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FALLO SOBRE MEDIDORES

APRECIACIONES DE SOPESA

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FRENARÍAN PROYECTO DE FORT WARWICK

¿RESTAURACIÓN O DEFORMACIÓN?

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AUSPICIOSO ESTRENO

KEYLA NAVEGÓ EN LA HEROICA

EL ABC DE LA REFORMA TRIBUTARIA

REFLEXIONES DE EXPERIMENTADO CONTADOR

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El periódico bilingüe de San Andrés y Providencia Año 06 - Nº 114 - Marzo 2017 - Circulación Regional - Valor: $1.000 Pesos - www.elisleño.com - Tel: (08) 512 7981 - San Andrés Islas, Colombia - ISSN 2339-4463

Chester Chow Wong Vivencias de un octogenario

EL VIEJO Y EL MAR


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ARC ‘Roncador’ realiza su primera operación en Colombia

Centinela Seaflower

Desde el muelle de buques oceanográficos de la Base Naval ARC Bolívar zarpó hacia el archipiélago de San Andrés y Providencia, el buque hidrográfico multipropósito ARC ‘Roncador’, la más reciente plataforma de investigación al servicio de la Dirección General Marítima (Dimar), para realizar su primera operación en aguas colombianas. Colombiana ante la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Asociación Internacional de Autoridades de Señalización Marítima y Ayudas a la Navegación (IALA, por su sigla en inglés).

Redacción Serán 25 días de navegación durante los cuales el buque brindará apoyo a las labores del grupo de Señalización Marítima del Caribe; efectuará la verificación y mantenimiento de faros; facilitará las maniobras de instalación de una boya de señalización para el ingreso al puerto de San Andrés y las de instalación de linternas auto-contenidas, las cuales le permiten a los navegantes transitar de forma segura en aguas colombianas.

Durante los días de navegación se probarán los modernos equipos instalados en el buque para la investigación del territorio marítimo colombiano como son: la ecosonda multihaz, winches oceanográficos, entre otros que servirán para aportar al conocimiento de nuestros mares. Cada una de estas ayudas a la navegación cuenta con un sistema de monitoreo de Dimar, con el cual se le realiza seguimiento en Bogotá, Cartagena y Buenaventura, a fin de tener en tiempo real el reporte de su funcionamiento, garantizando por parte de la Autoridad Marítima Colombiana, la salida e ingreso a puertos de manera segura. Con ello se da cumplimiento a los compromisos adquiridos por Dimar como Autoridad Marítima

Datos de interés El ARC ‘Roncador’, buque hidrográfico multipropósito fabricado en los astilleros Armon en la ciudad de Vigo, España, en el año 2016, cuenta con una eslora de 45.9 metros, 10.5 metros y la capacidad para albergar 27 tripulantes. Su reciente incorporación a la flota naval de la Fuerza Naval del Caribe se dio en reemplazo del buque ARC ‘Quindío’, como parte del plan de modernización de las plataformas de investigación científico marina empleadas por la Dirección General Marítima para la realización de estudios de carácter hidrográfico y oceanográfico.


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Las vivencias de un octogenario lobo de mar

El viejo y el mar...

Con motivo de los 80 años del reconocido pescador y navegante Chester Chow Wong, EL ISLEÑO dialogó con este bisabuelo que conoce como pocos las lides de la marinería tradicional del Gran Caribe y que continúa entregándose a las faenas de pesca, con la misma fe y decisión de hace más de seis décadas. Por Janeth Raga Sentarse frente al sanandresano Chester Chow Wong, invita a reflexionar –aún más– sobre la multiculturalidad del Archipiélago. Este raizal de ascendencia china es hijo de Win Chi Chow, un oriental que se radicó en la isla a la edad de 16 años; y de Oilin Wong, providenciana de iguales raíces. Está casado hace “cincuenta y pico de años” con Dolores Davis con quien reside desde los años 60 en el sector de ‘John Well’ (ahora también conocido como Juan XXIII). Míster Chow se dedica a la pesca desde que se acuerda; muy a pesar de que su padre se despeñara como comerciante, él y sus dos hermanos mayores se dedicaron de tiempo completo a navegar el azul del mar Caribe. Conoce como pocos el Archipiélago y sus cayos, así como las dinámicas de pesca; ha tenido la oportunidad de viajar en su propia embarcación a Panamá, Gran Caimán, Nicaragua, Cartagena y Barranquilla, sin tener nunca que “trabajar como empleado de nadie”. Además ha tenido a su cargo misiones muy importantes como las Expediciones Científicas a los Cayos del Norte. Reconoce que el uso de nuevas tecnologías y de sistemas como el GPS han brindado a la navegación unas facilidades únicas; sin embargo prefiere aplicar métodos de otrora para determinar velocidades y condiciones meteorológicas, conocimientos que adquirió empíricamente y que considera “un regalo de Dios”. Sin embargo, señala cómo “hasta la misma naturaleza cambia” porque en sus épocas de juventud, existían creencias populares y fenómenos naturales bastante acertados que en la actualidad ya no son tan predecibles. Por ejemplo, era bien sabido que entre

los días 12 a 15 de Octubre, sin equívoco, una fuerte brisa del Norte azotaba las islas e impedía salir al mar; también comenta una de las creencias más sonadas en las lides marítimas, y es aquella que indica que al extraer un caracol, no se debe arrojar la concha nuevamente al mar, al menos no en ese sector de pesca, porque es señal de muerte. Ahora más que lidiar con agüeros o fenómenos climáticos, deben lidiar con los denominados “rinconeros” o jóvenes pescadores del continente que no respetan las prácticas ancestrales de pesca, extrayendo juveniles o pasando por alto las épocas de veda; además del uso indebido de arpones que lesionan los corales; como consecuencia de esta práctica inconsciente, la cantidad y variedad de alimento marino se ha disminuido notablemente. Adicionalmente a esta competencia desigual, debe hacer frente a pescadores jamaiquinos, hondureños y nicaragüenses, sobre todo en Serranilla y Alburquerque, por la dificultad –dice Chow– en el control de guardacostas colombianos. A pesar de estas condiciones adversas, agravadas por el fallo de Tribunal de La Haya, él persiste en destinar sus mañanas a las labores en el mar, siempre y cuando el clima lo permita. Cuenta que jamás ha pensado en dejar de surcar el mar por más difícil que sea la situación, porque su “fe en el Señor es grande” y siempre le ha socorrido; además porque es consciente que la vocación agrícola que años atrás ostentara la isla, ya no es tan viable. Sus conocimientos en esta área también son enormes: estuvo dedicado a la producción de coco a gran escala al lado de su padre quien, hacia el año 1973, tuvo una planta de secado industrial del coco en horno (Copra). En menor

cantidad, ha tenido plantíos de yuca, ñame, batata y plátano, sobre todo para el autoconsumo y para intercambiar, en Cartagena por ejemplo, por otros víveres como salvado, azúcar y arroz. La sal de la tierra “Esta tierra era tan fértil” que se podía cultivar casi que en cualquier parte; Chow tuvo cultivos en Sarie Bay y ahora sólo tiene una pequeña parcela en Elsy Bar para no dejar del todo esta práctica; pero la visita con temor, pues comenta que los robos de pandillas armadas “son cosa de todos los días en el afán de dinero rápido”; añade que además de robar el producto, afectan los cultivos porque “se lo roban biche”. El déficit de agua también ha sido un factor determinante por el cual su familia ha dejado a un lado la agricultura. En sus palabras, “la extracción descontrolada del líquido desde los pozos ha hecho que ésta escasee, y la poca que queda es muy salada porque llega directamente desde el mar sin la debida infiltración; “ésta quema el cultivo y no es abundante”, afirma. Míster Chow está seguro que el tema de la sobrepoblación es el meollo de la crisis en la isla, tanto por la cantidad de residentes llegados de otras regiones, como por la calidad humana y moral de buena parte de los mismos. Piensa que la pérdida del respeto hacia las autoridades y fundamentalmente hacia Dios, agrava las relaciones interpersonales. De hecho con su comunidad religiosa, la Adventista, ha creado grupos de culto y estudio de la Biblia en barrios subnormales con niños y jóvenes, e incluso en su casa los días jueves en la noche, se reúne con adultos igualmente para “cantar coros, predicar la palabra de Dios, y en esta medida acrecentar la

confianza y la fe en el Señor”. “Estamos casi en un punto de no retorno. La cultura de los nativos se perdió, así como la confianza en el otro y en la palabra dada”, lamentó; mientras recuerda que años atrás cada familia tenía su terreno, su cultivo, sus animales y su pesca; las oportunidades de trabajo eran equitativas así que no había lugar a robos, estafas o violencia. Sin embargo, concluye su breve testimonio manifestando que a pesar de no creer en la actual manera de administrar el paraíso donde nació, todo lo deja en manos de Dios. “Yo confío mucho en el Señor; donde voy, yo siempre voy con él…”. Que sea por muchos años más, Dear Mr. Chow.

