ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЛІГА Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 30-В, оф. 33, тел. (044) 289-31-42 E-mail: vel@ecoleague.net www.ecoleague.net
Вих. № 21/03 від 17 березня 2015 р. Шановні народні депутати! Сьогодні на засіданні Верховної Ради України буде розглядатися проект Закону про внесення змін до статті 282 Податкового кодексу України (щодо послаблення податкового навантаження на природоохоронні установи) (проект н.д. М. Томенка надано 29.01.2015, проект н.д. Л. Гриневич - 29.01.2015, подання Комітету - 06.02.2015). Просимо підтримати законопроект 1850-1 від 27.01.2015 і допомогти у вирішенні вкрай важливого і життєво-необхідного питання діяльності установ природно-заповідного фонду. Суть питання: Законами України від 28.12.2014 № 71-VIII від 28.12.2014, № 72-VIII внесено зміни до статті 282 Податкового кодексу України, якими ліквідовано пільгу щодо сплати податку на земельні ділянки для заповідників, у тому числі історико-культурних, національних природних парків, заказників (крім мисливських), парків державної та комунальної власності, регіональних ландшафтних парків, ботанічних садів, дендрологічних і зоологічних парків, пам'яток природи, заповідних урочищ та парків-пам'яток садово-паркового мистецтва. Більшість територій та об’єктів природно-заповідного фонду знаходяться у державній власності та фінансуються з Державного бюджету України. Тому, уведення такого податку є неефективним для наповнення бюджету країни і потребує додаткового фінансування загального фонду Державного бюджету. За попередніми розрахунками, установи природно-заповідного фонду Мінприроди повинні сплатити у січні місяці 2015 року податок за землю в розмірі 1062,609 тис. грн. При цьому, загальний обсяг видатків, за виключенням заробітної плати та нарахувань, у січні місяці становить 199,8 тис.грн.! Така невеличка зміна в законодавстві призводить до знищення установ природно-заповідного фонду! Навіть ті сільради, які позитивно відносяться
до установ природно-заповідного фонду не встигли прийняти рішення про пільги на сплату земельного податку. Для прикладу наведено ситуацію в НПП «Деснянсько-Старогутський»: В січні 2015 року Рішеннями сесій міської ради та сільських рад Середино-Будського району, де розташовані земельні ділянки НПП «Деснянсько-Старогутський», парк був звільнений в 2015 році від сплати земельного податку. Враховуючи терміни прийняття рішення, пільга діє лише з 1 лютого 2015 року. Таким чином, установа, як постійний землекористувач на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками, зобов’язана сплатити до місцевого бюджету та бюджетів сільських рад суму коштів в розмірі 135134,70 грн. за січень 2015 року в встановлений законодавством термін до 28.02.2015 року. Враховуючи значну суму податку, установа не може сплатити податок в межах кошторису, причому на час складання бюджетного запиту на 2015 рік вищезазначені зміни до Податкового кодексу не передбачались, відповідно врахувати суму податку заздалегідь установа не могла. Необхідно зауважити, що місцеві ради прийняли рішення про надання пільги лише на 1 рік, на 2016 рік, можливо, пільга не буде надана або буде встановлено іншу ставку податку, тобто сума податку на 2016 рік буде не визначеною до грудня 2016 року, коли вже приймається закон про Держбюджет на наступний рік. Враховуючи, що термін сплати податку до 28.02.2015 року, а установа коштів не має, за несплату суми зобов’язання в встановлений термін будуть встановлені штрафні санкції, це також додаткові значні бюджетні кошти для сплати установою штрафних санкцій та пені, також накладається штраф на посадових осіб (від 5 до 10 НМДГ). Статтею 126 Податкового кодексу України визначено, що якщо платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання протягом строків, встановлених Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, — у розмірі 10 % погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше ніж 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, — у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу. При відсутності оплати податкового зобов’язання штрафні санкції установи складатимуть в залежності від терміну затримки платежу 13513,47 грн. або 27026,94 грн. Крім того, на суми грошових зобов’язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, згідно з п. 129.1.1 ПКУ нараховується пеня із розрахунку 120 % річних облікової ставки НБУ (19,5 % на сьогодні), діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення,
залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня нараховується на суму податкового боргу, включаючи суму штрафних санкцій. Крім того з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених Податковим кодексом України, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені ПК України, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків та продаж майна провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
З повагою, голова Всеукраїнської екологічної ліги
т./ф. (044) 251-13-32 vel@ecoleague.net
Т. В. Тимочко