Edición especial SEP Secretaria de Educación Pública 100 Años AÑO 2021.

CONTENIDO Cien años de la Secretaría de Educación Pública

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Maestra Delfina Gómez Álvarez. Un Maestro asume por primera vez en 100 años titularidad de la SEP

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Regreso voluntario a clases: evita el contagio de COVID-19 con este protocolo de CDMX

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UNAM y SEP crearán sistema de información de educación superior

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Acuerdan Educación e ilustradores mantener trabajo conjunto para el rediseño de los Libros de Texto Gratuitos

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Avanza Gobierno de México con Ley General de Educación Superior en la gratuidad y obligatoriedad de la enseñanza en ese nivel

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9 de cada 10 alumnos adquirió nuevos aprendizajes con la estrategia Aprende en Casa

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La nueva Ley de Educación de la Ciudad de México

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DIRECTORIO José Thomassiny

Estudio F22

Judith Hernández

Moises Rozanes

Director General

Director Comercial

Fotografia

Director de relaciones públicas

Luis Chávez Diseño

Jorge Hidalgo

Gerente de tecnologia

Brenda Thomassiny

Coordinador de Prensa

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100 AÑOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Historia y Antecedentes de la fundación de la SEP Hace 95 años, José Vasconcelos propuso la creación de una dependencia federal que llevara sus “funciones civilizadoras” a todos los rincones del país.

Con el propósito de “salvar a los niños, educar a los jóvenes, redimir a los indios, ilustrar a todos y difundir una cultura generosa y enaltecedora, ya no de una casta, sino de todos los hombres”, José Vasconcelos planteó la creación de una institución que atendiera la educación, las bibliotecas públicas y la cultura en el país.

La presentación de una iniciativa ante la Cámara de Diputados durante la Presidencia de Álvaro Obregón, hoy hace 95 años, se convirtió en el origen de la Secretaría de Educación Pública (SEP), proyectada para llevar la instrucción a todo el país.

Enviada de manera oficial a los legisladores por José Inocente Lugo, subsecretario de la Secretaría de Gobernación, el 22 de octubre de 1920, la propuesta para crear la SEP incluía una exposición de motivos escrita por Vasconcelos, entonces director del Departamento Universitario y de Bellas Artes.

En su escrito, Vasconcelos, quien un año después se convertiría en el primer secretario de Educación Pública, señalaba la necesidad de establecer una dependencia federal cuyas “funciones civilizadoras” llegaran “no sólo a una porción privilegiada del territorio, no sólo al Distrito Federal, sino a toda la República, necesitada, de un extremo a otro, de la acción del poder público y de la luz de las ideas modernas”.

La visión de Vasconcelos iba más allá de la construcción de centros educativos; su ideal era que, mediante la instrucción, la literatura y las bellas artes, los mexicanos enaltecieran su esencia, como lo afirma el lema de la UNAM, del cual es autor: “Por mi raza hablará el espíritu”.

Edificio SEDE de la Secretaria de Eduucación Pública, en este edificio se puede admirar las obras de artistas, como Diego Rivera, Federico Canessi y Roberto Montenegro

HECHOS E IDEALES Nacido en Oaxaca en 1882, José Vasconcelos desdeñó la visión positivista del Porfiriato, así como el afrancesamiento en el que habían caído los mexicanos educados, y abrazó el romanticismo.

De acuerdo con Arturo Torres Barreto, doctor en Historia por la UNAM, el proyecto educativo de Vasconcelos derivó de su romanticismo y la influencia del filósofo griego Plotino, que lo empujaban a una tendencia centralizadora.

En los planes de estudio que implementó hay también un componente socialista, cuyo origen fue el análisis de obras como las de Nadezhda Krúpskaya, esposa de Lenin, y de Anatoli Lunacharski, expone Torres Barreto.

En su propuesta enviada al Congreso, José Vasconcelos habla de la educación como una forma de aumentar la capacidad productiva, dotar a los campesinos de herramientas y métodos para multiplicar su producción para que, derivado el desarrollo económico, pudiera florecer la cultura.

Por ello, planta la creación de escuelas indígenas donde se enseñara español, “con rudimentos de higiene y de economía, lecciones de cultivo y de aplicación de máquinas a la agricultura”. Todo ello para que el trabajo se hiciera más eficaz, lo que motivaría el aumento de su pago “y una mayor posibilidad de que la raza se eleve rápidamente”.

Sin embargo, hace hincapié en que la dependencia no debía centrar sus esfuerzos en aumentar el número de centros educativos en el país.

Aterriza su ideología planteando para la SEP tres departamentos: el Escolar, el de Bibliotecas y el de Bellas Artes para complementar las tareas de la educación.

EL PALACIO DE LAS IDEAS • Para construir el edificio de la SEP, José Vasconcelos eligió el Centro Histórico de la Ciudad de México, como una forma de rechazo hacia la tendencia francesa de construir a las afueras de las principales ciudades.

• El secretario de Educación quiso reconstruir los conventos y palacios españoles y, para ello, desdeñó colonias como Santa María la Ribera o Roma.

