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SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 04 AL MIÉRCOLES 10 DE NOVIEMBRE DE 2021 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 7 • EDICIÓN 318

Exportaciones hacia Haití en aumento a pesar de la crisis Aduanas reporta que en enero-septiembre alcanzaron los US$698.9 millones

PAG. 08

Lésther Álvarez | elDinero

“

Trabajamos para promover mayor competencia en el sector de las telecomunicaciones” Julissa Cruz Abreu. Directora ejecutiva del Indotel. PAG. 12 Y 13

LA INFLACIÓN DURANTE 2021 ES LA MÁS ALTA EN UNA DÉCADA

PAG. 18

Comtec pide bajar impuestos a los servicios de telefonía PAG. 14

Gobierno sube el déficit, pero baja la deuda respecto al PIB

PAG. 16

FINANZAS PERSONALES

Al emprender es factible saber de costos para fijar precios de ventas

PAG. 6

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

Históricas bajas de tasas interés en el mercado financiero dominicano

ecir que las tasas de interés están bajas quizá no sea suficiente para describir que realmente están en niveles históricos. Desde que el Banco Central adoptó una política de expansión monetaria en marzo del año pasado, como reacción inmediata a la declaratoria de pandemia

por el covid-19, lo que ha venido sucediendo ha sido una reacción en cadena. En esa primera oportunidad le quitó, de un tirón, 100 puntos básicos a la tasa de política monetaria (TPM) y en agosto, sólo cinco meses después, volvió a bajarle otros 50 puntos. Sin embargo, en términos históricos, las tasas de interés se han comportado a la baja en los últimos años, atribuible quizá al clima de estabilidad y confianza que genera la economía dominicana. Sólo la certidumbre puede explicar, por lo menos antes las medidas extraordinarias de 2020, lo que ha venido sucediendo en el mercado financiero local. Esto, por supuesto, se ha traducido en una reacción de la inversión privada. Sólo hay que mirar detalladamente lo que ha sucedido con la cartera de crédito. En los primeros meses de la pandemia, entre marzo y agosto de 2020, el Banco Central había desembolsado alrededor de RD$41,000 millones por medio de

repos de corto plazo, beneficiando de las facilidades de crédito de más largo plazo los sectores de comercio y mipymes (RD$22,303 millones), manufactura (RD$12,656 millones), hogares (RD$10,760 millones), exportación (RD$6,897 millones), construcción (RD$6,839 millones), agropecuario (RD$4,445 millones) y turismo (RD$2,209 millones). Para que tengamos una idea, la tasa de interés activa para los créditos hipotecarios pasó de 12.1% a 9.4% entre marzo de 2020 y enero de 2021, es decir, una reducción de 2.7 puntos porcentuales, lo que, sin duda, se traduce en un mejor acceso a la vivienda. ¿Y qué ha pasado con las tasas para los créditos comerciales? También se han venido abajo. Según reporta la Asociación de Bancos Múltiples (ABA), en promedio pasaron de 12.5% a 8.3% desde marzo hasta los primeros meses de 2021. Igual ha sucedido con las tasas destinadas a los préstamos

de consumo, pues bajaron de un promedio de 18% a 15%. Cuando se analiza la tasa de interés activa promedio ponderado (TAPP), pues los resultados determinan que realmente ha habido una pendiente constante no sólo desde marzo de 2020, cuando cayó estrepitosamente tras las medidas anunciadas por el Banco Central, sino que en este caso se demuestra que ha sido una constante desde enero de 2016, ya que desde esa fecha pasó de 15.3% a 9.4%, lo que equivale a una reducción de 5.9 puntos porcentuales. En términos reales, por el efecto que este indicador tiene sobre las actividades productivas, es de orden admitir que la política monetaria ha sido efectiva en el proceso de recuperación económica en este contexto de impacto negativo del covid sobre la economía. ¿Qué esperar? Que las tasas sigan lo suficientemente bajas hasta lograr que la economía pueda caminar por sí sola.

Personaje de la semana

“Este Pacto es un importante instrumento de ejercicio democrático que nos permitirá, juntos, proveer a República Dominicana de un sistema de electricidad confiable, eficiente, transparente y autosostenible, conforme lo establece la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo”. Rafael Velazco Espaillat. Superintendente de Electricidad.

DE LA SEMANA LA BANCA FORTALECE INVERSIONES EN GARANTIZAR CIBERSEGURIDAD

«SANTO DOMINGO. Al finali-

zar 2021, los bancos múltiples habrán invertido un total de RD$1,350 millones para garantizar la seguridad de las transacciones financieras que realizan sus clientes a través de las diferentes

plataformas digitales que tienen disponibles, informó la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA). La ABA sostuvo que, ante la expansión en la cantidad de usuarios, la banca ha tenido que

«El adjetivo consciente, regis-

«“consciente de que”, no “consciente que”»

trado en el “Diccionario de la lengua española” con el sentido de ‘tener conciencia de algo o darse cuenta de ello’, exige la preposición “de” para introducir el complemento que expresa aquello de lo que tenemos conciencia o de lo que nos damos cuenta, por lo que, según el “Diccionario panhispánico de dudas”, no es aconsejable

«LA CIFRA ECONÓMICA

443,018 Turistas. República Domini-

cana recibió 443,018 turistas en octubre, una cifra récord, informó el Ministerio de Turismo. Esta cantidad supera en 19% la de octubre 2019 y en 7% la de

este mismo mes en 2018, hasta la fecha el mejor año para el turismo dominicano. En lo que va de 2021 República Dominicana ha recibido 3,669,761 pasajeros no residentes, una muestra de la recuperación «constante y sólida» del sector turismo, según una nota enviada a los medios.

acelerar sus procesos y fortalecerse en materia de ciberseguridad, en procura de cumplir con los estamentos regulatorios, así como para satisfacer la necesidad y demanda de sus clientes. En ese orden, el gremio informó que la cantidad de usuarios de la banca digital ascendió a 4,522,157, al finalizar agosto de 2021. Esta cantidad supone un incremento de 4% con relación a diciembre de 2020, o sea, 170, 878 usuarios nuevos, explicó la ABA. Destacó que la inversión realizada en materia de ciberseguridad ha sido destinada a adquisición e implementación de

omitirla, aunque vaya seguida de una oración introducida por la conjunción “que”..

herramientas tecnológicas, contrataciones de servicios digitales e incorporación de equipos de última generación, entre otras acciones. Expresó que, de igual modo, los bancos múltiples han difundido contenidos de forma frecuente para orientar a sus clientes sobre el uso adecuado de la tecnología y mantienen la capacitación de su personal a fin de apegarse a las mejores prácticas. En adición a las acciones de cada uno de los bancos múltiples, la ABA resaltó que ha promovido la campaña de orientación para toda la ciudadanía.

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DÉ SU OPINIÓN EN ¿Qué sugiere usted para solucionar la crisis política, social y económica que afecta a Haití? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Considera usted prudente que el Gobierno posponga la discusión del Pacto Fiscal? Sí: 80% No: 20%

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

FINANZAS mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

l sistema financiero dominicano ha mostrado tener capacidad de respuesta ante la situación de contracción de la economía local que provocó la pandemia del covid-19 tanto aquí como en el ámbito mundial. El ahorro nacional es uno de los motores principales de la recuperación económica. Desde el inicio de la pandemia, en marzo de 2020, y hasta el 31 de agosto de este año, este sector registró en su cartera de depósitos un incremento de RD$276,000 millones en cuentas de ahorro. Los datos se desprenden del informe Tendencias del ahorro en República Dominicana: Perspectiva desde las captaciones del sistema financiero, publicado por la Superintendencia de Bancos (SB). Se trata de la primera entrega de una publicación que tendrá periodicidad semestral. El aumento en las captaciones del público indica que los ahorrantes, a pesar del impacto económico de la crisis sanitaria, mantuvieron la tendencia de sus ahorros e inversiones a través de los instrumentos financieros del país. Las captaciones utilizadas por las entidades de intermediación financiera hacen referencia a cuentas de ahorro, cuentas corrientes, depósitos a plazo, certificados financieros, bonos, cédulas hipotecarias, entre otros. Esencialmente, el informe se refiere a la capacidad que tiene el sector financiero de captar recursos líquidos del sector empresarial y de los hogares. AHORRANTES POR GÉNERO Respecto a las captaciones por género se evidencia que los balances en cada renglón de instrumento propenden a ser mayores en las cuentas con hombres como titulares, reflejando la persistencia de la brecha de género. Los datos de la SB arrojan que para ambos sexos el instrumento de captación que presenta un balance superior es el de las cuentas de ahorro. A junio de 2021, esos saldos eran de RD$364,000 millones y RD$298,000 millones, respectivamente. Para ambos géneros la inclinación al ahorro es positiva con algunas

Depósitos bancarios van más a cuentas de ahorro Mujeres muestran mayor inclinación por ese producto a la hora de colocar su dinero Lésther Álvarez | elDinero

Massiel de Jesús Acosta

República Dominicana es uno de los tres países de América Latina con mayor tasa de ahorro, según informe de la Superintendencia.

Captaciones por tipos de depósito según género

«OTROS DATOS

43.7%

En miles de millones de pesos.

REGIONAL Posición. La tasa de ahorro

captaciones a través de las entidades de intermediación financiera del país por tipo de instrumento indican que los depósitos de plazo representan el 13.9%.

bruto (medida con relación al producto interno bruto-PIB) del país se caracteriza por dos ciclos: primero una fase de descenso en el periodo 2008- 2012, y luego una tendencia creciente a partir de septiembre de 2012 hasta la actualidad. Conforme a la SB, al cierre de diciembre 2020, República Dominicana ocupa el tercer lugar entre los países de la región con mayor tasa de ahorro con un 23.0% sobre PIB, alrededor de 4.9 puntos porcentuales por encima del promedio de América Latina y el Caribe que se sitúa en 18.1%.

Explicó que esas cifras reflejan que a las féminas les hace falta más educación financiera para perder el temor a diversificar su dinero en otras opciones. También evidencia que la cantidad nominal de los masculinos es más elevada, debido a que siguen siendo mayoría en la masa laboral activa del país. La SB destaca que las captaciones del público continúan siendo el principal soporte de recursos

económicos para la realización de las actividades financieras, representando el 87% del pasivo total del sistema financiero, sumando al mes de agosto 2021 un total de RD$2.01 billones, lo que representa un aumento interanual de 14.1%, para colocarse en alrededor del 42% del PIB nominal. En tanto, los bancos múltiples representan el 89.3% del total de las captaciones (RD$1.79 billones).

Cuentas de ahorro. Al desa-

gregar las captaciones del sistema por tipo de instrumento, se observa que el 43.7% del balance total está colocado en cuentas de ahorro.

