ECUACIER, es el Comité Nacional Ecuatoriano, miembro de la Comisión de Integración Energética Regional, CIER, con sede en la ciudad de Montevideo, República del Uruguay. ECUACIER, es una organización no gubernamental de apoyo al sector eléctrico ecuatoriano, reconocida por el Estado a través del Acuerdo Ministerial Nº 146 del 5 de agosto de 1998, expedido por el Ministerio de Energía y Minas. Su misión es vincular a las empresas y organismos del sector eléctrico ecuatoriano, con los organismos y entidades que conforman la Comisión de Integración Energética Regional, CIER.
Promover mayor eficiencia de las empresas y organismos que se ocupan del servicio eléctrico en el país;
OBJETIVOS
Coordinar la asistencia y la cooperación técnica entre las empresas y organismos del sector eléctrico ecuatoriano y sus similares del exterior; y, Colaborar en la formación y capacitación del talento humano, en todos los niveles, y su intercambio entre las empresas y organismos del sector eléctrico dentro y fuera del País.
Aprovechar la integración real y objetiva de los actores del sector eléctrico nacional y proyectarlos al ámbito internacional;
PRINCIPALES FUNCIONES
Coordinar y ejecutar la realización de las actividades encomendadas por la CIER; Promover y apoyar efectivamente el estudio de los proyectos que posibiliten la integración energética con los países miembros de la CIER; y, Propender a través de foros, conferencias, seminarios y encuentros, una estrecha colaboración entre las empresas y organismos que se ocupan de la generación, transmisión, distribución, despacho, comercialización y regulación de la energía eléctrica en el país, para intercambiar experiencias, documentación y el conocimiento de técnicos especializados en diversos temas en el ámbito nacional e internacional.
ÁREAS DE TRABAJO
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Generación Transmisión Distribución Comercialización Áreas Corporativas
PRESENTACIÓN El Directorio del Comité Nacional de la CIER, ECUACIER, con ocasión de los cuarenta y cinco años de vida institucional, resolvió aprobar un conjunto de actividades que permitan repotenciar el accionar del Comité. En este contexto, se inscriben las presentes memorias que han tratado de recopilar los aspectos más relevantes de la organización, que sin lugar a dudas ha tenido un rol protagónico en el desarrollo del Sector Eléctrico Ecuatoriano. Siempre será interesante e importante bucear en el pasado, en búsqueda de experiencias, hechos y circunstancias que marcaron el desarrollo eléctrico del País y sobre esta perspectiva, por un lado, justipreciar los esfuerzos realizados y por otro, asimilar lecciones pasadas para emprender acciones de mejora. El ECUACIER aspira que este documento constituya un referente para las nuevas y futuras generaciones de profesionales y en general de todos aquellos que, con el relevo generacional, tendrán bajo su responsabilidad las diferentes organizaciones e instituciones. Lo hacemos en el convencimiento de que es fundamental conocer la génesis y trayectoria de un sector, como el eléctrico, que ha alcanzado altos niveles de madurez, sostenibilidad y autonomía.
ORGANISMO RECTOR DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, MEER SOCIOS DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. Empresa Eléctrica Regional Centrosur C.A. Empresa Eléctrica Galápagos S.A. Empresa Eléctrica Regional Norte S.A. Empresa Eléctrica Provincial Cotopaxi S.A. Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. Empresa Eléctrica Quito S.A. Empresa Eléctrica Riobamba S.A. Empresa Eléctrica Azogues C.A. Corporacion Nacional de Electricidad CNEL-EP • Unidad de Negocio Guayaquil • Unidad de Negocio Los Ríos • Unidad de Negocio Esmeraldas • Unidad de Negocio Bolívar • Unidad de Negocio Guayas - Los Ríos • Unidad de Negocio El Oro • Unidad de Negocio Manabí • Unidad de Negocio Milagro • Unidad de Negocio Sucumbíos • Unidad de Negocio Santa Elena • Unidad de Negocio Santo Domingo
GENERACIÓN
Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP • Unidad de Negocio HIDRONACIÓN • Unidad de Negocio HIDROPAUTE • Unidad de Negocio TERMOPICHINCHA • Unidad de Negocio HIDROAGOYÁN • Unidad de Negocio ELECTROGUAYAS • Unidad de Negocio TERMOESMERALDAS • Unidad de Negocio ENERNORTE • Unidad de Negocio TERMOGAS • Unidad de Negocio GENSUR • Unidad de Negocio HIDROAZOGUES • Unidad de Negocio ENERJUBONES • Unidad de Negocio HIDROTOAPI ELECAUSTRO ELECTROQUIL ECOELECTRIC Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair - EP
TRANSMISIÓN
CELEC EP - Unidad de Negocio TRANSELECTRIC
ÁREAS CORPORATIVAS
Operador Nacional de Electricidad - CENACE Agencia de Regulación y Control de Electricidad -ARCONEL Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energía Renovable - INER
SOCIOS HONORÍFICOS
Universidades Colegios Profesionales
MIEMBROS DEL DIRECTORIO PERÍODO 2014-2016
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
DIRECTOR EJECUTIVO MIEMBRO ÁREA DE DISTRIBUCIÓN
MIEMBRO ÁREA DE GENERACIÓN
Dr. Esteban Albornoz Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
Ing. Jaime Astudillo Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A.
Ing. Hernán Verdugo ECUACIER Ing. Wadit Daher Corporación Nacional de Electricidad CNEL Unidad de Negocio Guayas - Los Ríos (Hasta Dic/2014) Ing. Eduardo Barredo Corporación Eléctrica Nacional - CELEC EP
MIEMBRO ALTERNO ÁREA DE GENERACIÓN
Ing. Antonio Borrero ELECAUSTRO
MIEMBRO CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGÍA
Ing. Gabriel Argüello CENACE
MIEMBRO ALTERNO
MIEMBRO CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD
MIEMBRO ALTERNO
MIEMBRO COMITÉ DE TRANSMISIÓN
MIEMBRO ALTERNO COMITÉ DE TRANSMISIÓN
Ing. Max Molina CENACE
Dr. Andrés Chávez ARCONEL (Hasta Dic/2014)
Ing. Eduardo Cazco ARCONEL Ing. Geovanny Pardo Corporación Eléctrica Nacional – CELEC EP TRANSELECTRIC Ing. Patricio Gómez CELEC EP - TRANSELECTRIC
[593-2] 255-1192 / 250-5145 / 223-4196 ecuacier@ecuacier.org Quito - Ecuador
MEMORIAS ECUACIER Dirección General: Ing. Hernán Verdugo Crespo Director Ejecutivo ECUACIER Coordinación: Ing. Jaime Astudillo Ramírez Vicepresidente ECUACIER Colaboración: Funcionarios y Ex-funcionarios Sector Eléctrico Ecuatoriano Diseño: JP Bonilla
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
CONTENIDO
Av. Diego de Almagro 1550 y Pradera Esq. Edificio Posada de las Artes Kingman - 4to piso
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ENTREVISTA DR. ESTEBAN ALBORNOZ VINTIMILLA MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE 50 AÑOS DE LA CIER Y 45 AÑOS DEL ECUACIER
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MEMORIAS ECUACIER 1998 - 2014
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BREVES PINCELAZOS EN LA HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
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LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y REGIONAL, UN RECORRIDO POR CIER Y ECUACIER
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CIER – ECUACIER 1984 -1989
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HISTORIA DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS DEL ECUADOR
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ENERGÍA A DOMICILIO
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PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA-CODO SINCLAIR
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BREVE PERSPECTIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ECUADOR
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EVOLUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISIÓN
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LA ENERGÍA DEL REALISMO MÁGICO
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PROYECTO DE TRANSMISIÓN DE EXTRA ALTA TENSIÓN A 500 KV NUEVA AUTOPISTA ELÉCTRICA DEL ECUADOR
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RELATO Y ANÉCDOTA,
OCURRIDAS MIENTRAS EJERCÍA LAS FUNCIONES DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACIÓN INECEL
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INTEGRACIER 2014
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ASÍ SE ORGANIZÓ EL XXVIII SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO
ENTREVISTA DR. ESTEBAN ALBORNOZ VINTIMILLA
MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE
50 AÑOS DE LA CIER Y 45 AÑOS DEL ECUACIER
LA COMISIÓN DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL, CIER, NACIÓ EN MONTEVIDEO-URUGUAY HACE 50 AÑOS, CON VARIOS PROPÓSITOS, ENTRE ELLOS ALENTAR A LA INTEGRACIÓN DE LAS NACIONES SUDAMERICANAS. ¿EN QUE GRADO CONSIDERA USTED QUE SE HA LOGRADO ESTE OBJETIVO?
Considero que, la Comisión de Integración Energética Regional (CIER); en su condición de organización de carácter internacional sin fines de lucro; reúne a Empresas y Organismos del sector energético de los Países Miembros, con el objetivo de promover y favorecer la integración del sector energético en la región; ha brindado dentro de su ámbito de acción, un significativo aporte a la integración de las naciones sudamericanas, en procura de lograr en la región una mayor eficiencia y competitividad, mediante la asistencia y la cooperación técnica entre sus afiliados, la formación y capacitación de personal en todos los niveles, el intercambio de experiencias y, el contacto entre los profesionales de la región.
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OTROS DE LOS EJES DE ACCIÓN DE LA CIER HAN SIDO LA CAPACITACIÓN E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS. ¿SE HAN CUMPLIDO CON LAS EXPECTATIVAS EN ESTOS CAMPOS?
Uno de los ejes de acción de la CIER, en los que considero ha alcanzado grandes logros y ha cumplido en alto grado sus objetivos, ha sido precisamente la capacitación y formación profesional a todos los niveles; la transferencia de conocimientos, información, experiencias y documentación en campos técnicos, económicos y legales; y el contacto entre profesionales de las Empresas y Organismos de la Región. Estos logros son evidentes a través de los múltiples congresos, seminarios, talleres y cursos, que anualmente se realizan, no sólo la CIER, con carácter regional, sino también cada uno de sus organismos miembros, dentro de cada País. También debe relevarse la publicación de la Revista CIER, tanto a nivel regional, como las revistas similares en el ámbito de cada país, mediante las cuales son divulgados los trabajos más destacados; constituyéndose en un incentivo para los profesionales de las empresas y de las universidades de la región. También, debe resaltarse la intensiva programación de seminarios especiales y de cursos de capacitación presenciales y a distancia.
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¿EN QUÉ ÁREAS DE TRABAJO CREE USTED QUE LA CIER DEBE ENFOCAR Y REFORZAR SU ACCIONAR?
Además de mantener su accionar dentro de los ámbitos antes comentados, considero importante que la CIER, en cumplimiento de sus objetivos, enfoque en unos casos y, refuerce su accionar en otros, en los siguientes ámbitos: la ayuda y la cooperación técnica entre empresas y organismos de la región; el desarrollo de proyectos energéticos con un enfoque regional; las interconexiones internacionales; la orientación y coordinación de actividades de interés general para empresas y organismos, incluyendo la investigación científica y tecnológica; el establecimiento de especificaciones generales y normas técnicas con vigencia regional; la promoción de una estadística de carácter regional; la implantación y mantenimiento de un banco de datos regional; y, la promoción de la utilización regional de sus recursos energéticos, entre ellos, el de la energía eléctrica con especial énfasis en los problemas ambientales.
ENTREVISTA AL SEÑOR MINISTRO POR LOS 50 AÑOS DE LA CIER Y 45 AÑOS DEL ECUACIER
HACE 45 AÑOS SE FORMÓ EL COMITÉ ECUATORIANO DE LA CIER, ECUACIER. EN SU OPINIÓN ¿CUÁLES HAN SIDO LOS MAYORES APORTES PARA EL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO DE ESTE ORGANISMO EN EL QUE PARTICIPAN LA CASI TOTALIDAD DE EMPRESAS E INSTITUCIONES?
Efectivamente, un 25 de noviembre de 1969, se formó el Comité Ecuatoriano de la Comisión de Integración Eléctrica Regional ECUACIER; como una organización de apoyo al sector eléctrico ecuatoriano y como contraparte de la CIER; que luego devino, con las mismas siglas, en el Comité Ecuatoriano de la Comisión de Integración Energética Regional. Dentro de estos 45 años del Comité, se han registrado significativos aportes para el sector eléctrico ecuatoriano, en los diferentes ámbitos vinculados con sus objetivos específicos, de entre los cuales debo relevar los siguientes: La coordinación de la participación de un total de 50 integrantes del Comité Ecuatoriano de la CIER; de los cuales, 41 son entidades socias, que representan a las empresas eléctricas, a las unidades de negocio y a organismos oficiales del sector eléctrico; 9 miembros asociados, relacionados con los Colegios de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, Universidades y Politécnicas del País. La publicación de La Revista Interconexiones, que ha llegado a edición 83 y que sirve como vehículo para la divulgación de las actividades de la ECUACIER y las de sus entidades vinculadas; mediante la publicación de los artículos técnicos y trabajos de investigación nacionales y de los trabajos más destacados de los Seminarios Nacionales. La colaboración en la formación y capacitación del personal, en todos los niveles, mediante la realización de: congresos, seminarios, talleres y cursos presenciales y a distancia, con instructores de nivel nacional e internacional; en las áreas de: generación, transmisión, distribución, corporativa y comercialización, en cuanto se relacionan con el quehacer eléctrico. Particular mención debe hacerse a la promoción de la transferencia de información, conocimientos, experiencias y estudios en los campos técnico, económico, administrativo, jurídico y otros relacionados con el ámbito eléctrico; especialmente mediante la realización de los Seminarios Nacionales de carácter anual, que, con singular éxito han llegado a la edición XXIX; y que, año a año, en forma paulatina, han venido motivando un mayor interés y una mayor participación de autores de artículos técnicos; y, la presencia cada vez mayor de asistentes y expositores.
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ES DE CONOCIMIENTO GENERAL QUE USTED COMO TÉCNICO DEL SECTOR ELÉCTRICO PARTICIPÓ ACTIVAMENTE EN VARIOS SEMINARIOS Y TALLERES DE CAPACITACIÓN ORGANIZADOS POR ECUACIER. ¿QUÉ EXPERIENCIAS LE DEJARON ESTOS EVENTOS?
Muy gratas y variadas experiencias, entre ellas: la oportunidad de compartir conocimientos y experiencias con los profesionales del País y con los profesionales de la región; la oportunidad de haber podido representar al País en foros internacionales, y la de haber expuesto los logros de la ingeniería ecuatoriana, en el ámbito regional; la oportunidad de haber conocido personalmente a otros profesionales del País y la región, y haber entablado una relación de amistad; la posibilidad de haber comparado y constatado que la ingeniería ecuatoriana está catalogada dentro de los primeros lugares de la región.
COMO PRIMERA AUTORIDAD DEL SECTOR ELÉCTRICO Y DEL ECUACIER, ¿CUÁLES CONSIDERA COMO POLÍTICAS EJES DE SU GESTIÓN?
El Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, como ente rector del sector eléctrico ecuatoriano, ha definido su misión enmarcada en la Constitución de la República, en los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir y en los lineamientos y políticas del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos. Dentro de ese contexto, se han establecido, bajo mi gestión, los objetivos estratégicos y se ha orientado las políticas en los siguientes ámbitos: el aprovechamiento óptimo de los recursos naturales; la diversificación de las fuentes de energía y el incremento de la oferta energética; el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto; la autosuficiencia en la producción de la energía eléctrica y la no dependencia de las interconexiones internacionales para satisfacer la demanda eléctrica del País; el mantenimiento de una apropiada reserva de potencia y de energía eléctrica; el fortalecimiento y modernización de los sistemas de transmisión y distribución, para garantizar el derecho de las personas de acceder a un servicio público de energía eléctrica, de calidad, seguro, confiable, eficiente y eficaz; y, la promoción de la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas.
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EL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO EN EL CORTO PLAZO, COMO RESULTADO DEL NUEVO MARCO JURÍDICO, TENDRÁ UNA NUEVA ESTRUCTURA Y NUEVOS DESAFÍOS. ¿EN ESTE CONTEXTO, CUÁL DEBE SER LA MISIÓN DEL ECUACIER?
La nueva estructura y los nuevos desafíos que tendrá el Sector Eléctrico Ecuatoriano, hacen necesaria la participación de organismos consolidados y con experiencia probada, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia; este es el caso del Comité Nacional Ecuatoriano de la Comisión de Integración Energética Regional – ECUACIER, que deberá continuar siendo la organización de apoyo al sector energético ecuatoriano y máximo representante de este sector ante la CIER; manteniendo su misión de vincular a las empresas y organismos del sector energético ecuatoriano, con los organismos y entidades que conforman la Comisión de Integración Energética Regional – CIER. Dentro de este contexto, y una vez que el País forma parte del Consejo Mundial de Energía (WEC, por sus siglas en inglés), la misión del ECUACIER deberá ser ampliada, para que se constituya en el vínculo del sector energético ecuatoriano con sus pares de la WEC, integrados dentro de la Región Latinoamericana y del Caribe.
EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA QUE LLEVA ADELANTE EL GOBIERNO DEL ECUADOR OBLIGA A ENFRENTAR VARIOS RETOS. ¿BAJO SU LIDERAZGO, CÓMO SE HA PREPARADO Y CÓMO SE ESTÁ PROYECTADO EL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO?
LA SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA SE BASA EN TRES ASPECTOS: SEGURIDAD ENERGÉTICA, EQUIDAD SOCIAL Y MITIGACIÓN DEL IMPACTO SOCIAL. ¿EN QUÉ MEDIDA, EL ECUADOR HA AVANZADO EN ESTOS CAMPOS?
Desde el año 2007, la historia del sector eléctrico tiene otro rumbo; no solo que se está incrementando la oferta de generación, mediante la ejecución simultánea de los proyectos emblemáticos iniciados en el año 2011 (8 hidroeléctricos y 1 eólico), con una inversión superior a los 4.500 millones de dólares; que le permitirá al País, disponer para el año 2016, con cerca de 2800 MW adicionales de potencia instalada, sustentados en fuentes de energía renovables y limpias, a bajo costo; sino que también se está trabajando en mejorar y fortalecer los sistemas de transmisión y de distribución para poder brindar un servicio eléctrico en condiciones de seguridad, calidad, confiabilidad, universalidad, con eficiencia y eficacia; para, sobre esta base, promover el “Cambio de la Matriz Productiva; situación que se inscribe dentro de los ejes estratégicos establecidos por el Gobierno Nacional: ser soberanos, ser productivos, ser inclusivos, haciendo efectivos el “Sumak Kawsay” (buen vivir) y todos los derechos.
Antes de dar respuesta a la pregunta formulada, se hace necesario el identificar los siguientes conceptos: la sostenibilidad energética, que es evaluada por el Consejo Mundial de Energía - CME, (The World Energy Council – WEC), a través del denominado “Índice de Sostenibilidad Energética” (The Energy Sustainability Index), mediante el cual valora y clasifica a los países en función de la habilidad o capacidad de emitir políticas energéticas sostenibles a través de tres parámetros principales: la seguridad energética, la equidad energética y la sustentabilidad ambiental; en lo que se denomina el “trilema energético” (the energy trilemma).
Dentro de este contexto, el abastecimiento de energía eléctrica se sustentará en energías renovables y limpias, de bajo costo, que permitirán eliminar el consumo de diesel importado para generar energía eléctrica, reducir las emisiones de CO2 y, el no depender de las importaciones de electricidad, haciendo que el País sea autosuficiente y soberano eléctricamente; e inclusive, potenciándolo como exportador de energía eléctrica. Es así, que para febrero del año 2016, con la ejecución de los proyectos emblemáticos del Gobierno de la Revolución Ciudadana, se duplicará la potencia instalada en toda la historia del País; con lo cual, más del 90% de la energía eléctrica del País será de origen hidroeléctrico, logro que cambiará la historia energética del Ecuador y lo convertirá en un País, con probablemente la matriz energética más limpia del mundo.
En la seguridad energética, se evalúa la efectividad de la administración de la provisión de energía primaria, tanto de las fuentes domésticas, como de las fuentes externas; la confiabilidad de la infraestructura energética; y, la capacidad de participación de las empresas para satisfacer la demanda actual y futura. En la equidad energética, se evalúa la accesibilidad y asequibilidad de la provisión de energía a la población. En la sostenibilidad ambiental, se evalúa la consecución de las eficiencias energéticas, tanto del lado de la oferta como de la demanda; y el desarrollo de las fuentes de energía renovables y de otras de baja emisión de carbono. Así, uno de los principales retos del mundo en materia energética, en palabras sencillas, es garantizar el suministro de energía eléctrica en forma confiable y económica, respetando el medioambiente y con acceso para todos. Gracias a las políticas implementadas por el Gobierno de la Revolución Ciudadana, éste trilema energético del mundo en el Ecuador es una realidad. Tenemos uno de los más altos niveles de cobertura eléctrica y con los precios más bajos de la región; estamos utilizando energía renovable, donde la hidroelectricidad es la protagonista; y, finalmente de manera responsable, hemos desarrollado una generación eléctrica diversificada, confiable y eficiente.
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EL ECUADOR ES PARTE DESDE HACE POCOS MESES DEL CONSEJO MUNDIAL DE ENERGÍA, WEC, ECUACIER ASUMIRÁ LAS RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ NACIONAL. ¿CUÁL ES LA MISIÓN?
Efectivamente, por iniciativa del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, el Ecuador está formando parte del Consejo Mundial de Energía – CME (WEC, por sus siglas en inglés: The World Energy Council); organismo fundado en 1924, y que en la actualidad es la principal red independiente de nivel mundial, integrada por los líderes y profesionales, cuya misión es la de promover un sistema energético sostenible, ambientalmente sensible y asequible, para el mayor beneficio de todos. WEC, cuenta con más de 3.000 organizaciones miembros, ubicadas en más de 100 países; en los que participan los gobiernos, las empresas privadas y las estatales, las academias, las ONGs y demás actores relacionados con la energía, incluyendo los más grandes productores y consumidores de energía. WEC, está acreditada en las Naciones Unidas como una organización no gubernamental, no comercial y no alineada; que aborda todos los tipos de energías, incluyendo el carbón, el petróleo, el gas natural, nuclear, hidráulico y las energías renovables. Dentro de este ámbito, el Ecuador debe desarrollar acciones que permitan, con ayuda de la WEC, el estudio y ejecución de proyectos encaminados principalmente al uso racional de los recursos energéticos en todos sus aspectos, a la promoción de un desarrollo energético sostenible, considerando los aspectos de producción, transporte, distribución, comercialización y utilización de la energía, para conseguir un máximo beneficio general, tomando en consideración las tendencias mundiales en materia de regulación y la minimización de impactos sobre el medio ambiente; por consiguiente, dentro de este contexto, la misión del ECUACIER, será la de constituirse en el vínculo del sector energético ecuatoriano con sus pares de la WEC, en el ámbito Latinoamericano y del Caribe.
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FINALMENTE, SEÑOR MINISTRO ¿CUÁL ES SU MENSAJE PARA QUIENES FORMAN PARTE DEL SECTOR ELÉCTRICO?
