Poder
DIRECTOR: ORLANDO IZQUIERDO ACUÑA
DEL 08 AL 14 DE JUNIO DE 2015 AÑO 2 / Nº 09
Municipal & Regional SEMANARIO DE CIRCULACION NACIONAL
E-mail: semanario.elpodermunicipal@gmail.com
S/.1.00
LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES NOS ESTÁN GANANDO LA BATALLA
En manos de los sicarios LA TRISTE REALIDAD
INFORME EXCLUSIVO Págs. 2, 3, 4, 5 y 6
¿Quiénes nos defenderán? EL SERENAZGO, LA POLICIA O LAS FF.AA.
Mientras las autoridades discuten la criminalidad gana terreno
La inseguridad en nuestro país ha llegado a un grave extremo debido a la falta de liderazgo del gobierno que no ha adoptado políticas para frenar los delitos en el corto ni en el largo plazo.
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TEMA DE PORTADA CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA La criminalidad y violencia constituyen en la actualidad un problema político social de primer orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas para disminuir la violencia urbana en las principales ciudades del país, en particular contra la delincuencia común, cuyos efectos los padece transversalmente toda la población. Causas de la inseguridad ciudadana:
1. Debilidad del estado para implementar estrategias de Seguridad Ciudadana: - Limitada capacidad de organización multisectorial. - Insuficiente información para la toma de decisiones. - Justicia lenta y no rigurosa en la aplicación de las leyes. - Policía ineficaz en la prevención y control de delitos. - Ordenamiento jurídico inadecuado y sistema penitenciario precario.
2. Limitada participación de la población en acciones de Seguridad Ciudadana:
Inseguridad total Extorsión - sicariato - delincuencia Día a día, nuestra sociedad se está deteriorando. En los últimos años se ha incrementado en nuestro país la violencia causada por organizaciones criminales que se manifiestan en robos, asaltos, secuestros, narcotráfico, lavado de dinero, distintos tipos de extorsiones, y lo que es más grave, en asesinatos que cada día destruyen más vidas humanas y llenan de dolor a las familias y a la sociedad entera. No se trata de hechos aislados o infrecuentes, sino de una situación que se ha vuelto habitual.
- Limitada capacidad de organización. Escasa confianza en las instituciones y autoridades. - Poca Cultura de Seguridad Ciudadana. - Limitado enfoque comunitario de autoridades.
3. Vulnerabilidad de la población: - Débil cultura de ayuda mutua. - Deterioro de los valores. - Elevada percepción de inseguridad. - Alta tasa de desempleo. - Bajo nivel de instrucción.
Semanario Poder Municipal y Regional es una publicación de Corporación de Medios S.R.L. Jr. Washigton 1206 Of. 406 - Lima 01 (Cercado de Lima) Telef.: 424-6697 DIRECTOR GENERAL EDITOR GENERAL REDACCIÓN PERIODÍSTICA DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN JEFE DE DISTRIBUCIÓN
: Orlando Izquierdo Acuña : Edgardo Lezameta Garay : Julio Herrera Lamas : gacholega@gmail.com : Antonio Celedonio
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ALARMANTE - El 70% de armas utilizadas por la delincuencia proviene de las fuerzas del orden: Policía y Fuerzas Armadas. En la sesión de la Comisión de Seguridad Ciudadana se señaló que malos agentes alquilan sus armas a los criminales. - Según un sondeo por Ipsos el 31% de los peruanos ha sido víctima de un robo en la calle. Asimismo, el 51% no siente que su casa sea un lugar seguro.
LIMA INSEGURA Según la ONG Lima Cómo Vamos, El 2014, la percepción de inseguridad en Lima aumentó a 82%, en comparación del 2012 cuando esta cifra llegaba al 74% y al 2013 que era del 80.3%. Este incremento se debe a la ola de asaltos, robos y casos de sicariato registrados en la capital el año pasado.
LAS CIFRAS - Según estadísticas del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, 9 de cada 10 peruanos tienen miedo de ser víctimas de un delito. - A nivel nacional existe mayor incidencia delictiva en los siguientes distritos: San Juan de Lurigancho, Lima Cercado y Callao. - Entre enero y abril de este año se han registrado 52,420 delitos.
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TEMA DE PORTADA Escribe: Edgardo Lezameta Las actividades de la delincuencia organizada no son una novedad, tienen raíces hondas. Quizá antes no eran tan evidentes como lo son ahora por la cruel violencia que ejercen sobre muchas personas y sobre la sociedad. La criminalidad en estos últimos días ha generado el miedo social en nuestra capital, sobre todo, en el distrito de San Juan de Lurigancho, donde sus pobladores tienen que marchar en contra de la ola de violencia y crímenes que vive su distrito. “Ya no queremos más delincuencia, tenemos miedo de salir a las calles”, señalan. Las extorsiones y asesinatos son manifestaciones visibles del crimen organizado y ya se han hecho el pan de cada día en la capital. Por ejemplo, la extorsión que consiste en la intimidación de una persona mediante amenazas, contra la libertad o integridad física propia o de sus familiares o contra su patrimonio, con la finalidad de conseguir de ella trasferencias de dinero. “Si no te comunicas, a la próxima te vamos a dejar dos muertos”. Este fue el mensaje que llegó a 30 colegios particulares de San Juan de Lurigancho (SJL) solo en la madrugada del sábado 16 de mayo, según informó la Policía. Tres días después, dos vigilantes eran asesinados en la puerta del colegio Alpamayo School, en la urbanización Los Pinos del populoso distrito. Dos días después mataron al director del centro educativo María Montessori, en la urbanización Mariscal Cáceres. ¡Así están las cosas! LA INSEGURIDAD El problema de la seguridad es estructural y lamentablemente no se está asumiendo como tal. Hay necesidad de que todos los sectores se involucren para hacer un trabajo preventivo y represivo. Se ve una escasa participación en los comités distritales, provinciales y regionales de seguridad ciudadana. La Po-
blemas en las propias instituciones de seguridad, justicia y prisiones, no tienen cuando acabar. ¿QUÉ DEBE HACER LA CIUDADANIA? Lo que le queda a la ciudadanía es asumir una cultura de seguridad preventiva, tomando las acciones necesarias para su autoprotección de acuerdo a sus posibilidades, lo que debe de quedar muy claro es que los ciudadanos deben evitar y no enfrentar el delito. Hoy la inseguridad ciudadana no solo es una problemática policial, los ciudadanos debemos estar involucrados en actitud, comportamiento y control, debemos de cerrar filas ante un enemigo común que está causando serios daños en nuestras vidas, está claro que la inseguridad y violencia son temas de alta complejidad y tienen que ser analizados sistemáticamente, ya que son varios los factores que se tienen que tomar en cuenta, para enfrentar con éxito esta problemática. PROPUESTAS PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
La seguridad ciudadana es tarea del Estado. La inseguridad en nuestro país ha llegado a un grave extremo debido a la falta de liderazgo del gobierno que no ha adoptado políticas para frenar los delitos en el corto ni en el largo plazo.
licía puede manejar un mapa delincuencial pero no basta para abordar el problema en toda su dimensión o estructura. La inseguridad en nuestro país ha llegado a un grave extremo debido a la falta de liderazgo del gobierno que no ha adoptado políticas para frenar los delitos en el corto ni en el largo plazo. La seguridad de los ciudadanos es tarea del Estado. Pero, para entender el problema de la inseguridad, primero debemos partir por saber ¿qué es la seguridad ciudadana? La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras or-
ganizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. LA INSEGURIDAD AFECTA AL PAIS Para entender la magnitud de la inseguridad ciudadana, es necesario comprender que no solo afecta la tranquilidad y seguridad de la población, que sería un factor más que suficiente para combatir este fenómeno, además la inseguridad atenta contra
los intereses del país, afecta tanto la inversión local como extranjera, nadie quiere invertir en ciudades violentas, el turismo se ve seriamente afectado también por este fenómeno. En un Estado democrático como pretende ser el nuestro, las demandas sociales y civiles también deben ser atendidas y respondidas. Cuando este derecho de los ciudadanos no encuentra cauces adecuados se originan distintas formas de protesta social por parte de grupos y de personas, que dejan de ser legítimas cuando recurren a la violencia y amenazan la paz pública.
UN PROBLEMA MUY SERIO Sin duda, las respuestas de la mayoría de las instituciones de seguridad pública, justicia y sistemas carcelarios no son las adecuadas. Por ello, es de vital importancia el ordenar y repotenciar estas instituciones, además paralelamente a los efectos se deberá trabajar las causas, no hay otro camino, la voluntad política deberá ir de la mano con los recursos económicos adecuados y con un estricto mecanismo de control, por ello es que es muy difícil la lectura de la problemática de inseguridad por parte de los Gobiernos, ya que los pro-
Algunas propuestas a tener en cuenta, según expertos en seguridad ciudadana: - Se debe articular un sistema integrado de seguridad pública y ciudadanía. - La participación ciudadana es un elemento fundamental. - Contar con un observatorio del crimen, las estadísticas científicas son una herramienta muy importante. - Estudios periódicos de victimización. - Mejorar y modernizar los servicios de justicia y seguridad pública. - Repotenciar los sistemas carcelarios, los delitos muchas veces se gestan y manejan de las propias prisiones, por la falta de seguridad adecuada y corrupción. - Es importante el uso de equipos de tecnología como cámaras de videos en las calles.
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SEGURIDAD CIUDADANA SANTIAGO DE SURCO
Alcalde a favor del uso de armas no letales para el serenazgo Silbatos y radios versus fusiles AKM. Esa es la realidad que deben enfrentar los efectivos del Serenazgo de Surco en su trabajo diario para luchar contra la delincuencia.
Entre ellos, San Juan de Miraflores, Surco y San Isidro
Distritos a favor del uso de armas no letales por serenos Escribe: Edgardo Lezameta
Alcalde de Surco a favor de uso de estas armas.
Es por eso, que el alcalde de Santiago de Surco Roberto Gómez Baca, se manifestó a favor de que los serenos puedan utilizar las llamadas “armas no letales”, siempre y cuando reciban una capacitación rigurosa y permanente que incluya exámenes psicológicos. “No queremos convertirlos en policías, pero sí capacitarlos para que tengan ciertas facultades que permitan que su labor sea más eficiente”, señaló el burgomaestre, al comentar que las limitaciones que tienen los serenos acaba por convertirlos, en ocasiones, en choferes de la policía ya que no pueden intervenir al delincuente así lo sorprendan en “flagrante delito”. Surco cuenta con casi mil efectivos del serenazgo, mientras que se han asignado unos 350 policías para una población de unos 450 mil habitantes, lo cual repercute en la sensación de inseguridad que tienen los surcanos.