• En julio de 1922, al inaugurar el nuevo edificio de la SEP, Vasconcelos resaltó la solidez de la construcción, como una obra de “las que hacían nuestros mayores en la época de Manuel Tolsá, en la época en que se sabía construir”.

• Destacó también su amplitud, con altos arcos y anchas galerías, “salas muy amplias para discurrir libremente, y techos muy altos para que las ideas puedan expandirse sin estorbo”.

• “Que la luz de estos claros muros sea como la aurora de un México nuevo, de un México espléndido”,

A la creación de la Secretaría de Educación Pública la antecedieron una serie de acontecimientos en el ámbito escolar.

Pues ya en el año 1919 se buscaba hacer una reforma para mejorar la calidad de cómo se impartían estudios en el país, porque la organización no era óptima.

El aprendizaje escolarizado había sido declarado de carácter gratuito, laico y obligatorio. Pero se buscaba profundizar los cambios. Ente estas medidas, se llevó a cabo una depuración de los planteles. Además se estableció que en las escuelas se repartieran desayunos.

Junto con esto, se estableció que la Secretaría de Educación Pública. Por consiguiente se determinaron los siguientes: • Departamento Escolar • Departamento de Bellas Artes • Departamento de Bibliotecas

CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Mediante un decreto que se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Secretaría de Educación Pública se creó el 3 de octubre de 1921, hace 100 Años Más tarde, el 12 de octubre, el licenciado José Vasconcelos Calderón tomó el cargo de director. Así se convirtió en el primero en ocupar la titularidad de ese organismo.

El proyecto con un ritmo enérgico y se avocó a inaugurar escuelas, organizar cursos, editar libros y fundar bibliotecas.

Como parte de estas medidas, según reseñó un comunicado de prensa de esa época, ocurrió un incremento en la cantidad de docentes a nivel de primaria.

Estos fueron, cronológicamente, sus nombres antes de convertirse en la SEP. • Ministerio de Justicia, Negocios Eclesiásticos, trucción Pública e Industria

Ins-

• Secretaría de Relaciones Interiores, Justicia, Negocios Eclesiásticos, Instrucción Pública e Industria • Ministerio de Fomento, Colonización e Industria • Secretaría de Estado y del Despacho de Justicia e Instrucción Pública • Secretaría de Justicia, Fomento e Instrucción Pública • Secretaría de Justicia e Instrucción Pública • Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes Subsecretarías del organismo público Como organismo responsable de aplicar la Ley General de Educación, la SEP tiene competencia a nivel educativo básico, medio y superior. De la misma manera se dividen sus subsecretarías. Los siguientes son los encargados actuales de asumir la titularidad de cada uno de ellos.

• Secretario de Educación Pública: Esteban Moctezuma Barragán • Subsecretario de Educación Superior: Luciano Concheiro Bórquez • Subsecretario de Educación Media Superior: Juan Pablo Arroyo Ortiz • Subsecretario de Educación Básica: Marcos Bucio Mújica ¿DÓNDE ESTÁ ACTUALMENTE LA SEP?

La cifra, que se ubicaba en 9,560 para la creación de la SEP, casi se triplicó. Luego de dos años de funciones, el organismo registraba 25,312 maestros inscritos.

La historia de los nombres de la SEP antes de su creación Si bien la Secretaría de Educación Pública vio su creación tal como se conoce actualmente el 3 de octubre de 1921, anteriormente funcionaba de manera distinta. Previo al gobierno del presidente Álvaro Obregón, este organismo recibió la denominación de departamento de estado y ministerio.

Este organismo público, que se encarga de aplicar la Ley General de Educación, tiene su sede principal en la Ciudad de México. La SEP está localizada en República de Argentina #28, Centro Histórico, Ciudad de México. C.P. 06020.

Maestra Delfina Gómez Álvarez Un Maestro asume por primera vez en 100 años titularidad de la SEP

Delfina Gómez Álvarez (Texcoco, Estado de México, 15 de noviembre de 1962) es una educadora y política mexicana, miembro del partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena).

Fue presidenta municipal de Texcoco, diputada federal y candidata a gobernadora del estado de México por su partido en las elecciones estatales de 2017.

También, fue delegada federal de los programas de bienestar en el Estado de México. Desde el 15 de febrero de 2021, es secretaria de Educación Pública de México.

Delfina Gómez Álvarez es licenciada en Educación Básica egresada de la Universidad Pedagógica Nacional, habiendo cursado dichos estudios entre 1983 y 1986; entre 1991 y 1994 cursó una maestría en pedagogía y entre 1998 y 2001 una segunda maestría en Educación, con especialidad en Administración de

Más de 24 mil escuelas volvieron a clases presenciales en 15 estados Con el proceso de regreso a clases presenciales hay ya

730 municipios del país con escuelas abiertas, indicó Delfina Gómez Álvarez, secretaria de Educación Pública.

Detalló que son 24 mil 406 las escuelas abiertas, de las cuales, 21 mil 187 son de educación básica, donde se registra un regreso gradual y voluntario. El presidente Andrés Manuel López Obrador reiteró la importancia del regreso a clases.

