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Rapport d’activité 2025

Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) 4, place de la République 93400 Saint-Ouen-sur-Seine tel +33 (0) 1 40 64 49 00 contact@efus.eu

Sommaire 1. Thématiques de travail .................................................................................................................5 Audits et méthodologie........................................................................................................................... 5 > Projet IcARUS : création du Studio d’innovation et de Corporate Network by Efus.................................. 5

Gestion de crise ......................................................................................................................................... 5 SPARROW (Solid preparedness and resilience for robust operations during disaster wilderness) ...... 5 DARE (Deployment & Engagement of Resources and Citizens for European Emergency Response) ... 7

Innovation & technologies..................................................................................................................... 9 TRANSCEND (méthodes transdisciplinaires d’évaluation et de création d’impact sociétal par les technologies de recherche en sécurité) ............................................................................................................................ 9

Criminalité organisée ........................................................................................................................... 12 Drogues ..................................................................................................................................................... 14 Initiative Coalition of the willing : les villes et régions européennes contre les violences liées aux drogues et aux trafics ............................................................................................................................................................. 14 CAPABLE (Cooperation and Partnership for Building Local Expertise on Drug-related Challenges) 15

Polarisation & radicalisation............................................................................................................. 17 OSPREY (Online Safety and Security for Protection of Public-Facing Professionals and Democratic Resilience)................................................................................................................................................................................... 17 PARTESS-COM (Participatory approaches to protecting places of worship, schools, and community centres) ........................................................................................................................................................................................ 18

Police & Justice ....................................................................................................................................... 20 KOBAN (identifying future capabilities for community policing) ...................................................................... 20 Réseau EU-POLNET ................................................................................................................................................................ 22

Métiers de la sécurité ........................................................................................................................... 23 SafeSkills (Increasing Regional Availability of Skilled Labour in Safety and Security Sectors)............. 23

Espaces publics....................................................................................................................................... 25 PACTESUR2 (Protect Allied Cities against TErrorism in Securing Urban aReas 2) .................................... 25

Santé mentale ......................................................................................................................................... 27 Respect to Protect .................................................................................................................................................................... 27

Appels à projets européens ................................................................................................................ 30

2. Le réseau ......................................................................................................................................... 31 3. L’écosystème de l’Efus ................................................................................................................. 31 > Union européenne & International .............................................................................................................................. 32 > Partenariats ............................................................................................................................................................................ 35

4. Développement ............................................................................................................................. 36 Studio d’innovation pour la sécurité urbaine et Corporate Network by Efus ............................................... 36

5. Conférence et Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes .................................................. 37 6. Gouvernance et structure .......................................................................................................... 38 > Communication ..................................................................................................................................................................... 38

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> Siège et équipe....................................................................................................................................................................... 40 > Technologies de l’information et gestion des données........................................................................................ 41

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Avant-propos par Elizabeth Johnson, déléguée générale de l’Efus L’année 2025 a été riche en événements mondiaux, qui pour beaucoup nous ont mis devant de nouveaux défis. Pour les membres de l’Efus et notre réseau, elle a aussi été une année de travail intense et fructueux. Comme chaque année, nous avons exploré une large gamme de domaines de sécurité urbaine : trafic de drogues, criminalité organisée, police de proximité, technologies, santé mentale, protection des espaces publics pour n’en citer que quelques-uns. Plus que jamais, les discussions et le partage de pratiques inspirantes entre villes et régions de toute taille et affiliation politique renforcent notre cohésion et notre projet démocratique européens. Dans nos échanges quotidiens et au travers d’une douzaine de projets financés par l’UE, nous avons collaboré avec plus de 130 partenaires de tous horizons : collectivités territoriales, universités, associations et organisations non gouvernementales, entreprises privées. Tous ceux qui participent à ce réseau ont un engagement commun : construire des villes paisibles où la sécurité est un bien démocratique, partagé et universel, contrairement aux discours de certains mouvements politiques pour lesquels la répression est la seule solution. Parmi tous les domaines sur lesquels nous avons travaillé cette année, deux se démarquent et reflètent l’évolution de nos sociétés : ● La consommation et le trafic de drogues gagnent du terrain Ils s’étendent au-delà des grandes villes vers de plus petites villes et des quartiers jusque-là intouchés. Ce phénomène affecte tous les aspects de la vie locale. Pour y répondre, nous avons établi au sein de l’Efus la Coalition of the willing - contre les violences liées aux drogues et aux trafics. Cette coalition de villes et d’acteurs de terrain européens cherche, au travers de l’action collective, à développer des outils concrets pour mieux prévenir et contrer les violences liées aux drogues à l’échelle locale. Avec une approche proactive et pragmatique, la Coalition va renforcer, partager et promouvoir des initiatives prometteuses et mener des actions de plaidoyer pour que les politiques publiques (locales, nationales, européennes, internationales) soient plus ambitieuses. ● Protéger le bien-être des élus et des professionnels Les professionnels en contact avec le public et les élus subissent des pressions

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sans précédent. Notre objectif est de les soutenir sur deux fronts : les protéger contre les violences en ligne, qui exacerbent les menaces réelles existant dans le monde physique, et répondre au défi de la santé mentale. L’Efus a rejoint de nouveaux consortiums européens qui travaillent à développer des conseils et des outils concrets pour que ces personnes soient plus et mieux protégées. En effet, ces professionnels et ces élus peuvent non seulement être amenés au quotidien à gérer des citoyens en situation de crise mentale, mais aussi voir leur propre santé mentale affectée par le stress professionnel qu’ils subissent. Soutenir les femmes et les hommes qui donnent leur temps et leur énergie pour la sécurité urbaine est une mission centrale de l’Efus. Leur engagement au quotidien est essentiel pour nos démocraties car ils démontrent que la sécurité peut être préservée par la cohésion sociale, des communautés fortes et un esprit de collaboration. Nous exprimons notre profonde gratitude à tous nos membres, à nos partenaires et aux acteurs de terrain à travers l’Europe pour leur dévouement sans faille et leur travail vital.

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1. Thématiques de travail Audits et méthodologie > Projet IcARUS : création du Studio d’innovation et de Corporate Network by Efus Le Studio d’innovation et Corporate Network by Efus sont les deux volets d’une initiative portée par l’Efus dans le prolongement du projet IcARUS que l’Efus a mené de 2020 à 2024. Cette initiative a été sélectionnée par le programme Booster de la Commission européenne, qui offre un soutien stratégique gratuit aux porteurs de projets financés par l’UE pour renforcer leur impact, leur diffusion et leur exploitation. Ainsi, dans le cadre de ses activités post-projet IcARUS, l’Efus bénéficie depuis janvier 2025 du soutien des experts Booster pour mieux affiner les services proposés par le Studio de l’Innovation, qui a été lancé officiellement en septembre 2025. > Plus d’information plus bas, dans le chapitre 4. Développement

Gestion de crise > Projets européens

SPARROW (Solid preparedness and resilience for robust operations during disaster wilderness) L’Efus est partenaire de ce projet porté par le Centre d’Excellence en Recherche et d’Innovation KIOS de l’Université de Chypre. > Objectif Le projet SPARROW cherche à renforcer la résilience de la société, à améliorer et la gestion de crise et à renforcer la capacité d’action des services d’urgence en cas de grave panne digitale. > Activités Les partenaires travaillent sur trois axes : ● construire une plateforme intégrée pour associer les acteurs pertinents et donner aux citoyens, aux autorités locales et aux premiers intervenants les moyens de co-concevoir des solutions efficaces ;

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● contribuer aux normes européennes et promouvoir les lignes directrices du Comité européen de normalisation (CEN) pour la gestion de crise ; ● renforcer la coopération entre les institutions locales, nationales et européennes pour qu’elles répondent aux crises de façon coordonnée. > Le rôle de l’Efus L’Efus est chargé de recenser des pratiques inspirantes au sein de son réseau de villes et d’identifier les vulnérabilités des infrastructures critiques en cas de panne digitale dans les villes. > Partenaires Outre l’Efus et KIOS, le projet réunit 13 partenaires : Exus Software ; Catalink Limited ; Plan4all Zs ; l’entreprise grecque de haute technologie Space Hellas Sa ; Roadtwin S.R.O. ; E Trikala Ae ; Sitmp ; Reaction Youth For The Prevention Ltd ; Pravo Internet Foundation ; Joafg ; Probotek Ltd ; Gadsdon Steven Mark ; Resilience Guard Gmbh. > Coordination pour l’Efus Asma Kaouech et Bamba Niang > Durée Septembre 2024 - août 2027 > Budget 3 808 562,50 € (255 562,50 € part Efus) - financé à 100% par la Commission européenne Activités SPARROW 2025 ● SPARROW représenté au séminaire Projects to Policy de la Commission européenne L’Efus a présenté le projet SPARROW à un séminaire organisé à Bruxelles par la Direction générale Affaires intérieures (DG HOME) et la European Research Executive Agency (REA) de la Commission européenne, intitulé Projects to Policy, les 4 et 5 juin. Cette rencontre avait pour objectif de mieux intégrer les priorités politiques de la Commission européenne dans les projets qu’elle finance. ● Finalisation de la méthodologie L’Efus a coordonné la finalisation d’un document méthodologique portant sur

