Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ÂÅÐÅÑÅÍÜ-ÆÎÂÒÅÍÜ 2010 ¹5 (63)
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Äîâê³ëëÿ-2010» 2 Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ÿê ñêëàäîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó Òîëñòîóõîâ À. Â. 4 Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà: îñíîâí³ çàâäàííÿ Çëî÷åâñüêèé Ì. Â. 5 Óêðà¿íà ïîòðåáóº çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Òèìî÷êî Ò. Â. 7 Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó Áóðêèíñüêèé Á. Â., Êóõàð Â. Ï., Ðóäåíêî Ë. Ã., Øàïàð À. Ã. 8 Åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Âàêóëåíêî Ì. Á. 10 ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ö³íóéìî ð³äíó Îð³ëü ʳð³÷åíêî Î. Â. 13 Ïð³îðèòåòè ì³êîðèçàö³¿ ë³ñîïîñàäêîâîãî ìàòåð³àëó äëÿ åôåêòèâíî¿ ô³òîìåë³îðàö³¿ òåõíîãåííèõ ëàíäøàôò³â ßâîð³âñüêîãî ã³ðíè÷îïðîìèñëîâîãî ðàéîíó Ìîêðèé Â. ²., Êîï³é Ë. ²., Ïàñëàâñüêèé Ì. Ì., Ìóäðàê Î. Â. 14 ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Ïðèðîäí³ ðåñóðñè ³ ÷èííèêè íàö³îíàëüíî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó Á³ëÿâñüêèé Ã. Î., Áîíäàð Î. ²., Ñàòàëê³í Þ. Ì., Êóäðèê ². Ä., Òèìî÷êî Ò. Â. 16 Îñíîâè ðîçðîáëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ Ïóòðåíêî Â. Â. 21 ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Íîâ³ òåõíîëî㳿 îäåðæàííÿ á³îäèçåëþ Þùåíêî Ñ. Ë., Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ., Ôîì³íà Í. Ì., Îðëîâ Ñ. Ï. 23 Åêîëîã³÷íî áåçïå÷íà òåõíîëîã³ÿ âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí Òîâàæíÿíñüêèé Ë. Ë., Òîøèíñüêèé Â. ²., Ïîäóñòîâ Ì. Î. 24 ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ Ðîçâèòîê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ñôåðè ÿê ñîö³î-åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè íà ïðèíöèïàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó Âîðîáéîâà Î. À. 26 ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Ìåòîäè÷í³ àñïåêòè ôîðìóâàííÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ çíàíü, óì³íü òà íàâè÷îê ó ñòóäåíò³â-åêîëîã³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè Ñêèáà Þ. À., Ëàçåáíà Î. Ì. 28 ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ïàðêè-ïàì’ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» ³ «Êðèâîðóäñüêèé» íà Ïîëòàâùèí³: åòàïè ðîçáóäîâè òà îñîáëèâîñò³ äåíäðîôëîðè (äî 50-ð³÷÷ÿ â³ä äíÿ ñòâîðåííÿ) Áàéðàê Î. Ì. 30 âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â. Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².
Àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð. Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
Çäàíî äî íàáîðó 29.10.2010 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 2.11.2010 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 1000 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2010
1
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òîëñòîóõîâ À. Â.
ä. ô. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ øåô-ðåäàêòîð çàñòóïíèêè ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà Áîíäàð Î. ². ä. á. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í. Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í. Áåõ ². Ä. ä. ï. í. Áîé÷óê Á. Ð. ä. ì. í. Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í., Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. í Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í. àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ãð³íüîâà Ì. Â. ä. ï. í. Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í. Äóäêà ². Î. ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í. Êàïñüêà À. É. ä. ï. í. Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í. Êëèìíþê Ñ. ². ä. ì. í. Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í. Êîïèëåíêî Î. Ë. ä. þ. í. Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Ì³íòåð Ä. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ͳêîëåíêî Þ. Â. ä. å. í. Îë³éíèê ß. Á. ä. å. í. Ïàðõîìåíêî Ã. Î. ä. ã. í. Ïëàõîòí³ê Î. Â. ä. ï. í. Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ðóäüêî Ã. ². ä. ã. í. Ðóñíàê ². Ñ. ä. â. í. Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñòàòèâêà À. Ì. ä. þ. í. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í. Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ) Ñëþñàðåíêî Î. Î. ä. å. í. Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Òêà÷åíêî Ñ. É. ä. ò. í. Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í. ×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Øåâ÷óê Â. ß. ä. å. í. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Øèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ Øìàíüêî Â. Â. ä. ì. í. Øóëüãà Ì. Â. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Þçåôîâè÷ À. Å. ä. å. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ
2
̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Äîâê³ëëÿ-2010»
26
–28 æîâòíÿ ó Êèºâ³ â³äáóâñÿ ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Äîâê³ëëÿ-2010», ÿêèé ïðîõîäèâ ó ̳æíàðîäíîìó âèñòàâêîâîìó öåíòð³. Îðãàí³çàòîðàìè Ôîðóìó âèñòóïèëè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ, Óêðà¿íñüêèé öåíòð ì³æíàðîäíèõ âèñòàâîê, êîíôåðåíö³é òà ôîðóì³â, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà. Ìåòà Ôîðóìó – îá’ºäíàòè çóñèëëÿ äåðæàâè, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, á³çíåñó, íàóêè, ùîá ñï³ëüíî çðîáèòè âñå äëÿ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³, ªâðîï³ òà ñâ³ò³. Ó öåðåìîí³¿ â³äêðèòòÿ âçÿëè ó÷àñòü Ïåðøèé â³öå-ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Àíäð³é Êëþºâ, ̳í³ñòð Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, êîîðäèíàòîð Ôîðóìó Àíàòîë³é Òîëñòîóõîâ, ̳í³ñòð îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Ìèêîëà Çëî÷åâñüêèé, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî, ïàí³ Ð³êàðäà гãåð, äèðåêòîð Ïðåäñòàâíèöòâà ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³, Íàäçâè÷àéí³ òà Ïîâíîâàæí³ Ïîñëè ³íîçåìíèõ äåðæàâ. Âàæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîä³áíîãî çàõîäó ï³äêðåñëèâ Ïåðøèé â³öå-ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Óêðà¿íè Àíäð³é Êëþºâ, ÿêèé çàçíà÷èâ, ùî ñåðåä ðÿäó íàö³îíàëüíèõ ïðîåêò³â, îãîëîøåíèõ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³êòîðîì ßíóêîâè÷åì, îñíîâíèì çàëèøàºòüñÿ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Óêðà¿íà ìîæå ïðèéòè äî «çåëåíî¿» åêîíîì³êè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â. Ïî䳿 îñòàíí³õ ðîê³â äîâåëè óñüîìó ëþäñòâó, íàñê³ëüêè âðàçëèâèì º íàø ñâ³ò, ÿê ëåãêî ìîæíà ïîðóøèòè åêîáàëàíñ. ̳í³ñòð Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â, êîîðäèíàòîð Ôîðóìó Àíàòîë³é Òîëñòîóõîâ çàçíà÷èâ, ùî «ñóñï³ëüñòâî, îñíàùåíå äîñÿãíåííÿìè òåõíîãåííî¿ öèâ³ë³çàö³¿, ñïðÿìîâóº çóñèëëÿ íà ïîøóê îïòèìàëüíèõ øëÿõ³â ðîçâ’ÿçàííÿ òàêî¿ ãîñòðî¿ ïðîáëåìè, ÿê çàïîá³ãàííÿ ãëîáàëüíèì åêîëîã³÷íèì êàòàñòðîôàì. Öå ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ é ðåàë³çàö³¿ âèâàæåíî¿ ïîë³òèêè íå ëèøå â îêðåì³é êðà¿í³, à é íà ð³âí³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà».
³äêðèòòÿ ̳æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ-2010»
¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ̳í³ñòð îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Ìèêîëà Çëî÷åâñüêèé â³äçíà÷èâ âèñîêèé ð³âåíü ó÷àñíèê³â Ôîðóìó. «Óðÿä, ðîçóì³þ÷è âàæëèâ³ñòü ïðàêòè÷íîãî âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â êðà¿í³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êàðäèíàëüíîãî ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ, çàòâåðäèâ íîâèé ñêëàä íàö³îíàëüíî¿ ðàäè ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîêëàäåíî çàâäàííÿ ôîðìóâàòè åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ òà åêîëîã³÷í³ ïåðåäóìîâè äëÿ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó. Óñâ³äîìëþþ÷è âàæëèâ³ñòü éîãî åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ìè çàê³í÷óºìî ðîçðîáëåííÿ çàñàä íîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè», – çàçíà÷èâ Ìèêîëà Çëî÷åâñüêèé. Íàäçâè÷àéíèé ³ Ïîâíîâàæíèé ïîñîë Ðåñïóáë³êè Êîðåÿ â Óêðà¿í³ Ïàê Ðî-Áüîê ó ñâîºìó âèñòóï³ çðîáèâ íàãîëîñ íà òîìó, ùî íàøà ïëàíåòà ñòèêàºòüñÿ ç áåçïðåöåäåíòíèìè ïðîáëåìàìè, âêëþ÷àþ÷è çì³íó êë³ìàòó ³ åíåðãåòèêó. Òîìó ëþäñòâî ìຠîá’ºäíàòèñÿ, àáè âðÿòóâàòè ñåáå ³ Çåìëþ. ³í ðîçïîâ³â ïðî ñòâîðåíèé êîðåéñüêèì óðÿäîì Âñåñâ³òí³é ³íñòèòóò çåëåíîãî çðîñòàííÿ (Global Green Growth Institute) òà çàïðîñèâ óêðà¿íñüêèé óðÿä äî ñï³âïðàö³ ó öüîìó íàïðÿì³. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ï³äêðåñëèëà, ùî «çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè ìຠñòàòè íîâîþ ïîë³òè÷íîþ ìåòîþ, à ìîæëèâî é íàö³îíàëüíîþ ³äåºþ óêðà¿íö³â çà ðàõóíîê ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå íå ðóéíóâàòèìå ñåðåäîâèùå ñâîãî ³ñíóâàííÿ». Íà äóìêó îðãàí³çàòîð³â Ôîðóìó, îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè ñó÷àñíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ìຠáóòè îá’ºäíàííÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â, êîìïëåêñíå ðîçâ’ÿçàííÿ åêîíîì³÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà çìåíøåííÿ òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ó ðîáîò³ Ôîðóìó âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é òà á³çíåñ-êîìïàí³¿. Òåìàòèêà ñåêö³é òà êðóãëèõ ñòîë³â Ôîðóìó ïðèñâÿ÷åíà àêòóàëüíèì ïðîáëåìàì ñüîãîäåííÿ, çîêðåìà: «Ñòðóêòóðíà ïåðåáóäîâà òà åêîëîã³çàö³ÿ åêîíîì³êè – ïð³îðèòåò ïåðåõîäó âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó», «Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ», «Îñâ³òà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó», «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà ÿê âèçíà÷àëüíà óìîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó», «Òðàíñêîðäîííå ñï³âðîá³òíèöòâî ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì», «Äîñâ³ä âïðîâàäæåííÿ òà ïåðñïåêòèâè ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó: ïîë³òèêà é çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çìåíøåííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â», «Äîâê³ëëÿ ×îðíîãî ìîðÿ: â ïîøóêàõ øëÿõ³â äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó». Ó ðàìêàõ Ôîðóìó â³äáóëèñÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷í³ êîíôåðåíö³¿ «Çáàëàíñîâàíèé (ñòàëèé) ðîçâèòîê Óêðà¿íè – ïð³îðèòåò íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè», «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà â êîíòåêñò³ ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè» ³ Á³çíåñ-ôîðóì «Ñîö³àëüíîåêîëîã³÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü á³çíåñó – íåîáõ³äíà óìîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó». ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Äîâê³ëëÿ 2010» ñòàâ ñòàðòîâèì ìàéäàí÷èêîì äëÿ ðîçãîðòàííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðîåêòó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» ÿê ñêëàäîâî¿ ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè». Öþ òåìó îáãîâîðþâàëè ï³ä ÷àñ ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ó êîíòåêñò³ ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè». ϳä ÷àñ Á³çíåñ-ôîðóìó «Ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü á³çíåñó – íåîáõ³äíà ïåðåäóìîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó» îáãîâîðþâàëè çàâäàííÿ çìåíøåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó íåãàòèâíèé âïëèâ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ³ çàïîá³ãòè ïîã³ðøåííþ éîãî åêîëîã³÷íîãî ñòàíó äëÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ²âàí Ìàêàðåíêî ï³äòðèìàâ äóìêó ÷ëåí³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ùîäî íåãàéíîãî ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Àäæå öüîãî ïîòðåáóº ñêëàäíà åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó «Äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ: îö³íêà åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â» âèñëîâèëè ñòóðáîâàí³ñòü òèì, ùî ùîðîêó äî àòìîñôåðè â³ä ä³ÿëüíîñò³ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ïîòðàïëÿº áëèçüêî 10 ì³ëüéîí³â òîíí
øê³äëèâèõ ðå÷îâèí, îñîáëèâî ó ðåã³îíàõ ç³ çíà÷íîþ êîíöåíòðàö³ºþ âàæêî¿ òà õ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Öÿ öèôðà, íà æàëü, ìຠòåíäåíö³þ äî çðîñòàííÿ. Àíäð³é Ñåðäþê, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ã³ã³ºíè òà ìåäè÷íî¿ åêîëî㳿 ³ìåí³ Î. Ì. Ìàðçåºâà ÍÀÌÍ Óêðà¿íè ïåðåêîíàíèé, ùî äîêóìåíòè, â ÿêèõ îá´ðóíòîâóþòüñÿ îáñÿãè âèêèä³â ó àòìîñôåðó ç óðàõóâàííÿì ¿õíüî¿ òîêñè÷íîñò³ ïîòðåáóþòü ïåðåãëÿäó.  Óêðà¿í³ ñôîðìóâàâñÿ ñòàá³ëüíèé ôîí õ³ì³÷íîãî êàíöåðîãåííîãî çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ, ÿêèé çíà÷íî ïåðåâèùóº âñòàíîâëåí³ ã³ã³ºí³÷í³ íîðìàòèâè. ², íà æàëü, ó ö³é ñèòóàö³¿ ìåøêàíö³ Óêðà¿íè çàëåæàòü â³ä äåðæàâíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ä³é. Â÷åíèé íàãîëîñèâ íà íåîáõ³äíîñò³ ï³äãîòîâêè äî 2015 ðîêó äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè ïðîâåäåííÿ îö³íêè òà â³äâåðíåííÿ ðèçèê³â çäîðîâ’þ íàñåëåííÿ â³ä ÷èííèê³â íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çàïðîâàäæåííÿ äî 2020 ðîêó êåðîâàíîãî óïðàâë³ííÿ åêîëîã³÷íèì ðèçèêîì. «Åêîëîã³÷íà ôóíêö³ÿ äåðæàâè ìຠáóòè äðóãîþ çà çíà÷óù³ñòþ ï³ñëÿ åêîíîì³÷íî¿, ÿêà âïëèâຠíà ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèõ ð³øåíü. Áåç òàêî¿ çì³íè ïð³îðèòåò³â ðîçðàõîâóâàòè íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ òà ãàðàíòóâàííÿ åêîáåçïåêè íå äîâîäèòüñÿ. Çíèæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâ ïðèð³êຠ¿õíº íàñåëåííÿ íà ëîêàëüí³ åêîëîã³÷í³ êàòàñòðîôè òà çàãðîæóº ãëîáàëüíîþ êàòàñòðîôîþ», – çàçíà÷èâ Ãåííàä³é Ìàðóøåâñüêèé, êàíäèäàò ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, äèðåêòîð íàóêîâîäîñë³äíîãî ³íñòèòóòó åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè íà ì³æíàðîäí³é íàóêîâîïðàêòè÷í³é êîíôåðåíö³¿ «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà â êîíòåêñò³ ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè». ϳäâîäÿ÷è ô³íàëüíó ðèñêó ó ðîáîò³ Ôîðóìó, éîãî ó÷àñíèêè ñêëàëè Ðåçîëþö³þ (ïîâíèé òåêñò âèêëàäåíî íà ñàéò³ ÂÅË www/ ecoleague.net) òà ï³äêðåñëèëè, ùî óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî ãîòîâå ïðèéìàòè íîâàö³¿, ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ â³äíîâëåííÿ åêîëîã³÷íîãî áàëàíñó. Âîíè âèñëîâèëè âïåâíåí³ñòü, ùî ð³øåííÿ Ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ-2010» áóäóòü ïîêëàäåí³ â îñíîâó äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ.
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ÿê ñêëàäîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó Òîëñòîóõîâ À.Â., ̳í³ñòð Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, êîîðäèíàòîð ̳æíàðîäíîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ – 2010» Øàíîâí³ ó÷àñíèêè Ôîðóìó! Ãåí³àëüíèé óêðà¿íñüêèé ó÷åíèé, àêàäåì³ê Âîëîäèìèð ²âàíîâè÷ Âåðíàäñüêèé îäíèì ç ïåðøèõ óñâ³äîìèâ ãëîáàëüí³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó ëþäñòâà ÿê ºäèíîãî íåðîçðèâíîãî ö³ëîãî ç ïðèðîäîþ. Ñôåðà ðîçóìó, ïðî ÿêó â³í ïèñàâ ó ñâî¿õ ðîáîòàõ, º ô³ëîñîôñüêè îñìèñëåíèì áàæàííÿì íàøîãî ìàéáóòíüîãî òàêèì, ùî íèí³ íàçèâàþòü çáàëàíñîâàíèì (ñòàëèì) ðîçâèòêîì. Òåðì³í «çáàëàíñîâàíèé (ñòàëèé) ðîçâèòîê» áóëî çàïðîâàäæåíî íà Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó, ùî â³äáóëàñÿ â 1992 ðîö³ ó гî-äå-Æàíåéðî (Áðàçèë³ÿ), íà ÿê³é ö³é ³äå¿ áóëî íàäàíî êîíêðåòíèõ ïðîãðàìíèõ ôîðì. «Ïîðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ» º ïðîãðàìîþ ä³é ùîäî ïðàêòè÷íîãî âïðîâàäæåííÿ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, âèçíà÷åíèõ ó Äåêëàðàö³¿ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó. Ñóòí³ñòü çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó º äîñèòü ïðîñòîþ äëÿ ðîçóì³ííÿ ³ íàäçâè÷àéíî ñêëàäíîþ äëÿ âïðîâàäæåííÿ. Îäíàê çàñòîñóâàííÿ öüîãî ï³äõîäó òà øèðîêà ïîïóëÿðèçàö³ÿ îäåðæàíèõ ïðàêòè÷íèõ ðåçóëüòàò³â çàêëàäàòèìå ó ñóñï³ëüñòâ³ ñâ³òîãëÿäíå ï³ä´ðóíòÿ äî ñïðèéíÿòòÿ éîãî ³äåé. Ïðèðîäîîõîðîííà ñêëàäîâà ðîçâèòêó º ôóíäàìåíòàëüíîþ ñêëàäîâîþ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, ¿¿ ðîçãëÿäàþòü ó äâîõ îñíîâíèõ àñïåêòàõ:
• íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ÿê ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë; • âïëèâ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. ²ìïåðàòèâ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ÿê âèìîãà óçãîäæåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ç åêîëîã³÷íèìè ö³ëÿìè óçàãàëüíþº âñ³ ñèñòåìí³ õàðàêòåðèñòèêè åêîëîã³÷íî¿ êîìïîíåíòè â ö³ëîìó ³ ðåàë³çóâàòèìåòüñÿ, çîêðåìà, â ïðîöåñ³ âïðîâàäæåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ïðèðîäîîõîðîíí³ àñïåêòè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó âêëþ÷àþòü òàê³ âèìîãè: • ó öåíòð³ óâàãè º ëþäèíà, ÿêà ìຠïðàâî íà çäîðîâå ³ êîìôîðòíå æèòòÿ â ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ; • ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ìຠáóòè ñïðÿìîâàíèé íà ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ ëþäåé ó äîïóñòèìèõ ìåæàõ ãîñïîäàðñüêî¿ ºìíîñò³ åêîñèñòåì; • åêîëîã³çàö³ÿ ñâ³äîìîñò³ é ñâ³òîãëÿäó ëþäèíè, ñèñòåìè âèõîâàííÿ ³ îñâ³òè, ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè äëÿ ö³ëåé ñòàëîãî ðîçâèòêó; • îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ìຠáóòè íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ çàãàëüíîãî ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íîãî ïðîöåñó ³ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ îêðåìî â³ä íüîãî; • íåîáõ³äí³ñòü ïåðåíåñåííÿ óâàãè â³ä îõîðîíè ïðèðîäè (çàáðóäíåííÿ, âèñíàæëèâå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òîùî) íà åêîëîã³çàö³þ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîáòî íà óñóíåííÿ ïðè÷èí, à íå ¿õí³õ íàñë³äê³â.
Ïëåíàðíå çàñ³äàííÿ íàóêîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ «Çáàëàíñîâàíèé (ñòàëèé) ðîçâèòîê Óêðà¿íè – ïð³îðèòåò íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè»
4
Ö³ âèìîãè âèðàæàþòü ñóòü çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, íåðîçðèâíèé ³ îðãàí³÷íèé âçàºìîçâ’ÿçîê ñîö³àëüíèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ éîãî ö³ëåé. Ó êîðîòêîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ âàæëèâî ó ðàìêàõ çì³öíåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ï³äâèùåííÿ ¿¿ åôåêòèâíîñò³ ³ñòîòíî àêòèâ³çóâàòè âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é, çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ñòðóêòóðíèõ ïåðåòâîðåíü çà óìîâè íåóõèëüíîãî äîòðèìàííÿ ïåâíèõ åêîëîã³÷íèõ îáìåæåíü. Ó ñåðåäíüîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ãîëîâíîþ ìåòîþ ñòຠñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíî¿ åêîíîì³êè, ùî çàáåçïå÷óâàòèìå åêîëîã³÷í³ñòü ³ êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü ïðîäóêö³¿, çðîñòàííÿ âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àëó çà óìîâè íåâèñíàæëèâîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Ó äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ îñíîâíîþ ìåòîþ ñòàëîãî ðîçâèòêó áóäå ãàðìîí³çàö³ÿ âçàºìèí ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè íà îñíîâ³ âèñîêèõ äóõîâíî-åòè÷íèõ ö³ííîñòåé. Óòâåðäæåííÿ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó â óìîâàõ àêòèâíîãî âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ðèíêîâèõ ìåòîä³â ãîñïîäàðþâàííÿ ìຠñïèðàòèñÿ íà íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ïðèðîäí³ ðåñóðñè º îá’ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ³ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ïðèðîäíèìè îá’ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ íàðîäó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñàìå òîìó çàñàäè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó ëÿãëè â îñíîâó ïåðåäâèáîð÷î¿ ïðîãðàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³êòîðà ßíóêîâè÷à «Óêðà¿íà äëÿ ëþäåé», Ïðîãðàìó åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì Ïðåçèäåíòà íà 2010–2014 ðîêè «Çàìîæíå ñóñï³ëüñòâî, êîíêóðåíòîñïðîìîæíà åêîíîì³êà, åôåêòèâíà äåðæàâà», à òàêîæ Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Íàçóñòð³÷ ëþäÿì». Íàðîä Óêðà¿íè ìຠóí³êàëüíèé øàíñ äëÿ êàðäèíàëüíîãî îíîâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà çàâäÿêè óçãîäæåíèì ä³ÿì Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè òà Óðÿäó Óêðà¿íè. Óðÿä, ðîçóì³¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ þ÷è íàãàëüí³ñòü ïðàêòè÷íîãî çàïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ êàðäèíàëüíîãî ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ æèòòÿ íàñåëåííÿ, çàòâåðäèâ íîâèé ñêëàä Íàö³îíàëüíî¿ ðàäè ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Íà Ðàäó ïîêëàäåíî çàâäàííÿ ç ôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà åêîëîã³÷íèõ ïåðåäóìîâ äëÿ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó. Óñâ³äîìëþþ÷è âàæëèâ³ñòü éîãî åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ìè çàâåðøóºìî ðîçðîáëåííÿ íîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ó ñåðïí³ ïîòî÷íîãî ðîêó Óðÿä çðîáèâ ïåðøèé êðîê ó öüîìó íàïðÿì³ – ïîäàíî íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò Ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó. Ñòðàòåã³ÿ ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ çàñàä íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, çì³öíåííÿ ³íñòèòóö³éíèõ, íàóêîâèõ, ïðàâîâèõ, îñâ³òíüî-³íôîðìàö³éíèõ òà ³íøèõ ìåõàí³çì³â ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ Ñòðàòå㳿 ôîðìóëþþòü ö³ë³ òà çàâäàííÿ, ùî ñïðÿìîâàí³ íà îõîðîíó òà îçäîðîâëåííÿ äîâê³ëëÿ, çàáåçïå÷åííÿ íåâèñíàæëèâîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà åêîëîã³÷íî áåçïå÷íî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Ðåàë³çàö³ÿ Ñòðàòå㳿 ìຠíà ìåò³ äîñÿãíåííÿ òàêèõ çì³í ó æèòò³ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà: • ñòàá³ë³çàö³ÿ òà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; • óñóíåííÿ ïðÿìîãî çâ’ÿçêó ì³æ åêîíîì³÷íèì çðîñòàííÿì ³ ïîã³ðøåííÿì ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; • âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; • ñòâîðåííÿ ðîçãàëóæåíî¿ åêîìåðåæ³ ÿê ñêëàäîâî¿ çàãàëüíîºâðîïåéñüêî¿ òà ïðèïèíåííÿ âòðàò á³îð³çíîìàí³òòÿ; • âïðîâàäæåííÿ 䳺âî¿ ñèñòåìè ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ùîäî çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó. Ñüîãîäí³øí³é Ôîðóì º ïåðøèì êðîêîì ùîäî âñåíàðîäíîãî îáãîâîðåííÿ é â³äïðàöþâàííÿ îñíîâíèõ ìåõàí³çì³â òà ³íñòðóìåíò³â ðåàë³çàö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ, ïðàêòè÷íå âò³ëåííÿ ÿêî¿ áóäå îñíîâîþ ñòàá³ëüíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³ òà ïîçèòèâíèõ ðåôîðì, çàïî÷àòêîâàíèõ ó êðà¿í³. Áàæàþ âàì óñï³õ³â ³ âñüîãî íàéêðàùîãî! âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà: îñíîâí³ çàâäàííÿ Çëî÷åâñüêèé Ì. Â., ̳í³ñòð îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Øàíîâí³ êîëåãè, ãîñò³! Ïåðåõ³ä äî çáàëàíñîâàíîãî òà â³äòâîðþâàëüíîãî ðîçâèòêó ïîòðåáóº êàðäèíàëüíèõ ïåðåòâîðåíü, ó öåíòð³ ÿêèõ – åêîëîã³çàö³ÿ âñ³õ îñíîâíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ëþäñòâà, çì³íà ñâ³äîìîñò³ íàö³¿ ³ òâîðåííÿ íîâîãî ñóñï³ëüñòâà. Òàê³ òðàíñôîðìàö³¿ ìàþòü â³äáóâàòèñÿ íå ñòèõ³éíî, à ö³ëåñïðÿìîâàíî é óñâ³äîìëåíî, ³ îäíèì ç îñíîâíèõ ìåõàí³çì³â óïðàâë³ííÿ öèì ïðîöåñîì ìîæå ñòàòè íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà Óêðà¿íè, ùî º ãîëîâíèì îá’ºêòîì îáãîâîðåííÿ ó÷àñíèêàìè öüîãî Ôîðóìó. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòðàòåã³þ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó», ùî ïåðåáóâຠíà öåé ìîìåíò íà ðîçãëÿä³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, º âàæëèâèì ïîë³òè÷íèì äîêóìåíòîì, ÿêèé âèçíà÷åíî ïð³îðèòåòíèì çàõîäîì ä³ÿëüíîñò³ ç ïèòàíü ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ ³ âàæëèâîþ ïåðåäóìîâîþ ï³äïèñàííÿ Óãîäè «Ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ». Íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâî¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çóìîâëåíà ñêëàäíîþ åêîëîã³÷íîþ ñèòóàö³ºþ â êðà¿í³ òà â³äñóòí³ñòþ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü êîìïëåêñíîãî ñòðàòåã³÷íîãî äîêóìåíòà, ÿêèé áè ì³ñòèâ ôîðìóëþâàííÿ ö³-
ëåé ³ ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñó÷àñíîãî ïåð³îäó ðîçâèòêó êðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè òà ºâðîïåéñüêèõ ïðèíöèï³â åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Äî öüîãî ÷àñó ôóíêö³¿ ñòðàòåã³÷íîãî äîêóìåíòà ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè âèêëàäåíî â «Îñíîâíèõ íàïðÿìêàõ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè» (çàòâåðäæåí³ Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 1998 ðîêó 188/98-ÂÐ), ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ðåàë³çàö³þ äîâãîñòðîêîâèõ çàâäàíü íà ïåð³îä äî 10–15 ðîê³â. Ñüîãîäí³ âèíèêëà ïîòðåáà ó íîâîìó ñòðàòåã³÷íîìó äîêóìåíò³, ùî âðàõîâóâàâ áè ñó÷àñí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ òà ñóñï³ëüíîïîë³òè÷í³ ïðîöåñè íà ãëîáàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó ³ íàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ òà â³äïîâ³äàâ ³íòåðåñàì óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàííÿ òà çàïðîâàäæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè âèïëèâຠç ðÿäó ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè. Ðåàë³çàö³ÿ åôåêòèâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè º îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ äîñÿãíåííÿ Ö³ëåé ðîçâèòêó òèñÿ÷îë³òòÿ (Ñâ³òîâèé
Çà ñòîëîì Ïðåçè䳿: Ñåìèíîãà À. ²., ãîëîâà Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; Çëî÷åâñüêèé Ì. Â., ̳í³ñòð îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè; Òîëñòîóõîâ À. Â., ̳í³ñòð Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè
5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ñàì³ò òèñÿ÷îë³òòÿ, ÎÎÍ, 2000), âèêîíàííÿ Ïëàíó âïðîâàäæåííÿ ð³øåíü Âñåñâ³òíüîãî ñàì³òó ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (Éîãàííåñáóðã, 2002), Åêîëîã³÷íî¿ ñòðàòå㳿 äëÿ êðà¿í Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, Êàâêàçó òà Öåíòðàëüíî¿ À糿, ïðèéíÿòî¿ íà Êè¿âñüê³é êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè» (Êè¿â, 2003), à òàêîæ ïîëîæåíü ì³æíàðîäíèõ ãëîáàëüíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ êîíâåíö³é ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ òà ïðîòîêîë³â äî íèõ, Ñòîðîíîþ ÿêèõ º Óêðà¿íà. Ñòðàòåã³÷íîþ ìåòîþ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè º ñòàá³ë³çàö³ÿ ³ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè øëÿõîì ïîåòàïíîãî äîñÿãíåííÿ ö³ëåé íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ÿê ³íòåãðîâàíîãî ôàêòîðà ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Ö³ëÿìè íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè º: 1. ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ ñóñï³ëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³. 2. Ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. 3. Äîñÿãíåííÿ áåçïå÷íîãî äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè ñòàíó äîâê³ëëÿ. 4. ²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. 5. Ïðèïèíåííÿ âòðàò á³îòè÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ³ ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³. 6. Çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. 7. Óäîñêîíàëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ñòðàòåã³÷íà ìåòà Óêðà¿íè ùîäî àñîö³àö³¿ ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì, ÿêà áóëà ï³äòâåðäæåíà Ïðåì’ºðì³í³ñòðîì Óêðà¿íè Ìèêîëîþ ßíîâè÷åì Àçàðîâèì ï³ä ÷àñ ïðåäñòàâëåííÿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè», çíàéøëà ñâîþ ï³äòðèìêó â çàõ³äíèõ ïàðòíåð³â, çîêðåìà, ïðèðîäîîõîðîííà ñêëàäîâà äîïîìîãè ìîæå áóòè íàäàíà â ðàìêàõ òàê çâàíî¿ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè. Àäæå äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â Ñòðàòå㳿 ªâðîïåéñüêèé Ñîþç ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ªâðîïåéñüêîþ Êîì³ñ³ºþ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè ïðèðîäîîõîðîííîìó ñåêòîðó Óêðà¿íè ó ðîçì³ð³ 35 ìëí ºâðî òà ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè. Íàö³îíàëüíà ïîë³òèêà ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-
6
íîãî ñåðåäîâèùà òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â áàçóºòüñÿ íà òàêèõ îñíîâíèõ ïðèíöèïàõ: • ð³âí³ñòü òðüîõ ñêëàäîâèõ ðîçâèòêó (åêîíîì³÷íî¿, åêîëîã³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿), ÿêà çóìîâëþº îð³ºíòóâàííÿ íà ïð³îðèòåòè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ íàñë³äê³â ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü; • ì³æñåêòîðàëüíå ïàðòíåðñòâî òà çàëó÷åííÿ çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í; • çàïîá³ãàííÿ åêîëîã³÷íèì ðèçèêàì, ùî ïåðåäáà÷ຠàíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ, ÿê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíîãî ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; • ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ ï³äòðèìàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; • â³äïîâ³äàëüí³ñòü íèí³øíüîãî ïîêîë³ííÿ çà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ äëÿ ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü; • ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè; • íåâ³äâîðîòí³ñòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; • ïð³îðèòåòí³ñòü âèìîã «çàáðóäíþâà÷ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà êîðèñòóâà÷ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïëàòÿòü ïîâíó ö³íó»; • â³äïîâ³äàëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çà äîñòóïí³ñòü ³ äîñòîâ³ðí³ñòü îô³ö³éíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Äëÿ âèêîíàííÿ óñ³õ ïåðåë³÷åíèõ ïðèíöèï³â, ö³ëåé òà çàâäàíü Ñòðàòå㳿 ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè ïî÷àëî ðîáîòó íàä ïðîåêòîì Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íà 2011– 2015 ðîêè, ùî ñòàíå îñíîâíèì ìåõàí³çìîì ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Øàíîâí³ ó÷àñíèêè Ôîðóìó! Ìè äåäàë³ á³ëüøå óñâ³äîìëþºìî òå, ùî íàøå ìàéáóòíº áóäå ãàðàíòîâàíî, ÿêùî âòðó÷àííÿ ó ïðèðîäó áóäå îáåðåæíèì, ãóìàííèì ³ â³äïîâ³äàòèìå ïðèíöèïàì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. ß âïåâíåíèé, ùî íàøà íîâà íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà º ïåðøèì, àëå âïåâíåíèì êðîêîì ó âêàçàíîìó íàïðÿì³. Äÿêóþ çà óâàãó. Áàæàþ ïë³äíî¿ ðîáîòè óñ³ì ó÷àñíèêàì Ôîðóìó.