Hago llegar a todos quienes forman parte del sector eléctrico, el fraterno y respetuoso saludo institucional y personal, y los augurios de éxito y prosperidad en el orden personal, familiar e institucional; al tiempo de reconocer la capacidad y el esfuerzo de los profesionales, técnicos y trabajadores que han participado, y vienen participando en el desarrollo del sector eléctrico del País; que por su carácter de estratégico se ha constituido en uno de los elementos claves y sustento del cambio de la matriz energética, y productiva; cambios que permitirán la inclusión social, el desarrollo sustentable y, consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población. También aprovecho la oportunidad para hacer llegar a todos y cada uno de quienes integramos la familia ECUACIER, mi cálida felicitación, por la celebración de su cuadragésimo quinto aniversario; y, a través de este medio, para hacer llegar el saludo y felicitación más efusivo a la Comisión de Integración Energética Regional – CIER, en su calidad de Organismo Internacional del Sector Energético de América Latina y del Caribe, con motivo de la celebración del quincuagésimo aniversario de su creación.
1998 - 2014 ANTECEDENTES En el año 1964, en la ciudad de Montevideo, República Oriental de Uruguay, se reunieron 6 países suramericanos y conformaron la COMISIÓN DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL, CIER. Luego de 5 años, el 25 de noviembre de 1969, en la reunión de la CIER, realizada en la ciudad de Caracas-Venezuela, el Ecuador decidió formar parte de la CIER, tomando el nombre de ECUACIER. En ese entonces, en el Ecuador el sector eléctrico estaba liderado por el INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACIÓN, INECEL, razón por la cual, el gerente de esta institución pública asumió la presidencia del COMITÉ ECUATORIANO DE LA CIER, ECUACIER. En la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, LRSE, publicada en el Registro Oficial No. 43 del 10 de octubre de 1996, se determinó que INECEL concluía su vida jurídica el 30 de septiembre de 1998. Por este motivo, por disposición del Ing. Bernardo Enríquez, Presidente del ECUACIER y Gerente de INECEL, el Ing. Pablo Erazo, Secretario Ejecutivo del ECUACIER, convocó a los ingenieros Iván Velástegui y Juan Rodríguez, delegados del Directorio de INECEL a una reunión de Directorio del ECUACIER para el día 13 de abril de 1998, para tratar el siguiente orden del día: 1. Aprobación del Acta de la Sesión No. ECU-01-97, de las sesiones ordinarias del 22 de julio y 6 de agosto de 1997; 2. Informe de Actividades del Ejercicio 1997; 3. Plan de Acción para 1998; 4. Organización del ECUACIER hacia el año 2000; 5. Eventos Internacionales con sede en Ecuador en agosto de 1998: Subcomités de Ingeniería de Distribución, Planificación, Medio Ambiente y Grupo de Estudio de Calidad de Servicio en Distribución; 6. Presupuesto Económico para 1998; 7. Nuevos Estatutos para el ECUACIER; y, 8. Varios.
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Posteriormente, el Ing. Bernardo Enríquez, en su calidad de Presidente del ECUACIER y Gerente del INECEL, convocó a los gerentes del sector eléctrico para el día 22 de junio de 1998 a la Asamblea Constitutiva, en el Hotel Hilton Colón de la Ciudad de Quito, en esta Asamblea se decidió crear un organismo de derecho civil sin fines de lucro, manteniendo el nombre de ECUACIER, con la misión de que continúe con la tarea que hasta la fecha había tenido bajo el liderazgo de INECEL, conforme reza la correspondiente acta. Con fecha 5 de agosto de 1998, el Ministro de Energía y Minas, Alvaro Bermeo Correa, mediante Acuerdo Ministerial No. 146, ratifica la constitución del ECUACIER, acto que fue protocolizado en la Notaria Décimo Octava de la Ciudad de Quito, el 5 de octubre de 1998. Es así como, el nuevo ECUACIER inició sus actividades, al margen del ex-INECEL, considerando los lineamientos aprobados por la CIER en Argentina, en el mes de julio de 1997 que, bajo la denominación
de proyecto CIER 2000, entre otros temas definió la estructura organizacional de la CIER, introduciendo la “Dirección Ejecutiva”, antes denominada “Secretaría General”, y creando las Coordinaciones Internacionales para las áreas de Generación y Transmisión, Distribución y Comercialización y Áreas Corporativas. En la primera reunión del Directorio, se planteó y aprobó un presupuesto anual de 480 millones de sucres para financiar el funcionamiento del ECUACIER en el año 1998 (a esa fecha 1 dólar equivalía a 5.000 sucres), sobre la base de los aportes de las empresas socias, aplicando una fórmula de cálculo binómica, con un valor fijo equivalente a 50 salarios mínimos vitales por socio, más un valor variable en función de los MWH, facturados anualmente por cada empresa. ECUACIER, bajo el nuevo marco jurídico, inició sus actividades en el mes de octubre de 1998, en un local arrendado, ubicado en la calle la Niña y 6 de Diciembre. El primer Directorio estuvo integrado de la siguiente manera:
ING. HERNÁN ANDINO GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA ELÉCTRICA QUITO S.A.
PRESIDENTE ECUACIER
DR. FERNANDO ASPIAZU GERENTE DE EMPRESA ELÉCTRICA DEL ECUADOR INC.
VICEPRESIDENTE ECUACIER
PRIMER DIRECTORIO
ING. HERNÁN VERDUGO
GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL CENTRO SUR C.A.
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GENERACIÓN
ING. EDUARDO PAREDES GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO REGIONAL CENTRO NORTE S.A.
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN
ING. JIMMY AICAR GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA GUAYAS LOS RÍOS S.A. –EMELGUR
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN
ARQ. FERNANDO LÓPEZ GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA COTOPAXI S.A.
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN
ING. PABLO ERAZO
SECRETARIO EJECUTIVO ECUACIER
Reunión Altos Ejecutivos 1996
Seminario SINDIS Quito 1998
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Con la nueva estructura, el ECUACIER se dedica a brindar los servicios de capacitación al sector eléctrico, para lo cual, el Directorio resuelve que estos eventos sean ejecutados y financiados con las cuotas de inscripciones canceladas por los respectivos participantes. En esta línea, se realizan 15 eventos, entre los que se destaca la Reunión de Mercados Mayoristas y Factibilidad de Interconexiones. En este año, se incorporan como socios del
ECUACIER las empresas de generación Termoesmeraldas, Termopichincha, Electroecuador y la empresa de transmisión Transelectric. El presupuesto ejecutado en el año 1999 contempla como ingresos 830’824.857 sucres (1 dólar por cada 5.000 sucres aproximadamente) y egresos de 914’929.441 sucres, lo cual arrojó un déficit de 84’104.584 sucres.
AÑO 2000 Se incorporan al ECUACIER las empresas generadoras Hidronación y Elecaustro. Con fecha noviembre de 2001, se plantea la revisión de los estatutos de ECUACIER, para posibilitar la
reelección de la presidencia para un segundo período; al respecto, luego de las correspondientes asambleas generales de socios, se resolvió aplicar la alternabilidad en la presidencia y vicepresidencia entre la diferentes áreas de negocio.
AÑO 2001 El 4 de abril del 2001, se eligió el nuevo Directorio de ECUACIER para un periodo de dos años, ratificando la alternabilidad entre las diferentes áreas de negocio con el siguiente orden: la Presidencia en ese periodo correspondía al representante del Área de Distribución; a continuación será ocupada por el área de Generación, y luego de éste, un representante
DIRECTORIO 2001- 2002
MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
AÑO 1999
del grupo constituido por CENACE, CONELEC y TRANSELECTRIC. Para la Vicepresidencia, se resolvió actuar de la misma forma, iniciando con un representante del Área de Generación. Aplicando la mencionada resolución, el Directorio quedó conformado de la siguiente manera:
ING. HERNÁN VERDUGO GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA CENTRO SUR
PRESIDENTE ECUACIER
ING. RUBÉN CASTRO GERENTE TERMOPICHINCHA
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. EDUARDO BARREDO GERENTE DE TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN
ING. LUIS RUALES TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. FRANCISCO ZAMORA GERENTE ELECAUSTRO
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GENERACIÓN
ING. JORGE GOYES TERMOESMERALDAS
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GENERACIÓN, ALTERNO
ING. EDWIN VALLEJO GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA SANTA ELENA
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN
ECON. NICOLÁS ALVEAR GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA RIOBAMBA S.A
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN, ALTERNO
ECON. GILVER TORRES GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA SANTO DOMINGO
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN
ING. LEOPOLDO LUQUE GERENTE DE LA EMPRESA ELÉCTRICA ESMERALDAS
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. PABLO ERAZO
SECRETARIO EJECUTIVO ECUACIER
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En la Reunión de Directorio del 17 de abril de 2001, el Directorio del ECUACIER en pleno, recomienda que el taller de julio del 2001 en Quito – Ecuador, se oriente a acciones concretas, tangibles y de corto plazo, sobre todo, en el caso de la relación bilateral Colombia – Ecuador, para prevenir un probable racionamiento eléctrico en el futuro cercano. Se mantuvieron reuniones con TRANSELECTRIC para tratar de viabilizar la reestructuración de los centros de capacitación para el sector de Calderón, a fin de crear el “Centro de Capacitación del Sector Eléctrico”. Con fecha 31 de marzo, la empresa EMELEC, comunica su decisión de desafiliarse del ECUACIER. Se invita al Ministerio de Energía y Minas, al Fondo de Solidaridad, a las Universidades de Cuenca y Eloy Alfaro de Manabí, a que participen como Miembros Honoríficos del ECUACIER, organizaciones que aceptan esta calidad. El Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos de Pichincha se integra al ECUACIER como miembro honorario. Los ingresos en este año alcanzaron US$113.506.76 dólares y los egresos a US$ 116.700,07 dólares, teniendo como resultado del periodo un déficit de US$1.443,20 dólares.
AÑO 2002 A inicios de este año se produce una renovación completa del personal del ECUACIER. Con fecha 19 de abril, en el marco de la Asamblea General Ordinaria de Socios, el Ing. Pablo Erazo, Secretario Ejecutivo, presenta su renuncia irrevocable, encargándose de la Secretaria, al Prosecretario Dr. David Dávalos. En el mes de mayo 2002, al terminar su gestión como Gerente de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur, deja la Presidencia del ECUACIER el Ing. Hernán Verdugo, reemplazándolo el Vicepresidente, Ing. Rubén Castro. En Asamblea Extraordinaria del ECUACIER, el día 14 de junio de 2002 se elige como Secretario Ejecutivo al Ing. Hernán Verdugo y como Vicepresidente al Arq. Fernando López. Durante este año se realizaron 13 sesiones de Directorio. El 9 de abril fue aceptado como miembro del ECUACIER, la Empresa ELECTROGUAYAS y el 12 de mayo, se hace lo propio con el CONELEC. En este periodo, se continúa tratando el tema de la creación del “Centro de Capacitación”. Al respecto, el Directorio de TRANSELECTRIC aprueba la creación de una “Corporación de Derecho Civil Privada”; se contrata un consultor para que diseñe un plan de negocio, el mismo que propone la creación de una fundación; se prepara el proyecto de estatuto y se analiza la situación económico-financiera del proyecto, mismo que no prosperó debido a la incertidumbre del tema financiero para la adecuación del espacio físico y del mantenimiento posterior de las instalaciones. Se realizaron 28 eventos de capacitación, sumando un total de 795 personas capacitadas, con un resultado de 6.960 horas hombre capacitados. El ECUACIER en este año, de acuerdo al balance, tuvo un ingreso total de US$314.833,63 dólares y un egreso de US$295.204.02 dólares, con un saldo positivo de US$19.629.61 dólares.
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MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
AÑO 2003 En este ejercicio, el ECUACIER ya cuenta con 29 empresas socias y 5 organismos energéticos e institutos de educación superior. Funciona en el edificio de TRANSELECTRIC y cuenta con un área de trabajo adecuada y modernos equipos de computación.
DIRECTORIO 2003- 2005
El 24 de abril, se realiza la Asamblea General de Socios. Actuando como Director de la Asamblea el Ing. Javier Astudillo, Director Ejecutivo del CONELEC, se elige la directiva para el periodo 2003-2005, quedando constituida de la siguiente manera: ING. RENÉ MORALES GERENTE DE HIDROPAUTE
PRESIDENTE ECUACIER
ING. CARLOS ANDRADE GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA QUITO
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. CARLOS DURÁN PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA CENTRO SUR
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN
LIC. GRACIELA ABRAHAN GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA LOS RÍOS
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN, ALTERNA
ECON. ZAIDA HORMAZA GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA MANABI
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN
ING. RUBÉN CEDEÑO EMPRESA ELÉCTRICA SANTO DOMINGO
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. JORGE BRITO PRESIDENTE EJECUTIVO DE TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN
ING. FAUSTO CARRIÓN TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. JAVIER ASTUDILLO DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL
ING. MARCELO NEIRA CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL, ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
Se aplicó la herramienta comunicacional “CLIPPING DE NOTICIAS”, tomadas de los principales diarios del país, alcanzando un alto impacto, pues llegó a más de 300 ejecutivos del sector; se cambió el formato de la “REVISTA INTERCONEXIONES”; y, se capacitó a 1.800 personas del sector eléctrico. El ECUACIER mantiene la coordinación de la CLER, teniendo a su cargo la Segunda Vicepresidencia y en esta condición, formando parte de la Mesa Directiva hasta el año 2005. El 5 de noviembre se constituyó el Consejo Local de la CLER en Ecuador. Se incorporaron al ECUACIER la Empresa HIDROAGOYÁN, la ESCUELA POLITÉCNICA DEL LITORAL, el COLEGIO DE INGENIEROS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS DEL LITORAL, CRIEEL.
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Adicionalmente, se llevaron a cabo importantes reuniones nacionales para analizar aspectos que en ese momento tenían gran importancia y oportunidad, tales como: • • • •
Seminario de Comercio Internacional de Energía; Problemática del Sector en la Generación; El Costo de la Energía No Suministrada; y, Simposio de Electrificación Rural – Energías Alternativas, destacándose el Foro Nacional del Sector Eléctrico realizado el 25 y 26 de junio de 2003 en Quito.
Se aprobó un presupuesto, considerando ingresos de US$213.896,00 y gastos por US$224.609,81, nivelándose el presupuesto con el superávit del año anterior.
AÑO 2004 La Asamblea General de Socios se reunió el 16 de abril en la Ciudad de Manta y aprobó los informes financieros y de labores. En Asamblea Extraordinaria de Socios celebrada el 16 de junio de 2004, se reelige al Secretario Ejecutivo hasta junio de 2006. Se integra la Universidad de Cuenca como miembro honorario. Se capacitó a 1.109 personas en 23 eventos, destacándose las siguientes temáticas: • •
La Nueva Ley Salarial y su Impacto en el Sector Eléctrico; y, Ley de Defensa del Consumidor.
Los valores ejecutados en el ejercicio de este año fueron: ingresos US$265.079,66 dólares y egresos US$259.001,64, obteniéndose un superávit de US$6.078,12.
Simposio CLER 2004
AÑO 2005 En Asamblea de Socios del 1 de abril, se eligió la nueva Directiva del ECUACIER, periodo 2005-2007, quedando conformada de la siguiente manera:
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DIRECTORIO 2005- 2007
MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
ING. JORGE BRITO TRANSELECTRIC
PRESIDENTE ECUACIER
ING. ROLANDO ARPI GERENTE ELECAUSTRO
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. CARLOS ANDRADE GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA QUITO
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN
ING. FRANCISCO MANTILLA PRESIDENTE DE EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE DISTRIBUCIÓN, ALTERNO
ING. CARLOS DURÁN PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA CENTRO SUR
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN
ING. FRANKLIN TORRES EMPRESA ELÉCTRICA LOJA
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. HÉCTOR CEDEÑO GERENTE DE ELECTROGUAYAS
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GENERACIÓN
ING. ANGEL NARANJO GERENTE DE HIDROAGOYÁN
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GENERACIÓN, ALTERNO
ING. FAUSTO CARRIÓN TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN
ING. MARIO GONZÁLEZ TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. IVÁN VELÁSTEGUI CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL
ING. RODNEY SALGADO CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL, ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
Con la renuncia del Ing. Jorge Brito, de fecha 25 de mayo, el Directorio resolvió que el Ing. Eduardo Barredo, Gerente de TRANSELECTRIC, asuma la Presidencia. Se expidió el reglamento de elecciones para Presidente, Vicepresidente, Miembros del Directorio y Director Ejecutivo. En este año, se propuso la compra de una oficina para el ECUACIER; para este propósito, la Secretaría Ejecutiva presentó al Directorio un plan de negocio que consistió en solicitar a los socios el pago anticipado de una membresía anual, la misma que sería amortizada en tres años. Esta propuesta recibió el apoyo del Directorio que encargó al Secretario Ejecutivo, gestione un local que se encuentre ubicado en el corredor en el que se ubicaban las principales instituciones y empresas del sector: Fondo de Solidaridad, TRANSELECTRIC, TERMOPICHINCA, CONELEC y Ministerio de Energía y Minas. En ese año, se trabajó con múltiples reuniones con conferencistas internacionales y nacionales, para tratar sobre la propuesta de ECUACIER ante las reformas a la Ley del Sector Eléctrico y al Proyecto de Ley Orgánica de Reconocimiento del Déficit Tarifario y Fomento a la Inversión en el Sector Eléctrico. Con fecha 1 de agosto, con autorización del Directorio se concretó la compra de la oficina para ECUACIER, en la Av. Diego de Almagro y
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Pradera, edificio Posada de las Artes Kingman, 4to. Piso, con un área de 180 m2, por un valor de US$95.000,00 dólares. En este mismo año se desarrolló en la ciudad de Cuenca la “XX Conferencia Latinoamericana de Electrificación Rural CLER-2005”, con la participación de varios países de América Latina; cabe destacar que en la organización de la CLER, la Presidencia recayó en la Lcda. Guillermina Gonzáles de la “Empresa Eléctrica Luz y Fuerza” de Costa Rica y la Primera Vicepresidencia en la persona del Ing. Hernán Verdugo de ECUACIER.
. CLER 2005
CLER 2005
AÑO 2006 En la Ciudad de Ambato, se realizó el “XXI SEMINARIO NACIONAL DE DISTRIBUCIÓN, COMERCIALIZACIÓN, GENERACIÓN Y ÁREAS CORPORATIVAS”. En este año se laboró en las instalaciones propias de ECUACIER, lo que permitió brindar un mejor servicio a los socios, ofreciendo una sala de reuniones que se utilizó y utiliza para gestiones con proveedores o para trabajos que deban realizar en la Ciudad de Quito los socios que así requieran, pues se dispone de servicios de secretaría, internet, copiadora, etc. En la Asamblea de Socios del 21 de julio en la ciudad de Manta, se resolvió prorrogar las funciones del Director Ejecutivo, de manera tal que la Asamblea Ordinaria del primer trimestre del año 2007 se pronuncia al respecto. Se trabajó en el análisis sobre la situación del Sector Eléctrico y una Propuesta de un Plan para ser entregado al Presidente de la República electo, Eco. Rafael Correa. Se analizó la Ley de Régimen del Sector Eléctrico y se envió una propuesta al ejecutivo, recomendando importantes reformas para beneficio del sector. En este año, se registraron ingresos por US$202.719, 95 dólares y egresos por US$199.636,50 dólares, con un saldo positivo de US$3.083,45.
Asamblea Socios 2006
Análisis del Sector 2007
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MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
AÑO 2007 Se realizó una visita a los Comités Nacionales de la CIER para promocionar la candidatura del Ing. Gabriel Arguello, gestión que arrojó resultados positivos, pues para satisfacción del País, fue electo por unanimidad como Presidente de la CIER, para un periodo de dos años, en la reunión del Comité Central, realizado en el mes de noviembre del 2007 en la ciudad de Cartagena, Colombia.
DIRECTORIO 2007- 2009
En el ámbito nacional, se realizó la convocatoria para la elección de Director Ejecutivo del ECUACIER, habiéndose presentado 12 candidatos. Luego del proceso de selección, en la Asamblea General realizada en la Ciudad de Cuenca en el Hotel Oro Verde, el día 20 de abril del 2007, se designó al Ing. Hernán Verdugo. En esta misma Asamblea se eligió al Directorio para el periodo 2007-2009, que quedó conformado de la siguiente manera: ING. CARLOS DURÁN PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA CENTRO SUR
PRESIDENTE ECUACIER
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. EDUARDO BARREDO GERENTE DE EMELGUR
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
ING. CARLOS ANDRADE GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA QUITO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. ANTONIO BORRERO GERENTE ELECAUSTRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN
ING. DAVID BALSECA GERENTE ELECTROGUAYAS
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN, ALTERNO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
DR. GABRIEL SALAZAR CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. FERNANDO IZQUIERDO DIRECTOR EJECUTIVO CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL
DR. MIGUEL CALAHORRANO CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL, ALTERNO
ING. RENE MORALES GERENTE TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN
ING. MARIO GONZÁLEZ TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
Se llevó a cabo el “XXII SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO EN QUITO”, evento en el que se presentaron 74 trabajos. Asimismo, se realizó el “TALLER DE REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO”, en la Hostería Durán, Ciudad de Cuenca, a la que asistió el señor Ministro de Energía y las principales autoridades del sector.
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Se aceptó como miembro del ECUACIER a ECOELECTRIC y se trabajó en el proyecto de nueva ley del sector eléctrico que se presentó al Congreso Nacional, para su respectivo análisis.
AÑO 2008 Los días 26, 27 y 28 de noviembre, se realizó en la ciudad de Cuenca la edición No. 43 de la “Reunión de Altos Ejecutivos de la CIER”, bajo el título “La Seguridad del Suministro de la Energía Eléctrica y el Desarrollo Sostenible”. En el evento participaron 214 delegados de: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Ecuador. En este año, se terminó de compensar los anticipos recibidos para la compra de la oficina, razón por la cual para los siguientes períodos, el Comité Nacional contó con el aporte íntegro de sus empresas socias. En el mes de mayo, en la Ciudad de Salinas se desarrolló el “XXIII SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO”, certamen al que asistieron aproximadamente 500 participantes y se expusieron 109 trabajos. Se realizaron 9 sesiones de Directorio y algunos eventos para analizar la temática referente a la “Reestructuración del Sector Eléctrico”; el primero, en el “Hotel Barceló de Salinas” el 9 de mayo, en el marco del Seminario Nacional del Sector Eléctrico; y, el segundo, el 14 de mayo, en la “Sala de la Asociación de Empresas de Distribución Eléctrica del Ecuador”, en la ciudad de Quito. En este año, se contó con una base de datos de 3.200 contactos de colaboradores del sector eléctrico, a los que se les envía el “Boletín de Noticias”; de esta manera, la página Web recibe aproximadamente 74.000 visitas.
