Periódico elDinero (479) 06/03/2025

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 06 AL MIÉRCOLES 12 DE MARZO DE 2025 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 11 • EDICIÓN 478

Mujeres ocupan 44% de altos cargos en el sector financiero Su presencia aumenta en los consejos directivos y posiciones gerenciales de las entidades bancarias Archivo elDinero

PAG. 08 Y 09

Se le ha hecho difícil pasar la reforma fiscal a este Gobierno Las administraciones de los últimos 35 años, con excepción de la actual, han logrado por lo menos ampliar las cargas tributarias PAG. 12 Y 13

FINANZAS PERSONALES

¿Qué hacer si no puede pagar su préstamo?

PAG. 06

Deuda pública creció más en la gestión de Danilo Medina

PAG. 10

CRÉDITOS CON TARJETAS SUBEN 93% DESDE 2019

PAG. 04

2

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

Hemos abusado de los programas de subsidios sociales. ¿Por qué?

E

n los últimos años, los programas de ayuda social en República Dominicana han sido objeto de debate. Aunque estos programas tienen como objetivo aliviar la pobreza y brindar apoyo a los sectores más vulnerables, su implementación y expansión, especialmente desde la pandemia

..

de covid-19, han generado preocupaciones sobre su sostenibilidad y efectividad.

Desde el inicio de la pandemia, los subsidios sociales han aumentado significativamente, lo que, en principio, parecía una respuesta necesaria para mitigar los efectos económicos de la crisis sanitaria.

Sin embargo, este incremento ha puesto en evidencia un problema estructural: la dependencia creciente de la población hacia estos programas. Creo, y lo puedo reafirmar, que, en lugar de ser una solución temporal, los subsidios se han convertido en una herramienta recurrente para paliar las deficiencias de un modelo económico que no logra generar suficientes oportunidades para todos. Los subsidios alimentan la pobreza, no logran sacar a nadie de ese estado.

El éxito de un gobierno no debería medirse por la cantidad de personas que ingresan a los programas de ayuda social, sino por cuántas logran salir de ellos. Cada

nuevo beneficiario es un recordatorio de que más dominicanos están cayendo en la pobreza, lo que refleja un fracaso en la creación de un modelo económico inclusivo y sostenible. Mientras más personas dependan de los subsidios, más evidente se hace la incapacidad del sistema para ofrecer alternativas reales de desarrollo y progreso.

Aquí me surge una pregunta: ¿Para qué ha servido el crecimiento económico? No cuadra la expansión del PIB con el ingreso de más personas a los programas de subsidios del Estado.

Los datos hablan por sí solos.

Más del 51% de la población dominicana depende de algún tipo de ayuda social del Gobierno. Esto equivale a más de 5.5 millones de personas, una cifra que ha crecido un 45% en los últimos cinco años.

Este aumento no solo es alarmante, sino que también refleja la incapacidad de los gobiernos para implementar políticas económicas que reduzcan la pobreza de manera

sostenible. El programa "Supérate", por ejemplo, ha visto un incremento significativo en el número de beneficiarios desde 2020. En ese año, 962,431 hogares recibían asistencia a través de este programa, pero para 2024, esa cifra aumentó en 528,745 hogares adicionales. Este crecimiento exponencial debería ser motivo de reflexión para quienes han gobernado el país en las últimas dos décadas, ya que evidencia un modelo económico que no logra sacar a las personas de la pobreza.

Es crucial que los líderes políticos hagan un mea culpa y reconozcan que el aumento en la dependencia de los subsidios sociales no es un logro, sino un síntoma de un sistema fallido. En lugar de celebrar estas cifras, deberían enfocarse en diseñar políticas públicas que promuevan la autosuficiencia, la creación de empleo y el acceso a la educación. Solo así se podrá romper el ciclo de pobreza y dependencia que ha caracterizado a estos programas durante décadas.

Personaje de la semana

“Tenemos arroz de manera ilimitada para satisfacer el mercado y el comercio. Los productores y molineros no hemos aumentado el precio del arroz ni tenemos intención de hacerlo en los próximos meses. Estamos sorprendidos y confundidos por las noticias y quejas sobre supuestos aumentos”.

Marcelo Reyes.

Presidente de Fenarroz.

DE LA SEMANA AIRD ALERTA SOBRE PROYECTO DE LEY QUE TOCA LAS EXENCIONES

«SANTO DOMINGO. La Asocia-

ción de Industrias de la República Dominicana (AIRD) externó su preocupación y llamó la atención sobre el proyecto de ley que busca modificar los regímenes de exenciones fiscales, de la autoría

del senador Ramón Rogelio Genao y que fuere depositado ayer en la Cámara de Diputados.

El gremio industrial precisó que este proyecto retoma una parte importante de las medidas incluidas en la propuesta de reforma

fiscal ventilada el pasado año y que fue retirada del Congreso por el Poder Ejecutivo tras una oleada de cuestionamientos de distintos sectores de la sociedad.

“Este proyecto, de ser aprobado, eliminaría el artículo 50 de la Ley de Proindustria, que se ha convertido en la columna vertebral del sector industrial dominicano y con lo cual se afectaría de manera directa la competitividad de las empresas que con seguridad van a perder la capacidad de reinversión, de crecer y de generar empleos en el país”, precisó Mario Pujols, vicepresidente ejecutivo de la AIRD.

«El sustantivo “sarampión”, El sarampión es una enfer-

«“sarampión”, en minúscula»

nombre de una enfermedad febril contagiosa, se escribe con minúscula inicial. Tal como indica la “Ortografía de la lengua española”, los sustantivos que designan enfermedades son nombres comunes y por ello deben escribirse en minúscula: “ántrax”, “bronquitis”, “cáncer”, “dengue”, “gripe”, “sarampión”…

«LA CIFRA ECONÓMICA

56.9%

Ponderación. El sistema finan-

ciero dominicano alcanzó activos totales por RD$3 billones 848,000 millones al cierre de 2024, lo que representa el 56.9% del producto interno bruto (PIB) del país. Un

informe de la Superintendencia de Bancos (SB) indica que ese incremento, equivalente a RD$357,997 millones en comparación con diciembre de 2023, refleja un crecimiento nominal del 10.3%. La cartera de créditos representa el 67.4% de los activos totales con 2.1 billones, un 32.2% del PIB.

medad altamente contagiosa causada por un virus del género Morbillivirus. Se transmite a través de las gotitas respiratorias que se expulsan al toser o estornudar.

Pujols agregó que “la Ley de ProIndustria, cuya última modificación fue en el año 2020 por el presidente Abinader, ha tenido un impacto positivo no solo en el sector, sino también en la economía en general, donde las empresas beneficiadas han generado más empleos, han mejorado su productividad, han exportado más y, por supuesto, han pagado más impuestos. Todo esto, que abarca a empresas grandes, medianas y pequeñas, está debidamente sustentado en estudios técnicos que hemos preparado al respecto y que de manera constante presentamos".

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DÉ SU OPINIÓN EN El presidente Luis Abinader ha gobernado sin lograr una reforma fiscal. ¿Cree usted que, de todas formas, el país la necesita?

RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

El dólar ha subido un 1.33% y el peso dominicano se ha devaluado un 4.7% anualizado. ¿Confía usted en que habrá estabilidad de la moneda este año?

No: 54% Sí: 46%

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

3

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

FINANZAS Cartera tarjetas de crédito sube un 93.1% desde 2019

2022

3,968,951

30.6

2025*

3,944,695

30.4

Informe trimestral de desempeño del sistema financiero D I CyIgubernamental.

EMBRE 2024 *La participación respecto al total de tarjetas vigentes, incluyendo débito, prepago Fuente: Banco Central de la República Dominicana.

Luilly Luis Reyes-elDinero

Gráfico R.2 CarteraCartera de tarjetas de crédito como % de Tarjetas como % de la Cartera Total y la Cartera TC cartera TC de la cartera diciembre total y2019 de- diciembre la 2024 DOP millones y porcentaje (%) Diciembre 2019 - diciembre 2024

140,000

DOP millones y porcentaje (%)

24.1%

20.4%

20.2%

117,523.9 90,885.2

100,000

5.0%

40,000

53,590.6

4.3%

57,313.5

10% 4.4%

4.1%

5.4%

4.7%

5%

20,000 0

20% 15%

71,805.7 60,834.5

30% 25%

21.8%

120,000

60,000

Tarjetas. Los tarjetahabientes

27.1%

26.1%

160,000

80,000

COSTOS

Cartera TC % Cartera TC sobre cartera total S.F. % Cartera TC sobre Patrimonio Técnico S.F.

180,000

dic.-2019 dic.-2020 dic.-2021 dic.-2022 dic.-2023 dic.-2024

0%

deben recordar que cada peso consumido debe ser devuelto, lo que implica estar atentos a los intereses, plazos de pago y comisiones bancarias, entre otros elementos. De acuerdo con el Departamento de Estudios Económicos de la Superintendencia de Bancos, las comisiones por emisión varían considerablemente según el tipo de tarjeta y la entidad financiera, oscilando entre RD$300 y RD$9,000.

La tasa de interés anual para estos plásticos se sitúan entre un 40% y un 60% máximo.

Además, hay tarjetas con doble saldo y saldo único en moneda nacional y externa.

Fuente: Superintendencia de Bancos (SB).

Los niveles de morosidad en tarjetas de crédito alcanzaron mínimoslos históricos en elaños segundo tendencia, así niveles como indicaúltimos cinco (4.5%). semestre del año 2022, y desde ese entonces muestran dores de riesgo asociados a la Desde 2018, la cartera total de una tendencia hacia alza.tarjetas Al analizar la morosidad misma.

A diciembre delelaño ha experimentado un por días de atraso, esta muestra tendencia creciente, pasado, el porcentaje de partici- crecimiento constante, acumupero de aun así sedeposiciona similarmás a los que pación la cartera tarjetas lando de niveles RD$60,210.4 de crédito en el total sistema millones2024 entresediciembre de manifestaba en del 2019.

A diciembre coloca en se11.7%, situó en6.5% un 5.4%, superando 2024, que30, equivale y 4.6% para la2021 moray de máslode 60 y el90 promedio registrado durante Los a distintos un crecimiento nominal del días, respectivamente. tipos de tarjetas (Clásica, Oro y Platino+) alcanzaron su punto máximo de morosidad durante 2021 para el periodo analizado, y en los últimos meses de 2024 se posicionan similar a los niveles previo al 2020. A diciembre de 2024, la morosidad se ubicó en 5.9% para las tarjetas Clásicas y Oro, y 4.0% para las de Platino+.s Gráfico 3 Morosidad por días de atraso enero 2016 - diciembre 2024 En porcentaje (%) Deuda Mora 30

20%

Deuda Mora 60

Deuda Mora 90

15%

11.7%

10%

6.5%

5%

4

3

4

3

2

1

2

1

7

6

4.6% 7

0%

6

ul.-2019 e.-2020 ul.-2020 e.-2021 ul.-2021 e.-2022 ul.-2022 e.-2023 ul.-2023 e.-2024 ul.-2024

0%

29

2024

3%

1%

27.3

3,527,261

2023

4%

2%

25.4

2,969,852

0

6% 5.4% 5%

22.4

2,687,010

2021

9

117,523.9

28.4

2,450,340

2020

0

Gráfico R.1 artera TC sobre la cartera total y la artera total TC 2016 - diciembre 2024 lones y porcentaje (%)

2,655,032

2019

8

A

l finalizar el 2024, República Dominicana ha alcanzado un total de 12.9 millones tarjetas de tamiento de la cartera de de tarjetas crédito y débito, incluyendo las financiero prepagadas y gubernamentales, tas de que crédito presentay activas un en están vigentes ntro de la manos carteradede créditos, a Este sus ciudadanos. fenómeno revolucionado la ra el mayor nivel dehacrecimiento en que los dominicanos (24.9%) yforma su participación en el administran su lo dinero, con un antiene creciendo.

Por que se 30.6%eldedesempeño estas tarjetasde clasifitancia analizar cándose como tarjetaslos de créde esta cartera, así como convirtiéndose en herracterizan edito, indicadores de riesgo fundamentales la misma.mientas Este análisis presenta para aquellos que buscan financiar de datos de la cartera de tarjetas sus compras en una amplia es, incluyendo las facilidades gama de comercios. +, excluyendo el restocon como las inDe acuerdo el último crédito empresariales y las líneas forme elaborado por la Superintendencia de Bancos (SB), la de tarjetas de crédito e 2024, cartera el porcentaje de la personales, excluyendo flotillas, era de TC en el total de la cartera tarjetas empresariales y líneas ema, manteniéndose por encima de crédito, ha mostrado un cretimos 5 años (4.5%). La cartera cimiento sostenido, pasando dito en términos nominalesmillones se ha en de RD$60,834.5 e crecimien 2019 a RD$117,523.9 millones en 2024.un Esteincremento notable aumento experimentando absoluto de RD$56,689.4 mi0,210.4 millones entre diciembre llones representa un incremenpresenta un crecimiento nominal to del 93.1%.

El informe detalla diversos aspectos que caracterizan esta

Participación del total (%)

9

mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

Datos del 2025 están hasta enero.

8

Massiel De Jesús Acosta

Evolución de las tarjetas de crédito activas en RD

Millones

La tasa de morosidad está en niveles mínimos, pero con tendencia hacia el alza desde 2022, según informe SB

105.1%. Las entidades de intermediación financiera en el país ofrecen una variedad de productos ajustados al perfil del usuario, su capacidad económica y su calificación crediticia. Las principales categorías incluyen las tarjetas clásica o

standard, oro/gold y platino+, siendo esta última la más exclusiva; los beneficios y paquetes ofrecidos varían según la entidad bancaria. El análisis indica que, a diciembre de 2024, las tarjetas clásica mostraron el mayor crecimiento interanual en saldo adeudado (30.5%), mientras que las tarjetas oro registraron una notable variación respecto al número total de créditos (24.7%).

MOROSIDAD En cuanto a la morosidad, el informe señala que se alcanzaron niveles mínimos históricos durante el segundo semestre del año 2022; sin embargo, desde entonces se ha observado una tendencia al alza. A diciembre pasado, los niveles de morosidad se establecieron en un 11.7%, 6.5% y 4.6% para atrasos superiores a 30, 60 y 90 días respectivamente.

El desglose por tipo de tarjeta indica que las clásicas y oro alcanzaron su punto máximo de morosidad en 2021 y han regresado a niveles similares a los previos a la pandemia hacia finales del año pasado. En este contexto, se reportó una morosidad del 5.9% para las tarjetas clásicas y oro y del 4.0% para las platino+.