13.9%

Depósitos de plazo. Las

Fuente: Balance de comprobación analítico SB.

variaciones específicas. Para la especialista en gestión de riesgos, Cibeles Jiménez, las cuentas de ahorro prevalecen sobre las cuentas corrientes y depósitos a plazo, porque a la vista del cliente, especialmente mujeres, ofrecen más seguridad financiera. Esta brecha, señala el informe, se mantiene sin variación, habiendo registrado la participación de 43.2% mujeres

y 56.8% hombres desde enero de 2020 a agosto de 2021. Las damas optan más por las cuentas de ahorro, porque tienen un perfil más conservador a la hora de invertir, mientras que los hombres asumen un perfil más riesgoso. “Las mujeres piensan más en largo y mediano plazo y los hombres más en lo inmediato”, enfatizó Jiménez, también experta en finanzas personales.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

[

FINANZAS PERSONALES

«COORDINACIÓN Massiel de Jesús

mdejesus@eldinero.com.do • 809.562.0555 • Ext.: 5012

Lésther Álvarez | elDinero

Daury Nova, experto en publicidad, recomienda crear reputación y analizar el mercado para cotizarse adecuadamente Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

l iniciar un negocio que implica prestar algún servicio o producir un bien específico surge la pregunta: ¿cuánto tengo que cobrar por lo que ofrezco? La respuesta adecuada puede resultar difícil para muchos y equivocarse conduce a dificultades. Por eso, hay que tener en cuenta varios factores antes de colocar el precio adecuado. Daury Nova, experto en marketing y publicidad, considera que el precio que se asigna a un producto dirigido al consumidor final es un elemento vital a la hora de vender. Una forma de fijarlo es a través del análisis “costo más beneficio”, es decir, calcular que le cuesta preparar el producto, comercializarlo y darle publicidad. A eso sumarle un porcentaje de beneficio, el cual puede rondar entre 35% y 50%. Lo ideal es realizar una investigación del mercado en que se encuentra su emprendimiento para conocer el precio promedio del sector. “Salga a preguntar (el precio de su mercancía) o escriba en perfiles a todas las empresas que venden productos iguales o sustitutos del suyo. Luego, haga una suma de todos, saque el promedio y situé el suyo en ese rango”, exhorta Nova, quien además es catedrático del Centro de Estudios Financieros (CEF-Santo Domingo) y la Universidad a Distancia de Madrid (Udima). Una buena opción es la percepción de precio. Para ello, el especialista explica que se debe indagar sobre cuál es el costo de los competidores más directos a su marca o producto. “Imagínate que vendes refrescos: hay un competidor que los vende a RD$10 y otro a RD$7, si quieres ser percibido como el más barato de todos, entonces debes colocarlo por debajo de

QUIERES EMPRENDER, PERO ¿SABES A QUÉ PRECIO VENDER? La estrategia de marketing ideal para su empresa “El precio pareciera ser lo primero en lo que piensan los consumidores, por tanto tener una política de precios definida debe ser una prioridad para las empresas, y sus estrategias de marketing deben girar de forma coherente alrededor del precio”. RD$7, si quieres ser percibido como el de mayor calidad, obligatoriamente debes ponerlo por encima de los RD$10”. La percepción envía un mensaje respecto a la calidad del producto. Todos piensan que los más costosos son los que tienen mayor calidad, mientras que los más baratos tienen menos. Pero no olvide que si el precio es mayor que el valor que el consumidor le otorga, será muy difícil que lo venda.

Pregúntese:

Daury Nova. Experto en marketing y publicidad.

PUNTO DE REPUTACIÓN El punto de reputación consiste en calcular todo lo que a usted le cuesta hacer su producto y asumir parte del dinero que se ganaría como un costo propio de crear reputación. “Por ejemplo, imagínate hacer un trabajo que cuesta RD$200, pero dice: ‘soy nuevo, todavía nadie me conoce’, y decide hacer el trabajo un poco más económico como una forma de generar exposición y mostrar a otros un portafolio

¿Cómo nos perciben nuestros consumidores?, ¿contra quién competimos?, ¿cuáles son los posibles productos sustitutos?, ¿cuál es el potencial de nuestro mercado? e incluso ¿cuáles canales y estrategias de ventas usar? esas respuestas le ayudarán a definir el precio.

de clientes”, afirma Nova. Esa acción le permitirá tener un precio a la altura de los del mercado, incluso por encima. ALGUNAS PUNTUALIZACIONES A CONSIDERAR: Estudie su producto y lo que existe en el mercado. Conocer las bondades y defectos de su producto o servicio y el mercado al que va dirigido le permitirá saber qué necesidades tienen y cómo puede resolverlas. Determine el comporta-

miento de la demanda. Al momento de tomar una decisión todo influye. No obstante, la demanda es una de las variables más importantes a considerar. Conozca a su cliente. Si obvia esta cuestión, mejor deje el negocio, pues esta parte es vital. Solo poniéndose en la “piel del consumidor” usted podrá predecir su comportamiento. Defina los costos. Para poder ganar dinero hay que buscar que el precio de venta al público sea superior al que ha invertido por fabricación, promocionarlo y ponerlo en la tienda. Conocer a su competencia. Estudiar las estrategias y precios de su competidor le permite seguirle los pasos y así analizar si está ofreciendo un precio elevado, muy bajo o razonable. Evalúe su propuesta de valor. Pregúntese qué valor le dará su producto o servicio y presente al consumidor la mejor versión, tomando en cuenta lo que ofrece la competencia sobre bienes similares.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

COMERCIO EXTERIOR Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

a crisis económica, social e institucional que vive el vecino Haití no ha paralizado la demanda de esa nación de productos agrícolas e industriales desde República Dominicana. Por el contrario, las exportaciones locales hacia Haití, en lugar de reducirse, se han incrementado en proporciones muy superiores a los años anteriores. En los primeros nueve meses de este año la Dirección General de Aduanas (DGA) registra exportaciones hacia esa nación por un valor de US$698.9 millones, entre nacionales y de zonas francas, así como de otros bienes no clasificados. Ese monto supera en un 31.7% los US$530.3 millones exportados hacia Haití durante los primeros nueve meses del pasado año 2020. Se pudiera pensar que el incremento es normal, toda vez que el pasado año fue el de más impacto de la pandemia del covid-19 y era lógica una caída de las exportaciones en medio de la reducción de todas las actividades económicas y productivas. Pero exportado en enero-septiembre de este año también supera en un 12% los US$623.9 millones que se vendieron a esa nación en igual período de 2019 cuando no había pandemia. Además, ese nivel de exportación de US$698.9 millones en enero-septiembre 2021 también supera en un 7.4% el valor exportado en los primeros nueve meses de 2018, que fue mayor al de 2019 con un total de US$650.6 millones. Lo anterior indica que este año las exportaciones dominicanas hacia Haití pueden romper la racha negativa o de descenso que se venía registrando durante la última década. En ese período, el año en que mayor nivel de exportación formal se registró hacia Haití fue 2013 con un valor en ventas de US$1,063.8 millones. Sin embargo, año tras año las exportaciones se vienen reduciendo hasta colocarse en US$820.7 millones durante el 2019 y empeorar durante el 2020, año de la pandemia, con apenas US$752 millones. Este 2021, en medio de las dificultades en el comercio bilateral y los cierres constantes, aunque temporales, de los puntos comerciales entre ambos países, por primera vez, tras una década, la tendencia a la baja en las exportaciones formales se rompe y se nota un repunte considerable.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

Exportaciones dominicanas a Haití crecen, pese a crisis En los primeros nueve meses de este año las ventas locales hacia el país vecino alcanzaron los US$698.9 millones, según datos de Aduanas Lésther Álvarez | elDinero

Exportaciones anuales de RD hacia Haití En millones de dólares.

2012

1,054.6

2013

1,063.8

2014

1,048.6 994.2

2015 831.2

2016 2017

864.2

Haití es el segundo socio comercial más importante para RD.

2018

883.1

«RECUPERACIÓN INESPERADA

31.7%

820.7

2019

Crecimiento. Las exportaciones dominicanas hacia Haití este año han crecido 31.7%

752.0

2020 Fuente: Dirección General de Aduanas.

Enero-septiembre.

650.6

698.9

623.6 530.3

2018

Superación. En enero-septiembre de 2021 las exportaciones a Haití son 12% más que en 2019.

Katerinne Vásquez-elDinero

Exportaciones dominicanas hacia Haití (E-S) En millones de dólares.

12%

2019

Fuente: Dirección General de Aduanas.

De continuar la tendencia de los primeros nueve meses, es posible que las exportaciones dominicanas hacia Haití superen los US$930 millones este año, a pesar del ambiente de crisis económica, política y social que vive esa nación. VALORES Y FORMALIDAD Las estadísticas de exportación publicadas por Aduanas son las que se registran, es decir, las que tienen un nivel mínimo de formalidad, pues no se conoce el volumen ni valor de los bienes que se comercializan fuera

2020

2021

DIFICULTADES

«CRISIS AGRAVADA. Tras

el asesinato del presidente haitiano Jovenel Moise a principios de julio de este año, la crisis política y social de esa nación ha aumentado, con un debilitamiento del gobierno y la imposición de pandillas que controlan parte del comercio formal e informal, promueven secuestios y bloqueos en las vías de comunicación marítima y terrestre, lo cual dificulta los negocios. Aún así, el ritmo de exportaciones dominicanas hacia Haití, va en crecimiento.

Katerinne Vásquez-elDinero

de registro y que puede caer en categoría de contrabando. Además, en la cuantificación de Aduanas se ofrecen detalles sobre el valor de los bienes exportados, no así del volumen o cantidad de bienes vendidos a la vecina nación de Haití. Esto indica que puede darse el caso de un crecimiento nulo o decrecimiento del volumen exportado, pero con un incremento de sus precios que se traduce en un aumento en el valor de las exportaciones. También se puede dar la posibilidad de que tanto los valores

como los volúmenes se hayan incrementado y eso muestra un crecimiento en el valor de las exportaciones. Otro escenario es que haya aumentado el volumen exportado y que los valores de esos productos estén igual, lo cual también se traduciría en un incremento en el valor de las exportaciones. Una cuarta posibilidad es que los controles de Aduanas hayan mejorado lo suficiente como para reducir el contrabando, la evasión y las revalorizaciones, con lo que también se

pueden producir incrementos en los indicadores de valor de las exportaciones. Tampoco se descarta una combinación de todos o varios de esos escenarios para obtener le resultado en cuestión. SOCIO CONVENIENTE Haití es el segundo socio comercial más importante para República Dominicana, solo superado por Estados Unidos, a donde se destina prácticamente la mitad de las ventas externas. Pero además de ser el segundo socio comercial, Haití es el primero más conveniente, debido a que la balanza con esa nación es casi totalmente a favor de República Dominicana. La relación comercial entre ambos países es que el 98% del total es exportación dominicana hacia esa nación y apenas 2% es lo que exporta Haití hacia acá. Entre los años 2012 y 2020 República Dominicana exportó hacia Haití US$8,312.4 millones. En tanto que para ese mismo período de nueve años Hatí sólo exportó a República Dominicana US$169.4 millones, de acuerdo con las estadísticas de Aduanas.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

EDITORIAL

Más exportaciones hacia Haití a pesar de la crisis

l presidente de la República, Luis Abinader, ha dejado establecido que la seguridad y soberanía del país están por encima del interés comercial. Y así debe ser. La crisis por la que atraviesa Haití ha puesto en la palestra la urgencia de definir posiciones en torno a cómo deben ser las relaciones diplomáticas, comerciales y de cualquier otro intercambio entre ambas naciones. Lo que sí está suficientemente comprobado, a pesar de las fricciones que con frecuencia se suscitan en la frontera, es que el comercio entre República Dominicana y Haití es una ac-