Directivos del Sector 2008
RAE 2008
RAE 2008
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MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
Varias empresas socias participaron en los proyectos CIER 11, CIER 12 y CIER 14, relacionados con la Administración, Operación y Mantenimiento de Transmisión y Generación, y con la Encuesta Regional de Satisfacción al Cliente; se propuso la realización en nuestro país del Proyecto CIER 09, para analizar las Pérdidas de Energía en la Distribución, el mismo que no llegó a concretarse. En el presupuesto de este año, constan como ingresos US$298.600,00 dólares y como egresos US$296.303,67 dólares, con un resultado positivo de US$2.297.32 dólares.
AÑO 2009
DIRECTORIO 2009- 2011
En la Asamblea de Socios realizada en el Hotel Hampton de la Ciudad de Guayaquil, el día 21 de mayo, se eligió el Directorio, que quedó conformado así: DR. ESTEBAN ALBORNOZ GERENTE DE CELEC
PRESIDENTE ECUACIER
ING. PATRICIO VILLAVICENCIO GERENTE DE CNEL
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. CARLOS ANDRADE GERENTE EMPRESA ELÉCTRICA QUITO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
ING. JAIME ASTUDILLO PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. ANTONIO BORRERO GERENTE ELECAUSTRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN
ING. JUAN CARLOS LÓPEZ GERENTE TERMOPICHINCHA
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN, ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. FERNANDO IZQUIERDO DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL
ING. MARCELO NEIRA CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL, ALTERNO
ING. MARIO GONZÁLES TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN
ING. LUIS RUALES TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
La elección del Director Ejecutivo del ECUACIER, se postergó para otra fecha. En ese año, actúa como Presidente de la CIER, el Ing. Gabriel Argüello. Se reintegró como miembro del ECUACIER la CATEC, antes EMELEC. Se realizó el “XXIV SEMINARIO DEL SECTOR ELÉCTRICO EN LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS”, con
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la participación de más de 300 asistentes, y la presentación de 42 trabajos. Se desarrolló el “II Seminario Internacional de Gestión Socialmente Responsable del Sector Eléctrico en América Latina”, en la que se destaca la participación del señor Vicepresidente de la Republica, Lic. Lenin Moreno, con una conferencia magistral. Entre otros eventos, se organizó el “Panel sobre la Ley de Empresas Públicas” en el Hotel Mercure de la Ciudad de Quito. La página web de ECUACIER recibió en ese año 7.710 ingresos mensuales, con un total de 92.530 visitas.
AÑO 2010 Como punto relevante en este año se menciona la aprobación de la reforma de los estatutos del ECUACIER, en el que se designa al Ministro de Electricidad y Energía Renovable como Presidente Nato del Directorio, circunstancia que permitirá contar siempre con la participación activa del Ministerio rector del sector. La Asamblea considera para el cargo de Director Ejecutivo tres carpetas; sobre esta base designó por unanimidad al Ing. Hernán Verdugo. En este año, se tuvo 8.716 visitas a la página web del ECUACIER, lo que representó un 25% de incremento con respecto al año anterior, debido entre otros factores al resumen de noticias que se entrega diariamente y al hecho de que la base de datos de contactos se ha incrementado. Se desarrolló el “SEMINARIO DEL SECTOR ELÉCTRICO EN ESMERALDAS”, en el mes de mayo, en el Resort Mompiche, evento en el que se resaltó los 40 años de vida institucional del ECUACIER. Este evento contó con la participación de aproximadamente 400 personas y con la presentación de 70 trabajos. Se organizó también el “Seminario Internacional de Caminos para la Excelencia de Distribución y Relación con los Clientes”, en la Ciudad de Guayaquil del 4 al 6 de octubre. Durante este año, se contó como ingresos el valor de US$432.919,94 dólares, egresos por un valor de US$427.808,31 dólares, con un resultado a favor de US$5.111,63 dólares.
Entrega de Premios CIER 2010
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MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
AÑO 2011
DIRECTORIO 2011- 2013
Sobre la base de lo dispuesto en los Estatutos, el Directorio para el período 2011-2013, se elige en la Asamblea General de Miembros realizada en la Ciudad de Quito el 8 de agosto de 2011 y queda conformado de la siguiente manera:
DR. ESTEBAN ALBORNOZ V. MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE
PRESIDENTE ECUACIER
DR. FRANCISCO VERGARA DIRECTOR EJECUTIVO CONELEC
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. JAIME ASTUDILLO PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO REGIONAL CENTRO NORTE S.A.
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
ING. WADIT DAHER CNEL MILAGRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN, ALTERNO
ING. EDUARDO BARREDO GERENTE CELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN
ING. ANTONIO BORRERO GERENTE ELECAUSTRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN , ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
ING. MARCELO VICUÑA GERENTE DE TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN
ING. PATRICIO GÓMEZ TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. MARIO GONZÁLEZ TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
De conformidad con la resolución del Directorio, se postuló para la segunda Vicepresidencia de la CIER al Dr. Francisco Vergara, quien fue electo para esta dignidad para el periodo 2011-2012; de acuerdo a los estatutos de la CIER, le correspondía ejercer la Primera Vicepresidencia en el periodo 2012-2013, circunstancia que no se concretó porque el Dr. Vergara se desvinculó del sector eléctrico. Se incorporó a ECUACIER la Empresa Coca Codo Sinclair. En el campo informático, se continuó con el envío de noticias diarias, evidenciándose un notorio incremento en el interés por la información publicada por ECUACIER. Para este año, se aumentó en un 51% las visitas a la página Web, llegando a 204.297 visitas, con un promedio mensual de 17.025 accesos. Se coordinaron y desarrollaron 14 cursos para las diferentes empresas del sector y los siguientes eventos de capacitación:
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• • • •
“Taller Internacional de Sistemas y Tecnologías para las Empresas Eléctricas”, que se realizó en Quito en el mes de junio; “Seminario Internacional de Plantas Térmicas”, realizado en Guayaquil en el mes de septiembre; “Seminario Internacional de Pérdidas no Técnicas”, realizado en Guayaquil en el mes de octubre, y, “Seminario Internacional de Calidad de Servicio”, realizado en el mes de diciembre.
Se realizaron 8 reuniones de Directorio. Los ingresos fueron de US$693.137,07 dólares de los cuales US$259.425,72 correspondieron a membresías y US$432.914,86 dólares a ingresos por eventos; los gastos fueron de US$733.320,28 dólares. Cabe mencionar que los gastos fueron mayores que los ingresos, porque algunos eventos del último mes de año se facturaron en el mes de enero del año siguiente. Los Coordinadores Nacionales realizaron un Seminario relacionado con la calidad y eficiencia energética, evento preliminar que culminó con la presentación de los mejores trabajos en el “XXVIII SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO 2013”.
Directorio 2011
AÑO 2012 El informe anual de la Dirección Ejecutiva, considera los siguientes aspectos importantes: Se resolvió que la entrega de premios de años anteriores se realice en el Seminario Nacional; asimismo, se resaltó la gran labor que ECUACIER realizó para la recuperación de las cuentas pendientes, de manera especial con la gestión realizada ante la CNEL. En el marco del “XXVIII Seminario del Sector Eléctrico Ecuatoriano Cotopaxi 2013”; el viernes 26 de abril se llevó a cabo la Asamblea General y la reunión de la Sala de Gerentes.
AÑO 2013 En razón de la desvinculación del Dr. Francisco Vergara del sector eléctrico, el Directorio en sesión realizada el 24 de junio de 2013, designa Vicepresidente del ECUACIER al Ing. Jaime Astudillo, quedando integrado este órgano colegiado así:
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DIRECTORIO 2013
MEMORIAS DE ECUACIER 1998 - 2014
DR. ESTEBAN ALBORNOZ V. MINISTRO DE ELECTRICIDAD Y ENERGÍA RENOVABLE
PRESIDENTE ECUACIER
ING. JAIME ASTUDILLO PRESIDENTE EJECUTIVO EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO REGIONAL CENTRO NORTE S.A.
VICEPRESIDENTE ECUACIER
ING. WADIT DAHER CNEL MILAGRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN Y OMERCIALIZACIÓN
ING. EDUARDO BARREDO GERENTE CELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN
ING. ANTONIO BORRERO GERENTE ELECAUSTRO
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE GENERACIÓN, ALTERNO
ING. GABRIEL ARGUELLO DIRECTOR EJECUTIVO CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO
ING. MAX MOLINA CENACE
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE DESPACHO, ALTERNO
DR. ANDRÉS CHÁVEZ DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL
ING. EDUARDO CAZCO CONELEC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE REGULACIÓN Y CONTROL, ALTERNO
ING. GEOVANNY PARDO GERENTE DE TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN
ING. PATRICIO GÓMEZ TRANSELECTRIC
REPRESENTANTE DEL ÁREA DE TRANSMISIÓN, ALTERNO
ING. HERNÁN VERDUGO
DIRECTOR EJECUTIVO ECUACIER
El Directorio aprobó el rediseño de las oficinas propiedad de ECUACIER, a fin de disponer de espacios adecuados para mejorar la infraestructura y ofrecer mayor comodidad a los socios que utilizan las instalaciones. El sistema informático sufrió un hackeo de la página web www.ecuacier.org; por este motivo, se suspendió el servicio de envío de noticias y actualización de la página, hasta superar el problema con la creación de una nueva web mejorando el diseño, la calidad y el desarrollo de la misma; además, como medida de seguridad, se rentó un servicio de Hosting, a través de la empresa Dattatec de Argentina, el cual permite alojar la información en una nube y así tener el servicio siempre disponible, sin depender de servidores locales. Con la infraestructura local existente, se instaló un servidor Linux, en el cual se implementó una plataforma de eLearning (Educación Virtual). Como ya es tradición, en el desarrollo del Seminario Nacional del Sector Eléctrico, se convocó a un conversatorio de Gerentes, Presidentes Ejecutivos, Directores Ejecutivos y Representantes de las entidades socias de ECUACIER, con el fin de analizar temas de trascendencia nacional como manejo de asuntos laborales dentro de la nueva normativa, las proyecciones del Sector, a fin de promover el análisis de procesos de gestión con miras a mejoras en el sector eléctrico del país. ECUACIER, a través del Dr. Francisco Vergara que en ese momento
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ejercía las funciones de Vicepresidente de la CIER y el Director Ejecutivo, participó en la reunión extraordinaria del Comité Central de la CIER, que se realizó el 22 de febrero en Montevideo Uruguay, en la que se tomaron importantes resoluciones para el funcionamiento de la organización. En el mes de noviembre, de acuerdo a la resolución del Directorio, el Ing. Jaime Astudillo, Vicepresidente de ECUACIER y el Ing. Hernán Verdugo, Director Ejecutivo participaron en la Reunión de Altos Ejecutivos y Comité Central, realizado en Río de Janeiro, Brasil. Se continuó con la publicación de la “REVISTA INTERCONEXIONES”, llegando a la edición No. 84. Esta revista es distribuida a centenares de profesionales del sector eléctrico ecuatoriano en forma gratuita y sus contenidos se encuentran disponibles para su descarga en la página de ECUACIER. Se presentó el informe económico del período fiscal 2013, evidenciándose que, en comparación con el año 2012, la cartera se redujo en un 62% y las cuentas por pagar decrecieron en el 73%. Dentro del estado de resultados, se destaca el incremento en los ingresos con relación al 2013 en un 14%, arrojando un superávit neto a la organización de US$144.452,00 dólares.
Directorio Enero 2013
Sala de Gerentes Cotopaxi 2013
AÑO 2014 En el mes de junio se concluyó el proyecto de remodelación de las oficinas propiedad de ECUACIER, destacándose la sala de capacitación con capacidad de hasta 30 personas, completamente equipada, optimizando de esta manera los costos de los cursos, con un beneficio para el sector eléctrico. El portal de ECUACIER fue rediseñado, de manera tal que constituya el lugar en el que se encuentra toda la información actualizada de la organización y del sector eléctrico, además de replicar las noticias nacionales de los principales diarios del país, contiene información acerca de los cursos y eventos de CIER y ECUACIER. Se realizó el proyecto de implementación de telefonía IP, adquiriendo una Central IP Office marca Avaya, con teléfonos compatibles; se modernizó el equipo informático de la organización, dotando de equipos “All-inone”, es decir todo en uno; y, se adquirió dos pizarrones digitales para las salas de capacitación.
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Sobre la base de un software desarrollado por la Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. EEASA, se implementó un sistema llamado Quiz, que consiste en una aplicación Web que puede parametrizarse y cargar preguntas. Con esta aplicación, se realizó con total éxito el Quiz Nacional para ECUACIER, con la participación de todas las empresas del sector eléctrico, habiéndose recolectado información de 9.000 funcionarios. Esta interesante innovación se replicó en el CENACE, ARCONEL y TRANSELECTRIC. Es importante indicar que con fecha 5 de junio de 2014, la Asamblea General de Miembros, en sesión realizada en la Ciudad de Ambato, en el Complejo Catiglata, propiedad de la EEASA, por unanimidad resolvió reelegir a los miembros del Directorio y al Director Ejecutivo del ECUACIER, por un período de dos años. El 22 de agosto de 2014, en la Ciudad de Quito, en un evento realizado en la Escuela Politécnica Nacional y presidido por los señores Ministro de Electricidad y Energía Renovable, Dr. Esteban Albornoz Vintimilla y Ministro de Hidrocarburos, Ing. Pedro Merizalde, el Ecuador se integró formal y oficialmente como País miembro del Consejo Mundial de Energía, WEC, por sus siglas en inglés. Al ECUACIER se le encargó la misión de organizar el Comité Nacional de la WEC. En el marco de la celebración de los 50 años de la Comisión de Integración Energética Regional CIER, del lunes 10 al miércoles 12 de noviembre del 2014, se llevó a cabo en Punta del Este - Uruguay, el “Congreso Iberoamericano de Energía 2014 – INTEGRACIER”, organizado por el Comité Uruguayo de la Comisión Energética Regional. En el evento participaron más de 250 empresas de energía de Iberoamérica, especialistas internacionales en diversas áreas energéticas, ejecutivos, inversionistas y expertos en diferentes temáticas que atañen a este sector. El Ecuador estuvo representado en este congreso por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y el Comité Ecuatoriano de la CIERECUACIER. A través de disertantes ecuatorianos y un stand, se mostró a la región y al mundo el Proceso del Cambio de la Matriz Energética, que se lleva a cabo en el País, tema éste que causó mucho interés por las oportunidades de inversión, cooperación e intercambio de experiencias.
Inauguración Oficinas 2014
Reunión para formación WEC 2014
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ANIVERSARIO ECUACIER 45 AÑOS
OFICINAS ECUACIER ANTES
INTEGRANDO AL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
ING. HERNÁN VERDUGO Presidente Ejecutivo ECUACIER
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BREVES PINCELAZOS EN LA HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
E
Autor:
ING. JAIME ASTUDILLO RAMÍREZ
l desarrollo del sector eléctrico ecuatoriano puede ser dividido en cuatros etapas sucesivas, bien diferenciadas, a saber:
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La primera, de las iniciativas aisladas a través de la participación municipal, que arranca con la instalación de la primera central en la Ciudad de Loja;
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Segunda, de la consolidación e inicio de grandes proyectos de generación y transmisión; comienza en mayo de 1961 con la promulgación de la primera Ley Básica de Electrificación que crea el Instituto Ecuatoriano de Electrificación, INECEL, cuya vida jurídica se prolonga hasta el 31 de marzo de 1999;
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Tercera, del intento de privatización; se promulga la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, LRSE, el 10 de octubre de 1996 que, entre otros aspectos, transforma el sector, introduciendo la facultad de delegación al sector privado que detenta el Estado para la provisión de los servicios de electricidad; segmenta las etapas de la industria; y, establece un ente de regulación y control; y,
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Cuarta, de la rentabilidad social a través de la gestión pública; comienza con la expedición del Mandato Constituyente Nº 15, en julio del 2008; se reafirma con la Ley Orgánica del Servicio Público, en vigencia desde el 16 de enero del 2015, cuerpo legal que refleja las disposiciones constitucionales y legales que privilegian la rentabilidad social en las empresas públicas del servicio y ratifican el rol del Estado en el financiamiento de los proyectos de generación y transmisión.
VICEPRESIDENTE ECUACIER
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PRIMERA ETAPA:
INICIATIVAS AISLADAS A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN MUNICIPAL.
A fines del siglo diecinueve, apareció el servicio de electricidad en nuestro País. Poco tiempo atrás, en el mundo, se empezó a utilizar la electricidad como fuente de energía para alumbrar las principales ciudades: Berlín, Londres, New York, París, etc .El Dr. Camilo Borrero en un artículo publicado en la Revista que Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A. publicó con ocasión del Tercer Seminario de Distribución, afirmaba que el 23 de abril del año 1897 se conformó la Sociedad Luz Eléctrica, una sociedad anónima que con un capital de 16.000 sucres instaló dos años más tarde, el uno de abril del año 1899, en la Ciudad de Loja, una pequeña central hidráulica con dos turbinas de 12 kW cada una. Con el nacimiento del siglo XX, en Quito, se formó la Empresa Jijón Gangotena y Urrutia que instaló un generador hidráulico de 50 kW; esta empresa, se transformó más tarde en The Electric –Light & Power Co. En la Ciudad de Ambato, se instala en el año 1914, la primera central hidroeléctrica de 150 kW.
En los años 20 y 30 del siglo pasado, se suscribieron contratos con compañías norteamericanas, como la American Foreign Power Co., para abastecer de energía a las Ciudades de Guayaquil y Riobamba, y con otra similar para Quito. EMELEC, con capitales extranjeros, estuvo en Guayaquil hasta el año 2003. En la década de los años 40 y 50, los municipios fueron los responsables del suministro eléctrico en las áreas geográficas de su jurisdicción, de conformidad con la Ley de Régimen Municipal, antecesora del actual COOTAD. Esta gestión, al no contar con un marco legal que definiera y normara sus actividades, carecía de una planificación y política global, circunstancia que cambió a inicios de los años 60, cuando el Estado Ecuatoriano se planteó la necesidad urgente de reorientar el servicio de energía eléctrica a efectos de superar este desarrollo anárquico de la electrificación.
SEGUNDA ETAPA:
DE LA CONSOLIDACIÓN E INICIO DE GRANDES PROYECTOS DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN
Cuando gobernaba el País el Dr. Carlos Julio Arosemena Monroy, luego del cuarto velasquismo, el 23 de mayo de 1961, mediante Decreto Ley de Emergencia Nº 24, se expidió la Ley Básica de Electrificación, creando el Instituto Ecuatoriano de Electrificación, INECEL, como organismo estatal encargado de llevar adelante el proceso de electrificar al País. Esta ley, nació ante la necesidad de:
importante destacar que en ciertas provincias, como Tungurahua, Pichincha y Azuay, las empresas ya habían salido del ámbito municipal para convertirse en sociedades anónimas. En el año 1966, el INECEL elaboró el primer “Plan Nacional de Electrificación” con dos premisas básicas: •
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Implantar soluciones a la atomización y dispersión en el que estaba sumido el sector eléctrico; Mejorar la calidad del ya crónico deficiente servicio; y, Reducir los altos costos de operación y mantenimiento como consecuencia de la acción descoordinada de los diferentes municipios.
El INECEL con personería jurídica y autonomía económica y administrativa tomó a su cargo la planificación, ejecución y control de los diferentes proyectos. En una primera fase, reemplazó paulatinamente a entidades municipales y locales que hasta esa fecha estaban encargadas del suministro del servicio eléctrico. En este punto de la historia, es
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La creación de un Sistema Interconectado; y, La Integración Eléctrica Regional.
Nacional
La primera premisa propuso establecer un sistema de generación formado por grandes centrales y un sistema de transmisión, constituido por un anillo y ramales hacia todas las provincias. Para la segunda, se definió una estrategia para estructurar empresas eléctricas a nivel provincial y su posterior integración regional. La creación del Fondo Nacional de Electrificación, en el año 1970, constituyó una contribución fundamental para la ejecución de los proyectos nacionales, pues se destinaron para este propósito, el 47% de las regalías de la producción petrolera.
La Junta Militar que presidía el General Guillermo Rodríguez Lara, en el mes de septiembre del año 1973, con el Decreto Supremo Nº 1042, promulgó una reforma integral a la Ley Básica de Electrificación, cuerpo jurídico que reconoció al ex INECEL su personería jurídica de derecho público, con patrimonio y recursos propios y con autonomía económica y administrativa. Estas facultades y las regalías del petróleo permitieron al Instituto elaborar en el año 1973 el segundo “Plan Nacional de Electrificación” para el período 1973-1979. A este plan, le siguieron el “Plan Maestro de Electrificación” para el lapso 19801984 y su actualización para el período 1984-2010. Hasta el año 1996, el INECEL puso en funcionamiento las centrales Gas-Guayaquil (29 MW); Diesel Guangopolo (30,6 MW); Pucará (73 MW); Estero Salado N° 2 y 3 (146 MW); Gas-Quito (51 MW); Esmeraldas (130 MW); Paute fases AB (500 MW); Agoyán (156 MW); Paute fase C (575 MW); Trinitaria (133 MW); Gas Enrique García (96 MW).
El Sistema Nacional Interconectado, SNI, inició su operación en abril del año 1977, uniendo la zona norte y centro del país, con líneas a 138 kV, en primera instancia sobre la base de la generación de la Central Guangopolo y luego, con la Central Hidroeléctrica Pucará que inició su operación en el año 1978. A 138 kV, en el año 1980, se interconectaron Quito y Guayaquil, a través de una línea aislada para 230 kV; en el año 1981, el SNI llegaba a Ibarra. Con la entrada en operación de la fase AB del proyecto Paute, se habilita el sistema Paute-Guayaquil a 230 kV y Paute-Cuenca a 138 kV. Para el año 1989, se cerró el anillo a 230 kV. En el balance general, el accionar del ex-INECEL fue positivo; a través de los grandes proyectos permitió sentar las bases de un sector que no pudo más, porque en el escenario internacional soplaban vientos que preconizaban la liberación económica, minimizando la gestión del Estado.
Antiguo edificio de la Empresa Eléctrica Ambato, EEASA, en el que funcionó hasta el año 1981
. to de la EEASA la matriz Amba 82 de al tu ac io fic Edi o 19 nto desde el añ En funcionamie
TERCERA ETAPA:
DEL INTENTO DE PRIVATIZACIÓN
El 10 de octubre del año 1996, luego de un proceso de análisis que había comenzado cuatro años antes, se expide la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, LRSE, cuerpo legal que tenía, entre otras, las siguientes premisas:
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Separación de las funciones regulatorias y de control que pasaron a ser ejercidas por el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, de las actividades empresariales que fueron afrontadas por empresas de generación, transmisión y distribución, entidades que, aunque disponían de capitales públicos, se manejaban como sociedades anónimas. Recordemos que antes de la LRSE, el Ecuador, a diferencia de otros países latinoamericanos que ya habían superado esta falencia, concentraba en una sola institución las funciones operativas, regulatorias y de control;
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Segmentación técnica y jurídica del servicio; Introducción del concepto de competencia para la generación para reducir la tarifa al consumidor final; Promoción de la participación privada a través del mecanismo de la concesión; Libre uso de instalaciones de transmisión y distribución; Estructuración de un mercado mayorista de energía eléctrica, MEM, que inició su funcionamiento desde abril de 1999 con la conformación del Centro Nacional de Control de Energía, CENACE, entidad de derecho privado encargado de la administración técnica y comercial del MEM; y, Libre escogitamiento del proveedor de electricidad (grandes consumidores).