¿Cuáles serían las armas no letales que el serenazgo podría usar? llos, especialista en seguridad ciudadana explicó qué se entiende por armas no letales. “Son aquellas armas cuyo resultado final después de su uso no genera un deceso, Entre los armamentos no letales se encuentran no causa una trael gas pimienta, el paralyzer y el shock eléctrico. gedia o hace perder la vida”. El alcalde de Lima, Castañe- Indicó que entre este tipo de da Lossio señaló días atrás armamento no letal se enque se debe iniciar, tanto en cuentran el gas pimienta, el la opinión pública como a paralyzer, el shock eléctrico nivel del Poder Legislativo, y otros que generan repreun debate para modificar el sión a través de un gas o marco legal que permita a spray. los serenos municipales te- Señaló que la legislación ner capacidad de arresto y aún es muy vaga y se neceutilizar armamento no letal sita establecer con claridad en la lucha contra la delin- qué armas no letales están permitidas para el uso de los cuencia. Al respecto, Robert Casti- ciudadanos.
Los alcaldes distritales y otras autoridades se han pronunciado a favor y en contra del ingreso de las Fuerzas Armadas para ayudar a la policía a patrullar. Otros proponen el uso de armas no letales por parte del Serenazgo. El debate comenzó cuando el alcalde de San Juan de Lurigancho Juan Navarro pidió al Gobierno declarar en emergencia su distrito. Además que las Fuerzas Armadas apoyen a la policía en el patrullaje de las calles. Al ser consultado sobre el tema, el alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio dijo estar en contra y más bien abogó por el uso de armas no letales por parte de los serenos, pre-
El debate comenzó cuando alcalde de SJL declaró en emergencia su distrito.
vio a una capacitación. El alcalde de San Juan de Miraflores, Javier Altamirano apoyó la propuesta de Navarro. Igual pensó el alcalde de Surco, Roberto Gómez, que también está a favor del uso de armas no letales para los serenos, previa capacitación. Por su parte, el alcalde de
San Isidro Manuel Velarde dijo que estaría a favor del uso de armas no letales por parte de serenos. Por su parte, el congresista, Renzo Reggiardo manifestó que esa idea debe estar precedida de una muy buena preparación a los efectivos del Serenazgo.
Félix Moreno en desacuerdo que serenos usen armas no letales
Región del Callao propone que miembros de la Marina patrullen zonas inseguras El presidente regional del Callao, Félix Moreno, se mostró en desacuerdo con la posibilidad de que los serenos usen armas no letales y propuso más bien que miembros de la Marina de Guerra patrullen las zonas inseguras del primer puerto. Indicó que entregarles armas no letales a los serenos podría resultar perjudicial tanto para ellos como para la comunidad. “Si el serenazgo se enfrenta con un arma al delincuente, el delincuente le va a disparar y lo va a matar. Hay que tratar de que la cura no sea más grave que la enfermedad”. Para el presidente regional del Callao, es necesario probar otras formas de combatir la delincuencia; por ello, se
Para Félix Moreno, entregarles armas a los serenos podría ser peligroso tanto para ellos como para la comunidad.
mostró a favor de que miembros de las Fuerzas Armadas salgan a las calles para controlar la seguridad ciudadana. Según detalló Moreno, cuando la Marina de Guerra del Perú patrullaba las calles del Callao a inicios de los años ochenta, no había criminalidad en las esquinas del primer puerto. “Con toda sinceridad, cuando yo salía del
colegio no había robos, no había violencia y los ladrones se escondían. Se acostaban a las diez de la noche”, dijo. No obstante, señaló que las leyes actuales podrían entorpecer la labor de los marinos, puesto que no respaldarían sus acciones represivas. En ese sentido, apuntó que es necesario una enmienda en la Constitución Política.
Ministro del Interior señaló que serenos están impedidos de usar armas no letales Los efectivos del Serenazgo pueden realizar “arresto ciudadano” o retención de delincuentes, pero no pueden detener como lo hace la Policía ni portar armas no letales porque la ley no lo permite, señaló el ministro del Interior, José Pérez Guadalupe. Consideró que la propuesta del alcalde de Lima, Luis Castañeda, es comprensible debido a los hechos delictivos registrados en la capital, pero aclaró que la legislación actual no faculta a los serenos a portar armas no letales ni efectuar detenciones, dado que esas atribuciones según la Constitución y otras normas son exclusivas de la Policía Nacional. Por el contrario, dijo que debería reforzarse el patrullaje conjunto para combatir la delincuencia.
Gran polémica viene generando propuesta para que serenos usen armas no letales Gran polémica desató la propuesta del alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, de dotar con armas no letales a los agentes del serenazo. Si bien es cierto que muchos de estos agentes arriesgan su vida para poner orden, en otras ocasiones también fueron acusados de abusar del poder. “Hay casos inclusive que se acusó a los serenos de asesinar a personas, en este panorama entregarles armas no letales o peor letales a serenos es un grave riesgo para la ciudadanía”, dijo César Bazán Seminario, coordinador de seguridad ciudadana de IDL.
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SEGURIDAD CIUDADANA La región Libertad y las provincias de Trujillo y Barranca, hicieron lo mismo
Conozca los casos en que se declaró en emergencia la seguridad ciudadana Escribe: Edgardo Lezameta
Como se recuerda, días atrás, el Concejo de San Juan de Lurigancho declaró en emergencia la seguridad ciudadana en el distrito por un plazo de 120 días y pidió al Poder Ejecutivo hacer lo mismo para frenar la ola de ataques de sicarios en colegios de la jurisdicción. El alcalde Navarro, en esa oportunidad señaló que esto no apunta a que las Fuerzas Armadas hagan el trabajo de la Policía Nacional, sino para que sirvan de “apoyo a la seguridad ciudadana” en el distrito más poblado de la capital. Sin embargo, esta no es la primera vez que un alcalde declare en emergencia la seguridad ciudadana a fin de contar con mayor cantidad de policías que fortalezcan la vigilancia en los puntos más peligrosos del distrito y acelerar los trámites para compras de equipos.
Otras localidades en su momento, así como la comuna de San Juan de Miraflores, también declararon en emergencia su ciudad.
LA LIBERTAD
TRUJILLO
BARRANCA
En abril del 2013, la Comisión de Seguridad Ciudadana del Consejo Regional de La Libertad aprobó por unanimidad declarar en situación de emergencia la seguridad ciudadana en la región por el incremento en el número de asesinatos, extorsiones y delitos comunes.
Meses después, el Concejo Provincial de Trujillo aprobó la declaratoria de emergencia de la seguridad ciudadana tras el asesinato del director del penal El Milagro. Esto permitió acelerar la compra de camionetas y motocicletas para el serenazgo y cámaras de video vigilancia.
En abril de este año, el Pleno del Concejo de la Municipalidad Provincial de Barranca aprobó declarar en situación de emergencia la seguridad ciudadana, luego de que informes dieran cuenta de los altos índices de violencia que se registra en la ciudad.
Ministerio del Interior propone medidas en seguridad ciudadana El ministro del Interior, José Luis Pérez Guadalupe señaló que su portafolio viene proponiendo diversas medidas con relación a seguridad ciudadana. Una de esas medidas es el consi- Policía Nacional será equipada con más de 2 derar como “fla- mil motocicletas a nivel nacional. grancia” los casos de llamadas de extorsionadores dentro de las 24 horas de producidas. Dijo que ya se coordina con una compañía de telefonía a fin que informe a la policía la ubicación georeferencial de los celulares de donde provienen las llamadas extorsivas. “Solamente con este cambio legislativo podemos tener una herramienta legal y tecnológica eficaz en la lucha contra las extorsiones”, dijo Pérez Guadalupe. Refirió que a partir del 7 de junio las personas que adquieran un teléfono celular deberán tener una identificación bioemétrica monodactilar (huella dactilar), con lo cual se puede contar con la identidad plena del poseedor de una línea telefónica móvil. En tanto en provincias, se cruzará información a través del Reniec. “De esta manera podemos combatir uno de los delitos que nos hemos puesto en la mira como es la extorsión”, expresó.
SAN ISIDRO Propone institucionalizar patrullaje integrado por policías y serenos
RENZO REGGIARDO: Facultades legislativas al Ejecutivo en seguridad ciudadana deben ser prioritarias
Pediremos que Ejército salga a hacer trabajo disuasivo La inseguridad ciudadana sigue cobrando víctimas, ya se ha vuelto algo común en nuestra sociedad lo que hace suponer que la situación es casi insostenible. No hay lugares seguros. Ante esta situación el congresista Renzo Reggiardo, ex presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana señaló que el Congreso debe otorgar con prioridad las facultades legislativas al Poder Ejecutivo en materia de seguridad ciudadana para fortalecer la lucha contra la delincuencia y tener resultados en el corto plazo.
Congresista Renzo Reggiardo, ex presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana.
Refirió que urge que el Gobierno emita pronto un conjunto de medidas en diversos ámbitos, que impliquen agravar penas y agilizar procesos contra los delincuentes. “Se requieren varias leyes en forma simultánea que tengan efectividad al corto plazo,
como por ejemplo que los menores de edad involucrados en sicariato y otros delitos graves sean sancionados como adultos y no queden en libertad al cumplir los 18 años”, agregó. Luego, expresó su deseo de que sean las Fuerzas Arma-
das quienes hagan un trabajo mancomunado con la Policía Nacional para que se pueda revertir esta situación que cada vez parece caer en un fondo sin hallar salida. “Que salgan los militares a hacer un trabajo preventivo, disuasivo, manteniendo el orden, el control interno… ojo que esto no es estado de emergencia, no restringe derechos ciudadanos, es simplemente en una línea disuasiva que el Ejército sale a la calle a apoyar el trabajo que la policía hace y que con todas las carencias que tiene no puede resolver”, propuso el parlamentario.