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l’analyse des vulnérabilités des infrastructures critiques et des menaces qui peuvent les affecter. Le document comprend une typologie des risques et des pratiques existantes en matière de résilience et de communication d’urgence. ● Réunion de coordination en novembre 2025 Une réunion de coordination a été organisée les 26 et 27 novembre à Vienne (Autriche) chez le partenaire Johanniter (JOAFG). Un exercice de simulation multi-aléas a notamment été organisé afin de tester les outils SPARROW dans un scénario combinant inondation majeure, panne électrique et cyberattaque. Cet exercice a mis en évidence les défis de coordination entre acteurs et a renforcé la pertinence du projet pour appuyer les décideurs publics dans la gestion de crises complexes impliquant des défaillances numériques. > Plus d’informations sur la page Sparrow de notre site

DARE (Deployment & Engagement of Resources and Citizens for European Emergency Response) L’Efus est partenaire de ce projet coordonné par Fraunhofer INT (Allemagne). > Objectif Le projet DARE vise à renforcer la préparation, la réponse et la résilience face aux crises en s’appuyant sur la coopération entre les autorités locales, les services d’urgence, les volontaires et les citoyens. Le projet s’attache à améliorer la coordination multipartite, à développer des outils numériques partagés et à favoriser une culture européenne commune de gestion de crise. > Activités Les partenaires travaillent à : ● identifier les besoins et bonnes pratiques locales en matière de gestion de crise ● développer et tester des outils favorisant la mobilisation des volontaires et la participation citoyenne ● proposer des recommandations pour renforcer la coordination et la résilience des territoires face aux catastrophes naturelles et technologiques. > Le rôle de l’Efus L’Efus apporte la perspective des villes européennes et veille à ce que les solutions développées répondent aux besoins du terrain. Il contribuera à la cartographie des pratiques locales, à la mise en réseau des collectivités et à la

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validation des outils dans des contextes urbains concrets grâce à des exercices pratiques sur le terrain. > Partenaires Fraunhofer FKIE (Allemagne), Pau Costa Foundation (Espagne), Trilateral Research Ltd (Irlande/Royaume-Uni), VOST Europe (Portugal), Valabre (France), Estonian Academy of Security Sciences – ESAF (Estonie), Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe – BBK (Allemagne), Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes – vfdb (Allemagne), Formont – Regione Piemonte/Agenzia Piemonte Lavoro (Italie), End User Consortium – Civil Protection Authority (Espagne), Carr Communications Ltd (Irlande), Public Safety Communication Europe Forum – PSCE (Belgique), University of Split – Faculty of Electrical Engineering, Mechanical Engineering and Naval Architecture (Croatie) > Coordination pour l’Efus Bamba Niang > Durée Octobre 2025 - septembre 2028 > Budget 3 635 970,63 € (218 375 € part Efus) - financé à 100% par la Commission européenne Activités DARE 2025 ● Réunion de lancement du projet en octobre L’Efus et les 13 autres partenaires européens du projet se sont retrouvés pour la réunion de lancement du projet les 28-29 octobre à Berlin (Allemagne). L’objectif était de définir les priorités de mise en œuvre et la participation des villes pilotes.

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Innovation & technologies > Projets européens TRANSCEND (méthodes transdisciplinaires d’évaluation et de création d’impact sociétal par les technologies de recherche en sécurité) L’Efus était partenaire de ce projet mené par Trilateral Research Institute Ireland qui s’est achevé en septembre 2025. > Objectifs Ce projet cherchait à améliorer la participation de la société civile en matière de technologies de sécurité et à évaluer ses besoins. Les technologies de sécurité sont de plus en plus présentes dans nos vies et les citoyens en sont conscients, mais ils sont en fait peu impliqués. Cet écart entre le développement et la société civile peut générer de la méfiance mais aussi freiner le développement de technologies qui répondent réellement aux besoins des citoyens et prennent en compte la diversité de leurs expériences. > Rôle de l’Efus L’Efus était chargé d’associer des villes membres de son réseau au projet et de communiquer sur ses résultats. Ainsi, il organisera un exercice pilote avec une ville membre sur la thématique ‘criminalité organisée et terrorisme’. De façon plus générale et ce tout au long du projet, l’Efus a informé les partenaires recherche du projet sur les besoins de ses collectivités membres. > Partenaires Outre l’Efus et Trilateral Research, le projet réunissait sept partenaires : Organisation néerlandaise pour la recherche scientifique appliquée TNO ; Institut de recherche appliquée Fraunhofer (Allemagne) ; Organisation européenne de la sécurité (EOS) ; Croix Rouge autrichienne (Österreichisches Rotes Kreuz) ; Institut pour la Recherche sur la Paix d’Oslo (Institutt for Fredsforskning, Norvège) ; Fondation Moje Panstwo (Pologne). > Coordination pour l’Efus Bamba Niang et Anne Boisseau > Durée Octobre 2022 – septembre 2025 (36 mois)

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> Budget 1 751 315 € (219 125 € part Efus) - financé à 100% par la Commission européenne

Activités TRANSCEND 2025 •

Quatre webconférences Dans l’objectif de disséminer les résultats du projet, l’Efus et les partenaires ont organisé quatre webconférences en 2025 sur les thèmes suivants : - la cybersécurité - la lutte contre la criminalité et le terrorisme et le projet pilote mené par l’Efus conjointement avec la ville de Malines (Belgique) - la gestion des frontières liée à la gestion des catastrophes - la résilience des sociétés aux catastrophes > Les vidéos de ces webconférences sont disponibles ici

● Atelier à Marseille avec la Région Sud Représenté par Anne Boisseau, chargée de mission, l’Efus et les partenaires du projet ont participé à un atelier de travail à Marseille (France) le 12 juin, organisé en collaboration avec la Région Sud. Cette rencontre a permis de : - présenter la boîte à outils des méthodes d’engagement avec les citoyens développée dans le projet, ainsi que les activités et les résultats du projet ; - échanger autour de l’importance d’associer les citoyens au développement des technologies de sécurité et sur les méthodes permettant de le faire ; - découvrir les outils technologiques disponibles dans la Région Sud pour répondre au défi spécifique des violences sexistes et sexuelles et utiliser la boîte à outils TRANSCEND pour les analyser ensemble. ● Événement final à Bruxelles en septembre Les partenaires du projet, dont l’Efus, se sont retrouvés à Bruxelles le 10 septembre pour l’événement final qui concluait trois années de travail. L’Efus a présenté le projet pilote qu’il a mené avec la ville de Malines (Belgique) où des jeunes habitants ont pu participer à la définition des politiques locales de prévention de la criminalité et du terrorisme grâce aux outils de participation développés dans le cadre du projet. L’Efus a également animé une table ronde à laquelle participaient la police de Molenbeek, l’institut de recherche néerlandais DISSS et les partenaires du projet sur l’engagement des jeunes

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dans les politiques locales de sécurité. L’un des points forts de la journée a été la présentation de la boîte à outils TRANSCEND, l’un des principaux résultats du projet.

Projet AI for Cities Ce projet de deux ans (2025-2026) vise à former 175 responsables et élus de villes européennes issues de six pays (Allemagne, Belgique, Espagne, France, Italie et PaysBas) aux compétences essentielles en intelligence artificielle appliquée à la sécurité urbaine et à l’innovation dans la gouvernance des villes européennes. Ce projet est financé par le Center for Public Impact (CPI) avec le soutien du Google.org AI Opportunity Fund. Le programme de formation comprend quatre sessions en ligne et une en présentiel, toutes dispensées dans la langue nationale de chaque pays. À l’issue de la formation, les participants recevront une certification attestant de leurs nouvelles compétences en IA. Sur les deux ans du projet, sept cohortes de formation sont organisées : 2025 : deux sessions pour les collectivités françaises (mars-avril, octobre-novembre) et une session pour les collectivités espagnoles (mai-juin). 2026 : sessions de formation pour les collectivités des autres pays (Italie, Pays-Bas, Allemagne et Belgique). Décembre 2026 : conférence finale en ligne pour clôturer le projet. Ce programme s’adresse principalement aux professionnels des services de sécurité et de prévention — tels que la police municipale, la sécurité civile et la prévention des risques — mais également aux élus locaux et régionaux. La diversité des participants (genre, territoire, fonction…) est prise en compte. Entièrement financé, il ne comporte aucun coût pour les participants. > Coordination pour l’Efus Asma Kaouech (avec le soutien de l’ensemble des chargés de mission) Activités AI for Cities 2025 ● Formations en France et en Espagne En 2025, les formations du programme AI for Cities ont été données à des collectivités françaises (deux sessions, une au printemps et une à l’automne) et espagnoles (mai-juin). Le programme se poursuivra en 2026 en Allemagne, Belgique, Italie et Pays-Bas. Au total, 75 personnes ont suivi cette formation en 2025, et une centaine le fera en 2026.

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● Webconférence sur l’IA pour des villes plus sûres En décembre, l’Efus a organisé une webconférence sur l’IA pour des villes plus sûres qui a réuni une soixantaine de participants. Au programme : une présentation de la Loi européenne sur l’intelligence artificielle par une responsable du European AI Office de la Commission européenne, et des témoignages de représentants de collectivités ayant déjà suivi la formation, telles Barcelone et Amsterdam. La session s’est conclue par une réflexion prospective portant sur les besoins, les recommandations et les prochaines étapes. > Plus d’information sur la page AI for Cities de notre site

Groupe de travail Sécurité & Innovation Établi en 2018, le groupe de travail Sécurité & Innovation a pour objectif d’échanger des réflexions et des pratiques sur les stratégies innovantes en matière de sécurité urbaine, tant du point de vue technologique que social.