Como resultado de la aplicación de la LRSE, el exINECEL, se dividió en las siguientes empresas generadoras: Hidropaute S.A., Hidroagoyán S.A., Hidropucará S.A., Termoesmeraldas S.A., Termopichincha S.A., Electroguayas S.A. Para la transmisión, se conformó la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica Transelectric S.A. Las 20 empresas de distribución, como sociedades anónimas, continuaron operando de la misma manera como lo hacían con el ex-INECEL, hasta la negociación de las respectivas concesiones con el CONELEC. Superada la etapa en la que se debió aplicar el modelo resultante de la LRSE, se puede concluir que: •
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La participación privada fue sumamente escasa; en la generación no se produjeron las señales de mercado que se aspiraba a través de la teoría marginalista, fundamentalmente por la inseguridad jurídica; No se logró reducir los precios de generación; el costo de la energía en el mercado spot llegó a niveles sumamente altos. Por ejemplo, antes de la fijación de los techos de combustibles de julio de 2005, se alcanzaron valores de hasta 14 centavos de dólar por kWh; La tarifa al consumidor final reconocida a las Empresas Distribuidoras, por debajo de los resultados aprobados por el CONELEC, por un lado, obligó al Estado a reconocer como un subsidio y por otro, no permitió el cumplimiento de las obligaciones por compra de potencia y energía y de otros bienes y servicios; igualmente, limitó los programas de inversión para expander, mantener y mejorar la calidad del servicio; Desequilibrio evidente entre la generación y distribución, como resultado de que con la primera se aplicó el marco legal vigente, sobre todo en el aspecto tarifario y con la segunda, se establecieron tarifas que respondían a la coyuntura. Ello propició que las empresas de generación tengan resultados económicos positivos lo cual contrastaba con la distribución que recién desde el año 2005, en ciertas empresas de la sierra, se revirtió la tendencia; El sistema marginalista no dió los resultados esperados, entre otras razones, por el congelamiento tarifario, situación socio-económica del país y por la falta de oferta de generación de bajo costo. Quizá no es exagerado afirmar que los grandes
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consumidores que suscribieron contratos con empresas de generación del Estado fueron los más beneficiados del modelo y que éstas, dependiendo del precio de venta, hacían o no rentable la gestión de una determinada distribuidora; y, Excesiva injerencia política-partidista que influyó significativamente en la gestión de las empresas del sector, ocasionando que los índices de pérdidas en los años 2004 y 2005 alcanzaran los niveles más altos de la historia del sector; y, que los bajos niveles de recaudación originaran serios problemas de caja.
En septiembre de 2006, se expidió un conjunto de reformas a la LRSE que apuntaban en dos direcciones: reconocer y cancelar el déficit tarifario en el período abril/1999-diciembre/2005 y potenciar la participación de elementos técnicos en las administraciones de las empresas con capital estatal. Ninguno de los dos objetivos se consiguieron sea por renuencia de los agentes a cumplir con sus compromisos o por la decisión de una instancia judicial, en el segundo caso. En el mes de julio del año 2008, la Asamblea Nacional Constituyente, que en Montecristi elaboraba la Nueva Constitución, expidió el Mandato Nº 15, también llamado el Mandato Eléctrico, que unificó las tarifas al consumidor final en todo el país, tema socialmente justo, pues la fría aplicación de la LRSE ocasionaba que las provincias menos desarrolladas dispongan de los pliegos más altos. El referido Mandato, adicionalmente extinguió las deudas de los diferentes agentes, eliminó el impuesto del FERUM en los clientes comerciales e industriales y otorgó facultades especiales al Fondo de Solidaridad, entidad pública propietaria en ese momento de las acciones de las empresas del sector, para eliminar, fusionar o crear nuevas compañías, etc. Esta facultad, posibilitó la conformación la CNEL EP y de la CELEC EP, empresas públicas que aglutinaron a las empresas distribuidoras de la costa, en un caso y aquellas de generación y transmisión, en el otro. Es importante comentar también que el artículo 1 del Mandato Nº 15 confirió facultades sin limitación alguna al CONELEC, para que legisle en el ámbito tarifario, dejando insubsistente gran parte de la LRSE vigente en ese momento; por esta razón, considero que este acontecimiento constituye el punto de inflexión entre la tercera y cuarta etapa de esta reseña.
BREVES PINCELAZOS EN LA HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
CUARTA ETAPA:
DE LA RENTABILIDAD SOCIAL A TRAVÉS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
El 16 de enero del presente año 2015, se publicó en el Registro Oficial Nº 418, la LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, cuyo proyecto fuera enviado por la vía regular a la Asamblea Nacional el mes de febrero del 2014, por el Sr. Presidente Constitucional de la República. En la exposición de motivos, se señalaba que era necesaria la reforma al marco regulatorio del sector eléctrico en el Ecuador, luego de la promulgación del Mandato Constituyente Nº 15 en el año 2008 y, de la nueva Constitución de la República en el 2009, que en sus artículos 313, 314 y 315, preceptúan que el Estado, se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos; que es el responsable de la provisión, entre otros, del servicio público de energía eléctrica; y, que puede constituir empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos. De acuerdo a la nueva ley, el sector eléctrico estará estructurado, en el ámbito institucional, de la siguiente manera: •
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renovables; otorga títulos habilitantes; declara de utilidad pública y constituye servidumbres forzosas; y, evalúa la gestión del sector. Agencia de Regulación y Control de Electricidad, ARCONEL: Organismo técnico-administrativo encargado de regular y controlar las actividades relacionadas con el servicio público de energía eléctrica y de alumbrado público general; emitir las regulaciones para todo el sector; controlar a las empresas eléctricas; establecer los pliegos tarifarios; tramitar y resolver las quejas; e, implementar el sistema único de información estadística. Operador Nacional de Electricidad, CENACE: Órgano técnico adscrito al MEER, que actuará como operador técnico y administrador comercial del Sistema Nacional Interconectado, SNI. Institutos especializados.
En el tema empresarial, el sector eléctrico, actuará a través de: •
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, MEER: Órgano rector y planificador del sector. Entre otras funciones, define y aplica las políticas; identifica y da seguimiento a los proyectos; promociona y ejecuta proyectos de energías
Empresas públicas y de economía mixta: El Estado a través del MEER, podrá autorizar a empresas públicas, creadas al amparo de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, LOEP o a empresas mixtas, en las que tenga mayoría accionaria, a ejecutar las actividades de generación, transmisión, distribución, comercialización, importación y exportación de energía eléctrica y servicio de alumbrado público general; y,
Inauguración del proyecto de electrificación rural Mulanleo en la Provincia de Tungurahua, con la presencia entre otras autoridades, del Dr. Rodrigo Borja Cevallos, Presidente de la República; Sr. Guido Palacios, Diputado de Tungurahua; Ing. Marcelo Jaramillo, Gerente General de INECEL; Ing. Carlos Larrea, Prefecto Provincial de Tungurahua; Ing. Fernando Naranjo Lalama, Gerente General de la EEASA, actual Prefecto Provincial de Tungurahua.
Inauguración de la Subestación Puyo, 10 MVA, 69/13.8 kV, primera entrada del Sistema Nacional Interconectado en el Oriente Ecuatoriano. Constan el Ing. Xavier Espinoza, Ministro de Energía y Minas; Ing. Hans Collins, Gerente General de INECEL; Ing. Fernando Naranjo, Gerente General de la EEASA; Ing. Guido Soria, funcionario de INECEL, entre otros personeros del sector eléctrico.
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Empresas privadas y de economía popular y solidaria: Se podrá delegar, de forma excepcional, a estas empresas, así como a las de economía popular y solidaria, la participación en las actividades del sector eléctrico, cuando sea necesario para satisfacer el interés público, colectivo o general; cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta por empresas públicas o mixtas; o, cuando se trate de proyectos que utilicen energías renovables no convencionales.
Como se puede notar, la nueva ley del sector eléctrico responde primaria y esencialmente al criterio de que el Estado es el responsable del servicio eléctrico por su característica de estratégico. Clarificó algunos temas, uno de ellos el atinente al alumbrado público, dejándolo de responsabilidad de las empresas distribuidoras. En esta cuarta etapa, se debe reconocer y relievar la ejecución de grandes proyectos emblemáticos de generación –en total 9 con una potencia cercana a los 3.000 MW- que dejarán para la historia los racionamientos del servicio que aparecieron en el horizonte del País desde el año 1993 hasta el 2010. Se destaca también el esfuerzo desde el más alto nivel para incrementar la calidad del servicio que se mide en el número y tiempo de las interrupciones; en el pronunciado decremento del nivel de pérdidas a nivel nacional, al momento se sitúa en alrededor del 12% cuando en el año 2004 superaba el 23%; y el hecho incuestionable de que la recaudación dejó de ser un problema en el sector. Estos logros, en gran medida, se deben a una política única, articulada a través del
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, que contrasta notablemente con lo que sucedió en la tercera etapa, época en la que varias instituciones e incluso empresas grandes tenían sus propios objetivos, algunos en direcciones diferentes. Sin lugar a dudas, en los últimos cuatro o cinco años de esta cuarta etapa, el sector eléctrico ecuatoriano ha pasado por los mejores momentos de su historia.
...A MODO DE CONCLUSIÓN En esta breve retrospectiva se puede notar que el sector ha tenido una evolución cíclica. Comenzó con aisladas iniciativas privadas; continuó bajo el paraguas municipal; se consolidó bajo la égida del ex INECEL como ente estatal encargado de los grandes proyectos de generación y transmisión; transitó por un período en el que el Estado sacrificó su rol de planificador para confiar en la iniciativa privada que no respondió; y, finalmente, el presente, con una casi total responsabilidad estatal. Será importante que sobre la base de las lecciones aprendidas, todos quienes formamos parte del sector eléctrico procuremos disponer de un modelo autosustentable para todas las etapas del servicio (generación, transmisión y distribución), basado en un recurso humano competente, honesto y comprometido con los altos objetivos del País; que, sobre los entendibles aspectos coyunturales se imponga en todas las instituciones y empresas, una filosofía que privilegie el accionar eficaz y eficiente.
III Seminario de Distribución de Energía Eléctrica a nivel nacional, organizado por la EEASA. Constan Ing. Alejandro Rivadeneira, Ing. Fernando Naranjo, Ing. Iván Velastegui, Ing. Fabián Rubio e Ing. Jaime Astudillo, miembros de las comisiones técnica y organizadora del evento.
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LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y REGIONAL, UN RECORRIDO POR CIER Y ECUACIER
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Autor:
ING. GABRIEL ARGUELLO RÍOS
PRESIDENTE DE CIER 2007-2009
S
eis países constituyeron el 10 de julio de 1964 en Montevideo, Uruguay, la Comisión de Integración Eléctrica Regional, CIER, como una organización internacional sin fines de lucro con los objetivos de: promover y favorecer la integración del sector energético en la Región; desarrollar actividades de cooperación técnica; intercambiar información, conocimiento y experiencia entre sus miembros. Hoy, año 2014, son 15 países latinoamericanos, a través de 11 Comités, quienes son miembros de CIER. Los Comités Nacionales se han conformado paulatinamente con nombres como CACIER de Argentina, COCIER de Colombia y PECIER de Perú. ECUACIER se integra a CIER en noviembre de 1969 a través del Instituto Ecuatoriano de Electrificación y a partir de 1998 como entidad autónoma. En el año 2009 se incorpora CECACIER, el Comité Regional para Centro América y Caribe. CIER reúne a más de 250 empresas a través de los Comités Nacionales y Regional, la mayoría de éstas, son las que prestan el servicio de energía eléctrica. También están entidades reguladoras, operadoras del sistema y entes gubernamentales; es decir, es la mayor organización de energía eléctrica en la región. En forma correspondiente ECUACIER, integra como miembros a todas las empresas eléctricas del país de generación, transmisión, distribución, CONELEC y CENACE. CIER cumple 50 años y ECUACIER 45 años y en ese período existe mucha historia y realizaciones trascendentes para la región y para el País. Hace 50 años, todos los sectores eléctricos de los países de Sudamérica, incluyendo su recurso humano, eran islas. La gran tarea de CIER fue integrar a las empresas del sector para compartir experiencias en la planificación, expansión, operación, mantenimiento y recursos humanos de la cadena de valor del sector eléctrico. Hace 45 años, Ecuador iniciaba el proceso de integración nacional, entonces los sistemas eléctricos de ciudades y provincias eran totalmente aislados, con baja cobertura y pobre calidad del servicio.
La realidad no existe si no hay imaginación para verla -Paul Auster-
En 1973, se expide la Ley Básica de Electrificación con la cual, el Instituto Ecuatoriano de Electrificación, INECEL, creado en 1961, es dotado de personería jurídica, autonomía económica y administrativa y se hace responsable de la planificación, construcción y operación de las obras de electrificación nacional a fin de alcanzar la integración eléctrica del Ecuador.
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LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y REGIONAL, UN RECORRIDO POR CIER Y ECUACIER
En la década de 1960, existían más de 100 entidades encargadas del servicio eléctrico. Se estima que a inicios de esa década, existía una capacidad instalada de generación de 120 MW con índices de electrificación de 25 vatios y 67 kWh por habitante. En el 2013, se registra una capacidad efectiva de 4432 MW en el Sistema Nacional Interconectado con índices de 300 vatios y 1078 kWh por habitante. En 1980, hace 34 años, el proceso de integración nacional registra un hito fundamental cuando se interconectaron las ciudades de Quito y Guayaquil. El diario El Comercio de Quito, se refería a este hecho de la siguiente manera: “ayer eran pocos los que creían en la realización formidable: en que Quito y Guayaquil se interconectaran y resultara factible combinar la fuerza térmica y la fuerza hidroeléctrica en un proceso de elevadísima técnica. Hoy miramos complacidos que sí somos capaces de emprender en tareas y obras que salen de lo común y que registran una trascendencia espectacular, lo cual habla bastante sobre que seguimos el gran ritmo de los tiempos”. En la década de 1980-1990, se conformó el Sistema Nacional Interconectado con las centrales Pisayambo, Paute, Agoyán y otras. Sólo desde entonces, hemos sentido el verdadero valor de la integración eléctrica en sus acepciones más profundas. Así cambió la historia de la electrificación del Ecuador, convertido en un País unido y alimentado por el torrente energético que fluía por la red nacional. Ese fue el momento de iluminada lucidez del sector eléctrico, en el que se podía ver la primera realización de nuestros sueños. A partir de entonces, también ha habido momentos difíciles, que el sistema eléctrico no los ha tenido. La década de 1990, es la primera década difícil del sector eléctrico nacional, con serias limitaciones de abastecimiento energético. También lo fue, aunque en menor magnitud, la década del 2000. Hoy, Ecuador transita por una nueva época en electrificación, pilar esencial del desarrollo nacional. Se construye energía limpia, que da movimiento, que da luz; energía que genera desarrollo. Vivimos un segundo gran momento de la electrificación nacional, para varios, el mejor momento de su historia. Al igual que en la década de 1980, nuevamente hemos visto cómo se materializan sueños y se visibilizan esperanzas. Si la integración nacional tuvo un largo y duro proceso, la integración energética entre países ha sido mucho más compleja y difícil, restando aún, un largo camino que recorrer. En parangón con lo que ha ocurrido en Ecuador, Sudamérica en integración eléctrica, transita ahora por nuestra década 1980-1990. América Latina y en particular Sudamérica son regiones privilegiadas al disponer de abundantes recursos energéticos renovables y no renovables. La integración energética regional es un potente y visible recurso para garantizar la sostenibilidad energética en el largo plazo de una manera económica y eficiente.
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Los esquemas de integración regional, con el gran aporte de CIER, se han formulado y desarrollado desde hace décadas, sin que haya sido posible obtener los resultados de una plena integración. De hecho, Sudamérica registra un porcentaje bajo de interconexiones eléctricas. Las más importantes se registran en el cono sur entre Brasil, Paraguay, Argentina y Uruguay, las cuales han sido el resultado de proyectos de generación binacionales a cargo de los gobiernos. En la zona andina, a excepción de la interconexión Ecuador-Colombia, son prácticamente inexistentes. Centro América ha logrado consolidar la integración eléctrica de Guatemala a Panamá, cuyos logros y beneficios se irán reportando paulatinamente. En este complejo proceso, han influido paradigmas políticos, económicos y regulatorios. Se ha avanzado poco, cuando las oportunidades y beneficios están presentes, como por ejemplo: la seguridad energética, la disminución de costos de inversión y de operación, las diferentes estacionalidades y husos horarios, la diversificación de la matriz energética de los países, y la calidad del servicio. En el camino, se han ido creando barreras al proceso de integración, sin duda, la más importante es la que visibiliza la contradicción entre la autarquía y la integración. La seguridad operativa de corto plazo y la reducción de la dependencia energética son preocupaciones comprensibles de los gobiernos, derivadas de experiencias reales. También es imprescindible considerar y respetar en este proceso, que el modelo organizativo y de gestión de los sectores eléctricos en Latinoamérica son heterogéneos. Esta situación de por sí, impide la armonización sobre modelos únicos; lo que sí es posible, es encontrar la armonía en la diversidad como el desafío de los gobiernos y de los reguladores. La sabiduría está en la persistencia para seguir fusionando conceptos y corrientes, que pueden ser divergentes, en una que las sintetice y las una. El nuevo sueño a construir es la integración eléctrica latinoamericana en la década del 2020; la región tiene todos los elementos y recursos para constituirse en una potencia energética. Aprovechando la fortaleza humana, verdaderamente integrada, se puede realizar, en base a las lecciones aprendidas, buenas y malas, la hoja de ruta de las interconexiones y de la integración regional. Esperamos ser testigos de la realización de este tercer momento.
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Un proceso a destacar en esta dirección, es el proyecto Sistema de Interconexión Eléctrica Andina, SINEA. Efectivamente, los gobiernos de Colombia, Ecuador, Perú, Chile y Bolivia han dado pasos fundamentales desde el año 2011, para avanzar en un proyecto de interconexión de estos países, a través de un corredor de 500 kV, que se espera se cristalice hasta el 2020. El mayor logro de CIER y ECUACIER ha sido la integración de los profesionales y de las empresas; se han compartido valiosas experiencias y todos trabajamos con los conceptos para optimizar recursos, minimizar inversiones, mejorar la seguridad del servicio, conservar el medio ambiente y fundamentalmente, unir a los pueblos. La integración humana de CIER, va muy por delante de la integración energética de los países. Tuve el honor de ser designado por unanimidad de los países miembros, como Presidente de la Comisión de Integración Energética Regional, en el período noviembre 2007 a noviembre 2009. El objetivo central de mi accionar siempre estuvo enfocado a profundizar y cimentar los conceptos de integración energética. El mayor logro fue haber gestionado y finalmente haber constituido, el 6 de julio de 2009, en San José, Costa Rica, el Comité Regional para Centro América y Caribe. Se obtuvieron también, avances importantes para la integración de México. El hecho de integrar a Centro América dentro de la Organización, en calidad de miembros, abre nuevos rumbos para integrar a países de cultura y necesidades comunes. No está lejos el día en que exista una interconexión física entre Colombia y Panamá, con lo cual los países Andinos, puedan constituir un gran sistema interconectado de Chile a México. Ecuador, está inmerso y comprometido con la hoja de ruta de la integración; este momento de la historia nos exige prepararnos competitivamente en forma integral, como País, como instituciones, como empresas y como profesionales. Un saludo a CIER y a ECUACIER, entes fundamentales en la construcción de un mejor servicio para los ciudadanos latinoamericanos y del Ecuador en particular; 50 años de CIER que contienen los 45 de ECUACIER, han sido testigos de lo fuerte, de lo trascendente y lo frágil de la temporalidad. Después de 50 años habrá otra historia muy diferente, otros sueños que sobrepasarán la integración regional; entonces nuestra historia será solo un referente del pasado o del futuro.
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CIER – ECUACIER 1984 -1989
ANTECEDENTES
E Autor:
ING. PABLO ERASO MARÍN
CUACIER se constituye con respaldo jurídico y solicita ser miembro de CIER en 1969, para cumplir estatutariamente, se auto designa Secretario Ejecutivo del Comité Ecuatoriano, el Gerente General de INECEL de la época; Ing. Francisco Cisneros Pimentel.
Hasta 1979 (diez años), las actividades relacionadas a la membresía a la sede central CIER – se entregaba a la entonces DIVISIÓN DE EXPLOTACIÓN DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACIÓN – cuya jefatura según el tema del asunto, sumillaba al área respectiva a que se dé la respuesta adecuada. Desde 1980 – 1982, la Gerencia General de INECEL, de la época del Ing. Eduardo Villarreal, encargó con remuneración la secretaria ejecutiva del ECUACIER, al Ing. Armando Ibarra, ex Gerente de INECEL, quien disponía de local, infraestructura física y humana independiente, así como, una remuneración significativa. En este período 1969 - 1979 y luego 1980 - 1983, prácticamente no existe documentación o archivo del ECUACIER y en el último caso se entregó en cajones de cartón al INECEL publicaciones, comunicaciones de la CIER y la renuncia respectiva del Ing. Ibarra. La Gerencia General de INECEL de la época, delega tomar a cargo de la secretaria ejecutiva del ECUACIER, como actividad adicional de cooperación técnica, que atendía la subdirección de desarrollo de recursos humanos, cuyo titular actuó como tal, hasta 1993. Desde 1994, hasta el primer trimestre del 2002, con la estructura establecida en el año 1969 y actualizada en 1998, actúa en calidad de organismo de personería jurídica independiente; pues en abril de 1999 desapareció el INECEL.
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CIER – ECUACIER 1984 -1989
PERÍODO 1980 – 1989 La CIER, para sus actividades estableció en su estructura orgánica los Subcomités de diferentes especialidades que fueron: • • • • • • • • • •
Subcomité de Ingeniería de Sistemas Eléctricos – SISE Subcomité de Planificación de Sistemas Eléctricos – SUPLAN Subcomité de Operaciones y Mantenimiento de Sistemas Eléctricos – SOMSE Subcomité de Distribución de Energía Eléctrica – SDEE Subcomité de Construcción de Operaciones de Sistemas Eléctricos–SCSE Subcomité de Gestión Empresarial – SGE Subcomité Económico Financiero - SEF Subcomité Industrial – SF Subcomité de Recursos Energéticos – SER Simposio de Asuntos Jurídicos de la Electricidad – SAJE
Los Subcomités estaban dirigidos por los llamados COORDINADORES TECNICOS INTERNACIONALES (CTI), cuyo mandato era de dos años, eventualmente con una reelección por un periodo similar y pertenecían a los diferentes países miembros de la CIER, casi en forma rotativa pues se presentaban candidatos y eran seleccionados y designados por el Comité Central. ECUACIER, Comité Nacional del Ecuador, tuvo la oportunidad de tener Tres Coordinadores Técnicos Internacionales CTI, en el periodo de vigencia de esta organización, o sea hasta mediados de la década de los años noventa, cuya vigencia es hasta la presente fecha, y responden a la estructura clásica del sector eléctrico, esto es: Generación, Transmisión, Distribución, Comercialización y la denominada Área Corporativa, que cubre el resto de actividades al interior de la industria eléctrica.
