2023 October

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社长

苏彦韬

总经理

林淑婷

副总经理

梁燕珍

林雪艳

卢威

徐绫霙

编辑

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冯元兴

董凌志

采访部

曹茹

设计部

贺磊

新媒体部

韩政

社务顾问

何祚庥

顾衍时

白先勇

社长办公室助理

李丽娜

市场部总监

戴力明

李亦楠

发行/ 客户服务部

李洪波

Publisher James Su

General Manger

Slina Lam

Deputy General Manger

Jenny Liang

Linny Lin

William Lu

Irene Hsu

Editor

李丽娜

范铁阳

Reportor Tina Cao

Designer Lei He

New Media

Harvard Han

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黄会林

庄瑞云

Assistant to Publisher Lina Li

Marketing Director

Albert Dai

Linda Li

Distribution/ Customer Service Polee Li

“光影温暖世界”2023年第十九届中美电影节中美电视节将 于11月1日点亮天使之城

09 鹰龙传媒携手美国上海联谊会举办《侨见·我们的故事》第二届活 动启动仪式

12 理解仇恨言论:探索仇恨言论的定义和后果,它对个人和社区的影 响,以及应对它的策略

14 UAW持续罢工,产线瘫痪危及数万职工 19 全美最大规模医疗罢工最终达成历史性协议落幕 22 众议院骚乱:麦卡锡下台引发政治风暴!

24 共和党议长之争,麦卡锡或重返议长

26 特朗普欺诈案开庭!前总统亲自现身法庭 28 移民潮冲击大城市:民主党面临移民政策转变

最高法院审视:“测试者”是否能就《残疾人法》对违规酒店提起 诉讼

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北京代表处:张俊国 (8610) 6482-0229

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上海代表处:李亦楠 (8621) 5203-0369

美中代表处:游善跃 (641) 442-1888

社址:1773 W. San Bernardino Rd. Building C-31 West Covina, CA 91790

电话:626-856-3889 传真:626-856-3896

网址:www.CityNewsweek.com 本刊刊出之广告

32 疯狂!男子驾车冲入中国驻旧金山总领事馆,对峙后被警方击毙 33 橙郡亚裔医生涉嫌骗取COVID医疗计划1.5亿美元 34 洛杉矶居民怒了!经济适用房提案引发热议 35 佛罗里达双海岸遭受龙卷风袭击!数百万人陷入风暴险境 36 加州新法:在教堂和大学建房给无家可归者住! 37 哈佛校园风波!CEO要求曝光反以色列声明签署学生名单 39 拉海纳居民呼吁延迟茂宜岛对游客开放 40 美国削减中国AI芯片供应,中美科技战再升级! 42 以色列关闭主要天然气田,中东能源格局再生变 44 拜登政府重启90亿美元的学生贷款减免计划 45 房地产泡沫警示!2008年监管者对今日市场的忧虑 47 股市暴跌400多点!债券收益率飙升,房市陷入担忧 48 加州领先全国成功!消除“隐藏费用”,捍卫消费者权益 49 领钱了没!加州中产退税最新进展

51 美联储看好降息可能:华尔街预期政策宽松

52 社会安全金2024涨幅降至3.2%!老年人生活开销愈发挑战 53 学生贷款再次引发美国消费者通胀忧虑 54 重磅!报税再延迟至11月16日

56 司机注意!加州交通法案2024年将引入测速摄像头

57 加州新法出炉!带薪病假增至5天,禁止地方政府手动计票

58 10月14日!加州出现演‘火环’日食奇观

59 好消息!2024年购买电车将即时获得7500美元联邦税收抵免!

60 城市卫视节目单

图文自负 与本刊无关 封面专题 : P12 P9 P19 P14 P4 04
1034 目录 © ICITI NEWS ISSN#1550-9796
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“光影温暖世界”

202 3 年第十九届中美电影节、

中美电视节将于11月1日点亮天使之城

美电影节中美电视节组委会于10月20日在美国洛杉矶总部举办了新闻发布 会,宣布今年开幕式暨“金天使奖”颁奖典礼将于11月1日在洛杉矶圣盖博 喜来登酒店隆重举行。

中美电影节中美电视节主席、美国鹰龙传媒有限公司 董事长苏彦韬表示:第十九届中美电影节中美电视节的主 题是“光影温暖世界” (Better Films, Better World) ,十九年来,中美电影节和中美电视节携手中美影视人共 同见证了中美影视行业的合作和发展。今年中美两地数百 位中美影视界将亲临现场出席这场年度影视盛会,共同打 造一场连接中美民间友好与影视业界交流合作的中美影视 盛宴,以光影的力量把和平与爱带回我们的社会。

中国驻洛杉矶总领事馆文化参赞王太钰表示:今年中 美电影节中美电视节全面恢复线下活动,很多今年无论是

4 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 特别 报道 本刊记者综合报道

艺术性还是市场价值很高的中国电影都纷纷参评参展今年 的中美电影节。组委会还举办多场线下影视高峰论坛,为 中美影视人提供相互交流、增进了解的平台,对促进中美 影视行业稳步发展与合作具有特殊的意义。希望大家能够 踊跃参加这场盛大的影视文化活动,共同见证和推动中美 影视行业的繁荣与发展。感谢主办方美国鹰龙传媒以及所 有参与本届中美电影节中美电视节的朋友们,预祝第十九 届中美电影节中美电视节取得圆满成功!

发布会上,主办方介绍了第十九届中美电影节中美电 视节的活动亮点:

亮点一 超过500部优秀影视作品报名参评“金天使奖”

“优秀中国电影展映周”闪耀登场

本届中美电影节中美电视节共收到超过500部影视作 品报名参评。组委会推出的“光影温暖世界”优秀中国电 影展映周从报名作品中甄选了数十部优秀中国电影于电影 节期间在院线集中展映。此外,部分优秀的中国影视作品 将在中美电影节中美电视节指定平台美国城市卫视展播, 同时还将与美国很多城市市政府和高校合作进行巡展。通 过光影的艺术,让美国观众更好的了解中国电影和中国文 化,拉近两国人民的距离,搭建友谊的桥梁。

亮点二

数百位中美电影行业领袖齐聚好莱坞, 高峰论坛暨推介会面对面畅谈交流

来自数百家影视公司的中美影视行业领袖和嘉宾将亲 临出席今年中美电影节中美电视节系列活动。11月2日在 美国南加州大学亚太博物馆,组委会将继续与中国电影股 份有限公司、上海电影集团、中华广播影视交流协会、中 国电视剧制作产业协会、首都广播电视节目制作业协会联 合举办中美电影节中美电视节高峰论坛,影视行业领袖和 专家学者将针对“当IP遇上AI”——电影产业新时代、“ 中美视听产业的新科技、新业态、新动能”以及“文明对 话在人文交流与文化创新中的实践与探索”等话题展开讨 论。值得期待的是,这是中美影视界领军人物和专家学者 疫情后首次面对面对话,共同探讨中美影视产业合作与未 来。在随后进行的项目推介会上,还将展示今年中美电影

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 5

节中美电视节的合作交流成果。

亮点三

首度增设“创投单元”,全方位扶持中美优秀电影项目

2023年第十九届中美电影节期间,由中美电影节组 委会和美国亚洲文化艺术基金会联合美国的华纳兄弟探索 集团冠名支持,并与中国的上海电影集团共同联合发起推 出“创投单元”。该单元致力于发掘具有创作潜力的中美 电影人才,为中美两地电影产业挑选有国际性、艺术性、 思想性、市场性的优秀项目,予以表彰并给予全方位的扶 持。今年创投单元终审评委分别是中美电影节主席苏彦 韬、上海电影集团董事长王健儿、华纳兄弟影业电影制作 资深副总裁Cate Adams、中国电影家协会副主席、著名 导演尹力、北京作家协会副主席、著名编剧邹静之、美西 编剧协会国际委员会主席Bob Underwood。终审评委评 选出的前三名作品将在11月1日“金天使奖”颁奖典礼上 获颁冠亚季军的殊荣。

亮点四

中美政府及业界权威机构鼎力支持

的支持单位参与活动,迪斯尼、华纳兄弟、索尼、派拉 蒙、环球等美国各大电影集团与中国电影集团、华夏 电影集团、上海电影集团、中央新影集团、珠江电影集 团、长影集团等中国各大影视集团和机构在发来贺信的 同时,也纷纷组团并选派优秀影视作品参加盛典。

亮点五

推广多元民族文化,展现多彩贵州

美国洛

杉矶郡郡政 府为表彰中 美电影节中

美电视节对

于好莱坞所 在的大洛杉

矶郡的贡

献,连续第 八年再度将 2023年11

月命名为“

中美电影节 中美电视节 月”。大洛

杉矶郡郡

长Kathryn Barger在郡 政府总部亲 自为组委会 代表颁奖。

与此同时, 中国国家广电总局、中国驻洛杉矶总领事馆与美国洛杉 矶郡政府将继续作为第十九届中美电影节和中美电视节

在第十九届中美电影节期间,贵州省将于11月2日举 行“多彩贵州,桥联世界”专题节目落地美国城市卫视揭 牌仪式暨文化旅游推介活动。贵州是古人类发祥地之一, 也是一个多民族共居的省份,拥有丰富的旅游资源。此次 活动也将为美国民众打开一扇窗口,通过“多彩贵州,桥 联世界”的精彩节目了解贵州风土人情,展开奇妙的中国 影视文化和艺术之旅。

主办方美国鹰龙传媒公司在发布会上还宣布:2023 年中美电影节中美电视节延续了与中国的电影频道 CCTV6、中央新影老故事频道、发现之旅频道、北京歌 华传媒集团的合作,超过8亿的观众将通过合作平台收看 到“金天使奖”颁奖典礼的盛况。同时,美国《综艺》 (Variety)杂志也将继续作为活动的官方媒体合作伙 伴。主办单位还详细介绍了第十九届中美电影节中美电 视节的主要官方活动:开幕式暨“金天使奖”颁奖典礼 将于11月1日在洛杉矶圣盖博喜来登酒店举办,台湾情歌 王子熊天平和华语乐坛创作才女Marina杨洋将在颁奖典 礼上倾情献唱;三位美国青年歌手Baby Kaely、Mckenzi Brooke和Capri将带来说唱表演耀动舞台;雅利舞 蹈学校将全球首秀原创舞蹈“武道”;中美电影节中美 电视节高峰论坛暨影视推介会将于11月2日在南加州大学 亚太博物馆举行,影视云市场将于11月3日至10日举办, 优秀中国影片展映周将于11月3日至6日在阿罕布拉市的 爱德华影院举行,其中11月4日组委会将与中视美星公司 一起联合举办中美电影节“家庭日”活动,邀请家长和 小朋友一起观看中美合拍的合家欢电影“家有儿女之神 犬当家”。

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核桃市议员秦振国、亚凯迪亚市议员王爱琳、美国教 育部前助理副部长张曼君、圣盖博市市议员丁言愉等出席 发布会并致辞

中美电影节委员廖茂俊教授、好莱坞华裔演员李静、 好莱坞华裔演员张宇基、中美电影节顾问委员刘晓霖、中 美电影节委员、格莱美奖得主Omar Akram、中美电影节 委员、奥斯卡得主Richard Anderson、中美电影节中美 电视节共同主席、奥斯卡得主Andre Morgan、美西编剧 协会国际事务负责人Bob Underwood代表组委会感谢所 有到场嘉宾和媒体的大力支持

著名影视演员、主持人方芳专程赶来新闻发布会并送 上美好祝福

第十九届中美电影节中美电视节荣誉支持单位华美银 行副总裁Chris Lu、指定航空公司中国国际航空公司北 美总经理池志航以及大庄家赌场度假村华语VIP客户主任 Doris Kuan到场祝贺

中美电影节创投单元的入围作品及展映单元的代表( 左起):好莱坞制片人、导演Joseph Greco、导演石谭 轩、制片人Cory Chen、演员Annie Cui表示非常荣幸参 与第十九届中美电影节

展映单元合作伙伴代表:东洛杉矶社区学院刘荣文 教授(左)和洛约拉马利蒙特大学亚洲和亚裔美国人研 究副教授Yanjie Wang(右)也出席了发布会,并期待 配合组委会,让更多优秀中国影视作品走进美国校园。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 7

美中工商联合总会会长张勇、美国南加州华人联合总 会理事长熊文胜、美国南加州华人社团联合会主席陈慧 碧、美国江苏经贸文化联合会会长徐晓峰、美国华人妇女 联合会会长张娴为第十九届中美电影节中美电视节送上诚 挚的祝福

工商银行美国地区高级副总裁何建中、美国飞虎传播协会 主席虞清、美西人寿总裁金丽萍、梅拉诺文化演艺集团总 裁李愔、正能量太阳能总裁殷晨书、亚美唯他保健品公司 产品代言人黄敏烨等嘉宾也都参加了新闻发布会,共同祝 福第十九届中美电影节中美电视节圆满成功!

颁奖典礼开场舞表演单位代表:雅利舞蹈学校雅利老 师和莹莹老师。

中美电影节中美电视节将继续在国际的舞台上为中美 人文交流与影视合作不懈努力,用中美影视人心中光影的 力量点亮天使之城的星空!

更多官方活动请浏览官方网站:www.cafilmfestival.org。联系电话:626-8563889 x 118

有关2023年第十九届中美电影节、中美电视节更多 信息或洽谈合作,欢迎联系info@edimediainc.com 中美华人戏剧联盟创始人杨洋、杨光明会计师、星工 场艺术学院院长赵亮、Melissa Cheng地产经纪、中国

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鹰龙传媒携手美国上海联谊会举办 《侨见·我们的故事》

第二届活动启动仪式

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0月4日,经上海市侨务办公室及《侨见·我们的故事》中华文化海外传播活动 组委会授权,美国鹰龙传媒与美国上海联谊会联合在鹰龙文化中心举办了《侨 见·我们的故事》第二届中华文化海外传播活动新闻发布会。

《侨见·我们的故事》海外承办单位、美国鹰龙传媒 董事长、美国南加州上海联谊会会长、美国城市广播电视 台总裁苏彦韬,圣盖博市市长丁言愉,美国南加州华人 联合总会会长熊文胜、美中工商联合总会会长张勇、江苏 经贸文化联合会会长徐晓峰、美国华人妇女联合会会长张 娴、美国大西北总商会会长江风年、美国飞虎队传播协会 主席虞清,美国南加州上海联谊会理事长周琴,监事长 包炜、副会长张峰、理事Daniel Chen、王建新、金丽 萍、Ronni Gu、Vivian Lu等,以及鹰龙传媒总经理林 淑婷,副总裁梁燕珍、卢威、林雪艳、市场部经理曹茹、 新闻部主任冯元兴、总裁办公室主任李丽娜等出席活动。

《侨见·我们的故事》活动首次亮相于2022年,为海 外华裔青少年提供了一个独特的平台,通过他们独特的视 角和真实经历,展现了中华文化的魅力。在首届活动中, 海外承办单位美国鹰龙传媒、美国南加州上海联谊会荣获 优秀组织奖,为促进国际间的文化交流和友好合作作出贡 献。今年,第二届活动以“家的故事”为主题,深入挖掘 中华民族对家庭的深厚情感。家,是情感的港湾,是承载 着祖辈、父母、兄弟姐妹深厚情感的地方,也是联系过去 和未来的纽带。活动鼓励全球华裔青少年分享他们在海外 生活、奋斗、创新的故事,同时也欢迎他们分享对家乡、 家人、家国的热爱。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 9 封面 专题 本刊记者 Kelly

美国鹰龙传媒董事长、美国上海联谊会会长、美国城 市广播电视台总裁苏彦韬表示,首届《侨见·我们的故 事》活动取得了卓越成果。本次活动的成功举办,得到了 海内外华裔家庭和学校的积极响应与大力支持,也受到了 当地政府官员和社区的认可。参赛者通过这个平台,分享 了他们在海外的生活经历以及对中华文化的热爱。这些作 品不仅展示了华裔青少年的才华和创意,也促进了不同文 化之间的交流与理解。展望2023年,《侨见·我们的故 事》第二届中华文化海外传播活动将为更多的海外青年提 供一个展示他们才华的舞台,共同传承与弘扬中华文化。

圣盖博市市长丁言愉表示,我代表亚裔社区和市政 府,感谢《侨见·我们的故事》中华文化传播活动。这是 一项值得庆祝的活动,我们的亚裔社区一直是文化传承的 坚定支持者,与中国文化紧密相连。通过这个活动,我们 有机会向更多人展示我们的中华文化。感谢鹰龙传媒和所 有支持者的贡献,期待活动圆满成功并持续为社区带来文 化交流机会。

《侨见·我们的故事》为华裔青少年提供了一个展示 自己才华和创意的平台,也为他们提供了一个理解和体验 中华文化的机会。参与活动的青少年将更深入地了解中 华文化的丰富多样性,并通过与其他参赛者的交流拓宽视 野、增加认知。同时,这些由华裔青少年亲自创作的短视

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频,展现了中华文化的魅力和独特之处,也为全球观众提 供了一个全新的视角来理解和欣赏中华文化。

《侨见·我们的故事》是一场充满活力和创意的文化 盛宴,将不断追求卓越,携手全球华裔青少年,致力于提 升中华文化的全球影响力。我们期待更多海外华裔家庭和 学校的加入,共同弘扬中华文化,扩大中华文化的传播力 和影响力。无论您是参与者、观众还是支持者,都请加入 我们的大家庭,共同见证这场充满活力的文化盛宴。让我 们携手前行,共同让中华文化在海外绽放更加灿烂的光 芒!

