PLA ESTRATÈGIC D’HABITATGE Roda de premsa.
13 d’octubre de 2015. Sant Cugat
Propietat temporal i compartida
Observatori de l’Habitatge de Sant Cugat
Habitatge accessible de propietat
Parc públic municipal d’habitatges de lloguer i masoveria urbana. Millora del parc d’habitatges existent i supressió de barreres arquitectòniques
Accions sobre el parc d’habitatges buits Ajuts al pagament del lloguer
PLA ESTRATÈGIC D’HABITATGE 2015-2019
Fons Social d’habitatge
Lluita contra la pobresa energètica.
Prevenció de la pèrdua de l’habitatge
0.- Creació de l’Observatori de l’Habitatge de Sant Cugat del Vallès. Finalitat i funcions de l’Observatori de l’Habitatge de Sant Cugat del Vallès: Per a prendre decisions sobre les accions a prendre en matèria d’habitatge i definir clarament les polítiques d’habitatge, cal saber en tot moment i de manera continuada la situació i la problemàtica concreta de lhabitatge, analitzant pormenoritzadament, per barris o sectors: • Les tipologies existents, la seva quantificació, la seva ocupació, règim de tinença, preus, comercialització, nova construcció, etc. • La demanda existent, tant de lloguer com de compra, coneixent el perfil dels demandants (edats, composicions familiars, nivell adquisitiu, capacitat d’endeutament, procedència, etc...). • Les problemàtiques específiques en relació amb l’habitatge: situacions d’infrahabitatge, ocupacions. Aquest Observatori aplegarà representants de diferents àmbits, col·lectius i entitats que intervenen activament en el coneixement i la gestió al voltant de l’habitatge.
1.- Accions sobre el parc d’habitatges buits.
1.1.- Anàlisi del parc actual d’habitatges. • Identificació del parc d’habitatges buits. Conveni subscrit entre PROMUSA I Sostre Cívic Creuament de dades de Cadastre, Padró i consums d’aigua Comprovacions de camp
• REGISTRE D’HABITATGES BUITS Creació del Registre Municipal d’Habitatges buits
• Identificació dels habitatges buits de titularitat de societats mercantils i entitats financeres.
1.- Accions sobre el parc d’habitatges buits. 1.2.- Mesures de mobilització del parc d’habitatges buits d’entitats financeres en aplicació de la LLEI 24/2015, del 29 de juliol, de mesures urgents per a afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica. Mobilització d’habitatges buits d’entitats financeres mitjançant el mecanisme de “cessió obligatòria d’habitatges” contemplat a l’article 7 de la llei.
• Instrucció del procediment contradictori de declaració de cessió obligatòria pel termini de tres anys a partir de l’acreditació de l’existència de famílies en situació de risc d’exclusió residencial i d’habitatges buits per part d’entitats jurídiques subjectes al pagament de l’impost d’habitatges buits.
1.- Accions sobre el parc d’habitatges buits. 1.3.- Mesures de mobilització del parc d’habitatges buits d’entitats financeres en aplicació de la llei del dret a l’habitatge. Obertura d’expedients per habitatges buits: Fase d’instrucció. (requeriment inicial d’ocupació)
Fase d’incoació. Segon requeriment d’ocupació. Multes coercitives (màxim 3 d’imports d’entre 5.000 € i 6.000 € cadascuna)
Expedients sancionadors. Sancions de fins 250.000 €
1.- Accions sobre el parc d’habitatges buits. 1.4.- Convenis de col·laboració amb entitats financeres per la gestió en règim de lloguer assequible del seu parc d’habitatges buits. Possibles acords específics de col·laboració amb entitats financeres que estiguin disposades a oferir habitatges de lloguer a preus de lloguer social (<300 €/mes).
1.5.- Exercici el dret de tempteig i retracte sobre habitatges buits d’entitats financeres. En virtut de la llei 1/2015, de mesures per a la mobilització dels habitatges provinents de processos d’execució hipotecària.
