Ev 6 2012 txt by Всеукраїнська екологічна ліга

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒÎÂ «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ËÈÑÒÎÏÀÄ-ÃÐÓÄÅÍÜ 2012 ¹6 (75)

Â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â.

Ó íîìåð³

Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà: 15 ðîê³â íà çàõèñò³ Ïðèðîäè! Íàö³îíàëüíèé êðóãëèé ñò³ë «Ì³ôè òà ðåàë³¿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â êîíòåêñò³ ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì â Óêðà¿í³» Â³äîçâà Íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó ùîäî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³

2 4

Óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè ³ îñíîâí³ íàïðÿìè â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Ñòåïàíåíêî À. Â. 7 Íàóêîâ³ ðåçóëüòàòè ³í³ö³àòèâè ç ðîçðàõóíêó åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â ðîçâèòêó Óêðà¿íè Âåêëè÷ Î. Î., Øëàïàê Ì. Þ. 9 Ãðîìàäñüêèé ðóõ – ïðîáëåìè òà ïîøóê íîâèõ øëÿõ³â ðîçâèòêó 12 Ïðî ñòàí âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ «Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ» (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ) 13 Ïðî Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð 13

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËß 14

Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é

Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ×è ìîæå åêîëîã³÷íà êðèçà òðèâàòè ïðîòÿãîì ï³âñòîë³òòÿ áåç êðèçè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà? Âàñèëüê³âñüêèé Á.

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ ÊÂ ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ «Å» – îçíàêà ñìåðò³? Ðîìàíèøèí Í. Ì., Ìîðîç Ì. Â. ßê³ñòü ïèòíî¿ âîäè òà ¿¿ âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ Ëàñòêîâ Ä. Î., Ãîâòà Ë. Î., Áðþõàíîâà Ñ. Ò., Ïàâëîâè÷ Ë. Â.

01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ

Ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè Ñâîÿê Í. ²., Ôîì³íà Í. Ì. Îö³íêà çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Óæãîðîäà Ãîìîíàé Â. ²., Áîãîñòà À. Ñ., Ëîáêî Â. Þ., Ôåäîð³øêî Ì. ².

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Àë³ºâî¿ Î. Ð., Àòàíàñîâà Î., Øâåöü Î. Ð. 22

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ Ôîðìóâàííÿ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ÿê íàïðÿì ðîçâèòêó åêîëîã³÷íèõ ïîñëóã Ê³íàø ². Ï.

ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏÎÂ²ÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ñòðàòåã³ÿ çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ëàíäøàôòíîãî òà á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ â Íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêó «Ñèíåâèð» Äåðáàê Ì. Þ., Òþõ Þ. Þ.

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ Â³äîçâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ùîäî ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» Åêîëîã³÷íèé ôîðóì ä³òåé òà ìîëîä³ Óêðà¿íè Ñåì³íàð-òðåí³íã «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà»

29 30 31

ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍ² ÀÊÖ²¯ Õòî çàõèñòèòü ÿëèíêè – îêðàñó íàøèõ ë³ñ³â? Áåëàí Â. Þ., Øèíêàð÷óê Ì. Â., Ãóð³ºíêî Á.

Çäàíî äî íàáîðó 20.12.2012 ð. Ï³äïèñàíî äî äðóêó 26.12.2012 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 700 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òîëñòîóõîâ À. Â. øåô-ðåäàêòîð, ä. ô. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍ Óêðà¿íè Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Áàëþê Ã. ². Áåõ ². Ä. Áèñòðÿêîâà Þ. ². Âàäçþê Ñ. Í. Âîëîùóê Ì. Ä. Âåêëè÷ Î. Ï. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. Ãåòüìàí À. Ï. Ãîë³ê Þ. Ñ. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ãðèöàí Þ. ². Äîë³íñüêèé À. À. Äóäêà ². Î. ²ëü÷åíêî Â. Ð. Êàïñüêà À. É. Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. Êëèìåíêî Ì. Î. Êîíäðàòþê Â. À. Ë³ñîâñüêèé Ñ. À. Ëóêàø Î. Â. Ìàëèøåâà Í. Ð. Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. Ìåäâåäºâ Â. Â. Ìåëüíèê Ë. Ã. Ì³íòåð Ä. Ìóäðàê Î. Â. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. Ðóäåíêî Ë. Ã. Ðóäüêî Ã. ². Ñèòíèê Ê. Ì. Ñîç³íîâ Î. Î. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. Ñòîðîæåíêî Â. Ã. Òàðàð³êî Î. Ã. Òåðëåöüêèé Â. Ê. Õîðóæèé Ï. Ä. ×åðâàíüîâ ². Ã. Øåâ÷óê Â. ß. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Øèùåíêî Ï. Ã. Øìàòêîâ Ã. Ã. ßêîâëºâ ª. Î.

ä. á. í. ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ê. å. í. ä. ì. í., ä. ñ.-ã. í ä. å. í. ê. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ê. ò. í. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ä. ï. í. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í. ä. ì. í. ä. ã. í. ä. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ä. ò. í. ê. ô. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. å. í. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ê. ñ-ã. í. ê. þ. í. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ò. í. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍ ê. á. í. ä. ò. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÓÅÀÍ ä. å. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ ä. á. í. ä. ò. í.

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà:

15 ðîê³â íà çàõèñò³ Ïðèðîäè! 11

ãðóäíÿ 2012 ðîêó â Êèºâ³ â³äáóâñÿ VIII ç’¿çä Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, äå áóëî ï³äáèòî ï³äñóìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ çà 15 ðîê³â, ñôîðìóëüîâàíî Ñòðàòåã³÷í³ ³í³ö³àòèâè äëÿ ïîäàëüøî¿ ðîáîòè, óõâàëåíî ðÿä âàæëèâèõ äîêóìåíò³â, ñåðåä ÿêèõ: – Â³äîçâà ùîäî ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» (äîêëàäí³øå íà ñ. 29, http://www.ecoleague.net); – Çàÿâà ÂÅË ùîäî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó äëÿ äîâê³ëëÿ (http://www.ecoleague.net). Äåëåãàòè òà ó÷àñíèêè ç’¿çäó îáãîâîðèëè òàêîæ ãîñòð³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, ïðèíöèïè ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, ñèòóàö³þ ç îá’ºêòàìè ÏÇÔ, ó òîìó ÷èñë³ é íîâîñòâîðåíèìè, ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ñòàí ïèòíî¿ âîäè â Óêðà¿í³ òà íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ çäîðîâ’ÿ óêðà¿íö³â â³ä çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ. Îñîáëèâó óâàãó áóëî ïðèä³ëåíî ðîçãëÿäó çàãðîç äëÿ ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â êîíòåêñò³ ðóéíóâàííÿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³ îõîðîíè ïðèðîäè, ë³êâ³äàö³¿ îáëàñíèõ óïðàâë³íü, çì³íó ïîâíîâàæåíü Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè. Ó ðàìêàõ ç’¿çäó ÂÅË áóëè ïðîâåäåí³ ïðåçåíòàö³¿, äèñêóñ³¿, çàñ³äàííÿ êðóãëèõ ñòîë³â, çîêðåìà: – êðóãëèé ñò³ë «²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ó ì³ñöåâèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê»; – ïðåçåíòàö³ÿ ïåðåñóâíîãî óòèë³çàö³éíîãî áåçâ³äõîäíîãî êîìïëåêñó ç ïåðåðîáêè â³äïðàöüîâàíèõ ëàìï, ÿê³ ì³ñòÿòü ðòóòü; – íàö³îíàëüíèé êðóãëèé ñò³ë «Ì³ôè òà ðåàë³¿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â êîíòåêñò³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì â Óêðà¿í³». Çà ðåçóëüòàòàìè îáãîâîðåííÿ äåëåãàòè VIII ç’¿çäó ï³äãîòóâàëè ïðîïîçèö³¿ äî ïëàíó ðîáîòè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çîêðåìà: 1. Ñïðèÿòè ðîçðîáëåííþ òà óõâàëåííþ Ñòðàòåã³¿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é. 2. Ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè Íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ ç îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó. 3. Ïåðåãëÿíóòè Åíåðãåòè÷íó ñòðàòåã³þ Óêðà¿íè äî 2030 ðîêó íà çàñàäàõ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè òà ðîçâèòêó àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè. 4. Ï³äãîòóâàòè òà óõâàëèòè Çàêîí Óêðà¿íè «Ùîäî âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ”Êîíâåíö³¿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ (Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿)” òà âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà». 5. Íà çàñ³äàíí³ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ðîçãëÿíóòè ãîñòð³ ïðîáëåìè ñòàíó äîâê³ëëÿ, ÿê³ ïîòðåáóþòü ðîçâ’ÿçàííÿ òà çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ: • Ïðîáëåìà ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, â³éñüêîâèõ îá’ºêò³â, ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. • Çàáðóäíåííÿ âîä ìèéíèìè çàñîáàìè íà îñíîâ³ ôîñôàò³â. Åêñïåðòè ÂÅË ðîçðîáèëè çàêîíîïðîåêò «Ïðî çàáîðîíó ââåçåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â òà ïîâåðõíåâî-àêòèâíèõ ðå÷îâèí äëÿ ìèéíèõ çàñîá³â». Ó âåðåñí³ 2012 ðîêó â³í áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. • Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ – çàêîíîïðîåêò «Ïðî îáìåæåííÿ âèðîáíèöòâà, âèêîðèñòàííÿ, ââåçåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïîë³ìåðíèõ ïàêåò³â» áóâ ðîçðîáëåíèé åêñïåðòàìè ÂÅË, ó æîâòí³ 2012 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé ó ÂÐÓ. • Ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ÿê âàæëèâî¿ óìîâè ïðèâàòèçàö³¿ ïðîìèñëîâèõ òà åíåðãåòè÷íèõ îá’ºêò³â. • Íåãàòèâí³ íàñë³äêè ï³äòîïëåííÿ òåðèòîð³é â Óêðà¿í³. ¹6

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ 6. Ïðîâåñòè âè¿çí³ çàñ³äàííÿ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèñâÿ÷åí³ ðîçãëÿäó ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðøî÷åðãîâîãî ðîçâ’ÿçàííÿ, çîêðåìà: – ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó ì. Êàëóø ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ (ë³êâ³äàö³ÿ çàãðîç â³ä Äîìáðîâñüêîãî êàð’ºðó, ïðîñ³äàííÿ øàõò òà ïðîâàë³â ´ðóíòó, çàê³í÷åííÿ ðîá³ò ç âèâåçåííÿ ãåêñàõëîðáåíçîëó); – ë³êâ³äàö³ÿ çàãðîçè äëÿ äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ â³ä ÄÏ «Ãîðëîâñüêèé õ³ì³÷íèé çàâîä» â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (îðãàí³çàö³ÿ ðîá³ò ç âèäàëåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ çàëèøê³â òåõíîëîã³÷íèõ ïðîäóêò³â âèðîáíèöòâà òðîòèëó); – îðãàí³çàö³ÿ çàõîä³â íà çàâîä³ «Ðàäèêàë» ó Êèºâ³ ç åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáêè, óòèë³çàö³¿, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ ðòóòüâì³ñíèõ â³äõîä³â. Ñòðàòåã³÷í³ ³í³ö³àòèâè ÂÅË ². Ìè ³í³ö³þºìî çàïî÷àòêóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè», ìåòîþ ÿêîãî º: • çì³öíåííÿ ñóñï³ëüíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äåðæàâè òà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³; • ³íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ãàëóçåâ³ òà ðåã³îíàëüí³ ïîë³òèêè, ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íå, ñîö³àëüíå æèòòÿ Óêðà¿íè; • ôîðìóâàííÿ ðîçâèíóòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå º çàñàäíè÷èì ÷èííèêîì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ³ îçíàêîþ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè; • ì³æíàðîäíà ñï³âïðàöÿ â ðàìêàõ ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè». Ðóø³éíèìè ñèëàìè Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» ìàþòü ñòàòè: ãðîìàäñüê³ñòü, íàóêà òà îñâ³òà, åêîëîã³÷íî äðóæí³é á³çíåñ, ³íñòèòóòè âëàäè íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ. ²². ÂÅË áóäå äîêëàäàòè îñîáëèâèõ çóñèëü äëÿ ïîñèëåííÿ ðîë³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ äåðæàâíèõ ð³øåíü, ï³äòðèìóþ÷è: • ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè; • ñòâîðåííÿ íà ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ ìåðåæ³ íåçàëåæíèõ ãðîìàäñüêèõ ðàä; • çàëó÷åííÿ äî îõîðîíè ïðèðîäè øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ð³çíèõ ñåêòîð³â ñóñï³ëüñòâà, ï³äïðèºìö³â, ïåäàãîã³â, ñòóäåíòñüêó ìîëîäü, òîáòî åêîëîã³÷íî ñâ³äîëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ìèõ òà ïàòð³îòè÷íî íàëàøòîâàíèõ ãðîìàäÿí. ²²². Âàæëèâîãî çíà÷åííÿ ÂÅË íàäàº ôîðìóâàííþ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â, çîêðåìà ùîäî: • çàêð³ïëåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñòðàòåã³¿, ïðîãðàìè òà ïëàíè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ; • ðîçðîáëåííÿ çì³í äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ³íòåãðîâàíîãî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, ¿õíüî¿ îõîðîíè òà â³äòâîðåííÿ; • ðîçðîáëåííÿ é çàòâåðäæåííÿ Ñòðàòåã³¿ òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ùîäî âïðîâàäæåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³; • ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ â³äêðèòî¿ ³íòåãðîâàíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíèõ êàäàñòð³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; • ïîñèëåííÿ ðîë³ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ñòèìóëþâàííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. ²V. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áóäå ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ òà ðåàë³çàö³¿ ìîäåë³ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè, ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî á³çíåñó øëÿõîì: • ðåàë³çàö³¿ ï³ëîòíèõ ïðîåêò³â ó ð³çíèõ ñåêòîðàõ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè; • ãðîìàäñüêîãî ëîá³þâàííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî á³çíåñó, ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ âïðîâàäæóþòü ñèñòåìó åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ, ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; • ïîïóëÿðèçàö³¿ ïåðåâàã â³äíîâëþâàíî¿ åíåðãåòèêè òà çàñòîñóâàííÿ íîâ³òí³õ åíåðãî- òà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é; • ïîºäíàííÿ ïðîñâ³òíèöüêèõ àêö³é ÂÅË ç ïðàêòè÷íèìè ä³ÿìè ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. V. Ìè áóäåìî ñïðèÿòè ðîçðîáëåííþ òà âïðîâàäæåííþ íîâèõ îñâ³òí³õ ìîäåëåé òà íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, âêëþ÷àþ÷è: • ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ Êîíöåïö³¿ é Ñòðàòåã³¿ îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó (ÎÇÐ); • ï³äãîòîâêà òà çàòâåðäæåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç âïðîâàäæåííÿ îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; • ãðîìàäñüêå ëîá³þâàííÿ ïðîöåñó ñòâîðåííÿ Àêàäåì³¿ åêîëîã³÷íèõ íàóê òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; • çàïî÷àòêóâàííÿ ñåð³¿ âèäàíü, äå áóäå ïðåäñòàâëåíî êðàù³ òâîðè óêðà¿íñüêèõ òà çàðóá³æíèõ àâòîð³â ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíî-

ãî ðîçâèòêó, óçàãàëüíåíî äîñâ³ä óêðà¿íñüêèõ îñâ³òÿí ùîäî âèêëàäàííÿ îñíîâ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Íîâ³ çàâäàííÿ äëÿ ÂÅË ïîòðåáóþòü íîâèõ ôîðì ðîáîòè òà ìåòîä³â âïëèâó: • ï³äãîòîâêà íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ îö³íî÷íèõ äîêóìåíò³â ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ òà ³íøèõ ñåêòîðàëüíèõ ïîë³òèê íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ; • ðîçðîáëåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ïðîåêò³â ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â ç ð³çíèõ ïèòàíü; • çàïðîâàäæåííÿ íîâî¿ ìîäåë³ âçàºìîâ³äíîñèí ç öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ç ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè, ç á³çíåñîì; • ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ íàö³îíàëüíèõ êàìïàí³é äëÿ ôîðìóâàííÿ ³ âèñëîâëîâëþâàííÿ äóìêè øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ; • ïîñèëåííÿ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà ðåàë³çàö³ºþ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áåðå íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî: – êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ìàþòü àáî ìîæóòü ìàòè íåãàòèâíèé ïëèâ íà ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå; – íåäîïóùåííÿ óõâàëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïëàí³â, ïðîåêò³â òà ñòðàòåã³é, âïðîâàäæåííÿ ÿêèõ íå â³äïîâ³äàº ³íòåðåñàì Ïðèðîäè òà óêðà¿íñüêîãî íàðîäó; – âïðîâàäæåííÿ îñíîâíèõ çàñàä ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é, äî ÿêèõ ïðèºäíàëàñü Óêðà¿íà. ÂÅË ïðîäîâæèòü ðîáîòó çà òåìàòè÷íèìè íàïðÿìàìè: • ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ (ðîçøèðåííÿ íàÿâíèõ òà ñòâîðåííÿ íîâèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ, çáåðåæåííÿ ñòåï³â); • äîâê³ëëÿ ³ çäîðîâ’ÿ; • äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè âîäíèõ ðåñóðñ³â, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ñòàíó ´ðóíò³â; • çàïðîâàäæåííÿ áåçïå÷íî¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè; • çàïðîâàäæåííÿ Ïðîãðàìè ãðîìàäñüêî¿ ï³äòðèìêè ä³òåé ³ ìîëîä³, ùî áàæàþòü äîëó÷èòèñÿ äî ïðèðîäîîõîðîííî¿ ðîáîòè; • ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ. Ìè éäåìî äî ëþäåé, äîêëàäàºìî çóñèëü äî ðîçâ’ÿçàííÿ íàéãîñòð³øèõ ïðîáëåì, ôîðìóºìî åêîëîã³÷íèé ñâ³òîãëÿä, òîðóºìî øëÿõ Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó.

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

Íàö³îíàëüíèé êðóãëèé ñò³ë

«Ì³ôè òà ðåàë³¿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â êîíòåêñò³ ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì â Óêðà¿í³»

ãðóäíÿ 2012 ð. ó Êèºâ³ â³äáóâñÿ Íàö³îíàëüíèé êðóãëèé ñò³ë «Ì³ôè òà ðåàë³¿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â êîíòåêñò³ ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì â Óêðà¿í³». Ó éîãî ðîáîò³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè âñ³õ ðåã³îí³â Óêðà¿íè – ïðîâ³äí³ óêðà¿íñüê³ íàóêîâö³, íàðîäí³ äåïóòàòè, ôàõ³âö³ ó ãàëóç³ åíåðãåòèêè, ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâèõ ãðîìàä òà ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é. Íà çàñ³äàíí³ Íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó íàóêîâö³ òà ôàõ³âö³ âèñëîâèëè íàóêîâî îá´ðóíòîâàíó ïîçèö³þ ùîäî ðèçèê³â òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. Íà â³äì³íó â³ä ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, äå ïðèñê³ïëèâî äîñë³äæóþòü òåõíîëîã³þ ã³äðîðîçðèâó äëÿ âèäîáóâàííÿ íåòðàäèö³éíîãî ãàçó, óêðà¿íñüê³ óðÿäîâö³ íàìàãàþòüñÿ éòè øëÿõîì ñèëîâîãî ïðîøòîâõóâàííÿ ð³øåííÿ, íå âðàõîâóþòü äóìêó ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ¿õí³õ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â, à òàêîæ ³ãíîðóþòü çàñòåðåæåííÿ íàóêîâö³â-åêîëîã³â òà ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Íà öüîìó ó ñâî¿õ âèñòóïàõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëè ó÷àñíèêè çàñ³äàííÿ. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, çàçíà÷èëà, ùî åêîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ðèçèêè â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó çà íèí³øí³õ òåõíîëîã³é ó ö³é ñôåð³ º çíà÷íèìè. Ïåðø çà âñå, öå – çàãðîçà çíèùåííÿ ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â òà ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â. Êð³ì òîãî, ïðîöåñ âèäîáóâàííÿ ïîòðåáóº âèëó÷åííÿ âåëèêèõ îá’ºì³â âîäè (ÿêî¿ â Óêðà¿í³ é çàðàç íå âèñòà÷àº, çîêðåìà äëÿ ïèòíèõ ïîòðåá) – â³ä 5 äî 20 òèñ. ì3 íà îäíó ñâåðäëîâèíó. Âîíà âèñëîâèëà ïîçèö³þ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàáîðîíè ðîçâ³äêè òà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó íà òåðèòîð³ÿõ, ÿê³ âæå º òåõíîãåííî íàâàíòàæåíèìè àáî ìàþòü ïðèðîäíó ö³íí³ñòü. ªâãåí ßêîâëºâ, äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ãîëîâíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëó åêîëîã³÷íî¿ òà òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ñòðàòåã³÷íèõ äîñë³äæåíü, âêàçàâ íà îñíîâí³

Ó Ïðåçèä³¿ : Ë. Ã. Ðóäåíêî, Ò. Â. Òèìî÷êî, Î. Â. Êóæåëü, ª. Î. ßêîâëºâ

÷èííèêè ãåîëîã³÷íî¿ àãðåñèâíîñò³ òåõíîëîã³¿ ã³äðîðîçðèâó, êîðîòêèé ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ ñâåðäëîâèí, çàãðîçè òåõíîãåííèõ çåìëåòðóñ³â, éìîâ³ðí³ñòü äîâãîñòðîêîâî¿ âèñõ³äíî¿ ì³ãðàö³¿ õ³ì³÷íèõ ðåàãåíò³â ó âîäîíîñí³ ãîðèçîíòè. Îëåêñàíäðà Êóæåëü, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, íàçâàëà ïðîåêòè ðîçðîáêè ïîêëàä³â ñëàíöåâîãî ãàçó «íàö³îíàëüíîþ çðàäîþ», îñê³ëüêè ââàæàº òàêó ä³ÿëüí³ñòü íåáåçïå÷íîþ äëÿ äîâê³ëëÿ ³ æèòòÿ ëþäåé. Äåïóòàò òàêîæ çâåðíóëà óâàãó ïðèñóòí³õ íà íåïðîçîðèé õàðàêòåð ðîçïîä³ëó ïðèáóòê³â â³ä âèäîáóòêó, çãàäàâøè æóðíàë³ñòñüê³ ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî êîìïàí³¿ «ÑÏÊ-Ãåîñåðâ³ñ», ÿêà º îäíèì ç ó÷àñíèê³â äîãîâîðó. Âîíà çàêëèêàëà íàêëàñòè ìîðàòîð³é íà ðîçâ³äêó òà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó, ïðîâåñòè â³äïîâ³äí³ åêîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ òà åêñïåðòèçè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïðîâåñòè ðåôåðåíäóì. ²ðèíà Ñåõ, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, ÿêà î÷îëþâàëà êîì³ñ³þ ç ïèòàíü åêîëîã³¿ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, ðîçïîâ³ëà ïðî ³ñòîð³þ ïðîòèñòîÿííÿ ì³ñöåâî¿ âëàäè ç óðÿäîì. Çà ¿¿ ñëîâàìè, âíåñåííÿ Îëåñüêî¿ ïëîù³ äî ïåðåë³êó ä³ëÿíîê íàäð, ùî ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ Óãîäè ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿, â³äáóëîñÿ áåç æîäíîãî ïîãîäæåííÿ ÷è êîíñóëüòàö³é ç ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè. Îñîáëèâå îáóðåííÿ âèêëèêàþòü çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà (çîêðåìà, äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî íàäðà òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óãîäè ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóê-

ö³¿»), ÿê³ âèëó÷èëè ì³ñöåâ³ ðàäè ç ïåðåë³êó ñóá’ºêò³â, ÿê³ ïîâèíí³ äàâàòè ïîãîäæåííÿ íà ðîçðîáêó êîðèñíèõ êîïàëèí, âñòàíîâèëè îñîáëèâèé ïîðÿäîê íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ. Àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî çàçíà÷èâ, ùî îáðàí³ äëÿ ðîçðîáêè íåòðàäèö³éíîãî ãàçó òåðèòîð³¿ ìàþòü âèñîêó ù³ëüí³ñòü íàñåëåííÿ, ðîçãàëóæåíó ñîö³àëüíó ³íôðàñòðóêòóðó, â³äçíà÷àþòüñÿ ñêëàäíèìè óìîâàìè ïðîæèâàííÿ. Âæå çàðàç âåëèêó ñòóðáîâàí³ñòü âèêëèêàº çíà÷íèé òåõíîãåííèé âïëèâ íà ö³ òåðèòîð³¿, çóìîâëåíèé âèêèäàìè â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ì³ãðàö³ºþ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí ó âîäíîìó ñåðåäîâèù³ ëàíäøàôò³â, çì³íîþ ì³íåðàë³çàö³¿ ´ðóíòîâèõ âîä. Íà æàëü, ó ìåæ³ ïëàíîâàíèõ ä³ëÿíîê äëÿ âèäîáóâàííÿ ïîòðàïèëà ³ ÷àñòèíà òåðèòîð³¿ îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Âñ³ ïåðåë³÷åí³ ÷èííèêè óíåìîæëèâëþþòü áóäü-ÿêó íîâó òåõíîãåííó ä³ÿëüí³ñòü íà öèõ ä³ëÿíêàõ. Äîêòîð ãåîëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Òåòÿíà Âîëêîâà, ÿêà î÷îëþº êàôåäðó êîðèñíèõ êîïàëèí òà åêîëîã³÷íî¿ ãåîëîã³¿ Äîíåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, çàêëèêàëà ïðîâåñòè îö³íêó ðåíòàáåëüíîñò³ òà åêîíîì³÷íî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó. Ñèòóàö³ÿ â Äîíáàñ³, äå â³ä÷óâàþòüñÿ åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè ³ â³ä âóãëåâèäîáóòêó, ³ â³ä çàòîïëåííÿ íåïðàöþþ÷èõ øàõò, ïîòðåáóº ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç óòèë³çàö³¿ ìåòàíó âóã³ëüíèõ ïëàñò³â ÿê àëüòåðíà¹6

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ òèâè ðèçèêàì, ÿê³ íåñå íåòðàäèö³éíèé ãàç. Äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Àëëà Ãîðîâà, çàâ³äóâà÷êà êàôåäðè åêîëîã³¿ Íàö³îíàëüíîãî ã³ðíè÷îãî óí³âåðñèòåòó, äîïîâ³ëà ïðî ìåòîäîëîã³þ îö³íêè ³ ñîö³îåêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó, ÿêà äàº çìîãó âèçíà÷èòè íàñë³äêè âïëèâó êîìïëåêñó øê³äëèâèõ ðå÷îâèí íà ëþäèíó òà ¿¿ çäîðîâ’ÿ. Ïðàâîâ³ ïèòàííÿ ïðîàíàë³çóâàâ Ñåðã³é Ðàçìºòàºâ, êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäåì³¿ ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî. Íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ³íâåñòîðè âèêîðèñòîâóþòü âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòàòóñ ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüíèõ ðîá³ò, ùîá íå îôîðìëÿòè ðÿä äîêóìåíò³â: äîçâ³ë íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, ã³ðíè÷èé â³äâ³ä, â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïðîåêòè ñâåðäëîâèí òîùî. «Àëå ùî òàì âèâ÷àòè? Öå äàâíî äîñë³äæåíà ä³ëÿíêà, âñ³ ãåîëîã³÷í³ äàí³ çàíåñåíî äî ðåºñòðó. Çàðàç ï³ä âèãëÿäîì ðîçâ³äêè â³äáóâàºòüñÿ ïðàêòè÷íî áåçêîøòîâíå âèêîðèñòàííÿ íàäð», – çàÿâèâ þðèñò. Â³äñóòí³ñòü àäåêâàòíèõ ðåçóëüòàò³â àíàë³çó ãåîëîã³÷íèõ äàíèõ ñòóðáóâàëà ³ äîêòîðà ãåîëîã³÷íèõ íàóê Äìèòðà Ï³êàðåíþ, ïðîôåñîðà êàôåäðè åêîëîã³¿ òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Äí³ïðîäçåðæèíñüêîãî äåðæàâíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó. Çà

éîãî òâåðäæåííÿì, éìîâ³ðíèìè íàñë³äêàìè ã³äðîðîçðèâó â òð³ùèíóâàòèõ ïîðîäàõ ç’ºäíàííÿ Äîíåöüêîãî áàñåéíó ç Óêðà¿íñüêèì êðèñòàë³÷íèì ùèòîì ìîæóòü áóòè ñåéñì³÷í³ ÿâèùà, ÿê³ ïðîÿâëÿòüñÿ ÷åðåç 20–40 ðîê³â ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò. Ôàõ³âåöü ç åêîëîã³÷íî¿ æóðíàë³ñòèêè Âàëåð³é Ëîâ÷èíîâñüêèé çàÿâèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâíèõ åêîíîì³÷íèõ ðîçðàõóíê³â, ÿê³ á äåìîíñòðóâàëè âèãîäè ðîçðîáêè ñëàíöåâîãî ãàçó äëÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàä. «Ìè ìàºìî çáåðåãòè öåé ðåñóðñ äî òîãî ÷àñó, êîëè éîãî ìîæíà áóäå âèäîáóâàòè áåçïå÷íî», – ñêàçàâ â³í, âêàçóþ÷è íà íåäîñêîíàë³ñòü òåõíîëîã³é, ÿê³ çàãðîæóþòü íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Îëåêñ³é Âàñèëþê, ïðåäñòàâíèê Íàö³îíàëüíîãî åêîëîã³÷íîãî öåíòðó Óêðà¿íè, àêöåíòóâàâ óâàãó íà ïîòðåá³ äîíåñåííÿ ïðîáëåìàòèêè äî ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí, ÿê öå ðîáëÿòü àêòèâ³ñòè ïî âñüîìó ñâ³òó. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó ñåðåä çàãðîç çãàäóâàëè òàêîæ íåäîñòàòí³é ð³âåíü äîñë³äæåííÿ ãàçîíîñíèõ ïîð³ä, ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ç õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè òà áóä³âíèöòâà ñâåðäëîâèí, â³äñóòí³ñòü òåõíîëîã³é ³ ï³äïðèºìñòâ äëÿ ïåðåðîáêè çàáðóäíåíèõ â³äïðàöüîâàíèõ âîä, â³äñóòí³ñòü àäåêâàòíî¿, ï³äòâåðäæåíî¿ íàóêîâèìè äîñë³äæåííÿìè ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷í³ ðèçèêè.

Îäí³ºþ ç ÷åðãîâèõ ïðîáëåì, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèäîáóòêó ñëàíöåâèõ ãàç³â â Óêðà¿í³, ñòàº ³íôîðìóâàííÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàä òà íàñåëåííÿ òåðèòîð³é, íà ÿêèõ çàïëàíîâàíî çä³éñíþâàòè âèäîáóòîê. Íà öå çâåðíóëè óâàãó â ñâî¿õ âèñòóïàõ êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê Ïåòðî Ãðèöèøèí, äîöåíò Ëüâ³âñüêîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó, òà Îëåã Ìàð÷óê, ïðåäñòàâíèê ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Íàö³îíàëüíîãî ìîëîä³æíîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè». Âîíè çàçíà÷èëè, ùî â Óêðà¿í³ ãðîìàäñüê³ñòü âçàãàë³ íàìàãàþòüñÿ çàëèøèòè ïîçà ïðîöåñîì, ïîçáàâëÿþ÷è ïðàâà íà îòðèìàííÿ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿. Ðà¿ñà Áàá÷åíêî, âèêëàäà÷êà Ìàê³¿âñüêîãî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî ó÷èëèùà ñôåðè ïîñëóã, âèñëîâèëà äóìêó ãðîìàäè Äîíáàñüêîãî ðåã³îíó òà çàóâàæèëà, ùî íà ö³é òåõíîãåííî íàâàíòàæåí³é ì³ñöåâîñò³ íå ìîæå áóòè é ìîâè ïðî äîäàòêîâèé òèñê íà äîâê³ëëÿ ³ ùî íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà ïîòåíö³àë âèäîáóòêó òà âèêîðèñòàííÿ øàõòíîãî ìåòàíó. Ó÷àñíèêè íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó óõâàëèëè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, íàãîëîñèëè íà íåîáõ³äíîñò³ àêòèâíèõ ä³é òà ïóáë³÷íèõ àêö³é, àêöåíòóþ÷è óâàãó íà çáèðàíí³ ï³äïèñ³â äëÿ îãîëîøåííÿ ìîðàòîð³þ íà ðîçâ³äêó òà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâèõ ãàç³â.

Â³äîçâà Íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó

ùîäî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³

ÐßÄ Óêðà¿íè ïëàíóº ðîçïî÷àòè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Ïðè öüîìó, íà â³äì³íó â³ä ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, óðÿäîâö³ íàìàãàþòüñÿ éòè øëÿõîì ñèëîâîãî ïðîøòîâõóâàííÿ ð³øåííÿ, áåç óðàõóâàííÿ äóìêè ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ¿õí³õ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â, à òàêîæ ³ãíîðóþòü çàñòåðåæåííÿ íàóêîâö³â-åêîëîã³â òà ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Íà äóìêó åêñïåðò³â, åêîëîã³÷í³ ðèçèêè â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó ç âèêîðèñòàííÿì òåõíîëîã³¿ ã³äðîðîçðèâó (hydrofracking) º çíà÷íèìè ó áëèçüê³é ³ çàãðîçëèâèìè ó äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³. Òåõíîëîã³ÿ ã³äðîðîçðèâó ïåðåäáà÷àº ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ñâåðäëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ëîâèí (8–15 íà 1 êì2). Ñïî÷àòêó â³äáóâàºòüñÿ âåðòèêàëüíå áóð³ííÿ, äàë³ ñâåðäëîâèíó áóðÿòü â³äïîâ³äíî äî íàõèëó ïëàñòà. Ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ó ñâåðäëîâèíó ï³ä âåëè÷åçíèì òèñêîì (äî 1500 àòì) çàêà÷óþòü òåõíîëîã³÷íèé ðîç÷èí – ñóì³ø âîäè, ï³ñêó òà õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, ùî ñïðè÷èíþº ã³äðîðîçðèâ (óòâîðåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ òð³ùèí) ïëàñòà òà âèâ³ëüíåííÿ ãàçó. Ï³ñëÿ çíèæåííÿ òèñêó á³ëüøà ÷àñòèíà âîäè ç óòâîðåíèõ òð³ùèí ï³äí³ìàºòüñÿ íà ïîâåðõíþ, à ï³ñîê, íå äàþ÷è òð³ùèíàì çàêðèâàòèñÿ, çàáåçïå÷óº âèò³ê ãàçó. ßê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà, ó çîí³ ã³äðîðîçðèâó çàëèøàºòüñÿ 10–20% ïî÷àòêîâîãî îá’ºìó òåõíîëîã³÷íèõ ðîç÷èí³â.