Instituciones Educativas, por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.1 Fue maestra de educación primaria durante la mayor parte de su carrera profesional, desempeñándose como tal desde 1982 hasta 1999, de 1998 a 2012 fue además Subdirectora Auxiliar de Proyectos en la Secretaría de Educación del estado de México. De 2002 a 2012 fue directora del Centro Escolar «Nezahualcóyotl» de la ciudad de Texcoco.

Entrevista con Delfina Gómez “No hay nada que sustituya las clases presenciales, es algo muy importante que va más allá del aprendizaje, tiene que ver con la socialización de niñas, de niños, con sus maestros. Es algo que tiene que ver con los afectos. La escuela, repito, es el segundo hogar” Subrayó que es una decisión “a partir de la voluntad de la comunidad educativa. Es decir, es voluntario, no es una imposición. Nada por la fuerza, todo por el convencimiento y por la razón”.

En la conferencia de prensa matutina en Palacio Nacional, Gómez Álvarez detalló que son 15 los estados donde está en marcha el regreso a clases, mientras que Durango detuvo el proceso y hoy por la tarde definirá su situación.

Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, Ciudad de México, Coahuila, Guanajuato, Jalisco, estado de México, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas y Veracruz son las entidades donde hay un regreso a clases presenciales bajo modalidad mixta y de manera escalonada, aunque en el caso de Campeche se mantiene suspendido el regreso tras haber regresado a semáforo amarillo.

En tanto, en Chihuahua, Colima, Nayarit y Zacatecas hay centros comunitarios de aprendizaje, y los que regresarán a clases para el ciclo 2021-2022 son Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Yucatán.

La SEP estima que hay 259 mil 722 trabajadores de la educación que están en proceso de volver a las aulas, y un millón 631 mil estudiantes. En cuanto a la educación superior, agregó que aplican regreso gradual y voluntario.

Por medio de un video que fue transmitido en la conferencia de prensa, Alfonso Cepeda Salas, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), apuntó que el proceso abre paso a una nueva etapa de confianza y optimismo, en la que el magisterio volverá a ser actor central en la construcción de un mejor futuro.

En los últimos 15 meses, dijo, los profesores, además de cuidar a sus propias familias, hicieron esfuerzos ex-

“Nada por la fuerza, todo por el convencimiento y por la razón”. traordinarios para continuar con la educación a distancia, incluso con sus propios recursos.

Hoy más que nunca, la sociedad reconoce y valora el compromiso y la vocación de servicio del magisterio mexicano, en tanto que las maestras y maestros, “son más queridos por los padres de familia, y son respetados por el gobierno”, agregó, además de apuntar que los docentes no sólo cuidarán de su salud, sino también la de sus alumnos.

REGRESO VOLUNTARIO A CLASES: EVITA EL CONTAGIO DE COVID-19 CON ESTE PROTOCOLO DE CDMX

La Secretaría de Educación Pública (SEP) informó que se aplicará un protocolo en las escuelas que regresan voluntariamente a clases este siete de junio.

Regreso voluntario a clases: evita el contagio de COVID-19 con este protocolo de CDMX. Después del cierre por un año y dos meses 1,113 escuelas abrieron y cerca de 80 mil alumnos asistieron a las aulas.

Delfina Gómez Álvarez, secretaria de educación convocó las maestras, maestros, madres y padres de familia, así como a las autoridades educativas, a realizar un esfuerzo y seguir las medidas para hacer posible el regreso a clases.

LAS MEDIDAS DEL PROTOCOLO DE REGRESO A CLASES SON: Instalación de Comités Participativos de Salud Escolar,integrados por padres de familia y maestros.

Uso de cubrebocas o pañuelo obligatorio Acceso a jabón, agua y gel antibacterial en todas las escuelas

Los profesores que ya fueron vacunados, deben seguir aplicando medidas sanitarias personales Sana distancia para las entradas y salidas de los alumnos. Recreos escalonados, y asistencia alternada a la escuela por apellido en lo que resta del ciclo escolar.

Maximizar uso de espacios abiertos.

No abra ceremonias ni reuniones.

Tomar temperatura constantemente a alumnos y profesores, para detectar de forma temprana un caso de COVID-19

Apoyo social emocional para docentes y estudiantes.

Se tiene un padrón total de 3 millones 144 mil 528 personas del sector educativo nacional, de las cuales ya se ha vacunado a 2 millones 680 mil 579, lo que representa un avance del 85 por ciento.

UNAM Y SEP CREARÁN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Ciudad de México. El rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Enrique Graue, y la secretaria de Educación Pública (SEP), Delfina Gómez Álvarez, firmaron un convenio de colaboración para coordinar acciones a fin de diseñar, construir y desarrollar el Sistema Integrado de Información de la Educación Superior (SIIES).

Este método es de alcance nacional y será una herramienta de apoyo en los procesos de planeación, programación, seguimiento y evaluación de las políticas de educación superior.

Además, se incluirá el registro de los principales procesos y resultados de las políticas y programas de ese nivel educativo que contribuyen a la planeación, programación, seguimiento y evaluación de las instituciones.