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

n estos momentos, se celebra en Glasgow, Escocia (Reino Unido), la denominada Cumbre Internacional del Clima, o COP26, en donde líderes mundiales buscan ponerse de acuerdo sobre la forma en que se detendrá el cambio climático y el calentamiento global, fenómenos que ocurren debido al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero en todo el planeta. Esta Conferencia de las Partes, como también

tividad que se mantiene activa. Sólo los cierres temporales de parte del gobierno haitiano han afectado momentáneamente el cruce formal. A pesar de lo riesgoso que se ha tornado entrar al territorio haitiano, donde aún permanecen tres camioneros dominicanos secuestrados por bandas haitianas y otros 17 misioneros de Estados Unidos y Canadá, la demanda de alimentos y otros productos ha sido constante. Estadísticas de la Dirección General de Aduanas (DGA), que sólo registra el comercio formal, establecen que entre enero y septiembre de este año

el país ha exportado US$698.9 millones hacia el mercado haitiano. Esta cantidad casi iguala el total exportado durante todo 2020, año en que el comercio estuvo afectado por los peores meses de la pandemia. Cuando se compara lo exportado en este período de 2021 con igual lapso de 2019, que fue un año normal, la cifra es superada en un 12%. Se puede resaltar, además, que hay una señal de que en este año podría romperse la tendencia hacia la baja que venían mostrando las exportaciones dominicanas hacia Haití. De hecho, entre 2014 y 2019 el valor pasó de US$1,048.6 millo-

nes a US$820.7 millones, una reducción neta equivalente a US$227.9 millones, es decir, un 21.7%. En lo que va de 2021, sin embargo, las exportaciones crecieron un 31.7% cuando se compara con igual período de 2020. En todo este proceso de aparente recuperación de las exportaciones dominicanas hacia Haití, a pesar del contexto de pandemia, podría tener más de una lectura. Por un lado es posible que el mismo problema logístico que hay en el mercado internacional haya afectado aún más el ingreso de mercancías desde otras latitudes, por lo que los productos dominicanos

Las expectativas de la cumbre del clima COP26 se le llama, se realiza anualmente como resultado de lo acordado en el contexto de lo establecido en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. El problema básico que se discute en esta cumbre, es cómo lograr un compromiso serio de los países para que implementen políticas públicas, medidas y acciones concretas que conduzcan a reducir las emisiones de los gases de marras, sobre todo de aquellos que son los mayores emisores. Según los expertos, lo más importante, en este caso, es “estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a un nivel que impida interferencias antropogénicas, es decir, inducidas por el hombre, peligrosas en el sistema climático”. Se plantea, además, que "ese nivel debería alcanzarse en un plazo suficiente para

CARTA AL DIRECTOR

permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible". Otro objetivo fundamental vinculado a esto, y que se enfatizó en el Acuerdo de París realizado en el 2015, “es que el aumento de la temperatura media del planeta no supere los dos grados centígrados respecto a los niveles preindustriales y, en la medida de lo posible, que no rebase los 1,5 grados. Ese es el límite que establece la ciencia para evitar efectos más catastróficos de una situación que en estos momentos no se puede revertir” Sin embargo, nada de esto es fácil, y requiere de recursos económicos pero también de voluntad política, de acuerdos y compromisos de los gobernan-

tes, y de una actitud colaborativa de las empresas y los ciudadanos. Así también, se precisa de un cambio de cultura frente al medio ambiente, y de creación de conciencia respecto a la importancia de los bosques y de conservar los recursos naturales. Pero, mientras tanto, las temperaturas continúan aumentando, estimándose que, actualmente, ha habido un incremento de 2,7 grados, debido a que los recortes de gases de efecto invernadero son insuficientes, mientras “la concentración de estos en la atmósfera no ha dejado de aumentar”. De ahí que esta COP26 es decisiva para el establecimiento de acuerdos que permitan avanzar en el control de las emisiones de dióxido de carbono y de metano. El problema es que los países, sobre todo los mayores emisores, tales como China, Rusia y

jseverino@eldinero.com.do

La nueva tarifa eléctrica

aprovecharon esa oportunidad. También, es probable que los controles aduanales y de registro hayan mejorado, lográndose así un aumento de la formalización en el comercio. Cualquiera que sea la razón, sin embargo, hay una razón lógica en todo esto: Estos mercados son interdependientes. Apostar a la estabilidad de Haití, como lo ha hecho el gobierno dominicano, debe ser un compromiso de todos, de los de que están de este lado de la frontera, pero más de quienes no han entendido que la certidumbre social y económica atrae inversiones y desarrollo.

eñor director, los dominicanos estamos viendo que nuestra economía se mantiene a buen ritmo en cuanto a su crecimiento. La inflación está en altos niveles en estos momentos y podemos afirmar que se debe a lo que sucede en todo el mundo. Nosotros no estamos solos en el planeta y por eso debemos comprender muchas cosas. Lo que no puedo entender es cómo aumentar la tarifa de electricidad en estos momentos, ya que eso afecta a todos los sectores productivos y también se vuelve un elemento de costos que se trasfiere a los productos finales.

Yo entiendo la urgencia que tienen las autoridades por bajar un poco la carga financiera que representa el subsidio a la tarifa, pero este momento resulta ser delicado para muchos de nosotros que sólo tenemos un pequeña o mediana empresa para seguir adelante. Lo digo como una forma de expresar nuestro desacuerdo, pero al final el costo hay que transferirlo.

Albania de las Mercedes D.

Abinader antepone la seguridad al comercio

l presidente de la República, Luis Abinader, lo ha dejado claro: la seguridad del Estado está por encima del comercio. Es una decisión que debe tomar porque sin seguridad, ¿para qué queremos comercio? El sentido común dice

Brasil, ausentes de esta Cumbre, no terminan de ponerse de acuerdo sobre cuál será su contribución y compromiso para evitar que el planeta se siga calentando. Por igual, cada país debe poner su propia meta de reducción de emisiones, y cumplirlas, y ese es tambien otro tema difícil, fundamentalmente para los países pobres y en desarrollo. De esta cumbre internacional han salido, hasta ahora, frases célebres tales como las de Antonio Guterres, Secretario General de la ONU, quien dijo que “estamos cavando nuestra propia tumba”, al referirse a los pocos avances que se tienen en la materia, en tanto que la periodista Eliane Brum, manifestó que “la COP26 solo tendrá éxito si los negociadores huelen la sangre y las cenizas de una Amazonia cerca de su fin”. El autor es economista

que el país está en la obligación de proteger sus fronteras ante la eventualidad de una situación aún más crítica en la vecina nación. El jefe de Estado dominicano ha actuado con responsabilidad frente a la situación que afecta a Haití. Ha tomado la bandera del reclamo internacional y lo hizo desde que habló en la Asamblea de la ONU. De ahí en adelante, ha tenido encuentros con otros jefes de Estado de la región y, al parecer, sus contactos están dando frutos positivos, la comunidad internacional está poniéndole caso a lo que sucede en Haití. Sin embargo, ahora será necesario esperar lo que siempre hemos esperado: acciones concretas.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@headrick.com.do

Algunas ilogicidades de nuestro sistema de pensiones

l sistema de pensiones establecido mediante la Ley 87-01 del Sistema Dominicano de Seguridad Social establece el ahorro individual, es decir, cada empleado aporta alrededor de un 3% de su salario, el empleador aporta alrededor del 7% del salario del trabajador y ese 10% se deposita en una cuenta donde una administradora de fondos de pensiones (AFP) invierte el dinero para obtener un rendimiento anual. El fondo crece con los aportes y el rendimiento hasta que, al cabo de 30 años, el empleado puede disfrutar de una pensión con el dinero acumulado. Suena bien, pero no es tan lindo como aparenta. En realidad, aunque con sus virtudes, el sistema adolece de algunas situaciones que no necesitan la aprobación de una nueva ley ni la modificación de la actual para corregirlas. Basta con cumplir las disposiciones vigentes y con un poco de “voluntad política”. Por ejemplo, si usted llega a la edad de pensionarse, es decir, al término de 360 cotizaciones mensuales y luego de superar los 60 años, podrá recibir una pensión, pero para ello debe estar desempleado, lo que indica que se queda sin seguro médico, precisamente en la edad en que más lo necesita. Si quiere un seguro, debe abrir una póliza particular, que posiblemente le absorba gran parte de la insuficiente pensión. Eso se puede resolver sin una ley. Algo parecido ocurre si usted comenzó a cotizar después de los 45 años, a partir del inicio del sistema en 2003, y al cumplir los 60 años le devuelven su dinero acumulado, porque no es suficiente para la pensión, la devolución está condicionada a que debe estar desempleado. Algo absurdo. Debería recibir su dinero con o sin empleo, pues es un derecho adquirido. En ese mismo orden está el caso de que el trabajador que comenzó a cotizar pasados los 45 años, posiblemente estaba trabajando desde los 20, por lo que acumuló 25 años de cotizaciones en el antiguo sistema de reparto (Instituto Dominicano de Seguros Sociales –IDSS-), por lo que la ley establece que ese dinero acumulado debe reconocérsele y depositársele en

OPINIÓN

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la nueva cuenta de capitalización individual para que al llegar a los 60 años tenga suficiente dinero acumulado. Pero esa parte de la ley nunca fue cumplida, a pesar de que existía el compromiso del que el Gobierno honrara ese compromiso antes del año 2018. Otra situación por corregir es la de aquellos trabajadores que comenzaron a cotizar después de los 45 años de edad, tal vez duraron 10 años cotizando, desde 2003 al 2013, por ejemplo, luego les salió residencia americana y se fueron a vivir a Estados Unidos. Ya, definitivamente, no volverán a trabajar en territorio dominicano, pero para devolverle el dinero acumulado en los 10 o más algos que cotizaron, tienen que esperar a cumplir los 60 años de edad, cuando se les pudiera devolver al instante, pues está demostrado que no residen en el país y que adquirieron otra ciudadanía. También está el caso del trabajador cotizante que muere antes de los 60 años, el dinero acumulado se convierte en una pensión por sobrevivencia para sus herederos (cónyuge, hijos menores de 18 años o menores de 21 años si son estudiantes). Deben cumplir una serie de requisitos y reciben la pensión para distribuirla en la forma que indica la ley. Pero para aquellos trabajadores que no tienen hijos o hijos menores ni pareja, la ley establece el derecho de que designen a sus beneficiarios en caso de fallecimiento, de forma que no haya que identificar otros posibles herederos. Sin embargo, esa parte de la ley tampoco se cumple. Esto indica que si usted es un empleado activo cotizante, no tiene hijos ni esposa y muere, el dinero que usted haya acumulado no se le entrega a nadie, pues no hay herederos directos y no se le ha permitido designar a sus posibles beneficiarios para esos casos. Esos son solo algunos de los aspectos del sistema de pensiones que se pueden corregir sin modificar la ley y sobre los que las propias AFP están de acuerdo. Entonces, uno se pregunta: ¿por qué los órganos estatales competentes no lo hacen?

¿Quién es el dueño de Spider Man?

l valor de la propiedad intelectual en nuestra economía es incuantificable, por la forma que permea en nuestra vida. Desde el software que usamos en nuestros aparatos electrónicos, los programas que vemos en la televisión, las marcas de los alimentos que comemos; todo eso y más tiene como fundamento un derecho intangible. Precisamente porque los derechos intangibles no son de fácil identificación para fines de determinar a quién les pertenecen, pues a pesar de las disputas que se pueden suscitar, usualmente quien posee un bien material es su dueño o está autorizado para usarlo, se han visto envueltos en disputas millonarias sobre la propiedad de los mismos. El caso más reciente podría tener un impacto sobre la cultura general, ya que se trata de la propiedad de ciertos personajes del “Universo Marvel”, específicamente Spider Man, Doctor Strange y Iron Man. A muy grandes rasgos, la propiedad intelectual se divide en tres grandes categorías: patentes, que protegen inventos tangibles; marcas, que abarcan la protección de identificación de productos y servicios, y derecho de autor, que versa sobre los derechos de quienes crean obras artísticas. En el caso de derecho de autor, que es la categoría que involucra al tema de Marvel, los creadores de contenido gozan de una protección contra la explotación sin la autorización de y sin compensación a su creador. Marvel es una empresa que ahora pertenece a la multinacional Disney, pero en sus orígenes se dedicaba a la producción de revistas de historietas (comic books). Con el tiempo, los personajes en estas historietas cobraron

más valor y fama, tanto que, al día de hoy son activos que valen millones de dólares, entre estrellas de cine y de mercancía, y parte de un “universo” de personajes aledaños uno al otro. En un caso anterior, que data del año 2013, Marvel había refutado una demanda de Jack Kirby, un legendario artista gráfico, quien habría creado personajes como los X-Men, Thor y Iron Man. En su momento, el tribunal declaró que él no era el propietario de esas creaciones, sino que lo era Marvel, porque Kirby era un empleado de esa empresa donde creaba ilustraciones y cuentos por paga, por lo que sus creaciones no le pertenecían. No obstante, el caso de Kirby no llegó a la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos y el precedente ha sido criticado, pues aunque muchos reconocen que la creación de derechos de autor en el contexto de una relación laboral no puede dar lugar a un derecho de propiedad a favor de su autor material, también se dice que no se puede negar el derecho de autor en casos en que el involucramiento de la sociedad comercial que los reclama fue tangencial. En el caso actual, quienes reclaman los derechos de autor frente a Marvel toman la posición de que ésta no incidió en la creación de los personajes ni fueron creados bajo el empleo de Marvel, sino como una compensación por producción (freelance). En vista del valor de la propiedad intelectual envuelta (y su preeminencia en la cultura actual) será una disputa legal que valdrá la pena seguir de cerca.

