Año 1 / Número 07
ALIANZA DEL PACÍFICO, SÍMBOLO DE UN CAMBIO Artículo
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
NESTORA, ¿CONTRA LAS MINERAS CANADIENSES?
LA TLCOMEDIA
Ensayo
=Columna
2
CONTENIDO
> INDICE 3
4
5
ARTÍCULO: ALIANZA DEL PACÍFICO, SÍMBOLO DE UN CAMBIO OPINIÓN: DE LA COOPERACIÓN CONTRA EL TERRORISMO AL MURO FRONTERIZO ENTREVISTA: MARTA, LA BUSCADORA DE MIGRANTES DESAPARECIDOS
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
> EDITORIAL
P
or muchos años la idea de América del Norte se redujo simplemente a los dos países de habla inglesa de una región que lo mismo es considerada como continente que como subcontinente.
Si para algunos la denominación debiera reducirse a Estados Unidos y Canada, lodos países "anglos", la geología y la ecología, el comercio, los movimientos sociales y económicos, dicen otra cosa. En cierta forma la definición de América del Norte fue ampliada con la creación del Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLCAN), pen 1994. Pero ¿puede decirse que ese sea el límite? La verdad es que, bien podría decirse, empieza en el Istmo de Panamá, donde un canal físico marca efectivamente una división entre dos partes de un mismo continente. Pero tambioèn podría ser definida como un traslape: Norteamérica es Canada, Estados Unidos y México; Centroamérica es México, Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá.
6
REPORTAJE: TRUMP Y AMLO: UNA RELACIÓN ¿COMPLICADA?
8
ENSAYO: NESTORA SALGADO, ¿UNA PIEZA CONTRA LAS MINERAS CANADIENSES?
Puede ser que para algunos sea una barbaridad. Para otros una exagerada inclusividad. Pero la realidad es que el impacto de los movimientos económicos y las migraciones entre la región sur de Norteamérica y un norte cada vez menos anglosajón integran cada vez mas a un grupo de países que hasta ahora tratan de verse juntos, pero no revueltos.
9
COLUMNA: TLCOMEDIA DE AMÉRICA DEL NORTE, UN AÑO CON EL MISMO CAPÍTULO
Cierto que hay una enorme disparidad entre los diferentes países y que las naciones centroamericanas requerirán de una considerable ayuda económica y política.
10
REPORTAJE: 24 HORAS AL DÍA CON MIEDO A SER DEPORTADO
El gobierno del presidente Donald Trump no es exactamente partidario de la ayuda para el desarrollo y el aliento que dio a sus seguidores puso en veremos, o al menos en suspenso, el mayor desarrollo de la propuesta de una América del Norte integrada. Pero al mismo tiempo esa postergarción no conviene ni a los Estados Unidos ni a sus socios comerciales directos o al resto de los paises de la Norteamérica ampliada.
> AGENDA Lo que parecía el desarrollo final de las conversaciones para la renegociación del Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLCAN) estaba en desarrollo en Washington, entre representantes de los tres países involucrados y la curiosidad universal. De acuerdo con funcionarios de los tres países, el nuevo acuerdo estaría listo en los detalles técnicos a finales de agosto, y solo faltaría la determinación política. Pero parecería haber factores en favor de una rápida conclusión, incluso la proximidad de las elecciones legislativas en Estados Unidos, el seis de noviembre y la llegada de un nuevo gobierno en México.
De todas las regiones del mundo, excepción hecha quizá de la Unión Europea y sus ya mas de 30 años de trabajo de unificación, Norteamérica parece ser la región con mas posibilidades de integración pese a la disparidad de sus integrantes. Infraestructura, proximidad geográfica, interrelación social, posibilidades de complementariedad económica y redes de producción establecidas o de fácil creación. Pero al mismo tiempo, también es cierto que los problemas de gobernabilidad, delincuencia y deficiencias estructurales socioeconómicos, especialmente visibles en varias de las naciones del area deberían ser resueltos antes de empezar un proceso de integración. Pero para eso se necesita una voluntad política que no parece presente a pesar de sus enormes beneficios posibles.
La situación en todo caso se combina en los tres países., llapa cuando termine las conversaciones, faltaran días apenas para el inicio de sesiones del Parlamento Canadiense mientras el nuevo Congreso de México entrará en funciones el primero de septiembre. El momento político, al finaal del verano, coincidirá en todo caso con nuevas situación es en el triángulo norte de Centroamérica, DIRECCIÓN GENERAL
ahora la orincvial fuente de migración no autorizada rumbo a Mé-
José Carreño Figueras Gardenia Mendoza
xico y Estados Unidos, y lo que se presenta ya como una creciente crisis en Nicaragua, que tradicionalmente se desborda sobre Costa Rica pero también encuentra también caminos hacia el norte. La resonancia política de la migración en las elecciones legislativas estadounidenses tendrá sin duda resonancia en el resto de los países de la región.