Ñ
â³é âèñòóï ÿ õî÷ó ðîçïî÷àòè ç äâîõ ïðèêëàä³â. Ïåðøèé – òåõíîãåííèé. Âñ³, õòî ïåðåáóâຠó öüîìó çàë³, äîáðå çíàþòü, ùî ïðè÷èíîþ ïðîðèâó ïîòóæíî¿ ãðåáë³ ìîæå ñòàòè çîâñ³ì ìàëåíüêèé ïîò³÷îê, ùî óòâîðèâñÿ âíàñë³äîê ïåðåò³êàííÿ ÷åðåç ãðåáëþ ìàñè âîäè, ÿêó âîíà ñòðèìóâàëà. Âñ³ ìè òàêîæ çíàºìî, ùî ó ìîìåíò ñàìîãî ïðîðèâó íåìîæëèâî çä³éñíþâàòè ÿê³ñü ñòàá³ë³çóþ÷³ çàõîäè ó òî÷ö³ ïðîðèâó. Öå òðåáà ðîáèòè àáî äî êàòàñòðîôè, àáî ï³ñëÿ ïåâíîãî ñïàäó íàïðóãè. Äðóãèé – ç³ ñôåðè òåîðåòè÷íî¿ íàóêè. Ó áóäü-ÿê³é ñêëàäí³é ñèñòåì³ íàñòຠïåð³îä êðèòè÷íèõ çì³í, ÿêèé ìîæíà ïåðåäáà÷àòè. Íåçàëåæíî â³ä ïðèðîäè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñêëàäíî¿ ñèñòåìè, ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ âïèñóºòüñÿ ó ïåâí³ óí³âåðñàëüí³ çàêîíîì³ðíîñò³. Ñêëàäí³ ñèñòåìè çì³íþþòüñÿ ïîñòóïîâî ï³ä âïëèâîì çîâí³øí³õ ôàêòîð³â. Ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó âîíè ìîæóòü áóòè, çäàâàëîñÿ á, â³äíîñíî ñòàá³ëüíèìè, àëå ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ êðèòè÷íî¿ òî÷êè ðàïòîâî íàáóâàþòü ³íøî¿ ÿêîñò³. Ïðè÷îìó, çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåíü, çä³éñíåíèõ ãîëëàíäñüêèìè â÷åíèìè ç Âàãåí³íãåíñüêîãî óí³âåðñèòåòó (ͳäåðëàíäè) ö³ çàêîíîì³ðíîñò³ º õàðàêòåðíèìè äëÿ á³ëüøîñò³ ñêëàäíèõ ÿâèù – ÷è òî ïðèðîäíèõ ôåíîìåí³â, ÷è òî ñèñòåì, ñòâîðåíèõ ëþäèíîþ. Åêîíîì³÷í³ àáî ô³íàíñîâ³ êðèçè, ñîö³àëüí³ ðåâîëþö³¿, ïðèðîäí³ ÿâèùà â³äáóâàþòüñÿ âíàñë³äîê 䳿 ðóø³éíèõ ñèë, ÷èííèê³â, ÿâèù, óìîâ, ÿê³ íàêîïè÷óþòüñÿ àáî ïîñèëþþòüñÿ, ðîçãîéäóþòü ñèñòåìó, àìïë³òóäà êîëèâàíü ÿêî¿ íàáóâຠâñå á³ëüøèõ ðîçá³æíîñòåé, ³ â ðàç³ ïîäîëàííÿ òî÷êè íåïîâåðíåííÿ â³äáóâàºòüñÿ ïåðåõ³ä äî íîâî¿ ÿêîñò³. ²íøà ñïðàâà, ùî ìè íå çàâæäè çäàòí³ ðîçï³çíàòè òàê³ ñèãíàëè. Ïðî òå, ùî òàê³ çàêîíîì³ðíîñò³ º õàðàêòåðíèìè äëÿ ïðîöåñ³â ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ëþäñòâî çíຠäàâíî, àëå ÷àñòî ¿õ ³ãíîðóº é òîìó ïîñò³éíî çìóøåíå ïåðåæèâàòè ïåð³îäè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ àáî åêîíîì³÷íèõ êðèç. Îáðàçíî êàæó÷è, ÷àñ â³ä ÷àñó îêðåì³ êðà¿íè àáî ãðóïè êðà¿í îïèíÿëèñÿ â ñèòóàö³¿ íîêäàóíó, ï³ñëÿ ÿêîãî á³ëüø ÷è ìåíø óñï³øíî àíàë³çóâàëè ïðè÷èíè ïàä³ííÿ, ï³äí³ìàëèñÿ é çíîâó éøëè çìàãàòèñÿ çà êðàùå ìàéáóòíº. Äî äóìêè, ùî ö³ óí³âåðñàëüí³ çàêîíîì³ðíîñò³ ïîøèðþþòüñÿ é íà ïðèðîäí³ ïðîöåñè, ëþäñòâî ïðèéøëî ëèøå ó äðóã³é ïîëîâèí³ 20 ñòîë³òòÿ, êîëè ñòàëî çðîçóì³ëèì, ùî ðåñóðñè, ÿêèìè âîíî ¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Óêðà¿íà ïîòðåáóº çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Òèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè áåçäóìíî êîðèñòóâàëîñÿ ïðîòÿãîì òèñÿ÷ ðîê³â, º âè÷åðïíèìè. Íàñë³äêîì òàêîãî ïðîçð³ííÿ ñòàëè Ñòîêãîëüìñüêà êîíôåðåíö³ÿ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà 1972 ðîêó, íà ÿê³é âïåðøå áóëî çàêð³ïëåíî ïðàâî ëþäèíè íà ñïðèÿòëèâå äîâê³ëëÿ. Êðà¿íè, ùî âì³þòü äîáðå ðàõóâàòè ñâî¿ çäîáóòêè ³ âòðàòè, ùå ó 70-õ ðîêàõ 20 ñòîë³òòÿ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ¿õíº åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ º íåàäåêâàòíèì çðîñòàííþ äîáðîáóòó ãðîìàäÿí, òîìó ùî ç ðîçâèòêîì òåõíîëîã³é ë³êâ³äàö³ÿ íàñë³äê³â òåõíîãåííèõ êàòàñòðîô ïîòðåáóâàëà äåäàë³ á³ëüøèõ âèòðàò, àëå ïàðàäîêñàëüíèì º òå, ùî ô³íàíñóâàííÿ âòðàò ó âíóòð³øíüîìó âàëîâîìó ïðîäóêò³ çàðàõîâóºòüñÿ ÿê çäîáóòêè. ×åðåç äâàäöÿòü ðîê³â ó гî-äåÆàíåéðî â³äáóëàñÿ Êîíôåðåíö³ÿ ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà é ðîçâèòêó, íà ÿê³é 182 êðà¿íè óõâàëèëè ðÿä êîíöåïòóàëüíèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà ïðîãðàìó ä³é çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ëþäñòâà «Ïîðÿäîê äåííèé íà 21 ñòîë³òòÿ». Çäàâàëîñÿ á, ñâ³ò çðîçóì³â, ùî óäàð, ÿêîãî ìîæå çàâäàòè ïðèðîäà ó â³äïîâ³äü íà àíòðîïîöåíòðèçì, ìîæå ñòàòè äëÿ ëþäñòâà îñòàíí³ì ³ âçàãàë³ çíèùèòè öèâ³ë³çàö³þ. Àëå íàñòóïí³ ìàéæå äâà äåñÿòèë³òòÿ ñâ³ä÷àòü, ùî åë³òà áàãàòüîõ êðà¿í, äî ÿêèõ, íà æàëü, íàëåæèòü ³ Óêðà¿íà, âñå ùå ââàæàº ñåáå âåðøèíîþ ñâ³òîáóäîâè, à ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ ãðîìàäÿí íå äî ô³ëîñîô³¿, êîëè ¿ì äîâîäèòüñÿ ïðîñòî âèæèâàòè. Óêðà¿íà íèí³ ïåðåáóâຠñåðåä êðà¿í, â ÿêèõ çáåðåãëèñÿ ñóïåðå÷íîñò³ ìîäåë³ ðîçâèòêó, îð³ºíòîâàíî¿ íà íåðàö³îíàëüíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. ²íâåñòèö³¿ é òåõíîëî㳿, ÿê³ ïîòðàïëÿþòü â Óêðà¿íó, íå ñïðÿìîâàí³ íà êàðäèíàëüíå ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ. ²íòåðåñè á³çíåñó âñå ùå íå â³äïîâ³äàþòü ìîæëèâîñòÿì ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, º íåàäåêâàòíèìè ñîö³àëüí³é ñèòóàö³¿ â äåðæàâ³. ² çíà÷íîþ ì³ðîþ öå çóìîâëåíî íååôåêòèâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâè, ÿêà ïðîïîíóº á³çíåñó ÿê ïåðåâàãè – äåøåâ³ ðåñóðñè, íåâèñîêèé ð³âåíü ³íòåëåêòóàëüíî¿ ñêëàäîâî¿ óêðà¿íñüêî¿ ðîáî÷î¿ âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
Âèñòóï Òèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
ñèëè, áåçêàðí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ³ãíîðóâàííÿ äóìêè ãðîìàäñüêîñò³. Öå ñïðè÷èíþº âèíèêíåííÿ çíà÷íèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì òà ïîâ’ÿçàíèõ ç íèìè íåãàòèâíèõ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ íàñë³äê³â. Àíàë³ç îñíîâíèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â Óêðà¿íè çà îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî, íåçâàæàþ÷è íà ïåâí³ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ, â ö³ëîìó åêîíîì³êà Óêðà¿íè ³ äîñ³ çàëèøàºòüñÿ åêîëîã³÷íî çáèòêîºìíîþ. Åíåðãîºìí³ñòü ÂÂÏ Óêðà¿íè, ÿêà íèí³ âñå ùå ïåðåâèùóº çàãàëüíîñâ³òîâ³ ïîêàçíèêè, íå êàæó÷è âæå ïðî ñåðåäíüîºâðîïåéñüê³, íàäàë³ ìîæå áóòè ³ñòîòíî çíèæåíà ëèøå çà ðàõóíîê çàâåðøåííÿ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè ó íàïðÿì³ çìåíøåííÿ ïèòîìî¿ ÷àñòêè ãàëóçåé âàæêî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ðîçâèòêó âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ, àêòèâ³çàö³¿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîáòî åêîëîã³çàö³¿ åêîíîì³êè. Îñíîâíîþ ìåòîþ çì³íè ìîäåë³ âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ â êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó º çìåíøåííÿ ³íòåãðàëüíî¿ íåãàòèâíî¿ ä³¿ íà ëþäèíó òà äîâê³ëëÿ. Ñòðàòåã³ÿ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà àíàë³ç³ äèñáàëàíñ³â â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é òà åêîëîã³÷í³é ñôåðàõ ³ íà ïîäàëüøîìó âèçíà-
÷åíí³ øëÿõ³â ¿õ ïîäîëàííÿ. À ðåàë³çàö³ÿ ñòðàòå㳿 çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó çàáåçïå÷èòü ïåðåõ³ä äî íîâîãî ñòèëþ æèòòÿ, íîâî¿ ìîäåë³ ñïîæèâàííÿ. Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè ìຠñòàòè íîâîþ ïîë³òè÷íîþ ìåòîþ, ìîæëèâî é íàö³îíàëüíîþ ³äåºþ óêðà¿íö³â çà ðàõóíîê: – ãàðìîí³éíîãî ïîºäíàííÿ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà åêîëîã³÷íèõ ñêëàäîâèõ ðîçâèòêó; – ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå íå ðóéíóâàòèìå ñåðåäîâèùå ñâîãî ³ñíóâàííÿ; – óñâ³äîìëåííÿ òîãî, ùî íå ëèøå äåðæàâà, à é âñå ñóñï³ëüñòâî ³ êîæíèé ãðîìàäÿíèí º â³äïîâ³äàëüíèìè çà çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê; – ºäíàííÿ äåðæàâíîãî, ïðèâàòíîãî ñåêòîð³â òà ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ÷åðåç çàëó÷åííÿ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ äî ó÷àñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; – ðîçáóäîâè åêîëîã³çîâàíî¿ åêîíîì³êè ç³ çíà÷íèì çá³ëüøåííÿì ÷àñòêè âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ òà íàóêîºìíî¿ ïðîäóêö³¿; – âïðîâàäæåííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é â óñ³õ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè òà ïîáóò³, ðîçâèòîê àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè; – ñòâîðåííÿ íîâèõ åôåêòèâíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü, ùî çàáåçïå÷èòü ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ÿêîñò³ æèòòÿ óêðà¿íö³â; – çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ïîë³ïøåííÿ òà â³äíîâëåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ; – çáåðåæåííÿ ñàìîáóòíîñò³ é ð³âíîì³ðíèé ðîçâèòîê ðåã³îí³â; – ï³äâèùåííÿ ì³æíàðîäíîãî àâòîðèòåòó Óêðà¿íè. Ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì çíà÷íîþ ì³ðîþ ñïðèÿòèìå ïîäîëàííþ áàãàòüîõ ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íèõ íåãàðàçä³â. Åêîëîã³çàö³ÿ åêîíîì³êè çàáåçïå÷èòü çàëó÷åííÿ çåëåíèõ ³íâåñòèö³é ³ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é, åêîíîì³þ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â, çíèæåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ, âîäè òà ´ðóíò³â. Öå ó ñâîþ ÷åðãó ñïðèÿòèìå ïîë³ïøåííþ ñòàíó äîâê³ëëÿ ³ çäîðîâ’ÿ ãðîìàäÿí.
7
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó Áóðêèíñüêèé Á. Â., àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóò ïðîáëåì ðèíêó òà åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Îäåñà) Êóõàð Â. Ï., àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóò á³îîðãàí³÷íî¿ õ³ì³¿ òà íàôòîõ³ì³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Êè¿â) Ðóäåíêî Ë. Ã., àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð, ²íñòèòóò ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Êè¿â) Øàïàð À. Ã., ÷ëåí-êîðåñïîíäåíò ÍÀÍ Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóò ïðîáëåì ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà åêîëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Äí³ïðîïåòðîâñüê)
Ó
ÐßÄÎÂÖ² Óêðà¿íè áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ñâ³òîâèõ ôîðóìàõ, ïðèñâÿ÷åíèõ ñòàëîìó ðîçâèòêó, ç ï³äïèñàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ³ ïðèéíÿòòÿì ïåâíèõ çîáîâ’ÿçàíü. ×åðåç ð³çí³ ïðè÷èíè â äåðæàâ³ íåìຠïðîãðàìíèõ ð³øåíü ç îð³ºíòàö³ºþ ñóñï³ëüñòâà íà îñíîâíó ïàðàäèãìó ðîçâèòêó â XXI ñòîë³òò³. Ðàçîì ç òèì, âíàñë³äîê 䳿 áàãàòüîõ ÷èííèê³â ïîòåíö³àë åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ ðåñóðñ³â ðîçâèòêó íàøî¿ êðà¿íè çàçíàâ çíà÷íèõ äåñòðóêòèâíèõ çì³í. Î÷åâèäíèì º äîö³ëüí³ñòü îïðàöþâàííÿ â äåðæàâ³ ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó òà â³äïîâ³äíî¿ ïðîãðàìè ä³é ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà íà çì³íó ñèòóàö³¿ íà êðàùå òà ôîðìóâàííÿ óìîâ äëÿ ïîñòóïîâîãî ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Ïåðøî÷åðãîâèìè çàâäàííÿìè ó òàêîìó ïîñòóï³ ìàþòü áóòè: 1. Ó êðà¿í³ ïîòð³áíî ðîçðîáèòè ³ çàòâåðäèòè íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ö³ë³ñíó Ñòðàòåã³þ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ÿê îðãàí³÷íó ÷àñòèíó çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ïåðåõîäó ëþäñòâà äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Çàçíà÷åíà ñòðàòåã³ÿ ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà ðåçóëüòàòàõ êîìïëåêñíîãî ì³æäèñöèïë³íàðíîãî äîñë³äæåííÿ ïðîáëåìàòèêè çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó íàøî¿ êðà¿íè ÿê ñêëàäîâî¿ ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè â êîíòåêñò³ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà â ïðèðîä³ òà çáåðåæåííÿ ïðèðîäíî¿ ð³âíîâàãè ³ æèòòÿ íà íàø³é ïëàíåò³. 2. Òåîðåòèêî-ìåòîäè÷í³ çàñàäè ñòðàòå㳿 çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçðîáëÿòè ç óðàõóâàííÿì ñóïåðå÷íîñòåé, ùî çàâåëè â ãëóõèé êóò ñó÷àñíèé ðîçâèòîê öèâ³ë³çàö³¿ òà ¿¿ â³äíîñèíè ç ïðèðîäîþ, çîêðåìà: ñó-
8
ïåðå÷í³ñòü ì³æ ñóñï³ëüñòâîì ³ ïðèðîäîþ, ñóïåðå÷í³ñòü ³ áîðîòüáà íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â äåÿêèõ êðà¿í ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ³ ðîçïîä³ëó ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó ïëàíåòè, âïëèâ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, ñóïåðå÷í³ñòü ó ìåæàõ äåÿêèõ êðà¿í (íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³, â ìåæàõ îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï) ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ æèòòºâî íåîáõ³äíèìè ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè òà ñïðèÿòëèâèìè óìîâàìè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. 3. Ñòðàòåã³ÿ çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà âðàõóâàíí³ ñâ³òîâèõ ðîçðîáîê ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ïðèíöèï³â, ñôîðìóëüîâàíèõ ó ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíòàõ ç öüîãî ïèòàííÿ, òà ðîçðîáëåíèõ ó êðà¿í³ âëàñíèõ òåîðåòèêî-ìåòîäè÷íèõ íàïðàöþâàííÿõ. Çîêðåìà, òðåáà çàáåçïå÷èòè îáîâ’ÿçêîâå óçãîäæåííÿ ïðèíöèï³â, ÿê³ ìàþòü áóòè çàêëàäåí³ â îñíîâó ñòðàòå㳿 çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ç ïðèíöèïàìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà ïðèíöèïàìè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîñòîðîâîãî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ºâðîïåéñüêîãî êîíòèíåíòó. 4. Ìåòó çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê äîñÿãíåííÿ áàçîâî¿ ð³âíîâàãè ì³æ ïîòðåáàìè ëþäèíè ³ ìîæëèâîñòÿìè ïðèðîäè, à òàêîæ äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïëàíåòè, çà ÿêîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè â ïðèðîä³ íå ïðèçâîäèëî á äî íåñïðèÿòëèâèõ äëÿ ³ñíóâàííÿ æèòòÿ íà íàø³é ïëàíåò³ çì³í ó ïðîöåñàõ ìàñîåíåðãîïåðåíîñó íà ãëîáàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíèõ ð³âíÿõ. 5. Ñòóï³íü â³ðîã³äíîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó áåç-
ïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ïîâíîòè ðåàë³çàö³¿ ñó÷àñíîãî ïîòåíö³àëó ðîçâèòêó Óêðà¿íè òà éîãî îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ. Ñïåöèô³êà Óêðà¿íè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà, âíàñë³äîê 䳿 ð³çíèõ ÷èííèê³â, íå çìîãëà â ìèíóëîìó ³ íå îðãàí³çóâàëà ñüîãîäí³ ïðîöåñ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ åêâ³âàëåíòíîãî ì³æíàðîäíîãî îáì³íó íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ ðåñóðñàìè ðîçâèòêó, ùî é çóìîâèëî êðèçîâ³ ÿâèùà â óñ³õ ñôåðàõ ³ ëàíêàõ äåðæàâíîãî ìåõàí³çìó, ïðèçâåëî äî â³äñòàâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ñïðè÷èíèëî çàãîñòðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ìåæàõ ¿¿ òåðèòîð³¿. Òîìó ñåðåä îñíîâíèõ óìîâ ïåðåõîäó êðà¿íè äî ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó º îïòèì³çàö³ÿ âèêîðèñòàííÿ ³ ìîá³ë³çàö³ÿ ðåñóðñ³â, ùî º â ðîçïîðÿäæåíí³ êðà¿íè, îðãàí³çàö³ÿ åêâ³âàëåíòíîãî îáì³íó ðåñóðñàìè íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³, ïîâåðíåííÿ òà çàëó÷åííÿ äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî ðîçâèòêó ðåñóðñ³â, ùî íèí³ ïåðåáóâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè. 6. Îäíèì ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â, ÿêèé ìຠáóòè âèêîðèñòàíèé ó ðîçðîáëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ñòðàòå㳿 ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, º áàãàòîð³âíåâ³ñòü – çàçíà÷åíó ñòðàòåã³þ ñë³ä ðîçðîáëÿòè ÿê ºäèíó ñèñòåìó ä³é ³ çàõîä³â íà âñ³õ ð³âíÿõ – â³ä çàãàëüíîäåðæàâíîãî äî ëîêàëüíîãî. Ïîòð³áíî çàáåçïå÷èòè çáàëàíñîâàíèé ï³äõ³ä äî ïëàíóâàííÿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó êðà¿íè çàãàëîì òà ¿¿ ðåã³îí³â çîêðåìà, îñê³ëüêè äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó êðà¿íè ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè âçàºìîïîâ’ÿçàíîãî òà îäíî÷àñíîãî äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ðîçâèòêó íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ð³âí³, ð³âí³ îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ëîêàëüíîìó ð³âí³. 7. Ðîçïî÷àòè ïðàêòè÷íèé ïåðåõ³ä äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Óêðà¿íà çìîæå çà óìîâè ñòàá³ë³çàö³¿ çàãàëüíî¿ ìàêðîåêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ òà äîñÿãíåííÿ äîñòàòíüîãî ð³âíÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ó ñâ³òîâîìó åêîíîì³÷íîìó ïðîñòîð³. Öå òâåðäæåííÿ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê äàíèíó òàêèì ï³äõîäàì äî ðîçâèòêó, ÿê³ âèçíà÷àëè äîì³íóþ÷ó ðîëü åêîíîì³êè òà íåõòóâàëè ³íøèìè éîãî àñïåêòàìè. Öå, øâèäøå, º âèçíàííÿì äîñèòü æîðñòêèõ ðåàë³é ñüîãîäåííÿ, çà ÿêèõ á³ëüø ðîçâèíåíà åêîíîì³êà êðà¿íè ñòຠ÷èííèêîì, ÿêèé íàäຠêðà¿í³ ïåðåâàã ³ â çàáåçïå÷åíí³ â³äíîñíî ñïðèÿòëèâ³øî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ìåæàõ ¿¿ òåðèòîð³¿. 8. Âèð³øåííÿ ïîïåðåäíüîãî çàâäàííÿ çóìîâëþº ³ ìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ ïîäàëüøîãî, ÿêå ïîëÿãຠó íåîáõ³äíîñò³ çàáåçïå÷èòè äîêîð³ííó ñòðóêòóðíó ïåðåáóäîâó íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, çä³éñíèòè ó í³é ïðèíöèïîâ³ ³ííîâàö³éí³ òà ãàëóçåâ³ çì³íè. Ðîçðîáëÿþ÷è ïëàíè çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ïåðåáóäîâè, ñë³ä ïàì’ÿòàòè ïðî âñ³ òðóäíîù³, ïîâ’ÿçàí³ ç ¿¿ ðåàë³çàö³ºþ, çóìîâëåí³ ³ñíóþ÷îþ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ãëîáàëüíîþ êîíêóðåíö³ºþ íà ñâ³òîâèõ ðèíêàõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ÿêà ðîáèòü íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèì çàâäàííÿì ðîçâèòîê êîíêóðåíòîñïðîìîæíîãî íà âíóòð³øíüîìó òà çîâí³øíüîìó ðèíêàõ âèðîáíèöòâà, îñîáëèâî ó íàéñó÷àñí³øèõ òà âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ éîãî ãàëóçÿõ. Ç îãëÿäó íà öå, â Óêðà¿í³ ìàþòü áóòè ðåàëüíî îö³íåí³ øàíñè ðîçâèòêó íîâèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ, âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ïð³îðèòåòíèõ âóçüêèõ àáî íàâ³òü íàäâóçüêèõ íàïðÿì³â ñïåö³àë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà, ÿê³ äîö³ëüíî ðîçâèâàòè âèïåðåäæàþ÷èìè òåìïàìè, ñïðèÿòè ¿õ ðîçâèòêó âñ³ìà çàñîáàìè, ùî º ó ðîçïîðÿäæåíí³ äåðæàâè òà íå áóäóòü ñóïåðå÷èòè íîðìàì ä³þ÷èõ ì³æíàðîäíèõ óãîä, êðà¿íîþ-ó÷àñíèöåþ ÿêèõ º àáî çáèðàºòüñÿ ñòàòè íàøà êðà¿íà. Éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðîâ³äíèõ êîíêóðåíòíèõ ïîçèö³é êðà¿íè íà îñíîâ³ ïåðåõîäó â³ä ãàëóçåâî¿ äî âíóòð³øíüîãàëóçåâî¿ ñïåö³àë³çàö³¿ âèðîáíèöòâà íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. 9. Âíóòð³øíüîãàëóçåâà ñïåö³àë³çàö³ÿ Óêðà¿íè ïîòðåáóº äîñÿãíåííÿ ò³ñí³øîãî ð³âíÿ ¿¿ çàãàëüíî¿ ³íòåãðàö³¿ ó ñâ³òîâó åêîíîì³êó, íàëàãîäæåííÿ âèðîáíè÷èõ êîîïåðàö³éíèõ çâ’ÿçê³â óêðà¿íñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ç ³íîçåìíèìè ïàðòíåðàìè, ¿õ ñï³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ ì³æíàðîäíèõ ïðîåêò³â. ßê ïåðñïåêâåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
òèâí³ íàïðÿìè, íà ÿê³ ñë³ä çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó, òðåáà, çîêðåìà, âêàçàòè íà ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ Óêðà¿íè â ðåàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíèõ àâ³àö³éíèõ, êîñì³÷íèõ ïðîåêò³â. 10. Ñòðóêòóðíà ïåðåáóäîâà íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ìຠáàçóâàòèñÿ íà îïòèì³çàö³¿ âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíî-³ñòîðè÷íîãî ïîòåíö³àë³â, îïòèì³çàö³¿ íàïðÿì³â ³ ìàñøòàá³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ó ìåæàõ êðà¿íè â ö³ëîìó òà ¿¿ îêðåìèõ ðåã³îíàõ ç ìåòîþ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè. ϳä ÷àñ âèáîðó ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â äåÿêèõ ðåã³îíàõ ïåðåâàãà ïîâèííà íàäàâàòèñÿ òèì ç íèõ, ùî çàáåçïå÷óþòü íàéá³ëüø çáàëàíñîâàíèé ðåçóëüòàò âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â, ÿêèé âèÿâëÿºòüñÿ â îïòèìàëüíîìó áàëàíñ³ äîñÿãíóòèõ åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ðåçóëüòàò³â çà ì³í³ìàëüíî ìîæëèâîãî ð³âíÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ïðèðîä³. Ïðè öüîìó ïåðøî÷åðãîâîãî ðîçâèòêó çàñëóãîâóþòü íàéìåíø øê³äëèâ³ äëÿ äîâê³ëëÿ íåðåñóðñîºìí³ ãàëóç³, ðîçâèòîê òóðèçìó, âèêîðèñòàííÿ ìîæëèâîñòåé ðåêðåàö³éíîãî ïîòåíö³àëó, ðåàë³çàö³ÿ ³ îäåðæàííÿ åêîíîì³÷íèõ äèâ³äåíä³â â³ä çáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êóëüòóðíî-³ñòîðè÷íîãî ïîòåíö³àëó êðà¿íè. Âèêëàäåíå äຠï³äñòàâè ïðåäñòàâèòè óçàãàëüíåíó ñòðóêòóðó Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè äëÿ îáãîâîðåííÿ, óòî÷íåííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ: Íàö³îíàëüíà ñòðàòåã³ÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè Òåðì³íè òà âèçíà÷åííÿ 1. Òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ çàñàäè ñòàëîãî ðîçâèòêó 2. Ïåðåäóìîâè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó 3. Àíàë³ç ôàêòîð³â, ùî çóìîâèëè ïðîáëåìè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó 4. Ïðèíöèïè, ö³ë³ òà çàâäàííÿ ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó 5. Ðåñóðñè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó 6. Ìåõàí³çì ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó òà éîãî ñêëàäîâ³ 7. Ïðîñòîðîâ³ àñïåêòè ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó 8. Ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê ÷èííèê ñòàëîãî ðîçâèòêó 9. Ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó.