“侨见·我们的故事”第二届中华文化海外传播活动规则

一、活动主题:家的故事

中华民族最重视家庭,最珍视亲情。对中国人而言, 家是世上独一无二的地方;家是祖辈、父母、兄弟姐妹, 是与亲人共同的生活;家是社会的基石,千千万万个家组

成“我们”“大家”;家是纽带与传承,连结彼此,沉淀 过去,亦开创未来。讲讲你和家人的故事。

二、时间安排

1.活动启动:2023年8月底

2.作品提交:2023年9月至11月10日

3.评审:2023年12月

4.总结表彰:2024年1月

三、作品内容提示

1.家人在海外(侨居国)奋斗、创业的故事;

2.家庭生活中的温馨故事;

3.家训、家风、家书、家乡等相关故事;

4.家国天下;

5.符合主题要求的其他内容。

四、报名条件

1. 年龄:12-30岁青年、青少年。

2. 形式:单人或多人组合,组合人数不限。

3. 报名途径:通过鹰龙传媒旗下美国城市卫视报名 参加

五、作品要求

1. 展示形式:短视频。

2. 语言:仅限中文、英文。主题突出、语言准确、 结构合理、表达流畅。

3. 图像:采用16:9横屏画面和主流视频格式,分辨率 及帧数不低于1080/25p(1920*1080像素,每秒25帧)。

4. 时长:3-5分钟。如有拍摄、剪辑过程中的花 絮,可单独成片并提交,不受时长限制(非必须)。

5. 字幕:可不在短视频内制作字幕,但需随同短视 频作品提供中英文双语文字稿(见附件)。在短视频内制 作字幕的,仍需提交中英文双语文字稿和无字幕版本的视 频作品。

六、作品提交

请于2023年11月10日之前发送到发送至组委会邮 箱kellyho@edimediainc.com或linali@edimediainc. com。需包含短视频作品、《报名表》、文件统一命名 为“国家地区+作品名称”,文件夹命名为“国家地区”。

七、制作技巧

1. 可使用符合作品要求的摄像机、单反相机、手机 等设备进行拍摄,使用三脚架以获得稳定画面,使用多机 位拍摄的方式进行立体呈现。

2. 采访形式拍摄人物时,可采用半身或全身方式出 镜。如采用半身出镜,应露出腰部以上,头部上方应有一 拳左右的留白。

3. 在光线充足、安宁的环境下拍摄和录制,避免逆 光和噪声干扰。

4. 在录制过场镜头(空镜头画面)时,可选用有当 地特色的历史文化活动或建筑进行呈现。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 11

理解仇恨言论:

探索仇恨言论的定义和后果,它对个人

和社区的影响,以及应对它的策略 仇

恨言论是指具有攻击性、歧视性或侮辱性的言辞或表达,以针对特定个体或 特定群体,基于其种族、宗教、性别、性取向、国籍等特征。仇恨言论不仅 对受害者产生直接的伤害,而且对整个社区造成了深远的影响。

首先,理解仇恨言论的定义是重要的。仇恨言论不同 于言论自由,它超出了个人表达观点的范围,攻击并伤害 他人。这种言论是一种恶劣的行为,违背了人们享有尊严 和平等权利的基本原则。

仇恨言论对个人产生了多方面的影响。首先,它给受 害者带来了心理上的创伤和痛苦。遭受仇恨言论的个体可 能感到羞辱、无助和沮丧,他们的自尊和自信也会受到严 重损害。长期受到仇恨言论的侵害可能导致心理健康问 题,包括焦虑、抑郁和自杀倾向。

12 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 停止仇恨 共建和谐 本刊记者综合报道

此外,仇恨言论还对社区造成了负面影响。它破坏了 社区的凝聚力和和谐氛围,导致分裂和对立。仇恨言论 在社交媒体和公共场所传播,引发了对立和冲突,给社 区带来了紧张和不安全感。在一个受到仇恨言论困扰的 社区中,人们的相互信任和合作关系会受到破坏,社会 凝聚力逐渐削弱。

应对仇恨言论是保护个人和社区的责任。一种策略是 通过教育和宣传来提高人们对仇恨言论的意识和理解。 教育机构和社区组织可以开展工作坊、研讨会和培训, 向人们介绍仇恨言论的危害,鼓励人们反思自身偏见和 歧视,并提供应对仇恨言论的工具和技巧。

另一方面,立法和法律制度也起着重要作用。政府和 立法机构应当制定和实施严格的法律,明确禁止仇恨言 论的传播和宣扬。这些法律应当平衡言论自由和保护公 民权利之间的关系,确保公正和公平的社会环境。

社交媒体平台也承担着应对仇恨言论的责任。它们应 当采取措施,监控和删除包含仇恨言论的内容,制定和 执行明确的使用政策,以维护平台的安全和和谐。

总之,理解仇恨言论的定义和后果对于我们构建一个 公正、包容和和谐的社会至关重要。通过教育、立法、 社交媒体监管和文化培育等多种策略的综合应用,我们 可以共同努力,消除仇恨言论的存在,促进个人的尊严 和社区的团结。这样的努力将为我们的社会创造一个更 加宽容和充满希望的未来。

This resource is supported in whole or in part by funding provided by the State of California, administered by the California State Library in partnership with the California Department of Social Services and the California Commission on Asian and Pacific Islander American Affairs as part of the Stop the Hate program. To report a hate incident or hate crime and get support, go to https://www.cavshate.org/

此外,培养包容性和宽容的文化也是应对仇恨言论的 关键。社区应该鼓励多样性和包容性,并提供机会让人 们跨越界限,促进相互了解和尊重。重要的是要倡导宽 容、尊重和对话,让人们认识到仇恨言论对社区和个人 的负面影响,从而形成一个拒绝仇恨的共同意识。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 13

国汽车工人联合会于9月15日 在三家工会化的汽车制造商罢 工。

但最初,罢工仅限于每家公司的一个装配厂,因此各 家汽车制造商畅销车型的供应没有受到影响。每家公司最 畅销车型的生产并没有因罢工而停止。即使是在停工第一 天就停产的汽车,比如吉普牧马人(Jeep Wrangler) 和福特野马(Ford Bronco),经销商的库存和从工厂 到经销商的运输中也有库存。但汽车工人联合会一直在增 加受到罢工影响的工厂。9月29日(周五),该联合会将 福特芝加哥工厂(生产福特Ford Explorer和林肯Aviator SUV)和通用汽车工厂(生产雪佛兰Traverse和别 克Enclave)列入受罢工影响的工厂之列。该联合会威胁 说,如果谈判没有取得它认为的重大进展,将添加更多的 工厂。考德威尔说:“目前来看,罢工的影响有限,第三 季度的销售未受影响,然而,如果罢工继续下去,局势可 能会迅速而彻底地改变。”

尽管通用汽车(General Motors)、福特(Ford) 和斯特兰提斯(Stellantis)罢工、价格高企和利率不断 上升,但美国第三季度新车销量仍大幅飙升。通用汽车公 布,该季度销量同比增长21%。部分原因是汽车供应比一

年前更好。当时零部件尤其是电脑芯片短缺,新车供应有 限,将价格推高至创纪录水平。尽管发生了罢工,但通用 汽车报告称,本季度末,该公司在经销商处的新车库存达 到了自2020年以来的最高水平。

以吉普、公羊、道奇和克莱斯勒等品牌销售的斯特兰 提斯,逆势报告了1%的销量下降,但与预期的1%的销量 增长相比,这并不差多少。“对斯特兰提斯来说,这归根 结底是负担能力的问题,”销售跟踪公司Edmunds的分 析师伊万·德鲁里(Ivan Drury)说。他说,斯特兰提斯 现有的库存更多的是可以提振价格的选择。他说:“我不 认为这与罢工有关,问题在于他们要价太高,却没有拿出 足够的激励措施来吸引顾客。”

福特的销售报告于10月4日(周三)发布,根据Edmunds的数据,销售预计将增长约8%。没有工会的电动 汽车制造商特斯拉(Tesla)只公布了全球销量,没有公 布美国销量。该公司10月2日(周一)公布的第三季度销 售额较第二季度下降7%,低于预期,但仍较上年同期增 长27%。Edmunds的洞察部门负责人杰西卡·考德威尔 (Jessica Caldwell)说:“尽管面临经济挑战,但新车 销售一直保持相对稳定,因为压抑已久的需求继续支撑销 售。”其他汽车制造商也报告了强劲的销售增长。美国销 售第二大汽车制造商丰田报告称,其丰田和雷克萨斯品牌

14 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 美国 经纬
UA W 持续罢工, 产线瘫痪危及数万职工
本刊记者 Lina

的美国销售在本季度增加了12%,略强于Edmunds预测 的11%增长。总体而言,Edmunds预计,美国整个汽车 行业的销售将增长16%。

另一个可能减缓所有汽车制造商销售的因素是利率上 升,这将汽车平均还款提高到创纪录的水平。这可能会导 致第二季度的销售比今年第二季度有所放缓。今年第二季 度将公布所有的销售数据。根据Edmunds的数据,新车 购买的平均利率自上一季度以来上涨了3个百分点,达到 了7.4%,而二手车贷款的利率上涨了2个百分点,达到了 11.2%。这是自2007年大萧条和金融危机开始以来,两 种贷款的平均利率最高的水平。Edmunds表示,现在的 新车月均付款额平均为736美元,略高于上一季度的733 美元,并且季度中有记录的17.5%的新车买家每月车贷付

款超过1000美元。考德威尔说:“利率飙升仍然是当今新 车和二手车市场负担能力的最大障碍,尽管美联储在最近 的会议上没有提高联邦基金利率,但市场预期利率将在年 底保持高位甚至略有上升。”

10月11日(周三)晚,美国汽车工人联合会(United Auto Workers)的罢工大幅升级,命令该公司最大工厂 的工人停工,这让福特(Ford)感到意外。该工会通知位 于肯塔基的卡车工厂(Kentucky Truck Plant)的8700 名工人罢工,该工厂制造了福特一些最重要的车型,包括 重型版的F系列皮卡,以及全尺寸SUV。

美国汽车工人联合会主席肖恩·费恩(Shawn Fain)说:“我们已经说得很清楚了,已经等了足够长 时间,但福特还没有明白这个信息。现在是福特和其他三

巨头签订公平合同的时候了。如果经过四周后他们还不明 白,那么关停这家极其赚钱的工厂的8700名工人将帮助 他们明白这一点。一名福特官员告诉媒体,美国汽车工人 联合会已经要求与福特进行谈判会议。他说,工会要求福 特提出与之前提出的不同的方案。在短短几分钟的讨论之 后,费恩对公司管理人员说:“如果这就是你们所提供 的,那你们刚刚失去了肯塔基卡车工厂”,福特的管理人 员说,会议结束了。

一名工会消息来源也提供了一种类似的短暂谈判会议 版本,费恩告诉福特官员:“如果这就是你们为我们提供 的一切,我们成员的生命都比这更有价值。这让你们失去 了肯塔基卡车工厂。”这名工会官员确实表示,费恩告诉 福特,他和工会在福特的首席谈判代表会考虑这个提议, 但这个提议与福特几周前向工会提出的提议是一样的,尽 管福特一直在告诉工会,它将提出一个新的经济提议。

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自9月15日以来,美国汽车工人联合会一直在罢工, 该罢工不仅针对福特,还针对通用汽车和斯特兰提斯。这 并不是工会第一次将罢工扩大到其他工厂。但这是第一次 在没有任何公开警告的情况下将打击范围扩大到更多目 标。罢工扩大发生在美国东部时间10月11日(周三)晚 上6点30分,尽管福特官员说,在谈判会议之前,工厂车 间的谈话表明,工人们将在下午6点后继续罢工。通过罢 工肯塔基卡车工厂,工会的目标是福特产品线中利润更高 的部分。该工厂的汽车每年为该公司带来250亿美元的收 入,约占其全球总收入的六分之一。虽然它不生产该公司 最畅销的车型F-150,但它生产了更大版本的卡车,以及 福特Expedition和林肯Navigator SUV。

直到10月11日(周三)晚上,美国汽车工人联合会在 福特的罢工一直针对密歇根州韦恩工厂(生产福特Ranger小皮卡和Bronco)以及芝加哥装配工厂(生产福特 Expedition林肯 Aviator SUV)。虽然所有这些都是盈 利的汽车,但它们并不是福特重型皮卡和全尺寸皮卡那样 的利润驱动者。该公司表示,它认为,就工资和福利而 言,该公司开出的经济条件是迄今为止三家汽车制造商中 最好的。福特发表了一份声明称:“美国汽车工人联合会 领导层拒绝这一有史以来最好的合同提议,并罢工肯塔基 卡车工厂,这将给我们的员工、供应商、经销商和商业客 户带来严重后果。”该公司表示,关闭肯塔基卡车工厂还 将危及福特大约12家额外的工厂和更多的供应商业务,这 些工厂总共雇佣了超过10万名员工。

此前曾有希望,谈判能取得足够的进展,至少有一家 公司很快就能达成协议,结束罢工。10月6日(周五), 费恩拒绝扩大罢工,并告诉工会成员,通用汽车已同意将 联合企业电池工厂的工人纳入公司已经开办的工厂以及计 划中的其他工厂的全国总协议。工会非常担心,汽车制造 商在未来几年从汽油动力汽车转向电动汽车的计划,可能 会通过将工作从由工会代表的发动机和变速器工厂,转移 到非工会电池工厂来削减成员的工作。福特官员表示,本 周大部分美国汽车工人联合会与公司之间的谈判已集中在 公司自己的联合企业电池工厂,以及退休福利问题上,这 是工会提出的另一项主要谈判要求。他说,在10月11日( 周三)的谈判会议之前,这些问题已经取得了进展。

福特汽车公司(Ford Motor Company)的执行 主席比尔·福特(Bill Ford)自与汽车工人联合工会 (United Auto Workers)和三大汽车制造商开始谈判以 来首次发表公开言论。他呼吁汽车工人联合工会“立刻停 止”,结束谈判。

自1982年以来,比尔·福特一直参与与汽车工人联 合工会的每一次合同谈判。他在10月16日(周一)表示, 公司正处于与美国汽车工人联合会的十字路口,强大的制 造基地对美国国家安全至关重要,对美国汽车制造业的未 来至关重要。他说,公司投资未来的财政能力是“公司的 命脉”,像密歇根州迪尔伯恩的Rouge这样的工厂将会关 闭。汽车工人联合工会主席肖恩·费恩(Shawn Fain) 在回应福特的言论时表示:“比尔·福特清楚如何解决这 场罢工。与其威胁关闭Rouge工厂,不如给福特总裁吉 姆·法雷(Jim Farley)打电话,告诉他停止游戏,达成 协议,否则我们会替他关闭Rouge工厂。”

比尔·福特在10月16日(周一)在福特的Rouge中 心表示:“汽车工人联合工会的领导在这些谈判中称我们 为敌人。但我永远不会把我们的员工视为敌人。这不应该 是福特对抗汽车工人联合工会,而应该是福特和汽车工人 联合工会对抗丰田、本田、特斯拉以及所有想进入我们国 内市场的中国公司。丰田、本田、特斯拉等公司喜欢这场 罢工,因为他们知道罢工时间越长,对他们越有利。他们 将获胜,而我们所有人都将失败。”

汽车工人联合工会主席肖恩·费恩对福特对竞争的评 估表示不同意。“这不是汽车工人联合工会和福特对抗外 国汽车制造商。这是全球汽车工人对抗企业的贪婪。如果 福特想成为全美国的汽车公司,他们可以支付全美国的工 资和福利。特斯拉、丰田、本田等公司的工人不是敌人, 他们是未来的汽车工人联合工会成员。”10月11日(周 三),汽车工人联合工会罢工了福特最盈利的工厂,位于 路易斯维尔的肯塔基卡车厂(Kentucky Truck plant) ,此前该工会表示,福特未能提供新的经济报价。福特表 示,上周的谈判重点是电池工厂和退休安全,公司已经达 到了财政提议的极限。

比尔·福特表示:“丰田、本田、特斯拉等公司喜欢

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这场罢工,因为他们知道罢工时间越长,对他们越有利。

他们将获胜,而我们所有人都将失败。”福特表示,公司 向汽车工人联合工会提出了创纪录的提议,而针对肯塔基 卡车工厂的罢工损害了包括经销商、工人和供应商在内的 数万名美国人的利益。他表示,任何进一步扩大的罢工都 将削弱供应链。“供应基础非常脆弱,随着罢工的扩大, 将开始崩溃,”福特表示。该公司指出,超过16600名福 特员工罢工,导致2480人裁员。10月13日(周五),肖 恩·费恩警告未来可能随时发生有针对性的罢工。他在一 次关于谈判的直播更新中表示:“我们随时准备召集更多 地方工会站起来并罢工。我们改变了规则。现在只有一条 规则——付钱。”

美国汽车工人联合会(UAW)19日宣布罢工扩大, 通用汽车和福特汽车将追加裁员500人。通用汽车表示, 将在俄亥俄州帕尔马和印第安纳州马里昂的冲压工厂裁减 164名工人。这些工厂通常将其冲压金属零部件送到由罢工 关闭的装配线上,这些工厂包括俄亥俄州的温茨维尔工厂 和密歇根州兰辛德尔塔装配工厂。这些工厂生产的汽车包 括雪佛兰科罗拉多(Chevrolet Colorado)和通用汽车峡 谷(GMC Canyon)皮卡,以及雪佛兰特拉弗斯(Traverse)和别克昂克雷(Buick Enclave)皮卡。不过,帕 尔马和马里恩的大多数工人将继续工作,为其他工厂生产 冲压件,因为通用汽车的大多数装配线仍在运行。

通用汽车在声明中表示:“我们一再表示,没有人会 在罢工中获胜,这是这一事实的又一次证明。我们将继 续真诚地与工会谈判,以尽快达成协议。”通用汽车在 之前已经裁减了1800多名在堪萨斯城的费尔法克斯装配 工厂、托莱多发动机工厂以及纽约州的洛克波特零部件 工厂工作的工人。现在,在受影响的五家工厂中,已经 裁减了将近2000名工人。福特公司表示,在美国汽车工 人联合会决定罢工其芝加哥装配工厂之后,将在芝加哥

冲压工厂和利马发动机工厂裁减330名工人,该工会制造 了福特探险者和林肯飞行员SUV。福特公司的声明中表 示:“我们的生产系统是高度相互关联的,这意味着美 国汽车工人联合会的定向罢工策略对那些没有直接停工 目标的工厂产生了连锁反应。”此前,该公司在密歇根 州韦恩市的密歇根装配厂解雇了600名没有参加罢工的小 时工。

生产Jeep、Ram、Dodge和Chrysler品牌汽车的 Stellantis公司没有宣布任何额外的裁员。但美国汽车工 人联合会并没有扩大罢工范围,而是表示正在谈判中取得 了进展。此前,该工会已经宣布在其托莱多加工厂以及印 第安纳州科科莫的变速器和铸件工厂裁减了350名工会会 员。美国汽车工人联合会指出了其之前的声明,批评了这 些裁员。该工会的声明中表示:“让我们明确一点:如果 这三大汽车制造商决定解雇没有罢工的员工,那就是他们 试图给我们的会员施加压力,让他们接受更少的待遇。凭 借他们的创纪录利润,他们不必解雇一个员工。”

美国汽车工人联合会已经向目前正在罢工反对三大 汽车制造商的2.5万多名成员每周支付500美元的罢工福 利。被解雇的3300名工会成员每周也将从工会获得500 美元,因为在大多数情况下,他们没有资格领取失业救济 金,公司也不会支付正常的补充款项,以弥补这些国家福 利与正常工资之间的大部分差距。这些福利对于罢工工人 和被解雇的联合汽车工人将使工会每周损失约1430万美 元,但它在罢工时拥有8.25亿美元的罢工基金。通过只针 对目标工厂和设施进行罢工,而不是所有公司的145,000 名成员,工会能够延长其有资源支付成员的时间。但这意 味着一些会员每周只能拿到500美元,而大约12万名会员 将继续获得全额工资,至少目前是这样。

根据密歇根研究公司安德森经济集团(Anderson Economics Group)的估计,在9月15日开始的罢工的 头两周内,美国汽车工人联合会成员在获得罢工福利之前 损失的工资总额目前已达3.25亿美元。美国有线电视新闻 网的分析显示,这些损失的工资被大约1800万美元的罢工 福利所抵消。安德森估计,汽车制造商由于额外的设施成 本、生产成本和销售损失,在罢工期间已经损失了11亿美 元。此外,汽车制造商的供应商迄今已经损失了大约13亿 美元,而经销商和顾客的损失额额外达到了12亿美元,使 得在罢工的前两周内,总损失达到了约40亿美元。

10月23日(周一)早上,美国汽车工人联合会 (United Auto Workers)在斯泰兰蒂斯(Stellantis) 公司的Ram卡车工厂发动了一次出人意料的、有针对性的 罢工,将6800名斯泰兰蒂斯员工派到了罢工前线。美国

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汽车工人联合会在10月23日(周一)的一份声明中说,斯 特林海茨(Sterling Heights)装配厂是斯特兰提斯“最 大的工厂,也是最赚钱的工厂”。这家位于密歇根州斯特 林海茨的工厂位于底特律以北约半小时车程的地方,生产 Ram 1500皮卡。