REDACCIÓN
DISEÑO
WEB
Adriana Góchez Brenda Segura
Leonardo Vázquez Conde
Adriana Degetau
Réplicas: redacción@norteamerica.mx
ARTÍCULO
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
3
El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos (i) y el resto de presidentes de la Alianza del Pacífico: Martín Vizcarra (2i), de Perú, Peña Nieto, de México (2d), y Sebastián Piñera (d), de Chile, muestran la firma de una declaración y un plan de acción conjunta para impulsar el libre comercio y la integración, durante la XIII Cumbre de la Alianza del Pacífico.Crédito: EFE
ALIANZA DEL PACÍFICO, SÍMBOLO DE UN CAMBIO
A SIETE AÑOS DE SU CREACIÓN, TIENE MÁS OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO JOSÉ CARREÑO FIGUERAS
D @carrenojose1
urante los primeros años de esta década muchos, dentro y fuera de América Latina, presentaban a dos agrupaciones comerciales, la Alianza del Pacífico (AP) y el Mercosur, como rivales ideológicos, políticos y estratégicos. Después de todo, ambos son intentos integracionistas pero uno, la Alianza -fundada en el 2011- a partir de una visión de libre comercio y economías orientadas hacia el exterior mientras el Mercosur -creado en 1991- han hecho énfasis proteccionista en lo comercial y dado mayor prioridad a la política que a la economía. La Alianza no tiene secretaría general o burocracia propia, pero la presunta rivalidad política fue marginada el 24 de julio, cuando presidentes de ambas organizaciones firmaron un acuerdo marco y un plan de acción para integración y libre comercio. El nuevo acuerdo, firmado en el marco de la XIII "Cumbre" de la Alianza del Pacífico, implica literalmente el 80 por ciento de la población y el 85 por ciento del Producto Interno Bruto de América Latina. Pero mas allá, representa un intento de marginar las divergencias ideológicas que se evidencian en sus distintos enfoques de integración. Las diferencias no se han superado, pero las condiciones han cambiado. Muy al margen de la retórica de integración latinoamericana a que pueda escucharse, para los paises de Mercosur, la posibilidad de encontrar salidas rápidas para sus productos a través de puertos del Pacífico es atractivo. Para las naciones de la Alianza, el Mercosur es un aliado económico deseable.
La Alianza del Pacífico va a iniciar una nueva etapa porque a pesar de todos sus éxitos el mundo ha cambiado mucho en estos siete años, y la Alianza también tiene que cambiar
SEBASTIÁN PIÑERA
Pero mas allá, era también una medida necesaria. De hecho, tan notable o mas que el convenio con el Mercosur, un acuerdo "inter pares" si se quiere, estuvieron los llamados de los presidentes Sebastián Piñera, de Chile, y Juan Manuel Santos, de Colombia, por aprovechar la oportunidad que en su opinión abre la nueva urgencia internacional de asegurar acuerdos de libre comercio. Esa nueva prisa se desató a partir de la incertidumbre creada por el presidente Donald Trump, que al frente de los Estados Unidos y con una retórica considerada como proteccionista, abandonó el propuesto Acuerdo Transpacífico de Comercio (TPP) que había patrocinado su predecesor Barack Obama, y dejó un vacío que varios países -y organizaciones- tratan de llenar mientras funcionarios estadounidenses trata de asegurar que no están ausentes de la zona. “La Alianza del Pacífico va a iniciar una nueva etapa porque a pesar de todos sus éxitos el mundo ha cambiado mucho en estos siete años, y la Alianza también tiene que cambiar”, dijo Piñera a los medios ten Puerto Vallarta. De acuerdo con el aún presidente colombiano Juan Manuel Santos, "la Alianza del Pacífico puede convertirse en la antítesis de lo que está sucediendo a nivel mundial,
y si trazamos una hoja de ruta clara, y trabajamos en esta dirección, tendrá un efecto bola de nieve claro". Piñera inició en marzo su segundo período no consecutivo como presidente de Chile, puesto en el que estaba en 2011 cuando la AP fue creada. Santos estaba ya en los últimos días de su gobierno, que entregará el siete de agosto a su sucesor, Iván Duque. Otro presidente, el mexicano Enrique Peña Nieto, está ya en los últimos meses de su gobierno. Pero al mismo tiempo las posibilidades que se abren a la alianza son por lo menos interesantes, y se reflejan en las tareas que se impusieron, que van de la creación de una zona libre de comercio entre los cuatro países y el fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernanza, a la consolidación de la relación con los 55 países observadores y la aceleración de la incorporación de los países asociados, partiendo por Canadá, Nueva Zelanda, Australia y Singapur, y luego con Corea del Sur y Ecuador. Y quizá lo más ambicioso, inscribir a la Alianza como un miembro observador en el Foro de Cooperación Económic a Asia-Pacífico y "buscar que el bloque sea un camino hacia una gran zona de libre comercio en todo el mundo del Asia-Pacífico". La Cuenca del Pacífico es actualmente la región económicamente más dinámica del mundo y evidentemente los cuatro países de la AP tienen una posición geográfica privilegiada para aprovechar el momento. La otra cara de la moneda es que la Alianza ha sido hasta ahora muy cautelosa para abrirse a nuevos socios y acelerar el comercio intrarregional. Pero como dijo Piñera, "los tiempos han cambiado". Y lo mismo se puede decir de las perspectivas de Mercosur, la Unión Europea, el Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLCAN) o las naciones de la Cuenca del Pacífico.
