Periódico elDinero (136) 14/09/2017 by Periódico elDinero

SANTO DOMINGO, R.D. DEL JUEVES 14 AL MIÉRCOLES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2017 • WWW.ELDINERO.COM.DO • AÑO 3 • EDICIÓN 136

Declaración de gastos educativos atrae a más contribuyentes PAG. 10

Archivo elDinero

Este año 21,183 padres reportaron RD$3,070 millones vía la Ley 179-09

Ramón Antonio González y Olga Díaz Mora.

BC: relación entre desempleo y el crecimiento no es rígida SANTO DOMINGO. Lo que sucede con la tasa de crecimiento del PIB y la desocupación no puede verse como algo rígido. Hay rezagos naturales que operan en la economía

y expectativas de los agentes económicos que entran en juego, por lo que no existe una relación automática del mercado laboral respecto al comportamiento económico.

PAG. 12 Y 13

Uteco marca la diferencia con carrera de geología y minas SANTO DOMINGO. El rector de Uteco, Esteban Tiburcio Gómez, valoró el aporte que hace esa universidad en la formación de profesionales en la carrera de geología y minas. Destaca que es la única academia que la imparte en el país .

SERVICIOS MÉDICOS MÁS DE RD$3,000 MILLONES A EXTRANJEROS

PAG. 21

PAG. 20

Rafael Hidalgo.

“Juntar el GLP y las gasolinas en una estación es peligroso”

PAG. 14

ADENTRO FINANZAS

INDICADORES 6

OPINIÓN

22 Y 23

MERCADO GLOBAL 24

SAPPHIRE 25

CAP. FINANCIERO

CAR. BUSINESS

ACTIVIDADES 28

27 elDinero

@elDineroDO @elDineroDO

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Presidente: CHRISTIAN CABRAL Vicepresidente: JOSÉ JAIRON SEVERINO DUARTE Gerente Comercial: CARLA VICIOSO ARTHUR

REDACCIÓN elDinero: Director: JAIRON SEVERINO Subdirector: PANKY CORCINO Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE Diseño editorial: ADONIS REYNOSO Fotografía: LÉSTHER ÁLVAREZ

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino jseverino@eldinero.com.do

elDinero, fundado el 2 de febrero de 2015, es una publicación bajo la responsabilidad de Editorial CM, S.R.L. Avenida Tiradentes No. 10, Ensanche Naco, Distrito Nacional, Santo Domingo. • Teléfono: 809-562-0555 / www.eldinero.com.do ..

DE LA SEMANA PREPARADOS ANTE REVOLUCIÓN DIGITAL

«SANTO DOMINGO. Los políticos,

sindicatos, organizaciones no gubernamentales, patronos, expertos en todos los campos y científicos están ante el imperativo de establecer una mesa de diálogo para lograr que el impacto de la revolución digital sea ventajoso para las personas y no afecte negativamente la inclusión social. El planteamiento fue hecho por la Asociación Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares (AICESIS), que sesionó en República Dominicana del 6 al 8 de septiembre, teniendo como anfitrión al Consejo Económico y Social (CES), que preside monseñor Agripino Núñez Collado.

ADOEXPO FIRMA ACUERDO CON ESNI

DÉ SU OPINIÓN EN ¿Confía usted en las estadísticas de crecimiento e inflación publicadas por el Banco Central? RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cuánto conoce usted sobre la nueva Ley de Lavado de Activos? Poco: 41% Nada: 35% Mucho: 24%

IMPUESTOS INTERNOS CON NUEVOS REQUISITOS PARA DECLARACIONES JURADAS

«SANTO DOMINGO. La Asociación Dominicana de Exportadores

(Adoexpo), en colaboración con la Escuela de Negocios Internacionales de España (Esni), impartirá por primera vez en el país, el 27 y 28 de este mes, el taller internacional “Tricoterms”, con el objetivo de que empresas de ese sector mejoren sus procesos operativos, aprendan a evitar y minimizar riesgos, mejorando la eficiencia en la entrega de documentos de comercio exterior.

ADEMI LANZA TARJETA VISA DÉBITO

«SANTO DOMINGO. Banco Ademi lanzó la tarjeta Visa Débito Internacional. “Esta nueva tarjeta permite a los clientes con cuentas de ahorros y corrientes tener acceso a sus fondos 24-7 sin necesidad de visitar la sucursal y podrá usarse local e internacionalmente en todos los puntos de compras tanto en pesos como en dólares, así como en cajeros automáticos”, señala Francisco de la Rosa, vicepresidente de Negocios de la entidad financiera.

AZÚCAR SUFICIENTE EN EL MERCADO

Santo Domingo. Impuestos Internos anunció a los contribuyentes que se requerirá la identificación del beneficiario final, a través de la implementación de nuevos cambios en los formularios de declaraciones juradas, en el contexto del cumplimiento de la Ley Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento al Terrorismo. Con la disposición, la Administración Tributaria fortalece la transparencia fiscal, el intercambio de información con fines tributarios y la prevención de lavado de activos.

«SANTO DOMINGO. Los consorcios azucareros CAEI, Central y

Central Romana Corporation informaron que la zafra correspondiente al 2016-2017 culminó en agosto obteniendo una producción récord de azúcar, por lo que los ingenios garantizan el abastecimiento para el mercado local. Informan que la próxima zafra comenzará en noviembre del presente año y que se espera que sea aún más grande que la actual.

«si no» y «sino», diferencias

«La forma «si no» está compuesta por la conjunción «si» y el

adverbio de negación «no». Introduce una oración condicional y debe escribirse en dos palabras: «¡Palo si boga y palo si no boga!». La conjunción adversativa «sino» se usa para contraponer una afirmación a algo previamente negado o para unir dos enunciados en los que el segundo añade algo al primero. «Abinader afirmó que no hace campaña [lo que se niega], sino que trabaja en la reestructuración con las bases del PRM» [lo que se afirma]. Completo en: www.fundeu.do

Personaje de la semana El ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, firmó un acuerdo de compromiso con la Procuraduría para poner en marcha una serie de acciones conjuntas para intensificar la persecución de los consorcios o bancas de lotería y de apuestas deportivas que operan de manera ilegal en el país.

Donald Guerrero. Ministro de Hacienda.

«LA CIFRA ECONÓMICA

0.57%

Inflación. El Índice de Precios al Consumidor (IPC) mostró una variación mensual de 0.57% en

agosto 2017, explicada por el comportamiento de los precios de las categorías de Vivienda y Transporte, entre otros. En términos interanuales, el IPC se aceleró hasta 3.18%.

Apagones que no tienen justificación

i algo bueno dejó la capitalización de la otrora Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), en un proceso que a toda luz fue festinado, fue la creación de conciencia en la población sobre la importancia de pagar por un servicio tan vital como es la energía. La costumbre era regalar el servicio porque estaba en poder del Estado. Había una especie de acuerdo implícito entre políticos, esencialmente los que gobernaban, y los ciudadanos, en la práctica votos, para no pagar el servicio de electricidad, a pesar de lo costoso que es producirla. ¿Qué queda sin resolver? Dos aspectos fundamentales: apagones y déficit financiero. Para ser sincero es lo mismo que padecíamos antes de capitalizar la vieja CDE. Pero hoy es peor. Ahora tenemos tres empresas distribuidoras, una de Transmisión, otra Hidroeléctrica, una Superintendencia, una Comisión Nacional de Energía, Protecom, un centro de operaciones (SENI), la UERS y una CDEEE que está en medio de todo y de nada. Y hay más. Años vienen y pasan en el proceso de negociación de un pacto eléctrico que no acaba de firmarse, deudas con los generadores privados que han tenido que renegociarse, financiarse, refinanciarse y tomar prestado para pagar. En resumidas cuentas, en vez de simplificar un sector que debería funcionar como un negocio puro y simple, sin subsidio del Estado, con excepción de sectores que demuestren incapacidad para pagar el servicio, ahora tenemos una madeja caótica. Las finanzas o flujo de caja de las distribuidoras constituyen el principal dolor de cabeza del Estado. ¿Por qué no evaluamos a los administradores de las distribuidoras por su desempeño? Sería positivo fijarles un salario y que sobre la base de las metas alcanzadas agregar incentivos. ¿Qué tenemos hoy? A burócratas con salarios exorbitantes, combustibles al por mayor, vehículos, seguridad, chofer, teléfono abierto, tarjetas de crédito de representación, viáticos excepcionales y demás yerbas aromáticas. Así cualquiera acepta el reto de acabar con los apagones.

Le llevamos elDinero a su dirección. Llámenos al 809-562-0555

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

BANCO CENTRAL RECIBE A INVERSIONISTAS EXTRANJEROS

«SANTO DOMINGO. El gobernador del Banco

cos de la economía, su favorable desempeño en los últimos años, así como el oportuno clima para la inversión extranjera directa y el turismo. Analizó el reciente desempeño de la economía dominicana en el período enerojunio de 2017 durante el cual la economía experimentó una moderación al registrar una variación de 4.0%.

Central, Héctor Valdez Albizu, recibió en su despacho a inversionistas internacionales de la firma Oppenheimer, interesados en conocer el desempeño reciente de la economía dominicana, así como las perspectivas para el presente año. Destacó la estabilidad y robustez de los fundamentos macroeconómi-

FINANZAS Abancord valora aportes de la Ley 155-17 a la banca

ECONOFINANZAS Javier Trullols javiertrullols@gmail.com @jtrullols1028

Oferta pública de valores: el prospecto

Las entidades financieras de RD tienen bajo riesgo de lavado de activos Lésther Álvarez | elDinero

Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

a Ley 155-17 Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento al Terrorismo genera más beneficios que inconvenientes, a juicio de Jennifer Pérez Bernard, presidenta de la Asociación de Bancos de Ahorro y Crédito y Coperaciones de Crédito (Abancord). La ejecutiva destaca que la actualización de la ley, más que inconvenientes para las entidades financieras, ayudará a protegerlas y es necesario enfocarse de manera particular en los riesgos del reglamento. “En el marco de la resolución de la nueva ley, todas las instituciones deben hacer un análisis del posible impacto que tendrá el reglamento, debido a que el manejo del riesgo dependerá del monto de las transacciones de cada entidad en particular”. Pérez Bernard, al hablar durante el congreso “Fortaleciendo la Visión Integral de Riesgo”, organizado por Abancord, afirmó que aunque República Dominicana presenta un bajo nivel de riesgo por lavado de activos, debe estar alerta y adecuar sus instituciones de intermediación financiera bajo los lineamientos de la Superintendencia de Bancos (SIB). La SIB tiene en registro 18 bancos de ahorro y crédito y 17 corporaciones de ahorro y crédito. Los datos disponibles a la fecha establecen que a junio 2017 los activos del sistema financiero ascienden a un total de un billón RD$548,893.3 millones. De esa cantidad, los activos de los bancos de ahorro y crédito

Jennifer Pérez Bernard y Luis Armando Asunción, durante el congreso sobre riesgos en la banca.

PROCESOS DE GESTIÓN DE RIESGO

«MEDIDAS. La implementación

de nuevas prácticas y mejoras continuas en los procesos de gestión de riesgo favorecen la sostenibilidad, el crecimiento y la consolidación de las entidades de intermediación financiera. Así lo consideró el superintendente de Bancos, Luis Armando Asunción, quien agrega que la gestión integral de riesgo definida como un proceso para reconocer de manera anticipada los eventos que afectan las entidades adquiere mayor importancia ante los eventos negativos de la solvencia de las entidades.

(RD$32,273.54 millones) significan el (2%). Mientras que las corporaciones de crédito, con RD$3,796.03 millones, apenas representa un (0.2%). Heiromy Castro, director BTS Global Consulting, fue otro de los exponentes que se refirió a la Ley 155-17 al ponderar que la actualización tiene menos sujetos obligados, pero más delitos tipificados. “A la ley le faltan algunos agentes por

Asunción destacó que las normativas vigentes establecen que las entidades deben contar con un marco global para la gestión de riesgo que comprenda estrategias políticas, procesos y procedimientos para identificar y cuantificar la suficiencia de capital y liquidez con relación al perfil de riesgo. Además, dijo que para fortalecer la gestión de riesgo las entidades deben implementar un sistema continuo de debida diligencia a fin de garantizar que la adecuacion de su personal sea satisfactorio y estrategias para mantener su capital a largo tiempo.

incluir en su regulación, entre ellos las organizaciones no gubernamentales y empresas que transan solo con efectivo. Es necesario incluirlas porque la mitad de las transacciones económicas dominicanas no están bancarisadas”. Andrea Garzón, asesora internacional del Gobierno, considera que es necesario aprovechar los elementos nuevos del reglamento y enfocarse en los

«ACTIVOS

0.2%

Ponderación. Las corporacio-

nes de crédito, a junio 2017, registraron activos por RD$3,796.03 millones, un 0.2% del sistema.

2.0%

Banca. Según la SIB, los activos de los bancos de ahorro y crédito significan el 2% (RD$32,273.54) del sistema.

riesgos que son los que permitirán implementar de forma debida la normativa. Mientras, Claudio Rodríguez, socio de la firma Deloitte RD, quien también participó en el evento, dijo que el riesgo reputacional es la percepción que los interesados tienen sobre las entidades, apreciación que se alimenta de las decisiones, acciones y conductas de las entidades.

a oferta pública de valores es aquella que se dirige al público en general o a sectores específicos, a través de cualquier medio de comunicación masiva (periódicos, revistas, televisión, radio, cartas personalizadas, correos electrónicos, entre otros), para que las personas físicas o jurídicas puedan adquirir (invertir) o negociar instrumentos de inversión. Los emisores de valores deben estar autorizados por la Superintendencia de Valores (SIV) e inscribirse en el Registro del Mercado de Valores y Productos. Las empresas, sean públicas o privadas, que deseen realizar una emisión pública de valores deben crear un prospecto de colocación, que debe incluir tanto un resumen financiero como las condiciones de la oferta pública de valores (OPV). Usted, como potencial inversionista, debe leer el prospecto y asegurarse de que el documento detalle la siguiente información: programa de emisiones (pueden ser varias y por tramos), valor nominal, denominación, calificación de riesgo (en RD contamos con 3 calificadoras: Fitch Rating, Feller Rate y Pacific Credit Rating), garantías correspondientes, tipo de interés, plazos, información financiera, tipo de instrumento de inversión, periodicidad de pagos y el uso de los recursos. Es importante cerciorarse con su asesor financiero para ver a quién va dirigida la OPV, es decir, a grandes instituciones, pequeños inversionistas (persona física que invierta hasta RD$500,000 o US$10,000) o ambos. Al 31 de julio del año en curso, hay 20 emisiones de renta fija aprobadas por la SIV (incluye 3 emisores diferenciados). En fin, el inversionista siempre podrá contar con la información actualizada y transparente por parte del emisor.