Criminalité organisée Groupe de travail sur les racines et les impacts locaux de la criminalité organisée L’Efus anime un groupe de travail présidé par les villes d’Amsterdam et de Rotterdam (Pays-Bas). Ses objectifs sont d’adapter les politiques locales de prévention aux caractéristiques de la criminalité organisée, notamment le fait qu’elle est transnationale, de répondre à l’échelle locale à l’impact du blanchiment et des flux illicites d’argent sur la sécurité et l’ordre public, de développer des outils d’évaluation adaptés, de favoriser le transfert de bonnes pratiques entre villes, de travailler sur l’impact de la criminalité organisé sur les ports européens et sur la société, et enfin de renforcer la prévention du trafic des êtres humains. Les travaux de ce groupe contribuent aux échanges menés dans le cadre de la Coalition of the Willing qui réunit des villes européennes engagées dans la prévention et la lutte contre les violences liées aux drogues et aux trafics (voir cidessous).

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Activités 2025 sur la thématique criminalité organisée ● Échanges entre les villes et ports du Havre et de Rotterdam L’Efus a organisé un échange entre des responsables des ports et des villes du Havre (France) et de Rotterdam (Pays-Bas) autour de leurs dispositifs de lutte contre le trafic de drogues et de prévention, notamment auprès des jeunes. Ainsi, une visite de terrain a eu lieu au port de Rotterdam les 11-12 février accueillie par la mairesse de Rotterdam, Carola Schouten. Auparavant, une délégation de Rotterdam s’était rendue au Havre. Plus grand port d’Europe, Rotterdam est l’un des principaux points d’entrée de la drogue en Europe (cocaïne notamment), ce qui a des conséquences sur la cohésion sociale et la sécurité de la ville de Rotterdam. Cette dernière a adopté une stratégie globale fondée sur la prévention et des contrôles renforcés. ● Réunion avec la Global Initiative Against Transnational Crime Représenté par Carla Napolano, déléguée générale adjointe, l’Efus a participé à une réunion d’experts français de la Global Initiative Against Transnational Crime (GI-TOC), le 7 avril à Paris. GI-TOC est un réseau de plus de 600 experts mondiaux et régionaux qui travaillent à développer des stratégies et des réponses innovantes face à la criminalité organisée. La réunion avait pour objectif d’identifier et de créer des synergies entre les différents réseaux et organisations qui travaillent dans ce domaine. ● Webinaire sur le recrutement des jeunes par la criminalité organisée L’Efus a co-organisé avec le réseau Peace in Our Cities (PiOC) un webinaire sur le recrutement des jeunes par la criminalité organisée et les marchés illicites, le 16 octobre (en ligne). Les participants ont pu échanger autour des expériences des villes de Bogota (Colombie), Edmonton (Canada), Lille (France) et Tilburg (Pays-Bas). ● L’Efus au comité consultatif d’un projet de l’EUCPN sur l’approche administrative L’Efus fait partie du comité consultatif d’un projet porté par le réseau européen de lutte contre la criminalité (European Union Crime Prevention Network, EUCPN) visant à soutenir les professionnels de la prévention par une approche fondée sur les preuves et l’approche administrative de lutte contre la criminalité organisée. Le projet développe trois boîtes à outils : l’une axée sur la prévention du recrutement au sein du crime organisé, une autre sur l’approche

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administrative (qui vise à empêcher les groupes criminels organisés d’infiltrer les administrations publiques), et une troisième sur la conception d’interventions fondées sur des preuves. Les membres de ce comité ont pour rôle de partager leurs expériences et de créer des synergies avec les activités de leur propre réseau. Le 14 octobre 2025 à Bruxelles, l’Efus a participé à la première réunion du groupe consultatif (Advisory Group) organisée avec le secrétariat de l’EUCPN, en présence de Karin Wilschut de la Ville d’Amsterdam, Sheila Adjiembaks, criminologue, Monica Usai de l’association Libera, Francesco Calderoni, criminologue, ainsi que Karin Svanberg du centre de prévention de la criminalité BRÅ, Suède, afin de contribuer à la production du contenu des trois toolkits.

Drogues Initiative Coalition of the willing : les villes et régions européennes contre les violences liées aux drogues et aux trafics Face aux violences liées aux usages et aux trafics de drogues, il est indispensable de développer des réponses globales et d’investir dans la prévention, c’est-à-dire accompagner les individus et les groupes, éduquer sur les conduites à risques et protéger les commerces et les villes contre l’emprise de la criminalité organisée. Sur ce volet préventif, les collectivités ont un rôle clé à jouer en complément de l’action répressive nationale et internationale. Nombre de villes et régions européennes développent déjà des stratégies locales globales, innovantes et efficaces de prévention et de lutte. Ces initiatives prouvent le potentiel des solutions locales pour relever les défis posés par les drogues et les trafics. > Objectifs La Coalition of the willing animée par l’Efus réunit des collectivités européennes engagées dans la prévention de ces violences et défend auprès des gouvernements nationaux et des instances européennes la nécessité de soutenir la prévention locale sur le plan politique et financier. La coalition vise notamment à identifier et élaborer au travers de l’action collective des outils pour renforcer la prévention et la lutte contre les violences liées aux drogues. > Plus d’informations sur la page Coalition of the willing de notre site

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> Lire la résolution du Comité exécutif de l’Efus (décembre 2024) Activités Coalition of the willing 2025 ● Lancement et promotion de la Coalition Pendant l’année 2025, l’Efus a informé son réseau et réuni des collectivités membres et des partenaires autour de la Coalition of the Willing, partagé les pratiques inspirantes des villes et fédéré les parties prenantes concernées. Une première étape dans les efforts de communication autour de la Coalition a été la création d’une page dédiée sur notre site web. > Projet en cours CAPABLE (Cooperation and Partnership for Building Local Expertise on Drug-related Challenges) L’Efus a conçu et pilote ce nouveau projet financé dans le cadre du programme Erasmus de la Commission européenne, qui a démarré en décembre 2025. > Objectifs Le projet a pour objectif de renforcer les capacités des acteurs locaux, policiers municipaux, services de prévention des villes et travailleurs sociaux et de jeunesse, face aux enjeux liés à l’usage et au trafic de drogues chez les jeunes. Avec une approche intégrée combinant santé publique, prévention et sécurité, CAPABLE vise à doter ces professionnels de connaissances actualisées, de compétences pratiques et d’outils transférables afin de développer des stratégies de prévention, d’intervention et de réduction des risques adaptées aux contextes locaux. > Activités Les activités principales incluent la co-création d’un programme de formation modulable, l’organisation de sessions pilotes dans quatre pays européens selon l’approche « former les formateurs », la production de matériels pédagogiques multilingues (guides, podcasts, vidéos), ainsi que des actions de communication, diffusion et plaidoyer pour assurer la durabilité et la transférabilité des résultats. > Partenaires Le projet est coordonné par l’Efus, en partenariat avec la Global Initiative Against Transnational Organised Crime (GI-TOC), le réseau européen Correlation – European Harm Reduction Network (C-EHRN), et l’Université de Gand (Belgique).

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> Partenaires associés Les villes associées au projet sont Cali (Colombie), Gand (Belgique), Lisbonne (Portugal) et Rotterdam (Pays-Bas). Ces partenaires partageront leurs pratiques prometteuses et participeront aux activités de co-création et d’évaluation des outils développés. > Coordination pour l’Efus Anne Boisseau et Pilar De La Torre > Durée Décembre 2025–décembre 2027 (24 mois) > Budget 400 000€ - financés à 100% par la Commission européenne Activités CAPABLE 2025 ● Réunion de lancement du projet Le 16 décembre, l’Efus et les partenaires se sont réunis (en ligne) pour démarrer le projet. Cette première session de travail a été consacrée à la définition des messages clés et de l’identité visuelle de CAPABLE. > Plus d’informations sur la page CAPABLE de notre site Autres activités 2025 sur la thématique drogues Ce domaine de travail, qui est lié à celui de la criminalité organisée, demeure une priorité pour de nombreuses villes membres de l’Efus. C’est un domaine sur lequel l’Efus travaille en permanence. •

L’Efus aux états généraux bordelais de prévention des usages et trafics chez les jeunes Elizabeth Johnston, Déléguée générale de l'Efus, a participé aux états généraux bordelais de prévention des usages et trafics de drogues chez les jeunes organisés en juin par la mairie de Bordeaux (ville présidente du Forum Français pour la Sécurité Urbaine). L'objectif était de construire avec les différents acteurs présents des réponses aux usages et trafics de drogues chez les jeunes grâce à une approche croisée entre prévention, santé, justice, éducation et ordre public.

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L’Efus au comité consultatif d’un projet de formation mené par l’Agence européenne des drogues EUDA Représenté par Carla Napolano, déléguée générale adjointe, l’Efus est membre du comité consultatif d’un projet qui vise à renforcer la plateforme d’apprentissage en ligne de l’European Union Drugs Agency (EUDA) et le European Prevention Curriculum (EUPC) autour de quatre thèmes : gestion de projet, communication, accompagnement pédagogique et développement technique. Les deux premières réunions de ce comité consultatif ont porté sur la motivation dans l’apprentissage, l’équilibre entre cours dirigés et autoformation, la valorisation par des micro-certifications, l’adaptation culturelle des contenus, la dynamisation des communautés en ligne, et l’usage d’un langage inclusif et respectueux.