GENEALOGÍA Los ‘Chow’ son una familia numerosa, muy reconocida en diferentes campos en las islas. Chester a sus 80 años, ha tenido la fortuna de ver crecer a sus hijos y nietos; también a ocho de los bisnietos que tiene a la fecha. De la unión de Win Chi y Oilin, nacieron él, Ramón, Junior, Lina, Howlan, Lulia y Espenser; estos dos últimos ya fallecidos. Sus hijos, fruto del matrimonio con la isleña raizal Dolores Davis, son: Josefina, Ana, Jorge (fallecido), Truman, Lucy, Julia y Chester Jr. Mr. Chow tiene 16 nietos: Jennifer, Jannel, José Luis, Jana Mary, Michael, Ishell, Gideons, Geynor, Jorge, Marvin, Sheilla, Christian, Shakira, Joel, Stephanie y Gabriela. Sus bisnietos son: Nicolás, Lindsey, Jasmin, Mason, Rachel, Riana, Salomé y Juan Sebastián


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Piensa que la pérdida de respeto hacia las autoridades y fundamentalmente hacia Dios agrava las relaciones interpersonales, mientras recuerda que años atrás cada familia tenía su terreno, su cultivo, sus animales y su pesca; las oportunidades de trabajo eran equitativas así que no había lugar a robos, estafas o violencia...

Fotos: Edgar Barragan


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Apreciaciones de Sopesa acerca de fallo del Tribunal

Prueba superada Al respecto del fallo recientemente emitido por el Tribunal Contencioso Administrativo del archipiélago por una demanda interpuesta al proyecto del cambio de medidores de energía por parte de Sopesa S.A. E.S.P., EL ISLEÑO entrevistó a funcionarios de la compañía para aclarar algunos aspectos del dictamen y otros temas sobre el servicio energético en las islas. Ahora viene el Consejo de Estado. La instalación en los postes La asesora jurídica de Sopesa indicó que igualmente “el tribunal ordenó revisar y verificar la instalación en los postes y los gabinetes de los equipos de medidas, así como la verificación del software que se utiliza para la inclusión de los consumos. Una vez se utiliza el servicio de energía, el equipo de medida guarda la información del consumo que posteriormente es enviada a un software que es el que hace la verificación del cálculo de cada usuario. El Tribunal ordenó su verificación por personal distinto a Sopesa. Si el Consejo del Estado confirma esa decisión, también debemos ejecutarla”, señaló. La asesora jurídica de Sopesa, Jacqueline Llanos; el gerente general, Iván Salcedo y el director comercial, Wilson Arroyo.

Por Billy Lunazzi Celis El Tribunal en su fallo determinó que el proyecto ‘Buena Energía para Ciudades Inteligentes’ no debía ser suspendido y que continúa el proceso de cambio de los equipos medidores, ordenando eso sí medidas de control y verificación. Sin embargo, por apelación de la Sociedad Productora de Energía de San Andrés y Providencia (Sopesa S.A. E.S.P.), de los accionantes y de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el fallo se elevó a instancias del Consejo de Estado, donde se emitirá el dictamen definitivo. A pesar de esto la asesora jurídica de Sopesa, Jacqueline Llanos, y su director general, Iván Salcedo, dieron algunas declaraciones al respecto de este fallo de primera instancia, para brindar claridad a los usuarios del servicio. “Los medidores son seguros” Para Sopesa la decisión del Tribunal en pleno fue una decisión acertada en el marco de los derechos y las obligaciones de la empresa y los usuarios. El Tribunal fue claro en determinar que la ejecución del proyecto continúa, aplicando medidas de control, como también aclara que “los medidores instala-

dos por Sopesa cumplen con los referentes de fabricación y condiciones meteorológicas, siempre y cuando la instalación se realice atendiendo los lineamientos establecidos para ellos.” También cuentan con certificados de calibración de laboratorio especializado, se encuentran avalados por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), ente encargado del control de los equipos de medición. “Son seguros

para el medio ambiente, la salud o la vida, siempre y cuando su instalación, uso y mantenimiento se realice siguiendo estrictamente lo indicado por el fabricante o proveedor, así mismo las cajas de conexiones eléctricas donde se han instalado son conforme a lo establecido y su ubicación en los postes en nada incide con su funcionalidad”, según lo indicado por el Instituto Nacional de Meteorología.

Así mismo, Llanos aseguró que igualmente es importante decirle e invitar a la comunidad que ante cualquier duda relacionada al proceso puede acercarse a las dependencias de Sopesa a donde le serán aclaradas, o también al mismo Tribunal. Violaciones al debido proceso La funcionaria también indicó que otro tema que se mencionó dentro del fallo fue el de la violación al debido proceso en el marco de la instalación de los equipos medidores


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que alegaron los accionantes, ante lo cual el Tribunal indicó que es un aspecto que debe ser debatido en cada caso en particular y no de manera general. “Posiblemente –no decimos que no– pueden haberse dado casos de violación al debido proceso en consideración de cada uno de los usuarios, sin embargo, este no era el mecanismo de debate; cada usuario lo podría debatir ante la empresa, la Superintendencia o entidad de tutela”.

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Equipos de medida ‘Bidireccionales’ Dentro de las pretensiones que exigían los accionantes, está también la petición de que se efectuara el cambio de equipos de medida actual, conocidos como ‘Telegestionados’, por los que se denominan ‘Bidireccionales’. Al respecto de la instalación de este tipo de equipos de medida, que están mencionados en la Ley 1715 de 2014, el Tribunal no indicó orden alguna. “Dichos equipos son instalados para usuarios que tienen autogeneración, es decir, sistemas generadores solares o eólicos, y que en el caso de que en estos inmuebles no utilicen toda la energía que autogeneren, está la opción de venderle o inyectarle energía

al sistema, por lo que dichos equipos medidores sirven para calcular lo que la empresa prestadora le vende al usuario y lo que el usuario le entrega a la empresa. En San Andrés aún esos proyectos no están instalados a nivel masivo”, indicó Llanos. Al respecto, el gerente general Iván Salcedo, apuntó: “Se hace esta aclaración para que el usuario entienda que si no es autogenerador y no tiene energía para entregarle al sistema, no tiene necesidad de un equipo Bidireccional, que además es más costoso y le tocaría asumirlo a la persona que desarrolla el proyecto, que por lo general no está al alcance de personas de estrato 1 y 2. En el fallo no se dijo nada al respecto pero el Tribunal fue muy claro en recalcar la importancia de garantizarle a los usuarios que tengan un buen sistema de medición, que es lo que está haciendo la empresa hoy”.

Energías renovables El fallo igualmente se refirió a la ejecución de los proyectos de energía renovable que tiene Sopesa bajo su contrato. Al respecto, la orden del fallo fue clara: la empresa debe agotar o evacuar todas las talanqueras que se han creado para la ejecución del proyecto eólico. No obstante, esto no fue objeto de debate y esta obligación es muy grande, porque el proyecto está suspendido no únicamente por temas de Consulta Previa, sino también por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). En efecto, el POT vigente en ninguna parte dice que pueden ser desarrollados proyectos de energías renovables. “Por lo tanto ejecutar una actividad que el plan no concibió es atenernos a que la misma entidad territorial nos suspenda obras u ordene demolición”. En otras palabras, mientras el POT no incluya que, por ejemplo, en cualquiera de los inmuebles ubicados entre Tom Hooker y South End se podría desarrollar este proyecto, no se puede ejecutar. Uso Racional de la Energía (URE)

“Es importante también recalcar que durante la ejecución del proyecto se han sometido a consideración de la Superintendencia, como última instancia en este tipo de procesos administrativos, todas las decisiones siempre y cuando los usuarios así lo solicitaran”, aseguró Llanos. La instalación domiciliaria La asesora jurídica también precisó que “el fallo nos conmina a continuar en cumplimiento al Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas y que se le debe dar una revisión a lo ya hecho, pero esto es en cuanto al trabajo en postes y en gabinetes, mas no instalaciones domiciliarias. La instalación domiciliaria está a cargo de cada usuario. Y también es importante aclarar que de pronto con la interpretación del fallo del Tribunal, los usuarios van a creer que el equipo de medida hay que desmontarlo, que hay que volver a calcular el consumo o hacer la revisión y así pueden empezar a causarse gastos innecesarios en reclamaciones para adelantar estas acciones. “Los usuarios siempre están en el derecho de hacer reclamos, pero mientras el proceso permanezca en el Consejo de Estado el fallo del Tribunal no es ejecutable”, aclaró.