Imanol Ordorika Sacristán, director general de Evaluación Institucional de la UNAM, destacó que con la firma del acuerdo, se lleva a término la primera etapa del Sistema, que se diseñó como una herramienta de apoyo a las instituciones de educación superior y a las autoridades correspondientes para dar seguimiento al desempeño de las políticas establecidas tanto en los programas de la SEP, como en la Ley General de Educación Superior, a través de datos básicos relacionados con la investigación, la docencia y la difusión de la cultura. #Lajornada

Graue Wiechers y Gómez Álvarez coincidieron en destacar la importancia de tener mecanismos de evaluación para conocer con mayor oportunidad la realidad en el sector educativo y así construir un país con mejor educación superior y de mayor calidad.

Durante la firma del documento, efectuada en la Torre de Rectoría, Graue Wiechers destacó que la UNAM y la SEP comparten intereses fundamentales para la nación, como la formación de ciudadanos que reciban educación de calidad, que les permita insertarse en la economía nacional y desarrollarse con autonomía y libertad.

A su vez Gómez Álvarez, reiteró el interés del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, en el fortalecimiento del magisterio, así como en el diseño de contenidos, planes y programas de estudio pertinentes, el desarrollo de la infraestructura educativa, y en la adecuada toma de decisiones para beneficio de las y los alumnos del país.

En tanto, el subsecretario de Educación Superior, Luciano Concheiro Bórquez, manifestó que, con la firma del acuerdo, se refrenda el apoyo comprometido de la UNAM en el proceso de la transformación de la educación superior en México.

Al presentar el documento, Alberto Ken Oyama Nakagawa, secretario de Desarrollo Institucional de la UNAM, explicó que el objeto del convenio es desarrollar conjuntamente el SIIES, el cual consiste en un sistema que permite integrar en una sola plataforma informática las estadísticas e indicadores del sistema nacional de educación superior.

ACUERDAN SEP Y SNTE INCREMENTO SALARIAL PARA TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN • El incremento salarial será del 3.4%, 1.8% en prestaciones, y 0.5% de fortalecimiento al salario profesional, retroactivo al 1 de enero de 2021.

• La titular de Educación transmitió el mensaje de gratitud y admiración del gobierno federal por el extraordinario compromiso del magisterio con la educación.

• Cepeda Salas destacó que se avanza en la certeza laboral de los trabajadores de la educación.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) dieron a conocer los resultados de la negociación del Pliego Nacional de Demandas 2021, entregado por la organización magisterial a la autoridad educativa en marzo pasado.

En la reunión encabezada por la secretaria de Educación, Delfina Gómez Álvarez, y el secretario general del SNTE, Alfonso Cepeda Salas, la titular de la SEP precisó que, en consideración a su desempeño y al compromiso de la Federación por revalorizar la función magisterial, se acordó un aumento salarial del 3.4%, el 1.8% en prestaciones, y 0.5% de fortalecimiento al salario profesional de las y los docentes de Educación Básica, Especial e Inicial, de Educación Media Superior y Superior, así como para el Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación de todo el país.

Durante el acto, transmitió el mensaje de gratitud y admiración del gobierno federal por el extraordinario compromiso del magisterio con la educación, en los meses de confinamiento sanitario por la pandemia.

Además, reiteró su profundo respeto por todo lo que el magisterio ha hecho y realiza, día con día, para dar continuidad a los aprendizajes de niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

La funcionaria federal sostuvo que el magisterio nacional se ganó el aprecio y el cariño del pueblo mexicano, en especial de las madres y padres de familia con hijos en edad escolar, pues han constatado que son insustituibles.

Convocó a la representación sindical a sumar fuerzas, para afrontar el próximo retorno a clases presenciales, de manera coordinada, cautelosa y segura. “Como nunca antes, las autoridades educativas nacionales y el magisterio, estamos unidos por la causa de la educación, que tiene como prioridades mantener la salud de todos los integrantes de nuestras comunidades escolares”, señaló.

REALIZAN DOCENTES EVALUACIÓN PARA LA PROMOCIÓN VERTICAL 2021-2022 EN EDUCACIÓN BÁSICA • Participaron 46 mil 541 maestras y maestros.

La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Unidad del Sistema Para la Carrera de las Maestras y los Maestros, informa que se realizó la aplicación de la evaluación para la promoción vertical, Ciclo Escolar 2021-2022, en Educación Básica, en 31 entidades federativas.

La aplicación de la evaluación se realizó por primera vez en línea, con la modalidad a distancia, en condiciones óptimas, observando los principios de legalidad, certeza, equidad, imparcialidad, objetividad, transparencia y atendiendo las condiciones sanitarias del país.

De los 50 mil 169 participantes programados, se presentaron 46 mil 541 lo que representa el 93 por ciento de participación.

Con estas acciones, la Secretaría de Educación Pública y las Autoridades Educativas en las entidades federativas, reiteran su compromiso de contribuir al aprendizaje y desarrollo integral de las y los alumnos.

ACUERDAN EDUCACIÓN E ILUSTRADORES MANTENER TRABAJO CONJUNTO PARA EL REDISEÑO DE LOS LIBROS DE TEXTO GRATUITOS La SEP, bajo ninguna circunstancia, pretende menoscabar profesional ni laboralmente a quienes, con su esfuerzo y profesionalismo, participan en este proceso.