El autor es abogado

OBSERVACIONES

¿RD$70,000 millones en obras?

l Ministerio de Obras Públicas desarrolla una campaña publicitaria en la que el ministro dice que la institución está trabajando en más de 400 obras con una inversión, actual, de RD$70,000 millones. La campaña incluye un corte con la voz del presidente Luis Abinader donde elogia la gestión del ministro (qué conveniente). Pero el caso es que, mientras esa publicidad se intensifica, los reportes de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) muestran una

relentización en la inversión pública, incluso, una considerable reducción en las partidas presupuestadas para este año, tanto que hasta van a traducirse en un sobrante de dinero. La parte negativa está en el hecho de que, ante esa falsa ilusión de que se realizan inversiones, la población poco a poco comenzará a notar el incumplimiento y le reclamará resultados al Gobierno. El presidente Abinader debe tomar eso en cuenta, para que luego el pueblo, no se lo tome en cuenta.

ENTREVISTA

La directora ejecutiva de Indotel, Julissa Cruz Abreu, asegura que esa entidad está enfocada en garantizar calidad en los servicios Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a directora ejecutiva del Instituto Dominican de las Telecomunicaciones (Indotel), Julissa Cruz Abreu, ingresó a esta entidad estatal hace 20 años. En este sector las cosas suceden muy rápido y ella lo ha constatado en primera fila. La tecnología va a una velocidad que obliga a mantenerse constantemente actualizado. Las leyes relacionadas también. En este contexto, según lo cuenta en esta entrevista para elDinero, ha tenido que mantenerse al día “porque sí” de todo cuanto acontece en el sector de las telecomunicaciones. La adopción de nuevas tecnologías que favorezcan una mejor conectividad e inclusión de los ciudadanos ha ocupado gran parte de su agenda. Esto, sin embargo, también ha transcurrido en consonancia con una serie de normas que han tenido que ser adoptadas para garantizar, sobre todo, los derechos de los usuarios y la competencia. Cruz Abre reconoce los avances durante la gestión del Nelson Arroyo en el Indotel. Explica cómo ha sido el proceso de licitación para la adopción de la tecnología 5G, la implementación del Plan Nacional de Banda Ancha, de la televisión digital terrestre y cómo se invertirán más de US$200 millones en este sector en los próximos cuatro años, tanto de parte de las prestadoras como del Estado, especialmente para conectar, a través de fibra óptica, a comunidades que no son atractivas en términos del negocio. ¿Qué planes hay encaminados con las prestadoras para garantizar que el país esté mejor conectado? El Indotel, como órgano regulador de las telecomunicaciones en República Dominicana, enfrenta grandes desafíos en la postpandemia. Estamos enfocados en mejorar las condiciones actuales en términos de cobertura de redes de telecomunicaciones fijas y móviles, a fin

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“Nos hemos

comprometido para conectar a los no conectados” de estas redes sean lo suficientemente robustas para ofrecer la calidad de los servicios deseadas. Además, que estos servicios se presten en un mercado con condiciones para una competencia libre, leal y sostenible y que la mejora de la conectividad se traduzca en desarrollo humano a través de un uso productivo de las TICs por parte de la población dominicana.

la seguridad jurídica necesaria para promover la inversión extranjera y garantizamos que sus planes de expansión incorporen infraestructura de telecomunicaciones, sobre todo de servicios móviles, en las áreas menos servidas del país. Se estiman que las concesionarias harán inversiones superiores a los US$65 millones en los próximos cuatro años.

¿Cuáles son las acciones a propósito del Plan Nacional de Banda Ancha? Estamos desarrollando múltiples proyectos que fueron establecidos a través del Plan Nacional de Banda Ancha y nuestro Plan Bianual, los cuales buscan, a través de la inversión pública y privada, incrementar los niveles de cobertura, incluyendo a zonas apartadas y no servidas a la fecha. Esta administración está desarrollando políticas públicas e inversiones en infraestructura sin precedentes en República Dominicana. En este proyecto se invertirán más de US$150 millones.

¿Qué ha pasado con la medición de la calidad de los servicios de voz y data? Respecto a mejoras en la calidad de los servicios, en Indotel hemos adquirido los equipos de medición de calidad de servicios de voz y data, con los cuales se iniciaron las labores de fiscalización de los parámetros establecidos en la normativa y en las obligaciones de publicación de la información puestas a cargo de las prestadoras. A través de estas evaluaciones aseguramos que los usuarios reciban la calidad del servicio contratado y, también, que cuente con información necesaria para contratar su servicio.

¿Qué se puede esperar de la nueva red 5G? Hemos llevado a cabo la licitación para la implementación de la quinta generación de redes móviles (5G) en el que resultaron adjudicatarios Claro y Altice, con lo que aseguramos el despliegue de infraestructura moderna con niveles de calidad nunca antes percibidos por los usuarios dominicanos. Este proceso ha significado para el Estado ingresos por US$73 millones y pone al país a la vanguardia de la tecnología en la región. ¿Podría darnos detalles de las firmas de los contratos de concesión con las prestadoras? Hemos logrado la firma de los contratos de concesión con las principales prestadoras de servicios de telefonía Claro, Altice y Viva, y a través de este proceso se otorgó a los concesionarios

Al darle seguimiento a los pilares sobre los cuales se sustenta la gestión actual del Indotel. ¿Cómo asegurar que será posible garantizar cobertura y calidad? Hace poco más de un año, a través del decreto 539-20, se sentaron las bases y hoja de ruta

de esta gestión encabezada por el presidente del Indotel, Nelson Arroyo. El presidente Luis Abinader declaró de alto interés nacional el derecho esencial de acceso universal al internet de banda ancha de última generación y el uso productivo de las tecnologías de la información y comunicación e instruyó al Indotel a desarrollar el Plan Nacional de Banda Ancha, poner a disposición del sector las bandas del espectro radioeléctrico para proveer servicios de 5G e implementar el proyecto de Televisión Digital Terrestre que se encontraba totalmente rezagado. Conociendo esto, el Estado se encuentra en proceso de realizar la mayor inversión en infraestructura de telecomunicaciones de toda la historia. Con la puesta en funcionamiento de la red nacional de fibra óptica de ETED y la inversión de US$80 millones en despliegue de redes de fibra óptica hasta el hogar en aquellos municipios y distritos municipales que actualmente no cuentan con esta infraestructura, el país dará el gran sal-

Acerca de... Julissa Cruz Abre es licenciada en Contabilidad en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec). Posee Maestría en Finanzas Corporativas en la misma universidad, especializándose, además, en Economía de la Regulación en la Universidad Argentina de la Empresa, Regulación de Servicios Públicos en la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina y Regulación de Precios en la Industria de las Telecomunicaciones en la fundación CEDET, Madrid, España. Ingresó en el año 2001 al Indotel, desempeñándose, entre otras, como directora de Relaciones Internacionales y como la primera Comisionada de Cumplimiento de la institución, dependencia del consejo directivo creada con el objetivo de fortalecer el rol fiscalizador del órgano regulador.

ENTREVISTA

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to en términos de cobertura y apropiación de las tecnologías por parte de los hogares dominicanos.

Lésther Álvarez | elDinero

¿Cómo llegar a los lugaresque no son económicamente atractivos? Por otro lado, con el Plan Bianual de Proyectos

nos hemos comprometido con “conectar a los no conectados”, con lo cual realizaremos inversiones superiores a los RD$150 millones. Dotaremos de conectividad a 17 comunidades en extrema pobreza del territorio nacional. Dentro de las que te puedo mencionar Catanamatias y Gajo de Bohío, en San Juan de la Maguana; Pesquero, Bartolo y Cierrecita, en Elías Piñas; El Buhey en San José de Ocoa, entre otras zonas apartadas del territorio nacional que tendrán acceso a conexión de la banda ancha. Implementaremos un programa de subsidio a la demanda a través de una canasta digital social con un programa piloto a 2,000 mujeres jefas de hogar, mayormente madres solteras, localizadas en 14 municipios del país que pertenecen a las provincias más pobres y con menor nivel de conectividad. ¿Por qué sigue siendo un caso de atención la calidad del servicio? Con el tema de la calidad de los servicios que reciben los usuarios, te puedo decir que desde el Indotel trabajamos para garantizar que cada ciudadano reciba los servicios de calidad que contrataron. En caso de que los usuarios presenten algún tipo de inconveniente, contamos con los canales y vías de atención necesaria para que se presenten sus casos ante el órgano regulador, y de esta forma buscarle solución a su caso. Para poner en perspectiva el trabajo que venimos realizando, hemos recuperado a favor de los usuarios más de RD$37 millones por concepto de las averías que presentaron las prestadoras de servicios de telecomunicaciones y los montos conci-

liados a causa de reclamos. En nuestro firme enfoque de mantener un diálogo constante con los sectores regulados, que ha sido uno de los compromisos de esta gestión que encabeza Nelson Arroyo con los sectores regulados, hemos dado continuidad a las mesas técnicas con los sectores regulados, las cuales se celebran con los integrantes de radiodifusión sonora, radioaficionados y con las prestadoras de servicios de telefonía y acceso a internet. ¿Cómo será posible determinar si hay riesgos de posición dominante en el mercado? Otro de los hitos y compromisos de realizar una regulación efectiva, es la determinación el pasado 7 de octubre de los mercados relevantes sujetos a regulación “Ex-ante” realizada mediante la resolución 98-2021, con la cual el consejo directivo, por primera vez, dio cumplimiento al mandato de Ley y está marcando el inicio para una regulación preventiva. En este proceso se contó con el apoyo de la Unión Europea para el Estudio necesario que fue realizado por la firma COWI. Actualmente, trabajamos en la determinación de operadores con posición de dominio e identificación de medidas para prevenir posibles prácticas abusivas y cómo actuar para promover mayor competencia dentro del sector de las telecomunicaciones. A estos proyectos se le suma el fortalecimiento de la potestad fiscalizadora y sancionadora del Indotel como un mecanismo para asegurar el respeto y cumplimiento de las disposiciones que regulan el sector. ¿Qué ha sucedido con las emisoras ilegales y otras actividades no autorizadas? Hemos realizados 45 cierres de emisoras ilegales y 18 de revendedores ilegales del servicio de internet. Además, hemos iniciado y concluido más procesos sancionadores administrativos

También ha ocupado las posiciones de encargada del Departamento de Regulación, donde formó parte activa en las iniciativas y elaboración del marco normativo regulatorio vigente y lideró, desde esa posición, la implementación de la portabilidad numérica en 2009. En el ámbito internacional, ha representado al ente regulador de las telecomunicaciones ante diversos organismos como la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT), la Comisión Interamericana de las Telecomunicaciones de la OEA, Comtelca, Regulatel, entre otros. Laboró en el área de Regulación de Operadores de la Comisión Nacional de Mercados y Competencia de España y ha participado como expositora en conferencias internacionales.