Al ser consultados sobre la aplicación y evolución de este concepto en las islas, la asesora jurídica indicó que en el marco del proyecto Buena Energía para Ciudades Inteligentes, se cuenta con el acompañamiento de trabajadores sociales y el mismo personal en campo tiene la capacidad para instruir a los usuarios, evaluar y entregar un informe de mejores usos de la energía. Por lo tanto, al tiempo que se hace el cambio de los equipos de medida, se hacen estas recomendaciones al usuario y si el usuario lo solicita, se le hace la evaluación de sus instalaciones. La planta RSU Por último, en relación a la puesta en marcha de la subutilizada Planta de Incineración de Residuos Sólidos Urbanos (RSU), instalada hace más de cinco años; recientemente la entidad territorial adjudicó –por fin– la operación del relleno sanitario Magic Garden que incluye la recolección y clasificación de residuos, condición primordial para la operación de la misma. Sin embargo, actualmente hay en curso y elevada al Consejo de Estado, una Acción Popular interpuesta por la Procuraduría Ambiental del Departamento, que solicita que dicha usina sea entregada por Sopesa a la Gobernación del Departamento. Por lo tanto, cuando el Consejo falle al respecto, recién se podrá definir quién la operará, precisaron los funcionarios de Sopesa.


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Reflexiones de un experimentado contador sobre las nuevas medidas tributarias

El ABC de la RTE

Más allá de que el archipiélago cuente con una normativa tributaria especial, conferida por las leyes 47 de 1993 y 915 de 2004, es importante que las empresas y los contribuyentes en general, conozcan los cambios que se produjeron a raíz de las nuevas disposiciones en materia contable y de impuestos que entran en rigor este año. Habla Guillermo León Mora Pérez.

Redacción EL ISLEÑO La Reforma Tributaria Estructural (RTE), es un enorme esfuerzo en materia tributaria del Gobierno Nacional, pero sobre todas las cosas un intento institucional para modernizar el sistema de impuestos y otros aspectos económicos. La apuesta fue imprimirle simplicidad, progresividad y equidad. Las tres palabras anteriores son claves para entender por qué es ‘estructural’: fue una revisión completa de la estructura de impuestos con una mirada a largo plazo, enfocada en la competitividad y a un control efectivo de la evasión. Por eso, la Reforma, dentro de sus nuevos preceptos, creó una penalización de hasta nueve años de cárcel para quienes evadan el Impuesto de Renta o el IVA. Un nuevo escenario contable. No obstante, la exención del IVA que se mantiene vigente para el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, hay ciertas medidas que es importante que los empresarios de las islas tengan en cuenta. En diálogo con EL ISLEÑO, Guillermo León Mora Pérez, presidente de la Asociación Insular de Contadores (Asoincon), indicó algunos puntos relevantes de esta Reforma que se supone, debería estar implementada en todo el territorio colombiano desde el pasado año 2016.

“El año 2017, llegó cargado de nuevas alzas y cambios para los que muchos no estaban lo suficientemente preparados y San Andrés no fue la excepción. Lo anterior, a pesar de que desde el 2013 la Ley 1314 esbozaba algunos de estos conceptos e indicaba a las empresas, grandes y pequeñas, que debían irse preparando para adoptar dicha medida nacional de obligatorio cumplimiento”, recuerda Mora Pérez. Cabe resaltar que entre otras metas, los ajustes tributarios de la Reforma, van encaminados a paliar los efectos sobre la economía nacional que le dejaron varios acontecimientos mundiales; también, para la financiación del ‘postconflicto’. Las normas NIIF Según el presidente de Asoincon, se podría decir que el marco conceptual para todo este tsunami tributario, son las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) que, como se mencionó, son de adopción obligatoria para cualquier empresa que se diga ‘formal’, incluyendo las de tipo unipersonal. Estas normas contables estandarizadas a nivel global, buscan reflejar en los negocios un carácter visionario o futurista pero “plantados en una realidad del hoy”. Es decir, una empresa bajo este sistema, tendrá la capacidad de saber en cualquier momento “cuánto vale, cuáles son sus activos y si lo que tiene está orientado –o no– hacia la producción que genera réditos financieros”. Para la implementación de dichas normas, se han clasificado las empresas de Colombia así: Grupo 1, emisores de valores y entidades de interés público; Grupo 2, empresas de tamaño grande y mediano, o Pymes; Grupo 3, pequeñas empresas y microempresas. Al tener montado este sistema unificado internacionalmente, los balances u otros estados financieros podrán ser leídos en cualquier país del mundo. Con ello, se otorga al país una distinción especial de

respeto, al formar parte de un mercado con los mismos parámetros contables; lo que facilita negociar con cualquier compañía extranjera. De las nuevas obligaciones Una sociedad independientemente de su objeto social, debe tener al menos un empleado, afilarlo al Sistema de Salud y montar el Sistema General de Riesgos y Seguridad en el Trabajo; al inscribirse ante la Cámara de Comercio, automáticamente le obliga a gestionar la Ley de ‘Habeas Data’ ante la Superintendencia de Industria y Comercio. Así mismo deberá implementar las NIFF y, si se dedica al transporte y tiene diez o más vehículos (bicicletas, motos, carritos de golf, carros, buses, etc.), deberá implementar también el Plan Estratégico de Seguridad Vial. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) todavía está realizando sus ajustes en el gremio de los comerciantes. Muchas entidades se encuentran en una fase de ‘empalme’; pero se pretende que los bancos comiencen a pedir los balances estandarizados con NIIF desde este 2017 y que en el 2018 el sistema normalizado esté implementado completamente. Con esto se busca –explica Mora Pérez– que la mayoría de las empresas mantengan un sistema de tres contabilidades, mientras se adopta definitivamente la que propone la Reforma: Una, la tradicionalmente conocida como Col-GAAP (principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia y adaptados de los internacionales Generally Accepted Accounting Principles). Dos, la contabilidad NIFF. Y tres una más que contenga los ajustes derivados de la comparación entre las dos primeras, y cuyo resultado debe consignarse en un Libro Fiscal autorizado por la DIAN. El estatus de los contadores En todo caso, hay cambios positivos con la implementación de esta Reforma Tributaria, como, por ejemplo, “el estatus conferido a los contadores como ‘dadores de fe’, casi que a la par de los notarios”,

exaltando la importancia de su labor al interior de las empresas. Es una medida que a largo plazo será de mucho provecho para los negocios porque “se convierte en un mecanismo de verificación permanente de los instrumentos financieros, llámense así en la Norma Internacional, a las Cuentas por Cobrar y por Pagar, en Caja, Bancos, Conciliaciones, etc.

La Reforma Tributaria Estructural, como su nombre lo indica, “servirá para estructurar las bases empresariales y evitar que alguno de sus flancos quede desprotegido. Las normas, en sí mismas, se convierten así en los lineamientos contables de una empresa; como en una licitación, los pliegos; o como en un partido de futbol, el reglamento”, sintetiza Mora Pérez. Escasa divulgación y pedagogía Lamenta eso sí, que haya sido escasa la divulgación de estas medidas que tomaron a muchos por sorpresa. En San Andrés el desconocimiento es casi que total. “No nos prepararon para estos cambios, así como sucedió con la Apertura Económica y otros fenómenos económicos en los que el país ha quedado inmerso y que influyen significativamente en el bolsillo del contribuyente”, aseguró. Para finalizar, invitó a los empresarios de las islas a informarse en el tema y a convertir al Contador “en un aliado de la empresa, como un orientador del contribuyente, para no caer en sanciones económicas por el afán de ahorrarse unos pesos en un determinado momento”. “Nuestra misión –concluye Mora Pérez– es indicar al empresario qué se puede y qué no se puede en la RTE. Ser facilitadores para que la transición a este nuevo sistema de Contabilidad sea más sencilla. Mi invitación es a no buscar la ‘evasión’ o la excepción a las reglas. Así como el Estado tiene unos deberes con los ciudadanos, así mismo nosotros tenemos obligaciones para con él”.