La Secretaria de Educación Pública (SEP), a través de la Subsecretaría de Educación Básica, en el marco del diálogo ininterrumpido que sostiene con ilustradores, acordaron mantener la colaboración respecto al rediseño de los Libros de Texto Gratuitos (LTG) en favor de las niñas, niños y adolescentes mexicanos.

En una reunión encabezada por la titular de la depen-

dencia, los ilustradores manifestaron su voluntad de continuar adelante con este proceso, comprometidos con las niñas, niños y adolescentes del país.

En el encuentro participaron el dibujante ilustrador, Octavio Jiménez Quiroz; la artista plástica y docente, Norma Ascencio; el ilustrador y docente, Guillermo de Gante, y el también ilustrador y docente, Luis Peláez Goicochea, entre otros.

Para la Subsecretaría de Educación Básica la intención de integrar a este esfuerzo colaborativo a los distintos artistas y creadores radica en la búsqueda de un país distinto que, en sus políticas públicas, concibe a la educación con las personas, por y para las personas.

Por ello, bajo ninguna circunstancia, la SEP pretende menoscabar profesional ni laboralmente a quienes, con su esfuerzo, participan en este proceso, en donde la elaboración de los libros de texto y materiales educativos no puede detenerse, pues es indispensable alcanzar un objetivo común: el desarrollo de niñas, niños y adolescentes del Sistema Educativo Nacional.

El colectivo de ilustradores señaló las ventajas de este nuevo plan de trabajo en el diseño de los Libros de Texto Gratuitos. Por su parte, la Dirección de Materiales Educativos de la SEP comentó que las convocatorias para el rediseño de los LTG se abrieron a todas las personas que deseaban participar en ese tipo de trabajo, enfatizando la excelente labor del magisterio en el país.

Finalmente, se acordó la creación de un directorio de ilustradores. Además, participar de manera coordinada para el diseño de las siguientes convocatorias para los LTG. Ambas partes, asumieron que el procedimiento para elaborar sus contenidos y diseño mejoraron, pues ahora se plantean y de adoptan espacios horizontales de colaboración, para reconocer las habilidades y el talento que México posee en su magisterio y en las manos de los ilustradores de todos los rincones del país.

AVANZA GOBIERNO DE MÉXICO CON LEY GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD DE LA ENSEÑANZA EN ESE NIVEL • Garantiza el respeto a la autonomía universitaria, y refrenda el carácter público, gratuito y laico de la Educación Superior.

• La nueva legislación consolidará el Sistema Nacional de Educación Superior y su contribución al desarrollo social, cultural, científico, tecnológico, humanístico, productivo y económico del país.

Con la aprobación por mayoría, en lo general y lo particular, de la nueva Ley General de Educación Superior (LGES), por parte del Congreso de la Unión, se garantiza el respeto a la autonomía universitaria y se da cumplimiento a los principios de gratuidad, obligatoriedad, equidad y excelencia en ese nivel educativo.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) destaca el cumplimiento del compromiso para garantizar la cobertura universal de la educación en México, desde nivel Inicial hasta Superior.

El nuevo ordenamiento legal proporciona elementos al Estado para cumplir con su obligación de garantizar el derecho a la Educación Superior gratuita y para favorecer la posibilidad de formación a profesionistas con capacidad creativa, innovadora, emprendedora y con un alto compromiso social.

Por ello, reconoce el proceso legislativo que efectuó el Congreso de la Unión para la construcción colectiva de esta ley, donde se incorporaron las opiniones de las instituciones educativas, de integrantes de la comunidad universitaria y de especialistas en el sector.

La LGES incorpora un enfoque de cobertura universal, además del cumplimiento gradual de la obligatoriedad del Estado y la gratuidad de la Educación Superior, y constituye que ningún proceso legislativo podrá menoscabar las garantías que la Constitución otorga a las instituciones universitarias autónomas, y dispone una consulta previa, libre e informada para sus comunidades antes reformar cualquiera de sus leyes orgánicas.

Vincula la Educación Superior con las realidades y las necesidades de los sectores social, productivo y económico para contribuir al desarrollo del país, y establece, además, que el Sistema Nacional de Educación Superior estará

conformado por tres subsistemas: universitario, tecnológico y de formación docente.

Asimismo, crea el Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior, como un órgano colegiado para acordar las acciones y estrategias que impulsarán el desarrollo de la Educación Superior en el país, y reconoce el papel de las entidades federativas en la impartición de Educación Superior, a través de la creación de Sistemas Locales de Educación Superior y de las Comisiones Estatales para la Planeación de la Educación Superior.

Dispone medidas para asegurar la cobertura, como el Registro Nacional de Opciones de Educación Superior o la promoción sobre el uso de las tecnologías de la información, la comunicación, el conocimiento y el aprendizaje digital; consolida espacios libres de violencia de género y discriminación hacia las mujeres, y fomenta medidas para proteger el bienestar físico, mental y social de los estudiantes y del personal que labora en las instituciones educativas.