工会表示,通用汽车在薪酬谈判中提出了“最糟糕的 提议”,将临时工转为全职员工,并调整了生活成本。

通用汽车生产道奇(Dodge)、公羊(Ram)、吉普 (Jeep)和克莱斯勒(Chrysler)等品牌的汽车。UAW 表示:“尽管斯特兰提斯的营收最高,利润率最高,现金 储备也最多,但在满足UAW员工的要求方面,它落后于 福特和通用汽车。”Ram卡车是斯泰兰蒂斯在美国市场上 最畅销的车型。今年前9个月,该公司在美国销售了33.2 万辆Ram皮卡。但制造Ram 1500的工厂不仅仅只有一 家。它们还在墨西哥的一家非工会工厂,以及密歇根州沃 伦的另一家UAW代表工厂生产。斯泰兰蒂斯并未透露每 家工厂的卡车产量,但斯特林海茨是生产这些卡车的工厂 中最大的。

这是UAW两周内的第二次“惊喜”有针对性的罢 工。第一次是在10月11日,当时UAW在福特公司的最大 工厂肯塔基卡车工厂(Kentucky Truck Plant)罢工。 斯泰兰蒂斯是由菲亚特克莱斯勒(Fiat Chrysler)和欧洲 汽车制造商PSA集团(PSA Group)于2021年合并而成 的。10月20日,斯泰兰蒂斯表示:“在过去几周的势头基 础上,斯特兰提斯与UAW之间的谈判继续富有成效。我 们在缩小重大问题上的分歧方面取得了进展。”

目前已经有超过40,000名UAW会员参与罢工,罢工 已进入第六周,其中Stellantis有14,600人参加罢工,福 特有16,600人参加罢工,通用汽车有9,200人参加罢工。

这场罢工始于9月15日,每个公司各有一个组装工厂,共 有1.27万名工会成员参加罢工,但工会的战略是,在随后 的几周内增加新的罢工目标,加大对公司的压力。菲亚特 克莱斯勒告诉成员,这三家公司现在都向工会提供了创纪 录的合同,但工会将继续罢工,因为它认为,鉴于所有公 司都报告了强劲的利润,这些公司都可能同意为会员提供 更大的收益,以弥补工会在过去挣扎时给予公司的让步。

目前,斯泰兰蒂斯和通用汽车公司都有两家装配厂罢 工,福特有三家装配厂罢工,以及通用汽车公司和斯泰兰 蒂斯的零部件分销网络。但工会并未要求这三家公司的所 有14.5万名会员都参与罢工。由于此次罢工,这三大汽 车制造商已经解雇了数千名工人。根据安德森经济集团 (Anderson Economic Group)的数据,这场罢工前 五周已经对经济产生了93亿美元的影响,这三家汽车制造 商的损失达到4200万美元。汽车制造商的供应商在利润 和工资方面已经损失了28亿美元,而在罢工期间或被公司 解雇的UAW成员已经失去了将近5亿美元的工资。

迄今为止,只有通用汽车公司公开了罢工所造成的损 失。该公司表示,仅前两周就损失了2亿美元。通用汽车 定于明天公布季度收益,福特定于10月26日(周四)股市 收盘后公布业绩。斯泰兰蒂斯作为一家位于欧洲的公司, 不会报告季度利润或亏损,只公布全年和六个月的业绩。 但该公司将于10月31日发布季度销售和收入报告。

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全美最大规模医疗罢工

最终达成历史性协议落幕

0月4日(周三),美国最大的非营利医疗机构之一凯撒医疗机构(Kaiser Permanente)的7.5万多名工会员工罢工,这是美国历史上规模最大的医疗 工作者罢工。这些罢工员工在加利福尼亚州、科罗拉多州、华盛顿州、弗吉尼亚州、 俄勒冈州和华盛顿特区等地工作,他们是由八个工会组成的联盟代表,占凯撒医疗机 构总员工的40%。大多数罢工工人位于西海岸州。罢工于当地时间上午6点开始,将 持续到10月7日(周六)早上。

这次前所未有的罢工发生在美国各地劳工活动增加的 时候,数以万计的工人在多个行业走上罢工路线,要求提 高工资和福利。然而,在大流行之后,特别是医疗工作者 一直在争取更安全和更稳定的工作环境。他们要求提高人 员配备水平,认为目前的人员短缺正在影响病人护理,并 使许多工作人员处于崩溃的边缘。

谁在罢工?

罢工的员工包括护理人员、饮食工作人员、前台接待

员、验光师和药剂师。罢工是在工会合同于9月30日太平 洋时间晚上11点59分到期后发生的。根据弗吉尼亚凯撒工 会联盟的现场协调员詹姆斯·桑托斯(James Santos) 的说法,工会与凯撒医疗机构之间的谈判一直持续到10月 4日(周三),但他说,尚未达成任何避免罢工的协议。 弗吉尼亚和华盛顿特区的抗议活动,其中大多数设施不是 24小时开放的,于东部时间上午7点开始。10月3日(周 二)太平洋时间晚上9点,凯撒医疗机构在一份声明中表 示:“我们的团队全天候待命,继续与联盟谈判,直到我 们达成公平合理的协议。我们仍然乐观地认为,在联盟工

美国 经纬 本刊记者
Frank
1
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 19

会计划在10月4日(周三)上午6点开始之前,仍有时间 达成协议。”

但到了西海岸时间早上6点,还没有达成协议的消 息,员工们纷纷走上了罢工道路。这次罢工是临时的。各 个州参加罢工的凯撒医疗机构工人将于10月7日当地时间 上午6点重新上班。然而,根据工会中最大的工会SEIUUHW的消息,如果在这次罢工努力之后,工会和凯撒医 疗机构之间没有达成协议,一场“更长、更强”的罢工可 能会在11月到来。

工人们在为什么而斗争?

罢工员工表示,人员短缺使他们感到工作过度劳累和 精疲力竭。凯撒医疗机构最近发表的声明中表示,已同 意加快招聘,设定了截至2023年底雇佣1万名新员工, 这些员工将代表工会在工作。工会联盟要求提高工资, 凯撒医疗机构管理层解决长期员工短缺的策略,防止外 包,以及在管理层要求远程员工返回现场工作时提前通 知。根据SEIU-UHW的最新消息,在罢工开始之前, 谈判取得了进展,尽管管理层和工会在员工加薪问题上 仍存在很大分歧。根据SEIU-UHW在10月1日发布的消 息,凯撒医疗机构提供了基于地点的加薪,在新合同的 四年中,每年的加薪幅度最高为4%。联合政府拒绝了这 一提议,称这样的加薪提议跟不上生活成本的增长。该 联盟要求在劳动合同的头两年全面加薪6.5%,在接下来 的两年加薪5.75%。

SEIU-UHW的发言人蕾妮·索尔达娜(Renee Saldana)表示:“工人们现在真的被逼得走投无路。他 们经历了一代人中最严重的全球卫生危机,然后出来后, 他们担心支付租金,担心失去房子,担心住在汽车里。” 凯撒医疗机构在一份声明中表示,它在薪酬方面是领先 的。凯撒医疗机构的一位发言人在一份声明中说:“在我 们经营的每个市场,我们的总薪酬都处于领先地位,我们 在讨价还价中的建议将确保我们保持这一地位。”凯撒医 疗机构管理层和工会代表就一些工会的要求达成了一致。

例如,凯撒医疗机构同意为许多工人续签外包和分包保护 协议,并决定在远程员工被要求返回现场工作前60天通 知。

确保罢工期间患者护理的计划

凯撒医疗机构的运营方式与美国大多数医疗服务提供 商的按服务收费模式不同,后者是根据每项服务的收费向 医生或医疗提供商支付费用。凯撒医疗机构的“会员”向

该组织支付会费,以获得凯撒医疗机构广泛的医疗服务。

尽管医生和大多数注册护士没有罢工,但一些患者护理可 能会受到临时工作停摆的影响。凯撒医疗机构在一份声明 中表示,已为罢工做好了准备,但患者应该预料到,“出 于极大的谨慎”,一些非紧急和选择性服务将在停工期间 重新安排。

一些行业的工人走上罢工道路

在美国,罢工活动上升的时期伴随着劳工活动的增 加。在最近几个月里,几次大规模的罢工使公司和整个行 业陷入瘫痪。健康护理行业特别受到罢工活动的影响。从 2022年初到今年8月,劳工统计局统计了42起有1000名 或更多罢工工人的工作停摆。统计显示,三分之一的罢工 发生在医疗保健行业。这一比例高于疫情前一年2019年的 24%。尽管医疗保健工作者只占全国私营部门工会成员的 9%左右,但医疗保健罢工的数量仍在增加。今年1月,纽 约市两大医院系统的7000多名护士举行了罢工,他们认 为,严重的人员短缺导致了护士的职业倦怠。他们的抱怨 呼应了凯撒医疗机构员工的抱怨。

在美国历史上规模最大的医疗保健罢工之后,凯撒 医疗机构(Kaiser Permanente)与代表75000名员 工的工会达成了初步协议。工会联盟在X上表示:“凯 撒医疗机构的前线医疗保健工人高兴地宣布已经与凯撒 医疗机构达成初步协议。我们感谢代理美国劳工部长朱 莉·苏(Julie Su)的重要支持。”该公司也在推特上 感谢苏女士有关协议的推文。“我们高兴地宣布已经与 工会联合会的前线医疗保健工人达成了初步协议。我们 感谢代理美国劳工部长苏女士的重要参与,”在推文中 表示。

上周的罢工只持续了三天,这是原定的罢工时间。

但工会联盟威胁说,如果在10月31日之前不能达成新协 议,下个月将举行为期8天的罢工,甚至会有更多的工人 罢工。尽管初步协议的完整内容尚不清楚,但10月13日( 周五)已经发布了一些细节。根据工会联盟的说法,凯撒 医疗集团管理层同意在未来四年内将所有凯撒医疗机构的 工资提高21%,并制定新的医疗工作者最低工资标准:在 加州每小时25美元,在凯撒医疗集团经营的其他州每小时 23美元。

在苏和凯撒医疗机构代表以及工会联盟的新闻发布会 上,凯撒医疗机构表示,它已同意加快招聘,进一步承诺 解决严重的人员短缺问题,一些员工表示,这导致了倦怠 感。发布会上,工会联合会中最大的工会SEIU-UHW的

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总裁戴夫·雷根(Dave Regan)表示,初步协议包括 一项工会工人的年度奖金计划,该计划与两项指标的成功 有关:接受预防性疫苗接种的患者数量,就像流感疫苗一 样,以及凯撒医疗机构患者总血压的降低程度。

工会联盟代表凯撒医疗机构40%的非医师员工,包括 各种医疗工作者,如急救医生、X光技师、护理助手和呼 吸护理从业人员。它还代表医院支助人员,包括维修和清 洁人员以及食品服务人员。工会的基层成员将有机会投票 表决与雇主的初步劳动协议。如果他们投反对票,仍然可 能发生另一次罢工。近年来,基层工会成员拒绝了工会谈 判代表和管理层达成的初步协议并不罕见。在上周,全美 汽车工人联合会(United Auto Workers)的近4000名 成员在麦克卡车公司(Mack Trucks)举行罢工,此前 该工会的成员以压倒性多数拒绝了一周前在最后一刻达成 的协议。

凯撒医疗机构是美国最大的非营利卫生保健提供商 之一。与按服务收费的医疗保健模式不同,医生和其他 提供者按每项服务付费,凯撒医疗机构的患者或他们的

雇主支付会员费以获得凯撒医疗机构提供的广泛医疗保 健服务。根据其网站,凯撒医疗机构有1270万会员,经 营39家医院和622家医疗办公室。初步协议达成时,美 国工会活动处于高涨状态。医疗保健部门也出现了很多 罢工活动,工会及其成员抱怨工资和人员短缺影响了医 疗质量。

从2022年初到今年8月,美国劳工统计局统计了42 次涉及1000名以上罢工工人的罢工事件。统计显示,三 分之一的罢工发生在医疗保健行业。这一比例高于疫情 前一年2019年的24%。尽管医疗保健工作者只占全国 私营部门工会成员的9%左右,但医疗保健罢工的数量 仍在增加。今年6月,她在国际码头和仓库联盟(International Longshore and Warehouse Union)和太 平洋海事协会(Pacific Maritime Association)之间牵 线搭桥,达成了一项协议。太平洋海事协会在西海岸上 下经营着29个航运港口。这些谈判已经拖了一年多。苏 表示,她参与了凯撒医疗机构和工会联盟之间的两次通 宵谈判。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 21

众议院骚 乱:

麦卡锡下台引发政治风暴!

凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)处于失去议长职位的边缘时,他的一 些盟友向南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯(Nancy Mace)发出了 毫不掩饰的威胁:如果你投票推翻麦卡锡,共和党可能不愿意为你的竞选筹集资金。 据消息人士描述,对梅斯的警告表明,在华盛顿,金钱经常被用作强大的“胡萝卜( 比喻为对良好行为的奖励)”或“大棒(比喻为对不良行为的负面后果)”,议长的 戏剧性事件对共和党的影响有多严重。

然而,梅斯,这位可能面临激烈竞争的共和党人,将 需要一个资金充足的竞选资金来赢得连任,最终加入了其 他七名共和党议员和所有民主党人的行列,击败了麦卡 锡。这并不是她可能因为这个决定而面临的唯一后果:据 报道,共和党管理集团的成员之间正在讨论是否应该投票 将她踢出温和倾向的团体。这只是10月3日(周二)罢免 现任议长的惊人投票产生的众多后果之一,这个决定已经 在国会的两边引起了反响,使分裂严重的共和党不得不拼 命地收拾残局。很多愤怒的情绪都集中在佛罗里达州众议 员马特·盖茨(Matt Gaetz)身上,他是麦卡锡反叛行 动的领袖。

但共和党也在对他们的民主党同事发动攻击,因为他 们与盖茨站在一起,使众议院陷入混乱,并因为麦卡锡用 他们的选票资助政府而受到惩罚感到愤怒。这一切都发生 在共和党领导层为争取接替麦卡锡的竞争已经开始形成的 背景下,尽管普通共和党人警告议长候选人,在他们严重 分裂的会议中,要修复磨损的关系,还有很多工作要做。 这场高风险的戏剧不仅引发了将共和党同事除名的威胁, 还使关键的两党合作关系面临危机,因为另一次政府融资

美国 经纬 本刊记者 李丽娜
22 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

期限的临近,促使双方进行了严肃的内部讨论,以重组众 议院规则,这进一步复杂化了任何议长候选人争取主席位 置的努力。

盖茨长期以来一直激怒了他的同事,并一直在利用他 的努力推翻麦卡锡筹款,因此他可能会受到来自同事的最 多指责。消息人士说,如果在下一次正式会议上提出是 否将盖茨从共和党会议中除名的问题,有人可能会提出动 议。但要将某人开除,需要获得三分之二的多数票才能成 功。一些议员也对盖兹和梅斯通过推翻麦卡锡的决定筹集 资金感到愤怒,格雷夫斯认为这“应该是非法的”。俄亥 俄州共和党众议员马克斯·米勒(Max Miller)表示:“ 我可以说,这是盖茨只是为了自己而这样做,我认为他应 该受到开除的调查。”

共和党人,尤其是温和派,同样对他们的民主党同僚 感到愤怒,其中一些人最初表示愿意帮助麦卡锡,但最终 却与党内其他议员一致投票罢免了这位议长。根据一位共 和党议员的说法,两党问题解决小组(Problem Solvers Caucus)的共和党成员现在正在考虑“集体”退出该团

体,这可能会使该团体变得无用。该议员表示,下周该团 体的共和党成员将集体开会决定下一步的行动。两党问题 解决小组的共和党共同主席布赖恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)发表了一份声明,对他的民主党和共和 党同事都进行了严厉批评,并警告未来的两党合作将变得 困难。“当一小群极端分子在更大群体的支持下,将个人 恩怨和政治利益置于国家之上时,两党合作的事业和国会 都遭受了重大打击。”

然而,有迹象表明,民主党人希望翻过这届国会混乱 的一页。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)曾呼吁民主党人不要拯救麦卡锡,他10月4日 (周三)发表声明,祝麦卡锡一切顺利,并指出他们“有 着尊重、沟通和前瞻性的关系”。鉴于共和党渴望避免与 使麦卡锡在众议院陷入混乱的相同情况发生,尤其是在他 们希望明年保持微弱多数的情况下,一些共和党人现在正 努力使任何单一成员更难提出罢免议长的动议,有些人将 其作为支持议长的条件。这将使任何人成为议长变得更加 困难,因为强硬派要求保留麦卡锡同意的规则,以在1月 赢得选举。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 23

共和党议长之争,

麦卡锡或重返议长

众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)被罢免后,众议院共和

党对议长一职的两个选择仍然存在严重分歧,他们担心即便是众议院多数 党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)或众议院司法委员会主席吉姆·乔丹 (Jim Jordan)都无法获得217票的支持来当选议长。这种严重的不确定性加剧了 共和党圈子里关于可能出现黑马候选人的言论,因为麦卡锡本人10月9日(周一)拒 绝排除如果斯卡利斯或乔丹未能赢得选票担任国会最有权力的职位,他将重新担任议 长的可能性。麦卡锡在10月9日(周一)的新闻发布会上反复表示:“我将允许会议 自行决定”,拒绝公开支持斯卡利斯或乔丹担任议长。

这些评论以及关于麦卡锡复出的最后时刻谈话(虽然

被视为不大可能)突显了本周存在的深刻动荡。共和党人 在上周发生了前所未有的事件,八名共和党人与民主党 人联手,将麦卡锡从议长一职上撤下。此外,共和党人正 在积极谈判,以提高赢得众议院议长提名所需的票数门 槛——这是一个关键问题,可能会阻碍乔丹或斯卡利斯的 竞选,最终可能会出现一个新的候选人。在内部谈判进行 之际,由于麦卡锡依靠民主党人帮助推进一项短期支出法 案以维持政府运转,麦卡锡在右翼的反抗下被赶下台,民 众情绪仍未平息。10月9日(周一),麦卡锡对八名共和 党议员措辞严厉,说他们“喜欢镜头”,对“琐碎”感兴 趣——他在大会上的许多盟友也表达了同样的观点。

一名众议院共和党成员表示:“许多人将拒绝支持这 八个‘叛徒’联合起来的人,因为他们不希望96%的人向 4%的人让步。许多人拒绝奖励那4%的人。”纽约新任共 和党众议员迈克·劳勒(Mike Lawler)表示,麦卡锡“ 是领导的合适人选”,并质疑是否有其他人能够获得足够 的选票当选议长。他走进麦卡锡的办公室时问道:“谁能 做到?有人有足够的选票吗?”一些投票罢免麦卡锡的共 和党人明确表示,他们不会退让,这进一步凸显了会议内 的不确定性。

田纳西州的国会议员蒂姆·伯切特(Tim Burchett) 表示:“我们不会让步。”南卡罗来纳州的国会议员南 希·梅斯(Nancy Mace)发给CNN的一项民意调查显 示,大多数美国人,甚至共和党人都支持麦卡锡下台。佛 罗里达州的国会议员马特·盖茨(Matt Gaetz)则将麦

美国 经纬 本刊记者 Rock
24 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

卡锡10月9日(周一)新闻发布会上的发言比作“临终哀 号”。他还在推特上发文称“数学是真实的”和“是时候 前进了”。梅斯和盖茨都已经公开支持了乔丹。梅斯告诉 CNN:“自从凯文·麦卡锡成为议长以来,国会做的最受 欢迎的事情就是让他下台。”