1.6.- Borsa de Mediació Social, gestionada per l’Oficina Local d’Habitatge. Capta i gestiona habitatges buits de propietaris que els fa por llogar-los, per oferir-los a la llista de demandants a un preu entre un 15 i un 20% per sota del de mercat. El propietari té avantatges fiscals i de suport en la gestió.
2.- Ajuts al pagament del lloguer
2.1.- Ajuts al pagament del lloguer o hipoteca, tramitats per l’OLH. • Tramitació de les prestacions al pagament del lloguer 2015 de la Generalitat • Tramitació de les prestacions d’urgència especial
• Tramitació d’ajuts per a l’accés d’HPO 2.2.- Ajuts complementaris al pagament de l’habitatge per part de Serveis Socials de l’ajuntament. Entre 2014 i 2015 s’hauran destinat 468.000 € per aquest concepte.
3.- Fons Social d’Habitatge. 3.1.- Es tracta d’un fons d’habitatges d’emergència per tal de fer front a situacions d’emergència habitacional: famílies que han perdut l’habitatge o que estan en risc imminent de perdre’l i altres situacions d’emergència (refugi, reallotjament urgent de famílies,...). •
El juliol de 2014 va ser ampliat fins al 10% del parc públic municipal.
•
Està estructurat en tres àmbits:
-
Habitatges d’inclusió.
-
Habitatges temporals per atendre situacions d’emergència.
-
Habitatges de lloguer social.
Actualment està integrat exclusivament per habitatges del parc públic municipal gestionat per PROMUSA. Es planteja ampliar el fons amb habitatges de l’Agencia de l’Habitatge, Fondo Social de la Vivienda, i altres habitatges de titularitat privada (bancs i entitats mercantils mitjançant convenis de col·laboració).
3.- Fons Social d’Habitatge.
3.2.- Creació d’una Taula d’adjudicació d’habitatges d’emergència (Serveis socials + PROMUSA + Habitatge). Aprovació d’unes Bases d’adjudicació i un Reglament de funcionament. 3.3.- Adhesió de l’Ajuntament al fons d’habitatges per a polítiques socials de lloguer creat per part de la Generalitat mitjançant conveni amb Sindicats, entitats del Tercer Sector, la Plataforma pel dret a l’habitatge digne i altres entitats. Formalització de l’adhesió i participació activa en aquest fons.
4.- Prevenció de la pèrdua de l’habitatge. 4.1.- Intermediació hipotecaria i de lloguer. Potenciar i impulsar el Servei d’Intermediació de deutes d’habitatge (SIDH) desenvolupat des de l’Oficina Local d’Habitatge i que te per finalitat l’assessorament i intermediació hipotecaria adreçat a les famílies que estan en procés de pèrdua del seu habitatge per manca de capacitat de fer front al pagament de l’hipoteca d’adquisició o de les rendes del lloguer. Aquest servei es va posar en marxa el mes d’octubre de 2014 mitjançant un conveni amb la Diputació de Barcelona i el Col·legi d’Advocats de Terrassa.
Durant el seu primer any de funcionament ha atès 160 consultes i ha tramitat 40 expedients.
Es planteja intensificar i aprofundir aquest servei tot incorporant també les situacions de manca de pagament dels lloguers, així com les noves mesures contemplades en la Llei 24/2015, de 29 de juliol, de mesures urgents per afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica.
5.- Pobresa energètica. •
Crear una tarifa social en el subministrament d’aigua per a famílies (acord amb Sorea i establiment de bonificacions).
•
Gestionar els ajuts per a subministraments per part de Serveis Socials (105.822 € entre 2014 i 2015), la Fundació Agbar i l’Àrea Metropolitana de Barcelona (7.422 € durant el 2015).
•
Continuar impulsant el desenvolupament de tallers formatius per la millora de la gestió de consums, a partir de l’experiència del Pla d’inclusió del barri de Sant Francesc.
