Proposta d’acord de govern de Sant Cugat del Vallès entre Convergència (PDeCAT-Demòcrates) i el PSC (2017-2019) 1. Context expositiu Sant Cugat ha d’avançar cap a un govern estable al seu Ajuntament, que pugui continuar fent realitat les millores que la ciutat demana i solucionar amb eficiència els problemes i les demandes de la nostra gent. La fragmentació sorgida de les eleccions del 24 de maig de 2015 indica un missatge clar de diàleg de totes les forces polítiques, però alhora cal assegurar una governabilitat que afronti amb garanties els reptes que la nostra ciutat té plantejats. Per això, Sant Cugat necessita reforçar un govern, que encara que no sigui majoritari, sumi més. Cal unir esforços, cal obtenir majories responsables, de progrés i compromeses en el govern. Cal una co-participació en la presa de decisions que afecten a la ciutat i a la ciutadania, que sigui suficient per abordar i donar les solucions que la ciutadania espera i exigeix, buscant la màxima coincidència programàtica entre els partits i vetllant per aconseguir un govern cohesionat i responsable. És per això que, després de diverses converses mantingudes entre l’equip de govern i el grup municipal socialista, s’ha trobat la receptivitat mútua, responsable i necessària per fer viable l’objectiu de formar un govern municipal d’àmplia base i transversal. Fent realitat la suma de les propostes d’aquestes dues formacions polítiques de Sant Cugat aconseguirem una ciutat socialment més justa, amb més igualtat d’oportunitats i transparent. Conseqüentment, i en benefici dels postulats que ambdues formacions aprecien com a principal, el de la transparència de totes les qüestions públiques, estableixen formalment i subscriuen el present pacte polític sobre la base dels següents:
1
2. Acords Per l’estabilitat del Pacte • •
• •
•
•
•
Lleialtat en l’acció de govern i estabilitat institucional de l’Ajuntament. Realitzar una política constructiva, basada en l’exigència i l’autocrítica, amb respecte a totes les forces polítiques i entre els grups municipals signants del pacte. Tots els acords de govern es prendran per consens. Així mateix, s’acorda que les compareixences públiques relatives a la governabilitat seran informades i consensuades entre ambdós grups municipals, i principalment les dels actes institucionals d’especial rellevància. Ambdós grups municipals acorden actuar amb plena llibertat de vot respecte aquelles temàtiques de contingut ideològic o relacionades amb altres administracions governades per les respectives formacions polítiques, si bé els grups evitaran presentar-les pel seu compte al plenari sense informar prèviament a l’altra part. Per mantenir l’esperit d’aquest pacte i el seu compliment, i alhora cercar l’acord i el consens en la resolució de problemàtiques i el desenvolupament de nous projectes que en el futur es puguin plantejar, es constituirà una COMISSIÓ MIXTA, formada per representants d’ambdós grups municipals i que es reunirà trimensualment, de forma habitual, per valorar el grau de compliment de l’acord. Ambdues parts signants acorden consensuar l’estratègia comunicativa de l’acció de govern.
Garanties socials i ambientals •
• • • •
El benestar social com a eix vertebrador de la nostra ciutat, per tal d’assolir un Sant Cugat que asseguri la igualtat d’oportunitats i la plena ciutadania sense distincions. Continuar avançant cap a la cobertura dels serveis bàsics i dels dispositius d’emergència en habitatge, subministraments i alimentació. Millorar l’equitat i proporcionalitat entre els barris, analitzant les seves necessitats i prioritzant les actuacions més urgents. Potenciar la cohesió i el lligam dels barris amb el municipi, especialment aquells que resten més allunyats del nucli urbà. Avançar cap a una veritable sostenibilitat energètica i una aposta decidida per les energies renovables i l’autoconsum. Continuar amb la voluntat de protecció i preservació del Parc Natural de Collserola i dels vorals de Torre Negra, així com de la resta de l’entorn.
2
De la lluita contra la corrupció •
•
Aquest acord es condiciona a que els representants locals de les forces polítiques signants no es vegin implicats en causes judicials per casos de corrupció; en cas contrari, aquest acord pot quedar automàticament extingit, prèvia avaluació de la COMISSIÓ MIXTA. Es proposa la creació d’un codi ètic de bones pràctiques subscrit per tots els regidors d’ambdós grups, que haurà de guiar la seva actuació durant la resta de tot el mandat.
De transparència • • • •
Que tota la informació de l’Ajuntament sigui accessible per qualsevol ciutadà, inclosos tots els comptes i despeses publiques. Que qualsevol ciutadà que faci arribar a l’Ajuntament les seves propostes, iniciatives i queixes sigui contestat en un temps prudencial. Que la feina de tots els càrrecs electes sigui pública i transparent. Ens comprometem a fer realitat el concepte de “parets de vidre” a l’Ajuntament: que respongui en temps i forma a les demandes dels ciutadans, que respecti la diversitat d’opinions, que faciliti la feina als col·lectius socials.