4
OPINIÓN
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
De la cooperación contra el terrorismo al muro fronterizo
JOSÉ MARÍA RAMOS *
El ascenso de una nueva administración federal en México representa una oportunidad y retos para gestionar una relación compleja con problemas, tensiones y conflictos fronterizos, transfronterizos y binacionales. Tal contexto se puede agravar si México carece del debido conocimiento para negociar, renegociar o plantear estrategias eficaces en la relación con Estados Unidos en los siguientes temas sobresalientes: La frontera México-EEUU es un espacio en donde se han generado procesos de competitividad y bienestar en el marco de la Frontera del Siglo XXI, la cual ha propiciado un mayor entendimiento y mecanismos eficaces de coordinación interinstitucional, por ejemplo, en materia de cruces fronterizos; 2. Tal modelo de gestión de frontera se ha fortalecido con un equilibrio entre las prioridades de seguridad (disminución de la vulnerabilidad terrorista) y la agilización de los cruces fronterizos entre ambos países; esto responde a las prioridades de México y Estados Unidos. 3. Ha existido una eficaz cooperación binacional en materia de terrorismo que ha reducido la vulnerabilidad de tales riesgos, según las prioridades de seguridad nacional de Estados Unidos y de manera marginal a las prioridades mexicanas. 4. En materia de narcotráfico, la complejidad del tráfico de drogas, permitiría vislumbrar una mayor 1.
colaboración binacional, considerando los riesgos y los impactos que genera la vulnerabilidad de la violencia, inseguridad y criminalidad en la frontera norte mexicana. Esto conllevaría a una revisión integral de la Iniciativa Mérida, para promover una mayor eficacia y efectividad binacional. El problema es si ambos países pueden definir acuerdos comunes para reducir el tráfico de armas y lavado de dinero, que reactivan las actividades de los grupos delictivos. 5. En materia de deportaciones de migrantes irregulares indocumentados, el reto es si Estados Unidos las reducirá, y de manera particular, las acciones de desintegración familiar que afectan a grupos vulnerables tanto mexicanos como centroamericanos. Aquí sería ideal que el nuevo gobierno mexicano propusiera un enfoque más humanitario, asociado a una frontera segura y ordenada. En donde el desafío institucional es conciliar las prioridades de seguridad fronteriza y el respeto a los derechos humanos, tanto en la frontera con Estados Unidos como en la frontera sur. 6. Una propuesta mexicana para el nuevo entendimiento con Estados Unidos es dejar de lado la construcción de un muro y seguir fortaleciendo una Frontera del Futuro: competitividad, seguridad y bienestar para las comunidades fronterizas y transfronterizas. 7. Se espera un mayor avance en la renegociación del TLCAN, bajo un enfoque bilateral y con una mayor orientación a seguir promoviendo competitividad y productividad que impacten en el crecimiento y desarrollo, pero también en la reducción de las desigualdades sociales en el lado mexicano. 8. El contexto anterior implica que México tendría que fortalecer nuevos procesos de integración con
mayores tasas arancelarias y la opción de promover la negociación de acuerdos laborales migratorios, según su impacto en la sostenibilidad productiva local y regional estadounidense. 9. El nuevo gobierno mexicano debería de considerar la implementación de políticas de desarrollo local bajo procesos de gobernanza asociada e interinstitucionales en las comunidades expulsoras de migrantes, con base en la aportación de las remesas y planes estratégicos viables para el desarrollo local y comunitario. 10.La frontera sur es una región geopolítica tanto para México, Estados Unidos y Centroamérica, el desafío será la implementación de una agenda viable que promueva el desarrollo local y comunitario, reduciendo la violencia e inseguridad y con ello, una disminución de los flujos migratorios. 11. Los estados fronterizos del sur de Estados Unidos se han beneficiado de estos procesos de integración comercial, social, cultural, turística, financiera y económica, que hace muy difícil cambiar tales dinámicas. Estos procesos son parte del entendimiento sociocultural y económico que legitima las prioridades sociales y económicas de las comunidades fronterizas y transfronterizas. 12. Estos posibles efectos o escenarios, pueden ser viables, si existe un eficaz diseño institucional de la política exterior mexicana, con fortalecimiento de sus capacidades conceptuales, técnicas y estratégicas en materia de coordinación, cooperación, implementación, planeación y evaluación interinstitucional para la definición de una agenda con los Estados Unidos, fundamentado en la competitividad, seguridad y bienestar nacional. *Director General de Vinculación del Colegio de la Frontera Norte.