•
Accions de millora dels edificis del parc públic municipal per l’optimització i estalvi energètic promogudes des de PROMUSA.
•
Participació en els programes europeus d’estalvi energètic 3e-houses i NEW Trend.
•
Desenvolupament del programa “Millorem els habitatges i la qualitat de vida de la gent gran dels pisos d’HPO de Promusa” .
6.- Millora del parc d’habitatges existent i supressió de barreres arquitectòniques.
6.1.- Activar mecanismes addicionals de suport i ajut a la rehabilitació del parc d’habitatges existent a la ciutat, complementari als ajuts a la rehabilitació i l’eficiència energètica promoguts per part de la Generalitat: • Assessorament tècnic preliminar a propietaris i a comunitats de propietaris sobre les opcions bàsiques d’intervenció arquitectònica o d’instal·lacions i dels mecanismes d’ajuts i finançament. • Ajuts específics i complementaris als ajuts de la Generalitat i de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, per la rehabilitació i eficiència energètica.
6.- Millora del parc d’habitatges existent i supressió de barreres arquitectòniques.
6.2.- Accions per la supressió de barreres accessibilitat universal en els edificis d’habitatges:
arquitectòniques
i
• Crear un Inventari d’edificis plurifamiliars sense ascensor i amb barreres arquitectòniques.
• Assessorament tècnic a propietaris i comunitats de propietaris sobre solucions tècniques per la implantació d’ascensor o supressió de barreres i dels possibles mecanismes de finançament i ajuts. Intermediació amb comunitats de propietaris amb habitatges ocupats per persones amb mobilitat reduïda. • Ajuts específics per a la implantació d’ascensors i supressió de barreres arquitectòniques.
7. Parc públic municipal d’habitatges de lloguer i masoveria urbana. 7.1.- Gestió del Registre de Sol·licitants d’HPO per part de l’OLH. 7.2.- Gestió i manteniment del parc públic municipal d’habitatges de lloguer (460 habitatges que conforma un dels parcs públics més grans de Catalunya), a través de PROMUSA, amb criteris de lloguer social i amb atenció als diferents col·lectius (joves, gent gran,...). 235 per a joves 38 per a gent gran 187 per a col·lectius familiars
7.3.- Construcció de nous habitatges de lloguer (PROMUSA). 39 habitatges socials i per a gent gran a Rius i Taulet 60 habitatges per a col·lectius familiars a Jeroni Pujades
7.4.- Noves formes d’accés a l’habitatge, potenciar la masoveria urbana mitjançant noves actuacions.
8. Habitatge accessible de propietat.
8.1.- Construcció de nous habitatges de protecció pública per tal de garantir l’accés a l’habitatge en propietat a preus assequibles i reequilibrar els preus del mercat de l’habitatge (Promusa). 78 habitatges de venda al Pla del Vinyet
9. Propietat temporal i compartida.
Impulsar de forma decidida l’aplicació de les noves modalitats d’accés a la propietat contemplades a la Llei 19/2015, de 29 de juliol, d’incorporació de la propietat temporal i de la propietat compartida al llibre cinquè del Codi civil de Catalunya. La implementació de les noves fórmules de propietat temporal i de propietat compartida, de forma separada o combinada, com a nous mecanismes d’accés a l’habitatge alternatius a la compra venda tradicional, o al lloguer.
Es tracta de nous mecanismes que hauran de permetre facilitar l’accés a l’habitatge especialment en el cas de col·lectius específics com gent jove i gent gran, i obre un nou escenari de possibilitats en relació amb el marc de les noves actuacions a programar per part de l’Ajuntament durant els propers anys. Defineix un nou model de gestió de l’habitatge que haurà de permetre especialment prevenir la pèrdua de la propietat de l’habitatge per impossibilitat temporal de pagament: l’entitat titular pot assolir la titularitat temporal i compartida amb les famílies afectades, i aquestes podran recuperar-la un cop estiguin en disposició de fer front a les obligacions econòmiques que temporalment s’hagin generat.