在以色列遭到袭击后,一些中间派共和党人现在呼吁 恢复麦卡锡的议长职位,他们对众议院在没有议长的情况 下仍然处于瘫痪状态表示担忧,并担心他们无法迅速团 结在一位新候选人周围。在被问及麦卡锡是否有可能复 出时,另一位共和党国会议员和麦卡锡的盟友说,这是 一个“可能性”,但表示很多事情将取决于10月9日(周 一)众议院共和党会议的进展。其他人则猜测麦卡锡将不 得不与民主党达成协议才能获胜,但他上周拒绝这样做。

如果没有人能获得217票当选议长,那么是否会出现 另一位候选人还有待观察——一些共和党人表示,这种 可能性仍然很大。除了麦卡锡之外,提名人选还包括: 俄克拉荷马州众议员凯文·赫恩(Kevin Hern)、北卡 罗来纳州临时众议院议长帕特里克·麦克亨利(Patrick

McHenry)和同样来自俄克拉荷马州的众议院规则委员 会主席汤姆·科尔(Tom Cole)。共和党会议自上周以 来首次于10月9日(周一)晚上召开。然后,10月10日( 周二)将举行候选人论坛,10月11日(周三)将举行内部 领导层选举。

可以改变会议动态的因素是:众议院共和党是否采 取新规定,以获得成为议长所需的选票。事实上,预计 众议院共和党将在10月9日(周一)晚上就是否加大候选 人赢得议长提名的难度进行辩论,以避免像今年1月麦卡 锡在15轮投票中获胜后那样,出现一场旷日持久的院内 斗争。这样做的目的是确保内部争吵在公众视野之外、 闭门进行,这样候选人就能在会议结束后获得足够的选 票,在第一轮投票中当选议长。这一策略将阻止会议在 没有足够一致性可以真正选举议长的情况下向前发展。 这些策略背后的思路是,他们可以避免一轮又一轮电视 转播的众议院投票失败的镜头。这意味着这位候选人在 赢得大会提名之前只能输掉共和党的四张选票。但如果 斯卡利斯和乔丹都不能在党内获得217票,有人说可能会 出现另一位候选人。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 25

特朗普欺诈案开庭! 前总统亲自现身法庭 前

总统唐纳德·特朗普出现在曼哈顿法院,参加了针对他和他的同名公司的纽

约民事案件的开庭日,并在每一个可能的时刻抨击案件的法官和纽约司法部 长。特朗普的出庭把法院变成了他竞选活动的延伸,他对针对他的四项刑事起诉书进 行了抨击,现在又对一起民事案件进行了抨击。上周,法官亚瑟·恩格尔伦(Arthur Engoron)裁定,特朗普和他的同案被告应对欺诈负责。在法庭内,特朗普的律师 在开庭陈述时也与法官发生了争执,这表明他们可能会对法官预计将持续到12月的审 判采取好斗的态度。

以下是特朗普受审第一天的看点:

特朗普把法庭变成了竞选站

10月2日(周一)上午,特朗普抵达曼哈顿市中心的 法院,这一事件变成了他自己制造的奇观。尽管他不必 出席,但这位前总统还是利用这个机会来支持他的总统

竞选。纽约州总检察长的案子是民事案件,而不是刑事案 件,但它威胁到他在纽约的生意,特朗普的出庭突显出, 他认为这件事和其他州和联邦法院对他提起的其他案件一 样紧迫。特朗普在镜头前和他的社交媒体网站上攻击了纽 约总检察长利蒂西亚·詹姆斯(Letitia James)对他提 起的诉讼。他上周攻击了法官的裁决。他试图将它们与特 别检察官杰克·史密斯(Jack Smith)的刑事起诉书联系

美国 经纬 本刊记者 范铁阳
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/ 2023年总第XXXX期《城市杂志》

起来,尽管它们之间没有联系。

当特朗普在午休时间离开法庭时,他两次回到走廊的 摄像机前,对他所听到的内容进行了抨击。特朗普抨击这 名法官是“特工”,并说他应该因为对他不利的裁决而被 取消律师资格。当被问及为什么他10月2日(周一)亲自 出现时,特朗普又重复了一句熟悉的话:“因为我想亲眼 看到这场政治迫害。”特朗普的出现也让他与坐在法庭上 的詹姆斯面对面。当天结束时,特朗普抱怨说,他被排除 在竞选活动之外——尽管他是自愿参加的,当然,他出庭 时也得到了铺天盖地的报道。

要求禁止特朗普在纽约做生意

司法部长办公室10月2日(周一)明确表示,计划 直击要害。总检察长的律师凯文·华莱士(Kevin Wallace)在开庭陈述中敦促法官禁止特朗普在纽约做生意。 特朗普在过去50年里凭借一个房地产帝国声名鹊起。华 莱士声称,特朗普和他的同案被告合谋实施持续和反复的 欺诈行为,特朗普的财务报表说服银行承担了“高达数亿 美元”的隐藏风险。华莱士说:“虽然这对《福布斯》杂 志来说可能有些夸张,但在纽约州做生意是不可能做到 的。”

开庭陈述强调了此案对特朗普和特朗普集团构成的风 险。特朗普集团是这位前总统在纽约的企业,在发起政治 竞选并于2016年入主白宫之前,特朗普就是在这里建立 起自己的名声和形象的。去年9月,詹姆斯提起了索赔2.5 亿美元的诉讼,指控特朗普和他的共同被告在财务报表中 夸大资产,以获得更好的商业房地产贷款和保险条款。上 周,恩格尔伦裁定,特朗普和他的共同被告应对“持续和 反复”的欺诈行为负责。特朗普和他的公司可能被迫支付 巨额赔偿金,因为他们据称通过欺诈性商业行为获得了利 润。在审判中,恩格尔伦将考虑特朗普家族及其企业需要 支付多少钱,以及是否可以禁止他们在纽约从事商业房地 产交易或从纽约的银行借款。总检察长办公室正在寻求在 审判中证明另外六项指控,包括伪造商业记录、发布虚假 财务报表和保险欺诈。

特朗普律师:这就是房地产的运作方式

在前总统在场的情况下,特朗普的律师辩称,司法部 长的案件存在缺陷,称估值差异只是商业房地产业务的 一部分。特朗普的律师克里斯托弗·基斯(Christopher Kise)辩称,此案没有欺诈意图,也“没有受害者”。基

斯指出,德意志银行的文件显示,该银行对特朗普净资产

的估值比特朗普低20亿美元,但仍为特朗普承销了这笔贷 款。特朗普的律师阿琳娜·哈巴(Alina Habba)也在开 庭辩论中发言,抨击了法官在上周的裁决中对海湖庄园的 估值为1800万美元的结论。哈巴称,海湖庄园将以至少 10亿美元的价格出售。

法官与特朗普律师争吵

在哈巴完成开场陈词后——攻击詹姆斯在竞选活动中 声称她会“赢得特朗普”——恩戈隆对特朗普的律师进行 了反击。法官指出,辩护团队已经试图驳回此案,声称詹 姆斯提起诉讼是对特朗普的“政治迫害”。他已经否认了 这一动议,恩格尔伦说,他的裁决得到了纽约上诉法院的 支持。法官还就特朗普前会计师事务所Mazars的会计免 责声明的讨论与哈巴发生争执。基斯和恩格尔伦就估值专 家在审判中的证词是否应被视为证据进行了辩论。这些交 流凸显了即将到来的审判将如何受到质疑——尤其是当决 定结果的将是法官而不是陪审团的时候。

诉讼时效将是一个持续的争论

10月2日(周一)临近结束时,恩格尔伦质疑有关 2011年财务文件的冗长证人证词是否是“浪费时间”,因 为该案的诉讼时效已于2014年到期。这个问题值得关注, 因为特朗普和他的律师表示,他们可以在诉讼时效期间驳 回大部分案件。法官在回应前Mazars会计师唐纳德·本 德(Donald Bender)关于2011年财务文件的证词时承 认,纽约上诉法院已裁定,诉讼时效只允许2014年以后的 指控适用于此案。辩方同意恩格尔伦的说法,这让特朗普 竖起了大拇指。法官的评论标志着特朗普取得了一个小小 的胜利,因为法官承认了上诉法院决定的诉讼时效,尽管 法官上周也承认了他的命令中的时间限制。

审判将持续很长时间,并将陷入财政困境

10月2日(周一)上午开庭审理,恩格尔伦证实,他 预计审判将持续两个多月,直到12月22日,圣诞节前的 星期五。随着纽约总检察长办公室和特朗普的律师就财务 报表、会计实务和财产估值展开辩论,审判还将涉及金融 方面的问题。华莱士在为司法部长做的开场陈述中提到了 财务状况声明,并播放了特朗普的孩子埃里克·特朗普和 小唐纳德·特朗普的证词片段,同时谈到了“公认会计原 则”。虽然特朗普和他的孩子们预计将在审判中被传唤为 证人——他们的出现肯定会带来一些火花——但审判的大 部分时间将集中在会计的本质上,这是司法部长一案的核 心,现在威胁到特朗普的生意。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 27

移民潮冲击大城市: 民主党面临移民政策转变

·拜登总统表示,他被迫违反了竞选承诺,要在唐纳德·特朗普的边境墙上 增加一些新的建设。大城市的民主党市长们愤怒地要求民主党总统提供更多 的参与,以帮助应对涌入寻求庇护的移民浪潮。其中之一,纽约市市长埃里克·亚当 斯(Eric Adams)。对民主党人来说,移民现实正以一种令人不安的方式扰乱着正 常的移民言论,他们通常想表现得欢迎移民,但似乎在他们的新立场上采取了更强硬 的立场。

为什么拜登现在支持新的边境墙?

这归结为政府正在赶最后期限。一位消息人士表 示,2019年国会拨款用于边境屏障的资金必须在2023财 年结束前使用。这意味着政府必须做出选择——要么用这 笔钱,要么不用,他们决定将这笔钱用于南德克萨斯州的 边境屏障。

拜登如何为这一转变辩护?

他仍然说边境墙没有用。拜登10月5日(周四)在椭

圆形办公室对记者说:“边境墙——这笔钱是为边境墙拨 款的。我试图让他们重新挪用这笔钱,重新分配这笔钱。

他们没有,也不会。与此同时,法律没有规定他们必须把 这笔钱用在已经拨款的地方。我阻止不了。”

这些障碍将走向何方?

特朗普喜欢声称他在墨西哥边境沿线建成了一堵隔离 墙。这是不准确的。正如CNN的事实核查团队所记录的, 特朗普努力建造墙壁的工作大多以修复373英里的障碍物 为主。他们新增了52英里的主要墙壁。尽管如此,拜登作

美国 经纬 本刊记者 Kelly
28 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

为候选人表示,他不会增加建设。现在,他的政府把目标 对准了格兰德河周围交通繁忙的地区。从去年10月到今年 8月,在这个地区,美国官员与移民之间发生了近30万次 的接触。

这是否与特朗普建造边境壁垒时完全相同?

拜登和特朗普一样,需要放弃几十项联邦法律,包括 《清洁空气法》和《安全饮用水法》等,才能建立新的障 碍。但拜登和特朗普的行动也存在重大差异。一位消息人 士表示:“这些是国会拨款的资金。在特朗普政府下,他 们还使用了五角大楼的资金。这里发生的情况并非如此。

上个月,拜登政府在寻求计划建造这些壁垒时,向社区寻 求了公众意见。”尽管如此,这违反了拜登在2020年竞 选中承诺不建造新的边境墙的承诺,也是美国移民政策不 再是敞开怀抱的公开承认的最新迹象。

发生了什么变化?

在边境,今年秋天新一轮的移民潮让当局不堪重负。

其中

包括一大批人非法越境。上个月,偷渡者在火车车顶 上临时关闭了德克萨斯州伊格尔帕斯的国际铁路桥。在北 部蓝州,州长和市长们越来越大声、越来越迫切地呼吁白 宫采取更多措施,阻止移民进入美国并被送往北方。

谁负责?

联邦政府应该监督边境政策,而不是目前的制度,共 和党州长将移民送往北方作为政治声明。根据CNN的报 道,普里茨克和约翰逊在10月1日(周日)晚上匆忙安排 的电话会议中向白宫官员提出了强烈的抱怨。亚当斯数月 来一直在向联邦政府表达不满。“我们已经饱和了,”他 曾说过。亚当斯计划访问达连峡,这是哥伦比亚和巴拿马 之间的未开发山区,许多移民在向贩毒集团付款后都会经 过这里。CNN在九月份就纽约市市长与白宫关系破裂的报 道中有所提及。此后不久,拜登政府确实将临时保护身份 计划扩大到近50万委内瑞拉寻求庇护者,使他们能够更快 地获得工作许可。政府曾在5月份承诺对无证越境者采取 严厉的新政策,此举可能也削弱了政府减少移民涌入的努 力。

民意调查结果如何?

纽约满负荷运转

在纽约市,去年大约有12万移民乘坐巴士抵达,其 中许多人是来自德克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)等南方共和党州运来的。纽约制定了为他们提供 住所和食物的政策,但一直在努力寻找空间和资金。纽约 官员表示,今年该市将花费50亿美元来应对移民涌入,这 使该市陷入了困境。

第22条

那些在委内瑞拉或海地等地寻求暴力庇护的人必须 在进入国家150天,才能申请临时工作许可。过早找工作 可能会危及他们的庇护身份。纽约州州长凯西·霍赫尔 (Kathy Hochul)提出的州一级工作许可证的提议,在 联邦一级遭到了拒绝。它创造了一个移民系统,如果他们 最终想留下来工作,当他们刚到这里时就不能工作。

为什么不直接改变工作规则呢?

这可能需要更新移民法。即使众议院目前没有因为缺 乏发言人而陷入瘫痪,议员们几十年来试图更新移民法的 努力也几乎没有取得进展。此外,专门处理移民案件的司 法系统已经积压,这意味着一切都需要更多的时间。

盖洛普追踪美国人对移民态度的调查显示,过去两 年,希望减少移民数量的人所占比例上升到41%,达到了 2014年以来的最高水平。希望移民维持在现有水平的人 (31%)或增加移民的人(26%)组成了大多数。自上 世纪90年代以来,民主党对移民一直持开放态度,尽管自 2021年以来,民主党对增加移民的支持已经下降,而在数 十年来一直呈上升趋势。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 29

最高法院审视:

“测试者”是否能就《残疾人法》

对违规酒店提起诉讼

高法院将在10月4日(周三)审理一宗争议案件,即自封的民权法“测试

者”是否有权起诉涉嫌违反该法案规定的酒店,指控其违反《美国残疾人 法》的规定。法官的裁决可能对这项具有里程碑意义的立法的实际效果产生重大影 响,该立法旨在保护残疾人在公共场所和许多其他环境中免受歧视。

这场纠纷的中心是残疾人权利倡导者黛博拉·劳弗 (Deborah Laufer),她提起了数百起针对酒店的诉 讼,她说这些酒店没有遵守《美国残疾人法》的规定,该 规定要求酒店披露它们对残疾人的无障碍程度。劳弗是 佛罗里达州居民,她使用轮椅,有视力障碍,她不打算去 她起诉的酒店。相反,这些投诉是为了迫使酒店更新其 网站,以符合法律规定。法律专家表示,这种被称为“测 试”的策略对于确保这一历史性法律的执行是必要的。劳 弗提起的诉讼包括2020年对艾奇逊酒店(Acheson Hotels)的投诉,当时艾奇逊酒店拥有缅因州韦尔斯的海岸 村酒店(Coast Village Inn and Cottages)。尽管艾奇 逊酒店在案件在下级法院审理期间出售了该酒店,但公司 仍然是该诉讼的被告。

地方法院驳回了劳弗对该公司的诉讼,裁定因为她从

未打算访问该酒店,且她没有遭受需要提起诉讼的伤害类 型。但随后的上诉法院判决支持了劳弗,称她的诉讼可以 继续进行,因为她因酒店缺乏无障碍信息而遭受了“信息 伤害”。上诉法院裁定:“劳弗是一名残疾人,不仅仅是 拥有笔记本电脑的数亿美国人之一,她个人遭受了法律剥 夺她作为一名残疾人应有的信息的痛苦。”尽管劳弗在上 诉法院获胜,但今年夏天,她取消了对酒店的所有待决诉 讼,包括对艾奇逊酒店的诉讼,原因是她的一名律师在一 些案件中受到了专业纪律处分,她担心这会“分散”她的 倡导工作。她请求法官撤销她的案件,但他们拒绝了她的 请求,并说他们会考虑她的立场,即这个案子现在在口头 辩论中没有实际意义。

此外,艾奇逊酒店还声称,在该酒店更新了其网站, 指出它不提供符合《美国残疾人法》的住宿后,此案已变

美国 经纬 本刊记者 小丘
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得毫无意义。预计法官们将在10月4日(周三)考虑,在 这种情况下,是否仍然存在需要他们考虑资格问题的活动 问题。艾奇逊酒店的律师在向法院提交的简报中提出了

一系列法律论点,其中最主要的是,劳弗不可能遭受“信 息伤害”,因为她不打算访问缅因州的酒店,因此不需 要获取有关该设施无障碍的信息。该公司还表示,执行《 美国残疾人法》是行政部门的责任,而不是劳弗的责任。

他们在法庭文件中写道:“劳弗可能认为司法部在执行其 法规方面做得不好。但这不是她自行其事的职责。”她的 律师辩称,劳弗遭受了“尊严伤害”,使她有权起诉酒 店公司,称所谓的伤害“与如果艾奇逊酒店有一种忽视走 向大厅预订服务的轮椅用户的存在的惯例是没有什么不同 的。”

1990年通过的《美国残疾人法》一直是数百万美国人 的重要联邦民权法。该法规定公共场所应进行“合理的修 改”,以适应残疾人,而最高法院案件的核心是奥巴马时 代的一项规定,要求酒店“以足够的细节”描述其设施的 无障碍程度,“以合理地允许残疾人独立评估某一酒店或 客房是否满足他或她的无障碍需求”。担任白宫律师的人 告诉法官,上诉法院做出对劳弗有利的裁决是错误的,他

们认为劳弗只有在使用在线预订系统(如预订房间或入住 酒店)时更进一步,才有资格对艾奇逊提起诉讼。司法部 律师在法庭文件中写道,奥巴马时代的规定“保护正在使 用或寻求使用酒店预订服务的残疾人,即正在预订或考虑 是否预订的个人。”

但他们表示,这条规定并没有赋予每一个仅仅访问酒 店网站而没有使用或试图使用预订服务的残疾人知情权。 许多团体代表劳弗发表了意见,其中包括一群残疾人权利 法律学者,他们向法官强调,“如果没有像劳弗女士这样 的测试者等私人执法,《美国残疾人法》的执行将受到严 重损害。”这些学者认为,遇到不合规网站的残疾人遭受 了一系列伤害,这给了他们起诉的理由。

然而,商会和其他几个商业团体敦促法官站在艾奇逊酒 店一边,裁定劳弗的测试策略是非法的,他们将其描述为“ 滥用诉讼策略”,导致昂贵的法庭诉讼。他们在简报中写 道,小型企业在这些诉讼策略中受到了不成比例的伤害,通 常会解决即使存在疑问的诉讼,以避免诉讼费用和可能使他 们破产的判决。他们认为,像劳弗和类似的测试者已经发展 了一个诉讼行业,故意玩弄诉讼时效原则的界限。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 31

疯狂!