Îñíîâíèìè åêîëîã³÷íèìè çàãðîçàìè òà íåäîë³êàìè ðîçâ³äêè ³ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó º: 1. Çíà÷íå ïîðóøåííÿ ïîâåðõí³, âòðàòà ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â, â³äâåäåííÿ âåëèêèõ çåìåëüíèõ ïëîù ç ðèçèêîì íåçâîðîòíî¿ âòðàòè ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â. 2. Âèëó÷åííÿ çíà÷íèõ îá’ºì³â âîäè (â³ä 5 äî 20 òèñ. ì3 íà îäíó ñâåðäëîâèíó), ÿêî¿ â Óêðà¿í³ íèí³ íå âèñòà÷àº íàâ³òü äëÿ ïèòíèõ ïîòðåá. Íà Îëåñüê³é ïëîù³ ïëàíîâàíîãî âèäîáóòêó çàðàç çíàõîäÿòüñÿ îñíîâí³ âîäîçàáîðè äëÿ êîìóíàëüíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ âñ³õ ì³ñò ï³âí³÷íî¿ ÷àñòèíè Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, â òîìó ÷èñë³ é ì³ñòà Ëüâîâà. ª çàãðîçà âòðàòè ñòðàòåã³÷íèõ çàïàñ³â ï³äçåìíèõ âîä Õàðê³âñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñ-

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ òåé ó ìåæàõ Þç³âñüêî¿ ïëîù³, à òàêîæ ìîæëèâîãî çàáðóäíåííÿ ð³÷êè Ñ³âåðñüêèé Äîíåöü. 3. Çàñòîñóâàííÿ òåõíîëîã³¿ ã³äðîðîçðèâó ç âèêîðèñòàííÿì õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, íåáåçïå÷íèõ äëÿ äîâê³ëëÿ, ìîæå ïðèçâåñòè äî çàáðóäíåííÿ âîäîíîñíèõ ãîðèçîíò³â ³ âòðàòè ï³äçåìíèõ ïèòíèõ äæåðåë. Î÷åâèäíèìè º òåõíîëîã³÷í³ ïðîáëåìè çáåð³ãàííÿ ³ î÷èùåííÿ ñîòåíü òèñÿ÷ òîíí çàáðóäíåíèõ âîä çà â³äñóòíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, ùî ìîæóòü çíåøêîäæóâàòè òàê³ â³äõîäè. Â Óêðà¿í³ íå ðîçðîáëåíî åêîëîã³÷í³ íîðìàòèâè äëÿ ÷àñòèíè õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ïðîöåñ³ áóð³ííÿ, âèïðîáóâàííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ ñâåðäëîâèí, òà ïðèõîâóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ ñàìå õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè áóäóòü âèêîðèñòàí³. 4. ²ñíóº âåëèêà éìîâ³ðí³ñòü âèíèêíåííÿ äåôîðìàö³é ïîâåðõí³, ï³äâèùåííÿ ñåéñìîñòðóøóâàíîñò³ (òàê çâàí³ òåõíîãåíí³ çåìëåòðóñè). ßê ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåííÿ óêðà¿íñüêèõ ãåîëîã³â, ãåîëîã³÷íå ñåðåäîâèùå ïëàíîâàíèõ äëÿ âèäîáóâàííÿ ïëîù ìàº çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ðîçëîì³â, âîíî òåõíîãåííî ïîðóøåíå âóã³ëüíèìè øàõòàìè òà íàôòîãàçîâèìè ñâåðäëîâèíàìè. Òîìó çàñòîñóâàííÿ ã³äðîðîçðèâó â òàêèõ óìîâàõ ìîæå ïðèçâåñòè äî íåêîíòðîëüîâàíîãî ïîøèðåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ ð³äèí òà ãàç³â ó ãåîëîã³÷íîìó ñåðåäîâèù³. 5. Ìåæ³ Îëåñüêî¿ òà Þç³âñüêî¿ ïëîù íàêëàäàþòüñÿ íà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, äå âèÿâëåíî ð³äê³ñí³ âèäè ôëîðè ³ ôàóíè, çàíåñåí³ íå ëèøå äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, à é ªâðîïåéñüêèõ ñïèñê³â. Ö³íí³ ðåêðåàö³éí³ òåðèòîð³¿ ìàþòü ïîòóæíèé îçäîðîâ÷èé ïîòåíö³àë, òóò º òàêîæ ðîäîâèùà ö³ëþùèõ ì³íåðàëüíèõ âîä. Ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî íà òåðèòîð³ÿõ, çàïëàíîâàíèõ äëÿ ðîçðîáêè ñëàíöåâîãî ãàçó, ãóñòîòà íàñåëåíèõ ïóíêò³â º íàäçâè÷àéíî âèñîêîþ. Íà Þç³âñüê³é ïëîù³ ïðîæèâàº ìàéæå 2,9 ìëí îñ³á, áåçïîñåðåäíüî íà ãàçîäîáóâíèõ òåðèòîð³ÿõ – ïîíàä 714 òèñ. îñ³á. Íàñåëåí³ñòü Îëåñüêî¿ ïëîù³ ïåðåâèùóº 2,3 ìëí îñ³á, áåçïîñåðåäíüî ó çîí³ âèäîáóâàííÿ ïðîæèâàº áëèçüêî 750 òèñ. îñ³á. Ñóìí³âíèìè º é åêîíîì³÷í³ âèãîäè äëÿ íàøî¿ äåðæàâè â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Óêðà¿íñüê³ óðÿäîâö³ àðãóìåíòóþòü íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáêè ðîäîâèù ïðàãíåííÿì ïîçáàâèòèñÿ åíåðãåòè÷íî¿ çàëåæíîñò³. Àëå ñâ³äîìî çàìîâ÷óþòü, ùî çíà÷íî á³ëüøèé ïîòåíö³àë äëÿ äîñÿãíåííÿ åíåðãåòè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè çîñåðåäæåíèé â åíåðãîçáåðåæåíí³ òà ï³äâè-

ùåíí³ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íà âèðîáíèöòâî îäí³º¿ îäèíèö³ ÂÂÏ âèòðà÷àºòüñÿ åíåðãîíîñ³¿â ó 4–5 ðàç³â á³ëüøå, í³æ ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ. Ñêîðî÷åííÿ âèòðàò åíåðã³¿ ëèøå ó êîìóíàëüí³é ñôåð³ òà ïðîìèñëîâîñò³ ìîæå ïðèçâåñòè äî çìåíøåííÿ ñïîæèâàííÿ ãàçó íà 30–40%. Êð³ì òîãî, Óêðà¿íà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòè ãàç ìåòàí, ïðîãíîçí³ çàïàñè ÿêîãî ñòàíîâëÿòü 5–10 òðëí ì3, ïðè öüîìó çíà÷íà ê³ëüê³ñòü éîãî âèêèäàºòüñÿ â àòìîñôåðó ³ çóìîâëþº ïðîöåñ ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ. Óêðà¿íà òàêîæ ìàº çíà÷í³ íåðîçðîáëåí³ ïîêëàäè ïðèðîäíîãî ãàçó, ùî çàëÿãàº íà âåëèêèõ ãëèáèíàõ. ², íàðåøò³, äåðæàâ³ íåîáõ³äíî ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê â³äíîâëþâàíî¿ åíåðãåòèêè, çîêðåìà ñîíÿ÷íî¿, â³òðîâî¿ òà á³îåíåðãåòèêè. Ñòóðáîâàí³ñòü âèêëèêàº íåäîñêîíàëå óêðà¿íñüêå çàêîíîäàâñòâî â ãàëóç³ âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí. Çîêðåìà, ïðîöåäóðè, òåõíîëîã³¿ âèäîáóâàííÿ òà ñïåö³àëüí³ âèìîãè ùîäî ñëàíöåâîãî ãàçó íå ðåãëàìåíòóþòüñÿ ïðàâîâèìè íîðìàìè. Íàòîì³ñòü, àêòèâíî ëîá³þþòüñÿ íîâàö³¿ â çàêîíîäàâñòâ³, ÿê³ ñïðîùóþòü ïðîöåäóðó â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí, ë³êâ³äîâàíî ïðîöåäóðó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, îáìåæåíî ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü, ñêîðî÷óþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè. Çà îñòàíí³ ì³ñÿö³ â³äáóëèñÿ ïîä³¿, ÿê³ äåìîíñòðóþòü ñèëîâ³ ï³äõîäè óðÿäîâèõ ñòðóêòóð ùîäî ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïðî ïëàíîâàíå âèäîáóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. Ó ñåðïí³ 2012 ðîêó Ì³í³ñòð åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íåçàêîííî ë³êâ³äóâàâ Ãðîìàäñüêó ðàäó âñåóêðà¿íñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿêà âèñëîâèëà ñâîº íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. Äóæå øâèäêî çà íàêàçîì Ì³í³ñòðà áóëà ñòâîðåíà ³íøà «êîíñòðóêòèâíà äî Ì³í³ñòåðñòâà» Ãðîìàäñüêà ðàäà, ÿêà ñëóõíÿíî âèð³øèëà ï³äòðèìàòè ä³¿ Óðÿäó òà Ì³íïðèðîäè ùîäî çá³ëüøåííÿ âèäîáóòêó íåòðàäèö³éíîãî ãàçó òà óêëàäàííÿ óãîä ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿. Òåïåð ó ïëàíàõ Ì³í³ñòåðñòâà – ë³êâ³äàö³ÿ Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâîãî öåíòðó, ñòâîðåíîãî íà âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè, çîêðåìà Êîíâåíö³¿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü òà äîñ-

òóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ). Ö³ ïðèêëàäè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ â³äáóâàºòüñÿ íåäåìîêðàòè÷íî, ç îáìåæåííÿì ó ïðàâàõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áåç ´ðóíòîâíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà ³íôîðìóâàííÿ ïðî åêîëîã³÷í³ ðèçèêè äëÿ äîâê³ëëÿ. Ó÷àñíèêè íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó – ïðåäñòàâíèêè ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè, ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ïðîâ³äí³ â÷åí³, ôàõ³âö³ ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ÷ëåíè ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, óñâ³äîìëþþ÷è ñâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàí äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³, ñôîðìóâàëè Íàö³îíàëüíó ïëàòôîðìó ùîäî îö³íêè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ äîâê³ëëÿ òà æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ òà ïðîïîíóþòü: 1. Ðîçïî÷àòè íàö³îíàëüíó êàìïàí³þ «Í³ âèäîáóâàííþ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³!». 2. Çâåðíóòèñÿ äî Óðÿäó òà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç âèìîãîþ îãîëîñèòè ìîðàòîð³é ³ íå äîçâîëÿòè ðîçâ³äêó òà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. 3. Çîáîâ’ÿçàòè Óðÿä ³ Âåðõîâíó Ðàäó Óêðà¿íè: – çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî êîìïëåêñó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ùîäî ìîæëèâèõ ðèçèê³â òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó; – óõâàëèòè ä³ºâ³ íîðìàòèâíîïðàâîâ³ àêòè ùîäî ñòèìóëþâàííÿ åíåðãîçáåðåæåííÿ òà ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ âñ³õ ñåêòîð³â åêîíîì³êè; – ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê óêðà¿íñüêî¿ åíåðãåòèêè â íàïðÿì³ ï³äòðèìêè â³äíîâëþâàíî¿ åíåðãåòèêè, çîêðåìà ñîíÿ÷íî¿, â³òðîâî¿, á³îåíåðãåòèêè, âèêîðèñòàííÿ øàõòíîãî ìåòàíó. 4. Âèìàãàòè â³ä Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè îïðèëþäíåííÿ òåêñòó óãîä ç êîìïàí³ÿìè Chevron ³ Shell ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿ íà âèäîáóòîê âóãëåâîäí³â íà Îëåñüê³é ³ Þç³âñüê³é ïëîùàõ. 5. Çàêëèêàòè âñ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ àêòèâ³çóâàòè ³íôîðìàö³éíó ðîáîòó ç ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÇÌ² ç ìåòîþ ðîç’ÿñíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. 6. Çâåðíóòèñÿ ç ïðîïîçèö³ºþ ùîäî êîîðäèíàö³¿ çóñèëü äî ë³äåð³â ñâ³òîâèõ òà ºâðîïåéñüêèõ ïðîòåñòíèõ êàìïàí³é, çîêðåìà, âñåñâ³òíüî¿ àêö³¿ «Global Frackdown». ¹6

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ

Óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè ³ îñíîâí³ íàïðÿìè â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Ñòåïàíåíêî À. Â., äîêòîð ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó ïðèðîäíî-òåõíîãåííî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ²íñòèòóò åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè Î ÎÑÍÎÂÍÈÕ íàïðÿì³â, çà ÿêèìè çàïëàíîâàíî çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ³ âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, â³äíîñÿòü: – çàáåçïå÷åííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíèõ ïîòðåá åêîíîì³êè; – çä³éñíåííÿ êîìïëåêñíèõ çàõîä³â ùîäî çáåðåæåííÿ é â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ïðèðîäíî-ðåñóðñíèõ êîìïëåêñ³â; – ñòàá³ë³çàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â êðà¿í³; – ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè êîìïëåêñíîãî ìîí³òîðèíãó ñòàíó ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; – ðîçâèòîê â³äïîâ³äíîãî íàóêîâîãî é òåõí³êî-òåõíîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ; – ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. ßêùî ïåðåéòè â³ä çàãàëüíî¿ òåîð³¿ óïðàâë³ííÿ äî êîíêðåòíîãî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, òî çàâäàííÿ âèçíà÷åííÿ ìàéáóòíüîãî ñòàíó îá’ºêòà óïðàâë³ííÿ (ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó àáî á³îñôåðè âçàãàë³) ñòàº îäíèì ç ïåðøîðÿäíèõ. Öå çóìîâëþº îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³¿ ïëàíóâàííÿ â ñó÷àñíîìó óïðàâë³íí³ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè [2, ñ. 17].

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

Âàæëèâîþ ôóíêö³ºþ óïðàâë³ííÿ º îðãàí³çàö³éíà, ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãàº â ðîçïîä³ë³ ïîâíîâàæåíü, ïîñòàíîâö³ òàêòè÷íèõ ³ îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, îðãàí³çàö³¿ ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ ¿õíüîãî ð³øåííÿ. Ðåàë³çàö³ÿ ðåãóëþþ÷î¿ ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ ïåðåäáà÷àº ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ ³íøèõ ñôåð ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî ïåðåáóâàþòü ó ïðèðîäíî-ðåñóðñí³é ïëîùèí³. Ñåðåä îñíîâíèõ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàº êîíòðîëüíà, ÿêà äàº ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâèòè ïðîöåñ êåðóâàííÿ íå ÿê ñóìó ïåâíèõ ôóíêö³é, à ÿê ³íòåãðîâàíó ñèñòåìó, ùî çàáåçïå÷óº ñèíåðãåòè÷íèé åôåêò ðåàë³çàö³¿ îêðåìèõ ôóíêö³é. Êîíòðîëüíó ôóíêö³þ â ðîçãëÿíóò³é ñèñòåì³ ðåàë³çóþòü çàâäàííÿ ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè êîìïëåêñíîãî ìîí³òîðèíãó ñòàíó ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ìåíøîþ ì³ðîþ – çàâäàííÿ ôîðìóâàííÿ íîðìàòèâíîïðàâîâèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ.

Îñíîâíó ñêëàäí³ñòü ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ ñîö³àëüíî òà åêîíîì³÷íî åôåêòèâíèõ ïëàí³â ñòàíîâèòü íàéïîâí³øå âðàõóâàííÿ âñüîãî êîìïëåêñó ð³çíèõ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü íà ð³âíÿõ ñòîñîâíî ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ñèñòåìà òàêèõ â³äíîñèí º íå ëèøå ð³çíîð³âíåâîþ (òîáòî òàêîþ, ùî âðàõîâóº âçàºìîçâ’ÿçîê íà ð³çíèõ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ – äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó, ãàëóçåâîìó é äàë³ – äî ïîáóòîâîãî), à é áàãàòîì³ðíîþ. Ó íàéïðîñò³øîìó âèïàäêó ìîæíà ãîâîðèòè ïðî äâîì³ðíó ñèñòåìó â³äíîñèí: – ç ïðèâîäó ñàìèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³, çîêðåìà, ¿õíüîãî ïðÿìîãî âèêîðèñòàííÿ – «ïðèðîäíîðåñóðñíà ïëîùèíà» â³äíîñèí; – ç ïðèâîäó âïëèâó ðåçóëüòàò³â âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (åêîëîã³÷í³ â³äíîñèíè) – «åêîëîã³÷íà ïëîùèíà» â³äíîñèí. Ñêëàäíèé ïðîñòîðîâî-÷àñîâèé õàðàêòåð â³äíîñèí, âåëèêà ê³ëüê³ñòü ¿õ ñóá’ºêò³â, íàÿâí³ñòü ð³çíèõ îáìåæåíü, ùî íàêëàäàþòüñÿ íà âèð³øåííÿ çàâäàííÿ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, – ö³ òà ³íø³ îá’ºêòèâí³ ôàêòîðè ïðèâîäÿòü íàñ äî âèñíîâêó, ùî îïòèìàëüíèì ñïîñîáîì ïëàíóâàííÿ º çàñòîñóâàííÿ ñöåíàðíîãî ìåòîäó íà îñíîâ³ äèíàì³÷íèõ ìîäåëåé ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî òà åêîíîì³÷íîãî êîìïëåêñó êîíêðåòíî¿ òåðèòîð³¿. ª ð³çí³ ï³äõîäè äî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, à òàêîæ éìîâ³ðí³ êðèòåð³¿ îïòèìàëüíîñò³, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ï³ä ÷àñ âèáîðó êîíêðåòíîãî ï³äõîäó. Ð³çí³ ï³äõîäè äî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè äîö³ëüíî êëàñèô³êóâàòè â³äïîâ³äíî äî òîãî, õòî ñàìå º îñíîâíèì áåíåô³ö³àðîì (âèãîäîîòðèìóâà÷åì) òàêîãî óïðàâë³ííÿ. Â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ êëàñèô³êàö³éíî¿ îçíàêè òàê³ ï³äõîäè ìîæíà ïîä³ëèòè íà êàòåãîð³¿: – àíòðîïîöåíòðè÷íèé – áåíåô³ö³àðîì º ëþäèíà é ëþäñüêå ñï³âòîâàðèñòâî; – åêîöåíòðè÷íèé – áåíåô³ö³àðîì º á³îñôåðà (åêîñèñòåìà);

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ – íîîñôåðíèé – áåíåô³ö³àðîì º á³îñôåðà çà ë³äèðóþ÷î¿ ðîë³ ëþäñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Îñíîâíèìè õàðàêòåðíèìè ðèñàìè àíòðîïîöåíòðè÷íîãî ï³äõîäó º éîãî îð³ºíòàö³ÿ íà çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ ÿêîñò³ ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ ëþäèíè, à òàêîæ íà îö³íêó ïîòåíö³éíî¿ êîðèñíîñò³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ç ïîãëÿäó çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ëþäèíè. Â óìîâàõ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó öåé ï³äõ³ä ïðèïóñêàº òåõíîãåííèé øëÿõ ðîçâèòêó (ó ïðèðîäíî-ðåñóðñí³é ïëîùèí³), îñíîâíîþ ìåòîþ ÿêîãî º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ëþäñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà ÿê çà ê³ëüê³ñòþ, òàê ³ çà ÿê³ñòþ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, íà ÿêèé íàêëàäàþòüñÿ åêîëîã³÷í³ îáìåæåííÿ (åêîëîã³÷íà ïëîùèíà), ùî ìàþòü çàáåçïå÷èòè çàäàí³ âèìîãè äî ÿêîñò³ ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî ï³äõîäó íåîáõ³äíèì º ñï³ëüíèé ðîçâèòîê (êîåâîëþö³ÿ) ïðèðîäè é ëþäñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Ïðè öüîìó îáñÿã ïðèðîäíîãî êàï³òàëó (àêòèâè ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ùî äàþòü ïîò³ê ö³ííèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã ó ìàéáóòíüîìó) ìàº çàëèøàòèñÿ ïîñò³éíèì. Âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òîé ôàêò, ùî îñòàííÿ óìîâà º âèêîíàííÿì îáìåæåíü ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ó ðàç³ åêîöåíòðè÷íîãî ï³äõîäó óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè çä³éñíþþòü, âèõîäÿ÷è ç ïîòðåá ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü ÿê³ñòü ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ ëþäèíè. Ó ñïðîùåíîìó âàð³àíò³ öåé ï³äõ³ä ´ðóíòóºòüñÿ íà ìàêñèìàëüíîìó çáåðåæåíí³ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, òîáòî ïðèïóñêàº ì³í³ìàëüíå ðîçøèðåííÿ ñôåðè åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â ëþäñòâà áåç çàëó÷åííÿ ïðèðîäíèõ ³ åêîëîã³÷íèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ ðàí³øå íå âèêîðèñòîâóâàëè. Ó ÷èñòîìó âèãëÿä³ öåé ï³äõ³ä çíàõîäèòü â³äîáðàæåííÿ ó êîíöåïö³¿ åêîòîï³¿, ùî ïðèïóñêàº àáñîëþòíå îáìåæåííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Îñê³ëüêè îñòàííº º íåïðèïóñòèìèì, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ åêîöåíòðè÷íîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè â åêîíîì³ö³ ç ñèëüíîþ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîþ çàëåæí³ñòþ. Íàéïðèéíÿòí³øèì ââàæàþòü íîîñôåðíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè â óìîâàõ ñèëüíî¿ çàëåæíîñò³ ïðèðîäíî-ðåñóðñíî¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. Îñíîâíó ³äåþ öüîãî ï³äõîäó ìîæíà ñôîðìóëþâàòè ÿê ñâ³äîìå âòðó÷àííÿ ëþäèíè ó ñôîðìîâàíó ñèñòåìó â³äíîñèí ç ïðèâîäó ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ òðàíñôîðìàö³ÿ ö³º¿

ñèñòåìè ç óðàõóâàííÿì ïàðèòåòó ³íòåðåñ³â á³îñôåðè òà ëþäñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà ÿê ïðèêëàä ñâîáîäè ëþäèíè ó âèð³øåíí³ çàâäàííÿ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ [5]. Àíàë³çóþ÷è ñó÷àñí³ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè çà êîðäîíîì, ôàõ³âö³ ó ãàëóç³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ âèä³ëÿþòü òàê³ îñíîâí³ äîì³íàíòè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ: – ñèëüíà êîðåëÿö³ÿ ì³æ ñòðàòåã³ºþ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ ð³âíåì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè; – çì³ùåííÿ àêöåíò³â ç âëàñíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ó íàïðÿì³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Îñîáëèâîñòÿìè ïðîÿâó ãëîáàë³çîâàíèõ ïðîöåñ³â íà ñôåðó ðåñóðñîçáåðåæåííÿ º ïåðåõ³ä äî ðîçãëÿäó ñóêóïíîñò³ ðåñóðñ³â, ÿê³ º ó ðîçïîðÿäæåíí³ êðà¿í, ÿê ºäèíîãî ñâ³òîâîãî ðåñóðñó. Íàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ï³äõîäó º âèíèêíåííÿ ïîòðåáè ó ðîçðîáëåíí³ óçãîäæåíî¿ ñòðàòåã³¿ ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ ³ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ, ÿêî¿ ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ âñ³ êðà¿íè [4, ñ. 127]. Ôîðìóâàííÿ ºäèíîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó â çàãàëüíîñâ³òîâîìó ìàñøòàá³ ç ïîãëÿäó ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ìàº îäèí ïðèíöèïîâî âàæëèâèé íàñë³äîê: ó ñôåð³ ñïîæèâàííÿ íàö³îíàëüíà íàëåæí³ñòü ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïåðåñòàº âïëèâàòè íà ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. ²íøèìè ñëîâàìè, íàö³îíàëüíà åêîíîì³êà îäí³º¿ êðà¿íè ìîæå ðîçâèâàòèñÿ íà áàç³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ùî íàëåæàòü îäí³é êðà¿í³ àáî áàãàòüîì ç íèõ. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòè ñòðàòåã³þ âèêîðèñòàííÿ íàôòîâèõ çàïàñ³â, ùî ðåàë³çóºòüñÿ ó ÑØÀ, – íèí³ òóò ñïîæèâàþòü ïåðåâàæíî åêñïîðòîâàíó íàôòó, òîä³ ÿê íàö³îíàëüí³ çàïàñè ö³º¿ ì³íåðàëüíî¿ ñèðîâèíè, çà ð³çíèìè îö³íêàìè, º ñï³âñòàâíèìè ³ç çàïàñàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, âåëèêèì ³ìïîðòåðîì íàôòè. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ íàö³îíàëüíèõ åêîíîì³ê. Ïðèêëàäîì ïîä³áíî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ º äåÿê³ êðà¿íè Àôðèêè, Ï³âäåííî¿ Àìåðèêè òà Àç³¿. Çàçíà÷åíà òåíäåíö³ÿ ïðèçâîäèòü äî ïåðåíåñåííÿ åêîëîã³÷íîãî íàâàíòàæåííÿ ç êðà¿í-ë³äåð³â ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè íà êðà¿íè-àóòñàéäåðè, ÷èº ñâ³òîâå åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå õàðàêòåðèçóºòüñÿ âèñîêèì ñòóïåíåì çàëåæíîñò³ â³ä ñâ³òîâîãî ðèíêó. Òàêèì ÷èíîì, ö³ àóòñàéäåðè ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè ñòàþòü ¿¿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíèìè (ñèðîâèííèìè) äîíîðàìè, îáñëóãîâóþ÷è âëàñíèìè ïðèðîäíèìè

ðåñóðñàìè ïîòðåáè êðà¿í-ðåöèï³ºíò³â. Åëåìåíòè ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ê³ëüê³ñíî òà ÿê³ñíî â³äòâîðþþòüñÿ ñàìîþ ïðèðîäîþ. Òàê â³äáóâàëîñÿ â³äíîâëåííÿ ´ðóíòîâèõ, ë³ñîâèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â. Çàðàç ñèòóàö³ÿ çì³íèëàñÿ. Çðîñòàííÿ ìàñøòàá³â ïîðóøåíü ïðèðîäíèõ ôàêòîð³â, ¿õíÿ äåãðàäàö³ÿ íå ìîæóòü áóòè êîìïåíñîâàí³ ïðèðîäíèìè ïðîöåñàìè ñàìîâ³äíîâëåííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ ÿêîñò³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, éîãî â³äòâîðåííÿ, ùî çä³éñíþâàëîñÿ çà ðàõóíîê ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â, òåïåð ìàº âçÿòè íà ñåáå ñóñï³ëüíå âèðîáíèöòâî. Àìåðèêàíñüêèé åêîíîì³ñò Ê. Å. Áîóëä³íã çàçíà÷àâ, ùî íàçð³âàº ÿê³ñíà çì³íà âèðîáíèöòâà ÿê ïåðåõ³ä â³ä åêîíîì³êè, ïîáóäîâàíî¿ çà ïðèíöèïîì â³äêðèòî¿ ñèñòåìè, äî åêîíîì³êè, ÿêà ïðàöþº â ðåæèì³ çàìêíåíî¿ ñèñòåìè, àáî «åêîíîì³êè êîñìîíàâò³â». Ó â³äêðèò³é ñèñòåì³ º íåîáìåæåí³ çàïàñè ñèðîâèíè òà ðåçåðâóàðè äëÿ â³äõîä³â, çäàòí³ ïðèéìàòè ¿õ â íåîáìåæåí³é ê³ëüêîñò³. Òàêèé òèï åêîíîì³êè àâòîð íàçâàâ «êîâáîéñüêèì», îñê³ëüêè öå ñëîâî àñîö³þºòüñÿ ç áåçìåæíèìè ð³âíèíàìè é ñïîæèâàöüêèì ñïîñîáîì æèòòÿ. Â «åêîíîì³ö³ êîñìîíàâò³â», ïîä³áíî äî êîñì³÷íîãî êîðàáëÿ, âñ³ äæåðåëà é ðåçåðâóàðè îáìåæåí³ ÿê ùîäî ïðèïëèâó, òàê ³ â³äòîêó ðåñóðñ³â. Òîìó ëþäèí³ ïîòð³áíî âèçíà÷èòè ñâîº ì³ñöå â öèêë³÷í³é åêîíîì³÷í³é ñèñòåì³, ÿêà ìàº çäàòí³ñòü áåçê³íå÷íî â³äòâîðþâàòè ð³çí³ ìàòåð³àëüí³ ôîðìè. Îñíîâíèì ðóø³éíèì ôàêòîðîì ïåðåõîäó äî çàìêíåíî¿ åêîíîì³êè Ê. Å. Áîóëä³íã ââàæàº ï³äâèùåííÿ ñâ³äîìîñò³ æèòåë³â Çåìë³, çá³ëüøåííÿ ¿õíüî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä ìàéáóòí³ìè ïîêîë³ííÿìè. Îñíîâí³ ðèñè ïðîäóêòèâíèõ ñèë «êîñì³÷íîãî êîðàáëÿ» îêðåñëþþòüñÿ äîñèòü ÷³òêî: âèðîáíè÷³ ïðîöåñè îðãàí³çîâàíî çà ïðèíöèïîì çàìêíåíèõ öèêë³â íà áàç³ áåçâèõ³äíî¿ òà ðåöèðêóëÿö³éíî¿ òåõíîëîã³¿. Áóäü-ÿê³ â³äõîäè âèðîáíèöòâà òà ñïîæèâàííÿ ïîâåðòàþòüñÿ ó âèðîáíèöòâî. Ïðîâ³äíèì íàïðÿìîì íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó º çàáåçïå÷åííÿ íåóõèëüíîãî çíèæåííÿ ðåñóðñîºìíîñò³ îäèíèö³ âèðîáëåíî¿ ïðîäóêö³¿. Ó â³äòâîðåíí³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âàæëèâà ðîëü íàëåæèòü çàõîäàì, ñïðÿìîâàíèì íà àêòèâ³çàö³þ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â ñàìîâ³äíîâëåííÿ. Äî íèõ íàëåæàòü: î÷èùåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â ìåòîäîì ðîçáàâëåííÿ (ñïîðóäæåííÿ âèñîòíèõ òðóá, ðîçáàâëåííÿ âîäíèõ ¹6

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ âèêèä³â), áóä³âíèöòâî ñàí³òàðíîçàõèñíèõ çîí, çàë³ñåííÿ ð³÷êîâèõ ðóñåë, ñòâîðåííÿ çàõèñíèõ ñìóã, çàïîâ³äíèê³â, â³äíîâëåííÿ ë³ñó. Äëÿ áàãàòüîõ ïðèðîäíèõ ôàêòîð³â òàêà ôîðìà º ºäèíîþ. Âàæëèâèì íàïðÿìîì â³äòâîðåííÿ ïðèðîäè º â³äíîâëåííÿ ôàêòîð³â ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ éîãî ó âèðîáíè÷îìó ïðîöåñ³ áåç çì³íè ïðèðîäîºìíîñò³ âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â, òîáòî ó ðàç³ ñòàá³ëüíîãî ïèòîìîãî ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â íà îäèíèöþ âèðîáëåíî¿ ïðîäóêö³¿. Ïîä³áí³ çàõîäè, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæíà ïîä³ëèòè íà äâ³ ãðóïè: çä³éñíþâàí³ ó äæåðåë³ ïîðóøåííÿ ñåðåäîâèùà òà âæèâàí³ íà êîìóí³êàö³ÿõ çàáðóäíþþ÷èõ ôàêòîð³â. Çàõîäàìè ïåðøî¿ ãðóïè º, çîêðåìà, î÷èùåííÿ òà íåéòðàë³çàö³ÿ ïîâ³òðÿíèõ ³ âîäíèõ âèêèä³â, çíèæåííÿ øóìó òîùî, äðóãî¿ – âñòàíîâëåííÿ îáëàäíàííÿ äëÿ äîî÷èùåííÿ âîäè ïåðåä ñïîæèâàííÿì, ³çîëÿö³ÿ øóì³â òîùî. Ñåðåä çàçíà÷åíèõ äâîõ ï³äãðóï çàõîä³â, áåçóìîâíî, ïåðåâàãó ñë³ä â³ääàòè ïåðø³é, ÿêà äîïîìàãàº ëîêàë³çóâàòè ïðîöåñè ïîðóøåííÿ ñåðåäîâèùà é çàïîá³ãòè ¿ì ó ñàìîìó äæåðåë³. Óíèêíåííÿ ïîðóøåíü ïðèðîäè òà çíèæåííÿ ïðèðîäîºìíîñò³ âèðîáíèöòâà ñïðèÿþòü çáåðåæåííþ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Äî ïîä³áíèõ çàõîä³â íàëåæèòü ïåðåäóñ³ì âïðîâàäæåííÿ ìàëîâ³äõîäíèõ òåõíîëîã³é. Ïîä³áíà ³íòåíñèô³êàö³ÿ äàº çìîãó äîñÿãòè ïîäâ³éíîãî åôåêòó: çíèêàº íåîáõ³äí³ñòü â î÷èñíèõ ñïîðóäàõ ³ âèðîáëÿºòüñÿ äîäàòêîâà ïðîäóêö³ÿ çà îäíàêîâî¿ ê³ëüêîñò³ çàëó÷åíèõ ó âèðîáíèöòâî ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ñòàº î÷åâèäíèì, ùî âèçíà÷àëüíèé øëÿõ çáåðåæåííÿ â ÷èñòîò³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – öå áîðîòüáà íå çà î÷èñí³ ñïîðóäè, à ïðîòè íåîáõ³äíîñò³ î÷èñíèõ ñïîðóä.

Íàóêîâ³ ðåçóëüòàòè ³í³ö³àòèâè ç ðîçðàõóíêó åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â ðîçâèòêó Óêðà¿íè Âåêëè÷ Î. Î., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, ãîëîâíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëó åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì, åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Øëàïàê Ì. Þ., àñï³ðàíò ²íñòèòóò åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè

ÑÂ²ÒÎÂ²É ñï³ëüíîò³ ç 2009 ðîêó äåäàë³ àêòèâí³øå ïîøèðþºòüñÿ ïîòóæíîþ õâèëåþ, ïðèìíîæóþ÷è ñâî¿õ ïðèá³÷íèê³â, ³í³ö³àòèâà âïðîâàäæåííÿ òàê çâàíîãî Íîâîãî ãëîáàëüíîãî «çåëåíîãî» êóðñó, çàïðîïîíîâàíà ôàõ³âöÿìè ÞÍÅÏ, ÿêà á³ëüøå â³äîìà ÿê ³äåîëîã³ÿ ñòàíîâëåííÿ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè. Çà âèçíà÷åííÿì Àõ³ìà Øòàéíåðà, çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ, âèêîíàâ÷îãî äèðåêòîðà ÞÍÅÏ, îäí³ºþ ç îñíîâíèõ «îïîð» êîíöåïö³¿ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè º «³íòåãðàö³ÿ åêîñèñòåì ó ñàìó ñåðöåâèíó íàö³îíàëüíîãî òà ãëîáàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ» [1]. Òàêà òåîðåòè÷íî òà ïðàêòè÷íî äóæå ñêëàäíà ìåòà º, îäíàê, äîñÿæíîþ çàâäÿêè îïðàöþâàííþ òà ââåäåííþ êîæíîþ êðà¿íîþ êîìïëåêñó ðåêîìåíäîâàíèõ ÞÍÅÏ ïðèíöèï³â, íàïðÿì³â, ìîæëèâèõ øëÿõ³â òà çàõîä³â ðåàë³çàö³¿ êîíöåïö³¿ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè. ×³ëüíå ì³ñöå ñåðåä íèõ ïîñ³äàþòü ò³, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïîäîëàííÿ åêîíîì³÷íèõ âòðàò âíàñë³äîê øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïðèðîäíîìó êàï³òàëó ïëàíåòè, éîãî äåãðàäàö³¿ òà ðóéíóâàííÿ,

ðàçîì ³ç çàõîäàìè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñóñï³ëüíî¿ ³íôîðìîâàíîñò³. Íå ïîâèííà ñòîÿòè îñòîðîíü öèõ ñâ³òîâèõ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ³í³ö³àòèâ ³ Óêðà¿íà – ³ íå ëèøå ÷åðåç äóæå íåâò³øíó ÿê³ñòü äîâê³ëëÿ òà íåðàä³ñíèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ñòàí, à é çàðàäè â³äïîâ³äàëüíîãî ì³æíàðîäíîãî ³ì³äæó êðà¿íè, îñîáëèâî ç îãëÿäó íà þâ³ëåéíó Êîíôåðåíö³þ ÎÎÍ ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà ðîçâèòêó «Ð³î+20», äå ïðîàíàë³çîâàíî äîñÿãíåííÿ óðÿä³â êðà¿í ñâ³òó çà ìèíóë³ äâà äåñÿòèë³òòÿ òà îçâó÷åíî îñíîâí³ çàâäàííÿ íà íàñòóïí³ ðîêè ñòîñîâíî ¿õíüîãî ïîñòóïó øëÿõîì ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ñïðàâä³, âàãîìà ðîëü ïðèðîäíîãî êàï³òàëó â åêîíîì³÷íîìó çðîñòàíí³ íàøî¿ äåðæàâè òà çíà÷íèé íåãàòèâíèé âïëèâ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñòàí äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè ïîòðåáóþòü íàãàëüíèõ êðîê³â ùîäî ³íòåãðàö³¿ ñòðàòåã³¿ «çåëåíî¿» åêîíîì³êè â ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íå òà åêîíîì³÷íå æèòòÿ êðà¿íè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïåðåõ³ä äî «çåëåíî¿» åêîíîì³êè º ñêëàäíèì, òðèâàëèì ³ áàãàòîåòàïíèì ïðîöåñîì, ïåðåä â³ò÷èçíÿíîþ ñèñòåìîþ åêî-

Ë³òåðàòóðà: 1. ²íñòèòóö³îíàëüí³ çàñàäè òà ³íñòðóìåíòàð³¿ çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. – Îäåñà, 2010. – 484 ñ. 2. Íåçàìàéêèí Â. Í. Êîìïëåêñíîå óïðàâëåíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè òåððèòîðèé. – Ì., 2006. – 191 ñ. 3. Êàëüêî À. Ä. Êîíñòðóêòèâíî-ãåîãðàô³÷íèé àíàë³ç ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè : ìîíîãðàô³ÿ / À. Ä. Êàëüêî. – Ð³âíå, 2011. – 328 ñ. 4. Ñîòíèê ². Ì. Óïðàâë³ííÿ ðåñóðñîçáåðåæåííÿì: ñîö³î-, åêîëîãî-, åêîíîì³÷í³ àñïåêòè : ìîíîãðàô³ÿ. – Ñóìè, 2010. – 499 ñ. 5. Ñòåïàíåíêî À. Êîíöåïö³¿ ñâ³òîâîãî ðèçèêó ç óðàõóâàííÿì åêîëîã³÷íèõ îáìåæåíü // Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ : [çá. íàóê. ïðàöü] – Ê. : ÄÓ ²ÅÏÑÐ ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2011. – Ñ. 70–79.