que en toda la historia del órgano regulador, contando a su vez con una Dirección de Fiscalización y una Dirección de Cumplimiento y Sanciones que operan de manera preventiva y correctiva. Nuestra agenda regulatoria ha contemplado la aprobación de diversas normas y reglamentos, de los que podemos destacar el Plan Maestro del Espectro Radioeléctrico, la Norma de Revocación, las normas para la Implementación y Transición a la Televisión Terrestre Digital, el Reglamento de Ciberseguridad para la prestación del servicio de acceso a Internet, estos últimos actualmente en consulta pública. ¿Cuál fue el resultado de la licitación del 5G? El pasado 11 de octubre del año en curso realizamos la apertura de la oferta económica. La empresa Claro presentó la mayor oferta económica por unidad de megahercio (MHz) por año, por un monto de US$37,936.52 y, de conformidad con los pliegos de licitación, obtuvo el derecho a seleccionar primero el segmento de banda en las que desea operar. La compañía ofertó por la asignación de 70 MHz en la banda de 3.3-3.4 GHz, lo que equivale al pago total anual de US$2,655,556 por su contrato de concesión, que serán recibidos por el Estado dominicano. Por otro lado, la compañía Altice optó por adquirir 70 MHz, a un valor de US$21,100 por MHz, lo que representa un pago total de US$1,447,000 por cada año de concesión restante para operar dentro del segmento de los 3.4-3.5 GHz. La empresa Claro pagará un total de US$53,111,128 por el uso de dicho espectro durante los próximos 20 años. Mientras que Altice terminará pagando la suma de US$20,678,000 por el uso del espectro seleccionado durante los próximos 14 años. Este acuerdo por uso de las bandas representará al Estado ingresos totales de US$73,789,128. Dentro de las conquistas las concesionarias tendrán que ejecutar planes mínimos de expansión, mediante los cuales estarán implementando proyectos de crecimiento de sus redes de telecomunicaciones actuales que superan los US$100 millones. ¿Podría usted detallar hacia cuáles áreas, según el compromiso de las prestadoras, irían los US$115 millones estimados en inversión en los próximos cuatro años? Las inversiones por las prestadoras a través de sus Planes

13 Mínimos de Expansión, según se han pactado en los contratos de concesión, se realizarán a través de la implementación proyectos de crecimiento de sus redes de telecomunicaciones actuales. Estas expansiones serán realizadas en las áreas menos servidas del país, mejorando las condiciones de los servicios móviles en las provincias con menores niveles de cobertura, así como incrementando la cantidad de municipios que contarán con el servicio de internet fijo brindado a través de redes de fibra óptica y, además, mejorando la capacidad de transmisión de datos intraurbana de la zona sur. También estamos fomentando que las compañías hagan sus mejores esfuerzos para la migración de sus redes a 4g y 5G, de forma que garanticen la calidad de los servicios digitales cada vez más demandados por la población. ¿Han podido resolver algunos de los conflictos con ayuntamientos para los planes de expansión de algunas empresas y podría citar cuáles? El Indotel ha estado aunando esfuerzos a través de las mesas de trabajo con la Liga Municipal, la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y la Federación Dominicana de Distritos Municipales (Fedodim), con el objetivo de crear de una ventanilla única que permita agilizar los procesos de permisología y la firma de un acuerdo que establezca el procedimiento y las tarifas para la obtención de los permisos necesarios en el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones para de esta forma eficientizar el proceso de expansión de los servicios de telecomunicaciones en el territorio nacional por parte de las empresas prestadoras de servicios. De igual forma, el órgano regulador ha apoyado el proceso de diálogo entre las diferentes prestadoras con algunos municipios donde se habían presentado inconvenientes, de forma tal que se ha logrado que el despliegue de infraestructura, que es una prioridad para nuestra nación, no se vea detenido sino que sea un asunto de prioridad tanto para el sector público, para el sector privado y para los ayuntamientos, pues sin duda alguna esto se traduce en mayor cobertura y mejores servicios para cada población.

Completo en el eldinero.com.do

TELECOMUNICACIONES

urante la pandemia del covid-19, el sector de telecomunicaciones ha sido vital para mantener empresas operando, la docencia y conectar a las personas. Sin embargo, de acuerdo con la directora ejecutiva de la Asociación de Empresas de Comunicaciones y Tecnología (Comtec), Claudia García, la carga tributaria que tienen estas entidades podrían limitar el cumplimiento de la Agenda Digital 2030. “Por años, hemos tratado de sensibilizar al Estado y a los diferentes estamentos, tanto del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo, en la necesidad de hacer una revisión de este esquema tributario, a los fines de que sea coherente con los objetivos de desarrollo del servicio universal, conectividad y, ahora, recientemente, con los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo y de la Agenda Digital 2030”, expresó durante una entrevista con elDinero. La ejecutiva destacó que las autoridades deben ser coherentes, ya que no es viable tener una tasa tributaria “tan alta a servicios que se reconocen que son fundamentales y esenciales”, como es el caso del internet, que "permitió, durante las primeras etapas del Estado de emergencia nacional, la continuidad operativa”. El sector está gravado con un 18% del impuesto a la transferencia de bienes industrializados (ITBIS), un 10% de selectivo al consumo (ISC) y un 2% al sector de las telecomunicaciones (CTD). “Nos coloca como el segundo país más gravado de la región”. El Comtec propone una revisión a los impuestos. Además, de que se brinde un ambiente de seguridad jurídica “para seguir siendo uno de los países mejores conectados de la región”. Indicó que el sector es muy competitivo, ya que deben estar a la vanguardia. “Bajo la presión que existe y el compromiso autoimpuesto de mantener esa continuidad en la calidad e innovación es muy difícil mantener la competitividad del sector”. BRECHA DIGITAL García señala que el tema económico puede ser un limitante para cerrar la brecha digital, ya que no es solo un tema solo de conectividad e infraestructura. “La primera barrera que existe es la económica. Estamos hablando de que la verdadera barrera que mantiene en esa

“No es coherente tener una tasa tributaria tan alta a servicios que se reconocen como fundamentales” Así lo afirmó Claudia García, directora de Comtec, al asegurar que las barreras económicas limitan el cierre de la brecha digital Fuente externa

Danielis Fermín

dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

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Red 5G Sobre el desarrollo del 5G, precisa que, a pesar de que se ha vendido como la panacea, el despliegue de la red podría ampliar la brecha digital en lugar de solucionarla. "Porque República Dominicana, ahora mismo, es el único país de Centroamérica que impone un 8% de arancel a los teléfonos móviles y, actualmente, los teléfonos y los equipos inteligentes que pueden manejarse entre 5G no existen de baja gama”. Recomendó ser cuidadosos con las expectativas que se están generando en la población. “Sin una política pública correcta, puede ser más excluyente que incluyente”. García destacó el papel que ha jugado el sector privado en el desarrollo de las telecomunicaciones en el país. “Podemos estar hablando de 5G porque esa era la evolución natural de las redes”, explicó.

Claudia García,directora ejecutiva de la Asociación de Empresas de Comunicaciones y Tecnología (Comtec), que tiene por misión impulsar el fortalecimiento del sector.

brecha digital y en esa falta de acceso a los servicios de una forma legal es el costo de que un usuario de RD$100 que gaste en servicios de telecomunicaciones, 30% son impuestos”. Solucionar los problemas de conectiva se hace esencial para poder captar más inversión extranjera, ya que es uno de los principales requerimientos que tienen los inversores. RETOS Además de los impuestos, García detalló que el sector se enfrenta a múltiples retos que hacen que desvíen presupues-

to de inversión para solucionar problemas, como el robo de equipos con componentes de cobre y la reventa ilegal de internet, que afectan la calidad del servicio. “Un ataque directo a la seguridad jurídica de las inversiones de las empresas es un ataque directo a la calidad de servicio que reciben los clientes que de verdad están pagando”, explicó al referirse a los “wiferos”, que generan una congestión en las redes. Precisó que las empresas están, aparte de tener una pérdida económica, “teniendo que distraer recursos económicos

que están programados para crecimiento y expansión, en paliar esa congestión para contener el servicio a los clientes legítimos”. La directora de Comtec afirmó que la respuesta del órgano regulador ha sido tímida, pero esperan que el tema sea solucionado. La permisología es otro de los retos que enfrentan las empresas del sector. “Por cada repetido, por cada antena, por cada metro de fibra que instala, tienen que pagar tasas administrativas por permisos para el uso de suelo, cuando la ley

de nosotros dice que las telecomunicaciones son de jurisdicción nacional, o sea, que nadie le puede establecer arbitrio y segundo, que tenemos un derecho de servidumbre de lo que es el dominio público”. La abogada dijo que existen zonas donde las autoridades le imponen tasas que hacen “inviables” la ejecución de proyectos. "Hay comunidades donde, lamentablemente, el servicio no llega, precisamente por las trabas y las barreras que generan sus propias autoridades locales. Es una situación que se ha venido trabajando”.

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Santo Domingo

a economía circular llegó para establecerse y generar competitividad y sostenibilidad económica y social. Se trata de una meta estratégica para el desarrollo de la industria en República Dominicana y para la sostenibilidad ambiental de la isla. Actualmente son generadas más de 900 mil toneladas de residuos de envases y embalajes plásticos y más de 800,000 metros cúbicos de residuos de construcción y demolición (RCD). El destino de la mayor parte de estos residuos son vertederos, o se les subutiliza, cuando en realidad constituyen materia prima secundaria que pueden ingresar a diversos procesos productivos, que tienen valor, que no son basura, son residuos. La Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD) se encuentra implementando el Programa de Innovación y Remanufactura de los sectores de plástico y construcción con el apoyo del Laboratorio de Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID-LAB). En ese marco, ha diseñado dos propuestas estratégicas -o mapas de ruta-, las cuales fueron elaboradas por la firma consultora internacional IKEI Research & Consultancy. En específico, se trata de dos planes: Plan Estratégico para los Residuos de Envases y Embalajes de Plástico y Plan Estratégico para los Residuos de Construcción y Demolición (RCD). Ambos son herramientas claves para que el país avance ante los desafíos en materia de economía circular en estos sectores. Se espera que los mapas profundicen el cambio de conducta que ya se ha iniciado en torno a los residuos de PET impactando la reducción, rediseño y aprovechamiento de los residuos generados en los procesos de transformación y post-consumo y, en definitiva, en toda la sociedad dominicana. LOS MAPAS Cuatro son los objetivos generales: Jerarquía de residuos (que incluye prevenir la generación de residuos; aumentar su valorización; reducir el depósito de residuos en vertederos); eliminar el litering (abandono de residuos); minimizar las sustancias peligrosas utilizadas en la fabricación de envases y

[

15 Página institucional de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). www. portalindustrial.net

La economía circular tiene ahora un mapa de ruta La AIRD presenta los mapas de ruta para los subsectores de envases y embalajes y residuos de la construcción

Armando Paíno Henríquez, director del fideicomiso de residuos.

Juan Celso Marranzini, presidente de la AIRD.