Los principales indicadores analizados, balance promedio real, límite promedio real, financiamiento y morosidad han mostrado una disminución entre los años 2019 y 2024. Aunque otros indicadores como el "turnover", utilización y ratio de incumplimiento han experimentado ligeras alzas durante este periodo, todavía se mantienen dentro de los márgenes observados antes del año 2020.

“A nivel agregado, no se observan señales alarmantes de sobreendeudamiento en este renglón”, puntualiza el informe. En el último trimestre del 2023, se realizaron 241,004 reclamaciones de los usuarios, el 25% era a TC.

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

Grupo Popular anuncia cambios organizacionales Refuerza su estructura ejecutiva y de gobernanza para afianzar su posición de liderazgo y expandir su presencia local y regional

De izquierda a derecha los señores Christopher Paniagua, Manuel A. Grullón, Manuel E. Jiménez F. y René Grullón F. Grupo Popular anunció cambios organizacionales que renuevan su gobernanza y estructura ejecutiva para consolidar su liderazgo como uno de los grupos económicos más relevantes del país y la expansión de sus planes estratégicos en mercados locales y regionales, diversificando su portafolio de negocios.

Estos movimientos subrayan el relevo natural dentro de la organización y ponen en valor la experiencia y trayectoria de su equipo de líderes, su capacidad para ejecutar la visión estratégica y para dar continuidad a sus valores y principios fundamentales, asegurando con ello el crecimiento sostenible de la institución y generando más valor para sus accionistas y la sociedad.

Los cambios organizacionales se aprobaron en la sesión conjunta de los Consejos de Administración del Grupo Popular y de su principal filial, Banco Popular Dominicano, realizada el jueves 20 de febrero, y serán ratificados por las asambleas de accionistas de ambas entidades en las próximas semanas.

Liderazgo renovado para una nueva etapa de crecimiento Tras más de 44 años como consejero, de los cuales ha fungido 5 años como presidente del Consejo de Administración de Banco Popular Dominicano y 37 años como vicepresidente del Consejo de Administración de Grupo Popular, Marino D. Espinal pasa a convertirse en consejero Emérito de ambos órganos, en reconocimiento a su liderazgo y aportes al crecimiento de la organización financiera.

Manuel E. Jiménez F., con cerca de seis décadas de carrera en la organización, se acoge al retiro de sus funciones ejecutivas y queda designado como nuevo presidente del Consejo de Administración del Banco Popular Dominicano, tras desempeñarse desde mayo de 2019 como presidente ejecutivo de Grupo Popular.

René Grullón F., tras una destacada trayectoria de más de 30 años en la institución, y luego de desempeñarse como vicepresidente ejecutivo senior de Negocios Nacionales e Internacionales de Banco Popular Dominicano, asume ahora la Presidencia Ejecutiva de Grupo Popular, cuyo Consejo de Administración está presidido por el señor Manuel A. Grullón.

Luis E. Espínola, que cuenta con un desempeño de 39 años de labor en la organización pasa ahora de la Vicepresidencia Ejecutiva de Negocios Empresariales y de Inversión a la Vicepresidencia Ejecutiva Senior de Negocios Nacionales e Internacionales de Banco Popular Dominicano, reportando al presidente ejecutivo del Banco Popular Dominicano, señor Christopher Paniagua.

Robinson Bou, actual vicepresidente de Área de Negocios Corporativos del Banco Popular Dominicano, con una trayectoria de 23 años en la organización, queda designado como vicepresidente ejecutivo de Negocios Empresariales y de Inversión.

Este relevo natural garantiza la estabilidad y continuidad del Grupo Popular, con figuras experimentadas, cuya amplia trayectoria ya ha sido clave en el éxito de la organización.

Cambios alineados a la estrategia de largo plazo Con esta nueva estructura ejecutiva y de gobierno, el Grupo Popular lidera el cambio y reafirma su rol como el principal grupo económico y financiero de la República Dominicana. En un mercado en constante evolución, estos cambios dan continuidad a una gestión alineada con la excelencia, la transformación digital y el crecimiento sostenible, y facilitan que el grupo empresarial continúe identificando nuevas oportunidades de negocio, tanto local como internacionalmente.

Esta estrategia de diversificación y crecimiento viene apalancada, sobre todo, en el talento y compromiso de un equipo humano, cuya experiencia, capacidad de adaptación y vocación de servicio han sido fundamentales para el éxito.

Las nuevas designaciones permitirán continuar promoviendo la implementación de planes estratégicos clave, alineados con los sectores prioritarios de la economía dominicana, para contribuir de este modo con los objetivos de desarrollo del país.

Vicepresidencia Ejecutiva de Comunicaciones Corporativas, Reputación y Banca Responsable Grupo Popular, S. A.

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

«COORDINACIÓN

FINANZAS PERSONALES

Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

La planificación y control de gastos, son clave para saldar los compromisos económicos Massiel De Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

L

a vida está repleta de imprevistos, y a menudo las personas suelen tener situaciones financieras complicadas que no había anticipado. Si usted se encuentra actualmente lidiando con problemas para saldar sus préstamos, existen opciones que quizás aún no ha considerado. Según la “Guía: Enfrenta tus deudas” elaborada por la Oficina de Servicios y Protección al Usuario (ProUsuario), el primer paso es mantener la calma y dedicar tiempo a evaluar su situación financiera actual.

La guía sugiere comenzar con una lista detallada de sus ingresos y gastos mensuales.

Este ejercicio le permitirá determinar cuánto puede destinar al pago de sus deudas. “Calcular tu capacidad de pago es crucial; se refiere a la cantidad de ingresos netos que quedan después de cubrir los gastos habituales cada mes. Luego, identifique las áreas donde puedes reducir gastos para liberar algo de efectivo”, aconseja la entidad, dependiente de la Superintendencia de Bancos (SB).

Es importante considerar que el porcentaje destinado al pago de sus deudas no debería superar el 40% de sus ingresos. ¿Cómo calcularlo? Por ejemplo, si sus ingresos mensuales ascienden a RD$50,000 y decide destinar un 30% al ahorro (RD$15,000) y otro 30% (RD$15,000) a gastos fijos como alquiler, transporte, luz e internet, le quedará RD$20,000 como capacidad de pago, lo que representa el 40% de sus ingresos.

CONSOLIDACIÓN DE DEUDA La guía sobre manejo de deudas enfatiza que, si usted tiene obligaciones financieras significativas, es fundamental no postergar los pagos.

“Te recomendamos comunicarte con tu entidad financiera lo antes posible, explicar tu situación y mostrar tu dis-

PRÉSTAMO

¿QUÉ HACER ANTE ALGUNA DIFICULTAD QUE LE IMPIDA PAGARLO? «PRECAUCIONES A TOMAR 1 - Reconocer. Procure que la

3 - Ingresos extra. Busque la

5 - Consolidación. Un nuevo

2 - Límite. Calcule exactamente

4- Renegociar. Esto con-

6 - Emergencia. Destine al

posición para encontrar una solución”, insta el documento disponible en su plataforma digital.

Las entidades de intermediación financiera (EIF) prefieren colaborar contigo para alcanzar un acuerdo viable antes que la deuda se convierta en incobrable. Al contactar a la entidad, puede explorar dos alternativas: la renegociación del préstamo o la consolidación de la deuda.

La renegociación implica llegar a un nuevo acuerdo de pago con la entidad, lo que pue-

de incluir extender el plazo del préstamo para reducir las cuotas mensuales. Por otro lado, la consolidación consiste en obtener un nuevo préstamo que combine varias obligaciones en una sola, permitiendo gestionar una tasa de interés más baja o un plazo más extenso.

método “efecto bola de nieve” para definir el orden en el que saldará sus deudas.

Este enfoque sugiere cancelar primero las obligaciones más pequeñas mientras mantiene los pagos mínimos en las más grandes.

Una vez saldada la deuda menor, destine esa misma cantidad al siguiente monto más pequeño; así sucesivamente hasta eliminar por completo la deuda mayor. Este método puede proporcionarle pequeñas victorias y motivarle a continuar hasta lograr la eliminación total

suma de sus gastos, incluyendo los créditos formales, no exceda el 40%. Acepte que tiene deudas y deje de evadirlas. Enfrentarlas es el primer paso.

sus gastos e ingresos fijos para saber a dónde va su dinero. Además, reduzca al mínimo el uso de las tarjetas de crédito. No exceda más del 35% del límite.

manera de aumentar sus ingresos mensuales sin restarle importancia a los ingresos que percibe. Evite sobregiros bancarios y pague su tarjeta de crédito a tiempo.

lleva llegar a un nuevo acuerdo de pago con la entidad, lo cual puede incluir extender el plazo del préstamo para reducir los pagos mensuales.

MÉTODOS PARA PRIORIZAR Si usted posee múltiples préstamos, es vital establecer prioridades y planificar adecuadamente los pagos para proteger su bienestar financiero. En este sentido, podría considerar el

préstamo que combine varias deudas en una sola, con posibilidad de gestionar una tasa de interés más baja y/o un plazo más largo, puede ser la solución.

menos un 10% de sus ingresos mensuales para crear un fondo de emergencia y estar preparado ante eventualidades y busque asesoría financiera.

de sus obligaciones. Por otro lado, la guía de finanzas para madres, MoneyMom, también propone el método avalancha.

Tal como su nombre indica, esta técnica invita a eliminar las obligaciones según su tasa de interés; debe ordenar sus préstamos desde el interés más alto hasta el más bajo y atacar primero aquel con mayor costo financiero.

Para hacer estos métodos más efectivos, considere buscar diversas fuentes adicionales de ingreso. Esto le permitirá destinar un mayor capital al pago de sus préstamos sin descuidar las necesidades básicas del hogar como alquiler o alimentación.

Una opción viable podría ser generar ingresos pasivos; por ejemplo, si posee un vehículo, podría ofrecer servicios de taxi en su tiempo libre o alquilar una casa vacacional a través de plataformas como Airbnb.

Ambas guías coinciden en que buscar formas creativas para generar ingresos adicionales puede ser una estrategia muy efectiva para mejorar su situación financiera. Esto podría incluir trabajos extra o vender artículos necesarios.

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

FELICITAMOS AL PERIÓDICO

POR SU 10MO. ANIVERSARIO Una década comprometidos con el periodismo económico y financiero responsable

AÑOS JUNTOS

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FINANZAS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

El 44% de altos puestos en las EIF está ocupado por mujeres Las féminas alcanzan un 41.3% en el mercado laboral dominicano, según la encuesta del mercado laboral del Banco Central de la República Dominicana Luis David Flores

L

lflores@eldinero.com.do Santo Domingo

as mujeres han demostrado capacidad como entes productivos. Los datos del Banco Central de la República Dominicana (BCRD) así lo confirman: la población femenina ocupada totalizó 2,087,664 en el último trimestre de 2024, el 41.3% del total de trabajadores.

Su capacidad no es solo para puestos de limitada calidad, sino, además, en posiciones de alta gerencia. En el sector bancario, por ejemplo, al menos 82 féminas forman parte de los consejos de administración de las entidades de intermediación financiera (EIF), que incluye bancos múltiples, bancos de ahorro y crédito (BAC), asociaciones de ahorros y préstamos (AAyP), corporaciones de crédito (CC) así como entidades públicas. Además, el sector reúne a 227 féminas en cargos ejecutivos, al mando de vicepresidencias, gerencias y direcciones.

Al desglosar los datos, 29 mujeres están en consejos administrativos de los bancos múltiples, 21 en AAyP, 23 en las BAC, seis en CC y tres en entidades públicas financieras.

También, 100 mujeres destacan en altas gerencias de los bancos múltiples, 39 en AAyP, 68 en BAC, 11 en CC, así como nueve en entidades públicas.

El 28.4% de féminas está en consejos de dirección de las EIF, mientras que el 44.5% se encuentra en altas gerencias.

De un total de 15 miembros del Consejo de Directores del estatal Banco de Reservas, tres son mujeres. Patricia Bosonó es la secretaria general, mientras que Besaida Santana y Nelly Carías fungen como miembros de ese consejo.

Según el portal oficial de Banreservas, de los 16 principales ejecutivos de esa entidad bancaria, tres son mujeres.

Además de Bisonó, Fraysis Moronta se desempeña como vicepresidente ejecutiva sénior de Capital Humano, Tecnología y Operaciones; mientras que Doris Laura Uribe es la vicepresidente ejecutiva de

Aproximadamente el 28.47% de féminas está en consejos de dirección de las EIF.

BANCO AGRÍCOLA Y BANDEX En el ámbito público, el directorio ejecutivo del Banco Agrícola está conformado por hombres solamente. Sin embargo, de 19 ejecutivos, seis son mujeres.

En el caso del Consejo de Administración del Banco de Desarrollo y Exportaciones (Bandex), está presidido por el ministro de Hacienda, pero hay tres mujeres, incluida la titular del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana).

En tanto, entre los cinco principales ejecutivos hay tres mujeres, establecen los datos de la Super-

intendencia de Bancos.

Datos del Bandex indican que el Consejo de Administración está constituido por siete miembros: tres miembros ex oficio y cuatro miembros independientes designados por el Poder Ejecutivo por un período de dos años. Los miembros ex oficio, señala el Bandex, son los titulares de los ministerios de Economía, Planificación y Desarrollo e Industria, Comercio y Mipymes y del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana). Los miembros del sector privado son profesionales ligados a los sectores productivos.

Negocios Gubernamentales.

Asimismo, de un total de 13 miembros que componen el Consejo de Administración del Banco Popular Dominicano, solo una mujer es parte; mientras que de los principales ejecutivos de esa entidad, que son 15 en total, según su página web, sólo tres son mujeres.

Sin embargo, recientemente la entidad bancaria anunció cambios organizacionales en su consejo de administración,

entre los cuales no figura ninguna fémina. Las nuevas designaciones serán ratificadas “en las próximas semanas” sin una fecha concreta.

Asimismo, el Banco BHD anunció designaciones en el nivel ejecutivo. De hecho, el cargo de presidente ejecutivo está ocupado por un hombre.

De los 15 ejecutivos, ocho son mujeres, quienes están distribuidas en la vicepresidencia ejecutiva de Administración

A nivel público.

«OTROS DATOS

100

Banca. Más de 100 mujeres

destacan en altas gerencias de los bancos múltiples de República Dominicana, de acuerdo con un análisis de elDinero.