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ ëîã³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ ïîñòàº íåîáõ³äí³ñòü â³äñòåæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ïîë³òèêè ðîçáóäîâè åêîíîì³êè åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî òèïó. Öüîãî ìîæíà äîñÿãòè çàâäÿêè ðîçâèòêó íîâèõ âèä³â ³íñòðóìåíòàð³þ åêîëîã³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ðàõ³âíèöòâà, é çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ éîãî ôîðì, çîêðåìà òàê çâàíèõ åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ³íäèêàòîð³â. Àäæå ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ñòîñîâíî ïåðåõîäó äî «çåëåíî¿» åêîíîì³êè âàæëèâî áàçóâàòèñÿ íà äîñòîâ³ðíèõ òà ³íôîðìàòèâíèõ ïîêàçíèêàõ, ÿê³ á îïèñóâàëè íàñë³äêè âçàºìîä³¿ åêîíîì³÷íî¿ ï³äñèñòåìè òà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Îäíèì ç òàêèõ ³íäèêàòîð³â, ùî â³äîáðàæàº îäíî÷àñíî ³ ïðîöåñ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ³ âïëèâ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñòàí äîâê³ëëÿ, º òàê çâàíèé «çåëåíèé» âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðîäóêò (ÂÂÏ), àáî åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèé ÂÂÏ. Òðàäèö³éíèé âàëîâèé âíóòð³øí ³é ïðîäóêò, õî÷ ³ º íàéïîøèðåí³øèì ìàêðîåêîíîì³÷íèì ³íäèêàòîðîì, íå âðàõîâóº âïëèâ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Á³ëüøå òîãî, ³ñíóº ïðÿìî ïðîïîðö³éíà çàëåæí³ñòü ì³æ çðîñòàííÿì ÂÂÏ ³ ñêîðî÷åííÿì ïðèðîäíîãî êàï³òàëó: ÷èì á³ëüøå ñïîæèâàºòüñÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, òèì çíà÷í³øèì º ïîêàçíèê åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âîäíî÷àñ ÂÂÏ çá³ëüøóºòüñÿ çàâäÿêè ïîäâ³éí³é ä³¿ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – ³ â³ä çá³ëüøåííÿ çàáðóäíåííÿ (÷åðåç ñïëàòó åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó), ³ â³ä âàðòîñò³ ë³êâ³äàö³¿ ñïðè÷èíåíèõ çàáðóäíåííÿì íàñë³äê³â. Íàâïàêè, «çåëåíèé» ÂÂÏ ïðèïóñêàº âèðàõóâàííÿ ç òðàäèö³éíîãî ÂÂÏ âàðò³ñíèõ ïîêàçíèê³â âèòðàò ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ, ùîá ìàòè çìîãó ç’ÿñóâàòè, ÷è ïåðåâèùèòü ÂÂÏ åêîíîì³÷íèé äîõ³ä, ÿêùî âèïóñê äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê âè÷åðïàííÿ ïðèðîäíîãî êàï³òàëó. Åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèé ÂÂÏ, ðåïðåçåíòóþ÷è åêîíîì³÷í³ ðåçóëüòàòè âçàºìîä³¿ íàö³îíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ó öèôðîâîìó âèì³ð³ ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó ÷àñó, äàº ìîæëèâ³ñòü îäåðæàòè äîñòîâ³ðí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ôîðìóâàííÿ ñóêóïíèõ äîõîä³â ³ òîìó ïðàâäèâ³øå â³äîáðàçèòè åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿íè. Â³äïðàâíèì ïóíêòîì íà øëÿõó äî îá÷èñëåííÿ åêîëîã³÷íî ñêîðè-

ãîâàíîãî ÂÂÏ º ñòàíäàðòíà ïðîöåäóðà âèðàõóâàííÿ ñïîæèâàííÿ îñíîâíîãî êàï³òàëó òà âèçíà÷åííÿ ÷èñòîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó (×ÂÏ). Äàë³ çà ðåêîìåíäàö³ºþ, ÿêó ì³ñòèòü äîâ³äíèê ÎÎÍ ïðî åêîëîã³÷íå ðàõ³âíèöòâî «Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting» (2003), ïîñë³äîâíî îá÷èñëþòü åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèé ×ÂÏ çàâäÿêè âèðàõóâàííþ ñêëàäíèê³â, ùî õàðàêòåðèçóþòü ñïîæèâàííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî êàï³òàëó: çìåíøåííÿ çàïàñ³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; øêîäà, çàïîä³ÿíà äîâê³ëëþ âíàñë³äîê åêîëîãî-äåñòðóêòèâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà íå áóëà íàëåæíèì ÷èíîì íåéòðàë³çîâàíà òà ïðèçâåëà äî äåãðàäàö³¿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà; âèòðàòè íà îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, òîáòî âñ³ âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ç ïîïîâíåííÿì âèòðà÷åíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ â³äíîâëåííÿì ïîðóøåíîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ [2]. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü çàãàëüíî ïîãîäæåíèõ ï³äõîä³â äî ðîçðàõóíêó åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, çîêðåìà «çåëåíîãî» âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó, öÿ ñêëàäîâà ñèñòåìè åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ðàõ³âíèöòâà íàáóëà ìåíøîãî ïîøèðåííÿ ñåðåä îô³ö³éíèõ ñòàòèñòè÷íèõ îðãàí³â. Îäíàê ðîçðàõóíêè åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â ïðîâîäèëè â ð³çíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó, à â äåÿêèõ ç íèõ – íàâ³òü ó ðàìêàõ ðîáîòè îô³ö³éíèõ ñòàòèñòè÷íèõ îðãàí³â. Àíàë³ç ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü ç îö³íêè åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîàãðåãàò³â äâàíàäöÿòè êðà¿í ñâ³òó (²íäîíåç³ÿ, Êîñòà-Ð³êà, ÑØÀ, Êèòàé, Øâåö³ÿ, Òà¿ëàíä, Ï³âäåííà Êîðåÿ, ßïîí³ÿ, Í³äåðëàíäè, Ôðàíö³ÿ, Øîòëàíä³ÿ, Ïîëüùà) ó ð³çí³ ïåð³îäè ñâ³ä÷èòü, ùî òàê³ äîñë³äæåííÿ çíà÷íî â³äð³çíÿþòüñÿ âèõ³äíèìè ñòàòèñòè÷íèìè äàíè-

ìè, çîêðåìà, åëåìåíòàìè ïðèðîäíîãî êàï³òàëó, ÿêèé ðîçãëÿäàþòü, âèäàìè âòðàò â³ä äåãðàäàö³¿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ áëàã, à òàêîæ îáìåæåí³ñòþ ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â äî âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ âïëèâó åêîëîã³÷íîãî ïàðàìåòðà íà òðàäèö³éí³ ïîêàçíèêè ñèñòåìè íàö³îíàëüíèõ ðàõóíê³â. Âîäíî÷àñ àíàë³òè÷íèé îãëÿä íàâåäåíèõ ðîçðàõóíê³â åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîàãðåãàò³â âèÿâëÿº âðàæàþ÷³ ï³äñóìêîâ³ ðåçóëüòàòè, ÿê³ ðîçêðèâàþòü ³ñòîòí³, ïðèíöèïîâ³ ðîçá³æíîñò³ ç òðàäèö³éíî îá÷èñëþâàíèìè ìàêðîåêîíîì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè, âåëè÷èíè ÿêèõ âèÿâëÿþòüñÿ çàâèùåíèìè â óñ³õ êðà¿íàõ áåç âèíÿòêó. Ìàêñèìàëüíó ðîçá³æí³ñòü ì³æ òðàäèö³éíî ðîçðàõîâàíîþ âåëè÷èíîþ ÂÂÏ ³ «çåëåíèì» ÂÂÏ ïðîäåìîíñòðóâàâ ñâ³òîâ³é ñï³ëüíîò³ Êèòàé, ôàêòè÷íî çâ³âøè äî íóëÿ äâîçíà÷í³ òåìïè âëàñíîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó. Çã³äíî ç êèòàéñüêèì íàö³îíàëüíèì çâ³òîì ïðî «çåëåíèé» ÂÂÏ ó 2004 ðîö³ åêîíîì³÷í³ âòðàòè â³ä ïåâíèõ âèä³â çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ ñòâîðèëè íåãàòèâíèé åêîíîì³÷íèé åôåêò ó 66 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ, ùî åêâ³âàëåíòíî 3,05% ÂÂÏ êðà¿íè. Ó äîñë³äæåíí³ âðàõîâóâàëè åêîíîì³÷í³ âòðàòè â³ä çàáðóäíåííÿ âîäíîãî ñåðåäîâèùà, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ðîçì³ùåííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òà ñïîðàäè÷íèõ ³íöèäåíò³â â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³, ùî ïðèçâîäèëè äî çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ [3]. Ðîçðàõóíîê «çåëåíîãî» ÂÂÏ Êèòàþ áóâ ïðèçóïèíåíèé ó 2007 ðîö³, êîëè ñòàëî çðîçóì³ëèì, ùî åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ ç óðàõóâàííÿì âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå âèÿâèëîñÿ íèæ÷èì çà ïîë³òè÷íî ïðèéíÿòèé ð³âåíü, îñê³ëüêè â ê³ëüêîõ ïðîâ³íö³ÿõ ÊÍÐ åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíå åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ ïðîñòî äîð³âíþâàëî íóëþ. Óðÿä ÊÍÐ çàáîðîíèâ äðóêóâàòè çâ³ò-

¹6

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ í³ñòü ïðî «çåëåíèé» ÂÂÏ çà 2005 ð³ê. Àëå ó 2012 ðîö³ áóëî â³äíîâëåíî ïðàêòèêó ïóáë³êàö³¿ çâ³ò³â ïðî åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ ðîçðàõóíêè êðà¿íè òà ïðåäñòàâëåíî ðåçóëüòàòè ðîçðàõóíêó åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíîãî ÂÂÏ çà 2009 ð³ê. Òàê, çã³äíî ç ðîçðàõóíêàìè [4, 5], ó 2009 ðîö³ çáèòêè â³ä çàáðóäíåííÿ òà äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ âíàñë³äîê åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Êèòà¿ äîñÿãëè 222 ì³ëüÿðä³â äîëàð³â ÑØÀ, çð³ñøè ïðè öüîìó íà 9,2% ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì. ßêùî ïîð³âíÿòè îäåðæàí³ ðåçóëüòàòè ðîçðàõóíêó «çåëåíîãî» ÂÂÏ ç îô³ö³éíèìè êèòàéñüêèìè äàíèìè ùîäî ¿õ òðàäèö³éíî îá÷èñëåíîãî ÂÂÏ ó 2009 ðîö³, òî ç’ÿñîâóºòüñÿ, ùî åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèé ÂÂÏ (òîáòî ÂÂÏ çà âèðàõóâàííÿì øêîäè â³ä çàáðóäíåííÿ òà äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ) âèÿâëÿºòüñÿ íà 4,2% ìåíøèì â³ä òðàäèö³éíî îá÷èñëåíîãî âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ïîð³âíÿòè ç 2004 ðîêîì, ðîçá³æí³ñòü ì³æ «çåëåíèì» òà òðàäèö³éíèì ÂÂÏ çðîñëà ³ â àáñîëþòíîìó, ³ ó â³äíîñíîìó âèì³ð³. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñüîãîäí³ â ïîñòðàäÿíñüê³é íàóêîâ³é äóìö³ º ºäèí³ àâòîðñüê³ ðîçðàõóíêè äèíàì³êè «çåëåíîãî» ÂÂÏ äëÿ Óêðà¿íè çà 2001–2009 ðîêè, ÿê³ òàêîæ çàñâ³ä÷èëè âàãîìó «åêîëîã³÷íó ö³íó» çðîñòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè. Çàóâàæèìî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó â³ò÷èçíÿíîãî åêîëîã³÷íîãî ñêîðèãîâàíîãî ÂÂÏ áóëè âèêîðèñòàí³ îô³ö³éí³ ñòàòèñòè÷í³ äàí³, ÿê³ âèÿâèëèñÿ âêðàé îáìåæåíèìè, à òîìó â ïðîöåñ³ éîãî îá÷èñëåííÿ áóëî âðàõîâàíî ëèøå: âè÷åðïàííÿ çàïàñ³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ äîáóâíî¿ ãàëóç³; çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ âíàñë³äîê ðîáîòè òåïëîâèõ åëåêòðîñòàíö³é; ïîòî÷í³ äåðæàâí³ ïðèðîäîîõîðîíí³ âèòðàòè (äîêëàäí³øå äèâ. [3, 6]). Òàê, ïîêðîêîâî îá÷èñëåíå âè÷åðïàííÿ çàïàñ³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ÿêå áóëî îö³íåíå çà åêîíîì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè ä³ÿëüíîñò³ äîáóâíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè çà ïåð³îä 2001–2009 ðîêè, ñâ³ä÷èòü, ùî îáñÿãè âè÷åðïàííÿ çàïàñ³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèëè â ñåðåäíüîìó 1,6% âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó Óêðà¿íè, àáî 1,7% âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî äîõîäó. Âîäíî÷àñ, ÿêùî ïîð³âíÿòè îäåðæàíó öèôðó ç ðåçóëüòàòîì âèì³ð³â íà áàç³ îö³íîê Ñâ³òîâîãî áàíêó, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó éîãî â³äîìîìó ùîð³÷íîìó ñòàòèñòè÷íîìó âèäàíí³ «The Little Green Data Book», òî âèÿâëÿºòüñÿ, ùî âàðëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ò³ñòü ñêîðî÷åííÿ çàïàñ³â åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè (êàì’ÿíîãî é áóðîãî âóã³ëëÿ, íàôòè é ïðèðîäíîãî ãàçó) çà òàêèé ñàìèé ÷àñîâèé ïåð³îä ñòàíîâèòü 6,5% âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî äîõîäó Óêðà¿íè (ðîçðàõîâàíî çà äàíèìè ó â³äïîâ³äíèõ çá³ðíèêàõ ç 2003 ïî 2011 ðîêè). Îäíàê íàâåäåí³ àâòîðñüê³ ðîçðàõóíêè ââàæàºìî êîðåêòí³øèìè ³ òî÷í³øèìè, îñê³ëüêè ö³ îö³íêè Ñâ³òîâîãî áàíêó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ îö³íêè âàðòîñò³ çàïàñ³â êàì’ÿíîãî òà áóðîãî âóã³ëëÿ, ñïèðàþòüñÿ íå íà âèõ³äí³ ñòàòèñòè÷íî äîñòîâ³ðí³ äàí³ ùîäî âàðòîñò³ äîáóâàííÿ òà ö³í íà óêðà¿íñüêîìó ðèíêó, à íà äàí³, âëàñòèâ³ ðèíêó ªÑ òà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à îòæå, º ëèøå îð³ºíòîâíèìè, åêñïåðòíèìè. Ïðîâåäåíå äàë³ îá÷èñëåííÿ äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ òåïëîâèìè åëåêòðîñòàíö³ÿìè çàñâ³ä÷èëî íåãàòèâíèé åêîíîì³÷íèé åôåêò, ùî ñòàíîâèòü 3,1% âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó, àáî 3,2% âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî äîõîäó (â ñåðåäíüîìó çà 2001–2009 ðîêè). Ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â óçÿòî äî óâàãè âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ ëþäåé òðüîõ âèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí – äð³áíèõ ÷àñòèíîê (PM10), âèêèä³â ÑO2 òà âèêèä³â NOx. Ïðèì³òíî, ùî Ñâ³òîâèé áàíê ðîçðàõîâóº øêîäó â³ä çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ ëèøå òàêèìè ðå÷îâèíàìè, ÿê äð³áí³ ÷àñòèíêè òà âèêèäè ÑÎ2, à ðåçóëüòóþ÷à öèôðà ñòàíîâèòü 4,6% âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî äîõîäó Óêðà¿íè â ñåðåäíüîìó çà öåé ïåð³îä (ðîçðàõîâàíî çà äàíèìè ñòàòèñòè÷íèõ çá³ðíèê³â «The Little Green Data Book», 2003–2011 ðîêè). Ïðîòå ââàæàºìî ³ öþ öèôðó â³ä Ñâ³òîâîãî áàíêó çàâèùåíîþ, îñîáëèâî çâàæàþ÷è íà òå, ùî éîãî îö³íêà øêîäè â³ä âèêèä³â ÑÎ2 áàçóºòüñÿ íà â³äíîñíî âèñîêîìó çàãàëüíîñâ³òîâîìó çíà÷åíí³ ãðàíè÷íî¿ ñóñï³ëüíî¿ øêîäè â³ä âèêèä³â îäèíèö³ ìåòðè÷íî¿ òîííè âóãëåöþ – íà ð³âí³ 20 äîëàð³â ÑØÀ â ö³íàõ 1995 ðîêó [7]. Àâòîðñüê³ îá÷èñëåííÿ âíåñêó âïëèâó äåðæàâíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ âèòðàò íà ðîçðàõóíîê «çåëåíîãî» ÂÂÏ Óêðà¿íè âèÿâèëè, ùî ÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü ô³íàíñóâàííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, â³í º íåçíà÷íèì ³ ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 0,1% òðàäèö³éíîãî ÂÂÏ. Çà ï³äñóìêîâèìè àâòîðñüêèìè ðîçðàõóíêàìè, ðîçá³æí³ñòü ì³æ òðàäèö³éíî ðîçðàõîâàíèì ³ åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèì ÷èñòèì âàëîâèì ïðîäóêòîì Óêðà¿íè çà 2001– 2009 ðîêè ñòàíîâèëà â ñåðåäíüîìó 5,5%, à ðîçá³æí³ñòü ì³æ òðàäèö³é-

íî ðîçðàõîâàíèì ÂÂÏ ³ «çåëåíèì» ÂÂÏ â ñåðåäíüîìó ñòàíîâèëà 4,8%, äåìîíñòðóþ÷è çíà÷í³ ô³íàíñîâ³ âòðàòè â³ä âè÷åðïàííÿ ïðèðîäíîãî êàï³òàëó òà äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ âíàñë³äîê åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ² õî÷ åêîíîì³÷íà îö³íêà âòðàòè ïðèðîäíîãî êàï³òàëó òà äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ çàëåæàòü â³ä áàãàòüîõ íàóêîâèõ ïðèïóùåíü ³ âèêîðèñòàíèõ ìåòîä³â, òîìó ìàº äîñèòü âèñîêèé ð³âåíü íåïåâíîñò³, îäíàê íàâ³òü îäåðæàí³ ðåçóëüòóþ÷³ ïîêàçíèêè åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ àãðåãàò³â äåìîíñòðóþòü âàãîìó «åêîëîã³÷íó ñîá³âàðò³ñòü» åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ Óêðà¿íè. Î÷åâèäíî, ùî äëÿ óñï³øíî¿ ðîçáóäîâè «çåëåíî¿» åêîíîì³êè Óêðà¿íè íåîáõ³äíà çì³íà äåðæàâíèõ ï³äõîä³â äî ñèñòåìè îö³íþâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, çáîðó é ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âçàºìîä³þ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè òà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Çðåøòîþ, çìåíøåííÿ ðîçõîäæåííÿ ì³æ òðàäèö³éíèìè òà åêîëîã³÷íî ñêîðèãîâàíèìè ìàêðîåêîíîì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè ñâ³ä÷èòèìå ïðî åôåêòèâí³ñòü óïðàâë³íñüêèõ ä³é ùîäî óñï³øíîãî ïîñòóïó «çåëåíî¿» åêîíîì³êè, à â³äòàê – ïåðåõîäó êðà¿íè íà øëÿõ åêîëîã³÷íî çð³âíîâàæåíîãî ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ë³òåðàòóðà: 1. Åæåãîäíûé äîêëàä ÞÍÅÏ çà 2009 ãîä. Âîñïîëüçîâàòüñÿ çåëåíîé âîçìîæíîñòüþ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www. unep.org/publications/ebooks/ annual-report09/index.aspx // Ðåæèì äîñòóïó: http://www.unepcom.ru/ unep/gei/216-toward-ge.html 2. Handbook of National Accounting: Integrated Environmental and Economic Accounting 2003 // Studies in Methods. – 2003. – ¹ 61, Rev.1. – 598 p. – (Series F). 3. Âåêëè÷ Î. Î. «Åêîëîã³÷íà ö³íà» åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ Óêðà¿íè / Î. Î. Âåêëè÷, Ì. Þ. Øëàïàê // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. – 2012. – ¹ 1. – Ñ. 51–60. 4. Environment and Planning Institute to complete the 2009 Environmental and Economic Accounting [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.caep.org.cn/Read News.asp?NewsID=3105 5. Pollution costing China dear : Report [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.chinadaily.com. cn/bizchina/2012-02/04/content_ 14537149.htm 6. Âåêëè÷ Î. Î. «Åêîëîã³÷íà ö³íà» åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ Óêðà¿íè / Î. Î. Âåêëè÷, Ì. Þ. Øëàïàê // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. – 2012. – ¹ 2. – Ñ. 38–45. 7. Bolt K., Matete M., Clemens M. Manual for Calculating Adjusted Net Savings. – Washington : World Bank, 2002.

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ

Ãðîìàäñüêèé ðóõ: ïðîáëåìè òà ïîøóê íîâèõ øëÿõ³â ðîçâèòêó Ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè 6 ãðóäíÿ 2012 ðîêó âñåóêðà¿íñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ óõâàëèëè ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ íà îñíîâ³ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ìåòîþ ÿêî¿ º ñïðèÿííÿ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ äî ãàëóçåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì ³ ïëàí³â òà âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³. Ãðîìàäñüêà ðàäà âñåóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ áóëà ñòâîðåíà ó 1996 ðîö³ ÿê êîíñóëüòàòèâíî-äîðàä÷èé îðãàí ïðè Ì³í³ñòåðñòâ³ åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Çà ðîêè ä³ÿëüíîñò³ Ãðîìàäñüêà ðàäà íàìàãàëàñÿ íàëàãîäèòè ñï³âïðàöþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ ç Ì³í³ñòåðñòâîì òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè. Ãðîìàäñüê³ñòü îáãîâîðþâàëà ñòðàòåã³÷í³ é ïîòî÷í³ ïèòàííÿ, áðàëà ó÷àñòü ó ðîçâ’ÿçàíí³ ãîñòðèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ðîçðîáëåíí³ ïðîãðàì òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çáåðåæåíí³ âîäíèõ ðåñóðñ³â òà á³îð³çíîìàí³òòÿ. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ áóëè çàëó÷åí³ äî ðîçãëÿäó òà îáãîâîðåííÿ ïèòàíü ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³, ñòâîðåííÿ íîâèõ òà çàõèñòó íàÿâíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ. Ãðîìàäñüêà ðàäà ïðèä³ëÿëà áàãàòî óâàãè ïèòàííÿì äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ, çä³éñíþâàëà êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì âèìîã Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿. Çíà÷íèì óñï³õîì ñï³ëüíî¿ ðîáîòè Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè òà Ì³í³ñòåðñòâà ñòàëà ï³äãîòîâêà òà ïðèéíÿòòÿ Ñòðàòåã³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äî 2020 ðîêó òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äî 2015 ðîêó. ×àñò³ çì³íè ì³í³ñòð³â, ðåîðãàí³çàö³¿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ ïðèçâåëè äî çâ³ëüíåííÿ ôàõ³âö³â, ÿê³ ìàþòü çíà÷íèé äîñâ³ä ðîáîòè ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ é ñïåö³àëüí³ çíàííÿ, òà çíèæåííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè âñ³º¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. Çà òàêèõ îá-

ñòàâèí Ãðîìàäñüêà ðàäà ïðè Ì³í³ñòåðñòâ³ åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè áóëà íîñ³ºì ³íñòèòóö³éíî¿ ïàì’ÿò³, òðàäèö³é îõîðîíè ïðèðîäè, îñíîâîþ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Îäíàê, îñòàíí³ì ÷àñîì â Óêðà¿í³ ïîñèëèëàñÿ òåíäåíö³ÿ äî çíèùåííÿ ñèñòåìè îõîðîíè ïðèðîäè, çãîðòàííÿ ïðîöåñó ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ïðàêòè÷íî ïðèïèíåíî ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ÿêà áóëà ñòâîðåíà ÿê îñíîâíèé ìåõàí³çì çàïîá³ãàííÿ çàïîä³ÿííþ øêîäè äîâê³ëëþ. Ïîñèëèëîñÿ áðàêîíüºðñüêå âèëó÷åííÿ ç ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íàéö³íí³øèõ âèä³â ôëîðè òà ôàóíè. Çàãàëüìîâàíî ïðîöåñ ñòâîðåííÿ íîâèõ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é â Óêðà¿í³. Íàéá³ëüø íåãàòèâí³ ïðîöåñè äëÿ äîâê³ëëÿ ³í³ö³þº ñàìå êåð³âíèöòâî Ì³íïðèðîäè, çîêðåìà, öå ñòîñóºòüñÿ ïðîåêòó âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâèõ ãàç³â â Óêðà¿í³. Ë³êâ³äàö³ÿ Ì³í³ñòðîì åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ó ñåðïí³ 2012 ðîêó Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðÿìî ïîâ’ÿçàíà ³ç çàñòåðåæåííÿìè, ÿê³ ãðîìàäñüê³ñòü âèñëîâèëà ùîäî åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ïðèðîäè òà íàñåëåííÿ â³ä âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Ïîâíå «çà÷èùåííÿ» òåðèòîð³¿ Ì³í³ñòåðñòâà â³ä ³íàêîìèñëÿ÷èõ çàê³í÷èëîñÿ ïðèïèíåííÿì ä³ÿëüíîñò³ Îðãóñüêîãî öåíòðó. Ì³í³ñòåðñòâî âòðàòèëî òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè òà çíà÷íó ÷àñòèíó ñâî¿õ ôóíêö³é ³ ä³ÿëüí³ñòü éîãî ñïðÿìîâàíà ëèøå íà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, à íå íà çàõèñò Ïðèðîäè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³é âèð³øèëè îá’ºäíàòè ñâî¿ çóñèëëÿ çàäëÿ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ çàñàä íîâîãî åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ, «çåëåíî¿» åêîíîì³êè, ïðèðîäîîõîðîííîãî ñâ³òîãëÿäó óêðà¿íö³â. Çàñíîâíèêàìè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè ñòàëè: Àêàäåì³ÿ òåõíîëîã³÷íèõ íàóê Óêðà¿íè, Àñîö³àö³ÿ ðèáàëîê Óêðà¿íè, Áëàãîä³éíèé ôîíä «Ãðîìàäÿíñüêà åíåðã³ÿ», Áëàãîä³éíèé ôîíä «Ïàðîñòîê», Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Âñåóêðà¿íñüêå îá’ºäíàííÿ âåòåðàí³â»,

Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Äî ÷èñòèõ äæåðåë», Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà», Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, Ãðîìàäñüêèé ðóõ «Âðÿòóºìî Ïîë³ññÿ!», Ãðîìàäñüêèé ðóõ Óêðà¿íè «Çà ïðàâî ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó», Çàõ³äíèé öåíòð çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, Ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Âñåíàðîäíèé êîíòðîëü òà çàõèñò», Ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Åêîñïåêòð», Íàóêîâî-òåõí³÷íà ñï³ëêà åíåðãåòèê³â òà åëåêòðîòåõí³ê³â Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèé ìîëîä³æíèé öåíòð «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», Íåçàëåæíèé ³íòåëåêòóàëüíèé öåíòð, Óêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà àñîö³àö³ÿ «Çåëåíèé ñâ³ò», Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïðèðîäè. Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè îáðàíî Òèìî÷êî Òåòÿíó Âàëåíòèí³âíó, ãîëîâó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, â³äîìîãî ãðîìàäñüêîãî ä³ÿ÷à ç ïðèíöèïîâîþ ïîçèö³ºþ â ïèòàííÿõ çàõèñòó äîâê³ëëÿ. Ïåðøèìè ä³ÿìè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè ñòàëî ³í³ö³þâàííÿ ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó 2012 ðîö³, ïðîâåäåííÿ íàö³îíàëüíîãî êðóãëîãî ñòîëó ç ïèòàíü âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó, çàïî÷àòêóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ êàìïàí³¿ «Í³ – ñëàíöåâîìó ãàçó â Óêðà¿í³», óõâàëåííÿ çâåðíåííÿ äî Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî âèäîáóâàííÿ òèòàíî-³ëüìåí³òîâèõ ðóä, ï³äòðèìêà ³í³ö³àòèâè ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ùîäî ñòâîðåííÿ íåçàëåæíèõ ãðîìàäñüêèõ ðàä íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ íà áàç³ ãðîìàäñüêèõ ðàä ïðè îáëàñíèõ óïðàâë³ííÿõ, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ, ðîáîòà ç³ ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêîãî ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäè. Ä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè º â³äêðèòîþ äëÿ âñ³õ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, íàóêîâö³â, ïðåäñòàâíèê³â ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ì³ñöåâèõ ãðîìàä, åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî á³çíåñó (äîêëàäí³øå äèâ. www.dovkillya.in.ua). ¹6

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÏÎË²ÒÈÊÀ

Ïðî ñòàí âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ

«Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ» (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ)

ÐÃÓÑÜÊÀ êîíâåíö³ÿ áóëà ñõâàëåíà ó 1998 ðîö³ íà êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè». Ó 1999 ðîö³ Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ â³äïîâ³äíèì Çàêîíîì. Çà ïåð³îä 1999-2007 ðîêè â Óêðà¿í³ áóëî ðåàë³çîâàíî ïåâí³ çàõîäè, çîêðåìà: • ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ðàòèô³êàö³ºþ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ «Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ». • ï³äãîòîâëåíî äâà íàêàçè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè ùîäî ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü òà äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (2003 ð³ê). • çàïî÷àòêîâàíî ä³ÿëüí³ñòü Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâîãî öåíòðó (2004 ð³ê).

• óõâàëåíî Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè» (2004 ð³ê) çíà÷íî ðîçøèðèëà ïîëå äëÿ âïðîâàäæåííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿. Ì³í³ñòåðñòâî ³ ãðîìàäñüê³ñòü ñôîðìóâàëè ñï³ëüíó ïëàòôîðìó äëÿ ñï³âïðàö³ ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ, äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ðåàë³çàö³¿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿. Íà æàëü, ïèòàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü íå áóëè ïð³îðèòåòîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè äëÿ âñ³õ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ, ã³ëîê âëàäè. Ó çâ’ÿçêó ç öèì, Êîì³òåò ç äîòðèìàííÿ Îðãóñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ ðåàë³çàö³¿ Êîíâåíö³¿ â Óêðà¿í³ òà âèñëîâëþâàâ êðèòè÷í³ çàóâàæåííÿ. Òàê, òðåòüîþ íàðàäîþ Ñòîð³í ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ²²²/6f ùîäî äîòðèìàííÿ Óêðà¿íîþ ñâî¿õ çîáî-

â’ÿçàíü çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ, ÿêèì ïîâòîðíî êîíñòàòîâàíî, ùî Óêðà¿íà ïîðóøóº âèìîãè Êîíâåíö³¿. Ð³øåííÿì II/5b Óêðà¿íó áóëî çîáîâ’ÿçàíî: 1) Ïðèâåñòè ñâîº çàêîíîäàâñòâî òà ïðàêòèêó ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿; 2) Ï³äãîòóâàòè ³ ïîäàòè Êîì³òåòó ç äîòðèìàííÿ Êîíâåíö³¿ ñòðàòåã³þ, âêëþ÷àþ÷è â³äïîâ³äíèé ãðàô³ê ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ â íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, òà ðîçðîáêè ïðàêòè÷íèõ ìåõàí³çì³â, à òàêîæ ³ìïëåìåíòóþ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ùî âñòàíîâëþº ÷³òê³ ïðîöåäóðè ¿õíüîãî ââåäåííÿ â ä³þ. Ñòàíîì íà ãðóäåíü 2012 ðîêó Óêðà¿íà íå âèêîíàëà ìàéæå æîäíîãî ³ç çàïëàíîâàíèõ çàõîä³â íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ñòîð³í Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ²²²/6f, çàçíà÷åíèõ ó Ïëàí³ ä³é. Çàõîäè, ÿê³ Óêðà¿íà ïåðåäáà÷èëà ó Ïëàí³ ä³é, º íåäîñòàòí³ìè òà íåíàëåæíèìè, à â³äòàê òàêèìè, ùî íå âèêîíóþòü ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ç äîòðèìàííÿ Êîíâåíö³¿ òà â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ Ñòîð³í Êîíâåíö³¿ ²²²/6f.

Ïðî Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð (äàë³ Öåíòð) ñòâîðåíî ó 2004 ðîö³ íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ «Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ» (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ). Ä³ÿëüí³ñòü öåíòðó ðîçïî÷àëàñÿ çà ñïðèÿííÿ Ïðîåêòó ªÑ «Äîïîìîãà Óêðà¿í³ ó âïðîâàäæåíí³ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿» òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè â³ä 13 ñåðïíÿ 2004 ðîêó ¹ 314 «Ïðî ñòâîðåííÿ Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâîãî öåíòðó» ÿê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäåì³¿ . Íàêàçîì ÄÅÀ â³ä 2 âåðåñíÿ 2004 ðîêó ¹ 33-Î «Ùîäî ñòâîðåííÿ Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíîòðåí³íãîâîãî öåíòðó» äèðåêòîðîì Öåíòðó (íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ) ïðèçíà÷åíî Òèìî÷êî Òåòÿíó Âàëåíòèí³âíó, ÿêà ìàº áàãàòîð³÷íèé äîñâ³ä ðîáîòè â ãðîìàäñüêîìó åêîëîã³÷íîìó ðóñ³, íàïðàöþâàííÿ âàæëèâèõ äåðæàâíèõ äîêóìåíò³â ç åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ï³äãîòîâêè òà âèäàííÿ ³íôîðëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ìàö³éíèõ, îñâ³òí³õ ïóáë³êàö³é, à òàêîæ â³äîìà ñâîºþ ïðèíöèïîâîþ ïîçèö³ºþ â ïèòàííÿõ çàõèñòó äîâê³ëëÿ. Ïîëîæåííÿ ïðî Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð ïîãîäæåíî Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè òà çàòâåðäæåíî Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ àêàäåì³ºþ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ. Ìåòîþ ñòâîðåííÿ Öåíòðó º ñïðèÿííÿ äîñòóïó ãðîìàäñüêîñò³ äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ¿¿ çàëó÷åííÿ äî ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ åêîëîã³÷íèõ ð³øåíü, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ ïðîñâ³òè. Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð çä³éñíþâàâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ, çîêðåìà: – íàäàâàâ â³äâ³äóâà÷àì ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, ðåàë³çàö³þ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, òà ñòàí âèêîíàííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ óãîä, àêòóàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì òà øëÿõ³â ¿õ ðîç’âÿçàííÿ; – áðàâ ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ ïëàí³â òà îðãàí³çàö³¿ êîíñóëüòàö³é ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, êîíôåðåíö³é íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, êðóãëèõ ñòîë³â, ñåì³íà-

ð³â, òðåí³íã³â â åêîëîã³÷í³é ñôåð³; – çàëó÷àâ íàóêîâ³, ãðîìàäñüê³ òà ä³ëîâ³ êîëà, â ò. ÷. çàðóá³æíèõ êðà¿í, äî ðîçðîáëåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ñï³ëüíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ; – ñïðèÿâ ðîçâèòêó ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó â Óêðà¿í³. – ïðîâîäèâ òðåí³íãè äëÿ äåðæñëóæáîâö³â, ïðåäñòàâíèê³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêîñò³ òà ÇÌ²; – ãîòóâàâ òà îïðèëþäíþâàâ ó ÇÌ² ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç åêîëîã³÷íî¿ òåìàòèêè – çóñòð³÷åé Ñòîð³í ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é, ì³æíàðîäíèõ òà â³ò÷èçíÿíèõ êîíôåðåíö³é, çàñ³äàíü ðîáî÷èõ ãðóï, ñåì³íàð³â, êðóãëèõ ñòîë³â, êîëåã³é, âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ òà â³ò÷èçíÿíèõ ïðîåêò³â, êîíñóëüòàö³é ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü òîùî; – êîíñóëüòóâàâ ç ïèòàíü åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; – îðãàí³çîâóâàâ ãðîìàäñüê³ îáãîâîðåííÿ, çàáåçïå÷óâàâ âèêîíàííÿ Îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå òà ãðîìàäñüêèõ åêñïåðòèç ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â, ïðîâîäèâ

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËß êîíñóëüòàö³¿ ç ãðîìàäñüê³ñòþ çà åêîëîã³÷íîþ òåìàòèêîþ; – ãîòóâàâ íàâ÷àëüí³ ïîñ³áíèêè, ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, äîâ³äíèêè, áþëåòåí³, ³íôîðìàö³éí³ ëèñò³âêè â åêîëîã³÷í³é ñôåð³, à òàêîæ áóêëåòè, ïëàêàòè, ùî ñïðèÿþòü çàëó÷åííþ øèðîêèõ ê³ë íàñåëåííÿ äî ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì; – áðàâ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ íàóêîâî-äîñë³äíèõ òà åêñïåðòíèõ ðîá³ò, à òàêîæ àíàë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü ç ïèòàíü ñòàíó äîâê³ëëÿ, ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; – âñòàíîâëþâàâ çâ’ÿçêè ç íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, íàóêîâèìè óñòàíîâàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â³äîìñòâàìè, ôîíäàìè ³ òîâàðèñòâàìè ç ìåòîþ ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; Çâ³òè ïðî ä³ÿëüí³ñòü Öåíòðó çà ïåð³îä éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ (2004–2012 ðîêè), ïëàíè ðîáîòè òà Ïîëîæåííÿ îïðèëþäíþâàëèñü ó â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ëàõ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäåì³¿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ òà âåá-ïîðòàë³ Ì³í³ñòåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð çà ðîêè ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³ ñòàâ ìàéäàí÷èêîì äëÿ îáãîâîðåííÿ ñêëàäíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ÿê³ òóðáóþòü ñóñï³ëüñòâî, ì³ñöåì, äå â ãîñòðèõ äèñêóñ³ÿõ íàðîäæóþòüñÿ êîíñòðóêòèâí³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ Ì³íïðèðîäè, ôîðìóºòüñÿ ñï³ëüíå áà÷åííÿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ñòâîðåííÿ ³ ðîáîòà Öåíòðó â ïðèì³ùåíí³ Ì³íïðèðîäè ïîçèòèâíî ñïðèéìàëàñü ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ÿê ïðîÿâ åêîëîã³÷íî¿ äåìîêðàò³¿ òà ôîðìóâàëà ïîçèòèâíèé ³ì³äæ Óêðà¿íè. 1 ãðóäíÿ 2012 ðîêó Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð ë³êâ³äîâàíî â ñòðóêòóð³ ÄÅÀ. ²íôîðìàö³þ ïðî ðîáîòó Öåíòðó çà 2004–2012 ð.ð., à òàêîæ àðõ³â ïðîòîêîë³â Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³íïðèðîäè çà 1996–2012 ð.ð. áóëî çíÿòî ç ñàéòó Ì³í³ñòåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ë³êâ³äàö³ÿ Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâîãî öåíòðó, âèêëèêàëî íåãàòèâíèé ðåçîíàíñ ó ñóñï³ëüñòâ³, ãðîìàäñüêîìó ðóñ³ òà â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ ñòðóêòóðàõ. Öå òàêîæ ìîæå ïðèçâåñòè äî çàãîñòðåííÿ ñèòóàö³¿ â Êîì³òåò³ ç äîòðèìàííÿ Êîíâåíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âïðîâàäæåííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ â Óêðà¿í³.

Ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè Ñâîÿê Í. ²., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëîã³¿, ãîëîâà ×åðêàñüêî¿ ì³ñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË Ôîì³íà Í. Ì., ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè õ³ì³¿ òà õ³ì³÷íî¿ òåõíîëîã³¿ íåîðãàí³÷íèõ ðå÷îâèí, ãîëîâà ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË ×åðêàñüêèé äåðæàâíèé òåõíîëîã³÷íèé óí³âåðñèòåò

ÓÊÐÀ¯Í² ï³ä â³äõîäàìè çàéíÿòî áëèçüêî 160 òèñ. ãà, ³ öå – îäèí ç íàéâèùèõ ïîêàçíèê³â íàãðîìàäæåíü â³äõîä³â ó ñâ³ò³. Íà òåðèòîð³¿ ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íàêîïè÷åíî ïîíàä 7 ìëí ò òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ùî çàéìàþòü ïëîùó 615,51 ãà. Ïðîáëåìà çáèðàííÿ, ñîðòóâàííÿ, ïåðåðîáêè òà óòèë³çàö³¿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (äàë³ – ÒÏÂ) ó ñâ³ò³ âïåðøå âèíèêëà â ñåðåäèí³ 80-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ âíàñë³äîê çðîñòàííÿ ìàñøòàá³â ³ òåìï³â ðîçâèòêó ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà. Â³äñóòí³ñòü äîñêîíàëèõ òåõíîëîã³é ðàö³îíàëüíîãî ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ ñïðè÷èíèëà ñòð³ìêå çá³ëüøåííÿ îáñÿã³â íåâ³äñîðòîâàíèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ÿê³ âèâîçÿòü íà çâàëèùà. Öå ñòàëî ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîáëåì, ÿê³ âïëèâàþòü íà ïðîöåñ ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ, âòðàòó ïðèðîäíèì ñåðåäîâèùåì ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ ³ ñàìîðåãóëÿö³¿ òà ³í. Íåçâàæàþ÷è íà ïîÿâó ìàñøòàáíèõ êàòàêë³çì³â, ÿê³ ìàëè á ò³ëüêè ñòèìóëþâàòè íàóêîâî-äîñë³äíó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ðàö³îíàëüíîãî ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ, íà öåé ÷àñ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ àáñîëþòíî ³íøà êàðòèíà – òåìïè çðîñòàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ñïðÿìîâàí³ íà âèïóñê íîâèõ âèä³â ïðîäóêö³¿, â³äõîäè ÿêèõ çàâäàþòü äåäàë³ á³ëüøî¿ øêîäè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Òîìó ïðîáëåìà çáèðàííÿ, ñîðòóâàííÿ òà ïåðåðîáêè ÒÏÂ ç ïîäàëüøîþ ¿õ óòèë³çàö³ºþ íàáóëà ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðó, öå ³ âèçíà÷èëî àêòóàëüí³ñòü îáðàíî¿ òåìè. Íàéâàæëèâ³øèì ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, âèçíà÷åíèì ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè», º çàáåçïå÷åííÿ ì³í³ìàëüíîãî óòâîðåííÿ â³äõîä³â òà ðîçøèðåííÿ ¿õ âèêîðèñòàííÿ ó ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³. Äîñÿãòè öüîãî ìîæíà øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî çàêîíó, «çáèðàííÿ â³äõîä³â – öå ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ’ÿçàíà ç âèëó÷åííÿì, íà-

êîïè÷åííÿì ³ ðîçì³ùåííÿì â³äõîä³â ó ñïåö³àëüíî â³äâåäåíèõ ì³ñöÿõ ÷è îá’ºêòàõ, âêëþ÷àþ÷è ñîðòóâàííÿ â³äõîä³â ç ìåòîþ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿ ÷è âèäàëåííÿ». Òàêèì ñïåö³àëüíî â³äâåäåíèì ì³ñöåì º ñì³òòºïðèéìàëüíèé ìàéäàí÷èê ç âñòàíîâëåíèìè íà íüîìó êîíòåéíåðàìè, íà ÿêîìó çä³éñíþþòü ïåðâèííå îáîâ’ÿçêîâå ñîðòóâàííÿ â³äõîä³â. Ìåòîþ ðîáîòè áóëî äîñë³äèòè ïðîáëåìó ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè ó ×åðêàñàõ; âèâ÷èòè îðãàí³çàö³þ çáèðàííÿ òà òðàíñïîðòóâàííÿ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ ó ì³ñò³; íàäàòè ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ç ïîáóòîâèì ñì³òòÿì. Ñüîãîäí³ äëÿ áóäü-ÿêîãî ì³ñòà ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó ïðîáëåìà âèäàëåííÿ àáî çíåøêîäæåííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çàéìàº íàéâàæëèâ³øå ì³ñöå ³ çàãîñòðþºòüñÿ ç êîæíèì ðîêîì. Öå çóìîâëåíî òèì, ùî, ç îäíîãî áîêó, ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â âåñü ÷àñ çá³ëüøóºòüñÿ, âîíè âêðàé íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, à ç ³íøîãî – ñàì³ â³äõîäè º íàéáàãàòøèì äæåðåëîì âòîðèííèõ ðåñóðñ³â. Ùîäíÿ ðîäèíà ç òðüîõ-÷îòèðüîõ îñ³á óòâîðþº òà âèêèäàº â ñåðåäíüîìó â³äðî ñì³òòÿ àáî, ÿê ìè âñå ÷àñò³øå ãîâîðèìî, òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Òàêèì ÷èíîì, íà êîæíîãî ìåøêàíöÿ, íàïðèêëàä, ×åðêàñ íà ð³ê ïðèïàäàº ïðèáëèçíî 100 â³äåð, àáî 180–220 êã òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Äî ö³º¿ ê³ëüêîñò³ ÒÏÂ ñë³ä äîäàòè â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ â ìàãàçèíàõ, ãîòåëÿõ, íà âîêçàëàõ, áàçàðàõ òà â ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ, ¿õíÿ ÷àñòêà ñòàíîâèòü â³ä 30 äî 50% óñ³õ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ì³ñòà. Âèâîçÿòü ñì³òòÿ â ×åðêàñàõ ï³äïðèºìñòâà: «Óêðà¿íñüêà åêîëîã³ÿ», óêðà¿íñüêî-í³ìåöüêå «Remondis Óêðà¿íà», «×åðêàñüêà ñëóæáà ÷èñòîòè». Çîêðåìà, êîìïàí³ÿ «Ðåìîíä³ñ Óêðà¿íà» âïðîâàäæóº ðîçä³ëüíå çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Ó ì³ñò³ ôóíêö³îíóº ïëàíîâîðåãóëÿðíà ñèñòåìà çáèðàííÿ òà âèäàëåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ¹6

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËß ñèñòåìà «íåçì³íþâàíèõ» çá³ðíèê³â òà çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ïîë³åòèëåíîâ³ ïàêåòè â ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ ì³êðîðàéîíó «Äàõí³âêà»; ä³º ñèñòåìà óí³òàðíîãî çáèðàííÿ, ðîçä³ëüíî çáèðàþòü â á³ëüøîñò³ ì³êðîðàéîí³â ëèøå ÏÅÒ-ïëÿøêè, à â ì³ñöÿõ âñòàíîâëåííÿ êîíòåéíåð³â êîìïàí³¿ «Remondis» ó êîæíèé ïîòðàïëÿþòü ïëàñòèê, ñêëî, ïàï³ð, ìåòàë. Àëå òàêó ñèñòåìó çáèðàííÿ íå ìîæíà ââàæàòè åôåêòèâíîþ. Âñòàíîâëåíà ïåð³îäè÷í³ñòü âèâåçåííÿ â³äõîä³â (1 äîáà ç áàãàòîïîâåðõîâî¿ çàáóäîâè ³ 2–3 äîáè ç ïðèâàòíîãî ñåêòîðó) çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ñàí³òàðíå î÷èùåííÿ ì³ñòà. Â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíîãî îãëÿäó ñì³òºïðèéìàëüíèõ ìàéäàí÷èê³â ó ì³êðîðàéîíàõ Ñîñí³âñüêîãî ðàéîíó áóëî âèÿâëåíî, ùî ¿õíº ðîçì³ùåííÿ â³äïîâ³äàº âèìîãàì ÑàíÏèÍ 4690-88. Íà âñ³õ ìàéäàí÷èêàõ íå áóëî âèÿâëåíî áóíêåð³â-íàêîïè÷óâà÷³â òà îêðåìî îáëàøòîâàíèõ ìàéäàí÷èê³â äëÿ âåëèêîãàáàðèòíèõ ³ ðåìîíòíèõ â³äõîä³â, ùî º ïîðóøåííÿì ÑàíÏèÍ 4690-88 òà Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ç îðãàí³çàö³¿ çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Ï³ñëÿ ïðîâåäåíîãî ìîí³òîðèíãó íàéïðîáëåìí³øèõ ìàéäàí÷èê³â ì³êðîðàéîí³â («Öåíòð», «Ëóíà÷àðñüêèé», «Õ³ìñåëèùå», «Ñîñí³âêà», «700-ð³÷÷ÿ», «Ðàéîí Ä», «Ñºäîâà», «Ìèòíèöÿ») áóëî âñòàíîâëåíî, ùî óòâîðåííÿ ñòèõ³éíèõ çâàëèù íå ñïîñòåð³ãàºòüñÿ, ñì³òòÿ íà ìîìåíò ÷åðãîâî¿ ïåðåâ³ðêè íå áóëî, éîãî âèâîçÿòü ðåãóëÿðíî. Ïðîñòåæóºòüñÿ îñíîâíà òåíäåíö³ÿ – ïåðåïîâíåí³ ò³ êîíòåéíåðè, ÿê³ ðîçì³ùåí³ ïîðÿä ç ïðèâàòíèì ñåêòîðîì, îñê³ëüêè éîãî ìåøêàíö³ íå óêëàëè äîãîâ³ð íà íàäàííÿ ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Ó «Ðàéîí³ Ä» ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó áóëî âèÿâëåíî, ùî â ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ âçàãàë³ íåìàº ñì³òòºïðèéìàëüíèõ ìàéäàí÷èê³â, ëþäè ñàìîñò³éíî âèâîçÿòü ñì³òòÿ, ëèøå äåÿê³ ç íèõ â³äíîñÿòü éîãî äî áàãàòîïîâåðõ³âîê, àëå é á³ëÿ íèõ íå äîòðèìàíî ïðàâèë ùîäî ñì³òòºïðèéìàëüíèõ ìàéäàí÷èê³â, íåîãîðîäæåíèé êîíòåéíåð ñòî¿òü íà â³äêðèòîìó ´ðóíò³, à êîíòåéíåðà äëÿ ÏÅÒ-ïëÿøîê âçàãàë³ íåìàº, çàì³ñòü íüîãî º ïîë³åòèëåíîâèé ïàêåò, â ÿêèé ëþäè ñîðòóþòü ïëàñòèê. Òîìó ïîòð³áíî ðåòåëüí³øå ïðîâåñòè ³íâåíòàðèçàö³þ öüîãî ðàéîíó ³ îáëàøòóâàòè ñì³òòºïðèéìàëüí³ ìàéäàí÷èêè, à òàêîæ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî âèâåçåííÿ ñì³òòÿ ç ïðèâàòíîãî ñåêòîðó. Çàãàëîì ìîæíà ñêàçàòè, ùî äî âñ³õ äîñë³äæåíèõ ðàéîí³â, êð³ì ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ðàéîíó «Ä», íåìàº æîäíèõ çàóâàæåíü. Ïðîâåäåíèé ðîçðàõóíîê íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ êîíòåéíåð³â (ïî âóëèöÿõ: Ãîãîëÿ 346 ³ 290, Ðîçè Ëþêñåìáóðã 86, Ñìàãë³ÿ 8, ßðîñëàâà Ãàëàíà 19, ïåðåõðåñòÿ Ìåíäåëººâà–Ìå÷íèêîâà) ñâ³ä÷èòü, ùî êîíòåéíåð³â íå âèñòà÷àº ³ ¿õíÿ ê³ëüê³ñòü ìàº áóòè çá³ëüøåíà óäâ³÷³ çà àäðåñàìè: Ãîãîëÿ 346, Ñìàãë³ÿ 8, ßðîñëàâà Ãàëàíà 19; ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³ â Ñîñí³âö³ – óòðè÷³. Çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ êîíòåéíåð³â íå ìîæíà ââàæàòè àëüòåðíàòèâíèì ðîçâ’ÿçêîì ïðîáëåìè ïåðåïîâíåííÿ êîíòåéíåð³â äëÿ ÒÏÂ ÿê íà ðîçãëÿíóòèõ ìàéäàí÷èêàõ, òàê ³ â ì³ñò³ âçàãàë³. Íåîáõ³äíî ïðèâ÷èòè íàñåëåííÿ äî îáîâ’ÿçêîâîãî öèâ³ë³çîâàíîãî ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ÒÏÂ. Öå çìåíøèòü íàâàíòàæåííÿ íà ñì³òòºçâàëèùà ³ ï³äâèùèòü åêîíîì³÷íèé ïîòåíö³àë òåðèòîð³é çà ðàõóíîê âèëó÷åííÿ ðåñóðñîö³ííèõ â³äõîä³â. Ïîòð³áíî ïðîâåñòè ðîç’ÿñíþâàëüíó ðîáîòó ñåðåä ìåøêàíö³â ïðèâàòíîãî ñåêòîðó ñòîñîâíî îáîâ’ÿçêîâîãî óêëàäàííÿ íèìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òà ùîäî îïëàòè çà öþ ïîñëóãó. Ëèøå øëÿõîì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ ìîæíà âèéòè ç åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ùî ñêëàëàñÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ. ×èñòîòà â ì³ñò³ çàëåæèòü íå â³ä ïðîôåñ³îíàë³çìó äâ³ðíèê³â, à â³ä êóëüòóðè ³ ñâ³äîìîñò³ êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ì³ñòà ×åðêàñüêà ì³ñüêà ðàäà âèð³øèëà çàòâåðäèòè Ïðîãðàìó «Åêîëîã³ÿ», ðîçðàõîâàíó íà 2009–2014 ðîêè. Ç ö³º¿ ïðîãðàìè âæå ñòàíîì íà 2011 ð³ê áóëî çä³éñíåíî òàê³ çàõîäè: âïðîâàäèëè ðîçä³ëüíå çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ÏÅÒ-ïëÿøêè); âñòàíîâèëè äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü óðí íà òåðèòîð³¿ ì³ñòà; ïðèäáàëè ìàøèíè äëÿ çáèðàííÿ òà òðàíñïîðòóâàííÿ â³äõîä³â; ïðèäáàëè êîíòåéíåðè äëÿ çáèðàííÿ ÒÏÂ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íåîáõ³äíî âäîñêîíàëþâàòè ÿê äèôåðåíö³éîâàíå âèâåçåííÿ ð³çíèõ â³äõîä³â, òàê ³ ¿õíþ ïîäàëüøó ïåðåðîáêó. Îñîáëèâî àêòóàëüíèìè ñòàþòü çáèðàííÿ ³ ïåðåðîáêà ñïðàöüîâàíî¿ ñó÷àñíî¿ ïîáóòîâî¿ òåõí³êè òà çàñîá³â çâ’ÿçêó, óòèë³çàö³ÿ ëþì³íåñöåíòíèõ ëàìï òà âòîðèííà ïåðåðîáêà ìàêóëàòóðè, ñêëà, ïîë³ìåðíî¿ ñèðîâèíè, ïëàñòìàñè, ìåòàëó, äåðåâèíè, â³äõîä³â áóä³âíèöòâà, ãóìè, øê³ðè òà òåêñòèëþ. Öå äî-

ïîìîæå ðîçâ’ÿçàòè äâ³ âàæëèâ³ ïðîáëåìè: çìåíøèòè íàâàíòàæåííÿ íà ïîë³ãîíè ³ ñì³òòºçâàëèùà, âíàñë³äîê ÷îãî çíèçÿòüñÿ ïîêàçíèêè çàáðóäíåííÿ îá’ºêò³â äîâê³ëëÿ, òà çì³öíèòè åêîíîì³÷íèé ïîòåíö³àë òåðèòîð³é çà ðàõóíîê âèëó÷åííÿ ðåñóðñîö³ííèõ â³äõîä³â, ùî â óìîâàõ íèí³øíüî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè äàñòü çìîãó îòðèìàòè äîäàòêîâ³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó. Ë³òåðàòóðà: 1. Ñâîÿê Í. ². Ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ / Í. ². Ñâîÿê, Í. Ì. Ôîì³íà // Ìàòåð³àëè Ì³æíàð. íàóê.ïðàêò. êîíô. «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà â êîíòåêñò³ ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿». – Ê., 2010. – Ñ. 286–289. 2. Ñâîÿê Í. ². Äî ïèòàííÿ ïðî ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ / Í. ². Ñâîÿê, Í. Ì. Ôîì³íà // Ìàòåð³àëè Ì³æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô. «Ñó÷àñíèé óí³âåðñèòåò: ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó». – ×åðêàñè. – Ò. ²²., ×. 1. – Ñ. 120–121. 3. Ñîëîìêà Ë. Ì. ²íâåíòàðèçàö³ÿ ñì³òòºïðèéìàëüíèõ ìàéäàí÷èê³â ì³ñòà ×åðêàñè / Ë. Ì. Ñîëîìêà, ². Î. Ãàéäàð, Í. ². Ñâîÿê // Òåçè V²²² Âñåóêð. íàóê. êîíô. ñòóäåíò³â, ìàã³ñòð³â òà àñï³ðàíò³â «Ñó÷àñí³ ïðîáëåìè åêîëîã³¿ òà ãåîòåõíîëîã³é». – Æèòîìèð. – 2011. – Ñ. 197–198. 4. Ñâîÿê Í. ². Åêîëîãî-ñàí³òàðíà îö³íêà ñì³òòºïðèéìàëüíèõ ìàéäàí÷èê³â ì³ñòà ×åðêàñè / Í. ². Ñâîÿê, Ë. Ì. Ñîëîìêà // Ìàòåð³àëè ²² Ì³æâóç³âñüêî¿ íàóê.-ïðàêò. êîíô. «Ïðèêëàäí³ àñïåêòè çàñòîñóâàííÿ õ³ì³¿ ó ñôåð³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó». – ×åðêàñè. – 2011. – Ñ. 105–107. 5. Ñâîÿê Í. ². Åêîëîã³÷íèé àíàë³ç ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â ì³ñò³ ×åðêàñè / Í. ². Ñâîÿê, Í. Ì. Ôîì³íà // Ìàòåð³àëè Ì³æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô. «Ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó Óêðà¿íè» (Êè¿â, 19–20 êâ³òíÿ 2011 ð.). – Ê., 2011. – Ò. 2. – Ñ. 407–409. 6. Ñâîÿê Í. ². Äî ïèòàííÿ ïðî óòèë³çàö³þ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. // Ìàòåð³àëè ²V Ðåã³îíàëüíî¿ íàóê. êîíô. ñòóäåíò³â, ìàã³ñòð³â, àñï³ðàíò³â òà ìîëîäèõ â÷åíèõ «Åêîëîã³ÿ, íåîåêîëîã³ÿ, îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ». – Õàðê³â, 2011. – Ñ. 78–79. 7. Çàéöåâ Ä. Þ. Åêîëîãî-càí³òàðíà áåçïåêà ì³ñòà ×åðêàñè / Ä. Þ., Çàéöåâ Í. ². Ñâîÿê // Òåçè ²Õ Âñåóêð. íàóê. êîíô. ñòóäåíò³â, ìàã³ñòð³â òà àñï³ðàíò³â «Ñó÷àñí³ ïðîáëåìè åêîëîã³¿ òà ãåîòåõíîëîã³é». – Æèòîìèð. – 2012. – Ñ. 156. 8. Ñâîÿê Í. ². Àêòóàëüí³ çàäà÷³ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ì³ñòà ×åðêàñè : ìàòåð³àëè ðåã³îíàëüíî¿ íàóê.-ïðàêò. êîíô. «Àêòóàëüí³ åêîëîã³÷í³ òà àãðîá³îëîã³÷í³ ïðîáëåìè Ñåðåäíüîãî Ïðèäí³ïðîâ’ÿ â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó». – ×åðêàñè. – 2012. – Ñ. 152–154.

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍÍ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂÊ²ËËß

Îö³íêà çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Óæãîðîäà

ÓÄÊ 542.8:504.75.05

Ãîìîíàé Â. ²., äîêòîð õ³ì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð êàôåäðè ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿ Áîãîñòà À. Ñ., ì.í.ñ. êàôåäðè ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿, Óæãîðîäñüêèé íàö³îíàëüíèé óíèâåðñèòåò Ëîáêî Â. Þ., íà÷àëüíèê ëàáîðàòîð³¿ ñïîñòåðåæåíü çà çàáðóäíåííÿì àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Çàêàðïàòñüêîãî Ã³äðîìåòöåíòðó (ËÑÇÀ), ãîëîâà Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË Ôåäîð³øêî Ì. ²., õ³ì³ê ëàáîðàòîð³¿ ñïîñòåðåæåíü çà çàáðóäíåííÿì àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Çàêàðïàòñüêîãî Ã³äðîìåòöåíòðó

çîâî¿ ãðàíè÷íî äîïóñòèìî¿ êîíöåíòðàö³¿. Ó òîé æå ÷àñ íà øåñòè ìàðøðóòíèõ ïóíêòàõ ñïîñòåðåæåíü çàô³êñîâàíî çíà÷åííÿ êîíöåíòðàö³¿ ôîðìàëüäåã³äó, ùî ïåðåâèùóâàëè ÃÄÊìð íà âñ³õ ³íøèõ ïóíêòàõ â³äáîðó ïðîá. Òîìó ï³ä ÷àñ ìàðøðóòíîãî â³äáîðó ïðîá ïðîâåëè äåòàëüí³øèé àíàë³ç çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ôîðìàëüäåã³äîì òà ïîð³âíÿëè éîãî ³ç çàáðóäíåííÿì íà ñòàö³îíàðíèõ ïîñòàõ ñïîñòåðåæåíü. Ð³âåíü çàáðóäíåííÿ ôîðìàëüäåã³äîì ïðîòÿãîì ðîêó çàëèøàâñÿ âèñîêèì: íàéâèùà ðàçîâà êîíöåíòðàö³ÿ äîñÿãëà 0,145 ìã/ì3, ùî â 4,14 ðàçà áóëà âèùîþ çà ÃÄÊìð, ñåðåäíüîð³÷íà ñòàíîâèëà 0,019 ìã/ì3 ïðè ÃÄÊñä 0,003 ìã/ì3, ùî â 6,3 ðàçà ïåðåâèùóº ÃÄÊñä. Íàé-

á³ëüøèé ð³âåíü çàáðóäíåííÿ ôîðìàëüäåã³äîì ñïîñòåð³ãàâñÿ â òðàâí³–âåðåñí³ (ðèñ. 1). Ð³âåíü çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ä³îêñèäîì àçîòó òåæ áóâ âèùèì çà ÃÄÊñä: ñåðåäíÿ ð³÷íà êîíöåíòðàö³ÿ ñòàíîâèëà 0,053 ìã/ì3 ïðè ÃÄÊñä 0,04 ìã/ì3 (1,33 ÃÄÊñä). Ñåðåäíüîð³÷íà êîíöåíòðàö³ÿ îêñèäó âóãëåöþ çàëèøàëàñü íà ð³âí³ 3,0–3,4 ìã/ì3 ïðîòÿãîì ðîêó. Çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ îêñèäîì àçîòó ïðîòÿãîì ðîêó ³ñòîòíî íå çì³íþâàëîñü, éîãî ñåðåäíüîð³÷íà êîíöåíòðàö³ÿ ñòàíîâèëà 0,038 ìã/ì3, ó òîé ÷àñ ÿê ÃÄÊñä – 0,06 ìã/ì3. Ñåðåäíüîð³÷íà êîíöåíòðàö³ÿ ïèëó ïðîòÿãîì ðîêó äîð³âíþâàëà 0,06 ìã/ì3, àáî 0,4 ÃÄÊñä. Ñåðåäíüîð³÷íà êîíöåíòðàö³ÿ ä³îêñèäó ñ³ðêè â 2011 ðîö³ ñòàíîâè-

12 Êîíöåíòðàö³ÿ

10 8 6 4 2 0

7 8 Ì³ñÿö³ Êîíöåíòðàö³ÿ (â êðàíòíîñò³ ÃÄÊ)

ÃÄÊ

Ðèñ. 1 – Çì³íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ êîíöåíòðàö³¿ ôîðìàëüäåã³äó (â êðàòíîñò³ ÃÄÊ) â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³ Óæãîðîäà ïðîòÿãîì 2011 ðîêó 2,5 Êîíöåíòðàö³ÿ

ÆÃÎÐÎÄ, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ì³ñòàìè Óêðà¿íè, ðîçòàøîâàíèé ó äîñèòü ñêëàäíèõ ô³çèêî-ãåîãðàô³÷íèõ óìîâàõ, äå ïåðåì³øóâàííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ º ñëàáêèì, ÷àñòî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ çàñòî¿, ùî çóìîâëþº íàêîïè÷åííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïðèçåìíîìó øàð³. Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â Óæãîðîä ñòàâ ì³ñòîì ç âèñîêèì ð³âíåì çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ. ²íäåêñ çàáðóäíåííÿ çà ï’ÿòüìà ïð³îðèòåòíèìè çàáðóäíþþ÷èìè ðå÷îâèíàìè ó 2010 ðîö³ ñòàíîâèâ 9,18, ó 2011 ðîö³ – 14,45, ó òîìó ÷èñë³: ³íäåêñ çàáðóäíåííÿ ôîðìàëüäåã³äîì – 11,02, ä³îêñèäîì àçîòó – 1,31, îêñèäîì âóãëåöþ – 1,07, îêñèäîì àçîòó – 0,63, ïèëîì – 0,42. Ç îãëÿäó íà öå, âèíèêëà ïîòðåáà â äîêëàäí³øîìó âèâ÷åíí³ ñòàíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ì³ñòà ç òèì, ùîá âèÿâèòè ì³ñöÿ ìàêñèìàëüíîãî çàáðóäíåííÿ òà éîãî ïðè÷èíè. Äëÿ öüîãî âïåðøå çä³éñíèëè ìàðøðóòíå îáñòåæåííÿ ñòàíó çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Óæãîðîäà. Ìîí³òîðèíã çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ì³ñòà ïðîâîäèëà ëàáîðàòîð³ÿ ñïîñòåðåæåíü Çàêàðïàòñüêîãî Ã³äðîìåòöåíòðó (ËÑÇÀ) ó ò³ñí³é ñï³âïðàö³ ç êàôåäðîþ ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿ ÓæÍÓ [1–4]. Ïðîáè àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ â³äáèðàëè äâ³÷³ íà äîáó äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíöåíòðàö³¿ ïèëó, îêñèäó âóãëåöþ, ñ³ð÷àíî¿ êèñëîòè ³ ðîç÷èííèõ ñóëüôàò³â ³ ÷îòèðè ðàçè íà äîáó – äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíöåíòðàö³¿ ä³îêñèäó ñ³ðêè, ä³îêñèäó àçîòó, îêñèäó àçîòó ³ ôîðìàëüäåã³äó. Â³äñòàíü ì³æ ïóíêòàìè â³äáèðàííÿ ïðîá áóëà ïðèáëèçíî îäíàêîâîþ, ³ âîíè, ðàçîì ç äâîìà ä³þ÷èìè ñòàö³îíàðíèìè ïîñòàìè (ÏÇÑ-1, ÏÇÑ-2), îõîïëþâàëè âñþ òåðèòîð³þ ì³ñòà. Ìàêñèìàëüí³ çíà÷åííÿ êîíöåíòðàö³é ä³îêñèäó òà îêñèäó àçîòó, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ìàðøðóòíîãî îáñòåæåííÿ ñòàíó çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ì³ñòà, íå ïåðåâèùóâàëè ìàêñèìàëüíî¿ ðà-

2,0 1,5 1,0 0,5 0 1

6 7 8 9 10 Ì³ñÿö³ Êîíöåíòðàö³ÿ ä³îêñèäó àçîòó (â êðàòíîñò³ ÃÄÊ) Êîíöåíòðàö³ÿ îêñèäó âóãëåöþ (â êðàòíîñò³ ÃÄÊ) Êîíöåíòðàö³ÿ îêñèäó àçîòó (â êðàòíîñò³ ÃÄÊ)

Ðèñ. 2 – Çì³íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèõ êîíöåíòðàö³é ä³îêñèäó àçîòó, îêñèäó àçîòó òà îêñèäó âóãëåöþ (â êðàòíîñò³ ÃÄÊ) â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³ Óæãîðîäà ïðîòÿãîì 2011 ðîêó

¹6

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ëà 0,003 ìã/ì3, íèæ÷èé ð³âåíü çàáðóäíåííÿ ïîð³âíÿíî ç ñåðåäíüîð³÷íîþ êîíöåíòðàö³ºþ ñïîñòåð³ãàâñÿ â ñ³÷í³, ëèïí³, æîâòí³ òà ëèñòîïàä³, òîä³ ÿê â ³íø³ ì³ñÿö³ äîð³âíþâ ñåðåäíüîð³÷íîìó. Òàêèì ÷èíîì, ïðîòÿãîì ðîêó çíà÷íèõ çì³í êîíöåíòðàö³é çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí (ä³îêñèä³â àçîòó òà ñ³ðêè, îêñèäó âóãëåöþ) â ïîâ³òð³ íå ñïîñòåð³ãàëîñü. Ó òîé æå ÷àñ êîíöåíòðàö³ÿ ôîðìàëüäåã³äó ïðîòÿãîì ðîêó ìàº ìàêñèìóì, ÿêèé ïðèïàäàº íà òðè ë³òí³ ì³ñÿö³: ÷åðâåíü, ëèïåíü òà ñåðïåíü (ðèñ. 2). Òàêèé õ³ä êðèâî¿ ìîæíà ïîÿñíèòè ô³çèêî-õ³ì³÷íèìè âëàñòèâîñòÿìè ôîðìàëüäåã³äó: â³í ëåãêî êîíäåíñóºòüñÿ íà òâåðä³é ïîâåðõí³ ´ðóíòó, íà áóä³âëÿõ òà ðîñëèíàõ, îñîáëèâî çà íàÿâíîñò³ âîëîãè. Öåé ïðîöåñ ëåãêî â³äáóâàºòüñÿ ïðè â³äíîñíî íèçüêèõ òåìïåðàòóðàõ. Òîìó â çèìîâ³ ì³ñÿö³ éîãî êîíöåíòðàö³ÿ ó ïîâ³òð³ ³ñòîòíî çìåíøóºòüñÿ. Â ë³òí³ ì³ñÿö³ (ïðè ï³äâèùåí³é òåìïåðàòóð³ ïîâ³òðÿ) ôîðìàëüäåã³ä ïåðåáóâàº ó ãàçîïîä³áíîìó ñòàí³ ³ éîãî êîíöåíòðàö³ÿ ó ïîâ³òð³ º çíà÷íî âèùîþ. Êð³ì öüîãî, âçèìêó ê³ëüê³ñòü àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó íà âóëèöÿõ ìîæå áóòè ìåíøîþ. Àëå íà ïðàêòèö³ ê³ëüê³ñòü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà âóëèöÿõ ì³ñòà ó çèìîâ³ ì³ñÿö³ íå çìåíøóºòüñÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü îäíàêîâà êîíöåíòðàö³ÿ ³íøèõ çàáðóäíþâà÷³â ïðîòÿãîì ö³ëîãî ðîêó. Ó ë³òí³ ì³ñÿö³ (÷åðâåíü–ñåðïåíü), êîëè êîíöåíòðàö³ÿ ôîðìàëüäåã³äó â ïîâ³òð³ º ìàêñèìàëüíîþ, êîíöåíòðàö³¿ ä³îêñèä³â àçîòó òà ñ³ðêè, îêñèäó âóãëåöþ ³ ïèëó ìàëî â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä çèìîâèõ ì³ñÿö³â. Ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ Óæãîðîäà íà ñòàö³îíàðíèõ ïîñòàõ ËÑÇÀ òà ï³ä ÷àñ ìàðøðóòíèõ ñïîñòåðåæåíü äàëè ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè â äåÿêèõ ðàéîíàõ îáëàñíîãî öåíòðó ï³äâèùåíå çàáðóäíåííÿ ä³îêñèäîì ñ³ðêè, ä³îêñèäîì àçîòó, îêñèäîì àçîòó òà ôîðìàëüäåã³äîì. Ïåðåâèùåííÿ ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ êîíöåíòðàö³¿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, ïîð³âíÿíî ç ñåðåäíüîäîáîâîþ, âèÿâëåíî äëÿ ôîðìàëüäåã³äó, ä³îêñèäó àçîòó òà îêñèäó âóãëåöþ. Äîö³ëüíî ïðîäîâæèòè ñïîñòåðåæåííÿ ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ ï’ÿòè ðîê³â, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü òî÷í³øå âèÿâèòè äæåðåëà çàáðóäíåííÿ òà âèçíà÷èòè øëÿõè çìåíøåííÿ ¿õíüîãî âïëèâó íà ÿê³ñòü ïîâ³òðÿ, ðîçðîáèòè íàóêîâî îá´ðóíòîâàí³ ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

«Å» – îçíàêà ñìåðò³?

Ðîìàíèøèí Í. Ì., âèêëàäà÷-ìåòîäèñò Ìîðîç Ì. Â., âèêëàäà÷-ëàáîðàíò Åêîëîã³÷íèé êîëåäæ Ëüâ³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó

À ÎÑÒÀÍÍ² äåñÿòèë³òòÿ â íàøå æèòòÿ ëàâèíîþ óâ³ðâàëèñÿ ïëàñòèêîâ³ ìàòåð³àëè, ñèíòåòè÷íèé îäÿã, ö³ëèé ðÿä øòó÷íèõ ìèéíèõ, êîñìåòè÷íèõ òà ë³êóâàëüíèõ çàñîá³â, á³îëîã³÷íî àêòèâíèõ ðå÷îâèí. Öå ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, á³ëüø³ñòü ÿêèõ ì³ñòèòü øòó÷í³ ñèíòåçîâàí³ ñïîëóêè – õàð÷îâ³ äîáàâêè, ÿê³ º ïðîñòèì ³ äåøåâèì ñïîñîáîì íàäàòè ïðîäóêòó ïðèâàáëèâîãî âèãëÿäó ³ êîëüîðó, ïîñèëèòè ñìàê àáî ïðîäîâæèòè òåðì³í çáåð³ãàííÿ. Ùîäíÿ âñ³ ìè ñïîæèâàºìî áàãàòî ïðîäóêò³â, íà óïàêîâêàõ ÿêèõ ïðèâåðòàþòü óâàãó òàê³ çàãàäêîâ³ êîäè «Å». Âñå öå ñïîíóêàëî äî ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåííÿ, ìåòà ÿêîãî ïîëÿãàëà â äîêëàäíîìó âèâ÷åíí³ ³íôîðìàö³¿ ïðî õàð÷îâ³ äîáàâêè, çîêðåìà ñòîñîâíî ³ñòîð³¿ ¿õ âèíèêíåííÿ, êëàñèô³êàö³¿ òà âïëèâó íà îðãàí³çì ëþäèíè, ùîá â³äïîâ³ñòè «òàê» ÷è «í³» íà ïîñòàâëåíå â òåì³ çàïèòàííÿ. Âñ³ ìè ãëèáîêî ïåðåêîíàí³, ùî ïðàâèëüíå õàð÷óâàííÿ çàáåçïå÷óº íîðìàëüíèé ð³ñò ³ ðîçâèòîê ëþäèíè, ñïðèÿº çàïîá³ãàííþ çàõâîðþâàíü, ïðîäîâæåííþ æèòòÿ, ï³äâèùåííþ ïðàöåçäàòíîñò³ ³ äîïîìàãàº àäàïòóâàòèñÿ äî íåñïðèÿòëèâèõ óìîâ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Äëÿ çàäîâîëåííÿ âñ³õ öèõ ïîòðåá ïîòð³áíî íàáàãàòî á³ëüøå ðåñóðñ³â, í³æ çàâæäè áóëî äîñòóïíî ëþäñòâó. ×èñåëüí³ñòü íàñåëåííÿ ïëàíåòè é ïîòðåáè ëþäåé ïîñò³éíî çðîñòàþòü, à ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïðèðîäè ïðîãîäóâàòè ÷èñëåííèé ð³ä ëþäñüêèé º îáìåæåíèìè. Òîìó äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè áóëè ÿêðàç ³ âèíàéäåí³ õàð÷îâ³ äîáàâêè. Õàð÷îâ³ äîáàâêè – öå íàòóðàëüí³ àáî ñèíòåòè÷í³ ðå÷îâèíè,

ÿê³ í³êîëè íå âæèâàþòü ñàìîñò³éíî, ¿õ ââîäÿòü ó ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ äëÿ íàäàííÿ ¿ì ïåâíèõ ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â: êîëüîðó, ñìàêó, çàïàõó, êîíñèñòåíö³¿, çîâí³øíüîãî âèãëÿäó òà çá³ëüøåííÿ òåðì³í³â çáåð³ãàííÿ (ðèñ. 1) ³ ëèøå òîä³, êîëè ³íøèìè çàñîáàìè íåìîæëèâî äîñÿãòè òîãî ÷è ³íøîãî òåõíîëîã³÷íîãî åôåêòó. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ âèêîðèñòîâóþòü áëèçüêî 500 õàð÷îâèõ äîáàâîê (ðèñ. 2). Â Óêðà¿í³ äîçâîëåíî çàñòîñîâóâàòè â õàð÷îâ³é ïðîìèñëîâîñò³ 371 äîáàâêó ç 480 äîñë³äæåíèõ, ñåðåä ÿêèõ ïðèáëèçíî ïîëîâèíà – íàòóðàëüí³, ðåøòà – ñèíòåòè÷í³. 105 äîáàâîê íå îäåðæàëè àáñîëþòíîãî äîçâîëó äëÿ çàñòîñóâàííÿ, 4 – çàáîðîíåíî. Äëÿ êëàñèô³êàö³¿ õàð÷îâèõ äîáàâîê ó êðà¿íàõ ªâðîñîþçó ðîçðîáëåíî ñèñòåìó íóìåðàö³¿ (ä³º ç 1953 ðîêó). Êîæíà äîáàâêà ìàº óí³êàëüíèé íîìåð, ùî ïî÷èíàºòüñÿ ç ë³òåðè «E». Çã³äíî ç Ì³æíàðîäíîþ ñèñòåìîþ êëàñèô³êàö³¿ (INS) õàð÷îâ³ äîáàâêè ïîä³ëÿþòü íà ãðóïè çà ïðèíöèïîì ä³¿: Å100–Å182 Áàðâíèêè – äëÿ çàáàðâëåííÿ ïðîäóêò³â. Å200–Å399 Êîíñåðâàíòè – çá³ëüøóþòü òåðì³í çáåð³ãàííÿ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â. Å400–Å499 Ñòàá³ë³çàòîðè – çáåð³ãàþòü ïîòð³áíó êîíñèñòåíö³þ ïðîäóêòó. Å500–Å599 Åìóëüãàòîðè – ñïðèÿþòü ñòâîðåííþ ãîìîãåííî¿ ñóì³ø³. Å600–Å699 Ïîñèëþâà÷³ ñìàêó òà àðîìàòó. Å700–Å899 Çàðåçåðâîâàí³ íîìåðè. E900–E999 Ï³äñîëîäæóâà÷³ (íàäàþòü ñîëîäêîãî ñìàêó õàð÷îâèì ïðîäóêòàì).