La legislación aprobada fortalece las instituciones de formación docente y crea el Consejo Nacional de Autoridades de Educación Normal con el objetivo de diseñar e implementar las políticas para la formación de maestras y maestros en nuestro país.

Contempla que el presupuesto destinado a la educación pública del tipo Superior no podrá ser inferior a lo aprobado en el ejercicio inmediato anterior, para lo cual establece la concurrencia del Estado en el financiamiento de las instituciones públicas de Educación Superior.

Considerará las necesidades nacionales, regionales y locales de la prestación del servicio de Educación Superior, y se sujetará a las disposiciones de ingreso, gasto público, transparencia, rendición de cuentas y fiscalización que resulten aplicables, y prevé un fondo federal especial para asegurar a largo plazo la dispersión de los recursos económicos respectivos.

Finalmente, ordena la implementación del Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior, para contribuir a la mejora continua y regular a las instituciones particulares por medio de reglas para la obtención y refrendo del reconocimiento de la validez oficial de estudios, y el otorgamiento de becas.

NUEVE DE CADA 10 ALUMNOS ADQUIRIÓ NUEVOS APRENDIZAJES CON LA ESTRATEGIA APRENDE EN CASA • El 80 por ciento de las niñas y niños del país, recibe acompañamiento de las y los maestros en todos los niveles de enseñanza.

• Felicito y agradezco el apoyo de cada hombre y mujer que día a día, a lo largo y ancho del país, hacen posible con su esfuerzo y dedicación, educar a millones de alumnos en cada región y comunidad de México: Delfina Gómez Álvarez.

La estrategia a distancia Aprende en Casa, implementada por la Secretaría de Educación Pública (SEP) durante el confinamiento preventivo, permitió que nueve de cada 10 alumnas y alumnos del Sistema Educativo Nacional adquirieran nuevos aprendizajes.

En la encuesta nacional que se aplicó a más de 4 millones

de actores educativos, entre estudiantes, maestras y maestros, madres, padres de familia, directores y supervisores técnico pedagógicos, reveló, además, que ocho de cada 10 niñas y niños del país recibe acompañamiento de las y los maestros en todos los niveles de enseñanza.

En reunión de trabajo para revisar los resultados de la estrategia, la titular de Educación, Delfina Gómez Álvarez, reconoció el esfuerzo y disposición del magisterio, así como de las madres, padres de familia y tutores, ya que sin su participación sería imposible mejorar la calidad de la enseñanza.

“Felicito y agradezco el apoyo de cada hombre y mujer que día a día, a lo largo y ancho del país, hacen posible con su esfuerzo y dedicación, educar a millones de alumnos en cada región y comunidad de México.

Son logros inobjetables, que debemos al impulso que el Presidente López Obrador ha dado al sector para garantizar la continuidad de los aprendizajes y alcanzar una educación con equidad y excelencia”, señaló.

En este ejercicio, participaron un millón 917 mil 372 niñas, niños y adolescentes, de los cuales el 10.5 por ciento cursa preescolar; el 55.5, primaria, y el 34 por ciento restante secundaria. De los 2 millones 100 mil 493 madres, padres de familia y tutores encuestados, siete de cada 10 otorgaron calificaciones superiores a 8 a los programas de Aprende en Casa.

La encuesta se aplicó a casi 300 mil maestras, maestros, directores y supervisores escolares, de los cuales, el 80 por ciento manifestó que las clases a distancia se basan en los contenidos del programa Aprende en Casa, el cual siguen, en tres o más emisiones a la semana.

Finalmente, se informa que el 86 por ciento del total de encuestados otorgó una calificación de entre 8 y 10 a los programas de Aprende en Casa, en una escala del 1 al 10.

LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN DE LA CIUDAD DE MÉXICO PROCESO LEGISLATIVO

rechos Humanos de la Ciudad de México en materia de educación inclusiva y educación especial.

El 27 de mayo el Congreso de la Ciudad de México aprobó, por unanimidad, la Ley de Educación de la Ciudad de México. Con ello se cumple, en primer lugar, con la obligación, establecida en la reforma constitucional en materia educativa según la cual “las legislaturas de los Estados, en el ámbito de su competencia, tendrán el plazo de un año para armonizar el marco jurídico en la materia, conforme a este Decreto” (octavo transitorio de la reforma al artículo tercero constitucional, 15 de mayo 2019). De la reforma a la Constitución General se derivaron varias leyes secundarias, en particular la Ley General de Educación; la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, ambas decretadas el 30 de septiembre de 2019; así como la Ley General de Educación Superior, expedida el pasado 20 de abril. Al tratarse de leyes generales, también era obligatoria la armonización de la normativa correspondiente en las entidades federativas. También se decretó, en el marco de la reforma, la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Mejora Continua de la Educación (30 de septiembre de 2019), que aunque no es una ley general, incluye la disposición de “observancia general para toda la República” (artículo primero) y, por lo tanto, su contenido debe tomarse en cuenta en los procesos de armonización de las leyes educativas locales. Además de los referentes indicados, hay otro antecedente de importancia decisiva. El 17 de septiembre de 2018 entró en vigor la Constitución Política de la Ciudad de México, norma aprobada por la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México el 31 de enero de 2017. En ella se establece un amplio conjunto de disposiciones para cumplir con el derecho humano a la educación, contenidas en el artículo octavo que se titula “Ciudad educadora y del conocimiento”. Por ello, en el artículo décimo cuarto transitorio se estableció el mandato de “expedir la ley de educación de la Ciudad de México y demás ordenamientos que se deriven de la promulgación de la misma”.

