ЖИТОМИРСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРОЕКОЛОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
L/O/G/O
НАДТОЧІЙ ПЕТРО ПЕТРОВИЧ
ЕКОЛОГІЧНІ НАСЛІДКИ НЕЗАКОННОГО ВИДОБУВАННЯ БУРШТИНУ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Ціна на бурштин Ціни на легальному і нелегальному ринках досить відрізняються Легальний ринок
янтарні відходи – 1,6-25$/кг бурштин виробний 1-2 сорту вагою 500-1000 г – 640-760
$/кг бурштин колекційний вагою 100-200 г - 220 $/кг, вагою 300-500 г - 310 $/кг
Відпускні ціни на готову продукцію ДУП “Калінінградський янтарний комбінат” www.themegallery.com
Нелегальний ринок Росія Ціна коливається від 50 до 500 $ за кг
Україна 1,5-2,0 євро за грам
Польща 10-15 євро за грам
Ціни на необроблений бурштин
Вивчення бурштину в Україні розпочалося в середині XVІІІ століття
Перші спеціалізовані геолого-пошукові роботи на бурштин у Київському Придніпров’ї були розпочаті академіком П. А. Тутковським, який у 1900 році займався геологічною зйомкою 16-го аркуша 10-верстової Геологічної карти Європейської Росії і вздовж траси тодішнього будівництва КиєвоКовельської залізниці зібрав багатий матеріал щодо поширення бурштину у межах Житомирського і Волинського Полісся Тутковський Павло Аполлонович (1858-1930 рр.) www.themegallery.com
Елемент церковного начиння, виготовленого з бурштину, у католицькому костелі м. Мальборк, Поморське воєводство, Республіка Польща
www.themegallery.com
Світові запаси бурштину Найбільші бурштиноносні провінції та родовища
Євразійська
www.themegallery.com
Американська
Євразійська бурштиноносна провінція Субпровінції та їх розташування
• Україна, південна Швеція,
БалтійськоДніпровська
Північноси бірська Карпатська Далекосхідна Сицилійська Бірманська
www.themegallery.com
Німеччина, Литва, Латвія, Білорусь • Польща, Калінінградська область РФ, Данія (п-ів Ютландія)
• Ненецький, Ханти-Мансійський, Евенкійський, Чукотський і Коряцький АО РФ
• південні і східні схили Карпат в межах Румунії, Польщі й України
• Болгарія (район Добруджі)
• Камчатка, Сахалін, Примор'я, Японія, Китай
• центральна частина о-ва Сицилія • Бірма, Таїланд
Євразійська бурштиноносна провінція Субпровінції та їх характеристика БалтійськоДніпровська
Північноси бірська Карпатська Далекосхідна Сицилійська Бірманська
www.themegallery.com
• морські розсипи промислового значення, бурштиноносні породи залягають на глибині 8-10 м
• поклади зосереджені на узбережжі Льодовитого океану й приурочені до вугільних родовищ
• морські розсипи та бурштиноносні пісковики еолового походження
• вивчені слабо, промислова розробка не ведеться
• поклади червоного бурштину з підвищеним вмістом сірки, видобуток незначний
• морські розсипи, щорічний видобуток не перевищує перших сотень кілограмів
Бурштин •
Територія України входить до складу Євразійської бурштиноносної провінції і розташована в межах Балтійсько-Дніпровської і Карпатської субпровінцій – Балтійсько-Дніпровська субпровінція має у своєму складі Прип'ятський і Дніпровський басейни, а Карпатська – Дністровський бурштиноносний басейн
Примітка : єдина загальноприйнята схема районування території України на бурштин відсутня
www.themegallery.com
Мінерально-сировина база бурштину в Україні Північні частини Волинської, Рівненської, Житомирської та Київської областей. Розташовані два родовища з балансовими запасами бурштину – Клесівське і Вільне.
Прип'ятський басейн
Розташування бурштиноносних басейнів Дніпровський басейн Київська, Черкаська, Полтавська, Дніпропетровська, Запорізька та Херсонська області.
www.themegallery.com
Дністровський басейн
Львівська, ІваноФранківська і Закарпатська області.