2.08

Mercado laboral. Datos del

Banco Central dominicano indican que la ocupación femenina en el mercado laboral totalizó 2,087,664 en el último trimestre de 2024.

y Finanzas, la vicepresidencia ejecutiva de Consultoría Jurídica, la vicepresidencia de Gestión del Talento, la vicepresidencia de Tecnología y Transformación Digital y otras cuatro vicepresidencias. Sin embargo, el Consejo de Administración, que está conformado por 15 personas, apenas una es mujer.

En Banco Santa Cruz, de los ocho integrantes del Consejo de Dirección, solo una es mu-

jer. En cambio, de sus principales líderes, que son 15, cuatro son mujeres, quienes son vicepresidentes de Gestión de Riesgos, de Operaciones, de Experiencia Colaborador, así como de Relaciones Públicas y Comunicación Corporativa.

Scotiabank República Dominicana registra 10 personas en el equipo ejecutivo, de los cuales siete son mujeres, quienes ocupan tres vicepresidencias y cuatro direcciones.

Asimismo, en el Consejo de Directores hay cuatro hombres y cuatro mujeres, ocupando una la Secretaría, mientras que las otras tres figuran como miembros.

Promerica es uno de los bancos múltiples con un consejo directivo compuesto por hombres desde el presidente ejecutivo hasta los vocales. En el Comité de Auditoría solo hay una fémina, quien es vicepresidente de Auditoría Interna, aunque su posición en el comité como secretaria no tiene voto.

Otros dos comités de apoyo al Consejo de Administración no tienen presencia femenina.

Asimismo, el Consejo de Dirección del Banco Caribe está compuesto por ocho hombres.

Además, el gobierno corporativo de Banesco está conformado por ocho personas, de las cuales tres son mujeres, quienes ocupan cargos de “vocal” en la entidad bancaria. No obstante, la estructura organizacional la componen 12 personas. Cinco son féminas.

El Consejo de Administración del Banco BDI tiene nueve integrantes, pero solo dos son mujeres, o sea, la secretaria y una que figura como miembro. Sin embargo, el Comité de Nombramientos y Remuneraciones está liderado por una mujer. También, hay una mujer en el Comité de Gestión Integral de Riesgos de un total de cuatro miembros, mientras que en el Comité de Auditoria hay dos mujeres y dos hombres. Ese banco múltiple tiene otros siete comités integrados por 44 personas, de las cuales 10 son mujeres.

El Banco López de Haro, cuyo Consejo Directivo está integrado por 11 personas, solo

FINANZAS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

dos son mujeres, la secretaria y otra que es miembro. Sin embargo, el Comité Ejecutivo es equitativo, ya que está conformado por tres féminas y tres hombres. Esa entidad tiene 21 ejecutivos principales, 12 son mujeres, la mayoría en vicepresidencias.

En el Banco Vimenca, de 10 personas que lideran el Consejo de Administración, tres son mujeres. De un total de 27 ejecutivos, 14 son damas.

Asimismo, el Consejo de Administración del Banco Ademi está compuesto por ocho personas, de los cuales tres son féminas; mientras que el comité ejecutivo está integrado por 11 personas, de ese total cinco son mujeres distribuidas en distintas vicepresidencias.

Siete personas forman parte del Consejo de Administración del Banco Lafise, pero solo una mujer está a cargo de una dirección. Además, 14 son los ejecutivos de esa entidad ban- Las entidades de intermediación financiera reúnen a más de 227 féminas en cargos ejecutivos. caria y la mitad es mujer.

También, el Banco JMMB La Asociación La Nacional de forman parte de la Junta de pados por hombres. De hecho, tiene siete personas liderando Ahorros y Préstamos (ALNAP) Directores de la Asociación de solo una es mujer de nueve el Consejo de Administración, alberga nueve personas en su Ahorros y Préstamos Abonap, integrantes. Sus principales tres mujeres, aunque en la Se- Junta de Directores, pero solo que agrupa a ocho hombres. ejecutivos son 35 y 19 son mucretaría y como miembros. En con mujeres, quienes se desem- En cambio, el Comité Ejecu- jeres. De ese total de féminas, el equipo ejecutivo de Repú- peñan como vocales externos tivo incluye a tres mujeres de hay dos vicepresidentes, tres blica Dominicana hay nueve independientes. Su alta geren- siete integrantes. Ellas están directoras y 14 son gerentes. personas, de los cuales siete cia, compuesta por 12 personas, en distintas direcciones.

Tres mujeres conforman el son mujeres, estas lideran la es equitativa, pues la mitad está Asimismo, dos mujeres for- Consejo de Administración de Gerencia de Tesorería, la Ge- integrada por féminas. man parte de la Junta de Di- Adopem junto a cinco homrencia de Riesgos, la Gerencia Solo dos mujeres se regis- rectores de la Asociación Pe- bres. Una mujer ocupa la vide Análisis de Crédito, la Audi- tran en la Junta de Directores ravia de Ahorros y Préstamos. cepresidencia, mientras que la toría Interna, entre otras. de la Asociación Duarte como Una es secretaria y otra es di- otra funge como secretaria y En Qik, el primer neoban- vocales, mientras que la presi- rectora interna. En total, tiene otra como directora. Asimisco de República Dominicana, dencia y vicepresidencia están seis integrantes, de acuerdo mo, la alta gerencia del Banco solo dos mujeres son parte del dirigidas por hombres, al igual con datos de la página oficial Unión está liderada por una Consejo de Administración de que otros cinco puestos. Asi- de la entidad. mujer, tres vicepresidentes y un total de nueve integrantes. mismo, de un total de 15 altos En el caso de la Asociación tres gerentes. Este grupo de Una de las féminas es secre- ejecutivos, tres mujeres fungen Maguana de Ahorros y Présta- ejecutivos tiene igual númetaria y la otra miembro. De como directoras. mos, de nueve integrantes, tres ro de hombres. De hecho, en 18 ejecutivos, ocho son mujeTambién, en Alaver, que es son mujeres, una de ellas ocupa el Consejo de Directores hay res, distribuidas en diferentes una asociación de ahorros y la vicepresidencia del Consejo cuatro mujeres y tres hombres. áreas de alta gerencia. préstamos, hay dos mujeres en de Administración, mientras Una es vicepresidente, una seLa Junta de Directores de la Junta de Directores, quienes que las otras se desempeñan cretaria y dos vocales. la Asociación Popular de Aho- son la secretaria y miembro ex- como secretaria y miembro Además, la única mujer que rros y Préstamos (APAP) está terno independiente, respecti- externo independiente, res- es parte del Consejo de Admicompuesta por siete hombres y vamente. Esa EIF registra cua- pectivamente. Asimismo, de nistración del Banco BACC es una mujer, quien figura como tro hombres en su junta. De 10 principales ejecutivos de la la vicepresidente. Aunque hay miembro externo no indepen- sus principales ejecutivos, que entidad, nueve son mujeres en 10 comités en esa entidad, no diente. Sin embargo, hay pari- totalizan 10, dos son mujeres. cargos de gerencia y comisaría especifica quiénes son sus intedad entre los prinDe 12 personas de cuentas. grantes. cipales ejecutivos, que componen el En Motor CréEn el Banco de ya que se registran Consejo de Admi- dito, un banco de Ahorro y Crédito Ficinco mujeres y cin- Se registran aproximanistración de la ahorro y crédito, En los consejos directihogar solo una mujer damente 82 féminas vos de las asociaciones co hombres. Las fé- en los consejos de Asociación Mocana aunque el Conse- de ahorros y préstamos es parte del Consejo minas de este grupo administración de las de Ahorros y Présta- jo Directivo está y bancos de ahorro y de Administración, se destacan en vice- entidades de intermedia- mos, cuatro son mu- liderado por hom- crédito hay 44 mujeres ocupando la posición ción financiera. presidencias. jeres, según datos de bres, la presidente con funciones activas. de secretaria. Los Al igual que la Superintendencia ejecutiva es una otros tres integranAPAP, la Junta de Directores de Bancos. Dos son la prime- fémina, también la secretaria tes son hombres. Del total de de la Asociación Cibao de Aho- ra y segunda vicepresidente, lo es. Asimismo, dos mujeres principales ejecutivos, que son rros y Préstamos (ACAP) solo respectivamente, mientras que están a cargo de direcciones, y nueve, cuatro son mujeres. incluye una mujer de 13 inte- otras dos son suplentes de di- una encabezando una vicepreEn el Banco Confisa, tamgrantes. No obstante, de los rectores. La alta gerencia de sidencia, en tanto, que cuatro bién de ahorro y crédito, son nueve principales ejecutivos, esa asociación está integrada hombres lideran direcciones. cuatro las mujeres que forman cuatro son mujeres y ocupan por seis hobres y siete damas.

En Bafondesa también los el Consejo de Directores, aunvicepresidencias en esa entidad Una secretaria y una di- principales cargos del Consejo que solo figuran como “miemde intermediación financiera. rectora son las féminas que de Administración están ocu- bros”. Sus principales ejecuti-

82

44

9 vos ascienden a 21 personas, de las cuales 11 son mujeres. La presidente ejecutiva es parte de ese grupo de féminas.

En Banco Atlántico, aunque la mitad del Consejo de Administración está compuesto por mujeres, una ocupa la secretaría y dos son miembros. No obstante, la presidencia y la vicepresidencia está encabezada por hombres. Los principales ejecutivos son 19, de los cuales ocho son mujeres en vicepresidencia, gerencia y dirección, respectivamente.

Bancotuí, en el Consejo de Administración, que tiene siete personas, tres son mujeres.

Aunque solo figuran como miembros no ejecutivas.

De acuerdo con la Superintendencia de Bancos, el Consejo de Administración de Banco Gruficorp, de ahorro y crédito, incluye una mujer, así como seis gerentes femeninas entre sus 13 principales ejecutivos.

Una mujer figura entre los miembros del Consejo de Directores de Banco Óptima de Ahorro y Crédito. Desde el presidente hasta el tesorero son hombres. De sus siete principales funcionarios, tres féminas están a cargo de gerencias.

Asimismo, el Consejo de Directores de Bonanza Banco de Ahorro y Crédito no tiene mujeres en la presidencia y vicepresidencia, solo dos mujeres que figuran como miembros, de un total de ocho integrantes. En cambio, la alta gerencia, conformada por 14 personas, agrupa a 10 mujeres.

El Consejo de Administración del Banco Cofaci no registra mujeres, aunque sí en su alta gerencia.

La Corporación de Crédito Nordestana de Préstamos, en su Consejo de Administración hay una mujer en la presidencia y otra que figura como miembro. Entre los principales ejecutivos, además de la presidente, hay dos gerentes, de los cuales una es mujer.

No obstante, el Consejo de Administración de la Corporación de Crédito Monumental está presidido por un hombre.

De los siete integrantes en ese consejo, tres son mujeres, una que funge como secretaria y dos como vocales. En tanto que de los ocho principales ejecutivos, cuatro son mujeres.

En el caso de la Corporación de Crédito Oficorp, la vicepresidente del Consejo de Administración es una mujer, aunque sus otros tres miembros son hombres. Sin embargo, el grupo de ejecutivos está liderado por mujeres; de siete, cinco son mujeres.

10

GOBIERNO

En ocho años, de forma consolidada, el endeudamiento del Estado ha aumentado en más de US$36,700 millones

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

Deuda pública creció más en la gestión de Danilo Medina Incremento de la deuda del SPNF de RD por período de Gobierno En millones de dólares.

A septiembre de cada cuatro años.

16,611.9

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

14,267.7

L

a deuda del sector público no financiero se ha incrementado de manera sostenida en términos absolutos en cada cuatrienio gubernamental, con excepción del período 2012-2016, cuando la proporción del incremento fue menor, lo cual no implica que se haya reducido.

De acuerdo con las estadísticas del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Crédito Público, el período de gobierno en que la deuda del sector público no financiero (SPNF) se ha incrementado más es el correspondiente a la segunda gestión de Danilo Medina, influenciado en parte por el impacto económico de la pandemia del covid-19 durante el año 2020.

Durante el período 201620 la deuda pública pasó de US$26,479.2 millones a US$43,091.1 millones, para un aumento absoluto de US$16,611.9 millones, colocándose en un 54.7% del producto interno bruto (PIB) de entonces, que por la crisis económica de la pandemia se había reducido en valor nominal.

Sin embargo, en los cuatro años de la primera gestión de Luis Abinader (2020-24) la situación no fue distinta. Aun habiéndose superado el impacto de la pandemia, la deuda se incrementó en US$14,267.6 millones, para cerrar en septiembre de 2024 en US$57,358.8 millones; pero con la ventaja de que marca un menos como porcentaje del PIB (46.1%), debido al crecimiento nominal constantes de ese indicador.

DEUDA CONSOLIDADA Pero, si bien el segundo período de Medina endeudó más al país que el primero de Abinader, eso fue en lo referente a la deuda del SPNF. Sin embargo, cuando se agrega la deuda acumulada del Banco Central, para constituir la deuda consolidada, entonces los indicadores cambian.

Entre 2020 y 2024 la deuda del Banco Central aumentó en cerca de US$4,000 millones, que, sumados a la deuda del

8,243.9 7,015.9 3,353.1

Período Inicio Término % del PIB

4,634.7

2000-2004 2004-2008 2008-2012 2012-2016 2016-2020 2020-2024 3,231.6 6,584.7 11,219.4 19,463.3 26,479.2 43,091.1 6,584.7 11,219.4 19,463.3 26,479.2 43,091.1 57,358.8 28.4 23.3 32.1 35.1 54.7 46.1

Fuente: Dirección General de Crédito Público. Ministerio de Hacienda.

Luilly Luis Reyes-elDinero

«BC Y EL PIB Deuda acumulada. La deuda

En los últimos 25 años es costumbre cubrir déficit fiscal con deuda.

«ALGUNOS DATOS RELEVANTES

18,655

18,151

Consolidada. De septiembre

Casi igual. En el primer período

SPNF se coloca en US$73,470.7 millones, para un incremento absoluto de aproximadamente US$18,151.8 millones.

Eso es cercano a lo acumulado, en términos consolidados, por la deuda estatal en el período 2016-2020, en la gestión de Medina, cuando se incrementó en US$18,655.2 millones.

Esto es, la suma de la deuda del

SPNF y la del Banco Central durante los últimos dos cuatrienios gubernamentales.