El autor es experto financiero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

INDICADORES Tasas de Interés (Promedio última semana) - Bancos Múltiples

Activa

Preferencial

10.01%

6.53%

13.35%

5.94%

12.31%

5.72%

17.43%

1.50%

11.00%

5.48%

Promedio Ponderado Comercio Consumo

Hipotecario Promedio Simple

Pasiva

Promedio Ponderado Público en General Depósitos de Ahorros Promedio Simple

13.20%

TASAS DE INTERÉS ACTIVA BANCOS MÚLTIPLES HIPOTECAS

ADEMI BANRESERVAS POPULAR BHD LEÓN SCOTIABANK PROGRESO SANTA CRUZ BDI CITIBANK BLH CARIBE BELLBANK VIMENCA PROMERICA BANCAMERICA BANESCO LAFISE

AIR BERLÍN ADVIERTE A SUS PILOTOS DE QUE “JUEGAN CON FUEGO” EN PLENA QUIEBRA

COMERCIAL CONSUMO

15.50% 15.50% 17.00% 13.87% 13.87% 19.40% 11.95% 12.50% 15.95% 14.50% 13.95% 17.70% 10.95% 11.95% 17.50% 9% 10.95% 12.95% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 16.00% 21.95% 15.95% 15.95% 18.45% N/D N/D N/D 11.50% 14.00% 21.95% 14.75% 23.00% 26.00% 16.95% 22.00% 28.00% 11.70% 12.70% 13.20% 12.00% 17.00% 19.00%

ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS

APAP CIBAO LA NACIONAL ALAVER DUARTE MOCANA ROMANA BONAO PERAVIA MAGUANA

11.95% 13.95% 17.75% 11.00% 11.00% 15.00% 9% 12.95% 22.00% 12.00% 14.00% 17.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D 12.95% 14.00% 18.00% N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

PRODUCTOS AGRÍCOLAS Precios en dólares y volúmenes en toneladas. Producto

Cacao Azúcar Café Trigo Maíz Avena

Semana anterior

Semana actual

1,947.00 1,951.00 14.07 14.02 127.70 135.05 446.00 442.00 360.00 351.50 238.75 234.25

AEROLÍNEA CANCELA 100 VUELOS EL MARTES

«BERLÍN. La aerolínea Air Berlín, que el martes canceló 100 de sus 750 vuelos previstos después de que 200 de sus 1,500 pilotos se declararan enfermos, avisó a los trabajadores de que juegan con fuego cuando la empresa, que se declaró insolvente el 15 de agosto, negocia con potenciales inversores. Air Berlín denunció que los pilotos presentaron bajas médicas a última hora.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

RIESGO PAÍS Rossbell de la Rosa

rdelarosa@eldinero.com.do Santo Domingo

n las economías de las naciones centroamericanas existen varios factores que pudieran incidir a futuro para su calificación riesgo país, si las autoridades correspondientes no toman los correctivos de lugar. El aumento de la nómina pública, la falta de consenso político para implementar medidas que reduzcan el déficit fiscal y la creciente carga de la deuda pública son algunos de los elementos de riesgo que se identifican en los países que integran el Consejo Monetario Centroamericano (CMCA). Así lo plantea el informe “Riesgo País II trimestre” de CMCA, elaborado por las calificadoras de riesgo Standard & Poor’s, Moody’s, Investor Service y Fitch Ratings. Según el documento, de los siete países que integran el CMCA solo uno tuvo variación en la calificación riesgo país. El Salvador presentó variación negativa en su calificación, debido a los pagos perdidos sobre los bonos relacionados con las pensiones y la falta de acuerdo para emitir deuda a largo plazo. Pero la calificación de riesgo y la deuda pública no siempre van de la mano. Aunque la calificación de riesgo de República Dominicana no varió en el segundo trimestre de 2017, la deuda pública dominicana es la tercera con mayor crecimiento en Centroamérica, sólo por debajo de El Salvador y Costa Rica. El informe establece que República Dominicana, aunque con un crecimiento sostenido, también es la tercera economía en la región en relación deuda-PIB. La deuda pública dominicana pasó de US$31,808.5 millones, en abril de 2016, a US$36,135.4 millones (51.2% del PIB) en abril 2017, para un aumento de 13.6%. Un nivel de reservas internacionales relativamente bajo, así como cuentas fiscales expuestas a variaciones cambiarias dada una elevada proporción de deuda en moneda extranjera, son de los factores de riesgo que se identifican en República Dominicana, según el CMCA. También, una baja recaudación fiscal y la alta vulnerabilidad energética con impacto en cuentas externas. DEUDA PÚBLICA REGIONAL El Salvador encabeza el renglón con una deuda pública de US$17,826.4 millones, un

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Deuda pública de RD aumenta US$4,326.9 millones en un año El país ocupa el tercer puesto entre las naciones de Centroamérica con mayor endeudamiento respecto al PIB

HISTÓRICO DE LA DEUDA PÚBLICA DE RD

2014 2015 2016 Jul*17 23,809.1 24,153.4 26,757.9 28,859.2

Deuda Externa

16,074.5

16,028.9

17,399.9

18,873.6

Gobierno Central

16,068.5

16,022.9

17,393.9

18,867.6

6.0

Deuda Interna

7,734.6

8,124.5

9,358.0

9,985.6

Gobierno Central

7,657.2

7,670.5

8,750.3

9,602.0

77.4

454.0

607.6

383.6

Deuda Pública (% PIB) 36.5%

35.4%

37.3%

38.9%

Deuda Externa (% PIB) 24.6%

23.5%

24.3%

25.5%

Deuda Interna (% PIB) 11.8%

11.9%

13.1%

13.5%

PIB nominal (MM USD) 65,312.0 68,185.7

71,654.0

74,124.0

Resto del SPNF

«CRECIMIENTO

51.2%

República Dominicana. La

deuda pública dominicana pasó de US$31,808.5 millones, en abril de 2016, a US$36,135.4 millones (51.2% del PIB) en abril 2017.

25.8%

Menor deuda. Guatemala, con una deuda consolidada a abril de 2017, de US$17,738.2 millones (25.8% del PIB) es el país de la región con menor deuda pública.

Fuente: Ministerio de Hacienda.

66.5% del PIB. Los compromisos externos suman US$9,779.3 millones (54.9% del total) y US$8,407.1 millones (45.1%) a deuda interna. Doce meses atrás la deuda pública ascendía a US$16,908.5 millones. El segundo puesto lo ocupa Costa Rica, que al mes de mayo de 2017 su deuda se consolidó en US$35,931.5 millones, un 62.8% respecto al PIB. De ese monto, US$24,754 millones corresponden a deuda interna (68.9% del total) y US$11,177.5 millones (31.1%) a deuda externa. El año anterior, en ese mismo

mes, la deuda pública ascendió a US$34,822.2 millones. Nicaragua es el cuarto por nivel de endeudamiento. A abril 2017, el 45.5% de su PIB, equivalente a US$6,020.3 millones, correspondió a US$5,093. 1 millones (84.6 % del total) a deuda externa y el 15.4% por deuda interna (US$927.2 millones). Doce meses atrás la deuda pública ascendía a US$5,873.7 millones, registrando un incremento de un 2.5%. A pesar del continuo apoyo en la inversión extranjera directa, el informe destaca que Honduras está en quinto lugar.

A abril 2017, el 68.2% del total de deuda pública de Honduras, equivalente a US$10,057.1, estuvo constituido por deuda externa (US$6,860.8 millones) y el 31.8% por deuda interna (US$3,196.3), representando el 42.2% del PIB. Según el informe, los países centroamericanos menos endeudados son Guatemala y Panamá. El saldo de la deuda pública de Panamá al mes de abril 2017 fue de US$21,992.8 millones (39.7% del PIB). Un año atrás la deuda ascendía a US$21,390.1 millones.

RETOS DE LA REGIÓN

«MEDIDAS. El informe del

CMCA destaca que los países deben implementar una serie de medidas para mejorar su calificación de riesgo, entre ellas: reducir la moderada rigidez de la política fiscal, aumentar la capacidad para absorber choques externos negativos, mayor flexibilidad del tipo de cambio y reforma fiscal que fortalezca las finanzas públicas. Detalla que República Dominicana debe “superar deficiencias estructurales en el sector eléctrico, que impactan en el déficit del Gobierno; realizar acciones que mitiguen las vulnerabilidades fiscales y mejorar la liquidez externa del país a través de una mayor acumulación de reservas internacionales”. Asimismo, el CMCA ve necesario implementar reformas que fortalezcan las instituciones públicas, mejoras en la recaudación de impuestos y el proceso presupuestario que optimicen la flexibilidad de la política fiscal. Además, enfatiza que es necesario aumentar las reservas internacionales, superar las deficiencias estructurales de las instituciones públicas y en el sector energético, y continuar con la reducción de los niveles de criminalidad.

Respecto a Guatemala, es la nación con menor deuda pública en relación a su PIB. Su deuda pública total consolidada a abril de 2017 se ubicó en US$17,738.2 millones (25.8% del PIB); de este saldo, el 55.6% (US$9,868 millones) corresponde a deuda interna consolidada y (44.4%) US$7,870.3 millones a deuda externa. FACTORES DE RIESGO El Salvador, Guatemala y Panamá presentan riesgos debido a las restricciones de financiación en los mercados nacionales o internacionales, ausencia de instrumentos monetarios, baja inversión pública y debilidades en un modelo económico que ayude a generar empleo, reduzca la pobreza y baje los niveles de delincuencia, según el CMCA. Apunta que Honduras y Nicaragua reflejan un limitado mercado local de capitales, instituciones débiles, aumento de los pasivos externos, particularmente por deuda pública y dependencia de la cooperación extranjera en general. Los factores que identifica en Costa Rica son falta de consenso político para implementar medidas que ayuden a reducir el déficit fiscal y una creciente carga en la deuda pública.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

FISCO Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

a matrícula escolar en República Dominicana resulta cada vez más costosa, con variaciones significativas referentes al grado que cursa el estudiante, con inscripciones que van desde RD$6,300 hasta RD$14,000. La colegiatura anual puede costar entre RD$53,240 y RD$96,300 para nivel básico y RD$55,660 hasta RD$99,000 para nivel secundario en entidades como el Colegio Cervantes y el Colegio Loyola, respectivamente. Para reducir estos costos y fomentar la educación dominicana el Estado implementa desde 2009 la Ley 179-09, sobre la Deducción de Gastos Educativos del Impuesto Sobre la Renta para las Personas Físicas (ISR), la cual para este 2017 benefició a 21,183 contribuyentes (20,065 asalariados y 1,118 profesionales independientes), con gastos en 1,362 centros educativos. Los gastos en que incurrieron estos contribuyentes ascendieron a RD$3,070.7 millones, lo que representa un aumento de RD$470.1 millones en inversión con relación a 2016. Esto refleja un crecimiento de un 18.1%, mientras que el monto total devuelto a los beneficiados sumó RD$283.5 millones, según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). Hay que tomar en cuenta que la ley avala como gastos educativos las inscripciones y cuotas periódicas de la educación en todos los niveles, tanto de los dependientes directos no asalariados como la educación del asalariado mismo. En el estudio “Gasto Educativo 2017”, la DGII informa que el total de declarantes aumentó un 11.1%, al pasar de 23,050 personas en 2016 a 25,599 en 2017, mientras que el alivio tributario incrementó un 9.4%, al pasar de RD$259.1 millones en 2016 a RD$283.5 millones en 2017. De los 25,599 contribuyentes que reportaron gastos educativos en este año, un total de 21,183 concluyeron el proceso de la Ley 179-09 satisfactoriamente. Este total de beneficiados está compuesto por 20,065 declarantes asalariados y 1,118 profesionales liberales, los cuales representan un 94.7% y un 5.3%, respectivamente. Las mujeres tienen una mayor participación en el reporte de gastos educativos, alcanzando el 54% del total de lo reportado en 2017, una ponderación

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Más de RD$3,070 MM en pagos educativos La DGII beneficia 21,183 contribuyentes con devolución de impuestos este 2017

«BENEFICIOS

9.4%

Acreditación. El

alivio tributario se incrementó un 9.4%, al pasar de RD$259.1 millones en 2016 a RD$283.5 millones en 2017 para beneficiar a 21,183 contribuyentes.

283.5

Millones El monto devuelto a

los beneficiados sumó RD$283.5 millones en 2017. Los ciudadanos reportaron a la DGII RD$3,070.7 millones en gastos educativos.

LEY 179-09 Consideraciones.

