НАЦІОНАЛЬНА ПЛАТФОРМА «ЦІЛІ ЗБАЛАНСОВАНОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ УКРАЇНИ» проект Резолюція міжнародної конференції «Перспективи відновлення Сходу України на засадах збалансованого розвитку» 24−25 вересня 2015 року в м. Слов’янськ (Донецька область) відбулася конференція «Перспективи відновлення Сходу України на засадах збалансованого розвитку». Воєнні дії залишили руйнівний слід на території України, тому вже зараз необхідно робити кроки для відновлення зруйнованих територій з урахуванням економічних, екологічних та соціальних чинників. Саме в ці дні в Нью-Йорку відбувається Саміт у рамках ювілейної 70-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН, де будуть проголошені Цілі збалансованого розвитку для всіх країн світу. Учасники заходу висловлюють підтримку Президенту України, який бере участь у Саміті й представляє національні цілі збалансованого розвитку нашої держави. Учасники конференції «Перспективи відновлення Сходу України на засадах збалансованого розвитку» вважають, що для швидкого подолання екологічних, економічних та соціальних наслідків воєнних дій і створення передумов для подальшого розвитку східного регіону України необхідно здійснити комплексні заходи, зокрема: Президенту України: на державному рівні підтримати Проект відновлення східного регіону України на засадах збалансованого розвитку; включити до складу Національної ради реформ представників громадянської ініціативи «Національна платформа: цілі збалансованого розвитку для України». Кабінету Міністрів України: звернутися до провідних країн світу з пропозицією підтримати Україну в реалізації масштабного проекту для відновлення східного регіону України на засадах збалансованого розвитку з урахуванням економічних, соціальних та екологічних проблем; відновити функціонування Урядової інформаційно-аналітичної системи з надзвичайних ситуацій (УІАС НС) на території Донецької та Луганської областей та удосконалити систему раннього виявлення й запобігання екологічним і техногенним загрозам для безпеки потенційно небезпечних об’єктів на території України з урахуванням новітніх ризиків;
задіяти інформаційні ресурси України (ЗМІ, соціальні мережі) для поширення та підтримання патріотичних ініціатив, ідей національної єдності, злагоди й миру; внести зміни до Положень про Центральні органи виконавчої влади щодо створення окремих галузевих підрозділів, які мають опікуватися відповідно до своїх повноважень проблематикою східного регіону України.
Верховній Раді України: внести зміни до Закону України «Про основи національної безпеки України» з урахуванням положень про воєнний конфлікт, окупацію частини території країни та заходи, які з цим пов’язані, інтеграцію принципів збалансованого (сталого) розвитку в усі складові національної безпеки; внести доповнення та зміни до Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики», які стосуються стабільного розвитку соціальної та економічної сфер з урахуванням подолання системної кризи та особливостей післявоєнного відновлення.
Міністерству екології та природних ресурсів України: розробити програми відновлення порушених екосистем, об’єктів природно-заповідного фонду із залученням представників міністерств, відомств, центральних та місцевих органів влади, науковців, працівників об’єктів природно-заповідного фонду Донецької та Луганської областей, громадських природоохоронних організацій; провести екологічний моніторинг стану промислових об’єктів підвищеної небезпеки, природоохоронних територій з оцінкою шкоди, завданої екосистемам (здійснити облік червонокнижних видів, визначити ступінь порушення та деградації ландшафтів тощо) та запропонувати моделі їхнього відтворення; здійснити санітарно-гігієнічний аналіз водопровідно-каналізаційних мереж та природних джерел водопостачання, особливо в населених пунктах, віддалених від обласних центрів, для визначення їхньої придатності до використання; провести радіоекологічний аналіз територій, де проходили бойові дії, для визначення ймовірного забруднення природного середовища радіонуклідами; забезпечити максимально незагрозливе для довкілля розмінування всіх замінованих територій, вилучення та/або захоронення боєприпасів згідно із законодавством; провести геолого-екологічний аналіз вугільних шахт для визначення ступеня їхньої безпеки та розробити заходи з відновлення геологічного середовища після воєнних дій; розробити систему визначення місцезнаходження та оцінки стану об’єктів підвищеної небезпеки за допомогою методів дистанційного зондування Землі; здійснити заходи з посилення охорони джерел підземних вод в Україні;
внести зміни до Закону України «Про екологічний аудит» щодо обов’язкового аудиту підприємств кожні три роки, а також передбачити пункт щодо надання висновків аудиту Державній екологічній інспекції та місцевим органам влади; забезпечити цільове використання коштів Державного фонду охорони навколишнього середовища та «зелених» інвестицій для розв’язання найгостріших екологічних проблем; кошти екологічного податку залишити в бюджеті підприємств Донецької та Луганської областей для відновлення екологічної інфраструктури та модернізації підприємств регіону; передбачити автоматичне продовження терміну дії дозвільної документації, який закінчується в період АТО; забезпечити фінансування програми відновлення р. Сіверський Донець з метою стабільного водопостачання Донецької та Луганської областей.