Ðèñ. 1 – Ð³çíîâèäè õàð÷îâèõ äîáàâîê äëÿ ïîñèëåííÿ: à) çàáàðâëåííÿ

á) ñìàêó

â) çàïàõó ïðèðîäíèõ ïðîäóêò³â

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ªâðîïà (2%)

Àç³ÿ (10–15%)

ÑØÀ (4,4%)

Ðèñ. 2 – Ùîð³÷íå çá³ëüøåííÿ âèðîáíèöòâà õàð÷îâèõ äîáàâîê ó ñâ³ò³

E1100–E1599 Äîäàòêîâ³ ðå÷îâèíè, ÿê³ íå ïîòðàïèëè äî ñòàíäàðòíî¿ êëàñèô³êàö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñåðåä íèõ º øê³äëèâ³ òà áåçïå÷í³. Øê³äëèâ³ äîáàâêè Íàéøê³äëèâ³øèìè ñåðåä âèíàéäåíèõ êîä³â, çàáîðîíåíèõ â óñ³õ áåç âèíÿòêó êðà¿íàõ ñâ³òó, º: áàðâíèêè Å121 – öèòðóñîâèé ÷åðâîíèé-2, Å123 – àìàðàíò; êîíñåðâàíòè Å240 – ôîðìàëüäåã³ä, Å216 – ïðîï³ëîâèé åñòåð ïàðîêñèáåíçîéíî¿ êèñëîòè, Å217 – íàòð³ºâà ñ³ëü ïðîï³ëîâîãî åñòåðó ïàðîêñèáåíçîéíî¿ êèñëîòè; ïîë³ïøóâà÷³ áîðîøíà òà õë³áà Å924à – áðîìàò êàë³þ, Å924á – áðîìàò êàëüö³þ. Âñ³ âîíè ñïðè÷èíþþòü ðîçâèòîê ïóõëèí. Áåçïå÷í³ äîáàâêè Ïî-ñïðàâæíüîìó áåçïå÷íèìè ìîæíà íàçâàòè ëèøå íåâåëèêó ê³ëüê³ñòü õàð÷îâèõ äîáàâîê, àëå íàâ³òü ¿õ ë³êàð³ íå ðåêîìåíäóþòü âæèâàòè ä³òÿì äî 5 ðîê³â: Å100 – êóðêóìèí, ìîæå ì³ñòèòèñÿ â ñîóñàõ, ãîòîâèõ ñòðàâàõ ç ðèñîì, âàðåíí³, ðèáíèõ ïàøòåòàõ; Å160à – êàðîòèí, äîáóâàþòü ç òîìàò³â; Å363 – ÿíòàðíà êèñëîòà (ï³äêèñëþâà÷), äîäàþòü äî äåñåðò³â, ñóï³â, áóëüéîí³â, ñóõèõ íàïî¿â; Å400 – àëüã³íàò íàòð³þ, îäåðæóþòü ç ìîðñüêèõ âîäîðîñòåé;

Ðèñ. 3 – Ñó÷àñíèé âèãëÿä óïàêîâêè ãëþòàìàòó íàòð³þ

Å504 – êàðáîíàò ìàãí³þ (ðîçïóøóâà÷ ò³ñòà), ìîæå ì³ñòèòèñÿ â ñèð³, æóâàëüí³é ãóìö³; Å957 – òàóìàòèí (ï³äñîëîäæóâà÷) – â ìîðîçèâ³, ñóõîôðóêòàõ, æóâàëüí³é ãóìö³ áåç öóêðó; E330 – ëèìîííà êèñëîòà, ÿêó äåÿê³ àâòîðè ââàæàþòü êàíöåðîãåííîþ. Àëå æîäíîãî íàóêîâîãî äîêàçó öüîãî íàðàç³ íå ïðåäñòàâëåíî. Òèì á³ëüøå, ùî ëèìîííà êèñëîòà ñèíòåçóºòüñÿ â ëþäñüêîìó îðãàí³çì³, à òàêîæ ì³ñòèòüñÿ ó áàãàòüîõ ðîñëèíàõ: öèòðóñîâèõ, æóðàâëèí³, ãðàíàòàõ, àíàíàñàõ òà ³í. Áóäü-ÿê³ ðå÷îâèíè, ÿê³ äîäàþòü äî ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, ìàþòü áóòè áåçïå÷íèìè äëÿ çäîðîâ’ÿ ñïîæèâà÷à, àëå, íà ïðåâåëèêèé æàëü, äåÿê³ ç íèõ º òîêñè÷íèìè äëÿ îðãàí³çìó ëþäèíè. Íàïðèêëàä, ãëóòàìàò íàòð³þ Å621 º ÷è íå íàéíåáåçïå÷í³øîþ ç óñ³õ äîáàâîê (ðèñ. 3). Ñîë³ ö³º¿ êèñëîòè áåðóòü ó÷àñòü ó ïåðåäà÷³ ³ìïóëüñ³â äî öåíòðàëüíî¿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè, çóìîâëþþòü çáóäæåííÿ; ¿õ çàñòîñîâóþòü ó ïñèõ³àòð³¿. Îñü ÷îìó ïðèõèëüíèêàì ôàñò-ôóä³â (à ñàìå òàê³ ñòðàâè ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ íàéá³ëüøó ê³ëüê³ñòü ö³º¿ ðå÷îâèíè) çàãðîæóº ÿê ô³çè÷íà, òàê ³ ïñèõîëîã³÷íà çàëåæí³ñòü, ñòâåðäæóþòü äîñë³äíèêè. Àìåðèêàíñüê³ ìåäèêè ïîïåðåäæàþòü, ùî êèñëîòà ìîæå ñïðè÷èíèòè ïîøêîäæåííÿ ìîçêó, º ïðè÷èíîþ çàõâîðþâàííÿ ñèñòåìè òðàâëåííÿ. ßïîíñüê³ ìåäèêè íàãîëîøóþòü íà òîìó, ùî öåé ï³äñèëþâà÷ ñìàêó íåãàòèâíî âïëèâàº íà ñ³òê³âêó îêà ³ â äåÿêèõ âèïàäêàõ – íà ãîðìîíàëüíèé ñòàòóñ îðãàí³çìó. Êóïóþ÷è ñîëîäêó âîäó ÷è æóâàëüíó ãóìêó (ðèñ. 4), ìè çíàºìî, ùî íàäëèøîê öóêðó ìîæå íàì çàøêîäèòè, àëå ìîæåìî íå çäîãàäóâàòèñÿ, ùî öóêðó òàì ÿêðàç ³ íåìàº, â³í çàì³íåíèé ï³äñîëîäæóâà÷àìè – àñïàðòàìîì E951 àáî öèêëàìàòîì Å952.

Àñïàðòàì, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó á³ëüøå í³æ 6 òèñÿ÷ ïðîäóêò³â, ïðè 30 ãðàäóñàõ çà Öåëüñ³ºì ïî÷èíàº ðîçïàäàòèñÿ íà ìåòèëîâèé ñïèðò (ìåòàíîë) òà ôîðìàëüäåã³ä, ÿêèé º êàíöåðîãåíîì (ðèñ. 5). ×è äîâîäèëîñÿ Âàì êîëè-íåáóäü ñïîñòåð³ãàòè, ùî ï³ñëÿ ÷åðãîâîãî êîâòêà òîãî ÷è ³íøîãî íàïîþ, îñîáëèâî Coca-Cola, Fanta, Sprite, õî÷åòüñÿ ïèòè ¿õ çíîâó ³ çíîâó? Â³äïîâ³äü ìîæå áóòè ëèøå ïîçèòèâíîþ, àäæå ó êîæíîìó ç öèõ ïðîäóêò³â º ï³äñîëîäæóâà÷, ÿêèé íàñïðàâä³ íå âòàìîâóº ñïðàãó. Âñÿ ñïðàâà â òîìó, ùî ñëèíà ïîãàíî íåéòðàë³çóº çàëèøêè öóêðîçàì³ííèêà íà ñëèçîâ³é îáîëîíö³ ðîòà, îñü ÷îìó ï³ñëÿ âæèâàííÿ òàêèõ íàïî¿â ó íüîìó çàëèøàºòüñÿ íåïðèºìíå â³ä÷óòòÿ ñîëîäêîñò³, ÿêå õî÷åòüñÿ çíÿòè íîâîþ ïîðö³ºþ íàïîþ. Îòîæ, ïîäóìàéòå, ìîæå, êðàùå âèïèòè ïðîñòî¿ âîäè? Öèêëàìàò – ñèíòåòè÷íà ðå÷îâèíà íà îñíîâ³ íàôòè, ñîëîäøà çà öóêîð ó 200 ðàç³â, êàíöåðîãåí, ïðîâîêóº ðàêîâ³ çàõâîðþâàííÿ. Ó 1969 ðîö³ éîãî çàáîðîíèëè çàñòîñîâóâàòè íà òåðèòîð³¿ ÑØÀ ³ Êàíàäè, ó 1975 ðîö³ – â ßïîí³¿, Ï³âäåíí³é Êîðå¿ òà Ñ³íãàïóð³. Äî ðå÷³, â ²íäîíåç³¿, ùî ïîñòàâëÿº öèêëàìàò, â³í òåæ çàáîðîíåíèé. Ï³ä ÷àñ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè öèêëàìàò ñåðåä ³íøèõ äåøåâèõ ïðîäóêò³â ïîñòàâëÿëè â êîíöåíòðàö³éí³ òàáîðè. Å250 òà Å251 – êîíñåðâàíòè, ñóìíîçâ³ñí³ í³òðèòè òà í³òðàòè êàë³þ (ðèñ. 6), ÿê³ çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè ìåäèê³â ñïðè÷èíþþòü àëåðã³÷í³ òà çàïàëüí³ ðåàêö³¿, ãîëîâíèé á³ëü, ïå÷³íêîâèé á³ëü òà ðîçäðàòîâàí³ñòü. Íåçâàæàþ÷è íà ÷èñëåíí³ ïåðåñòîðîãè òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çàáîðîíè

Ðèñ. 4 – Ð³çíîâèä ïðîäóêò³â ³ç âì³ñòîì öèêëàìàòó

¹6

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯

Ðèñ. 5 – Çîâí³øíèé âèãëÿä øòó÷íîãî íåñàõàðèäíîãî ï³äñîëîäæóâàëà E951

âèêîðèñòàííÿ öèõ õàð÷îâèõ äîáàâîê, âîíè é äîñ³ ô³ãóðóþòü íà êîæí³é äðóã³é óïàêîâö³, ì³ñòÿòüñÿ â êîâáàñàõ, òâåðäèõ ñèðàõ, ïàêîâàíèõ ìîëî÷íèõ ïðîäóêòàõ, ó áàíêàõ ç ³êðîþ. Ñåðåä àíòèîêèñëþâà÷³â, ùî íàéá³ëüøå âïëèâàþòü íà ëþäñüêèé îðãàí³çì, âèä³ëÿþòü Å311 (îêòèëãàëàò), ùî ìîæå ñïðè÷èíèòè íàïàä àñòìè, òà Å320–321 (ðèñ. 7), ÿê³ çàòðèìóþòü âîäó òà ï³äâèùóþòü âì³ñò õîëåñòåðèíó â êðîâ³. Ñòàá³ë³çàòîðè òà çàãóùóâà÷³ ïðàêòè÷íî çàâæäè º â ìàéîíåçàõ, éîãóðòàõ òà ìîðîçèâ³. ßêùî óçàãàëüíèòè âñ³ ïóáë³êàö³¿, ïðèñâÿ÷åí³ ö³é ïðîáëåì³, ñòàº î÷åâèäíèì, ùî íàéá³ëüøèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ ñïîæèâà÷³â ìàþòü ñèíòåòè÷í³ áàðâíèêè ³ êîíñåðâàíòè. Òîìó ðåêîìåíäóºòüñÿ îáìåæèòè ñïîæèâàííÿ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ç íåïðèðîäíî ÿñêðàâèì çàáàðâëåííÿì ³ íàäì³ðíî òðèâàëèì òåðì³íîì çáåð³ãàííÿ. Óâàæíî ÷èòàéòå ³íôîðìàö³þ ïðî ñêëàä ïðîäóêòó, ÿêó íàäðóêîâàíî íà ñïîæèâ÷³é òàð³. Ðîçï³çíàòè øê³äëèâ³ ïðîäóêòè ³íîä³ áóâàº äî ñì³øíîãî ïðîñòî, íàïðèêëàä, çà êîëüîðîì. Õòî íå áà÷èâ ÿñêðàâî-÷åðâîíå ìîðîçèâî ç í³áèòî ïîëóíè÷íèì íàïîâíþâà÷åì? Íàñïðàâä³ æ ÿñêðàâ³ ïðèðîäí³ êîëüîðè ìîðêâè, áóðÿ-

êà ÷è âèøí³ ó ïîºäíàíí³ ç ³íøèìè êîìïîíåíòàìè äàþòü ïàñòåëüí³ òîíè ç âëàñòèâèìè ¿ì â³äò³íêàìè. Âñå ³íøå – ñóö³ëüí³ áàðâíèêè. Áàãàòî ïîêóïö³â áóäóòü íåçàäîâîëåí³, ä³çíàâøèñü, ùî ðîæåâèé êîë³ð äåÿêèõ éîãóðò³â çóìîâëåíèé äîäàâàííÿì êîøåí³ë³ (E120) – ïîðîøêó ç ñóøåíèõ êîìàõ. Ñåêðåò íàøîãî çäîðîâ’ÿ ÿêðàç ³ ïîëÿãàº â òîìó, àáè ÍÅ êóïóâàòè ³ ÍÅ ñïîæèâàòè ïðîäóêò³â, ùî ì³ñòÿòü øê³äëèâ³ áàðâíèêè, àðîìàòèçàòîðè, êîíñåðâàíòè, ÿê³ õîâàþòüñÿ çà òàêèìè çàãàäêîâèìè êîäàìè «Å». Ïîðàäè ùîäî âèáîðó ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ: Çàâæäè áåð³òü ³ç ñîáîþ ñïèñîê çàáîðîíåíèõ ³ äîçâîëåíèõ Å-äîáàâîê, êîëè éäåòå â ìàãàçèí çà ïðîäóêòàìè. Íå êóïóéòå êîíñåðâè, íàï³âôàáðèêàòè òà êîíäèòåðñüê³ âèðîáè òðèâàëîãî çáåð³ãàííÿ, òîìó ùî öå äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê âèêîðèñòàííÿ ñèíòåòè÷íèõ êîíñåðâàíò³â. Íàìàãàéòåñÿ ÍÅ âæèâàòè ùîäåííî êîíñåðâîâàí³ ïðîäóêòè, êîâáàñè òà êîï÷åíîñò³. Íå êóïóéòå ïðîäóêòè, ÿê³ ì³ñòÿòü á³ëüøå í³æ òðè ñèíòåòè÷í³ Å, òîìó ùî íåâ³äîìî, ÿê âîíè âçàºìîä³þòü. Â³äìîâòåñÿ â³ä ñîëîäêî¿ ãàçîâàíî¿ âîäè, áóëüéîííèõ êóáèê³â, ãîòîâèõ ñîóñ³â òà ñóõèõ ïðîäóêò³â ³ ñóï³â, ÿê³ òðåáà «ò³ëüêè çàëèòè îêðîïîì». Íå êóïóéòå ïðîäóêòè ç íåïðèðîäíî ÿñêðàâèì çàáàðâëåííÿì, òîìó ùî â íèõ ìîæå ì³ñòèòèñÿ âåëèêà ê³ëüê³ñòü ñèíòåòè÷íèõ áàðâíèê³â. Íå çàõîïëþéòåñÿ êàðòîïëÿíèìè ÷³ïñàìè, õðóñòêèìè õë³áöÿìè òà êðåêåðàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü àêðèëàì³ä (êàíöåðîãåííà é ìóòàãåííà ðå÷îâèíà) òà ãëóòàìàò íàòð³þ. Ðåòåëüíî ïðîìèâàéòå âîäîþ åêçîòè÷í³ ôðóêòè ïåðåä âæèâàííÿì, îñê³ëüêè ¿õ îáðîáëÿþòü á³ôåí³ëîì (Å230) òà îðòîôåí³ëôåíîëîì (Å231) äëÿ çàõèñòó â³ä ïë³ñíÿâè. Ïàì’ÿòàéòå – ñüîãîäí³ íåìàº í³êîãî, õòî á òî÷íî çíàâ,

Ðèñ. 7 – Ó öèõ ïðîäóêòàõ ìîæíà âèÿâèòè àíòèîêèñëþâà÷³

ÿê ïðàöþº æèâèé îðãàí³çì, ³ í³êîãî, õòî á ì³ã ïîë³ïøèòè éîãî ðîáîòó. Áóäü-ÿêà ìîäåðí³çàö³ÿ, ìîäèô³êàö³ÿ ïðîäóêò³â, ÿê³ ìè âæèâàºìî â ¿æó, íåìèíó÷å ïîã³ðøóº ¿õíþ ÿê³ñòü äëÿ íàøîãî îðãàí³çìó, à ñàì³ ìîäèô³êàö³¿ é ïîë³ïøåííÿ ïðèçâîäÿòü äî ïîã³ðøåííÿ çäîðîâ’ÿ. Íàìàãàéòåñÿ âæèâàòè íàòóðàëüí³ ïðîäóêòè, ÿê³ íå ì³ñòÿòü ñèíòåòè÷íèõ ðå÷îâèí, óíèêàéòå îáìàíó âëàñíîãî îðãàí³çìó ð³çíèìè ï³äñèëþâà÷àìè ñìàêó, êîëüîðó, çàì³ííèêàìè öóêðó. Ó â³äïîâ³äü íà çàïèòàííÿ, ÿêå áóëî òåìîþ äîñë³äæåííÿ, ìîæíà âïåâíåíî ñêàçàòè: òàê, äîáàâêè Å º ä³éñíî îçíàêàìè ñìåðò³!!! Ë³òåðàòóðà: 1. Áóëäàêîâ À. Ñ. Ïèùåâûå äîáàâêè : ñïðàâî÷íèê. – ÑÏá : Èò, 1996. – 240 ñ. 2. ªâðîïåéñüê³ âèìîãè äî õàð÷îâèõ äîáàâîê : äîâ³äíèê. – Ëüâ³â : Ëåíîðàì, 1997. – 126 ñ. 3. Òîêñèêîëîã³÷íà îö³íêà õàð÷îâèõ äîáàâîê. – Ñåð³ÿ 32. – Æåíåâà; ÂÎÎÇ, 1993. 4. Ñìîëÿð Â. ². Õàð÷îâà åêñïåðòèçà. – Ê. : Çäîðîâ’ÿ, 2005. – 505 ñ. 5. Ìàòåð³àëè ñèìïîç³óìó ç áåçïåêè õàð÷óâàííÿ. – Ê., 1994. – Ñ. 17. 6. Ñìîëÿð Â. ². Ïðîáëåìè âèêîðèñòàííÿ õàð÷îâèõ äîáàâîê â Óêðà¿í³ // Òåçè äîïîâ³äåé Ì³æíàð. íàóê.-òåõ. êîíôåðåíö³¿ / ÍÓÕÒ. – Ê., 1998. – Ñ. 53.

Ðèñ. 6 – Ïðîäóêòè, ùî ì³ñòÿòü Å250 òà Å251 – ñóìíîçâ³ñí³ í³òðèòè òà í³òðàòè êàë³þ

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯

ßê³ñòü ïèòíî¿ âîäè òà ¿¿ âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ Ëàñòêîâ Ä. Î., äîêòîð ìåäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ã³ã³ºíè, åêîëîã³¿ òà áåçïåêè æèòòºä³ÿëüíîñò³ Ãîâòà Ë. Î., ïðîâ³äíèé ôàõ³âåöü Áðþõàíîâà Ñ. Ò., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ã³ã³ºíè, åêîëîã³¿ òà áåçïåêè æèòòºä³ÿëüíîñò³ Ïàâëîâè÷ Ë. Â., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ã³ã³ºíè, åêîëîã³¿ òà áåçïåêè æèòòºä³ÿëüíîñò³ Äîíåöüêèé íàö³îíàëüíèé ìåäè÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì. Ãîðüêîãî

ÓÊÐÀ¯Í², ÿê ³ â óñüîìó ñâ³ò³, ãîñòðî ñòî¿òü ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ïèòíîþ äîáðîÿê³ñíîþ âîäîþ. Çà äàíèìè ÂÎÎÇ, äî 80% ïðîáëåì ç³ çäîðîâ’ÿì ëþäèíè ïîâ’ÿçàíî ç ÿê³ñòþ âîäè, ÿêó âîíà ï’º, à òàêîæ ç äåã³äðàòàö³ºþ – íåñòà÷åþ àêòèâíî¿ âîäè â îðãàí³çì³ [1]. ²íòåðåñ äî ö³º¿ ïðîáëåìè âèçíà÷àºòüñÿ, ïåðåäóñ³ì, óí³êàëüíèì çíà÷åííÿì âîäè ó á³îëîã³÷íèõ ñèñòåìàõ, äå âîíà ðàçîì ç á³ëêàìè òà íóêëå¿íîâèìè êèñëîòàìè º ¿õíüîþ îáîâ’ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ, à òàêîæ íåîäì³ííèì ó÷àñíèêîì ïðàêòè÷íî âñ³õ á³îëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â [2]. Âèâ÷åííÿ ïîêàçíèê³â ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ òà îçäîðîâëåííÿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³ ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ íîâèõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðàêòè÷íèõ ï³äõîä³â äî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè. Ó çâ’ÿçêó ç ëþäñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåäàë³ á³ëüøå òåõíîãåííî òðàíñôîðìóºòüñÿ äîâê³ëëÿ òà âñå ìåíøå çàëèøàºòüñÿ ïðèðîäíèõ äæåðåë âîäè (ÿê ïîâåðõíåâèõ, òàê ³ ï³äçåìíèõ), ïðèäàòíèõ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ÿê ïèòíèõ [3]. Ñåðåä âåëèêèõ ð³÷îê Óêðà¿íè íàéçàáðóäíåí³øèìè º ïîâåðõíåâ³ âîäè áàñåéíó Ñ³âåðñüêîãî Ä³íöÿ, â ÿêèõ âì³ñò çàáðóäíþâà÷³â ïåðåâèùóº ÃÄÊ çà áàãàòüìà êîìïîíåíòàìè (ñóõèé çàëèøîê, ñóëüôàòè, õëîðèäè, îðãàí³÷í³ ðå÷îâèíè, çàë³çî òà ³í.) [4]. Ðåçóëüòàòè ã³ã³ºí³÷íèõ äîñë³äæåíü [5, 6, 7] ñâ³ä÷àòü, ùî íàñåëåííÿ ñõ³äíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè ñïîæèâàº íàäì³ðíî æîðñòêó (äî 4,7 ÃÄÊ), íàäì³ðíî ì³íåðàë³çîâàíó (äî 3,9 ÃÄÊ) ïèòíó âîäó ç³ çíà÷íèì âì³ñòîì êàëüö³þ (äî 2,3 ÃÄÊ), ìàãí³þ (äî 1,6 ÃÄÊ) ³ âàæêèõ ìåòàë³â (äî 1,0 ÃÄÊ). Òåðèòîð³àëüí³ îñîáëèâîñò³ ïðèðîäíîãî õ³ì³÷íîãî ñêëàäó ï³äçåìíèõ ³ ïîâåðõíåâèõ äæåðåë âîäè Äîíáàñó ïîëÿãàþòü â ï³äâèùåíèõ êîíöåíòðàö³ÿõ ìàðãàíöþ, õëîðèä³â ³ ñóëüôàò³â (äî 4,0 ÃÄÊ). Äî âàæëèâèõ ðåã³îíàëüíèõ îñîáëèâîñòåé ïèòíèõ âîä ³íäóñòð³àëü-

íîãî ðåã³îíó â³äíîñÿòü âèñîêèé âì³ñò õëîðîðãàí³÷íèõ ñïîëóê, ùî óòâîðþþòüñÿ âíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ õëîðóâàííÿ ÿê îñíîâíîãî ìåòîäó çíåçàðàæåííÿ âîäè, ùî ï³äâèùóº ðèçèê çàõâîðþâàíîñò³ íàñåëåííÿ, çîêðåìà îíêîëîã³÷íîþ, ñå÷îêàì’ÿíîþ õâîðîáàìè òà ³í. Ïðè íàðîäæåíí³ ëþäèíà îòðèìóº òàê çâàíèé âîäíèé ãîìåîñòàç, àáî ïåâíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çâ’ÿçàíîþ (âíóòð³øíüîêë³òèííîþ) âîäîþ ³ â³ëüíîþ âîäîþ îðãàí³çìó [1]. Íåîáõ³äíî, ùîá ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ ëþäèíà âæèâàëà òàêó ïèòíó âîäó, ÿê³ñòü ÿêî¿ â³äïîâ³äàº âëàñòèâîñòÿì âíóòð³øíüîêë³òèííî¿ âîäè, òîáòî ìàº íàéâèùèé êðèòåð³é ÿêîñò³. Âæèâàííÿ òàêî¿ âîäè ãàðàíòóº çäîðîâ’ÿ ³ äîâãîë³òòÿ [8]. Â ðåçóëüòàò³ îáðîáêè ïðèðîäíà âîäà çàçíàº ðÿä çíà÷íèõ ïåðåòâîðåíü: çì³íþºòüñÿ ÿê ¿¿ ñêëàä, òàê ³ ñòðóêòóðà. Íàâ³òü ÿêùî ïèòíà âîäà, ÿêó ïîñòàâëÿþòü íàñåëåííþ, â³äïîâ³äàº âñ³ì âñòàíîâëåíèì íîðìàòèâàì, çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòèì ïèòàííÿ ïðî ¿¿ á³îëîã³÷íó ö³íí³ñòü, òîáòî, ïðî ¿¿ âïëèâ íà òàê³ ïîêàçíèêè çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, ÿê ïðàöåçäàòí³ñòü, ñò³éê³ñòü äî õâîðîá òà ³í. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, áàãàòî ëþäåé îá´ðóíòîâàíî âèêîðèñòîâóº äëÿ ïèòòÿ òà ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³ áóòèëüîâàíó âîäó. Äëÿ âèðîáíèöòâà áóòèëüîâàíèõ (ôàñîâàíèõ) ïèòíèõ âîä ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ïðèðîäíó, òàê ³ âîäîïðîâ³äíó (ç äî-

äàòêîâîþ îáðîáêîþ äëÿ ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³) âîäó [4]. Ñàìå ç ¿õ ðîçìåæóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ âîäè ÿê ïðîäóêòó â Codex Alimentarius – îñíîâíîìó õàð÷îâîìó «ñòàíäàðò³» ÎÎÍ, ÿêîãî ï³ñëÿ âñòóïó äî ÂÒÎ ìàº äîòðèìóâàòèñÿ ³ Óêðà¿íà. Ï³ñëÿ âêëþ÷åííÿ ôàñîâàíî¿ âîäè äî ïåðåë³êó õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â ïèòíà âîäà ïîâòîðþº âñ³ åòàïè îö³íêè ïðîäîâîëüñòâà. Íà ïåðøîìó åòàï³ âèçíà÷àëüíîþ º íåøê³äëèâ³ñòü (äîáðîÿê³ñí³ñòü) ïðîäóêòó – îñíîâíà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ åï³äåì³÷í³é ³ òîêñè÷í³é áåçïåö³. Íà äðóãîìó åòàï³ ñïîæèâà÷à ö³êàâèòü õàð÷îâà ö³íí³ñòü ïðîäóêòó, îáîâ’ÿçêîâîþ ñòàº åòèêåòêà ç âêàç³âêîþ âì³ñòó îñíîâíèõ íóòð³ºíò³â (ñòîñîâíî âîäè – çàãàëüíà ì³íåðàë³çàö³ÿ, âì³ñò äåÿêèõ ñîëåé, àí³îí³â ³ êàò³îí³â). Íà òðåòüîìó åòàï³ ñïîæèâà÷ âèìàãàº ³íôîðìàö³þ ïðî á³îëîã³÷íó ö³íí³ñòü ïðîäóêòó: éîìó âæå íåäîñòàòíüî çíàòè, íàïðèêëàä, âì³ñò æèð³â – ïîòð³áí³ â³äîìîñò³ ïðî æèðè ðîñëèííîãî ³ òâàðèííîãî ïîõîäæåííÿ, íàñè÷åí³, íåíàñè÷åí³ òà ïîë³íåíàñè÷åí³ æèðí³ êèñëîòè. Ïðîòå ïîêàçíèê êîìïëåêñíî¿ îö³íêè á³îëîã³÷íî¿ ö³ííîñò³ ïèòíî¿ âîäè äîñ³ íå ðîçðîáëåíî. Âèâ÷åíî âïëèâ ïðèðîäíî¿ ïèòíî¿ âîäè íà ôóíêö³îíàëüíèé ñòàí îðãàí³çìó ñòóäåíò³â, ÿê³ æèâóòü â åêîëîã³÷íî íåñïðèÿòëèâèõ ì³ñòàõ Äîíáàñó. Â åêñïåðèìåíò³ âçÿëè ó÷àñòü 17 ïðàêòè÷íî çäîðîâèõ ñòóäåíò³â 6-ãî êóðñó. Ïåðåä ïî÷àòêîì åêñïåðèìåíòó øëÿõîì àíêåòóâàííÿ áóëî âèÿâëåíî, ùî âñ³ îáñòåæåí³ âèêîðèñòîâóâàëè äëÿ ïèòíèõ ïîòðåá ³ ïðèãîòóâàííÿ ¿æ³ ïåðåâàæíî âîäîïðîâ³äíó âîäó: 35,3% ç íèõ – ò³ëüêè âîäîïðîâ³äíó âîäó, 41,2% – âæèâàëè äëÿ ïèòòÿ òàêîæ áóòèëüîâàíó âîäó, 23,5% – î÷èùåíó çà äîïîìîãîþ ô³ëüòð³â. Ñåðåäíüîäîáîâèé îá’ºì ð³äèíè, ÿêó âèïèâàëè, ñòàíîâèâ 2,0–2,5 ë ó 11,7% ñòóäåíò³â, 1,5–2,0 ë – ó 35,3%, 1,0– 1,5 ë – ó 47,2%, 1,0–0,5 ë – 5,9%. Ê³ëüê³ñòü âîäè, ñïîæèòíî¿ ï³ä ¹6

ÌÅÄÈ×Í² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ÷àñ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó, ñòàíîâèëà 0,5–0,75 ë ó 23,5% âèïðîáîâóâàíèõ ³ ìåíøå í³æ 0,5 ë – ó 76,5%. Ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ñòóäåíòè ó ò³é æå ê³ëüêîñò³, ùî ³ ðàí³øå, âæèâàëè ïðèðîäíó ôàñîâàíó âîäó «Àëüï³éñüêà». Äî ïî÷àòêó åêñïåðèìåíòó ³ ï³ñëÿ éîãî çàê³í÷åííÿ ó âèïðîáîâóâàíèõ çà çàãàëüíîïðèéíÿòèìè ìåòîäèêàìè âèçíà÷àëè ïîêàçíèêè ì³æôàçíî¿ òåíç³îìåòð³¿ ñèðîâàòêè, à òàêîæ ñòàíäàðòí³ ïîêàçíèêè ³ìóíîãðàìè ³ êë³í³÷íîãî àíàë³çó êðîâ³. Ùîòèæíÿ âèâ÷àëè ïñèõîô³ç³îëîã³÷í³ ïîêàçíèêè, à òàêîæ ïîêàçíèêè ì’ÿçîâî¿ ñèëè ³ âèòðèâàëîñò³, åëåêòðè÷íîãî îïîðó øê³ðè (ÅÎØ), ñåðåäíüî¿ øâèäêîñò³ ðåàêö³¿ íà ñâ³òëîâèé ïîäðàçíèê, øâèäêîñò³ ïåðåðîáêè ³íôîðìàö³¿ (ØÏ²) [9], àðòåð³àëüíîãî òèñêó. Âèÿâëåíî, ùî ó ðàç³ âæèâàííÿ ïðèðîäíî¿ âîäè «Àëüï³éñüêà» ó 82% âèïðîáîâóâàíèõ çàðåºñòðîâàíî äîñòîâ³ðíå (ð=0,02) çá³ëüøåííÿ ÅÎØ. Ïðè öüîìó, ó 88% çàô³êñîâàíî äîñòîâ³ðíå (ð=0,03) çìåíøåííÿ ÷àñó ðåàêö³¿ íà ñâ³òëîâ³é ïîäðàçíèê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîñòîâ³ðíèì (ð=0,04) çá³ëüøåííÿì ØÏ² ó çàçíà÷åíî¿ ãðóïè îáñòåæóâàíèõ. Îäåðæàí³ ðåçóëüòàòè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî çì³íà ïèòíîãî ðåæèìó ñóïðîâîäæóºòüñÿ ðåàêö³ºþ âåãåòàòèâíî¿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè. Ó 65% âèïðîáîâóâàíèõ çá³ëüøèëèñÿ ïîêàçíèêè âì³ñòó ë³ìôîöèò³â ³ ñóáïîïóëÿö³¿ ÑD3 (%), ó äâîõ òðåòèí – CD3 (Ã/ë). Âì³ñò ÑD4 (T help.) çð³ñ ó äâîõ òðåòèí (%) ³ ó 59% (Ã/ë), ïîêàçíèê ÑD8 (T supr.) – çìåíøèâñÿ ó 59% (% ³ Ã/ë) ñòóäåíò³â. Â³äïîâ³äíî, ¿õíº ñï³ââ³äíîøåííÿ (²Ð²), ùî âèçíà÷àº ñèëó ³ìóííî¿ â³äïîâ³ä³, äîñòîâ³ðíî (ð<0,05) ï³äâèùèëîñÿ ó 82% âèïðîáîâóâàíèõ. Ó 64% âèïàäê³â çá³ëüøèâñÿ âì³ñò ñóáïîïóëÿö³¿ ÑD22 (% ³ Ã/ë), çíèçèâñÿ – ÑD16 (%). Çì³íè ôàãîöèòàðíîãî ³íäåêñó ìàëè ð³çíîñïðÿìîâàíèé õàðàêòåð, ôàãîöèòàðíå ÷èñëî çðîñëî ó 71% ñòóäåíò³â. Êîíöåíòðàö³ÿ IgA, IgM, IgG ï³äâèùèëàñÿ, â³äïîâ³äíî ó 71%, 65% ³ 82% âèïàäê³â. Âðàõî-

âóþ÷è ìîæëèâèé âïëèâ ñåçîííèõ êîëèâàíü ê³ëüêîñò³ òà ôóíêö³îíàëüíî¿ àêòèâíîñò³ Ò- ³ Â-ë³ìôîöèò³â, ó 47% âèïðîáîâóâàíèõ âèâ÷åíî ò³ ñàì³ ïîêàçíèêè ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ äî êîëèøíüîãî ïèòíîãî ðåæèìó. Âèÿâëåíî ïðîòèëåæíó ðîçãëÿíóò³é ðàí³øå ñïðÿìîâàí³ñòü çðóøåíü ñòîñîâíî ë³ìôîöèò³â (Ã/ë), ÑD4 (% ³ Ã/ë), ÑD8 (% ³ Ã/ë), ²Ð², ÑD16, IgA, IgM, IgG – ó 75–100% âèïàäê³â. Ó 76% âèïðîáîâóâàíèõ äîñòîâ³ðíî (ð<0,05) ï³äâèùèëèñÿ ïîêàçíèêè òî÷íîñò³ òà ðîçóìîâî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Â óñ³õ ñòóäåíò³â äîñòîâ³ðíî âèðîñëè ïîêàçíèêè ì’ÿçîâî¿ âèòðèâàëîñò³ (ó 47% ð<0,01) òà ³ìïóëüñó ì’ÿçîâî¿ ñèëè (ó 59% ð<0,01). Ó 47% âèïàäê³â ñïîñòåð³ãàëèñÿ íîðìàë³çàö³ÿ ïàðàìåòð³â ñèñòîë³÷íîãî ³ ä³àñòîëè àðòåð³àëüíîãî òèñêó. Ó äâîõ òðåòèí âèïðîáîâóâàíèõ çàô³êñîâàíî ïîë³ïøåííÿ ñàìîïî÷óòòÿ òà ï³äâèùåííÿ àêòèâíîñò³, ó 76% – íàñòðîþ. Âèêîðèñòàííÿ ìåòîä³â ì³æôàçíî¿ òåíç³îìåòð³¿ äàëî ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè, ùî ïîâåðõíåâèé íàòÿã ïðèðîäíî¿ âîäè º äîñòîâ³ðíî íèæ÷èì, í³æ ó êîíòðîëüíèõ ïðîáàõ âîäîïðîâ³äíî¿ âîäè, à öåé ïîêàçíèê ðîçãëÿäàþòü ÿê îäèí ç ô³çè÷íèõ êðèòåð³¿â ïîòðàïëÿííÿ âîäè âñåðåäèíó êë³òèíè. Ïîâåðõíåâèé íàòÿã ñèðîâàòêè êðîâ³ ï³ñëÿ çì³íè ïèòíîãî ðåæèìó çìåíøèâñÿ ó 76% îáñòåæåíèõ, ùî º äîêàçîì âèñîêî¿ á³îëîã³÷íî¿ ö³ííîñò³ äîñë³äæóâàíî¿ ïèòíî¿ âîäè. Ðåçóëüòàòè åêñïåðèìåíòó ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñïîæèâàííÿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ïðèðîäíî¿ ôàñîâàíî¿ âîäè, ùî â³äïîâ³äàº ã³ã³ºí³÷íèì íîðìàòèâàì, ïîë³ïøóº ïîêàçíèêè ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îðãàí³çìó, ùî, çîêðåìà, ïðîÿâëÿºòüñÿ äîñòîâ³ðíèì ïîë³ïøåííÿì ïîêàçíèê³â àäàïòèâíîãî ³ìóí³òåòó – ÿê êë³òèííîãî, òàê ³ ãóìîðàëüíîãî, ï³äâèùåííÿì ïðàöåçäàòíîñò³, íîðìàë³çàö³ºþ ñàìîïî÷óòòÿ òà àðòåð³àëüíîãî òèñêó. Ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíî¿ ïèòíî¿ âîäè ñóïðîâîäæóºòüñÿ ðåàêö³ºþ âåãåòàòèâíî¿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè – ï³äâèùåííÿì ÅÎØ ³ ØÏ², çìåíøåííÿì ÷àñó ðåàêö³¿ íà ïîäðàçíèê, ùî òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî àêòèâàö³þ àäàïòàö³éíèõ ïðîöåñ³â ³ ïîçèòèâíî âïëèâàº íà ôóíêö³îíàëüíèé ñòàí îðãàí³çìó â ö³ëîìó. Òàêèì ÷èíîì, âèâ÷åíî âïëèâ ïðèðîäíî¿ ïèòíî¿ âîäè íà ôóíêö³îíàëüíèé ñòàí îðãàí³çìó ñòóäåíò³â, ùî æèâóòü â åêîëîã³÷íî Õòî ãàðàíòóº ÿê³ñòü òàêî¿ ïèòíî¿ âîäè? íåñïðèÿòëèâèõ ì³ñòàõ