De governança •
•
•
Sustentar l’acord sobre la base del Pla d’Actuació Municipal (PAM) existent, amb la incorporació de les noves propostes del present document per al període 2017-2019 (annex). Estudiar i acordar de forma conjunta i consensuada la incorporació a futur d’altres formacions polítiques a un govern més ampli, si s’escau, per tal d’assolir una majoria del plenari del consistori. Transferir i dotar als diferents consells de participació ciutadana de tots els instruments per al seu correcte funcionament.
3
3. Govern- organització: De comú acord entre ambdues formacions i tenint present que el grup municipal de Convergència ja té articulada una estructura de govern, com a conseqüència d’aquest compromís i en relació al cartipàs que havia quedat establert el setembre de 2016, el Grup Municipal del PSC assumirà les següents responsabilitats en el nou govern municipal que avui es crea: • • • • •
6a Tinència d’alcaldia d’Ocupació i polítiques comarcals. Co-presidència de la Comissió informativa d’Ocupació, polítiques comarcals i Participació ciutadana. Participació en la comissió de polítiques d’habitatge. Vocalia com a equip de govern a PROMUSA. Definició d’una sots-direcció d’àmbit.
4
4. Annex - Aspectes programàtics: Després de l’acord de pressupost 2017 entre ambdós grups municipals, els aspectes programàtics concrets, a més dels que puguin sorgir al llarg del mandat, es basen en els eixos referents a la cohesió social i econòmica; a la millora dels equipaments i de la sostenibilitat; i l’actuació des de la proximitat. Entenem que els punts exposats a continuació tindran una permanència fins a final de mandat, evitant una calendarització temporal per tal d’encaixar-los, i establint prioritats en funció de la programació dels propis àmbits i serveis de l’Ajuntament. Cohesió Social i Econòmica Socials o Consolidació de la figura d’educadors de carrer si la prova pilot resultant és satisfactòria o Establir un Pla social de places, amb la diagnosi d’entorn, i les accions d’adequació dels espais oportunes. o Potenciació del Banc d’aliments. o Realitzar un Programa municipal d’emancipació. o Impulsar la creació d’una escola d’educació especial que esdevingui un centre de referència per a les escoles de primària i secundària de l’edifici. o Impulsar una segona residència i centre de dia públic. o Proposta, si s’escau, a partir de la diagnosi de necessitats sanitàries del municipi, d’un ambulatori al barri del Monestir-Sant Francesc. Participació o Diferenciar en el temps el procés dels pressupostos participatius dels de definició de l’assignació de la lliure disposició dels barris. o Estudi per avançar cap a un pressupost participatiu territorialitzat. o Augment de les partides de lliure disposició, amb l’objectiu de recuperar els 100.000€ de lliure disposició als barris tradicionals i establir una dotació a 30.000€ als del nucli. o Posar en marxa un Servei d’assessorament a les entitats en quant a compliment dels mandats i elaboració de memòries, entre d’altres. o Convocatòria anual de les entitats veïnals a un espai de debat. Ocupació o Plans d’ocupació municipals específics segons necessitats empresarials, política d’inserció. o Pla de visites proactives a empreses per saber la demanda formativa i de mercat. o Interlocució amb el departament d’ensenyament per “recomanar” les especialitats formatives demandades a l’FP, i coordinació amb els municipis veïns, per a una millor inserció. 5
o Pacte per la Feina dels joves, fomentant els contractes de pràctiques i o primera ocupació per als joves. Un pacte amb les empreses i entitats de la ciutat i la comarca, que identifiqui les bosses d’ocupació. o Pacte Local per a l’Ocupació integrat per tots els agents implicats que definirà les actuacions a seguir per a la creació d’ocupació. Serveis a la ciutadania o Promoció del concepte d’escola nova en el proper equipament educatiu de primària pública a la ciutat. o Fer públic la xarxa de camins escolars segurs del municipi i la seva difusió a escoles i centres educatius. o Potenciar el servei de mediació social. o Creació del carnet d’utilització únic del servei de piscina. o Horaris i usos dels equipaments i serveis adaptats a les necessitats de les persones. o Creació de l’Institut de Cultura de Sant Cugat. o Programa de beques (publico - privades) lligades a la creativitat cultural. o Suport i promoció cultural entre les entitats. o Auditoria de les necessitats inversores de la policia local. o Millorar la coordinació amb les policies locals de l’entorn, amb el desenvolupament d’instruments conjunts (reunions, apps, entre d’altres). Habitatge o o o o o
Creació d’una comissió de polítiques d’habitatge. Pla estratègic de l’habitatge de lloguer. Pla d’ascensors per a les finques que encara no en disposen. Pla de rehabilitació habitatges. Ajuts a la millora habitatges aïllaments en matèria d’eficiència energètica. o Adequació dels preus d’aparcaments, trasters i locals comercials de PROMUSA per dinamitzar el seu arrendament i l’economia de l’entorn. o Penalitzar els habitatges buits en mans de les entitats bancàries. o Afavorir que altres operadors públics d’habitatge realitzin promocions al municipi.