5 de agosto de 2018
www.norteamerica.mx
ENTREVISTA
5
FORMALIZÓ LA CARAVANA DE MADRES CENTROAMERICANAS HACE UNA DÉCADA Y AHORA SE PREPARA PARA UNA RED INTERNACIONAL GARDENIA MENDOZA @GardeniaMendoza
H
ace una década que el Movimiento Migrante Mesoamericano (M3) ayuda a madres centroamericanas a buscar a sus hijos migrantes extraviados en México. De ese tiempo a la fecha, 279 familias han logrado una historia feliz con el apoyo de la organización fundada por la activista Marta Sánchez Soler, pero aún falta mucho por hacer. Nada más y nada menos que una red internacional que traspase fronteras más allá de la región mesoamericana donde las condiciones de viaje de los indocumentados los empuja contra la pared de los criminales para ser abusados, robados, secuestrados, traficados… pero no son los únicos; hay alrededor del mundo cinco millones de padres que buscan a los suyos. “Los vamos a localizar’’, advirtió Sánchez en entrevista con Norteamérica camino a los preparativos del Foro Social Mundial para las Migraciones que se realizará en la Ciudad de México en noviembre próximo. El foro es un evento clave para el futuro de las migraciones, y particularmente para M3 porque paralelamente y en las mismas instalaciones se realizará la primera Cumbre Mundial de Madres que buscan a sus hijos migrantes que tendrá mucha tela para cortar. “Las centroamericanas que vienen de caravana a México serán las anfitrionas con todas sus experiencias para compartir y enseñar’’, precisa Marta, autora del proyecto mientras da una cucharada a un platón higos el almíbar. El proyecto arrancó el año pasado cuando Sánchez viajó a Tunez a un evento migratorio y escuchó testimonios de madres locales cuyos hijos también habían desaparecido después de cruzar el Mediterráneo camino a Europa en busca de una vida mejor. Escuchó narraciones de que los muchachos habían llegado a la playa, que había testimonios de ello y, sin embargo, no daban noticias de vida o muerte. “Pensamos, entonces, que hacía falta una cumbre de madres con hijos desaparecidos porque el dolor y la desesperación no tiene fronteras y es un tema del que no se tiene consciencia en todo el mundo, debemos dar a conocer que esas madres tienen esperanzas’’. Marta Sánchez tiene el tema migrante metido en la piel desde la infancia. Sus padres huyeron de España durante la Guerra Civil española. Antes de mudarse a México vivieron en Francia, donde ella nació, pero su formación social fue, “definitivamente’’ en Mexicali, Baja California, donde observó de cerca la los temas de desigualdad y marginación. Fue catedrática en la Universidad Autónoma de Baja California mientras criaba a sus hijas y hacía activismo contra la desigualdad y la violación a los derechos humanos, contra la falta de derechos de las sexoservidoras, contra la pobreza y la falta de reconocimiento de los cucupás, una etnia indígena que el gobierno local consideraba extinta. “Les habían quitado sus tierras y no querían reconocer que aún existían para no indeminizarlos por los despojos’’, recuerda con un café de por medio. “Así que los organizamos en los años 70 e interceptamos al presidente de ese entonces, que era Luis Echeverría, que estaba de visita en el estado. Salimos al paso
con un grupo de cucupás altos y malencarados de paliacates en la cabeza y le dijimos: aquí están, señor, en Baja California sí hay indígenas’’. Desde entonces la estrategia de Sánchez es acorralar a autoridades y paa ello cuenta con el apoyo del ex diputado José Jacques, su marido, a quien conoció cuando ella trabajaba en el Instituto Nacional para los Adultos en Mexicali cuando ya ambos tenían más de 50 años. El le solicitó material para alfabetizar a inmigrantes en Los Ángeles, donde vivía tras huir de la persecución estudiantil del 68 en la CDMX. Pronto se casaron. En 2006 regresaron juntos a México cuando Jacques logró una representación como migrante en la legislatura federal. Desde ahí impulsaron la despenalización de hasta10 años de cárcel que imponía México a los indocumentados; empujaron una Ley de Migración e hicieron crecer el Movimiento Migrante Mesoamericano para, entre otras actividades ayudar a las madres centroamericanas a buscar a sus hijos. “Todo esas experiencias queremos compartirlas y apoyar a otras madres del mundo con las que nos reuniremos en noviembre en que vendrán a México madres de Tunez, Mauritania, Senegal, Filipinas que tienen la esperanza de encontrar a sus hijos que salieron en busca de una vida mejor. Pero desaparecieron.
Una de las madres centroamericanas en busca de su hijo en 2016. Crédito: Gardenia Mendoza
Los vamos a localizar, advirtió Sánchez en entrevista con Norteamérica Madres centroamericanas visitan San Fernando en 2012. Crédito: Gardenia Mendoza
Martha Sánchez (de gafas) en una de las más recientes caravanas. Crédito: Gardenia Mendoza
6
REPORTAJE
JOSÉ CARREÑO FIGUERAS @carrenojose1
L
a futura relación entre Estados Unidos y México dependerá en gran medida de la que puedan establecer dos personajes parecidos por sus posturas nacionalistas y su estilo de comunicación personal, a quienes se define como populistas aunque uno de izquierda y el otro de derecha. Al menos esa parece la impresión creciente en los Estados Unidos, donde diversos académicos se preguntan por el tiempo que durará la cordialidad entre dos mandatarios que esencialmente tienen propósitos distintos, incluso divergentes. El tono hasta ahora ha sido marcado por un primer mensaje y una cortés primera conversación, el primero de julio y al dia siguiente. Luego, Trump envió a la Ciudad de México a tres miembros de su gabinete y a su yerno y asesor principal Jared Kushner, para reunirse con sus contrapartes aún en funciones pero sobre todo con el virtual presidente electo y su equipo. Un cortés, pero significativo intercambio de cartas deja además la señal de un primer punto de desacuerdo, en torno al papel que México puede o quiere desempeñar respecto a la migración centroamericana hacia Estados Unidos y la premura por concluir las negociaciones del Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLCAN). Los intercambios llamaron la atención de analistas políticos y económicos, que están al mismo tiempo esperanzados y escépticos de las implicaciones de los contactos, tal como señalaron tres destacados académicos en otros tantos trabajos divulgados las últimas semanas. De acuerdo con Shannon O’Neill, del Consejo de Relaciones Exteriores de Nueva York, “la prensa y los mercados han tomado estos gestos como signos de relaciones más positivas por delante. No es muy seguro".