²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ VI Âñåóêðà¿íñüêà êîíôåðåíö³ÿ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é «Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ é ðåàë³çàö³¿ Ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ» Ó ðàìêàõ ̳æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ-2010» 25 æîâòíÿ 2010 ð. â³äáóëàñÿ VI Âñåóêðà¿íñüêà êîíôåðåíö³ÿ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é «Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ é ðåàë³çàö³¿ Ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ» òà áóëà îðãàí³çîâàíà âèñòàâêà «Ãðîìàäñüêèé ïðèðîäîîõîðîííèé ðóõ Óêðà¿íè». ϳä ÷àñ êîíôåðåíö³¿ ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é âèñëîâèëè ãëèáîêó çàíåïîêîºí³ñòü òèì, ùî åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà íå ñòàëà ïð³îðèòåòîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Òàê, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî çàçíà÷èëà, ùî «åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè – öå íå ñóòî óêðà¿íñüêèé ôåíîìåí. Ñüîãîäí³ âîíè ñòàëè ïðåäìåòîì ì³æíàðîäíî¿ ïîë³òèêè ³ óâàãà ì³æíàðîäíî¿ ñï³ëüíîòè äî íèõ ç ÷àñîì ëèøå çðîñòàº. Ðàçîì ç òèì, íà íàø ïîãëÿä, åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ – îäíà ç íàéêðèòè÷í³øèõ, ïðèíàéìí³ â ªâðîï³». «Ùîá ïðèïèíèòè åêîëîã³÷íó äåãðàäàö³þ, íåîáõ³äíî äîêîð³ííî çì³íèòè ï³äõîäè ó ïëàíóâàíí³ ñîö³àëüíîãî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íà íàö³îíàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó, ãàëóçåâîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ ³ ïåðåéòè äî ïëàíóâàííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ÿê öå â³äáóâàºòüñÿ â êðà¿íàõ ªÑ», – íàãîëîñèâ Ãåííàä³é Ìàðóøåâñüêèé, ÷ëåí Êîëå㳿 Íàö³îíàëüíîãî åêîëîã³÷íîãî öåíòðó Óêðà¿íè. Ãàííà Ãîëóáîâñüêà-Îí³ñ³ìîâà, ïðåçèäåíò Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ìàìà-86», ââàæàº, ùî «íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ñòâîðåííÿ 䳺âî¿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ º ï³äòðèìêà ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íàéâèùîìó äåðæàâíîìó ð³âí³, çîêðåìà íà ð³âí³ Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè òà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè». Äåëåãàòè êîíôåðåíö³¿ ï³äãîòóâàëè Çâåðíåííÿ äî Ïðåçèäåíòà, Âåðõîâíî¿ Ðàäè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ó÷àñíèê³â ̳æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ-2010», â ÿêîìó âèêëàëè ñâî¿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ñó÷àñíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ðîçãîðòàííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðîåêòó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» ÿê ñêëàäîâî¿ ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè». Äåðæàâí³ ä³ÿ÷³ ìàþòü íàðåøò³ çðîçóì³òè, ùî äëÿ óñï³øíîãî ïðîâåäåííÿ ðåôîðì åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ìຠó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî çíà÷óùèõ ð³øåíü.
9
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ Âàêóëåíî Ì. Á., çàñòóïíèê ̳í³ñòðà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè
Ñ
Ó×ÀÑͲ ïðàâîâ³ îñíîâè ôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ áóëî çàêëàäåíî â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà», ïðèéíÿòîìó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 25 ÷åðâíÿ 1991 ðîêó, òà â ïîäàëüøîìó âäîñêîíàëåíî â ðÿä³ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çàçíà÷åíèé Çàêîí ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â ó ñôåð³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äàñòü íåîáõ³äíèé ðåçóëüòàò ëèøå òîä³, êîëè çàáðóäíåííÿ áóäå åêîíîì³÷íî íåâèã³äíèì ãîñïîäàðþþ÷îìó ñóá’ºêòó. Çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì â Óêðà¿í³ ñôîðìîâàíî øèðîêèé ñïåêòð åêîíîì³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â óïðàâë³ííÿ îõîðîíîþ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, îñíîâíèé ç íèõ – çá³ð çà çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ, ÿêèé ñïðàâëÿþòü çà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ñêèäè øê³äëèâèõ ðå÷îâèí ó âîäí³ îá’ºêòè òà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â.  óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ³ îáìåæåíîñò³ áþäæåòíèõ öåíòðàë³çîâàíèõ êîø-
Âèñòóï Âàêóëåíêà Ì. Â., çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè
ò³â íà îõîðîíó äîâê³ëëÿ, íàÿâíîñò³ ìîðàëüíî ³ ô³çè÷íî çàñòàð³ëîãî âèðîáíèöòâà, íà ÿêîìó âàæêî äîñÿãòè âñòàíîâëåíèõ åêîëîã³÷íèõ íîðìàòèâ³â, àëüòåðíàòèâè ðîçâèòêó åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåìàº. Öå ï³äòâåðäæóº ³ äîñâ³ä ðîçâèíóòèõ êðà¿í ñâ³òó, íàñàìïåðåä ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, â ÿêèõ îñîáëèâ³ñòþ ðîçâèòêó ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ º øè-
Ó çàë³ çàñ³äàíü ̳æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî ôîðóìó «Äîâê³ëëÿ - 2010»
10
ðîêå çàïðîâàäæåííÿ, ïîðÿä ç ³íøèìè åêîíîì³÷íèìè ³íñòðóìåíòàìè, ð³çíîãî âèäó åêîëîã³÷íèõ ïîäàòê³â, çíà÷íå ðîçøèðåííÿ áàçè åêîëîã³÷íîãî îïîäàòêóâàííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè ïðè öüîìó, ùî àêòèâíå çàñòîñóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïîäàòê³â äຠçìîãó çíèçèòè íå ëèøå çàãàëüíèé ð³âåíü çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âèñòóïàþ÷è ñïî÷àòêó äîäàòêîâèì ô³íàíñîâèì òÿãàðåì äëÿ ãîñïîäàðþþ÷èõ ñóá’ºêò³â, åêîëîã³÷í³ ïîäàòêè çãîäîì ñïðèÿòèìóòü çìåíøåííþ âèòðàò íà êîíòðîëü çà çàáðóäíåííÿì, çðîñòàííþ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà íîâî¿, åêîëîã³÷íî ÷èñòî¿ ïðîäóêö³¿, çì³öíþþ÷è òàêèì ÷èíîì êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü òà åêîíîì³÷í³ ïîçèö³¿ âèðîáíèê³â. Âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ìåõàí³çìó ïëàòè çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äàëî ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè. Ðåàë³çîâàíî âàæëèâèé ïðèðîäîîõîðîííèé ïðèíöèï «çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü», ùî áóâ çàòâåðäæåíèé Îðãàí³çàö³ºþ Åêîíîì³÷íîãî Ñï³âðîá³òíèöòâà ³ Ðîçâèòêó (ÎÅÑÐ) ó 1972 ðîö³ ÿê åêîíîì³÷íèé ïðèíöèï êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, ïîâ’ÿçàíèõ ç áîðîòüáîþ ïðîòè çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ. Òåïåð çàáðóäíþâà÷³ ïîâèíí³ â³äøêîäîâóâàòè âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ç â³äâåðíåííÿì çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ïðîâåäåííÿì çàõîä³â ùîäî éîãî óñóíåííÿ. Ïî÷àëà ïðàöþâàòè ñòèìóëþþ÷à ôóíêö³ÿ ïëàòåæ³â, ñïðÿìîâàíà íà çàïîá³ãàííÿ âè÷åðïàííþ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ïðèïèíåííÿ áåçîïëàòíîãî âèêîðèñòàííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÿê ïðèéìà÷à çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí. Åêîíîì³÷íà ñóòü ïëàòè çà çàáðóäíåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî: – çàáðóäíþâà÷ ³ ñïîæèâà÷ ïðîäóêö³¿ çìóøåí³ îïëà÷óâàòè (êîìïåíñóâàòè) åêîíîì³÷í³ çáèòêè â³ä íåãàòèâíîãî åêîëîã³÷íîãî âïëèâó íà çäîðîâ’ÿ ëþäåé, îá’ºêòè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà (æèòëîâèé ôîíä, ì³ñüêèé òðàíñïîðò, çåëåí³ íàñàäæåííÿ òîùî), ñ³ëüñüêîãîñïî¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ äàðñüê³ óã³ääÿ, ïðèðîäí³ ðåñóðñè, îñíîâí³ ôîíäè ïðîìèñëîâîñò³ òà ³í.; – ïëàòåæ³ çà çàáðóäíåííÿ ñòàëè îñíîâîþ ñòâîðåííÿ ì³ñöåâèõ, ðåñïóáë³êàíñüêîãî ÀÐ Êðèì ³ Äåðæàâíîãî ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, íåçàëåæíîãî â³ä äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ ³ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â. Ïðè öüîìó ïëàòó çà çàáðóäíåííÿ, ÿêó çä³éñíþþòü ó ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ë³ì³ò³â, â³äíîñÿòü íà ñîá³âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿ (âêëþ÷àºòüñÿ äî âàëîâèõ âèòðàò ³ îïëà÷óºòüñÿ ñïîæèâà÷åì, ÷èì ðåàë³çîâàíî ïðèíöèï «ñïîæèâà÷ ïëàòèòü»). Äî ïîíàäë³ì³òíîãî çàáðóäíåííÿ çàñòîñîâóþòü øòðàôí³ ñàíêö³¿, ÿê³ ñïëà÷óþòü çà ðàõóíîê ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâà-çàáðóäíþâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, â óìîâàõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí, êîíêóðåíö³¿ ïëàòà ñòèìóëþº âèðîáíèêà äî çìåíøåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ, ùîá çíèçèòè ö³íó ïðîäóêö³¿ òà ï³äâèùèòè ¿¿ êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü. Çàâäÿêè ðîáîò³, ïðîâåäåí³é ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè, ÿêà áóëà ñïðÿìîâàíà íà âäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ìåòîäè÷íî¿ áàçè, íàäõîäæåííÿ äî Äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ñòîòíî çðîñëè. Òàê, ïðîòÿãîì 1999–2009 ðîê³â íàäõîäæåííÿ äî ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà âñ³õ ð³âí³â çá³ëüøèëèñÿ ç 57,8 ìëí ãðí ó 1999 ðîö³ äî 1150,4 ìëí ãðí ó 2009 ðîö³, òîáòî ìàéæå ó 20 ðàç³â, ùî ðîçøèðèëî ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ³ ñïðèÿº ñòàá³ë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â êðà¿í³. ³äïîâ³äíî äî Ñòðàòå㳿 ðåôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè, çàòâåðäæåíî¿ ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1612-ð, ðîçðîáëåíî ïðîåêò Ïîäàòêîâîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèì ðåôîðìîâàíî ñèñòåìó çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â åêîëîã³÷íèé ïîäàòîê. Çàïðîïîíîâàí³ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äàäóòü ìîæëèâ³ñòü ³ñòîòíî ïîïîâíèòè Äåðæàâíèé òà ì³ñöåâ³ áþäæåòè ó ðàìêàõ íîâîââåäåíîãî «åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó» – çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (ñòàââåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
êè ïîäàòêó çà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè çá³ëüøåíî ó 3,6 ðàçà, çà âèêîðèñòàííÿ ïàëèâà – â ñåðåäíüîìó â 3,9, çà ñêèäàííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí – ó 4,8, çà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â – ó ñåðåäíüîìó ó 8,1 ðàçà). Âñòàíîâëåíî ï³äâèùóâàëüíèé êîåô³ö³ºíò ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â, ñêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê – çà ïåðøèé ð³ê òàêîãî íåâèêîíàííÿ çàñòîñîâóþòü êîåô³ö³ºíò 2, ÿêèé ó ðàç³ ïîäàëüøîãî íåâèêîíàííÿ òàêèõ çàõîä³â ùîðîêó çá³ëüøóâàòèìåòüñÿ íà 20 â³äñîòê³â. Êð³ì òîãî, ïðèê³íöåâèìè òà ïåðåõ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðîåêòó Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàïðîïîíîâàíî âíåñòè çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» â ÷àñòèí³ ðîçïîä³ëó åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî 50 â³äñîòê³â ñóì êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó çàðàõîâóþòü äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³ ñïðÿìîâóþòü íà ô³íàíñóâàííÿ âèêëþ÷íî ö³ëüîâèõ ïðîåêò³â åêîëîã³÷íî¿ ìîäåðí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâ ó ìåæàõ ñóì ñïëà÷åíîãî íèìè åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, à 50 â³äñîòê³â ñóì êîøò³â
ðîçïîä³ëÿþòü çã³äíî ç Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Âïðîâàäæåííÿ öèõ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â äàñòü ìîæëèâ³ñòü çíà÷íî çá³ëüøèòè íàäõîäæåííÿ êîøò³â äî ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ³ñòîòíî ðîçøèðèòè ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ íàñàìïåðåä ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, òà ïîë³ïøèòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³. Ñüîãîäí³ ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ, éîãî çìåíøåííÿ àáî ë³êâ³äàö³þ, çä³éñíþºòü ëèøå çà êîøòè Äåðæàâíîãî ôîíäó. Íà öåé ÷àñ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº ïîíàä 12 òèñÿ÷ ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â òîìó ÷èñë³ îäèí Äåðæàâíèé ÔÎÍÏÑ, îäèí Ðåñïóáë³êàíñüêèé ÀÐ Êðèì, 24 îáëàñí³. Ìàéæå 87 â³äñîòê³â ó çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ ì³ñöåâèõ ôîíä³â ñòàíîâëÿòü ñ³ëüñüê³ ôîíäè. Çðîñòàííÿ íàäõîäæåíü äî ì³ñöåâèõ ôîíä³â íå ìຠïîçèòèâíîãî âïëèâó íà çì³öíåííÿ ¿õí³õ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé, îñîáëèâî ñ³ëüñüêèõ ôîíä³â, îñê³ëüêè íàäõîäæåííÿ äî îñòàíí³õ º ì³-
Á³çíåñ-ôîðóì «Ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü á³çíåñó – íåîáõ³äíà ïåðåäóìîâà ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó»
11
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ôîíä³â, çà â³äñóòíîñò³ ñï³ëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â, â ÿêèõ áè áðàëè ó÷àñòü ì³ñöåâ³ ôîíäè íèæ÷îãî ð³âíÿ. Òîìó çðîñòàííÿ íàäõîäæåíü äî ôîíä³â ðîáèòü íàãàëüíîþ ïðîáëåìó ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ êîøòàìè, çîêðåìà ñòâîðåííÿ äâîð³âíåâèõ åêîëîã³÷íèõ ôîíä³â – íà äåðæàâíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ (ÀÐ Êðèì, îáëàñí³, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ). Òàêà ïðàêòèêà âèïðàâäîâóº ñåáå ïðèíàéìí³ ç äâîõ ïðè÷èí: – çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ â ïåâíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ÿê ïðàâèëî, ìàþòü â³ä÷óòíèé ïðèðîäîîõîðîííèé åôåêò íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ â ö³ëîìó àáî á³ëüøîñò³ ¿¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü;
Á³ëÿ îäíîãî ç³ ñòåíä³â âèñòàâêè
çåðíèìè ³ íå äàþòü çìîãè çä³éñíþâàòè âàæëèâ³ ïðèðîäîîõîðîíí³ çàõîäè â ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ. Ñüîãîäí³ ñèñòåìó ïëàíóâàííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ ôîíä³â íåâðåãóëüîâàíî, â ðåã³îíàõ íåìຠîðãàí³â, ÿê³ á àêóìóëþâàëè ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ òà íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàáóâຠïîøèðåííÿ ïðàêòèêà íàêîïè÷åííÿ íà ðàõóíêàõ çàëèøê³â íåâèêîðèñòàíèõ êîøò³â ñ³ëüñüêèõ ôîíä³â. Âèíèêàþòü ïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ çä³éñíåííÿ ðÿäó ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, ðåàë³çàö³ÿ ÿêèõ ñïðèÿëà á ïîë³ïøåííþ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íå ëèøå íà òåðèòî𳿠ïåâíîãî ñ³ëüñüêîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, à é ó ìåæàõ ðàéîíó, ãðóïè ðàéîí³â ÷è íàâ³òü îáëàñò³ â ö³ëîìó. Ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â áóëà á ìîæëèâîþ çà óìîâ çá³ëüøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ ôîíä³â òà (àáî) çàëó÷åííÿ êîøò³â ì³ñöåâèõ ôîíä³â äî ìàñøòàáíèõ ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â ÷è ïðîãðàì, ÿê³ á âðàõîâóâàëè ³íòåðåñè âñ³õ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü ðåã³îíó. Îäíàê ó á³ëüøîñò³ ðåã³îí³â ìàñøòàáí³ åêîëîã³÷í³ ïðîåêòè âèêîíóþòü â îñíîâíîìó çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî òà îáëàñíèõ
12
– ðåàë³çàö³ÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ïîòðåáóº ïîòóæíèõ êàï³òàëîâêëàäåíü, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè çàáåçïå÷åí³ çà ðàõóíîê êîøò³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ôîíä³â. Êð³ì öüîãî, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ºäèíèì ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â Äåðæàâíîãî ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà íàäàòè éîìó ïîâíîâàæåííÿ íà ðîçïîä³ë êîøò³â ì³ñöåâèõ ôîíä³â òà êîíòðîëü çà ¿õ âèêîðèñòàííÿì, à òàêîæ êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì êîøò³â, ùî ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó áóäóòü ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà ô³íàíñóâàííÿ ö³ëüîâèõ ïðîåêò³â åêîëîã³÷íî¿ ìîäåðí³çàö³¿ ï³äïðèºìñòâ ó ìåæàõ ñóì ñïëà÷åíîãî íèìè åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó.
Äîâ³äêîâî: Ñüîãîäí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2010 ð³ê» ðîçïîðÿäíèêàìè êîøò³â Äåðæàâíîãî ôîíäó º Ì³í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè òà Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ïî âîäíîìó ãîñïîäàðñòâó. ²ç 369 ìëí ãðí, ùî íàä³éäóòü äî Äåðæàâíîãî ôîíäó â 2010 ðîö³, ̳íïðèðîäè íà ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â çà áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè âèä³ëåíî ëèøå 57 ìëí ãðí (15 â³äñîòê³â). Ó 1999–2002 ðîêàõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïðîâåäåííÿ åêîíîì³÷íîãî åêñïåðèìåíòó íà ï³äïðèºìñòâàõ ã³ðíè÷î-ìåòàëóðã³éíîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè» òà «Ïðî ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ã³ðíè÷î-ìåòàëóðã³éíîãî êîìïëåêñó» áóëî ïðîâåäåíî åêîíîì³÷íèé åêñïåðèìåíò íà ï³äïðèºìñòâàõ ã³ðíè÷î-ìåòàëóðã³éíîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè, êîëè 70 â³äñîòê³â êîøò³â çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà çàëèøàëèñÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ öüîãî êîìïëåêñó, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â åêîíîì³÷íîìó åêñïåðèìåíò³. Çàçíà÷åíèé åêñïåðèìåíò íå äàâ î÷³êóâàíîãî ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó. Òàê, çà âèñíîâêàìè Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè çíà÷íà ÷àñòèíà öèõ êîøò³â, âòðà÷àþ÷è áþäæåòíå ïîõîäæåííÿ, âèêîíóâàëà ðîëü îá³ãîâèõ êîøò³â. Äëÿ çä³éñíåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â âèêîðèñòàíî êîøò³â çáîðó ëèøå íà 52 â³äñîòêè ñóìè, ÿêà çàëèøèëàñÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ ï³äïðèºìñòâ, ùî áðàëè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ òàêîãî åêñïåðèìåíòó.
²²² ̳æíàðîäíà âèñòàâêà «Åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàí³ òåõíîëî㳿»
¹5
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ö³íóéìî ð³äíó Îð³ëü ʳð³÷åíêî Î. Â., íà÷àëüíèê â³ää³ëó âîäíèõ ðåñóðñ³â Öàðè÷àíñüêå ì³æðàéîííå óïðàâë³ííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà ãîëîâà Öàðè÷àíñüêîãî ÐÎ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ÎÎ ÂÅË
Ï
ÐÎ ÑÓ×ÀÑͲ á³äè Îðåë³ ìîæíà ãîâîðèòè ÷èìàëî. Ç ÷àñîì âîíè ïîñòóïîâî çá³ëüøóþòüñÿ âíàñë³äîê ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Âòðó÷àííÿ ó ïðèðîäíèé êðóãîîá³ã âîäè ïðèçâåëî äî òîãî, ùî ìè ìàºìî çàðàç. À êàðòèíà âèìàëüîâóºòüñÿ íåâò³øíà. Ùîðîêó ð³âåíü âîäè â íàø³é ðiäíié ði÷öi çíèæóºòüñÿ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî òå÷³ÿ óïîâ³ëüíþºòüñÿ, âîäà ñòຠêàëàìóòíîþ, áåðåãè i äíî ð³÷êè çàìóëþþòüñÿ òà çàðîñòàþòü âîëîãîëþáíîþ ôëîðîþ. Ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ îñòàíí³õ ðîê³â, êîëè ïðîáëåìà ìàëîâîääÿ Îðåë³ íàáóëà âåëèêî¿ ãîñòðîòè, ÷èìàëî äåðæàâíèõ óñòàíîâ òà é ãðîìàäñüêèõ îðãàíiçàöié ïî÷àëè áèòè íà ñïîëîõ. I ö³ 䳿 íå çàëèøèëèñÿ íåïîìi÷åíèìè. Ìåøêàíö³ Öàðè÷àíñüêîãî ðàéîíó òàêîæ íå ñòîÿòü îñòîðîíü. Ç ³í³ö³àòèâè ïðàö³âíèê³â Öàðè÷àíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà êîæíîãî ðîêó äëÿ ïîë³ïøåííÿ òà çáåðåæåííÿ ñòàíó ð³÷êè íà ¿¿ áåðåãàõ ïðîâîäÿòü òàê³ åêîëîãî-ïðîñâ³òíèöüê³ àêö³¿, ÿê «Äåíü Äîâê³ëëÿ», «Äåíü Îðåë³», «Äåíü âîäè», «Ð³äí³é Îðåë³ – ÷èñò³ âîäè». Äî öèõ àêö³é çàëó÷àþòüñÿ øêîëÿð³, îðãàí³çàö³¿, îðãà-
г÷êà Îð³ëü ïîáëèçó ìîñòà íåïîäàë³ê â³ä ñìò Öàðè÷àíêà (2003 ð.)
íè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ïî âîäíîìó ãîñïîäàðñòâó, îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äåïóòàòè âñ³õ ðiâíiâ ùèðî ïåðåéìàþòüñÿ ö³ºþ ïðîáëåìîþ. Ó 2009 ðîö³ ðîçïî÷àòî ðîáîòè ó ðàìêàõ ïðîåêòó «Â³äíîâëåííÿ ãiäðîëîãi÷-
г÷êà Îð³ëü ïîáëèçó ìîñòà íåïîäàë³ê â³ä ñìò Öàðè÷àíêà (2009 ð.)
âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
íîãî ðåæèìó ð. Îð³ëü íà ìåæ³ Ïîëòàâñüêî¿ òà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñòåé». Ðîáîòè ö³ ñïðÿìîâàí³ íà â³äíîâëåííÿ i ðîç÷èùåííÿ ïðàðóñëà Îðåë³ ïîáëèçó ñìò Íåõâîðîùà (Ïîëòàâñüêà îáë.), ùî ïîë³ïøèòü ãiäðîëîãi÷íèé ðåæèì ð³÷êè ³ íà òåðèòî𳿠Äí³ïðîïåòðîâùèíè. Çàìîâíèêîì ïðîåêòó º Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëâîäãîñï, âèêîíàâöåì ðîá³ò – ÂÀÒ «Äí³ïðîâîäáóä». Íà öåé ÷àñ ðîáîòè çà ïðîåêòîì ïåðåáóâàþòü íà çàâåðøàëüí³é ñòà䳿, ³ íåâäîâç³ ìè ìàºìî â³ä÷óòè ¿õ ïîçèòèâí³ íàñë³äêè. Òàêîæ íå ìîæíà íå âiäçíà÷èòè ïðîåêò «Âîäîîõîðîííà çîíà òà ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà ð. Îð³ëü ó ìåæàõ Öàðè÷àíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè», ÿêèé íåçàáàðîì áóäå çàòâåðäæåíî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó íüîìó ïåðåäáà÷åíî çàõèñò çàïëàâíèõ òåðèòîð³é Îðåë³ â³ä çàñì³÷åííÿ òà çàáðóäíåííÿ. Íàñë³äêîì éîãî áóäóòü ÷³òêî âñòàíîâëåí³ íà ìiñöåâîñòi ìåæ³ âîäîîõîðîííî¿ çîíè òà ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè ð³÷êè, ãîñïîäàðñüêà äiÿëüíiñòü â ÿêèõ ñóâîðî îáìåæóºòüñÿ. ³äáóëàñÿ é ùå îäíà ïîä³ÿ, ÿêà ñïðèÿòèìå çáåðåæåííþ Îðåë³ ç ¿¿ óí³êàëüíîþ åêîñèñòåìîþ äëÿ ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü. Íà ñåñ³¿
13
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Öàðè÷àíñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè óõâàëåíî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåíî çâåðíåííÿ äåïóòàò³â äî îáëàñíî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì âèä³ëèòè êîøòè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ïîë³ïøåííÿ ãiäðîëîãi÷íîãî ðåæèìó ð³÷êè íà òåðèòî𳿠ðàéîíó. Îáëàñí³ äåïóòàòè â³äãóêíóëèñÿ i âèä³ëèëè 600 òèñ. ãðí íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ «Ïîë³ïøåííÿ ãiäðîëîãi÷íîãî òà ñàí³òàðíîãî ñòàíó ð. Îð³ëü â Öàðè÷àíñüêîìó ðàéîí³». Çàìîâíèêîì öüîãî ïðîåêòó º îáëâîäãîñï. Éîãî çàâäàííÿ – âèçíà÷èòè, ÿê ÷èñòèòè Îð³ëü, i ÷è º â öüîìó ïîòðåáà. ßêùî â ðåçóëüòàò³ ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó âèíèêíå íåîáõiäíiñòü ó ðîç÷èùåíí³ ðóñëà ð³÷êè, òî â ñâî¿é ðîáîò³ ôàõ³âö³ êåðóþòüñÿ ïðèíöèïîì – ç ïðèðîäîþ ãðàòèñÿ íå ìîæíà, òîìó ÷èñòèòèìóòü ëèøå òàì, äå ïîòð³áíî. Âàðòî ñêàçàòè ïðî ñòâîðåííÿ Îðiëüñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïàðêó. Öå ìàñøòàáíèé ïðîåêò, ñïðÿìîâàíèé íà çáåðåæåííÿ Îðåë³ ç óñ³ºþ ôëîðîþ i ôàóíîþ íà âñ³é ¿¿ ïðîòÿæíîñò³: â³ä âèòîêó íà Õàðêiâùèíi äî ì³ñöÿ âïàä³ííÿ íà Äíiïðîïåòðîâùèíi. Ó ìåæàõ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê ïðîñòÿãàòèìåòüñÿ ïî òåðèòîð³ÿõ Þð’¿âñüêîãî, Íîâîìîñêîâñüêîãî, Ìàãäàëèí³âñüêîãî, Öàðè÷àíñüêîãî Ïåòðèê³âñüêîãî ðàéîí³â (22 300 ãà). Íà ìîþ äóìêó, ñë³ä çâàæàòè íà òó íåâèäèìó ìåæó ì³æ øòó÷íèì i ïðèðîäíèì. Àäæå, ïåðåòíóâøè ¿¿ îäèí ðàç, íåîáäóìàíî âòðóòèâøèñü ó ïðîöåñè â íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³, ìîæíà çàâäàòè íåâèïðàâíî¿ øêîäè ïðèðîä³, íàñë³äêè ÿêî¿ ìè ìîæåìî ñïîñòåð³ãàòè íà ïðèêëàäàõ ÿê âëàñíîãî, òàê i ñâ³òîâîãî äîñâ³äó. Ïîêè êîæåí ãðîìàäÿíèí íå â³ä÷óº ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³ é ïðè÷åòíîñò³ äî âåëèêî¿ ñïðàâè â³äðîäæåííÿ ð³÷îê òà ¿õ îõîðîíè, ïîì³òíèõ ïîçèòèâíèõ çì³í ãîä³ ÷åêàòè. г÷êà Îð³ëü º íàö³îíàëüíèì íàäáàííÿì íàðîäó Óêðà¿íè, îäí³ºþ ç ïðèðîäíèõ îñíîâ éîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ ñîö³àëüíîãî äîáðîáóòó. Çáåðåæåííÿ íàøî¿ ð³äíî¿ ð³÷êè – ñï³ëüíå çàâäàííÿ âîäîãîñïîäàðñüêèõ îðãàí³çàö³é, ñïîæèâà÷³â âîäè, ãðîìàäñüêîñò³. Ïåðåä íàìè ñòî¿òü çàâäàííÿ – çä³éñíþâàòè âîäîîõîðîíí³ çàõîäè íà ð³÷ö³ òà ñèñòåìàòè÷íèé äîãëÿä çà íåþ, âêëþ÷àþ÷è ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè. Òîæ çàïàì’ÿòàéìî – ïðèðîäà íå ïðîùຠíåäáàëîãî äî íå¿ ñòàâëåííÿ!