2016 a septiembre 2020 la deuda pública consolidada (SPNF más la del Banco Central) se incrementó en US$18,655.2 millones, eso es, en el segundo período de gobierno de Danilo Medina.

de gobierno de Luis Abinader (2020-2024), la deuda pública consolidada registró un incremento absoluto de US$18,151.8 millones, de acuerdo con cifras del Ministerio de Hacienda.

EL PIB SALVA EL INDICADOR El incremento absoluto de la deuda pública es lo que general obligaciones de pago con intereses que solamente el año pasado implicaron para el Gobierno erogaciones por el orden

del Banco Central se ha incrementado año tras año y en mayor proporción durante el último cuatrienio. Sin embargo, como porcentaje del PIB, ese nivel de endeudamiento se mantiene cercano al promedio. Las estadísticas oficiales indican que en los últimos 25 años (2000 al 2024) la deuda del Banco Central marca un promedio de 12.7% del PIB. En tanto, solamente en el año 2024 la deuda del órgano de política monetaria se ubicó en un 12.9% del PIB, es decir, muy cercano al promedio anual de las últimas dos décadas y media.

Dada esa situación, aunque la deuda es elevada, se mantiene acorde con el crecimiento del valor nominal de la economía.

Incluso, al observar los últimos tres años, se tiene que, también en términos absolutos, la deuda del Banco Central se redujo, pues para el cierre del año 2022 estaba en US$17,272.4 millones; en 2023 aumentó más hasta los US$18,403.4 millones; pero el año pasado terminó en US$16,111.9 millones, lo cual indica una tendencia hacia el promedio anual regular de 12.7% del PIB.

de los RD$255,000 millones.

Para este año será mayor, pues se estima un gasto en intereses de la deuda por RD$298,000 millones, es decir, aproximadamente US$4,600 millones.

Dado que el nivel de endeudamiento se mide como porcentaje del PIB nominal, si este valor sube, entonces, la deuda pública, aunque aumente en

términos absolutos, se reduce como porcentaje del PIB. Es por eso que, por ejemplo, en 2020, cuando el impacto de la pandemia del covid-19 obligó a paralizar gran parte de las actividades económicas, el valor nominal del PIB se redujo en aproximadamente US$10,000 millones al tiempo que la deuda pública se incrementó.

Ese año, la deuda estatal consolidada (SPNF + BC) se ubicó en US$54,469.3 millones, pero marcó un 69.1% del PIB. En tanto que, cuatro años después, al cierre de 2024, la deuda consolidada es de US$71,525.4 millones, es decir, US$17,056.1 milones más, pero como porcentaje del PIB se redujo en 11.6 puntos porcentuales, a un 57.5%. ¿La razón? Si bien la deuda aumentó mucho en términos absolutos, en crecimiento nominal del PIB en ese período aumentó en una proporción mayor, dando como resultado una "reducción" relativa de la deuda como porcentaje del valor de la economía, pero no así en términos absolutos.

MENOS DINEROS DISPONIBLE El crecimiento constante de la deuda pública como mecanismo para cubrir el déficit fiscal acumulado del Gobierno (la diferencia entre sus ingresos y sus gastos) se traduce en un costo constante del pago de esa deuda, es decir, de los intereses que genera cada año.

Por esa razón, el año pasado, por ejemplo, el Gobierno registró un déficit fiscal de aproximadamente RD$220,000 millones, pero debió pagar en intereses de la deuda cerca de RD$250,000 millones. Eso indica que su disponibilidad de ingresos para gastos se redujo en aproximadamente RD$30,000 millones.

Para este año la situación apunta a empeorar, debido a que la estimación de gastos supera en RD$243,000 millones su estimación de ingresos. Eso es el déficit fiscal. Sin embargo, para el pago de intereses de la deuda se requieren RD$298,000 millones. Lo anterior indica que, en términos reales, el Gobierno tendrá gastos en RD$55,000 millones por debajo de sus ingresos, ya que los intereses superan en esa cantidad el déficit fiscal. Eso, por la acumulación de deuda.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

11

12

IMPUESTOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

Luis Abinader, el único que ha gobernado sin reforma fiscal La presente gestión introdujo un proyecto en octubre de 2024, pero tuvo que retirarlo tras la presión social

impedido la aprobación de una reforma fiscal, de la cual hay consenso en que es necesaria para garantizar la sostenibilidad financiera del Gobierno y el crecimiento económico. La posición dominante del PRM en el Congreso no le ha valido para aprobar la reforma.

Sin embargo, la necesidad de una reforma fiscal contrasta con las cifras de crecimiento del PIB, que mostró una recuperación de 12.3% de 2021 tras la pandemia. En 2022 creció 5.2%, en 2023 un 2.2% y un 5.0% en 2024.

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

L

uis Abinader ha sido el único jefe de Estado que no ha podido pasar una reforma tributaria (o fiscal) durante su gestión de Gobierno, a pesar de tener el Congreso a su favor. En su primer período (2020-2024) el Partido Revolucionario Moderno (PRM) tenía 134 diputados y 18 senadores, sin incluir los legisladores aliados. Ahora son 144 en la Cámara Baja y 29 en la Alta.

Para el Presupuesto de 2021 el Gobierno intentó introducir algunas figuras impositivas para mejorar los ingresos, pero la opinión pública no fue favorable. El Partido de la Liberación Dominicana (PLD) consideró que se trataba de “una reforma tributaria disfrazada” y la consideró improcedente en medio de la pandemia del covid-19. La población, organizaciones sociales y gremios empresariales también se pronunciaron en contra.

El último revés del Gobierno fue en octubre de 2024 cuando se vio obligado a retirar el Proyecto de Ley de Modernización Fiscal, con el cual buscaba recaudar alrededor de RD$122,486 millones, lo que representaría el 1.5% del producto interno bruto (PIB).

Como en todas ocasiones, el objetivo era aumentar los ingresos del Estado para mejorar la inversión pública en transporte, salud, seguridad y protección de la población más vulnerable.

El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, lo depositó a principios de octubre de 2024 ante el Congreso Nacional, mediante el cual el Estado procuraba aumentar sus ingresos fiscales.

Al depositar el proyecto de reforma, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, aseguró que

El presidente Luis Abinader se dirigió al país en octubre de 2024 para informar del retiro de la reforma.

Ingresos fiscales consolidados 2007-2024 En millones de pesos.

2007

271,455.1 330,037.5

2009

330,702.5

Millones. Con la Ley de Mo-

2010

380,617.6

2011

410,029.3

2012

dernización Fiscal el Gobierno buscaba aumentar ingresos en alrededor de RD$122,486 millones para destinarlos a inversión.

527,917.4

2014

556,515.5

Millones. En la reforma que

792,076.9

2015 2017

22,233

471,519.9

2013

2016

122,486

(*)2024 hasta noviembre

2008

«INVERSIÓN

retiró el Gobierno en octubre de 2024 había RD$22,233 millones para la recapitalizacion del Banco Central.

602,640.7 738,979.9

2018 2019 2020 2021

829,675.8 913,558.9 1,247,196.3 1,081,009.2

2022

1,250,188.7

2023

1,280,128.4

2024

*1,417,084.4

Fuente: DGII

Luilly Luis Reyes-elDinero

no era una iniciativa en contra de ningún sector ni clase social, sino en beneficio del desarrollo del país, pues con su aplicación se lograría incrementar también las asignaciones a los ayuntamientos para mejorar la recogida de basura y la construcción de aceras y contenes e impactar en la calidad de vida de la población.

“Se necesitan recursos, y todos los sectores tenemos que poner un grano de arena en la mesa si queremos construir el bienestar tanto que anhelamos y cumplir con la meta de tener

para el 2036 un país avanzado, en donde el tamaño de nuestra economía, que tiene un derrame a todos los sectores de la sociedad, la podamos duplicar”, indicó Vicente.

Uno de los más críticos fue el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), que sostenía que las medidas incluidas en la reforma no lograrían una reducción significativa en el ritmo de endeudamiento público. Lo dijo porque, a pesar de los esfuerzos por contener el gasto y aumentar los ingresos fiscales, el défi-

18,000 Millones. De los ingresos

previstos en la reforma propuesta por el Gobierno, se iban a destinar RD$18,000 millones para el sector eléctrico.

cit del sector público no financiero (SPNF) se mantendría prácticamente invariable, pasando del 3% al 2.9% del PIB en 2025. De los RD$122,486.6 millones, la mayoría se destinarían a cubrir nuevos gastos, como los RD$110,418 millones que irían a proyectos de inversión incluidos en el presupuesto de 2025.

En definitiva, la gestión del presidente Abinader ha coincidido con una serie de eventos internacionales y locales (políticos, bélicos, inflacionarios, ambientales y de salud) que han

¿REFORMA DISFRAZADA? En octubre de 2021, el presidente Abinader dirigió un discurso a la nación para informar del retiro del Proyecto de Presupuesto que incluía algunas figuras impositivas adicionales. Hubo quienes calificaron esto como una reforma fiscal disfrazada. En un contexto de pandemia, con inflación a todos los niveles por los problemas logísticos y de transporte en el mercado mundial, las reacciones fueron desfavorables a la aplicación de nuevos impuestos, entre los que se incluían ampliar la base impositiva.

“República Dominicana lleva mucho tiempo debatiendo la necesidad de una reforma fiscal integral. Durante años se han aprobado múltiples aumentos de impuestos a los que se les llamó parches tributarios. En 2005 se estableció un impuesto sobre hidrocarburos del 13% que en 2006 se incrementó al 16% y se aumentó el ITBIS del 12% al 16%.

En 2011 se elevó el impuesto de la renta de personas jurídicas hasta el 27%. En 2012 el ITBIS pasó del 16% al 18%, en esta oportunidad gravando bienes que hasta entonces estaban exentos, tales como el aceite comestible, azúcar, cacao y café”, detalló el jefe de Estado.

Al anunciar el retiro del proyecto, el Presidente recalcó en esa oportunidad que desde el principio de su gestión asumió el compromiso de mejorar la calidad del gasto y con el manejo prudente y transparentes de los fondos públicos. En agosto próximo cumplirá cinco años al frente del Estado. “No es momento de pedirle más esfuerzos

a los dominicanos”, dijo el presidente Abinader en su alocución al país para asegurar que no habría más impuestos en el Presupuesto del año siguiente, es decir, en 2022.

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IMPUESTOS

Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

Deuda del Banco Central 2007-2024 Datos en millones de dólares

18,403.4 17,272.3 16,111.9

PROCESOS Durante el período de 1990 a 2000, República Dominicana implementó reformas económicas significativas. En los últimos diez años de Gobierno de Joaquín Balaguer, en 1990, se desmanteló en gran parte las estructuras del modelo de sustitución de importaciones.

En este contexto fue aprobada la Ley 8-90, que reafirmó el compromiso del gobierno con el esquema de incentivos fiscales para estimular las exportaciones de zonas francas.

En 1992 se aprobó la que, para la mayoría, es considerada la reforma que apoyó el crecimiento económico experimentado desde mediados de la década de 1990, pues introdujo cambios significativos en el sistema tributario, incluyendo la reducción de tasas, ampliación de bases y racionalización de exenciones e incentivos tributarios. En ese año también nació el Código Laboral vigente.

En el fisco también tuvo impacto la Ley de Telecomunicaciones, en un contexto en que se obligó a las empresas Codetel y Tricom a firmar el contrato de interconexión de sus redes. En 1995 llegó también la Ley de Inversión Extranjera, que establece un régimen preferencial para este sector. Producto de esta legislación, además de los ingresos del Estado, el flujo de capital ha promediado los US$4,000 millones durante los últimos diez años.

Con efectos en el apartado fiscal, en la primera gestión de Leonel Fernández se produjo la privatización de las empresas estatales y se aprobó la Ley General de Educación 66-97, que incluyó invertir el equivaente del 4% del PIB para el sector educativo.

Lo que sí ha quedado demostrado es que el déficit fiscal es endémico en la gestión pública.

Ningún gobierno ha operado con superávit en los últimos 35 años. La excepción fue en 2007.

Al pasar revista, en los últimos 35 años el sistema tributario dominicano ha experimentado al menos 15 reformas fiscales.

Según el CREES, estas constantes revisiones han generado incertidumbre económica.

De hecho, entre 2000 y 2012 se promulgaron al menos 10 leyes que modificaron el Código Tributario, con un promedio de una cada 14 meses. Cada una

13,901.2 11,531.0

6,247.7 6,241.7 6,675.3

2007

2008

2009

7,714.5 7,160.4 7,588.0

2010

2011

2012

8,220.1 8,566.5

2013

2014

9,400.6

2015

10,184.5

11,487.7

12,227.8

10,550.8

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Fuente: BC

2023

2024

Luilly Luis Reyes-elDinero

TRAS LA CRISIS FINANCIERA DE 2003 Para recuperar la economía.

Tras la salida de Hipólito Mejía de la Presidencia, llegó Leonel Fernández por dos períodos consecuetivos, quien heredó varios problemas: inflación, devaluación, déficit fiscal y desconfianza de los agentes económicos, producto de los efectos de la crisis financiera en la economía.

Mejía tenía una reforma fiscal programada para depositarla entre junio y julio de 2004, pero al perder las elecciones decidió dejarla para que sea impulsada por la próxima gestión. De hecho, la ley fue promulgada en septiembre de este año y gravaba alrededor de 200 artículos de la canasta básica, tales como jabones, café, azúcar, queso, mantequilla y vinagre. Incluyó, además, un impuesto de un 25% al precio de venta de los refrescos y gaseosas que utilizaran edulcorantes. En esa oportunidad también se tocaron

los precios del tabaco, cigarrillos y alcoholes. Hubo protestas de parte de la población.

Esa reforma fiscal, planteada en la Ley 288-04, dispuso el aumento del impuesto a la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS) de 12% a 16% y también se aplicó un impuesto de un 10% a la publicidad.

Entre otros gravámenes, se tocó la exención del pago del impuesto sobre la renta (ISR), que desde entonces comenzó a aplicarse a las personas que ganaban hasta RD$240,000 al año. Los que devengan entre esa cantidad y RD$320,000 pasaron a tributar el 15%; desde esa cantidad hasta RD$420,000, el 20% y de ahí en adelante un 25%.

Luego de implementada la reforma, los ingresos del Gobierno comenzaron a mejorar, hubo una recuperación del poder adqusitivo con una apreciación del peso.

