Issuu

Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes

2026

Le Forum européen pour la sécurité urbaine est le seul réseau européen transpartisan de collectivités territoriales dédié à la réflexion, à la coopération et au soutien des élus et de leurs équipes en matière de sécurité urbaine. Créé en 1987, il rassemble près de 250 villes et régions de 17 pays. Reconnu pour son expertise par les institutions nationales et européennes, l’Efus est un réseau représentatif de la diversité des territoires qui favorise, au-delà des clivages politiques, les échanges d’expériences entre les collectivités.

SOMMAIRE

POURQUOI UN MANIFESTE

MANIFESTE

RECOMMANDATIONS THÉMATIQUES

Comment est-il produit ? Comment l’utiliser ?

Agir dans l’immédiat et à long terme sans laisser la peur dicter la politique Miser sur l’inclusivité L'alliance nécessaire entre la sécurité et les droits de l'homme Villes résilientes, citoyens résilients Pour des villes et des régions de liberté, de sécurité et de justice

Pourquoi un Manifeste ? Le manifeste Sécurité, Démocratie et Villes du Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) exprime les principes sur lesquels nous fondons notre action depuis notre fondation en 1987. Il comprend une déclaration politique sur notre vision partagée de la sécurité urbaine ainsi qu’une série exhaustive de recommandations pratiques portant sur 18 thématiques de sécurité urbaine. Ce manifeste est une référence pour nos membres et une feuille de route qu’ils peuvent utiliser pour guider leurs politiques et leurs actions locales sur les cinq-dix ans à venir. Comment est-il produit ? Le manifeste Sécurité, Démocratie et Villes est rédigé collectivement par les collectivités membres de l’Efus, son réseau d’experts et de collaborateurs au sein d’universités, d’organisations et institutions européennes et internationales, d’autres réseaux spécialisés, ainsi que l’équipe de l’Efus et ses experts et consultants associés. Le contenu du manifeste est fondé sur l’expérience locale des collectivités membres de l’Efus, sur les connaissances acquises au travers des projets européens que mène l’Efus ou dans lesquels il est partenaires, ainsi que sur les connaissances et l’expertise des organisations et réseaux avec lesquels nous collaborons régulièrement, en Europe et au-delà. Comment l’utiliser ? Les collectivités membres de l’Efus peuvent utiliser le manifeste lorsqu’elles conçoivent, revoient ou évaluent leurs politiques et projets locaux de sécurité urbaine. Pour les collectivités, organisations ou individus intéressés par la sécurité urbaine, il résume les principes sur lesquels est fondé notre réseau, ainsi que notre vision de la sécurité urbaine et notre approche sur le terrain.

Le Manifeste Sécurité, Démocratie et Villes Les villes européennes offrent aux citoyens des espaces de sécurité, de liberté et de bien-être qui, quoique malheureusement inégalement répartis, demeurent uniques au monde. Nous, villes et régions membres du Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus), reconnaissons les bienfaits que la construction européenne a apporté à nos concitoyens, au premier rang desquels la paix. Or, aujourd’hui, la paix durable est menacée, comme nous le rappelle la guerre à nos frontières orientales. Les principes mêmes de la démocratie sont mis à mal par des gouvernements populistes mais aussi par des manquements qui la décrédibilisent. Nous constatons à travers l’Europe un certain nombre de graves défis auxquels sont confrontées les autorités locales européennes, le premier étant la polarisation dans toutes ses manifestations, l’augmentation des inégalités et des tensions qui représentent un risque majeur pour nos sociétés. Au quotidien, et avec des moyens de plus en plus contraints, nous, autorités locales, gérons des crises dans l’urgence ainsi que des défis durables. Les violences sexistes dans tous les domaines et champs de la vie, notamment au niveau institutionnel, sont au premier rang de ces violences structurelles. Les violences liées à l’usage et aux trafics de drogues concernent et inquiètent aujourd’hui toutes les collectivités, quelle que soit leur taille. La vulnérabilité des citoyens, notamment jeunes, et de nos villes face au crime organisé doit nous inciter à une mobilisation coordonnée de tous secteurs pour prévenir et limiter ces violences. Les catastrophes climatiques de plus en plus fréquentes et intenses, du nord au sud de l’Europe, sont un nouveau défi, et de taille, auquel les collectivités doivent faire face.

Agir dans l’immédiat et à long terme sans laisser la peur dicter la politique Il est essentiel que les autorités locales et régionales refusent de laisser la peur, tout comme le sentiment d’impuissance, dicter leur réponse. La sécurité est un bien commun et une composante fondamentale de la démocratie. Elle doit être coproduite à travers une participation citoyenne active : priorité aux formes de participation fondées sur des principes de solidarité. De même, nous devons nous assurer que de tels mécanismes de coproduction associent la société civile dans toute sa diversité.