El alcalde de San Isidro, Manuel Velarde, propuso institucionalizar a nivel nacional el sistema de patrullaje local integrado, a fin de que las intervenciones de los efectivos del Serenazgo en casos delictivos se realicen de forma conjunta con la Policía Nacional. “La labor que cumplen los serenos es de exclusivo apoyo al accionar de la Policía Nacional en la lucha contra la delincuencia, pero
no podemos obligarlos a cumplir roles que no les competen exponiéndolos a situaciones que impliquen riesgo para su integridad física”, manifestó. “La Municipalidad de San Isidro ha puesto a disposición de las Comisarías del distrito modernas unidades móviles para el patrullaje de la PNP por las avenidas y calles del distrito, donde irán acompañados de efectivos del Serenazgo”, afirmó. Para el alcalde Manuel Velarde, esta acción es la demostración de las diversas gestiones coordinadas que se realiza en beneficio de la seguridad ciudadana, frente a la acción delincuencial.
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SEGURIDAD CIUDADANA Escribe: Julio Herrera
Recientemente visitó nuestro país el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, quien se reunió con el presidente Ollanta Humala para la firma del TLC entre nuestros dos países. Durante el gobierno de Hernández se dio inicio en Honduras a un proceso de reestructuración de la Policía. Honduras era el país con mayor índice de violencia en América Latina. Los indicadores de violencia se han reducido en Honduras. Parte de estas reformas implica la participación de un comando especial de las Fuerzas de Armadas de Honduras en el combate a la delincuencia, en coordinación con el cuerpo de policías. Sin embargo, pese a que Honduras podría ser un caso exitoso de militarización de la lucha contra el crimen, en los casos de México y Colombia la militarización del combate a la inseguridad ciudadana tuvo consecuencias negativas para ambas sociedades que, por el contrario, experimentaron el incremento de la violencia. Al respecto, el semanario EL PODER Municipal & Regional conversó con el ex ministro de Defensa, general EP (r) Roberto Chiabra. General Chiabra, ¿está de acuerdo con la presencia de las Fuerzas Armadas en las calles combatiendo a la delincuencia? Estamos viendo que últimamente se está tomando a las Fuerzas Armadas como un último recurso. Ante la incapacidad de las autoridades políticas para combatir la inseguridad ciudadana existe la tendencia a utilizar a las Fuerzas Armadas para solucionar, no sólo el tema de la reducción de la delincuencia, sino también para dar solución a otros conflictos sociales. Esta tendencia a utilizar las Fuerzas Armadas para solucionar problemas sociales
ENTREVISTA.
Las Fuerzas Armadas no están preparadas para salir a las calles a combatir la delincuencia “Trasladar las tareas policiales a las Fuerzas Armadas no es la solución”, señala el ex ministro de Defensa, general EP (r) Roberto Chiabra
El ex ministro de Defensa, general EP (r) Roberto Chiabra señaló que las Fuerzas Armadas no son el último recurso para combatir la inseguridad ciudadana que es un tema que la gestión política no ha podido resolver. Las Fuerzas Armadas pueden apoyar a la policía, como por ejemplo en el caso de Tía María, pero en una función que no tiene relación directa con el conflicto.
que la gestión política no ha podido resolver podría tener graves consecuencias porque se corre el riesgo de disponer la participación directa de las Fuerzas Armadas con un alto riesgo para los derechos humanos del personal militar, que después tiene que asumir las consecuencias de una mala decisión política. Las Fuerzas Armadas pueden apoyar a la policía, como por ejemplo en el caso de Tía María, pero en una función que no tiene relación directa con el conflicto, dando seguridad a los servicios públicos esenciales, pero las Fuerzas Armadas no pueden formar parte de la solución del disturbio en sí. Hay innumerables casos de oficiales subalternos que han sido enjuiciados por haber seguido una orden en acciones donde han participado las Fuerzas Armadas.
Sin embargo sí es factible que las Fuerzas Armadas estén disponibles para el control del orden interno y el combate contra la delincuencia. ¿Pueden atribuirse esta función las Fuerzas Armadas? No es función de las Fuerzas Armadas resolver el problema de la inseguridad ciudadana porque no están preparadas ni diseñadas para ese fin. no pasa por trasladar las tareas policiales a las Fuerzas Armadas. Es un planteamiento que no es real ni conveniente porque se pone en peligro al personal militar que no está capacitado ni entrenado para eso. Las Fuerzas Armadas están equipadas y entrenadas para otro tipo de misión. Entonces, en su opinión ¿cuál sería la solución al problema de la inseguridad ciudadana?
La solución pasa por dar a la Policía Nacional y a las Fuerzas Armadas el lugar que les corresponden respectivamente. A la Policía no la puedes debilitar haciéndole compartir funciones con las Fuerzas Armadas, y a las Fuerzas Armadas no las puedes complicar en funciones para lo cual no están entrenados, equipados, ni preparados para actuar. A la PNP debe dársele los recursos necesarios para que pueden desempeñar sus funciones con efectividad. Esto ayuda a elevar el autoestima de la institución y de los efectivos policiales. No pasa por quitarle o hacerle compartir sus funciones porque se les debilita estructural y moralmente. La PNP tiene la necesidad urgente de recuperar su autoridad, el respeto y la confianza de la población. Debemos darle la oportunidad de que lo logre.
“La delincuencia es un problema social” Para el general Chiabra, en épocas electorales los candidatos prometen seguridad ciudadana demagógicamente sin enfrentar las verdaderas causas del problema. El tema de la seguridad ciudadana es uno de los más graves problemas del país, por lo tanto en un año electoral habrá muchos candidatos que lo mencionen demagógicamente planteando soluciones superficiales. ¿Cuál es la manera correcta de afrontar este problema? Evidentemente el principal problema del país en estos momentos es la inseguridad ciudadana. Todos los candidatos van a coincidir en que hay que combatir la delincuencia. Pero la seguridad es mucho más que combatir la delincuencia y entre las diferentes propuestas para reducir la delincuencia no se ha planteado todavía un proceso integral que abarque todos los aspectos sociales del problema. Me refiero a un proceso integral que considere actuar sobre las causas y los efectos que atentan contra la vida y la dignidad de las personas por ser la seguridad ciudadana un fenómeno social que comprende la crisis de valores, la falta de servicios básicos, la baja calidad de gestión, la contaminación, el incumplimiento de los parámetros urbanísticos, la pobreza, la discriminación, el incremento del consumo de drogas, la trata de personas, los jóvenes sin capacitación ni oportunidades y la pérdida de confianza en las autoridades.
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GESTION MUNICIPAL Los investigados son, Félix Moreno, Juan Sotomayor, Iván Rivadeneyra y Omar Marcos
Fiscalía y Poder Judicial investigan a cuatro autoridades del Callao La Fiscalía y el Poder Judicial del primer puerto vienen investigando por diversos delitos a Félix Moreno, Juan Sotomayor, Omar Marcos Arteaga e Iván Rivadeneyra, todos, miembros de Chim Pum Callao. Según documentos del Ministerio Público a los que tuvo acceso Perú21, Félix Moreno, gobernador regional del Callao, fue denunciado en abril por la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios por presunto peculado. Esto por la construcción de un sauna-spa para oficiales en el Cuartel General del Ejército ubicado en San Borja. Moreno también está siendo investigado por la presunta venta subvaluada de terrenos en el Fundo Oquendo, en Ventanilla, por la Fiscalía Especializada en Delitos de lavado de Activos. También está bajo observación y paralizada a nivel judicial la construcción de una sede de Corpac en un
Los investigados son Iván Rivadeneyra, alcalde de Bellavista; Félix Moreno, gobernador regional del Callao; Juan Sotomayor, alcalde provincial del Callao; y Omar Marcos, alcalde de Ventanilla.
terreno de la Av. Faucett desde el 2009. El gobernador del Callao fue denunciado también por la Procuraduría Anticorrupción en el 2013 por la ejecución aparentemente irregular de obras durante la gestión de Moreno. Las obras eran inauguradas antes de la convocatoria del proceso de contratación y con adjudicación directa. Por su parte, el alcalde provincial del Callao, Juan Sotomayor, es investigado por la Fis-
calía Provincial por presunto delito contra la administración pública en el caso de interceptación telefónica ilegal. Mientras tanto, el alcalde de Bellavista, Iván Rivadeneyra, es acusado por delitos contra la administración pública y peculado en agravio del Estado por supuestamente haberse apropiado de las gratificaciones de los trabajadores de la municipalidad distrital. Rivadeneyra no habría cum-
plido con pagar el préstamo de cooperativas a funcionarios ediles en el 2011. El alcalde de Ventanilla, Omar Marcos, es investigado judicialmente con comparecencia restrictiva por el delito de enriquecimiento ilícito. Según el Ministerio Público, Marcos Arteaga tiene un desbalance patrimonial de más de S/.663 mil, por lo que la procuraduría chalaca ha pedido una reparación civil de más de un millón de soles.
Según el alcalde Saldaña, solo el 20% de contribuyentes paga sus arbitrios
Comas iniciará fuerte campaña de cobranza por no pagar tributos Solo el 20% de los 83,000 contribuyentes registrados en el distrito de Comas pagan puntualmente sus tributos, por lo que la municipalidad local emprenderá pronto una campaña muy fuerte de cobranza coactiva, anunció días atrás el alcalde Miguel Saldaña. Sostuvo que el objetivo es darle a los vecinos del distrito pistas, veredas, áreas verdes, iluminación en parques “pero todo eso debe salir de los recursos de la municipalidad que provienen de las contribuciones de los residentes”.
El alcalde de Comas, Miguel Saldaña señaló que en los últimos años, solo 16 mil contribuyentes pagaron sus tributos.
En diálogo con una agencia de noticias, Saldaña anotó que en los últimos años solo poco más de 16,000 contribuyentes han pagado sus tributos y que la actual gestión edil trabaja con proyección a lo-
grar entre junio y julio que esa cifra llegue a 50% y a finales de año a 80%. “Vamos a disminuir la morosidad al mínimo porque aplicaremos el Código Tributario y la Ley de Ejecutoría Coac-
tiva. Remataremos bienes muebles e inmuebles si es necesario, ya que elevar el nivel del distrito tiene que ir acompañado de la tributación correspondiente”, indicó. Por otro lado, el alcalde manifestó que cuando volvió a la municipalidad encontró apenas 170,000 m2 de áreas verdes del más del millón que dejó en su anterior gestión. Señaló también, que dentro de un año, el distrito de Comas debe tener cinco plantas operativas, toda ellas, financiadas con inversión privada por un monto de 18 millones de soles.