Deuda pública consolidada al 2024 Cifras en Millones de US$

2007

13,737.4

2008

15,440.6

2009

17,570.0

2010

19,705.3

2011

21,980.6

2012

25,064.9

2013

28,267.5

2014

29,328.6

2015

30,643.3

2016 2017 2018

34,102.6 37,215.0

2019 2020 2021 2022 2023 2024 Fuente: Ministerio de Hacienda

de estas reformas ha introducido cambios significativos en la estructura tributaria del país, como el aumento de las tasas del ITBIS, la creación de nuevos impuestos y la modificación de las tasas de los impuestos existentes.

Además, el CREES ha advertido sobre los efectos negativos de la incertidumbre tributaria en la economía, generada por las constantes modificaciones en el sistema tributario y no mediante una reforma fiscal integral, es decir, más abarcadora.

Para la institución, esta incertidumbre provocada por los cambios en las reglas de juego en materia tributaria afecta las decisiones de asignación de recursos en la economía y puede tener un impacto negativo en el crecimiento económico de República Dominicana.

SEGUIMIENTO Aunque no fue reconocida como reforma fiscal en sí, una de las leyes que introdujo un esquema impositivo fundamental en las recaudaciones del Gobierno fue la 112-00 de Hidrocarburos, del 29 de noviembre de 2000, que establece un impuesto al consumo de combustibles fósiles y derivados del petróleo.

Otra es la Ley 147-00, que introdujo cambios en el impuesto sobre la renta y el ITBIS. Se establecieron nuevas tasas y se ampliaron las bases imponibles. También está la 557-05, que aumentó la tasa del ITBIS de 12% a 16%. Introdujo nuevos impuestos selectivos al consumo y modificó las tasas de los impuestos existentes.

En el camino se aprobó la Ley 253-12, que volvió a aumentar

el ITBIS de 16% a 18%, introdujo nuevos impuestos y modificó las tasas de los impuestos existentes, ya que su enfoque era aumentar las recaudaciones para cubrir déficits fiscales.

Otras leyes que significaron cambios tributarios son la 13911, que incluyó modificaciones en el ISR e ITBIS. Se establecieron nuevas tasas y se ampliaron las bases imponibles. La Ley 1-12, de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, introdujo cambios en el sistema tributario para apoyar el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

También está la Ley 195-13, que modifica artículos de la Ley 158-01 sobre Fomento al Desarrollo Turístico para los Polos de Escaso Desarrollo y Nuevos Polos en provincias y localidades de gran potencialidad.

40,975.5 44,928.2 54,469.3 59,199.7 66,764.5 70,946.3 71,525.4 Luilly Luis Reyes-elDinero

Una de las propuestas en la malograda reforma de Luis Abinader, que sería implementada desde este año, incluía una revalorización de los inmuebles y un reajuste a la baja del monto exento para el pago del impuesto a la propiedad inmobiliaria (IPI). Esto, que no había sido socializado por las autoridades, generó un rechazo total desde que se conoció en la opinión pública.

Como punto positivo, que no recibió cuestionamientos, fue el establecimiento de reglas claras e iguales para todos y persecución de la evasión, para que las empresas compitan en igualdad de condiciones, eliminando distorsiones y privilegios que crean inequidades entre los contribuyentes. Por el momento, se desconoce si habrá una nueva propuesta de reforma.

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

ENOÉ DOMÍNGUEZ Abogado y experto en finanzas.

El análisis de Enoé

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Tributación a plataformas digitales: desafío constitucional y económico

E No basta con imponer gravámenes sin evaluar sus efectos económicos y jurídicos.

La estabilidad del sistema tributario no puede comprometerse con medidas improvisadas o carentes de legitimidad, ya que esto socavaría la confianza de los inversionistas, afectaría la competitividad y fomentaría la evasión fiscal.

CONTACTO CON EL AUTOR • X: @enoedominguez77

Santo Domingo

n la actualidad, resulta evidente que una economía digital en expansión exige un marco tributario que garantice, por un lado, la igualdad de condiciones competitivas entre los actores del mercado y, por otro, la generación de los ingresos que los distintos Estados deben percibir. Conforme al principio de neutralidad, los sistemas tributarios deben ser imparciales y equitativos, evitando influir en la decisión de compra tanto en el comercio tradicional como en el electrónico.

Una tributación adecuada de la economía digital es crucial para el sostenimiento del estado de bienestar. Si una parte de las transacciones comerciales realizadas entre los contribuyentes escapa a la fiscalización, pueden generarse pérdidas significativas en la recaudación, afectando negativamente a la sociedad en su conjunto.

En los primeros debates sobre la fiscalidad del comercio electrónico se planteó la posibilidad de eximir de impuestos las actividades comerciales realizadas en entornos digitales con el fin de fomentar su desarrollo. Se argumentaba que este crecimiento impulsaría a otros sectores de la economía, como la productividad y el empleo, compensando así la reducción en los ingresos públicos (Comisión Europea, “Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador”, 2002).

En este sentido, un ejemplo representativo fue la Ley de No Gravabilidad del Internet (“Tax Freedom Act”) aprobada en Estados Unidos en 1998, que incentivó el ciberespacio como una zona de libre comercio a nivel global.

No obstante, esta estrategia fue rechazada por expertos y autoridades tributarias internacionales, quienes consideraron que dos principios fundamentales de la tributación no estaban siendo aplicados correctamente: el principio de neutralidad y el principio de suficiencia. En consecuencia, dado que la actividad económica electrónica, al igual que

la tradicional, constituye una fuente de riqueza, ambas deben estar sujetas a tributación sin privilegios ni discriminaciones.

Así, la urgencia radica en diseñar un sistema impositivo adecuado para la nueva realidad económica, caracterizada por el uso intensivo de tecnologías, la prevalencia de los activos intangibles y el alcance global de las operaciones.

El desafío se encuentra en determinar si es necesario crear figuras impositivas específicas para la economía digital o si, por el contrario, es preferible adaptar los tributos existentes.

Entre las propuestas más destacadas se encuentran el "Bit Tax", un gravamen sobre el uso de banda ancha que mediría el volumen de datos transmitidos, y el "Automated Payment Transactions" (ATP), que impondría una tasa del 1% sobre las transacciones comerciales realizadas en línea, con la recaudación a cargo de las entidades bancarias. Alternativamente, algunos expertos sugieren la modernización de los impuestos tradicionales para adaptarlos a la realidad digital sin necesidad de crear nuevos tributos.

Por ello, organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Unión Europea (UE) han impulsado reformas fiscales para regular la tributación digital.

En 2018, la OCDE advirtió a los Estados sobre la necesidad de actualizar sus esquemas impositivos y presentó recomendaciones al respecto. En contraste, la UE adoptó una postura más agresiva y propuso dos medidas de gran impacto: una de carácter estructural, que introduce el establecimiento permanente virtual, y otra de naturaleza transitoria, el Impuesto sobre Servicios Digitales.

La adaptación de los sistemas tributarios afecta principalmente a los impuestos que gravan la actividad económica, tales como el Impuesto Sobre la Renta (ISR) y el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS).

En el caso del ISR, la cuestión radica en determinar el país

en el que una empresa digital es residente o dónde posee un establecimiento permanente, ya que esta jurisdicción definirá su obligación tributaria. Por otro lado, en el caso de impuestos indirectos como el ITBIS, es fundamental identificar el país donde se consumen los bienes o servicios digitales para aplicar la tasa correspondiente y evitar distorsiones en el mercado.

La reciente experiencia con el Decreto 30-25, emitido el 17 de enero de 2025 y derogado el 3 de marzo del mismo año mediante el Decreto 107-25, evidenció la complejidad de gravar las actividades de las plataformas digitales en la República Dominicana. Esta disposición pretendía aplicar el ITBIS a los servicios digitales consumidos en el país y prestados por proveedores extranjeros, abarcando desde la descarga o transmisión de contenido audiovisual hasta la intermediación en la venta de bienes y servicios en línea. Sin embargo, la reacción negativa de la sociedad y los cuestionamientos sobre la constitucionalidad de su aplicación llevaron al Poder Ejecutivo a revocar la medida antes de su entrada en vigor.

Desde una perspectiva jurídica, la Constitución dominicana establece que la creación y modificación de tributos deben realizarse exclusivamente mediante una ley aprobada por el Congreso Nacional. Este principio de reserva de ley garantiza la seguridad jurídica y la participación democrática en la definición de las cargas fiscales. En consecuencia, aunque el Decreto 30-25 buscaba regular la tributación en el ámbito digital, su falta de sustento legal hizo inevitable su derogación.

La revocación de este decre-

to mediante el Decreto 107-25 subraya la necesidad de armonizar la legislación fiscal con el marco constitucional. Para implementar una tributación efectiva sobre las plataformas digitales es imprescindible desarrollar un proyecto de ley que cumpla con los principios de equidad, eficiencia y transparencia. Solo de esta manera se podrá establecer un sistema impositivo legítimo y sostenible que permita al Estado dominicano capturar la riqueza generada en el entorno digital sin vulnerar los derechos de los contribuyentes ni comprometer el marco legal vigente.

En este contexto, la introducción de un establecimiento permanente virtual representa una solución viable, pues no altera los principios básicos de la tributación, sino que adapta su aplicación a la realidad digital.

Su objetivo es garantizar que las empresas tecnológicas que operan en un territorio sin presencia física no puedan eludir su responsabilidad fiscal aprovechando vacíos legales.

En definitiva, la finalidad de esto es equiparar la carga fiscal de las actividades digitales con la de la economía tradicional, evitando distorsiones y manteniendo la neutralidad del sistema tributario.

Por tanto, cualquier estrategia fiscal aplicada a la economía digital debe basarse en un marco normativo sólido, transparente y alineado con los principios fundamentales de la tributación. No basta con imponer gravámenes sin evaluar sus efectos económicos y jurídicos. La estabilidad del sistema tributario no puede comprometerse con medidas improvisadas o carentes de legitimidad, ya que esto socavaría la confianza de los inversionistas, afectaría la competitividad y fomentaría la evasión fiscal.

Solo mediante un equilibrio entre innovación tecnológica y rigor legal se podrá construir un régimen impositivo moderno, equitativo y eficiente que, además de garantizar la recaudación fiscal, impulse el crecimiento económico y la justicia tributaria en la era digital.

CEPM_EL DINERO v3.pdf

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OPINIÓN

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EDITORIAL

La dificultad de una reforma fiscal

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l gobierno de Luis Abinader ha enfrentado un desafío significativo: la imposibilidad de aprobar una reforma fiscal que le permita disponer de los recursos necesarios para cumplir con sus promesas ante la población. No ha podido, a pesar de tener el Congreso a su favor.

Esta situación ha generado una serie de consecuencias que impactan tanto al endeudamiento público como a la gestión del gasto corriente y de capital. En todo caso, hay que hacer algo.

La última reforma fiscal propuesta, que habría generado alrededor de RD$122,000 millones al Gobierno, hubiera evitado un aumento en el endeudamiento público por lo menos en la proporción en que ha sucedido.

Esta falta de recursos ha limitado la capacidad del Gobierno para cumplir con sus compromisos y obligaciones ante la población, que cada vez demanda más y mejores servicios en salud, educación, seguridad e infraestructura.

Es oportuno reconocer los esfuerzos del Ministerio de Hacienda porque ha demostrado una eficiente labor en el manejo de pasivos. Esto ha sido más importante porque sin reforma hay un mayor reto para las autoridades respecto a la deuda pública.

Es importante destacar, y al mismo tiempo lamentar, que la presente gestión de Abinader ha ampliado más de lo prudente el gasto corriente, lo que no se corresponde con la necesidad de una reforma fiscal. Esta expansión del gasto ha generado críticas, aunque también debe

fevro@hotmail.com

S

egún Stalman, A. (2025) estamos viviendo una era singular para el emprendimiento. Una era en la que hay más dinero que ideas y más ideas que emprendedores.

De hecho, casi todo el mundo habla de emprender, de iniciar un negocio, aunque muy pocos se arriesgan y recorren ese, muchas veces, tortuoso camino. Y es que, ciertamente, la autopista del emprendedor puede estar repleta de curvas peligrosas,

Hasta hace poco las autoridades admitieron que cerca de 400,000 tarjetas del Bono Navidad no fueron repartidas.

Además, hay dos aspectos adicionales que deben ser considerados: el crecimiento durante la gestión de Abinader podría indicar que la reforma fiscal no era tan necesaria como se pensaba inicialmente. En segundo lugar, el aumento de los programas de ayuda social ha cargado aún más el presupuesto, lo que ha complicado, de alguna manera, la situación financiera del Gobierno.

En definitiva, la imposibilidad de aprobar una reforma fiscal ha sido un obstáculo significativo para el Gobierno de Luis Abinader. Es fundamental que se busquen soluciones para mejorar la disponibilidad de recursos y garantizar una gestión financiera sostenible en el futuro. Hay un consenso de la necesidad de una reforma. Partiendo de esta verdad, entonces hay que hacerlo.

El tortuoso camino de un emprendedor

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez

reconocerse que esta partida es un tema recurrente en todas las gestiones que hemos tenido en los últimos años.

de inesperados contratiempos aunque, también, quizás nos lleve hasta la cumbre.

Sin embargo, cuando uno lee las estadísticas con relación a las posibilidades de éxito de un emprendedor, se encuentra con cifras escalofriantes que enfrían a cualquier mente brillante. En efecto, según datos del Bureau of Labor Statistics de los Estados Unidos, se estima que, a nivel global, alrededor del 50% de las nuevas empresas fracasan en los primeros cinco (5) años, en tanto que aproximadamente el 20% de los emprendimientos cierran en el primer año debido a falta de planificación, financiamiento insuficiente o problemas en el modelo de negocio. Después de 10 años, solo un 30% de las empresas sigue operando. Las startups tecnológicas suelen tener una tasa de fracaso aún más alta, ya que

CARTA AL DIRECTOR

operan en entornos de cambios y alta competencia. Sin embargo, emprendimientos bien planificados y con buena gestión financiera pueden superar estos promedios.

Pero, ¿dónde es que están las raíces de los problemas que suelen tener los nuevos emprendimientos y cuáles son los principales errores de los emprendedores? Partiendo de lo que dice Kawasaki, G. (2022), comúnmente los emprendedores tienden a exagerar sus expectativas de ganancia y apuestan a lograr un porcentaje del mercado más allá de sus posibilidades. Para corregir este error se plantea establecer una meta conservadora, de modo que si se supera crea un efecto positivo, contrario a si se queda muy por debajo de lo esperado.

Otro error de los emprendedores, siguiendo en la lógica

de Kawasaki, es querer “escalar la infraestructura y contratar recursos de la producción pensando en un éxito gigantesco, inevitable e inminente”.