La Ley No. 179-09 establece que los asalariados, profesionales liberales y trabajadores independientes declarantes del Impuesto Sobre la Renta (ISR) podrán considerar como un ingreso exento del referido impuesto, los gastos que realicen en la educación propia y de sus dependientes directos no asalariados, en adición a la exención contributiva establecida en el Artículo 296 del Código Tributario. La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) estableció, a través de la Norma 06-09, que para que los asalariados puedan beneficiarse de la Ley No. 17909, deberán procesar los comprobantes fiscales que sustentan sus gastos en la Oficina Virtual de la DGII y aceptar o completar

que se mantiene desde 2016. Al clasificar la inversión según el nivel educativo del beneficiario, el nivel primario representa el mayor crecimiento en términos absolutos, al pasar de RD$1,051.4 millones en 2016, a RD$1,231.7 millones en 2017, con una diferencia de RD$180.3 millones. GRADOS De igual forma el nivel primario es el que mayor peso posee, con un 40.1% (RD$1,231.7 millones) del total, y el nivel secundario en 21.4% (RD$657.6 millones); el restante 38.5% se encuentra distribuido entre los niveles de pre-escolar, universitario y técnico. El 91% de los gastos en edu-

la declaración propuesta por esa entidad a partir de los datos de sus remuneraciones, a más tardar el último día laborable del mes de febrero de cada año. Para el caso de las personas físicas o profesionales liberales, en su declaración anual de renta deberán incluir los comprobantes fiscales.

cación reportados se concentra en el Distrito Nacional, Santo Domingo y Santiago, con 60.2%, 22.3% y 8.5%. Justo en estas tres demarcaciones se reporta el mayor beneficio en montos devueltos y compensados por la Ley 179-09. En el Distrito Nacional la DGII devolvió RD$158.2 millones; en Santo Domingo, RD$71.1 millones, y en Santiago, RD$25.1 millones. El mayor porcentaje de estos beneficios corresponde a los asalariados, quienes recibieron un 94.2% de los montos devueltos en 2017. Esta proporción se mantuvo prácticamente invariable con relación a 2016, cuando fue de 94.5%. La par-

ticipación de los profesionales liberales pasó de un 5.5% en 2016 a un 5.8% en 2017. Los declarantes con rangos de edad entre los 30 a 39 y de 40 a 49 años son los que poseen mayor participación en 2017, con 36.2% y 40.2%, respectivamente. El informe señala que a mayor rango de ingresos, mayor es la cantidad de contribuyentes beneficiados por la Ley 179-09. Para este año un 54.2% de los beneficiados se encuentra en el tramo de ingresos gravado superior a los RD$852,667 anual y a estos les corresponde el 89.9% de los beneficios.

Mientras que el beneficio por la actividad económica del empleador, se observó que el sector que más creció fue el de Industrias (11.2%), el cual concentra el 18.1% de los beneficios para este año. Los subsectores que más crecieron fueron Explotación de Minas y Canteras, Transporte y Almacenamiento, Hoteles, Bares y Restaurantes y Servicios de Salud, según la DGII. Las autoridades de la DGII señalan que la tendencia desde el año 2010 ha sido positiva, atribuyéndose a la credibilidad en el manejo del proceso y la confianza de los contribuyentes en la devolución efectiva de los saldos a favor autorizados por la institución.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Sumar valores y crear riquezas para todos Los empresarios iniciaron una campaña para lograr el cambio de la legislación laboral con una visión muy atrasada en pleno siglo XXI, al pretender eliminar beneficios a los trabajadores que irán en desmedro de la reducción de la pobreza, ya que de por sí los salarios nuestros son muy bajos. Ante esta lucha lo correcto es que el Estado se coloque frente a sus aspiraciones en busca de mejores alternativas para armonizar los intereses de ambos sectores y alcanzar una solución que cree riquezas, como sería el incremento de la productividad. Las empresas tienden al incremento de su renta, que puede muy bien lograrse por muchos medios, como la eliminación de la competencia, la escasez de productos o la falta de transparencia en sus operaciones, pero estas acciones generalmente no incrementan las riquezas y el bienestar social, lo que perjudica la estabilidad y la paz. Dice Joseph E. Stiglitz (El precio de la desigualdad) que lo peor de la crisis financiera de 2008 fue que los banqueros ganaron menos que las pérdidas excesivas de la sociedad, o sea, una suma negativa, que es lo mismo que empobrecer más a los ciudadanos, sin que ningún sector obtenga un beneficio igual a la pérdida de los otros. La solución al conflicto entre patronos y obreros no es reducir sus ya bajos salarios, y menos sus esperanzas de

Hablemos de seguros J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

quedar con algo cuando no tengan fuerza para laborar. La lucha debería ser por elevar su capacidad productiva, lo que haría nuestras empresas más competitivas y racionales. Es cuando necesitamos la intervención del Estado para que las acciones del mercado sean convenientes para todos sin apoyar un grupo en perjuicio de otro. Cuando el presidente Danilo Medina intervino la explotación de nuestro oro por la Barrick, hizo un ejercicio de justicia social, ya que el beneficio que dejaría a la sociedad sería mucho menos que el perjuicio que generaría hacia el futuro a la explotación de nuestras montañas, mientras la empresa acumularía ganancias que no irían ni siquiera a nuestra economía. Lo mismo pasa con los generadores eléctricos. No es justo que sigan endeudando el futuro del país ofreciendo un servicio vital con enorme deficiencia y un costo tan elevado. El Estado está obligado a intervenir para no seguir endeudando y empobreciendo a los dominicanos. Pero lo mismo diría con el propio Estado. Que al cobrar los impuestos y tomar préstamos para el déficit presupuestal debe tener la enorme responsabilidad de que las acciones e inversiones produzcan riquezas suficientes para pagar y mantener el

desarrollo, y un buen ejemplo es la inversión en educación con miras a crear un nuevo dominicano, con mejores condiciones de vida, para integrarse al mercado laboral, además de aumentar su autovaloración y felicidad. Asimismo, transparentar el gasto público, las inversiones, que las mismas sean lo más eficientes y efectivas para reducir la enorme brecha social y desigualdad que padecemos, teniendo como un gran ejemplo Boca de Cachón, en el Sur, donde se construyeron más de 500 viviendas y soluciones con apenas US$24.5 millones, que si comparamos el costo mayor de un parqueo para autos de ricos con dinero del pueblo que no aporta ningún beneficio ante los perjuicios al fisco que resulta la mala inversión como muchas otras que hemos hecho en nuestra historia política. Vamos a crear riquezas, no a incrementar las rentas de unos pocos en perjuicio de la sociedad que cada vez tendrá que pagar más impuestos para sostener los déficits presupuestarios, de lo contrario la pobreza será ingobernable, y son los que más tienen los que más van a perder. Busquemos las mejores alternativas para todos. El autor es Vicepresidente Ejecutivo de Seguros BanReservas.

Lafise RD mejora su calificación a DOBBB elDinero

Santo Domingo

El Banco Lafise República Dominicana, de los más jóvenes del país, avanza con firmeza según lo demuestra la calificación DOBBB concedida por por Pacific Credit Rating. Esta categoría se otorga a aquellas entidades financieras que cuentan con una suficiente capacidad de pago de sus obligaciones en los términos y plazos pactados. Asimismo, obtuvo la calificación DO2 por sus emisiones de corto plazo con una perspectiva estable. Este nivel de calificación se confiere a aquellas instituciones financieras cuyas emisiones cuentan con certeza en el pago oportuno y la liquidez. La decisión se fundamenta en el soporte recibido del Grupo Financiero Lafise, en el crecimiento de la cartera de créditos, en los mayores ingresos financieros, factores que están acompañados de adecuados controles en costos

Esta entidad financiera es una de las más jóvenes del sistema.

y gastos, lo que incide positivamente en sus indicadores de rentabilidad. “Adicionalmente se observan adecuados niveles de liquidez y sobresaliente solvencia que garantiza el pago oportuno de sus obligaciones” señala el informe ejecutivo de Pacific Credit Rating. “Banco Lafise es el puntal de lanza de la expansión territorial del grupo hacia la región Caribe en busca de generar presencia en todos los mercados, afirmó Roberto Zamora, presidente ejecutivo.

ECONOMÍA

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DESOCUPACIÓN Lésther Álvarez | elDinero

Y TASA DE CRECIMIENTO UNA RELACIÓN QUE NO PUEDE VERSE COMO ALGO RÍGIDO

Ramón Antonio González Hernández, director del Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas; y Olga Díaz Mora, subgerente de asesora de la Gobernación.

Los técnicos del BC afirman que esa entidad está comprometida con la estabilidad de precios Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

a relación entre desocupación y tasa de crecimiento no puede verse como algo rígido, es decir, inmediatamente se ve la desaceleración, no necesariamente debe subir la tasa de desempleo. Hay rezagos naturales que operan en la economía y expectativas de los agentes económicos que entran en juego, por lo que no existe una reacción automática del mercado laboral. Esto es lo que afirman Ramón Antonio González Hernández, director del Departa-

LIQUIDEZ Y HOLGURA EN EL SISTEMA FINANCIERO

«CRECIMIENTO DEL PIB. Ramón Antonio González Hernández explica que las economías van generando empleos en la medida en que crecen, que en el caso de República Dominicana el producto interno bruto (PIB) sigue en expansión. “La economía ha moderado su crecimiento, pero es buscando su mismo ritmo de crecimiento potencial de 5%. En enero-junio fue 4%, menor a lo previsto, lo observamos internamente y reac-

mento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas del Banco Central; y Olga Díaz Mora, asesora de la Gobernación. Explican que las decisiones en el mercado laboral no se toman como si fuera con un interruptor de prender y apagar, sino que los agentes económicos esperan la evolución de los acontecimientos antes de aplicar despidos. De hecho, la apuesta de las autoridades es que con las recientes medi-

cionamos. Para eso está el Banco Central. Monitoreamos en el día a día todo lo que está pasando en el entorno doméstico e internacional para recomendar política”, indica. Para González Hernández, no es necesario que la moderación del crecimiento deba generar sorpresas ni referirse a un frenazo y más cuando se trata de líderes empresariales. “Creo que debemos tener cuidado con el tipo de expresiones que se utilizan porque

das monetarias para reactivar la economía se mantengan los niveles de ocupación actuales. Su afirmación es a propósito de preocupaciones de sectores empresariales respecto al bajo crecimiento económico y la disminución de la tasa de desocupación abierta. En perspectiva, según afirman Díaz Mora y González Hernández, lo que el Banco Central procura es que la economía crezca en forma sostenida en torno a su po-

pueden afectarse innecesariamente las expectativas de los agentes económicos”, expresa. Señala que la reducción de 50 puntos básicos a la tasa de política monetaria y los depósitos overnight, que es la “piscina disponible de recursos para prestar”, ha estado sobre los RD$35,000 millones. A su entender, con la liquidez que muestra el mercado las tasas de interés habrán de reaccionar a la baja.

tencial de 5%. En este orden, sostiene que cuando sucede un crecimiento en el rango estimado la tasa de desocupación se mantiene estable. “Cuando la economía pasa un período prolongado de desaceleración y por debajo de su ritmo potencial, entonces uno tiende a ver en las cifras aumento en el desempleo y viceversa: una tendencia sostenida es la baja en el desempleo cuando la economía viene creciendo mucho

y por encima de su potencial”, sostienen. De manera específica, González Hernández explica que la tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB), en los últimos tres años, fue de 7.6%, 7.0% y 6.6%, que es por encima del potencial de 5%, por lo que consistente con eso la tasa de desocupación fue bajando sostenidamente hasta ubicarse en 5.4%. Tras este análisis es que los técnicos del Banco Central destacan que no se trata de un frenazo de la economía, sino de una moderación del crecimiento. Apuestan a que en el segundo semestre habrá un crecimiento de 6% para alcanzar la meta del 5%. ¿Cómo se logrará? Entienden que las medidas de política monetaria dinamizarán la economía, lo cual se nota en el dinamismo que muestra el crédito al sector privado. “También entró en juego la

ECONOMÍA

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DESEMPEÑO DEL PIB POR SECTOR ECONÓMICO 2014

Actividades Económicas

Agropecuario Explotación de Minas y Canteras Manufactura Local Manufactura Zonas Francas Construcción Servicios Energía y Agua Comercio Hoteles, Bares y Restaurantes Transporte y Almacenamiento Comunicaciones Intermediación Financiera Actividades Inmobiliarias y de Alquiler Enseñanza Salud Otras Actividades de Servicios de Mercado Administración Pública y Defensa Valor Agregado Impuestos a la producción netos de subsidios Producto Interno Bruto

3.6 4.4 8.0 6.2 23.7 -15.92 5.3 3.7 5.9 5.7 6.4 2.3 2.5 5.8 2.2 3.9 15.61 9.41 6.8 -2.7 5.7 6.4 6.2 4.4 5.1 5.2 5.5 0.4 5.5 8.2 5.5 3.1 8.6 5.2 5.0 7.8 5.6 6.4 5.5 4.7 2.7 4.0 5.7 5.8 10.5 8.31 1.2 8.1 3.8 4.2 4.2 3.7 5.3 8.3 7.0 2.6 7.3 7.2 9.4 -0.7 4.1 4.2 7.9

3.9 6.0 6.9

8.6 3.8 4.1 -0.9 7.5 3.9

3.81 7.7

1.9 7.2

6.7 7.4

*Cifras preliminares.

Tomando acción

“

base de comparación estadística. El sector construcción, por ejemplo, cayó -2.7%, pero este resultado es sobre la base de un 16.8% del año pasado, de 19.4% de 2015 y 15.6% de 2014. Tú le estás pidiendo mucho a un trimestre porque estás creciendo a tasas altas de dos dígitos, lo cual se está midiendo con los indicadores subyacentes, como la venta de cemento, varilla, estructuras metálicas y otros. Cuando tú le exiges a estos volúmenes que de forma sostenida crezcan a esas tasas es difícil sostener ese ritmo y eso es lo que ha pasado”, explica González Hernández. Sin embargo, apunta que cuando se promedian estas cifras el crecimiento es de 8%, lo cual sí es razonable. Está seguro que todos estos indicadores tenderán a normalizarse en torno a que sea consistente el crecimiento con una tasa de 5%, que es lo que al final se busca.