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“Estas normas contables estandarizadas a nivel global, buscan reflejar en los negocios un carácter visionario o futurista pero plantados en una realidad del hoy. Es decir, una empresa bajo este sistema, tendrá la capacidad de saber en cualquier momento cuánto vale, cuáles son sus activos y si lo que tiene está orientado –o no– hacia la producción que genera réditos financieros”.

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Concurso de fotografía entregó sus premios durante la Vitrina de Anato

Colombia revelada

Si bien en días recientes se ha discutido la actividad turística en la isla de San Andrés, ha quedado espacio para agregar algunas anotaciones que podrían enriquecer el tema. Cada vez que se visita un sitio de la isla, la admiración queda a flor de piel, debido a la magnificencia con la cual se ha creado este territorio. Son lo que llamamos ‘ecosistemas’: un conjunto de acciones e interacciones naturales con las cuales, a lo largo de los años se genera un espacio, una zona privilegiada y sin igual.

(Redacción) ‘Turismo para todos: revela lo mejor de una Colombia moderna’, fue el tema escogido y que se alinea con la convocatoria de la Organización Mundial de Turismo (OMT) que ha llamado al sector, a promover la accesibilidad universal. Un total de 2.058 fotografías de distintos lugares de Colombia, tomadas por turistas colombianos y extranjeros, compitieron en el concurso organizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio (MinCIT), entre el 7 de octubre y el 13 de diciembre de 2016. “Como país decidimos comprometernos con la accesibilidad, para garantizar el disfrute efectivo de los destinos turísticos del país por parte de todas las personas, sin distingo de sus condiciones sociales, físicas o sicológicas; e involucrar a los turistas nacionales y extranjeros que recorren nuestro territorio a través de estas fotografías”, señaló María Claudia Lacouture, ministra del MinCIT. Los ganadores Primer Puesto: Edgar Iván Sánchez Morales, con la fotografía titulada ‘Los obstáculos están en la mente’, tomada en Bojacá, Cundinamarca. Segundo Puesto: Lina Marcela Ruiz Calvache, con su obra denominada ‘Graffiti Kamsá’, tomada en el valle de Sibundoy, Putumayo. Tercer Puesto: Angie Katherine Correa Pardo, con la imagen ‘Laguna Encantada- Cacique Ebaque’, tomada en Ubaqué, Cundinamarca. Los premios para cada uno fueron de diez, seis y tres millones de pesos respectivamente. También se confirieron menciones especiales para Juan Manuel Gómez Serna, con la imagen

‘Atardecer PAZcifico’; otra, para Gabriel Illesgas Torres, por la foto ‘Sin Límites’; y una tercera para Mateo Isaza Ramírez, por la obra ‘Blancos Sueños’. El Cocuy, Pico Ritakuba Blanco Boyacá, tomada en el lugar del mismo nombre. Otras menciones especiales también se entregaron a Eliseo Cárdenas Olivera, Wilmer Alonso Quinceño Franco y el australiano Anthony Malishev. Es de resaltar que entre los participantes extranjeros, Argentina fue el país con el mayor número de fotografías enviadas, seguido de México. España, Australia y Bélgica fueron algunos de los europeos partícipes de esta octava versión. De todas maneras, los colombianos constituyeron el 97.4% de los concursantes. Los más fotografiados El departamento de Colombia que más fue fotografiado fue Cundinamarca, seguido por Santander, Magdalena, Bolívar, Antioquia, Valle del Cauca, Amazonas, Boyacá, Nariño, La Guajira y San Andrés y Providencia. Las 100 mejores fotografías seleccionadas por el jurado de acuerdo con los requisitos incluidos en las bases del concurso, serán publicadas en la octava versión del libro que se lanzará en junio del presente año. Por último, Lacouture, dijo que “la accesibilidad en la actividad turística permitirá un real ejercicio del derecho fundamental a la recreación y aprovechamiento del tiempo libre, con prioridad para aquellos segmentos de la población con menores posibilidades de disfrute del mismo”. Y agregó que “también es una oportunidad más para mostrar la gran biodiversidad y belleza natural del territorio colombiano, lo más auténtico y lo tradicional de nuestras culturas”.


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FOTONOTICIA

La nostalgia de Mr. Chesie Toda una vida saliendo a pescar, cultivando la tierra y manteniendo una estrecha relación con Dios, es el más fidedigno testimonio de un auténtico raizal. Esa es la historia de Mr. Chester Chow Wong, quien a sus 80 años su descendencia le rinde tributo con la unión y los valores que en ellos sembró. Tras poco menos de un siglo de estar viviendo y navegando el archipiélago, la nostalgia por el San Andrés de antaño lo sigue llevando al mar; siempre devoto, fiel al modo de vida que el Señor le heredó.

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Foto: Edgar Barragรกn


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Frenarían proyecto de parque digno de Disneyworld en Santa Catalina

¿Restitución o deformación? A raíz de las denuncias hechas en EL ISLEÑO sobre las posibles irregularidades de un estudio preparado para la restauración de Fort Warwick de Santa Catalina y el plan de integrarlo en un proyecto comercial como pieza de un parque temático digno de Disneyworld; la Dirección de Patrimonio del Ministerio de Cultura ha confirmado a este colaborador –en reunión sostenida en Bogotá– de que en el mes de abril se hará una inspección a este Bien de Interés Cultural de la Nación.

Por Harold Bush Howard A pesar de que la Dirección de Patrimonio otorgó permiso a la Alcaldía de Providencia (mediante Resolución 1219 del 23 de mayo del 2016) para ‘la intervención para la restauración’ de las ruinas de Fort Warwick, existe suficiente preocupación de que el proyecto, que incluye varias construcciones alrededor y sobre este bien arqueológico que es un elemento vital de nuestro patrimonio histórico, pueda causarle daños irreparables y cambiar su fisonomía y además modificar considerablemente el hermoso paisaje natural circundante. El Warwik es una de las tres piezas que están clasificadas como Bien de Interés Cultural de la Nación en nuestro archipiélago (los otros dos son First Baptist Church de San Andrés y la Escuela ‘María Inmaculada’ en Freetown, Providencia). Esta entidad estatal otorgó el permiso basado en la información que se le suministró y sin haber hecho una inspección al sitio o tomado nota del valor histórico y emocional que los providencianos otorgan al Fuerte. La decisión fue sustentada en argumentos puramente legales y técnicos que no dieron cabida a un análisis de los beneficios o daños sociales y patrimoniales que el proyecto pueda cau-

sar, como también de la necesidad de verificar la función social, ecológica y patrimonial de lo que se propone hacer. La fuente de mayor inquietud es la evidente desproporción entre los inmensos valores patrimoniales del Fuerte y la propuesta de intervención en la misma que el proyecto propone. De otro lado, la seria intervención del paisaje no se tuvo en cuenta (y Coralina tendrá que pronunciarse al respecto), como tampoco la opinión de la comunidad de Providencia que no tuvo oportunidad de plasmarla ni se llevaron a cabo los necesarios procesos de consulta ciudadana.

te, es necesaria porque el proyecto afectaría considerablemente un bien patrimonial que es fundamental para la historia y la identidad de Providencia y de sus habitantes nativos raizales, de conformidad con las normas legales y sentencias de la Corte Constitucional. ¿Qué quieren hacer?

quedan (existe un plan aprobado al respecto, pero no hay fondos, por lo que la limpieza para el proyecto turístico alrededor sin dicha restauración dejaría el Fuerte expuesto a más daños porque hasta el momento la vegetación que lo rodea lo ha protegido de la intemperie y lo ha mantenido más o menos intacto).

Se espera que el proyecto sea re-estudiado y revisado cuidadosamente y se recopile información de la comunidad y de grupos críticos al mismo, porque de momento todo lo tramitado ha ignorado el aporte, opinión o punto de vista de lo local y sobre todo de la comunidad.