Columna de
Opinión
Escribe: Instituto de Investigación y Capacitación Municipal
La Costa Verde y la Institucionalidad En el Perú, da la impresión que concebimos la institucionalidad como la capacidad de crear instituciones cada vez que es necesario solucionar un problema. Por ello, leemos con malestar y asombro, aunque con poca sorpresa, que para enfrentar los problemas denunciados en la gestión de la Costa Verde hay quienes proponen crear una nueva institución, que asuma competencias y funciones que están asignadas constitucionalmente a los gobiernos locales. Antes que crear otra institución que se ocupe de un problema específico de la ciudad, como es el caso que nos ocupa, debemos encontrar los mecanismos de control si el problema es de control, mecanismos financieros si el problema es de recursos económicos, mecanismos que promuevan la participación empresarial del sector privado si el problema es de gestión. Pero, en ningún caso, estaremos de acuerdo que se usurpe más competencias a las ya debilitadas instituciones locales. Cuando se critica la gestión metropolitana de Lima, pocos reparamos en el hecho que la mayoría de las competencias que La Constitución Política del Estado Peruano asigna a la Municipalidad Metropolitana de Lima, reconocidas por la Ley Marco de la Descentralización y específicamente consignadas en el Título XIII de la Ley Orgánica de Municipalidades, no están a su cargo sino de diversos Ministerios y numerosas OPDs. Así, son muy pocas las funciones que efectivamente ejerce la Municipalidad Metropolitana, en una ciudad que por añadidura está fragmentada en dos provincias y 49 distritos, donde se superponen dos regiones, entre otras aberraciones jurídicas. Estamos convencidos que crear la Autoridad Autónoma de la Costa Verde fue un error, al asignarle competencias a una institución sin los recursos ni el marco legal necesario para su gestión, como es un error que la gestión de la ciudad esté fragmentada en un mosaico de territorios y atribuciones donde cada municipalidad distrital debe darle el tratamiento que su libre albedrío le dicte a cada fragmento de la ciudad; en particular. Ello, al debilitar a la Municipalidad Metropolitana de Lima incrementa la debilidad de una ciudad que es el paradigma del centralismo nacional y latinoamericano. Por estas y otras innumerables consideraciones queremos alertar a los Congresistas de la República para que no se dejen seducir por fáciles “cantos de sirena” y que no caigan en la fácil provocación de crear una institución más que suplante a otra para solucionar un problema; el reto es consolidar la institucionalidad como soporte de una política nacional orientada a la descentralización. Nuestra propuesta se orienta a analizar el problema con más seriedad para definir los aspectos que no han venido funcionando bien, para definir las causas de fondo y encontrar las soluciones de manera integral. Estas soluciones nos darán el derrotero para fortalecer el rol de la Municipalidad Metropolitana de Lima y su relación con la Municipalidad-Región de El Callao con quien Lima tiene una relación simbiótica que no puede ser ignorada.
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TEMA CENTRAL La zona metropolitana de Lima y Callao es la segunda ciudad más grande del mundo ubicada en un desierto, después de El Cairo, Egipto. Llueve solo 9 milímetros al año y la escasez de agua es una de las principales condicionantes ambientales que ha acompañado el crecimiento de la ciudad durante su historia. Lograr el manejo ambiental del ecosistema desértico y llegar a una gestión integral, equitativa y eficiente del agua es un enorme desafío, considerando que Lima y Callao tienen una población de casi 9 millones de habitantes, lo que la convierte en una de las cinco mayores urbes de Sudamérica junto con Sao Paulo, Río de Janeiro, Buenos Aires y Bogotá. Esta población crece muy rápidamente, se estima que en el 2040 seamos 14 millones de habitantes. A diferencia de El Cairo, la ciudad de Lima no tiene grandes ríos ni reservas de agua. En la capital del Perú, se asienta cerca de 30% de la población de todo el país, que se abastece de agua utilizando el recurso hídrico de tres cuencas, de los ríos Chillón, Rímac y Lurín. Estos ríos nacen en la sierra de Lima, en las provincias de Huarochirí y Canta. Las tres cuencas de Lima y Callao se encuentran en estado crítico de escasez hídrica. Están ambientalmente muy degradadas y los ríos sufren de graves problemas de contaminación. En caso de sequía prolongada en la sierra, la provisión de agua a la ciudad es altamente vulnerable. La gran demanda de agua agrave este problemática. La población de Lima tiene una demanda de agua muy elevada en comparación con otros capitales en la región. El uso ineficiente del agua por parte de la población, es preocupante. Sin embargo, esta demanda elevada no es uniforme, son los barrios de medios y altos recursos que más agua usan, mientras que los habitantes de los ba rrios marginales notan la situación de escasez diariamente. El 8 por ciento de la población de Lima, en su mayoría ubicado en los asentamientos humanos ubicados en las laderas de los cerros de la ciudad es abastecida a través de camiones cisterna, pozos artesanales, ríos, acequias o manantiales. Muchas veces esta agua es de inadecuada calidad y su provisión no es segura.
COSTO ELEVADO PARA PURIFICAR EL AGUA La contaminación del río Rímac cada vez es más grave y desde el 2011 Sedapal gasta 50% más en compra de insumos químicos para purificar el agua. Hay 173 puntos en los que mineras, industrias y población descargan contaminantes. Cada año, potabilizar el agua que los limeños utilizan para cocinar o bañarse le significa un mayor costo a Sedapal, puesto que invierte más dinero para eliminar los agentes contaminantes que recibe el río Rímac en su recorrido hasta la planta de la Atarjea. Según la gerente de Producción del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal), Yolanda Andía, entre el 2011 y el 2014 se han incrementado en 50% los gastos destinados a la compra de más insumos químicos (el más importante es el carbón activado) que sirve para purificar el agua del río Rímac. A su vez, el gerente ge- neral de Sedapal, Marco Vargas Medina, precisa que ese 50% representa 30 millones de soles que se deben invertir, anualmente, desde hace tres años, para garantizar el agua potable que llega a las viviendas de más de 8 millones de habitantes de Lima y Callao. En el 2010, potabilizar el agua para los habitantes de la capital demandó a Sedapal una inversión de 12,7 millones de soles. Desde el 2011, se gasta 17,6% más. LA CONTAMINACIÓN, UN GRABE PROBLEMA Según fuentes del Ministerio de
A la falta de agua, se suman, la alta contaminación del río Rímac, el
El agua potable, se en un problema mu EL AGUA EN CIFRAS Lima cuenta con unos 282 millones de m3 de agua para este año, pero es insuficiente, según estimaciones de Sedapal.
RADIOGRAFIA DE LA CUE
El Rímac desempeña un r como fuente de abastecim de agua para el consumo humano, agrícola y energ
CUENCA RIMAC
El río Rímac, principal fuente de abastecimiento de agua de los limeños, se encuentra gravemente afectado. Es responsabilidad de todas las poblaciones e instituciones públicas y privadas tener un rol activo en la recuperación de este importante recurso.
del agua es para uso poblacional
diversos usos.
Según la Autoridad Nacional del Agua, se necesita, por lo menos, unos 4 mil millones de dólares para recuperar el río Rímac. RED VIAL RED FERROVIARIA ZONAS ECOLOGICAS
A Sedapal le cuesta anualmente S/. 30 millones purificar el agua que toman los limeños.
700 mil limeños no cuentan con agua potable, lo que equivale a la población de Surco, La Molina, y San Borja y Miraflores. Vivienda, Construcción y Saneamiento, se ha detectado que a lo largo del río Rímac existen 173 puntos donde mineras, industrias, negocios y la propia población descargan elementos y sustancias contaminantes. La calidad del agua se deteriora desde el puente Ricardo Palma hasta las bocatomas de La Atarjea y esto sucede por la basura, los químicos y los metales arrojados.
vertimentos de aguas residuales domésticos
vertimentos de aguas residuales industriales
botaderos desmonte relaveros de residuos de minas sólidos
Por ejemplo, el río Huaycoloro (que alimenta al Rímac), en Huachipa, es uno de los puntos de mayor contaminación y en la mayoría de los casos esta situación sobrepasa los límites establecidos en los estándares de calidad ambiental para agua, sobre todo si la contaminación es minera y metalúrgica. A eso se suma que la presencia de metales pesados y arsénico es elevada en el Rímac. Según un estudio de la Defensoría del Pueblo, que data del 2008 y que fue supervisado por la Dirección
vertimentos de aguas residuales de pasivos ambientales
vertimentos de aguas residuales de riego
tuberías conectadas al río para vertimento de aguas residuales domésticas
reuso de aguas residuales domésticos (San Bartolomé)
General de Salud (Digesa), Sedapal invertía 100 mil dólares adicionales al mes en la planta de La Atarjea. Hay que indicar que en la provincia de Lima, los distritos de Lurigancho-Chosica, Chaclacayo, Rímac, Ate, Cercado, San Juan de Lurigancho, El Agustino y San Martín de Porres tienen dentro de sus territorios al río Rímac (zona media y baja de la cuenca). En tanto, en la provincia de Huarochirí están los distritos de Chilca, San Mateo, Matucana, Santiago de Surco, San Bartolomé, Coca-
chacra, Ricardo Eulalia (parte alta SANCIONES
Representantes d del Pueblo, seña zona alta del río tra contaminació que la fiscalizaci de al Organismo Fiscalización Am al Ministerio de trucción y Sanea Por su parte, en parte media y ba
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unio de 2015
l costo elevado para su purificación y la falta de cultura de ahorro
está convirtiendo uy serio para Lima
se subsidiará a quien lo necesite. En su primer año, habrá un aumento de entre S/.0,76 y S/.2,37 por mes para un 88% de usuarios domésticos. Pero el aumento en el presupuesto de la entidad estatal —que planea invertir S/.2,800 millones entre el 2015 y el 2021— no solucionaría el problema de fondo, ya que en los últimos dos años Sedapal no ha logrado ejecutar a cabalidad su presupuesto anual.