14
Ïð³îðèòåòè ì³êîðèçàö³¿ ë³ñîïîñàäêîâîãî ìàòåð³àëó äëÿ åôåêòèâíî¿ ô³òîìåë³îðàö³¿ òåõíîãåííèõ ëàíäøàôò³â ßâîð³âñüêîãî ã³ðíè÷îïðîìèñëîâîãî ðàéîíó Ìîêðèé Â. ²., êàíäèäàò ô³çèêî-ìàòåìàòè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êîï³é Ë. ²., Ïàñëàâñüêèé Ì. Ì. Íàö³îíàëüíèé ë³ñîòåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò Óêðà¿íè (ì. Ëüâ³â) Ìóäðàê Î. Â., êàíäèäàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê, äîöåíò, äîêòîðàíò Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò (ì. Êè¿â)
Ä
Ëß ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ñòðàòå㳿 çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ïðèðîäîâ³äòâîðåííÿ ðåêðåàö³éíî-ãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó ßâîð³âñüêîãî ã³ðíè÷îïðîìèñëîâîãî ðàéîíó (ÃÏÐ) íåîáõ³äíî ðîçâ’ÿçàòè ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íèõ ìåòîä³â òà á³îòåõíîëîã³é. Íàñë³äêîì îñâîºííÿ ñ³ð÷àíèõ ðîäîâèù ïðîòÿãîì 1956–1957 ðîê³â ñòàëî ôîðìóâàííÿ íà ßâîð³âùèí³ òåõíîãåííîãî ëàíäøàôòó. ²íòåíñèâíà åêñïëóàòàö³ÿ ßç³âñüêîãî ³ Íåìèð³âñüêîãî ðîäîâèù ñàìîðîäíî¿ ñ³ðêè ïðèïàäຠíà 1986–2005 ðîêè [1]. Êîëè âèäîáóòîê ñ³ðêè ïðèïèíèâñÿ, òåðèòîð³ÿ ßâîð³âñüêîãî ñ³ð÷àíîãî êàð’ºðó ïåðåòâîðèëàñÿ íà ñïóñòîøåíó ïð³ðâó, ùî ñòàëî ïðè÷èíîþ åêîíîì³÷íèõ òà åêîëîã³÷íèõ íåãàðàçä³â íà í³é: – ì³íåðàë³çîâàí³ âîäè ç êàð’ºðó çàáðóäíþâàëè òðàíñêîðäîíí³ ð³÷êè áàñåéíó ³ñëè; – ñ³ðêîâîäåíü, ùî âèä³ëÿâñÿ ç êàð’ºðíî¿ âîäè, çàáðóäíþâàâ àòìîñôåðó; – â³äêà÷óâàííÿ âîäè ñïðè÷èíèëî óòâîðåííÿ êàðñòîâèõ ïîðîæíèí, ïðîâàëè ïîâåðõí³, ðóéíóâàííÿ áóäèíê³â. óðíè÷à ä³ÿëüí³ñòü ïîâí³ñòþ çì³íèëà ëàíäøàôò ó çîí³ âïëèâó ï³äïðèºìñòâà, òîìó çàðàç ïîñòàâëåíî çàâäàííÿ äîêëàñòè âñ³õ çóñèëü äëÿ ñòâîðåííÿ ïîñòòåõíîãåííîãî ëàíäøàôòó, ÿêèé áè ãàðìîí³éíî áóâ âïèñàíèé ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, â³äïîâ³äàâ åñòåòè÷íèì òà åêîëîã³÷íèì ïîòðåáàì íàñåëåííÿ ðåã³îíó. Âèðîáíè÷à áåçïåðñïåêòèâí³ñòü, ÿñêðàâî âèðàæåíèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ, ïîñò³éíå âèòðà÷àííÿ êîøò³â íà â³äêà÷óâàííÿ âîäè ç êàð’ºðó òà ï³äòðèìàííÿ éîãî â çàäîâ³ëüíî-áåçïå÷íîìó ñòàí³ (6 ìëí ãðí ùîðîêó) çóìîâèëè íàãàëüíó ïîòðåáó â çàêðèòò³ êàð’ºðó òà éîãî àëüòåðíàòèâíîìó âèêîðèñòàíí³. Ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó
ͳìå÷÷èíè (áóðîâóã³ëüí³ êàð’ºðè), Ðåñïóáë³êè Ïîëüùà (ñ³ð÷àíèé êàð’ºð Ìàõóâ) áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñòâîðèòè íà áàç³ êàð’ºðó âèñîêîïðîäóêòèâíå ßâîð³âñüêå îçåðî, ùî ñòàíå îñíîâîþ äëÿ ñòâîðåííÿ ã³äðîïàðêó, ÿêèé âèêîíóâàòèìå ðåêðåàö³éíó ðîëü. Ðåã³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïðîãðàìà ðîá³ò [2] ç â³äíîâëåííÿ ëàíäøàôòó òà ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ àêâàòî𳿠âîäîéìè, ñòâîðåíî¿ íà áàç³ â³äïðàöüîâàíîãî ñ³ð÷àíîãî êàð’ºðó ßâîð³âñüêîãî Äåðæàâíîãî ã³ðíè÷î-õ³ì³÷íîãî ï³äïðèºìñòâà «Ñ³ðêà» ³ ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é, ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ðåêðåàö³éíî¿ çîíè ßâîð³âñüêîãî îçåðà. Ïîðóøåí³ çåìë³ íàâêîëî îçåðà º íåïðèäàòíèìè äëÿ âåäåííÿ òðàäèö³éíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Íàéêðàùà ïåðñïåêòèâà ¿õ âèêîðèñòàííÿ – ñòâîðåííÿ ðåã³îíàëüíîãî ëàíäøàôòíîãî ïàðêó, â ÿêèé äîö³ëüíî âêëþ÷èòè: çîíó â³äïî÷èíêó íàâêîëî îçåðà (ïëîùåþ áëèçüêî 500 ãà); ìèñëèâñüê³ óã³ääÿ íà â³äâàëàõ (800 ãà); îðí³òîëîã³÷íèé çàêàçíèê «×îëãèíè» (790 ãà); ñàíàòîð³é «Øêëî»; âîäîéìè äëÿ àìàòîðñüêîãî âèëîâó ³ ïðîìèñëîâîãî ðèáîðîçâåäåííÿ. Óñÿ ì³ñöåâ³ñòü, ùî çàçíàëà ðóéí³âíîãî âïëèâó, ïîòðåáóº ðåêóëüòèâàö³éíèõ çàõîä³â. Ç îãëÿäó íà òå, ùî òåðèòîð³ÿ ïîáëèçó ñ³ð÷àíîãî ðóäíèêà òà íà òðüîõ çîâí³øí³õ â³äâàëàõ íå º ð³âíèííîþ, à á³ëüøîþ ì³ðîþ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïåðåïàäàìè âèñîò, ïåâíèì óêëîíîì ó á³ê îçåðà, çä³éñíþâàòè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó ô³òîìåë³îðàö³þ íåäîö³ëüíî, òîìó ùî óòâîðþºòüñÿ ñêëàäíà ëàíäøàôòíà ñòðóêòóðà ç õàðàêòåðíîþ äëÿ íå¿ ìàëüîâíè÷³ñòþ ³ ñòðîã³ñòþ ôîðì, ñåðåä ÿêèõ ì³ñöÿ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ïîñàäîê íàäçâè÷àéíî ìàëî. ϳñëÿ ïðèïèíåííÿ çíÿòòÿ ðîñëèííîãî ïîêðèâó, ùî ³íòåíñèâíî çä³éñíþâàëè îñòàíí³ì ÷àñîì, òà âèïîëîæóâàííÿ åëåìåíò³â øòó÷íîãî ðåëüºôó öþ òåðèòîð³þ â ïî¹5
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ äàëüøîìó ìîæíà áóäå âèêîðèñòàòè äëÿ ôîðìóâàííÿ ãåîïëàñòèêè ïàðêîâîãî ëàíäøàôòó. Îá’ºêòîì ïîð³âíÿëüíèõ äîñë³äæåíü [3] âèáðàíî ñèíãåíåòè÷í³ ô³òîìåë³îðàíòè: î÷åðåò çâè÷àéíèé (Phragmites australis), æîâòåöü ¿äêèé (Ranunculus acris), õâîù ïîëüîâèé (Equisetum arvense), î÷åðåòÿíêà çâè÷àéíà (Phalaroides arundinacea), âåðáà êîçÿ÷à (Salix coprea). Äîñë³äíèé ìàòåð³àë â³ä³áðàíî ç òåðèòî𳿠ï³äçåìíî¿ âèïëàâêè ñ³ðêè òà ä³ëÿíîê, ùî ïðèìèêàþòü äî ßâîð³âñüêîãî êàð’ºðó, êîíòðîëüí³ çðàçêè – ç ïðèëåãëî¿ íåïîðóøåíî¿ ì³ñöåâîñò³. ʳëüê³ñòü ï³ãìåíò³â âèçíà÷àëè ñòàíäàðòíèì ñïåêòðîôîòîìåòðè÷íèì ìåòîäîì. Àêòèâí³ñòü ôîòîñèíòåòè÷íîãî àïàðàòó äîñë³äæóâàëè ìåòîäîì ôîòî³íäóêîâàíî¿ ôëóîðåñöåíö³¿ õëîðîô³ëó. Àêòèâí³ñòü ì³êîðèçàö³¿ âèçíà÷åíî çà ê³ëüê³ñòþ ñïîð íà 1 ñì3 ïðåïàðàòó. Äëÿ îö³íêè ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåíü âèêîðèñòàíî êðèòåð³é Ñòüþäåíòà. Îäåðæàí³ ðåçóëüòàòè ñâ³ä÷àòü ïðî ³íàêòèâàö³þ ôîòîñèíòåçó âíàñë³äîê äèñáàëàíñó ï³ãìåíòíîãî êîìïëåêñó. Çì³íà âì³ñòó ï³ãìåíò³â âïëèâຠíå ëèøå íà ³íòåíñèâí³ñòü ôîòîñèíòåçó, à é íà çàãàëüíèé ð³âåíü ìåòàáîë³çìó, ðóõ àñèì³ëÿíò³â, ñèíòåç ðîñòîâèõ ðå÷îâèí. Ïðîöåñ ô³òîìåë³îðàö³¿ òåðèòî𳿠ßâîð³âñüêîãî ÃÏÐ ïðîõîäèòü åêñòåíñèâíî (ñàìîçàðîñòàííÿ) òà ³íòåíñèâíî (øòó÷íå çàðîùóâàííÿ), çàáåçïå÷óþ÷è ïðèïèíåííÿ òåõíîãåííî¿ äåãðàäàö³¿ çåìåëü òà ïîâåðíåííÿ äåâàñòîâàíèõ òåðèòîð³é äî ðåêðåàö³éíî-ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ. ϳä ïðîöåñîì ô³òîìåë³îðàö³¿ ðîçóì³þòü êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó òà ïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü çà äîïîìîãîþ âèðîùóâàííÿ òðàâ’ÿíèõ, ÷àãàðíèêîâèõ òà äåðåâíèõ ìåë³îðàòèâíèõ êóëüòóð.  óìîâàõ äåâàñòîâàíèõ ëàíäøàôò³â, ñôîðìîâàíèõ ó ïðîöåñ³ òåõíîãåíåçó, â³äáóâàºòüñÿ çàðîñòàííÿ ãëèáèííèõ ïîð³ä. Ðîçð³çíÿþòü äâà øëÿõè ô³òîìåë³îðàö³¿: åêñòåíñèâíèé (ñàìîçàðîñòàííÿ) òà ³íòåíñèâíèé (øòó÷íå çàðîùóâàííÿ). Âîíè, ÿê ïðàâèëî, çä³éñíþþòüñÿ ïàðàëåëüíî, íå çàâàæàþ÷è îäèí îäíîìó. Ïðîöåñ ïðèðîäíî¿ ô³òîìåë³îðàö³¿, àáî ñàìîâ³äíîâëåííÿ, çàâæäè â³äáóâàºòüñÿ áåç ó÷àñò³ ëþäèíè ³ çà áóäü-ÿêèõ óìîâ, àäæå, ÿê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà, ïîðîæí³ì ïðèðîäíèé æèòòºâèé ïðîñò³ð íå çàëèøàºòüñÿ. Éîãî çàñåëÿþòü ïåâí³ ôîðìè ðîñëèííîñò³, ÿê³ ïðÿìî ïîâ’ÿçàí³ ç ´ðóíòîâèìè, êë³ìàòè÷íèìè, ã³äðîëîã³÷íèìè óìîâàìè. Ïðîöåñ ïðîõîäèòü äâ³ îñíîâí³ ñóêöåñ³éí³ âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
ñòà䳿: ñèíãåíåòè÷íó (ï³îíåðíå îñâîºííÿ ïîðîäè áåç âèäèìî¿ êîíêóðåíö³¿ ñåðåä ðîñëèí) òà åíäîåêîãåíåòè÷íó, ÿêà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿâíîþ íàïðóæåíîþ âíóòð³øíüîâèäîâîþ òà ì³æâèäîâîþ êîíêóðåíö³ºþ ³ ôîðìóâàííÿì ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ñòàá³ëüíèõ ô³òîöåíîç³â. Ïðè÷îìó â äàëåê³é ïåðñïåêòèâ³ ìîæóòü ç’ÿâèòèñÿ óãðóïîâàííÿ, õàðàêòåðí³ äëÿ ïåâíî¿ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íî¿ çîíè. ˳ñîãîñïîäàðñüêà ô³òîìåë³îðàö³ÿ, ÿêà òóò º äîö³ëüíîþ, ïîëÿãຠó øòó÷íîìó ñòâîðåíí³ é âèðîùóâàíí³ íàñàäæåíü, àáî ë³ñîâèõ êóëüòóð. Öå – àêòèâíèé ô³òîìåë³îðàòèâíèé ïðîöåñ, ÿêèé, êð³ì ñåðåäîâèùåóòâîðþþ÷î¿ ä³¿, ìຠâàæëèâå ë³ñîãîñïîäàðñüêå çíà÷åííÿ. ˳ñîâ³ êóëüòóðè ñòâîðþþòü òðüîìà ìåòîäàìè: ñ³ÿííÿì àáî ñàä³ííÿì äåðåâíèõ ïîð³ä òà êîìá³íîâàíî çà ñïåö³àëüíèìè òåõíîëîã³ÿìè. Äëÿ ñàä³ííÿ âèêîðèñòîâóþòü ñàäæàíö³, âèðîùåí³ â ðîçñàäíèêàõ, òà ñ³ÿíö³ äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â. Ìåòîäè ³ ñïîñîáè ñòâîðåííÿ êóëüòóð ïîâí³ñòþ çàëåæàòü â³ä óìîâ ì³ñöåçðîñòàííÿ. ˳ñîâ³ ô³òîìåë³îðàòèâí³ ïîñàäêè ñòâîðþþòü ó ñëàáîçì³íåíèõ, ñèëüíîçì³íåíèõ (ïîðóøåíèõ) òà äóæå ñèëüíîçì³íåíèõ óìîâàõ ì³ñöåçðîñòàíü. Äîá³ð äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â ðåãóëþºòüñÿ ðÿäîì êðèòåð³¿â. Îñíîâíèì º â³äïîâ³äí³ñòü ¿õí³õ ô³ç³îëîã³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê óìîâàì ì³ñöåâîñò³, äå ïîòð³áíî ¿õ âèñàäèòè. Îñê³ëüêè âèäè, îïòèìàëüí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç â³äíîâëåííÿ â³äâàë³â ÷è äîãëÿäó çà íèìè, òðàïëÿþòüñÿ ð³äêî, âàæëèâî ïðàâèëüíî ï³ä³áðàòè òàê³, ùî ïðèæèâóòüñÿ â ïåâíèõ óìîâàõ ñåðåäîâèùà. Ó ïðèðîä³ óìîâè ì³ñöÿ çðîñòàííÿ âèçíà÷àþòü ñóêóïí³ñòü âèä³â äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â. Ñàìå âîíè º îñíîâîþ äëÿ äîáîðó âèäîâîãî ñêëàäó, ÿêèé çä³éñíþþòü ç óðàõóâàííÿì äàíèõ ïðî ïðèðîäíèé âèäîâèé ñêëàä ë³ñîâèõ ðîñëèí íà òåðèòîð³¿, äå ïåðåäáà÷åíî âèêîíàííÿ ðîá³ò ç â³äíîâëåííÿ â³äâàë³â. Ö³ äàí³ ìîæíà îäåðæàòè ç ô³òîñîö³îëîã³÷íèõ êàðò ³ ï³ä ÷àñ âèâ÷åííÿ ðîñëèííîãî ïîêðèâó íà ì³ñö³ çðîñòàííÿ. ª áàãàòî ÷èííèê³â, ùî îáìåæóþòü ð³çíîìàí³òí³ñòü ðîñëèííîñò³. Òîìó ïðè÷èíè â³äìîâè â³ä âèêîðèñòàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ âèä³â äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â ìàþòü áóòè âàãîìèìè. Âîíè ìîæóòü áóòè ïîâ’ÿçàí³, çîêðåìà, ç îñîáëèâîñòÿìè ñàäèâíîãî ìàòåð³àëó, ðîñòó ³ ðîçâèòêó, îñîáëèâî íà ðàííüîìó åòàï³ (äóæå øâèäêèé àáî ïîâ³ëüíèé ð³ñò), âïëèâó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ó ë³ñîãîñïîäàðñüê³é ô³òîìåë³î-
ðàö³¿ âèêîðèñòîâóþòü òèì÷àñîâ³ âèäè, ÿê³ ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ ï³äëÿãàþòü âèäàëåííþ, à òàêîæ äîâãîòðèâàë³ ïîñàäêè äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â, íå õàðàêòåðíèõ äëÿ ïåâíî¿ ì³ñöåâîñò³. Âèäè, ÿê³ øâèäêî ðîñòóòü ³ ïîë³ïøóþòü âëàñòèâîñò³ ´ðóíòó, òèì÷àñîâî íàñàäæóþòü äëÿ ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ íà ðàííüîìó åòàï³ ðîçâèòêó ïîñàäîê. Ö³ ï³îíåðí³ âèäè âèêîíóþòü äîïîì³æí³ ôóíêö³¿. ×åðåç ê³ëüêà ðîê³â, êîëè îñíîâíèé ïîñò³éíèé ñêëàä äåðåâíî-÷àãàðíèêîâèõ íàñàäæåíü, äîñÿãøè äîñòàòíüîãî ðîçâèòêó, íå ïîòðåáóâàòèìå çàõèñòó, ï³îíåðí³ âèäè âèäàëÿþòü. Íà â³äâàëàõ ßâîð³âñüêî¿ «Ñ³ðêè» äî òàêèõ âèä³â íàëåæàòü îñèêà, àêàö³ÿ á³ëà. Äëÿ ô³òîîïòèì³çàö³¿ òåõíîãåííèõ ëàíäøàôò³â [4] ñòâîðåíî ïðåïàðàò äëÿ ì³êîðèçàö³¿ ë³ñîïîñàäêîâîãî ìàòåð³àëó íà îñíîâ³ âèä³â Suillus luteus, Amanita musraria, Tuber melanosporum, à òàêîæ äð³æäæ³â Torulopsis candida. ̳êîðèçîâàíèé ë³ñîïîñàäêîâèé ìàòåð³àë áóëî âèáðàíî äëÿ ñòâîðåííÿ á³îãðóï íà äåâàñòîâàíèõ ä³ëÿíêàõ. Öå äຠìîæëèâ³ñòü åôåêòèâíî âèêîðèñòàòè òðè ôóíêö³¿ ì³êîðèçè: òðîô³÷íó (çàáåçïå÷åííÿ ðîñëèí ÿê³ñíèì æèâëåííÿì ³ âîäîþ), ãîðìîíàëüíî³íôîðìàö³éíó (ðåãóëþâàííÿ ³ ñïðèÿííÿ ïëîäîíîøåííþ), êîìóí³êàö³éíó (ñòâîðåííÿ ñêëàäíèõ åêîñèñòåì), ùî çàáåçïå÷èòü åíäîåêîãåíåòè÷íó ñóêöåñ³éíó ñòàä³þ ô³òîìåë³îðàö³¿ ßâîð³âñüêîãî ã³ðíè÷îïðîìèñëîâîãî ðàéîíó. ˳òåðàòóðà 1. Ðóäüêî Ã. ². Åêîëîã³÷íà áåçïåêà òà ðàö³îíàëüíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â ìåæàõ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ³ íàôòîãàçîâèõ êîìïëåêñ³â / Ã. ². Ðóäüêî, Ë. ª. Øê³öà. – Ê. : ÇÀÒ «Í³÷ëàâà», 2001. 2. Ò³ëüìàí Ë. Åêîëîã³ÿ Ëüâ³âùèíè 1998 / Ë. Ò³ëüìàí, Î. Êîâàëü÷óê. – Ëüâ³â : Åíåé, 1999. 3. Îïòèêî-ñïåêòðàëüí³ ìåòîäè âèì³ðþâàíü ìîðôîô³ç³îëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ô³òîìåë³îðàíò³â òåõíîãåííèõ ëàíäøàôò³â ßâîð³âñüêîãî ã³ðíè÷îïðîìèñëîâîãî ðàéîíó / Â. Êàïóñòÿíèê, Þ. Êîð÷àê, Â. Ìîêðèé, Ñ. Ìàðóòÿê // Ïðîãðàìà òà çá³ðíèê òåç ̳æíàð. êîíô. «Ô³çè÷í³ ìåòîäè â åêîëî㳿, á³îëî㳿 òà ìåäèöèí³» ; Ëüâ³â–Âîðîõòà (Óêðà¿íà), 3–7 âåðåñíÿ 2008 ð. – Ñ. 92. 4. Êîï³é Ë. ². Åêñïðåñ-òåñòóâàííÿ òà îïòèì³çàö³ÿ ô³òîìåë³îðàíò³â äåâàñòîâàíèõ ëàíäøàôò³â ßâîð³âñüêîãî ÃÏÐ / Ë. ². Êîï³é, Â. ². Ìîêðèé, Â. Ï. Îë³ôåð÷óê // Çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Åíåðãîîùàäí³ñòü. Çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ : çá. ìàòåð³àë³â ² ̳æíàð. êîíãðåñó. – Ëüâ³â : Âèä-âî Íàö. óí-òó «Ëüâ³âñüêà ïîë³òåõí³êà», 2009. – Ñ. 41–42.
