НАЦІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА РАДА УКРАЇНИ _______________________________________________________________
Відкрите Звернення вих. № 15/07 від 6 липня 2015 року
Народним депутатам України
Щодо критеріїв до відбору кандидатур на посаду Міністра екології та природних ресурсів України Шановні народні депутати України! До Вас звертається Національна екологічна рада України, яка об’єднує всеукраїнські природоохоронні організації, осередки яких діють в усіх регіонах України, обласних центрах, містах та селах. 2 липня 2015 р. Верховна Рада України відправила у відставку Міністра екології та природних ресурсів України Шевченка І. А. За 6 місяців роботи на посаді Міністра екології та природних ресурсів України Шевченко І. А. так і не розпочав реформування природоохоронної галузі, не вніс жодного законодавчого акту до Верховної Ради України щодо імплементації природоохоронних директив відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та підтримував корупційні схеми. Вже вдруге після Майдану та Революції Гідності на посаду Міністра екології та природних ресурсів призначають некомпетентну особу, що призводить до значного зниження ефективності державного управління у сфері охорони довкілля та збалансованого використання природних ресурсів. У той же час, в Україні постійно погіршується екологічна ситуація. Українці п’ють брудну воду, дихають отруєним повітрям, вживають неякісні продукти харчування, які містять небезпечні хімічні речовини та ГМО. Вирубування лісів, безконтрольне добування природних ресурсів, знищення родючих ґрунтів, забруднення природного середовища наближають нашу країну до екологічної катастрофи. Смертність немовлят віком до року в Україні є однією з найвищих у світі. Кризовий стан довкілля та пов’язаний з цим чинником вплив на здоров’я населення становлять загрозу національній безпеці України. На жаль, доводиться констатувати, що державне управління у сфері охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів є малоефективним. Це пов’язано з тим, що: органи, які його здійснюють, не є самостійними та незалежними; керівні посади обіймають особи, які постійно змінюються та не є фахівцями у сфері охорони довкілля і державного управління; їхні призначення зумовлені політичною доцільністю партійних груп та забезпеченням бізнесінтересів комерційних структур, наближених до влади; високим є рівень корумпованості органів державного управління та контролю по всій вертикалі;
державою фактично керує великий бізнес через чиновників, які представляють його інтереси всупереч інтересам України та її громадян; працівники міністерства – фахівці з питань охорони довкілля, змушені підкорятися командам «зверху» через загрозу звільнення. В Україні набрала силу лобістська діяльність бізнесових структур, спрямована на те, щоб зменшити кількість природоохоронних вимог для певного напряму бізнесової діяльності. Для нинішньої політичної еліти України проблеми раціонального природокористування, екобезпеки та збереження природи не є пріоритетними, що зумовлено формуванням центральних органів виконавчої влади великим бізнесом. Можливостей реального впливу громадськості на прийняття екологічно значущих рішень немає, зокрема через такі причини: рішення приймають непрозоро та кулуарно, громадськість дізнається про них, як правило, за фактом початку робіт; в Україні немає законодавчих норм, які б зобов’язували чиновників враховувати пропозиції громадськості. Практика свідчить, що лише завдяки неймовірним зусиллям громадськість може вплинути на процес прийняття рішень, які мають негативний вплив на довкілля; не працюють механізми притягнення до відповідальності посадових осіб, які ухвалюють рішення, згубні для природи та здоров’я населення. Національні та місцеві громадські природоохоронні організації пропонують: 1. при виборі кандидатури на посаду Міністра екології та природних ресурсів України, врахувати такі критерії: екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для всіх посадових осіб, діяльність яких пов’язана з використанням природних ресурсів та впливає на стан навколишнього природного середовища (ст. 7 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»); досвід державної служби у природоохоронній галузі; відсутність бізнес-інтересів; бездоганна ділова репутація; ціннісна орієнтація на збереження довкілля; досвід успішної співпраці з громадськістю. 2. Під час обрання Міністра екології та природних ресурсів України, заслухати його бачення реформування природоохоронної галузі та плану імплементації європейських директив у сфері довкілля. 3. Провести публічне обговорення кандидатур на посаду Міністра екології та природних ресурсів України. Шановні народні депутати України! Національна екологічна рада України засвідчує Вам свою повагу та підтверджує готовність до співпраці у реалізації державної екологічної політики, імплементації європейських природоохоронних директив, забезпечення збереження чистого довкілля для України. З повагою, Голова Національної екологічної ради України
Тетяна Тимочко
Члени Національної екологічної ради України: Академія технологічних наук України – Куцан Юлій Григорович, доктор технічних наук Асоціація підприємств у сфері поводження з небезпечними відходами – Сьомік Юлія Олександрівна Асоціація рибалок України – Чистяков Олександр Володимирович, Благодійний фонд «Громадянська енергія» – Єришева Антоніна Іванівна, Благодійний фонд «Паросток» – Радченко Тамара Дмитрівна Благодійний фонд спасіння дітей України від Чорнобильської катастрофи – Преображенська Наталія Юхимівна, кандидат біологічних наук Всеукраїнська дитяча спілка «Екологічна варта» – Пащенко Олена Вікторівна Всеукраїнська екологічна ліга – Тимочко Тетяна Валентинівна Громадська організація «Екологічна безпека» – Бистрякова Юлія Ігорівна, кандидат економічних наук Громадська еколого-правова організація «ЕкоПраво-Київ» – Васильківський Борис Миколайович Громадський рух України «За право громадян на екологічну