La mayoría de los emprendedores desconoce la existencia de las deseconomías de escala, que no es más que el aumento de los costos unitarios debido a una expansión inusitada de la producción, provocando un déficit financiero temporal, lo que normalmente los asusta.

La solución posible frente a este error es no escalar hasta tener seguridad de ventas futuras, de modo que se garanticen los ingresos suficientes que sustenten los costos. Otro desliz del individuo emprendedor es pensar que su mayor problema es conseguir financiamiento, confundiendo muchas veces esto con el bienestar del negocio. Kawasaki refiere que “el

jseverino@eldinero.com.do

AIRD preocupada por incentivos

S

eñor director, queremos hacer saber a sus lectores que nuestra Asociación de Industrias de República Dominicana (AIRD) está preocupada y llama la atención sobre el proyecto de ley que busca modificar los regímenes de exenciones fiscales, de la autoría del legislador Rogelio Genao y que fuera depositado en la Cámara de Diputados.

Consideramos que este proyecto retoma una parte importante de las medidas incluidas en la propuesta de reforma fiscal ventilada el pasado año y que fue retirada del Congreso por el Poder Ejecutivo tras

una oleada de cuestionamientos de distintos sectores de la sociedad. Este proyecto, de ser aprobado, eliminaría el artículo 50 de la Ley de Proindustria, que se ha convertido en la columna vertebral del sector industrial dominicano y con lo cual se afectaría de manera directa la competitividad de las empresas que con seguridad van a perder la capacidad de reinversión, de crecer y de generar empleos en el país.

Comunicaciones AIRD.

Vigilancia con la tasa del dólar, por favor

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stá claro que el dólar, poco a poco, se ha deslizado en las últimas semanas. Lo viene haciendo de manera tranquila, sin prisa, pero sin pausa. Esto está bien y está mal. Bien porque genera o garantiza rentabilidad a los sectores

éxito del emprendedor consiste en construir una empresa”, no en la búsqueda de financiación, así como en gestionarla adecuadamente, darle una direccionalidad y crear las condiciones para su permanencia en el mercado. Conviene decir, que las experiencias revelan que un emprendedor exitoso siempre encontrará financiamiento.

Finalmente, independientemente de errores que cometan los emprendedores, estos tienen la virtud de ser creativos, innovadores, proactivos, con sentido de urgencia, enfocados, y tienden a generar toda una corriente positiva que impacta el mercado en donde interactúan. Definitivamente, los emprendedores son personas especiales, que llevan el éxito a cuestas, así como sus sueños.

El autor es economista

exportadores o generadores de divisas, pero, por otro lado, trae incertidumbre en una población que tema a la inflación que pudiera traer.

Por suerte, y hay que decirlo en voz alta, la inflación, como indicador macroeconómico, ha estado controlada y hasta por debajo del rango meta inferior, lo que da cierta tranquilidad.

En todo caso, hay que reconocer que las autoridades monetarias han jugado un papel importante, dando toda la información pertinente y explicando todo lo que ha sucedido.

Sin embargo, y sabemos que se hace, es pertinente que vigilemos muy de cerca el comportamiento de la tasa de dólar, porsiaca.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@headrick.com.do

De mi padre: hijos y hermanos son por completo, no a medias

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ecientemente comentaba en un podcast que hice para elDinero con mi compañero de trabajo y, más que eso, amigo y hermano, Jairon Severino, el hecho de que los hombres con hijos deben identificarlos y reconocerlos sin importar circunstancias, pues, a la hora de su muerte, se evitan dejar situaciones de conflictos familiares, especialmente si han acumulado algún patrimonio heredable.

También decía, y lo mantengo, que, para un hombre, tener hijos después de los 55 o 60 años no es lo más conveniente, toda vez que, de ser un padre responsable, debería estar lo suficientemente bien, física, mental y económicamente, para garantizarle bienestar a ese niño por nacer durante los próximos 20 años.

Tener un hijo a los 60 años indica que cuando ese joven esté en los 18, entrando a la universidad, su padre estará cercano a los 80 años, si es que aun vive, lo cual no es lo más recomendable.

Y pienso de esa forma, porque lo aprendí de mi padre, quien hace apenas una semana (27 de febrero) cumplió 38 años de su partida a otra dimensión, pero que, a pesar de su muerte temprana, me dejó muchas enseñanzas que me han servicio para construir mi madurez con un buen nivel de responsabilidad y superación.

Recuerdo que mi padre siempre era muy enfático en decirnos, a mi y a mi hermano mayor, que, sin importar las circunstancias, en caso de causar un embarazo, aun no deseado, debíamos asumir la responsabilidad del reconocimiento de ese hijo por venir. Y enfatizaba tanto con eso, que para nosotros es inconcebible negar un hijo o tenerlo en secreto, sin reconocer que es nuestro.

Estando niño, escuchaba sus consejos, pero tal vez por mi edad, no lo entendía del todo. Posteriormente, cuando yo estaba en la adolescencia, mi padre enfermó y estuvo unos meses en convalecencia. En ese período, ya acercándose a sus días finales, siempre nos decía: “mis hijos, ustedes son solo cuatro, dos hembras y dos varones. Solo ustedes cuatro”.

Nos repetía esa frase de que supiéramos que él no tenía hijos fuera de su matrimonio con nuestra madre y que, en caso de tenerlos, nos lo habría informado, para que nos mantuviéramos como lo que habríamos de ser: hermanos, no “medio-hermanos”.

Y no era para menos. Mi abuelo, el padre de mi papá, tuvo varios hijos con distintas mujeres. A algunos los declaró con los documentos correspondientes, pero a otros no. Nunca negó a ningu-

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OPINIÓN

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no, pero no se ocupó de mantenerlos a todos en conocimiento de su existencia.

Sin embargo, después de la muerte de mi abuelo, mi padre conoció a algunos de sus hermanos, ya de adulto, y a todos los trataba como “hermanos”, nunca decía hermano de padre o hermano de madre, sino, completamente “hermano” o “hermana”.

Del lado de mi madre, mi abuelo materno tuvo muchos más hijos y con más mujeres, pero con la característica de que a todos los reconoció y siempre se ocupó de que sus hijos supieran quiénes eran sus hermanos, independientemente de la relación que tuviera o no con sus mamás.

De ahí que, para mí, tener hijos no es como obtener un juguete. Los hijos son familia y más que eso, son un fruto que debe ser cuidado, cultivado y convertido en un ser humano de bien, productivo y útil para entregarlo a la sociedad. Por eso, cuando se tiene un hijo hay que tener conciencia y responsabilidad para saber que es preciso reconocerlo, declararlo y mantenerlo hasta convertirlo en un ser autosuficiente y debidamente educado.

Mi sentido de paternidad responsable no solo proviene de los conocimientos que he adquirido con base en la educación académica que he recibido, sino desde mi propia familia, desde mi propio padre, quien fue siempre muy cuidadoso y dedicado en ese aspecto. Los hijos, aun con las diferencias que puedan existir entre sus padres (papá y mamá), deben ser siempre orientados a saber que sus hermanos y hermanas lo son y serán siempre, no a medias, sino por completo.

Tengo tres hijos, uno de una madre y dos de otra. Sin embargo, los tres se tratan como lo que son: hermanos, no medio hermanos. Y, por tanto, reciben de mí el mismo amor, reconocimiento y formación. Eso también lo aprendí de mi padre.

El “Nimby” dominicano

L

a palabra “Nimby” en Estados Unidos es una contracción de lo que denomina el fenómeno “not in my back yard” (no en mi patio), refiriéndose a aquellas personas y grupos que apoyan la construcción y desarrollo de infraestructuras y proyectos, pero no cuando sean cercanos a sus propiedades. En muchos casos, se presenta esta situación con personas que suelen ser aguerridas en ofrecer sus puntos de vista de la necesidad de ciertos proyectos y desarrollos, pero cuando les impactarían, cambian de parecer.

Un ejemplo que siempre ha sido citado en los Estados Unidos fue la propuesta de instalar turbinas aerogeneradorea en la costa de Martha’s Vineyard, una comunidad costeña de altos ingresos en Massachusetts, un estado muy progresista. A pesar de todo esto, los residentes de la isla, incluyendo el ex secretario de estado John Kerry, se opusieron públicamente y de manera estruendosa a la generación de energía limpia pues “afectaría la vista al mar”.

En nuestro país tenemos ejemplos recientes de este fenómeno que nos dan elementos a ponderar. El primero es la reciente decisión -ya retirada- de la Dirección General de Pasaportes (DGP) de mudarse de su anticuada, pequeña y hacinada sede en la avenida George Washington, a un moderno edificio en el centro de la ciudad.

Los residentes en los alrededores de la nueva sede que habría sido propuesta para la DGP se puede decir que viven en una zona privilegiada en Santo Domingo, y suelen ser personas de mayores ingresos. En este caso, a pesar de la evidente necesidad de mejorar las condiciones de infraestructura física de la DGP, primó el argumento de que

el edificio propuesto como sede de la DGP era en una zona principalmente residencial, a pesar de que esa calle (la Roberto Pastoriza) está colmada de oficinas y plazas comerciales, así como de consultorios médicos y clínicas.

Es nuestra consideración que la próxima vez que tengamos la necesidad de acudir a la sede actual de la DGP -que no cuenta con suficiente asientos, no hay estacionamientos, se tiene que hacer una fila afuera en el sol, etc.- nos recordemos que hemos sido nosotros como sociedad que dijimos “not in my back yard” a trasladar dicha institución para mejorar las condiciones de atención a los usuarios. Quizás algunos de los que se quejaron por la propuesta de traslado, mañana se quejarán de las pobres condiciones de la actual sede de DGP y lamenten que “no hace nada” para remediar esta situación.

Como sociedad, tenemos que hacer las paces con el hecho de que vivimos en una ciudad congestionada, con poco espacio para crecimiento horizontal.

Igualmente, para mejorar los servicios públicos, tenemos que aceptar que las instituciones estatales que más se acercan al público -pensemos no solo en DGP, sino también en la JCE, Migración (permisos de salida), Procuraduría (certificado de no antecedentes), etc.- nos conviene que estén en lugares fácilmente asequibles y cómodos, no lejos del centro ni hacinados.

Siempre será difícil encontrar un balance entre las necesidades de atención al público y el diario vivir en nuestra ciudad, pero tenemos que entender que hay que ceder un poco, para que todos gocemos de mejores servicios públicos.

El autor es abogado

OBSERVACIONES

Decreto y reculeo en el Gobierno

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1 17 de enero pasado el presidente Luis Abinader emitió el Decreto 30-25 que se publicó en la Gaseta Oficial el 25 del mismo mes con el número 11186. Se trata de una normativa para el cobro del ITBIS a los servicios que ofrecen empresas extranjeras a través de plataformas digilares y que se consumen en el país.

Como sucede a veces en el Gobierno, al tratarse de una normativa no agradable, se emite el decreto, pero no se da a conocer. Luego, el periódico Diario Li-

bre lo publicó y de inmediato se armó el reperpero, pues no se sabía de su existencia, aunque ya estaba emitido.

Ante esa situación, el vocero de la Presidencia, Homero Figueroa, se apresuró a informar que el decreto sería derogado. Uno se pregunta, ¿cómo es que el presidente Luis Abinader firma y hace publicar un decreto para derogarlo de inmediato? ¿Acaso no existen los filtros necesarios para evitar semejantes errores? Eso de decretar y luego recular no se ve bien. No.

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PETROLEO Y MONEDA

HENRI HEBRARD El autor es economista.

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Lo que dicen los combustibles de la economía… y viceversa…

Santo Domingo

L El presidente Abinader reiteró el pasado 27 de febrero su visión de duplicar el tamaño de la economía local en los próximos 10 a 12 años; es una meta ambiciosa, pero también necesaria para obligarnos a retomar la agenda de transformación de las reformas pendientes. No será posible alcanzar esta meta sin un crecimiento significativo de la disponibilidad de energía, y una transformación aún más profunda de la matriz energética.

CONTACTO CON EL AUTOR • h.hebrard@henrihebrard.com • X: @hebrardh

os ingenieros mecánicos evalúan el desempeño de nuestro vehículo automotriz, cada vez más sofisticado, descifrando informes estadísticos detallados, cada vez más complejos, producidos por computadoras, cada vez más costosas. Del mismo modo, nuestro médico de cabecera, antes de librar cualquier diagnóstico definitivo, se apoya en la lectura de pruebas de laboratorios, cada vez más precisas en sus indicaciones.

Pues bien, resulta muy parecido el análisis de la economía dominicana, apelando a las numerosas estadísticas sobre el mercado de los combustibles, tanto desde el punto de vista de las importaciones como del consumo.

En un primer lugar: la evolución de la factura petrolera de la República Dominicana brinda luces muy claras de cuál ha sido el comportamiento de la economía en los años recientes. De acuerdo con los datos que acaba de publicar el Banco Central de la República Dominicana (BCRD), el costo de las importaciones de petróleo y sus derivados cerró el año 2024 en US$4,741.1 millones, equivalente a una muy sensible disminución de un 6% en comparación con el valor de US$5,041.4 millones para el año 2023, un alivio de unos US$300 millones que ha contribuido de manera evidente en la reducción del déficit en la Balanza Comercial de Bienes y Servicios (BCBS), la cual cerró de todos modos con un déficit de US$7,314.8 millones.

Esta disminución en la factura petrolera es principalmente el producto de la reducción de un 4.3% en el precio promedio de la canasta de hidrocarburos importados, que pasó de US$68.78/barril (2023) a US$65.80/barril (2024); es interesante señalar que, en el mismo período, el precio promedio del petróleo en el mercado internacional (referencia West Texas Intermediate o WTI) prácticamente se mantuvo sin variaciones al pasar de US$77.60/barril (2023) a US$77.56/barril (2024), lo

Subsidios a los combustibles al 22-02-2025

Fuente: Datos recopilados por el autor y estimación con datos del MICM.

cual parece indicar que el mix de productos importados sigue mejorando al crecer la participación de combustibles más económicos tales como el Gas Natural, impacto positivo de la diversificación de la matriz de generación eléctrica.