Guilles Damais, jefe de Operaciones del BID-LAB.

embalajes de plástico o en la construcción, y minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de la gestión de los residuos. Alcanzar estos objetivos se fundamenta en principios claros de gobernanza, de planificación de acciones (fijando metas y un horizonte temporal), de mejora continua y de seguridad jurídica que garantice el cumplimiento de las obligaciones de gestionar adecuadamente los RCD. Todo esto contribuirá a crear una economía del posconsumo lo más eficaz posible, a la lucha contra el litering y a medidas de ecodiseño en torno a los envases, fortaleciendo la sostenibilidad económica, social y ambiental. La elaboración de los Mapas de Ruta siguió un proceso participativo a través del cual fueron recogidas las aportaciones de los principales agentes relacionados con el sector, cons-

demanda de materiales recuperados. La ejecución exitosa de estas estrategias involucrará a actores públicos y privados como el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA), la AIRD, ADIPLAST, la Fundación Nueva Vida para los Residuos (NUVI), las asociaciones de municipios, las empresas de gestión de residuos, ECORED, el sector de los Hoteles y Restaurantes, los recicladores informales, productores, importadores y comercializadores, medios de comunicación y la ciudadanía. Estos planes estratégicos o mapas guiarán con claridad los procesos y establecen las responsabilidades, las etapas, las formas de medir. Son mapas que establecen las líneas de acción necesarias para establecer cadenas logísticas de acopio y valorización que puedan sentar las bases para la creación de una industria recicladora que

tituidos en comités sectoriales. En cuanto al Mapa de Ruta para los Residuos de Envases y Embalajes (EyE), los aspectos más relevantes son: establecimiento de circuitos de recolección (tanto domésticos como industriales); creación de infraestructuras; cerrar el círculo; medidas contra el littering; desarrollo legal; desarrollo de estructuras organizativas, y cumplimiento de la legislación. En el Mapa de Ruta para los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) los aspectos más relevantes son: planificar en las obras (¿Qué residuos se generan? ¿Cómo evitarlos? ¿Cuál puede ser su destino? ¿Cómo han de tratarse en las obras? Proyecto y control obra a obra); proporcionar a los implementadores manuales y guías que faciliten el proceso; control y seguimiento de flujos de RCD, y cerrar el círculo de los materiales, promoviendo la

logre cerrar el ciclo de la economía circular en el país. Se trata, pues, de una noticia extraordinaria: dos instrumentos que impedirán dar tumbos a ciegas o transitar por senderos más costosos económica y ambientalmente. Estos planes profundizarán el cambio de conducta en un grupo de empresas y en toda la sociedad dominicana en torno a la reducción, rediseño y aprovechamiento de los residuos generados en los procesos de transformación y post-consumo. República Dominicana está llamada a ser una potencia industrial en la región, pero una potencia industrial que será admirada por la sostenibilidad que muestre como país y como sector productivo de bienes exportables. La economía circular tiene ahora mapas y esos mapas llevarán a éxitos en la dirección correcta.

PRESUPUESTO

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Gobierno subió el déficit y a la vez bajó endeudamiento

Bajo provecho. Si bien la

Fuente: Presidencia de la Repúbllica

Este logro de la política fiscal no ha sido aprovechado, pues el gasto en inversión está ralentizado

«COYUNTURA

Esteban Delgado

edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

l Gobierno dominicano aplicó una estrategia contable que le permitió elaborar un presupuesto complementario para este año mediante el cual aumentó en RD$85,000 millones su estimación de gastos e incrementó su déficit fiscal programado, pero al mismo tiempo logró reducir el monto de endeudamiento público en poco más de RD$37,800 millones. ¿Cómo lo hizo? Con la combinación de varios factores que incluyeron un ligero incremento en su estimación de ingresos, así como operaciones de reestructuración de deuda pública y uso de recursos que tomó prestados el año pasado, pero que no llegó a ejecutarlos. Sin embargo, una mirada a la ejecución presupuestaria de este año, desde el 1 de enero al 22 de octubre, permite determinar que el Gobierno no está aprovechando esa inteligente maniobra contable, pues no ha podido desarrollar las inversiones programadas, especialmente en el área de construcción. Si bien eso le puede garantizar otro sobrante de recursos este año, lo cual no es necesariamente un ahorro, también se traduce en una limitación en cuanto a que muchas obras que están en proceso y debieron ser terminadas u otras que debieron ser iniciadas, permanecen sin avances, debido a los atrasos en los libramientos. Para este año 2021 el Gobierno tenía programados ingresos por RD$746,313.8 millones y luego aumentó su proyección en RD$20,051.6 millones, para un total de RD$766,365.4 millones. En tanto que su estimación de gastos era de RD$891,378.8 millones y en el presupuesto complementario dispuso un aumento de RD$85,211.5 millones, para

política fiscal ha sido efectiva en la gestión de más ingresos y el manejo del endeudamiento público, ha faltado agilización en la gestión del gasto, específicamente en el área de inversión estatal. Al 22 de octubre de este año, el gasto de capital del Gobierno representó apenas el 7.6% de las erogaciones totales, debido a los atrasos de libramientos para la ejecución de obras de infraestructura y otras necesidades. Si bien esto se traduce en un sobrante de recursos, no es necesariamente un ahorro, pues se trata de partidas presupuestadas y no ejecutadas. Entre el 1 de enero y el 22 de octubre de este año el Gobierno ha gastado RD$671,437.7 millones, de los cuales ha destinado RD$620,420 millones a gasto corriente (92.4%) y apenas RD$51,323.7 millones a gasto de capital (7.6%). La proporción establecida en el presupuesto es de 86.2% gasto de corriente y 13.8% gasto de capital.

En el país hay muchas obras públicas paralizadas por atrasos en los libramientos de recursos.

año se le bajaron RD$11,850.4 millones por concepto de increEn millones de pesos. mento de activos financieros, y OMP= Operacione de Manejos de Pasivos. Incremento Necesidad Endeudamiento. Disminuye Necesidad Endeudamiento. otros RD$36,886.3 millones por operaciones de manejo de 2021 PGE Reestimado 2021 Variación pasivos, es decir, reestructuraa) Déficit 145,065.0 210,224.9 65,159.9 ción de deuda con nuevas emisiones para bajar cuotas y alarb) Aplicaciones financieras 146,463.4 97,726.7 (48,736.7) gar plazos de pago. Incremento de activos financieros 23,000.0 11,149.6 (11,850.4) De esa forma, la necesidad de préstamos nuevos por Disminución cuentas por pagar de cp 29,033.3 29,033.3 RD$356,688.3 millones bajó Amortización 94,430.1 57,543.8 (36,886.3) a RD$307,951.7 millones, a los cuales se le agregaron otros Disponibilidad bruta de financiamiento 291,528.4 307,951.7 16,423.2 RD$15,682 millones que se c) Otros flujos económicos usarían en pago adelantado por (Operación maneo de pasivos - 15,683.2 15,683.2 las operaciones de manejo de pasivos, para un endeudamiend) Recursos en la caja - 69,907.2 69,907.2 to necesario de RD$323,634.9 (a+b+c+d) Nec. de Endeudamiento 291,528.4 253,727.6 (37,800.8) millones. A esa cantidad, el Gobierno Las necesidades de endeudamiento para este año disminuyeron en RD$37,800.8 millones, aun cuando el Gobierno aumentó el déficit fiscal en RD$65,159.9 millones en el presupuesto complementario, gracias a las gestiones administrativas de Hacienda. le descontó RD$69,907.2 millones que tenía reservados del Fuente: Ministerio de Hacienda. pasado año 2020, correspondientes a deuda pública que se gastar RD$976.590.3 millones aumento del gasto público pro- llones menos de los que había contrajo para cubrir gastos que (el gasto será menor). gramado y el déficit fiscal que programado antes de someter no llegaron a ejecutarse, es deEsto indica un aumento del se incrementó la estimación el presupuesto complementario cir, recursos en caja. déficit fiscal en RD$65,159.5 de deuda para este año pasaría con el agregado de una proyecAl restarle esos RD$69,907.2 millones, adicionales al dé- de RD$291,528.4 millones a ción mayor de gastos. millones a los RD$323,634.9 ficit previo de RD$356,688.3 mimillones, se tieRD$145,065 millones. EL RESULTADO ne que la necesillones, por lo que el Pero resulta que, Para alcanzar esos dad de deuda bajó endeudamiento pro- El gasto público debió en lugar de to- resultados fueron En enero-octubre el a RD$253,727.6 aumentar este año en Gobienro apenas ha gramado para este RD$85,211.5 millones, mar prestados esos necesarias diversas ejecutado 7.6% en gasto millones, es decir, año debió aumentar sin aumentar el endeuRD$356,688.3 mi- acciones de parte de capital o inversiones, RD$37,800.8 milloa RD$210,224.9 damiento, pero no se ha llones para cubrir del Ministerio de cuando lo presupuestado nes menos de lo que millones. Esto, sin ejecutado. el déficit fiscal y los Hacienda, a car- es el 13.8%. originalmente se hadejar de lado otra vencimientos de go de Jochi Vicenbían programado, programación de deuda de deuda de este año, el Gobierno te, las cuales se detallan de la incluso, antes del presupuesto RD$146,463.4 millones que solo requirió autorización del manera siguiente: A la nece- complementario sometido a serían para cubrir vencimientos Congreso Nacional para endeu- sidad de financiamientos por mediados de año, en el que se de capital e intereses este año. darse por RD$256,727.6 millo- RD$146,463.4 millones para aumentó la estimación de gasEn resumidas cuentas, con el nes, es decir, RD$37,800.8 mi- pago de capital e intereses este tos y por tanto el déficit fiscal.

OPERACIONES DEL GOBIERNO PARA REDUCIR COMPROMISOS DE DEUDA PÚBLICA

85,211.5

7.6%

TIERRA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

ener una propiedad en Jarabacoa, provincia La Vega, es, sin quizá, una aspiración de muchos. Sus paisajes, temperatura promedio anual baja; ríos, montañas, ubicación estratégica y su potencial ecoturístico, han convertido a este municipio en un atractivo para la inversión turística e inmobiliaria, así como para una segunda vivienda. Lo que le puede pasar a usted (y sí que les ha pasado a muchos) es posible no sólo en Jarabacoa, sino también en cualquier zona en desarrollo. Los casos se han dado en Constancias, Pedernales, Baní, El Seibo, Hato Mayor y La Altagracia. Boca Chica, provincia Santo Domingo, también ha sido el escenario de enfrentamientos por ventas y posesiones irregulares de terreno. Lo más aconsejable, al momento de tomar la decisión de adquirir una propiedad, sea en Jarabacoa o en cualquier otro lugar, es asesorarse con profesionales no sólo con experiencia, sino con la idoneidad y honestidad necesarios para lograr el objetivo sin que luego se convierta en un dolor de cabeza. No

¿Quieres comprar un solar en Jarabacoa? ¡Cuidado! Antes de invertir es pertinente asesorarse con un experto en materia inmobiliaria Archivo elDinero

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

Jarabacoa es uno de los destinos preferidos para el ecoturismo.

han sido uno ni dos los casos de estafas o casos incompletos que deben llegar a los tribunales. Comprar un terreno, una vivienda o ambos al mismo tiempo implica una serie de requisitos legales, todos con un solo objetivo: garantizar la propiedad. ¿Sabe usted cuántas leyes, instituciones, departamentos y

trámites debe hacer para completar el proceso? Cuando logra negociar el precio, lo cual depende de las dos partes, es necesario asegurarse de que haya un certificado de título deslindado bajo la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, que regula el registro de todos 1os derechos reales inmo-