TRUMP www.norteamerica.mx
López Obrador no es un antiestadounidense, pero ha dicho que México ya no será la piñata de Trump
5 de agosto de 2018
UNA RELACIÓN ¿
TONY PAYAN.
Trump y Amlo; polémicos por sus cambios de políticas domésticas e internacionales. Crédito: AP
La frontera México: En el ojo del huracán. Crédito: AP
Ella misma -como otros analistas- hizo notar hay enormes contradicciones y diferencias en las prioridades políticas de ambos mandatarios. De hecho, en opinión de Tony Payan, de la Universidad de Rice, “no es probable que tengan una buena relación”. Pero eso tampoco quiere decir que será necesariamente una mala relación. Sin embargo, las diferencias de metas y prioridades puede ser un punto importante de divergencias.
Centroamérica y Migración Una diferencia notable se da en torno a la propuesta estadounidense de llegar a un acuerdo de “tercer país” con México, esencialmente para crear campos de refugiados para migrantes centroamericanos y evitar que lleguen a la frontera con Estados Unidos para buscar asilo o entrar ilegalmente. La primera propuesta, durante la visita de los colaboradores de Trump, enfrentó una firme negativa. Paralelamente, hay muchas dudas de que el mandatario
estadounidense vea con entusiasmo la idea lopezobradorista de crear un programa de desarrollo para el sureste de México y los países del llamado “triángulo norte” de Centroamérica. Sin embargo, es probable que no sea la última vez que el tema surja era las conversaciones bilaterales. Para Payan, los dos parecen convencidos de que el Estado-nación es la unidad esencial para impulsar el crecimiento económico, la acción política y las aspiraciones nacionales.
Y AMLO www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
N ¿ COMPLICADA?
“A medida que se acercan las elecciones de 2020, Trump tendrá la tentación una vez más de demonizar a México.
SHANNON O’NEILL
Más de 3000 kilómetros de frontera en el ojo del huracán. Crédito: AP
Payan considera que los dos son populistas, López Obrador de izquierda y Trump de derecha: “López Obrador prefiere una acción agresiva del gobierno a favor de los trabajadores y los pobres, mientras que Trump prefiere usar las grandes empresas para lograr los objetivos nacionales”. Esa diferencia garantiza de por sí la posibilidad de divergencias. Otra potencial fuente de problemas podría ser la decisión declarada decisión de López Obrador de volver a una política
exterior mas tradicional, lo que bien podría traducirse en un paso atrás en el activismo que desarrolló la diplomacia mexicana en torno as temas como la situación de Venezuela. Trump, un reto Para todo presidente mexicano la relación con Estados Unidos ha sido un reto y el actual mandatario estadounidense ha sido uno particularmente difícil para el aún presidente Enrique Peña Nieto, que a ojos de algunos de sus conciudadanos fue dema-
siado tolerante con los insultos de Trump. Que el desconcierto global en cuanto a la forma de tratar el fenómeno Trump lo puso estuvo en buena compañía es cierto. De Justin Trudeau en Canadá a Shinzo Abe en Japón y Angela Merkel en Alemania, los jefes de gobierno han tenido en general una experiencia por lo menos difícil en sus tratos. Pero ahora es el turno de AMLO, que de acuerdo con Duncan Wood, del Programa de México en el Wilson Center
REPORTAJE
7
“debe navegar por una delgada línea entre garantizar la estabilidad y el interés nacional por un lado, con la protección del orgullo nacional y su propia imagen a los ojos de los votantes mexicanos, a menudo frente a los ataques e insultos de Washington, DC”. López Obrador está comprometido a responder los ataques y de hecho se pronostica que tardará tanto como demore Trump en reanudar sus ataques a México sea por temas de migración o de comercio, “A medida que se acercan las elecciones de 2020, Trump tendrá la tentación una vez más de demonizar a México. Con su propia base para alimentar, López Obrador tendrá dificultades para no responder en especie”, consideró O’Neill. “López Obrador no es un antiestadounidense, pero ha dicho que México ya no será la piñata de Trump”, recordó Payan. Pero como responderá AMLO a lo que se espera sea indiferencia de Trump a sus propuestas de desarrollo económico en el sureste de México, un tema particularmente sensible paras el próximo gobernante mexicano es materia de curiosidad, Y lo que diga Trump a la renuencia mexicana a ser un "tapòn" para la migración centroamericana es parte de la inquietud. Es posible esperar una relación más distante entre los dos países, similar a la que tenían los Estados Unidos y México a mediados del siglo XX, aunque las condiciones mundiales en el siglo XXI los obligarán a tratar con el otro de nuevo”, opinó Payan. Pero otros prefieren buscar ángulos mas positivos. El exembajador Earl Anthony Wayne, por ejemplo, ve la elección de López Obrador como una oportunidad para recomenzar la relación. “Ambas partes necesitan regularizar respetuosas formas de manejar temas divisivos y encontrar un terreno común, al tiempo de evitar la negativa retórica que puede hacerlos apartarse”, apuntó.
8
ENSAYO
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
NESTORA SALGADO, ¿una pieza contra las mineras canadienses?