En otras palabras, una vez aislado el efecto favorable por el precio, se puede determinar cual ha sido la variación en el volumen, derivándose de los valores presentados por el BCRD que, prácticamente, el consumo de hidrocarburos se ha mantenido relativamente constante desde finales de 2022, entre 72 y 73 millones de barriles anuales; de hecho, a pesar de que el Producto Interno Bruto (PIB) haya crecido en un 5% en 2024, el volumen importado sufrió una muy ligera contracción (-1.7%) al pasar de 73.3 millones de barriles (2023) a 72.05 millones de barriles (2024) como se puede apreciar en la tabla a continuación.

Este leve retroceso se pudiese explicar por dos factores: i) el crecimiento económico en República Dominicana se va haciendo cada año más eficiente (crece la demanda de combustibles por debajo del crecimiento relativo del PIB), fenómeno observable en la mayoría de los países,; y ii) en el caso más específico de la República Dominicana, la cada vez más importante participación de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) en la generación eléctrica, ha reducido considerablemente el consumo de Fuel Oil; de hecho, de acuerdo con los datos publicados por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) en cuanto

a generación eléctrica (https:// mem.gob.do/category/sector-electrico/boletin-de-generacion-y-gestion-de-energia/), en 2023, se habían generado 2,641 GWh en base a Fuel Oil, equivalente a un 12.1% del total de 21,749 GWh generados en este año, mientras en 2024 esta participación del Fuel Oil había caído a apenas 10.8%. o sea 2,491 GWh de un total de 23,056 GWh generados en 2024; interesante observar que generación de electricidad creció en un 6%, por encima del crecimiento del PIB (5%), evidencia adicional del proceso de electrificación de la economía, en línea con el mayor grado de sofisticación de la economía dominicana (ver gráfica adjunta).

En resumidas cuentas, se puede apreciar que, por cada dólar que disminuye el precio promedio del barril de hidrocarburo importado, la República Dominicana, o mejor dicho cada uno de nosotros al final de la jornada, se ahorra unos US$72 millones, los cuales equivalen a unos RD$4,500 millones anuales por un pobre dolarcito en el precio promedio.

Es muy buena noticia observar que el Presupuesto 2025 se ha confeccionado sobre la base de un precio promedio del petróleo WTI de US$81.30, y que por lo que va del año 2025, el precio promedio de los meses de enero y febrero fue de US$74.99

y US$71.47 respectivamente, y que se proyecta por debajo de US$70.00 en marzo. El último informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) del mes de enero 2025 proyectaba un valor promedio de US$69.76 para el año 2025, o sea unos US$11.50 por debajo de la proyección del Presupuesto 2025, por lo que se pudiese proyectar un ahorro anualizado potencial de unos US$828 millones que, a la tasa promedio de RD$63.11 por dólar (ref: presupuesto 2025) equivaldría a unos RD$52,255 millones de ahorros para la economía dominicana, un impacto muy, pero muy significativo a nivel de los hogares, ya que se proyecta unos 3.6 millones de hogares en República Dominicana, por lo que, el ahorro promedio anualizado a nivel de cada hogar estaría en torno a RD$14,515.

El presidente Abinader ha reiterado el pasado 27 de febrero su visión de que se podrá volver a duplicar el tamaño de la economía dominicana en los próximos 10 a 12 años; es una meta ambiciosa, pero también es una meta necesaria para obligarnos a retomar la agenda de transformación de las reformas pendientes. No será posible alcanzar esta meta sin un crecimiento significativo de la disponibilidad de energía, y una transformación de la matriz energética aún más profunda, no solamente para la generación de electricidad (donde mucho ya se habrá logrado), sino también ahora para el sector transporte (donde todo queda por hacer).

Duplicar el PIB del país, aumentando apenas a la mitad la demanda de combustibles, plantearía tener que importar el equivalente a cerca de 108 millones de barriles, lo que a los precios de US$70/barril llevaría la factura petrolera a unos U S $ 7, 5 6 0 millones dentro de unos 10 a 12 años, por lo que muchos retos quedan por enfrentar. En estos

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Aniversario

La Junta Central Electoral celebra junto a ustedes estos 10 años de compromiso con el periodismo económico y financiero, contribuyendo con información veraz y análisis de calidad que de algún modo fortalece la democracia y la identidad.

Su labor ha sido clave para una ciudadanía más informada, promoviendo la transparencia y el desarrollo del país. ¡Que sigan cosechando éxitos y aportando al crecimiento de la República Dominicana!

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 11. Nº 479, jueves 06 de marzo de 2025

En mi cápsula

JULISSA MONTILLA El autor es PERIODISTA.

[

Turismo de salud, gastronomía y agroturismo: una oportunidad Santo Domingo

Muchas personas buscan experiencias que les permitan conocer el origen de sus alimentos, participar en la cosecha y disfrutar de productos frescos y orgánicos directamente de la finca. Esto no solo educa al visitante, también dinamiza la economía rural.

CONTACTO CON EL AUTOR • hgfdgfsdgfh@gmail.com • Twitter: @hfghdfghfh • Blog: Hhfghdfghfgh

La calidad va más allá de la publicidad (7) La mencionada Ley 3925-54 de Pesas y Medidas, a la que se aludió en la entrega anterior, se refería casi de forma exclusiva a la metrología legal.

Según el Centro Español de Metrología (CEM), esta rama de las mediciones “contempla las actividades por las cuales se establecen las exigencias legales sobre las medidas, unidades de medida, instrumentos y métodos de medición, cuyos resultados pueden influir en la transparencia de las transacciones comerciales, la salud o la seguridad de los consumidores y usuarios, así como en el medio ambiente”.

Desde 1954, dicha ley imponía una estricta condicionalidad en el uso de los instrumentos empleados en las operaciones de medición y pesaje.

Estos dispositivos –a los que hoy en día se suman equipos de alta tecnología– debían presentarse previamente ante la autoridad competente para proceder

H

ace un tiempo, un experto comentó a mis estudiantes de periodismo especializado en la Universidad Dominicana O&M que, en todo, absolutamente todo, está envuelta la economía.

Hasta dormir es una actividad económica, pues en ello consumimos energía eléctrica con los aires acondicionados o abanicos (si las EDE lo permiten), gastamos sábanas, almohadas, colchones, entre otros insumos.

Partiendo de esa premisa, cualquier tema puede abordarse desde un enfoque económico, así que no se sorprendan de lo que leerán en esta columna.

Sin embargo, sin intención de forzar conexiones, quiero compartir una idea interesante que conocí esta semana vinculada con nuestra principal actividad económica: el turismo.

Nuestro país ha consolidado su imagen como destino turístico de clase mundial gracias a sus playas paradisíacas, su clima cálido y hospitalidad. Sin embargo, el turismo está evolucionando, y cada vez más viajeros buscan experiencias personalizadas y alineadas con su

bienestar y estilo de vida. Aquí es donde el turismo de salud, el gastronómico y el agroturismo emergen como oportunidades para diversificar nuestra oferta y fortalecer la economía local.

Esta semana, expertos en la cadena de valor alimentaria de Japón disertaron en Universidad ISA sobre el arroz y el tratado de libre comercio con Estados Unidos y Centroamérica, tema que abordaré en otra ocasión. No obstante, una de sus ideas captó mi atención: la intersección entre la salud, la agricultura y el turismo.

Más allá de ofrecer sol y playa, República Dominicana tiene potencial para atraer turistas que buscan experiencias de salud y bienestar. ¿Cómo? A través de un entorno saludable con una alimentación adaptada a necesidades específicas.

Este segmento del turismo no solo responde a personas con condiciones médicas preexistentes (diabetes, hipertensión, alergias alimentarias, etc.), sino también a quienes buscan prevenir enfermedades mediante una dieta equilibrada.

En mis viajes, he valorado mucho cuando encuentro opciones gastronómicas adapta-

Hablemos de calidad Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com

a su verificación, estampado y registro antes de ser utilizados.

La normativa abarcaba un amplio espectro de materias al establecer los requisitos primarios que debían cumplir los instrumentos antes de someterse a una verificación calificada.

Entre ellos se exige que el aparato correspondiera a un modelo aprobado por la autoridad competente, salvo en casos de excepción reglamentaria; además, en adición, exhibir de forma clara y legible el nombre o símbolo conforme a la nomenclatura sistemática, junto con el número de identificación asignado por la autoridad nacional en la materia que, en el contexto de la mencionada ley, se trataba de la Dirección General del Servicio

Nacional de Pesas y Medidas.

En contraste con la situación actual, donde se observa una enorme proliferación de instrumentos de medición en el mercado sin la debida certificación, la normativa antigua establecía de forma categórica la prohibición de vender, exponer o donar cualquier instrumento de medición que no hubiera sido previamente registrado, verificado y debidamente estampado.

La verificación consiste en confirmar que cada dispositivo cumple con las propiedades funcionales declaradas y satisface los requisitos legales de un sistema de medición. Este sistema no se limita al dispositivo principal, sino que abarca un conjunto de elementos -que frecuentemente incluye reacti-

das a mis restricciones alimenticias, pero también he sufrido cuando no las he encontrado.

Incluso en mi propio país, no siempre es fácil acceder a una alimentación alineada con necesidades particulares.

Es aquí donde los expertos sugieren que los propios dominicanos empecemos por mejorar nuestros hábitos alimenticios al tiempo que nos posicionamos como destino para un turismo que priorice la salud y el bienestar.

Cuando visitamos un país, conocemos su cultura, su gente y su gastronomía. Sin embargo, muchas veces regresamos con libras de más, producto del exceso de grasa y azúcar. ¿Y si pudiéramos cambiar eso?

República Dominicana no solo es un destino turístico, sino también una nación con una producción agrícola diversa y de alta calidad. Aquí es donde el agroturismo cobra relevancia.

Muchas personas buscan experiencias que les permitan conocer el origen de sus alimentos, participar en la cosecha y disfrutar de productos frescos y orgánicos directamente de la finca. Esto no solo educa al visitante, sino que también dina-

miza la economía rural. En este sentido, la conexión entre el turismo gastronómico y el agroturismo puede ser una gran oportunidad para desarrollar un modelo turístico innovador: experiencias culinarias saludables, con ingredientes locales y frescos, en entornos naturales y agrícolas.

Salud = Felicidad: la nueva fórmula del turismo dominicano. La idea de desarrollar excursiones y programas de turismo de salud con menús especiales aún está en fase emergente, pero los expertos japoneses han mostrado interés en realizar una investigación de base sobre el tema.

En cuanto a mí, dejo el planteamiento sobre la mesa para la reflexión y acción de quienes tienen la capacidad de impulsar iniciativas que podrían colocar a nuestro país en la vanguardia del turismo de bienestar en el área del Caribe.

Si el turismo de salud, el turismo gastronómico y el agroturismo pueden combinarse de manera efectiva, podríamos estar ante un nuevo capítulo en el desarrollo turístico de la República Dominicana. ¿Estamos listos para dar ese paso?

vos, insumos y otros componentes-, todos ensamblados y adaptadores para proporcionar información precisa que permita obtener valores medidos dentro de los intervalos especificados para magnitudes de clases dadas. (ver: BIPM y otros. Vocabulario Internacional de Metrología. Tercera edición, 2012).

Asimismo, se ordenaba que los instrumentos ya estampados y no vendidos fueran verificados a principios de cada año, sin costo alguno para el vendedor.

Las verificaciones metrológicas debían realizarse de forma periódica, bajo pena de multas o retiro del mercado.

Se establecía que aquellos instrumentos que no cumplieran las condiciones requeridas serían precintados para impedir su uso, considerándose falsos los que no hubieran sido verificados y estampados, o adulterados cuando una inspección acreditada lo determinase fehacientemente. Esta excelente pieza jurídica abordaba temas cruciales de la metrología legal, tales como las disposiciones sobre la fabricación y venta de pesas y medidas, las tarifas de verifi-

cación y las sanciones para una amplia gama de infracciones, tanto graves como muy graves. De aquí que durante muchos años, contamos con una norma que abarcaba todos los aspectos fundamentales de la metrología legal, aunque, en realidad, solo se aplicó de forma rigurosa durante los últimos siete años de la dictadura trujillista.

La experiencia de la Ley 3925-54 nos invita a reflexionar sobre la necesidad de contar con un marco legal sólido y actualizado que garantice la precisión y confiabilidad de las mediciones, partiendo de las disposiciones de la Ley 166-12 vigente.

Es fundamental destacar que, más allá de contar con una legislación que se ajuste al desarrollo del país, también es imprescindible disponer de recursos humanos altamente capacitados, así como de materiales y equipos tecnológicos de vanguardia que aseguren una implementación eficiente de la normativa aprobada.

La autor es experto en calidad.

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CELEBRAMOS 18 AÑOS PROMOVIENDO LA CULTURA A TRAVÉS DEL CINE

Enycuentros herencias CONECTAMOS RAÍCES Y EXPLORAMOS NUEVAS IDENTIDADES

DEL 17 - 21 DE MARZO, 2025 PISO 12, EDIFICIO MONS. AGRIPINO NÚÑEZ COLLADO, PUCMM SANTO DOMINGO

SEMANAMASCORTA.COM | @EXPRESATEPUCMM

Escuela de Comunicación (CSD)

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MERCADO GLOBAL

Latinoamérica será clave en generación energías verdes Brasil, México, Chile y Colombia encabezan en instalación de parques de electricidad de fuente solar EFE

La Cámara Dominicana de Aseguradoras y Reaseguradoras (Cadoar), en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), lanzó un reto de innovación al mercado asegurador el martes 25 de febrero. Esta iniciativa busca incentivar la presentación de proyectos enfocados en seguros inclusivos no tradicionales, diseñados para sectores con necesidades específicas y dificultades socioeconómicas que los mantienen al margen de la protección del mercado asegurador.

En palabras del director ejecutivo de Cadoar, Franklin Glass: “Tenemos una imperiosa necesidad de implementar soluciones centradas en las personas, diseñadas para abordar las necesidades específicas de poblaciones vulnerables a través de la innovación, la colaboración multisectorial y el fortalecimiento de capacidades”.

fmartinez@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

CORTOS

«EUROPA PRESS, EEUU. El

A

Seguros inclusivos

Freddy Martínez

SECTOR PRIVADO DE EE.UU. CREA 77,000 EMPLEOS EN FEBRERO

Ciudad de México

mérica Latina podría superar este 2025 los US$20,000 millones en inversiones de energías renovables, lo que consolidaría a la región como la más dinámica en su adopción a nivel global, de acuerdo con cifras de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

En cuanto a energía solar, el crecimiento lo encabeza Brasil, México, Chile y Colombia, además, continúan al alza Panamá, Guatemala, Costa Rica y El Salvador, según Sergio Rodríguez, jefe de tecnología de Solis para Estados Unidos y Centroamérica.