男子驾车冲入中国驻旧金山总领事馆, 对峙后被警方击毙

当局称,10月9日(周一),一名驾车闯入中国驻旧金山领事馆的男子在大 堂与警方对峙后被击毙。据旧金山警察局发言人凯瑟琳·温特斯(Kathryn Winters)警官介绍,该人于当地时间下午3点09分左右驾车撞入中华人民共和 国驻旧金山总领事馆大厅,该领事馆主要处理签证事务。

温特斯说,警方在事故发生后几分钟内就做出了反 应,并在大厅与司机对峙,开枪打死了那个人。司机被送 往当地医院,并被宣布死亡。目前尚不清楚事发时领事馆 内有多少人,但温特斯表示,似乎没有其他人受伤。

在10月9日(周一)的新闻发布会上,温特斯拒绝透 露警方为何开火,以及被击毙者是否携带武器。她还没有 透露撞车事故是否故意发生,也没有提供有关此人或事件 的任何其他信息。中国驻旧金山总领事馆发言人发表声明 称,这次撞击事故对建筑物造成了严重损害,并使人员处 于受伤或死亡的“严重威胁”中。声明还说,领事馆“强 烈谴责”这一事件,并呼吁“迅速展开调查,依法严肃处 理”。

目击者谢尔盖·莫尔恰诺夫(Sergii Molchanov) 拍摄的视频显示,人们从一辆撞在领事馆内墙上的蓝色汽 车旁边奔跑,周围散落着碎片。莫尔恰诺夫告诉CNN:“

当时我在里面等候递交签证文件,突然一辆高速行驶的汽 车穿过主门撞上了墙壁,距离我坐的地方只有2米。”据 莫尔查诺夫说,司机下车时大喊大叫,然后,该驾车者开 始与保安人员争斗。“受惊的游客,包括我自己,都跑开 了,然后警察赶到了,”莫尔恰诺夫补充说,他听到了两 声枪响。

旧金山警察局表示,他们正在与美国国务院官员合 作,对中国领事馆的事件进行调查。该领事馆位于旧 金山的日本城地区,距离“彩绘女郎”(The Painted Ladies)东北部几个街区,“彩绘女士”是一排色 彩缤纷的维多利亚式住宅,是旧金山湾区的热门景点。 温特斯表示,有关当局正在努力确定哪个机构将领导对 这一事件的调查。“这是一项独特的调查,因为它确实 发生在中国领事馆的大厅内,因此涉及到许多机构和管 辖区,所以这与我们通常的涉及警察的枪击事件大不相 同,”温特斯说。

32 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 热点 话题
本刊记者 Kelly

橙郡亚裔医生

涉嫌骗 取 COVI D 医疗计 划

1. 5 亿美元

名橙郡亚裔医生被指控从一项为无保险病人提供COVID-19卫生服务的联 邦计划中窃取了约1.5亿美元。

来自纽波特海岸的64岁的安东尼·浩·丁(Anthony Hao Dinh)在威斯敏斯特(Westminster)和加登格罗 夫(Garden Grove)经营着诊所。据美国检察官办公室 称,他是一名有执照的骨科医生,是耳鼻喉科专家,也是 一名面部整形外科医生。

据称,丁通过提交要求在卫生资源和服务管理局 (Health Resources and Services Administration) 的COVID-19无保险计划(COVID-19 Uninsured Program)下报销的索赔,窃取了数百万美元。美国卫生 与人类服务部(The U.S. Department of Health and Human Services)为医疗保健提供者提供索赔报销,用 于为COVID无保险患者进行测试、治疗或接种疫苗。

官员表示,从2020年7月到2021年3月,丁涉嫌为 已经投保的患者提供治疗、没有实际提供的服务以及医疗 上不必要的服务提交虚假索赔。法庭文件称:“由于这 些虚假和欺诈性的索赔,卫生资源和服务管理局通过他的 医疗实践向被告丁支付了大约1.5亿美元的款项。”官员 表示,这是“迄今为止揭露的针对卫生资源和服务管理局 COVID-19无保险计划的全国最大型的欺诈计划”。丁还 被指控提交了大约65份欺诈性贷款申请,骗取近800万美

元。这些项目向越南支付了约280万美元的资金。同时, 丁还被控有12项电信欺诈罪、五项洗钱罪(其中两项指控 声称他转移了超过1100万美元到个人股票交易账户)和一 项妨害司法罪。丁以700万美元的保释金获释。传讯听证 会定于10月30日在圣安娜联邦地区法院举行。

如果罪名成立,丁将面临最高20年的监禁,罪名是电 信欺诈和三项洗钱指控,最高10年的洗钱指控,以及最高 20年的妨碍司法指控,指控他为回应大陪审团的传票而 提交虚假的病人记录。还有其他两名涉及该计划的被告, 包括:丁的姐姐汉娜·黄·郑·丁(Hanna “Hang” Trinh Dinh),65岁,来自森林湖(Lake Forest)。 今年4月,她承认串谋实施电信欺诈,并承认帮助提交了 欺诈性的工资保护计划(Paycheck Protection Program)和经济伤害灾难贷款(Economic Injury Disaster Loan)申请,这些申请寻求超过26万美元的COVID 救济资金。马修·黄·何(Matthew Hoang Ho),66 岁,来自佛罗里达州墨尔本,5月2日在一份大陪审团起诉 书中被控在工资保护计划和经济伤害灾难贷款申请中串谋 实施电信欺诈、电信欺诈和洗钱。审判日期定于2024年2 月6日。

热点 话题 本刊记者 Rock
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 33

洛杉矶居民怒了! 经济适用房提案引发热议

着洛杉矶城市领导人努力寻找办法将无家可归的人脱离街头,并为他们建造 经济适用房的同时,许多居民对允许单户住宅地变成高层公寓的重划提案表 示反对,这些地块位于住宅社区的中心。

10月3日(周二),数十名威斯切斯特居民在社区委 员会会议前集会,他们的信息很明确。威斯切斯特居民朱 莉·德尔贾(Jolie Delja)表示:“我们要求的是把单户 住宅和双联住宅从地图上移除。没有理由对人们的住宅进 行改造。”洛杉矶市目前正在更新其总体规划,该规划概 述了该市未来的发展方式和发展方向。这包括修改特定社 区的分区规定,并增加数千个额外的住房单元。德尔贾补 充说:“这是我们现在拥有的单位数量的三倍,绝对没有 基础设施改进。”

威斯切斯特居民埃里克·摩尔(Eric Moore)自 2005年以来一直住在自己的家中,他说担心目前的计划 意味着将在他的后院建更多的新公寓,影响他的财产价 值。他说:“我的意思是,当我抬头看时,我看到了16

回到威斯切斯特,一些居民表示他们不反对经济适 用房,他们已经提出了替代地点,供城市升级和增加单 元。他们主要关心的是让规划部门改变目前的计划。摩尔 说:“这个计划太糟糕了,它将毁掉我们的社区,不是因 为经济适用房。我们想要经济适用房,只是希望它负责任 地完成。”在威斯切斯特居民委员会会议上,投票一致通 过了从重新分区地图上删除复式和三层住宅的决定。该决 议现在将提交给议员特蕾西·帕克(Traci Park)。 本刊记者

扇窗户对着我。这改变了一切。”谢尔曼奥克斯(Sherman Oaks)的一些居民也面临着类似的问题,因为他们 得知,由于市长凯伦·巴斯(Karen Bass)签署了一项 行政指令,加快了该市对100%经济适用房项目的批准, 他们的单户住宅街区可能会批准一座七层公寓楼。

34 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 热点 话题
Kelly

佛罗里达双海岸遭受龙卷风袭击! 数百万人陷入风暴险境

报道,10月12日(周四),佛罗里达州两海岸都遭受了龙卷风的破坏,数 百万人仍处于危险之中,可能的龙卷风破坏了房屋和汽车。10月12日(周 四)早晨,一股可能是龙卷风的风暴袭击了佛罗里达的克利尔沃特海滩(Clearwater Beach),造成至少两栋房屋受损。据克利尔沃特警方称,没有人受伤,但现场 照片显示街道上散落着碎片,一栋房屋的水槽刺穿了一辆车的挡风玻璃。

暴风雨袭来时,一名90岁的老妇人正在家中睡觉, 一堵墙倒塌了,屋顶也砸到了她。克利尔沃特警方和消防 官员说,她没有受伤。“她被玻璃破裂的声音吵醒,”克 利尔沃特消防和救援部发言人罗布·肖告(Rob Shaw) 诉美国有线电视新闻网。“她把被子盖在头上,熬过了风 暴。”杜尼丁市的城市官员称,克利尔沃特海滩以北的达 尼丁海岸附近也报告了包括电线倒塌在内的损失。

据报道,在克里斯托尔河以北65英里处,另一场潜在 的龙卷风造成了更大的破坏。另柑橘郡(Citrus County)官员表示,由于电线、树木和碎片倒下,该地区的多 条道路被关闭。“柑橘郡的西部地区受到了严重破坏,” 柑橘郡学区在社交媒体上表示。由于地震造成的损失,该 郡的学校10月12日(周四)早上停课。

风暴继续向东移动,穿过佛罗里达州,10月12日( 周四)上午到达佛罗里达州东北部的部分地区。在佛罗里

达州大西洋沿岸,棕榈海岸(Palm Coast)消防队长凯 尔·贝里希尔(Kyle Berryhill)说,棕榈海岸印第安小 径(Palm Coast’s Indian Trails)附近的几所房屋遭 受了“重大结构破坏”,但没有人员伤亡。棕榈海岸政府 在社交媒体发布的照片显示一辆翻车,屋顶受损,隔热材 料散落在院子里。棕榈海岸消防队长凯尔·贝里希尔在新 闻发布会上说:“我们有几个家庭经历了灾难性的财产损 失,今天早上我们的心与他们同在。”

10月12日(周四)下午,数百万佛罗里达居民仍处 于龙卷风警报中,强烈雷暴仍在持续。随着风暴系统在 该州北部地区移动,早上到下午的阵风可能达到每小时 30到40英里。风暴系统将在下午早些时候开始向大西洋 水域移动。这意味着在10月12日(周四)的大部分时间 里,该地区仍有可能出现强降雨和强雷暴,到晚上活动开 始减弱。

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 35 热点 话题 本刊记者
Frank

加州新法:

在教堂和大学建房给无家可归者住!

据一项旨在应对持续不断的无家可归危机的新法律,加州的宗教机构和非营 利性大学将被允许将其停车场和其他财产变成低收入者住房。这项法律由加 州州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署,重新划分了非营利性大学和宗教机 构(如教堂、清真寺和犹太教堂)拥有的土地,以便建造经济适用房。从2024年开 始,他们可以绕过大多数可能既昂贵又漫长的当地许可和环境审查规定。该法律将于 2036年失效。

加州是全美近三分之一无家可归者的家园。这场危机 在加州各城市的宗教机构中引发了一场运动,被称为“在 上帝的后院”,目前已有一些项目正在筹备中。但教堂和 大学在试图将剩余土地和未充分利用的停车场改造成住房 时,往往面临巨大障碍,因为它们的土地没有划分为住宅 用途。支持者表示,新法律将成为帮助该州建造急需住房 的另一种工具。加州大学伯克利分校特纳住房创新中心最 近的一项研究估计,根据该法案,加州的宗教和高等教育 校园有超过17万英亩(68,797公顷)的土地符合条件。 一些城市反对这项法案,称它将剥夺地方对住房开发的控 制权。

纽森还签署了由参议员斯科特·维纳(Scott Wiener)提出的另一项高优先级住房法案,延长了一项具 有里程碑意义的法律的寿命,该法律简化了住房项目的 规则,导致数千套住房的建设,旨在缓解该州的住房危 机。“加州迫切需要加大住房生产,州长今天的行动有助 于实现这一目标,”维纳在一份声明中说。“对住房说不 的时代即将结束。多年来,我们一直在播种,让加州走 向更光明的住房未来,今天我们继续沿着这条道路坚定 前行。”最初的法律于2018年生效,将于2026年到期,

允许住房开发商在未达到国家规定的住房目标的城市中, 绕过大多数当地的多户住宅项目许可程序。该法案的起草 者、民主党参议员维纳说,该法案已帮助逾1.9万套住房快 速获得审批,其中约60%是经济适用房。新法律将现行规 定延长10年。

新法律还将取消一些项目雇用“熟练和训练有素的工 人”的要求,这是强大的建筑工会通常寻求的一项规定。

相反,它要求工人支付当地的薪酬水平,即在特定地区支 付给工人、劳工和机械师的平均工资。面对劳工团体的反 对,维纳添加了关于更大项目的劳工规定的修正案。该法 案在7月份还受到了加州沿海委员会和环保团体的激烈反 对,因为它将取消沿海区域的简化住房开发豁免权。反对 者曾担心,该法案将把房屋建在容易受到海平面上升或野 火影响的地区,为沿海地区的豪华公寓让路,而不是经济 适用房。维纳与该委员会合作,澄清了这项立法不适用于 环境敏感或易受野火威胁的地区。该委员会撤回了反对意 见,但南加利福尼亚的许多城市仍然反对该法案,认为它 会剥夺地方控制权。州长签署这些法案的同一天,他的政 府和萨克拉门托领导人宣布了他发誓要在四个城市建造的 第一批1200个微型房屋的位置,以解决无家可归问题。

36 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 热点 话题 本刊记者 法兰克

哈佛校园风波!

CE O 要求曝光反以色列声明签署学生名单

万富翁对冲基金首席执行官比尔·阿克曼(Bill Ackman)和其他几位商

界领袖要求哈佛大学公布一些学生的名字,这些学生的组织签署了一封信, 指责以色列对哈马斯的致命袭击负责。首席执行官们希望学生们被列入黑名单。但其 中一些学生后来与这封信撇清了关系。“一个人在发表支持恐怖分子行动的声明时, 不应该躲在机构的盾牌后面,”阿克曼在X(以前称为Twitter)上发表的一篇帖子 中说。

阿克曼说,如果成员们支持这封信,签署者的名字“ 应该被公开,这样他们的观点就会被公开”。潘兴广场 资本管理公司(Pershing Square Capital Management)的首席执行官表示,他希望确保他的公司和其他 公司不会“无意中雇用”任何签署了这封信的哈佛团体的 学生。在对该声明的反弹之后,一些学生团体后来撤回了 他们的支持。包括购物俱乐部FabFitFun、健康科技初创 公司EasyHealth和Dovehill Capital Management的 首席执行官在内的多位商界领袖也支持阿克曼的号召,提

名了这些学生。连锁餐厅Sweetgreen的首席执行官乔纳 森·内曼(Jonathan Neman)在X上说:“我想知道, 这样我就知道永远不要雇佣这些人。”

另一些人警告说,公布支持该声明的学生可能会让学 生受到伤害,而且没有考虑到学生群体内部的意见分歧。 据《福布斯》报道,Meds.com的首席执行官斯蒂芬·沙 利文(Stephen Sullivan)写道,人们应该“对行政部门 和老师感到愤怒”,但他警告说,不要把大学生的名字放

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 37 热点 话题 本刊记者 李丽娜
亿

在榜单上。哈佛大学没有立即回应评论请求。但哈佛大学 校长克劳丁·盖伊(Claudine Gay)10月10日(周二) 发表声明称:“没有一个学生团体,甚至没有30个学生团 体,能代表哈佛大学或其领导层发言。”

在哈马斯发动的袭击造成1000多名以色列人和至少 14名美国公民死亡后,哈佛大学学生团体联盟发表了一 份联合声明,引发了这一争议。哈佛巴勒斯坦团结团体 (Harvard Palestine Solidarity Groups)在声明中 说,“我们,在下面签名的学生组织,认为以色列政权要 对所有正在发生的暴力事件负全部责任。”声明称,加沙 的数百万巴勒斯坦人“被迫生活在露天监狱里”,呼吁哈 佛采取行动制止对巴勒斯坦人的持续歼灭。声明底部的注 释说:“原始签署组织的名字目前被隐瞒。”

根据哈佛大学学生报《哈佛深红报(Harvard Crimson)》的报道,截至10月10日(周二)晚,至少有五名 最初的34名签署者撤回了他们的支持。例如,哈佛本科生 尼泊尔学生协会在 Instagram 上表示,“我们很遗憾” 共同签署该声明的决定“被解读为对以色列最近发生的暴 力袭击的默许支持”。尼泊尔学生团体表示:“为了确保 我们谴责哈马斯暴力和支持公正和平的立场仍然明确,我 们撤回了声明中的签名。”支持移民的学生团体“梦想行 动”(Act on a Dream)对《哈佛深红报》表示,该组 织签署这份声明是“沟通不端和在与整个董事会分享声明 时缺乏尽职调查的结果”。其他人回应阿克曼说,学生们 不知道这封信的内容,也不知道他们所属的团体正在签署 声明。

另外,纽约大学学生律师协会(NYU Student Bar Association)主席发表声明称,以色列“对这一巨大的 生命损失负有全部责任”,这引发了强烈反对。这一声明 立即产生了后果,温斯顿&斯特劳律师事务所(Winston & Strawn)立即撤回了对这位曾在该事务所担任暑期助 理的纽约大学学生的工作邀请。该律师事务所在X上发帖 说:“这些评论与本律师事务所作为一家公司的价值观存 在严重冲突。因此,公司已经取消了对该法学生的雇佣邀 约。”温斯顿表示支持以色列的和平存在权,并强烈谴责 哈马斯以及由此引发的暴力和破坏。

著名经济学家、前哈佛大学校长拉里·萨默斯(Larry Summers)在X上表示,他对哈佛大学学生将暴力归 咎于以色列的“不道德”声明,以及该校领导层的回应感 到“恶心”。“在近50年的哈佛从属关系中,我从未像 今天这样感到幻灭和疏远。”萨默斯曾在前总统比尔· 克林顿的内阁中担任财政部长。在受到萨默斯等人的批 评后,哈佛大学校长克劳丁·盖伊(Claudine Gay)表 示,“毫无疑问,我谴责哈马斯犯下的恐怖主义暴行。不 管一个人对这个地区长期冲突的起因有何看法,这种不人 道行为都是可憎的。”反诽谤联盟(Anti-Defamation League)10月11日(周三)呼吁首席执行官们公开反对 仇恨,并签署一份打击反犹太主义的承诺,以回应以色列 袭击事件后“全球反犹主义浪潮”。反诽谤联盟表示,签 署者包括埃森哲、阿迪达斯和NBA。

38 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

拉海纳居民 呼吁延迟茂宜岛对游客开放 拉

海纳的居民正向夏威夷州州长乔希·格林(Josh Green)请愿,要求延迟

重新向游客开放西茂宜岛,他们说,在毁灭性的野火造成97人死亡后,社区 仍在悲痛中,需要更多时间来恢复。今年8月初,西茂宜岛的大火几乎夷平了历史悠 久的拉海纳镇,摧毁了房屋,迫使数百名居民流离失所,其中许多人不得不艰难地逃 生以求生存。工作人员花了几天时间在曾经是住宅、企业和历史地标的灰烬中挖掘, 寻找遗骸。

拉海纳本地人帕埃莱·基亚科纳(Paele Kiakona) 在一次新闻发布会上表示:“最近发生的事件仍然压在我 们的肩膀上,我们的灵魂充满了悲伤。然而,在这种深刻 的痛苦中,我们被敦促向前迈进,即使我们的伤口仍然敞 开着,很脆弱。我们迫切要求理解和耐心,让幸存者有更 多的时间悲伤。所以现在还不是时候,我们的悲伤仍然太 新鲜,我们的损失太深刻。”

在过去的两周里,穿着防护装备的居民首次被允许分 阶段返回家中调查剩下的情况,该州计划于10月8日重新 向游客开放西毛伊岛。当地组织“拉海纳坚强(Lahaina Strong)”发起的请愿书上有超过1.5万个签名,称拉海 纳的工薪家庭仍在努力寻找住所,为子女提供教育,并 应对创伤。请愿书表示:“推迟重新开放将允许采取更全 面、更包容的方法,考虑到所有西茂宜岛居民和游客的福 利和福祉。”格林在一份声明中表示,为了帮助毛伊岛 上8700多名失业人员,重新开放是必要的,他说重新开 放“将更快地愈合,并继续有能力在他们热爱并称之为家 的岛上生活。“有些人还没有准备好,我们将让人们找到 他们自己的时间和方式,我们的政府将提供他们所需的服 务,以帮助他们达到那里,我们将与市长和茂宜郡合作, 逐步重新开放,并将在整个10月份采取分阶段的方式。”

基亚科纳表示,他自己也是该岛上的一名员工,他明

白重新开业会让生意受益,但他还没有准备好面对有关他 所经历的事情的问题。“我还没有准备好回去。我不希望 谈话总是关于‘哦,你失去了你的家吗?我们理解这对经 济的影响——世界渴望再次体验拉海纳的魔力。但我们恳 求您,让拉海纳愈合。让我们的精神找到安宁。让我们向 前迈进,但只有当我们真正准备好时,”基亚科纳表示, 该镇的许多居民面临着艰难的任务,试图在个人愈合与迫 切为家庭提供生计之间取得平衡。“虽然灰烬可能已经沉 淀,但我们的心仍然痛苦,试图找到安慰,并理解这场灾 难。”

该组织敦促州政府为工人提供更多的直接失业救济金 和小企业的拨款。根据茂宜郡官员的说法,目前州为因山 火失去工作或工作时间减少的茂宜工人和企业主提供灾难 失业救济金,截止日期为2024年2月。参议员塔马拉·帕 尔廷(Tamara Paltin)加入请愿者,并表示,虽然两个 月可能看起来很长,但幸存者一直在努力寻找住房,许多 孩子还没有回到学校。根据郡政府的数据,截至上周,仍 有超过7700人住在茂宜岛各地的40个红十字会临时住房 地点。帕尔廷提醒游客,该岛的其他地方是开放的,包括 茂宜南部的海滨社区。“茂宜岛并没有关闭,只是西茂宜 是关闭的,”帕尔廷说。“请随意前往威利亚-马基纳, 在那里享受假期,并从南毛伊岛支持我们的经济。”

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 39 热点 话题 本刊记者 Lina

美国削减中 国 A I 芯片供应,

中美科技战再升级!