Olga Díaz Mora destaca que el sector externo fue más dinámico que el resto de la economía, pues la entrada de divisas por las exportaciones crecieron 8%, las remesas, turismo e inversión extranjera. Entre todas estas actividades, indica, crecieron 11.5%, es decir, US$1,384 millones por

Respecto a lo que se espera en la segunda mitad del año, Díaz Mora está segura que con las medidas tomadas por el Banco Central, especialmente con el desmonte del encaje legal y otras medidas, se espera un repunte de los préstamos, lo cual ha sucedió desde agosto con el desembolso de RD$10,000 millones. Es de esperar, estima, que esos recursos vayan a reactivar las actividades

encima del primer semestre del año pasado. Los técnicos destacan que por tercer año consecutivo el país finalizará con un déficit de cuenta corriente por debajo de 2%. Señalan que en una economía en que la inversión extranjera directa (IED) es 3.5% del PIB hay holgura suficiente para financiar ese déficit. “Cuando la gente habla de

económicas y al consumo, que a su vez también es un motor de la economía. Los técnicos del Banco Central, al referirse a la ponderación que tiene la inversión de capital del sector público, detallan que entre 70% y 80% corresponde al sector privado. Admiten que en el segundo trimestre hubo una moderación en ambos casos. Indican que en cuando a la parte pública, ya el Gobierno

3.8 4.0

Fuente: Banco Central.

Empleos y PIB

“

Ha habido es una moderación del crecimiento que hemos estado observando y ya hemos reaccionado para hacer los correctivos de lugar”.

Cuando uno comienza a ver, aunque haya una desaceleración, los empleos no se mueven en esa misma proporción...”.

Ramón Antonio González Hernández. Director de Cuentas Nacionales.

Olga Díaz Mora. Asesora de la Gobernación.

BUEN DESEMPEÑO DEL SECTOR EXTERNO Más divisas en el país.

2015 2016 2017 E-J

escasez de dólares hay que ver la película completa. Lo importante es cómo está siendo financiado el déficit”, indican. En cuanto al sector exportador, el país debe seguir encontrando mercados en los cuales República Dominicana sea competitiva y mantener el tipo de cambio real alineado con los fundamentos de la economía.

se reunió con las entidades que tienen que ver la ejecución del gasto para reactivar. Otro elemento que impactará de manera positiva en la reactivación económica, sostienen, es la ampliación de RD$4,000,000 a RD$8,000,000 el valor de la vivienda a financiarse con recursos del encaje legal. Con esta medida, consideran, se renovarán los inventarios tal y como lo

expresaran los ejecutivos de la Asociación de Constructores y Promotores de Vivienda (Acoprovi). “Este mecanismo de financiamiento con tasa de fija de 9% por cinco años facilita la adquisición y ellos se embarcan en nuevos proyectos, que es la idea”, explican los técnicos del Banco Central. Sostienen que lo primero que la población debe saber es que la economía creció 4%, razón por la cual no se puede hablar de un frenazo porque eso da idea de parálisis y la economía siguió creciendo. “Lo que ha habido es una moderación del crecimiento que hemos estado observando y ya hemos reaccionado para hacer los correctivos de lugar, tanto con la política monetaria como con la parte del Gobierno que también anunció medidas complementarias para reactivar la economía”, explican los técnicos.

COMBUSTIBLES

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Hidalgo: juntar el GLP y la gasolina es peligroso

RECOMENDACIÓN

El presidente de Fedomu llama a las autoridades a poner más controles

Lésther Álvarez | elDinero

elDinero

Santo Domingo

l presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Rafael Hidalgo, consideró que sería un atentado para la seguridad de la población permitir la venta de gas licuado de petróleo (GLP) en las estaciones gasolineras. Hidalgo, quien es además alcalde del municipio cabecera de la provincia Azua, entiende que de unificarse la venta de los combustibles líquidos y gaseosos en un mismo recinto constituiría un peligro no solo para clientes y empleados, sino para los núcleos poblaciones del entorno a esos establecimientos. El titular del organismo que aglutina a todas las alcaldías del país entiende que en vez de pretenderse cambiar el actual

Diversos sectores llaman a anteponer la seguridad a los intereses.

esquema de venta de las gasolinas y el GLP, las autoridades competentes deberían establecer mayores regulaciones a esas estaciones para aumentar los niveles de seguridad. “Entendemos que sería un gran atentado a la seguridad de

la población la venta de todos los combustibles en un mismo establecimiento, porque en caso de producirse incendios y explosiones por emanaciones de esos carburantes se traduciría en tragedia en términos de vidas y daños a las propieda-

des públicas y privadas”, enfatizó el presidente de Fedomu. Representantes del comercio de provisiones también se han pronunciado contra la pretensión de sectores empresariales ligados a la comercialización de los combustibles para que se les permita incursionar en el negocio del gas licuado de petróleo, a través de las estaciones gasolineras. Rafael del Rosario y Alexis Moscat, jefes de los cuerpos de bomberos del Distrito Nacional y Santiago, respectivamente, advierten de lo peligroso y complicado que resultaría la unificación de la venta de GLP, gasolinas, gasoil y otros combustibles líquidos. Advierten que las labores de los bomberos en casos de incendios y otros eventos ocurridos en esos establecimientos se complicarían.

Rafael Hidaldo.

«SEGURIDAD. El presidente de

Fedomu, Rafael Hidalgo, recomienda al Ministerio de Industria y Comercio, como ente regulador de las operaciones mercantiles en el país, que al revisar el reglamento sobre el funcionamiento de las estaciones de expendio de combustibles tome en consideración lo peligroso que resultaría vender combustibles líquidos y gaseosos en un mismo establecimiento. De esta forma, el ejecutivo municipal de Azua coincidió con los intendentes de los cuerpos de bomberos del Distrito Nacional y Santiago, quienes han advertido sobre el peligro que representaría para la población la venta de GLP en las gasolineras.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

REPÚBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE HACIENDA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS RNC 401-50625-4 “Año del Desarrollo Agroforestal”

AVISO CAMBIOS EN LOS FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS La Dirección General de Impuestos Internos les informa a todas las sociedades y entes sin personalidad jurídica, como los fideicomisos, fondos de inversión o similares que, a partir del 21 de septiembre de 2017, se les solicitará que identifiquen el beneficiario final conforme a las disposiciones del literal C del artículo 50 del Código Tributario, modificado por la Ley No. 155-17 contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo. Para tales fines, estarán disponibles en la Oficina Virtual, el Centro de Atención al Contribuyente y las Administraciones Locales la adecuación del Formulario de Declaración Jurada de Registro y Actualización de Datos de Personas Jurídicas (RC-02) y el nuevo Formulario de Declaración Jurada de Registro y Actualización de Patrimonios Separados (RC-03). En el Formulario RC-02 se incluyó el Anexo D (Declaración Jurada para la Identificación del Beneficiario Final) el cual debe ser completado de manera obligatoria por los contribuyentes al momento de su incorporación o modificación de datos al Registro Nacional de Contribuyentes. El nuevo Formulario RC-03 se utilizará para la incorporación y modificación de datos de los fideicomisos, fondos de inversión o similares y será obligatorio completar el Anexo C (Declaración Jurada para la Identificación del Beneficiario Final). De igual manera, a partir del 1 de octubre de 2017, estará disponible la adecuación de los formularios de Declaración Jurada de Impuesto sobre la Renta de Sociedades (IR-2) y Declaración Informativa de Impuesto sobre la Renta de Instituciones sin Fines de Lucro (ISFL) para los contribuyentes con fecha de cierre fiscal a partir del 30 de septiembre (30/09). En el Formulario IR-2 se incluyeron los anexos H-1 y H-2 (Identificación del Beneficiario Final y Actualización de Datos) y en el Formulario ISFL se incluyó el Anexo C (Identificación de los Miembros y del Beneficiario Final para Instituciones Sin Fines de Lucro), los cuales deberán ser completados de manera obligatoria por los contribuyentes al momento de realizar su declaración Jurada de Impuesto sobre la Renta. Estas mejoras forman parte de la estrategia de control de la DGII en cuanto al fortalecimiento del deber formal de inscripción y actualización de datos en el Registro Nacional de Contribuyentes y registros especiales, acorde a la Ley No. 155-17 contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo. Al mismo tiempo se fortalece la transparencia fiscal, el intercambio de información con fines tributarios, y la prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Para información adicional, puede llamar a nuestro CENTRO DE CONTACTO DGII, al teléfono (809) 689-3444, desde Santo Domingo y 1(809) 200-6060, desde el interior, sin cargos, o escríbanos vía correo electrónico a oficinavirtual@dgii.gov.do o informacion@dgii.gov.do. DIRECCIÓN GENERAL

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SEGURIDAD

l tratamiento tanto el gas licuado de petróleo (GLP) como la gasolina requieren medidas de seguridad diferenciadas, atendiendo a las características de cada uno de esos combustibles, razón por la cual el Reglamento 2119 de 1972, impide la venta de ambos en un mismo establecimiento. En la actualidad algunos grupos empresariales proponen que esta normativa sea modificada para ofrecer en una misma estación ambos servicios. Sin embargo, la Sociedad de Empresas de Combustibles y Derivados (SEC) considera que no es el momento de mantener este tipo de discusión, como asegura su directora ejecutiva, Daniela Collado. “Este tipo de discusión se deben llevar a cabo una vez se organice la casa. Se inició una organización a través de un levantamiento sobre el número de estaciones y las que cumplen con los parámetros y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) está en ese proceso”, explica Collado. Resalta que cuando hay un 80% de distribuidoras autorizadas que no cumplen con lo establecido en las resoluciones 123-94 y 168 BIS, no es el momento para perder el enfoque de cuáles son los reales problemas que se tienen que abordar, para luego dar paso a esa discusión. Afirma que no es un asunto de poner barreras de entrada, pues todo es cambiante. Explica que el MICM ha dado pasos sin precedentes en los últimos 20 años con relación a la georreferenciación de las estaciones. “Justo ese es uno de los puntos, pues el SEC sabe cuántas estaciones tiene, sin embargo, el mercado general no tiene este tipo de control”. Collado destaca que el SEC es la única asociación de los sectores empresariales en general que pide al Gobierno que los regulen. El MICM regula la distribución, el expendio y el transporte. Sin embargo, falta más control en el transporte y la distribución. “Hay 40 distribuidoras autorizadas y nosotros estimamos que solo el 20% cumple con el tema de los seguros”. Una de las preocupaciones de la SEC es el empuje que han tenido que hacer algunos miembros de la asociación en su plan de inversión para poder cumplir con el mínimo de 2% que exige la regulación. Uno de los temas que la asociación ha recalcado es el de la distribución, que es donde está

Discusión sobre unir el gas y la gasolina es extemporánea

LA SEC

«ORÍGENES. En 2015, las

Un 80% de las distribuidoras autorizadas no cumplen con la normativa 123-94 y 168 BIS Lésther Álvarez | elDinero

Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

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compañías distribuidoras de combustibles Total, Sunix, Esso e Isla refuerzan una alianza que se desarrolló en el año 2012 y nace la Sociedad de Empresas de Combustibles y Derivados (SEC), en la actualidad las compañías Sigma y Next también forman parte de esta asociación. Las compañías miembros de la SEC operan alrededor de 479 estaciones, en las que se comercializa más de 434.6 millones de galones de combustibles líquidos al año, que representan el 56% de la demanda de combustibles líquidos del país, según la asociación. Las entidades que conforman la SEC aportan 3,500 puestos formales de trabajo y 3,200 empleos informales y un aporte al fisco de más de RD$290 millones al año. Recientemente, la entidad firmó un convenio con la Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Protección Ambiental (Ecored), con el propósito de implementar una serie de acciones destinadas al cuidado de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. Los integrantes de la SEC priorizan el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y el emprendimiento de acciones colaborativas en favor del medio ambiente.

Sectores proponen modificar normativa para la venta de gas y gasolina en un mismo establecimiento.

«CUMPLIMIENTO

Regulación para todos

20%

Distribuidoras. La SEC estima que solo el 20% de las distruidoras de gasolina autorizadas no regularizadas cumplen con el tema de los seguros.

“

Les pedimos al Gobierno que nos regule y que las normativas que existen se apliquen a todos ”.

Garantía. Se exige un 2% del

total de estaciones de expendio como garantías económicas para responder en caso de incidentes y capacitación del personal.

Daniela Collado. Directora ejecutiva del SEC. El gas y la gasolina requieren medidas de seguridad diferentes.

el mayoreo, el cual se tiene que organizar, explica Collado. Denuncia las prácticas desleales de los detallistas que no respetan los contratos con las distribuidoras, lo que representa aproximadamente la pérdida de dos millones de galones mensuales. Uno de los proyectos de la asociación es comunicar cuáles son las estaciones que cumplen y se les dará un reconocimiento de manera que el consumidor sepa que al entrar a una estación avalada por la SEC está

pagando por lo que fue a comprar, como una forma de hacer negocio responsable. RETOS Al hablar sobre las dificultades del sector, Collado afirma que algunos socios del SEC se encuentran con el conflicto de la obtención y mantenimiento de los permisos a la hora de operar. “La obtención de un permiso de una estación de combustibles se está tomando entre 18 meses y dos años en el mejor de los casos”.