Para detallar este incremento, Rodríguez comentó que “los altos precios de la energía eléctrica ayudan a que más empresas y usuarios domésticos inviertan en energías más eco-

«COORDINACIÓN

La empresa Solis estima que industria solar “está preparada para una expansión significativa”.

LA REFORMA ENERGÉTICA EN MÉXICO Esperan CD apruebe esta reforma.

En el caso de México, Solis prevé que el país supere los 10 gigavatios (GW) de capacidad solar instalada este 2025, con el crecimiento de la generación distribuida y las soluciones de almacenamiento de energía, que desempeñarán un papel crucial en la transformación del panora-

ma energético. A este contexto se suma la reciente aprobación de la reforma energética en el Senado mexicano, la cual incluye la Ley de Planeación y Transición Energética que orienta la planificación hacia estas fuentes renovables, promoviendo el aprovechamiento de la energía y la reducción de emisiones contaminantes.

nómicas y amigables con el medio ambiente”. En esa misma línea, la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE)

presentó a finales de 2024 su informe ‘Panorama Energético de América Latina y el Caribe’, que reveló una demanda ener-

Hablemos de Seguros J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

Glass respaldó su afirmación con datos alarmantes: el 60% del parque vehicular en el país está compuesto por motocicletas, las cuales participan en el 70% de los accidentes de tránsito.

A esto se suma que cada año, más de 27,000 personas quedan con alguna discapacidad como resultado de estos accidentes.

Un desafío urgente y complejo En la actualidad, más de 300,000 motocicletas son utilizadas como herramientas de trabajo por pequeños emprendedores, convirtiéndose en miniempresas móviles que operan bajo un nivel de riesgo significativamente mayor al del transporte convencional.

Sin embargo, la mayoría de estas

unidades no cuentan con cobertura de seguros, pues las aseguradoras tradicionales no ofrecen productos accesibles para este segmento debido a su alta siniestralidad.

El reto planteado por Cadoar y el PNUD enfrenta un obstáculo clave: el elevado índice de accidentes en el país hace que los seguros para motocicletas resulten poco rentables para las aseguradoras.

No obstante, esta problemática debe abordarse con urgencia para cerrar la enorme brecha de desigualdad social que afecta a estos trabajadores.

La mayoría de los motociclistas son el sustento de sus hogares, y un accidente los deja inhabilitados, agravando la

gética en aumento, y avances significativos en la transición hacia las fuentes renovables, especialmente las que se alimentan del sol y del aire.

También, el documento visibiliza que 17 millones de personas en la región siguen sin tener acceso a servicios energéticos básicos.

La empresa Solis estima que la industria solar fotovoltaica está “preparada para una expansión significativa, impulsada por la creciente demanda de energía limpia, los avances tecnológicos y la evolución de las políticas gubernamentales”.

pobreza y la vulnerabilidad económica de miles de familias en el país.

Una solución requiere esfuerzo conjunto. Las aseguradoras, al ser empresas con objetivos de rentabilidad, necesitarían establecer primas que resultarían inaccesibles para la mayoría de los motociclistas, especialmente considerando la falta de cultura de prevención en este sector.

Por ello, cualquier solución viable deberá involucrar la cooperación del asegurado, el mercado y el regulador/ gobierno para hacer frente a esta crisis de protección social.

En este sentido, una posible alternativa sería la creación de un fideicomiso, donde se establezca la identificación y matriculación obligatoria de las motocicletas, con el pago de una cuota anual de RD$1,200 a través de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

Este fondo permitiría que el Estado cubriera los costos de hospitalización y un

sector privado de Estados Unidos creó 77,000 puestos de trabajo en febrero, una cifra inferior a los 186,000 nuevos empleos del mes anterior, según se desprende del informe publicado por la consultora ADP. La encuesta constata que el crecimiento del empleo fue equilibrado entre el sector productor de bienes y el de servicios, con el primero aportando 42,000 puestos netos y el segundo 36,000. El informe destacó que la industria contribuyó con 18,000 empleos.

Las grandes compañías (+500 trabajadores) generaron 37,000 puestos y las medianas (50499) hicieron lo propio con 46,000, aunque las pequeñas destruyeron 12,000 empleos.

Los salarios avanzaron al 4.7%, sin cambios. Las nóminas se revalorizaron por encima de la media en todas las compañías, excepto en las pequeñas de 20 a 49 trabajadores (4.4%).

monto determinado para la reparación de daños, según cálculos actuariales.

Si bien esta no es una solución sencilla, es una propuesta concreta para avanzar en la construcción de un sistema de seguros inclusivos. Como bien dice el refrán: "Si queremos conquistar el cielo, debemos hacer brotar las alas".

El autor es experto en seguros

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El auge en la producción y distribución internacional tiene un impacto directo en la economía creativa del país.

Los incentivos fiscales refuerzan la producción en esta industria, lo que impulsa la generación de empleo, el turismo y la economía del país

Cinematografía dominicana se mantiene en crecimiento «EN CIFRAS

11,070 Financiación. La inversión

Andrea Mercedes

total en proyectos cinematográficos nacionales e internacionales fue de RD$11,070 millones en 2024 de acuerdo con datos dados a conocer por el CIPAC.

amercedes@eldinero.com.do Santo Domingo

E

n los últimos años, la industria cinematográfica de República Dominicana se ha destacado como uno de los pilares del crecimiento económico del país. Este sector ha avanzado, apoyado por políticas públicas eficaces como los incentivos fiscales, y la creciente participación de producciones locales e internacionales.

Según la Dirección General de Cine (DGCine), la industria continúa ampliando su impacto económico, consolidándose como un motor de empleo, inversión, infraestructura y desarrollo cultural.

En 2024, DGCine aprobó incentivos fiscales para 129 proyectos cinematográficos, nacionales e internacionales, lo que resultó en una inversión total de RD$11,070 millones. Según el Consejo Intersectorial para la Promoción de la Actividad Cinematográfica (CIPAC), este incremento de inversiones subraya el potencial del cine para dinamizar sectores de la economía, como el turismo, los servicios y la infraestructura.

Una de las mayores contribuciones de la industria cinematográfica es la generación de empleo. En 2024, los proyectos cinematográficos crearon 4,685 puestos de trabajo directos, un reflejo de cómo el cine se ha convertido en un motor de la economía laboral. Además, la industria cinematográfica impulsa otros sectores, como el turismo. Las producciones locales e internacionales ocuparon 132,329 noches de hotel, lo que contribuyó a la reactivación del sector hotelero y de servicios en diversas regiones del país.

Asimismo, la actividad de esta industria tuvo un impacto

1,008

Aporte. Según datos del Cipac

El país se posiciona como un destino atractivo para la industria cinematográfica global.

en el consumo de bienes y servicios. En 2024, se registraron gastos por RD$772 millones en productos como alimentos y bebidas, y RD$1,001 millones en transporte. Además de ser una fuente de empleo en el país, este sector representa un pilar en la sostenibilidad fiscal. De acuerdo con datos del Cipac en 2024, la industria contribuyó con RD$1,008 millones en el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) y RD$228 millones por retención de Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Estas cifras subrayan no sólo su expansión, sino que representan una fuente de ingresos para el Estado.

Sin embargo, los datos del 2023 destacan que hubo mayor expansión en ciertas áreas del sector, como que la DGCine aprobó incentivos para 117 proyectos cinematográficos, con una inversión total de RD$15,905 millones. Donde la creación de 6,659 empleos directos y la ocupación de 225,212 noches de hotel por parte de producciones de cine marcaron un crecimiento respecto a 2024.

Así el gasto en alimentos y bebidas también alcanzó RD$740 millones, mientras que en transporte se registraron

FILME: LOS RECHAZADOS Director: Yasser Michelén.

Guión: José Ramón Alamá.

Intérpretes: Fausto Mata, Manolo Ozuna, El Napo, Frank Perozo, Harakakiko, Salvador Pérez, El Nephew.

País: República Dominicana.

Año: 2025.

Duración: 90 minutos.

Una hora y media.

RD$1,051 millones. Aunque el impacto fiscal fue más alto en 2023, con RD$1,171 millones en ITBIS y RD$355 millones en impuestos sobre la renta.

Otro factor que es esencial en la transformación de esta industria es la Ley 108-10, implementada en 2010. Este marco legal ha incentivado tanto las producciones locales como las internacionales, permitiendo la profesionalización del sector.

En 2023, de los 119 proyectos aprobados, 45 fueron producciones internacionales y 32 películas dominicanas estrenadas.

PROYECCIÓN Para 2025, la industria cinematográfica dominicana sigue perfilándose como uno de los sectores con mayor potencial de crecimiento. El Gobierno, a

en el pasado año 2024, la industria contribuyó con RD$1,008 millones en el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS).

través de DGCine, ha demostrado un compromiso con el desarrollo del cine como una industria estratégica para la economía nacional.

Las políticas públicas favorables, los incentivos fiscales y el fortalecimiento de la infraestructura se presentan como los pilares para mantener la competitividad del país como centro de producción audiovisual a nivel global.

Por esta razón, el cine dominicano está experimentando un momento de transformación, con el 2025 como un punto de inflexión clave en la internacionalización de la industria.

LOS RECHAZADOS Con producciones como “Los Rechazados: Operación Submarino”, dirigida por Yasser Michelén, el país no solo está marcando el inicio de un año prometedor para el cine local, sino también haciendo grandes avances en la proyección de su talento y creatividad a nivel global. La película, que se estrenará en los cines locales el 6 de marzo de 2025, ya genera expectación por su enfoque de los problemas sociales y políticos del país, presentados a través de una trama humorística que aborda temas complejos con sensibilidad y profundidad.

La historia sigue a personajes marginalizados que luchan contra estructuras de poder, una narrativa que resuena no solo en la sociedad dominicana, sino que también tiene el potencial de conectar con audiencias internacionales. Esta capacidad de abordar temas universales desde una perspectiva local es uno de los elementos que podría hacer que la película tenga éxito en mercados fuera del país.

La distribución de “Los Rechazados: Operación Submarino” es un componente clave en la estrategia para posicionar al cine dominicano en el mapa global. El estreno en plataformas internacionales como Disney+, programado para el 13 de marzo, es un gran movimiento en la internacionalización del cine dominicano, no solo a lugares cercanos como México y Estados Unidos, sino que también están elevando la visibilidad de las producciones nacionales en mercados más lejanos. Este enfoque lleva el cine dominicano a nuevas audiencias y también fomenta la colaboración con otros estudios y cineastas internacionales, lo que puede abrir puertas a nuevas oportunidades de coproducción.

Pero el camino hacia la internacionalización del cine dominicano va más allá de la simple distribución de películas. Es parte de un proceso más amplio de posicionamiento estratégico del país como un destino atractivo para la industria cinematográfica global. A medida que la industria crece, la creación de infraestructuras adecuadas y la formación de profesionales del cine también son esenciales para garantizar la sostenibilidad del sector.

Este auge en la producción y distribución internacional del cine dominicano tiene un impacto directo en la economía creativa del país, ampliando las fronteras del entretenimiento y creando nuevas oportunidades para que las producciones locales sean vistas, celebradas y respaldadas por audiencias internacionales.

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AGRICULTURA

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Productores de arroz niegan alza de «EN CIFRAS precios y denuncian desinformación 5.3

Reserva. El país tiene 5.3 mi-

Afirman hay cereal suficiente para abastecer demanda local

ENTRADA Provisión. En cuanto las

importaciones, Manolo Tavárez, quien participó en la Comisión de Tratados Comerciales, señaló que actualmente no son necesarias, ya que la industria arrocera mantiene una reserva estratégica que equivale a tres meses de consumo antes de iniciar la cosecha. Mencionó que el decreto 693-24 contempla una cuota de 23,000 a 24,000 toneladas, aunque esta aún no se ha ejecutado.

Raileny Alvarado

ralvarado@eldinero.com.do Santo Domingo

D

irectivos de la Federación Nacional de Productores de Arroz (Fenarroz) y de la Asociación Dominicana de Factorías de Arroz (Adofa) expresaron su confusión y sorpresa ante las denuncias de un supuesto aumento en el precio del arroz, asegurando que se trata de una "campaña de desinformación" impulsada por sectores que buscan justificar importaciones en detrimento de la producción nacional.

El presidente de Fenarroz, Marcelo Reyes, aseguró que no hay razón justificada para que el arroz se venda a precios especulativos, recodando que

llones de quintales almacenados para garantizar abastecimiento durante los próximos 5 meses.

Arroceros piden evitar desinformación sobre el precio del cereal.

los productores, procesadores y comerciantes han mantenido los mismos precios establecidos desde el año pasado.

Según sus declaraciones, el saco de 125 libras de arroz selecto A sigue costando RD$3,960, lo que equivale a RD$31.68 por libra. El dirigente recordó que en febrero se ratificó el compromiso de mantener estos precios en el comercio y aseguró que el país no necesita importar arroz,

ya que las factorías disponen de más de 5.3 millones de quintales almacenados. A esto se sumarán entre siete y ocho millones de quintales adicionales con la cosecha de primavera que acaba de iniciar “El ministro de Agricultura, Limber Cruz, y el director de ProConsumidor, Eddy Alcántara, inspeccionaron los inventarios y verificaron que hay suficiente arroz facturado a los

20 25 26 - 27 DE MARZO BIBLIOTECA NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ UREÑA

precios acordados para cubrir la demanda de los próximos cinco meses”, sostuvo Reyes.

Las declaraciones del presidente de Fenarroz fueron respaldadas por Fausto Pimentel, presidente de Adofa, quien aseguró que hay disponibilidad suficiente del cereal para abastecer el mercado sin necesidad de recurrir a importaciones.

Pimentel sostuvo que más del 70% de la población consu-

me el arroz selecto A al precio de RD$31.68 por libra y reiteró que cualquier comerciante que necesite adquirir grandes cantidades puede hacerlo a través de la Adofa.

“Nuestro teléfono como institución es 809-541-0100.

Cualquier sector comercial que necesite arroz en cantidad ilimitada puede conseguirlo con nuestros asociados al precio acordado”, afirmó.

Ante las especulaciones sobre un posible desabastecimiento, el dirigente agroindustrial destacó que la cosecha actual será una de las más grandes de los últimos años, debido a las condiciones climáticas favorables.

“Si sumamos los quintales almacenados y la producción que se obtendrá en la presente cosecha, podemos garantizar entre ocho y nueve meses de demanda nacional”, explicó.

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