En Panamá, el 30 % de la población son personas menores de 17 años. En Panamá, la legislación educativa brinda un ámbito de resguardo y reconocimiento del rol del Estado en la política educativa pública. Al mismo tiempo, se fortalecen estructuras y espacios de toma de decisión y coordinación intersectorial que habilitan la participación del sector privado en la toma de decisiones.
En Panamá, el sistema educativo básico tiene tres niveles, 1) preescolar, primaria y premedia, 2) segundo nivel o educación media (secundaria), y 3) educación universitaria. Este informe se enfoca en las formas de comercio educativo más visibles en los dos primeros niveles, que incluyen dos años de educación preescolar, seis de primaria, más tres de premedia, y tres de educación media. El país ha experimentado au-mentos importantes en la cobertura educativa, entre otros, el aumento de 19 puntos porcentuales de cobertura de educación media del año 2011 al 2012(MEDUCA, 2012).