ADRIANA GÓCHEZ | @AdiGochez
E
l panorama para la senadora electa Nestora Salgado, ex comandante de la Policía Comunitaria de Olinalá, Guerrero, es poco alentador si pretende incluir en su agenda iniciativas de ley que “pongan candados” a la entrada de empresas mineras en la Montaña y Costa Chica, donde desde 2010 la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias- Policía Comunitaria (CRAC), mantiene un rechazo hacia cualquier tipo de concesión. En 2010 cuando representantes de mineras canadienses llegaron a las instalaciones de la Casa de Justicia de San Luis Acatlán de la CRAC para avisar que harían procesos de exploración, fueron rechazados por la policía comunitaria que comenzó, entonces, una campaña contra la minería a cielo abierto en Guerrero. En esa fecha también se formó el Concejo Regional de Autoridades Agrarias en Defensa del Territorio de la Montaña y Costa Chica (CRAACDT), la cual ha emprendido una estrategia para evitar la incursión de trasnacionales mineras en la zona donde la canadiense Camsim, que no ha podido iniciar operaciones, tiene vigentes concesiones en Paraje Montero, Malinaltepec y Zitlaltepec. Para continuar esta lucha, la activista no sólo tendrá que lidiar con la reapertura de seis causas penales –entre éstas secuestro agravado– que apeló la Fiscalía General del Estado, sino también con los personajes que estuvieron en contra de su postulación por Morena, como Miranda de Wallace y Alejandro Martí, además de grupos dentro de la CRAC, por ejemplo, la Casa de Justicia de Ayutla donde la ven como “una traidora”. “Todos estos problemas le van a pesar porque le restan de alguna manera legitimidad y capacidad de maniobra en la agenda que ella vaya a sacar adelante en el Senado”, explica en entrevista la politóloga de la UNAM, Marcela Bravo. Aunado a esto, Nestora Salgado también tendrá que enfrentar las pugnas y falta de unidad que haya dentro de Morena con la llegada de expriístas y expanistas a sus filas. Entre sus compañeros de partido en el Senado serán el ex líder del PAN Germán Martínez; Marybel Villegas Canché, quien ya pasó por el PRD, PRI y el PAN; y el exgobernador del Revolucionario Institucional, José Antonio Cruz Álvarez. Todos a favor de una agenda de apertura a la inversión extranjera. “Ahí es donde le pueden surgir las dificultados a Salgado para echar su agenda adelante porque se hicieron compromisos y negociaciones con tantos que representan intereses muy distintos e ideológicamente son tan dispersos”, pronostica la académica Bravo. Justo esos intereses contrarios estarán representados en la Cámara Alta por el dirigente minero Napoleón Gómez Urrutia, acusado de haber benefi-
Integrantes de la CRAC marcharon por la liberación de Nestora Salgado en 2013. Crédito: CRAC.
ciado a empresas canadienses. La Red Mexicana de Afectados por la Minería (Rema) y la Organización Familia Pasta de Conchos, auguran que desde el Senado podría defender intereses de las mineras. ¿Qué tanto podrá luchar Nestora Salgado contra Gómez Urrutia? Poco, pues su influencia será menor debido a su inexperiencia política y desconocimiento en el tema de la minería. “Nestora va a entrar en un proceso de aprendizaje, no tiene experiencia en el tema minero, viene de un proceso de defensa del territorio desde el punto de vista de la seguridad, aunque sí conoce a los pueblos que están en la defensa del territorio, no le es tan ajena la lucha, pero ya en el Senado va a requerir de mucho oficio político”, destaca Miguel Ángel Mijangos Leal, integrante de la Rema. Aunque Salgado no ha hecho algún pronunciamiento hasta ahora en el tema de la minería en Guerrero y sólo ha tenido reuniones con madres de desaparecidos en la entidad, integrantes del CRAACDT evalúan si acuden con ella, pues esperan que por lo menos sea quien les dé voz para que se atiendan sus demandas contra las mineras. El problema central para la lucha antiminera en territorio de Nestora es que Andrés Manuel López Obrador ha dado señales poco claras e, incluso, contradictorias. Por un lado, el futuro mandatario mantiene un discurso nacionalista pero no se sabe bien para qué quiere cerca a “Napito”. “Ojalá Nestora sea un referente de fuerza y de voz para los que estamos gritando contra las mineras desde otras tribunas, eso sería un avance”, apunta Mijangos.
Todos estos problemas le van a pesar porque le restan de alguna manera legitimidad y capacidad de maniobra en la agenda que ella vaya a sacar adelante en el Senado
MARCELA BRAVO.