Con relación a la expansiónde este sector, la directora ejecutiva del SEC señala que una de las razones es la modificación de la regulacón para que más personas inviertan y, sobre todo, debido a la importancia del combustible en la economía. Collado afirma que “cumplir cuesta” y que al final del día cada distribuidora que no cumple gana más que una que sí lo hace. Sin embargo, la asociación se mantendrá cumpliendo, la idea es promover que todos

cumplan para que el tema se nivele. “En el contexto actual, en el sector se está trabajando y de lograrse lo que está planteando el MICM, el crecimiento será exponencial. Estos temas quitan energía y se pierde mucho dinero”, afirma. Collado considera inconcebible que no complir la ley se vea como una ventaja e insiste en que la SEC trabaja con el Estado para corregir las distorsiones que hay en la actualidad en el mercado de los combustibles.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

EDUCACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Uteco: única con carrera de geología y minas en RD La universidad organiza seminario internacional sobre el cierre de mina Yulissa Álvarez

yalvarez@eldinero.com.do Santo Domingo

a Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (Uteco), la única en República Dominicana que ofrece la carrera de Ingeniería en Geología y Minas, realizará del 25 al 28 de octubre de este año el seminario internacional sobre el cierre de minas “Ciclo Minero: Desarrollo Sostenible”, con la participación de expertos de varios países de la región. La cátedra se realiza con el objetivo de fortalecer la carrera de Geología y Minas, la cual cuenta con una matrícula de 200 estudiantes y dos cortes de egresados. El rector de Uteco, Esteban Tiburcio Gómez, explica que la universidad se encuentran en un proceso de revisión de la parte curricular de la carrera y dentro de este marco se realiza la actividad. Uteco, fundada en 1982, surge como resultado de la explotación minera a finales de los años 70 en el municipio Cotuí, de la provincia Sánchez Ramírez, ofreciendo carreras enfocadas en los trabajos realizados en la región, como Hidráulica , Ingeniería en Minería y Agropecuaria. Al cese de la minería, apunta que la universidad se vio en la obligación de diversificar su oferta académica y su fuente de financiamiento. En la actualidad la universidad ofrece alrededor de 20 carreras y tiene una matrícula

Aprendamos y superemos a los más ricos Siembra un pensamiento y cosecharás una acción, siembra una acción y cosecharás un hábito, siembra un hábito y cosecharás un carácter, siembra un carácter y cosecharás un destino. Por eso siempre estoy pensando en qué hacer para realizar un sueño que no sólo es mío, sino la continuación del sueño dominicano, que fue la motivación de Juan Pablo Duarte y Gregorio Luperón, entre otros muchos dominicanos, de una República Dominicana (RD) rica, próspera, donde haya oportunidades para todos, para el instruido y para el que no, para el joven y el viejo, para la

El geólogo Edwin García, el rector de Uteco, Esteban Tiburcio Gómez y el asesor Miguel Peña.

«FORMACIÓN ACADÉMICA

200

10,000

39 MM

ingeniería en geología y minas cuenta con una matrícula de 200 estudiantes.

una matrícula de 10,000 estudiantes, nueve programas de especialidades y cuatro maestrías.

Uteco solo recibe el aporte de RD$39 millones por parte del Gobierno.

Ingresados. La carrera de

de grado de 10 mil estudiantes, cuenta con nueve programas de especialidades, cuatro maestrías y están en desarrollo del primer doctorado consorciado del país. Tiburcio Gómez explica que gracias a la actual gestión universitaria

Estudiantes. Uteco cuenta con

se impulsó la Ley 236-14 que declara al Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (Iteco) como universidad estatal, con el nombre de Universidad Tecnológica del Cibao Oriental (Uteco). “Se están haciendo los ama-

Poder y dinero Luis González

politicadigital@gmail.com • @LuisGonzalezRD WhatsApp:+1809-696-7000

mujer y el hombre. Porque estoy seguro que mi destino es aportar a la realización de ese, casi sagrado, sueño colectivo, he pasado del pensamiento a la acción, los hábitos y el carácter del que está seguro de que RD y los dominicanos estamos compelidos a crecer y ser un ejemplo de transformación social en la región y el mundo. Por eso, en vez de quejarme y echar la culpa de todo lo malo a la clase gobernante dominicana (que obviamen-

te tiene su cuota de responsabilidad) y peor aún, a los gobernantes y líderes de otros países, al entorno internacional..., prefiero enfocarme en observar a los que han logrado transitar de la pobreza a la riqueza, de la adversidad a la prosperidad, tomar su ejemplo y sugerir a los que toman las decisiones, con el concurso y la participación de todos los sectores de poder de RD, comenzando con el poder del pueblo (demos-cratos), para adaptarlo a nuestras realidades.

Millones. En la actualidad la

rres para alinear la financiación con el Estado y de esta forma recibir los recursos directos del Presupuesto. Hasta ahora se recibe un aporte por parte del Gobierno de RD$39 millones al año y eso se complementa con el pago de matrícula, la

Observamos en las más recientes publicaciones donde se mide el nivel de riqueza que exhiben los países y de la que disfruta su población, hemos podido constatar que los más ricos son los más competitivos, los que agregan valor a sus recursos naturales y sobre todo se expresa en la gente, o sea, se hace una repartición lo más equitativa posible. Algunos de los países más pequeños del mundo siguen dominando la lista de los países más ricos. Dicho índice se obtiene clasificando a los países del mundo ordenados según su producto interno bruto (PIB) a valores de paridad de poder adquisitivo (PPA) per cápita, o sea, mayor PIB con capacidad de compra en manos de la gente. Esos países son: Qatar, gracias a su petróleo y a un programa de desarrollo

CICLO MINERO

«EVENTO. La cátedra Ciclo

Minero tendrá una ceremonia de apertura en el Ministerio de Relaciones Exteriores y el seminario se realizará en el campus de Uteco en Cotuí y contará con la participación de representantes me expertos de México, Bolivia, Perú, Canadá, Chile y Estados Unidos. La actividad está dirigida a representantes gubernamentales, grupos ambientales, empresas extractivas y, sobre todo, a la comunidad universitaria. El geólogo y consultor Miguel Peña explica que esta actividad surge a raíz de la necesidad de actualizar los temas del sector y el desarrollo minero nacional. Considera que el país necesita fortalecer los códigos ambientales, sociales y económicos para llegar a la sostenibilidad que la minería necesita.Destaca que uno de los ejes centrales de la universidad es fortalecer el currículo para que los profesionales estén adecuados a la industria nacional e internacional y este seminario ayudará en ese proceso. El evento contará con transmisión de las exposiciones en tiempo real.

cual cuenta con dos modalidades de crédito: RD$85 para licenciatura y RD$75 para grado técnico”, agrega. Sin embargo, para garantizar la calidad de la enseñanza y tener control con relación al espacio físico, la universidad ofrece algunas carreras como ingeniería civil y en minería a un costo de RD$200 el crédito. El rector destaca el apoyo recibido de las mineras que se han identificado con el proyecto de ingeniería en minería, a tal grado que esta carrera surge por iniciativa de ese sector minero, el cual buscaba universidades que incluyeran esta oferta académica.

de la infraestructura; Luxemburgo, depende en gran medida de los servicios financieros; Macao, sector turismo de ocio y diversión; Singapur, centro comercial, logístico y financiero; Kuwait, su mayor recurso es el petróleo; San Marino, depende en gran medida de los servicios financieros y del turismo. Como hemos observado son países pequeños en territorio, pero grandes en ideas, organización, disciplina, actitud y disposición. Propongo aprender de sus experiencias, adaptarlas a nuestras realidades y en su momento superar a esos países. República Dominicana lo tiene todo, y mucho más, para ser rica y próspera. ¿Qué esperamos entonces? El autor es catedrático, politólogo e internacionalista.

MIGRACIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

os pacientes haitianos podrían enfrentar problemas para acceder a los hospitales públicos, si la gestión de Danilo Medina cumple la advertencia que hizo el ministro de la Presidencia, en el sentido de que el Servicio Nacional de Salud (SNS) cobrará la asistencia médica a los extranjeros. La medida, de cumplirse tal como la anuncia José Ramón Peralta, contraviene la actitud “solidaria y desinteresada” hacia el pueblo haitiano que pregonó el Gobierno dominicano ante la Organización de Estados Americano (OEA) en julio de 2015, cuando —a través de un discurso del entonces embajador Pedro Vergés— planteó que “(...) lo que tenemos, lo compartimos, y lo seguiremos compartiendo”, antes de asegurar que “(...) el presupuesto de República Dominicana en gasto social se invierte en la población extranjera (en su inmensa mayoría haitiana) en el país: en salud pública (decenas de miles de parturientas, y una inversión de más de US$25 millones), educación básica, media y superior (50,000 estudiantes extranjeros, a quienes no se les exige documento de identidad)”. En 2016 el Gobierno destinó, a través del SNS, RD$3,037.7 millones para brindar asistencia médica a extranjeros a través de centros de salud del Estado, según las memorias de rendición de cuentas del Ministerio de Salud Pública. Los servicios incluyeron 13,602 partos y 5,862 cesáreas, además de 469,520 consultas. El SNS asegura que entre enero y el 31 de octubre en los hospitales “se atendieron en consulta a 469,520 pacientes extranjeros, de los cuales 442,567 fueron de nacionalidad haitiana (94%) y 26,953 de otras nacionalidades (6%), con una inversión estimada de RD$2,037 millones”. El Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) estima que para 2015 en suelo dominicano residían 329,281 inmigrantes haitianos. “Cobrarles (a los inmigrantes haitianos) no sería problema, porque los hospitales, en una buena parte, tienen sistema de facturación a las ARS, de modo que sería solo aplicar el mismo procedimiento; lo difícil es que paguen porque no tienen dinero”, reconoce el director del SNS, Nelson Rodríguez Monegro, quien advirtió hace poco

RD quiere aliviar carga de haitianos en hospitales El SNS destinó más de RD$3,000 MM en servicios médicos a extranjeros en 2016

REAFIRMA COMPROMISO HUMANO DE ATENDER A TODOS LOS ENFERMOS

«PRINCIPIOS. “Los hospitales,

por razones humanas, deben de atender a todas las personas que demanden servicios, no importa su condición socioeconómica ni su preferencia sexual, tampoco su credo religioso, ni su estatus migratorio. Si llegó a un hospital, hay que atenderlo…” Con estas palabras el director general del SNS, Nelson Rodríguez Monegro, cuestiona a los nacionalistas que se oponen a la atención médica a los inmigrantes haitianos. También el presidente del Colegio Médico Dominicano (CMD), Waldo Ariel

de supuestas “mafias” de traficantes de personas dedicadas a organizar “tours” para traer parturientas del vecino país a los hospitales. “Hacemos el dimensionamiento de lo que significa la

Suero, rechazó las hostilidades contra los migrantes en los centros

inversión de parte del Gobierno dominicano en atender esas personas, porque, entiendo, debe ser un tema a discutir en la Comisión Bilateral entre ambas naciones; asimismo, de conocimiento de las agencias inter-

sanitarios, aunque abogó por mayores controles en la frontera.

nacionales y de la comunidad internacional… para buscar la solución”, explica. La advertencia del ministro Peralta se produce en momentos en que grupos de nacionalistas se presentan a los hospitales

para protestar por las atenciones a los pacientes haitianos en detrimento, según alegan, de los servicios a los dominicanos. Los integrantes de una autodenominada “Mesa Nacionalista” se presentaron a las maternidades de La Altagracia, en el Distrito Nacional, y a la San Lorenzo de Los Mina, en Santo Domingo Este. Uno de sus integrantes alegó: “no estamos aquí ni por odio ni por racismo, sino porque nuestro país se está perdiendo, y tenemos que salvar nuestro país”. Por otro lado, medios informativos transmitieron la militarización del hospital público Matías Ramón Mella, de Dajabón, en la frontera norte, para evitar que brinde servicios a haitianos indocumentados provenientes de Ouanaminthe y de otras localidades haitianas.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

EDITORIAL

El Conep y su apuesta por la transparencia

VISIÓN EMPRESARIAL Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

El gremio empresarial invita a combatir la corrupción tanto pública como privada

l Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) es la organización cúpula del sector privado. En esta entidad convergen diversos intereses empresariales, pero no pierden el foco de hacia dónde deben ir como entes productivos. Su desarrollo es, al mismo tiempo, causa y consecuencia de lo que sucede con el resto de la economía dominicana. En su reciente comparecencia ante la matrícula de la Cámara Americana de Comercio, Pedro Brache, presidente del Conep, expuso con claridad meridiana lo que los empresarios piensan de la transparencia y de la necesidad de luchar contra la corrupción. Su discurso centró en el imperativo de cuidar la reputación como activo generador de confianza en la economía. Y fue explícito: “La corrupción se mueve como una onda expansiva, que afecta la reputación no solo del que comete el acto, sino también de su familia, sus relacionados, las instituciones a las que pertenece y de toda la sociedad”. En este mismo orden se ha pronunciado la Asociación de Industrias (AIRD) a través de su presidente, Campos de Moya. Para el Conep, como parte de su posición institucional, es vital que el país y los sectores con capacidad para tomar decisiones, estén pendientes del fortalecimiento de las ins-

tituciones como garante de la seguridad jurídica, condición indispensable para lograr el desarrollo sostenible. Para Brache, “la lucha contra la corrupción se empieza a ganar en la casa a través de los valores y ética de conducta que se transfieren en el núcleo familiar. Es parte de la vida cotidiana, de cómo nos comportamos en la calle, en el trabajo o en la política. De si nos ‘comemos’ el semáforo en rojo o estacionamos en un lugar indebido; de si cuando

vemos algo malo y no decimos nada, o de cuando muchas veces nos es más fácil cumplir las leyes en otros países más que en el nuestro”. Tal y como plantea, el discurso anticorrupción no sólo debe ser una postura teórica. La práctica dará mejores resultados. La evasión de impuestos, el funcionario que pide coimas para diligenciar documentos o trámites, incluyendo para la instalación de una empresa de inversión extranjera, y el empresario que se deja chantajear,

CARTA AL DIRECTOR

adrede o no, forman parte de la madeja que al final perjudica a todos por igual. Resulta más competitivo transitar en un mercado en el que las oportunidades sean equitativas. El Conep plantea que no se debe ser permisivo ante lo indebido, no importa el tamaño del hecho. Los pequeños actos tienden a hacerse más grandes y surten peores efectos. Sin importar si es grande o no, si afecta directa o indirectamente el sector al que se responda, la sociedad nunca debe perder la capacidad de asombro ante los actos de corrupción ni tampoco minimizarlos. Cuando sucede, los ilícitos se convierten en parte de la cultura y la sociedad pudiera hasta llegar a hacerse inmune a ella. Otro aspecto en lo que el Conep ha hecho énfasis es en la importancia de un sistema judicial independiente y eficiente para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo de la nación. Desde hace años esta organización empresarial ha seguido de cerca la reforma del Poder Judicial, la creación y fortalecimiento de la carrera judicial, la reforma del sistema electoral, así como todas las reformas a la Constitución o discusiones legales sobre temas de interés nacional. Cejar jamás debe ser una opción ante la corrupción. El compromiso, y es lo que se espera, debe ser de todos.