ENCA
rol vital miento
gético.
del agua del río se utiliza para la producción de energía
DISTRITOS ZONAS ARQUEOLOGICAS QUEBRADAS RIOS PRINCIPALES LAGUNAS REPRESAS RED DE MONITOREO
DRÁSTICAS
de la Defensoría alaron que en la Rímac se regisón minera, por lo ión le corresponde Evaluación y mbiental (OEFA) y Vivienda, Consamiento. la zona urbana, aja de la cuenca
CIFRAS DE IMPACTO 80% Del agua potable de Lima Metropolitana y Callao proviene de la cuenca del río Rímac. Lima es la segunda ciudad más grande del mundo ubicada en un desierto, después de El Cairo. Sin embargo, El Cairo cuenta con el voluminoso río Nilo, el cual tiene un caudal promedio de 2,830 m3/s; en cambio, el Rímac tiene un caudal promedio de solamente 26.6 m3/s. Las reservas hídricas de Lima, de aproximadamente 330 millones de m³, constituyen sólo el 30% de las reservas de las ciudades equivalentes en población como Bogotá. La cobertura actual de agua potable en la ciudad es de 92%, es decir, más de 700 mil habitantes no cuenta con el servicio de agua potable. El consumo promedio por persona en Lima es elevado: 250 litros/día, debido a prácticas de uso ineficiente y por las filtraciones en el sistema de distribución, debido a la antigua infraestructura en mal estado.
NO HAY CULTURA DEL AHORRO DEL AGUA
es el caudal promedio del río Rímac
Palma y Santa a).
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del Rímac, son los gobiernos locales los encargados de evitar la contaminación del afluente, según la Ley Orgánica de Municipalidades. Los municipios no solo deben evitar el arrojo de basura sino que deben trabajar en generar espacios para tener rellenos sanitarios. Hasta ahora se observa que son los mismos camiones de las comunas las que arrojan desechos sólidos al río Rímac. Los funcionarios y el mismo alcalde podrían ser condenados hasta 4 años de cárcel si se encuentran
FUENTES CONTAMINANTES (INDUSTRIAL) FUENTES CONTAMINANTES (AGRARIO) FUENTES CONTAMINANTES (DOMESTICO) FUENTES CONTAMINANTES (BOTADEROS) FUENTES CONTAMINANTES (RELAVERAS) DESMONTE DE LIMA VERTIMENTO DOMESTICO (TUBERIA) VERTIMENTO DE PASIVOS AMBIENTALES PLANTAS TRATAMIENTO AGUA POTABLE CENTRALES HIDROELECTRICAS
involucrados en esas actividades. La Autoridad Nacional del Agua responde que se necesitan, por lo menos, unos 4 mil millones de dólares para recuperar el río Rímac. QUE QUEDA, SUBIR LAS TARIFAS Para junio se espera la publicación del nuevo tarifario de agua para los próximos cinco años. Jorge Luis Patiño, de Sunass, indica que con ello se espera expandir la red de agua y desagüe, que el incremento será progresivo y solo
Otro problema que señalan diversos especialistas, es que no hay una cultura de ahorro del agua. Lima cuenta con unos 282 millones de m3 de agua para este año, pero es insuficiente, según estimaciones de Sedapal. Se espera que este año la ciudad demande un 28% más de agua de la que dispone. Y la tendencia es que la brecha aumente: al 2040 podría ser de 65%. En ese contexto, el ahorro del agua resulta fundamental, independientemente de los proyectos que tiene Sedapal para la ciudad (traer agua de Junín y una planta desalinizadora, entre otros). El uso indiscriminado de piscinas –sean construidas dentro de casa o puestas fuera por carnavales– o la poca conciencia de gasto juegan en contra a esta ciudad en su conjunto, que parece ignorar que no está ganando la batalla contra la aridez. Según estimados de la Superintendencia Nacional de Servicio de Saneamiento (Sunass), 700 mil limeños no cuentan con agua potable, lo que equi- vale a la población total de Miraflores, La Molina, Surco y San Borja.
LA SOLUCIÓN ESTÁ EN TUS MANOS El ahorro de agua empieza en nuestros hogares. Por eso, debemos adoptar unos hábitos respetuosos y eficientes en su uso cotidiano, no sólo para administrar y racionalizar este recurso. Con un bien tan escaso y preciado, lo mejor es seguir una serie de recomendaciones para ahorrar agua en el hogar: Cierra el caño al lavarte los dientes o afeitarte, puedes ahorrar hasta 10 l. Dúchate en vez de bañarte, ahorrarás 150 l. Arregla con urgencia las averías de cañerías. Un caño que gotea pierde 30 l. diarios. Riega al anochecer para evitar pérdidas por evaporación ¡las plantas te lo agradecerán! No abuses de la lejía, rompe el equilibrio bacteriano de las depuradoras dificultando su trabajo. Utiliza detergentes ecológicos, sin fosfatos. Escoge plantas autóctonas para tu jardín y maceteros, consumen menos agua y dan mucho menos trabajo que las plantas exóticas. No uses las duchas de las playas, es un lujo superfluo e innecesario.
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SALUD PUBLICA Ministerio de Cultura hace un llamado a municipios a que protejan esos lugares
42 zonas consideradas patrimonio cultural en Lima pueden ser invadidas Un total de 42 sitios de Lima, considerados Patrimonio Cultural de la Nación, podrían ser invadidos en cualquier momento si las municipalidades continúan incumpliendo su labor de proteger el patrimonio de su jurisdicción tal como lo establece la ley, informaron voceros del Ministerio de Cultura. La responsable de la Dirección de Defensa del Patrimonio de dicho portafolio, Blanca Alva, explicó que los riesgos se presentan porque estas reservas arqueológicas se ubican cerca a zonas urbanas en expansión, están rodeadas de asentamientos humanos o porque traficantes de terrenos aprovechan el descuido de las autoridades ediles. “Existe una mafia de traficantes de terrenos como se comprobó en Caleta Vidal, Tablada de Lurín y recientemente en el Morro Solar (Chorrillos). Para presentar una denuncia, tanto en la vía civil como penal, es necesario identificarlos y eso no es sencillo”, comentó. La funcionaria también se refirió a la ausencia de cercos perimétricos que protejan las zonas de privilegiado valor cultural, aunque reconoció que a veces los invasores las derriban para ingresar al lugar intangible, como sucedió en Villa María del Triunfo recientemente.
Según el Ministerio de Cultura, las autoridades ediles deben proteger el patrimonio de su jurisdicción, tal como lo señala la ley.
CASOS PARA RECORDAR Ex Fundo Garagay, invadido en la década de los ‘80. Al no ser desalojados en su momento, los invasores levantaron sus viviendas. En los años ‘90 centenares de invasores ocuparon los terrenos de Armatambo, en Chorrillos, y tampoco fueron desalojados. En el 2009 más de medio millón de personas ocuparon un
sector de la Reserva Arqueológica de Canto Grande (SJL). En esa invasión destruyeron un geoglifo que tenía unos 2 mil años de antigüedad. En enero del 2014, tras un juicio de 16 años, se recuperó la Fortaleza de Campoy invadida en 1997. En La Libertad, Cusco, Lambayeque, Apurímac e Ica, tienen los mismos problemas que Lima.
ZONAS CONSIDERADAS PATRIMONIO CULTURAL La Ensenada, Mangomarca, Morro Solar, Puruchuco, Tablada de Lurín, Garagay, Fortaleza de Campoy, Fortaleza de Collique, Canto Grande, Bandurria, Cementerio Huachipa, Cerro Colorado, Chacra Socorro, entre otros.
Servirá para proporcionar energía eléctrica a las zonas del distrito que aun no la tienen
SJL quiere industrializar la basura para convertirla en gas metano Las cerca de 1,000 toneladas de basura que se producen a diario en San Juan de Lurigancho podrían convertirse pronto en gas metano, que serviría para proporcionar energía eléctrica a las zonas del distrito que aún no la tienen. Esto será posible gracias a un proyecto de la municipalidad local para industrializar la basura. La iniciativa cuenta con el apoyo del gobierno de Corea del Sur,
A diario se generan cerca de 1,000 toneladas de basura en SJL.
que entregó en calidad de donación 500,000 soles para el estudio previo correspondiente. “Con esta iniciativa daremos solución a un problema de
años que tiene San Juan de Lurigancho con la basura que se genera a diario y además atenderemos las necesidades de los sectores que no cuentan con un servicio básico
como es la energía eléctrica, como ya se hace en otros países”, dijo días atrás el alcalde distrital, Juan Navarro. La autoridad edil sostuvo que ya es momento de buscar una solución a este problema por cuanto la gente sigue invadiendo los cerros del distrito y con ello aumentando la producción de basura. El objetivo es desarrollar el perfil del proyecto con la donación mencionada y luego concesionarlo, indicó Navarro Jiménez.
Los más afectados son los pobres, pues terminan viviendo en las peores condiciones
Las invasiones de terrenos se han vuelto un problema de nunca acabar Escribe: Edgardo Lezameta
El tema de las invasiones se ha vuelto un problema latente, no solo alcanza a Lima sino a diferentes ciudades del país. A la fecha, Lima Piura, Moquegua y Arequipa son las regiones con el mayor número de invasiones. Solo en la capital, Ancón, Santa Rosa y Ventanilla son los distritos en rojo. Las invasiones cada vez se vuelven un problema de todos los días, así lo demuestran los últimos acontecimientos ocurridos en los distritos de San Juan de Lurigancho y Chorrillos, donde los invasores vienen tomando territorios declarados zonas intangibles o arqueológicas, sin respetar nada ni a nadie. En San Juan de Lurigancho, la zona de la invasión corresponde a un área de terreno de cerca de 606 mil 843 m2 y está ubicada en la pendiente de Tablada de Lurín. En Chorrillos, el Morro Solar escenario de la histórica batalla de San Juan y Chorrillos, también presenta estos problemas. La demanda desatendida de viviendas en el país ha traído consigo un preocupante incremento en el número de invasiones en predios estatales, los cuales al no contar con vigilancia son presa fácil de los traficantes de terrenos. Para frenar esta problemática, el Estado promulgó en julio del año pasado la Ley 30230, que crea la recuperación extrajudicial de los predios estatales. Según datos oficiales, de julio del 2014 a abril se han recuperado un área de diez predios por 436,667.886 m2 (436 ha). De esta cifra buena parte está ubicada en la zona de playa costera. Los más afectados con este problema son las personas pobres que invaden un predio estatal, ya que terminan viviendo en las peores condiciones por muchos años. Las viviendas colindantes también se ven afectadas por una invasión porque pierden valor. El tercer afectado es el distrito porque crece de manera desordenada. Por último, el país también se ve afectado con este problema porque luego a esas poblaciones hay que ponerle servicios básicos, y ello cuesta hasta el cuádruple de lo que debió costar si fuera planificado.