Nestora Salgado. Crédito: AP
COLUMNA
www.norteamerica.mx
5 de agosto de 2018
9
TLCOMEDIA DE AMÉRICA DEL NORTE, UN AÑO CON EL MISMO CAPÍTULO REDACCIÓN
P
resionados por las exigencias del nuevo presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ya hace casi exactamente un año que enviados de Canada y México llegaron a Washington para iniciar el 16 de agosto la renegociación del Tratado Norteamericano de Libre Comercio (TLCAN). Era la búsqueda el "TLCAN 2.0". "Para innumerables estadounidenses, este acuerdo ha fallado", dijo Robert Lighthizer, Representante Presidencial estadounidense para Comercio internacional (USTR), en la apertura de negociaciones y a guisa de bienvenida para sus contrapartes, la Ministro de Relaciones Exteriores Cynthia Freeland y el Secretario mexicano de Economía, Ildefonso Guajardo. Para Canadá y México era como trabajar bajo la mítica "espada de Damocles" con la constante amenaza, primero de renegociación o cancelación y siempre del retiro de las negociaciones en caso de no haber concesiones significativas. Pero era también, para muchos, una clara demostración del estilo de Trump, un empresario de bienes raíces de Nueva York que se considera a sí mismo un negociador magistral, siempre desde una posición de fuerza sino de dureza. Y en ese sentido, el TLCAN era -y es ideal-. Canada y México, pese a un considerable tamaño relativo de sus economías, son dependientes en gran medida de su intercambio con el gigante estadounidense. Ninguno de los dos países podía darse el lujo de ignorar las demandas de renegociación; ninguno de los dos podía dejar de hacerse presente a pesar del tono a veces insultante de los estadounidenses. Los superávits de ambos países en el comercio con Estados Unidos (70 mil millones de dólares en el caso de México; 17,500 millones en el de Canadá) no ayudaron a mejorar el ambiente de las negociaciones. Trump, dijo Lighthizer al inicio de los trabajos, "no está interesado en el mero ajuste de unas cuantas disposiciones y la actualización de un par de capítulos. El siente que el TLCAN ha fallado fundamentalmente a muchos, muchos estadounidenses y necesita mejorías mayores".
Por ello EU planteó demandas que no parecían fuera de lugar, como el de incluir y resolver el problema de los bajos salarios en México o la manipulación de moneda, típicamente lanzada contra China. ¿Tratos Separados? Parte de la posición estadounidense era buscar tratos separados con los dos países, como reflejo del disgusto de Trump hacia los acuerdos multilaterales que no le permitían ejercer bien a bien la presión estadounidense y hubo momentos en que pareció tener éxito. Canadienses y mexicanos, en cambio, estaban conscientes de la importancia de una negociación tripartita. Y ninguno de los dos carecía de recursos y aliados dentro de los Estados Unidos. Para empezar, los intereses afectados de la industria automotriz, una de las más involucradas e integradas en los tres países; empresas agroindustriales y organizaciones agrícolas. Las peticiones de legisladores, demócratas y republicanos, de gobernadores de ambos partidos, de Cámaras de Comercio y de sectores interesados fueron "in crescendo" los primeros meses de 2018. Aún así, los reportes sobre concesiones o falta de ellas, de avances y retrocesos, formaron parte de la dieta diaria de la información de Canadá y México junto con la retórica de Trump, que hizo de México uno de sus blancos predilectos por razones además del TLCAN, pero sin olvidar, aquí o allá, a los canadienses. Una ayuda inesperada Para abril-mayo de 2018 recibieron una ayuda inesperada: la imposición de aranceles por parte de EU a las importaciones de acero y aluminio de China, la Unión Europea, Canadá y México. Trump dijo alguna vez que las guerras comerciales son "buenas" y hasta fáciles de ganar, pero aún EU tiene problemas para empeñarse en varias confrontaciones comerciales: sus acciones no solo provocaron respuestas de sus "adversarios" sino crecientes protestas de sus propios productores. Además, para países de otras regiones, el trato de EU hacia dos de sus principales socios comerciales
El canciller Luis Videgaray (izquierda) actuó en representación de México. Crédito: AP.
simbolizó también su aparente decisión de abandonar su papel como eje de la economía internacional, tanto que China vio -y aprovecha- la oportunidad de presentarse como adalid del libre comercio. Mas allá, bloques comerciales como la Unión Europea o la ASEAN y el Mercosur o la Alianza del Pacífico han acelerado el paso de sus propias negociaciones de libre comercio entre si y con otros. La ausencia de Estados Unidos de muchos de esos acuerdos ha creado preocupación doméstica y creado presiones a su vez por acelerar el final de conflictos o negociaciones comerciales, como el del TLCAN. A principios de agosto, un año después de iniciada la renegociación, los mismos representantes de los tres países iniciaron lo que parecía el empujón final, sujeto sin embargo a decisiones políticas.