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

Â³äáèðàííÿ ïðîá âîäè

Äîíáàñó. Ñïîæèâàþ÷è ÿê³ñíó ïðèðîäíó âîäó ïðè ì³í³ìàëüíèõ âèòðàòàõ, áåç çàñòîñóâàííÿ äîðîãèõ ïðåïàðàò³â ³ àïàðàòóðè, ìîæíà ï³äâèùèòè ñò³éê³ñòü îðãàí³çìó äî ä³¿ íåñïðèÿòëèâèõ ÷èííèê³â, çíèçèòè ð³âí³ çàõâîðþâàíîñò³ òà çáåðåãòè çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ. Ë³òåðàòóðà: 1. Âîäà è ìîçã ÷åëîâåêà // Óêðàèíñêèé èíñòèòóò ýêîëîãèè ÷åëîâåêà [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïà ê èñòî÷íèêó: http://uiec.org. ua/ru/ecologiya-pitevoy-vodyi/vodai-mozg-cheloveka.html 2. Êàïðàíîâ Ñ. Â. Âîäà è çäîðîâüå // Ñ. Â. Êàïðàíîâ, Î. Í. Òèòàìèð. – Ëóãàíñê : ßíòàðü, 2006. – 184 ñ. 3. Âàñèëþê À. Â. Àíàë³ç ñó÷àñíîãî ñòàíó ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ â Óêðà¿í³ ³ øëÿõè éîãî ïîêðàùåííÿ / À. Â. Âàñèëþê // Ïðîáëåìè âîäîïîñòà÷àííÿ, âîäîâ³äâåäåííÿ òà ã³äðàâë³êè. – 2009. – ¹ 13. – Ñ. 42–48. 4. Ëàñòêîâ Ä. Î. Îïûò è ïåðñïåêòèâû ïðîôèëàêòè÷åñêîãî è ëå÷åáíîãî ïðèìåíåíèÿ ñâåæåòàëîé âîäû (îáçîð) / Ä. Î. Ëàñòêîâ // Âåñòíèê ãèãèåíû è ýïèäåìèîëîãèè. – 2009. – Ò. 13, ¹ 1 (Ïðèëîæåíèå). – Ñ. 53–56. 5. Ëàñòêîâ Ä. Î. Îöåíêà âëèÿíèÿ ïèòüåâîé âîäû íà çäîðîâüå: ãèãèåíè÷åñêîå ðàíæèðîâàíèå ãîðîäîâ è àíêåòèðîâàíèå íàñåëåíèÿ / Ä. Î. Ëàñòêîâ, À. Ã. Êîçàêîâ, Ê. Â. Çèí÷åíêî // Âîäà ³ âîäîî÷èñí³ òåõíîëîã³¿. – 2007. – ¹ 4. – Ñ. 14–19. 6. Àãàðêîâ Â. È. Àòëàñ ãèãèåíè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ýêîëîãè÷åñêîé ñðåäû Äîíåöêîé îáëàñòè / Â. È. Àãàðêîâ, Ñ. Â. Ãðèùåíêî, Â. Ï. Ãðèùåíêî. – Äîíåöê : ÄîíÃÌÓ, 2001. – 140 ñ. 7. Ãðèùåíêî Ñ. Â. Òåðèòîð³àëüí³ çàêîíîì³ðíîñò³ òåõíîãåííîãî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ / Ñ. Â. Ãðèùåíêî, ². Ì. Íàãîðíèé, Ð. Ñ. Ñâåñòóí òà ³í. // Âåñòíèê ãèãèåíû è ýïèäåìèîëîãèè. – 2009. – Ò. 13, ¹ 2. – Ñ. 243–248. 8. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ êà÷åñòâà ôàñîâàííûõ áóòèëèðîâàííûõ ïèòüåâûõ âîä / Óêðàèíñêèé èíñòèòóò ýêîëîãèè ÷åëîâåêà. – 2011 [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïà ê èñòî÷íèêó: http:/uiec/org.ua/ru/informats 9. Òåõíîëîãèÿ ýêñïðåññ-äèàãíîñòèêè ôóíêöèîíàëüíîãî ñîñòîÿíèÿ îðãàíèçìà ðåáåíêà ïðè âîçäåéñòâèè íåáëàãîïðèÿòíûõ ôàêòîðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû / Â. ß. Óìàíñêèé, Þ. Å. Ëÿõ, Ë. Ì. Ðîãàíîâ, È. Í. Ãåðàñèìîâñêàÿ // Âåñòíèê ãèãèåíû è ýïèäåìèîëîãèè. – 2000. – Ò. 4, ¹ 2. – Ñ. 282–285.

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯

×è ìîæå åêîëîã³÷íà êðèçà òðèâàòè ïðîòÿãîì ï³âñòîë³òòÿ áåç êðèçè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà? Âàñèëüê³âñüêèé Á., ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÅêîÏðàâî-Êè¿â»

ÀÉÆÅ ï’ÿòäåñÿò ðîê³â ìèíóëî ç òîãî ÷àñó, êîëè ëþäñòâî íà ïî÷àòêó 60-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ çâåðíóëî óâàãó íà êàòàñòðîô³÷íèé àíòðîïîãåííèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ ³ ïî÷àëî â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ îáãîâîðþâàòè «âõîäæåííÿ» ðîçâèíóòèõ êðà¿í ñâ³òó â ñòàí åêîëîã³÷íî¿ êðèçè. Çîêðåìà, êíèãà Ð. Êàðñîí «Áåçìîâíà âåñíà» ïðèâåðíóëà óâàãó øèðîêîãî êîëà ãðîìàäñüêîñò³ â ÑØÀ äî ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðóéíóâàííÿì äîâê³ëëÿ. Êàðñîí ïèñàëà: «Ïîðÿä ç ìîæëèâ³ñòþ çíèùåííÿ ëþäñòâà â ÿäåðí³é â³éí³, öåíòðàëüíîþ ïðîáëåìîþ íàøîãî ñòîë³òòÿ ñòàëî çàáðóäíåííÿ âñüîãî îòî÷óþ÷îãî ëþäèíó ñåðåäîâèùà ðå÷îâèíàìè ç íåáà÷åíèì ïîòåíö³àëîì çáèòê³â – ðå÷îâèíàìè, ÿê³ íàêîïè÷óþòüñÿ â òêàíèíàõ ðîñëèí ³ òâàðèí ³ íàâ³òü ïðîíèêàþòü ó êë³òèíè åìáð³îí³â, çàãðîæóþ÷è çíèùèòè ÷è çì³íèòè ìàòåð³àë ñïàäêîºìö³â, â³ä ÿêîãî çàëåæèòü íàøå ìàéáóòíº». Ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ðîê³â êíèãà Ð. Êàðñîí, â ÿê³é ïðîçâó÷àëî ïîïåðåäæåííÿ ïðî ôàòàëüí³ íàñë³äêè áåçêîíòðîëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ÄÄÒ òà ³íøèõ ³íñåêòèöèä³â, âèòðèìàëà ê³ëüêà ïåðåâèäàíü áåçïðåöåäåíòíèì äëÿ ïóáë³êàö³¿ òàêîãî ðîäó íàêëàäîì, áóëà ïåðåêëàäåíà íà áàãàòî ³íøèõ ìîâ ñâ³òó [1]. Çâ³ñíî, ñóñï³ëüñòâî ïîâèííî áóëî ðåàãóâàòè íà âèêëèêè, ÿê³ íåñëè çàãðîçó ñâ³òó ëþäåé òà ñâ³òó ïðèðîäè. ² îäíèì ³ç øëÿõ³â ðåàêö³¿ ñóñï³ëüñòâà íà çàãðîçó ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî¿ êðèçè áóëî ñòâîðåííÿ íîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ñüîãîäí³ íàçèâàþòü åêîëîã³÷íèì. Åêîëîã³÷íå çàêîíîäàâñòâî ðîçâèâàëîñÿ íå ñò³ëüêè øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ñê³ëüêè øëÿõîì ðåãóëþâàííÿ âèêîðèñòàííÿ ïåâíîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñó. Ïèòàííÿ ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, âîäîþ, ë³ñàìè, òâàðèííèì ñâ³òîì áóëè àêòóàëüíèìè ùå ç àíòè÷íèõ ÷àñ³â ³ ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ. Îäíàê, ïî÷èíàþ÷è ç 17 ñòîë³òòÿ â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íàáóëè îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ. Öå áóëî, ïî-ïåðøå, ïîâ’ÿçàíî ç ðîçâèòêîì òåõí³÷íîãî ïðîãðå-

ñó â ñóñï³ëüñòâ³ òà ïåðåõîäîì â³ä àãðàðíîãî (ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî) âèðîáíèöòâà äî ïðîìèñëîâîãî, ïî-äðóãå, – ç ôîðìóâàííÿì òà óòâåðäæåííÿì ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Ç ñåðåäèíè 60-õ ðîê³â â åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ïî÷àëîñÿ àêòèâíå ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà. Äî ðå÷³, â Ðàäÿíñüêîìó Ñîþç³ ïåðø³ çàêîíè ç îõîðîíè ïðèðîäè áóëî ïðèéíÿòî ùå íà ïî÷àòêó 20-õ ðîê³â. Ó çâ’ÿçêó ç ³íäóñòð³àëüíèì ïåð³îäîì, ÿêèé ïåðåæèâàëè ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè, ÑØÀ, ÑÐÑÐ òà ³íø³, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â êîëîñàëüíèõ ìàñøòàáàõ çìóñèëî ¿õ ïðèéìàòè çàêîíè, ÿê³ íàñàìïåðåä ðåãóëþâàëè ñàìå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ùîïðàâäà, íà ðåãóëþâàííÿ îõîðîíè ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà ñàìî¿ ïðèðîäè öå çàêîíîäàâñòâî ïîì³òíî íå âïëèíóëî. ßê ðåçóëüòàò, ïðèéíÿò³ çàêîíè ïðèçâåëè äî òîãî, ùî íàáóâ ïîøèðåííÿ äèôåðåíö³éîâàíèé ï³äõ³ä äî ðåãóëþâàííÿ òà îõîðîíè ïðèðîäíèõ îá’ºêò³â. Ó íàóêîâèõ þðèäè÷íèõ êîëàõ ó çâ’ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì îêðåìèõ îñíîâ âîäíîãî, çåìåëüíîãî, ë³ñîâîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà îáñòîþâàëàñü òåçà ïðî ³ñíóâàííÿ ïåâíèõ ãàëóçåé ïðàâà – çåìåëüíîãî, âîäíîãî, íàäðîâîãî, ë³ñîâîãî òîùî [2]. Ïàðàëåëüíî ðîçãëÿäàëàñÿ ³äåÿ êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí, ÿêà áàçóºòüñÿ íà ïîëîæåíí³ ïðî òå, ùî âñ³ ïðèðîäí³ îá’ºêòè âçàºìîïîâ’ÿçàí³, ¿õ íåìîæëèâî âèêîðèñòîâóâàòè òà îõîðîíÿòè îêðåìî, áåç óðàõóâàííÿ ³íøèõ. Áóëà çàïðîïîíîâàíà ³äåÿ ïðî âèîêðåìëåííÿ íîâî¿ ãàëóç³ – ïðèðîäíîðåñóðñíîãî ïðàâà, ùî ÿê ñàìî-

ñò³éíó íàâ÷àëüíó äèñöèïë³íó ïî÷àëè çãîäîì âèêëàäàòè â þðèäè÷íèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ñüîãîäí³ Óêðà¿íà ìàº, íà äóìêó ïðîâ³äíèõ þðèñò³â-åêîëîã³â, ðîçâèíóòå åêîëîã³÷íå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå îõîïëþº âñ³ ñôåðè ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ãàëóç³ âçàºìîä³¿ ñóñï³ëüñòâà ç íàâêîëèøí³ì ïðèðîäíèì ñåðåäîâèùåì [2] ³ íå ïîñòóïàºòüñÿ åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâó ïðîâ³äíèõ êðà¿í ñâ³òó. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà òàêó ïîòóæíó çàêîíîäàâ÷ó áàçó, Óêðà¿íà, ÿê ³ âñ³ ³íø³ êðà¿íè ñâ³òó, íå ìîæå çóïèíèòè åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ùî ïî÷àëàñÿ ï³âñòîë³òòÿ òîìó ³ ïðîäîâæóº ïîãëèáëþâàòèñÿ. Ç ïðèâîäó ïèòàííÿ, ÷îìó ëþäñòâî íå ìîæå çóïèíèòè äåãðàäàö³þ ïðèðîäè, íàïèñàíî áàãàòî ñòàòåé òà ïðîâåäåíî áåçë³÷ äîñë³äæåíü. Ìè íå áóäåìî òóò ðîáèòè äåòàëüíèé ¿õ îãëÿä, ëèøå ñïðîáóºìî ïîäèâèòèñÿ íà ïðîáëåìó ï³ä ³íøèì êóòîì – ÷îìó åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâó, ÿêå ìàëî á ïðèïèíèòè äåãðàäàö³þ äîâê³ëëÿ, íå âäàºòüñÿ âæå ïðîòÿãîì ï³âñòîë³òòÿ çóïèíèòè ïîãëèáëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ êðèçè? Ñïî÷àòêó ñïðîáóºìî õî÷à á ïðèïóñòèòè (áàãàòî þðèñò³â-åêîëîã³â ïðî öå íàâ³òü ïîäóìàòè áîÿòüñÿ), ùî, ìîæëèâî, çà ï³âñòîë³òòÿ ³ñíóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïðàâà ÷àñòêà âèíè çà ïîã³ðøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ëåæèòü ³ íà åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ïðàâî â³äíîñÿòü äî ñóñï³ëüíèõ íàóê. ßêùî º êðèçà â ñóñï³ëüñòâ³, òî, ìàáóòü, ³ â òèõ íàóêàõ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü ñóñï³ëüñòâî ÿê îá’ºêò íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, à îòæå – ³ â ïðàâ³ ³, çîêðåìà, â åêîëîã³÷íîìó ïðàâ³. Òàêå ¹6

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ïðèïóùåííÿ ìàº ïåâí³ äîêàçè. Àäæå ÿêùî çàêîíè, ÿê³ ìàëè á çóïèíèòè íåãàòèâí³ ïðîöåñè â íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³, öüîãî íå çðîáèëè âæå ïðîòÿãîì 50 ðîê³â, ìîæëèâî, âîíè íå âðàõîâóþòü ïåâíèõ ïðîöåñ³â, ÷èííèê³â ÿê â ñàìîìó ñóñï³ëüñòâ³, òàê ³ ó âçàºìèíàõ ì³æ ëþäèíîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì, ç îäíîãî áîêó, òà ì³æ íèì ³ ïðèðîäîþ – ç ³íøîãî. Ìîæå, ïîòð³áíî ùå ðàç ïîäèâèòèñÿ íà ïðèðîäó, ¿¿ çàêîíè ³ ñïðîáóâàòè çíàéòè ïåâí³ ÷èííèêè, ÿê³ º ³ñòîòíèìè â ïðèðîä³ ³ ÿê³ íå çíàéøëè ñâîãî â³äîáðàæåííÿ â ñóñï³ëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ñüîãîäí³ ðåñóðñíèé ï³äõ³ä äî ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí â åêîëîã³÷í³é, ïðèðîäí³é ñôåð³ ïðèçâ³â äî òîãî, ùî âçàºìîïîâ’ÿçàí³ ïðèðîäí³ îá’ºêòè áóëî ðîç³ðâàíî íà îêðåì³ ÷àñòèíè. Ðîçãëÿíåìî, íàïðèêëàä, òàêå äóæå âàæëèâå ÿâèùå â ïðèðîä³, ÿê åìåðäæåíòí³ñòü. Ï³ä åìåðäæåíòí³ñòþ ðîçóì³þòü âèíèêíåííÿ â ïðèðîäíèõ åêîñèñòåìàõ íîâèõ âëàñòèâîñòåé â³ä ïîºäíàííÿ ð³çíèõ åëåìåíò³â ó ñèñòåìó [3]. Â³äñóòí³ñòü öüîãî âàæëèâîãî ôåíîìåíó â çàêîíîäàâñòâ³ ïðèçâîäèòü äî íåðîçóì³ííÿ ëþäüìè (ÿê³, êåðóþ÷èñü òàêèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðèéìàþòü äåðæàâí³ ð³øåííÿ) âàæëèâèõ ïðèðîäíèõ çâ’ÿçê³â, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïðèçâîäèòü äî íåãàòèâíèõ çì³í â ïðèðîä³. À ñàìå ïîíÿòòÿ «åêîñèñòåìà» â åêîëîã³÷íîìó ïðàâ³ ëèøå çãàäóºòüñÿ â ê³ëüêîõ çàêîíàõ, ó òîé ÷àñ ÿê â íàóö³ åêîëîã³¿ âîíî º îäíèì ç êëþ÷îâèõ. ßê ïðèêëàä: ñê³ëüêè ðàç³â ó ñèñòåìîóòâîðþþ÷îìó àêò³ êîìïëåêñíî¿ ãàëóç³ åêîëîã³÷íîãî ïðàâà ³ çàêîíîäàâñòâà, òîáòî â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» [2, ñ. 30] çãàäóþòüñÿ äâà ïîíÿòòÿ – «åêîñèñòåìà» òà «ðåñóðñ»? Áåðåìî ö³ äâà ïîíÿòòÿ ëèøå òîìó, ùî âîíè â³äïîâ³äàþòü òàêèì âàæëèâèì ñôåðàì, ÿê åêîëîã³ÿ òà åêîíîì³êà. Ùîá áóòè òî÷í³øèì, ñëîâî «ðåñóðñ» â³çüìåìî ó ñëîâîñïîëó÷åíí³ «âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â». Íåñêëàäíèé ï³äðàõóíîê äàº

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

íàì òàê³ öèôðè. Ñëîâî «åêîñèñòåìà» â öüîìó «åêîëîã³÷íîìó», «ñèñòåìîóòâîðþþ÷îìó àêò³» íå çâó÷èòü æîäíîãî ðàçó, à ñëîâî «ðåñóðñ» (÷è «âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíîãî ðåñóðñó») – ïîíàä 150 ðàç³â, ³ öå ïðè òîìó, ùî Çàêîí íàë³÷óº ëèøå 72 ñòàòò³. ² òàêà ñèòóàö³ÿ ïðîñòåæóºòüñÿ â óñüîìó åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³. Íå ìîæíà ñêàçàòè, ùî ïåðåá³ëüøåííÿ íîðì ùîäî êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè çàëèøàºòüñÿ íåïîì³òíèì. Òàê, ó ï³äðó÷íèêó «Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè» çà ðåäàêö³ºþ Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà âêàçàíî: «Ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ôîðìóþòü â³äïîâ³äíèé ³íñòèòóò åêîëîã³÷íîãî ïðàâà, çíàõîäÿòü ñâîº îïîñåðåäêóâàííÿ ÿê ó êîìïëåêñíîìó åêîëîã³÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³ (³íòåãðîâàí³ íîðìè), òàê ³ â ïîðåñóðñíîìó çàêîíîäàâñòâ³ (äèôåðåíö³éîâàí³ íîðìè). Ïðè÷îìó ìàñèâ â³äïîâ³äíèõ íîðì ó ïîðåñóðñíîìó (çåìåëüíîìó, âîäíîìó, ë³ñîâîìó, ã³ðíè÷îìó, ôàóí³ñòè÷íîìó òà ³í.) çàêîíîäàâñòâ³ íàáàãàòî ïåðåâèùóº â ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ â³äïîâ³äí³ íîðìè ³íòåãðîâàíîãî ðåãóëþâàííÿ» [2, ñ. 85] (âèä³ëåíî àâòîðîì). ² äàë³, âåäó÷è ìîâó ïðî ïåðñïåêòèâíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íîãî ïðàâà, ñåðåä ãîëîâíèõ íàïðÿì³â àâòîð âèä³ëÿº òàêèé: «åêîñèñòåìíèé ï³äõ³ä äî ïðèðîäè ÿê äî ö³ë³ñíîãî îðãàí³çìó, íåñïðè÷èíåííÿ â ïðîöåñ³ âèêîðèñòàííÿ îäíîãî ïðèðîäíîãî ðåñóðñó øêîäè ³íøèì» [2, ñ. 86]. Ìîæíà ò³ëüêè â³òàòè òàêèé «ãîëîâíèé íàïðÿì» ùîäî ðîçâèòêó åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà. Îäíàê ðåàë³¿ ñâ³ä÷àòü – ñòàð³ ïåðåêîíàííÿ ëþäèíè, ùî ïðèðîäà ìàº çàäîâîëüíÿòè â ïåðøó ÷åðãó ïîòðåáè ëþäèíè, çàëèøàþòüñÿ. Âçÿòè õî÷à á ñò. 70 Ë³ñîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ç ïîíÿòòÿì «ñóö³ëüí³ ðóáêè». Ñòàòòÿ (ÿê ³ áàãàòî ³íøèõ) ³ ñàìå ïîíÿòòÿ «ñóö³ëüí³ ðóáêè» º íåñóì³ñíèìè ç³ ñôåðîþ åêîëîã³¿, õî÷ öåé çàêîí ñüîãîäí³ â³äíîñÿòü äî åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà. Àäæå çðîçóì³ëî, ùî äåðåâà äëÿ âëàñíèê³â òà êîðèñòóâà÷³â º ëèøå ðåñóðñîì, ùî çàäî-

âîëüíÿº ¿õí³ åêîíîì³÷í³ ³íòåðåñè, òîä³ ÿê äëÿ âñ³õ æèâèõ îðãàí³çì³â íà ö³é ä³ëÿíö³ öå º ¿õí³ì æèòòºâèì ïðîñòîðîì. Çíèùèâøè öåé æèòòºâèé ïðîñò³ð, ëþäè îòðèìàëè ðåñóðñ ³ çíèùèëè àáî ïðèðåêëè õ³áà ùî íà âèæèâàííÿ áàãàòî àáîðèãåííèõ òâàðèí ³ ðîñëèí. Âàæëèâèì îá’ºêòîì ó ñâ³ò³ æèâîãî º ïðîñò³ð. Ð. Ð³êëåôñ ó ñâî¿õ «Çàñàäàõ çàãàëüíî¿ åêîëîã³¿» ïèøå, ùî äëÿ æèâèõ îðãàí³çì³â âàæëèâèì íåâ³äíîâëþâàíèì ðåñóðñîì º ïðîñò³ð [4, ñ. 237]. ² ùî âàæëèâî äëÿ ïðèðîäíîãî ñâ³òó, çîêðåìà äëÿ ðîñëèí, òàê öå ñàìå òå, ùî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ïðè âèâ÷åíí³ ïðîñòîðîâîãî ïîøèðåííÿ ïîïóëÿö³é, – íå ò³ëüêè ïðîñò³ð íàä çåìëåþ, à é ï³ä çåìëåþ. Áî â ïðîñòîð³ ï³ä çåìëåþ â³äáóâàºòüñÿ êîíêóðåíö³ÿ ì³æ ðîñëèííèìè êîðåíåâèìè ñèñòåìàìè, ÿêó ìè íå ïîì³÷àºìî. ßê áà÷èìî, Ð³êëåôñ, ñòàâèòü «ïðîñò³ð» íà îäèí ð³âåíü ç òàêèìè íåâ³äíîâëþâàíèìè ðåñóðñàìè, ÿê íàôòà, âóã³ëëÿ òà ³íø³ êîïàëèíè. Õî÷ ó çàêîíîäàâñòâ³ º ïîíÿòòÿ òà îá’ºêò ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé âðàõîâóº ïåâí³ îçíàêè ïðîñòîðó, – öå òåðèòîð³ÿ, àëå ç ïîãëÿäó íàóêè åêîëîã³¿ âàæëèâ³øèì ïîíÿòòÿì º ïðîñò³ð, òîìó ùî äëÿ ïåâíèõ âèä³â òâàðèí, çîêðåìà ïòàõ³â, â³í ìàº á³ëüøå çíà÷åííÿ, í³æ òåðèòîð³ÿ. Îòæå, ìè áà÷èìî, ùî ïðèðîäí³ ðåñóðñè çã³äíî ç ä³þ÷èì åêîëîã³÷íèì çàêîíîäàâñòâîì º ÷³òêî äèôåðåíö³éîâàíèìè ëèøå ç ïðàâîâîãî ïîãëÿäó, àëå âèêîðèñòàííÿ ¿õ, ÿê ïðàâèëî, çä³éñíþºòüñÿ êîìïëåêñíî, ³ öå ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿, â ÿê³é íåãàòèâíèé âïëèâ íà îäèí ïðèðîäíèé îá’ºêò ïðèçâîäèòü äî íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ùîäî ³íøîãî [5, ñ.46]. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà òàêó ïîðåñóðñíó ñïðÿìîâàí³ñòü åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà, ìè ìîæåìî çíàéòè â íüîìó ïåâí³ çàêîíè òà ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü ïðèðîäó ³ ¿¿ êîìïîíåíòè ÿê ºäèíèé âçàºìîïîâ’ÿçàíèé îá’ºêò. Äî òàêèõ çàêîí³â ìîæíà â³äíåñòè ïðèéíÿòó â 2000 ðîö³ ªâðîïåéñüêó Âîäíó Ðàìêîâó Äèðåêòèâó ªÑ (Äèðåêòèâà 2000/60/ªÑ ªâðîïåéñüêîãî ïàðëàìåíòó ³ Ðàäè ªÑ â³ä 23 æîâòíÿ 2000 ðîêó), ÿêà º çàêîíîäàâ÷îþ áàçîþ äëÿ óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè â ªâðîï³ ³ ÿêà ñëóãóâàëà îñíîâîþ äëÿ ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîâîãî ïîëÿ ùîäî âïðîâàäæåííÿ ó âîäíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ÷åðåç òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê: – Âîäíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ñò. 13: «äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ â ãà-

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ ëóç³ âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðîíè âîä òà â³äòâîðåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â çä³éñíþºòüñÿ çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì»); – Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðîçâèòêó âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà » (Ðîçä³ëè ²V, V) â³ä 17 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ¹ 2988-²²²; – Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ùîäî ñï³âðîá³òíèöòâà ïî îõîðîí³ òà ñòàëîìó âèêîðèñòàííþ ð³êè Äóíàé» â³ä 17 ñ³÷íÿ 2002 ðîêó ¹ 2997-²²² òà ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè. Íå çóïèíÿþ÷èñü äåòàëüíî íà óïðàâë³íí³ âîäíèì ãîñïîäàðñòâîì çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì, õîò³ëîñÿ á ëèøå ïðèâåðíóòè óâàãó äî òîãî ïðèíöèïó, ÿêèé, íà íàø ïîãëÿä, ñïðÿìîâàíèé ñàìå íà âðàõóâàííÿ åêîñèñòåìíîãî ï³äõîäó. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî ïðèíöèïó óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè ìàº áóòè ïîâ’ÿçàíå ç ðîçâ’ÿçàííÿì ïðîáëåì âîäîçàáåçïå÷åííÿ òà îõîðîíè âîä ó ðàìêàõ âîäíèõ åêîñèñòåì, ìåæàìè ÿêèõ º áàñåéíîâ³ ïðîñòîðè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ¿õ ö³ë³ñíîãî òà ñòàëîãî ðîçâèòêó [6]. Äî åêîñèñòåìíîãî ï³äõîäó â ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ ³ ïðèðîäîþ òàêîæ ìîæíà â³äíåñòè çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä, åêîìåðåæó òà ëàíäøàôòíå çàêîíîäàâñòâî. Òàê, ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ëàíäøàôò³â º ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ðÿäó ÷èííèõ çàêîí³â ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, íîðìè ÿêèõ ñïðÿìîâàí³, çîêðåìà, íà îõîðîíó, çáåðåæåííÿ òà íåâèñíàæëèâå âèêîðèñòàííÿ ëàíäøàôò³â ÿê ö³ííîãî îá’ºêòà ïðàâîâî¿ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷àº ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, º òàêîæ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà». Çà öèì Çàêîíîì ëàíäøàôòè òà ³íø³ ïðèðîäí³ êîìïëåêñè ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é îõîðîí³ ³

ðåãóëþâàííþ âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè (÷àñòèíà ïåðøà ñò. 5). Ïèòàííÿ îõîðîíè é çáåðåæåííÿ ëàíäøàôò³â âðåãóëüîâàíî òàêîæ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè». Çà öèì Çàêîíîì ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä ñòàíîâëÿòü ä³ëÿíêè ñóõîäîëó ³ âîäíîãî ïðîñòîðó, ïðèðîäí³ êîìïëåêñè òà îá’ºêòè ÿêèõ ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäîîõîðîííó, íàóêîâó, åñòåòè÷íó, ðåêðåàö³éíó òà ³íøó ö³íí³ñòü ³ âèä³ëåí³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíî¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ ëàíäøàôò³â (ñò. 1). Çàçíà÷åíèé Çàêîí â³äíîñèòü äî ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè, çàêàçíèêè, â òîìó ÷èñë³ é ëàíäøàôòí³, çàïîâ³äí³ óðî÷èùà, ÿêèìè îãîëîøóþòüñÿ â³äîêðåìëåí³ ö³ë³ñí³ ëàíäøàôòè, ùî ìàþòü âàæëèâå íàóêîâå, ïðèðîäîîõîðîííå ³ åñòåòè÷íå çíà÷åííÿ (÷àñòèíè ïåðøà – òðåòÿ ñò. 3, ÷àñòèíà ïåðøà ñò. 29). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè» âñòàíîâëþº, ùî åêîìåðåæà – öå ºäèíà òåðèòîð³àëüíà ñèñòåìà, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ç ìåòîþ, çîêðåìà, çáåðåæåííÿ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÷åðåç ïîºäíàííÿ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à òàêîæ ³íøèõ òåðèòîð³é, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â òà ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³ (ñò. 3). Ïðîåêòóâàííÿ åêîìåðåæ³ ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâíèõ íàïðÿì³â çáåðåæåííÿ òà íåâèñíàæëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ö³ííèõ ëàíäøàôò³â òà ³íøèõ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é (ñò. 14) [7]. Êð³ì òîãî, ïèòàííÿ îõîðîíè, çáåðåæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ëàíäøàôò³â, ÿê³ ìàþòü ³ñòîðè÷íó ö³íí³ñòü, à òàêîæ ëàíäøàôò³â, ÿê³ íàëåæàòü äî êóëüòóðíî¿, ³ñòîðè÷íî¿ òà àðõåîëîã³÷íî¿ ñïàäùèíè, ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè» òà «Ïðî îõîðîíó àðõåîëîã³÷íî¿ ñïàäùèíè» [8].

Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ó íàïðÿì³ ðîçâèòêó åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà 23 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ïðèéíÿëà Çàêîí «Ïðî ëàíäøàôòè», õî÷ â³í íå áóâ ï³äïèñàíèé Ïðåçèäåíòîì ³ ç ïðîïîçèö³ÿìè òà çàóâàæåííÿìè ïîâåðíóòèé äî ïàðëàìåíòó. Ìîæíà ñïîä³âàòèñÿ, ùî äåïóòàòè, âðàõóâàâøè ïðîïîçèö³¿, âñå æ ïðèéìóòü öåé çàêîí. Îòæå, ïîâåðòàþ÷èñü äî ïî÷àòêó ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî â ïîäîëàíí³ åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ÿêà äåäàë³ ïîãëèáëþºòüñÿ, ïîòð³áíî øóêàòè íîâ³ øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ. Îäíèì ç òàêèõ íàïðÿì³â º ïîøóê íîâèõ ï³äõîä³â ó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ ³ íàâêîëèøí³ì ñåðåäîâèùåì, çîêðåìà ïðèðîäíèì, ÿê³ ìàþòü ´ðóíòóâàòèñÿ íà íîâèõ çàñàäàõ, íå ò³ëüêè ÷è íå ñò³ëüêè åêîíîì³÷íèõ, à á³ëüøîþ ì³ðîþ – åêîëîã³÷íèõ. Çâè÷àéíî, ìîæíà ïîñëàòèñÿ íà òå, ùî åêîñèñòåìíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòü ôóíäàìåíòàëüíèì çàñàäàì ïðàâà. Òàê, öå ìîæå áóòè, îäíàê, ÿê â³äîìî, «ñóñï³ëüí³ çàêîíè – öå íå çàêîíè ãðàâ³òàö³¿, ¿õ ïèñàëè ëþäè, ³ ö³ çàêîíè ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ». ßêáè äåðæàâà íå ô³íàíñóâàëà íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ â àòîìí³é ô³çèö³, íå áóëî á àòîìíî¿ áîìáè. ×îìó á çàðàç íå ñïðîáóâàòè øóêàòè íîâèõ ï³äõîä³â ó â³äíîñèíàõ ì³æ ëþäèíîþ ³ ïðèðîäîþ? Øóêàòè íà íîâîìó ï³ä´ðóíò³, òîìó ùî 50 ðîê³â ôóíêö³îíóâàííÿ ñó÷àñíîãî åêîëîã³÷íîãî ïðàâà ñâ³ä÷àòü, ùî âîíî íå â çìîç³ íàâ³òü çóïèíèòè åêîëîã³÷íó êðèçó, íå ãîâîðÿ÷è âæå ïðî òå, ùîá ¿¿ ïîäîëàòè. Ë³òåðàòóðà: 1. Åôðåìåíêî Ä. Â. Ýêîëîãî-ïîëèòè÷åñêèå äèñêóðñû. Âîçíèêíîâåíèå è ýâîëþöèÿ. – Ì. : ÈÍÈÎÍ ÐÀÍ, 2006. 2. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ : ï³äðó÷. – Ê. : ÒÎÂ «Âèä-âî «Þðèäè÷íà äóìêà», 2008. 3. ×åáûøåâ Í. Â. Îñíîâû ýêîëîãèè : ó÷åá. ïîñîáèå / Í. Â. ×åáûøåâ, À. Â. Ôèëèïïîâ. – Ì. : ÎÎÎ «Èçä-âî Íîâàÿ Âîëíà», 2007. 4. Ðèêëåôñ Ð. Îñíîâû îáùåé ýêîëîãèè. – Ì. : Ìèð, 1979. 5. Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàð Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» / çà çàã. ðåä. Î. Ì. Øóì³ëà. – Õ. : Ôàêòîð, 2006. 6. Êàì³íñüêà Ò. Â. Îñîáëèâîñò³ óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://nuwm.rv.ua/ metods/asp/vd1/Vek5514.pdf 7. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè // Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ÂÂÐ). – 2004. – ¹ 45. – ñò.502. 8. http://www.president.gov.ua/ news/23383.html

¹6

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ

Ôîðìóâàííÿ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ÿê íàïðÿì ðîçâèòêó åêîëîã³÷íèõ ïîñëóã Ê³íàø ². Ï., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ìåíåäæìåíòó ³ àäì³í³ñòðóâàííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé òåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò íàôòè ³ ãàçó

À ÑÓ×ÀÑÍÎÌÓ åòàï³ ïåðåõîäó êðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó îäíèì ç âàæëèâèõ çàâäàíü º çàáåçïå÷åííÿ â³äðîäæåííÿ ñåëà, íàñàìïåðåä çà ðàõóíîê ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ñåðåä ñêëàäîâèõ, ùî ¿¿ ôîðìóþòü, ìîæíà âèä³ëèòè òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíó. Òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíà ³íôðàñòðóêòóðà ÿâëÿº ñîáîþ ñò³éêó ñóêóïí³ñòü ìàòåð³àëüíèõ îá’ºêò³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ òóðèñòè÷íèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ. Âîíà âêëþ÷àº ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó ôóíêö³îíàëüíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñòðóêòóð ð³çíîãî ïîðÿäêó. Îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ â îçäîðîâëåíí³, â³äïî÷èíêó ³ çì³ñòîâíîìó ïðîâåäåíí³ â³ëüíîãî ÷àñó. Ìàòåð³àëüí³ îá’ºêòè âêëþ÷àþòü: ñàíàòîð³¿, ïàíñ³îíàòè, áóäèíêè ³ áàçè â³äïî÷èíêó, ãîòåë³, í³÷í³ òà á³ëüÿðäí³ êëóáè, àòðàêö³îíè, ÷îâíîâ³ ñòàíö³¿ òà ³í. Çà äîïîìîãîþ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ôîðìóºòüñÿ ðèíîê íàëåæíèõ ïîñëóã. Ñàìå ïîñëóãè, ÿê³ íàäàº òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíà ³íôðàñòðóêòóðà, º íå ëèøå äæåðåëîì âàëþòíèõ íàäõîäæåíü, à é âàæëèâèì ÷èííèêîì ðîçøèðåííÿ ðèíêó ðîáî÷èõ ì³ñöü. Àäæå êîæíå íîâå ðîáî÷å ì³ñöå, ñòâîðåíå â í³é, çóìîâëþº ôîðìóâàííÿ äî 20 ðîáî÷èõ ì³ñöü â ³íøèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà â òðàíñïîðòí³é, æèòëîâî-êîìóíàëüí³é, ïîáóòîâ³é, ó òîðã³âë³ òà ðåñòîðàííîìó ãîñïîäàðñòâ³ òîùî. Ðîçâèòîê òóðèñòè÷íîðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè çàáåçïå÷óº çðîñòàííÿ äîõîä³â â³ä ñôåð ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàíèõ ç òóðèçìîì, çîêðåìà ðîçâèâàºòüñÿ ìàëèé á³çíåñ, ðîçøèðþºòüñÿ ìåðåæà ìàòåð³àëüíèõ îá’ºêò³â òîðã³âë³, ðåñòîðàííîãî ãîñïîäàðñòâà. Çà ðàõóíîê öüîãî çìåíøóºòüñÿ â³äò³ê ñ³ëüñüêèõ æèòåë³â, çíèæóºòüñÿ ð³âåíü äèôåðåíö³àö³¿ óìîâ æèòòÿ ñ³ëüñüêèõ òà ì³ñüêèõ ãðîìàäÿí. À öå îçíà÷àº, ùî ñåëî â ïåðñïåêòèâ³ ìàº ñòàòè ì³ñöåì íàäàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïîñëóã. ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