Los más afectados son las personas pobres que invaden un predio.
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REGIONALES Escribe: Julio Herrera
Desde lo sucedido en Bagua el 5 de junio del 2009, los conflictos sociales en el Perú se han seguido produciendo. El análisis de los orígenes y las causas del conflicto en nuestro país es ampliamente explicado por sociólogos y antropólogos. Sin embargo también se puede hacer un análisis comparativo de los diferentes conflictos desde ciertos aspectos fácilmente destacables.
Paralelismo en el conflicto social
TIA MARIA Y EL “BAGUAZO”
DIRIGENTES Y LÍDERES En primer lugar destaca la participación de los dirigentes y líderes de las protestas. En Bagua: Los dirigentes Alberto Pizango, presidente de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana, y Santiago Manuim, dirigente Awajún, para los que se llegó a solicitar 90 años de prisión y hasta cadena perpetua”, pasaron a ser actores políticos representativos para sus comunidades étnicas. En el caso de Pizango, llegó a ser un voceado candidato a las elecciones presidenciales. Cabe resaltar que en las elecciones del 2011 fue elegido Eduardo Nayap, el primer representante indígena amazónico en el Congreso de la República, miembro de la etnia Awajún, protagonista del “Baguazo”. Asimismo, Pablo Aduviri, líder puneño de las protestas ocurridas en junio del 2009, también fue un voceado candidato político. Para Gregorio Santos la suerte ha sido diferente desde un inicio, siendo autoridad regional apoyó las protestas y llegó a ser reelegido el año pasado desde la prisión. En Tía María El dirigente Pepe Julio Gutiérrez, la justicia ha pedido 9 meses de prisión preventiva contra el dirigente, por los delitos de extorsión y asociación ilícita para delinquir tras la aparición de un audio en
El 5 de junio del 2009 tuvo lugar uno de los episodios más dolorosos del Perú en la última década: El ‘Baguazo’. El conflicto dejó 33 personas fallecidas y una nula acción contra los responsables políticos. Hasta hoy seguimos recordando, las heridas continúan abiertas.
tenido que convivir. Tal vez lo más grave de Bagua ha sido el antecedente dejado por la gestión aprista. La violencia utilizada por la reNIVELES DE presión en contra de VIOLENCIA los nativos amazóEn segundo lugar, nicos no contribuyó se puede hacer en nada a la prevenun análisis comción de los sucesiparativo de los vos conflictos aún últimos conflictos latentes. a partir de los niUna estrategia veles de violencia opuesta ha sido y excesos geneutilizada por el gorados por el enbierno nacionalista frentamiento. de Ollanta Humala, tanto en CajamarEn Bagua: ca como en Islay, La violencia se desató por exce- NO SE DETIENEN. Antimineros alistan protestas en todo el país, exigiendo que se cancele Tía María. el conflicto parece so y desenfreno tanto por el e inicios de los 90. Desde esta víctimas, la violencia no ha al- haberse incubado por larlado de los nativos amazóni- perspectiva Bagua significó canzado a repetir lo sucedido go tiempo sin que se haya cos como por el lado de las un retroceso a la violencia ge- en Bagua. El gobierno nacio- hecho nada por evitarlo. El fuerzas del orden. Los grados nerada por Sendero Lumino- nalista ha tenido más cuidado enfrentamiento se produjo de violencia a los que llegó el so, lo cual es responsabilidad que el pasado gobierno apris- dejando un saldo lamentable conflicto en Bagua son real- tanto de los dirigentes amazó- ta en el tratamiento del con- de víctimas sin llegar a los flicto. Tanto en Conga como extremos traumáticos de Bamente vergonzosos para un nicos como del Estado. en Tía María el recuerdo de gua. Pero el riesgo a que se país que creyó haber supeBagua ha sido un fantasma produzca otro “Baguazo” es rado el espectáculo de terror En Tía María vivido en la década de los 80 Pese al lamentable saldo de con el que este gobierno ha permanente. el que aparentemente Gutiérrez pide $30 mil soles para poner fin al conflicto en Islay.
ENTREVISTA Intervención de FF.AA. en Tía María ayudó a prevenir la violencia y se evitó otro “Baguazo”
Congresista, Omar Chehade. Hace 6 años, en medio de la tensión originada por el paro amazónico del 2009, la presencia de las FF.AA. en Bagua desencadenaron la más extrema violencia. En el caso de las protestas anti mineras en contra del proyecto Tía María en Islay, la presencia de las FF.AA. tuvieron un efecto contrario, y al menos, hasta el momento regresa la calma. Al respecto conversamos con el congresista Omar Chehade, quien considera acertada la decisión tomada por el Gobierno.
¿Considera acertada la intervención de las Fuerzas Armadas en Islay? La intervención de las Fuerzas Armadas en Tía María ha sido importante en la medida que se ha podido evitar que la violencia llegue a otros niveles e impedir que se repitan los hechos ocurridos en Bagua en junio del 2009, donde lamentablemente hubo un saldo de 24 efectivos y 10 civiles fallecidos. El Gobierno ha hecho bien. No se quería otro ‘Baguazo’. ¿Considera que era necesaria la presencia de las Fuerzas Armadas en Islay? El ingreso de las Fuerzas Armadas a Islay fue necesario como una medida preventiva ante el incremento de la violencia, la agresión a pobladores del lugar que estaban en contra del paro y otros hechos que podrían haber desencadenado en otra tragedia. La respuesta al diálogo propuesto por el Gobierno sólo fue más violencia, más muerte, más destrucción. En estos momentos en Islay se está retomando el orden y la tranquilidad de la población respetando la democracia el principio de autoridad, y sobre todo respetando los derechos humanos.
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REGIONALES Columna de
Opinión Por: Modesto Julca Jara
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
Emergencia ambiental en Ancash por mala minería El Ministerio del Ambiente, debe hacer efectiva la declaratoria de emergencia ambiental en la cabecera de la cuenca de Aija y Huarmey. La contaminación ambiental producto de la mala actividad minera es parte de la realidad en esta provincia de la región Ancash. Por esa razón, como congresista de la República he propuesto, junto con las autoridades provinciales, hacer una inspección para ver el nivel de contaminación y evaluar las acciones a realizar. Esperamos que en breve plazo se haga una visita con todas las autoridades involucradas: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud, OEFE, DREM, etc., además de fiscalizar a las empresas mineras que trabajan en esa zona. La minería es una inversión que debe promover el desarrollo, con responsabilidad social y ambiental, y trabajar de la mano con las autoridades y el pueblo. Ancash se está llenando de minería informal y contaminación. Debemos implementar planes de acción para evitar que la contaminación afecte a una de las zonas que tiene mucha naturaleza y biodiversidad, y donde el problema de agua se está haciendo más crítico. El alcalde provincial de Aija, Darío García Mallqui, ha solicitado también la inmediata intervención de las autoridades del Ministerio del Medioambiente para dar solución a los graves problemas que aqueja a la población aijina a causa de la exploración y explotación de empresas y compañías mineras de Lincuna S.A., Huancapeti S.A.C., MTZ, Señor de Luren y Huinac S.A.C., que vienen operando irresponsablemente en las cabeceras de la microcuenca de Aija – Huarmey. En asamblea pública realizada con presencia de la consejera regional por Aija, alcaldes provinciales de Huarmey y Recuay, autoridades, representantes de instituciones, organizaciones de base y población en general, se acordó solicitar, previa verificación, la declaratoria de emergencia ambiental por el grado de contaminación de los recursos hídricos que sirven para consumo humano, animales y plantas. Creemos que la preocupación de las autoridades por el tema ambiental es importante. Esperamos que la declaratoria de emergencia ambiental se dé, porque toda la población de Aija espera la remediación de la contaminación, Aija es una tierra eminentemente agrícola, queremos que nuestras aguas y terrenos estén limpios.
Conflictos antimineros ya congelaron inversiones por US$ 30,000 millones
Proyectos mineros vienen siendo suspendidos en todo el país Escribe: Julio Herrera La proliferación de los conflictos antimineros está ocasionando que se suspendan los más importante megaproyectos en todo el país, paralizando inversiones que ascienden a US$ 30,000 millones. Con la suspensión de Tía María son nueve los megaproyectos mineros suspendidos. Según la Cámara Peruana de la construcción, cerca de US$ 30,000 millones de inversión en proyectos mineros se encuentran detenidos. Alrededor del 50% de este monto está en etapa de construcción. “Si el sector privado inyectara US$ 14,000 o US$ 15,0000 millones, tendríamos un crecimiento (del sector construcción) de 14% y 15%”, afirmó el presidente CAPECO, Lelio Balarezo. CAJAMARCA La decisión de devolver Michiquillay al Estado peruano, adoptada por Anglo American, ha dejado a Cajamarca sin megaproyectos mineros. Hoy, solamente uno de los cinco proyectos priorizados por el Mi nisterio de Energía y Minas en dicha región sigue en carrera: Shahuindo, de US$ 70 millones. Ahora en Cajamarca solo quedan los proyectos más pequeños:
Proliferación de conflictos antimineros ocasiona que suspendan los más importantes proyectos en todo el país.
Shahuindo (Río Alto) y la ampliación de La Zanja (Newmont-Buenaventura), mientras que Yanacocha efectúa ampliaciones menores para mantener el ritmo de su producción, debido a la paralización de Conga. Los otros cuatro megaproyectos paralizados en Cajamarca son: Conga (US$ 4.800 millones), Galeno (US$2.500 millones), Michiquillay (US$ 700 millones) y La Granja (US$ 1.000 millones). Minas Conga es un proyecto de Minera Yanacocha en el departamento de Cajamarca, tiene licencia de construcción. Ahora está en fase de suspensión. Se estima que demandaría una inversión de
US$ 4,800 millones. Galeno, también en el departamento de Cajamarca, está bajo el estado de exploración avanzada. La empresa Lumina Copper, propietaria del proyecto, ha estimado una inversión de US$ 2,500 millones de explotarla. AREQUIPA Pampa de Pongo es un yacimiento de hierro en el distrito de Bella Unión, provincia de Caraveli (Arequipa). La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros aprobó en enero el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de la empresa Jinzhao Mining Perú. La inversión estimada es de US$ 1,500 millones. APURÍMAC Los Chancas, proyecto de la empresa SPCC, es un yacimiento de pórfidos de cobre y molibdeno en el departamento de Apurímac en estado de exploración avanzada. Se estima que demandaría una inversión de US$ 1,560 millones.