Бурштиноносність України
www.themegallery.com
Схематична літолого-фаціальна колонка бурштиноносних відкладів Клесівького родовища
www.themegallery.com
Бурштин на Житомирщині Коростенський район
Олевський район
села Ушомир, Гулянка, Бондарі
Лугинський район села Красностав, Лугинки
www.themegallery.com
села Перга, Копище, Сущани, Замисловичі, Шебедиха
Обсяг нелегального видобутку становить 10-12 т/рік
Ємільчинський район
села Бараші, Вікторівка
Обсяги видобутку бурштину Росія 340 т\рік легально і 50 т\рік нелегально
Важливо
www.themegallery.com
Польща 20 т\рік легально і 60 т\рік нелегально
Україна 3-4 т\рік легально і 60 т\рік нелегально
У Житомирській області нелегально видобувається 10-12 т\рік бурштину. Легальний видобуток відсутній. Обсяги нелегального видобутку стрімко зростають
Негативний вплив на довкілля Сфери впливу ГРУНТ
ГРУНТ ВОДА РОСЛИНИ
ВОДА
РОСЛИНИ
НАДРА НАДРА
www.themegallery.com
• зняття родючого шару • порушення цілісності ґрунтового покриву •засмічення земельної ділянки • самовільне використання води • порушення гідрологічного режиму території • порушення цілісності трав'яного покриву • незаконне знищення деревних насаджень • порушення геологічної структури території • втрата надр
Схема території, порушеної внаслідок самовільного видобутку бурштину, с. Гулянка Коростенського району, 2014 р.
(1, 3-5 – порушені ділянки в межах сіножатей, га; 2 – порушені ділянки в межах орних земель, га; 6-7 - порушені ділянки в межах земель лісового господарства, га; 8-9 – самовільно влаштовані канали, га) www.themegallery.com
Незаконно створений канал, с. Гулянка Коростенського району, січень 2014 р.
www.themegallery.com
Кратер, що утворився внаслідок вимивання ґрунту, с. Гулянка Коростенського району, січень 2014 р.
www.themegallery.com
Територія, порушена внаслідок незаконного видобування бурштину, с. Гулянка Коростенського району, січень 2014 р.
www.themegallery.com
“Місячний ландшафт”, с. Гулянка Коростенського району, січень 2014 р.
www.themegallery.com
Територія, порушена внаслідок незаконного видобування бурштину, с. Шебедиха Олевського району, 2015 р.
www.themegallery.com
Яма, що утворилася внаслідок незаконного видобування бурштину, с. Шебедиха Олевського району, 2015 р.
www.themegallery.com
Обчислення збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про надра, застосовується у випадках
• наднормативних втрат корисних копалин при їх видобуванні в разі неповного і не комплексного видобування оцінених запасів корисних копалин і наявних у них компонентів; • вибіркової розробки багатих ділянок родовищ, яка призводить до втрат або виснаження запасів корисних копалин; • пошкодження родовищ корисних копалин, яке повністю виключає або суттєво обмежує можливість їх подальшої експлуатації; • самовільного користування надрами, в тому числі при самовільному видобуванні корисних копалин місцевого значення і торфу загальною глибиною розробки понад два метри. www.themegallery.com
Збитки, завдані самовільним користуванням надрами - встановлення факту
- відшкодування завданих збитків
4
1 АЛГОРИТМ ДІЙ
порушення законодавства про охорону надр та обсягів самовільно видобутих надр
2 - розрахунок збитків, заподіяних
- розрахунок збитків, заподіяних суміжним середовищам внаслідок самовільного користування надрами
www.themegallery.com
3
внаслідок самовільного користування надрами
Методика визначення розмірів відшкодування збитків •Методика визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №303 від 29 серпня 2011 р.; •Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу зі змінами і доповненнями в редакції від 10 жовтня 2012 р., затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963;
•Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затверджена наказом Мінприроди України №171 від 27 жовтня 1997 р. у редакції наказу №149 від 4 квітня 2007 р.; •Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів зі змінами і доповненнями в редакції від 15 червня 2012 р., затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №389 від 20 липня 2009 р. •Режим доступу:http://dei.gov.ua/menyu-4/2012-01-22-11-28-44.html
www.themegallery.com
Методика визначення розмірів відшкодування збитків
Розмір збитків, встановлених за фактом самовільного користування надрами
З
www.themegallery.com
Базова ставка збитків у частках мінімальної заробітної плати
Рі
Величина мінімальної заробітної плати (грн.).