15
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ïðèðîäí³ ðåñóðñè ³ ÷èííèêè íàö³îíàëüíî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó Á³ëÿâñüêèé Ã. Î., äîêòîð ãåîëîãî-ì³íåðàëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð åêîëî㳿, äèðåêòîð íàâ÷àëüíî-íàóêîâîãî ³íñòèòóòó óïðàâë³ííÿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Áîíäàð Î. ²., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, ðåêòîð Ñàòàëê³í Þ. Ì., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äèðåêòîð Öåíòðó îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè Êóäðèê ². Ä., êàíäèäàò ãåîëîãî-ì³íåðàëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò, ÷ëåí-êîðåñïîíäåíò ÀÍ Êðèìó, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè «Åêîëîã³ÿ ìîðÿ» Êåð÷åíñüêèé äåðæàâíèé ìîðñüêèé òåõíîëîã³÷íèé óí³âåðñèòåò Òèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè À ÎÑÒÀÍͪ äåñÿòèë³òòÿ ì³æíàðîäíå çíà÷åííÿ Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî ðåã³îíó, éîãî àêâàòîð³é ³ óçáåðåææÿ çíà÷íî çðîñëî. Öå ïîâ’ÿçàíî ç ê³ëüêîìà ÷èííèêàìè: àêòèâíèì ðîçâèòêîì òóðèñòè÷íî-ðåêðåàö³éíî¿ ãàëóç³ íà óçáåðåææÿõ óñ³õ êðà¿í Àçîâî×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó, â³äêðèòòÿì ³ àêòèâíîþ ðîçðîáêîþ íàôòîãàçîâèõ òà ³íøèõ ðîäîâèù íà äí³ ìîð³â ³ äîáóâàííÿì ï³ñê³â ³ ãàëå÷íèê³â ó ïëÿæíèõ çîíàõ, àêòèâ³çàö³ºþ ñóäíîïëàâñòâà ³ ðîçâèòêîì ï³äâîäíèõ êîìóí³êàö³é òðàíñïîðòó ³ çâ’ÿçêó, à òàêîæ ð³çêèì ïîã³ðøåííÿì åêîëîã³÷íîãî ñòàíó àêâàòîð³é ó ìåæàõ øåëüôîâî¿ çîíè òà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é ÷åðåç äóæå çíà÷íå ³ íåêîíòðîëüîâàíå çðîñòàííÿ òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà åêîñèñòåìè â ðåã³îí³. Çíà÷íå çá³ëüøåííÿ åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â òà ïîñèëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ñòàëè ñåðéîçíîþ ïåðåøêîäîþ äëÿ åêîëîãî-çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó áåçïîñåðåäíüî äëÿ âñ³õ êðà¿í Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó: Óêðà¿íè, Ðîñ³¿, Áîëãàð³¿, Òóðå÷÷èíè, Ðóìóí³¿, Ãðó糿, à òàêîæ îïîñåðåäêîâàíî – äëÿ äåñÿò-
Ç
Óçáåðåææÿ ×îðíîãî ìîðÿ (ÀÐ Êðèì)
16
ê³â ³íøèõ êðà¿í, åêîíîì³êà ÿêèõ ïåâíèì ÷èíîì ïîâ’ÿçàíà ç âèêîðèñòàííÿì ×îðíîãî ³ Àçîâñüêîãî ìîð³â. Òîìó ñüîãîäí³ äóæå ãîñòðî ïîñòàëè ïèòàííÿ îá’ºêòèâíî¿ îö³íêè ñó÷àñíîãî åêîëîã³÷íîãî ñòàíó ñòðóêòóðíèõ ïðèðîäíî-òåõíîãåííèõ åëåìåíò³â ðåã³îíó, âèçíà÷åííÿ îáñÿã³â ³ îñîáëèâîñòåé îñíîâíèõ äæåðåë åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè, ðîçðîáëåííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ êîíöåïö³é ³ ñòðàòå㳿 åêîëîãî-áåçïå÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿í ðåã³îíó òà çáåðåæåííÿ åêîñèñòåì ìîð³â ³ óçáåðåææÿ. Öå ïîòðåáóº ´ðóíòîâíîãî íàóêîâîãî àíàë³çó ³ ìîäåëþâàííÿ êàòàñòðîô³÷íèõ òåõíîãåííèõ ñèòóàö³é ó ìîðÿõ ³ îêåàíàõ, ÿê³ ñïîñòåð³ãàëèñÿ çà îñòàíí³ äåñÿòèë³òòÿ, âèçíà÷åííÿ ïðèðîäíèõ òà àíòðîïîãåííèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íåãàòèâíèõ åêîëîã³÷íèõ íàñë³äê³â ìîðñüêèõ àâàð³é ³ êàòàñòðîô, îñîáëèâîñòåé ³ øâèäêîñò³ ñàìîî÷èùåííÿ ìîðñüêèõ åêîñèñòåì, îñîáëèâîñòåé, âàðòîñò³ é øâèäêîñò³ î÷èùåííÿ àêâàòîð³é òà óòèë³çàö³¿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òåõíîãåííèìè ìåòîäàìè ³ óñòàòêóâàííÿì, à òàêîæ ïîð³âíÿëüíî¿ îö³íêè âæå çàâäà-
íèõ ëþäÿì ³ ïðîãíîçîâàíèõ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â. ϳñëÿ óçàãàëüíåííÿ ³ íàóêîâîãî àíàë³çó íàñë³äê³â ê³ëüêîõ îñòàíí³õ ìîðñüêèõ òåõíîãåííèõ êàòàñòðîô, îñîáëèâî â Ìåêñèêàíñüê³é ³ Ïåðñüê³é çàòîêàõ òà Êåð÷åíñüê³é ïðîòîö³, àâòîðè çðîáèëè ñïðîáó ñïðîãíîçóâàòè éìîâ³ðí³ åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè àêòèâíîãî ðîçâèòêó ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà øåëüô³ ×îðíîãî ìîðÿ òà àâà𳿠íà ìîðñüê³é íàôòî(ãàçî)âèäîáóâí³é ïëàòôîðì³, éìîâ³ðí³ñòü ÿêî¿, ÿê ñòâåðäæóþòü ôàõ³âö³, º äîñèòü âèñîêîþ. Ïðîâåäåíèé àíàë³ç ñâ³ä÷èòü, ùî, ç îäíîãî áîêó, âè÷åðïàííÿ òðàäèö³éíèõ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â ó á³ëüøîñò³ ðîçâèíóòèõ êðà¿í ñâ³òó òà íåð³âíîì³ðíèé ðîçïîä³ë öèõ ðåñóðñ³â (íàôòè, ãàçó, âóã³ëëÿ, óðàíó òà ³í.) íà êîíòèíåíòàõ ñòàëè ïðè÷èíîþ àêòèâíèõ ïîøóê³â ³ âèäîáóâàííÿ âóãëåâîäí³â ç äíà ìîð³â ³ îêåàí³â: ϳâí³÷íå ìîðå, Ìåêñèêàíñüêà çàòîêà, àêâàòî𳿠Áëèçüêîãî Ñõîäó, øåëüô Òèõîãî îêåàíó á³ëÿ áåðåã³â Êèòàþ, Â’ºòíàìó, Êîðå¿, çðåøòîþ – ×îðíå é Àçîâñüêå ìîðÿ. Áóëî â³äêðèòî âåëè÷åçí³ ï³äâîäí³ ðîäîâèùà íàôòè ³ ãàçó, ðîçïî÷àòî àêòèâíå ¿õ îñâîºííÿ çà äîïîìîãîþ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ìåòîä³â, ñêëàäíèõ íàäâîäíèõ ïëàòôîðìåíèõ êîíñòðóêö³é. Ç äðóãîãî áîêó, íåçâàæàþ÷è íà âèêîðèñòàííÿ âèñîêèõ òåõíîëîã³é, óìîâè åêñïëóàòàö³¿ ìîðñüêî¿ âèäîáóâíî¿ ³ òðàíñïîðòíî¿ òåõí³êè âèÿâèëèñÿ íàñò³ëüêè ñêëàäíèìè, à ïðèðîäí³ óìîâè – íàñò³ëüêè íåïåðåäáà÷óâàíèìè, ì³íëèâèìè, ìàëî âèâ÷åíèìè, ùî ïîâíîþ ì³ðîþ ãàðàíòóâàòè åêîëîã³÷íó áåçïåêó íîâî¿, ÿê ââàæàëîñÿ â 70–90-õ ðîêàõ 20 ñòîë³òòÿ, ïåðñïåêòèâíî¿ ãàëóç³, óíèêíóòè àâàð³é ³ êàòàñòðîô âèÿâèëîñÿ íåìîæëèâèì, à íàñë³äêè ¿õ ïåðåâèùèëè íàéã³ðø³ íåãàòèâí³ ïðîã¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ íîçí³ ïîêàçíèêè. Á³ëüøå òîãî, ç ðîçâèòêîì ãàëóç³ ê³ëüê³ñòü àâàð³é ³ êàòàñòðîô íåâïèííî çá³ëüøóºòüñÿ, îòæå é ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè â ìåæàõ Ñâ³òîâîãî îêåàíó òà îáñÿã åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â çàãðîçëèâî çðîñòàþòü. Âèíèêëà íàãàëüíà ïîòðåáà íå ëèøå ó âäîñêîíàëåíí³ òåõí³êè é òåõíîëîã³é âèäîáóâàííÿ, ïåðåêà÷óâàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ íàôòè é ãàçó â ìîð³, à é ó ðîçðîáëåíí³ íîâèõ âèñîêîåôåêòèâíèõ ìåòîä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³é íà ïëàòôîðìàõ, ³íøèõ îá’ºêòàõ. Ïàðàëåëüíî ç³ çðîñòàííÿì ñêëàäíîñò³, íåáåçïå÷íîñò³ é âàðòîñò³ ìîðñüêî¿ ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ³íäóñò𳿠äåäàë³ ÷àñò³øå ó ñâ³ò³ âèíèêຠïèòàííÿ ïðî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó äîö³ëüí³ñòü ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó â íàø ÷àñ ö³º¿ ãàëóç³ òà íåîáõ³äí³ñòü ùîíàéàêòèâí³øîãî ðîçâèòêó àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè. Îñîáëèâó òðèâîãó âèêëèêຠàêòèâ³çàö³ÿ îñâîºííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ó çàìêíåíèõ àêâàòîð³ÿõ ×îðíîãî òà Àçîâñüêîãî ìîð³â, äå ð³âí³ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ìîðñüêîþ ã³ðíè÷îäîáóâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, º íàáàãàòî âèùèìè, í³æ ó â³äêðèòèõ àêâàòîð³ÿõ Ñâ³òîâîãî îêåàíó.  ìåæàõ îñòàíí³õ ïðèðîäí³ óìîâè (îñîáëèâîñò³ âîäíèõ ìàñ, ãëèáèíè, òå÷³¿, ñòðóêòóðà é ñêëàä âîäíèõ åêîñèñòåì) º ñïðèÿòëèâ³øèìè äëÿ ñàìîî÷èùåííÿ àêâàòîð³é òà é ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ÷èííèêè êðà¿í, ùî çàçíàëè çáèòê³â, º çîâñ³ì ³íøèìè. Òîìó íàñë³äêè àâàð³é ³ êàòàñòðîô ó ìåæàõ ×îðíîãî ³ Àçîâñüêîãî ìîð³â áóäóòü íàáàãàòî òÿæ÷èìè é òðàã³÷í³øèìè. Àëå, ñóäÿ÷è ç ïóáë³êàö³é (ãàçåòà «2000» çà 2010 ð³ê, çîêðåìà, ¹21, ¹23, ¹25), âèñòóï³â òà çàÿâ êåð³âíèê³â íàôòîãàçîäîáóâíî¿ ãàëóç³ Óêðà¿íè ª. Áàêóë³íà, Þ. Áîðèñîâà, ß. ßðåì³é÷óêà, ². Øâà÷åíêî òà ³í., ó íàéáëèæ÷³é ïåðñïåêòèâ³ çàïëàíîâàíî é ñõâàëåíî ÿê äóæå ïåðñïåêòèâíå àêòèâíå íàðîùóâàííÿ âèäîáóâàííÿ íàôòè é ãàçó íå ëèøå íà ñóõîäîë³ (çà ðàõóíîê âèäîáóâàííÿ íåòðàäèö³éíîãî ãàçó – ìåòàíó, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ãëèíèñòèõ ñëàíöÿõ ³ êàì’ÿíîâóã³ëüíèõ ïëàñòàõ, òà äîðîçâ³äóâàííÿ ðîäîâèù íàôòè ³ ãàçó íà Ëóãàíùèí³, Õàðê³âùèí³, Çàïîð³ææ³, Äí³ïðîïåòðîâùèí³, ó Ïðè÷îðíîìîð’¿ é Ïðèàç³â’¿), à é íà ìîð³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ñâ³òîâ³ òåíäåíö³¿ (çà îñòàíí³ äâà ðîêè ó ñâ³ò³ 70% íîâèõ íàôòîãàçîâèõ ðîäîâèù áóëî â³äêðèòî ó ìîðñüêèõ çîíàõ, à îñê³ëüêè îñâîºííÿ øåëüôó º ïð³îðèòåòíèì çàâäàííÿì ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè, öåé íàïðÿì àêòèâíî ï³äòðèìóþòü âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
óðÿäè ÑØÀ, Ðîñ³¿, Êàíàäè, ßïîí³¿), íàø³ êåð³âíèêè íàôòîäîáóâíî¿ ãàëóç³ ðåêîìåíäóþòü àêòèâíî çàëó÷àòè ³íîçåìíèõ ³íâåñòîð³â äî ðîçâ³äêè é âèäîáóâàííÿ íàôòè é ãàçó ç ï³äâîäíèõ ðîäîâèù ó ×îðíîìó ìîð³. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ñüîãîäí³ Óêðà¿íà íå ìຠäëÿ öüîãî í³ ô³íàíñîâèõ, í³ òåõí³÷íèõ ìîæëèâîñòåé, à ñòóï³íü îñâîºííÿ óêðà¿íñüêîãî øåëüôó íèí³ ñòàíîâèòü ëèøå 3% (äîáîâå âèäîáóâàííÿ – âñüîãî áëèçüêî 2 ìëí ì3 ãàçó). Âàðò³ñòü áóð³ííÿ îäí³º¿ ñâåðäëîâèíè íà ×îðíîìó ìîð³ äîñÿãàòèìå 50 ì³ëüéîí³â äîëàð³â ÑØÀ ³ á³ëüøå (ãëèáèíà – â³ä 500 ì äî 2,2 êì). Âèêîíàí³ óêðà¿íñüêèìè ôàõ³âöÿìè òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ ðîçðàõóíêè ñâ³ä÷àòü, ùî ó íàéáëèæ÷³ 10 ðîê³â áóäå íåîáõ³äíî áëèçüêî 25 ì³ëüÿðä³â äîëàð³â ³íâåñòèö³é äëÿ îñâîºííÿ íàøîãî øåëüôó, à â íàñòóïí³ ðîêè äëÿ ï³äòðèìêè âèäîáóâàííÿ ãàçó íà çàäàíîìó ð³âí³ ùîð³÷í³ åêñïëóàòàö³éí³ âèòðàòè ñòàíîâèòèìóòü íå ìåíøå í³æ 2,5 ì³ëüÿðäà äîëàð³â. Íàãîëîøóþ÷è íà ïåðñïåêòèâíîñò³ îñâîºííÿ ï³äâîäíèõ íàôòîãàçîâèõ ðîäîâèù äëÿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè, çãàäàí³ êåð³âíèêè, îäíàê, çàñòåð³ãàþòü, ùî ö³íà ïîìèëîê ó ðàç³ îñâîºííÿ øåëüôó áóäå äóæå âèñîêîþ, çáèòêè, çàâäàí³ íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó âíàñë³äîê àâà𳿠íà ïëàòôîðì³ (ÿê öå òðàïèëîñü ó Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³), ìîæóòü çíà÷íî ïåðåâèùóâàòè âàðò³ñòü âèäîáóòèõ íàôòè ÷è ãàçó.  òîé æå ÷àñ Àçîâî-×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó áóäå â³ä³ãðàâàòè â åêîíîì³ö³ é ïîë³òèö³ Óêðà¿íè äóæå âàæëèâó ðîëü. Òóò çàïëàíîâàíî øèðîêèé ðîçâèòîê ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó, ðîçøèðåííÿ êóðîðòíî-ñàí³òàðíèõ çîí, ðîçâèòîê àêâàêóëüòóðè.  îõîðîí³, çáåðåæåíí³ é â³äòâîðåíí³ åêîñèñòåì ×îðíîãî ìîðÿ, â ãàðìîí³éíîìó ðîçâèòêó ðåã³îíó çà³íòåðåñîâàíî
áàãàòî ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í, öèì ïðîáëåìàì ïðèñâÿ÷åíî ðÿä ì³æíàðîäíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â, ïî÷èíàþ÷è ç 1992 ðîêó é äî öüîãî ÷àñó. Âàæëèâîþ îñîáëèâ³ñòþ ×îðíîãî ìîðÿ, ÿêà çá³ëüøóº åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó â ðàç³ âòðó÷àííÿ â éîãî âîäè, º òå, ùî áëèçüêî 87% éîãî îá’ºìó çàéìຠâîäà, íàñè÷åíà ñ³ðêîâîäíåì (Í2S). Íèí³ âåðõí³é øàð ìîðñüêèõ âîä, çáàãà÷åíèé êèñíåì, ùî íå ì³ñòèòü Í2S, º çàâòîâøêè 120–150 ì (ïðîòÿãîì 50 ðîê³â â³í äîñÿãàâ 150– 200 ì). Ïîòóæí³ñòü øàðó âîäè, çáàãà÷åíî¿ ã³äðîá³îíòàìè (ç íàéá³ëüøîþ á³îïðîäóêòèâí³ñòþ), ñòàíîâèòü âñüîãî 50 ì. ϳäíÿòòÿ ñ³ðêîâîäíåâèõ ìàñ âîäè íà ïîâåðõíþ, çóìîâëåíå òåõíîãåííèìè ïðè÷èíàìè (ãëèáîêîâîäíà âåëèêîìàñøòàáíà ïðîìèñëîâà ÷è â³éñüêîâà ä³ÿëüí³ñòü), ïðèçâåäå äî âåëèêî¿ åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè. Íàéá³ëüøîþ á³îïðîäóêòèâí³ñòþ ñåðåä ðàéîí³â ×îðíîãî ìîðÿ âèð³çíÿºòüñÿ ï³âí³÷íî-çàõ³äíà ÷àñòèíà øåëüôó (éîãî ïëîùà – áëèçüêî 64 000 êì2). Ñàìå òóò ïðèìîðñüê³ êðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ é Óêðà¿íà, íàéáëèæ÷èìè ðîêàìè ïëàíóþòü ³íòåíñèâíèé ðîçâèòîê âîäíîãî òðàíñïîðòó, ïðîêëàäàííÿ ï³äâîäíèõ òðóáîïðîâîä³â. Ó öüîìó ì³ñö³ â³äêðèòî ï³äâîäí³ ðîäîâèùà íàôòè ³ ãàçó, ³ âæå âèíèêëà ïåâíà íàïðóæåí³ñòü ó ì³æäåðæàâíèõ â³äíîñèíàõ, âèíèêàþòü êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿ íàâêîëî êîðäîí³â â³ëüíèõ ìîðñüêèõ åêîíîì³÷íèõ çîí, âåäóòüñÿ ñóïåðå÷êè ùîäî ïðàâ íà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàáðóäíåííÿ ìîðÿ. Òîìó ùå îäíèì àêòóàëüíèì ³ âàæëèâèì çàâäàííÿì, ñïðÿìîâàíèì íà ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ðåã³îíó, º ðîçðîáëåííÿ íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ïðîãðàì ðàö³îíàëüíîãî, íàóêîâî Êàòàñòðîôà ó Êåð÷åíñüê³é ïðîòîö³
17
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ îá´ðóíòîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ì³íåðàëüíèõ ³ á³îëîã³÷íèõ ðåñóðñ³â øåëüôó ×îðíîãî ìîðÿ, óêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ äîìîâëåíîñòåé ³ óãîä. Öå ïèòàííÿ íàáóâຠùå á³ëüøîãî çíà÷åííÿ, ÿêùî âçÿòè äî óâàãè çàÿâó óêðà¿íñüêîãî â÷åíîãî, êåð³âíèêà â³ää³ëåííÿ ìîðñüêî¿ ãåîëî㳿 ³ îñàäîâîãî ðóäîóòâîðåííÿ ÍÀÍ Óêðà¿íè, àêàäåì³êà ª. Øíþêîâà, ùî ×îðíå ìîðå ìຠã³ãàíòñüê³ çàïàñè ãàçó ó âèãëÿä³ ãàçîã³äðàò³â (íà âåëèêèõ ãëèáèíàõ – 500 ì ³ á³ëüøå – ãàç â óìîâàõ âåëèêîãî òèñêó ïåðåòâîðþºòüñÿ íà êðèñòàë³÷íó ðå÷îâèíó – ãàçîã³äðàò, ç ÿêîãî ïðè ïåðåõîä³ ó ãàçîâèé ñòàí ó ðàç³ çìåíøåííÿ òèñêó âèâ³ëüíþºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ãàçó, ÿêà çà îá’ºìîì ó 166 ðàç ïåðåâèùóº îá’ºì ïåðâèííîãî êðèñòàëà). Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â âåëèê³ ðîäîâèùà ãàçîã³äðàò³â â³äêðèòî â áàãàòüîõ ì³ñöÿõ Ñâ³òîâîãî îêåàíó (ïîáëèçó Êàíàäè, ßïîí³¿, ÑØÀ, äåÿê³ ç íèõ àêòèâíî îñâîþþòü), à òàêîæ ó ×îðíîìó ìîð³. ×îðíîìîðñüê³ ðîäîâèùà âæå âèÿâèëè ðóìóíè, áîëãàðè, ðîñ³ÿíè, óêðà¿íñüê³ â÷åí³. Ïðîãíîçí³ çàïàñè ãàçîã³äðàòíèõ ãàç³â ëèøå â îñàäàõ â óêðà¿íñüê³é ÷àñòèí³ ÷îðíîìîðñüêîãî äíà º âåëè÷åçíèìè ³ ñòàíîâëÿòü 7–10 òðëí ì3; áîëãàðñüê³ ãåîëîãè îö³íèëè çàïàñè â ïåðñïåêòèâíèõ ðàéîíàõ ×îðíîãî ìîðÿ ó 42–49 òðëí ì3. ßê ââàæàº ª. Øíþêîâ, ìàéáóòíº öèâ³ë³çàö³¿ – çà ãàçîã³äðàòàìè, ó çâ’ÿçêó ç öèì º éìîâ³ðí³ñòü òîãî, ùî ìîæóòü çì³íèòèñÿ åíåðãåòè÷í³ ïîëþñè íà ïëàíåò³. ßêùî òàêèì «ãàçîã³äðàòíèì» ïîëþñîì ñòàíå Àçîâî-×îðíîìîðñüêèé ðåã³îí, éîãî, íà íàøó äóìêó, î÷³êóþòü çíà÷íî íàïðóæåí³ø³ åêîëîã³÷í³ ñèòóàö³¿, ïîð³âíÿíî ç àêòèâ³çàö³ºþ âèäîáóâàííÿ çâè÷àéíîãî ãàçó ÷è Çàáðóäíåí³ íàôòîþ âîäè Ìåêñèêàíñüêî¿ çàòîêè
18
íàôòè. Ó öüîìó ðàç³ íàáóâຠçíà÷íî á³ëüøîãî çíà÷åííÿ ì³æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü ó ìåæàõ Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó, òîáòî îðãàí³çàö³ÿ ñèñòåìè ÿê³ñíîãî åôåêòèâíîãî åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó, åêîëîã³÷íîãî àóäèòó âñ³õ òåõíîãåííèõ îá’ºêò³â ³ ¿õ îáîâ’ÿçêîâà åêîëîã³÷íà ïàñïîðòèçàö³ÿ. Îñòàííÿ ìຠïåðåäáà÷àòè íå ëèøå ðåãóëÿðíó åôåêòèâíó âèñîêîïðîôåñ³éíó åêîëîã³÷íó ³íñïåêö³þ êîíêðåòíèõ ñòðóêòóðíèõ ñêëàäîâèõ ìîðñüêèõ òåõíîãåííèõ îá’ºêò³â, à é ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õí³é åêîëîãîáåçïå÷íèé ñòàí, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ïëàí³â êîðîòêîñòðîêîâî¿ òà äîâãîñòðîêîâî¿ åêîëîã³çàö³¿ îá’ºêò³â ç íåîáõ³äíèì äëÿ öüîãî äîñòàòí³ì ô³íàíñóâàííÿì çà ðàõóíîê êîìïàí³é ³ êîðïîðàö³é, ùî âèäîáóâàþòü ï³äâîäí³ åíåðãîðåñóðñè. Ôàõ³âö³ ââàæàþòü, ùî ðîçâèòîê ðîçâ³äóâàííÿ ³ åêñïëóàòàö³¿ ðîäîâèù ãàçîã³äðàò³â, ÿêèì áè öå íå çäàâàëîñÿ ñüîãîäí³, â ÷àñè ãëèáîêî¿ ãëîáàëüíî¿ åíåðãåòè÷íî¿ êðèçè, ïåðñïåêòèâíèì ³ çàìàíëèâèì (ÿê öå áóëî â 70-õ ðîêàõ 20 ñòîë³òòÿ ç ðîçâèòêîì ï³äâîäíîãî âèäîáóâàííÿ çâè÷àéíîãî ãàçó), áåçóìîâíî, çíà÷íîþ ì³ðîþ çá³ëüøèòü åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó â óñ³õ àêâàòîð³ÿõ, äå ïî÷íåòüñÿ ðîçðîáêà ãàçîã³äðàò³â. Àäæå òóò íåïåðåäáà÷åíèõ, ìàëî âèâ÷åíèõ, äóæå íåáåçïå÷íèõ åêîëîã³÷íèõ ÷èííèê³â ìîæå áóòè íàáàãàòî á³ëüøå, í³æ âèÿâëåíèõ, íàïðèêëàä, ï³ä ÷àñ àâà𳿠òà ¿¿ ë³êâ³äàö³¿ â Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³. Çîêðåìà, îäíèì ç òàêèõ ÷èííèê³â º âèáóõîíåáåçïå÷í³ñòü ãàçîã³äðàò³â, çäàòí³ñòü ¿õ ó âåëè÷åçíèõ ê³ëüêîñòÿõ ëàâèíîïîä³áíî ïåðåõîäèòè ó âèáóõîíåáåçïå÷íèé ñòàí íà ìåæ³ ç àòìîñôåðîþ. À öå äîñèòü ëåãêî ìîæíà ñïðîâîêóâàòè òåõíîãåí-
íîþ ãëèáîêîâîäíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ çì³íîþ òåìïåðàòóðè é òèñêó ó âîäíîìó ñåðåäîâèù³. Òîìó äî ðîçâ³äêè ³ âèäîáóâàííÿ ãàçîã³äðàò³â íåîáõ³äíî ï³äõîäèòè íàäçâè÷àéíî âèâàæåíî, â³äïîâ³äàëüíî, ëèøå ç äîçâîëó íàéâèùèõ ³íñòàíö³é ï³ñëÿ ðåòåëüíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ìîäåëþâàííÿ ³ îïðàöþâàííÿ ðÿäó ñöåíàð³¿â éìîâ³ðíèõ ñèòóàö³é ³ ïîä³é, ïðîãíîçó òà îö³íêè åêîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ íàñë³äê³â òàêèõ àâàð³é ³ êàòàñòðîô. À íàñê³ëüêè ñåðéîçíèìè é ïåðåäáà÷óâàíèìè ìîæóòü áóòè ö³ íàñë³äêè, ìîæíà óÿâèòè, àíàë³çóþ÷è êàòàñòðîôó, ùî ñòàëàñÿ 22 êâ³òíÿ 2010 ðîêó íà íàôòîâèäîáóâí³é ïëàòôîðì³ Áðèòàíñüêî¿ íàôòîâî¿ êîìïàí³¿ British Petroleum (ïëàòôîðìà Deepwater Horizon, âàðò³ñòü – áëèçüêî 400 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ, – ñêëàäíà ñó÷àñíà êîíñòðóêö³ÿ, ÿêà òðèìàºòüñÿ íà âîä³ íà ÷îòèðüîõ çàíóðåíèõ ïîòóæíèõ êîëîíàõ, ìຠçâåðõó äâîïîâåðõîâèé áëîê äëÿ ïðîæèâàííÿ ê³ëüêîõ äåñÿòê³â ðîá³òíèê³â òà ³íæåíåðíî-òåõí³÷íîãî ïåðñîíàëó, âåðòîë³òíèé ìàéäàí÷èê, ïîäâ³éíó áóðèëüíó óñòàíîâêó, åëåêòðîãåíåðàòîðè ³ ãàçîâèé êîìïðåñîð, ï³ä³éìàëüí³ êðàíè, ìàéñòåðíþ, öåíòð çâ’ÿçêó òà ³í.). Êîìïàí³ÿ, ï³äêðåñëþºìî, º îäí³ºþ ç íàéïîòóæí³øèõ, íàéáàãàòøèõ ó ñâ³ò³, îñíàùåíà íîâ³òí³ì óñòàòêóâàííÿì ³ òåõíîëîã³ÿìè, ç âåëèêèì øòàòîì âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ³íæåíåð³â ³ â÷åíèõ – ìîðñüêèõ ãåîëîã³â, ãåîô³çèê³â, ã³äðîëîã³â, äîñâ³ä÷åíèõ åêñïëóàòàö³éíèê³â. Íåùàñòÿ òðàïèëîñÿ 21 êâ³òíÿ 2010 ðîêó – íà ïëàòôîðì³ âíàñë³äîê âèáóõó âèíèêëà ïîæåæà. ϳä ÷àñ âèáóõó ³ ïîæåæ³ çàãèíóëî 11 ÷îëîâ³ê. ϳñëÿ ï³âòîðàäîáîâî¿ áîðîòüáè ³ âåëè÷åçíèõ çóñèëü ïîæåæó çàãàñèòè íå âäàëîñÿ, ³ ïëàòôîðìà ï³øëà íà äíî (ãëèáèíà – 1500 ì.), à ç â³äêðèòî¿ ñâåðäëîâèíè â îêåàí ïîòóæíèì ïîòîêîì ïîëèëàñÿ íàôòà. Íàôòà «âàæêà», çà â³êîì çíà÷íî ñòàðøà çà «ëåãê³», ìîëîäø³ âèäè íàôòè, ÿêó âèäîáóâàþòü ó øòàòàõ Ëó¿ç³àíà, Òåõàñ òà ³í. «Âàæê³» ñîðòè íàôòè º åêîëîã³÷íî íàéíåáåçïå÷í³øèìè, òîìó ùî äóæå ïîâ³ëüíî ðîçêëàäàþòüñÿ ïðèðîäíèì øëÿõîì (ï³ä 䳺þ òåìïåðàòóðè, â³òðó, òå÷³¿, áàêòåð³é òà ³í.) ³ ç ïîâåðõí³ îêåàíó âèïàðîâóþòüñÿ ëèøå íà îäíó äåñÿòó («ëåãê³» ñîðòè âèïàðîâóþòüñÿ íà òðè ÷âåðò³). Ùîäîáè â îêåàí ïî÷àëî âèëèâàòèñÿ äî 2– 2,6 òèñ. òîíí íàôòè. Ïðîòÿãîì ïåðøèõ ê³ëüêîõ òèæí³â íåéìîâ³ðíèìè çóñèëëÿìè, íå ðàõóþ÷èñü ç âèòðàòàìè, ñîòí³ ôà¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ õ³âö³â íàéâèùî¿ êâàë³ô³êàö³¿ íàìàãàëèñÿ çàãëóøèòè ñâåðäëîâèíó (¿¿ íàêðèëè ñïåö³àëüíèìè êîâïàêàìè, òàìïîíóâàëè ñïåö³àëüíèìè öåìåíòàìè òà ³í.), àëå âèëèâàííÿ íàôòè ïðèïèíèòè íå âäàëîñÿ. Íå çìîãëè öå çðîáèòè ³ ÷åðåç 2 ì³ñÿö³. Ñòàíîì íà ê³íåöü ÷åðâíÿ, â ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠áðàëè ó÷àñòü ïîíàä 37 òèñÿ÷ ñï³âðîá³òíèê³â êîìïàí³¿ ³ âîëîíòåð³â, áàãàòî ïðåäñòàâíèê³â óðÿäó ÑØÀ, 4,5 òèñÿ÷³ ñóäåí, 100 ë³òàê³â ³ âåðòîëüîò³â. ³äêà÷àëè, çìåíøóþ÷è âèò³ê íàôòè ó ìîðå, á³ëüøå í³æ 400 òèñÿ÷ áàðåë³â íàôòè (1 áàðåëü = 160 ë³òð³â), àëå â ìîðå âèëèëîñÿ, çà ð³çíèìè ï³äðàõóíêàìè, â³ä 100 äî 200 òèñ. òîíí íàôòè, ³ âèëèâàííÿ íàôòè òðèâàëî. Âñþ íàä³þ ôàõ³âö³ ïîêëàäàëè íà áóð³ííÿ äâîõ ðîçâàíòàæóâàëüíèõ ñâåðäëîâèí, íàõèëåíèõ ï³ä êóòîì äî àâàð³éíî¿. Ìîæíà óÿâèòè ñîá³ ñêëàäí³ñòü öüîãî çàâäàííÿ – â óìîâàõ îêåàíó (ùî íàáàãàòî ñêëàäí³øå, í³æ íà ñóõîäîë³) íàäçâè÷àéíî òî÷íî, íà äóæå íåâåëèê³é ä³ëÿíö³ íà ãëèáèí³ áëèçüêî 3 êì ï³ä äíîì îêåàíó áóðîâèêè ìàëè ïîïàñòè â àâàð³éíó ñâåðäëîâèíó. À òèì ÷àñîì íàôòà äîñÿãëà áåðåã³â øòàò³â Ëó¿ç³àíà, ̳ññ³ñ³ï³, Àëàáàìà, Òåõàñ, Ôëîðèäà. Êîìïàí³¿ âæå ïîäàíî 74 òèñÿ÷³ ïîçîâ³â â³ä ïîòåðï³ëèõ (ðèáàëêè, êåð³âíèêè ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ îá’ºêò³â òà ³í.), ñòâîðåíî ñïåö³àëüíèé ôîíä ó 20 ìëðä äîëàð³â äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³é ëþäÿì ³ êîìïàí³ÿì, ùî çàçíàëè çáèòê³â â³ä ðîçëèòòÿ íàôòè ó Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³. Âèòðàòè êîìïàí³¿ British Petroleum (ñòàíîì íà ñåðåäèíó ëèïíÿ 2010 ðîêó) íà ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â àâà𳿠³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â âæå äîñÿãàþòü 60 ìëðä äîëàð³â. Ò³ëüêè íà áîðîòüáó ç âèëèâàííÿì íàôòè êîìïàí³ÿ âèòðàòèëà çà öåé æå ïåð³îä 3,5 ìëðä äîëàð³â. Ãóáåðíàòîð Êàë³ôîðí³¿ Àðíîëüä Øâàðöåíåããåð, ðàí³øå ïàëêèé ïðèõèëüíèê íàôòîâèäîáóâàííÿ ó Òèõîìó îêåàí³, ï³ñëÿ ïîä³é ó Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³ çàÿâèâ, ùî âëàäà øòàòó á³ëüøå íå áóäå ï³äòðèìóâàòè áóðîâ³ ðîáîòè â ìîð³, à âñþ óâàãó ñïðÿìóº íà ðîçâèòîê àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè. Óðÿäè áàãàòüîõ êðà¿í ñüîãîäí³ ñòàëè ïåðåãëÿäàòè ñâî¿ ïðîãðàìè âèäîáóâàííÿ íàôòè â ìîð³. Êàòàñòðîôà â Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³ ñâ³ä÷èòü, ùî ëþäèíà ïîêè ùî íå â çìîç³ ãàðàíòóâàòè áåçïåêó âèäîáóâàííÿ âóãëåâîäí³â ç ìîðñüêîãî äíà, ùå íå âèíàéäåíî åôåêòèâíèõ ìåòîä³â ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ë³êâ³äàö³¿ íàôòîâèõ çàáðóäíåíü â ìîðÿõ ³ îêåàíàõ, ³ âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
ºäèíèì âèõîäîì º ùîíàéàêòèâí³øèé ðîçâèòîê àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè. Âèñíîâîê ïðî íåçäàòí³ñòü ëþäåé åôåêòèâíî íåéòðàë³çóâàòè íàôòîãàçîâ³ àâà𳿠íà ìîð³ ï³äòâåðäæóº ³ àíàë³ç ³íôîðìàö³¿ ïðî ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â ïîæåæ ³ ðîçëèòòÿ íàôòè ó Ïåðñüê³é çàòîö³, ùî âèíèêëè ó õîä³ â³éíè ²ðàêó ç Êóâåéòîì ó 1991 ðîö³, òà êàòàñòðîô³÷íó çàãèáåëü ê³ëüêîõ òàíêåð³â ³ ñóõîâàíòàæíèõ ñóäåí ï³ä ÷àñ øòîðìó âîñåíè 2007 ðîêó â Êåð÷åíñüê³é ïðîòîö³. Íàñë³äêè êàòàñòðîôè ó Ïåðñüê³é çàòîö³ òåæ ìàëè ãëîáàëüíèé ìàñøòàá ³ ïðèçâåëè äî âåëè÷åçíèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ³ âòðàò. Ïðî öå ìîæíà ä³çíàòèñÿ ç ÷èñëåííî¿ ³íîçåìíî¿ òà â³ò÷èçíÿíî¿ ë³òåðàòóðè. Çáèòêè â³ä êàòàñòðîôè ó Êåð÷åíñüê³é ïðîòîö³ º íåçð³âíÿííî ìåíøèìè ïîð³âíÿíî ç êàòàñòðîôàìè ó Ìåêñèêàíñüê³é òà Ïåðñüê³é çàòîêàõ, àëå äóæå â³ä÷óòíèìè äëÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè ìîðÿ òà óçáåðåææÿ ³ ïîêàçîâèìè ç ïîãëÿäó âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ åêîëîãî-çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äåÿêèõ ïðèìîðñüêèõ òåðèòîð³é. Àâàð³ÿ ó Êåð÷åíñüê³é ïðîòîö³ – öå, íà äóìêó ôàõ³âö³â, ëèøå ïåðøà ëàñò³âêà. dz çðîñòàííÿì îáñÿã³â âèäîáóâàííÿ é òðàíñïîðòóâàííÿ íàôòîïðîäóêò³â ó ×îðíîìó é Àçîâñüêîìó ìîðÿõ éìîâ³ðí³ñòü ïîä³áíèõ âèïàäê³â çíà÷íî çðîñòàº. Ùîá ìàòè äåÿêå óÿâëåííÿ ïðî íàñë³äêè Êåð÷åíñüêî¿ êàòàñòðîôè òà åêîíîì³÷í³ çáèòêè, ïîâ’ÿçàí³ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â, íàâåäåìî ðÿä ïîêàçíèê³â, õî÷ íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî ³ ÷åðåç 3 ðîêè òî÷íèõ ï³äðàõóíê³â íå çðîáëåíî ³ íå îïóáë³êîâàíî. Äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â Êåð÷åíñüêî¿ êàòàñòðîôè (òîä³ çàòîíóëî 6 êîðàáë³â: «Âîëãîíåôòü», «Âîëíîãîðñê», «Íàõè÷åâàíü», «Êîâåëü» òà ³í., ó ìîðå âèëèëîñÿ áëèçüêî 7 òèñÿ÷ òîíí ñ³ðêè) áóëî çàëó÷åíî 1041 îñîáà, 18 êîðàáë³â, 7 âåðòîëüîò³â, 198 îäèíèöü òåõí³êè (ç áîêó Ðîñ³¿) òà 400 îñ³á, 2 âåðòîëüîòè, 38 îäèíèöü òåõí³êè ³ ïëàâçàñîá³â (ç áîêó Óêðà¿íè). Çóñèëëÿìè óêðà¿íñüêèõ ³ ðîñ³éñüêèõ ë³êâ³äàòîð³â áóëî ç³áðàíî áëèçüêî 3500 òîíí íàôòîïðîäóêò³â, î÷èùåíî 16 êì áåðåãîâî¿ ñìóãè, ïåðåêà÷àíî ç àâàð³éíèõ òàíêåð³â ïîíàä 4000 òîíí íàôòè ³ á³ëüøå í³æ 1200 òîíí ìàçóòó, âèêîðèñòàíî áëèçüêî 1 òîííè ñîðáåíòà, âèêîíàíî ³íø³ åêîëîãî-çàïîá³æí³ çàõîäè. Ïîâí³ñòþ åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè êàòàñòðîôè íå ë³êâ³äîâàíî ³ íà ñåðåäèíó 2010 ðîêó, à åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè ùå îö³íþþòü (âïëèâ