Aunque el Congreso de la CDMX quedaba emplazado a legislar la norma educativa local a más tardar en 180 días posteriores a la entrada en vigor de la constitución local, es decir a mediados de abril de 2019, las obligaciones de armonización respecto al marco normativo federal llevaron, a la autoridad educativa de la ciudad y a los legisladores interesados, a concluir que la mejor alternativa consistía en crear una nueva ley que fuera afín tanto a las disposiciones de la Constitución CDMX como a la normativa federal derivada de la reforma educativa. Tras un periodo de interlocución entre legisladores de la comisión educativa y la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTEI), cuyo resultado fue un primer anteproyecto, la jefa de gobierno de la ciudad, Claudia Sheibaum Pardo, entregó al congreso local la iniciativa correspondiente (17 de marzo 2021).La comisión de educación del Congreso de la Ciudad de México aprobó, con modificaciones, la iniciativa de Ley de Educación de la Ciudad de México el 19 de mayo de 2021 y el pleno la votó favorablemente el día 27. Las modificaciones que incorporó la comisión atendieron a recomendaciones de la Comisión de De-

Aspectos sobresalientes de la nueva ley.

Quizás el aspecto más sobresaliente de la norma aprobada consiste en su apego a los derechos humanos. En el capítulo de Disposiciones generales se declara, en primer lugar, que “El Gobierno de la Ciudad asume a la educación como un derecho humano inalienable, un deber primordial y un bien público indispensable para la realización plena de las personas habitantes y vecinas, así como un proceso colectivo en el que participan las autoridades de los distintos órdenes de gobierno como garantes del interés superior del educando, en el ámbito de sus atribuciones, las personas educadoras, los educandos, las familias y la sociedad” (artículo 3o.). Además, se enfatiza el respeto irrestricto a la dignidad de las personas, la garantía de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como de la diversidad sexual y de género y la disposición expresa de “incorporar la perspectiva de género con un enfoque transversal en todos los ámbitos del sistema educativo de la Ciudad” (artículo 6o.) En el artículo 7, que se refiere a los objetivos de la educación en la ciudad, se reiteran los principios indicados y se agrega el de “promover el respeto a la diversidad afectivo-sexual y familiar”. Esta formulación es interesante en la medida en que coloca, en la norma educativa, una noción amplia de diversidad que no se limita a la correspondiente a las de sexo y género. En el mismo artículo, se señala la obligación para los participantes en el sistema educativo de promover el respeto a los derechos de las minorías, de las personas mayores y de las personas con discapacidad, así como la generación de contenidos educativos en temas de educación ambiental, prevención de riesgos, derechos de los animales, aprovechamiento del agua, educación vial, educación financiera y cultura democrática. La ley presta especial atención a la educación inclusiva y especial. La primera consiste en criterios que todos los centros escolares deben observar para evitar discriminar por razones de discapacidad, y para apoyar a estudiantes con necesidades específicas. Se señala que, para “la inclusión de las personas con discapacidad, es necesario el diseño e implementación de medidas generales de accesibilidad, medidas especiales y procedimientos para la concertación de ajustes razonables.” Además, se incluye la provisión de materiales y ayudas técnicas: libros, materiales didácticos, apoyo de intérpretes de Lengua de Señas Mexicana, guía-interpretación con personas sordociegas, especialistas en Sistema de Escritura Braille, equipos computarizados con tecnología para personas ciegas, entre otros. Para las personas sordas, se añade, “se implementará un programa de educación bilingüe a fin de que tengan derecho a recibir educación en Lengua de Señas Mexicana y en español” (artículo 30). Para personas con discapacidad grave se considera la alternativa de instituciones de educación especial, equipadas y atendidas por personal capacitado, cuyos objetivos son “la formación de la vida independiente” y la posibilidad de un “desempeño académico equitativo” (artículo 34).

Por último, en la sección correspondiente a la inclusión educativa, se incluye la obligación, para la autoridad educativa local, de promover la incorporación de personas adultas y personas ma-