Polarisation & radicalisation > Projets européens OSPREY (Online Safety and Security for Protection of Public-Facing Professionals and Democratic Resilience) Ce projet porté par l’Université Hallam de Sheffield (Royaume-Uni) a démarré le 1er décembre 2025. > Objectifs Ce projet vise à mieux comprendre les menaces qui pèsent sur les professionnels et les organisations travaillant dans le domaine de la sécurité qui sont en contact avec le public dans l’espace digital (professionnels de la sécurité, journalistes, élus…) et à mieux les protéger. > Activités Les partenaires OSPREY construiront une base de connaissances sur les risques encourus par ces organisations et ces professionnels et sur les modus operandi et motivations des agresseurs. En outre, ils construiront des outils IA, des mécanismes et des solutions pour améliorer leur sécurité dans l’espace digital. Enfin, ils développeront des boîtes à outils et des formations pour améliorer les connaissances sur ces professionnels et organisations, notamment auprès des législateurs, et sensibiliser le public.

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> Partenaires Lead : Centre of Excellence in Terrorism, Resilience, Intelligence and Organised Crime Research (Université Hallam, Sheffield, Royaume-Uni) Partenaires outre l’Efus : Centre for Research and Technology-Hellas (GR), Cybercrime Research Institute (DE), Erasmus University Rotterdam (NL), Ministry of the Interior of Finland, Ministère de l’Intérieur et des Outre-Mer (FR), Global Cyber Alliance, UK Home Office (GB), Institute of Communication & Computer Systems (GR), Câmara Municipal de Lisboa (PT), Malta Police Force (MT), McMaster University (CA), Police Scotland (GB), Vicomtech (ES), Victim Support Europe, CyberPeace Institute (CH). > Coordination pour l’Efus Asma Kaouech et Moumtaez Ben Mabrouk > Durée Décembre 2025 – novembre 2028 > Budget 3 M€ € - financé à 100% par la Commission européenne (174,750.00 € part Efus) > Plus d’informations sur la page OSPREY de notre site

PARTESS-COM (Participatory approaches to protecting places of worship, schools, and community centres) L’Efus est partenaire de ce nouveau projet mené par l’Institut autrichien des affaires internationales, qui a été lancé en avril 2025. > Objectif Ce projet vise à protéger, par le biais d’une approche participative, les lieux de culte et les écoles et communautés religieuses en Europe contre les menaces liées à la haine, à l’extrémisme et à la désinformation. Il combine une systématisation et une évaluation des pratiques de protection existantes, un système de surveillance des menaces, des campagnes de sensibilisation et un renforcement des capacités des acteurs clés. Il met à disposition une plateforme numérique multilingue et une application mobile pour favoriser l'échange de connaissances à long terme et l'accès aux ressources. Ce faisant, PARTESS-COM renforce la coordination entre les

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autorités publiques et les communautés religieuses et contribue à une approche globale de la protection des espaces publics. > Rôle de l’Efus L’Efus organisera des consultations, principalement en France, avec des représentants de communautés religieuses, des collectivités, des responsables d’écoles et des forces de police à l’échelle locale et régionale ainsi que des formations sur la vulnérabilité des espaces publics, la prévention de la criminalité et la communication de crise. > Partenaires Outre l'Institut autrichien des affaires internationales et l’Efus, le projet réunit 17 partenaires de 12 pays européens : SCENOR (SCientia ENim ORbis terrarum) (Autriche), LLInformatics (Pologne), The Center for Security Studies (KEMEA) (Grèce), Association des Militants du Savoir (MDS) (France), European Foundation for South Asian Studies (EFSAS) (Pays-Bas), University of Lodz (Pologne), Nodibinajums Latvijas evangeliski luteriskas Baznicas Diakonijas centrs (DLV) (Lettonie), European Strategies Consulting (ESC) (Roumanie), Murcia Police (Espagne), Università Cattolica del Sacro Cuore (UCSC) (Italie), Eastern European Forum for Dialogue (BRIDGES) (Bulgarie), Vicariate General of the Archdiocese of Vienna (Erzdiözese Wien) (Autriche), Dublin City Interfaith Forum (DCIF) (Irlande), Jüdisches Zentrum Synagoge Fraenkelufer (JZSF) (Allemagne), Euro-Arab Foundation for Higher Studies (FUNDEA) (Espagne), Enhancing Faith Institutions (EFI) (Irlande), Violence Prevention Network (VPN) (Allemagne). > Coordination pour l’Efus Anne Boisseau et Moumtaez Ben Mabrouk > Durée Mars 2025 - mars 2027 (24 mois) > Budget 2 242 195,5€ (157 867,80€ part Efus) - financé à 90% par la Commission européenne. > Plus d’informations sur la page PARTESS-COM de notre site

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Activités PARTESS-COM 2025 ● Table ronde avec des parties prenantes françaises L’Efus a organisé le 9 juillet une table ronde en ligne adressée principalement à un public français avec des représentants de communautés religieuses et de collectivités françaises pour échanger des pratiques de sécurité dans les lieux de culte, partager les besoins et les expériences et contribuer à l’élaboration de solutions de prévention des crimes de haine efficaces et respectueuses des convictions religieuses. Autres activités polarisation & radicalisation 2025 ● Knowledge Hub sur la prévention de la radicalisation de l’UE Efus a été invité par le Knowledge Hub à participer à un atelier de travail les 5 et 6 mars à Malaga (Espagne) sur l’importance pour les autorités locales d’adopter une communication stratégique dans la prévention de la radicalisation pouvant mener à la violence.

Police & Justice > Projets européens L’Efus était partenaire du projet PACTESUR 2 sur la protection des espaces publics dont l’objectif principal était de renforcer les capacités des polices locales. Celui-ci s’est achevé en août 2025 (voir ci-dessous, thématique Espaces publics).

KOBAN (identifying future capabilities for community policing) L’Efus est partenaire de ce projet mené par la police néerlandaise. > Objectifs Le projet KOBAN a pour objectif de renforcer l’approche de police de proximité au sein des forces de police selon une approche fondée sur l’innovation, la recherche, les pratiques et les données probantes. Plus largement, le projet cherche à renforcer la confiance et le respect entre police et population et à améliorer l’efficacité de la police. > Partenaires Le projet réunit, outre la police néerlandaise qui coordonne le projet et l’Efus, 15 partenaires de 12 pays : Plateforme polonaise pour la sécurité intérieure ; -

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Organisation néerlandaise pour la recherche en science appliquée TNO (Pays-Bas) ; Ianus technologies (Chypre) ; Saher (Estonie) ; Centre de recherche et de technologie Hellas (Grèce) ; centre de recherche Vicomtech (Espagne) ; cabinet d’avocats TLX (Timelex) (Belgique) ; ministère de l’Intérieur de Finlande ; police provinciale de Radom (Pologne) ; police locale de Valence (Espagne) ; municipalité de Lisbonne (Portugal) ; ISP Qualify Just (solution et consulting IT) (Portugal) ; Université Erasmus de Rotterdam (Pays-Bas) ; police tchèque ; police de Bruxelles (POLBRU) (Belgique). > Coordination pour l’Efus Marta Pellón Brussosa, Anne Boisseau et Moumtaez Ben Mabrouk > Durée Septembre 2024 - août 2027 (36 mois) > Budget 3 626 353,75 € (190 500 € part Efus)- financé à 100 % par la Commission européenne > Plus d’informations sur la page KOBAN de notre site web Activités KOBAN 2025 ● Réunion de travail et visite de terrain à Lisbonne En novembre, l’Efus et les autres partenaires du projet ont participé à une visite de terrain à Lisbonne pour découvrir sur le terrain les activités de la police locale. Les échanges ont mis en valeur les liens de confiance que la police municipale a établis de longue date avec les acteurs de terrain et les habitants. ● Atelier de travail à Varsovie pour préparer les projets pilotes L’Efus a participé en septembre à un atelier de travail organisé à Varsovie par la Plateforme polonaise pour la sécurité intérieure pour préparer les projets pilotes qui seront menés dans le cadre du projet. ● Réunion de coordination à Utrecht Représenté par Marta Pellón Brussosa, chargée de mission senior, l’Efus a participé à la réunion de coordination organisée fin avril au siège de la police d’Utrecht (Pays-Bas). Les échanges ont porté sur la police de proximité et des visites de terrain ont permis aux participants de découvrir des centres -

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communautaires, un centre d’accueil pour demandeurs d’asile et le premier commissariat de police « intelligent » de la ville. ● Atelier pour les parties prenantes à Poznan (Pologne) En mai, représenté par Anne Boisseau, chargée de mission, l’Efus a retrouvé les partenaires du projet à Poznan (Pologne) pour un atelier de travail consacré à la police de proximité, la prévention de la délinquance et la prévention sociale. L’événement a réuni des représentants de forces de police et d’autres organisations.