ATLAS Básico de los líderes mexicanos comunitarios en las ciudades de
CHICAGO, LOS Ángeles y nueva york, estados unidos. A D O L F O A L B ERTO LABORDE CARRANCO
M ARCE L A M A L D ON A D O B OD A R T
10
REPORTAJE
www.norteamerica.mx
UN INDOCUMENTADO EN KENTUCKY NARRA CÓMO ES
5 de agosto de 2018
Crédito: Cortesía de Jonás Hernández
SU DÍA A DÍA ANTE EL TEMOR DE UN TRÁGICO DESENLACE BRENDA SEGURA
M @brenda_segurap
ientras busca alguna pieza extraviada, un barniz o una lija para reparar los muebles usados que -revenderá en su negocio de “segunda mano”, ubicado en Lexington, Kentucky, el mexicano Jonás Hernández se siente feliz por el trabajo independiente que saca adelante junto con su esposa hasta que otro pensamiento se le atraviesa para agriarle el día: está en peligro de ser deportado. El próximo 17 de octubre tendrá que acudir a la corte local a justificar su estancia en Estados Unidos en la Era del presidente Donald Trump; en otros tiempos, bastaría con que comprobara que no tiene antecedentes penales, pero hoy no es así: si alguien no tiene papeles tiene una alta probabilidad de que lo echen del país. Muy alta. Jonás vive en Estados Unidos desde hace 12 años. Su cuñado, quien ya había estado varias veces en EU, lo convenció con el argumento de que allá ganaría el doble de lo que ganaba en México por el mismo trabajo. “Crucé con él y agarramos trabajo en un rancho y después en un restaurante. Trabajé muy duro por tres meses para juntar dinero y traer a mi esposa, que venía con mi hija de dos años y un bebé en camino; tres años después, tuvimos otro. Después de siete años cumplí mi meta de ser independiente en mi negocio y nos ha ido de maravilla”. Por eso la resolución de la corte podría ser mortal para los Hernández: en Kentucky tienen todo; en su natal Comalcalco, Tabasco, nada. Jonás ya había visto la deportación muy cerca el año pasado cuando unos policías lo detuvieron sin justificación mientras manejaba de regreso a casa. Tres camionetas grises comenzaron a seguirlo Y en un semáforo una de ellas se detuvo a mi lado, bajó un sujeto en short y playera que de inmediato se puso un chaleco de policía y le pidiódo cumentos de identidad:
Kentucky ha sido uno de los estados más golpeados por las redadas de “la migra”. “Le dije la verdad, que no tengo numero de seguridad social ni identificación. Lo cuestioné cuando me pidió la tarjeta de conducir porque él era policía de ICE, no de tránsito, pero se la di. Me subieron a la camioneta para llevarme a las oficinas, pero en el camino fueron recogiendo a más personas, hasta que éramos 10 hombres en cinco camionetas. “Cuando vi que las oficinas estaban en una residencia me espanté, pensé que se trataba de un secuestro, pero no, a diferencia de mis compañeros me dejaron salir después de revisar que mi registro estaba completamente limpio. Hay policías malos y racistas, otros que tienen piedad, como el que me tocó, porque he sabido de compañeros a los que detienen, maltratan y luego deportan”. Con la llegada del presidente Donald Trump en 2017 aumentaron las de redadas, y aunque el número de deportaciones ha sido menor en comparación con la administración anterior de Barack Obama, la persecusión y detención de indocumentados por causas y delitos menores, ha aumentado, y por eso Jonás tiene ahora el alma en un hilo. “Mientras me hacían la revisión imaginaba lo solos que se sentirían mis hijos, como yo al alejarme de mis padres por venir a perseguir el sueño americano” María, su esposa, no puede dormir muy bien pensando en que el futuro que puede cambiar para mal. “No permito que Jonás o los niños me vean preocupada, porque debo ser un apoyo, pero en las noches me entra una angustia al pensar en que mi familia, con Jonás lejos, se rompería” Jonás no se atrevería a pedirle a su familia que regresaran a México porque eso sería truncar el sueño de su segunda hija de ser médico, y el menor el de ser el policía. La más afectada sería la hija mayor: por haber nacido en México cofirmaría para sí lo que ha pensado toda la vida: que los ilegales en EU no triunfan. “Sé que tendría que esperar muchos años para volver a mis hijos si me deportan, pero me gustaría que la
Mientras me hacían la revisión imaginaba lo solos que se sentirían mis hijos, como yo al alejarme de mis padres por venir a perseguir el sueño americano
mayor al menos acabe la universidad, para no poner en riesgo sus estudios si decido traerla conmigo”. Pero de todo esto se habla poco. Nadie quiere reconocer sus temores por la fecha de la próxima audiencia. “No sólo haría falta la figura de un esposo y un padre, sino su ayuda en el negocio. Él se encarga de buscar a los clientes y yo me quedo en el taller reparando. Si él se va creo que no podría con toda la carga, entre trabajar todo el día y cuidar a los niños que estarán extrañando. “Veo a mis hijos felices con su papá, somos una familia unida, vamos de paseo muy seguido, entre todos hacemos las tareas y hay bastante comunicación. Nunca les he preguntado, pero creo que mis hijos sentirían un vacío muy grande. Temo un poco más por la mayor, a ella le tocó este proceso, también es indocumentada y ver que algo así le pase a su papá, la haría pensar que también ese es su destino”, dice María. Si de algo está seguro Joel es de que no intentaría volver a EEUU si lo deportan, porque “el riesgo es mucho, y hay que evitar problemas. “Mientras llega octubre no voy a preocuparme, mejor a disfrutar y tratar de ser feliz.
5 de agosto de 2018
> CONTEXTO En la orden ejecutiva firmada en enero pasado , el Presidente Trump ordenó al Departamento de Seguridad Interior a priorizar la deportación de extranjeros con las siguientes características: • Convictos o ex convictos de cualquier ofensa criminal • Procesados por delitos cuyos cargos no ha sido resuelto •Involucrados en fraude o tergiversación deliberada en conexión con cualquier asunto oficial • Quienes hayan abusado de algún programa relacionado con beneficios públicos • Sujetos a una orden final de deportación • De otra forma ponen en riesgo la seguridad pública o la seguridad nacional. REPATRIACIONES • 2015—207, 398 • 2016—219, 905 • 2017—167,064 Fuente: Unidad de Política Migratoria.
www.norteamerica.mx
REPORTAJE
11
12
NOTAS QUE NADIE
www.norteamerica.mx
23 de octubre de 2017