Economia o Homogeneïtzar els criteris de bonificacions i subvencions en la fiscalitat municipal. o Adaptació de la taxa de clavegueram a la tarifació social. o Pla de millora urbana de polígons industrials i gestió. o Reflexió sobre l’IGEPESI i la seva funcionalitat. o Realització del pla estratègic i la funcionalitat dels instruments de promoció econòmica, com la Fundació Sant Cugat Actiu i l’IGEPESI. 6
o Liderar la definició d’una única entitat de promoció econòmica de l’entorn territorial entre les actuals (CiT, B-30, instruments comarcals, metropolitans). o Pla de mecenatge per les entitats culturals i esportives de la ciutat. Equipaments i Sostenibilitat Equipaments o Realització del Pla d’equipaments. o Cerca d’un nou espai funcional per a serveis socials, i destinació de la casa Mònaco a altres usos. o Definició d’un espai centralitzat pels serveis de manteniment de l’Ajuntament, i destinació dels espais del Carrer del Vallès a altres usos. o Proposta i desenvolupament urbanístic del parc / solar el “Campito”. o Actualització del Catàleg de masies de Sant Cugat. o Projecte de rehabilitació de Can Ravella. o Projecte de rehabilitació de Can Canyameres. o Definició i dotació de la zona verda de Volpalleres com a nou Parc metropolità. o Pla de recuperació de les fonts de Collserola. o Millora de les fonts urbanes o Cobertura pista escola Joan Maragall. o Cobertura i aïllament de la pista esportiva Pi d’en Xandri. o Adequació del camp de futbol de Sant Domènech equipament esportiu reglat. o Estudi d’un nou aulari a Mira-sol, aprofitant la definició del nou complex esportiu. o Creació d’una 9a nova escola bressol al municipi, d’acord amb les necessitats que es defineixin a l’estudi de planificació escola a Sant Cugat. o Dimensionar els espais culturals dels barris. o Proposta d’espai d’entitats i cultural a l’antic ajuntament (Pl. Barcelona). o Definició d’usos de Can Quitèria. Sostenibilitat o Potenciar i millorar el percentatge de recol·lecció de separació de residus. Apostar pel 50% el 2018-2019 i avançar cap el 65% com a fita. o Segregació de la taxa d’escombraries de l’IBI. o Incorporació a les OOFF clàusules de sostenibilitat per evitar l’emissió de CO2 a l’atmosfera. 7
o Establiment de nous punts verds als barris. o Millora de la recollida de deixalles a Valldoreix o Pla de substitució progressiva del parc mòbil dels serveis municipals per vehicles elèctrics. o Promoure la instal·lació de calderes de biomassa en els equipaments municipals. o Implementació de xarxes de producció / distribució energètica pels equipaments municipals, i aprofitament geotèrmic en els edificis, equipaments i espais municipals. o Creació d’una iniciativa empresarial de recuperació del sotabosc per a la creació de biomassa. o Redacció del Pla de l’Energia, Canvi Climàtic i Qualitat Atmosfèrica de Sant Cugat. o Implicació directe en projectes de cooperació i compensació d’emissions de CO2. o Millorar els canals d’informació de la política de control d’espècies del Parc de Collserola amb els barris que hi formen part. o Reubicació contenidors d'escombraries i reciclatge de la Plaça de la Creu d’en Blau de Les Planes. Proximitat Manteniment i millora o Pla de millora d’accessibilitat als carrers. o Calçada única a l’Avinguda Viladelprat. o Calçada única al Carrer Solà. o Millora de l’accessibilitat pels vianants i de la mobilitat per a bicicletes a la “plaça del xic” o Millorar els accessos i la senyalètica de l’estació de Renfe. o Climatització de la pista esportiva de Can Llobet a la Floresta, amb l’estudi per a la instal·lació d’un equip de biomassa. o Assegurar el mínim legal per a les voreres dels carrers de la Floresta. Mobilitat o Estudi de la retirada del pas d’autobusos de la plaça Lluís Millet, garantint la funcionalitat del transport públic. o Zona Verda Avinguda Viladelprat. o Zona Blava Francesc Macià fins carrer de la Mina. o Estudi per a l’aparcament del CAP de Can Mates. o Ampliació de l’aparcament tanatori. o Millora i reubicacions, si fos necessari, de les parades de taxi. o Realització de la connexió viària segons el planejament del barri de Can Barata (rotonda). o Millora de la connexió entre Can Cabassa i Can Fontanals. 8
o Projecte urbanístic per una parada central d’autobusos a Coll Favà. o Equiparació dels criteris de la T-16 de l’ATM en el transport públic urbà (bus) per menors 16 anys (T-Jove). o Prova pilot del taxi compartit / a demanda o Cotxera del serveis d’autobusos urbans a Sant Cugat.
9