Hablemos de Calidad Dr. Julio Santana

santju2012@gmail.com

Eliminados nuestros privilegios, el diluvio (3 de 3) “Un hombre de estado debe tener el corazón en la cabeza”-Napoleón. La semana pasada los legisladores nos sorprendieron con un proyecto de ley que pretende eliminar leyes completas o artículos específicos de muchas otras. El análisis de las pretensiones de nuestros flamantes legisladores expone dos conclusiones trascendentes: primero, la pieza es una forma de atrincherarse en la conservación de unos irritantes privilegios de los que disfrutan desde hace décadas (exoneraciones, sobresueldos, etc.) bajo el ultimátum increíble de que su eliminación debe hacerse extensiva a todos los incentivos vigentes en la economía nacional. Segundo, al no aplicar criterios discriminatorios, confunden gatos con liebres, sin revelar en modo alguno si los incentivos resultan pertinentes o si no tienen impactos multiplicadores visibles. Por tanto, no tantean las consecuencias de ciertas derogaciones propuestas. Tampoco las derivaciones políticas para un gobierno que promete crecimiento vía el buen trato (sacrificios tributarios) a las nuevas inversiones y proyectos. “Después de mí el diluvio”- esta parece ser la consigna de los asambleístas, la misma atribuida a Luis XV en los últimos años de su placentera vida, cuando el descontento popular amenazaba con derrumbar la vieja monarquía francesa. Porque si bien el gobierno está en la obligación de buscar oportunidades de mejora de los ingresos fiscales por la vía de la eliminación de gastos improduc-

tivos e irracionales, el proyecto de ley nos parece la condensación suprema del egoísmo político, lo mismo que en el caso de Luis XV. Es como si dijeran “no importa lo que ocurra más allá del Congreso si eliminan nuestros privilegios”. Estos tienen que ver fundamentalmente con el tristemente conocido barrilito, concebido supuestamente para financiar diversas asistencias sociales y económicas a las demarcaciones políticas correspondientes, así como las multimillonarias exoneraciones con veinte mil usos alternativos de alta prioridad. El primero se vacía (el barrilito) sin que puedan mostrarse constancias creíbles de sus reales beneficiarios finales; las segundas se venden al mejor postor, contraviniendo la ley que prohíbe expresamente su transferencia a terceros. Dos privilegios provocadores. A estos “representantes del pueblo” deberían prohibirles la compra de vehículos de alta gama, la asignación de choferes y servicios de seguridad, el pago de combustible y la mitad de los viáticos para alimentación y hospedaje en Santo Domingo. El servidor público debe ser ejemplo de humildad y servicio, eficiencia y ejemplo, no de ostentación, egoísmo mercantilista, consumo conspicuo y despilfarro de los recursos del Estado. Pero en muchos casos son genuinos exponentes del efecto demostración y de la exuberancia material en un país con vejatorias desigualdades sociales y altos índices de pobreza. La autor es experto en calidad

DESARROLLO

«PROYECTOS. El municipio

de Jarabacoa, que durante los últimos 25 años ha recibido importantes inversiones de parte de desarrolladores de proyectos ecoturísticos, representa una de las zonas con mayor potencial. De hecho, se ha demostrado que su ubicación geográfica lo hacen poseedor de unas características únicas para la adquisición de una segunda vivienda. A pesar de algunos casos de titulación, es uno de los más importantes destinos de inversión.

biliarios correspondientes al territorio de Republica Dominicana. Además, es de ley obtener una constancia anotada sobre título expedido bajo esta misma legislación. Importante es, además, que el título deslindado sea expedido bajo la Ley 1542-47, dictada el 11 de octubre de 1947,

17 creando el Registro de Tierras, que recoge los principios y criterios de la Ordenanza 511, que instituye el "Sistema Torrens" en República Dominicana. Durante 58 años esta ley fue la base del desarrollo inmobiliario del país. Luego de verificar estos documentos citados, viene el acto de compra. Lo que procede es un fallo de un tribunal competente determinando la partición de herederos. Además, un fallo determinando la partición de una sociedad comercial y uno que determine la partición de divorcio, si fuera el caso. Importante, además, es que el inmueble en proceso de compra-venta esté al día en el pago de los impuestos correspondientes o que se paguen las tasas fijadas por ley para la transferencia. Sin embargo, también hay otras características que le dan valor agregado a la propiedad. Al momento de comprar, es pertinente que esté seguro de que hay acceso a servicios públicos, tales como energía eléctrica, agua potable y manejo de aguas residuales, caminos de acceso, seguridad; si tiene los permisos municipales y si tiene licencia ambiental en caso de que se trate de una construcción que lo requiera.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

HAIVANJOE NG CORTIÑAS El autor es economista.

El análisis de Haivanjoe

[

Inflación en 2021, la más alta en la última década Santo Domingo

L El Artículo 228 de la Constitución de la República dice que el Banco Central tiene por objeto velar por la estabilidad de precios y, en lo concerniente a la Ley Monetaria y Financiera, su Artículo 26 indica que el BC ejecutará la política monetaria en base al Programa Monetario, que en 2021 consigna la estabilidad de precios como su objeto.

CONTACTO CON EL AUTOR • hngcortinas@gmail.com • Twitter: @haivanjoe • Blog: Haivanjoe.com

a inflación es conocida más por sus resultados que por sus causas y no es para menos, la padecemos todos, aunque significativamente más para aquellos conglomerados sociales ubicados en la escala de ingresos bajos, que corresponden a la mayoría de la población del país. A causa de la pandemia, la economía fue cerrada parcialmente, cayendo la oferta, el empleo y la demanda y una consecuencia de ese escenario fue la disminución de los precios, al punto que, por varios meses del 2020, los comprendidos entre febrero y mayo, la inflación fue negativa, luego en la medida que la economía fue reabriendo, los precios comenzaron a posicionarse en una tendencia creciente, hasta cerrar el año con un 5.55%, nivel superior al techo de la meta de inflación, que era de un 5%. La inflación ha continuado y a septiembre del 2021, la acumulada se situó en un 5.88%, superior a la meta en su punto medio que es de un 4% y el techo de un 5% y conforme al ritmo y las causales que se mueven en torno al incremento de los precios, una estimación moderada para el cierre del año en curso, puede ubicarla entre un 6.5% a un 7.1% y de considerar la proyectada por el Fondo Monetario Internacional (FMI), seria de un 7.8%, mayor que la del año anterior y más elevada que la meta de inflación en su techo. Al comparar las distintas tasas de inflación en la que podría culminar el 2021, estaría colocándose en la más alta en los últimos diez años, cuando en el 2011 se situó en un 7.76%, -en tiempos en el que el precio del petróleo se elevó al mayor nivel de la historia, hasta situarse en US$140.73 el barril-. Varias narrativas se han construido para explicar las causas de la inflación interna, una le atribuye a los choques externos de carácter transitorio, al indicar que, los insumos de origen alimenticios, el petróleo y otras fuentes energéti-

cas, los problemas en la cadena de suministros internacionales y el precio de los fletes marítimos han impactado en la formación de los precios locales. En la línea del párrafo anterior, el índice de precios de la FAO de septiembre del 2021 a septiembre de 2020 muestra un incremento de un 32.8% y el precio del barril de petróleo se sitúa en US$83.92 al 2 de noviembre del año en curso, cuando en enero era de US$49.69, equivalente a un 68.8% de crecimiento. Descartar o minimizar el impacto de la incidencia del entorno internacional en la inflación local no resulta correcto, esas variables han gravitado y continuarán pesando hasta entrado el 2022, tal es el caso del FMI, que recientemente reajustó sus pronósticos de precios internacionales para el 2021 y ha considerado que la inflación para las economías desarrolladas podría culminar en un 3.6% y las economías emergentes en un 6.8%. Sin embargo, considerar como única causal de la inflación local, la subida de los precios internacionales, sería exagerado; en la inflación dominicana, inciden otros factores, como el del orden monetario, ya que, el nivel de estimación de la Base Monetaria Restringida (BMR), conforme al programa monetario del Banco Central debió moverse entre RD$310,000 a RD$320,000 millones, este último como nivel máximo para los meses de julio a septiembre; mientras que, el monto registrado al mes nueve del 2021, superó el techo, del rango referido, al situarse

en RD$324,806 millones. No se debe olvidar que por la recesión en la que cayó la economía, en el país se implementó una política monetaria flexible y expansiva, como manera de reducir impactos negativos y reactivar la economía cuanto antes. Para entonces, la prioridad era la recuperación económica y la reducción de impactos sociales y económicos y no necesariamente la estabilidad de precios. Pese al esfuerzo del ámbito monetario/cambiario -movido por varias razones-, el mercado muestra una apreciación del peso dominicano, alcanzando entre octubre y enero del 2021, una magnitud de un 3.03%, nivel que ha contribuido a evitar la transmisión de alza de precios por la vía de la depreciación monetaria; no obstante, la inflación en el país continúa creciendo y se encamina a superar el 7% al finalizar el 2021. Por el lado fiscal, las autoridades también han realizado un importante esfuerzo para reducir la presión en la formación de los precios internos por la vía del incremento del déficit fiscal. Para el 2020 se esperaba un déficit en las finanzas públicas del orden del 9.4% y pudo ser reducido a 7.4% y en la modificación presupuestaria del 2021 la estimación ronda el 2.7% del producto interno bruto (PIB). En la misma línea, el gobierno central ha subsidiado durante una buena parte del 2021 a los combustibles y a una lista de productos alimenticios, favoreciendo una menor elevación de precios, por lo que, la actual tasa de inflación (5.88%) pudo ser mayor de no tomarse la referida decisión. Por el lado de indicadores clave del manejo de la deuda y que abonan en el nivel de confianza de los agentes económicos y público consumidor, la presión de

la deuda del sector público no financiero sobre el PIB ha disminuido en los últimos meses, al colocarse en un 51.9%, cuando en diciembre del 2020 era de un 56.6%, gracias al inicio de la recuperación económica que ha permitido la expansión del PIB mucho mayor que el financiamiento. Conforme a la Constitución de la República, el Artículo 228 dice que el Banco Central tiene por objeto velar por la estabilidad de precios y la Ley Monetaria y Financiera, su Artículo 26 indica que el referido banco ejecutará la política monetaria en base al Programa Monetario, que para el año 2021 consigna la estabilidad de precios como su objeto. Para esta opinión, la inflación dominicana del 2021 está siendo causada por un conjunto de factores, unos correspondientes al entorno de la economía internacional y otros al ámbito monetario. Al país le quedan meses para que la inflación retome la senda del cumplimiento de la meta de inflación, ahora reforzada por el comportamiento de los precios del barril del petróleo, que en la actualidad supera los US$83.00, cuando el presupuesto del 2021 lo sitúa en US$61.90 y el del 2022 en US$56.70, muy distante del precio del mercado, razón que impulsará a una reestimación. Mientras el entorno de precios internacional hacia el alza y la dificultad en los suministros de insumos y bienes finales prevalezcan, los riesgos fiscales pueden aumentar y también, al ámbito monetario encontrarse en el dilema de normalizar su política monetaria a la posición previo a la pandemia o mantenerla flexible con características expansivas, las expectativas y riesgos inflacionario se inclinan hacia el alza para lo que resta del 2021 y los primeros meses del 2022. Las expectativas inflacionarias reciben un nuevo impulso en noviembre del 2021, con el anuncio que indica el inicio del desmonte del subsidio a la tarifa eléctrica para los hogares dominicanos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

SALUD

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

Karla Alcántara

kaalcantara@eldinero.com.do Santo Domingo

CONSULTAS El Servicio Nacional de Salud (SNS) registró 106,504 consultas de pacientes cardíacos hasta septiembre del presente año, 12,595 más que el año 2020. De este monto, 30,085 representan pacientes atendidos por primera vez y 76,419 pertenecen a consultas subsecuentes. En enfermedades hipertensivas se totalizó 181,911 consultas externas. Esto significa un aumento de 15,878 pacientes más que en el 2020. Además, los hipertensos acudieron 172,350 veces a emergencias y se hospitalizaron 10,861 por la hipertensión arterial, durante el período enero-septiembre del 2021. Según el especialista, las consultas deben ser mínimo dos o tres veces al año y los precios varían entre RD$2,500 y RD$6,000 sin cobertura de las administradoras de riesgos de salud (ARS). Además, deberá realizarse una serie de estudios como un ecocardiograma que

¿Cómo afecta la hipertensión arterial a tu bolsillo? Fuente: GETTY

as enfermedades cardiovasculares afectan al 32.3% de la población adulta dominicana. Igual que la diabetes, la hipertensión es una afección crónica, es decir, no se cura y el paciente dura años en tratamiento para estabilizar la comorbilidad. Según el cardiólogo Eduardo López, entre un 91% y 95% de los hipertensos requieren de medicación. Asegura que algunos pacientes desarrollan otras enfermedades como la diabetes, lo que incide en el aumento del gasto de medicinas mensuales. “Tengo pacientes que gastan RD$15,000 en medicamentos porque tienen diferentes comorbilidades aparte de la hipertensión”, indicó. Una vez el doctor determine que el paciente es hipertenso, deberá comprar una serie de medicinas que controlan la presión cardíaca. Los precios de los fármacos oscilan entre RD$2,000 y RD$3,500. Entiende que un hipertenso tiene que gastar, como mínimo, RD$2,000 mensual en fármacos por lo que sería una inversión de RD$24,000 anual. El gasto podría aumentar o disminuir si el fármaco indicado tiene cobertura en la seguridad social. El cardiólogo explica que una vez el paciente comienza a tomar fármacos la enfermedad es controlada. Sin embargo, hace hincapié en que “los medicamentos no curan la hipertensión arterial, sino que la controlan”.