El proyecto minero Conga, en Cajamarca está en fase de suspensión.
LAMBAYEQUE Cañariaco es un proyecto de la empresa Cañariaco Copper Perú en el departamento de Lambayeque. Se trata de un
depósito de pórfidos de cobre que está en fase de exploración avanzada. Su explotación demandaría una inversión de US$ 1,599 millones. ANCASH Magistral es un proyecto de la Compañía Minera Milpo en el departamento de Ancash que está en fase de exploración avanzada. Su explotación demandaría una inversión de US$ 750 millones. ICA Mina Justa es un proyecto de la empresa peruana Marcobre ubicado en Marcona (Nazca – Ica). El yacimiento de cobre está en fase de exploración avanzada. Si se define su viabilidad de construcción y de operación de una mina demandaría una inversión de US$ 744 millones. CUSCO Quechua es un proyecto de la Compañía Minera Quechua, una empresa peruana subsidiaria de Pan Pacific Copper. Está ubicada en la provincia de Espinar, departamento del Cusco. Está en fase de exploración avanzada. Demandaría una inversión de US$ 490 millones.
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REGIONALES “Por recorte del canon tenemos un presupuesto con el que no se puede trabajar”, señala alcalde de Bolognesi, Ing. Aníbal Bazán
Provincias mineras sufrirán este año por recorte del canon minero PROVINCIA DE BOLOGNESI - ANCASH
Poder Municipal & Regional conversó con el ingeniero Aníbal Bazán Alvarado, para que nos explique un poco más sobre estos temas.
Escribe: Julio Herrera
El alcalde provincial de Bolognesi, Ing. Aníbal Bazán durante la audiencia pública realizada en Lima, el pasado 31 de mayo.
En audiencia pública, el alcalde de la provincia de Bolognesi - Ancash, ingeniero Aníbal Bazán Alvarado presentó el 31 de mayo último, el informe de los primeros meses de su gestión municipal. En la audiencia realizada en el local del “Club Chiquián” de la ciudad de Lima asistieron regidores, autoridades, funcionarios públicos y bolognesinos residentes en Lima. Durante la exposición se abordaron temas de importancia para la provincia de Bolognesi como; la disminución en el presupuesto anual de la provincia de Bolognesi por un recorte en el canon minero, las primeras obras realizadas por la actual administración durante sus 100 primeros días de gestión, los proyectos de desarrollo económico en industria agropecuaria, la relación con las empresas mineras para la ejecución de proyectos de desarrollo, infraestructura, educación e integración vial.
Estudio Jurídico
IDEJUS
Ingeniero Bazán Alvarado, ¿cómo ha encontrado la municipalidad provincial de Bolognesi?. Se dice que ha habido corrupción en la gestión anterior. ¿Qué nos puede decir al respecto? Yo no voy a hablar de corrupción, hay instancias correspondientes. Algunos dicen que no estamos fiscalizando a la gestión anterior, que se está tapando los errores. Si ha habido irregularidades en la gestión anterior, hay instancias que se encargan de los funcionarios y autoridades que han actuado mal; está el Ministerio Público, Poder Judicial, Contraloría General. Yo me voy a dedicar al tema de la gestión de proyectos. El tema judicial lo vamos a dejar a las autoridades correspon-
dientes. Otras provincias han conseguido mayores beneficios de las empresas mineras de la zona, nosotros todavía no hemos obtenido nada de las empresas privadas porque estamos desunidos. Debemos estar juntos en nombre de nuestra provincia. No es tiempo de estar acusándonos de corrupción entre nosotros, dividiendo a nuestro pueblo. De esa forma; divididos, no vamos a conseguir nada. En cuanto al aspecto económico. ¿Cómo dejó la municipalidad la gestión anterior? Este municipio no ha tenido muchos recursos, pero las partidas presupuestales de gestiones anteriores han permitido que se concreten algunos proyectos. La anterior gestión ha manejado alrededor de S/. 20 millones de soles por todo concepto. Pero este año tenemos un
canon minero bajísimo, S/. 498 mil soles, como presupuesto total, no está pasando los dos millones, representa el 25% de lo que anualmente recibimos por canon. Con ese presupuesto no se puede trabajar. Como sea, de igual manera, estamos comprometidos con la gestión, tenemos una responsabilidad. Por lo pronto, estamos consiguiendo recursos a través de gestiones ante el Gobierno Central y el Gobierno Regional a fin de poder realizar obras que beneficien a la población. ¿A qué se debe la disminución del canon minero? El canon ha bajado porque ha bajado la producción nacional, las exportaciones han disminuido. Esto ha generado que disminuya el canon minero, las recaudaciones del Gobierno Central provenientes de la minería han disminuido en un 25%, esto se refleja en la redistribución del canon.
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POLITICA Jucio oral a Martín Belaunde por caso la “Centralita” comenzará el 2016
Relaciones peligrosas: Belaunde Lossio - César Álvarez - Pareja Presidencial
Sin duda alguna, la figura de Martín Belaúnde Lo- ssio aparece como una de las más enigmáticas en el universo de personajes vinculados a este gobierno. Relacionado a las esferas de poder desde el 2006, y ahora detenido por sus supuestos vínculos con la corrupción destapada en la región Ancash. Belaúnde Lossio es acusado de lavado de dinero, provenientes de su relación con la organización de César Álvarez, ex gobernador regional de Áncash, relacionados a las supuestas operaciones ilegales desarrolladas en la ahora famosa ‘Centralita’. Cómo se sabe, ‘La Centralita’ no es el único caso. La Fiscalía investiga a Belaunde Lossio por los presuntos negocios que gestionó a favor de la empresa Antalsis, a la que le hizo ganar licitaciones por S/.150 millones en Lambayeque, Madre de Dios, Cusco y Huancavelica. Además, la oposición acusa a Belaunde Lossio de ser un operador político del actual Gobierno. RELACIÓN CON CÉSAR ÁLVAREZ Según un documento judicial, al ex asesor de Ollanta Humala se le imputa haber realizado lavado de dinero, desde octubre de 2009 hasta abril de 2014, que habría sido proporcionado por la organización de César Álvarez, ex gobernador regional de Áncash. El lavado de dinero de la red de Álvarez asciende, aproximadamente, a S/. 514,280 y US$ 3,250. Ante miembros de la comisión investigadora, César Álvarez manifestó que conoció a Belaunde Lossio, en el 2006, cuando este le propuso ser candidato regional por el na-
Muchas cosas quedan por explicar, sobre todo el de ser un operador político del actual gobierno.
cionalismo en Áncash. Sobre ese encuentro, Álvarez recordó que la propuesta del partido del hoy presidente de la República fue por sugerencia de Fredy Otárola, entonces candidato al Congreso por Ancash. En ese sentido, dijo que apoyó al nacionalismo en la campaña presidencial del 2011 con el respaldo de las bases de su movimiento regional Cuenta Conmigo. En ese lapso, la comunicación entre Belaunde y Humala, dijo, era constante y de coordinación con el propósito de conseguir los votos para la elección de Humala. RELACIÓN CON PAREJA PRESIDENCIAL Según la ONPE, en el 2006, Belaúnde Lossio aportó a la campaña presidencial del Partido Nacionalista cerca de 265 mil soles. Ese año fundó el diario La Primera, según él, buscando un espacio en los medios para la izquierda peruana. Ese mismo año, vendió una de sus empresas, Total Graph, al congresista Santiago
Gastañadui, cuñado de los Humala Heredia, quién en noviembre de ese año nombró como gerente general a Ilan Heredia, hermano de la hoy primera Dama. En el 2008, otra de las empresas que había creado, Soluciones Capilares, le pagó 30 mil dólares por una supuesta consultoría a Nadine Heredia, luego de la campaña presidencial del 2006. Su padre, Arturo Belaúnde Lossio hizo lo mismo, desembolsándole a la hoy Primera Dama, 50 mil dólares por un estudio sobre palma aceitera. Estos hechos motivaron una investigación que acabó en el archivo. Un video de la campaña electoral de los últimos comicios generales demuestra que Belaunde Lossio tuvo una participación activa en los actos proselitistas de Gana Perú. En el registro audiovisual se ve a Martín Belaunde en el cierre de campaña de Humala en Piura, según difundió el programa Sin peros en la lengua. Esto se agrega a otras evidencias de la presencia del empresario en cierres de campaña del nacionalismo en
diferentes zonas del país durante la segunda vuelta electoral de 2011. En diciembre pasado se reveló que Belaunde participó en la actividad electoral nacionalista efectuada en la Plaza de Armas de Trujillo, en La Libertad. Incluso, el congresista Roberto Angulo (Dignidad y Democracia), disidente de la bancada nacionalista, confirmó que Belaunde financió parte de la campaña del candidato presidencial en esa región. QUE DICE LA OPOSICIÓN Belaunde Lossio ha sido señalado como una persona cercana al presidente de la República Ollanta Humala y a su esposa Nadine Heredia. La oposición acusa a ambos de estar al tanto de su trabajo como lobbista y de ser un operador político del actual Gobierno para negocios no santos. De ser cierto sus vínculos con la pareja presidencial, es probable que en su declaración a la justicia peruana no diga nada relacionada a ambos, según la mayoría de analistas.
A través de su cuenta de Facebook
Nadine Heredia, respondió sobre su relación con Belaunde Lossio La primera dama Nadine Heredia en su cuenta de Facebook comentó sobre la relación laboral que tuvo con el detenido Martín Belaunde Lossio, sin embargo, descartó conocer los posteriores negocios del empresario por los que ahora es acusado. Escribió. “Se investigó también el contrato con Centros Capilares, donde Martin Belaunde Lossio fue gerente general, y el contrato sobre Palma Aceitera suscrito con su padre Arturo, ambos de público conocimiento. Sobre el contrato con MBL, se acreditó que, de los 30 mil dólares pactados, solo se pagó el importe inicial de 10 500 dólares y ahí la relación profesional se terminó”. “Sobre el contrato con MBL se acreditó que de los 30,000 dólares pactados solo se pagó el importe inicial de 10,500 dólares y ahí la relación profesional se terminó”, explicó. En tanto, añadió, el contrato con Arturo Belaunde Guzmán fue de 51,840 dólares por un año y se cumplió con los pagos hasta un total de 47,520 dólares. “Esa fue mi relación profesional con los Belaunde”, aseveró. En cuanto a los negocios posteriores de Belaunde Lossio, los presuntos contratos irregulares con el Estado, sus presuntos vínculos con funcionarios o los supuestos delitos que recaen sobre él por el caso de La Centralita, Heredia dijo no tener conocimiento de ello, salvo por la prensa. “(Belaunde) ya está aquí y tendrá que responder a la justicia como corresponde.