Réseau EU-POLNET Agissant au sein de l’Efus, EU-POLNET est un réseau qui a pour but de développer l’expertise et les bonnes pratiques des polices locales européennes par le biais d’échanges entre pairs, et de promouvoir le rôle des polices locales dans la sécurité urbaine au niveau européen et international. Vingt-trois villes de 13 pays européens, représentées par leur police locale, font actuellement partie de ce réseau. > Objectifs •

Valoriser le rôle et les doctrines des polices locales dans les politiques de sécurité urbaine au niveau européen et international.

•

Organiser des formations et échanges entre policiers locaux et/ou personnel administratif des polices locales, au travers d’académies de formation de police au sein de différentes villes du réseau.

•

Échanger les bonnes pratiques entre polices locales par l’organisation de journées d’échanges et des revues par les pairs sur des thèmes stratégiques et opérationnels.

•

Développer une approche partenariale entre polices et services locaux de prévention (et autres partenaires).

> Domaines d’action prioritaires •

La sécurisation des espaces publics

•

Les relations police-population et la police de proximité

•

La diversité au sein des polices locales

•

L’attractivité du métier (recrutement, formation et fidélisation)

•

L’articulation avec l’ensemble des services non policiers locaux impliqués dans la chaîne de sécurité

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•

Le rôle de la police locale dans la prévention de la délinquance et des conduites à risques

•

L’innovation technologique

Activités EU-POLNET 2025 ● Création de divers supports d’information Au cours du premier semestre, l’Efus et les partenaires d’EU-POLNET ont créé une série de documents d’information à partager entre les membres de ce réseau : des fiches d’identité des forces de police membres d’EU-POLNET, une nouvelle brochure de présentation, des fiches de pratique et une vidéo sur la politique de diversité de la police locale de Madrid. De plus, l’Efus a ouvert un espace de travail partagé en ligne avec les 36 membres du réseau. > Plus d’info sur EU-POLNET > Toutes les villes membres de l’Efus intéressées sont invitées à rejoindre le réseau EU-POLNET. Contact : eupolnet@efus.eu

Métiers de la sécurité > Projet européen SafeSkills (Increasing Regional Availability of Skilled Labour in Safety and Security Sectors) L’Efus est partenaire de ce projet financé par le programme Interreg de la Commission européenne et piloté par Conseil de la région de Tampere au travers de Business Tampere, qui a démarré en mai 2025. > Objectif Assurer la disponibilité à long terme d’une main-d’œuvre qualifiée dans les secteurs de la sécurité et de la sûreté dans les régions européennes grâce à l’échange interrégional de bonnes pratiques et de solutions innovantes permettant d’améliorer les politiques régionales de formation et de développement des compétences. Le projet SafeSkills répond au besoin crucial de main-d'œuvre qualifiée dans les secteurs de la sécurité et de la sûreté, considérés comme des priorités politiques en matière d’économie et d’innovation dans les régions européennes. Face à un

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environnement mondial de plus en plus complexe, le projet vise à renforcer la résilience sociétale et la croissance économique à travers des politiques régionales adaptées. En favorisant l’échange interrégional de bonnes pratiques, SafeSkills aide les décideurs locaux à anticiper les besoins en compétences, à développer des formations pertinentes et à encourager la coopération multidisciplinaire dans les domaines de la sécurité, de la cybersécurité et de la sûreté industrielle et environnementale. > Rôle de l’Efus L’Efus est artenaire consultatif. Il contribue à l’analyse des politiques locales de sécurité, à l’identification des besoins d’apprentissage en matière de politiques publiques, ainsi qu’à l’étude des écosystèmes régionaux de sécurité. En lien avec les objectifs du projet, l’Efus participe activement aux visites d’apprentissage, à la production de rapports et de fiches de synthèse, et à la diffusion des résultats. De plus, l’Efus soutiendra les partenaires pour l’amélioration des politiques régionales en matière de sécurité. > Partenaires Ce projet est coordonné par Business Tampere Ltd. (Finlande). Outre l’Efus, les partenaires sont Rzeszow Regional Development Agency (Pologne) ; Région Provence-Alpes-Côte d’Azur (France) ; Regional Development Agency of the Odessa Region (Ukraine) ; Conseil municipal de Barcelone (Espagne). Sont également associés au projet : Council of Tampere Region (Finlande) ; Marshal's Office of the Podkarpackie Region (Pologne). > Coordination pour l’Efus Pilar De La Torre > Durée Mai 2025 - avril 2029 > Budget Total 1 402 500€ financé à 100% par la Commission européenne (part Efus 196 500€) Activités SafeSkills 2025 ● Réunion de lancement à Tampere L’Efus et les partenaires du projet ont participé à la réunion de lancement organisée en juillet à Tampere (Finlande).

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● Rapport état-de-l’art sur les politiques de sécurité L’Efus a produit un rapport état-de-l’art qui examine les politiques de sécurité de chaque région partenaire du projet : identification des besoins en formation et des opportunités et défis en matière de compétences dans les régions partenaires du projet, et cartographie des principaux acteurs et écosystèmes de la sécurité. Ce document pourra servir de référence pour renforcer la coopération interrégionale en matière de formation des acteurs de la sécurité et pour informer les politiques publiques pertinentes. > Plus d’informations sur la page SafeSkills de notre site

Espaces publics > Projet européen PACTESUR2 (Protect Allied Cities against TErrorism in Securing Urban aReas 2) L’Efus était partenaire de ce projet piloté par la ville de Nice, qui s’est achevé en août 20253. Ce projet prenait la suite de PACTESUR, qui s’est achevé en décembre 2022. > Objectifs L’objectif principal de PACTESUR 2 était d’améliorer la protection des espaces publics en favorisant le développement et la mise en œuvre de pratiques inspirantes à l’échelle locale. Le pilier principal du projet était le renforcement des capacités des forces de police locale, notamment par le biais de formations de haut niveau et l’organisation d’échanges entre polices municipales de diverses villes européennes sur le modèle des Académies de police organisées pendant le premier PACTESUR. Le projet avait également pour objectifs de favoriser la participation des citoyens à la protection des espaces publics et la collaboration public-privé. > Partenaires Outre l’Efus, les partenaires du projet étaient les villes de Liège (Belgique), Madrid (Espagne), Turin (Italie) ainsi que l’Association nationale des communes du Piémont italien ANCI Piemonte.

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De plus, le projet réunissait 11 villes associées ainsi que leurs polices locales, qui seront coordonnées par l’Efus : Bologne (Italie), Bratislava (Slovaquie), Bruxelles Capitale (par le biais de safe.brussels, l’organisme qui coordonne la prévention et la sécurité sur le territoire de Bruxelles Capitale) (Belgique), Budapest (7e arrondissement) (Hongrie), Gdansk (Pologne), Kordelio-Evosmos (Grèce), Lisbonne (Portugal), Riga (Lettonie), Tallinn (Estonie), Vilnius (Lituanie), et Xabia (Espagne). > Coordination pour l’Efus Marta Pellón Brussosa > Durée Septembre 2023 – août 2025 > Budget 1 907 842.10€ financé à 90% par la Commission européenne (312 718,20€ part Efus) Activités PACTESUR2 2025 ● Événement final du projet à Gdańsk (Pologne) La conférence finale du projet a été organisée en parallèle à l’Assemblée générale 2025 de l’Efus, les 17 et 18 juin à Gdańsk (Pologne). Elle était accueillie par la maire de la ville, Aleksandra Dulkiewicz, et le président de l’Efus et maire de Liège, Willy Demeyer. À l’occasion de cet événement, les membres du consortium ont signé la Déclaration de Gdańsk sur la coopération public-privé, qui exprime l’engagement des villes européennes à promouvoir une gouvernance de la sécurité intégrée et inclusive. ● Académie de police locale à Turin (Italie) Une nouvelle académie de police a eu lieu à Turin en juin. Comme pour les autres académies de police organisées dans le cadre de PACTESUR2 (et du précédent projet, PACTESUR), il s’agissait de rassembler des représentants de diverses forces de police locale pour des journées d’échange de pratiques et d'expériences. ● Visite auprès de la ville de Kordelio Evosmos (Grèce) Une délégation de partenaires du projet PACTESUR2, dont la ville de Nice (France) coordinatrice du projet et vice-présidente de l’Efus, a effectué une visite du dispositif de police municipale de la ville grecque de Kordelio

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Evosmos, le 6 mars. À cette occasion, les représentants de la ville de Nice ont également présenté les travaux de l’Efus aux représentants d’une autre ville grecque, Lamia. ● Atelier et visites de terrain à Nice pendant le Carnaval (France) L’Efus et les partenaires du projet se sont retrouvés à Nice (France) en février pour deux jours de travail qui comprenaient un atelier consacré au continuum de sécurité (c’est-à-dire la chaîne impliquant un grand nombre d’acteurs publics et privés qui doivent coordonner leurs interventions de sécurité et de prévention), une visite de terrain au centre Beltrame d’entraînement des forces de sécurité niçoise, et une autre visite du dispositif de sécurité mis en place pour le Carnaval de Nice. > Plus d’informations sur la page PACTESUR 2 de notre site Autres activités 2025 sur la thématique espaces publics en 2025 ● Séminaire à Turin sur les jeunes et les armes blanches En marge de la réunion du comité exécutif de l’Efus qui s’est tenue à Turin (Italie) en octobre (voir plus bas section Gouvernance), la ville de Turin a organisé un séminaire sur l’utilisation des armes blanches par les jeunes, phénomène dont les caractéristiques sont similaires partout en Europe. Les participants ont débattu des approches et des moyens dont disposent les collectivités européennes pour prévenir et lutter contre ce phénomène.