Miser sur l’inclusivité Nous reconnaissons que l'inclusivité réelle est un défi compte tenu de la diversité et de la fluidité des populations urbaines (les habitants qui arrivent, ceux qui s’en vont, les quartiers dont la population change, mais aussi les migrants, les touristes et les usagers de la ville de jour comme de nuit) et d'un certain manque de cohérence entre les politiques locales, nationales et européennes. Nous constatons avec inquiétude des vulnérabilités latentes rendues plus palpables dans les villes. Ces dernières années, la succession de crises, notamment la pandémie, a fait émerger des problèmes de santé mentale.

L'alliance nécessaire entre la sécurité et les droits de l'homme Notre expérience démontre sans aucun doute que plus les gens sont intégrés socialement et investis dans leur communauté locale, plus ils se sentent en sécurité. Il est donc important de renforcer ensemble la cohésion sociale car plus une ville est inclusive, plus elle est sûre. L'alliance indispensable de la sécurité et des droits humains

Le respect des droits humains doit être intégré en tant qu'objectif primordial et élément essentiel de toute politique de sécurité, pour tous les types de violence et de criminalité. Notre réponse doit être systématiquement ancrée dans le respect non seulement de l'état de droit, mais aussi des droits humains universels.

Aujourd’hui pleinement reconnue comme Objectif de Développement Durable par les Nations Unies, la sécurité doit être considérée non seulement comme un droit humain fondamental mais aussi comme une condition sine qua non du développement durable. Le prisme de la durabilité peut nous aider à trouver un équilibre entre l'immédiateté d'un risque et la nécessité de faire des investissements à long terme pour la société. En tant que telle, lorsqu'elle s'inscrit dans le cadre du développement social des villes et du capital humain, la prévention est nécessairement le choix le plus rationnel.

Villes résilientes, citoyens résilients Les crises liées au dérèglement climatique, après la crise du Covid qui a succédé à une vague d’attentats terroristes perpétrés dans et contre les villes européennes, ont aussi révélé à quel point les citoyens et les villes sont résilients. En effet, autorités locales et citoyens ont démontré une formidable capacité de solidarité et d’action lors de ces crises récentes. En manifestant leur solidarité, les citoyens nous donnent espoir dans notre capacité collective à réagir et à prévenir les multiples menaces et nous encouragent à adopter une approche globale et proactive de la sécurité urbaine face à la logique paralysante de la peur. Or, face aux défis sociaux, économiques et sécuritaires auxquels sont confrontées les villes et les institutions européennes, certains courants politiques défendent la fermeture non seulement de nos frontières mais aussi de nos esprits. En rejetant le fatalisme d'un climat anxiogène, nous assumons la responsabilité d'identifier et d'investir dans des domaines où il existe une marge de manœuvre et un potentiel de développement.

Pour des villes et des régions de liberté, de sécurité et de justice À l'heure où certains citoyens expriment leur méfiance vis-à-vis des instances de gouvernance nationales ou supranationales, tout en exprimant une forte confiance dans leurs instances dirigeantes locales, les villes et régions européennes ont un rôle majeur à jouer dans la conception et la mise en œuvre de politiques de sécurité fondées sur l'équilibre entre prévention, sanction et cohésion sociale. C’est pourquoi il est important pour nous de travailler directement de ville à ville sur tous les aspects de la sécurité urbaine, non seulement au sein de nos pays respectifs, mais aussi à l’échelle européenne et même mondiale et au-delà de nos affiliations politiques. C’est tout le sens de notre Forum européen pour la sécurité urbaine. Nous, autorités locales et régionales européennes, avons les capacités, les connaissances et les instruments pour contribuer à assurer la sécurité des citoyens. Dans la mesure où nous sommes, de par notre nature même de gouvernement local, proches des citoyens, nous savons que l'inclusivité est la clé de la sécurité. C'est dans ce sens que nous nous engageons à œuvrer pour rendre nos villes toujours plus justes, équitables et sûres.

Nos recommandations thématiques Audits & Méthodologie Criminalité organisée Drogues Délinquance juvénile Égalité de genre & Violences sexuelles et sexistes Espaces publics Gestion de crise Grands événements Innovation et technologies La ville la nuit Médiation & métiers de la sécurité Participation, communication & désinformation Polarisation et radicalisation Police et justice Santé mentale Continuum de sécurité Violences discriminatoires

Retrouvez toutes nos recommandations thématiques sur notre site efus.eu thematic recommendations

Contactez nous: Forum européen pour la sécurité urbaine contact@efus.eu www.efus.eu 08