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COORDINADOR TÉCNICO INTERNACIONAL DEL SUBCOMITÉ DE GESTIÓN EMPRESARIAL SGE, PERÍODO 1987 – 1988 A pedido de nueve representantes de los diez países miembros de la CIER, se solicitó a la presidencia del organismo máximo de la CIER de esa época; sin que lo haya hecho el ECUACIER, se designe al Ing. Pablo Eraso Marín, de Ecuador, como Coordinador Técnico Internacional del Subcomité de Gestión Empresarial – SGE, dignidad altamente desempeñada en el medio señalado, habiendo un eventual interés de reelección. CIER, propuso en el programa de acción del Subcomité de Gestión Empresarial, recogiendo las aspiraciones planteadas por más de una década, por parte de todos los países miembros, efectuar un estudio – propuesta de los aspectos relacionados a la CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS, al interior de las empresas y organismos del sector eléctrico, del ámbito CIER. Para conocer las necesidades y a su vez las facilidades disponibles en este campo, a nivel de Sudamérica, se diseñó una encuesta, que posibilito alcanzar los resultados deseados. El informe se presentó en la reunión del Subcomité de Gestión Empresarial, en la ciudad de Recife – Brasil en 1988. Parece que en las décadas de los años 90-2000-2010, no se han actualizado ni se ha sostenido un proyecto similar. Como antecedente, al CTI le correspondió ser consultor principal puntual, de proyectos similares desarrollados en 6 países de América Central, y luego en Comunidad Andina de Naciones sobre la “Formación Profesional en Organismos de servicios Eléctricos del Itsmo Centro Americano”, bajo el patrocinio de CINTERFOR- OIT (1980-1983). En 1984, fue CONSULTOR INTERNACIONAL PUNTUAL DEL BANCO MUNDIAL PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO DE CAPACITACÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO EN LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. Igualmente fue consultor de la CORPORACIÓN DOMINICANA DE ELECTRICIDAD, EN LA REPÚBLICA DOMINICANA, EN 1985. DE 1998 a 1999, fue CONSULTOR PRINCIPAL DE OLADE /CAF para establecer el “INVENTARIO DE OFERTA Y DEMANDA DE CAPACITACIÓN EN EL SECTOR ENERGÉTICO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE” (22 países). De 1969 hasta 1993, le correspondió establecer y dirigir el primer y único centro de capacitación del sector Eléctrico Ecuatoriano. CENAFE – luego de su preparación académica en Francia, Italia, España, y EEUU.
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HISTORIA DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS DEL ECUADOR
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Autor:
ABOG. FERNANDO GARCÍA
DIRECTOR ADMINISTRATIVO UNIDAD DE NEGOCIOS BOLÍVAR CNEL-EP
P
or medio de este trabajo, nuestro objetivo es recopilar en síntesis los inicios de vida y la historia de las Empresas Eléctricas del Ecuador, en orden de creación. Queremos que los lectores conozcan como se iniciaron éstas empresas que han llegado a constituirse en el pilar fundamental del desarrollo de sus pueblos, y que hoy son socias del ECUACIER.
EMPRESA ELÉCTRICA DEL ECUADOR - EMELEC En 1890 se inaugura la primera planta de alumbrado eléctrico en Guayaquil. Años después se forma la empresa “Alvarado y Bejarano” que en 1905 vende la concesión a la empresa panameña de Luz y Fuerza Eléctrica. El 29 de octubre de 1925, la Municipalidad de Guayaquil firma con la Empresa Eléctrica del Ecuador S.A., un contrato de concesión para generar, transmitir, distribuir y comercializar energía eléctrica para Guayaquil por 60 años. En el año 2003 los activos y pasivos de EMELEC pasan a ser administrados por el CONELEC; debido a esto se creó la Corporación para la Administración Temporal Eléctrica de Guayaquil (CATEG). El 13 de julio de 2007, mediante Decreto Ejecutivo Nº 453 se crea la Unidad de Electricidad Guayaquil (UDELEG) para terminar la operación de Emelec. Finalmente, el 18 de junio de 2009, mediante Decreto Ejecutivo, se crea la Empresa Eléctrica Guayaquil.
EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL CENTRO SUR C.A. EECSA En 1893 en la ciudad de Cuenca se dicta una Ordenanza Municipal para que los cuencanos colocaran faroles en el frontis de sus domicilios entre las seis de la tarde y las diez de la noche. En 1916 la Municipalidad crea el Departamento de Luz, responsable del servicio eléctrico. Luego para desarrollar la gestión eléctrica, en 1937 se forma la Empresa Luz y Fuerza Eléctrica. Posteriormente por decisión de la Municipalidad y el Banco Nacional de fomento, se crea la Empresa Eléctrica Miraflores en septiembre de 1950. En 1973, el INECEL ingresa como accionista mayoritario a la Empresa Miraflores que cambia el nombre a Empresa Eléctrica Cuenca, manteniéndose así hasta el 27 de julio de 1979, en que se constituye como la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur.
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HISTORIA DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS DEL ECUADOR
EMPRESA ELÉCTRICA QUITO S.A. - EEQ En el año 1895, por primera vez Don Manuel Jijón Larrea importa un pequeño generador con turbina hidráulica para proporcionar el servicio de luz a su casa y a la botica de su propiedad. Con el fin de dotar a la capital de un alumbrado moderno, sencillo y económico, entre los años 1895 y 1896 se funda la Empresa La Eléctrica con una planta de 200 kW. ubicada junto al Río Machangara. Con el carácter de privado en el año 1900 se crea “The Electric Ligth Power Company” conocida como la Empresa Americana. El 6 de octubre de 1937, el Concejo Municipal de Quito, dicta la Ordenanza Nº 479 por la cual se crea la Empresa Municipal como Empresa Técnica Comercial. El 29 de septiembre de 1955 con escritura pública, se convierte en la Empresa Eléctrica “Quito” S.A.
EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. - EERSSA El 23 de abril de 1897, en Loja se crea la primera Sociedad Sur Eléctrica, con la finalidad de instalar luz eléctrica para el servicio público. El Ingeniero Alberto Rhor de origen francés, fue el encargado de traer una maquinaria compuesta por dos turbinas hidráulicas de 14 kW. cada una, instalándose en el sector conocido como El Pedestal, el 1 de abril de 1899. El 10 de mayo de 1950, se constituye la Empresa Eléctrica Zamora S.A., siendo accionistas el Municipio de Loja, La Corporación de Fomento y la Junta de Defensa de los Derechos de Catamayo. Esta empresa duró desde 1950 a 1964. Luego por decisión de los accionistas, el 28 de noviembre de 1964 se cambia la denominación social por Empresa Eléctrica Loja S.A. El 19 de marzo de 1973, se da un nuevo cambio en la denominación social de la empresa, y pasa a ser la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A., sirviendo a los ciudadanos de las provincias de Loja, Zamora Chinche y Morona Santiago.
EMPRESA ELÉCTRICA RIOBAMBA S.A.
EERSA
En 1903 se funda la primera Sociedad “Alberto Rhor y Cía” encargada de comercializar energía eléctrica en Riobamba. En 1911 se funda la Sociedad Anónima Riobamba Electric Ligth and Power. En 1924 se crea “La Hidroeléctrica”. En 1953 se conforma la Empresa de Electrificación Chimborazo S.A. la misma que es la encargada de construir la Central Hidroeléctrica Alao. El 3 de abril de 1963, nace la Empresa Eléctrica Riobamba S.A., quien compra todos los derechos a la Empresa de Electrificación Chimborazo.
EMPRESA ELÉCTRICA PROVINCIAL COTOPAXI S.A. ELEPCOSA El 11 de abril de 1909, el Concejo Municipal de Latacunga, conforma una entidad llamada Servicios Eléctricos Municipales, encargada de administrar la energía eléctrica producida por una planta hidráulica de 30 kW. El 2 de mayo de 1975, el INECEL se hace cargo de la administración de la energía eléctrica de Cotopaxi y funda el Sistema Eléctrico Latacunga, y el 25 de noviembre de 1983, con escritura pública, se constituye la compañía anónima Empresa Eléctrica Provincial de Cotopaxi S.A.
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EMPRESA ELÉCTRICA AMBATO REGIONAL CENTRO NORTE S.A. - EEASA En la provincia de Tungurahua, el anhelo por disponer del servicio de energía eléctrica ha sido permanente desde la instalación en 1915 de una turbina “Pelton” de 120 kW., en la central Miraflores. El 29 de abril de 1959, la Junta Promotora conformada por el Municipio y la Junta de Reconstrucción, constituyen la Empresa Eléctrica Ambato S.A. Lo relevante de esta empresa es que entre los años 1985 a 1989, fue incorporando a las provincias de Pastaza y Morona Santiago, lo que le valió para cambiar su nombre por el de Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A., denominación que bien lo merece, porque en el año 2004, se integra la provincia de Napo; y finalmente en el año 2012, por decisión del MEER, se encarga la administración de la CNEL Regional Bolívar.
EMPRESA ELÉCTRICA MILAGRO - EEMCA Inicialmente en el año 1912 la Empresa “La Milagreña” proveía de energía eléctrica a través de un solo generador. Con la adquisición de dos generadores más, el 1 de mayo de 1948, se inaugura la Empresa Eléctrica Municipal. Debido al incremento de la demanda de energía, el 30 de enero de 1970, se constituye la nueva Empresa Eléctrica Milagro C.A. Actualmente por fusión celebrada el 15 de diciembre del 2008, pasa a ser Corporación Nacional de Electricidad Regional Milagro.
EMPRESA ELÉCTRICA DEL NORTE S.A. - EMELNORTE En el año 1914, en la ciudad de Ibarra, con la intervención del Municipio de Ibarra, se construye la primera central hidroeléctrica para la provisión de la luz eléctrica. En 1920, a esta central, se le pasa a denominar Empresa Hidroeléctrica San Miguel. Luego en el año 1947, por decisión del Concejo Municipal se crea la Empresa Eléctrica y Funeraria. Posteriormente, en el año 1959 se crea la Empresa Eléctrica y de Riego S.A. con sus Accionistas y Directorio. Al pasar el INECEL en 1963 como su accionista mayoritario, se crea la Empresa Eléctrica Ibarra S.A. En 1973, como hecho trascendental, se ejecuta la integración regional del norte, con la fusión de las Empresas Eléctricas de Ibarra, Montúfar y Tulcán. Finalmente en 1975, se constituye societariamente la Empresa Eléctrica Regional Norte S.A., para atender con la energía eléctrica a las provincias de Imbabura y Carchi.
EMPRESA ELÉCTRICA EL ORO - EMELORO La utilización de la energía eléctrica en la provincia de El Oro empezó en el año de 1924, en el campamento minero de Portovelo, perteneciente en esa época al cantón Zaruma; con la instalación de la Central Hidráulica El Amarillo, que estaba compuesta por tres unidades de 225 kW, 220/2300 V. 60 Hz. Con la intervención directa del INECEL, el 6 de octubre de 1964, se funda la Empresa Eléctrica El Oro C.A. manteniéndose así hasta el 16 de enero del 2009, en que se fusiona a la Corporación Nacional de Electricidad CNEL.
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HISTORIA DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS DEL ECUADOR
EMPRESA ELÉCTRICA AZOGUES - EEACA En 1933, la Municipalidad de Azogues celebra un contrato con el empresario José María Ochoa, para la provisión del alumbrado desde las seis de la tarde hasta las seis de la mañana del día siguiente. En 1942, el Municipio crea el Departamento para el Servicio de Alumbrado y Fuerza Eléctrica Municipal. El 24 de marzo de 1972, se constituye la Empresa Eléctrica Azogues C.A. para dar servicio a toda la provincia del Cañar.
EMPRESA ELÉCTRICA DE BOLÍVAR S.A. - EMELBO A inicios del año 1960, los Municipios de Guaranda y Chimbo, con dos grupos hidráulicos de pequeñas capacidades, brindaban el servicio eléctrico a sus respectivas comunidades. El 10 de enero de 1961, resuelven constituir la Empresa Eléctrica, misma que mediante escritura pública de 9 de mayo de 1961, se constituye en la Empresa Eléctrica de Bolívar S.A. El 26 de noviembre del 2008, mediante fusión, se convierte en Corporación Nacional de Electricidad Regional Bolívar. Por disposición de Gerencia General de CNEL EP, desde el 16 de febrero del 2012, mediante contrato de asociación, la Empresa Eléctrica Ambato Regional Centro Norte S.A., EEASA, administra la CNEL EP Unidad de Negocio Bolívar.
EMPRESA ELÉCTRICA SUCUMBÍOS - EMELSU Por el año 1960 la electricidad inicia en el Coca con la instalación de una unidad generadora de 10 kW. por orden de los Capuchinos. En 1974, el INECEL, construyó una central térmica en Lago Agrio e instaló grupos electrógenos y redes primarias y secundarias con lo cual inició un proceso de integración de los sistemas aislados existentes. Con la finalidad de contar con una institución que se encargue de administrar un sistema eléctrico adecuado, el 14 de junio de 1987, se crea la Empresa Eléctrica Regional Sucumbíos S.A. En enero del 2009, se fusiona a la CNEL.
EMPRESA ELÉCTRICA LOS RÍOS - EMELRÍOS En los años 60, el Departamento de luz del Municipio de Babahoyo era el encargado de atender a la ciudad en el campo eléctrico, teniendo a su disposición un electrogenerador que brindaba energía solo desde las 18h00 hasta las 24h00. El tiempo transcurría y cada vez se requería más el servicio de energía eléctrica, aquí, es cuando un grupo de ilustres babahoyenses deciden conforman una empresa que lidere este problema. El 23 de febrero de 1970, se conforma la primera Junta de Accionistas de la naciente Empresa Eléctrica Los Ríos.
EMPRESA ELÉCTRICA ESMERALDAS - EMELESA Conforme disposición dictada en la Ley de Régimen Municipal de 1945, el servicio de electrificación estaba a cargo del Municipio, lo que trajo una operación inadecuada del servicio. Para solucionar este problema, el 29 de marzo de 1963, se constituyó la Empresa Eléctrica Esmeraldas S.A., con la intervención de la Municipalidad de Esmeraldas y el INECEL.
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La empresa comenzó a operar como tal, en abril de 1964, con un grupo diesel marca Caterpillar de 350 kW., arrendado por la Empresa Eléctrica Quito.
EMPRESA ELÉCTRICA SANTO DOMINGO - EMELSAD El 22 de noviembre de 1963, nace la Cooperativa de Electrificación Rural, pero su funcionamiento se da el 20 de marzo de 1964, con 374 consumidores propietarios de medidores de luz. La Empresa Eléctrica Santo Domingo S.A., fue creada el 21 de noviembre de 1988, mediante escritura pública y por resolución de la Superintendencia de Compañías.
EMPRESA ELÉCTRICA SANTA ELENA - EMEPE En el año 1964, se inician las gestiones para formar una empresa encargada de la electricidad de Salinas y Santa Elena, siendo acogido este pedido por parte de INECEL que incluyó en los convenios con AID y EXINBANK el proyecto de electrificación para la Península; y con fecha 14 de diciembre de 1965, es aprobado el Estatuto legal de la Empresa Eléctrica Santa Elena, constituyéndose legalmente como tal, el 24 de marzo de 1966 con sus accionistas INECEL y los Municipios de Salinas y Santa Elena.
EMPRESA ELÉCTRICA MANABÍ - EMELMANABÍ El servicio eléctrico para Manabí, allá por los años 68, se producía en los generadores que habían en los buques anclados en la ciudad de Manta, que por su vetustez originaba frecuentes apagones, lo que obligó a los Gobiernos seccionales a conformar una empresa con el nombre de Sistema Eléctrico Regional Manabí (SERM ). Posteriormente, el 25 de julio de 1985, cambia su denominación a Empresa Eléctrica Regional Manabí S.A.
EMPRESA ELÉCTRICA GUAYAS LOS RÍOS - EMELGUR En marzo de 1982, INECEL y las Empresas Eléctricas Milagro, Los Ríos y Santa Elena, en cumplimiento con la Ley Básica de Electrificación, conformaron la Empresa Eléctrica Regional Guayas Los Ríos S.A. Posteriormente, con la promulgación del Decreto Nº 124 y la Ley 034, se constituyeron en accionistas de EMELGUR los Consejo Provinciales de Guayas, Los Ríos, Manabí, Cotopaxi y Azuay.
EMPRESA ELÉCTRICA PROVINCIAL GALÁPAGOS ELECGALÁPAGOS S.A. Para la generación de la electricidad en las islas habitadas, se utilizaba exclusivamente el diesel que era transportado desde el continente por vía marítima. El medio ambiente de las islas era afectada en varias ocasiones por derrames de combustible, lo que representaba un riesgo para el ecosistema de las islas. En la isla Floreana para enero del 2008, la generación eléctrica consistía en un sistema de generación térmica fotovoltaica. Para los habitantes de Puerto Villamil, en este mismo año, se instaló 20.6 kW. En el año 2009, por disposición del CONELEC, la Empresa Eléctrica Galápagos pasó a tener la concesión del servicio eléctrico en las islas habitadas del Archipiélago.
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ENERGÍA A DOMICILIO
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odos somos electricistas; ¡de alguna forma!
¿Quién no se ha acercado a la ingeniería eléctrica cambiando un foco, aplastando un interruptor o prendiendo un televisor o un equipo de sonido? Autor: DR. EDGAR JIMENEZ PRESIDENTE EJECUTIVO ELEPCO S.A.
¡Podría, incluso, haberse electrocutado! Y contrario a los especialistas en la materia, a nivel de domicilio sí que hay alta tensión; y hay alta tensión porque en algunas casas está la corriente; y en otras las guapas y guapísimas. Es más, hay hombres que, como Tesla, son partidarios de la corriente alterna; incluso de las guapas y guapísimas alternas. Dentro de los hogares, la alta tensión se refleja a través de los conflictos entre esposos y, en ocasiones, en la derivación de las líneas secundarias; es decir en las dificultades que se puede presentar el sistema de transformación de los hijos.
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En materia de distribución, generalmente, la esposa se convierte en subestación porque regula el voltaje y reparte en forma proporcional a todos los alimentadores o, para el caso que nos ocupa, para los alimentados, que no son otra cosa que sus propias crías. Contrario a la ingeniería que busca que no haya caída de tensión, en el hogar lo que se busca es que haya caída de tensión, sobre todo cuando se ha producido un cortocircuito por el contacto entre el positivo (léase esposo) y el negativo (léase esposa) -o viceversapor lo que apareció un neutro o una “neutra” (léase tercera persona) Todo esto nos lleva a teorizar sobre el cableado de la casa. En algunos casos, él es "cableado", pero generalmente ella la "cableada" porque es bipolar. Así como en el sistema hay conductor, en los hogares también hay conductor. Generalmente es el esposo, hasta que la esposa aprende a manejar; entonces, el
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esposo (a quien la esposa cree que es de cobre; porque todo el cobre de su salario tiene que darle de baja para que ella la embodegue en su cartera) pasa a ser peatón. En materia de generación también existe paralelismo, porque usualmente la esposa cree que el esposo es el "degeneración", pese a que su garganta no tolera grandes caudales. Por su parte, él está convencido que ella es el tanque de presión. No por tanque, sino por la presión que ejerce sobre el generador. Lo que está claro en esa materia es que no habría sido posible la nueva generación sino se habría presentado el fenómeno amoroso del electromagnetismo (atracción) y funcionado con precisión la exitatris y, lógicamente, la potencia.
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PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA-CODO SINCLAIR
E
Autor:
ING. JAIME SALVADOR DÁVILA
SUB-GERENTE TÉCNICO COCASINCLAIR EP
ste Proyecto calificado como Estratégico está cerca de dejar de ser un proyecto para convertirse en una realidad, pues al 31 de agosto del 2014, el avance de esta importante obra de ingeniería se encuentra en alrededor del 71%, por lo que considero que es conveniente dar una mirada retrospectiva y recordar los hitos más importantes que llevaron a que el mayor proyecto hidroeléctrico estudiado se plasme en una realidad, para beneficio del país y de todos sus habitantes. El proyecto Coca Codo Sinclair es uno de los aprovechamientos de la cuenca hidrográfica de los ríos Quijos y Coca, principal afluente del Napo que drena una parte importante del nororiente del Ecuador. El nombre de COCASINCLAIR se debe al nombre del río Coca del que aprovecha sus aguas y al nombre del geólogo norteamericano Joseph H. Sinclair, que en septiembre de 1927 emprendió una expedición en busca del volcán Reventador, la misma que concluyó en enero de 1928, luego de haberlo divisado y ubicado geográficamente. Lo interesante de esta expedición es la ruta que tomó, descendiendo por el río Napo hasta la confluencia con el Coca y luego remontándolo hasta la curva del río (codo para los nativos) sitio en el cual se entregará al río las aguas turbinadas en la central.
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PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA-CODO SINCLAIR
El recurso hidroenergético del río Coca empezó a ser explorado por el Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL) en el año 1963, luego de dos años de su fundación, con un reconocimiento, en el que técnicos del Instituto, superando grandes dificultades recorrieron el río Quijos, desde su cabecera y luego el río Coca hasta la Cascada de San Rafael. A partir de este reconocimiento, se instalaron las dos primeras estaciones hidrométricas en el río Quijos. En 1974 dentro de los Estudios de Evaluación de los Recursos Hidroeléctricos del Oriente, se menciona la posibilidad de aprovechar directamente el salto del río Coca aguas arriba de la Cascada San Rafael hasta el Codo Sinclair, mediante la construcción de una presa de regulación estacional, una conducción larga en túnel, un embalse de regulación diaria en las proximidades del Codo y una central subterránea con una potencia instalada en una primera etapa de 2.000 MW. Ante el potencial que presentaba esta cuenca, INECEL contando con el financiamiento del BID, realizó un concurso internacional de consultoría para estudiarla íntegramente. En 1976, se suscribió el contrato con la Asociación de Consultoras, Hidroservice del Brasil y las nacionales IDCO, ADEC e INGECONSULT, para realizar el inventario hidroeléctrico de la cuenca de los ríos Quijos - Coca y sus principales afluentes; Estudios de Prefactibilidad de los aprovechamientos del curso principal y la Factibilidad del aprovechamiento prioritario. Estos estudios se iniciaron en marzo de 1976 y concluyeron en 1981, luego de la ejecución del Estudio Complementario de Factibilidad del Aprovechamiento Salado. El estudio identificó varios aprovechamientos en las cuencas altas de los ríos Papallacta, Quijos, Oyacachi y Salado y en el curso principal se definieron 5 proyectos tres en el río Quijos y dos en el río Coca, que desde aguas arriba son:
En el Río Quijos A pie de presa
210 MW
El Chaco
A pie de presa
465 MW
Balsas
A pie de presa
375 MW
Salado
En el Río Coca A pie de presa
560 MW
Malo Codo Sinclair
Conducción
Borja
3.960 MW
Se recomendó como prioritario el Proyecto Salado y el Proyecto Malo - Codo Sinclair, que presentaba los mejores índices económicos, debía construirse luego de la presa Salado, con la que se regulaba el río.