íà ã³äðîá³îíò³â ó áóõòàõ Óêðà¿íè ³ Ðîñ³¿, ñòàí ïëÿæ³â, ï³äâîäíèõ ä³ëÿíîê ì³ä³ºâèõ ãîñïîäàðñòâ òà ³í.). Íàéá³ëüøå ïîñòðàæäàâ îñòð³â Òóçëà – ³ áåðåã, ³ âîäè íàâêîëî îñòðîâà. Ç âèêëàäåíîãî âèïëèâàº, ùî êðèçîâà åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ íàâ³òü ðåã³îíàëüíîãî, ïîð³âíÿíî íåâåëèêîãî, ìàñøòàáó ìîæå äóæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà åêîëîãî-çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê öüîãî ðåã³îíó. Àäæå íà ïðèëåãëîìó óçáåðåææ³ ³ ç óêðà¿íñüêî¿, ³ ç ðîñ³éñüêî¿ ñòîð³í çàïëàíîâàíî àêòèâíèé ðîçâèòîê òóðèñòè÷íîðåêðåàö³éíî¿ ãàëóç³, àêâàêóëüòóðè, ðèáàëüñòâà. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, íåîáõ³äíî çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè: 1. Ðîçâ³äóâàííÿ, âèäîáóâàííÿ íà äí³ ìîð³â ³ îêåàí³â ³ òðàíñïîðòóâàííÿ âóãëåâîäí³â (íàôòè, ãàçó, ãàçîã³äðàò³â) çàëèøàºòüñÿ íà íàéáëèæ÷èé ÷àñ åêîëîã³÷íî íàéíåáåçïå÷í³øîþ ä³ÿëüí³ñòþ ëþäèíè íà ìîð³, ÿêà ïîòðåáóº äóæå ñóâîðîãî ³ âèñîêîïðîôåñ³éíîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. 2. Íàôòà çàëèøàºòüñÿ îäíèì ç íàéíåáåçïå÷í³øèõ çàáðóäíþâà÷³â âîäíîãî ñåðåäîâèùà: 1 òîííà íàôòè ðîçò³êàºòüñÿ ïî âîä³ òîíêîþ ïë³âêîþ íà ïëîù³ äî 12 êì2 ³ ïîâí³ñòþ áëîêóº îáì³í ðå÷îâèí ì³æ àòìîñôåðîþ ³ âîäîþ, íàôòîâ³ çàáðóäíåííÿ ïëÿæíèõ çîí, êàì’ÿíèñòèõ áåðåã³â ðåêðåàö³éíèõ àáî á³îðåñóðñíèõ çîí ðîáëÿòü ¿õ íåïðèäàòíèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â; íàôòîâ³ çàáðóäíåííÿ âîäíîãî ñåðåäîâèùà íàâ³òü ó íåçíà÷íèõ ê³ëüêîñòÿõ (91 ìã/äì3) º ñìåðòåëüíèìè äëÿ ô³òîïëàíêòîíó; 1 êã íàôòè íà ïîâåðõí³ âîäè âáèâຠáëèçüêî 100 ì³ëüéîí³â ëè÷èíîê ðèá. Âèïàëþâàííÿ íàôòè íà ïîâåðõí³ âîäè ó Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³
19
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Çà äàíèìè êîñì³÷íî¿ çéîìêè Óêðà¿íñüêîãî öåíòðó ìîí³òîðèíãó Çåìë³ é ðåñóðñ³â, âæå íà ïî÷àòêó ÕÕ² ñòîë³òòÿ â áàñåéíàõ ×îðíîãî ³ Àçîâñüêîãî ìîð³â ùîðîêó ô³êñóâàëè 20–30 âèïàäê³â ðîçëèòòÿ íàôòè. 3. Íåçâàæàþ÷è íà äîñë³äæåííÿ âïëèâó íàôòè, ¿¿ âèïàðîâóâàíü íà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, ÿê³ ïðîâîäÿòü â÷åí³ âñüîãî ñâ³òó âæå ïîíàä 50 ðîê³â, íàñë³äêè öüîãî âïëèâó ùå äîñêîíàëî íå âèâ÷åíî, ìåòîä³â éîãî íåéòðàë³çàö³¿ íà ñüîãîäí³ íå ðîçðîáëåíî. Íåâ³äîìî íàâ³òü, ÿê ïîçíà÷àºòüñÿ íà çäîðîâ’¿ ë³êâ³äàòîð³â íàôòîâèõ àâàð³é ¿õíÿ ðîáîòà. 4. Àêòèâ³çàö³ÿ ðîçðîáêè ï³äâîäíèõ ðîäîâèù âóãëåâîäí³â áåçóìîâíî, ÿê ñâ³ä÷àòü ñòàòèñòè÷í³ äàí³ é ïðîãíîçè ïðîâ³äíèõ â÷åíèõ ñâ³òó, ïðèçâåäå äî çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ âåëèêèõ ³ ìàëèõ àâàð³é ³ êàòàñòðîô íà ìîðñüêèõ ïðîìèñëàõ; îñîáëèâî âàæêèìè áóäóòü åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè âåëèêèõ àâàð³é ó ì³ëêîâîäíèõ çàìêíåíèõ àêâàòîð³ÿõ ç³ ñëàáêîþ äèíàì³êîþ âîäíèõ ìàñ, âåëèêîþ êîíöåíòðàö³ºþ ã³äðîá³îíò³â ³ çîñåðåäæåííÿì ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ îá’ºêò³â íà óçáåðåææ³, çîêðåìà, êîæåí ñîòèé âèïàäîê – ç âàæêèìè åêîëîã³÷íèìè íàñë³äêàìè. 5. Ïëàíóâàííÿ ïîøóê³â ³ âèäîáóâàííÿ ãàçîã³äðàò³â º ïåðåä÷àñíèìè, äî öüîãî íå ãîòîâ³ íàâ³òü íàéðîçâèíóò³ø³, áàãàò³ äåðæàâè, õî÷, ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ßïîí³ÿ, ÑØÀ, Êàíàäà òà ðÿä ³íøèõ êðà¿í ïîêëàäàþòü íà öåé âèä åíåðãåòè÷íî¿ ñèðîâèíè âåëèê³ íà䳿 ³ âæå ³íâåñòóþòü âåëè÷åçí³ êîøòè. Ïðî ðîçâèòîê âèäîáóâàííÿ ãàçîã³äðàò³â â ×îðíîìó ìîð³ íàéáëèæ÷èìè ðîêàìè íå ìîæå áóòè é ìîâè. 6. ßêùî æ (æèòòÿ ïîêàçàëî, ùî öå º ö³ëêîì éìîâ³ðíèì) åêîíîì³÷í³ ³íòåðåñè âñóïåðå÷ çäîðîâîìó ãëóçäó ³ íàäàë³ áóäóòü âèçíà÷àòè ïîë³òèêó ³ ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó, òî âêðàé íåîáõ³äíî âèêîíàòè òàê³ çàâäàííÿ: – ðîçðîáèòè é ïðèéíÿòè äëÿ êðà¿í Ïðè÷îðíîìîð’ÿ êîíöåïö³þ ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â áàñåéí³ ×îðíîãî ìîðÿ ç îñíîâíèì àêöåíòîì íà çáåðåæåíí³ á³îëîã³÷íèõ ðåñóðñ³â ìîðÿ; – ñòâîðèòè ̳æíàðîäíèé ×îðíîìîðñüêèé öåíòð åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ä³ÿëüíîñò³ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ êîìïàí³é â ðåã³îí³, íàä³ëèâøè éîãî ïðàâîì âèäàâàòè äîçâ³ëüí³ ë³öåí糿 íà ï³äâîäíå âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí ëèøå ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî àóäèòó; – ñòâîðèòè ̳æíàðîäíó ðåã³îíàëüíó ñèñòåìó ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿;
20
– ñòâîðèòè ̳æíàðîäíèé ×îðíîìîðñüêèé íàóêîâèé åêîëîã³÷íèé êîîðäèíàö³éíèé öåíòð; – â³äðîäèòè ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîíä ×îðíîãî ìîðÿ; – âñåá³÷íî ñïðèÿòè ðîçâèòêó â êðà¿íàõ Ïðè÷îðíîìîð’ÿ îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó (â³äïîâ³äíî äî Ñòðàòå㳿 ªÅÊ ÎÎÍ ó ãàëóç³ îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó) ³ êàðäèíàëüíîìó ï³äâèùåííþ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè êåð³âíèöòâà êðà¿í; – âñåá³÷íî ñïðèÿòè ðîçâèòêó â äåðæàâ³ àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè (ç âèêîðèñòàííÿì ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó ͳìå÷÷èíè, Äàí³¿, Ôðàíö³¿ òà ³íøèõ êðà¿í, äå âæå ñüîãîäí³ ÷àñòêà àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè äîñÿãຠ10–15% çàãàëüíèõ îáñÿã³â, à çàïëàíîâàíî äîâåñòè ¿¿ íàéáëèæ÷èìè ðîêàìè äî 20%); ï³ñëÿ êàòàñòðîôè ó Ìåêñèêàíñüê³é çàòîö³ ðîçâèòîê àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè ó ÑØÀ ñòàâ êëþ÷îâèì çàâäàííÿì; – çàïî÷àòêóâàòè ñòâîðåííÿ ̳æíàðîäíî¿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ìîðñüêî¿ ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ãàëóç³ ç ðåã³îíàëüíèìè ï³äñèñòåìàìè â ïðèìîðñüêèõ êðà¿íàõ, â ÿêèõ ðîçâèâàºòüñÿ âèäîáóâàííÿ ï³äâîäíèõ êîðèñíèõ êîïàëèí; – âèêîíàòè ó ìåæàõ Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó íà íàéâèùîìó ïðîôåñ³éíîìó ð³âí³ åêîëîã³÷íèé àóäèò âñ³õ çíà÷íèõ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ íàäâîäíèõ ³ ï³äâîäíèõ îá’ºêò³â ³ íà îñíîâ³ îïòèìàëüíèõ äàíèõ âèêîíàòè åêîëîã³÷íó ïàñïîðòèçàö³þ öèõ îá’ºêò³â; – íà äåðæàâíîìó ð³âí³ ï³äòðèìàòè âèïðîáóâàííÿ é âïðîâàäæåííÿ ðîçðîáëåíèõ â³ò÷èçíÿíèìè â÷åíèìè íîâèõ åôåêòèâíèõ òåõíîëîã³é ëîêàë³çàö³¿ ðîçëèâ³â íàôòè íà ìîð³, íàñàìïåðåä ç âèêîðèñòàííÿì íîâèõ åôåêòèâíèõ àäñîðáåíò³â, íàñè÷åíèõ áàêòåð³ÿìè, ÿê³ ìîæóòü ïåðåðîáëÿòè íàôòó, òà óñòàíîâîê äëÿ ðîçïèëþâàííÿ àäñîðáåíò³â (ðîçðîáêè ²íñòèòóòó ì³êðîá³îëî㳿 ³ â³ðóñîëî㳿 ³ìåí³ Ä. Ê. Çàáîëîòíîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè òà ²íñòèòóòó á³îëî㳿 ï³âäåííèõ ìîð³â ÍÀÍ Óêðà¿íè; – âïðîâàäèòè íàáàãàòî ñóâîð³øèé åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü ìîðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà âñ³õ ð³âíÿõ íà îñíîâ³ ÷èííèõ íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàêîí³â, óãîä, äîìîâëåíîñòåé, à òàêîæ ñèñòåì êîìïëåêñíîãî åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó òà åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ìîðåêîðèñòóâàííÿì; – ðîçðîáèòè ì³æíàðîäíó ñèñòåìó ïîêàðàíü çà ïîðóøåííÿ Êîíöåïö³¿ ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â áàñåéí³ ×îðíîãî ìîðÿ. Íà äóìêó àâòîð³â, îñíîâíîþ
ñêëàäîâîþ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî áàñåéíó º á³îëîã³÷í³ ðåñóðñè, çîêðåìà ðèáà, âîäîðîñò³, ì³ä³¿, êðàáè. Ó ðàç³ ðàö³îíàëüíîãî ¿õ âèêîðèñòàííÿ, çáåðåæåííÿ é â³äòâîðåííÿ ìîðñüêèõ åêîñèñòåì ö³ ðåñóðñè º øâèäêî â³äíîâëþâàíèìè é ëåãêîäîñòóïíèìè. ¯õí³ çàïàñè, ó ðàç³ äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàêîí³â, ìîæíà ïîð³âíÿíî ëåãêî çá³ëüøèòè, äîâ³âøè äî îáñÿã³â, ÿê³ áóëè 50–60 ðîê³â òîìó. Âçÿâøè êóðñ íà àêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ìîðåïðîäóêò³â, ðîçâèòîê ðèáîëîâñòâà, àêâàêóëüòóðè (çîêðåìà ðîçâåäåííÿ ì³ä³é, âèðîùóâàííÿ âîäîðîñòåé), à òàêîæ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ãàëóç³ â ìåæàõ Àçîâî-×îðíîìîðñüêîãî óçáåðåææÿ, Óêðà¿íà âæå íàéáëèæ÷èìè ðîêàìè ïðè ³íâåñòèö³ÿõ, â äåñÿòêè é ñîòí³ ðàç³â ìåíøèõ í³æ ò³, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ ðîçâèòêó ìîðñüêî¿ ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ãàëóç³, ìîãëà á çíà÷íî çì³öíèòè ñâîþ åêîíîì³êó, ïîë³ïøèòè åêîëîã³÷íèé ñòàí ðåã³îíó, çìåíøèòè åêîëîã³÷í³ ðèçèêè. Êóðñ íà àêòèâ³çàö³þ âèêîðèñòàííÿ ï³äâîäíèõ ì³íåðàëüíèõ ðåñóðñ³â º õèáíèì, ïåðåä÷àñíèì, äî ÿêîãî êðà¿íà íå ãîòîâà ³ ç ÿêèì ïîâ’ÿçàíà âåëèêà åêîëîã³÷íà íåáåçïåêà. Êð³ì òîãî, ö³ ì³íåðàëüí³ ðåñóðñè – íàôòà ³ ãàç – º íåâ³äíîâëþâàíèìè é êîðîòêîñòðîêîâèìè, à ãàçîã³äðàòè – ÿêùî é äîâãîñòðîêîâ³ (¿õ âèñòà÷èòü, çàëåæíî â³ä òåìï³â âèäîáóâàííÿ ³ ê³ëüêîñò³ êðà¿í, ÿê³ áåðóòü ó öüîìó ó÷àñòü, íà ñòî àáî òðîõè á³ëüøå ðîê³â), òî ¿õ âèäîáóâàííÿ ïîâ’ÿçàíå ç âåëè÷åçíèìè ðèçèêàìè, êîøòàìè ³ òåõí³÷íèìè ñêëàäíîùàìè. ˳òåðàòóðà 1. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ïðîáëåìû ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè øåëüôîâûõ âîä ×åðíîãî è Àçîâñêîãî ìîðåé / Â. Â. Ãîí÷àðóê, Ã. À. Áåëÿâñêèé, Í. È. Êîâàëåâ, Â. À. Ãîõ // Õèìèÿ è òåõíîëîãèÿ âîäû. – 2006. – Ò. 28. – ¹ 2. – Ñ. 172–195. 2. Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè øåëüôà â ðàéîíå îñòðîâà Çìåèíûé / Â. Â. Ãîí÷àðóê, Ã. À. Áåëÿâñüêèé, Þ. Í. Ñàòàëêèí è äð. // Õèìèÿ è òåõíîëîãèÿ âîäû. – 2006. – Ò. 32. – ¹ 2. – Ñ. 172–195. 3. Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ×îðíîãî ìîðÿ : çá. íàóê. ñòàòåé ̳æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô. ; Îäåñà, 2007 ; ²ÍÂÀÖ; 416 ñ. 4. Çàõìàòîâ Â. À. Íîâûå òåõíîëîãèè ëîêàëèçàöèè ðàçëèâîâ íåôòè íà ìîðå / Â. À. Çàõìàòîâ, Í. Â. Ùåðáàê // Ïîæàðîâçðûâîáåçîïàñíîñòü. – 2010. – Ò. 19. – ¹ 6. – Ñ. 47–54. 5. Ñîâãà Å. Å. Ìîðñêèå ðåñóðñû ïðèáðåæíîé çîíû Óêðàèíû. – Ñåâàñòîïîëü : ÝÊÎÑÈ-Ãèäðîôèçèêà, 2008. – Ñ. 69–80.
¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Îñíîâè ðîçðîáëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ Ïóòðåíêî Â. Â., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóò ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëß ÏÎÁÓÄÎÂÈ ðèíêîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè â Óêðà¿í³ ïîòð³áíî ï³äâèùèòè êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ íà ì³æíàðîäíîìó ðèíêó, ðåñóðñíó áåçïåêó êðà¿íè, åêîíîì³÷íó åôåêòèâí³ñòü ðåã³îíàëüíèõ ãîñïîäàðñüêèõ êîìïëåêñ³â, à òàêîæ âïðîâàäèòè ³ííîâàö³éí³ òåõíîëî㳿. Ç ìåòîþ ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ó ðåã³îí³ íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè çàñàäè äåðæàâíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Ò³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ó ãàëóç³ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ìîæå çàáåçïå÷èòè ïðîãíîçîâàí³ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ ó ñòðóêòóð³ ãîñïîäàðñòâà ðåã³îíó, ÿê³ ïðèâåäóòü äî çáàëàíñîâàí³øîãî òà ìåíø ðåñóðñîçàòðàòíîãî øëÿõó ãîñïîäàðñüêîãî ðîçâèòêó. Ó ðîçðîáëåíí³ çàñàä ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ïðîâ³äíà ðîëü íàëåæèòü ñóñï³ëüíî-ãåîãðàô³÷íèì äîñë³äæåííÿì òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ðå÷îâèííèõ ïîòîê³â ãîñïîäàðñüêèõ êîìïëåêñ³â ðåã³îí³â. Ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà ðåñóðñîçáåðåæåííÿ – öå îðãàí³çàö³éíîïðàâîâà, åêîíîì³÷íà, ñîö³àëüíà, êóëüòóðíî-îñâ³òíÿ, åêîëîã³÷íà òà óïðàâë³íñüêà ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà ðàö³îíàëüíå òà îùàäëèâå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òåðèòîð³¿; º îäí³ºþ ç ãàëóçåé çàãàëüíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè. Ìåòà ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ – ï³äâèùèòè ð³âåíü åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ó ñóñï³ëüíî-òåðèòîð³àëüíîìó êîìïëåêñ³ (ÑÒÊ) íà îñíîâ³ ³ííîâàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàòåð³àëüíî-ðå÷îâèííèõ ïîòîê³â òà çíèæåííÿ ð³âíÿ ðåñóðñîºìíîñò³ ãîñïîäàðñòâà ðåã³îíó. Çàâäàííÿìè ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ º: • âèá³ð ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ó ðåã³îí³; • ðîçðîáëåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ; • îðãàí³çàö³ÿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëþ çà ïðîãðàìàìè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ; • êîîðäèíàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, åêîëîã³÷íîãî, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî íàïðÿì³â ðåã³îâåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
íàëüíî¿ ïîë³òèêè ç ìåòîþ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåñó ðåñóðñîçáåðåæåííÿ; • ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ âïðîâàäæåííÿ òåõí³êî-åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â; • òðàíñôîðìàö³ÿ ãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó ðåã³îíó â íàïðÿì³ ïîñò³íäóñòð³àëüíîãî ðîçâèòêó çà ðàõóíîê ³íâåñòèö³éíîãî òà íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî ôàêòîð³â. Ðåã³îíàëüíà ïîë³òèêà ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç³ ñòðàòåã³÷íîãî òà òàêòè÷íîãî ð³âí³â óïðàâë³ííÿ. Ñòðàòåã³÷íèé ð³âåíü óïðàâë³ííÿ, ó ñâîþ ÷åðãó, âêëþ÷ຠçàãàëüí³ ö³ë³ ïðèñêîðåííÿ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ: ñòðóêòóðíó ïåðåáóäîâó ÑÒÊ, ïîãëèáëåííÿ ïîä³ëó ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì ãëîáàë³çàö³¿ ðèíê³â, îðãàí³çàö³þ çàìêíåíèõ öèêë³â âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ, çá³ëüøåííÿ ê³ëüê³ñíî¿ òà ÿê³ñíî¿ ÷àñòîê íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè ó ñòðóêòóð³ ÂÄÂ. Òàêòè÷íèé ð³âåíü óïðàâë³ííÿ âèð³øóº çàâäàííÿ ëîêàëüíîãî ïðèñêîðåííÿ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ çà ðàõóíîê âèêîíàííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïðîãðàì íà ð³âí³ îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ðàéîí³â òà ï³äïðèºìñòâ. Ðåã³îíàëüíó ïîë³òèêó ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ðåàë³çóþòü íà îñíîâ³ òðüîõ ãðóï âàæåë³â: ïðàâîâèõ, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïëàíîâèõ, åêîíîì³÷íèõ.
Ïðàâîâ³ âàæåë³ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ º âèêëþ÷íèì ïð³îðèòåòîì äåðæàâè, ¿õ ðåàë³çóþòü ÷åðåç çàêîíîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè òà ðåã³îíàëüíîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äî ïðàâîâèõ âàæåë³â íàëåæàòü çàêîíè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ òà ïîâîäæåííÿ ç âòîðèííèìè ðåñóðñàìè, äåðæàâí³ ñòàíäàðòè, íàêàçè, íîðìàòèâè âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â. Çîêðåìà, ñüîãîäí³ ä³þòü çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî åíåðãîçáåðåæåííÿ» (1994), «Ïðî â³äõîäè» (1998), ÄÑÒÓ 3051-95 (ÃÎÑÒ 30166-95) Ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ. Íà ð³âí³ ÑÒÊ îáëàñò³ íàéá³ëüøèé âïëèâ ìຠâñòàíîâëåííÿ íîðìàòèâ³â âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ íàéá³ëüøå çàñòîñîâóþòü ó ñôåðàõ åíåðãîçáåðåæåííÿ òà âîäîêîðèñòóâàííÿ. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïëàíîâà ãðóïà âàæåë³â ÿâëÿº ñîáîþ íàéóæèâàí³ø³ íàïðÿìè ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Âîíà âêëþ÷ຠóïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì ñåêòîðîì, ïðîãðàìíî-³íâåñòèö³éíó òà íàóêîâî-³ííîâàö³éíó ñêëàäîâ³. Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì ñåêòîðîì – áàãàòîãðàííèé íàïðÿì ó õîä³ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàìè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Äî äåðæàâíîãî ñåêòîðà íàëåæèòü á³ëüø³ñòü ï³äïðè-
21
ºìñòâ êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà òà çàáåçïå÷åííÿ ³íôðàñòðóêòóðè, ÿê³ ìàþòü íèçüêó åêîíîì³÷íó åôåêòèâí³ñòü òà çíà÷íèé â³äñîòîê çíîøåííÿ îñíîâíèõ ôîíä³â. Äî ãîëîâíèõ øëÿõ³â çä³éñíåííÿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ó äåðæàâíîìó ñåêòîð³ ñë³ä â³äíåñòè ðåñòðóêòóðèçàö³þ, çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é òà ïîçèê, ðîçäåðæàâëåííÿ ï³äïðèºìñòâ ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíèõ â³äíîñèí. Ïðîãðàìíî-³íâåñòèö³éíà ãðóïà âàæåë³â ñêëàäàºòüñÿ ç óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè òà ïðèâàòíèìè ³íâåñòèö³éíèìè ôîíäàìè, ùî âêëþ÷ຠâèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ³íâåñòèö³é ó ðåñòðóêòóðèçàö³þ ãîñïîäàðñòâà, óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèìè êàï³òàëîâêëàäåííÿìè, âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã òà ñóáñèäóâàííÿ. Íàóêîâî-³ííîâàö³éíà ãðóïà âàæåë³â âêëþ÷ຠóïðàâë³ííÿ íàóêîâî-³ííîâàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ÷åðåç êîîðäèíàö³þ íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ðåã³îí³, ñòâîðåííÿ òåõíîïàðê³â, çàëó÷åííÿ ïðîãðåñèâíèõ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, íàäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè òà ï³ëüã ïðè âïðîâàäæåíí³ åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ òåõíîëîã³é ó ïðèâàòíîìó ñåêòîð³. Åêîíîì³÷í³ âàæåë³ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ïðåäñòàâëåí³ ðåãóëÿòîðíèìè ä³ÿìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç óïðàâë³ííÿ ðèíêîâèìè â³äíîñèíàìè â ðåã³îí³. Çàðóá³æíèé äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³ëüíå çðîñòàííÿ ö³í ó ïîºäíàíí³ ç ðèíêîâèìè ìåõàí³çìàìè íå ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê àâòîìàòè÷íèé ñòèìóëÿòîð òåõíîëîã³÷íèõ íîâîââåäåíü, ÿê³ ñïðèÿþòü ï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ ïàëèâíîåíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â. Ó çâ’ÿçêó ç öèì íà ïåðåõ³äíîìó åòàï³ ðîçâèòêó åêîíîì³êè âàæëèâîþ çàëèøàºòüñÿ êîíòðîëþþ÷à ðîëü äåðæàâè. Îñíîâíèìè âàæåëÿìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ðåñóðñîçáåðåæåííÿì ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ º: ïîäàòêîâå ñòèìóëþâàííÿ çà ðàõóíîê ïîäàòêîâèõ ï³ëüã ï³äïðèºìñòâàì, ÿê³ çíèæóþòü ðåñóðñîºìí³ñòü âèðîáíèöòâà, òà ïîäàòêîâèõ ñàíêö³é ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ íîðì ñïîæèâàííÿ; ï³ëüãîâå êðåäèòóâàííÿ òà ñóáñèäóâàííÿ ïðè âèðîáíèöòâ³ åêîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿; íîðìóâàííÿ, êâîòóâàííÿ òà ö³íîâå îáìåæåííÿ íà ðèíêó ðåñóðñ³â äëÿ êîðèãóâàííÿ ðèíêîâî¿ êîí’þíêòóðè. Çä³éñíåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ çà äîïîìîãîþ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ïîòðåáóº ñòâîðåííÿ äîïîì³æíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì äëÿ íàäàííÿ îïåðàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà âèêîðèñòàííÿ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ. Ïðè çä³éñíåíí³ ðåã³îíàëüíî-
22
ãî óïðàâë³ííÿ íàéîïòèìàëüí³øîþ ³íôîðìàö³éíîþ ñèñòåìîþ º ãåî³íôîðìàö³éíà (òÑ). Ðåàë³çàö³ÿ ðåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ ïîòðåáóº ðîçðîáëåííÿ Ã²Ñ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ – ñèñòåìè çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáëåííÿ òà àíàë³çó ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ÑÒÊ òà ïðèñêîðåííÿ ïðîöåñó ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Ìåòà Ã²Ñ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ – çáèðàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ òà àíàë³ç ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà îö³íþº åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ðåã³îíó. Çàâäàííÿìè Ã²Ñ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ º: • çáèðàííÿ ïðîñòîðîâî¿ ñóñï³ëüíî-ãåîãðàô³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ç ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ â ÑÒÊ; • çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ ðåëÿö³éíèõ ïðîñòîðîâèõ áàç äàíèõ ç íàáîðîì àòðèáóòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿; • îðãàí³çàö³ÿ ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ òåìàòè÷íèõ áëîê³â ç ôîðìàë³çîâàíèì íàáîðîì ôóíêö³é îáðîáëåííÿ; • àíàë³ç ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ ïîáóäîâè òåìàòè÷íèõ êàðò, ôîðìóâàííÿ ïðîñòîðîâèõ òà àòðèáóòèâíèõ çàïèò³â, çàñòîñóâàííÿ çàñîá³â òÑ-àíàë³çó; • äîïîìîãà ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ùîäî ïëàíóâàííÿ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â ó ðåã³îí³; • äèíàì³÷íå îíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ïðîãðàìè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ; • íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ãðîìàäñüêîñò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè óïðàâë³ííÿ òà åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ çà äîïîìîãîþ ñòâîðåííÿ òÑ-ñåðâåð³â. Îäåðæàí³ ðåçóëüòàòè ìàþòü âèãëÿä ï³äñóìêîâèõ êàðò, ãðàô³ê³â òà çâ³ò³â, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü â³äñòåæóâàòè äèíàì³êó îáëàñíèõ ïîêàçíèê³â ó òåðèòîð³àëüíîìó ðîçð³ç³ òà êîíòðîëþâàòè åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì ðåñóðñîçáåðåæåííÿ. Ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íîãî îáñòåæåííÿ ðåã³îíó çà äîïîìîãîþ ³íñòðóìåíòàð³þ Ã²Ñ ðåñóðñîçáåðåæåííÿ äຠçìîãó êîíòðîëþâàòè òà êîðåãóâàòè ðåã³îíàëüíó ïðîãðàìó ðåñóðñîçáåðåæåííÿ, âèçíà÷àòè íîâ³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó çà ìàêñèìàëüíî¿ åêîíî쳿 óïðàâë³íñüêèõ ðåñóðñ³â. Òàêèì ÷èíîì, ðîçâèòîê íàïðÿìó ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè ðåñóðñîçáåðåæåííÿ º àêòóàëüíèì òà íåîáõ³äíèì ³íñòðóìåíòîì çìåíøåííÿ ðåñóðñîºìíîñò³ ãîñïîäàðñòâà ðåã³îíó, ÿêèé ïîòðåáóº äåòàëüíî¿ ìåòîäè÷íîãî ðîçðîáëåííÿ íà îñíîâ³ òåî𳿠òà ìåòîäîëî㳿 ñóñï³ëüíî¿ ãåîãðàô³¿.
Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó òà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ â æóðíàë³ «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» Ïëîùà
Îáñÿã ñòîð.