Міністерству соціальної політики України: розробити та затвердити Програму створення робочих місць для запобігання безробіттю; розробити та впровадити механізми надання підтримки громадянам похилого віку, інвалідам, багатодітним сім’ям, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції; забезпечити контроль за реалізацією норм Закону «Про забезпечення прав, свобод внутрішньо переміщених осіб» розробити програму медичної, професійної та соціальної реабілітації цивільного населення, яке постраждало внаслідок бойових дій на Сході України; розробити та внести на розгляд до Верховної Ради України законопроект щодо встановлення механізму визначення строку позивної давності з виплати заборгованості із заробітної плати за період роботи в бюджетних установах, на підприємствах та організаціях, які не були переміщені з населених пунктів тимчасово неконтрольованої території; з метою визначення загальних проблем внутрішньо переміщених осіб (ВПО) створити електронну базу даних ВПО, із зазначенням їхніх особистих потреб, наявності зруйнованого житла, заборгованості із заробітної плати за період роботи в бюджетних установах, на підприємствах та організаціях, які не були переміщені з населених пунктів тимчасово неконтрольованої території, та інше. Міністерству економічного розвитку і торгівлі України: провести аналіз європейського ринку товарів, а також переорієнтувати виробництво на європейського споживача, зокрема модернізувати підприємства, щоб вони відповідали вимогам європейських стандартів ISO 14001 та OHSAS 18001; створити сприятливі умови для розвитку малого й середнього бізнесу; провести оцінку збитків транспортної інфраструктури населених пунктів східного регіону та визначити кількість коштів, необхідних для її відновлення;
запровадити для підприємств у зоні воєнних дій спрощений механізм переходу суб’єктів господарювання з одного виду оподаткування на інший; розробити засади соціалізації економіки східного регіону.
Міністерству освіти і науки України: провести інвентаризацію усіх освітніх та виховних закладів на території Донецької та Луганської областей і забезпечити їхнє повноцінне функціонування; розробити та впровадити систему патріотичного виховання молоді в дошкільних, загальних і вищих навчальних та виховних закладах України; запровадити в навчально-виховний процес принципи освіти для збалансованого розвитку, включити в навчальні програми ВНЗ обов’язкову дисципліну «Основи збалансованого розвитку». Міністерству регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України: затвердити порядок розподілу грошових коштів, передбачених у Законі України «Про державний бюджет України на 2015 рік» за програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету «Реалізація надзвичайної кредитної програми для України»; забезпечити фінансування інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку Донецької та Луганської областей, кошти на які передбачено в Законі України «Про державний бюджет України на 2015 рік»; розробити План дій з відновлення транспортної інфраструктури, мережі трубопроводів водопостачання та теплопостачання, незадовільний стан яких призводить до втрат води й підтоплення територій, систем газопостачання та опалення в Луганській та Донецькій областях. Міністерству оборони України: створити в системі Збройних сил України підрозділи з екологічної безпеки; розробити та запровадити Програму медичної підготовки військовослужбовців; розробити програму медичної та соціальної реабілітації українських військових (учасників АТО), які брали участь або постраждали внаслідок бойових дій на сході України. Державним адміністраціям у Луганській та Донецькій областях: розробити та впровадити Програму розбудови Донецької та Луганської областей до 2030 року на засадах збалансованого розвитку, яка передбачатиме, зокрема: – впровадження ресурсоощадних і безвідходних технологій в промисловості, транспорті, побуті;
– скорочення в економіці східних областей України частки сировиннота енергомістких галузей промисловості й водночас таких, що найбільше забруднюють довкілля (гірничо-металургійної, паливно-енергетичної, хімічної та нафтохімічної), ліквідація субсидій в ресурсодобувні галузі; – поетапне скорочення експорту продукції добувних та інших ресурсота енергомістких галузей; – впровадження фінансово-економічних механізмів підтримки господарюючих суб’єктів екологічно дружнього бізнесу, які прагнуть зменшити обсяги шкідливих викидів і відходів виробництва, впроваджують і розвивають природоохоронні технології; – зменшення забору й використання прісної води для промислового виробництва шляхом реалізації програм ресурсо- та енергоощадності; створити умови для мобілізації внутрішніх ресурсів, щоб збалансувати економічний та соціально-екологічний розвиток Донецької та Луганської областей; розробити нові підходи до реконструкції промислових підприємств Донбасу та підвищення їхньої енергоефективності на засадах збалансованого (сталого) розвитку; провести регіональні круглі столи на тему «Подолання екологічних, соціальних та економічних наслідків воєнних дій на сході України на засадах збалансованого розвитку» з метою координації дій органів влади, місцевого самоврядування, бізнесу, представників науки та громадськості для розроблення регіональних, місцевих стратегій та планів збалансованого розвитку; залучити громадські організації, науковців, експертів до проведення інвентаризації пошкоджених або зруйнованих об’єктів, які становлять потенційну загрозу природному середовищу та здоров’ю населення; активізувати роботу з розроблення проектно-кошторисної документації на об’єкти, які потребують модернізації чи реконструкції, зазнали пошкоджень або руйнувань, з метою подальшого залучення фінансових ресурсів, у тому числі коштів міжнародних фінансових організацій.
Міністерству фінансів України: забезпечити фінансування заходів щодо соціально-економічного розвитку Донецької та Луганської областей, кошти на які передбачено в Законі України «Про державний бюджет України на 2015 рік»; разом з Міністерством регіонального розвитку та житловокомунального господарства України забезпечити фінансування інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку Донецької та Луганської областей, кошти на які передбачено в Законі України «Про державний бюджет України на 2015 рік». Пропозиції та доповнення до Резолюції просимо надсилати на електронну пошту vel@ecoleague.net до 30 вересня 2015 року