Óêðà¿íà ìàº âñ³ ïåðåäóìîâè äëÿ ³íòåíñèâíîãî ðîçâèòêó òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Öüîìó ¿é ñïðèÿòèìóòü îñîáëèâîñò³ ãåîãðàô³÷íîãî ðîçòàøóâàííÿ òà ðåëüºôó, áàãàòñòâî ïðèðîäíîãî, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî òà ðåêðåàö³éíîãî ïîòåíö³àë³â, ñïðèÿòëèâèé êë³ìàò. Â Óêðà¿í³ íèí³ íàáóëè àêòèâíîãî ðîçâèòêó òàê³ âèäè òóðèçìó: â³äïî÷èíêîâèé, ï³çíàâàëüíèé, ñóñï³ëüíèé, ñïîðòèâíèé, ïîë³òè÷íèé, á³çíåñîâèé, íàóêîâèé, ñ³ëüñüêèé çåëåíèé. Ó êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó àêòóàëüíèì º ñ³ëüñüêèé çåëåíèé òóðèçì. Éîãî ìè ðîçãëÿäàºìî ÿê ö³ëåñïðÿìîâàí³ ìàíäðè ñ³ëüñüêîþ òåðèòîð³ºþ áåç ïîðóøåííÿ åêîñèñòåì, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïîñåðåäí³é âíåñîê ó ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ ³ ï³äòðèìêó ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ íà çàñàäàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ôîðìóâàííþ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ñïðèÿòèìóòü òàê³ ïðèíöèïè: – çàáåçïå÷åííÿ ö³êàâîñò³ òà óâàãè òóðèñò³â äî ïðèðîäíèõ îá’ºêò³â ³ ÿâèù. Äëÿ öüîãî òóðèñòàì ñë³ä íàäàòè ³íôîðìàö³þ çà äîïîìîãîþ ã³ä³â, ³íôîðìàö³éíèõ ñòåíä³â íà ìàðøðóò³, áóêëåò³â òîùî;

– äáàéëèâå ñòàâëåííÿ äî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ìåòîþ òàêîãî ñòàâëåííÿ º, â ïåðøó ÷åðãó, ìàêñèìàëüíî ìîæëèâå çáåðåæåííÿ òèõ îá’ºêò³â òà ÿâèù, ÿê³ ïðèâàáëþþòü òóðèñò³â äî êîíêðåòíî¿ ì³ñöåâîñò³; – ñòàë³ñòü. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðèíöèïó ñë³ä âñþ ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ ïîñëóã òóðèñòàì çä³éñíþâàòè òàêèì ÷èíîì, ùîá ðåñóðñè ì³ñöåâîñò³ íå ëèøå íå âè÷åðïóâàëèñü, à íàâ³òü, ÿêùî ìîæëèâî, çáàãà÷óâàëèñü; – ìàêñèìàëüíå çàëó÷åííÿ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ äî íàäàííÿ ïîñëóã. Ñàìå ì³ñöåâ³ æèòåë³, ÿê³ º àêòèâíèìè ó÷àñíèêàìè îáñëóãîâóâàííÿ òóðèñò³â, çàö³êàâëåí³ ó äáàéëèâîìó âèêîðèñòàíí³ ðåñóðñ³â ñâîº¿ ì³ñöåâîñò³ øëÿõîì ¿õ âèêîðèñòàííÿ, à íå ïîãðàáóâàííÿ. Äëÿ íàøî¿ äåðæàâè º àêòóàëüíèìè äâà îñòàíí³ ïðèíöèïè, îñê³ëüêè çà íàÿâíîñò³ ñîö³àëüíèõ òà åêîëîã³÷íèõ óìîâ Óêðà¿íà ÷àñò³øå ïðèéìàòèìå òóðèñò³â. ²íôðàñòðóêòóðà ñ³ëüñüêîãî çåëåíîãî òóðèçìó ìàº îõîïëþâàòè: çàñ³á äëÿ ðîçì³ùåííÿ òóðèñò³â – ñ³ëüñüêèé áóäèíîê àáî ôåðìó; ãîñïîäàðñüêèé äâ³ð, äî ÿêîãî âèÿâëÿþòü ³íòåðåñ òóðèñòè (îðãàí³çî-

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ âóþòüñÿ äîãëÿä çà òâàðèíàìè ³ ïòàõàìè, çáèðàííÿ ôðóêò³â òà îâî÷³â òîùî); êîìóíàëüíó ³íôðàñòðóêòóðó (îñâ³òëåííÿ, îïàëåííÿ, âîäîïîñòà÷àííÿ), êîìóí³êàö³éíó (òåëåôîí), ³íôðàñòðóêòóðè ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè (ëèæí³ òðàñè, ï³äéîìíèêè); ³íôðàñòðóêòóðó êóëüòóðè, ÿêà àêòèâ³çóº êîíòàêòè ì³æ ñåëÿíàì ³ òóðèñòàìè, – áóäèíêè êóëüòóðè, ê³íîòåàòðè, ñâÿòà, êàðíàâàëè, çìàãàííÿ òîùî. ²íôðàñòðóêòóðíèé êîìïëåêñ ñ³ëüñüêîãî çåëåíîãî òóðèçìó ìàº â³äïîâ³äàòè äâîì îñíîâíèì âèìîãàì: ïî-ïåðøå, ñòâîðþâàòè íîðìàëüí³ óìîâè äëÿ ïðîæèâàííÿ òóðèñò³â, ïîäðóãå, ì³í³ìàëüíî ïîðóøóâàòè åêîëîã³÷íó ñòàë³ñòü ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Â Óêðà¿í³ àêòèâíî ôîðìóºòüñÿ ìåðåæà ñ³ëüñüêîãî çåëåíîãî òóðèçìó. Öåíòðàëüíîþ ô³ãóðîþ íà ñåë³ âèñòóïàº ñ³ëüñüêà ðîäèíà, ÿêà, ïåðø çà âñå, íàäàº æèòëî, à òàêîæ ïîñëóãè. Çðîçóì³ëî, ùî öåé âèä ä³ÿëüíîñò³ äîñòóïíèé ëèøå òèì, õòî ìàº æèòëîâèé áóäèíîê, ïðèäàòíèé äëÿ ïðîæèâàííÿ ñ³ì’¿ ãîñïîäàðÿ ³ ãîñòåé. Ó ðàç³, ÿêùî âëàñíà îñåëÿ íåïðèäàòíà äëÿ ïðèéîìó òóðèñò³â, àëå º çåìëÿ ³ áàæàííÿ çàéìàòèñÿ ö³ºþ ñïðàâîþ, ïîòð³áíî áóäóâàòè íîâèé áóäèíîê. À öå, çðîçóì³ëî, òÿãíå çà ñîáîþ âèòðàòè. Äëÿ çìåíøåííÿ âèòðàò íà çàìîâëåííÿ Ñï³ëêè ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî çåëåíîãî òóðèçìó â Óêðà¿í³ Ì³í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè äîðó÷èëî îá’ºäíàííþ «ÓêðÍÄ²àãðîïðîåêò» çà áþäæåòí³ êîøòè ðîçðîáèòè åòàëîííèé ïðîåêò áóäèíêó äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ³ç ñ³ëüñüêîãî òóðèçìó. Êð³ì öüîãî, öå îá’ºäíàííÿ ðîçðîáëÿº ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ áåçêîøòîâíî (îïëà÷óâàòèìåòüñÿ ò³ëüêè ïðèâ’ÿçêà äî òåðèòîð³¿). Ñàìå öåé çàõ³ä, íà íàøó äóìêó, çìîæå ïðèøâèäøèòè ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ó ïëàí³ ðîçâèòêó òóðèñòè÷íîðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè çàñëóãîâóº íà óâàãó äîñâ³ä Á³ëîðóñ³, äå ñòâîðþþòü ïðèâàòí³ ì³êðîãîòåë³ òà ñïåö³àë³çîâàí³ ìàòåð³àëüí³ îá’ºêòè (÷îâíîâ³ ñòàíö³¿, êîíþøí³ òà ³í.) íà áàç³ ìàëîãî ñ³ìåéíîãî ãîòåëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà øëÿõîì áóä³âíèöòâà âåëèêèõ ³ ñåðåäí³õ ïðèâàòíèõ òóðèñòè÷íèõ îá’ºêò³â ó ôîðì³ ñïåö³àë³çîâàíèõ «òóðèñòè÷íèõ» ñ³ë, êóëüòóðíî-åòíîãðàô³÷íèõ öåíòð³â. Äëÿ àêòèâ³çàö³¿ ðîçâèòêó òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íåîáõ³äíî, ùîá ïîñëóãè, ÿê³ òàì íàäàþòü â³äïî÷èâàëüíèêàì, â³äïîâ³äàëè ñòàíäàðòàì. Àäæå

ÿê³ñòü ïîñëóãè âïëèâàº íà ñòðóêòóðó ïîïèòó ³ â³ä³ãðàº çíà÷íó ðîëü ó êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³ íà òóðèñòè÷íîìó ðèíêó, à òàêîæ º îäíèì ç îñíîâíèõ ÷èííèê³â ï³äâèùåííÿ åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³ òóðèçìó, çîêðåìà çåëåíîãî. Ñêëàäí³ñòü ñòàíäàðòèçàö³¿ çóìîâëåíà íàäçâè÷àéíî âåëèêèì ä³àïàçîíîì ð³çíîìàí³òíîñò³ ïîñëóã òóðèçìó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Îñíîâíèìè ñêëàäîâèìè, ùî âèçíà÷àþòü ÿê³ñòü ïîñëóã, º: êîìôîðòàáåëüí³ñòü ì³ñöü ðîçì³ùåííÿ, åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà, êâàë³ô³êàö³ÿ ãîñïîäàð³â. Íèí³ âñòàíîâëåíî ñèñòåìó, ÿêà ôîðìóº ïåðåë³ê âèìîã òà ãðàäàö³þ ¿õíüî¿ ÿêîñò³, ùî ðåãëàìåíòóºòüñÿ ïðîãðàìîþ «Êàòåãîðèçàö³ÿ òóðèñòè÷íèõ ñàäèá». Âîíà ïåðåäáà÷àº âèçíà÷åííÿ òà ïðèâåäåííÿ äî óí³ô³êîâàíèõ ñòàíäàðò³â íàäàííÿ ïîñëóã ðîçì³ùåííÿ ³ º íàéä³ºâ³øèì ³íñòðóìåíòîì íå ò³ëüêè äëÿ âèçíà÷åííÿ ÿêîñò³ ïîñëóã, à é ùîäî ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî òóðèçìó â Óêðà¿í³. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî êàòåãîðèçàö³ÿ òàêîæ ïåðåäáà÷àº ì³í³ì³çàö³þ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Öÿ ïðîãðàìà ïîøèðþºòüñÿ íà ñ³ëüñüê³ ñàäèáè, ÿê³ º ÷ëåíàìè ñï³ëêè ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî òóðèçìó â Óêðà¿í³ òà îá’ºäíóþòüñÿ ó ìåðåæó «Óêðà¿íñüêà ãîñòèííà ñàäèáà». Öÿ êàòåãîðèçàö³ÿ ïåðåäáà÷àº ÷îòèðè êàòåãîð³¿, êîæíà ç ÿêèõ ïîçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì çíàêîì. Çíàê âêëþ÷àº êîìïîçèö³þ ç³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ óêðà¿íñüêîþ «óêðà¿íñüêà ãîñòèííà ñàäèáà» òà àíãë³éñüêîþ «Ukrainian guest house» ìîâàìè òà ãðàô³÷íîãî ñèìâîëó, íà ÿêîìó çîáðàæåíà óêðà¿íñüêà õàòèíêà. Ï³ä õàòèíêîþ ðîçì³ùåí³ îäíà, äâ³ àáî òðè êâ³òêè. Êîæíà ç ÷îòèðüîõ êàòåãîð³é ïîçíà÷àºòüñÿ çíàêîì (1 – çíàê áåç êâ³òêè, 2 – çíàê ç îäí³ºþ êâ³òêîþ, 3 – çíàê ç äâîìà êâ³òêàìè, 4 – çíàê ç òðüîìà êâ³òêàìè). Â³äïîâ³äíî, ïåðøà êàòåãîð³ÿ – íàéíèæ÷à, òðåòÿ – íàéâèùà. Öåé çíàê íàäàº Ñï³ëêà ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó çåëåíîãî òóðèçìó â Óêðà¿í³, éîãî

ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ìàðêåòèíãîâèé ³íñòðóìåíò çðîñòàííÿ ïîïóëÿðíîñò³ ñàäèáè. Íèí³ òàêó êàòåãîðèçàö³þ â Óêðà¿í³ ïðîéøëî 84 ñàäèáè ç 16 îáëàñòåé, ó òîìó ÷èñë³ îäåðæàëè ñåðòèô³êàòè áàçîâîãî ð³âíÿ – 46 ñàäèá, ïåðøîãî – 10, äðóãîãî – 17, òðåòüîãî – 11 [1]. Ó êîíòåêñò³ ïåðåõîäó äåðæàâè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó íàáóâàº îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³ åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà ïîñëóã. Â³äïîâ³äíî, ÿê³ñòü ö³º¿ ñêëàäîâî¿ ïîòðåáóº ñèñòåìè îö³íêè, çðîçóì³ëî¿ ñïîæèâà÷ó. Ó íàø³é äåðæàâ³ ä³º ñèñòåìà åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ ñàäèá «Çåëåíà ñàäèáà». Âîíà ðîçðîáëåíà çà ºâðîïåéñüêèìè çðàçêàìè ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè óìîâ Óêðà¿íè ³ âèçíà÷àº òàêèé ñïîñ³á íàäàííÿ ïîñëóã, âíàñë³äîê ÿêîãî åêîëîã³÷íèé ñòàí äîâê³ëëÿ çàçíàº ÿêîìîãà ìåíøî¿ øêîäè àáî íàâ³òü ïîë³ïøóºòüñÿ. Íàÿâí³ñòü çíàêó «Çåëåíà ñàäèáà» ïðèâåðòàº óâàãó åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíèõ òóðèñò³â, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ç ðîêó â ð³ê çðîñòàº ÿê â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ, òàê ³ â Óêðà¿í³. Ùîðîêó ê³ëüê³ñòü ìàðêîâàíèõ ñàäèá çá³ëüøóºòüñÿ. Íèí³ âîíà ñòàíîâèòü 58 ñàäèá â ñåìè îáëàñòÿõ, ó òîìó ÷èñë³ îäåðæàëè ñåðòèô³êàò íàéíèæ÷îãî ð³âíÿ – 50, äðóãîãî ð³âíÿ – 8. Íà æàëü, íàéâèùî¿ îö³íêè íå îäåðæàëà æîäíà ñàäèáà. Ë³äåðîì åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ º Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, äå ôóíêö³îíóº 40 ìàðêîâàíèõ ñàäèá [1]. Íà íàøó äóìêó, ôîðìóâàííÿ òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ñòâîðèòü óìîâè äëÿ íàäàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïîñëóã â Óêðà¿í³, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ñïðèÿòèìå ðîçâèòêó á³çíåñó â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³ ³ ñòàíå ä³ºâèì çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ë³òåðàòóðà: 1. Ãîð³øåâñüêèé Ï. ßê³ñòü ïîñëóã ñ³ëüñüêîãî çåëåíîãî òóðèçìó / Ï. Ãîð³øåâñüêèé, Â. Òðèë³ñ // Òóðèçì ñ³ëüñüêèé çåëåíèé. – 2011. – ¹ 1.– Ñ. 20–21.

¹6

ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏÎÂ²ÄÍÈÉ ÔÎÍÄ

Ñòðàòåã³ÿ çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ëàíäøàôòíîãî òà á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ â Íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêó «Ñèíåâèð» Äåðáàê Ì. Þ., äèðåêòîð Òþõ Þ. Þ., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, çàñòóïíèê äèðåêòîðà ç íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáîòè Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ñèíåâèð» (ñ. Ñèíåâèð, Ì³æã³ðñüêèé ð-í., Çàêàðïàòñüêà îáë.)

À ÑÓ×ÀÑÍÎÌÓ åòàï³ ðîçâèòêó ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿ â³äáóâàºòüñÿ ïîòóæíèé âïëèâ ëþäèíè íà á³îñôåðó, ùî ïðèçâîäèòü äî çì³íè ëàíäøàôò³â òà á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ â ö³ëîìó, çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ îñòàííüîãî – ãëîáàëüíà åêîëîã³÷íà ïðîáëåìà, îäíèì ³ç øëÿõ³â ðîçâ’ÿçàííÿ ÿêî¿ º îäåðæàííÿ âè÷åðïíèõ çíàíü ïðî ëàíäøàôòè òà ¿õ ð³çíîìàí³òí³ñòü ÿê êîíêðåòíèõ ðåã³îí³â â ö³ëîìó, òàê ³ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é, äå ùå ïåâíîþ ì³ðîþ çáåðåãëèñÿ ð³çí³ ôîðìè ëàíäøàôò³â òà çíà÷íå âèäîâå áàãàòñòâî ðîñëèí ³ òâàðèí. Çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ëàíäøàôòíîãî òà á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ñüîãîäí³ ïåðåáóâàþòü â öåíòð³ óâàãè â íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêó (ÍÏÏ) «Ñèíåâèð». Ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì º âèâ÷åííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ïàðêó äëÿ ðîçðîáëåííÿ çàõîä³â ùîäî ôóíêö³îíàëüíî¿ îïòèì³çàö³¿ éîãî ñêëàäîâèõ äëÿ òîãî, ùîá ëàíäøàôòè ïàðêó (íàñàìïåðåä ë³ñîâ³) ñòàëè â óìîâàõ çàïîâ³äíîãî ðåæèìó åòàëîíàìè äëÿ çáåðåæåííÿ. Çàãàëüíà ïëîùà òåðèòîð³¿ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ñòàíîâèòü 43 òèñ. ãà, â òîìó ÷èñë³ â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ïåðåáóâàº 34598 ãà, ç íèõ Îçåðî Ñèíåâèð

ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ïëîùà, âêðèòà ë³ñîì, íàë³÷óº 31943 ãà. Ñüîãîäí³ â ÍÏÏ «Ñèíåâèð» (ç âíåñåííÿì íàøèõ ïðîïîçèö³é) îïòèì³çàö³ÿ òåðèòîð³¿ ôóíêö³îíàëüíèõ çîí âèãëÿäàº òàê: – çàïîâ³äíà çîíà (5866 ãà, àáî 17,0%); – çîíà ðåãóëüîâàíî¿ ðåêðåàö³¿ (23043 ãà, àáî 66,6%); – çîíà ñòàö³îíàðíî¿ ðåêðåàö³¿ (12 ãà, àáî 0,03%); – ãîñïîäàðñüêà çîíà (5677 ãà, àáî 16,37%) [1]. Ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ ëàíäøàôòíî¿ õàðàêòåðèñòèêè òåðèòîð³¿ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» çà ðåêðåàö³éíèì ïðèçíà÷åííÿì íåîáõ³äíî ÿêíàéêîðåêòí³øå çä³éñíèòè ¿¿ îö³íêó. Íà öåé ÷àñ â ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ëàíäøàôòè çàñëóãîâóþòü òàêî¿ îö³íêè: à) ïîë³ðåêðåàö³éí³ ïðèðîäíîòåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ç âèñîêèì ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíèì ïîòåíö³àëîì – 25% òåðèòîð³¿; á) ìîíîðåêðåàö³éí³ ïðèðîäíîòåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ç âèñîêèì ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíèì ïîòåíö³àëîì – 15% òåðèòîð³¿; â) ïîë³ðåêðåàö³éí³ ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ç ñåðåäí³ì ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíèì ïîòåíö³àëîì – 30% òåðèòîð³¿; ã) ìîíîðåêðåàö³éí³ ïðèðîäíî-òå-

ðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ç ñåðåäí³ì ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíèì ïîòåíö³àëîì – 20% òåðèòîð³¿; ä) ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ç íèçüêèì ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíèì ïîòåíö³àëîì – 10% òåðèòîð³¿ [2]. ßê âèïëèâàº ³ç çàãàëüíî¿ ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíî¿ îö³íêè ÍÏÏ «Ñèíåâèð», éîãî ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ìàþòü ó ö³ëîìó âèñîêèé ðåêðåàö³éíèé ïîòåíö³àë, òîìó ùî áëèçüêî 64% òåðèòîð³¿ íàö³îíàëüíîãî ïàðêó âõîäèòü äî ðåêðåàö³éíèõ çîí. Íà îñíîâ³ áàãàòîð³÷íèõ äîñë³äæåíü, ïðîâåäåíèõ ðàçîì ç íàóêîâöÿìè ²íñòèòóòó áîòàí³êè ÍÀÍ Óêðà¿íè, ìè óòî÷íèëè âèäîâèé ñêëàä ñïîíòàííî¿ ôëîðè ÍÏÏ «Ñèíåâèð», ÿêà íàë³÷óº íèí³ 890 âèä³â ñóäèííèõ ðîñëèí, ÿê³ â³äíîñÿòü äî 398 ðîä³â, 104 ðîäèí òà 5 â³ää³ë³â [3]. Âèÿâëåíî 132 âèäè ð³äê³ñíèõ ðîñëèí, ùî íàëåæàòü äî 90 ðîä³â òà 45 ðîäèí, ç íèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè [4, 5] çàíåñåíî 50 âèä³â. Ñåðåä ð³äê³ñíèõ ðîñëèí º 7 âèä³â, ÿê³ â³äíîñÿòü äî ïåðøî¿ ãðóïè, 18 âèä³â – äî äðóãî¿, 107 âèä³â – äî òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ãðóï ð³äê³ñíîñò³ [6]. Àäâåíòèâíà ôðàêö³ÿ ó ôëîð³ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» âêëþ÷àº 104 âèäè ç 74 ðîä³â ³ 27 ðîäèí [7]. Çã³äíî ç ïîïåðåäí³ìè ãåîáîòàí³÷íèìè äàíèìè, óãðóïîâàííÿ ñóäèííèõ ðîñëèí â ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ìàþòü áóòè â³äíåñåí³ á³ëüø í³æ äî 11 ôîðìàö³é ³ ïðèáëèçíî äî 100 àñîö³àö³é [8], ïðè÷îìó ÷àñòèíó ¿õ (áëèçüêî 10 ðîñëèííèõ óãðóïîâàíü) çàíåñåíî äî Çåëåíî¿ êíèãè Óêðà¿íè [9] ÿê ð³äê³ñí³, ÿê³ ñë³ä ïðåäìåòíî îõîðîíÿòè. Íà æàëü, â ñó÷àñíîìó âèäàíí³ «Ïðàë³ñè Çàêàðïàòòÿ. ²íâåíòàðèçàö³ÿ òà ìåíåäæìåíò» [10] íåìàº äàíèõ ïðî ïðàë³ñè íà òåðèòîð³¿ Ì³æã³ðñüêîãî ðàéîíó, â òîìó ÷èñë³ íà òåðèòîð³¿ ÍÏÏ «Ñèíåâèð», òîìó íàéáëèæ÷èì ÷àñîì íåîáõ³äíî çàïîâíèòè öþ ³íôîðìàö³éíó ïðîãàëèíó. Òâàðèííèé ñâ³ò íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó âèâ÷åíî ùå íå

ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏÎÂ²ÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ïîâí³ñòþ, çîêðåìà ôàóíó áåçõðåáåòíèõ, îäíàê ñòîñîâíî õðåáåòíèõ º ïåâí³ äàí³, çã³äíî ç ÿêèìè âîíà íàë³÷óº 170 âèä³â, ÿê³ º ïðåäñòàâíèêàìè òàêèõ êëàñ³â: êðóãëîðîò³ (1 âèä), êîñòí³ ðèáè (18 âèä³â), çåìíîâîäí³ (12 âèä³â), ïëàçóíè (7 âèä³â), ïòàõè (90 âèä³â), ññàâö³ (42 âèäè). Äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè (2009) çàíåñåíî 21 âèä ïðåäñòàâíèê³â õðåáåòíèõ òâàðèí [1]. Ïëîùà ïðèðîäíèõ ë³ñ³â, äå ñëàáêî ïîì³òíà àáî ìàéæå íåïîì³òíà ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè, ñòàíîâèòü, çà ïîïåðåäí³ìè äàíèìè, 7262 ãà, ³ ìè ñïîä³âàºìîñÿ, ùî íåçàáàðîì á³ëüø³é ÷àñòèí³ öèõ òåðèòîð³é áóäå íàäàíî ñòàòóñ ïðàë³ñ³â. Êðèâîë³ññÿ íà âåðõí³é ìåæ³ ë³ñó ñêëàäàºòüñÿ ç cîñíè ã³ðñüêî¿ (Pinus mugo Turra) – 396,2 ãà, ÿë³âöþ ñèá³ðñüêîãî (Juniperus sybirica Burgsd.) – 50 ãà, â³ëüõè çåëåíî¿ (Alnus viridis DC.) – 123,4 ãà, êð³ì öüîãî, 103,6 ãà çàéìàþòü êàì’ÿí³ ðîçñèïèùà ãðåãîòè, ³ öå, áåçïåðå÷íî, – ð³äê³ñí³ é âðàçëèâ³ ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè. Íà òåðèòîð³¿ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ì³øàí³ ë³ñè ðîçïîä³ëÿþòü çà ñêëàäîì ó òàêîìó ïîðÿäêó: áóêîâîÿâîðîâî-ÿñåíîâî-â’ÿçîâî-ãðàáîâ³ – 5319 ãà, áóêîâî-ÿëèöåâî-ÿâîðîâîÿëèöåâî-ÿñåíîâ³ – 3311, ÷èñò³ áóêîâ³ ë³ñè – 5764, â³ëüõîâ³ ë³ñè – 300, õâîéí³ ë³ñè – 18560 ãà. Çàãàëüíà ïðîòÿæí³ñòü ã³äðîìåðåæ³ â ìåæàõ ÍÏÏ (âîäí³ àðòåð³¿) ñòàíîâèòü 450 êì. Ç íèõ âíóòð³øí³ âîäí³ îá’ºêòè çàéìàþòü 226 ãà, âåðõîâ³ áîëîòà – 39 ãà. Íàéàêòóàëüí³øèìè âîäíèìè îá’ºêòàìè â ÍÏÏ «Ñèíåâèð» º âîäíî-áîëîòíå Ðàìñàðñüêå óã³ääÿ ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ, çîêðåìà îçåðî Ñèíåâèð ïëîùåþ 29 ãà (ïëîùà âîäíîãî äçåðêàëà 7 ãà), Äèêå îçåðî, àáî Îç³ðöå, ïëîùåþ 1,2 ãà, îë³ãîòðîôíå ñôàãíîâå áîëîòî Ãëóõàíÿ ïëîùåþ 17 ãà òà Çàìøàòêà ïëîùåþ 4,2 ãà. Íàéíåáåçïå÷í³øèìè ÷èííèêàìè, ùî íåãàòèâíî âïëèâàþòü (ïðèíàéìí³ ìîæóòü âïëèâàòè) íà ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè â ÍÏÏ «Ñèíåâèð», º òàê³: ²) Àá³îòè÷íîãî õàðàêòåðó (íåæèâî¿ ïðèðîäè):

Ðåàá³ë³òàö³éíèé öåíòð äëÿ áóðèõ âåäìåä³â

– ïîâåí³, ñåë³, çñó- Îäèí ç ìàëüîâíè÷èõ êðàºâèä³â âè, ëàâèíè, åðîç³ÿ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ´ðóíò³â, ñí³ãîïàäè, ñí³ãîâàëè, çåìëåòðóñè, â³òðîâàëè, â³òðîëîìè. ²²) Àíòðîïîãåííîãî õàðàêòåðó: – îòðóºííÿ òà çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, ó òîìó ÷èñë³ é ã³äðîìåðåæ³, ïîæåæ³, çàñì³÷åííÿ òåðèòîð³¿, áðàêîíüºðñòâî, ñàìîâ³ëüí³ ðóáÂ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» äîòðèìóþêè ë³ñó, ìîæëèâ³ âèïàäêè íåñàíêö³îíîâàíîãî âèëó÷åííÿ ðîñ- òüñÿ, êð³ì ÷èííîãî ïðèðîäîîõîëèí ³ òâàðèí, º éìîâ³ðí³ñòü íàïà- ðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, òàêîæ äó ñâ³éñüêèõ òâàðèí íà äèêó ì³æíàðîäíèõ óãîä òà êîíâåíö³é, äð³áíó ôàóíó ³ ìîëîäíÿê, ìîæ- ùî ñòîñóþòüñÿ çáåðåæåííÿ ³ â³äëèâå ðåêðåàö³éíå òà ãîñïîäàð- òâîðåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäñüêå ïåðåâàíòàæåííÿ äåÿêèõ ä³- øàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ. Çîêðåìà, ìè çàïðîïîíóâàëè ïîñò³éíî ðîçâèëÿíîê ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì. ²²²) Á³îòè÷íîãî õàðàêòåðó (æè- âàòè òà âäîñêîíàëþâàòè çàêîíîäàâ÷ó áàçó â ãàëóç³ ïðèðîäíî-çàïîâî¿ ïðèðîäè): – òðàíñôîðìàö³ÿ (çì³íà) ö³ííèõ â³äíîãî ôîíäó. Â 2011 ðîö³ â³äïîïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, ðîçâèòîê â³äíî äî âèêîíàííÿ ïîëîæåíü Ðàì³íâàç³éíèõ ïðîöåñ³â, ïîøèðåííÿ êîâî¿ (Êàðïàòñüêî¿) êîíâåíö³¿ ðîçàäâåíòèâíèõ âèä³â ôëîðè ³ ôàó- øèðåíî òåðèòîð³þ ÏÇÔ ïëîùåþ íè, ïîøèðåííÿ õâîðîá ³ øê³äíè- 2304 ãà. ê³â ôëîðè ³ ôàóíè, âñèõàííÿ ÿëèíîâèõ íàñàäæåíü, çíèêíåííÿ «÷åðË³òåðàòóðà: âîíîêíèæíèõ» òà âðàçëèâèõ âè1. Ë³òîïèñ ïðèðîäè ÍÏÏ «Ñèíåä³â ôëîðè ³ ôàóíè, ùî çàíåñåí³ âèð». – 2009–2011. – Òîìè 18–20. 2. Ðîìàí³â À. Ñ. Ëàíäøàôòíî-ðåäî ð³çíèõ ïåðåë³ê³â ç îñîáëèâèì êðåàö³éíèé ïîòåíö³àë Íàö³îíàëüíîðåæèìîì îõîðîíè. Òîìó íàóêîâ³ ïðàö³âíèêè ³ çî- ãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ñèíåâèð» : àâñåðåäæóþòü ùîðîêó óâàãó íà âè- òîðåô. êàíä. äèñ. … – 2007. – 25 ñ. 3. Òþõ Þ. Þ. Ðîñëèííèé ïîêðèâ êîíàíí³ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò, Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó ùî ñòîñóþòüñÿ çàçíà÷åíèõ ÷èí- «Ñèíåâèð» (Óêðà¿íñüê³ Êàðïàòè) / íèê³â. Ó ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ùîðî- Þ. Þ. Òþõ, Ñ. Ì. Çèìàí, Ì. Þ. Äåðêó çä³éñíþþòü ð³çí³ îõîðîíí³ áàê. – Óæãîðîä : Ë³ðà, 2011. – 160 ñ. çàõîäè, ìåòîþ ÿêèõ º â³äâåðíåí4. Çèìà Ñ. Ì. Ð³äê³ñí³ êâ³òêîâ³ ðîñíÿ òà çíèæåííÿ ð³âíÿ ðèçèêó ëèíè ó ôëîð³ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäâïëèâó íà ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè. íîãî ïàðêó «Ñèíåâèð»: á³îëîãî-ìîðÑåðåä íèõ, çîêðåìà, – â³äòâîðåí- ôîëîã³÷í³ îñîáëèâîñò³, ïîïóëÿö³éíà íÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì øëÿõîì ñòðóêòóðà òà ìîí³òîðèíã / Ñ. Ì. Çèìà, Þ. Þ. Òþõ, ². Ñ. Äåðáàê òà ³í. íàñàäæåííÿ ë³ñîâèõ êóëüòóð òà // Â³ñíèê Íàö. íàóê.-ïðèðîäí. ìóç. – ïðèðîäíîãî ïîíîâëåííÿ, â ñåðåä- 2005. – 2:42–50. íüîìó íà ïëîù³ áëèçüêî 40 ãà. 5. ×åðâîíà êíèãà Óêðà¿íè. ÐîñëèíÂ ðîçñàäíèêàõ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» íèé ñâ³ò. – Ê. : Ãëîáàëêîíñàëòèíã, êîæíîãî ðîêó âèðîùóþòü áëèçü- 2009. – 496 ñ. 6. Çèìàí Ñ. Ì. Ð³äê³ñí³ òàêñîíè êî 50 òèñ. ñàäæàíö³â ôîíîâèõ âèä³â äåðåâ, çàêëàäåíî äîñë³äíó ñóäèííèõ ðîñëèí ó ôëîð³ Íàö³îíàëüä³ëÿíêó äëÿ âèðîùóâàííÿ é äî- íîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ñèíåâèð» / ñë³äæåííÿ 30 ð³äê³ñíèõ ³ çíèêà- Ñ. Ì. Çèìàí, Þ. Þ. Òþõ // Óêð. áîò. – 2008. – 65:513–519. þ÷èõ âèä³â ôëîðè çàãàëüíîþ æóðí. 7. Ô³òîá³îòà ñóäèííèõ ðîñëèí ê³ëüê³ñòþ áëèçüêî 2 òèñ. îñîáèí. ÍÏÏ «Ñèíåâ³ð» òà ¿¿ ðåïðåçåíòàòèâÂ ÍÏÏ «Ñèíåâèð» ïðàöþº ðè- í³ñòü ó ôëîð³ Ãîðãàí / Ñ. Ì. Çèìàí, áîðîçïë³äíèê ç â³äòâîðåííÿ ðèá- Â. Â. Íîâîñàä, Þ. Þ. Òþõ, Ë. ². íèõ çàïàñ³â, â ÿêîìó ùîðîêó ³í- Êðèöüêà // Íàóê. â³ñíèê Óæãîðîäêóáóþòü áëèçüêî 60 òèñ. ³êðèíîê ñüêîãî óí-òó. – 2001. – 9:261–264. 8. Ïîïîâè÷ Ñ. Þ. Ðîñëèíí³ ðàðèòåôîðåë³. Ó 2011 ðîö³ â ÍÏÏ «Ñèíåâèð» òè íàö³îíàëüíîãî ïàðêó «Ñèíåâèð» / âïåðøå â Óêðà¿í³ çáóäîâàíî òà Ñ. Þ. Ïîïîâè÷, Ï. Ì. Óñòèìåíêî // áîò. æóðí. – 1996. – 53:111–117. â³äêðèòî Ðåàá³ë³òàö³éíèé öåíòð Óêð. 9. Çåëåíà êíèãà Óêðà¿íè. Ë³ñè / çà äëÿ áóðèõ âåäìåä³â, äå âèâ÷àþòü ðåä. Þ. Ð. Øåëÿã-Ñîñîíêà. – Ê. : ³ çä³éñíþþòü ðåàá³ë³òàö³þ îñî- Íàóê. äóìêà, 2002. – 255 ñ. áèí, ÿê³ çàçíàëè æîðñòîêîãî ïî10. Ïðàë³ñè Çàêàðïàòòÿ. ²íâåíòàðèâîäæåííÿ ³ íåçàêîííî óòðèìóâà- çàö³ÿ òà ìåíåäæìåíò / çà ðåä. Ô. Ãàìîð òà Ï. Ôåéí. – Ðàõ³â, 2008. – 85 ñ. ëèñÿ â íåâîë³. ¹6