×îðíîá³ëà (ãðí)
205×290
1
400
205×145
1/2
200
105×145
1/4
100
105×75
1/8
50
Îáêëàäèíêà ïîâíîêîëüîðîâà (205×290): 4 ñòîð³íêà
1000
3 ñòîð³íêà
700
2 ñòîð³íêà
800
Ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ ³ ïîäàòîê íà ðåêëàìó. Íàêëàä 1000 ïðèì³ðíèê³â. Êîæåí ïåðåäïëàòíèê íàøîãî âèäàííÿ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè ïðè ðîçì³ùåíí³ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó ðåêëàìè òà êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ ìຠïðàâî íà áåçêîøòîâíå îïóáë³êóâàííÿ îäíîãî ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðàçîì ç ìàêåòîì ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ íàä³ñëàòè íà àäðåñó ðåäàêö³¿ êñåðîêîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî ïåðåäïëàòó æóðíàëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê». Íàø ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ – 01154 Ïîøòîâà àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net
¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯
Íîâ³ òåõíîëî㳿 îäåðæàííÿ á³îäèçåëþ
ÓÄÊ 547-315
Þùåíêî Ñ. Ë., àñï³ðàíò Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè õ³ì³÷íî¿ òåõíîëî㳿 íåîðãàí³÷íèõ ðå÷îâèí Ôîì³íà Í. Ì., ñòàðøèé âèêëàäà÷ Îðëîâ Ñ. Ï., ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ×åðêàñüêèé äåðæàâíèé òåõíîëîã³÷íèé óí³âåðñèòåò Ëß ÓÊÐÀ¯ÍÈ íèí³ àêòóàëüíîþ º ïðîáëåìà âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ, îñê³ëüêè çà éîãî äîïîìîãîþ ìîæíà çàäîâîëüíèòè â ïåðøó ÷åðãó ïîòðåáè âèðîáíèê³â ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ó äèçåëüíîìó ïàëèâ³. ϳñëÿ çàòâåðäæåííÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðîãðàìè ðîçâèòêó âèðîáíèöòâà äèçåëüíîãî á³îïàëèâà» â³ä 22 ãðóäíÿ 2006 ð. ¹1774, ùî ïåðåäáà÷àëà âèðîáíèöòâî òà ñïîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ ó 2010 ðîö³ á³ëüøå í³æ 520 òèñ. ò ð³çíèõ âèä³â á³îïàëèâà, äåäàë³ á³ëüø³ ïëîù³ îðíèõ çåìåëü âèä³ëÿþòü ï³ä ïîñ³âè ð³ïàêó – îë³éíî¿ êóëüòóðè, ç ÿêî¿ â îñíîâíîìó âèðîáëÿþòü á³îäèçåëü. Ðîçøèðåííÿ âèðîáíèöòâà òà ñïîæèâàííÿ á³îëîã³÷íèõ âèä³â ïàëèâà â Óêðà¿í³ äàñòü çìîãó ðîçâ’ÿçàòè ðÿä åêîëîã³÷íèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì. Ïî-ïåðøå, öå çìåíøèòü âèêèäè òîêñè÷íèõ ñïîëóê ç â³äïðàöüîâàíèìè ãàçàìè àâòîòðàíñïîðòó, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ñïàëþâàííÿ á³îïàëèâà óòâîðþºòüñÿ çíà÷íî ìåíøå îêñèä³â ñ³ðêè òà òàêèõ ïðîäóêò³â íåïîâíîãî çãîðàííÿ, ÿê ñàæà, ÑÎ, à òàêîæ ð³çíèõ øê³äëèâèõ îðãàí³÷íèõ ñïîëóê. Çìåíøàòüñÿ òàêîæ âèêèäè âóãëåêèñëîãî ãàçó â àòìîñôåðó, òîìó ùî ó ïðîöåñ³ ñïàëþâàííÿ á³îëîã³÷íîãî ïàëèâà óòâîðþºòüñÿ âóãëåêèñëîãî ãàçó ñò³ëüêè, ñê³ëüêè éîãî ïîãëèíóëè ç àòìîñôåðè ðîñëèíè, ç ÿêèõ âèðîáëåíå öå ïàëèâî, ùî ÷àñòêîâî âèð³øóº ïèòàííÿ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó. Ç ³íøîãî áîêó, á³îëîã³÷í³ âèäè ïàëèâà º ìåíø òîêñè÷íèìè, äî òîãî æ ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå âîíè øâèäêî ðîçêëàäàþòüñÿ áàêòåð³ÿìè. Ïîäðóãå, âèêîðèñòàííÿ á³îëîã³÷íèõ âèä³â ïàëèâà äàñòü ìîæëèâ³ñòü çìåíøèòè åíåðãåòè÷íó çàëåæí³ñòü Óêðà¿íè, îñîáëèâî â³ä ³ìïîðòó íàôòè òà ãàçó. Îäíàê ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ íå áóëî ñòâîðåíî âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâ, à ç’ÿâèëèñÿ âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
ëèøå îêðåì³ óñòàíîâêè ìàëî¿ òà ñåðåäíüî¿ ïðîäóêòèâíîñò³, ÿê³ñòü îäåðæàíîãî á³îäèçåëþ â ÿêèõ, ÿê ïðàâèëî, º äóæå íèçüêîþ. 2
5
3
4 1
Ðèñ. 1. Ñòåíäîâà êàâ³òàö³éíà óñòàíîâêà: 1 – íàñîñ; 2 – ïðèñêîðþâà÷ âèõðîâèé; 3 – êàâ³òàö³éíà òðóáà ç îòâîðîì òà â³áðàö³éíîþ ïëàñòèíîþ; 4–5 – áàéïàñíà òðóáà
Ùîðîêó ìàéæå âñå íàñ³ííÿ ð³ïàêó åêñïîðòóþòü çà êîðäîí ÷åðåç ìàëèé ïîïèò íà ñèðîâèíó äëÿ âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ ç áîêó â³ò÷èçíÿíèõ âèðîáíèê³â. Öå çóìîâèëî â Óêðà¿í³ çíà÷íå ï³äâèùåííÿ ö³í íà íàñ³ííÿ îë³éíèõ êóëüòóð, òîìó â³ò÷èçíÿí³ âèðîáíèêè á³îäèçåëþ íå âèòðèìóþòü êîíêóðåíö³¿. Âèðîáíèêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ á³ëüøå ñõèëüí³ ïðîäàâàòè çåðíî îë³éíèõ êóëüòóð íà åêñïîðò ³ êóïóâàòè çâè÷àéíå äèçåëüíå ïàëèâî, í³æ â³ääàâàòè çåðíî íà ïåðåðîáêó òà îäåðæóâàòè ãîòîâèé á³îäèçåëü. Äî òîãî æ, ÷àñòî âèíèêຠçàãðîçà çðèâó ïîñ³âíî¿ êàìïàí³¿ òà çáèðàííÿ âðîæàþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ çàêóï³âë³ ïàëèâà. Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì ïîòð³áíî ñïî÷àòêó ñòâîðèòè âèðîáíèöòâî á³îäèçåëüíèõ óñòàíîâîê ìàëî¿ òà ñåðåäíüî¿ ïðîäóêòèâíîñò³, êîæíà ç ÿêèõ ìîãëà á
ðò
Ðèñ. 2. Ñõåìà âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ çà íîâîþ òåõíîëî㳺þ: 1 – ðåàêòîð äëÿ îäåðæàííÿ ðîç÷èíó êàòàë³çàòîðà; 2 – ðåàêòîð äëÿ îäåðæàííÿ á³îäèçåëþ; 3, 6, 11 – íàñîñè; 4 – êàâ³òàö³éíèé ðåàêòîð; 5 – â³äñò³éíèê äëÿ â³äîêðåìëåííÿ ãë³öåðîëîâî¿ ôðàêö³¿; 7 − çá³ðíèê äëÿ ãë³öåðîëîâî¿ ôðàêö³¿; 8 – êîíòàêòíà ºìí³ñòü äëÿ çì³øóâàííÿ àäñîðáåíòó ç á³îäèçåëåì; 9 – áóíêåð ç àäñîðáåíòîì; 10 – äîçàòîð àäñîðáåíòó; 12 – ô³ëüòð; 13 – ºìí³ñòü äëÿ á³îäèçåëþ
23
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ çàäîâîëüíÿòè ïîòðåáè îäíîãî ÷è ê³ëüêîõ ñ³ëüãîñïï³äïðèºìñòâ, ç ìîæëèâ³ñòþ ïîäàëüøîãî çá³ëüøåííÿ ¿õ ïðîäóêòèâíîñò³. Ïðè öüîìó âèðîáíèêè á³îäèçåëþ òà ñ³ëüãîñïï³äïðèºìñòâà ìàþòü ïðàöþâàòè íà âçàºìîâèã³äíèõ óìîâàõ. Âàæëèâî òàêîæ ïðîâîäèòè äîñë³äæåííÿ ç óäîñêîíàëåííÿ ñòàíäàðòíî¿ òåõíîëî㳿 âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ, ùîá äîñÿãòè ïîë³ïøåííÿ éîãî ÿêîñò³, ñïðîùåííÿ òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè òà çìåíøåííÿ ñîá³âàðòîñò³ ãîòîâîãî ïðîäóêòó. Ìè ïðîâîäèëè äîñë³äæåííÿ ó äâîõ íàïðÿìàõ: ïî-ïåðøå, çàïðîïîíîâàíî ðîçøèðèòè ñèðîâèííó áàçó âèðîáíèöòâà á³îäèçåëþ, âèêîðèñòîâóþ÷è äëÿ öüîãî åòèëîâèé ñïèðò (âèðîáëÿþòü ç á³îìàñè) çàì³ñòü ìåòèëîâîãî (âèðîáëÿþòü ç ïðèðîäíîãî ãàçó); ïî-äðóãå, ðîçðîáëåíî òåõíîëîã³þ ³íòåíñèô³êàö³¿ ïðîöåñó ñèíòåçó çà ðàõóíîê àêòèâàö³¿ ð³çíèìè ìåòîäàìè. Çà ïåðøèì íàïðÿìîì ðîçðîáëåíî ñïîñ³á îäåðæàííÿ åôåêòèâí³øîãî êàòàë³çàòîðà äëÿ ïåðååñòåðèô³êàö³¿ æèð³â, ÿêèé äຠçìîãó îäåðæàòè á³îäèçåëü íà îñíîâ³ åòèëîâîãî ñïèðòó ç òàêîþ ñàìîþ åôåêòèâí³ñòþ, ÿê ³ ï³ä ÷àñ âèêîðèñòàííÿ ìåòèëîâîãî ñïèðòó. Âïðîâàäæåííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 äàñòü ìîæëèâ³ñòü âèðîáëÿòè á³îäèçåëü âèêëþ÷íî ç â³ò÷èçíÿíî¿ ñèðîâèíè. Êð³ì òîãî, ó ïåðñïåêòèâ³ ìîæíà áóäå ïîºäíàòè âèðîáíèöòâî á³îäèçåëþ òà á³îåòàíîëó, ùî äîäàòêîâî çàâàíòàæèòü ñïèðòîâ³ çàâîäè Óêðà¿íè. Çà äðóãèì íàïðÿìîì ðîçðîáëåíî ïðîöåñ ³íòåíñèô³êàö³¿ ñèíòåçó á³îäèçåëþ çà äîïîìîãîþ ÿâèùà êàâ³òàö³¿. Îáðîáêó ïðîâîäèëè ó ñïåö³àëüíîìó êàâ³òàö³éíîìó àïàðàò³ âèõðîâîãî òèïó íà ñòåíäîâ³é óñòàíîâö³ (ðèñ. 1). ×àñ äîñÿãíåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ñòóïåíÿ ïåðåòâîðåííÿ çìåíøóºòüñÿ ç 90–120 õâ äî 30–40 õâ. Ó ðàç³ âèêîðèñòàííÿ ê³ëüêîõ öèêë³â êàâ³òàö³¿ ÷àñ ñêîðî÷óâàâñÿ äî 20–25 õâ. Çìåíøåííÿ ÷àñó ñèíòåçó äຠìîæëèâ³ñòü çíà÷íî çíèçèòè ìåòàëîºìí³ñòü òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè òà åíåðãåòè÷í³ âèòðàòè íà ñèíòåç á³îäèçåëþ. Êð³ì òîãî, ó ðàç³ âèêîðèñòàííÿ ÿâèùà êàâ³òàö³¿ íåîáõ³äíî äàâàòè çíà÷íî ìåíøèé íàäëèøîê ñïèðòó äëÿ ïîâíîãî ïðîõîäæåííÿ ïðîöåñó ïåðååñòåðèô³êàö³¿, ùî çíèæóº åíåðãåòè÷í³ çàòðàòè íà ïîäàëüøå î÷èùåííÿ á³îäèçåëþ â òåõíîëîã³÷í³é ñõåì³. Ïðèêëàä òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåìè äëÿ îäåðæàííÿ á³îäèçåëþ íàâåäåíî íà ðèñ. 2.
24
Åêîëîã³÷íî áåçïå÷íà òåõíîëîã³ÿ âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí Òîâàæíÿíñüêèé Ë. Ë., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, ðåêòîð Òîøèíñüêèé Â. ²., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè Ïîäóñòîâ Ì. Î., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Íàö³îíàëüíèé òåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò «Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò»
Ð
ÎÇÂ’ßÇÀÍÍß çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîáëåìè ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ìîæëèâî ëèøå ó ðàç³ ïðîâåäåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â íà ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Íà ä³þ÷èõ ï³äïðèºìñòâàõ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðè÷èíþº çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ñë³ä âïðîâàäæóâàòè åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàí³ òåõíîëî㳿 àáî ñïåö³àëüíå óñòàòêóâàííÿ äëÿ ïåðåðîáêè â³äõîä³â òà î÷èùåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â. Óñå öå ïîâíîþ ì³ðîþ ñòîñóºòüñÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, ùî âèïóñêàþòü âîãíåãàñíó ðå÷îâèíó ³ º äæåðåëîì çíà÷íîãî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âîãíåãàñí³ ðå÷îâèíè øèðîêî âèêîðèñòîâóþòü ÿê ó ïðîìèñëîâîñò³, òàê ³ ïîáóò³. ϳä ÷àñ ïîæåæ³ âèíèêàþòü ð³çí³ ñèòóàö³¿, ëåãêîçàéìèñò³ ãîðþ÷³ ðå÷îâèíè ìîæóòü â³äð³çíÿòèñÿ çà âëàñòèâîñòÿìè, ùî ïîòðåáóº ð³çíèõ
ñïîñîá³â ³ çàñîá³â ãàñ³ííÿ. Âèêîðèñòàííÿ âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí íà îñíîâ³ ñèíòåòè÷íèõ ïîâåðõíåâî-àêòèâíèõ ðå÷îâèí (ÏÀÐ) ³ñòîòíî ðîçøèðþº ìîæëèâîñò³ îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíèõ ñèë, çíà÷íî çá³ëüøóº òàêòèêî-òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè. Âèðîáíèöòâî âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí íà îñíîâ³ ÏÀÐ ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ñòàä³é: îäåðæàííÿ ñóëüôàòóþ÷îãî àãåíòà, ñóëüôàòóâàííÿ îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè, íåéòðàë³çàö³ÿ ïðîì³æíîãî ïðîäóêòó, î÷èùåííÿ ãàçîïîâ³òðÿíîãî ïîòîêó â³ä äâîîêñèäó ñ³ðêè, çì³øóâàííÿ êîìïîíåíò³â. Åêîëîã³÷íî íàéíåáåçïå÷í³øèìè ñòàä³ÿìè º îäåðæàííÿ ñóëüôàòóþ÷îãî àãåíòà, ñóëüôàòóâàííÿ îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè òà î÷èùåííÿ ãàçîïîâ³òðÿíîãî ïîòîêó. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, âèíèêëà ïîòðåáà â åêîëîã³÷í³é ìîäåðí³çàö³¿ öüîãî âèðîáíèöòâà. Òåîðåòè÷íèé àíàë³ç îñíîâíèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â äàâ ìîæ-
Ðèñ. Ñõåìà òåõíîãåííîãî âïëèâó ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå
¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Òàáëèöÿ 1 – Òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ òà åêîëîã³÷í³ ïîêàçíèêè ä³þ÷îãî ³ ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí ʳëüê³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè, êã/ò ä³þ÷å ïðîïîíîâàíå âèðîáíèöòâî âèðîáíèöòâî
Íàéìåíóâàííÿ
1. Âèòðàòà ñ³ðêè 2. Âèòðàòà îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè 3. Âèòðàòà ëóãó 4. ʳëüê³ñòü ð³äêèõ â³äõîä³â (ëóæíèé ðîç÷èí ñóëüô³òó íàòð³þ) 5. ʳëüê³ñòü øê³äëèâèõ âèêèä³â (äâîîêñèä ñ³ðêè) ï³ñëÿ ñòà䳿 î÷èùåííÿ 6. ʳëüê³ñòü ãàçîïîä³áíèõ âèêèä³â îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè
123 779 185
118 712 135
160
–
0,55 77,9
0,21 10,7
Òàáëèöÿ 2 – Îö³íêà ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí Âåëè÷èíà Ôàêòè÷íå Çíà÷åííÿ ÃÄÊ àáî ïîêàçíèêà çíà÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ íîðìîâàíà ïàðàìåòðà âåëè÷èíà íåáåçïåêè
Íàéìåíóâàííÿ ôàêòîð³â
Õ³ì³÷í³
Ãàçîïîä³áí³ âèêèäè îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ (ìã/ì3) Âèêèäè SO2 â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ (ìã/ì3) Òðàíñôîðìàö³¿ ³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ëàíäøàôòó ï³ä ð³äê³ ëóæí³ â³äõîäè, ãà
0,1
0,05
0,5
0,05
0,05
1,0
2,0
0
0
Òàáëèöÿ 3 – Ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷³ òà åêîëîã³÷í³ ïîêàçíèêè âèðîáíèöòâà Âèòðàòè, êã/ò
ijþ÷å âèðîáíèöòâî (Óêðà¿íà) ijþ÷å âèðîáíèöòâî (²òàë³ÿ) Ïðîïîíîâàíå âèðîáíèöòâî
Ãàçîïîä³áí³ âèêèäè
îðãàí³÷íà ñèðîâèíà
SO3
NaOH
779
263
185
712
252
148
712
252
135
гäê³ â³äõîäè, êã/ò
Îðãàí³÷íà ñèðîâèíà, êã/ò
Âì³ñò SO2, %
160
77,9
0,05
10,7
0,03
10,7
0,005
128 â³äñóòí³ (âèêîðèñòîâóþòüñÿ â òåõíîëîã³÷íîìó öèêë³)
Òàáëèöÿ 4 – Ïîð³âíÿëüí³ ÿê³ñí³ äàí³ âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí Íàéìåíóâàííÿ ñêëàäó
ÏΖ1Ä ÏΖÇÀÈ ÒÅÀÑ ÑÀÌÏÎ Ïðîïîíîâàíèé
Âîãíåãàñíà çäàòí³ñòü, êã/ì2·ñ·103
34,6 32,8 31 30 24
ëèâ³ñòü âèçíà÷èòè îñíîâí³ ï³äõîäè äî ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí, à ïðîâåäåí³ åêñïåðèìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ – çàïðîïîíóâàòè òàê³ ð³øåííÿ: – äëÿ äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ êîíöåíòðàö³é äâîîêñèäó ñ³ðêè ó â³äõ³äíèõ ãàçàõ ïðîöåñ îêèñíåííÿ SO2 íåîáõ³äíî çä³éñíþâàòè çà ï³äâèùåíîãî òèñêó (Ð = 0,6 ÌÏà); – äëÿ âèêëþ÷åííÿ âèêèä³â ãàçîïîä³áíîãî îðãàí³÷íîãî ïðîäóêòó â àòìîñôåðó ïðîöåñ ñóëüôàòóâàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíþâàòè ó ïë³âêîâîìó ðåàêòîð³ ç³ ñïàäíèì ïîòîêîì ðåàãåíò³â; – äëÿ çá³ëüøåííÿ âîãíåãàñíî¿ çäàòíîñò³ òà á³îðîçêëàäàííÿ çàïðîïîíîâàíî òåõíîëîã³þ îäåðæàííÿ àêòèâíîãî êîìïîíåíòà âåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
Á³îðîçêëàäàííÿ, %
40 95 98 98 99
ñóëüôàòóâàííÿì ñóì³øåé îðãàí³÷íèõ ïðîäóêò³â; – äëÿ åíåðãîçáåðåæåííÿ ó ïðîöåñ³ î÷èùåííÿ ãàçîïîâ³òðÿíîãî ïîòîêó â³ä SÎ2 çàïðîïîíîâàíî íîâó áëîêîâó íàñàäêó; – âèçíà÷åíî óìîâè ³ òåõí³÷í³ ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ñò³÷íèõ âîä ³ ãàçîâèõ âèêèä³â øëÿõîì ïîâíîãî àáî ÷àñòêîâîãî ¿õ çàìèêàííÿ ó âèðîáíèöòâî. Ö³ ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî íà îñíîâ³: – âèâ÷åííÿ ìàêðîê³íåòè÷íèõ çàêîíîì³ðíîñòåé ïðîöåñó îêèñíåííÿ äâîîêñèäó ñ³ðêè çà ð³çíèõ ñòóïåí³â ïåðåòâîðåííÿ, òèñê³â ³ òåìïåðàòóð, ìàòåìàòè÷íîãî ìîäåëþâàííÿ ïðîöåñó îêèñíåííÿ; – åêñïåðèìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü ³ ìàòåìàòè÷íîãî ìîäåëþ-
âàííÿ ç âèçíà÷åííÿì îïòèìàëüíèõ ïàðàìåòð³â ïðîöåñó ñóëüôàòóâàííÿ òà î÷èùåííÿ ãàçîâèõ âèêèä³â. Çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåíü ðîçðîáëåíî ïåðøó â³ò÷èçíÿíó òåõíîëîã³÷íó ñõåìó åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí. Ñõåìó éîãî òåõíîãåííîãî âïëèâó íàâåäåíî íà ðèñóíêó. ßê âèäíî íà ðèñóíêó, ð³äê³ â³äõîäè ç³ ñòà䳿 î÷èùåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïîäàþòü íà ñòàä³þ íåéòðàë³çàö³¿ ïðîì³æíîãî ïðîäóêòó. Çàëèøêè SO2 ó â³äõ³äíèõ ãàçàõ çìåíøóþòüñÿ ó 2,5 ðàçà, ãàçîïîä³áí³ âèêèäè îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè – 7,3 ðàçà. Òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ òà åêîëîã³÷í³ ïîêàçíèêè ä³þ÷îãî òà ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà âîãíåãàñíèõ ðå÷îâèí íàâåäåíî â òàáëèö³ 1. Ç òàáëèö³ 1 âèïëèâàº, ùî ïèòîì³ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷³ ïîêàçíèêè âèðîáíèöòâà ïîë³ïøóþòüñÿ: íà âèòðàò³ ñ³ðêè – íà 4,1%, íà âèòðàò³ îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè – íà 8,5, íà âèòðàò³ ëóãó – íà 27%. Áóëî îö³íåíî ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà. Ðåçóëüòàòè ðîçðàõóíê³â íàâåäåíî â òàáëèö³ 2. Àíàë³ç äàíèõ òàáëèö³ 2 ñâ³ä÷èòü, ùî â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü âäàëîñÿ äîñÿãòè òàêèõ ïîêàçíèê³â åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè: âì³ñò øê³äëèâèõ ãàçîïîä³áíèõ âèêèä³â îðãàí³÷íî¿ ñèðîâèíè ó ïðèçåìíîìó øàð³ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ À11 = 0,5, âì³ñò äâîîêñèäó ñ³ðêè ó ïðèçåìíîìó øàð³ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ À21 = 1,0, ð³äê³ ëóæí³ â³äõîäè ïîâí³ñòþ âèêëþ÷åí³ (À41 = 0). Ïîð³âíÿííÿ äàíèõ çà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èìè òà åêîëîã³÷íèìè ïîêàçíèêàìè ä³þ÷îãî âèðîáíèöòâà â Óêðà¿í³, ²òà볿 òà ïðîïîíîâàíîãî âèðîáíèöòâà íàâåäåíî â òàáëèö³ 3. Áóëè íàïðàöüîâàí³ äîñë³äíîïðîìèñëîâ³ ïàðò³¿ ï³ííèõ ñèñòåì, îäåðæàíèõ ç âèêîðèñòàííÿì àêòèâíîãî êîìïîíåíòà íà îñíîâ³ ñóì³ø³ âèùèõ ñïèðò³â òà ìîíîåòàíîëàì³ä³â êàðáîíîâèõ êèñëîò. Ðîçðîáëåíà âîãíåãàñíà ðå÷îâèíà çà âîãíåãàñíîþ çäàòí³ñòþ íà 20% ïåðåâèùóº ò³ ðå÷îâèíè, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ñüîãîäí³ (òàáëèöÿ 4). Âïðîâàäæåííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 â ïðîìèñëîâå âèðîáíèöòâî äàñòü ìîæëèâ³ñòü çíà÷íî çíèçèòè íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå.
25
ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ
Ðîçâèòîê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ñôåðè ÿê ñîö³î-åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè íà ïðèíöèïàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó Âîðîáéîâà Î. À., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóò ïðîáëåì ðèíêó òà åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Îäåñà) Ê Â²ÄÎÌÎ, ñòàëèé ðîçâèòîê çàáåçïå÷óº çáàëàíñîâàíó âçàºìîä³þ òðüîõ ñêëàäîâèõ – åêîíîì³÷íî¿, åêîëîã³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿. ², íà íàø ïîãëÿä, ðîçâèòîê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ñôåðè º ÿñêðàâèì ïðèêëàäîì ïîºäíàííÿ öèõ ñêëàäîâèõ. ijéñíî, íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íó ñôåðó âàðòî ðîçãëÿäàòè ÿê ñêëàäíó ñîö³îåêîëîãî-åêîíîì³÷íó ñèñòåìó, îñê³ëüêè âîíà º ãàëóççþ åêîíîì³êè íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè, ï³äïðèºìñòâà é îðãàí³çàö³¿ ÿêî¿ çàäîâîëüíÿþòü ïîòðåáè òóðèñò³â ó ìàòåð³àëüíèõ ³ íåìàòåð³àëüíèõ òîâàðàõ ³ ïîñëóãàõ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ³ àíòðîïîãåííèõ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïîâíîö³ííèì ³ ðàö³îíàëüíèì â³äïî÷èíêîì.  îñíîâíîìó çâ³òíîìó äîêóìåíò³ 19-¿ Ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, ÿêèé ìຠíàçâó «Ð²Î+5», ó ïàðàãðàô³ «Ñåêòîðè ³ ïðîáëåìè» º îêðåìèé ïóíêò «Ñòàëèé òóðèçì», â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî «òóðèçì íèí³ º íàéá³ëüøîþ ³íäóñòð³ºþ â ñâ³ò³ òà åêîíîì³÷íèì ñåêòîðîì ç íàéâèùèìè òåìïàìè çðîñòàííÿ» [1]. Íàñïðàâä³, òåìïè ðîçâèòêó òóðèçìó â ñâ³ò³ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ê³ëüêîõ äåñÿòèë³òü áóëè äîñèòü çíà÷íèìè ³ ñò³éêèìè, à âèñîêèé ñòóï³íü ³íòåãðàö³¿ òóðèñòè÷íîãî ðèíêó ñïðèÿâ éîãî ðîçâèòêó íàâ³òü ó ìîìåíòè íåñïðèÿòëèâî¿ åêîíîì³÷íî¿ êîí’þíêòóðè àáî êðèç. Òóðèçì º ôóíäàìåíòàëüíîþ îñíîâîþ åêîíîì³êè áàãàòüîõ êðà¿í ñâ³òó. Íèí³ â³í ïåðåòâîðèâñÿ íà ³íäóñòð³þ ì³æíàðîäíîãî ìàñøòàáó, ùî ïîñ³äຠçà äîõîäàìè òðåòº ì³ñöå ñåðåä íàéá³ëüøèõ åêñïîðòíèõ ãàëóçåé åêîíîì³êè, ïîñòóïàþ÷èñü ëèøå íàôòîâèäîáóâí³é ïðîìèñëîâîñò³ òà àâòîìîá³ëåáóäóâàííþ. Çà øâèäê³ òåìïè ðîñòó éîãî áóëî âèçíàíî åêîíîì³÷íèì ôåíîìåíîì ÕÕ ñòîë³òòÿ. Ïðè öüîìó, êð³ì ñóòî åêîíîì³÷íèõ ïðè÷èí òàêîãî ñòð³ìêîãî çðîñòàííÿ ðîçâèòêó ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó â ñâ³ò³ (âèñîêà ïðèáóò-
ß
26
êîâ³ñòü öüîãî íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³, ³íâåñòèö³éíà ïðèâàáëèâ³ñòü, ìîæëèâ³ñòü îäåðæàííÿ âàëþòíèõ íàäõîäæåíü, íèçüêèé ð³âåíü ³íâåñòèö³é ó ðàç³ çàïî÷àòêóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîð³âíÿíî íåâåëèê³ âèòðàòè íà ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü [2]), º é ³íø³. Íàñàìïåðåä, öå íåâ³äïîâ³äí³ñòü ñåðåäîâèùà ïåðåáóâàííÿ ñó÷àñíî¿ ëþäèíè ¿¿ ô³ç³îëîã³÷íèì (åêîëîã³÷í³ ïðè÷èíè) ³ ïñèõîëîã³÷íèì (ñîö³àëüí³ ïðè÷èíè) ïîòðåáàì. Íàóêîâî-òåõí³÷íèé ïðîãðåñ äîêîð³ííî çì³íèâ æèòòÿ ñó÷àñíîãî ñóñï³ëüñòâà. Õàðàêòåðíèìè éîãî îñîáëèâîñòÿìè º ï³äâèùåííÿ ³íòåíñèô³êàö³¿ ïðàö³, àâòîìàòèçàö³ÿ é êîìï’þòåðèçàö³ÿ âèðîáíèöòâà, çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ñòðåñîâèõ ñèòóàö³é íà ðîáîò³ é ó ïîáóò³, àíîí³ìí³ñòü ì³ñüêîãî æèòòÿ òà ³çîëÿö³ÿ â³ä ïðèðîäè. Âñå öå
ïðèçâîäèòü äî íàêîïè÷åííÿ ó ëþäèíè âòîìè ô³çè÷íîãî é ïñèõîëîã³÷íîãî õàðàêòåðó, ðåçóëüòàòîì ÿêî¿ º çíèæåííÿ æèòòºâî¿ é òðóäîâî¿ àêòèâíîñò³. Ðåêðåàö³ÿ é òóðèçì, ÿê áàãàòîïëàíîâà é àêòèâíà ôîðìà â³äïî÷èíêó, ñïðèÿº ïîâíîìó ³ âñåá³÷íîìó â³äíîâëåííþ ñèë ³ âíóòð³øí³õ ðåñóðñ³â ëþäèíè, âèòðà÷åíèõ íà âèðîáíèöòâ³ é ó ïîáóò³. Òàêèì ÷èíîì, ïîãîäæóþ÷èñü ó ö³ëîìó ç ïîçèö³ºþ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ðåêðåàö³þ é òóðèçì ÿê âèä ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå ìîæíà íå âðàõîâóâàòè éîãî ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, ùî âèðàæàºòüñÿ â çàäîâîëåíí³ ïîòðåá òóðèñò³â, ³ åêîëîã³÷íî¿, ÿêà âèÿâëÿºòüñÿ ó íåîáõ³äíîñò³ çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Òîìó âèäàºòüñÿ äîö³ëüíèì ï³äõîäèòè äî ðîçãëÿäó ðåêðåàö³¿ é
÷àñòèíè áþäæåòó.