登政府正在减少美国公司向中国出售的半导体种类,理由是希望填补去年宣 布的现有规定的漏洞。10月17日(周二),美国商务部发布了新规定,进 一步收紧了2022年10月首次实施的全面出口管制。

美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在 一份声明中表示,更新后的规则“将提高我们控制的有 效性,并进一步关闭逃避我们限制的途径”。她说:“我 们将继续努力通过限制对关键技术的访问、警惕地执行我 们的规则,同时最小化对贸易流动的任何意外影响,以保 护我们的国家安全。”根据美国公司的监管文件,包括英 伟达(Nvidia)的H800和A800产品在内的先进人工智 能芯片将受到影响。这些规定还将出口限制扩大到中国大 陆、澳门、伊朗和俄罗斯以外的另外21个国家或地区。美 国对这些国家实行武器禁运。这些措施影响了美国主要芯 片制造商的股票,将在30天内生效。最初的规则旨在削 弱中国采购先进计算芯片和制造先进武器系统的能力。此 后,高级政府官员表示,由于技术发展,这些规则需要进 行调整。

去年8月访问中国的雷蒙多表示,政府“专注于”减 缓中国军事发展。她强调,华盛顿选择不进一步限制芯片 用于其他用途。据高级政府官员称,手机、视频游戏和电 动汽车中使用的芯片被有意从新规定中剔除。但这些保证 不太可能安抚北京,北京已誓言在核心技术领域赢得“战 斗”,以增强中国作为科技超级大国的地位。中国外交部 在新规定正式发布之前于10月16日(周一)批评了拜登政 府的新规定。发言人毛宁在新闻发布会上说:“美国需要 停止将贸易和科技问题政治化和武器化,停止破坏全球工 业和供应链的稳定。我们将密切关注事态发展,并坚决维 护我们的权益。”美国政府一名高级官员表示,作为雷蒙 多和其他美国官员与中国官员正在进行的对话的一部分, 中方已获知即将公布的最新消息。这位官员告诉记者:“ 我们让中方清楚地知道这些规定即将出台,但我们没有与

40 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 热点 话题 本刊记者 法兰克

他们进行谈判。”

世界上最大的两个经济体之间的科技竞争一直在升温。近几个月来,美国已经动员了其 在欧洲和亚洲的盟友,限制了向中国出售先进芯片制造设备。今年7月,北京方面进行了回 击,对锗和镓的出口实施了限制。锗和镓是制造半导体必不可少的两种元素。美国芯片制 造商的股价在新出口管制发布后10月17日(周二)下跌。英伟达(Nvidia)的股价下跌了 4.7%,英特尔(Intel)下跌了1.4%,超威半导体(AMD)的股价下跌了1.2%。英伟达 在提交的文件中表示,这些规定对向中国以及沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和越南等其他 市场的出口施加了新的许可要求。该公司表示,其A800芯片将是受影响的部件之一。据报 道,该芯片是为规避去年的限制而为中国客户制造的。然而,英伟达表示:“鉴于我们产品 在全球的强劲需求,我们预计这些额外的限制不会在近期对我们的财务业绩产生有意义的影 响。”

更广泛的美国芯片制造业也在研究新规定的影响。美国半导体工业协会(The Semiconductor Industry Association)10月17日(周二)在一份声明中表示,虽然它认识到 保护国家安全的需要,但“过于广泛的单方面管制可能会损害美国半导体生态系统,而不会 提升国家安全,因为它们鼓励海外客户寻找其他选择。”该协会代表美国芯片行业的99% 。这些措施也正在欧洲进行审查。10月17日(周二),荷兰芯片制造设备制造商ASML表 示正在评估新规定的影响,尽管不希望这些规定“对我们2023年的财务前景产生实质性 影响”。在10月18日(周三)关于公司第三季度业绩的电话会议中,ASML首席执行官彼 得·文因克(Peter Wennink)表示,最新的出口限制将影响该公司对中国销售额的10% 至15%。

10月17日(周二),美国商务部将13家中国实体列入了出于国家安全原因美国公司不 得与其交往的公司名单。其中包括两家中国初创公司——壁仞科技(Biren Technology) 和摩尔线程智能科技(Moore Thread Intelligent Technology),以及它们的子公司。

美国商务部声称,这些公司“参与了先进计算芯片的开发,这些芯片被发现从事了违反美国 国家安全的活动。”

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 41
以色列关闭主要天然气田, 中东能源格局再生变

佛龙(Chevron)公司10月9日(周一)表示,应以色列当地官员的要 求,已关闭了以色列海岸附近的一个天然气田。据美国能源公司称,Tamar油田位于以色列南部海岸15英里处,满足了以色列70%的发电能源需求。如果停 产时间延长,可能导致以色列对邻国埃及和约旦的天然气出口下降,并挤压本已紧张 的全球天然气市场。

目前,雪佛龙继续向以色列及该地区的客户供应来自 较大的Leviathan平台的天然气。雪佛龙发言人莎莉·琼 斯(Sally Jones)在一份声明中表示:“雪佛龙致力于 为以色列国内市场和我们的地区客户提供安全可靠的天然 气供应。我们的首要任务是员工的安全、我们运营所在社

区的安全、环境和设施的安全。”琼斯表示,雪佛龙公司 受到以色列能源部的“指示”,停止了Tamar平台的生 产。与此同时,哈马斯继续从加沙向以色列发射火箭弹, 以色列加紧报复哈马斯上周末发动的致命袭击。据路透社 报道,Tamar平台在从加沙发射的火箭的射程范围内。 本刊记者

42 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》 热点 话题
Rcok

全球市场紧张

Tamar的关闭正值北半球国家进入冬季,届时对天 然气供暖的需求增加。欧洲基准天然气交易所荷兰产权 转让设施(Dutch Title Transfer Facility)的期货价 格10月10日(周二)上涨12%,达到每兆瓦时近49欧 元(合52美元)。自上10月6日(发动袭击前的最后一 个交易日)以来,股价累计上涨了29%。尽管如此,目 前的价格仍远低于去年这个时候的水平。去年,随着欧 洲从俄罗斯与乌克兰的战争引发的能源危机中复苏,价 格达到每兆瓦时169欧元(合179美元)。能源咨询公司 Wood Mackenzie的分析师认为,10月6日以来天然气 价格上涨的原因主要是以色列的冲突不断升级。高盛分 析师认为,Tamar关闭“加剧了”欧洲天然气价格的上 涨。

他们在10月9日(周一)的一份声明中写道:“展望 未来,如果持续发生的事件演变成全球液化天然气供需平 衡更长时间的紧张,这将降低欧洲天然气市场处理其他意 外事件的能力,比如寒冷天气导致需求上升,或其他供应 中断。”然而,布鲁赫尔智库的高级研究员西蒙·塔格利 亚皮埃特拉(Simone Tagliapietra)指出,他认为推高 欧洲价格的更重要因素有两个:一个是波罗的海海域一条 天然气管道的暂时关闭,另一个是澳大利亚液化天然气工 人计划的工业行动。

10月8日,芬兰天然气输送运营商宣布,由于怀疑发 生泄漏,已关闭了波罗的海一条在芬兰和爱沙尼亚之间 输送天然气的关键管道。随后,雪佛龙在10月10日(周 二)表示,已收到其位于澳大利亚的两个液化天然气设 施的部分工人罢工的通知。据Wood Mackenzie称,如 果定于本月晚些时候举行的罢工继续下去,雪佛龙惠斯 通和戈尔更的生产将受到影响,这两个工厂约占全球液 化天然气供应的7%。塔格利亚皮埃特拉说,如果Tamar

的长时间关闭可能会加剧欧洲天然气价格上涨,因为这 可能会迫使以色列从全球市场采购天然气,从而加剧出 口竞争。然而,总体而言,对全球天然气市场的影响 将“非常有限”,他补充说,因为以色列不是一个主要 的供应国。

约旦面临风险

据Wood Mackenzie称,Tamar关闭的直接影响将 直接影响到以色列的左右邻国约旦和埃及,这两个国家 分别从该平台进口了7%和4%的天然气。Wood Mackenzie的首席分析师马丁·墨菲(Martijn Murphy)告 诉CNN,尽管Leviathan平台占约旦天然气供应总量的 大部分,但Tamar的长期停机可能会迫使以色列将Leviathan生产的约旦天然气转移到国内市场。根据利斯塔 德能源公司的高级天然气分析师宗强·罗(Zongqiang Luo),Leviathan气田“产能有限,无法弥补”Tamar气田的产量损失。墨菲说,对埃及来说,Tamar的长 期关闭也会降低该国增加液化天然气出口的能力,并“ 赚取关键的硬通货”。埃及不仅自产大量天然气,还进 口了一些天然气,并将一部分转化为液化天然气供海外 运输。

埃及除了进口天然气外,还自己生产大量天然气, 并将其中一些加工成液化天然气运往国外。罗指出,与 2022年同期相比,开罗的液化天然气出口量在今年前9 个月已经下降了约一半。他说:“这种下降可归因于埃及 国内天然气消费量的增加,这是受夏季国内需求激增的推 动。”国际能源署预计,埃及的天然气需求将以每年平均 3.6%的速度增长。该机构在10月10日(周二)的一份报 告中表示:“国内天然气需求的增长威胁到埃及的液化天 然气出口雄心,并突显了从以色列通过管道进口天然气的 必要性。”

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 43

拜登政府重 启 9 0 亿美元的学生贷款减免计划

宫10月4日(周三)表示,拜登政府已批准对另外12.5万名学生贷款借款人 减免债务,总额为90亿美元。这一宣布是在联邦学生贷款支付经过三年多 暂停后的几天内发布的。尽管最高法院否决了乔·拜登总统标志性的学生贷款减免计 划,该计划承诺为中低收入借款人提供至多2万美元的债务减免,但政府仍在继续寻 找其他方式来提供债务减免。

10月4日(周三)宣布的债务取消是通过三个不同的 现有债务减免计划进行的,这些计划过去一直存在问题。

白宫正在对“破损的学生贷款体系”进行所谓的“修复”

。根据公共服务贷款宽免计划,另有5.3万名借款人划获 得债务减免,在符合条件的公共部门工作人员每月偿还10 年的贷款后,将免除剩余的学生贷款债务。

将近5.1万已经偿还了至少20年的借款人,因为他们 的过去还款记录被重新审查,而获得减免。政府发现这些 借款人已经有资格获得学生贷款减免,但由于过去的行政 错误而错过了。通过与社会保障局的数据匹配,近2.2万 名完全或永久残疾的借款人现已获准自动免除债务。一名 白宫官员表示,在拜登执政期间,新的债务减免使近360 万借款人的债务减免总额达到1270亿美元。

教育部长米格尔·卡多纳(Miguel Cardona)在一 份声明中表示:“多年来,数百万符合条件的借款人无法 获得他们有资格获得的学生债务减免,但多亏了拜登总统 和本届政府为修复破碎的学生贷款体系所做的不懈努力, 这一切都改变了。”他补充说,这项声明“建立在我们的

政府已经做的一切工作的基础上,以保护学生免于负担不 起的债务,使还款更容易负担得起,并确保高等教育的投 资为学生和工薪家庭带来回报。”

拜登政府也在努力让学生更容易负担每月的助学贷 款。本月,自特朗普政府冻结账户以来,约有2800万借 款人将首次被要求付款,以帮助因Covid-19大流行而陷 入财务困境的人们。今年夏天,政府推出了一个新的还款 计划,承诺降低数百万借款人的还款金额。美国教育部 (Department of Education)最近发布的一项规定将于 明年生效,旨在控制营利性大学和职业培训项目的学费。

拜登政府还在寻求另一种途径来提供一些学生债务减 免,但目前尚不清楚谁有资格,也不清楚有多少债务将被 取消。上周,美国教育部表示,一个潜在的新项目可能会 把重点放在特定的借款人群体上,比如那些尽管还了钱, 但余额却增长到高于最初借款的人。这条路需要教育部进 行正式的规则制定过程,这通常需要几个月甚至几年的时 间,而且仍然可能面临法律挑战。拜登计划在10月4日( 周三)晚些时候就取消学生债务的努力提供更新。

财经 视窗 本刊记者 李丽娜
44 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

房地产泡沫警示!

200 8 年监管者对今日市场的忧虑

亲历次级抵押贷款危机的谢拉·贝尔(Sheila Bair)担心如今的住房市场 热度不可持续。根据全国地产经纪人协会的数据,2019年8月,现房的房价 中位数仅为27.82万美元。到2023年8月,这一数字已飙升至407100美元。“这 是泡沫。这是典型的供需失衡,”贝尔在接受采访时表示。贝尔曾在2000年代中期 房地产泡沫破裂时担任联邦监管人员,泡沫几乎摧毁了整个金融体系。她表示,在抵 押贷款利率多年处于谷底之后,如今的房价“充满泡沫”。

当房价升至不可持续的水平时,可能形成住房泡沫。

这可能是由投机性购买造成的,就像次贷危机期间的情况 一样,当时无法每月支付抵押贷款的人在首付很少的情况 下购买房屋。当房价下跌时,泡沫破裂了,许多人欠的钱 超过了房子的价值。泡沫也可能是由非理性繁荣造成的, 在非理性繁荣中,价格飙升导致疯狂购买。“当利率更低 时,许多人都想购买。结果是房价飙升,这是可以预见 的,”贝尔说。从2006年7月到2011年7月贝尔担任联邦

存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)总 裁。尽管贝尔表示,房价需要向下调整,但她并不相信这 种情况会很快发生,因为市场上的房屋仍然短缺,她预计 泡沫不会剧烈破裂。她说:“如果供应持续受限,这种情 况可能会持续一段时间。”

根据全国地产经纪人协会的数据,截至2023年8月 底,市场上仅有110万现有未售房屋,较去年同期下降了 《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 45

财经 视窗 本刊记者 Kelly

14.1%。房价飙升和借贷成本高企的双重打击使得许多 美国人现在很难买得起房子。尽管抵押贷款利率飙升至 7.49%的平均水平,但一些城市的房价仍在快速上涨。根 据Realtor.com的数据,过去一年,洛杉矶的房价中位数 上涨了23.8%,圣地亚哥上涨了18.2%,里士满上涨了 15%,辛辛那提上涨了14.6%。“让泡沫逐渐消退可能是 一件好事,”贝尔说,“已经拥有自己房子的人——我就 是其中之一——不想听到这些。但对于那些想买房的人来 说,我希望房价能降下来。”

好消息是,贝尔不认为会再次发生2000年代中期住 房泡沫破裂的情况,这为大衰退的发生创造了先决条件。 这在一定程度上是因为今天的房主比那个时候的房主拥 有更多的房屋资产。CoreLogic的数据显示,9月份只有 110万套房屋的抵押贷款高于房屋价值,占所有抵押房产 的2%。CoreLogic从2009年第三季度开始进行的股票分 析显示,与次贷危机期间资不抵债的房产比例相比,这是 个小数字。2009年第四季度资不抵债的房产比例最高达 到26%。此外,如今的抵押贷款标准要严格得多,这意味 着较少的人会借入超出自己负担能力的金额。“我看到今 天的住房市场中明显缺乏投机,谢天谢地,”贝尔说。

传奇(Legendary)投资者杰里米·格兰瑟姆 (Jeremy Grantham)与贝尔一样,对住房泡沫感到担

忧。他一直在警告全球房价最终会大幅下跌。格兰瑟姆上 个月表示:“房地产是一个全球性泡沫。房价将下跌30% 应该是一个相当不错的猜测。”然而,华尔街的其他人对 房价将继续上涨充满信心。尽管抵押贷款利率很高,但高 盛预计美国房价今年将上涨1.8%,然后在2024年加速至 3.5%。CoreLogic预测,从2023年6月到2024年6月, 房价将上涨4.3%。尽管瑞银承认,近年来房价已飙升 至“令人眩晕的高度”,但该银行认为,全球只有两个城 市存在泡沫风险:苏黎世和东京。这比一年前的9个城市 有所减少。瑞银表示,迈阿密、洛杉矶、多伦多和温哥华 都处于“估值过高”的区域。

这就是全国地产经纪人协会首席经济学家劳伦斯·尤 恩(Lawrence Yun)说,购房者不应该屏息等待房价 下跌的主要原因。“不会有房价崩盘。在住房短缺的情 况下,房价根本无法以任何可测量的方式下降。”尽管 价格暂时下跌可能有可能,尤恩表示,在供应紧张的市场 中,“长期”下跌10%至15%是不可能发生的。在许多方 面,今天的住房市场与大衰退前的市场截然相反。当时, 不计后果的抵押贷款帮助创造了一种情况,即需求人为地 变得强劲。最终,它崩溃了,市场上留下了太多的房子。 尤恩说:“今天,我们有了另一种不平衡。需求过多,供 应不足。”全国地产经纪人协会估计,房屋供应需要基本 翻番以稳定房价。

46 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

股市暴 跌 40 0 多点!