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Los estudios de factibilidad del Proyecto Salado, ratificaron la presencia de un paleocauce de aproximadamente 200 metros de profundidad, con depósitos aluviales constituidos por bloques, grava, con intercalaciones de capas de limo y arena, estas últimas, que al tener una carga importante de la presa (146 m) y el gran embalse a formarse, ante una actividad sísmica, podrían ser potencialmente licuables. Por esta razón, INECEL, decidió mantener en suspenso este desarrollo y emprender en los estudios del Proyecto Malo - Codo Sinclair, el mismo que sin la regulación del río, continuaba siendo muy atractivo. Luego de un concurso internacional de consultoría, en febrero de 1986 se contrató con la Asociación ELECTROCONSULT de Italia, TRACTIONEL de Bélgica, RODIO de Italia y ASTEC, INELIN, INGECONSULT y CAMINOS Y CANALES de Ecuador, la ejecución de los Estudios e Investigaciones del Proyecto Hidroeléctrico COCA CODO SINCLAIR, los que concluyeron en el año 1992. Los estudios e investigaciones se vieron interrumpidos por el sismo de marzo de 1987, los efectos de éste, afectaron seriamente a la infraestructura petrolera y vial en la zona de los estudios. Este evento, influyó significativamente en los estudios e investigaciones, pues determinaron que por seguridad de las obras, era necesario reubicar la captación, ubicada en un área cercana a la desembocadura del río Malo, hacia aguas arriba. La ocurrencia del sismo ratificó el potencial de licuefacción, al cimentar una presa alta en el sitio Salado. En cambio con una presa derivadora, que no crea un embalse se disminuye notablemente este riesgo, por lo que, para aprovechar las ventajas geomorfológicas del sitio Salado, se cambió la captación a este lugar. El otro efecto importante que tuvo el sismo de 1987 en el proyecto, fue que propició que se amplíen las investigaciones de campo y de laboratorio del estudio, se incrementaron sustancialmente el número de perforaciones y galerías para las investigaciones geotécnicas, se realizaron amplios estudios tectónicos y de riesgo sísmico; se realizó el estudio de riesgo volcánico para analizar la influencia que tendría el volcán Reventador en el proyecto. Estas investigaciones, no solo que convirtieron al proyecto
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en el de mayor investigación que se haya ejecutado en el País, sino que además, determinaron los parámetros de diseño sísmico que debían emplearse en los diseños de detalle y demostraron que el volcán Reventador no constituye ningún peligro para la construcción y operación del proyecto. Al término de los estudios, el proyecto quedó definido para ejecutarse en dos etapas de iguales características, con una presa derivadora a filo de agua en el sitio Salado, dos desarenadores, dos túneles, uno por etapa, embalse compensador, dos tuberías de presión, central subterránea en el codo Sinclair con 6 turbinas tipo Pelton, 3 por etapa, potencia instalada total de 859 MW, 432 MW en la primera, y 427 MW en la segunda. Luego de concluidos los estudios y con la desaparición del INECEL, éstos estudios quedaron archivados; muy poco se desarrolló en materia de energía eléctrica en el País, por lo que volvieron los racionamientos. Para superarlos y atender el crecimiento del mercado, fue necesario recurrir a la instalación de plantas térmicas y a la compra de energía a los países vecinos. El Gobierno Nacional, a partir del año 2007, ante el déficit de producción de energía nacional, decidió dar un impulso al sector eléctrico y en especial a la generación hidroeléctrica, dotándole de los recursos necesarios e impulsando la ejecución de varios proyectos, dentro de los cuales se destaca el PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA CODO SINCLAIR, al cual se lo calificó de Estratégico. Considerando la nueva realidad del País, en cuanto a demanda de potencia y energía, se planteó la revisión de la potencia a ser instalada, para que atienda los requerimientos en las horas pico, en las cuales los costos de potencia son más elevados. Disponiendo el proyecto COCA CODO SINCLAIR, de esta posibilidad, sin mayores cambios al esquema establecido en el año 1992, se procedió a rediseñarlo con una potencia de 1.500 MW, los cuales serán generados en las cuatro (4) horas pico con el agua almacenada en su embalse de regulación diaria. Esto fue ratificado en el año 2008, por el estudio realizado por la Empresa Consultora ELC-Electroconsult S.p.A. de Milán, Italia, que indica que es factible la instalación de 1.500 MW y que su construcción puede realizarse en una sola etapa.
PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA-CODO SINCLAIR
EJECUCIÓN DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO COCA CODO SINCLAIR 1.500 MW El 5 de octubre de 2009, se suscribió el contrato EPC (Engineering, Procurement and Construction) con la empresa china SINOHYDRO CORPORATION, para los trabajos de ingeniería, procura, construcción, instalación, montaje y pruebas de funcionamiento del proyecto. El 28 de julio de 2010, se suscribió el acta de inicio. En un artículo anterior, se describieron detalladamente las obras que constituyen el proyecto, en esta oportunidad realizaré una descripción somera del mismo y compartiré con quienes no lo han visitado o no lo han hecho últimamente; el estado actual de las obras. La captación está ubicada 1 Km. aguas abajo de la confluencia de los ríos Quijos y Salado, se trata de una captación a filo de agua para un caudal de hasta 222m3/s, consta de una presa de enrocado con pantalla impermeable de hormigón de 31,5m de alto, un vertedero libre, diseñado para dejar pasar una creciente catastrófica de 15.000m3/s; obra de toma a través de la cual el caudal derivado ingresa a un desarenador de 8 cámaras y 150m de largo, en las cuales se depositan las partículas con diámetros superiores a 0,25mm, para luego ingresar al túnel de conducción. Túnel de conducción de 25 Km. de largo, 8,20m de diámetro interno, totalmente revestido de hormigón
que trabajará a flujo libre, el mismo que se excava con dos máquinas tuneladoras TBMs de doble escudo. Embalse compensador, que se formará por la construcción de una presa de enrocado con pantalla impermeable de hormigón de 58m de alto, tendrá un volumen total de 1’360.000m3, de los cuales 800.000 constituyen el volumen útil para obtener una regulación diaria que permita generar 1.500 MW en las horas pico. Del embalse compensador parten dos tuberías de presión de 1.828,8m la Nº. 1 y 1.902,2m la Nº. 2, totalmente revestidas de hormigón con un diámetro interno de 5,80m, el mismo que se reduce a 5,20m en los tramos finales que tienen blindaje de acero, los tramos superior e inferior tienen un desarrollo subhorizontal y están conectados cada tubería por un pozo vertical de 530m de 5,80m de diámetro. La central subterránea, está constituida por dos cavernas principales, la de casa de máquinas y la de transformadores; en la primera se instalan 8 turbinas tipo Pelton de 187,5 MW cada una, y en la segunda 25 transformadores monofásicos (uno de emergencia). La central tendrá una potencia instalada de 1.500 MW y producirá una energía media anual de 8.743 GWh. La energía se evacuará a través de una línea de 500 KV de doble circuito.
ESTADO DE LAS OBRAS CAPTACIÓN
A la izquierda (gráfico 1), una ilustración de las obras de captación. En el gráfico 2 de abajo se observan los trabajos para la construcción de la presa y la ejecución de los pilotes sobre los cuales se cimentará el desarenador, estos trabajos se iniciaron luego del desvío del río en el mes de mayo pasado, el que está transitando por el canal de lavado y el vertedero.
Gráfico 1
Gráfico 2
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CONDUCCIÓN
Tramo de túnel terminado, revestido con dovelas prefabricadas de hormigón armado. (Gráfico 3) Al 31 de agosto de 2014, se han excavado 19.042,50m de túnel, lo que constituye el 76,80% de su longitud.
Gráfico 3
EMBALSE COMPENSADOR
Presa de enrocado con pantalla de hormigón. A la derecha (gráfico 4) vista de aguas arriba con la superficie preparada para recibir la pantalla, en el gráfico 5 vista de aguas abajo.
CASA DE MÁQUINAS
Gráfico 4
Gráfico 6 estado del montaje de las unidades 1 a 4 Etapa I, derecha (gráfico 7) estado del montaje de unidades 5 a 8 Etapa II.
Gráfico 8 montaje del Estator de la unidad 1, a la derecha (gráfico 9) trabajos finales de montaje del Rotor, previo a su colocación en la unidad 1. Gráfico 5
Gráfico 6
Gráfico 7
Gráfico 8
Gráfico 9
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BREVE PERSPECTIVA DEL
SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL ECUADOR
A Autor:
DR. ANDRÉS CHÁVEZ P.
DIRECTOR EJECUTIVO AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE ELECTRICIDAD
través del presente artículo, tengo el agrado y posibilidad de compartir con los lectores unas breves reflexiones muy sencillas, respecto del servicio público de energía eléctrica en el Ecuador.
Empiezo indicando como un hecho trascendental, conforme lo señalan varios tratadistas, que, el servicio público dio origen al derecho administrativo. Su primera noción –a conocer- se dio en Francia, a raíz de la Revolución Francesa, con la característica, que prevalece hasta la actualidad, que debe satisfacer necesidades básicas de los ciudadanos por parte del Estado. No se puede abordar este tema sin referirnos al concepto de servicio público. A fin de enriquecer este pequeño análisis, cito los siguientes conceptos: •
- La Real Academia Española hace referencia al servicio como el acto de servir, el desarrollo de una acción para la satisfacción de una cierta necesidad. Lo público, por su parte, es aquello vinculado a toda la comunidad y que, por lo tanto, suele ser gestionado o administrado por el Estado. De este modo, se podría denominar como servicio público a la actividad que desarrolla un organismo estatal o una entidad privada bajo la regulación del Estado para satisfacer necesidades básicas de la población.
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•
La Doctrina francesa define al servicio público como: un servicio técnico prestado al público de una manera regular y continua para la satisfacción de necesidades colectivas, realizada por la administración pública activa, de manera directa o indirecta.
•
Los servicios públicos refieren a actividades económicas de especial trascendencia para la vida del País, de carácter prestacional, respecto de los cuales corresponde al Estado cumplir un rol de garante o asegurador de la satisfacción de las necesidades públicas para alcanzar el bienestar general, a través de la prestación por parte de operadores privados, o en su defecto por el Estado directamente.
Por tanto, se puede afirmar que existen definiciones como tratadistas que abordan este tema. Sin embargo, y, sintetizando puedo indicar que el servicio público es toda prestación periódica y sistemática que debe realizar la Administración Pública de forma directa o indirecta para satisfacer necesidades de interés común, que deben ser necesariamente canceladas por los ciudadanos o usuarios. El servicio público se rige por varios principios fundamentales como son: obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, todos estos, constan en la Constitución de la República del Ecuador. No siempre se cumplen con todos estos principios para ser catalogados como tales, por tanto se puede afirmar que es el legislador, en última instancia, aún sin cumplir con los referidos, el que eleva a norma jurídica. Los principios de los servicios públicos son caracterizados por la profesora Elisenda Malaret como “fuentes de obligaciones jurídicas susceptibles a la vez, de derechos y obligaciones tanto en relación a los usuarios como al organismo encargado de la gestión del servicio público de que se trate.” En el Ecuador, la Constitución de la República, vigente desde el 2008, garantiza a todas y todos los ecuatorianos el acceso a los servicios públicos con calidad y eficiencia; en su artículo 53 dispone: “Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y consumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y reparación. El Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.” Es necesario analizar detenidamente los preceptos constitucionales relacionados al servicio público, por ejemplo en el artículo 85 de la Constitución, se definen las Políticas públicas, servicios públicos y participación ciudadana:
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“Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones:
“Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.
El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su control y regulación.”
2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto. 3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. En la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.” La Constitución de la República define, entre otros, como sector estratégico a la energía en todas sus formas, y el Estado se reserva el derecho de administrar, regular y controlar de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. El artículo 314 dispone:
En la figura 1, constan varios artículos de la Carta Magna que se vinculan directa e indirectamente con el servicio público, cuyo factor común es el ser humano como eje para el desarrollo sostenible y sustentable, respetando la naturaleza. En Ecuador, por regla general el servicio público de energía eléctrica, conforme lo prescribe la Constitución de la República de 2008, es de responsabilidad exclusiva del Estado, es decir del sector público y por excepción del sector privado, a través de delegación. Esta responsabilidad se la plasma en el Plan Nacional para el Buen Vivir, cuyo objeto fundamental es el cambio de la matriz productiva y energética, a través del incremento de la oferta de generación y transmisión eléctrica; incremento del nivel de modernización, investigación y desarrollo tecnológico en el sector eléctrico, incremento del uso y producción eficiente de la energía eléctrica, incremento de la cobertura, reduciendo los impactos socio-ambientales del sistema eléctrico.
Figura 1: Incidencia de la Constitución en el Servicio Público.
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En Ecuador, a finales del siglo XIX surgen las primeras señales para la electrificación, sin normalización o regulación. Entre 1920 y 1930 se suscribieron contratos con empresas norteamericanas para la provisión del servicio de energía eléctrica para Guayaquil, Quito y Riobamba. En la Ley de Régimen Municipal, expedida en 1940, se otorgó a los municipios la tarea y responsabilidad de electrificar a los cantones de su jurisdicción, con una concepción localista, sin planificación y sostenibilidad. Según constan en varias crónicas relacionadas con el sector eléctrico, en 1960 existían más de cien entidades que prestaban el invocado servicio y mil ciento seis centrales de generación, con la particularidad de que cada Municipio regulaba, operaba y fijaba tarifas a su conveniencia, con ausencia de criterios técnicos, económicos y ambientales. En mayo de 1961, mediante Ley Decreto de Emergencia No. 24, se creó el Instituto Nacional de Electrificación, INECEL. En 1973, se promulgó la Ley Básica de Electrificación, que le dotó al INECEL de personería jurídica y autonomía administrativa-financiera. El INECEL, concentró las actividades de planificación, regulación, control, operación y mantenimiento. No se puede dejar de mencionar el trascendental aporte que brindó el referido Instituto al País con la construcción de las principales centrales hidroeléctricas, entre otras, Paute, Agoyán y Pucará. En 1980, uno de los grandes logros alcanzados fue el integrar el servicio eléctrico a través del Sistema Nacional Interconectado, SNI. La década de los 90, marcó un hito fundamental, inicia el declive del INECEL, entre otros, debido a los racionamientos de energía de 1992, 1993, 1994 y 1995. Se tomaron medidas como, adelantar una hora para aprovechar la luz solar, las pérdidas por estos racionamientos se estimaron en USD$600 millones, tanto en los sectores público y privado. Es necesario mencionar la enorme influencia externa de “modernización”, proveniente de varios organismos multilaterales, que dieron lugar en 1994 a la expedición de la Ley de Modernización del Estado, y posteriormente en 1996, la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, cuya premisa principal era la venta de las acciones de las empresas públicas y por tanto la participación exclusiva del sector privado, en este sector estratégico.
Régimen de competencias Art. 260, 261, 262, 264, 267
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BREVE PRESPECTIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En el siguiente gráfico, se puede apreciar la evolución que ha tenido desde el punto de vista jurídico el sector eléctrico ecuatoriano, tomando en consideración las Constituciones que estuvieron vigentes, en hechos transcendentales como, la creación de empresas eléctricas, expedición de leyes y Mandatos Constituyentes, así como también los diferentes Presidentes de la República, que contribuyeron y contribuyen en el desarrollo del sector.
Constituciones Nos. 16 y17 1948 (liberal 1987) (Conservadora)
(Neoliberal) 1998
Presidente: 1998 Sixto Durán Ballén Abdalá Bucaram Ortíz Constitución de 1979 (Social Demócrata)
(Liberal 2008)
Figura 2: Evolución Histórica Normativa del Sector Eléctrico.
La Ley del Régimen del Sector Eléctrico, expedida en octubre de 1996, ha sido reformada en varias ocasiones mediante: i) Ley Reformatoria Nº 50 a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 227, de 2 de enero de 1998; ii) Ley Reformatoria Nº 58 publicada en el suplemento del Registro Oficial N° 261 del 19 de febrero de 1998; iii) Ley Reformatoria 98-14 que declara la liquidación del Instituto Ecuatoriano de Electrificación, INECEL, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 37 del 30 de septiembre de 1998; Ley 2000-1 (Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 144 de 18 de agosto de 2000; Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico) publicada en el Registro Oficial Nº 364 de 26 de septiembre de 2006; Ley 2000-4 (Ley para la Transformación Económica del Ecuador) publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 34 del 13 de marzo del 2000; y, Ley 2007-73, publicada en el Registro Oficial Nº 1 de 16 de enero de 2007. Se puede señalar, que la reforma indirecta más importante a la LRSE se efectuó en el año 2008 a través de la expedición del Mandato Constituyente Nº 15, (tarifa única al usuario final, eliminación del costo marginal del mercado) y de manera directa al artículo 2, conforme consta en el Código Orgánico de la Producción, expedido en el Suplemento del Registro Oficial Nº 351, de12 de septiembre de 2014. Otro hecho transcendental en el sector eléctrico ecuatoriano es la expedición de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, promulgada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 48, de 16 de octubre de 2009, que tiene por objeto normar el funcionamiento de las empresas estatales.
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En julio de 2007, mediante Decreto Ejecutivo, se creó el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, como ente rector del sector eléctrico y posteriormente en enero de 2008, mediante Decreto Ejecutivo Nº 849, se creó el Ministerio de Coordinación de los Sectores Estratégicos. El Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, remitido por el señor Presidente de la República con oficio No. T.6874SGJ-14-164, de 24 de febrero de 2014, a la Asamblea Nacional se concibe para ordenar el sector eléctrico ecuatoriano conforme a los nuevos preceptos constitucionales y de los Mandatos Constituyentes Nos 9 y 15, para normar el ejercicio de la responsabilidad del Estado de, planificar, ejecutar, regular, controlar y administrar el servicio público de energía eléctrica; regular la participación de los sectores público de manera general y privado por excepción; promover la ejecución de planes y proyectos con fuentes de energías renovables; y, establecer mecanismos de eficiencia energética. El Proyecto de Ley referido, presenta una estructura dividida en dos dimensiones, la institucional y la empresarial, su forma de interactuar se la define en todo su contenido, pero principalmente, en el Régimen de Funcionamiento del Sector, Régimen Tarifario, Régimen de Infracciones y Sanciones, entre otros.
Figura 3: Estructura del Sector Eléctrico, Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica.
La Asamblea Nacional está discutiendo el Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica, se realizó el primer debate en sesión del Pleno efectuada el 29 de mayo de 2014, con la intervención de alrededor de 25 asambleístas que presentaron sus observaciones; al momento, el proyecto retornó a la Comisión de Desarrollo Económico Productivo y la Microempresa para la elaboración del informe para Segundo Debate, previo a su sanción por parte del señor Presidente de la República y, finalmente su expedición en el Registro Oficial. La energía es desarrollo, y por tanto el futuro de nuestros pueblos, en este contexto, es necesario contar con un sector eléctrico fortalecido, con seguridad jurídica, amigable con el ecosistema que debe redundar en beneficio directo de los usuarios y del sector productivo en general, eje generador de fuentes de trabajo.
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EVOLUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISIÓN Autor:
ING. GEOVANNY PARDO SALAZAR GERENTE CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO TRANSELECTRIC
A
lo largo de la historia, el Sector Eléctrico Ecuatoriano ha estado inmerso fundamentalmente en cuatro etapas muy marcadas en su desarrollo, mismas que han influido en la evolución del Sistema Nacional de Transmisión, permitiendo la construcción, puesta en operación y mantenimiento de la infraestructura eléctrica que permite atender el constante crecimiento de la demanda. Estas etapas se describen a continuación:
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1. LA PROVISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA COMO RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS SECCIONALES E INICIATIVAS PRIVADAS A partir de la instalación y puesta en funcionamiento de la primera planta para servicio público de energía eléctrica en la ciudad de Loja, en 1897, las restantes ciudades empezaron emprendimientos con el fin de dotar del servicio de electricidad a sus ciudadanos. Como había sucedido en el resto de países de Latinoamérica, estos emprendimientos se dieron gracias a la participación de compañías privadas nacionales y extranjeras y posteriormente de los municipios y organismos seccionales, desarrollo que dicho sea de paso, se dio sin una adecuada estructura en cuanto a su planificación. Hasta 1960 se presentaron esfuerzos aislados para dotar de electricidad a las ciudades y centros poblados, principalmente de forma local, por lo que no se había desarrollado infraestructura de transmisión de electricidad a nivel nacional.
2. LA LEY BÁSICA DE ELECTRIFICACIÓN, LA CREACIÓN DEL INECEL Y EL DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISIÓN En el año 1961, se expidió la Ley Básica de Electrificación, que dio paso a la creación del Instituto Nacional de Electrificación (INECEL) que, en representación del Estado, asumió las actividades de planificación, generación, transmisión y distribución del servicio eléctrico.
Líneas de Transmisión: Santa Rosa – Totoras y Santa Rosa – Santo Domingo, en 230 kV
En los años 60 se emitió por primera vez el Plan Nacional de Electrificación; en tanto que con los recursos provenientes de las regalías petroleras en los años 70, se inicia una importante etapa para el sector eléctrico, con la construcción de las primeras centrales eléctricas y el desarrollo de infraestructura para el servicio eléctrico con una visión nacional. Empieza la operación en 1973 de dos plantas de vapor en Guayaquil, en 1977 la central térmica Guangopolo en Quito y la central hidroeléctrica Pucará en la zona central de la sierra; a la par, en abril de 1977, inicia su operación la primera interconexión eléctrica Quito – Ambato, con las primeras líneas del Sistema Nacional de Transmisión (SNT) a 138 mil voltios, con una longitud de 150 kilómetros. En los siguientes años se construyeron las líneas de transmisión que son la base del actual anillo troncal a 230 kV, son las líneas de la interconexión eléctrica Quito – Guayaquil que en agosto de 1980 [1] unió las subestaciones Santa Rosa – Quevedo – Salitral, inicialmente se energizó a 138 kV, incorporando al sistema 225 MVA de transformación y permitiendo la operación de la unidad TG4 de Gonzalo Zevallos. Además debió solventar una cantidad de dificultades constructivas y sobre todo el reto de unir la sierra y la costa a través de la cordillera.
