ΜΗ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ1
ΑΠΟΨΕΙΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ– ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΤΥΠΟΥ: ΔΕΥΤΕΡΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
I
ΕΙΣΑΓΩΓΙKA ................................................................................................................ 3
II
ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ............................................................................................ 7 II.1
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ.................................................................................................................... 7
II.2
ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ .................................................................... 7
II.3
ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ .............................................................................................. 7
II.3.1 II.3.2 II.3.3 II.3.4
III
Η άποψη εκδοτικών εταιριών........................................................................................................ 8 Η άποψη της Άργος ...................................................................................................................... 21 Η άποψη του […] .......................................................................................................................... 35 Η άποψη του συμμετέχοντος φυσικού προσώπου ..................................................................... 37
ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΕΛΛΕΙΨΗΣ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ............... 40 III.1
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟΨΕΙΣ ..................................................................................... 40
III.1.1 Φύση και χαρακτηριστικά της αγοράς σε επίπεδο πρακτορείου: οιονεί φυσικό μονοπώλιο (ιδιωτικό και μη ρυθμιζόμενο) ...................................................................................................................... 40 III.1.2 Δομή, Οργάνωση και Μετοχική Σύνθεση του Πρακτορείου Διανομής ...................................... 43
III.2
ΕΝΤΟΠΙΖΟΜΕΝΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ...................................... 47
III.2.1 III.2.2 III.2.3 III.2.4
III.3
Δομή Αγοράς: οιονεί φυσικό μονοπώλιο/βασική διευκόλυνση, ιδιωτικό και μη ρυθμιζόμενο 47 Δομή, Οργάνωση και Μετοχική Σύνθεση του Πρακτορείου ....................................................... 48 Δομή Επόμενων Σταδίων Αγοράς Διανομής Τύπου .................................................................... 56 Μέτρα ........................................................................................................................................... 58
ΕΝΤΟΠΙΖΟΜΕΝΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΝΕΑ ΜΕΤΟΧΙΚΗ ΣΥΝΘΕΣΗ .................................... 58
IV ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ..................................... 60 V
ΠΙΘΑΝΑ ΜΕΤΡΑ ....................................................................................................... 63 V.1 V.1.1
ΠΡΟΤΕΙΝΌΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΝ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ του 2020 ............................................ 63 Επί Της Νομικής Μορφής Του Πρακτορείου Διανομής Τύπου ................................................... 63
Η παρούσα εκδίδεται σε δύο (2) εκδόσεις με τα διακριτικά: (1) Πλήρης Έκδοση για τα Μέλη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, (2) Μη εμπιστευτική έκδοση προς δημοσίευση. Από την έκδοση (2) έχουν αφαιρεθεί τα απόρρητα επιχειρηματικά στοιχεία (όπου η ένδειξη [...]), σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 3959/2011 (ΦΕΚ 93 Α ́/20.4.2011), όπως ισχύει, και τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της Επιτροπής Ανταγωνισμού (ΦΕΚ 54 Β ́/16.1.2013). 1
1