La restauración del Fuerte hace parte de todo un paquete y un montaje netamente turístico que parte del inicio del camino hacia el Fuerte y sigue con un sendero hasta Morgan’s Head (camino ya existente desde hace siglos pero recientemente mejorado por Coralina), donde se instalarán dos plataformas de observación y relajamiento. Hay algunos aspectos buenos de la obra pero llaman la atención más los aspectos negativos. Un video (poco divulgado) entregado con el estudio muestra unos imaginarios turísticos y un paisaje que ni siquiera corresponde al lugar.

No es mucho lo que queda del Fuerte pero suficiente para que sea protegida al máximo y aún se observa su estructura con dos cañones. El proyecto quiere agregar otro al lado de la virgen justo donde había uno en 1822 cuando Luís Perú de Lacroix, lugarteniente de Luís Aury, hizo el plano del Fuerte que reposa en el Archivo Nacional en Bogotá, pero se propone ponerlo sobre una plataforma de madera colgando sobre el precipicio, algo que cambiaría totalmente la fisonomía del sitio porque desde el mar se verían pilones soportando esta estructura, algo que no va acorde con la estructura original.

Cabe precisar que no se ha llevado a cabo la Consulta Previa, que requiere por ley unos procedimientos rigurosos, aunque sí se hicieron unas ‘reuniones de estudios’ donde el director del proyecto no entregó información detallada. La Consulta Previa, que debe hacerse con disponibilidad pública de toda la información pertinen-

El aspecto más controvertido por lo dañino e innecesario involucra a Fort Warwick. Es importante destacar que lo que llama el estudio una ‘reconstrucción integral’ del Fuerte solo contempla la limpieza del mismo, algo que puede causar más daño si al mismo tiempo no se hace algo para consolidar las pocas estructuras que

Ya se han hecho revisiones a nivel local a este proyecto que se concibió y se pagó por su estudio en la alcaldía pasada. En conversación con el actual Alcalde de Providencia se descartó la idea de construir un muelle flotante con un museo que en todo caso no tenía ningún valor arquitectónico y hubiera habido necesidad de afectar


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un pequeño manglar, pero se plantea la posibilidad de poner una urna transparente por encima del Fuerte, algo sobre el cual la Dirección de Patrimonio mostró sorpresa. La administración local heredó este controvertido proyecto de poco beneficio y ha revelado interés en hacerle modificaciones para que esté acorde con los requerimientos de la comunidad y de las autoridades de patrimonio y ambientales. Lo que mayor preocupación causa con relación a la restauración del Fuerte es que parte del mismo (con vestigios importantísimos) quedaría cubierta por una plataforma sobre la cual los turistas caminarían para apreciar lo que queda del mismo, más la instalación de otra al borde de la montaña donde está el Fuerte a nivel de la virgen, para lo cual se requerirá la instalación de unas columnas que posiblemente llegarían hasta el mar y que causarían serios cambios al paisaje. En efecto, desde el mar y desde todos los ángulos se verían construcciones y no el hermoso entorno natural que hoy existe. De hecho las estructuras o construcciones dominarían todo el panorama alrededor del Fuerte, infligiendo un daño considerable al paisaje natural. Pero más allá de los daños al Fuerte y al paisaje lo más preocupante es que no se ven los beneficios que una obra como tal traería a Santa Catalina, a Providencia y a sus habitantes. Y no se ve la necesidad de los mismos toda vez que ya existe un sendero ecológico y se puede perfectamente apreciar el esplendor del Fuerte y desde allí la impresionante belleza de las islas sin la necesidad de agregarle un engranaje de construcciones artificiales alrededor de la misma que afectarían el valor patrimonial y la riqueza de los diferentes estratos históricos repre-

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sentados aquí y por los cuales pasó Santa Catalina por haber sido un sitio codiciado por su posición estratégica y la facilidad de su defensa. Hacer la obra, por lo tanto, no tiene sentido desde el punto de vista paisajístico porque dañaría el entorno; es poco atractiva porque al final se vería una estructura y no la naturaleza hermosa tal cual está ahora. Sería, en conclusión, un atropello paisajístico y al patrimonio de Providencia y a un bien cultural de la nación que requiere más bien protección a toda costa, lo cual no se logrará si hace parte de un esquema turístico extractivista y comercial (se piensa cobrar entrada) donde se expondrá peligrosamente su entorno histórico y paisajístico.

Jugoso contrato El proyecto ha estado rodeado de muchos cuestionamientos desde el principio cuando se supo que el contrato para hacer el estudio y diseño de restauración y demás obras fue otorgada no a un isleño (raizal o residente), ni a un experto historiador, restaurador, arquitecto, o arqueólogo… Sino a un abogado y costó la suma de $2.302.535.759, casi un millón de dólares de la época. En base a esos elevados honorarios, un ejercicio de cálculo a la inversa teniendo en cuenta la fórmula en la norma de restauración arquitectónica/patrimonial (Decreto 2090 de 1989) arrojaría un monto total de toda la obra de unos 80 mil millones de pesos. Doce mil millones más de lo que costaría la expansión del aeropuerto de Providencia. O, poniendo las cifras en un contexto académico y cultural, el monto total de este contrato de estudio es similar al presupuesto anual del Infotep y de la Sede Caribe de la Universidad Nacional en San Andrés

La importancia histórica del Fuerte El Fuerte es parte importantísima de nuestra herencia histórica y cultural, y por ende, de nuestra identidad anglo-caribeña. Por eso debe a toda costa ser preservado para las futuras generaciones y todo debe hacerse para protegerlo y no exponerlo a los turistas que en todo caso lo aprecian tal cual están las cosas. Los orígenes de Fort Warwick y de varias instalaciones militares históricas alrededor de Santa Catalina que no están en listas de protección, se remontan a la primera colonización europea de Providencia en 1629 por los puritanos ingleses, siendo una de las primeras colonias del imperio británico en tierra americana, lo cual otorga a nuestras islas un importante puesto en la historia colonial británica. Fue varias veces destruido, reconstruido y modificado a través de los años, más notablemente por los españolas tras la reconquista y expulsión de la colonia puritana inglesa de Providencia en 1641; por el pirata Morgan entre 1670 y 1680 y por Luís Aury quien lo ocupó junto con sus 400 hombres en 1818 y lo usó como base de sus importantísimas operaciones en el Caribe contra las tropas españolas de la Reconquista. La importancia de la llegada de Aury es que Colombia en efecto tomó posesión militar de Providencia y de todo el archipiélago en 1818 y las islas quedaron desde entonces bajo ocupación militar por Aury y su gente que actuaban a favor de la nueva nación. Fue allí donde se izó por primera vez la bandera colombiana el 23 de junio de 1822 cuando las islas fueron reconocidas formalmente por Colombia como parte de su territorio. El Fuerte, pues, es testigo de un momento

histórico muy importante, aunque la versión imperante alrededor del proceso de incorporación al país ha sido cuestionada y revisada por una nueva aproximación historiográfica y por recientes descubrimientos documentales. La versión de que Colombia tomó posesión militar de las islas ya ocupadas por tropas independentistas fue reportada por los colonos ingleses asentados en Providencia (que para poder quedarse, habían antes declarado lealtad a la Corona Española, pero seguían siendo súbditos de la Corona Británica) y estampado en documentos que reposan en el National Archive (Archivo Nacional Inglés) en Londres, y es contraria a la versión oficial colombiana de que los colonos ingleses pidieron ser parte del nuevo país. Para entonces Fort Warwick fue llamado Fuerte de la Libertad. Si existiera dicha acta lo más seguro es que los colonos no sabían lo que firmaban porque no hablaban español y estarían muy sedientos de firmar lo que fuera para asegurar su futuro en las islas, además de que no había mucha opción por la ocupación militar que imperaba. Ojalá la Dirección de Patrimonio incorpore más sitios de las islas en inventario, como las demás fortificaciones alrededor de Santa Catalina, para asegurar su protección y evitar su saqueo. Hace poco la Armada Nacional intentó llevarse ocho cañones de uno de ellos para el Museo Naval de Cartagena pero por fortuna los locales se dieron cuenta y se enfrentaron con los que hacían el trabajo de recuperarlos del fondo marino y en el proceso los cañones se hundieron y reposan donde legítima y legalmente pertenecen. El hecho señala claramente la necesidad de mayor protección a nuestro patrimonio histórico.