N
Обсяг самовільно видобутих надр (т; м3; кг)
Ді
Базова ставка збитків у частках мінімальної заробітної плати Сировина ювелірна 1,42 м.з.п/кг Бурштин
0,265 м.з.п/кг 0,00729 м.з.п/кг
Топаз, моріон, берил Напівдорогоцін не каміння
0,171 м.з.п/м3 0,119 м.з.п/м3
www.themegallery.com
Високодекорати вне каміння Декоративне каміння
Методика визначення розмірів відшкодування збитків Результати розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами
www.themegallery.com
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки
Площа самовільно зайнятої земельної ділянки, га
ПС
www.themegallery.com
Середньорічни й дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, грн/га
НП
Коефіцієнт функціонально го використання земель
КФ
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель
Кі
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки Результати розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки
www.themegallery.com
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням Коефіцієнт для врахування частки середньорічно го доходу, що перерозподіляє ться через державний та місцеві бюджети
0,33
www.themegallery.com
Середньорічни й додатковий дохід, отриманий від фактичного використання земель не за цільовим призначенням, грн/га
НФ
Коефіцієнт, що застосовується для врахування регіональної відмінності формування середньорічног о доходу, отриманого від фактичного використання земельної ділянки не за цільовим призначенням
КР
Коефіцієнт, що застосовується для врахування природоохорон ної цінності, наявності обмежень (обтяжень), які зумовлюють особливий режим використання земельної ділянки
КО
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням Результати розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням
www.themegallery.com
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зняття родючого шару ґрунту
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, грн
Шг
www.themegallery.com
Площа, на якій виявлено зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу , га
Нормативні втрати від знищення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту), грн/га
Пг
Нг
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель
Кі
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зняття родючого шару ґрунту Результати розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного зняття родючого шару ґрунту
www.themegallery.com
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок засмічення земельної ділянки
А – питомі витрати на ліквідацію наслідків забруднення земельної ділянки, значення яких дорівнює 0,5;
Б – коефіцієнт перерахунку, що при засміченні земельної ділянки побутовими, в Україні 10, та світі промисловими та Запаси іншими бурштину відходами дорівнює а небезпечними (токсичними) відходами – 100; Пд – площа засміченої земельної ділянки, м2; 2
Гоз – нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що зазнала засмічення, грн./м2;
3
Кзз – коефіцієнт засмічення земельної ділянки, що характеризує ступінь засмічення її відходами (додаток 6 до методики);
4
Кнв – коефіцієнт небезпечності відходів (додаток 5 до методики); Кег – коефіцієнт еколого-господарського значення земель (додаток 2 до методики). www.themegallery.com
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок засмічення земельної ділянки Результати розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок засмічення земельної ділянки
www.themegallery.com
ДИСПАРИТЕТ “ЗБИТОКВІДШКОДУВАННЯ” Розмір відшкодування збитку не покриває навіть ціни видобутого бурштину Завдана шкода щоденний видобуток – 2 кг шкода завдана за 30 діб
Ціна на нелегальному ринку Росія Ціна коливається від 3000 до 30000 $
Україна 90000-120000 євро
330486,7 грн або 11016,2$ або 9720,2 євро
Польща 600000-90000 євро
Ціни на необроблений бурштин
www.themegallery.com
ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ • прийняття Закону України “Про бурштин”; • законодавче регулювання діяльності суб’єктів малого підприємництва у сфері розробки проявів корисних копалин, які економічно не вигідно розробляти промисловими методами; • надання органам місцевого самоврядування права видавати дозволи на розробку місцевих родовищ бурштину; • посилення кримінальної відповідальності за незаконне видобування та скуповування бурштину; • збільшення базової ставки розміру відшкодування збитків мінімум у 10 разів.
www.themegallery.com