Además de sus efectos en la salud, están los altos precios de los medicamentos cardiovasculares

ESTADÍSTICAS DE LA CORMOBILIDAD CARDÍACA EN REPÚBLICA DOMINICANA ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS Hospitalizaciones

Emergencias

HOSPITALIZACIONES Defunciones

Consultas externas

6,132 95,323

2019

De altas

958

2019

9,658

126,048 10,956 2020

Septiembre 2021

193,590 166,033

2020

172,350 181,911

2021

10,861

685 5,607 820

Fuente: Servicio Nacional de Salud (SNS).

5,949

Katerinne Vásquez-elDinero

ENFERMEDAD COSTOSA

“

«OTROS DATOS

Aparte de la hipertensión algunas personas desarrollan otras enfermedades como la diabetes, lo que incide en el costo de las medicinas.Tengo pacientes que gastan RD$15,000 en medicamentos porque deben tratar ambas patologías”.

Eduardo López. Cardiólogo.

nal de Salud (Senasa) totalizó RD$674.8 millones durante el 2019 para 323,593 afiliados que sufrían de hipertensión.

tiene un precio de RD$3,000 y un monitor ambulatorio de la presión arterial (mapa) con un costo de RD$2,000. Además, de análisis rutinarios de laboratorio que oscilan entre RD$2,000 y RD$5,000. “Yo fui a una evaluación cardiovascular pediátrica para una cirugía nasal, en la consulta me encontraron la HTA elevada para mi edad, por lo que me refirieron a un cardió-

logo internista y me diagnosticaron con ‘bata blanca’”. Es decir, cuando el nerviosismo y la ansiedad se hacen presente cuando se toma la presión en el consultorio médico. Es el testimonio de pacientes diagnosticados con hipertensión arterial. La protagonista se llama Eneroliza Ruíz de 14 años. La enviaron a realizarse una radiografía de tórax que costó RD$500 y un electro-

cardiograma por RD$2,000. El médico decidió cambiar su estilo de vida para uno más saludable, no obstante, tres años después su corazón no presentaba mejoría. El especialista en enfermedades cardiovasculares le puso tratamiento con farmacológicos para prevenir el daño a sus riñones. La mujer, ahora de 18 años, lucha contra una enfermedad asintomática. “Yo nunca mani-

674

millones. El Seguro Nacio-

festé síntomas, descubrieron la presión arterial alta con un chequeo para otra enfermedad”, reveló. Eduardo López asegura que la HTA es descubierta en chequeos rutinarios de “personas sanas”. El especialista aclara que una minoría de pacientes “debutan” la enfermedad con infartos, accidentes cerebrovasculares o ataque isquémico cuando la comorbilidad se ha agudizado. El Seguro Nacional de Salud (Senasa) destinó RD$674.8 millones para 323,593 afiliados hipertensos durante el 2019. De ese monto, 218,301 personas pertenecían al régimen subsidiado y 95,560 al plan contributivo. Mientras que los jubilados y el plan especial de salud de pensionados totalizaron 1,905 y 7,939 personas, respectivamente.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

COMERCIO

pesar del retraso en la salida de contenedores, lo que ha generado un congestionamiento en los muelles de distintos países asiáticos, especialmente en China, donde se produce el 80% de los productos que se consumen en este lado del mundo, las posibilidades de que se produzca un desabastecimiento para la época navideña son escazas. Sin embargo, en Estados Unidos, principal importador y consumidor del mundo, se habla de una escasez de diversos productos, derivado de una interrupción en la cadena de suministro. Durante la más reciente reunión de países del G-20, celebrada en Roma hace dos días y donde el tema principal era el calentamiento global, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, abordó el tema junto a líderes de 14 países, en una reunión que se perfila como un primer para para disolver los ‘cuellos de botella’ que sacuden la actividad manufacturera y el comercio mundial. Washington anunció que convocará una reunión de ministros de Exteriores y de Comercio para desarrollar estrategias, sinergias y líneas de acción que cada país pueda emprender. En el caso de República Dominicana, se preveía un desabastecimiento en mercancías y comestibles para la época navideña, lo que hasta el momento no ha sucedido, a pesar del retraso de contenedores desde las fábricas asiáticas que se esperaba llegarían para esa fecha. NAVIDAD ¿Cómo se ha enfrentado la situación para evitar un desabastecimiento en RD? De acuerdo al presidente de la Asociación Dominicana de Agentes Aduanales (ADAA), Johny Leyba, los establecimientos comerciales del país cuentan con las mercancías necesarias para atender la demanda que surge en esa época del año. “No existirá tal desabastecimiento y si te fijas en las tiendas, muchas de ellas ya tienen los productos de Navidad debido a que la mayoría de los importadores se antepusieron y solicitaron ordenes de mercancías, más o menos previendo lo que podría ocurrir con esta situación en diciembre, por lo que necesites para Navidad lo vas a encontrar”, afirmó Leyba. El presidente de ADAA afirmó que muchos importadores dominicanos se fueron a otros países de Europa y América del Sur para comprar las mercan-

Agentes navieros garantizan abastecimiento en Navidad Vaticinan altos precios en productos por interrupciones del suministro Lésther Álvarez | elDinero

Dányero Read

dread@eldinero.com.do Santo Domingo

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

Productos diversos están llegando desde Estados Unidos y otros mercados para suplir demanda interna.

EL COMERCIO MARÍTIMO ES INDISPENSABLE PARA EL MUNDO Importancia. El transporte

remos es analizar el potencial desabastecimiento de alguno de los eslabones de la cadena logística global, nos fijaremos en los contenedores marítimos, ya que se trata de los elementos utilizados para transportar la práctica totalidad de lo que consumimos. En las últimas décadas, se ha consolidado el uso del contenedor marítimo de 20 pies, para el transporte de mercancías por mar. Es un sistema operativamente muy sencillo que permite trasladar mercancías entre el puerto y la terminal con relativa simplicidad.

marítimo mueve más del 80% de todo lo que se consume en el mundo, de ahí se deriva su importancia. Las cargas marítimas se pueden definir en cinco grandes categorías en función de la mercancía que se transporta o de su naturaleza: productos sólidos (como el carbón, la soja o la chatarra), líquidos (como el petróleo y sus derivados), carga rodada (vehículos), carga general (todo aquello que no cabe dentro de un contenedor, por ejemplo el vagón de un metro) y los propios contenedores. Si lo que que-

cías que necesitaban, como son electrodomésticos, luces de decoración, juguetes, ropa, telas para cortinas, entre otros artículos alusivos a la época. Al igual que Leyba, el presidente de la Asociación de Navieros de República Dominicana (ANRD), Teddy Heinsen, aseguró que los importadores dominicanos escucharon la voz de alerta que desde ese sector se daba un año atrás, logrando

dirigirse a otros mercados en busca de productos y electrodomésticos como neveras y estufas que, regularmente se venden mucho en esa época. De acuerdo al presidente de los navieros, frutas que se producen en la costa oeste de Estados Unidos, donde los puertos marítimos están pasando por la misma situación de congestionamiento, las están transportando por ferrocarriles hasta el estado

de Nueva York para desde allí traerlos a territorio dominicano. “Debido a esa situación, se han elevado los costos en la cadena de suministro y frutas como manzanas y uvas, de alto consumo en Navidad, se venderán a precios bien elevados”, declaró Heinsen. Los empresarios del transporte marítimo coinciden en señalar que a pesar de la situación internacional que afecta

«OTROS DATOS

40%

Importaciones. Durante los

primeros nueve meses del año las importaciones dominicanas crecieron un 40%.

367.2

China. En ese mismo período,

desde China se importó US$367.2 millones, casi en su totalidad para empresas de zonas francas.

ese sector, las importaciones dominicanas aumentan con relación al año anterior. Las estadísticas de la Dirección General de Aduanas (DGA) registran que las importaciones, hasta septiembre, llegaron a RD$17,351.6 millones, es decir, unos US$4,987.2 millones (40%) más que el mismo período de 2020, cuando la cifra llegó hasta US$12,364.4 millones.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

6.88%

Promedio Ponderado

Preferencial

Promedio Ponderado

9.26%

1.97%

7.95%

1.61%

14.83%

0.19%

8.64%

2.40%

Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

4.66%

Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

9.22%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE BANCO ACTIVO

COMERCIAL CONSUMO

11.00% 11.00% 14.00% 12.14% 11.91% 15.95% 7.35% 12.50% 15.95% 13.95% 13.79% 15.27% 10.25% 9.45% 14.95% 10.95% 13.50% 15.25% 11.50% 13.00% 18.00% N/D N/D N/D 11.95% 14.00% 18.00% 7.95% 11.75% 14.95% 12.00% 12.00% 16.00% 9.00% 7.95% 12.50% 10.50% 15.00% 12.95% 13.95% 16.00% 16.00% N/D N/D N/D 11.50% 12.50% 18.00% 15.50% 16.50% 18.50%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA

8.95% 13.45% 12.50% 8.00% 9.00% 9.50% 7.95% 11.95% 12.00% 9.00% 9.50% 11.00% N/D N/D N/D 12.00% 15.00% 24.00% 12.00% 14.00% 16.00% 8.50% 11.95% 12.00% N/D N/D N/D

Precios de los combustibles en República Dominicana En RD$ por galón.

30 de octubre al 05 de noviembre

22 al 29 de octubre

En US$ por onza 26 de octubre

272.8 269.8 252.8 252.8

218.7 216.2 191.9 191.9

PRODUCTOS AGRÍCOLAS

209.8 209.8

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

USd/bu. USd/lb. USd/lb. USd/bu. USd/bu. USd/bu.

Plata

Semana anterior

Semana actual

2,543.00 18.94 205.40 741.75 534.50 653.50

2,473.00 19.38 209.75 780.00 566.00 740.75

03 de noviembre

1,797.76 1,772.16

Oro

134.1 134.1

Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Precio del oro, plata y niquel

24.27 23.24

Niquel

28.97 28.97 Gasolina Primium

Gasolina Regular

Fuente: Miniterio de Industria y Comercio y Mipymes

Gasoil Óptimo

Gasoil Regular

Kerosene

GLP

Gas Natural

En US$ por libra Niquel

Fuente: Banco Central

9,133 8,992

Santo Domingo, República Dominicana. Año 7. Nº 318. jueves 04 de noviembre de 2021