Financiamiento de las Pymes en tiempos de huracán

a vulnerabilidad de las micro y pequeñas empresas es harto reconocida a nivel mundial, sobre todo aquellas que se desempeñan en el ámbito rural, básicamente en el sector agrícola. Para este tipo de empresas, que se destacan por el alto número de personas que emplean, su contribución a la formación del producto interno bruto y por ser un colchón de las demandas sociales, los gobiernos crean, comúnmente, mecanismos e instrumentos para facilitar su expansión y desarrollo. Así, en tiempos de la aparición de fenómenos meteorológicos como los ciclones y huracanes, los países desarrollados destinan fondos especiales que van en la vía de socorrer a este tipo de empresas de menor tamaño relativo. Algunos de estos fondos tienen la característica de ser no reembolsables, mientras otros apuntan a la recuperación de Pymes que fueron seriamente dañadas por los efectos de los mencionados fenómenos, y otros que toman la forma de représtamos de largo plazo para facilitar su repago. Para poner un ejemplo, la Small Business Administration (SBA) de Estados Unidos, apoya el proceso de reincorporación a la actividad productiva de miles de pequeños negocios que fueron devastados por el huracán Harvey, y lo propio ha manifestado para aquellas Pymes que se

jseverino@eldinero.com.do

Estafadores en las esquinas capitaleñas

eñor director, con frecuencia vemos en las calles de nuestro país a personas pidiendo alguna limosna, ayuda para una operación o para un tratamiento contra una enfermedad incurable. Los que andamos en las calles, obligados porque somos vendedores, como es mi caso, nos encontramos en la disyuntiva de dar, apoyando con esta acción que continúen en las calles, o simplemente hacernos de la vista gorda para que no se queden toda la vida pidiendo en las calles. Me extraña que las autoridades no se den cuenta que muchas de las personas que piden las calles son simples estafado-

res. Me pregunto, señor director, ¿cómo es posible que una señora esté en medio de la calle, Máximo Gómez con 27 de Febrero, en medio del calor sofocante; entre el humo que despiden los vehículos, con una sonda no se sabe en qué parte del cuerpo, gasa en el cuello con sangre y encima de eso pueda caminar y permanecer durante tantas horas de pies. Sinceramente, yo no sé cómo puede hacerlo. Sospecho que debe ser una estafa vulgar a la vista de todos. Diego B. Batista. Vendedor.

TURISMO Y SEGURIDAD

a actividad turística pende de dos variables fundamentales: calidad en el servicio y la seguridad que ofrezca el país como destino para los visitantes. Por suerte, República Dominicana tiene estas dos características y, a juzgar por los resultados, las autoridades y los empresarios lo saben.

encuentran en la Florida y que también sufrieron pérdidas cuantiosas debido al paso del huracán Irma. En principio, el fondo para otorgar créditos blandos a las Pymes de la zona devastada por Harvey fue de 450 millones de dólares, lo que representa cerca de 21,600 millones de pesos, casi la misma cantidad que liberó el Banco Central para dinamizar a toda la economía dominicana. Obviamente, hay que entender la diferencia entre un país desarrollado como USA, y uno subdesarrollado como República Dominicana. Y también hay que separar el concepto de apoyo a las Mipymes que se tiene en un el primer mundo, al que se practica en los países del tercer mundo, muchos de los cuales aún ni siquiera han consolidado su democracia. Por demás, conviene diferenciar las prioridades que se establecen en los países ricos, de aquellas que se definen en naciones que no tienen sistema de consecuencias, y en donde la mayoría de los funcionarios que administran fondos públicos, deciden qué hacer y dónde invertir los pocos recursos que se tienen. Es decir, que establecen sus propias prioridades, independientemente de que estas coincidan o no con las de los contribuyentes. El autor es decano de

economía y negocios de Intec.

Sin embargo, la sociedad dominicana, en este caso los empresarios y las autoridades, no deben descuidarse o dormirse en los laureles. El país no sólo debe mostrar al mundo que es un destino seguro, que la calidez de su gente es insuperable y que los polos turísticos son envidiables; en cada ciudadano debe fortalecerse la conciencia de que cuidar el turismo es proteger el futuro económico de la nación. Un sector que sólo el año pasado generó más de US$6,500 millones merece ser protegido como la niña de nuestros ojos. Hasta podría decirse que los delincuentes deberían tener un código de ética, si cabe el término, y abstenerse de dañar al turista.

LA ESCUELA ECONÓMICA

ECONOLEGALES

Esteban Delgado

Jaime M. Senior Fernández

edelgadoq@gmail.com

jsenior@hrafdom.com

Algunas cifras sobre las exportaciones

as estadísticas de la Dirección General de Aduanas (DGA) indican que en los primeros siete meses de este año las exportaciones totales suman US$5,056.7 millones, lo cual indica un crecimiento de apenas 1.7% al compararse con los US$4,971.8 millones exportados en enero-julio de 2016. Algunos datos llaman la atención: por ejemplo, el 47.9% de nuestras exportaciones va hacia Estados Unidos, mientras que el segundo país de destino es Haití, con un 10%. Es decir, prácticamente el 58% de las exportaciones de República Dominicana va hacia Estados Unidos y Haití. Pero en lo que va de este año las exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos apenas crecieron 2.5%, mientras que las ventas a Haití llevan un crecimiento de sólo 2.7%. En este último caso hay que tomar en cuenta que la recuperación es muy baja, si se toma en cuenta que las exportaciones hacia Haití se cayeron en -21% el año pasado en comparación con 2015. Otros aspectos son los relativos a la influencia de las exportaciones de zonas francas en el total de ventas al exterior. Cuando se analizan las exportaciones nacionales se tiene que los valores de ventas a Haití superan los de Estados Unidos, ya que el grueso de las ventas nacionales hacia la nación del norte es de zonas francas, no de bienes locales. Pero el motivo de este artículo es en relación a la poca capacidad que han tenido los productores nacionales para conquistar mercados que permitan alcanzar niveles más elevados de ventas en el exterior. Incluso, República Dominicana lleva varios años con exportaciones que oscilan entre los US$8,000 millones y los US$9,000 millones, sin que se haya logrado siquiera alcanzar los US$10,000 millones en exportaciones totales. Esto es incluyendo las nacionales, las de zonas francas y otras añadiduras como las reexportaciones. Cada vez que se hace referencia a la limitada actividad dominicana en el mercado exterior, surgen diversas opiniones que no solo se refieren al gran potencial exportable que tiene el país, sino al hecho de que aparentemente el apoyo gubernamental es muy reducido.

OPINIÓN

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Eso puede ser verdad, pero lo que no deja de ser también una realidad es que los sectores productivos se han acomodado en los elevados niveles de rentabilidad que le genera el mercado nacional con base en la comercialización de productos importados y sin asumir los esfuerzos y complicaciones que implica la producción nacional y la conquista de nuevos mercados. Exportar no es fácil y, además, es mucho más difícil luego mantener al cliente externo que se dispone a comprar la mercancía en cuestión. Eso sin contar los requisitos internacionales, las normas de calidad de los productos, de los empaques, las políticas de precio y de puntualidad en la entrega, la logística aduanal nacional y en el país o países de destino. A todo eso se agrega la compet e n - cia con otros países similares que pudieran tener más facilidades y entonces desplazarnos como ofertantes de determinados bienes. Sin embargo, todos esos esfuerzos y tensiones son al final altamente satisfactorios, no solo por la rentabilidad que ofrece el hecho de producir un bien determinado en pesos y luego venderlo en dólares, sino también por el hecho de que al hacerlo se contribuye con el desarrollo socioeconómico del país, ya que se generan empleos, se contribuye a la reducción de la pobreza, a la mejoría de calidad de vida de familias enteras y al desarrollo del país en sí mismo con la generación de divisas y el pago de impuestos. Exportar cada año cerca de US$10,000 millones puede verse como insuficiente si se toma en cuenta que estamos prácticamente estancados en los últimos años, pero a la vez es digno de observar para darnos cuenta de que no nos falta capacidad para exportar, lo cual indica que se puede vender más, que se pueden ampliar mercados y conquistar nuevos. Lo anterior se puede lograr con una inyección de voluntad política de parte del Gobierno para impulsar a los sectores de vocación exportable; pero debe ser algo con responsabilidad, que implique el debido sacrificio de los beneficiarios y las debidas reglamentaciones con todo un régimen de consecuencias y de rendición de cuentas por los incentivos a recibir. Es un esfuerzo de doble vía…

Avances de RD en la reestructuración mercantil

a Ley 141-15 de Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas Físicas Comerciantes marca un hito en el avance del derecho mercantil y comercial en el país, ayudando a mejorar nuestras calificaciones en las “Doing Business” del Banco Mundial. Luego de entrar en vigencia hace siete meses, ha habido mucho interés en conocer su forma de aplicación, así como los procesos incoados bajo su marco jurídico. En este sentido, recientemente el Tribunal de Reestructuración y Liquidación de Primera Instancia del Distrito Nacional evacuó una interesante sentencia en la que se acogió, por primera vez, una solicitud de reestructuración incoada por un acreedor del deudor en cuestión. Este precedente es importante, pues da mayor seguridad a las entidades de intermediación financiera que podrán acudir a los tribunales a hacer valer sus derechos y solicitar la reestructuración de un deudor en los casos previstos por la ley. En el caso que nos ocupa, un banco dominicano extendió una línea de crédito y un préstamo a una sociedad comercial constituida y operando en República Dominicana. El deudor se atrasó en el pago de los créditos y acumuló una deuda vencida ascendente a más de un millón de dólares y 60 millones de pesos dominicanos. Ante esta situación, el banco dominicano acudió ante la jurisdicción de res-

tructuración para obligar a que el deudor se someta a un plan de reorganización o, en caso de que la reorganización no fuera posible, se procediera a su liquidación. En tal virtud, esto representa un beneficio a los acreedores y el crédito, pues pueden acudir a un tribunal para ejercer sus derechos y resarcir sus acreencias frente al deudor. Respecto al caso particular, el tribunal constató que procedía acoger la instancia presentada por el banco, ya que había debidamente fundamentado su calidad de acreedor y, por ende, su calidad para solicitar la reestructuración; se había verificado el cumplimiento de uno de los supuestos contenidos en la ley para acoger la solicitud de reestructuración y se había procedido a notificar dicha solicitud al deudor. Además de acoger la solicitud de reestructuración, el tribunal designó un verificador, y fijó los honorarios que serían pagados por la sociedad deudora a dicho verificador. El verificador es un funcionario en materia de restructuración que es designado para constatar, dictaminar e informar al tribunal de la situación financiera del deudor ante la solicitud inicial de reestructuración. Daremos seguimiento a este importante proceso en los tribunales dominicanos para constatar su evolución y la forma en que se aplica esta nueva ley. El autor es abogado.

OBSERVACIONES

Evitemos llegar al “toque de queda”

o deja de sorprendernos, en cada emergencia, la insensatez de algunos ciudadanos que aprovechan el paso de cualquier fenómeno atmosférico para curiosear en nuestras costas. La semana pasada, bajo los vientos y las lluvias asociados al huracán Irma, muchos acudieron a exponer sus vidas en la avenida España e incluso algunos turistas decidieron hacer lo mismo en la George Washington o en playas de la región Este. Es justo reconocer la premura con que las autoridades de socorro movilizaron a unos 7,500 turistas de la costa, como medida preventiva frente al paso del poderoso huracán categoría 5 en la escala Saffir-Simpson. El Centro de Operaciones de Emergencias (COE) tomó a tiempo las decisiones para colocar las distintas alertas, amparado en el el artículo 2 de la Ley

147-02, sobre Gestión de Riesgos, que busca “evitar o reducir las pérdidas de vidas y los daños que pueden ocurrir sobre los bienes públicos, materiales y ambientes de los ciudadanos, como consecuencia de los riesgos existentes y desastres de origen natural o causados por el hombre que se pueden presentar en el territorio nacional”. El COE emite alertas que los ciudadanos, dominicanos y extranjeros, debemos acatar. El Gobierno decretó el jueves como día “no laborable” también para prevenir. Entonces, debemos evitar que los gobiernos tengan que recurrir al artículo 266 de la Constitución sobre “los estado de excepción” y hacer acompañar las alertas con un “toque de queda”. Por Dios, seamos más sensatos durante el paso del próximo fenómeno atmósférico. Tomemos toda la precaución y respetemos las alertas del COE.