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A CULTURAL ROUND TRIP FROM ARCHIPELAGO OF SAN ANDRÉS

L

a historia de Keyla, una muchacha que en su cumpleaños 17 pierde a su padre en el mar y la desesperada búsqueda que emprende, en compañía de su medio hermano español para encontrarlo; tuvo un exitoso estreno mundial en el Festival de Cine

de Cartagena (FICCI).La película, dirigida por la vallecaucana Viviana Gómez, que tiene a la isla de Providencia como telón de fondo, se llevó los aplausos del público y el reconocimiento de la crítica y de los medios de comunicación.


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AUSPICIOSO ESTRENO EN EL FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE DE CARTAGENA

KEYLA NAVEGÓ EN LA HEROICA

Por Alexa Castellanos “El estreno fue mucho más gratificante de lo que yo esperaba, porque hubo una excelente recepción del público –cuenta Gómez emocionada– estar con los actores en el estreno fue maravilloso, la gente se tomó fotos con ellos, les hicieron preguntas, incluso a Elsa Whitaker, la protagonista, le pidieron autógrafos... Fue realmente una experiencia muy linda sentir que la película ya está terminada, que ya se lanzó a la sociedad y que, de alguna manera, ya no nos pertenece a nosotros sino a cada uno de los espectadores que comienzan a seguirla… Estoy muy contenta y agradecida”, agregó. A su vez, para la protagonista el estreno mundial de ‘Keyla’ fue una experiencia maravillosa. “Tener esta gran oportunidad de representar a la isla y a nuestra cultura, ver que a la gente le gustó la película, que estuvieron atentos y participaron, fue increíble”, comentó la joven de 20 años, que nació en Providencia, pero vive actualmente en San Andrés, en donde realiza sus prácticas como auxiliar de cocina. Y en la misma sintonía se encuentra Anthony Howard, quien personifica en el film al papá de Keyla y asegura que verse en la pantalla por primera vez fue una sensación indescriptible. “Siento una satisfacción enorme por haber participado en un proyecto que va a promocionar a Providencia… fue algo que hice de corazón, porque ‘Keyla’ significa mucho para nuestro ambiente y nuestro entorno”. En el estreno de la película en Cartagena, además de Elsa y Anthony también estuvieron Felipe Cabeza y Norbel Walters, quienes hacen parte del elenco de actores naturales de la isla, que hicieron posible que ‘Keyla’ fuera toda una realidad. Y de hecho ese es uno de los rasgos llamativos de la cinta, pues además de estos nuevos actores, se vincularon maquilladores, asistentes de luces, arte, producción; diversos jóvenes de las islas que creyeron en el proyecto y se comprometieron para sacarlo adelante. En el proceso de ‘Keyla’ se realizaron talleres de actuación y de vi-

deo, se grabaron cortometrajes y los seleccionados se sometieron a capacitaciones especiales. “En esos días Elsa Whitaker tuvo entrenamiento para aprender a bucear, a manejar lancha –porque nunca había salido a mar abierto–, pescar con arpón, así que hubo un gran empoderamiento. Se dedicó en cuerpo y alma a la película y estoy orgullosa de ella y de todo el equipo”, dijo la directora de la cinta a EL ISLEÑO. El viaje apenas comienza para ‘Keyla’ Luego de la esta primera parada ‘Keyla’ se prepara porque en 15 días hará parte de la competencia oficial del Festival de Cine Colombiano en Nueva York, que se realizará entre el 24 y el 26 de marzo. El paso siguiente será el Festival de Rotterdam en Curazao, que es un evento especializado en cine del Caribe y se llevará a cabo entre el 5 y el 9 de abril. El esperado momento de estreno en salas comerciales será el 11 de mayo. “Vamos a estar en San Andrés, Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Manizales y Pereira. Seguiremos tocando puertas a ver si nos seleccionan en más festivales. También queremos entrar por alguna puerta a Europa”, aseguró Gómez, quien es comunicadora social y fotógrafa para cine y televisión. Por último, Elba McAllister gerente de Cineplex, una de las empresas distribuidoras de cine más importantes, aseguró que la distribución en Latinoamérica ya está asegurada. “En el FICCI se logró la creación de la Asociación Latinoamericana de Distribuidores de Cine Latino en la región y ‘Keyla’ va a ser representante de Colombia en este primer ciclo. Se verá desde México hasta Argentina y estamos muy orgullosos de que represente al país”. En la foto (arriba): Norbel Walters (actor), Elsa Whitaker (actriz), Felipe Cabeza (actor), acompañante; (abajo): Anthony Howard (actor), Elba McAllister (gerente de Cineplex), Viviana Gómez Echeverría (directora), Mercedes Salazar (actriz española). Foto: Patricia Osorio.


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Rotary Club: 45 años al servicio de las islas

Bodas de Zafiro

Con una emotiva ceremonia, colmada de la alegría irradiada por decenas de patrocinadores y voluntarios de los programas en las islas, la familia Rotaria celebró sus 45 años de presencia en el Archipiélago. La reunión se llevó a cabo en el salón Alejandro Rankin de la Cámara de Comercio y contó con un gran número de integrantes de esta congregación. Readaccíón La historia de esta ONG, la más grande del mundo y que recientemente cumplió sus 112 años de existencia, se remonta en San Andrés a 1972, con la llegada del italiano Giorgio Gatti.Cuando llegó al archipiélago, vino con el ideario adquirido en clubes rotarios de gran trayectoria como lo es el ‘Bogotá Chicó’; con grandes amistades, sembró la semilla del fundador Paul Harris cuyo lema es “Dar de sí antes de pensar en sí”.

rante Capitán Mandy, Restaurante Mis Celia, Restaurante Mauricio’s Terraza, Tienda Timo, Aquaworks, Balance Water, Panadería Susany, Panadería Bombonier , Cafetería Bredfruit, Central de Alimentos Colanta, Juancho González Doit Center, Grupo Litoral, Inversiones Galarza, Trash Buster, Manawar, Restaurante la Regatta, Soto & García, ServistarConstrumundo, Almacenes JR, Agtregados NVP, Inpescar Nonisai, Almacén President, Droguería Juventud

APORTANTES Hotel Casa Blanca, Hotel Bahía Sardina, Hotel Calypso, Hotel GHL Sunrise, Hoteles Portobello, Solar Hoteles, Hotel Cocoplum, Restau-

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Casa Editorial Welcome, RCN Radio, Caracol Radio, Good News Radio, Ediciones El Rayo, Noticias Hoy, Teleislas, The Archipielago Press.

Entre las obras desarrolladas por Rotary en lo corrido de estas cuatro décadas que se han realizado para el mejoramiento de la calidad de vida de los isleños, se destacan: donaciones realizadas al Hospital Thimothy Britton, apoyo en la construcción del Anfiteatro, la Administración del Hogar Infantil la Esmeralda, la dotación de un parque en el sector del Barrack y la remodelación de los baños del Ancianato San Pedro Clavel.

ALIADOS

“Es imposible e inevitable, pero enorgullecedor, reconocer a quienes hacen posible nuestro lema Rotario”, indicó en el acto Escalona Rendón, mencionando a las instituciones, artistas, voluntarios y medios de comunicación aliados de los programas de Rotary:

Manuel José Páez, María del Pilar Solar, Alejandro Duque, Carlos Villareal

ALGUNAS OBRAS

Entre los socios fundadores del Club Rotario San Andrés se destacan: Willy Taylor, Erwin Guttman, Víctor Abraham (su primer presidente); Elliot Beda, Hernán Delgadillo, Mario Díaz, Pino Vanzella, Sergio Vélez, Jacobo Duffis, Nino Piovan, Félix Díaz Galindo, Winston Francis, Héctor Gutiérrez, Edmundo Rodríguez, Félix Palacio, Aldo Rivano y Víctor Tesone.

Hoy, después de 45 años, la llama Rotaria sigue encendida y vigentes cada uno de sus principios y valores: todo gracias al trabajo de 31 socios que como amigos velan por cumplir a cabalidad el lema de Harris; inculcado en repetidas ocasiones durante el acto de celebración del aniversario por su actual presidente, Andrés Felipe Escalona Rendón.