债券收益率飙升

,房市陷入担忧

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0月3日(周二)下午,美国股市大幅下跌,美国国债收益率飙升至10多年来的 最高水平,投资者担心借款利率上升可能进一步阻碍房地产市场。道琼斯指数 下跌430点,跌幅为1.3%,创下自6月以来的最低收盘水平,为今年以来的新低。标 准普尔500指数下跌1.4%,创下自5月以来的最低收盘水平。纳斯达克综合指数下跌 1.9%,延续了夏末的抛售潮。

美联储上月暗示,今年可能会再加息一次,并在明年 之前保持利率高位。投资者开始担心,房地产市场可能成 为下一个倒下的多米诺骨牌,并可能引发经济衰退。虽然 美联储不直接设定借款人支付的抵押贷款利率,但它的行 动会影响借款人。抵押贷款利率往往追随10年期美国国 债的收益率。当国债收益率上升时,抵押贷款利率也会上 升。

今年大部分时间里,股市都在走高,因为对人工智能 的兴奋占据了华尔街,并推动科技股达到了平流层的高 度。但这波涨势在8月逐渐消退,因强劲的经济数据令投 资者担心,经济韧性和炙手可热的就业市场将导致美国联 邦储备理事会在更长时间内维持高利率以抑制通胀。自美 联储10月底议息会议以来的几周内,美国国债收益率飙 升,美元汇率飙升,继续蚕食股市自春季以来的涨幅。由 于这意味着投资者可以在较低风险资产上获得高回报,因 此股市在政府债券收益率升高时往往会遭受打击。

10月3日(周二),收益率继续上升,在美国劳工统 计局(Bureau of Labor Statistics)的最新数据显示, 美国8月份的职位空缺数量意外飙升至约961万个之后, 收益率的上升速度加快。这一数据高于7月份向上修正后 的892万个就业岗位,也高于经济学家普遍预期的880万

个。10年期国债收益率升至4.802%,为2007年8月以来 的最高水平。30年期国债收益率为4.936%,为2007年9 月以来的最高水平。

美国有线电视新闻网的“恐惧与贪婪”指数跌至16, 为去年10月以来的最低水平。美国原油期货的价格——美 国的油价基准——10月3日(周二)跌破90美元,与近几 个月来的攀升相比有所降温,因为OPEC+宣布的一系列 产量削减开始对油价产生影响。本周晚些时候,美国劳工 统计局还将发布8月份的就业数据。OANDA的高级市场 分析师埃德·莫亚(Ed Moya)表示:“除非就业报告低 于预期,否则华尔街可能会开始充分定价,认为今年年底 之前至少还会有一次美联储加息。”

上周末,联邦政府因财政预算问题险些关闭,这一事 件的影响加剧了市场的波动性。众议院共和党人正在投票 决定是否罢免议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy), 因为他与民主党人合作避免了政府关门。纽交所研究经理 迈克尔·雷克(Michael Reinking)表示:“众议院今天 的消息再次突显了解决这些问题的困难政治背景。”惟一 一个维持对美国保持完美信用评级的主要信用评级公司穆 迪(Moody’s)曾警告称,政府关门将对美国构成“信 用负面影响”。更多政治混乱可能会潜在触发降级。

财经 视窗 本刊记者 李丽娜
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 47

加州领先全国成功! 消

除“隐藏费用”,捍卫消费者权益

加 州州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署了一项法案,禁止在这个美国 最大的州征收所谓的“垃圾费”,此举将使隐性收费成为非法行为。

纽森州长签署了由国会参议员比尔·多德(Bill Dodd)、加州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)和国 会参议员南希·斯金纳(Nancy Skinner)提出的《478 号参议院法案》。该法案旨在禁止在购买中收取隐藏的费 用,也被称为垃圾费用,以确保消费者不会受到欺诈性商 业行为的伤害,该行为增加了不公平的成本,多德的办公 室在10月7日(周六)的新闻发布中表示。

“现在我们可以把消费者放在第一位,为那些提前宣 传真实价格的企业创造一个公平的竞争环境,”多德参议 员在一份声明中说道,“我感谢每一个努力结束这些不诚 实的指控的人,这些指控以牺牲最无力承担的人的利益为 代价提高了企业的利润。”美国总统拜登在今年2月的国 情咨文(State of Union)演讲中指出,针对银行、票务 供应商、航空公司和在线卖家的一系列交易征收垃圾费。 根据多德办公室引用的一项估计,约85%的美国人每年支 付总计280亿美元的隐性费用。多德的办公室表示,加州 是全球第五大经济体,也是美国人口最多的州,在这些隐 性费用中所占的比例过高。

总统提出了由多个联邦机构采取行动来解决各自主题 和监管权限内的问题的联邦行动。在州一级,多德和斯金

纳参议员以及总检察长邦塔提出了《478号参议院法案》 ,该法案将进一步扩大白宫提议,明文禁止了宣传某一价 格然后添加由企业控制的强制性费用的做法。多德的办公 室表示,不论行业部门如何,那些未能遵守新规定的公司 都可能面临严重的经济处罚。该办公室补充说,在州长签 署之前,《478号参议院法案》得到了消费者团体和立法 者的广泛支持。

“垃圾费用最严重地打击了那些只是努力维持生计的 家庭。由于越来越多的网站、应用程序和实体店铺都在使 用这些费用,它们会惩罚那些在价格上提前和透明的公 司,”加州总检察长在一份声明中说道,“随着《478号 参议院法案》的签署,加州现在拥有了全国解决这一问 题最有效的立法。加州人看到的代价就是他们付出的代 价。”

斯金纳参议员在一份声明中表示:“加州今天发出了 一个明确的信息:‘诱饵换价’的做法已经结束了。随着 纽森州长签署了《478号参议院法案》,加州人将事先知 道他们被要求支付多少钱,并且在购买音乐会或体育门票 或为家庭度假预订酒店房间时,不再对隐藏的垃圾费用感 到惊讶。”

财经 视窗 本刊记者 Kelly
48 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

领钱了没! 加州中产退税最新进展 加

州特许税务局(FTB)发放的中产阶级退税,是“加州通胀补助金”项目的 一部分。该项目始于2022年10月7日,目的是为了缓解中产阶级面临的通 货膨胀压力。直到目前为止,加州特许税务局已经完成了约720万笔直接存款,并向 纳税人邮寄了大约960万张借记卡。退税金额在200美元到1050美元之间,累计退 税金额已超过90亿美元。这些“通货膨胀补助”款项通过两种方式发放:直接存款和 借记卡。如果您符合条件,您将自动收到付款。预计付款将在2022年10月至2023 年1月之间发放。

9月末,据加州数据显示,虽然数千名加州人仍在等 待领取中产阶级退税,但超过100万张预充了数百美元的 借记卡尚未使用。根据加州特许税务局的数据,已发出的 960万张借记卡中,87%已经激活。这意味着还有13%的 卡尚未激活或使用,约有1,248,000人有资格获得援助, 但尚未兑现。

没有收到借记卡?

如果您尚未收到您的借记卡并且认为自己有资格,

确保您的地址已更新至加州特许税务局。请访问https:// www.ftb.ca.gov/about-ftb/newsroom/middleclass-tax-refund/help.html的说明更新您的地址。

收到和使用借记卡

一些纳税人将会收到借记卡付款。加州特许税务局已 与Money Network合作,提供通过借记卡分发的付款。

请访问Money Network FAQ页面,了解如何使用借记卡 付款进行购物、取款和转账的详细信息。通常情况下,直

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 49

财经 视窗 本刊记者 姓名

接存款将支付给通过电子方式提交2020年加州纳税申报 表并以直接存款方式收到加州退税的合格纳税人。剩下的 符合条件的纳税人将通过邮寄中产阶级退税借记卡支付。

如果您符合以下条件,您将以借记卡的形式通过邮寄收到 您的付款:

提交了纸质纳税申报

有未付余额

通过支票收到了您的“金州刺激金”(Golden State Stimulus)付款

无论报税方式如何,都以支票方式收到您的退税

通过直接存款收到了您的2020年税款退款,但后来更改

了您的银行或银行帐户号码 通过税务服务提供商预付了税款,或使用您的退税支付您 的税务准备费用

请注意,信封的回信地址是Omaha, NE。尚未激活 其付款卡的借记卡收件人将收到一封提醒信,其中包含有 关激活其借记卡的说明。

确定资格

如果您符合以下条件,您将有资格:

在2021年10月15日之前提交了2020年的税务申报 在2020年税务年度中没有资格被他人作为受抚养者 在2020年税务年度中在加利福尼亚州居住了六个月或更 长时间

在付款发放日期时是加利福尼亚州居民

符合以下加利福尼亚州调整总收入(CA AGI)限制 什么时候能收到付款

大部分中产阶级退税付款已经发放;但是,一些付款 需要进一步审核,可能会晚于列出的付款日期发放。请参 考下面的表格以获取有关付款时间表的最新更新。

如果您认为自己有资格收到付款,但在2023年2月 14日之前尚未收到付款,请拨打联系信息部分列出的客 户支持电话。客户支持提供英语、西班牙语、普通话、印 地语、越南语、韩语和旁遮普语。可根据要求支持其他语 言。

详细信息请访问加州中产阶级退税的官方网页获取 更多详细信息:https://www.ftb.ca.gov/about-ftb/ newsroom/middle-class-tax-refund/index.html#help

50 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

美联储看好降息可能: 华尔街预期政策宽松

联储的政策制定者乐观地认为,长期美国国债收益率的上升,可能最终结束 过去19个月为抑制通胀而进行的历史性加息。华尔街也对货币政策不再收 紧感到有希望。根据芝加哥商品交易所联邦基金利率监测工具(CME

Tool)的数据,美联储在11月再次升息的可能性正在下降。

金融市场目前认为,在10月31日至11月1日举行的下一 次政策会议上,美联储维持利率不变的可能性接近90%。 就在一个月前,这一概率还只有57%。芝加哥商品交易所 联邦基金利率监测工具显示,大多数交易员都押注美联储 不会再加息,在2024年6月放松政策之前,美联储将保持 利率稳定。现在,美国国债收益率飙升——10年期国债收 益率接近自2007年以来的最高水平。这对经济来说不是好 消息,但这些收益率可能正在替美联储完成其工作。对美 国消费者来说,10年期美国国债收益率上升意味着汽车贷 款、信用卡利率甚至学生贷款的成本更高。这也意味着更 高的抵押贷款利率。抵押贷款利率往往会跟踪10年期美国 国债的收益率。当国债收益率上升时,抵押贷款利率也会 上升;当国债收益率下降时,抵押贷款利率也会下降。

美国的抵押贷款利率创下了23年来的新高,房屋可负 担性达到了自1984年以来的最低水平。这意味着消费者 开始感到担忧。根据纽约联邦储备银行10月10日(周二) 发布的消费者调查数据,自疫情爆发的最初几周以来,美 国人从未像现在这样担心无法支付最低债务。纽约联邦储 备银行最新的消费者预期调查显示,9月份,未来三个月 无法支付最低债务的平均预期概率上升了1.4个百分点, 至12.5%。这是自2020年5月以来的最高水平。但对经济 不利的事情往往有助于降低价格。一些美联储官员本周表 示,目前的利率已经足够高,可以将通货膨胀降至他们的 2%目标。美联储二号人物菲利普·杰斐逊(Philip Jefferson)在演讲中表示,他将“继续认识到债券收益率上 升导致的金融环境收紧,并在评估未来政策路径时将牢记 这一点”。

这是美联储的说法:我关注借钱更贵这一事实,这 将影响我未来应采取的行动。达拉斯联邦储备银行行长

洛瑞·洛根(Lorie Logan)10月9日(周一)也表示, 更高的收益率意味着未来不需要进一步升息。10月10日 (周二),亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔·博斯蒂克 (Raphael Bostic)表示,除非有意外的经济事件,他 不认为有必要再次升息。他在美国银行家协会年度大会 (American Bankers Association)上说:“我认为我 们的政策利率已经足够限制性,可以将通货膨胀降至2% 。”他说,美联储不需要再提高利率。博斯蒂克对政策决 定没有投票权,他表示,美国国债收益率显示,利率“明 显”受到限制,正在放缓经济。上周,旧金山联邦储备银 行行长玛丽·戴利(Mary Daly)表示,自美联储9月上 次会议以来,美国公债收益率的升幅相当于再加息25个基 点。她说,如果金融状况仍然紧张,“我们采取进一步行 动的必要性就会降低。”

市场情况:令人意外的是,美联储稳定政策的前景提 振了市场,10月10日(周二)压低了美国国债收益率。债 券与股票争夺投资者的资金,因此当股票上涨时,收益率 往往会下降。10月10日(周二),2年期国债收益率下跌 至4.96%,10年期国债收益率下跌至4.65%,但两者仍 然保持在近期的高位。

接下来会发生什么:投资者将密切关注生产者价格指 数(PPI),该指数跟踪企业向供应商支付的价格平均变 化,该指数将于10月11日(周三)发布,以及受到密切关 注的通货膨胀指标——消费者价格指数(CPI),该指数 将于10月12日(周四)发布,以获取有关美联储下一步行 动的更多线索。据Refinitiv估计,预计9月份生产者价格 指数将年度保持不变,为1.6%,较8月份的0.7%下降。 与此同时,根据消费者价格指数测量的通货膨胀预计将从 8月份的0.7%降至0.3%。

美国 经纬 本刊记者 姓名
FedWatch
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 51

社会安全

金 202 4 涨幅降 至 3.2 % !

老年人生活开销愈发挑战

国社会保障局(Social Security Administration)10月12日(周

四)宣布,到2024年,领取社会保障金(Social Security)的人每年的 生活费调整幅度将为3.2%,远低于过去两年通货膨胀导致的增幅。从明年1月开始, 退休人员的月供将增加59美元,估计平均为1907美元。

较低的调整反映了今年通胀放缓的事实。受助人在 2023年和去年分别获得了8.7%和5.9%的增长,这是 自20世纪80年代初以来的最大增幅。“数额很小,但它 提供了一些缓冲,”倡导组织老年人联盟(The Senior Citizens League)的社会保障政策分析师玛丽·约翰逊 (Mary Johnson)说。她说:“我们希望事物会变得 更加负担得起。”她表示,这一增幅仍远高于过去20年 2.6%的平均水平。这一年度调整是基于8月至10月的通胀 指标,该指标在一年前达到约40年高点后有所降温。美国 劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)10月12日( 周四)宣布,9月份消费者价格指数(CPI)较上年同期 上涨3.7%。尽管涨幅减小,但物价仍然居高不下。老年 人联盟的一项新调查发现,许多老年人担心他们的个人财 务状况。调查发现,超过三分之二的参与者表示,他们的 家庭开支仍然比一年前高出至少10%。此外,有56%的受 访者担心退休收入无法支付必需品的成本。

尽管年度调整的目的是帮助7100多万领取社会保障 和补充保障收入(Social Security and Supplemental Security Income)福利的人应对不断上涨的物价,但福 利多年来实际上并没有跟上物价上涨的步伐。许多美国老 年人严重依赖他们每月的还款来支付生活费用。根据老年 人联盟今年早些时候发布的一项研究,自2000年以来, 通货膨胀已导致社会保障金的购买力下降了36%。每月的 福利必须增加517美元,才能维持2000年的购买力水平。

尽管今年福利月付涨幅高达8.7%,但这还不足以支

付更高的药费和业主协会费用,此外还有汽油和杂货。一 些倡导者希望将每年的福利增加与一个衡量老年人经历的 通胀的实验性指数挂钩,而不是与当前反映城市工薪阶层 和文职人员价格变化的指标挂钩。前者对医疗保健成本 的增加施加了更大的压力,而医疗保健在老年人支出中 所占的比例要大得多。社会保障受益人还必须考虑他们的 Medicare B部分保费,这些保费会自动从他们的每月福 利中扣除。今年的标准月保费为164.90美元,比保费大幅 上涨的2022年减少了5.20美元。医疗保险和医疗补助服 务中心(Centers for Medicare and Medicaid Services)尚未公布2024年的保费,但医疗保险受托人今年 早些时候估计,每月保费将上涨约10美元。

根据国家维护社会安全和医疗保险委员会的首席执行 官马克斯·里希特曼(Max Richtman)的说法,确定年 度调整的当前公式“本质上是有缺陷的”。他指出,扣除 医疗保险保费后,净增长约为50美元。他说:“在许多 州,这几乎不足以支付一箱汽油或半周的杂货账单。对于 一些患者来说,净生活费用调整(Cost-of-Living Adjustment)仅能支付一些患者的一种品牌处方药的自付 费用。”大幅度的年度福利增加可能最终会伤害一些老年 人,因为这可能会使他们超过某些政府援助项目的门槛, 比如食品券、医疗补助和租房援助,或者要求他们首次为 部分福利纳税。根据老年人联盟进行的调查显示,去年 有“相当数量”的低收入美国老年人失去了享受某些社会 保障项目的机会。

财经 视窗 本刊记者 Frank
52 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

续高涨的通货膨胀对美国人的情绪产生了影响,因为许多人开始偿还学生贷

款,这是一个为期三年的中断后重新开始的过程。根据10月13日(周五) 发布的初步读数,密歇根大学的消费者信心指数在10月份较上月下降了7%。以历史 标准衡量,10月份的市场情绪低迷,但远高于2022年6月创下的历史最低水平,当 时通胀处于40年来的最高水平。密歇根大学消费者调查部门主任乔安·徐(Joanne Hsu)在一份新闻稿中表示:“几乎所有人口统计组别的情绪都有所下滑,这反映了 高物价持续不断的负面影响。”

美国人对经济的看法受到当前事件的影响,包括最近 展开的以色列和哈马斯之间的战争、债券收益率飙升以及 国会新领导人的选举陷入停滞。美国商业银行(Comerica Bank)首席经济学家比尔·亚当斯(Bill Adams)在 10月13日(周五)的一份分析报告中写道:“还有许多其 他可能令消费者感到担忧的新闻头条。下一任众议院议长 的僵局可能加大了人们对11月政府关门的担忧;美国汽车 工人联合会的罢工;学生贷款还款的重新开始;以及最近 长期利率的上升也可能影响了情绪。”

近几个月来,由于油价上涨,整体通胀有所回升,这 推高了汽油零售价格。9月份消费者价格指数(CPI)较 上年同期上涨3.7%,略高于经济学家的预期,原因是汽 油和租金上涨使物价居高不下。美国消费者对油价变化非 常敏感,但在夏末的价格激增后,油价方面的困扰近期有 所减轻。对于已经在应对借贷成本上升和房地产等其他领 域通胀的美国人来说,油价下跌可能是个好兆头。但这可 能会根据以色列和加沙冲突的发展轨迹而改变。投资者目 前正在消化一些地缘政治风险,关注以色列与其死敌伊朗 之间的紧张局势将如何发展。分析人士说,如果发现与伊 朗有明显联系,就不能排除美国进行某种干预的可能性。

这可能需要更严格地执行对伊朗石油出口的现有制裁,这 可能会影响目前流向全球石油市场的石油。

EY-Parthenon首席经济学家格雷戈里·达科 (Gregory Daco)在一份提供给CNN的声明中写道:“ 以色列-哈马斯战争的巨大不确定性意味着非常难以预测

潜在的经济后果。”然而,如果冲突扩大并涉及到伊朗, 并波及到黎巴嫩和叙利亚,这对美国来说未必会产生严重 后果。达科说:“这对该地区和世界其他地方的通货膨胀 和增长后果可能会比对美国的影响更为显著。收益率和 股价下跌、波动性上升的避险环境将进一步拖累全球经 济活动。在目前的经济环境下,油价的飙升可能会导致比 2022年经济受到财政刺激时更大的需求破坏。”

根据发布的消息,该调查的个人财务指数在“主要是 由于对通货膨胀的担忧大幅增加”而下降了约15%。自疫 情暂停以来,10月是美国人偿还学生贷款的第一个月。这 一暂停让拥有学生贷款的4300多万美国人松了一口气, 其中绝大多数人的债务不到4万美元,近三分之一的人的 债务不到1万美元。学生贷款的恢复预计不会对宏观经济 产生重大影响,但有学生贷款的美国消费者仍将不得不在 预算中考虑这些付款。根据富国银行的数据,平均每月的 学生贷款付款额在210美元至314美元之间。

根据该大学的数据,对未来一年的通胀预期从9月份 的3.2%上升至本月的3.8%,这是“自2023年5月以来的 最高水平”,“远高于疫情前两年的2.3%-3.0%区间” 。通胀持续高企的时间越长,预期可能会恶化,因此汽油 价格上涨对总体通胀的上行压力可能会使美国人对通胀更 加悲观。美联储官员密切关注长期通货膨胀预期。美国人 对未来五到十年内通货膨胀率的展望在10月份从9月份的 2.8%上升到了3%。美联储在9月份的政策会议记录中写 道:“通货膨胀预期似乎保持得非常牢固。”

财经 视窗 本刊记者 Rock
学生贷款 再次引发美国消费者通胀忧虑 持
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 53

重磅 !