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MERCADO GLOBAL AL duplicará demanda electricidad en 20 años El BID recuerda que la región tendrá 782 MM de habitantes EFE

Santiago de Chile

a demanda de electricidad en Latinoamérica y el Caribe se duplicará en las próximas dos décadas, según afirma el jefe de la División de Energía del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ariel Yépez. Este mayor requerimiento energético, motivado por el incremento demográfico y el crecimiento económico proyectado en un 3% anual, debe ir acompañado de recursos, infraestructura y voluntad de los gobiernos y el sector privado, señala Yépez. El experto del BID participó en la III Reunión Ministerial de la Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA, por sus siglas en inglés), celebrada en la ciudad Viña del Mar. En el encuentro, representantes de 19 países abordaron la transición hacia una matriz “limpia y eficiente”, la optimización de los combustibles fósiles, la integración energética y la apuesta por la investigación y la innovación. A juicio de Yépez, los gobiernos participantes en esta cita “son conscientes” de que deberán facilitar y promover la participación del sector privado en los proyectos energéticos para así obtener la inversión necesaria. La interconexión y el inter-

Régimen jurídico de los contratos financieros y de adhesión La conceptualización más sencilla de un contrato alude a la existencia de un acuerdo de voluntades en la cual una de las partes se obliga a una prestación y como resultado de esto la otra asume la correspondiente contraprestación convenida en dicho acto. Esta misma idea se replica sin mayor dificultad en los contratos financieros y de adhesión, en donde las entidades de intermediación financieras ofrecen un producto financiero a favor del cliente o usuario, a cambio de una contraprestación o remuneración por parte del beneficiario del mismo.

El acceso universal a energía asequible es uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

CAPACIDAD SUFICIENTE Recursos. La dotación de

recursos de energía renovable de América Latina y el Caribe es suficiente para cubrir más de 22 veces la demanda eléctrica proyectada para el 2050, de acuerdo a un estudio del BID. En este ámbito, Yépez estima que la región dejará atrás el uso de combustibles fósiles cuando al-

cambio de energía, iniciativas que abaratarían los costos, son algunos de los grandes desafíos para el futuro, para así responder a las demandas de la industria y el consumo privado de una población de América Latina que en 2050 alcanzará los 782 millones, según cifras de la ONU. Actualmente, el 60% de la energía eléctrica de la región

cance un cambio tecnológico que reduzca los costos de las energías renovables “a niveles competitivos”. Antes de que esto suceda, existen países que apuestan por la utilización de combustibles “más limpios”, como es el caso del gas natural, para sustituir al carbón y al diesel, entre otros contaminantes.

proviene de fuentes renovables, mientras que la tasa de acceso es del 96%, con la excepción de países rezagados como Haití, donde menos de la mitad de la población cuenta con electricidad. “Si se revisan otras regiones, la comparación es contundente. Latinoamérica es la región más verde del mundo, con una mayor participación de energías renovables”, destaca.

Observatorio financiero

El mercado financiero toca el cielo en Brasil EFE

Sao Paulo

El mercado financiero vive en Brasil su momento más álgido de la última década, ajeno a la crisis política de un Gobierno alineado con sus principios y centrado en una agenda económica que alimenta el optimismo de los inversores. Ni la denuncia contra el presidente brasileño, Michel Temer, por corrupción pasiva ni las querellas contra la cúpula de su partido o las investigaciones que salpican a varios de sus ministros, ningún escándalo parece afectar negativamente al capital. Según analistas consultados por Efe, esto se debe a que el sector financiero ha descontado posibles costes políticos y está más interesado en las

perspectivas macroeconómicas, las condiciones del mercado externo y la agenda del Gobierno, sin grandes cambios a pesar de los escándalos en los que se ve implicado. La bolsa de Sao Paulo cerró en la víspera con 74,319 puntos básicos, un resultado récord que supera el obtenido el 20 de mayo de 2008, cuando la sesión terminó en las 73,516 unidades. Según Ignacio Crespo, analista de la corredora Guide Investimentos, actualmente hay un “escenario más positivo” que “parece fortalecer a Temer y al Gobierno” después de que se hayan puesto en tela de juicio las confesiones de los directivos del grupo JBS, que implicaron al jefe de Estado en asuntos de corrupción.

La crisis política no es determinante en el mercado.

este tipo de contratación. Esta doble dimensión de los contratos financieros y de adhesión, tiene su origen en las particularidades de este tipo de conDr. Teófilo E. Regús Comas tratación y de ahí el interés público que teofiloregus@hotmail.com subyace en este tipo de contratación. Es por esto, que el régimen jurídico de la Administración Monetaria y Financiera Estos contratos, conforme la normaPara mitigar esta situación intervienen tiva vigente, integran “los principios las autoridades, quienes por medio de la si bien regula a las entidades intermey derechos que en beneficio mutuo regulación delimitan normativamente los diación financiera de manera directa, también alcanza de manera tangencial consagran, la Constitución de la Repúlineamientos esenciales de la contratablica, la Ley Monetaria y Financiera, y ción jurídico-privada entre las entidades y a los particulares cuando negocian con estas, al establecer una serie de sus disposiciones complementarias”. los usuarios; verificando adicionalmente Sin embargo, resulta que unos de los el cumplimiento de lo establecido legal y disposiciones para su protección. momentos en donde la asimetría de reglamentariamente para, eventualmente, Así, este régimen jurídico conformado la información entre los usuarios de deducir la responsabilidad administrativa por la Constitución, la Ley Monetaria y Financiera y sus reglamentos, al los servicios financieros y los prestamediante la imposición de sanciones. regular de manera exclusiva el sistema dores de ésta cobra mayor relevancia Esta participación de órganos públicos monetario y financiero se coloca con es, precisamente, el momento de la tutelando negocios privados es una preeminencia sobre las disposiciones contratación. manifestación de la naturaleza mixta de

del Código Civil, las cuales en materia de contratos financieros y de adhesión tendrán una aplicación supletoria. En estas circunstancias, una vez sobrevenida una contestación respecto de estos contratos, el régimen jurídico que habrá de tenerse en cuenta para la solución de la controversia, será el contemplado en la Ley Monetaria y Financiera, toda vez que esta negociación ha sido realizada al amparo de las disposiciones mandatorias de este régimen jurídico, el cual se complementa con las disposiciones del derecho administrativo y derecho común, y para el supuesto de cláusulas abusivas con la Ley General de Protección de los Derechos del Consumidor. El autor es Abogado

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Una publicación especial desde Panamá

Propone leyes fomenten el ingreso de extranjeros El empresariado no cree que afecten empleos de panameños Priscilla Pérez

Ciudad de Panamá

l vicepresidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (Cciap), Jorge de la Guardia, considera que Panamá se ha olvidado de respaldar leyes que fomenten el ingreso de extranjeros con conocimientos y talentos al país. La política migratoria de Panamá precisamente fue uno de los temas que abordó De la Guardia en el Foro Oportunidades e Inversión 2017, que organizó el semanario Capital Financiero. Para De la Guardia sería bueno que Panamá abra las fronteras a extranjeros profesores, ingenieros y arquitectos, por ejemplo. Sin embargo, dijo que según un estudio que ma-

Jorge de la Guardia, durante su intervención en el foro.

nejan, Panamá tiene una política migratoria obsoleta, con el pretexto de proteger el trabajo del nacional. Según De la Guardia, esto ha privado el flujo de conocimiento del extranjero calificado, a quien no se le permite crear o ejercer algunos

empleos. Citó el ejemplo de Singapur, donde el 45% de la fuerza laboral está conformada por inmigrantes. Dijo que muchos trabajadores dicen que los extranjeros les quitan los empleos, pero considera que “nadie le quita el trabajo a nadie”.

www.capital.com.pa

Panamá refuerza lazos comerciales con China Redacción

Ciudad de Panamá

El ministro de Relaciones Exteriores de la República Popular China, Wang Yi, llegará a Panamá el próximo 16 de septiembre para, entre otras cosas, impulsar los acuerdos de negociación con el país. En una nota de prensa se informó que esta será la primera visita de alto nivel tras el establecimiento de relaciones diplomáticas entre Panamá y China el pasado 11 de junio. El canciller chino será recibido por el presidente Juan Carlos Varela para una audiencia privada en el Palacio de las Garzas junto a su delegación el sábado por la tarde. Tras la inauguración de la Embajada de la República Popular China en Panamá, el domingo 17 de septiembre, el diplomático chino se traslada-

Los cancilleres de ambas naciones en un encuentro.

rá al Palacio Bolívar, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, para celebrar el Primer Mecanismo de Consultas Políticas entre la República de Panamá y la República Popular China, que será inaugurado por el mandatario panameño y presidido posteriormente por ambos cancilleres. En este espacio, se buscará avanzar en la agenda bilateral de Panamá y China.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 136. Jueves 14 de septiembre de 2017

Una publicación especial desde Puerto Rico

Gobierno pide Junta Fiscal retirar demanda para recortar jornada Autoridades estiman que el paso del huracán Irma creó un nuevo escenario

EXHORTACIÓN

«PRUDENCIA.

William Villafañe consideró que la Junta de Control Fiscal “atinaría” si comienza a “retirar y desistir de la demanda que tienen incoada contra el pueblo de Puerto Rico en los tribunales”. “No es que nos molesta, es una exhortación a ser prudentes”, agregó. Confirmó que el Gobierno aún no ha respondido la demanda de la junta sobre el recorte en la jornada, aunque el gobernador dijo en el pasado que se defenderían.

Cindy Burgos Alvarado San Juan, Puerto Rico

l secretario de la Gobernación, William Villafañe, solicitó a la Junta de Control Fiscal que retire la demanda que presentó ante el foro federal para que el gobierno de Puerto Rico recorte en dos días al mes la jornada laboral de los empleados públicos de la rama ejecutiva y reduzca en 10% las pensiones públicas. El llamado surge en momentos en que muchos empleados públicos trabajan

William Villafañe, secretario de la Gobernación de Puerto Rico.

tiempo extra en las labores de recuperación tras el paso del huracán Irma por las aguas del norte de Puerto Rico. La situación de emergencia provocó que sobre un millón de abonados de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE)

perdiera el servicio de luz y otros 372,000 clientes de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado (AAA), el de agua. También provocó que 6,200 personas fueran refugiadas. Actualmente, las labores de recuperación han reducido

esas cifras, por lo que quedan 61,980 clientes sin agua y 372,000 sin luz, así como 70 refugiados. Sobre 1,500 refugiados han llegado a Puerto Rico de las Antillas Menores por los estragos que causó Irma en sus países.

http://cbee.pr

“Me parece altamente preocupante que las personas delegadas por el Congreso (de Estados Unidos) y la Casa Blanca a ayudar a Puerto Rico en el proceso de crisis fiscal no se hayan comunicado ni tan siquiera para preguntar el estado de Puerto Rico (tras el huracán). Demuestra una falta de sensatez”, expresó indignado Villafañe en una rueda de prensa en la que brindó el estatus de la isla tras el paso del fenómeno atmosférico. El funcionario indicó que el huracán provocó en Puerto Rico un “nuevo escenario” que la junta debe tomar en cuenta durante el proceso de quiebra mediante el Título III de Promesa en el tribunal federal. Este “nuevo escenario” consiste en la gran cantidad de personas que quedaron sin hogar tras el paso del huracán Irman, los daños en la infraestructura gubernamental, sobre todo en el sector energético y de carreteras, y la falta de servicios de agua y luz a miles de ciudadanos.

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ACTIVIDADES

«COORDINADOR Conde Olmos

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Front Consulting celebra 1ra. Feria de Franquicias elDinero

Santo Domingo

Idalia Acevedo, José Manuel González Corripio, Francisco Domínguez Brito e Isabel González Cuadra.

La empresa Front Consulting celebró con éxito la primera feria “Expofranquicias 2017”, con el respaldo del Banco Popular Dominicano. La actividad de la empresa, especializada en franquicias, nuevos negocios y esquemas asociativos, contó con la presencia de Ignacio Méndez, vi-

ceministro de Fomento a las Pymes del Ministerio de Industria y Comercio, quién manifestó su apoyo a este evento como una gran oportunidad para el desarrollo del comercio. Alfonso Riega, director de Front Consulting, dictó la conferencia “Las franquicias en Latinoamérica”, en la cual explicó el papel que ha jugado este modelo de negocios.

Medio Ambiente reconoce campaña de la cadena CCN Domínguez Brito resalta importancia de proteger el pez loro elDinero

Santiago

l Ministerio de Medio Ambiente reconoció a Centro Cuesta Nacional (CCN) por su campaña “El pez invisible”, desarrollada con un gran impacto en las tiendas de Jumbo. La campaña busca crear conciencia en los consumidores de

pescados sobre la importancia de la conservación del pez loro, una especie bajo amenaza que tiene una gran responsabilidad en la formación de la arena de las playas. La distinción fue entregada por el ministro Francisco Domínguez Brito al presidente de CCN, José Manuel González Corripio, en un acto efectuado

en la sucursal de Jumbo de la avenida Luperón. El evento de reconocimiento contó con la asistencia de Isabel González Cuadra, ejecutiva de CCN; Vicky Malla, vicepresidenta de Responsabilidad Social; Madelyn Martínez, directora de Mercadeo Corporativo, entre otros ejecutivos del grupo empresarial.

GSI presenta nuevos modelos de gestión y procesos empresariales elDinero

Santo Domingo

GSI International realizó, con el apoyo de su aliado de negocios Hyland, un encuentro enfocado en la plataforma de gestión corporativa Onbase, dirigido a directores de empresas junto a sus departamentos de tecnología de la información, tanto del sector financiero, como del in-

dustrial. GSI International y Hyland presentaron la plataforma de apoyo a las empresas en su transformación digital Onbase, ideal para forzar el cumplimiento con las regulaciones y normas (Ley de Lavado, “conoce tu cliente”, normativas de calidad, etc.) y para automatizar y hacer más eficientes sus

Alfonso Riera, Ignacio Méndez, Clary Aquino y Simón Planas.

Premio a la calidad para oficina regional Hacienda

procesos. Entre los temas abordados durante este encuentro figuran la importancia de una adecuada gestión de contenidos; cómo asegurar el cumplimiento de las normas y controles por medios automatizados; cómo lograr eficiencia y reducción de costos, y el manejo universal y virtualizado del contenido.

Parte del personal de la institución, durante la entrega del Premio Provincial a la Calidad. elDinero Santiago

Julia Borja, Bernardo Pérez y Marión Pagés.