Transformador Subestación Esmeraldas
La entrada en operación de la central térmica Esmeraldas y de las fases A y B de la Central Paute, permite la consolidación del SNT en el año 1982, con la operación de la subestación Santo Domingo y Portoviejo, en tanto que en 1983 se ponen operativas las subestaciones Molino, Milagro, Pascuales y Cuenca, con más de 400 kilómetros de líneas de 230 kV,
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EVOLUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISIÓN
permitiendo la operación de la interconexión Quito – Guayaquil al nivel original de voltaje, esto es 230 kV. Entre 1987 y 1989, se incorpora al SNT las subestaciones Totoras, Riobamba que permiten cerrar el anillo de 230 mil voltios, además de la conexión de las empresas regionales de distribución en las subestaciones: Loja, Machala, Santa Elena y Posorja. Como se evidencia, la construcción y expansión del SNT está estrechamente relacionada con la expansión de la generación y la cobertura del crecimiento de la demanda, que entre los años 1970 y 1990 permitieron la consolidación del sistema eléctrico ecuatoriano, uniendo los principales centros de consumo ubicados en Quito y Guayaquil, con la nueva generación construida en ese periodo y que correspondió a las hidroeléctricas Paute, Agoyán y Pucará, y a la termoeléctrica Termoesmeraldas. Entre 1991 y 1997, por las condiciones de alta disponibilidad de generación de Paute (1075 MW), y a fin de evitar inconvenientes en el sistema ante contingencias, se operó el anillo de 230 kV abierto. Para permitir la operación del anillo de 230 kV cerrado, se incorporó la línea de transmisión doble circuito Molino - Pascuales (390 km), la que mejoró las condiciones operativas del sistema eléctrico en 1997.
3. LA LEY DE RÉGIMEN DEL SECTOR ELÉCTRICO (LRSE) Y LA LIBERALIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO Con la emisión de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico en 1996, se introduce la libre competencia en generación y se crea el Mercado Eléctrico Mayorista; permite además la participación de la iniciativa privada para la prestación del servicio de energía eléctrica. En lo relativo a la planificación, esta es indicativa. Como parte de la organización empresarial del sector eléctrico, se creó la empresa única dedicada a la transmisión de energía eléctrica, TRANSELECTRIC S.A., encargada de la expansión y de la operación y mantenimiento del SNT. Para la operación de la Central Marcel Laniado (210MW) en el año 2001, se puso en operación las líneas de transmisión a 138 kV que
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interconectan las subestaciones Severino – Daule Peripa - Chone. En el año 2003 se incorpora al SNT la subestación Pomasqui con 300 MVA de capacidad y la línea doble circuito Santa Rosa – Pomasqui a 230 kV, y con una longitud de 100 kilómetros, que permitió la operación de la interconexión internacional de electricidad con Colombia, y con esto una mejora de la confiabilidad del sistema eléctrico ecuatoriano. Entre 2004 y 2005, finaliza con la construcción de una red que sirve a la zona oriental del país, que inicialmente solo interconecta los centros de carga con generación local y posteriormente interconecta a esta zona con el sistema nacional de transmisión, uniendo las subestaciones Francisco de Orellana, Baños, Puyo, Tena con 246 km de líneas de transmisión a 138 kV. Las interconexiones Internacionales de Electricidad Colombia
En el año 1998 finalizó la construcción de la línea que une Tulcán en Ecuador y Pasto en Colombia a 138 kV, con una longitud de 16 kilómetros, que fue utilizada en función de los acuerdos comerciales suscritos por la Empresa Eléctrica Quito, con las Empresas Públicas de Medellín. El 1 de marzo de 2003 se inició la transferencia de energía entre las subestaciones Pomasqui (Ecuador) y Jamondino (Colombia) a través de la línea de transmisión de 230 kV de 214 kilómetros de longitud. Perú
A finales del año 2004 finalizó la construcción de la interconexión con Perú, de 110 kilómetros a 230 kV, que opera de forma radial. Sin embargo, con las maniobras adecuadas permiten servir parte de la carga de Machala o la carga de Zorritos, según la programación de la operación que se realiza a nivel de los dos países.
4. EL MANDATO CONSTITUYENTE NO. 15 Y LA CONFORMACIÓN DE CELEC EP A partir del 2008, con la expedición del Mandato Constituyente No. 15, por parte de la Asamblea Constituyente de Montecristi, se produce un cambio fundamental en el sector eléctrico ecuatoriano, pues el Estado retoma la responsabilidad en las actividades de planificación, expansión, control y administración de dicho sector. Es importante anotar que un año antes, se creó el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, como el ente rector del sector eléctrico ecuatoriano. En este contexto, en el 2010 también se crea la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), con varias unidades de negocio, una de las cuales, la Unidad de Negocio TRANSELECTRIC, es la encargada de la ejecución de las obras de expansión y la operación y el mantenimiento del SNT. En lo referente a la expansión del sistema Nacional de Transmisión, se destacan varias obras, entre ellas el reforzamiento del anillo que sirve
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EVOLUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSMISIÓN
a la ciudad de Guayaquil, la interconexión con la zona de Manabí y la zona suroriental del país. En la zona de Guayaquil se incorporaron las Subestaciones Esclusas, Caraguay y Nueva Prosperina que dan mayor confiabilidad al servicio del más grande centro de carga del país, incrementando en 775 MVA la capacidad de transformación, además del refuerzo al anillo de la ciudad. Torres para cruce del río Guayas. Línea de Transmisión Milagro-Las Esclusas. Anillo Eléctrico de Guayaquil
Adicionalmente, un importante hito es el reforzamiento del servicio y el incremento de la confiabilidad a la zona sur del país, con el segundo circuito de la línea Cuenca – Loja.
Subestación Las Esclusas
En la zona de Manabí, iniciaron su operación las subestaciones San Gregorio y Montecristi, lo que significó un incremento de 385 MVA de transformación, y nuevos puntos de interconexión con el objetivo de mejorar la calidad de servicio para los clientes de ese sector.
En el año 2014, para atender el crecimiento de la demanda y mejorar la confiabilidad del sistema de transmisión iniciaron su operación entre otros la Nueva Subestación Babahoyo 66 MVA, Segundo Transformador de Santo Domingo 230/138 kV 167 MVA, Segundo Transformador de Ambato 75 MVA y Segundo Transformador de Pomasqui 300 MVA. En lo referente a líneas de trasmisión iniciaron su operación la línea Lago de Chongón Santa Elena 230 kV, el primer circuito de la línea Milagro Machala 230 kV y el primer tramo de la línea de transmisión Manduriacu Santo Domingo 230 kV. A manera de resumen, y para evidenciar el avance importante alcanzado en materia de nueva infraestructura de transmisión, entre el 2007 al 2014 se han invertido más de 473 millones de dólares, en nuevas subestaciones, nuevas líneas de transmisión e instalación de compensación capacitiva.
Subestación Montecristi
En este periodo, se han puesto operativos más de 100 MVAR de compensación capacitiva en la zona de la costa ecuatoriana, en particular en las provincias del Guayas y Santa Elena, lo que permite mejorar la calidad del servicio y reducir la operación de centrales termoeléctricas que usan combustibles fósiles.
Las dificultades constructivas se mantienen en la construcción de líneas de transmisión por las condiciones del suelo y por la orografía que deben cruzar, sin embargo importantes retos tecnológicos relacionados con la integración de los sistemas de control y protecciones son ahora los aspectos que requieren una especial atención en el crecimiento del SNT. Con esto se configura el siguiente gráfico que muestra la estructura del sistema nacional de transmisión dentro del Sistema Nacional Interconectado, a diciembre de 2014.
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Sistema Nacional de Transmisión a Diciembre 2014. SNT en números al 2014
Toda la inversión realizada en los últimos años, se ve reflejada en los que hoy en día es el SNT, y que se resume en las siguientes cifras, con corte a diciembre de 2014: • Capacidad instalada total de 8731 MVA para atender una demanda máxima de alrededor de 3400 MW y con una reserva de más de 950 MVA. • Esta capacidad de transformación está distribuida en 17 subestaciones (230 kV/138 kV/69 kV), 27 subestaciones (138 kV/69 kV). • 2.213 kilómetros en líneas de transmisión de 230 kV. • 1.968 kilómetros en líneas de transmisión de 138 kV. • 3.806 kilómetros de fibra óptica ubicada en las torres de transmisión. El SNT es operado las 24 horas de los 365 días del año, a través de un sistema SCADA, administrado a través de un centro de control de gran tecnología y la operación atendida en todas las subestaciones. La programación y ejecución de mantenimientos en toda la infraestructura de transmisión es responsabilidad de CELEC EP TRANSELECTRIC y busca reducir al mínimo los tiempos de afectación al cliente por interrupción del servicio para lo que se han incorporado equipos de iluminación
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artificial que permiten realizar el trabajo nocturno y nuevas técnicas de lavado en energizado, además de la adecuada operación de todos los elementos del sistema para evitar fallas. El futuro del SNT
Para atender el crecimiento de la demanda y la próxima operación de los nuevos proyectos de generación hidroeléctrica, impulsados por el Gobierno Nacional, bajo la rectoría del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable, lo que suma más de 2700 MW de hidroelectricidad, con una inversión sin precedentes cercana a los 5000 millones de dólares, se está ejecutando el refuerzo del SNT y el desarrollo del proyecto de transmisión 500 kV, que incorpora un nuevo reto de ingeniería y tecnología, con una inversión de más de 700 millones de USD hasta 2016. Adicional a esta nueva infraestructura eléctrica, la Unidad de Negocio TRANSELECTRIC se prepara en los nuevos desarrollos de los sistemas de control y protección, para lo cual se trabaja intensamente en la definición de un Sistema Automático de Subestaciones (SAS) adaptado a nuestro sistema, basado en la norma IEC 61850.
LA ENERGÍA DEL REALISMO MÁGICO
Autor:
DR. EDGAR JIMÉNEZ
PRESIDENTE EJECUTIVO ELEPCO S.A.
E
xiste un hecho real, pero como si fuese salido de una crónica de realismo mágico, escrita por Gabriel García Márquez, que hace directa alusión al alumbrado público rural, y dos espacios literarios, uno del autor señalado, titulado Una idea indestructible, pronunciada en La Habana, Cuba, el 4 de diciembre de 1986, y otra del ecuatoriano Iván Egüez, que es parte del libro El poder del gran señor, que se refieren, de diferente modo, a lo que se podría llamar el mal quehacer empresarial eléctrico:
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LA HISTORIA DE LA LUCIÉRNAGA En un pueblo montubio humilde -seis casas alrededor de una pequeña plaza de tierra donde crece la maleza en forma de césped y las demás internadas en el monte infinito- su único maestro explicó que su mayor diversión era jugar ecuaboley durante tardes enteras y el inicio de la noche. El pueblo central era justo el equipo de ecuaboley, incluido el árbitro y unos cuantos espectadores que veían jugar a los mismos todos los días, mientras sus hijos corrían por el monte o nadando en su río. ¿Y cómo juegan la noche si aquí no hay luz?, preguntaron. !Fácil!, respondió el maestro: cogemos muchas luciérnagas, las encerramos en botellas de cristal o en fundas plásticas, las colgamos en cañas de guadua y ya tenemos luz. Ahora, tras el desarrollo de un proyecto de electrificación ya no les iluminan las pobres luciérnagas esclavas, porque cuatro luminarias -ubicadas en postes de cemento- iluminan la cancha y el futuro de los niños que siguen corriendo por el monte y nadando en su río.
UNA IDEA INDESTRUCTIBLE “Todo empezó con esas dos torres de alta tensión que están a la entrada de esta casa. Dos torres horribles, como dos jirafas de concreto bárbaro, que un funcionario sin corazón ordenó plantar dentro del jardín frontal sin prevenir siquiera a sus dueños legítimos, y las cuales sostienen sobre nuestras cabezas, aun en este mismo momento, una corriente de alta tensión de ciento diez millones de vatios, bastantes para mantener encendidos un millón de receptores de televisión o sustentar veintitrés mil proyectores de cine de treinta y cinco milímetros. Alarmado con la noticia, el presidente Fidel Castro estuvo aquí hace unos seis meses, tratando de ver si había alguna forma de enderezar el entuerto, y fue así como descubrimos que la casa era buena para albergar los sueños de la Fundación del Nuevo Cine Latinoamericano. Las torres siguen ahí, por supuesto, cada vez más abominables a medida que se ha ido embelleciendo la casa; hemos tratado de enmarcarlas con palmeras reales, con ramazones floridas, pero su fealdad es tan evidente que se impone a todo artificio. Lo único que se nos ocurre, como recurso último para convertir en victoria nuestra derrota, es rogarles a ustedes que no las vean como lo que son, sino como una estructura irremediable”.
VELAS Y LUZ En la novela El poder del gran señor, del autor ecuatoriano Iván Egüez, se recrea –con mucha imaginación– lo que en la actualidad llamarían alianza estratégica, solo que es una alianza estratégica reñida con la moral: "Inmediatamente adecuaron junto a la pasarela del altar un enorme latón de espermas –iniciativa del Polveado que, días antes, había inaugurado su fábrica de velas en sociedad con el gerente de la empresa eléctrica – para que fuesen las pobres gentes de Villaltar a chorrear las congojas en esos cirios que el par de Ciriacos tenían a la venta en la puerta de la iglesia. El negocio era redondo, pues a más de que racionaban la luz en los barrios y publicaban en El Retocador el turno de la apagones, los muy sapos colocaron una beata para que chequeara a los devotos que habían prendido las espermitas santas y para que, al salir estos de la iglesia, retirase la velita y las peticiones, las enviase hacia la fábrica a fin de que las derritieran y las volvieran en paquetitos otra vez para la venta, junto al saumerio, al palo santo, al incienso, la mirra, el espliego y el alhucema".
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PROYECTO DE TRANSMISIÓN DE EXTRA ALTA TENSIÓN A 500 kV NUEVA AUTOPISTA ELÉCTRICA DEL ECUADOR DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Autor:
ING. GEOVANNY PARDO SALAZAR
GERENTE CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO TRANSELECTRIC
E
n cumplimiento de lo que establece la Constitución, referente a la prestación de los servicios públicos y el Buen Vivir de los ecuatorianos, el actual Gobierno ha considerado de máxima prioridad la construcción de ocho proyectos emblemáticos de generación hidroeléctrica que buscan el cambio de la matriz energética y matriz productiva, entre los cuales sobresalen: Coca Codo Sinclair (1500 MW), Sopladora (487 MW), Minas San Francisco (270 MW), Toachi Pilatón (252 MW), entre los de mayor capacidad. El Sistema Nacional de Transmisión, SNT, actualmente en operación, que está conformado por líneas de transmisión de 230 y 138 kV, con sus respectivas subestaciones de transformación, debe ser reforzado para garantizar un adecuado servicio de transporte de grandes magnitudes de potencia sobre largas distancias, desde los nuevos centros de generación hacia los principales centros de consumo del país, con redes de alta capacidad de transporte de potencia y energía. Estudios realizados por CELEC EP y su Unidad de Negocio TRANSELECTRIC, con la asistencia de expertos de otros países, definieron la configuración en Ecuador, de una Red de Extra Alta Tensión a 500 kV, debido a su gran capacidad de transporte, los menores niveles de pérdidas de potencia y energía, y la factibilidad de conformar una autopista eléctrica regional a 500 kV, mediante la implementación de interconexiones a este nuevo nivel de voltaje con los países vecinos, lo cual permitirá el aprovechamiento de los recursos de generación hidroeléctrica y de gas natural de los países de la región andina, incluido Chile.
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Para la evacuación de la energía de la central Coca Codo Sinclair, se ha definido la construcción de dos líneas de transmisión de 500 kV, desde la central de generación hasta las afueras de Quito, con una subestación intermedia llamada San Rafael de 500/230 kV, y la subestación El Inga de 500/230 kV, ubicadas la una en la parte exterior de la central de generación (a 7 km de distancia) y la otra en la parroquia Pifo, cantón Quito, respectivamente. Para completar este gran corredor energético de 500 kV, se debe construir una línea de transmisión de 500 kV entre las ciudades de Quito (subestación El Inga) y de Guayaquil (subestación Chorrillos), con una subestación intermedia en el sector de Tisaleo, cerca de la ciudad de Ambato, cuya relación de transformación de las subestaciones es 500/230 kV.
Subestación El Inga
Subestación San Rafael
Este nuevo nivel de tensión (500 kV) que se introduce al SNT, permite la evacuación de los grandes bloques de energía generados por los proyectos emblemáticos de generación, permitiendo su transporte a los centros de consumo y constituye un reto tecnológico y de ingeniería para el personal técnico de CELEC EP TRANSELECTRIC, para la puesta en operación se requiere la integración del nuevo sistema al SNT además de la definición de nuevos protocolos operativos y de mantenimiento.
OBRAS ASOCIADAS A 230 kV Con la finalidad de atender desde el Sistema Nacional Interconectado, SNI, la demanda de energía eléctrica de las provincias de Sucumbíos y Orellana, así como de las instalaciones petroleras ubicadas en la zona nororiental del país, se consideró necesario implementar un sistema de transmisión a 230 kV, desde el sector donde se está construyendo la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair (subestación San Rafael) hasta las subestaciones Jivino 230/69 kV y Shushufindi 230/138 kV, ubicadas en la provincia de Sucumbíos. De igual forma, para la evacuación al SNI de la energía generada por el proyecto hidroeléctrico Sopladora, es indispensable construir una línea
Subestación Jivino
Subestación Shushufindi
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de transmisión a 230 kV, que partiendo desde esta central de generación ubicada entre las provincias de Azuay y Morona Santiago, llegará hasta el sector de Taura (torre E.090 de la línea de transmisión Milagro - Las Esclusas, en construcción), con seccionamiento en la subestación Taday (obra cuya construcción se realizará en el corto plazo).
Mapa de ubicación del proyecto
El proyecto incorporará más de 900 km de líneas de transmisión al sistema eléctrico, de estos, 600 km a un nivel de voltaje de 500 kV y 300 kilómetros a nivel de 230 kV. Además con la construcción y ampliación de subestaciones, se tendrán 4000 MVA de transformación adicional en el sistema eléctrico, 3000 MVA en subestaciones 500 /230 kV y 1000 MVA de transformación 230/138 kV.
INVERSIÓN DEL PROYECTO El proyecto representa una inversión de alrededor de USD 700 millones que incluyen la construcción, fiscalización, integración al Sistema Nacional Interconectado, liberación de predios, indemnizaciones, que serán financiados con recursos del Presupuesto General del Estado y otra parte a través de recursos provenientes de un crédito externo.
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OBRAS DEL PROYECTO La ejecución del PROYECTO se ha dividido en tres fases:
Fase I
lo cual, además de minimizar las pérdidas de potencia y energía, la radio interferencia y el efecto corona, permitirá transportar la totalidad de la generación de la central Coca Codo Sinclair con una sola línea de transmisión, en caso de salida de operación de la otra. De igual manera, las líneas El Inga - Tisaleo - Chorrillos a 500 kV, contarán con tres (3) sub-conductores, con un calibre de 1.100 MCM, ACAR, en cada una de sus fases.
• Líneas de transmisión #1 Coca Codo Sinclair - San Rafael - El Inga, 500 kV, 119 km y 7 km, respectivamente; • Subestación El Inga, 500/230 kV, 1.800 MVA; Igualmente, debido al nivel de voltaje de 500 kV de • Subestación San Rafael, 500/230 kV, 450 MVA; y, • Líneas de transmisión Sopladora - Taday - Taura, 230 las líneas de transmisión, es indispensable que todas kV, doble circuito, 36 km y 117 km, respectivamente. ellas tengan conectados reactores en derivación, de diferentes capacidades, en cada uno de sus extremos, los cuales permiten reducir las sobretensiones Fase II temporarias, que se presentarán durante la energización • Líneas de transmisión #2 Coca Codo Sinclair y/o apertura de las líneas, ya sea por maniobras o por - San Rafael - El Inga, 500 kV, 119 km y 7 km, despeje de fallas, generadas por la alta capacitancia que se tienen en líneas de extra alta tensión. respectivamente; • Línea de transmisión San Rafael - Jivino, 230 kV, doble circuito, 83 km; • Línea de transmisión Jivino - Shushufindi, 230 kV, doble circuito, 28 km: • Subestación Jivino, 230/69 kV, 167 MVA; y, • Subestación Shushufindi, 230/138 kV, 300 MVA.
Fase III
Otra característica de las líneas de transmisión a 500 kV que las hace diferente de las actuales líneas a 230 kV que existen en el país, es la configuración de sus fases, las mismas que se disponen en sentido horizontal; además, la franja de servidumbre es del doble de ancho, es decir, de 60 metros a cada lado del eje de la línea.
ESTADO DE EJECUCIÓN DE LAS • Línea de Transmisión El Inga - Tisaleo, 500 kV, un OBRAS • • • • •
• •
circuito, 150 km; Línea de Transmisión Tisaleo - Chorrillo, 500 kV, un circuito, 200 km; Subestación Tisaleo, 500/230 kV, 450 MVA; Subestación Chorrillo, 500/230 kV, 900 MVA; Subestación Totoras, ampliación de dos bahías de línea a 230 kV; Subestaciones Pascuales, Nueva Prosperina, Esclusas y Quevedo, actualización de los sistemas de protección a 230 kV; Línea de transmisión Tisaleo - Totoras, 230 kV, doble circuito, 13 km; y, Tramos de líneas de transmisión para enlazar la subestación Chorrillos al SNT, 230 kV, doble circuito: dos de 2 km y dos de 3 km aproximadamente.
CARACTERÍSTICAS ESPECIALES DE LAS LÍNEAS A 500 kV En las líneas Coca Codo Sinclair - San Rafael - El Inga a 500 kV, cada una de las fases tendrán cuatro (4) subconductores, con un calibre de 1.100 MCM, ACAR,
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El proyecto tiene un avance del 56,64% a mayo de 2015 y se han desarrollado las siguientes actividades.
Actividades principales Generales • Se obtuvo del Ministerio del Ambiente la licencia ambiental para el Sistema de Transmisión de 500 kV y obras asociadas a 230 kV. • Se obtuvo el cierre del financiamiento con el Eximbank de China. • Se han realizado alrededor de 70 embarques de equipos y materiales por un monto aproximado de 160 millones de dólares.
Actividades principales de Subestaciones • Se encuentra en la etapa final la ingeniería de detalle de las subestaciones. • Se iniciaron las obras civiles en tres subestaciones de 500 kV y en dos subestaciones de 230 kV.
PROYECTO DE TRANSMISIÓN DE EXTRA ALTA TENSIÓN A 500 KV NUEVA AUTOPISTA ELÉCTRICA DEL ECUADOR
Subestación Jivino
Subestación Shushufindi
• Se culminó el montaje de transformadores de 500kV en la Subestación El Inga. • En octubre está programado las pruebas de los reactores de línea de 500 kV.