Santé mentale > Projet européen Respect to Protect L’Efus est partenaire de ce projet mené par la fondation Sorapán de Rieros qui vise à améliorer la prévention et l’intervention dans les situations impliquant des personnes présentant des troubles de santé mentale et à soutenir la santé mentale et le bien-être des professionnels en première ligne. > Objectifs Le projet Respect to Protect a pour objectif de développer un programme de formation destiné aux acteurs de la sécurité et de la prévention tels que les forces de

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l'ordre, les médiateurs et les professionnels de la santé et du secteur social. Ce programme aura pour but de mieux intervenir et soutenir les personnes en situation de fragilité psychique ainsi que d’accompagner le bien-être mental des acteurs de la sécurité et de la prévention pour mieux accomplir leurs missions. > Partenaires Outre l’Efus, le projet réunit six partenaires de trois pays (Espagne, Italie, Pologne) : Polish Platform for Homeland Security (Pologne) ; Fondazione Progetto Itaca (ETS, Italie) ; Entro Italiano per l’Apprendimento Permanente (CIAPE, Italie), Innovate Consultoría de Ayudas Públicas S.L (Espagne). > Partenaires associés Réseau ISEM (Plateforme espagnole des entités pour la promotion et l’inclusion sociale des personnes atteintes de maladie mentale) ; Réseau de santé mentale de l’Extremadure (Espagne) ; Agences polonaises d’application de la loi ; Syndicat national autonome italien des travailleurs de la vigilance (SINALV, Italie) ; Défense civile de la région des Abruzzes (Italie) ; Associations au sein du réseau Progetto Itaca ; Plateforme de santé mentale de la municipalité de Milan ; Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU) ; Forum belge pour la sécurité urbaine (BeFUS) ; Premiers secours en santé mentale France. > Comité d’experts L’Efus a mis en place un comité d’experts réunissant des professionnels de Belgique, du Canada et de France : Bénédicte Biron, Chef de division « Sécurisation » Plan de prévention, ville de Liège (Belgique) ; Frédérique Haleng, première conseillère chargée de projets à la direction opérationnelle des services à la population de la police locale de Liège (Belgique) ; Jean-Michel Paquay Directeur - Direction opérationnelle des services à la population de la police locale de Liège (Belgique) ; Christian Tesson, Premier Commissaire divisionnaire - Directeur Direction stratégie, finances et innovation de la police locale de Liège (Belgique ) ; Chris Vandenhaute, Inspecteur de police, police de Bruxelles Capitale Ixelles (Belgique) ; Francis Bernier Chef de la section multidisciplinaire d’intervention sociale, Division de la prévention et de la sécurité urbaine, police de la ville de Montréal (Canada) ; Sonia Chaparoff et Fanny Pastant coordinatrices nationales des Conseils locaux de santé mentale (France) ; Laurent Giraud, Directeur de France Médiation (France) ; David Mourgues, anthropologue, chef de projet territorial de santé mentale du département du Lot et Garonne (France).

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> Coordination pour l’Efus Marta Pellón Brussosa, Bamba Niang et Vanina Porruncini-Hallab (FFSU) > Durée Décembre 2024 - décembre 2026 > Budget 250 000€ financé par la Commission européenne (42 860€ pour Efus) > Plus d’informations sur la page Respect to Protect de notre site Activités Respect to Protect 2025 ● Production d’un programme de formation L’Efus a participé à la production d’un programme de formation (en ligne et en présentiel) qui a été présenté au consortium du projet à Valence (Espagne), les 21 et 22 octobre. Pour préparer ce programme, l’Efus a organisé en juin un atelier de coproduction associant France Médiation et le chef de projet du Projet territorial de santé mentale du Lot et Garonne (l’anthropologue David Mourgues) membres du comité d’experts du projet. Une douzaine de représentants de collectivités françaises et belges y ont participé. Les échanges avec les partenaires se sont poursuivis en septembre jusqu’à la finalisation et la présentation du programme en octobre à Valence. Le module conçu par l’Efus est centré sur la thématique « travailler ensemble » et comprend la présentation de pratiques inspirantes. ● Campagne de communication sur les réseaux sociaux À l’occasion de la Journée mondiale de la santé mentale, le 10 octobre, l’Efus a mené une campagne de communication d’une semaine sur les réseaux sociaux pour promouvoir l’importance de la santé mentale dans la cohésion sociale et la prévention de la délinquance. L’Efus a notamment mis en avant sa participation au projet Respect to Protect. ● Atelier de co-création pour identifier les défis et les besoins en formation L’Efus et le Forum Français pour la Sécurité Urbaine (FFSU) ont organisé le 13 juin un atelier de travail (en ligne) autour de deux axes : la prévention, l’intervention en situation de crise et l’interaction avec les personnes

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présentant des troubles de santé mentale ; le bien-être mental des professionnels de la sécurité et de la prévention.

Appels à projets européens Tout au long de l’année, l’Efus étudie les appels à projets de l’Union européenne et d’autres bailleurs et soumet des propositions de projets en lien avec ses thématiques de travail, chacun réunissant des partenaires de toute l’Europe : collectivités locales et régionales, organismes gouvernementaux, instituts de recherche, universités, autres réseaux et entreprises privées. De même, l’Efus est régulièrement sollicité pour être partenaire de projets européens menés par d’autres réseaux ou organisations.

Projets retenus en 2025 L’Efus pilote et/ou est partenaire de six nouveaux projets retenus pour financement européen en 2025 : ● AI for Cities (voir plus haut section Innovation & technologies) ● CAPABLE (voir plus haut section Drogues) ● DARE (voir plus haut section Gestion de crise) ● SafeSkills (voir plus haut section Métiers de la sécurité) ● OSPREY (voir plus haut section Participation, communication & désinformation) ● PARTESS-COM (voir plus haut section Polarisation & Radicalisation) ● Respect to Protect (voir plus haut section Santé mentale) > Réseautage L’Efus à une réunion de praticiens et innovateurs Représenté par Pilar De La Torre, responsable du développement des projets, et Lauranne Homyrda, chargée de projets européens, l’Efus a participé à l’événement de réseautage SMI2G organisé par le le Crisis Management Innovation Network Europe (CMINE) au Conseil régional d’Île de France à Paris, les 6-7 mai. Cet événement annuel réunit des innovateurs et des praticiens de toute l'Europe qui recherchent d'autres partenaires de consortium dans le cadre du programme de travail « Sécurité civile pour la société 2025 » d'Horizon Europe. Cet événement a permis à l’Efus de rencontrer des partenaires potentiels et d’explorer des synergies pour le montage de projets collaboratifs dans le cadre des appels Horizon Europe -

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Cluster 3, notamment concernant la lutte contre le crime et le terrorisme, les risques de catastrophe et la participation citoyenne. > Pour plus d’informations sur les opportunités de participation aux projets européens, vous pouvez contacter Pilar De La Torre : delatorre@efus.eu et Carlo Bettini : bettini@urbansecurity.org

2. Le réseau L’Efus s’agrandit et accueille chaque année de nouveaux membres, qui représentent la diversité géographique et politique des collectivités européennes. Quatorze nouveaux membres ont rejoint l’Efus en 2025 : ville de Bilbao (Espagne), ville de Campobasso (Italie), Crime Prevention Council of North Rhine Westphalia (NRW) (Allemagne), ville de Clermont L’Hérault (France), ville de Dortmund (Allemagne), ville de Dudelange (Luxembourg), ville d’Etterbeek (Belgique), ville de Flensburg (Allemagne), ville de Kaiserslautern (Allemagne), région du Lazio (Italie), ville de Murcia (Espagne), ville de Sassari (Italie), ville de Vérone (Italie), et ville de Zitsa (Grèce). Ont rejoint en tant que partenaires la ville de Moreno (Argentine) et la région d’Odessa (Ukraine).