Por segunda vez en los últimos tres años, la Oficina Regional Norte del Ministerio de Hacienda fue galardonada con el Premio Provincial a la Calidad que otorga el Ministerio de Administración Pública a las instituciones del Estado que ofrecen mejores servicios a

los ciudadanos. La institución recibió una medalla de plata, la cual fue entregada por el ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, a Clara Pura Burgos, representante de Hacienda en la Oficina Regional Norte. El acto se realizó en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra.

Panky Corcino

pcorcino@eldinero.com.do Santo Domingo

a economía dominicana pierde dinamismo, al bajar de una tasa de crecimiento en su producto interno bruto (PIB) de 7.5% para 2014, a 7% en 2015, a 6.6% en 2016 y colocarse en 4% en el primer semestre de este año, por debajo de las expectativas de 5% del Banco Central (BC) . La observación la hace la Escuela de Economía de la estatal Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), en un informe en el que coincide con las preocupaciones externadas por el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec). “Esta ralentización también se expresa en una desaceleración de las ventas totales reales de la economía registrada por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), las cuales crecieron en 2014 un 7.6%, en 2015 bajaron al 4.2% y en 2016 crecen a penas a una tasa de 2.8%”, plantea la UASD, en el informe difundido por un equipo encabezado por Antonio Ciriaco Cruz, director de su Escuela de Economía. Recuerda que el crecimiento de los últimos años se produjo en un contexto de precios del petróleo relativamente bajos y cambios graduales en la política monetaria en Estados Unidos. Plantea que, aunque existe un control de las distintas variables macroeconómicas (tasa de inflación y tipo de cambio), la economía “acumula un conjunto de desequilibrios macroeconómicos”. Además del déficit fiscal del sector público y el histórico en la cuenta corriente de la balanza de pagos, deplora que “la economía dominicana no está generando el ahorro suficiente para cubrir la inversión que demanda, lo que ha provocado que el país haya crecido durante los últimos años con un mayor nivel de endeudamiento”. El mercado laboral preocupa a la UASD. Cita la Encuesta Continua de Fuerza de Trabajo (ECNFT) para explicar que el empleo adicional en junio de 2016 era de 203,038 personas con respecto al mismo periodo de 2015. “En septiembre de 2016 la población ocupada adicional fue de 194,873 personas con respecto al mismo periodo de 2015, y en diciembre de 2016 de 115,835 con respecto al mismo periodo de 2015”. Deplora la creación de empleo de baja calidad. “La mayoría están concentrado en el renglón ‘Otros servicios’, el cual agrupa el 19.46% y en el sec-

ECONOMÍA

Santo Domingo, República Dominicana. Año 3. Nº 135. Jueves 14 de septiembre de 2017

Intec y UASD preocupadas por comportamiento del PIB Lo ven “frenado” y “lento”, mientras el BC anuncia “moderado” crecimiento de 4% Un desempeño no esperado

“

El crecimiento de la economía se ha ralentizado más allá de lo esperado en el primer semestre de 2017”. Antonio Ciriaco Cruz. director Escuela Economía de la UASD.

Por debajo del crecimiento

“

La productividad del país ha estado creciendo, pero los salarios se han mantenido por debajo del crecimiento”. Rafael Espinal. Coordinador carrera Economía del Intec.

«CONSTRUCCIÓN

2.7%

Caída. La actividad construcción, principal componente de la inversión, registró una caída de -2.7% en el primer semestre de 2017, según el Banco Central.

EL GOBIERNO EXHIBE OPTIMISMO

«ESPERA UN 5%. El Banco

Central anunció que apuesta a una “política fiscal más activa” durante el segundo semestre que, junto a las medidas que viene adoptando, “arrojarían que la tasa de crecimiento anual del PIB al cierre del presente año se ubicaría en torno a su crecimiento potencial de 5%,

tor ‘Comercio’, que agrupa el 19.60%”, refiere. También el Intec muestra pesimismo. “Durante el segundo trimestre de este año la economía exhibió un frenazo en su tasa de crecimiento del

mientras la inflación se acercaría al límite inferior del rango meta de 4% ± 1%”. De acuerdo a las cifras preliminares presentadas por la entidad, la economía dominicana experimentó este año una moderación en el crecimiento del PIB, “al registrar una variación acumulada de 4% durante enero-junio”. El

PIB, al reducir de 5.3% en el primer trimestre a un 2.7 % en el periodo abril-junio”. “De seguir esta tendencia, los pronósticos de recaudación de impuestos para la elaboración del Presupuesto, el endeudamien-

BC asegura que, al reducir la tasa de política monetaria (TPM) en 50 puntos básicos (de 5.75% a 5.25%) y disminuir el coeficiente de encaje legal en 2.2 puntos porcentuales (una liberalización de unos RD$20,400 millones), adoptó una “postura de política más expansiva”.

to y las metas de generación de empleos se verían afectados a final de año y reducidas las expectativas programadas por el Gobierno”. Al presentar el informe, Rafael Espinal, coordinador de la

carrera de Economía, y el decano, Franklin Vásquez, del Intec, recomendaron al Gobierno promover el establecimiento de salarios mínimos en los sectores regulados más allá de “la desidia” que, según afirman, exhibe el Comité Nacional de Salarios. “El Banco Central debería optar por una meta de inflación más cercana al borde superior del 4% y el sector privado por una flexibilización de la rigidez del salario para propiciar un estímulo mayor al consumo y una mejor distribución de la remuneración de los factores productivos”, indica el Intec.

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Retos y oportunidades para el desarrollo de RD: la perspectiva del sector privado Discurso del presidente del Conep, Pedro Brache, en el almuerzo de la Cámara Americana de Comercio Santo Domingo (2/2)

n su discurso como orador invitado en el almuerzo de la AmchamDR, Pedro Brache, presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), también expuso sobre la visión del sector empresarial en materia de institucionalidad jurídica. A continuación el resto de su alocución. Estamos en la etapa final de la definición del pacto eléctrico. Hasta la fecha se han aprobado 218 propuestas de las 246 presentadas y quedan por acordar unas 26. Este pacto trae consigo una transición en seis años a una tarifa técnica, y un plan de reducción de pérdidas en distribución que las llevaría de un 32% a un 15%. Estas mejorías contribuirán a aplacar en su gran mayoría los déficits que hemos vivido por décadas en este sector del país. Entramos en la recta final de las plenarias para ratificar este pacto. Quiero reconocer el trabajo arduo de todos los técnicos y miembros del Conep y del Consejo Económico y Social, así como todos los sectores que han asumido el compromiso de mantenerse aportando a este pacto por los casi tres años que llevamos discutiéndolo. Nuestra misión después de firmado es velar por su cumplimiento. El Gobierno ha manifestado que oportunamente convocará a los sectores para la discusión del pacto fiscal. Cuando llegue el momento, estaremos prestos a contribuir con la adecuación de nuestro sistema. Explorar mecanismos que nos permitan no solo mejorar las recaudaciones, sino también transparentar el gasto. Ahora bien, nos preocupa que previo a la discusión de un marco integral, continúa una proliferación de leyes estableciendo nuevos impuestos. Nos preocupa además, cómo vienen aumentando los costos de procesos administrativos, lo que conjuntamente con la permisología y discrecionalidad, nos resta competitividad.

Fuera de estos pactos, un proceso pendiente e importante es la reforma laboral. Es mucho lo que se ha avanzado y poco lo que queda por consensuar. Y si algo puedo garantizarles hoy aquí, es que bajo ningún concepto el sector empresarial atentará en contra de los derechos adquiridos por los trabajadores. Sin embargo, el momento es propicio para adecuar nuestra legislación, y de esta forma ser más competitivos con respecto a nuestros pares regionales. Debemos estar pendientes del fortalecimiento institucional como garante de la seguridad jurídica, condición indispensable para lograr el desarrollo sostenible. Permítanme contarles una historia personal. Algo que me ocurrió cuando apenas tenía ocho años y que nunca me imaginé sería una experiencia que me serviría por el resto de mi vida. Acompañando a mi madre a una farmacia muy famosa en esa época, me llamó la atención una cesta llena de pelotas de muchos colores. Me gustaron tanto que tomé una y me la puse en el bolsillo. Salí de la farmacia hacia el carro y ahí me quedé hasta que mi madre terminó de comprar lo que necesitaba. Cuando llegué a la casa saqué la pelota y empecé a jugar con ella. Cuando mi madre se percató de lo que había sucedido, me montó en el carro y me hizo no solo ir a devolver la pelota sino también asegurar que no se volvería a repetir. ¡Una vergüenza en el momento, pero una lección hasta el día de hoy! Y se preguntarán, qué tiene que ver mi historia de infancia con fortalecimiento institucional. La relación es directa. La transparencia, honestidad y pulcritud son valores que se aprenden en el hogar. Y cuando se adquiere experiencia propia se puede llegar a estas conclusiones: - La lucha contra la corrupción se empieza a ganar en la casa a través de los valores y ética de conducta que nos transfieren en el núcleo familiar. Es parte de nuestra vida cotidia-

na, de cómo nos comportamos en la calle, en el trabajo o en la política. De si nos “comemos” el semáforo en rojo o estacionamos en un lugar indebido; de si cuando vemos algo malo y no decimos nada, o de cuando muchas veces nos es más fácil cumplir las leyes en otros países más que en el nuestro. - No debe haber permisividad para lo indebido, no importa el tamaño del hecho. Los pequeños actos tienden a hacerse más grandes, y surten peores efectos. - La corrupción se mueve como una onda expansiva, que afecta la reputación no solo del que comete el acto, sino también de su familia, sus relacionados, las instituciones a las que pertenece y de toda la sociedad. Nunca debemos perder la capacidad de asombro ante los actos de corrupción ni tampoco minimizarlos. Cuando lo hacemos, la convertimos en parte de nuestra cultura, y pudiéramos hasta llegar a hacernos inmunes a ella. En otro orden, el Conep está consciente de la importancia de un sistema judicial independiente y eficiente para el fortalecimiento de la democracia y el desarrollo de la nación. De esta forma se consagra la seguridad jurídica que descansa en la fortaleza de nuestras instituciones. Es por esto que desde hace años el Conep ha seguido de cerca la reforma del poder judicial, la creación y fortalecimiento de la carrera judicial, la reforma de nuestro sistema electoral, así como todas las reformas a nuestra Constitución o discusión de reformas legales sobre temas de interés nacional. Pusimos todo el empeño en dar seguimiento al más reciente proceso llevado a cabo por el Consejo Nacional de la Magistratura, y entendemos que el balance fue positivo. Por otro lado, hemos propiciado espacios para la discusión de la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, poniendo especial énfasis al tema del financiamiento. Confiamos en que sin

mayores dilaciones el Congreso Nacional apruebe esta pieza legislativa antes de que termine la presente legislatura. Promover la institucionalidad no significa destrozar las instituciones que tenemos. Debemos reconocer y resaltar que muchas de ellas funcionan adecuadamente. Tenemos que ser cuidadosos al generalizar críticas que pueden salpicar casos particulares. No olvidemos que todo lo que se exagera termina por convertirse en irrelevante. Seguir robusteciendo los poderes del Estado y darles la debida independencia es un ejercicio continuo y necesario para obtener el desarrollo. Es importante seguir forjando un país donde se legisle para mejorar las instituciones sin coartar los derechos de ningún grupo, institución o persona. Un país donde las leyes que existen y las que se creen se apliquen a todos por igual. Al mismo tiempo es importante cuidar el equilibrio de los poderes para que no nos ocurra lo que en algunos países del hemisferio, donde se ha establecido un dominio del poder judicial en algunos casos, del legislativo en otros o del ejecutivo en otros casos aislados. Si se toma una muestra los países que han alcanzado un desarrollo sostenible relativo, veremos que son aquellos que mejor trabajo han hecho en el equilibrio y credibilidad de los poderes, además de ser los que poseen una amplia y dominante clase media. Tomando como referencia el estudio del 2016 de la Relial (Red Liberal de América Latina) sobre los índices de calidad institucional, y el estudio también del 2016 sobre el índice de desarrollo humano del PNUD, se observa de manera inequívoca, que los países que ocupan las primeras posiciones en el ranking de institucionalidad son los mismos que ocupan las primeras posiciones en el ranking de desarrollo humano. Aún más, estos países son naciones que poseen una clase media amplia y mayoritaria, y

con los estándares de vida más altos del mundo. Pudiéramos inferir de estos estudios que la institucionalidad y el desarrollo van de la mano, y que el éxito económico y de desarrollo humano dependen mucho de la misma. Consideramos, entonces, que la institucionalidad constituye un reto permanente para el crecimiento de las empresas y los negocios, y que su fortalecimiento contribuye con el desarrollo de nuestro país. Debo mencionar que el país tiene una gran deuda social que debe ser atendida. En general, muchos conocemos estadísticas sobre la pobreza y su evolución, pero creo que es mucho más difícil comprender lo que es ser pobre. Lo que si podemos hacer es continuar creando oportunidades para los que menos tienen. La mejor manera de salir de la pobreza es ganándole la batalla a la ignorancia. Sumemos voluntades. En la etapa actual, abundan espacios para forjar alianzas público-privadas que puedan hacer sostenible nuestro desarrollo. Y si este modelo ha sido exitoso en el país y en la región, debemos seguirlo impulsando. Nunca dejemos de soñar y mucho menos cuando se trata de República Dominicana. Por más retos que enfrente el país debemos recordar que tenemos muchas oportunidades. Pero también hay factores de otro tipo, que son los que hacen que el momento actual sea realmente clave en el país. Me refiero, sobre todo, a ese intangible que es tan valioso en los negocios: la confianza. Desde el Conep queremos contribuir a la generación de un círculo virtuoso de confianza que crezca en todas direcciones. Que logre una convergencia de las ideas a lo interno de nuestra organización, en las relaciones con el Estado y los grupos políticos, en nuestros vínculos con todo el sector privado y la sociedad civil, y en las relaciones del país con el resto del mundo. Si desea acceder al texto online ingresar a: http://www.conep.org.do

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