TACNA Antalsis pide indemnización de más de 8 millones a municipio Gregorio Albarrazín Constructora ligada a Belaunde pide indemnización por más de 8 millones de soles a la Municipalidad distrital Gregorio Albarracín de Tacna, por disolución de contrato para mejoramiento de avenida en ese distrito. El Municipio de Gregorio Albarracín y la empresa Antalsis, comenzaron un arbitraje que atenderá la demanda hecha por la constructora la cual exige el pago de un poco más de ocho millones de soles a la comuna. En Tacna, Antalsis ganó un contrato valorizado en siete millones 842 mil soles para llevar a cabo la construcción de la avenida Los Molles en Gregorio Albarracín. La comuna dio fin al contrato ante el incumplimiento de Antalsis con los plazos del proyecto. El alcalde de ese distrito Mario Ruiz, señaló que Antalsis pretende ganar a través del arbitraje más de ocho millones. Los primeros cuatro millones corresponden a una indemnización que exige por el supuesto perjuicio que le causó la comuna al resolver el contrato. El resto del dinero es el saldo que aún queda del presupuesto del proyecto. Según el burgomaestre, Antalsis dejó la obra de la Av. Los Molles con un avance físico de 39.6%.
Página Verde: ecología, medio ambiente, conservación... EL CÓNDOR SE ENCUENTRA “EN PELIGRO”, LA SEGUNDA CATEGORÍA MÁS ALTA DE AMENZA EN EL PERÚ
Se aprueba el Plan Nacional para la Conservación del Cóndor Andino en el Perú El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), aprobó días atrás, el Plan Nacional para la Conservación del Cóndor Andino (Vultur gryphus) en el Perú, con lo cual se suma a la mayoría de países de la región que poseen planes o estrategias con acciones definidas para la conservación del cóndor andino. Con el apoyo del Ministerio del Ambiente (MINAM) y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado(SERNANP), este plan ha contado con la participación de los actores relevantes vinculados con la gestión de esta emblemática especie, entre ellos representantes de universidades, instituciones científicas, organizaciones no gubernamentales (ONG), gobiernos regionales, gobiernos locales, entre otros, con la visión de impulsar procesos sinérgicos y unificados para su implementación.
El cóndor se encuentra en peligro. La Ley N° 30203 declara de interés nacional y necesidad pública la protección y conservación del cóndor andino.
El cóndor andino se encuentra categorizado como en “En Peligro” (EN), la segunda categoría más alta de amenaza en nuestro país. Asimismo, está incluido dentro del Apéndice I de la convención CITES desde 1979, un estatus de conservación en el que se prohíbe el comercio internacional de especímenes de dichas especies, salvo casos excepcionales. De igual modo, se encuentra incluido en el Apéndice II de la
Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS), motivos que resaltan la urgente necesidad de intervención del Estado, con la participación de autoridades nacionales, regionales y locales, así como de la población local para su recuperación. La Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 063-2015-SERFOR/DE aprueba esta importante herramienta de gestión
que, además de incorporar al Perú a los esfuerzos para la conservación de esta emblemática especie en el continente, brinda un marco estratégico de referencia a los gobiernos regionales involucrados en la gestión sostenible de la especie y permite cumplir con lo establecido en la Ley N° 30203, que declara de interés nacional y necesidad pública la protección y conservación del cóndor andino.
Más de 30 ríos y 6 lagunas presentan alto nivel de contaminación
Pariona recordó que la comisión ya dictaminó este
Reconocen nueva área de conservación en Ayabaca Con el objetivo de conservar relictos de bosque seco interandino (Puentecilla) y bosque nublado (Nogal) de la Comunidad Campesina de Cujaca, el Ministerio del Ambiente reconoció el Área de Conservación Privada (ACP) “Bosque de Nogal y Bosque de Puentecilla” en la provincia de Ayabaca, región Piura.
A CONSECUENCIA DE ACTIVIDADES MINERAS, INDUSTRIALES, AGUAS RESIDUALES Y DOMESTICAS
Existen más de 30 ríos y 6 lagunas contaminadas a causa de las actividades mineras, industriales, aguas residuales y domésticas, señaló el congresista Federico Pariona Galindo, presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, durante su participación en el foro internacional ”Recursos Hídricos y Cambio Climático”.
PIURA
Más de 30 ríos de diferentes partes del país y 6 lagunas están en situación de emergencia
importante proyecto porque es una herramienta indispensable para el mejor sostenimiento de los recursos hidrográficos que se encuentran en situación de emergencia en el país.
“Hemos recibido decenas de denuncias sobre casos de contaminación. A la fecha suman 30 ríos y seis lagunas contaminadas a causa de las actividades mineras, indus-
triales, aguas residuales y domésticas. Esto evidencia la falta de una verdadera planificación del sostenimiento de los recursos hídricos de las cuencas hidrográficas”, refirió. Citó como ejemplo lo que ocurre en la Cuenca del Mantaro donde hay contaminación de los ríos San Juan, Huarón, Carhuacayán, Yauli y Azul Colcha; en el Huallaga, el Hualgayoc y Huancapetí en la Selva; en la Costa se hallan en igual situación los ríos Rímac, Moche, Santa, Cañete, Pisco y Locumba.
Caída de Agua La Chorrera en Ayabaca, Piura.
Esta ACP, contribuirá a mantener la biodiversidad existente y los recursos que estos bosques proveen para el beneficio de la población actual y futura, como modelo de conservación para otras comunidades de la sierra piurana con ecosistemas similares. El ACP tiene una extensión de 449.26 hectáreas, propiedad de la Comunidad Campesina de Cujaca. El área ofrece diversos servicios como captación y filtración de agua, protección de la biodiversidad, retención del suelo, refugio de fauna silvestre, belleza escénica, entre otros. A la fecha son cuatro las ACP que el Gobierno Regional Piura ha apoyado para su aprobación. La primera es el ACP Regional Salitral – Huarmaca que comprende 28,811.86 hectáreas de los distritos antes mencionados en las provincias de Morropón y Huancabamba. Cabe mencionar que con el Proyecto de Creación de Áreas de Conservación se ha elaborado 9 expedientes técnicos que sustentan futuras áreas de conservación, los cuales se están tramitando para su respectivo reconocimiento. El Gobierno Regional cuenta con un Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales (SRCAN), instancia encargada de conservar la diversidad biológica, promoviendo el desarrollo social, económico y ambiental. Mecanismo que garantiza la protección de la biodiversidad y permite a las comunidades, desarrollar actividades productivas que mejoren su calidad de vida.
Poder
Municipal & Regional SEMANARIO DE CIRCULACION NACIONAL
EL 13 DE JUNIO FIESTA PATRONAL EN HONOR A SAN ANTONIO DE PADUA El distrito de San Antonio creado el 21 de diciembre de 1922 durante el gobierno del Presidente Augusto B. Leguía, está ubicado a 80 km. al sur de Lima y pertenece a la provincia de Cañete. Limita al Norte con Chilca, al Sur con Mala, al Este con Flores y al Oeste con el Océano Pacifico. Cuenta con más de 3,500 pobladores cuyas principales actividades económicas son el comercio y la agricultura. Se caracteriza por su inmensa fé católica y esto se demuestra en sus festividades religiosas que comúnmente celebran. En especial, la fiesta de su santo patrón, San Antonio de Padua, cada 13 de junio. En este valle de San Antonio se produjo un enfrentamiento con los chilenos en la Guerra del Pacífico, donde los patriotas san an-
San Antonio de Cañete San Antonio es un distrito turístico por excelencia, forma parte de la provincia de Cañete, posee hermosísimas playas, zonas arqueológicas, humedales, monumentos históricos, ricos potajes y la amabilidad de su gente. Si bien San Antonio se puede visitar todo el año, en verano es una buena época, sus fiestas patronales son imperdibles como el 13 de junio donde se celebra la fiesta en honor a su santo patrón, San Antonio de Padua. tonianos mataron al sanguinario oficial mapocho Villagrán, que se encuentra enterrado en el cementerio del pueblo desde 1880. En este distrito se encuentran los pantanos de Puerto viejo entre los kms. 69 y 71 de la Panamericana Sur, que son el refugio para una gran cantidad de aves migratorias de toda América. San Antonio tiene dentro de su historia en lo que corresponde al aspecto
agrícola haber sido el primer productor a Nivel Nacional de la manzana (variedad San Antonio) por lo que el Distrito tiene la denominación de ser cuna y Capital de la Manzana, entre otras frutas de primera calidad. ACCESO La vía de comunicación más importante la constituye la Panamericana Sur, y a la altura del Km. 80 existe un intercambio vial a la playa “León Dor-
mido”, hacia el este, donde hay un desvío que parte de la actual autopista Panamericana y conduce a través de un túnel a una carretera asfaltada de 2 Km. hacia el centro del poblado de San Antonio. TURISMO San Antonio es un distrito turístico por excelencia, posee hermosas playas, zonas arqueológicas, humedales, monumentos históricos, deliciosos potajes, un hermoso valle
con diversos árboles frutales; sin dejar de lado la cálidez y simpatía de su gente que es inigualable. Cuenta con una Plaza de Armas moderna y dos templos (uno antiguo y el otro moderno). La Plaza de Armas moderna, es una de las mejores de la provincia de Cañete, complementada con un templo de arquitectura moderna. PLAYAS Las playas de San Antonio
son las más hermosas del Perú, teniendo a León Dormido como la formación rocosa más exótica en el Mundo. Cuenta también con: Playa La Ensenada, Playa Puerto Viejo y Playa Cerro de la Virgen. Estas Playas son ideales para acampar además de contar con vías de acceso en excelente estado. ZONAS ARQUEOLÓGICAS Cerro La Ollería, declarado Patrimonio Cultural de la Nación. Es un Gran complejo habitacional con edificio público de adobes. Corresponde aprox. a los años 1100 D.C. hasta el 1535 D.C. Es probable se trata de un poblado grande que representa un edificio de control social, usado en la época de dominación inca.