yores a las instituciones del sistema educativo, así como la de “realizar una difusión amplia de los planes y programas de estudio con oferta educativa específica para este sector de la población y brindar capacitación en el uso de tecnologías digitales de información, comunicación y redes sociales” (artículo 37). En la sección dedicada a educación indígena confirma la competencia establecida en la Constitución local para que el gobierno de la ciudad se encargue de impartir educación indígena con objeto de preservar y desarrollar sus tradiciones, costumbres y valores culturales. Se añade a esa atribución la de coordinar el subsistema de educación pública comunitaria en los tipos de educación básica y media superior, a fin de que las personas indígenas tengan acceso a la educación y al deporte en su propia lengua y cultura, y la disposición para que los pueblos, barrios y comunidades se coordinen con las autoridades para establecer sus sistemas e instituciones docentes que impartan educación en sus propias lenguas (artículos 38 a 40). En uno de los transitorios de la ley se precisa que la aplicación de estas disposiciones deberá ser previamente consultada, como lo marca la ley, con los pueblos y comunidades indígenas o afromexicanas de la ciudad (artículo sexto transitorio). Para concretar los principios de equidad e inclusión educativa, dedica la norma un capítulo denominado “De la equidad educativa”. En este se precisa un conjunto de medidas para mejorar las condiciones educativas de los grupos en situación de vulnerabilidad. Por ejemplo, incrementar la cantidad de escuelas de jornada ampliada, con prioridad al ingreso de hijos de madres solas y madres trabajadoras; apoyar centros de desarrollo infantil, centros de integración social, internados, albergues escolares e infantiles; crear Centros Educativos y de Apoyo para las niñas, niños y adolescentes en situación de calle, entre otras posibilidades (artículos 84 a 86). Por otra parte, la Ley de Educación de la CDMX incorpora al sistema educativo de la ciudad todas aquellas instituciones y servicios educativos que se han creado en el entorno capitalino en los últimos tiempos, lo que brinda certeza jurídica a su existencia y operación. En particular: el Bachillerato Digital y el Bachillerato a Distancia de la SECTEI; el Instituto de Estudios Superiores de la Ciudad de México “Rosario Castellanos”; La Universidad de la Salud y la Red de Puntos de Innovación, Libertad, Arte y Saberes de la Ciudad de México (PILARES), en condición de servicios extraescolares. Asimismo reconoce, para la educación inicial obligatoria, tres tipos de servicios: a) públicos (centros creados, financiados y administrados por el Gobierno de la Ciudad, sus instituciones, las Alcaldías, los Organismos Autónomos y los del Poder Judicial; b) Privados (centros creados, financiados y administrados por particulares, y c) Comunitarios (creados, financiados y administrados por organizaciones comunitarias en coadyuvancia con el Gobierno de la Ciudad, las Alcaldías, las madres y padres de familia o tutores, así como personas morales que participan en su financiamiento sin fines de lucro). En el régimen transitorio de la ley se indica la obligación de emitir, a corto plazo, los ordenamientos correspondientes a los Centros de Educación Inicial

(artículo octavo transitorio). Otro aspecto destacable de la norma es el que se refiere a las disposiciones para atender la integridad de los planteles y centros educativos de la ciudad. Para el caso de la capital de la República es muy importante el pronunciamiento: “En caso de daños ocasionados por emergencias o desastres, se considerará prioritaria la rehabilitación o la reconstrucción de los planteles de la educación pública de la Ciudad, para lo cual concurrirán la Federación y el Gobierno de la Ciudad conforme al respectivo análisis de riesgos, el dictamen estructural correspondiente y a la disponibilidad presupuestaria, con las acciones y recursos requeridos para tal efecto. La Secretaría garantizará la continuidad del servicio educativo correspondiente con los medios a su alcance” (artículo 72).

El reto de la coordinación Conviene recordar que la administración y gestión del sistema educativo de la ciudad no ha alcanzado aún el carácter de descentralizado. Es decir, que los servicios de la educación básica y formación de maestros, en su vertiente pública, son competencia exclusiva de la federación y de ello se encarga la Autoridad Educativa Federal. También es competencia exclusiva del orden federal la relación con el gremio docente correspondiente a esos servicios y la gestión laboral correspondiente. En educación media superior la mayoría de las instituciones tienen carácter federal o autónomo, aunque la ciudad cuenta con un sistema propio para ese nivel de estudios: el Instituto de Educación Media Superior (IEMS) integrado por 25 planteles con modalidades escolarizada y semi-escolarizada; además los servicios de bachillerato a distancia a cargo de la SECTEI. Para educación superior, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, con seis planteles y servicios de educación a distancia, así como las nuevas instituciones: el Instituto “Rosario Castellanos” (dos planteles) y la Universidad de la Salud. En virtud de esta configuración, uno de los retos más importantes para el desarrollo educativo de la ciudad consiste en consolidar y en su caso mejorar las relaciones de coordinación, cooperación y trabajo conjunto con la Autoridad Educativa Federal y con los sistemas autónomo y privado. A la vista de este desafío, tiene mucho sentido la disposición incluida en uno de los transitorios de la ley que indica: “En tanto se lleve a cabo la descentralización de los servicios educativos y la transferencia de los recursos humanos, materiales y presupuestales de la Federación a la Ciudad, entre la Autoridad Educativa Federal y la Secretaría, será suscrito un Acuerdo Marco de Colaboración, cuyo objetivo será facilitar el trabajo conjunto y cooperativo en todas aquellas áreas y aspectos en que concurran ambas autoridades. Este acuerdo tendrá fuerza legal, será revisado en forma anual, o cuando así convenga a las partes interesadas, e incluirá convenios específicos en áreas de interés mutuo” (transitorio décimo primero).

Consta la ley de 133 artículos. Aquí hemos marcado solo algunos puntos sobresalientes o novedosos de ella. La comprensión de sus alcances y límites requiere una lectura integral, a la que invitamos al lector interesado.