ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЛІГА Код ЄДРПОУ 21694648 Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 30-В, оф. 33, тел. (044) 289-31-42 E-mail: vel@ecoleague.net ______________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________
вих. № 9 від 24 січня 2013 р.
Президенту України Януковичу В. Ф.
Щодо реалізації в Україні рішень і рекомендацій Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо+20»
Шановний Вікторе Федоровичу! Протягом тривалого часу економічний розвиток України супроводжувався незбалансованою експлуатацією природних ресурсів, яка триває й досі. Наслідки такої діяльності негативно впливають на довкілля, що призводить до вичерпання ресурсного потенціалу, погіршення здоров’я населення, зростання витрат на захист населення і територій від наслідків природних лих і техногенних надзвичайних ситуацій. Нинішня структура економіки в цілому залишається екологічно небезпечною з високою енергоємністю ВВП, яка в 2,6 рази перевищує середньосвітову. З позиції сталого розвитку структурна перебудова економіки відбувається в основному як нерегульований процес. Україна продовжує посідати провідне місце у світі за інтенсивністю використання природних ресурсів, споживаючи більшість з них вкрай неефективно. Зокрема, показник розораності території України в 5 разів перевищує середньосвітовий, рівень водоємності національної економіки в 2,5 рази є більшим за середньосвітовий. Масштабна тривала експлуатація природних ресурсів призвела до загострення екологічної ситуації в Україні та не забезпечила відповідного економічного розвитку. Рівень техногенного навантаження на довкілля значно перевищує аналогічний показник розвинутих країн. На світових ринках за Україною закріплюється роль сировинного регіону, оскільки основу її товарного експорту становить продукція природоємних, екологічно шкідливих, низькотехнологічних галузей. Водночас, у структурі імпорту значну частку становлять енергоносії, що посилює залежність України від інших країн. Сировина та напівфабрикатна спрямованість промислового виробництва України, крім низької рентабельності, зумовлює високу енергоємність національного продукту і загрозливе техногенне навантаження на природне середовище. Велику загрозу становить також експортна спеціалізація сільського господарства на вирощуванні культур, які особливо виснажують ґрунти. Процеси суспільно-економічної трансформації українського суспільства призвели до значного розшарування населення за рівнем доходів і рівнем життя. Через зростаючу економічну нерівність за межею бідності опинилося 35% громадян України. Низький життєвий рівень населення найбільше відрізняє Україну від розвинутих країн.
Ще у 1992 році Україна задекларувала своє бажання перейти на шлях збалансованого (сталого) розвитку на Конференції ООН з довкілля і розвитку в Ріо-де-Жанейро, підписавши Декларацію Ріо та Програму дій «Порядок денний на XXI століття». У 2001 році Європейська Рада схвалила в Гетеборзі «Стратегію сталого розвитку ЄС». Сталий розвиток було визначено ключовим принципом усіх політик ЄС. З 2006 року ця стратегія була оновлена і визначає рамки для довгострокового бачення сталого розвитку Європейського Союзу. У червні 2012 року в Ріо-де-Жанейро відбувся глобальний саміт – Конференція ООН зі сталого розвитку «Ріо+20» — одна з наймасштабніших міжнародних подій десятиріччя, в рамках якої світові лідери, представники міждержавних та неурядових організацій, бізнесу та інших ключових груп підвели підсумки міжнародних зусиль у напрямку сталого розвитку людства. Була схвалена концепція подальших дій із сталого розвитку – документ «Майбутнє, якого ми прагнемо», щоб скоротити бідність у світі, сприяти утвердженню соціальної справедливості і належному захисту навколишнього середовища. На жаль, Україна, так і не спромоглася розпочати реалізацію міжнародних зобов’язань у цьому напрямку. Не прийнято Концепцію та Стратегію збалансованого (сталого) розвитку. Відсутня державна інституція, яка б координувала питання інтеграції екологічної, економічної та соціальної складових розвитку. У галузевих та регіональних стратегіях, програмах і планах не враховані ідеї збалансованого розвитку. Більшість країн світу вже почали розробляти національні Цілі та Плани дій з реалізації рішень і рекомендацій Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо+20». З огляду на вищезазначене та на виконання Доручення Президента України № 1-1-/73 від 16.01.2013 р., Всеукраїнська екологічна ліга розробила проект Плану першочергових заходів (Додаток 1), які можуть стати визначальними на шляху виконання Україною міжнародних зобов’язань та істотним чинником європейської інтеграції нашої держави. Для реалізації цих заходів, зокрема, пропонуємо: 1. Сформувати при Адміністрації Президента України міжвідомчий робочий комітет із залученням представників урядових структур, наукових установ, громадськості, регіональних влад та бізнес-асоціацій з метою ґрунтовного обговорення шляхів переходу України до збалансованого розвитку та координації на національному та регіональному рівнях. 2. Провести національну конференцію «Україна на шляху до збалансованого (сталого) розвитку», де будуть розглянуті проблемні питання та обговорено Національні Цілі та План дій з реалізації рішень і рекомендацій Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо+20». Всеукраїнська екологічна ліга, яка об’єднує представників різних секторів суспільства і науки, має значний досвід природоохоронної діяльності, бере участь у розробці документів з екологічної політики та збалансованого розвитку готова долучитися до реалізації в Україні рішень і рекомендацій Конференції ООН зі сталого розвитку «Ріо+20». З повагою, голова Всеукраїнської екологічної ліги
Т. В. Тимочко