3. L’écosystème de l’Efus En tant qu’association de collectivités, l’Efus promeut la coproduction des politiques de sécurité urbaine et travaille en partenariat avec un large réseau d’acteurs : institutions européennes et internationales, universités, associations, acteurs du secteur privé… Cet écosystème qui s’est développé depuis plus de 35 ans favorise l’échange d’idées et de pratiques à travers l’Europe et dans le monde. Les Forums nationaux pour la sécurité urbaine Les Forums allemand, belge, espagnol, français et italien regroupent les collectivités membres de l’Efus dans ces pays et participent à ses activités au niveau national. > Pour plus d’informations sur les forums nationaux et leurs activités: ● Forum allemand et européen pour la sécurité urbaine (DEFUS) Site web : www.defus.de Responsable : Anna Rau

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● Forum belge pour la sécurité urbaine (BeFUS) Site web : www.befus.be Responsable : Laetitia Nolet ● Forum espagnol pour la prévention et la sécurité urbaine (FEPSU) Site web : www.fepsu.es Responsable : Angels Vila Muntal ● Forum français pour la sécurité urbaine (FFSU) Site web : www.ffsu.org Responsable : Elizabeth Johnston ● Forum italien pour la sécurité urbaine (FISU) Site web : www.fisu.it Responsable : Gian Guido Nobili et Sara Paci

> Union européenne & International ● Rencontre avec la Commissaire européenne à l’innovation En décembre, Elizabeth Johnston, déléguée générale, a accompagné le président de l’Efus et maire de Liège, Willy Demeyer, pour une rencontre avec la Commissaire européenne aux startups, à la recherche et à l’innovation, Ekaterina Zaharieva. Ce commissariat européen est notamment responsable du financement des projets de recherche-action Horizon Europe. La rencontre portait sur les façons de renforcer l’innovation non seulement technologique mais aussi sociale au sein des collectivités européennes, avec l’appui de l’UE. ● L’Efus consulté par le Comité européen des Régions L’Efus a fait partie des organisations de la société civile consultées par le Comité européen des Régions (CdR) pour la préparation d’un avis sur la nouvelle stratégie de sécurité de l’Union européenne, intitulée ProtectEU. À ce titre, Elizabeth Johnston, déléguée générale, s’est rendue à Bruxelles le 1er octobre pour une réunion de travail avec Béatrice Taulegne, de la direction Travail législatif du CdR. Le Comité des Régions constitue l’interlocuteur institutionnel le plus pertinent pour renforcer l’influence et la participation des villes dans les stratégies élaborées par l’Union européenne, notamment au regard des limites

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rencontrées dans les démarches d’approche directe des institutions européennes. ● Rencontre avec le maire de San Joaquín (Chili) Dans le cadre des échanges institutionnels, Pilar De la Torre, responsable du développement des projets, a rencontré le maire de la collectivité de San Joaquín (Chili), qui est également responsable des relations internationales à l’Association chilienne des municipalités (ACHM) et fondateur de l’Association des municipalités pour la sécurité au Chili. La commune de San Joaquín (90 000 habitants), située au sud de la capitale, Santiago, souhaite rejoindre l’Efus en tant que partenaire et développer les échanges autour de la prévention de la délinquance juvénile. ● Échanges avec l’organe de coopération internationale du gouvernement allemand En août, Pilar De la Torre a échangé avec des représentants de l’organe de coopération internationale du gouvernement allemand (GIZ selon l’acronyme allemand) en Amérique centrale ainsi qu’avec des représentants du Système d’Intégration Sociale Centraméricain (SISCA), organisme régional qui coordonne les politiques sociales entre les pays membres du Système d’Intégration Centraméricain (SICA). Ces institutions souhaitent échanger avec les collectivités membres de l’Efus autour de la prévention de la délinquance juvénile, la santé mentale et la rénovation participative des espaces publics. L’un des résultats de ces échanges a été la production de deux fiches de pratique qui ont été diffusées avec la newsletter de l’Efus et mises à disposition des membres dans le drive partagé Espace Membres. ● Rencontre avec l’ONU Tourisme sur la sécurité des villes touristiques Asma Kaouech, chargée de mission senior, et Carla Napolano, déléguée générale adjointe, ont rencontré des représentants de l’ONU Tourisme afin d’explorer des pistes de collaboration autour de leur Initiative pour la sécurité des destinations (SAFE-D) destinée à renforcer la préparation aux crises, la riposte et le redressement dans les destinations touristiques. Ils ont exprimé leur intérêt pour l’expertise de l’Efus en matière de sécurité des espaces publics et de gestion de crise et pour nos publications sur le tourisme et la sécurité et sur la vie nocturne. Parmi les pistes de collaboration : l’intégration des publications de l’Efus dans leur plateforme de ressources à destination de leurs membres (principalement des gouvernements), l’organisation conjointe

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d’un webinaire sur le thème sécurité et tourisme et la diffusion auprès de nos membres d’un appel à candidatures pour le programme SAFE-D. ● Rencontre avec le Canadian Centre for Safer Communities Au cours de l’été, Elizabeth Johnston et Asma Kaouech ont rencontré des représentants du Canadian Centre for Safer Communities (CCFSC). Ils ont exprimé leur intérêt pour le projet BRIDGE (2019-2021) sur la polarisation, notamment les audits de polarisation et les modalités d’évaluation du projet. La continuité du programme Urban Safety Monitor (moniteur de la sécurité urbaine) au niveau international a également été abordée. ●

Rencontre à la direction générale Affaires intérieures de la Commission européenne Elizabeth Johnston, déléguée générale, et Carla Napolano, déléguée générale adjointe, ont rencontré le 18 mars à Bruxelles la directrice de l’unité Criminalité organisée et drogues de la direction générale Affaires intérieures et migrations (DG HOME) de la Commission européenne, Floriana Sipala, ainsi que le responsable de l’unité 2 Criminalité organisée, Jo de Cock, pour explorer les possibilités de soutien par la Commission de notre initiative Coalition of the willing - contre les violences liées aux drogues et aux trafics. Par ailleurs, Elizabeth Johnston et Carla Napolano ont rencontré en juin des membres du cabinet de la Commission Justice and Consumers (JUST) pour présenter l’Efus.

● Plateforme des droits fondamentaux L’Efus, représenté par Carla Napolano, a participé le 14 et les 18-19 novembre à la réunion organisée par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) et la rencontre annuelle de la Plateforme des droits fondamentaux. À cette occasion, Efus a publié une déclaration saluant l’adoption, le 12 novembre, de la nouvelle stratégie européenne pour la société civile et son importance pour le renforcement des valeurs démocratiques. L’Efus est par ailleurs membre actif de la Plateforme des droits fondamentaux, contribuant aux échanges et à la coopération avec les acteurs de la société civile. ● Rencontre avec des responsables du département Digital Citizenship Education du Conseil de l’Europe Carla Napolano et des représentants de la ville de Strasbourg ont rencontré le 20 mai des responsables du département Digital Citizenship Education du

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Conseil de l’Europe, à Strasbourg. L’année 2025 est Année européenne de l’éducation à la citoyenneté digitale.

> Partenariats ● Nouvelle collectivité partenaire en Argentine Dans le cadre des efforts de développement au-delà de l’Union européenne, l’Efus a accueilli une nouvelle collectivité partenaire en Argentine : la ville de Moreno. ● Protocole d’accord avec la région d’Odessa en Ukraine À la demande des membres du comité exécutif et dans un objectif de solidarité envers les villes et régions d’Ukraine, l’Efus a signé un protocole d’accord (memorandum of understanding, MOU) avec la région d’Odessa. ● Memorandum of Understanding (MoU) signé avec le réseau Peace in Our Cities (PiOC) PiOC est un réseau mondial de maires, responsables de villes, organisations de la société civile et représentants d’organisations internationales et de réseaux urbains qui travaillent pour réduire la violence urbaine et favoriser des villes paisibles, justes et inclusives. L’Efus et PiOC vont explorer les synergies entre les deux réseaux, qui partagent le même domaine d’activité et les mêmes valeurs. Dans le cadre de cette collaboration, les deux réseaux sont notamment convenus d’organiser conjointement deux webinaires par an sur des thèmes d’intérêt commun. Ainsi, un webinaire sur le recrutement des jeunes dans la criminalité organisée a eu lieu le 16 octobre (voir plus haut section Criminalité organisée). ● Memorandum of Understanding (MoU) avec le réseau LUCI (Lighting Urban Communities International) Représenté par Elizabeth Johnston, déléguée générale, l’Efus a signé un protocole d’accord avec le réseau LUCI qui réunit des collectivités du monde entier soucieuses d’utiliser l’éclairage public, et la lumière de façon plus générale, pour favoriser le développement social, culturel et économique. L’Efus et LUCI exploreront ensemble comment utiliser l’éclairage pour renforcer la sécurité urbaine.

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4. Développement Studio d’innovation pour la sécurité urbaine et Corporate Network by Efus Le Studio d’innovation et Corporate Network by Efus ont pour mission d’accompagner les collectivités et les acteurs privés dans la conception de solutions innovantes, humaines et adaptées aux nouveaux défis de la sécurité urbaine. Cette initiative s’appuie sur un principe clé pour l’Efus: des villes plus sûres, inclusives et résilientes doivent se construire au travers de partenariats forts entre les secteurs public et privé. Dans ce sens, la sécurité urbaine n’est pas seulement une question de politiques publiques mais bien une priorité stratégique pour les entreprises privées. ● Le Studio d’innovation propose un accompagnement sur mesure aux collectivités et aux entreprises : formations, conseils d’experts et outils pratiques pour développer et déployer des solutions ancrées dans les réalités locales. ● Le Corporate Network offre aux entreprises une adhésion annuelle leur donnant accès à davantage de visibilité, à des opportunités de réseautage avec les villes et les élus, à une participation privilégiée aux événements Efus, ainsi qu’à des analyses prospectives sur les tendances de sécurité et une meilleure compréhension des besoins de leurs clients. > Coordination Efus Asma Kaouech et Moumtaez Ben Mabrouk Activités Corporate Network by Efus 2025 ● L’Efus au salon des maires et au salon Milipol de la sécurité à Paris En décembre, Efus s’est rendu au Salon des Maires et des Collectivités Locales - SMCL, qui réunit plus de 13 000 exposants et 65 000 visiteurs, et au salon de la sécurité Milipol Paris pour rencontrer ses partenaires et présenter ses travaux récents en matière de sécurité urbaine et d’innovation.