безпеку» – Горлицький Борис Олександрович, доктор технічних наук, професор Західний центр збереження біологічного різноманіття – Горбань Ігор Миронович, кандидат біологічних наук Міжнародна громадська організація «Всенародний контроль та захист» – Фесянов Петро Олексійович Молодіжна громадська організація «Екоспектр» – Скиба Юрій Віталійович Науково-технічна спілка енергетиків та електротехніків України – Дупак Олександр Сергійович Національний молодіжний центр «Екологічні ініціативи» – Данилюк Наталія Володимирівна Незалежний інтелектуальний центр – Корецький Сергій Петрович ТОВ «Центр екологічної освіти та інформації» – Швець Олена Русланівна Українська екологічна асоціація «Зелений світ» – Босак Адель Василівна Українське ботанічне товариство – Дудка Ірина Олександрівна, доктор біологічних наук, професор, член-кор. Національної академії наук України Форуму громадських організацій екологічного порятунку Закарпаття – Лукша Олег Васильович, кандидат фізико-математичних наук Центр міжнародних конвенцій та проектів – Марушевський Геннадій Борисович, кандидат філософських наук Голови обласних Громадських рад природоохоронних організацій: Ангурець Олексій Володимирович – голова Громадської ради природоохоронних організацій у Дніпропетровській області Вадзюк Степан Несторович – голова Громадської ради при обласній державній адміністрації у Тернопільській області, доктор медичних наук. професор Голік Юрій Степанович – голова Громадської екологічної ради Полтавщини, доктор технічних наук, професор Грицишин Петро Михайлович – директор Західного центру Українського відділення Всесвітньої лабораторії, кандидат технічних наук, м. Львів Бабченко Раїса Петрівна – член Громадської ради природоохоронних організацій у Донецькій області Карпенко Юрій Олександрович – голова Громадської ради при департаменті екології Чернігівської обласної державної адміністрації, кандидат біологічних наук
Лукша Олег Васильович – голова Форуму громадських організацій екологічного порятунку Закарпаття, кандидат фізико-математичних наук Малишева Тетяна Василівна – член Громадської ради природоохоронних організацій у Київській області Михалко Михайло Юхимович – голова Громадської ради природоохоронних організацій м. Києва Размєтаєв Сергій Володимирович – голова Громадської ради природоохоронних організацій у Харківській області, кандидат юридичних наук Шемет Олена Василівна – голова Громадської ради природоохоронних організацій у Луганській області Фоміна Наталія Максимівна – голова Громадської ради при Державній екологічній інспекції у Черкаській області Сандул Вячеслав Андрійович – Голова Нікопольського відділення Міжнародного фонду Дніпра Представники громадських природоохоронних організацій, наукових та освітніх установ: Александров Г. Д. – голова правління Громадської організації «Екологічне опалення» Блискавка Олена Миколаївна – голова правління Громадської організації «Екобезпека довкілля» Бойченко Сергій Валерійович – директор Українського науково-дослідного і навчального центру хіммотології та сертифікації Національного авіаційного університету Борщ Мар'яна Олександрівна – голова правління Громадської організації «Молочай» Головач Йосип Йосипович – Директор Науково-дослідного інституту засобів аналітичної техніки Ужгородського національного університету, кандидат фізикоматематичних наук Голубов Олексій Григорович – президент Союзу Хіміків України Гринів Лідія Святославівна – професор, завідувач кафедри економіки України Львівського національного університету імені Івана Франка, доктор економічних наук Гущук Ігор Віталійович – член Рівненської обласної громадської організації "Асоціація працівників державної санітарно-епідеміологічної служби Рівненської області" Делеган Михайно Васильович – голова Закарпатської обласної організації Національної спілки краєзнавців України Денисенко Наталя Іванівна – голова громадської організації «Летавиця» Дігтяр Петро Андрійович – доцент кафедри історії факультету соціології та права Національного технічного університету України «КПІ», кандидат історичних наук Жерліцин Юрій Івановичч – президент Асоціації «Укрводоканалекологія» Ісаєнко Володимир Миколайович – директор Інституту перепідготовки та підвищення кваліфікації Національного педагогічного університету ім. М. П. Драгоманова Карпенко Ігор Анатолійович – Голова Української асоціації захисту моря від забруднень Кириллова Юлія Гуріївна – голова правління Громадської організації «Екосвіт Луганської області» Копилов О. В. – голова правління Громадської організації «Енергозберігаючі технології» Кофтан Оксана – голова правління Громадської організації «Чисте поле» Литвиненко Маргарита Сергіївна – член Українського ботанічного товариства
Магльона Олександр – Президент регіонального об'єднання ГО Дрогобиччини Асоціації «Нові Горизонти» Плющев Володимир Володимирович – голова правління Громадської організації «Екоцентр» Райський Андрій Геннадійович – голова правління Громадської організації «Екосистема» Сандул Вячеслав Андрійович – голова Нікопольського відділення Міжнародного фонду Дніпра Сітало Валентина Борисівна – голова правління Громадської організації Клуб «Вавілон» Скрипчук Петро Михайлович – професор кафедри менеджменту Національного університету водного господарства та природокористування, доктор економічних наук Третьяков Сергій Володимирович – начальник управління екології та природних ресурсів в Донецькій області(2003-2013), президент благодійного фонду «Наш край» Федін Сергій Олександрович – голова правління Громадської організації «Екологічна безпека Луганської області» Черномазов Олександр Миколайович – голова правління Громадської організації «Екодім2011» Швець Інна Віталіївна – голова правління Громадської організації «Чисте довкілля Запоріжжя» Щеглова Вікторія Олегівна – голова правління Громадської організації «Водойма» Щербина Євген – голова правління Громадської організації «Присадибне господарство» Збір підписів триває 044 251 13 37, 067 508 29 10 ecorada@ukr.net