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ

Â²ÄÎÇÂÀ

Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ùîäî ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» Ç ìîìåíòó çàñíóâàííÿ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîãîëîñèëà êîíñòðóêòèâíó ñï³âïðàöþ ç óñ³ìà ñèëàìè, ÿê³ îñíîâíèì çàâäàííÿì ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷èëè çàõèñò äîâê³ëëÿ. Ìè íå çâåðòàëè óâàãó íà êîëüîðè ïðàïîð³â ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, äëÿ íàñ íå ìàëî çíà÷åííÿ, äî ÿêèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà íàëåæàòü ëþäè, ÿê³ ïðèõîäèëè äî íàñ ³ äî ÿêèõ ìè éøëè ñàì³. Âëàäó ìè ðîçãëÿäàëè ÿê ïàðòíåðà, ³ çà öå ÷àñòî íàðàæàëèñÿ íà êðèòèêó äåÿêèõ íàøèõ êîëåã, ùî â³äêèäàëè áóäü-ÿê³ êîíòàêòè ç íåþ. Äëÿ íàñ ïð³îðèòåòîì áóâ çì³ñò, ÿê³ñòü òà ðåçóëüòàòè ðîáîòè, à íå ïðîãîëîøåí³ ãàñëà. Ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ Ñòðàòåã³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðàêòè÷íà ïðèðîäîîõîðîííà ðîáîòà, ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ ï³äïðèºìñòâ, ñïðèÿííÿ âïðîâàäæåííþ ðåñóðñî- òà åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, ñòâîðåííÿ íîâèõ òà çáåðåæåííÿ ³ñíóþ÷èõ ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é, ðîáîòà ç ä³òüìè òà ìîëîääþ, âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ï³äãîòîâêà ñï³ëüíî ç ïðîâ³äíèìè íàóêîâöÿìè òðèòîìíî¿ Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïåä³¿, âèäàííÿ æóðíàë³â, êíèã òà ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ó ï³äãîòîâö³ òà ïðîâåäåíí³ 5-¿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè», îðãàí³çàö³ÿ é ïðîâåäåííÿ Ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» – îñü äàëåêî íå ïîâíèé ïåðåë³ê òèõ ñïðàâ, ÿêèìè îï³êóâàëàñü Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîòÿãîì 15 ðîê³â. Ðàçîì ç íàøèìè êîëåãàìè ç ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é ìè ïðîâåëè ê³ëüêà êîíôåðåíö³é åêîëîã³÷íî¿ ãðîìàäñüêîñò³, âçÿëè ó÷àñòü ó ï³äãîòîâö³ Ãðîìàäñüêî¿ îö³íêè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ³í³ö³þâàëè ï³äãîòîâêó òà áðàëè ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ Ñòðàòåã³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ñï³ëüíî ëîá³þâàëè âàæëèâ³ çàêîíîïðîåêòè ³ ïðîòåñòóâàëè ïðîòè ïðèéíÿòòÿ â³äâåðòî àíòèåêîëîã³÷íèõ ð³øåíü. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïîðó÷ ç ãðîìàäñüê³ñòþ ³ íàóêîâöÿìè áóëè ïðàö³âíèêè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â. Ìè ö³íóâàëè òàêó ñï³âïðàöþ, ôàõîâ³ñòü ³ â³ääàí³ñòü ñïðàâ³ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ãîòóâàëè âàæëèâ³ äîêóìåíòè ÷è ð³øåííÿ, ÷àñîì íàâ³òü âñóïåðå÷ âîë³ î÷³ëüíèê³â Ì³íïðèðîäè, àäæå íå çàâæäè â êåð³âíèöòâ³ ì³í³ñòåðñòâà áóëè ïðîôåñ³îíàëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

ëè-åêîëîãè. ² òîä³ Ïðèðîäó äîâîäèëîñÿ çàõèùàòè â³ä òàêèõ êåð³âíèê³â. Öå áóëî íå ïðîñòî, àëå ìè ðîçóì³ëè òèì÷àñîâ³ñòü ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ïîñàäàõ ³ áà÷èëè ïîäàëüøó ïåðñïåêòèâó. Òî ÷îìó æ çàðàç ìè ïåðåáóâàºìî â îïîçèö³¿ äî íèí³øíüîãî Ì³í³ñòåðñòâà åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè? Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â â³äáóâàºòüñÿ äåãðàäàö³ÿ òà ðóéíàö³ÿ ñèñòåìè îõîðîíè ïðèðîäè â Óêðà¿í³. Òàê, ó 2011 ðîö³ Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè óõâàëèëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³», ïðèéíÿòòÿ ÿêîãî çàâäàëî ñèñòåì³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ âòðàò, ðîçì³ð ³ íàñë³äêè ÿêèõ âàæêî íàâ³òü îö³íèòè. Çîêðåìà, â Óêðà¿í³ ïðàêòè÷íî ë³êâ³äîâàíî äåðæàâíó åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó, ÿêà ìàëà âèêîíóâàòè ôóíêö³þ îñíîâíîãî ìåõàí³çìó, ÿêèé íå äàº çàïîä³ÿòè øêîäó äîâê³ëëþ. Òîãî æ ðîêó óðÿäîâ³ ñòðóêòóðè ïî÷àëè çãîðòàòè ïðîöåñ ñòâîðåííÿ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é â Óêðà¿í³, ùî çíàéøëî â³äîáðàæåííÿ ó ñïðîáàõ ñêàñóâàòè Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè òà ë³êâ³äóâàòè Äåðæàâíó ñëóæáó çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè. Ï³ä òèñêîì ãðîìàäñüêîñò³ Äåðæàâíó ïðîãðàìó âäàëîñÿ â³äíîâèòè, àëå çàïîâ³äíà ñïðàâà ñòàëà äðóãîðÿäíèì äîäàòêîì âñ³º¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïîë³òèêè â äåðæàâ³. Ñüîãîäí³ íàéá³ëüø íåãàòèâí³ ïðîöåñè äëÿ äîâê³ëëÿ ³í³ö³þº êåð³âíèöòâî Ì³íïðèðîäè. Ñàìå âîíî º ãîëîâíèì ëîá³ñòîì âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâèõ ãàç³â â Óêðà¿í³. Ïðè öüîìó, íà â³äì³íó â³ä ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, óêðà¿íñüê³ óðÿäîâö³ íàìàãàþòüñÿ éòè øëÿõîì ñèëîâîãî «ïðîøòîâõóâàííÿ» ð³øåííÿ, áåç óðàõóâàííÿ äóìêè ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ¿õí³õ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â, ³ãíîðóþ÷è çàñòåðåæåííÿ íàóêîâö³â òà ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ó ñåðïí³ 2012 ðîêó Ì³í³ñòð åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íåçàêîííî ë³êâ³äóâàâ Ãðîìàäñüêó ðàäó âñåóêðà¿íñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿêà âèñëîâèëà çàñòåðåæåííÿ ùîäî åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Äóæå øâèäêî çà íàêàçîì Ì³í³ñòðà áóëà ñòâîðåíà ³íøà «êîíñòðóêòèâíà äëÿ Ì³í³ñòåðñòâà» ãðîìàäñüêà ðàäà, ÿêà ñëóõíÿíî ïðèéíÿëà «ïîòð³áí³» Ì³í³ñòðó ð³øåííÿ. Òåïåð Ì³í³ñòåðñòâî ë³êâ³äóº Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð, ñòâîðåíèé íà âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè, çîêðåìà äëÿ ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³, âðàõóâàííÿ äóìêè ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü.

16 æîâòíÿ 2012 ðîêó íàðîäí³ äåïóòàòè çàòâåðäèëè ñóìíîçâ³ñíèé çàêîíîïðîåêò ¹ 10218 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (ùîäî îïòèì³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³)», âíåñåíèé ïðåäñòàâíèêîì Ïðåçèäåíòà ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè íàðîäíèì äåïóòàòîì Þ. Ì³ðîøíè÷åíêîì, ÿêèì ë³êâ³äîâàíî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè òà çì³íåíî ôóíêö³¿ Ì³íïðèðîäè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà íàãîëîøóº, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çì³íè ðîçáàëàíñóþòü îñíîâè åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà, çðóéíóþòü ñèñòåìó êîíòðîëþ òà êîîðäèíàö³¿ âñ³õ îðãàí³â âëàäè ó çä³éñíåíí³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³, ÿê íàñë³äîê, ïðèçâåäóòü äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó âîäíèõ îá’ºêò³â òà àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, óçàêîíåííÿ ïåðåðîçïîä³ëó ö³ííèõ òåðèòîð³é ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, çì³íÿòü íà ã³ðøå ñèòóàö³þ ç íàö³îíàëüíîþ åêîìåðåæåþ òà íåãàòèâíî âïëèâàòèìóòü íà á³îð³çíîìàí³òòÿ é ñòàí äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè â ö³ëîìó. Âòðàòà Ì³í³ñòåðñòâîì åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â òà çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ ôóíêö³é ñòàâèòü ï³ä çàãðîçó ðåàë³çàö³þ Ñòðàòåã³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòåðñòâà çà íèí³øíüîãî éîãî êåð³âíèöòâà ñïðÿìîâàíà ëèøå íà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, à íå íà çàõèñò Ïðèðîäè. Óñâ³äîìëþþ÷è ñâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ïðèéäåøí³ìè ïîêîë³ííÿìè óêðà¿íö³â çà ñòàí äîâê³ëëÿ òà â³ääàþ÷è ïð³îðèòåò ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ºâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíîòè, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïàº ç ³í³ö³àòèâîþ ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè», ìåòîþ ÿêîãî º: • çì³öíåííÿ ñóñï³ëüíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³; • ³íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ãàëóçåâ³ òà ðåã³îíàëüí³ ïîë³òèêè, ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íå, åêîíîì³÷íå òà ñîö³àëüíå æèòòÿ Óêðà¿íè; • ôîðìóâàííÿ ðîçâèíóòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå º çàñàäíè÷èì ÷èííèêîì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ³ îçíàêîþ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè; • ì³æíàðîäíà ñï³âïðàöÿ â ðàìêàõ ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè». Çàêëèêàºìî óñ³õ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìèõ òà ïàòð³îòè÷íî íàëàøòîâàíèõ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèê³â íàóêè, ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ì³ñöåâ³ ãðîìàäè, åêîëîã³÷íî äðóæí³é á³çíåñ äîëó÷èòèñÿ äî ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè».

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ

Åêîëîã³÷íèé ôîðóì ä³òåé òà ìîëîä³ Óêðà¿íè 15–17 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó Äðóãèé ð³ê ïîñï³ëü ÂÄÑ «Åêîëîã³÷íà âàðòà» çà ñïðèÿííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìîëîä³ òà ñïîðòó Óêðà¿íè ïðîâîäèòü Åêîëîã³÷íèé ôîðóì ä³òåé òà ìîëîä³ Óêðà¿íè, ìåòà ÿêîãî: – âèõîâàííÿ ä³òåé òà ìîëîä³ ñïðàâæí³ìè ïàòð³îòàìè äåðæàâè ÷åðåç ôîðìóâàííÿ äîñâ³äó ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîâåä³íêè òà çàëó÷åííÿ ¿õ äî ðåàëüíî¿ ó÷àñò³ ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ðîáîò³; – ôîðìóâàííÿ àêòèâíî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ïàòð³îòè÷íî¿ ïîçèö³¿; – åêîëîã³÷íå íàâ÷àííÿ òà ôîðìóâàííÿ ë³äåðñüêèõ ÿêîñòåé ó ä³òåé òà ìîëîä³; – çàëó÷åííÿ ä³òåé òà ìîëîä³ äî ïðèðîäîîõîðîííîãî ðóõó.

ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ àêö³é òà êàìïàí³é, ãðîìàäñüêîãî ë³äåðñòâà, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ êîìïåòåíòíîñò³ ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Òðåí³íã «Çåëåíèé ïàêåò» òà ñåì³íàð «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà» â³äáóëèñÿ ó Íàö³îíàëüíîìó áîòàí³÷íîìó ñàäó ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè – ïåðëèí³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïðîâ³äí³é íàóêîâ³é óñòàíîâ³ Óêðà¿íè.

Çàõîäè ôîðóìó

Ôåñòèâàëü êðàùèõ äèòÿ÷èõ ³í³ö³àòèâ «Âèõîâàííÿ ïàòð³îòèçìó ÷åðåç ïðèðîäîîõîðîííó ðîáîòó» Ä³òè òà ìîëîäü ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè ïðåäñòàâèëè âëàñí³ ïðîåêòè ó ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ðîáîòè, ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ, ðîçâ’ÿçàííÿ ðåàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ñâîãî ì³ñòà, ñåëà, îáëàñò³.

Ôåñòèâàëü åêîëîã³÷íî¿ òâîð÷îñò³ ìîëîä³ «Ñâ³æèé â³òåð» Ôåñòèâàëü ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ ïîøóêó òà ï³äòðèìêè òàëàíîâèòèõ ä³òåé òà ìîëîä³, ðîçâèòêó íîâèõ òâîð÷èõ íàïðÿì³â åêîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàëó÷åííÿ äî íå¿ àêòèâíèõ ä³òåé ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè, ïðèâåðíåííÿ óâàãè äî åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ð³äíîãî êðàþ. Òåìà ôåñòèâàëþ ó öüîìó ðîö³ – «Ñòðóìî÷îê, ð³÷å÷êà, ð³êà».

Åêîëîã³÷í³ íàâ÷àëüíî-âèõîâí³ ñåì³íàðè ç ïèòàíü âèõîâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó ÿê íåâ³ä’ºìíî¿ ñêëàäîâî¿ ïàòð³îòèçìó Ï³ä ÷àñ ñåì³íàðñüêèõ çàíÿòü, ÿê³ ñêëàäàëèñü ç òðåí³íãîâî¿ òà ïðàêòè÷íî¿ ÷àñòèí, ó÷àñíèêè îäåðæàëè íîâ³ åêîëîã³÷í³ çíàííÿ ç ïèòàíü îõîðîíè äîâê³ëëÿ ð³äíîãî êðàþ, îðãàí³çàö³¿

Ä³òè òà ìîëîäü, ÿê³ ñâ³äîìî áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ³ ñòâîðþþòü ïðîåêòè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ð³äíîãî êðàþ, º ñïðàâæí³ìè ïàòð³îòàìè ñâîº¿ Áàòüê³âùèíè. Âîíè äîêëàäàþòü áàãàòî çóñèëü äëÿ âèêîíàííÿ ö³º¿ áëàãîðîäíî¿ é êîðèñíî¿ ðîáîòè. Ïðîáëåìà îõîðîíè òà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ ñüîãîäí³ º äóæå àêòóàëüíîþ, òîìó íàâ÷àííÿ ë³äåð³â, äîñâ³ä÷åíèõ ó ö³é ñïðàâ³, º âêðàé íåîáõ³äíèì äëÿ ñóñï³ëüñòâà. ¹6

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ

Ñåì³íàð-òðåí³íã «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà»

ËÈÑÒÎÏÀÄÀ 2012 ðîêó â Ì³æíàðîäíèé äåíü ñòóäåíòà Íàö³îíàëüíèé ìîëîä³æíèé öåíòð «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» çà ï³äòðèìêè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè òà Íàö³îíàëüíîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè îðãàí³çóâàâ «Øêîëó ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà». Çàõ³ä â³äáóâñÿ â Êèºâ³ íà òåðèòîð³¿ Íàö³îíàëüíîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè ó ðàìêàõ Åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó ä³òåé òà ìîëîä³ Óêðà¿íè, îðãàí³çàòîðîì ÿêîãî ñòàëà Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà» çà ñïðèÿííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìîëîä³ òà ñïîðòó Óêðà¿íè. «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà» – öå îäíîäåííèé òðåí³íã, ó÷àñíèêè ÿêîãî ìàëè óí³êàëüíó ìîæëèâ³ñòü óäîñêîíàëèòè ñâî¿ çíàííÿ òà íàâè÷êè ó ñôåð³ ãðîìàäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ. Çã³äíî ç ïðîãðàìîþ òðåí³íãó â³äáóëèñÿ ìàéñòåð-êëàñè ùîäî çàëó÷åííÿ íàñåëåííÿ äî ïðàêòè÷íèõ ä³é ç³ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿, ñï³âïðàö³ ç³ ÇÌ² òà ç îðãàíàìè âëàäè äëÿ øâèäêîãî òà óñï³øíîãî äîñÿãíåííÿ ðåçóëüòàò³â. Ó÷àñíèêàìè ñåì³íàðó-òðåí³íãó ñòàëè ÷ëåíè ÍÌÖ «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», ìîëîä³, àìá³òí³ òà ð³øó÷³ ëþäè ç óñ³õ ðåã³îí³â Óêðà¿íè ç äîñâ³äîì ó÷àñò³ â ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â òà áåç äîñâ³äó, ñòóäåíòè, ó÷í³ ñòàðøèõ êëàñ³â, ãðîìàäñüê³ ä³ÿ÷³ òà îñîáè, ùî âèÿâèëè áàæàííÿ äîëó÷èòèñü äî ïðèðîäîîõîðîííîãî ãðîìàäñüêîãî ðóõó, ÿê³ ïðîéøëè êîíêóðñíèé â³äá³ð. Çàïðîøåí³ ëåêòîðè – ë³äåðè ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é, ïðîôåñ³îíàëüí³ òðåíåðè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ïðåäñòàâíèêè âëàäíèõ ñòðóêòóð, à ãîëîâíå – ö³êàâ³ âèñîêîïðîôåñ³éí³ ëþäè. Ïî÷àòîê çàõîäó îçíàìåíóâàâñÿ çíàéîìñòâîì ç³ ñòðóêòóðîþ òà ðîáîòîþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, çîêðåìà Íàö³îíàëüíèì ìîëîä³æíèì öåíòðîì (äàë³ – ÍÌÖ) «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè». Îêñàíà Àë³ºâà, ÿêà º ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ öåíòðó, äóæå äîêëàäíî ïðî íüîãî ðîçïîâ³ëà òà âñòàíîâèëà äðóæí³ ñòîñóíêè ç ó÷àñíèêàìè, ùî âèêëèêàëî ³íòåðåñ òà ñïðèÿëî çàëó÷åííþ ìîëîä³ äî ö³º¿ îðãàí³çàö³¿. Óñ³õ ïðèñóòí³õ îñîáëèâî çàö³êàâèâ íàâ÷àëüíèé êîìïëåêñ «Çåëåíèé ïàêåò», ÿêèé ïðåçåíòóâàëè âèêëàäà÷ êàôåäðè åêîëîã³¿ Íàö³îëèñòîïàä-ãðóäåíü 2012 ð.

íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêà àêàäåì³ÿ», ñï³âðîá³òíèê ÍÏÏ «Ãîëîñ³¿âñüêèé» Îëåíà Òàðàñîâà òà ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Óêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé êëóá «Çåëåíà õâèëÿ» Íàòàë³ÿ Ãîçàê. Çàâäÿêè ñâîºìó âì³ííþ çíàéòè ñï³ëüíó ìîâó ç ìîëîääþ (á³ëüø³ñòü ó÷àñíèê³â – öå ñòóäåíòè ³ âèïóñêíèêè, ÿê³ áóêâàëüíî «â÷îðà» çàê³í÷èëè âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), âîíè çìîãëè âèêëèêàòè õâèëþ çàö³êàâëåíîñò³ äî öüîãî «ïðîäóêòó» ³ éîãî çàñòîñóâàííÿ. «Çåëåíèé ïàêåò» íàñàìïåðåä äîïîìîæå âñ³ì òèì, õòî îðãàí³çîâóº ôàêóëüòàòèâè ÷è ãóðòêè åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ àáî ïðîâîäèòü óðîêè åêîëîã³¿, àäæå â³í ì³ñòèòü íåîáõ³äí³, êîðèñí³ òà ö³êàâ³ ìàòåð³àëè ç åêîëîã³¿. Â Óêðà¿í³ öåé ïðîåêò ïî÷àëè âïðîâàäæóâàòè ùå ó 2009 ðîö³, é íèí³ â³í º äîñèòü ïîïóëÿðíèì ñåðåä óêðà¿íñüêèõ øê³ë. Íåçàáóòíüîþ ³ êîðèñíîþ äëÿ ó÷àñíèê³â òðåí³íãó ñòàëà åêñêóðñ³ÿ äî «Îðàíæåðåéíîãî êîìïëåêñó», ÿêó ïðîâ³â ñï³âðîá³òíèê Íàö³îíàëüíîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè, êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê Îëåêñàíäð Ðàê, ÿêèé äóæå ö³êàâî òà çàõîïëþþ÷å, ç âåëèêîþ îá³çíàí³ñòþ ðîçïîâ³äàâ ïðî âñ³ â³äîì³ ëþäñòâó åêçîòè÷í³ ðîñëèíè. Ç äîñâ³äîì ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ îñíîâíèìè ïðàâèëàìè òà âèìîãàìè äî íàïèñàííÿ, ï³äãîòîâêè òà âïðîâàäæåííÿ ïðîåêò³â îçíàéîìèëà çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ äèòÿ÷î¿ ñï³ëêè «Åêîëîã³÷íà âàðòà» Îëåíà Ïàùåíêî, ÿêà äàëà íå îäíó ö³ííó ïîðàäó, ùî çíàäîáèòüñÿ ó ìàéáóòíüîìó íå ëèøå òèì, õòî áóäå ðîçðîáëÿòè åêîëîã³÷í³ ïðîåêòè, à é âèêîíóâàòè áóäü-ÿêó ðîáîòó â ö³é ñôåð³. Íåàáèÿêèé çàðÿä ïîçèòèâó, íàòõíåííÿ òà ãîðäîù³â çà ñâîþ ñïðàâó ïðîçâó÷àâ â åìîö³éíîìó âèñòóï³ ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè (íàäàë³ – ÂÅË) Òåòÿíè Òèìî÷êî, ÿêà ðîçïîâ³ëà ïðî ðîëü ãðîìàäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â æèòò³ ñóñï³ëüñòâà. Âîíà º îäíèì ³ç çàñíîâíèê³â â³äîìî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ î÷îëþº ÂÅË âæå ïðîòÿãîì 15 ðîê³â, òîìó òàêèé äîñâ³ä ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè º äóæå ö³ííèì äëÿ ìîëîä³, ÿêà òåæ õî÷å ñòàòè íà çàõèñò ïðèðîäè. Äî öüîãî òðåí³íãó äîëó÷èâñÿ òàêîæ ïîì³÷íèê íàðîäíîãî äåïóòàòà, ÷ëåíà Êîì³òåòó ç ïèòàíü åêî-

ëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Ñòåïàí Òèìî÷êî, ÿêèé ðîçïîâ³â ïðî òå, ÿê ìîæíà çàëó÷àòè æóðíàë³ñò³â ³ ïîë³òèê³â äî ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äîáèâàòèñÿ ¿õíüî¿ ï³äòðèìêè ï³ä ÷àñ ïðèðîäîîõîðîííèõ àêö³é. Ãîëîâà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî îñåðåäêó Íàö³îíàëüíîãî ìîëîä³æíîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» Õðèñòèíà Øóëÿ÷èíñüêà ïîä³ëèëàñÿ äîñâ³äîì, ÿê ñòâîðèòè òà çàðåºñòðóâàòè îáëàñíèé îñåðåäîê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Äóæå ö³êàâîþ ³ ï³çíàâàëüíîþ áóëà äîïîâ³äü ãîëîâè Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî îñåðåäêó ÍÌÖ «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» Îëåíè Àíãåëîâî¿, ÿêà îçíàéîìèëà ó÷àñíèê³â òðåí³íãó ç ïðàêòèêîþ ïðîâåäåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ êàìïàí³é, â ÿêèõ âîíà ñàìà áðàëà ó÷àñòü. Íàñàìê³íåöü ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ÍÌÖ «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» Îêñàíà Àë³ºâà íàâåëà ïðèêëàäè ïðèðîäîîõîðîííèõ êàìïàí³é â Óêðà¿í³: òèõ, ùî áóëè ïðîâåäåí³, ³ òèõ, ÿê³ çàïëàíîâàíî ïðîâåñòè. Ï³ñëÿ öüîãî â³äáóëîñÿ îáãîâîðåííÿ âñüîãî ïî÷óòîãî òà âðó÷åííÿ ïî÷åñíèõ ñåðòèô³êàò³â ó÷àñíèê³â, à òàêîæ ïîïîâíåííÿ ëàâ Íàö³îíàëüíîãî ìîëîä³æíîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» íîâèìè éîãî ÷ëåíàìè – ñòóäåíòàìè òà àñï³ðàíòàìè, ùî áàæàþòü áðàòè ó÷àñòü ó ïðèðîäîîõîðîííèõ àêö³ÿõ, ÿê³ îðãàí³çîâóº öÿ ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ. Êîæåí, õòî â³äâ³äàâ ñåì³íàðòðåí³íã «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðàåêîëîãà», çíàéøîâ äëÿ ñåáå ùîñü íîâå: õòîñü äðóãà ÷è íàâ³òü ê³ëüêîõ äðóç³â, õòîñü íàïàðíèêà ÷è êîëåãó íà íàéáëèæ÷èé ÷àñ, õòîñü ïðîñòî ä³çíàâñÿ áàãàòî íîâîãî ³ ó íüîãî ïî÷àâ ôîðìóâàòèñÿ òðîõè ³íøèé ïîãëÿä íà åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè é äîâê³ëëÿ òà ñâîþ âëàñíó ïîçèö³þ ùîäî öüîãî, à õòîñü íàâ³òü çàõîò³â çàñíóâàòè íîâó ãðîìàäñüêó ïðèðîäîîõîðîííó îðãàí³çàö³þ ÷è ïðèºäíàòèñÿ äî âæå ñòâîðåíî¿. Ï³ñëÿ ñåì³íàðó-òðåí³íãó «Øêîëà ìîëîäîãî ë³äåðà-åêîëîãà» ó÷àñíèêè áóëè îäíîñòàéíèìè ó áàæàíí³ çðîáèòè íàø ñâ³ò êðàùèì, à öå ñïîíóêàº äî àêòèâíèõ ä³é, äî ïîøóêó âëàñíîãî ì³ñöÿ ó öüîìó æèòò³, äî âèðàæåííÿ àêòèâíî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîçèö³¿.

ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍ² ÀÊÖ²¯

Õòî çàõèñòèòü ÿëèíêè – îêðàñó íàøèõ ë³ñ³â? Áåëàí Â. Þ., ãîëîâà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Íàö³îíàëüíîãî ìîëîä³æíîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», ìàã³ñòðàíò åêîëîã³¿ Íàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà Øèíêàð÷óê Ì. Â., ÷ëåí ïðàâë³ííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Íàö³îíàëüíîãî ìîëîä³æíîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», ñòóäåíòêà 3-ãî êóðñó ôàêóëüòåòó á³îòåõíîëîã³¿ òà á³îòåõí³êè Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «ÊÏ²» Ãóð³ºíêî Áîãäàí, ó÷åíü 9-Á êëàñó ã³ìíàç³¿ ¹143 ì. Êèºâà

ÑÅ ÌÅÍØÅ ÷àñó çàëèøàºòüñÿ äî ñâÿòêóâàííÿ Íîâîãî ðîêó ³ äåäàë³ á³ëüøå ÿëèíîê ïî÷èíàþòü âèðóáóâàòè â ë³ñ³. Öå ïèòàííÿ íàáóâàº àêòóàëüíîñò³ êîæíîãî ðîêó. Çâè÷àéíî, Íîâèé ð³ê áåç ÿëèíêè – öå íå ñâÿòî, òîìó êîæíà ëþäèíà ïðèíîñèòü äî ñåáå â îñåëþ ÿëèíêó, àëå íå âñ³ çíàþòü, ÿêèì ÷èíîì âîíà ç’ÿâèëàñÿ ó ïðîäàæó. Íàñïðàâä³, º ñïåö³àëüí³ òåðèòîð³¿, íà ÿêèõ âèðîùóþòü ÿëèíêè, ³ ñïåö³àëüí³ ì³ñöÿ äëÿ ¿õ ïðîäàæó, àëå äëÿ äåÿêèõ ëþäåé º âèã³äí³øèì ³íøèé âàð³àíò – íåçàêîííî âèðóáàí³ ÿëèíêè, îñê³ëüêè â ñåðåäíüîìó ÿëèíêà íà ïðîäàæ êîøòóº áëèçüêî 200–300 ãðèâåíü, õî÷ øòðàô çàëåæíî â³ä â³êó çðóáàíîãî äåðåâà ³ ä³àìåòðà éîãî ïíÿ ñòàíîâèòü 200 ãðèâåíü ³ âèùå. Âèðóáóâàííÿ íîâîð³÷íèõ äåðåâ çàâäàº âåëèêî¿ øêîäè ïðèðîä³. Àäæå ùîðîêó çíèùóþòü ì³ëüéîíè ÿëèíîê, òîæ çãîäîì ë³ñîâèõ êðàñóíü ìîæå çîâñ³ì íå çàëèøèòèñÿ, òîìó ùî äëÿ âèðîùóâàííÿ îäí³º¿ ÿëèíêè ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïîòð³áíî â³ä 10 äî 15 ðîê³â. Íèí³ íà «çàêîíí³» ÿëèíêè áóäóòü ïðèêð³ïëþâàòè ñïåö³àëüí³ åëåêòðîíí³ á³ðêè (÷³ïè), ÿê³ ìàþòü ì³ñòèòè øòðèõ-êîä, ñåð³þ òà íîìåð, çà ÿêèìè ìîæíà âèçíà÷èòè, â ÿêîìó ë³ñíèöòâ³ âèðîñëî öå äåðåâî. ßêùî öüîãî íåìàº, òî ÿëèíêà ââàæàºòüñÿ íåçàêîííî çðóáàíîþ, à ¿¿ âëàñíèê ìàº íåñòè àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó. Âò³ì, ëþäñòâî ðóõàºòüñÿ âïåðåä, çíèùóþ÷è ïðèðîäó òà çàáèðàþ÷è ó íå¿ íàéäîðîãîö³íí³øå – äåðåâà. Àëå êîëè ìîâà éäå ïðî ïîðÿòóíîê õî÷à á îäíîãî äåðåâà, òðåáà áèòè íà ñïîëîõ, àäæå âñ³ âåëèê³ ñïðàâè ïî÷èíàþòüñÿ ç ìàëîãî. ² êîëè òè çíàºø, ùî ìîæåø çì³íèòè äóìêó áàãàòüîõ ëþäåé, ÿê³ ïîò³ì çì³íÿòü äóìêó ñâî¿õ çíàéîìèõ, òè áà÷èø, ÿê ä³º çàïóùåíèé ìåõàí³çì, ³ ç êîæíèì ðîêîì íåîáõ³äí³ñòü ó ùîð³÷íîìó âèðóáóâàíí³ ÿëèíîê çìåíøóºòüñÿ, àäæå áàãàòî õòî ñòàâ ïðèêðàøàòè îñåëþ â ³íøèé ñïîñ³á. 16 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ó Êèºâ³ ðîçïî÷àëàñÿ Âñåóêðà¿íñüêà àêö³ÿ «Çáåðåæè ÿëèíêó», îðãàí³çîâàíà Íàö³îíàëüíèì ìîëîä³æíèì öåíòðîì «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» çà

ï³äòðèìêè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Íà Ìàéäàí³ Íåçàëåæíîñò³, äå âæå áóëà âñòàíîâëåíà øòó÷íà ãîëîâíà ÿëèíêà êðà¿íè, à íå «æèâà», ÿê êîëèñü, ¿¿ îðãàí³çàòîðè òà ó÷àñíèêè ïðîâåëè îïèòóâàííÿ ñåðåä íàñåëåííÿ ñòîñîâíî âèêîðèñòàííÿ æèâèõ ÿëèíîê íà íîâîð³÷í³ ñâÿòà. Ïåðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì ðîçäàâàëè ëèñò³âêè ç ëîãîòèïîì ö³º¿ êàìïàí³¿, à òàêîæ çàïèòóâàëè, ÿê âîíè ñòàâëÿòüñÿ äî çàì³íè ñïðàâæíüî¿ ÿëèíêè íà øòó÷íó. Ñóòü îïèòóâàííÿ ïîëÿãàëà â òîìó, ùîá ä³çíàòèñÿ, íàñê³ëüêè àêòóàëüíîþ íèí³ º òðàäèö³ÿ âèêîðèñòîâóâàòè äàíå ïðèðîäîþ àáî çðóáàíå áðàêîíüºðàìè â³÷íîçåëåíå äåðåâî äëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá, ÷è ðîçóì³þòü âîíè, ùî ìîæíà îá³éòèñÿ ³ áåç öüîãî òà çàì³íèòè ¿õ íà øòó÷í³ äåðåâöÿ ÷è ã³ëî÷êè ç æèâèõ ÿëèíîê. Â îïèòóâàíí³ âçÿëè ó÷àñòü 70 ðåñïîíäåíò³â â³êîì â³ä 10 äî 68 ðîê³â. Ïðîàíàë³çóâàâøè ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî â³äíîñíî ìåíøà ê³ëüê³ñòü ÷îëîâ³ê³â, ïîð³âíÿíî ç æ³íêàìè, êóïóº ÿëèíêè, ³ â îñíîâíîìó íà ÿëèíêîâèõ ðèíêàõ. Òðîõè á³ëüøå ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê íå êóïóþòü æèâ³ ÿëèíêè, îñê³ëüêè âèêîðèñòîâóþòü øòó÷í³. Ñèòóàö³ÿ çàëèøèëàñÿ òàêîþ æ, ÿê ³ â 2010 ðîö³, êîëè áóëî âïåðøå ïðîâåäåíî ïîä³áíå îïèòóâàííÿ. Òàê ñàìî, ÿê ³ òîä³, á³ëüø³ñòü ÷îëîâ³ê³â ³ æ³íîê í³êîëè íå âèðóáóâàëè ÿëèíîê, ñåðåä íèõ ÷èìàëî æ³íîê âèÿâèëè áàæàííÿ ïðèºäíàòèñÿ äî àêö³¿. Àíàë³ç ñâ³ä÷èòü òàêîæ ïðî òå, ùî ìàéæå êîæåí ïåðåñ³÷íèé ãðîìàäÿíèí ñâ³äîìî âèêîðèñòîâóº ÿê ïðèêðàñó ÿëèíêó, ïðèäáàíó íà áàçàð³, òèì ñàìèì ï³äòðèìóþ÷è âèðóáóâàííÿ ë³ñîâèõ êðàñóíü òà ñïóñòîøåííÿ ë³ñîâèõ ìàñèâ³â, äå ðîñòóòü ö³ â³÷íîçåëåí³ äåðåâöÿ. Òàêå ñîö³îëîã³÷íå îïèòóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíî òàêîæ ³ ñåðåä ó÷í³â 5–9-õ êëàñ³â ã³ìíàç³¿ ¹143 Îáîëîíñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà, ÿê³ äîëó÷èëèñÿ äî àêö³¿. Ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îïèòóâàííÿ ó÷àñíèêè àêö³¿ îðãàí³çóâàëè íåâåëè÷êèé ôëåøìîá, â ÿêîìó âçÿëè ó÷àñòü óñ³ áàæàþ÷³ òà ÷ëåíè ÍÌÖ «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè». Íà îñíîâ³ ö³º¿ àêö³¿ â Óêðà¿í³ áóëî òàêîæ

ïðîâåäåíî êîíêóðñ ñåðåä øê³ë íà òåìó «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò». Ñóòü öüîãî êîíêóðñó ïîëÿãàëà ó ñòâîðåíí³ ç ÿëèíîâèõ ã³ëîê êîìïîçèö³é ó âèãëÿä³ áóêåòó òà ïðèêðàøàííÿ éîãî ð³çíîìàí³òíèìè íîâîð³÷íèìè ³ãðàøêàìè. Ïåðåìîæö³ îäåðæàëè ïðèçè òà ïîäàðóíêè, êîæíîìó áóëî ïðèºìíî â³ä÷óòè ñåáå ïðè÷åòíèì äî áëàãîðîäíî¿ ñïðàâè – çáåðåæåííÿ æèòòÿ áàãàòüîì ÿëèíêàì. Ó òàêèé ñïîñ³á îðãàí³çàòîðè ïðèâ÷àþòü ä³òåé íå ëèøå ëþáèòè ³ áåðåãòè ïðèðîäó, à é ðàö³îíàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðèðîäí³ ðåñóðñè ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³. Àäæå äëÿ áóêåòà äîñèòü âçÿòè ëèøå íèæí³ ã³ëêè äåðåâà, à íå âñþ ÿëèíêó, öèì ìîæíà âîäíî÷àñ çàáåçïå÷èòè ñâÿòî Íîâîãî ðîêó êðàñèâèì ÿëèíîâèì áóêåòîì, ÿêèé íàïîâíèòü ïðèì³ùåííÿ íåïåðåâåðøåíèì çàïàõîì, òà î÷èñòèòè äåðåâî â³ä ñòàðèõ ã³ëîê. Ðîçãëÿíåìî öþ ïðîáëåìó ç ìàòåð³àëüíîãî ïîãëÿäó. Ç³ çìåíøåííÿì ê³ëüêîñò³ ïîêóïö³â çíèçèòüñÿ ïðèáóòêîâ³ñòü òàêîãî âèäó ä³ÿëüíîñò³, ÿê áðàêîíüºðñòâî. Îòæå, ç ïðèïèíåííÿì íåçàêîííîãî âèðóáóâàííÿ ÿëèíîê ïî÷íå â³äíîâëþâàòèñÿ ê³ëüê³ñòü çíèùåíèõ äåðåâ. Çãàäàéìî ñëîâà Âàñèëÿ Ñèìîíåíêà: «Òè çíàºø, ùî òè – ëþäèíà?» Òàê, ÿêùî òè ëþäèíà, òî öå çîáîâ’ÿçóº òóðáóâàòèñÿ ïðî äîâê³ëëÿ. Òðàäèö³¿, êðàñà, íåéìîâ³ðíèé çàïàõ ñâÿòà, ÿêèé ñòâîðþº â îñåë³ ïðèíåñåíà ç áàçàðó ÿëèíêà… ×è âàðòå âñå öå òîãî, ùîá çàáèðàòè ó äåðåâà æèòòÿ? Ìîæëèâî, õòîñü, çàðîáëÿþ÷è íà öüîìó ãðîø³, ñêàæå, ùî âàðòå, àëå ÷è íå êðàùå äëÿ âñ³õ íàñ çíàéòè àëüòåðíàòèâó? ×îìó æ íå çàì³íèòè çðóáàíó äåðåâèíó íà òàêèé æå ïàõó÷èé ÷óäîâèé áóêåò àáî íà ÿëèíêó? Ëþäèíî, âèá³ð çàâæäè çà òîáîþ! Ãîëîâíå, ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî ó òâî¿õ ðóêàõ âåëèêà ñïðàâà – ÿêùî ñüîãîäí³ â³äìîâèòèñÿ â³ä çðóáàíîãî áðàêîíüºðàìè äåðåâöÿ, òî íàñòóïíîãî ðîêó, çíàþ÷è, ùî ÿëèíîê êóïëÿòü ìàëî, ¿õ âèðóáàþòü ìåíøå, ³ òàê ìè ïîñòóïîâî äîñÿãíåìî áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Àäæå êîæíà çáåðåæåíà ÿëèíêà – öå ñâ³æå ïîâ³òðÿ, çáàãà÷åíå êèñíåì òà ô³òîíöèäàìè, ÿêîãî íàì ñüîãîäí³ òàê íå âèñòà÷àº. ¹6