ARTISTAS

VOLUNTARIOS SEA OF COLORS

Antonio Vonblon, Alain Manjarrez, Lorena Aldana, Juan Enrique Archbold, Hety Pérez, AnezFlorez, Heidy Taylor, Ethel Bent, Manolo Villareal, Johana Villareal, Carlos Franco, Cristina Gaviria, Salvador Castellote, Sonia Ruiz INSTITUCIONES Luz Elena David – Presidente JAL Natania 4ta Etapa, Hector Adolfo Mora, Pastrana – Comandante de Policía Nacional, Walter Villegas Contralmirante Cesyp, Mario Espinosa – Coronel Fuerza Aérea

También, una donación de materiales de carpintería a la escuela Junín de Providencia; el apoyo a la Parroquia María Estrella del Mar para la remodelación de la sede del Club de Jóvenes de San Luis; apoyo a la Caminata de la Mujer para prevenir el Cáncer de Seno y recaudar fondos para la Liga de Lucha Contra el Cancer. Se destacan igualmente, la donación a la Fundación Mauricio Alejandro Vélez, de un vehículo especializado para la movilidad de personas en condición de discapacidad. Y la más reciente apuesta de transformación social: el programa ‘Sea of Colors by Rotary’.

En el principio todo era oscuridad Estaba todo mal. Para el 2014 en San Andrés hubo más muertes violentas que en Córdoba, el departamento con más autodefensas del país. En el 2012 las muertes perinatales en el departamento superaron la sumatoria de todas las otras etnias minoritarias. Fue también el año en que nos quitaron el mar. Con el fallo, se fueron los azules y nos quedaron solo los rojos, los rojos sangre, los rojos dolor. En ese momento todo era oscuridad. Y entonces se hizo la luz. Y la luz como lo hace siempre, viajó en forma de idea, una idea que encontró nido en la mente mágica de María Matilde y Rafael, los entonces presidente y primera dama del Club Rotario. La luz se hizo color un mar de colores, Sea Of Colors, y como suele ocurrir con las ideas que se mueven a tal velocidad tenía todo en contra. ¿De dónde iba a llegar la pintura? ¿Y los voluntarios? ¿Cómo los alimentaríamos? ¿Las brochas? ¿Cómo? No queríamos otra cosa que un milagro. Y entonces, hicimos eso que viene haciendo Rotary en el mundo: Milagros. Esta vez también trajimos el agua al desierto un desierto donde vivía la negatividad como paisaje, terminamos una enfermedad: la desesperanza y por un suspiro acercamos la paz a la guerra, por lo menos un día cada tanto. Sea of colors no podría ser medido por el número de galones de pintura usados, nuestro balance incluye el número total de sonrisas por metro cuadrado, contamos con exactitud los nuevos amigos que hemos hecho, amigos improbables como ‘Cliff’ el vendedor de pollo jamaiquino y la hija de Alain Manjarrez, que compartieron su profundo amor por el color verde con el que ella e pintó la casa de él. Llevamos una estricta contabilidad de los suspiros que han despertado el pulpo de San Luis, o el ermitaño de Natania. Sabemos el puntaje del sancocho de Luz Marina no tiene rival. Pero Hay un indicador que no ha sido superado y es el número de veces que hemos recibido un “dios los bendiga, god bless you”… En un principio siempre hay oscuridad, pero por un par de días al año, Sea Of Colors devuelve la ilusión a los isleños de que podemos ser más que un pasado perfecto, es el momento en el que la amistad se hace servicio. En rotarios se nos instruye en la prueba cuádruple: ¿Es bueno?, ¿es verdad?, ¿es necesario?, ¿fortalecerá la amistad? Y nada hay más rotario que Sea of Colors… Es bueno, fue necesario para despertar de un letargo de desesperanza, fortalece la amistad de maneras que no se pueden ni siquiera imaginar, y hoy, gracias a todos ustedes, voluntarios, patrocinadores, rotarios grandes y chicos…. Hoy es verdad.


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¿Salvavidas a Seaflower?

El 10 de noviembre del año 2000 el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, fue declarado por la Unesco como Reserva Mundial de la Biosfera bajo el bello y singular nombre de ‘Seaflower’. Una sugestiva denominación, entre otras, con dos lecturas: la primera, evocadora, por su significado (en inglés): flor marina; y la segunda, histórica, por todo lo que encierra su etimología ancestral. Aquellos que conocían hace 17 años la trascendental importancia de dicha distinción, centraron sus anhelos y esperanzas en que a partir de dicha categoría, las islas – sobre todo San Andrés– entrarían en los albores de la nueva centuria por un camino de sostenibilidad diferente al modelo extractivista y depredador que se había impuesto desde la segunda mitad del siglo XX.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados desde la dirección de Coralina –en cabeza de June Marie Mow, primero, y Elizabeth Taylor Jay, después– con sus respectivos equipos de trabajo que alcanzaron en aquellos tiempos a desarrollar planes encaminados a garantizar la sostenibilidad del archipiélago, como en el caso de la Aguas Marinas Protegidas (AMP’s); los resultados, sobre todo en los últimos años, no fueron los esperados. Con la noticia conocida y divulgada ampliamente esta semana en el sentido de que el Ministerio del Ambiente expedirá un nuevo decreto para reglamentar de manera especial y con enfoque diferencial, un plan de ordenación y manejo integrado que facilite el llevar a cabo una gestión articulada en materia de manejo ambiental y desarrollo sostenible de la Reser-

va de Biosfera Seaflower; las esperanzas de su fortalecimiento se renuevan. En efecto, se prevé que con el llamado ‘Plan de Ordenación y Manejo Integrado de la Unidad Ambiental Costera’ (Pomiuac), el Archipiélago articulará los cinco instrumentos de planificación ambiental que actualmente existen en el territorio, agilizando la gestión, facilitando su manejo y direccionando la elaboración y adopción de planes de ordenamiento territorial, según lo señalado por el ministro de Ambiente, Luis Gilberto Murillo. Los planes que se integrarán en el decreto son el Plan de Manejo de la Reserva de Biosfera Seaflower; los planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (Pomca); los planes de Zonificación de los Manglares; el plan de

Journey cakes… Al madrugar camino al rosario de la aurora y sobre el horizonte te asomas con tu sublime brillo, oh sol Caribe de San Andrés. Días de ayuno, las hojas del naranjo destilan su té. Good morning mama Jos, let´s bow and pray. “Bendito sea este día y el Buen Dios que lo envía”, she used to say.

El pan de la jornada, el rico ‘Journey cake’, dádnoslo hoy Señor de las alturas que nos cuidas, alimenta nuestra alma hasta un nuevo amanecer. Dónde se han ido nuestros padres, nuestros abuelos ya no saben qué hacer. Los presentes hablan otro idioma, ¿alguien sabe qué significa journey cake? El diario del isleño año tras año va cambiando de papel, de la libertad a la agonía, journey tras journey se está quemando su cake.

‘I love San Andrés’ muchos pregonan, pero de boca para afuera, al parecer. Más bien se manifiestan los dichos populares: ‘Porque te quiero te aporreo’, ‘Quien bien te quiere te hará sufrir’ o la de Oscar Wilde, ‘Se mata siempre lo que se ama’. Y ¡Qué viva San Andrés! Dadnos Señor nuestro pan de cada día, alimenta nuestras almas para mejorar nuestras vidas; no dejes que el isleño raizal olvide, que nació bajo su brazo con un rico journey cake.

Manejo de Acuíferos y Aguas Subterráneas; y los planes de Manejo de Áreas Protegidas: (DNMI Área Marina Protegida de la Reserva de Biosfera Seaflower, el Parque Regional ‘Old Point’, el Parque Regional ‘Johnny Cay’ y el Parque Regional ‘The Peak’). Esta gran tarea quedará en cabeza de Coralina que recibiría todo el apoyo técnico y científico del Ideam, el Invemar y el Instituto Alexander von Humboldt, para garantizar su propósito. Al menos, eso se proclama en el anunciado decreto que aguardamos nazca con la fortaleza que brindan las herramientas legales y el compromiso político de lograrlo. Para que esta vez sí se asuma –en toda su dimensión– la grandeza de haber sido distinguidos por la Unesco como Reserva Mundial de Biosfera.