Actividades principales de Líneas de Transmisión • Se inició la construcción de las obras civiles de varias líneas con el inicio de la fundición de las bases. Se ha recibido parte de los materiales importados para el montaje de torres y tendido de cable necesario para la ejecución de las obras. • Se remitió al CONELEC el levantamiento catastral para la emisión de la imposición de servidumbre en la ruta de las líneas de transmisión a 500 kV. • Se inició el pago de indemnizaciones para los propietarios de sitios de ubicación de estructuras en las líneas de 230kV y 500kV • Se definió la tabla de ubicación de estructuras para las líneas de 500 kV y 230 kV. • Se aprobó los diseños y se realizaron a satisfacción las pruebas de carga para las torres tanto de 230 kV como de 500 kV. • Se inició el montaje electromecánica de las torres de transmisión de 230kV y 500kV.
S/E El Inga y LT San Rafael El Inga 500 kV 3
S/E San Rafael
S/E Chorrillos
S/E Tisaleo
L/T CCS – San Rafael El Inga 500 kV
S/E Jivino
L/T Sopladora – Taday – Taura 230 kV
L/T San Rafael – Jivino – Shushufindi 230 kV
S/E Shushufindi
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RELATO Y ANÉCDOTA,
OCURRIDAS MIENTRAS EJERCÍA LAS FUNCIONES DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACIÓN INECEL
P
Autor:
ING. BOLÍVAR LUCIO MANZONI
or medio de este artículo, deseo contarles dos de los episodios que me tocó vivir durante el tiempo que ejercí las funciones de Gerente General del Instituto Ecuatoriano de Electrificación - INECEL y, en consecuencia, la Presidencia de la ECUACIER, en el año 1995. El primero, relacionado con la tremenda crisis energética que me tocó manejar y el segundo, una anécdota que ocurrió en una reunión de Altos Ejecutivos de la CIER.
LA SUERTE DEL POBRE Corría el año 1995, y me desempañaba como Director de Planificación y Tarifas de INECEL. Un día recibí una llamada del Ministerio de Energía y Minas en la que me indicaban que debía acercarme en la forma más urgente posible al Despacho del Ministro. Sin tener la menor idea de la razón de la llamada, me dirigí a ese Ministerio y, una vez allí, me informa el señor Ministro que, la razón de la convocatoria se debía a que el Gerente en funciones, había presentado la renuncia y por tal razón, me proponía que asuma las funciones de Gerente General de INECEL. Luego de algunas averiguaciones y aclaraciones que me parecieron necesarias y sensatas hacerlas, al día siguiente le indiqué que aceptaba el cargo. La razón de esta aceptación, obedeció al hecho que con mis 25 años de servicio en la Institución, consideré que tenía un conocimiento bastante amplio, no solo de INECEL sino de todo el sector eléctrico del País, por lo que concluí que, era una oportunidad privilegiada, el que un profesional de carrera y en funciones, pueda manejar la Institución desde su Gerencia.
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RELATO Y ANÉCDOTA, OCURRIDAS MIENTRAS EJERCIA LAS FUNCIONES DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACION INECEL
Existe un aforismo que dice: que el pobre tiene tan mala suerte, que el día que se saca su única camisa para lavarla, ese día llueve, por lo que no tiene qué ponerse. Yo considero, que este aforismo fue aplicable para el inicio de mi gestión y para el suministro eléctrico del País, pues a los ocho días de haber iniciado mis nuevas funciones, me visitó el Director de Operación del SNI, para informarme que desde hace una semana y en forma absolutamente sorpresiva había comenzado una disminución de los caudales que alimentaban a las centrales hidroeléctricas, por lo que era necesario prever un programa de racionamiento de energía. Mi primera reacción, casi instintiva fue inmediata, negándome a que se prepare tal programa de racionamientos, y que más bien debía programarse el inicio adelantado de la operación del parque termoeléctrico de INECEL y de las Empresas Eléctricas Distribuidoras. La respuesta del Director de Operación a mi planteamiento me dejó helado: una gran parte del parque termoeléctrico estaba en mantenimiento, por lo que no había ninguna central térmica adicional para ponerla a operar. Esta situación, obedecía al hecho real que siempre soporta el País en su suministro eléctrico, referente a los períodos de sequía que se presentan en las cuencas hidrográficas, donde se encuentran instaladas las centrales hidroeléctricas, las mismas que en general tienen poca capacidad de almacenamiento de agua, por lo cual siempre será necesario tener un respaldo térmico, no sólo para suplir el problema de las sequías, sino para solventar otras contingencias operativas. Por lo anterior, siempre se programaban los mantenimientos de las centrales termoeléctricas, en períodos de abundancia de lluvias en las mencionadas cuencas hidrográficas. De manera que, parecía razonable que las centrales termoeléctricas hayan estado en mantenimiento. Pero lo que resultó devastador, fue que en esas circunstancias, se presente una sequía en un período que siempre había sido de fuertes lluvias y, en consecuencia, de
amplia disponibilidad de caudales para la operación de las centrales hidroeléctricas. Lo indicado se puede apreciar en la tabla adjunta, los datos de caudales afluentes a la central Paute, la más importante en esa época y hasta la fecha para el abastecimiento eléctrico del País, donde se aprecia que el mes de agosto del año 1995, ha sido el de más bajos caudales de todo el período histórico analizado. Para agravar más el problema, se pudo constatar que el mantenimiento al que estaban sometidas las centrales térmicas, eran de tipo mayor, y no solamente un chequeo de rutina, ya que se había pospuesto por varias ocasiones mantenimientos más completos de esas plantas. Naturalmente, empecé la ingrata tarea de informar del tema a las autoridades pertinentes y, en especial al Directorio de INECEL, quién debía otorgarme las autorizaciones del caso para iniciar los racionamientos. Tales racionamientos fueron tremendos, pues llegaron alrededor del 12% de la demanda y se mantuvieron por casi 6 meses; con las consecuentes grandes pérdidas económicas de todo orden para el País y la incomodidad y desazón de la población. Me tocó ser el malo de la película, dando la cara ante los medios de comunicación, ante las autoridades, ante organizaciones profesionales, ante gremios de la industria y el comercio, etc., y, aunque al principio parecía que el público estaba aceptando la situación con determinado grado de estoicismo, llegó el momento en que no habían razones que valgan pues la gran conclusión era: “Las explicaciones están bonitas pero no hay luz”. Definitivamente yo era el malo, por eso no había luz. Cuando las altas autoridades del gobierno me preguntaron: ¿Hay solución al problema? yo les respondí que sí: que lo que había que hacer era comprar o alquilar inmediatamente grupos termoeléctricos de emergencia para que entren a operar lo más rápido posible, o comprar energía a quien pudiera
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Caudales Afluentes Medios en los Meses de Agosto al Embalse Amaluza del Paute Periodo histórico: 2009 -1964 (m3/s)
1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
177.9 125.9 127.5 198.2 139.1 159.0 214.4 173.4 116.7 178.7 137.5 235.6 238.9 129.5 196.4 106.4 118.5 65.7 164.8 123.1 138.1 167.1 92.4 115.2 95.5 107.0 154.0 155.9 91.5 126.9 255.4 47.0 138.9 141 .9 108.1 180.8 124.6 146.5 125.6 98.0 128.7 72.2 86.8 137.2 132.9
proveerla; para cualquiera de estas posibilidades, era necesario declarar en emergencia al sector eléctrico, para poder acelerar al menos los requisitos precontractuales exigidos en condiciones normales. Luego de las gestiones que cumplimos para que se emita tal declaración de emergencia, ésta se concretó y, así pudimos iniciar las acciones antes comentadas. Entre las acciones que se cumplieron, puedo recordar las siguientes: se contrató la compra de energía de un inversionista privado que trajo sus equipos, se aceleró el proceso para instalar una central a gas de 100 MW en Pascuales, se concretó un acuerdo de cooperación técnica con la CFE de México, por el cual entre otras cosas, se daría asesoría gratuita para mantenimiento de centrales térmicas a vapor, se contrató con las denominadas ELECTROQUIL y ELECTROQUITO, la instalación de turbinas a gas, y como soluciones a largo plazo, se dio la orden para que se aceleren los estudios respecto de las centrales hidroeléctricas, entre ellas la del proyecto San Francisco. Dentro de lo que se narra, fue dramático el hecho que sucedió en la Central a vapor de Esmeraldas de 125 MW, cuando aquella se encontraba a 48 horas para volver a entrar en operación; sucede que un técnico de la CFE, que al amparo del convenio de cooperación, estaba ayudando en la reparación de dicha planta; en algún momento se había solicitado que en el torno se pula 0.2 milímetros de una las superficies de uno de los sellos de nitrógeno empleado para la refrigeración de la unidad. El obrero del taller, a lo mejor entendió mal o creyó que el dato era erróneo, y decidió por su cuenta pulirle 2 milímetros, es decir, 10 veces más de lo solicitado. Como se comprenderá tal decisión no solo que inviabilizó que la central entre en operación en las 48 horas previstas, sino que cuando se pudo de alguna forma superar parcialmente el problema, la central nunca puso producir los 125 MW, sino a lo más, 80 y con un gasto de nitrógeno 3 veces mayor al que originalmente se utilizaba. Este problema se superó cuando meses más tarde, se pudo concretar la compra de un nuevo sello. Por supuesto, que el mencionado obrero del taller, nunca más apareció en su puesto de trabajo. Esta crisis del sector eléctrico, adquirió caracteres traumáticos para mi tranquilidad y la de mi familia, no sólo por la impotencia de poder solucionar rápidamente esa crisis, sino porque una vez consumadas las acciones tomadas y culminada mi gestión como Gerente de INECEL, por haberme retirado de la Institución; comenzó el largo y cansino proceso de explicar y justificar ante los organismos de control las gestiones cumplidas. Tales procesos demoraron algunos años, y así poder quedar finalmente en paz, cuando dejaron de llamarme al inicio de “exámenes especiales”, de los cuales siempre salí airoso y sin nada que arrepentirme de lo actuado.
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RELATO Y ANÉCDOTA, OCURRIDAS MIENTRAS EJERCIA LAS FUNCIONES DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE ELECTRIFICACION INECEL
Una gran satisfacción que esta crisis me dejó, es que en base a las gestiones cumplidas y las decisiones tomadas, la señalada crisis, fue seguidamente superada y permitió que no se vuelvan a producir apagones. Estos resultados, naturalmente no fueron el resultado de la acción individual de mi persona, sino del trabajo mancomunado y solidario de todo el equipo técnico de INECEL, que me acompaño en tan tremenda prueba. Una experiencia complementaria que obtuve, es que puede comprobar que siempre es más fácil manejar un sector como el eléctrico en períodos de un servicio sin restricciones operativas, con recursos económicos adecuados y sin trámites muy engorrosos como los que me tocó manejar en 1995; con apagones, sin fondos suficientes, con una política que apuntaba a la privatización y con organismos de control algo indolentes ante la situación. Sin embargo, fueron gratificantes los logros obtenidos ante circunstancias tan adversas.
EL OPORTUNISMO DEL AMIGUISIMO En el cuarto trimestre del año 1995, se llevó a cabo en la ciudad de Arequipa – Perú una reunión de Altos Ejecutivos de la CIER, a la cual asistí, en mi condición de Presidente de la ECUACIER. Por la circunstancia que estaba viviendo el sector eléctrico del País, y que he narrado brevemente en el texto anterior, la verdad es que aunque físicamente estaba en Arequipa, mi espíritu estaba en Ecuador. En este evento estuvieron presentes diversas personalidades del sector eléctrico latinoamericano y, entre ellas, el representante de un organismo energético internacional, a quien conocía más bien superficialmente. Cuando me encontraba trabajando en una de las mesas, me informaron que tenía una llamada telefónica del señor Presidente del Ecuador. Suponiendo que a lo mejor había ocurrido algo terrible por el problema de los apagones, procedí a acercarme presuroso a una de las cabinas telefónicas para atender la llamada. Cuando me dirigía a la cabina, se me acerca el mencionado representante del organismo energético, quien coincidencialmente había sido consultado por la operadora telefónica del sitio de la reunión, si me conocía, pues me estaba llamando el Presidente, a lo cual él había contestado que me ubicaría enseguida. Al encontrarme, me dice más o menos lo siguiente: “Conozco que te está llamando el Presidente, lo cual evidentemente es para ofrecerte el Ministerio de Energía y Minas, yo sé por qué te lo digo, de manera que de antemano te deseo toda la suerte del mundo y por supuesto cuenta con mi ayuda y la de mi institución para cualquier cosa que necesites.” Me quedé momentáneamente pensando en la forma tan familiar (confianzuda) como me había abordado una persona a la apenas conocía, por lo que tal ofrecimiento de ayuda me sonó más a oportunismo, que a un sincero deseo de cooperar.
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Quien me estaba llamando no era el Presidente, sino mi secretaria, quién me indicó que habían telefoneado de la Presidencia de la República y que el Presidente quería hablar conmigo. Cuando me contacté con el despacho presidencial y me comunicaron con el primer mandatario, él me indicó que quería pedirme que dé las instrucciones del caso para que se atienda lo más rápidamente posible, un asunto puntual, en el relacionamiento entre INECEL y el Ministerio de Finanzas. Por supuesto, no hubo ofrecimiento de ministerio alguno y más aún me di cuenta que ni sabía que estaba en Arequipa. Di las instrucciones para que el respectivo personal de INECEL atienda el requerimiento del Presidente y, eso fue todo. Mientras estaba en la cabina telefónica, el representante de marras ya había regado la noticia del “nombramiento”, haciendo notar que mantenía una amistad muy cercana con el nuevo “ministro”, por lo que se ponía a la orden para cualquier contacto e intermediación que fuese necesario con la nueva autoridad nominada. El resultado de la primicia noticiosa lanzada por esta “alta personalidad del mundo energético”, hizo que cuando comencé a encontrarme en los pasillos con los asistentes a la reunión, empezara a recibir felicitaciones de los más variados tipos, que iban desde efusivos abrazos hasta expresiones a apoyo moral y deseos de todo éxito en tan delicadas funciones, por supuesto, yo señalé una y otra vez que no sabía nada de ningún nombramiento, a lo cual varios asistentes, fundamentalmente ecuatorianos, consideraban que estaba deliberadamente ocultando la noticia para evitar recibir eventuales solicitudes de diverso género y objetivo. Naturalmente, yo desconocía el reguero de pólvora que había desatado este representante, por lo que me quedé inicialmente desconcertado de estas manifestaciones, pero luego de realizar las averiguaciones pertinentes y llegar a confirmar el origen de las mismas, me pareció interesante y por un objetivo exclusivamente jocoso, seguirle el juego al representante mencionado para buscar auscultar sus intenciones. El hecho es que este caballero, a partir de ese momento, estuvo muy solícito y zalamero conmigo durante el resto de la reunión, habiéndome reiterado su deseo de colaborar y de interponer sus buenos oficios para lo que fuese necesario. Terminada la reunión y ya de regreso a Quito, por supuesto, no se produjo el nombramiento pregonado, aunque sí hubo nombramiento del nuevo Ministro de Energía, que obviamente no era yo. Lo “triste” de esta historia es que cuando ya estuvo en funciones el nuevo Ministro, me topé en una reunión con el famoso representante del organismo energético y él, pasó de largo a mi lado como si nunca me hubiese conocido, confirmando a plenitud, que su posición era alejada de deseos de real apoyo y confraternidad, sino de oportunismo, en su más clara manifestación.
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INTEGRACIER 2014
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n el marco de la celebración de los 50 años de la Comisión de Integración Energética Regional (CIER), del lunes 10 al miércoles 12 de noviembre del 2014, se llevó a cabo en Punta del Este - Uruguay , el Congreso Iberoamericano de Energía 2014 – IntegraCIER, organizado por el Comité Uruguayo de la Comisión Energética Regional. En el evento participan más de 250 empresas de energía de Iberoamérica, especialistas internacionales en diversas áreas energéticas, ejecutivos, inversionistas y expertos en diferentes temáticas que atañen a este sector. El Ecuador estuvo representado en este congreso por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable y el Comité Ecuatoriano de la CIER. A través de disertantes ecuatorianos y un stand, se mostró a la región y al mundo, el proceso del cambio de la matriz energética que se lleva a cabo en el país, tema que ha causado mucho interés por las oportunidades de inversión, cooperación e intercambio de experiencias.
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ASÍ SE ORGANIZÓ EL XXVIII SEMINARIO NACIONAL DEL SECTOR ELÉCTRICO
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uayaquil 2012: El aire acondicionado regulado a 15 grados nos hace que extrañemos la tierra; el ligero sudor que cobija mi cuerpo obedece más bien a los nervios porque supe previamente que Cotopaxi será la sede del XXVIII Seminario Nacional del Sector Eléctrico. La noticia se confirma, lo que me obliga a improvisar un discurso. Autor:
DR. EDGAR JIMÉNEZ
PRESIDENTE EJECUTIVO ELEPCO S.A.
Con un “les esperamos con chugchucaras, allullas y quesos de hoja” cierro la intervención que bordea los tres minutos. Al abandonar el Centro de Convenciones los rayos del sol guayaquileño nos dan sus últimos abrazos mientras nos enrumbamos a la Sierra. En la ruta hacia Quevedo se destapan las primeras ideas en torno al financiamiento, el lugar y la logística que tenemos que montar. El calendario fue desgastando los días, mientras dibujábamos posibles ciudades escénicas. La Maná, el cantón tropical de más desarrollo de la provincia, surge como primera alternativa, la que se desvanece al proyectar el número de asistentes versus la capacidad hotelera concentrada. Se nombró una comisión de alto nivel para que se encargue de la organización, y en forma conjunta tomamos la primera decisión; el evento se desarrollaría en la Hostería Rumipamba de las Rosas de la ciudad de Salcedo, a siete minutos de Latacunga, capital provincial. No había angustia porque existía decisión; no había prisa porque existía tiempo; había sí una ilusión por el bien hacer porque había una meta a conquistar; lograr que éste no sea sólo uno de los mejores seminarios, sino el mejor que en materia eléctrica se haya desarrollado en el País. Con la llegada del fin de año, no se quemaron ideas, se avivaron, y tanto de parte de ECUACIER como de ELEPCO S.A., se establecieron los primeros contactos formales para la realización del evento. Al nacer el 2013, una de las prioridades mayores de la Empresa fue la consecución del Seminario con los más altos estándares organizativos, basado en cuatro premisas: alto nivel de los trabajos que se debían presentar;
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innovación en la organización donde la ciencia tenía que compartir espacio con la psicología y el arte; búsqueda de expositores internacionales de alto nivel en materia eléctrica; y, la última, gran poder imaginativo. Ya con cierto nivel de inquietud por el paso acelerado del tiempo, ELEPCO S.A., y la ECUACIER desarrollaron un exhaustivo plan de trabajo, donde se establecieron, sobre todo, responsabilidades y fuentes de financiamiento, con pormenorizado nivel de detalle. Llegó la hora de operativizar el plan, del trabajo macro al trabajo micro, por un lado; desde la calificación de las ponencias hasta el tipo de menú a servir y el color de las tarjetas, entre otros.
No nos dejamos llevar por la inercia de los hechos, los fuimos controlando, afinando, dándole algún toque diferencial y alimentando los detalles. Amanece abril, y con el amanecer vienen los fríos andinos que traen a un invitado habitual en estos tiempos; las lluvias. Nuestros temores se pretenden; podemos controlar casi todo para el evento, menos el clima. Los días cercanos al evento llueve y hace un frío serrano que se cuela en lo más íntimo de los cuerpos. Llega la noche previa, y es hora de ir a descansar decir dormir es mucho optimismo - a la espera que Dios haga el milagro, de que mañana salga el sol.
EL DÍA A DÍA DEL SEMINARIO Autor:
JUAN PABLO VILLAVICENCIO
RELACIONES PÚBLICAS DE ELEPCO S.A.
Las delegaciones comienzan a darse cita en Rumipamba, en medio de un sol brillante. San Pedro cierra el cielo y da paso al sol. Una gran sala con capacidad para 400 personas está preparada para el acto inaugural, todos los equipos fueron probados y funcionan al 100%. Los invitados y asistentes empiezan a llegar de a poco; las delegaciones se dan cita para dar inicio a la inauguración. Llega la hora cero; el salón casi lleno; da la bienvenida el Dr. Estaban Albornoz, Ministro de Electricidad y Energía Renovable. En la mesa directiva se sitúan alcaldes, asambleístas, entre otras autoridades locales y nacionales. Para el desarrollo del seminario se han previsto tres salones en los que se expondrán los trabajos en concurso, en las áreas de comercialización, generación, distribución y corporativas. El primer día del Seminario transcurre con normalidad. En la noche todos los asistentes se dan cita en el área de la piscina para disfrutar del coctel
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BREVE PRESPECTIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
de bienvenida ofrecido por la Empresa. Artistas de renombre nacional como Bocapelo deleitan a los asistentes con su presentación; varios tipos de bocaditos son servidos, así como un trago de vodka para calentar la fría noche de la serranía. El ritmo para el baile lo pone el grupo latacungueño Bohemia. Todos los presentes bailan al ritmo de la música nacional de las distintas provincias del País. Llegada la media noche; se termina el primer día del seminario. Todos a descansar para continuar con la jornada que se avecina. Muy temprano en la mañana, recibimos al expositor colombiano Juan Manuel Herz, quien dicta una conferencia magistral a todos los asistentes. El día transcurre sin novedad alguna. En la tarde se reparten helados de Salcedo y tortillas de maíz entre los asistentes, brindando así una muestra de la gastronomía cotopaxense. Ya entrada la noche, da inicio la denominada Noche Cotopaxense, en donde contamos con la grata visita del Dr. Estaban Albornoz, Ministro de Electricidad y Energía Renovable y del Dr. Francisco Vergara, Director Ejecutivo del CONELEC. El internacionalmente reconocido ballet Jacchigua engalana la noche con su presentación para los más de 300 asistentes. Una hora de varias danzas nacionales han dejado perplejos a los visitantes. Se sirve la cena, con un menú cuidadosamente escogido por la organización, mismo que es del agrado de los comensales. El evento continúa con intervenciones artísticas, los asistentes bailan al ritmo de salsa y rancheras; de repente el cielo se ilumina, los fuegos artificiales inician, causando admiración; a la par, el grupo bohemia de Pujilí hace su presentación, para cerrar con broche de oro esa gran noche. El tercer día inicia muy temprano; los asistentes se dan cita en los distintos salones para escuchar atentos las exposiciones de los trabajos en concurso. Un ambiente de tensión recorre entre los participantes, ya que en pocas horas se darán a conocer los ganadores. La clausura ha llegado. Todos se citan en el salón de conferencias, los organizadores dan sus discursos de agradecimiento y clausura, se anuncian y entregan los premios a los ganadores de las ramas en concurso. Los visitantes se retiran de a poco, la tensión y el nivel de estrés bajan, y el cuerpo retoma su normal accionar. Es así como el XXVIII Seminario Nacional del Sector Eléctrico llega a su fin. Nos retiramos a descansar con la satisfacción de haber realizado un trabajo bien hecho.
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