报税再延迟 至

1 1 月 1 6 日

据最初的延期,居民必须在10月16日(周一)之前提交申请。美国国税局 (Internal Revenue Service)宣布,将大多数加州纳税人的报税截止 日进一步推迟至2023年11月16日。此前,在去年冬天的自然灾害之后,正常的春季 截止日被推迟到了10月16日。

因此,加州的大多数个人和企业现在可在11月16日 之前提交2022年税表并缴纳任何到期税款。加州58个郡 中有55个郡均符合资格,拉森郡(Lassen)、莫多克 郡(Modoc)和沙斯塔郡(Shasta)除外。国税局的 宽减是基于联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)所发布的三个不同灾难声明, 包括持续数月的严重冬季风暴、洪水、山体滑坡和泥石 流。

国税局通常会为联邦紧急事务管理局指定的任何地区

提供宽减,包括推迟各种报税和缴税截止日。只要个人和 企业纳税人的记录地址位于灾区范围,他们就自动获得额 外期限,无需申请。当前符合条件的地区列表可在IRS. gov上的灾难宽减页面上找到。

哪些税表和付款符合11月16日截止日期的要求? 符合条件的税表和付款包括:

通常于4月18日到期的2022年个人所得税申报表和付

财经 视窗 本刊记者 Kelly
54 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

款。

符合资格的纳税人向IRA和健康储蓄账户的2022年供 款。

通常于4月18日、6月15日和9月15日到期的季度性预 估税款。

通常于3月15日到期的2022日历年合伙企业和S型公 司税表。

通常于4月18日到期的2022日历年公司和信托所得税 申报表和付款。

通常于5月1日、7月31日和10月31日到期的季度性工 资和工商税申报表。

通常于5月15日到期的免税组织提交的2022日历年税 表。

其它税表、付款及有时限的税务相关行动也符合延期 条件。详细信息,请参阅国税局灾难宽减页面。

纳税人需要做什么才能获取此项宽减?

国税局会自动向在国税局的地址记录位于灾区的任何 纳税人提供报税和罚款宽减。这些纳税人无需联系国税局 即可获得此宽减。

受影响纳税人在国税局的记录地址可能不位于灾区范 围,原因诸如他们在报税后搬到了灾区。在这些特殊情况 下,受影响纳税人在延迟期限内可能会收到国税局寄发的 逾期报税或逾期缴税罚款通知。纳税人应拨打通知上的电 话号码以获得罚款宽减。

此外,如果纳税人居住在灾区之外、但其为了赶上截 止日所必需的记录位于灾区,且此截止日在此宽限期内的 话,国税局也将给与协助。居住在灾区以外的有资格获得

宽减的纳税人需致电866-562-5227来联系国税局。这 也包括协助救灾活动、隶属于公认的政府或慈善机构的员 工。

额外的税收宽减

个人和企业如果位于联邦宣布的受灾地区、并遭受未 保险或未报销的灾害相关损失,可以选择在损失发生当年 的税表(也就是通常在明年提交的2023年税表)或上一 年(2022)的税表中进行申报。纳税人可在灾难年度的 联邦所得税表到期日后最多六个月的额外时间内(不考虑 任何延期报税时间)进行选择。

符合条件的救灾款通常不计入总收入。一般来说,这 意味着受影响纳税人可从其总收入中排除从政府机构收到 的用于合理和必要的个人、家庭、生活或丧葬费用以及 用于修缮或复原其房屋,或用于修缮或更换家居物品的金 额。

参与退休计划或个人退休安排(Individual Retirement Arrangement)的受影响纳税人或可获得额外宽 减。例如,纳税人可能符合特殊灾难发配金的资格,该发 配金无需缴纳额外10%的提前发配金税,并允许纳税人将 收入分摊到三年内。纳税人还可能符合特殊困难提款的资 格。每种计划或IRA都有特定的规则和指南供其参与者遵 循。

此税收宽减是因应这些灾难所造成的损害、联邦协调 反应的一部分,并基于联邦紧急事务管理局对当地损害所 作出的评估。有关灾难恢复的信息,请访问disasterassistance.gov

《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 55

司机注意!

加州交通法 案 202 4 年将引入测速摄像头

州州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署了一项有争议的交通安全法

案,2024年在学区和“安全走廊”自动捕捉超速司机的监控摄像头将首 次在加州合法化。这项名为AB645的法案由数十个城市和社区团体支持,但遭到一 些隐私监督机构的反对。该法案由格伦代尔(Glendale)的议员劳拉·弗里德曼 (Laura Friedman)起草,设立了一个试点项目,在湾区的三个城市:旧金山、 奥克兰和圣何塞部署超速执法摄像头。参加会议的还有洛杉矶、格伦代尔(洛杉矶 郡)和长滩。

在全州范围内,2021年有4285人死于交通事故,其 中包括1233名行人和骑自行车的人。测速摄像头的支持者 表示,这项技术将保护行人、骑自行车的人和司机,减少 旧金山等城市的致命交通事故,这些城市每年的交通死亡 人数都很高。与此同时,该法案的反对者提出了关于公平 和隐私的问题,他们认为有色人种将受到罚单费用的最严 重打击,而且摄像头将收集个人数据,这些数据可能被窃 取或滥用。

在为期五年的试点计划期间,城市可以在三种地方安装 有限数量的速度摄像头:学区、造成大量交通死亡的街道以 及赛车爱好者常去的地区。摄像头拍摄车辆的车牌照片,司 机必须以每小时至少超过限速11英里的速度行驶才会收到罚 单。罚款从50美元起,如果司机证明自己是低收入者,他们 可以获得80%的折扣。“这是为了减缓人们的速度,拯救生 命,”洛杉矶非营利组织“街道为每个人(Streets Are For Everyone)”执行主任达米安·凯维特(Damian Kevitt) 说。该法案的一些支持者,包括被超速车辆撞死的人的亲 人,已经为这一天的到来努力了四年。

在旧金山湾区,这项措施受到了包括旧金山市检察官 和前国会议员大卫·丘(David Chiu)在内的官员的赞 誉,他曾起草了之前的两个版本的法案,但从未能通过萨 克拉门托的程序。“数据清楚地表明,速度是致命的,” 丘在一份声明中说,“我很高兴旧金山现在可以使用这个 经过验证的工具来提高街道安全,保护我们的社区免受致 命的超速驾驶。”奥克兰市长盛桃(Sheng Thao)表 示,速度摄像头将实现“更安全的街道,供行人、自行车

手和司机使用”,同时“确保居民的隐私和安全”。

该法案的反对者包括电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)和奥克兰隐私组织(Oakland Privacy),前者是一个反对监控技术传播的全国 性组织,后者在湾区从事类似的工作。奥克兰隐私保护组 织的倡导主任特蕾西·罗森伯格(Tracy Rosenberg) 表示,她曾希望纽森否决该法案。“我们认为自动交通 执法不是解决超速问题的最佳方法,这更多是关于道路 设计。”国际人权观察组织(Human Rights Watch) 也反对这项法案,该组织在8月的一封信中写道,它将确 立“一种监控基础设施,将产生巨额罚款,几乎可以肯定 地对那些‘已经被过分监控、过度执法、历史上被剥夺’ 的人产生不成比例的影响。

测速摄像头并不是什么新鲜事物,在美国其他州和世 界各地都有。但到目前为止,加州法律禁止使用它们。一 些研究发现,摄像头改变了司机的行为,减少了车祸和死 亡。在法案在多年的立法过程中,它经历了多次修改,以 解决批评者的担忧。该法案禁止使用面部识别软件来识别 司机,限制摄像头图像仅限于车牌,试图限制违规行为对 个人生活的影响。“这本质上是一张停车罚单,”凯维 特说,“它不会记录在你的记录上。它不会影响你的保 险。”罚款的金额也远低于广受加州居民厌恶的红灯摄像 头违规的费用。理论上,在这六个试点城市,速度摄像头 可能最早在明年1月投入使用,尽管地方政府需要数月的 时间来雇佣承包商并推出这些设备。尚不清楚这些摄像头 是否会在这些城市得到公众的支持。

娱乐 生活 本刊记者 Lina
56 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

加州新法出炉!

带薪病假增 至 5 天 ,禁止地方政府手动计票

据州长加文·纽森(Gavin

Newsom)10月4日(周三)签署的一项新法 律,加州的工人很快将每年获得至少5天的带薪病假,而不是3天。这项将于 明年1月生效的法律还增加了员工可以延续到下一年的病假数量。纽森表示,这表明优 先考虑工人的健康和福祉“对加州的未来至关重要”。纽森在宣布他的行动时说:“ 太多的人仍然不得不在不领一天工资和生病时照顾自己或家人之间做出选择。”这是 民主党州长10月4日(周三)签署的超过十项法案中的一项。他必须在10月中旬之前 对今年提交给他的所有法案采取行动。他可以在没有他签名的情况下签署、否决或让 法案成为法律。

除了防止员工在休假和领薪之间做出选择外,病假立 法的支持者认为,这将有助于遏制疾病的传播,并确保员 工在工作中保持高效。但代表全州企业的加州商会(California Chamber of Commerce)表示,这将给小企 业带来负担。该集团的总裁詹妮弗·巴雷拉(Jennifer Barrera)在一份声明中说:“太多的小雇主根本无法承 担这项新成本,尤其是考虑到加州所有其他的休假和带薪 福利,他们将不得不裁员、减薪或提高消费者价格,以应 对这项要求。”该法律是今年立法机构中几项重大劳工倡 议之一,包括提高医疗保健工作者工资和允许立法工作人 员加入工会的提案。纽森已经签署了一项法律,将快餐工

作者的最低工资提高到每小时20美元。但他否决了一项将 为罢工工人提供失业救济金的法案,称该州将使用的基金 已接近近200亿美元的债务。

支持这项病假立法的联合食品和商业工会西部州委 员会(The United Food and Commercial Workers Western States Council)表示,这项法律将有助于防 止致命疾病的传播。该组织当地324分会主席安德烈亚· 辛德(Andrea Zinder)在一份声明中说:“5天的带薪 病假是朝着正确方向迈出的一步,因为这项法案,工人们 不太可能被迫冒着生计的风险去做正确的事情,在生病的 时候呆在家里。”

纽森还签署了一项法律,禁止地方政府在大多数情况下 手动计票,这是对加州北部乡村郡计划停止使用机器计票的 直接回应。由保守派多数控制的沙斯塔郡监事会今年早些时 候投票终止了与Dominion Voting Systems公司的合同,

该公司受到前共和党总统唐纳德·特朗普及其盟友提出的毫 无根据的欺诈指控。郡领导说,公众对该公司的机器失去了 信心。当时,当地领导人对该郡未来如何为其11.1万名登记 选民举行选举没有计划。该郡一直在准备为2023年11月7日 的下一次选举手工计票,以填补学校董事会和五个地区董事 会的席位,并决定两项投票措施的命运。

这项立法立即生效,制止了沙斯塔郡官员的计划。根 据该法律,唯一的例外是定期选举,合格登记选民少于 1000人,以及合格选民少于5000人的特别选举。该法案 的起草者、来自圣克鲁斯的民主党众议员盖尔·佩尔兰 (Gail Pellerin)曾任当地选举官员。她说,该法案为选 举设置了必要的护栏。该法律还要求地方政府使用国家认 证的投票机。这项立法“确保了加利福尼亚的选民不会因 为不明智的政治行为而被剥夺权利”。立法使这个农村郡 分裂了。沙斯塔郡文书卡西·达令·艾伦(Cathy Darling Allen)是民主党人,她称这项法律是“对所有加州选 民的常识性保护”。

尽管该郡取消了其Dominion投票机,但当地领导人 还是允许她购买必要的设备,以符合联邦法律对残疾选民 的规定。购买的这套系统由Hart InterCivic公司制造,包 括能够电子制表投票的扫描仪。达林·艾伦说,这些设备 将用于在即将到来的选举中统计选票。虽然手工点票在美 国部分地区也有发生,但这通常发生在登记选民人数少的 小司法管辖区。然而,手工点票通常被用作选举后测试的 一部分,以检查机器是否正确点票,但只有一小部分选票 是手动点票的。

娱乐 生活 本刊记者 李丽娜
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 57

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0 月 1 4 日! 加州出现

演“火环 ”日食奇观 1

0月14日,一场日环食出现在北美、中美和南美的上空,为其路径上的人们创 造了一个独特的奇观——这对科学家来说也是一个难得的机会。美国国家航空 航天局总部太阳物理部门代理主任佩格·卢斯(Peg Luce)说,这一令人眼花缭乱 的天体事件使数百万人目睹“看到美丽的火环日食的敬畏和奇迹”。

“火环”的绰号来自日环食的出现,日环食类似于日 全食,只是月球处于离地球轨道最远的地方,所以它们不 能完全挡住太阳。相反,太阳炽热的光线包围着月球的阴 影,形成了所谓的火环。日环食于太平洋时间上午9点13 分(美国东部时间下午12点13分)在美国开始,从俄勒冈 海岸到德克萨斯州的墨西哥湾沿岸,在俄勒冈州、内华达 州、犹他州、新墨西哥州和德克萨斯州出现。在加州、爱 达荷州、科罗拉多州和亚利桑那州的部分地区也能看到月 影。日食在美国东部时间下午12:03(东部时间下午1:03 )结束。根据NASA的地图,加利福尼亚州属于最大遮挡 范围为70%到80%的区域,因此居民和游客应根据天气 情况能够清晰地观看。“然而,即使有云层覆盖,与日食 相关的怪异白天的黑暗仍然是显而易见的”,美国宇航局 表示。

据美国国家航空航天局称,如果天气允许,10月14 日,包括阿拉斯加在内的美国本土49个州都看到月牙状 的日偏食。月牙状的日偏食是指只有一部分太阳被月球覆 盖。使用该机构的交互式日食地图来查看日食何时会经过 你所在的地区。美国宇航局的日食项目经理凯利·科瑞克 (Kelly Korreck)表示,如果无法亲眼目睹日食,美国 宇航局在日食日上午11:30开始直播,分享来自新墨西哥 州阿尔伯克基、德克萨斯州基尔比维尔和新墨西哥州白沙 的景色。“这个地区下一次看到日环食实际上是在2046 年。我们还需要很长一段时间才能再次看到这种现象,所 以我们真的鼓励人们出去安全观察。”

那些在日环食路径上的人将经历这几个阶段:首先, 当月亮开始从太阳前面经过时,它会形成月牙形的日偏 食。日偏食开始后1小时20分钟,月亮直接移动到太阳的 正前方,形成火环(也称为环食)。根据你在路径上的位 置,这个阶段将持续一到五分钟。在火环期间,天空将变 得更暗,尽管不像全食日食那样黑暗,因为全食日食时太 阳的所有光线都被遮挡。根据美国宇航局的说法,动物的 行为可能会像黄昏时一样,空气可能会感觉更凉爽。月球 将在太阳上再移动1小时20分钟,形成另一次部分日食, 然后月球将消失不见。

在没有使用专业防护的情况下直接观看太阳是绝对不 安全的。要观看日环食,请佩戴经过认证的日食眼镜或使 用手持式太阳观测器。另外,可以用望远镜、双筒望远镜 或相机观察太阳,这些相机的前面有一个特殊的太阳过滤 器,其作用与日食眼镜相同。太阳镜不能代替日食眼镜或 太阳观察器,后者的遮挡效果要好几千倍,并且符合国际 标准。不要使用破损、划痕或受损的日食眼镜或太阳观察 器。因为太阳光可以穿透眼镜或观察器上的滤镜,通过光 学设备聚焦后可以产生高度浓缩的太阳光线,可能会导致 严重的眼睛损伤。日食也可以用针孔投影仪间接观测,就 像在索引卡上打孔一样。这些功能是通过背对太阳站立并 举起卡片来实现的。针孔将太阳的图像投射到地面或其他 表面上。但千万不要面对太阳,透过针孔直视太阳。

娱乐 生活 本刊记者 李丽娜
58 / 2023年总第XXXX期《城市杂志》

好消息!

2024年购买电车将即时获得

7500美元联邦税收抵免!

明年开始购买电动汽车的消费者将有机会在汽车经销商处即时获得7500美 元的联邦税收抵免,而无需等到报税季申报。拜登政府宣布了购车者如何获 得联邦电动汽车税收减免的变化,这是《通货膨胀削减法案》的一部分,并将在1月1 日生效之前向汽车经销商推广。

根据新的指导方针,购买符合财政部指导方针的新电 动汽车或插电混合动力电动汽车的人,可以在新电动汽车 的标价上减免7500美元,或在二手电动汽车上减免4000 美元。财政部负责通货膨胀削减法案的首席执行官劳雷 尔·布拉奇福德(Laurel Blatchford)在一份声明中表 示:“《通货膨胀减免法案》首次允许消费者减少清洁汽 车的前期成本,扩大了消费者的选择,并帮助汽车经销商 扩大业务。美国国税局一直致力于简化汽车经销商的这一 流程,这是其改善服务和帮助纳税人申请他们有资格获得 的税收抵免的承诺的一部分。”

十几款新电动汽车车型及其部分变型车型有资格获得 全部或一半的新补贴。目前,少数车型(主要是外国制造 的汽车)不符合资格。到目前为止,大多数符合条件的汽 车是由美国“三大”电动汽车制造商——福特(Ford)

、通用汽车(General Motors)和斯特兰提斯(Stellantis)——以及特斯拉(Tesla)和德国汽车制造商大众 (Volkswagen)生产的。未来,更多外国公司将在美国 建立电动汽车工厂,以利用未来的税收抵免。

乔治华盛顿大学2022年的一项研究发现,提前获得消 费者补贴可能是让更多人购买电动汽车的一个重要因素。 研究人员对2000多名美国购车者进行了调查,发现绝大 多数人更愿意提前拿到钱,而不是等着在那里报税和申请 抵免。研究人员还发现,对于低收入家庭、二手车买家和 预算较低的人来说,这种偏好甚至更大。目前,拜登政府 正在与汽车经销商联系,了解他们如何在一个新的联邦网 站上注册,最终为消费者提供预先税收抵免。根据财政部 的新闻稿,汽车经销商将在出售汽车的72小时内得到政府 的补偿。

娱乐 生活 本刊记者 法兰克
《城市杂志》2023年总第XXXX期 / 59
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