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Concesiones Se dice que van a concesionar Cayo Bolívar. Al parecer, sería algo similar a las concesiones de Parques Nacionales, por tratarse de áreas naturales, en este caso el mar azul, las playas blancas, las palmeras, el sol del Cayo. La situación es chocante; el Estado se declara dueño de algo de la comunidad, y resuelve concesionarlo a alguien que nada hizo para merecerlo. Las áreas naturales deben su existencia a la naturaleza, que las creó, y a las comunidades locales, que las conservaron. El Estado, impulsado por la sociedad, los científicos y los ambientalistas, tuvo el buen sentido de declarar protegidas, en especial como Parques nacionales, muchas de dichas áreas. El Cayo, como parte de la Reserva de Biosfera Seaflower y su sistema de Áreas Marinas Protegidas AMP, es un área protegida. Lo malo es que ese mismo Estado, responsable de las áreas protegidas, negocia con ellas; olvida que poco hizo para hacerlas posibles. Por eso hay algo básicamente indebido en la concesión áreas naturales, quizá a diferencia de concesionar carreteras y otras infraestructuras construidas, también cuestionables.

En últimas es un negocio de esos en los que se deja involucrar el Gobierno para transferir riqueza pública a manos privadas. Y es un negocio lucrativo. El Cayo, como los parques, tiene clientela asegurada. Los parques concesionados, PNN Tayrona, Gorgona, Nevados y Amacayacu, reciben miles de visitantes que hacen innecesaria la costosa publicidad. Para mejorar el negocio de las concesiones el estado hizo lo que nunca por sí mismo: cuadruplicó las tarifas. La infraestructura básica solo se mejoró en lo imprescindible y se mantuvo precariamente; la última vez que estuve en Gorgona y Tayrona alguna se caía a pedazos. El atractivo era el mismo: la maravillosa belleza y biodiversidad natural y cultural; solo que el receptor de los beneficios dejó de ser el Estado y pasó a serlo la Concesión privada. Además, las concesiones cambiaron la misión de las áreas protegidas y dificultaron su acceso popular, en detrimento de su función educativa y de su carácter de patrimonio nacional. El Sistema de Parques declinó su deber de administrar integralmente las áreas protegidas, con la precaria excusa de que el turismo no era su obligación. ¿Luego una parte importante de la función de los parques no es el ecoturismo educativo? No obstante, sigue sosteniendo, cuidando, vigilando las áreas Protegidas (e incluso

instruyendo a los turistas a su llegada), mientras los beneficiarios de las concesiones se dedican a cobrar por la entrada, por el disfrute de maravillas naturales en las que poco o nada tienen que invertir, y por servicios turísticos complementarios. Por eso, las concesiones me recuerdan un cuento que quizá ilustre mejor lo que quiero decir: Dos personas compran una vaca y deciden que cada uno se hará cargo de una parte de la misma. Así, uno se quedó con la parte delantera, y tenía que alimentar a la vaca, mientras el otro se quedó con la parte trasera, esto es que ordeñaba y vendía la leche y además recogía el estiércol para aprovecharlo. A que no adivinan quién es el Estado y quién la concesión. ¿Será este el caso de Cayo Bolívar? Me temo que sí. Además, cabe temer que tras Bolívar se concesionen todos los bienes isleños: Serrana, Johnny Cay y las playas, una tras otra, en San Andrés, Providencia y Santa Catalina, etc. ¿Quién quiere Sound Bay? ¿Quién da algo por Manzanillo? El modelo es peligrosísimo y hay que evitar entrar en él. Manejo integral del territorio Para ello son necesarias alternativas de manejo integral del territorio, un plan de desarrollo sostenible del turismo, en especial turismo de natura-

leza. Las bases de esa alternativa ya existen: la Reserva de Biosfera Seaflower y su sistema de Áreas Marinas Protegidas AMP´s. Una posibilidad es hacer como Bonaire, que declaró Parque Nacional Natural Marino a todo su mar adyacente. Bonaire, cuya boyante economía se basa en buceo en arrecifes no tan bellos como los nuestros, pero mejor cuidados, garantizó así su sostenibilidad económica, ambiental y social, para lo cual incluyó arreglos con los pescadores artesanales que aprovechan, pero conservan los arrecifes. Los buzos pagan por el derecho a bucear en el Parque, a lo que también se mostraron dispuestos aquí, según estudio que publicamos con la profesora Johannie James de la Universidad Nacional (Sede Caribe). En el Archipiélago debería pagarse no sólo por bucear, sino por el uso del mar para actividades turísticas o recreativas en general, desde el uso de las playas hasta el kitesurfing, velerismo, tours marinos, etc. Conservar los bienes y servicios ambientales tiene un costo, que es quizá lo que no se acaba de entender y por eso se acude a soluciones ya fracasadas, como las concesiones. La alternativa no es delegar en entidades ajenas las soluciones, sino asumir responsablemente todo lo que implica la gestión adecuada de un territorio.

Mitigando el Cambio Climático en el archipiélago La concentración atmosférica de dióxido de carbono (CO2), gas de efecto invernadero, ha alcanzado los niveles más altos de los últimos 800.000 años. Tales niveles de CO2 atmosférico son los causantes del Cambio Climático; para evitar que la temperatura de la Tierra siga aumentando en los próximos años, los niveles de emisiones de CO2 deben ser reducidos en un 85% y la protección de ecosistemas que acumulen y secuestren CO2 debe ser una prioridad. Aunque escuchamos bastante seguido el término Cambio Climático, pocos realmente entienden qué es y cuáles son sus verdaderas implicaciones. El antes conocido como ‘Calentamiento Global’ es un cambio en la distribución

STAFF

DIRECTOR Eduardo Lunazzi EDICIÓN Billy Lunazzi Celis

de los patrones climáticos, lo cual puede generar cambios en las temperaturas promedio, así como eventos climáticos más extremos (temperaturas más altas y bajas y estaciones más marcadas). Diferentes factores modelan el clima, sin embargo, su principal causante es el aumento en las concentraciones de gases efecto invernadero, en especial CO2 consecuencia de las actividades humanas. Los gases efecto invernadero son algunos de los gases que componen la atmósfera (64.3% dióxido de carbono, 17% Metano, 18.7% otros gases), y son los encargados de evitar que el calor que entra a la Tierra por la radiación solar se disipe; sin estos gases la temperatura de la tierra sería alrededor de -18 ̊ C. El problema al que nos enfrentamos consiste en que la concentración de estos gases ha aumentado más del 42% en las últimas décadas, causando un aumento en la PERIODISTAS

Ethel Bent Castro Billy Lunazzi Celis Guillermo Dickens Yuri Taylor Julienne

temperatura a nivel global. Los efectos del aumento de la temperatura ya se están evidenciando, y se estima que, si la emisión de estos gases continúa a este ritmo, la temperatura de la tierra aumentaría a tal punto que se verían afectadas las especies, los ecosistemas, la biodiversidad y la vida humana. Los ecosistemas marinos y costeros saludables juegan un papel importante en la mitigación del Cambio Climático. Los manglares, marismas y pastos marinos absorben de la atmósfera grandes cantidades de CO2 y lo almacena lo largo de cientos de años, disminuyendo por lo tanto los efectos del calentamiento global; este tipo de CO2 acumulado en los ecosistemas marinos es conocido como Carbono Azul. Este elemento –que es capturado por organismos costeros y marinos, y almacenado en los ecosistemas costeros– tiene dos roles im-

FOTOGRAFÍA Richard García Edward Lunazzi Celis FOTOGRAFÍA DE PORTADA Edgar Barragán

portantes: el primero, el secuestro de carbono, el cual corresponde al proceso de capturar el CO2 de la atmósfera; y el segundo, el almacenamiento de carbono, el cual corresponde al confinamiento a largo plazo de carbono en materiales vegetales y su sedimento. Los estudios muestran que los ecosistemas marinos anualmente secuestran carbono a una tasa diez veces más alta que la de los bosques tropicales maduros, y, almacenan de tres a cinco veces más carbono que los bosques tropicales. La diferencia se debe en gran medida a que la mayoría del carbono azul costero es acopiado en el suelo, no en los materiales vegetales superficiales como ocurre en los bosques. Conservar ecosistemas que son sumideros de CO2 es por lo tanto una de las prioridades en la mitigación del Cambio Climático a nivel mundial.

TRADUCCIÓN Jinexza Quejada Escalona DIAGRAMACIÓN Richard García DISEÑO EDITORIAL Jesse Lunazzi Celis

Casa Editorial Welcome


El isleño 114  

Versión digital del periódico impreso de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, EL ISLEÑO.

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