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5. Conférence et Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes La conférence Internationale et interdisciplinaire, la conférence Sécurité, Démocratie et Villes est organisée tous les trois ans par l’Efus dans une ville membre du réseau. Unique dans son domaine, cet événement s’adresse à tous les acteurs de la sécurité urbaine : élus, agents territoriaux, administration d’État, magistrats, forces de sécurité, travailleurs sociaux, chercheurs, représentants du secteur privé et acteurs de la société civile. ● Préparation de la conférence Sécurité, Démocratie et Villes 2027 L’équipe Efus travaille d’ores et déjà à l’organisation de la prochaine conférence, qui aura lieu en 2027, coïncidant avec les 40 ans de l’Efus (qui a été fondé en 1987). La ville-hôte de cette prochaine édition sera communiquée courant 2026.

Le manifeste Le manifeste Sécurité, Démocratie et Villes du Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) exprime les principes sur lesquels nous fondons notre action depuis la création de l’Efus en 1987. Il comprend une déclaration politique sur notre vision partagée de la sécurité urbaine ainsi qu’une série exhaustive de recommandations pratiques portant sur 18 thématiques de sécurité urbaine. Ce manifeste est une référence pour nos membres et une feuille de route qu’ils peuvent utiliser pour guider leurs politiques et leurs actions locales sur les cinq-dix ans à venir. La version 2025 du manifeste a été élaborée à la suite de notre conférence Sécurité, Démocratie et Villes à Bruxelles (Belgique) en mars 2024. C’est une actualisation des manifestes précédents résultant des conférences Sécurité, Démocratie et Villes de Nice (France) en 2021, Barcelone et Catalogne (Espagne) en 2017, Aubervilliers et Saint-Denis (France) en 2012, Saragosse (Espagne) en 2006, et Naples (Italie) en 2000. > Le manifeste est disponible pour lecture à partir du site web ici > Les membres de l’Efus peuvent télécharger le manifeste dans l’Espace membres ici

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6. Gouvernance et structure ● Réunions du Comité exécutif en 2025 Le Comité exécutif s’est réuni deux fois en 2025 : le 27 mai (en ligne) pour préparer l’Assemblée générale du 17 juin à Gdańsk (Pologne) et le 22 octobre à Turin (Italie), où les échanges ont notamment porté sur la Coalition of the willing - contre les violences liées aux drogues et aux trafics, l’offre Corporate by Efus et le développement du réseau. ● Assemblée générale extraordinaire pour mettre à jour les statuts Du 22 au 26 septembre, les membres ont été appelés à voter lors d’une Assemblée générale extraordinaire (AGE). L’objectif était de mettre à jour les statuts et les documents administratifs afin de prendre en compte la nouvelle adresse du siège de l’Efus (4, place de la République à Saint-Ouen) et d’augmenter le nombre de vice-présidents à cinq afin de pouvoir inclure une ville d’Europe orientale. Cette décision avait été prise lors de l’Assemblée générale 2025 à Gdańsk (Pologne).

> Communication ● Newsletter : nette augmentation du taux d’ouverture La newsletter mensuelle de l’Efus est l’un de ses principaux outils de communication externe : elle nous permet d’être régulièrement en contact avec nos membres et partenaires, de donner des informations sur nos activités et de rappeler nos positions sur les thématiques et les grands débats de sécurité urbaine. En 2025, nous l’avons graduellement modernisée avec des contenus plus courts et percutants et un design simple et efficace. Depuis juillet, la newsletter est envoyée à près de 16 000 contacts, contre environ 12 000 précédemment. Le taux d’ouverture (nombre de personnes qui ouvrent leur email) a nettement augmenté à +40% par rapport à juin. Il se stabilise autour de 2022% par numéro, un chiffre qui correspond à la moyenne des organisations non gouvernementales en Europe. En moyenne, environ 3 500 personnes ouvrent la newsletter chaque mois depuis juillet, contre 2 500 en auparavant. > Tous les numéros de la newsletter de l’Efus sont disponibles sur le site ici

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● Croissance du nombre de followers sur LinkedIn LinkedIn est le principal réseau social sur lequel nous communiquons : nous publions plusieurs fois par semaine des informations sur nos activités et nos projets. À la fin 2025, nous nous approchions du seuil des 5000 followers, ce qui est un résultat satisfaisant. Par ailleurs, le compte Efus a été supprimé du réseau social X (anciennement Twitter) courant 2025. Nous avons pris cette décision en raison des contenus de plus en plus extrémistes et incitant à la violence de ce réseau social, comme l’ont fait de très nombreuses organisations non gouvernementales en Europe et ailleurs dans le monde. Nous avons remplacé X par Bluesky. ● Chaîne podcast : nouveaux épisodes Six nouveaux épisodes ont été diffusés sur la chaîne podcast de l’Efus en 2025 : - Empowering youth, strengthening trust: Lisbon’s approach to urban security - Safe Riga: Innovating community policing to better meet citizen needs - Tackling organised crime through dialogue: The Spaanse Polder Café in Rotterdam - Dans les coulisses de la sécurité du Carnaval de Nice - Perception of local police across Europe: views from the inside (en anglais) - Police, sécurité privée, citoyens : le continuum de sécurité en action > Les podcasts de l’Efus sont disponibles sur notre chaîne podcast et sur les principales plateformes : YouTube, Spotify, Deezer, Amazon Music et Apple Podcasts ● Poursuite de la réflexion stratégique sur la communication de l’Efus Dans l’objectif d’accroître la notoriété et l’audience de l’Efus, nous poursuivons notre travail de réflexion stratégique avec Laurence Comminette, responsable de la communication de la Ville de Liège, et Julien Roirant, un consultant spécialisé en communication politique et proche de longue date du Forum. Les principaux chantiers en cours sont la modernisation progressive du site web, le renforcement de la communication sur les réseaux sociaux avec notamment une formation de l’équipe, l’animation du groupe Safer Together sur LinkedIn et l’accroissement de l’audience de la newsletter mensuelle.

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● Création du groupe Safer Together sur LinkedIn Dans l’objectif de créer un espace où les membres et toute personne intéressée par la sécurité urbaine peuvent se retrouver pour débattre et échanger directement, nous avons créé un groupe LinkedIn intitulé Safer Together. Lancé en début d’année, Safer Together regroupe 139 membres (à l’heure où nous finalisons ce document). Nous poursuivons nos efforts pour animer ce groupe, dans l’objectif qu’il soit de plus en plus reconnu par nos membres et partenaires et qu’ils l’utilisent régulièrement pour échanger entre eux. ● Création d’un Espaces membres (drive partagé) Outre Safer Together et dans un souci d’économies et d’efficacité, nous avons remplacé l’ancien espace en ligne Efus Network par un un drive partagé en ligne réservé aux membres, où ceux-ci peuvent trouver et télécharger toutes nos publications, les fiches de pratique, le manifeste, le rapport d’activité et tout autre document destiné à être partagé avec les membres. ● Modernisation du site web Nous avons poursuivi la modernisation graduelle du site, qui est la vitrine institutionnelle de l’Efus pour nos membres, partenaires et tous ceux qui sont intéressés par les thématiques de sécurité urbaine. L’objectif est de rendre le site plus lisible et attrayant sans pour autant nous engager dans un réaménagement lourd et coûteux. L’une des principales nouveautés au premier semestre a été la création d’une nouvelle page membres, plus attrayante visuellement et facile de navigation.

> Siège et équipe ● Nouveau siège social de l’Efus à Saint-Ouen L’équipe technique de l’Efus a emménagé en juillet dans de nouveaux bureaux situés à Saint-Ouen, près de Paris, qu’elle partage avec deux autres associations, France Médiation et Inter-Réseaux des Professionnels du Développement Social Urbain (IRDSU). Ce déménagement permet de réduire les frais de structure et apporte à l’équipe un meilleur confort de travail. ● L’équipe Efus : pluridisciplinaire et multiculturelle L’équipe technique compte une quinzaine de salariés, tous polyglottes et d’horizons culturels variés. La plupart ont effectué des études supérieures

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dans les domaines du droit, des relations internationales, des sciences politiques, de la sociologie ou d’autres sciences humaines. Une partie de l’équipe comptable et administrative travaille également pour le Forum Français pour la Sécurité Urbaine.

> Technologies de l’information et gestion des données ● Formation de l’équipe aux instruments IA Toute l’équipe technique de l’Efus a suivi la formation du programme AI for Cities piloté par l’Efus (voir plus haut section Innovation & technologie) pour doter les collectivités européennes de connaissances en matière d’intelligence artificielle appliquée à la sécurité urbaine. Cette formation théorique et pratique a permis à l’équipe de se familiariser avec les principaux outils IA qu’elle sera de plus en plus amenée à utiliser dans le travail quotidien et son rôle d’accompagnement des collectivités. ● Modernisation de l’infrastructure comptable L’Efus a modernisé son infrastructure comptable en remplaçant des outils historiques par des solutions intégrées et pérennes. Cette transition s’appuie sur des technologies d’automatisation et d’intelligence artificielle pour fiabiliser les données et réduire les tâches manuelles. Cette transformation opérationnelle crée une base solide pour accompagner la croissance et les missions essentielles de l'Efus.

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Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) 4, place de la République 93400 Saint-Ouen-Sur- Seine tel +33 (0) 1 40 64 49 00 contact@efus.eu