1 – Äîäåðæàííÿ íîðìàòèâ³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ; 2 – Âèä³ëåííÿ êîøò³â ç áþäæåòó; 3 – Ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì; 4 – ϳäâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³; 5 – Áåðåæëèâå ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè; 6 – Îñíîâí³ ðåñóðñè äëÿ ðåêðåàö³¿ òà òóðèçìó Ðèñ. 1. Âçàºìîä³ÿ òà âçàºìîâïëèâ ñêëàäîâèõ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ñôåðè (ÿê ñîö³î-åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè)
¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÈÉ ÒÓÐÈÇÌ òóðèçìó ÿê ñîö³î-åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ÿâèùà, â ÿêîìó êîæíà ñêëàäîâà çóìîâëþº äâ³ ³íø³ é íàâïàêè (ðèñ. 1). Îòæå, ÿê çàçíà÷åíî ó çãàäàíîìó äîêóìåíò³ «Ð²Î+5», «òåìïè ðîçâèòêó ñåêòîðà òóðèçìó ³ çðîñòàþ÷å çíà÷åííÿ öüîãî ñåêòîðà äëÿ áàãàòüîõ êðà¿í, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, ÿê åêîíîì³÷íîãî ñåêòîðà, â ÿêîìó çàéíÿòà çíà÷íà ÷àñòèíà íàñåëåííÿ ³ ÿêèé ðîáèòü âåëèêèé âíåñîê ó ðîçâèòîê åêîíîì³êè íà ì³ñöåâîìó, íàö³îíàëüíîìó, ñóáðåã³îíàëüíîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ïîòðåáóþòü ïðèä³ëèòè îñîáëèâó óâàãó âçàºìîçâ’ÿçêó ì³æ ïðèðîäîîõîðîííîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ ñòàëèì òóðèçìîì» [1]. Òàêèì ÷èíîì, ðåêðåàö³ÿ é òóðèçì – öå ñïåöèô³÷íà ñôåðà, äå åêîíîì³÷íà âèãîäà, ñîö³àëüíà ðîëü ³ åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà ìàþòü áóòè âçàºìîäîïîâíþþ÷èìè, òîáòî ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ïîâèííà áóòè âèñîêîðåíòàáåëüíîþ, óñï³øíî âèêîíóþ÷è ïðè öüîìó ñâîþ âàæëèâó ñîö³àëüíó ðîëü ³ çáåð³ãàþ÷è ïðèðîäó. Ðåêðåàö³ÿ é òóðèçì, ÿê îñîáëèâèé âèä ñôåðè ïîñëóã, ìຠáåçë³÷ ñïåöèô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé. ßê óæå çãàäóâàëîñÿ ðàí³øå, ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü äîïóñêຠîäíî÷àñíå âèêîíàííÿ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ åêîëîã³÷íèõ ôóíêö³é. Ç åêîíîì³÷íîãî ïîãëÿäó, îñîáëèâ³ñòü ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà âïëèâຠíà åêîíîì³êó ÷åðåç ïîïèò ³ ñïîæèâàííÿ òóðèñò³â. Ñïåöèô³êà òóðèñòè÷íîãî ñïîæèâàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî íå òîâàð äîñòàâëÿºòüñÿ ñïîæèâà÷åâ³, à íàâïàêè. Ñàìå ÷åðåç ñïîæèâàííÿ òóðèçì ñòèìóëþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü êðà¿íè àáî ïåâíîãî ðåã³îíó: çá³ëüøóþòüñÿ äîõîäè ãîòåë³â, ï³äïðèºìñòâ õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðòíèõ ï³äïðèºìñòâ, ñïîðòèâíèõ îá’ºêò³â, óñòàíîâ êóëüòóðè òà ³í.; ïîë³ïøóºòüñÿ ÿê³ñòü ñåðâ³ñó ï³äïðèºìñòâ ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ, çâ’ÿçêó, àâòîñåðâ³ñó; ï³äâèùóºòüñÿ ïîïèò íà ñóâåí³ðè é âèðîáè ì³ñöåâèõ ðåìåñåë, ùî ñëóæèòü ö³ëÿì ðåêëàìè öüîãî ðåã³îíó; çðîñòຠòîâàðîîá³ã ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ ÿê ñïåö³àëüíîãî, òàê ³ çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷í³é ³íäóñò𳿠çàâäÿêè äèíàì³ö³ ðîñòó îáñÿã³â ïîñëóã (ïðè÷îìó íàáàãàòî øâèäøå, í³æ â ³íøèõ ãàëóçÿõ). Âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠé òîé ôàêò, ùî ðåêðåàö³ÿ é òóðèçì çàâåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
Òóðèñòñüêèìè ñòåæêàìè (ÀÐ Êðèì)
áåçïå÷óþòü çíà÷í³ íàäõîäæåííÿ äî äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â ÷åðåç ïîäàòêè â³ä ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ ï³äïðèºìñòâ, êóðîðòíèé, ìèòíèé òà ³íø³ çáîðè. Òóðèçì º òàêîæ äæåðåëîì âàëþòíèõ íàäõîäæåíü ³ ðîçøèðåííÿ ì³æíàðîäíèõ êîíòàêò³â. Êð³ì öüîãî, íàé³ñòîòí³øîþ ñïåöèô³÷íîþ îñîáëèâ³ñòþ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè º éîãî ìóëüòèïë³êàòèâíèé åôåêò, òîáòî ïîòóæíèé åêîíîì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ³íøèõ ãàëóçåé íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè: òðàíñïîðòó, òîðã³âë³, çâ’ÿçêó, ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ, âèðîáíèöòâà òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà ³í. Ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ ó â³äïî÷èíêó, îçäîðîâëåíí³, ñï³ëêóâàíí³ ç ïðèðîäîþ, ùî ñïðèÿº çì³öíåííþ ô³çè÷íîãî é ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ’ÿ, ðîçâèòêó ëþäèíè. Áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî â îñíîâ³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ ëåæèòü ³íôîðìàö³éíèé êîíòàêò ëþäèíè ç ïðèðîäîþ ³ çäàòí³ñòü çàäîâîëüíÿòè ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷í³ ïîòðåáè, çàçíà÷èìî, ùî çì³ñò ¿¿ º çíà÷íî øèðøèì ³ ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ óìîâ (ó ïðîöåñ³ ïîäîðîæåé, â³äïî÷èíêó ïîçà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ) äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç êóëüòóðíèì íàäáàííÿì ³íøèõ íàðîä³â, åòí³÷íèõ ãðóï, âèâ÷åííÿ ³ñòîðè÷íî¿ ñïàäùèíè, ðîçøèðåííÿ êóëüòóðíîãî, ñâ³òîãëÿäíîãî ð³âí³â, íàáóòòÿ íàâè÷îê òîëåðàíòíîãî ñï³ëêóâàííÿ, ñï³âðîá³òíèöòâà, âçàºìîðîçóì³ííÿ, ùî ôîðìóº ñîö³óì çàãàëüíîïëàíåòàðíîãî ìàñøòàáó [2]. Êð³ì òîãî, ó ñîö³àëüíîìó àñïåêò³ ðîçâèíåíà ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íà ³íäóñòð³ÿ äຠìîæëèâ³ñòü âèð³øèòè çàâäàííÿ çàéíÿòîñò³ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ, òîìó ùî ðåêðåàö³ÿ é òóðèçì º îäí³ºþ
ç íàéá³ëüø òðóäîì³ñòêèõ ãàëóçåé ç âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ïðàö³âíèê³â, ùî îáñëóãîâóþòü òóðèñò³â. Ðîçâèòîê ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó â ðåã³îíàõ òàêîæ âïëèâຠíà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ³ ÿêîñò³ æèòòÿ òà ïëàòîñïðîìîæíîãî ïîïèòó ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó ðîçâèòîê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ÷åðåç ºäí³ñòü îðãàí³çàö³¿ îçäîðîâëåííÿ íàñåëåííÿ ç ðàö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ ðåñóðñ³â ³ çàïîá³ãàííÿì çì³íàì ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà [3]. Çàçíà÷èìî òàêîæ, ùî ùå îäí³ºþ äóæå âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ì³ñ³¿ òóðèçìó º éîãî ïàöèô³çì. Ïðîïàãàíäà ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó òà âèçíà÷íèõ ïàì’ÿòîê ð³çíèõ êðà¿í º ïîñò³éíî ä³þ÷îþ ôîðìîþ áîðîòüáè ç ðóéíóâàííÿì, ÿêîãî çàâäàþòü íå ëèøå âîºíí³ ä³¿, à é ð³çí³ øê³äëèâ³ âèðîáíèöòâà. Òàêèì ÷èíîì, ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ íàñóùíèì çàâäàííÿì äëÿ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ðîçðîáëåííÿ é âïðîâàäæåííÿ íîâèõ ñîö³î-åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ìîäåëåé ðîçâèòêó, â îñíîâ³ ÿêèõ ìàþòü áóòè çàêëàäåí³ îñíîâí³ ïðèíöèïè ñòàëîãî ðîçâèòêó. ˳òåðàòóðà: 1. Ïðîãðàìà ä³é ç ïîäàëüøîãî âïðîâàäæåííÿ Ïîðÿäêó äåííîãî íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ // ïåð. ç àíãë. : ÂÃÎ «Óêðà¿íà. Ïîðÿäîê äåííèé íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ». – Ê. : ²íòåëñôåðà, 2000. – 58 ñ. 2. ×åð÷èê Ë. Ì. Ôîðìóâàííÿ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ó ðåêðåàö³éíîìó ïðèðîäîêîðèñòóâàíí³ : ìîíîãðàô³ÿ. – Ëóöüê : ËÄÒÓ, 2006. – 356 ñ. 3. Âîðîáéîâà Î. À., Äèøëîâèé ². Ì., Õàð³÷êîâ Ñ. Ê. Ïðîáëåìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó â ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷í³é ñôåð³ : ìîíîãðàô³ÿ. – Îäåñà : ²ÏÐÅÅÄ ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2009. – 374 ñ.
27
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß
Ìåòîäè÷í³ àñïåêòè ôîðìóâàííÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ çíàíü, óì³íü òà íàâè÷îê ó ñòóäåíò³â-åêîëîã³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè Ñêèáà Þ. À., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Ëàçåáíà Î. Ì., êàíäèäàò ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé ïåäàãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà ÎÁÐÎÁÓÒ Óêðà¿íè ïîâ’ÿçàíèé ç ðîçâ’ÿçàííÿì ïðîáëåì ïåðåõ³äíîãî ïåð³îäó ðîçâèòêó äåðæàâíîñò³ òà çì³öíåííÿ ¿¿ âëàñíîãî åêîíîì³÷íîãî ïîòåíö³àëó. Íèí³øí³é ïðîöåñ ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íèõ ïåðåòâîðåíü ìຠîñîáëèâ³ñòü – â³í â³äáóâàºòüñÿ â åêñòðåìàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ. Òîìó îäíèì ç íàéñêëàäí³øèõ çàâäàíü º äîêîð³ííà åêîëîã³÷íà ðåêîíñòðóêö³ÿ âñ³º¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Íèí³ º îá’ºêòèâíà íåîáõ³äí³ñòü ïîºäíàòè ïðîâ³äí³ íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, ïðîãðàìè ñòàá³ë³çàö³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè â óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí ç ðîçâ’ÿçàííÿì åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Á³ëüøå òîãî, â îñíîâó áóäü-ÿêèõ ïðîåêò³â, ä³é, ð³øåíü òîùî âàðòî çàêëàäàòè êîíöåïö³þ îðãàí³÷íî¿ ºäíîñò³ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì, òîáòî äî âñ³õ ëàíîê äåðæàâíîãî ìåõàí³çìó, äî ñèñòåìè óïðàâë³íñüêèõ ñòðóêòóð òðåáà âêëþ÷àòè ñàìå åêîëîã³÷í³ ³ìïåðàòèâè. Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ íàãàëüíîþ º â³ä-
Ä
Óðîêè íà ïðèðîä³
28
ìîâà â³ä êîíöåïö³¿ åêñòåíñèâíîãî åêîíîì³÷íîãî ðîñòó, ïîêëàäåíî¿ â îñíîâó ñèñòåìè ñâ³òîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà óÿâëåíí³ ïðî íåâè÷åðïí³ñòü ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ íåîáìåæåí³ñòü ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äî ñàìîâ³äíîâëåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî åêîëîã³çàö³ÿ ãîñïîäàðñòâà º çàñîáîì ïîäîëàííÿ íå ëèøå åêîëîã³÷íî¿, à é åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿì îçíà÷ຠíå ïðîñòî êîðèãóâàííÿ íèí³øíüî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, à ïåðåõ³ä äî ïðèíöèïîâî íîâî¿ – åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ ìîäåë³ ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Öå ºäèíèé ïðàâèëüíèé êîíñòðóêòèâíèé íàïðÿì ïåðåõîäó äî ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîãî ðèíêîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ïðèäàòíîãî äëÿ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ òà öèâ³ë³çîâàíîãî, ðåñóðñîçáàëàíñîâàíîãî ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè [7, 8, 9]. гçí³ àñïåêòè, ïðîáëåìè ðàö³îíàëüíîãî åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ äîñë³äæó-
âàëè Ì. ². Õèëüêî, Â. Ì. ×åðíÿê, Â. ß. Øåâ÷óê, Þ. Ì. Ñàòàëê³í, Â. Ì. Íàâðîöüêèé, Ë. Ã. Ìåëüíèê, Ì. Ç. Êâàñêî, À. ². Æó÷åíêî, Â. Ñ. Êîâàëåíêî, Â. Â. Êîëïàêîâ, Ì. ². Ðÿçàíöåâ òà ³íø³ íàóêîâö³. Îäíàê ïðîáëåì³ ôîðìóâàííÿ çíàíü, óì³íü òà íàâè÷îê åêîëîãîåêîíîì³÷íîãî õàðàêòåðó ó ìàéáóòí³õ ôàõ³âö³â-åêîëîã³â ó ñó÷àñí³é íàóêîâî-ïåäàãîã³÷í³é ë³òåðàòóð³ ïðèä³ëåíî íåäîñòàòíüî óâàãè.  îñâ³òÿíñüê³é ãàëóç³ îñîáëèâî àêòóàëüíèì º ïèòàííÿ ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â, çäàòíèõ ïðèéìàòè àäåêâàòí³ ð³øåííÿ, çíàõîäèòè øëÿõè é ñïîñîáè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Íèí³ ï³äãîòîâêà ìàéáóòí³õ ôàõ³âö³âåêîëîã³â àêòóàë³çóº ïîñèëåííÿ ïðàâîâî¿, òåõíîëîã³÷íî¿, ìåòîäè÷íî¿ ñêëàäîâèõ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ çíàíü ñòóäåíò³â. Íåîáõ³äíî íàáóâàòè çíàíü, óì³íü, íàâè÷îê çä³éñíþâàòè ñàìîñò³éíî ðîçðàõóíêîâ³, àíàë³òè÷í³ äîñë³äæåííÿ íà îñíîâ³ ä³þ÷èõ ìåõàí³çì³â ïðàâîâîãî ïîëÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó. Äëÿ öüîãî ó ôàõîâ³é ï³äãîòîâö³ ôàõ³âö³â åêîëîã³÷íî¿ ãàëóç³ ïåðåäáà÷åíî êóðñ «Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ». Ìåòîþ ðîáîòè º ðîçðîáëåííÿ øëÿõ³â åôåêòèâíî¿ ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ó ôîðìóâàíí³ àñïåêò³â çíàíü ³ âì³íü ó ìàéáóòí³õ ôàõ³âö³â-åêîëîã³â º ðîçðîáëåííÿ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèõ êîìïëåêñ³â ç áàçîâèõ äèñöèïë³í. Ñòâîðåííÿ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íîãî êîìïëåêñó ç êóðñó «Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ» ñïðèÿòèìå àêòèâ³çàö³¿ ñâ³äîìîãî íàáóòòÿ ÿê³ñíèõ çíàíü, ùî ïîñèëèòü ôîðìóâàííÿ ìîðàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà òå ïðèðîäíå é ñîö³àëüíå ñåðåäîâèùå, äå æèâóòü ³ íàâ÷àþòüñÿ ìàéáóòí³ ôàõ³âö³, äå âîíè çä³éñíþâàòèìóòü ñâîþ ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, êîæåí àñïåêò ÿêî¿ íå ìîæå áóòè â³ëüíèì ¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß â³ä åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Àâòîðè ö³º¿ ðîáîòè ðîçðîáèëè íàâ÷àëüíîìåòîäè÷íèé êîìïëåêñ ç êóðñó «Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ», äî ÿêîãî óâ³éøëè: 1. Òèïîâà íàâ÷àëüíà ïðîãðàìà. 2. Íàâ÷àëüíèé ï³äðó÷íèê. 3. Íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê. 4. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ ñàìîñò³éíî¿ ðîáîòè ñòóäåíò³â. 5. Ïàêåò ìàòåð³àë³â äëÿ ä³àãíîñòèêè òà êîíòðîëþ çíàíü ñòóäåíò³â [4, 5, 6]. Çàçíà÷åíå ïåðåäáà÷ຠîçíàéîìëåííÿ ñòóäåíò³â ç ä³þ÷îþ åêîëîãîåêîíîì³÷íîþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîþ áàçîþ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ÿê äëÿ ïðàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ ó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ äëÿ âèñâ³òëåííÿ íàïðÿì³â ðîçâèòêó, âäîñêîíàëåííÿ, êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ãàëóç³, äîñë³äæåííÿ é ðîçðîáëåííÿ ³íñòðóìåíòàð³þ äëÿ ¿õ âïðîâàäæåííÿ. ²íäèâ³äóàëüí³ ñàìîñò³éí³ çàâäàííÿ ñïðèÿþòü óçàãàëüíåííþ é çàêð³ïëåííþ çíàíü, âì³íü ³ íàâè÷îê çä³éñíþâàòè îïåðàö³¿ òà ðîçðàõóíêè ó ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ïðèðîäîîõîðîííîþ ä³ÿëüí³ñòþ é ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Âèêîíàííÿ ïðàêòè÷íèõ çàâäàíü ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ ïîíÿòü ïðî çàêîíîäàâ÷³ äîêóìåíòè ÿê îñíîâó ðîçðîáëåííÿ ìåòîäèêè âèêîíàííÿ ðîçðàõóíê³â åêîëîãîåêîíîì³÷íîãî çì³ñòó; îçíàéîìëåííÿ ç ìåòîäèêîþ òà îïåðàö³éíîþ ÷àñòèíîþ, îâîëîä³ííÿ âì³ííÿìè çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíêè â ãàëóç³ åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. ³äïîâ³äíî, çì³ñòîâå íàâàíòàæåííÿ ëàáîðàòîðíî-ïðàêòè÷íîãî êóðñó âêëþ÷ຠàêòóàë³çàö³þ çíàíü ñòóäåíò³â, êîðèãóâàëüí³ ä³¿ ùîäî ¿õ çàñâîºííÿ, ñòâîðåííÿ òåîðåòè÷íîãî ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ïîäàëüøèõ ðîçðàõóíê³â, òîáòî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó (çðàçîê ³ ñàìîñò³éíå çàâäàííÿ) òà êîðåêö³ÿ îäåðæàíî¿ (çäîáóòî¿) ³íôîðìàö³¿ çà äîïîìîãîþ êîíòðîëüíèõ çàïèòàíü. Íèæ÷å ïîäàíî ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ëàáîðàòîðíîãî çàíÿòòÿ ïî òåì³: «Ðîçðàõóíîê çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» [4]. Çàçíà÷èìî, ùî çíàííÿ ñòóäåíò³â ââàæàºìî çà äîö³ëüíå àêòóàë³çóâàòè ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ ³íäèâ³äóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé ñòîñîâíî ñâ³äîìîãî çàñâîºííÿ ìàòåð³àëó. Ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåäáà÷åíî âèêîíàííÿ ð³çíîð³âíåâèõ çàâäàíü: ïåðøèé ð³âåíü – òåñòîâèé êîíòðîëü; äðóãèé – êîðîòêå âèçíà÷åííÿ ÷è çàïîâíåííÿ ñõåì, òàáëèöü; òðåò³é – ïîâíà é îáâåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
´ðóíòîâàíà â³äïîâ³äü íà ïîñòàâëåíå çàïèòàííÿ. Çàâäàííÿ öèõ ð³âí³â ìîæóòü âèêîíàòè ïèñüìîâî âñ³ ó÷àñíèêè çàíÿòòÿ àáî äåÿê³ ñòóäåíòè çã³äíî ç âèáîðîì âèêëàäà÷à. Ìîæíà âàð³þâàòè: ÷àñòèíà ñòóäåíò³â âèêîíóâàòèìå çàâäàííÿ ïåðøîãî òà äðóãîãî ð³âí³â ïèñüìîâî, òðåòüîãî – óñíî. Íåîáõ³äíî òàêîæ äîäàòè, ùî çì³ñòîâå íàâàíòàæåííÿ äîáèðàþòü â³äïîâ³äíî äî âèêëàäó ëåêö³éíîãî ìàòåð³àëó àáî çà ï³äðó÷íèêîì, ÿêèé âèêîðèñòîâóþòü ÿê îñíîâíå äæåðåëî òåîðåòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ç äèñöèïë³íè. ϳñëÿ åòàïó àêòóàë³çàö³¿ é êîðåêö³¿ çíàíü ñòóäåíò³â, îö³íþâàííÿ ¿õí³õ íàäáàíü òà çäîáóòê³â ïîäàþòü íîâó ³íôîðìàö³þ. Îñîáëèâ³ñòþ çàíÿòü ç êóðñó «Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ» º çíà÷íèé ¿õ îáñÿã çà çì³ñòîì ³ â³äïîâ³äíî çà ÷àñîì. Òîìó âàðòî ðîçïîä³ëèòè âèêîíàííÿ ðîáîòè ç îäí³º¿ òåìè íà äâà çàíÿòòÿ ÷è òåîðåòè÷í³ îñíîâè ðîçãëÿäàòè àóäèòîðíî, à ïðàêòè÷íó ÷àñòèíó ïîäàâàòè íà ñàìîñò³éíó îáðîáêó. Òàêà îñîáëèâ³ñòü çóìîâëåíà òèì, ùî ìåòîäèêà âèêîíàííÿ ðîçðàõóíê³â îá´ðóíòîâóºòüñÿ çàêîíîäàâ÷èìè ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Äëÿ îâîëîä³ííÿ ñòóäåíòàìè âì³íü òà íàâè÷îê çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíêè íåîáõ³äíî ïîêàçàòè ¿ì òîé ëàíöþã àíàë³òè÷íî-ðîçðàõóíêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî äຠìîæëèâ³ñòü çðîçóì³òè é ïîÿñíèòè óñ³ âèêëàäêè, ôîðìóëè, ïðèì³òêè òà ³í., ÿê³ º îñíîâîþ ìåòîäèêè, ³íñòðóêö³¿ òà ðîçðàõóíêîâî¿ ÷àñòèíè ðîáîòè. Ùîäî êîíêðåòíî¿ òåìè çàíÿòòÿ, çàçíà÷åíî¿ âèùå, ïóíêòè «Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ íîðìàòèâ³â çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ñòÿãíåííÿ öüîãî çáîðó» òà «Ìåòîäèêà îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» ñòóäåíòè ðîçãëÿäàþòü çàçâè÷àé ï³ä ÷àñ àóäèòîðíî¿ ðîáîòè ï³ä êåð³âíèöòâîì âèêëàäà÷à. Íà îñíîâ³ îäåðæàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñòóäåíòè îçíàéîìëÿòüñÿ ç ïðèêëàäîì çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó òà ïðîâåäóòü âëàñí³ îá÷èñëåííÿ çà çàäàíèì âàð³àíòîì ðîáîòè [4]. Âàæëèâèì åòàïîì îâîëîä³ííÿ âì³íü òà íàâè÷îê åêîëîãîåêîíîì³÷íîãî õàðàêòåðó º ñòóï³íü ðîçóì³ííÿ òà çàñâîºííÿ ñòóäåíòàìè ïîòðåáè ó ÷³òêîìó âèêîíàíí³ âñ³õ ïðàâèë ìåòîäèêè ðîçðàõóíê³â, äîòðèìàíí³ âñ³õ íîðìàòèâíîïðàâîâèõ àêò³â, ðåãëàìåíò³â. Òîìó ïîòð³áíî ï³ä³áðàòè êîíòðîëüí³ çàïèòàííÿ ñòîñîâíî ðîçðàõóíêîâî¿ ÷àñòèí³ çàíÿòòÿ äëÿ ìîæëèâî¿ êîðåêö³¿ é âèÿâëåííÿ õèáíèõ, íå-
ïðàâèëüíèõ óÿâëåíü àáî ðîçóì³ííÿ ïîíÿòü ùîäî çäîáóòèõ çíàíü. Êîíòðîëüí³ çàïèòàííÿ ìîæóòü áóòè âèêëàäåí³ ÿê ó ôîðì³ çàïèòàíü, òàê ³ â çàâäàííÿõ, òåñòàõ. Óðàõóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ òà åêîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ïîòðåáóº êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ é îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ çíàíü ó ìàéáóòí³õ ôàõ³âö³â-åêîëîã³â äàñòü ìîæëèâ³ñòü óñï³øíî ðîçâ’ÿçóâàòè ïðîáëåìè ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Âîäíî÷àñ öå äàñòü ìîæëèâ³ñòü ãëèáøå ðîç³áðàòèñü ó ïðîáëåìàõ ñó÷àñíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà íàïðÿìàõ ðîçâèòêó, ÿê³ ìàþòü çàáåçïå÷èòè çáàëàíñîâàíå âèð³øåííÿ ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íèõ çàâäàíü. Íàâåäåí³ ìåòîäè÷í³ àñïåêòè ôîðìóâàííÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ çíàíü, óì³íü òà íàâè÷îê íå âè÷åðïóþòü óñ³º¿ ãëèáèíè ïðîáëåìè, ïîòðåáóþòü ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ òà êîðèãóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî ³íñòðóìåíòàð³þ âïðîâàäæåííÿ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ó ãàëóç³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. ˳òåðàòóðà:
1. Áàëàõíè÷åâà Ë. Í. Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè : ó÷åá. ïîñîáèå. – Íîâîñèáèðñê : ÍÃÀÂÒ, 2001. – 122 ñ. 2. Âîëîøèí ². Ì. Ìåòîäèêà äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. – Ëüâ³â : ËÄÓ, 1994. – 128 ñ. 3. Äîâ³äíèê ç ïèòàíü åêîíîì³êè òà ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ / óêëàäà÷³: Â. Øåâ÷óê, Ì. Ïèëèï÷èê, Í. Êàðïåíêî, Î. Êóëèê, Þ. Ñàòàëê³í, Â. Íàâðîöüêèé, Î. Ìàçóðêåâè÷. – Ê : Ãåîïðèíò, 2000. – 411 ñ. 4. Ñêèáà Þ. À. Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ : íàâ÷.-ìåòîä. ïîñ³áíèê / Þ. À. Ñêèáà, Î. Ì. Ëàçåáíà. – Ê. : ÍÏÓ ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà, 2008. – 226 ñ. 5. Ñêèáà Þ. À. Åêîíîì³êà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ äî âèêîíàííÿ ñàìîñò³éíèõ ðîçðàõóíêîâèõ ðîá³ò / Þ. À. Ñêèáà, Î. Ì. Ëàçåáíà. – Ê. : ÍÏÓ ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà, 2007. – 84 ñ. 6. Ñêèáà Þ. À., Ëàçåáíà Î. Ì. Åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ îñíîâè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ (íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà) : íàâ÷.-ìåòîä. ïîñ³áíèê äëÿ ñòóäåíò³â ñïåö³àëüíîñò³ 6.070800 «Åêîëîã³ÿ òà îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà». – Ê. : ÍÏÓ ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà, 2007. – 128 ñ. 7. Øåâ÷óê Â. ß. Åêîëîã³÷íå ï³äïðèºìíèöòâî : íàâ÷. ïîñ³áíèê / Â. ß. Øåâ÷óê, Þ. Ì. Ñàòàëê³í, Â. Ì. Íàâðîöüêèé òà ³í. – Ê. : Ìåòà, 2001. – 291 ñ. 8. Õèëüêî Ì. ². Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà. – Ê. : Àáðèñ, 1999. – 363 ñ. 9. ×åðíÿê Â. Ìîäåëü åêîíîì³êè: âèá³ð Óêðà¿íè // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. – 2000. – ¹9. – ñ. 31.
29
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ïàðêè-ïàì’ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» ³ «Êðèâîðóäñüêèé» íà Ïîëòàâùèí³: åòàïè ðîçáóäîâè òà îñîáëèâîñò³ äåíäðîôëîðè (äî 50-ð³÷÷ÿ â³ä äíÿ ñòâîðåííÿ) Áàéðàê Î. Ì., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, ÷ëåí ðàäè áîòàí³÷íèõ ñàä³â ³ äåíäðîïàðê³â Óêðà¿íè, äèðåêòîð öåíòðó çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà àêàäåì³ÿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè ÐÈÐÎÄÍÈÉ, ðåêðåàö³éíèé òà îñâ³òí³é ïîòåíö³àë Ïîëòàâñüêîãî êðàþ çíà÷íîþ ì³ðîþ âèçíà÷ຠñó÷àñíèé ðîñëèííèé ïîêðèâ ðåã³îíó, â îñíîâ³ ÿêîãî – ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè, à òàêîæ ïàðêè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîðèêî-êóëüòóðíó ö³íí³ñòü. Á³ëüø³ñòü ç íèõ íàëåæàòü äî îá’ºêò³â ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó îáëàñò³. Ñåðåä çàïîâ³äíèõ ïàðê³â Ïîëòàâùèíè º ñòàðîâèíí³ («Áåðåçîâîðóäñüêèé», «Óñòèì³âñüêèé», «Õîìóòåöüêèé»), îäíàê çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ¿õ áóëà ñòâîðåíà ó äðóã³é ïîëîâèí³ XX ñòîë³òòÿ. Ó 2010 ðîö³ äâîì ïàðêàì-ïàì’ÿòêàì ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà – «Ïðèäí³ïðîâñüêîìó» òà «Êðèâîðóäñüêîìó» – âèïîâíþºòüñÿ 50 ðîê³â ç ÷àñó çàñíóâàííÿ. Òàêèé â³ê äëÿ ïàðê³â, ÿêùî çà íèìè äáàéëèâî äîãëÿäàòè, º ïåð³îäîì ðîçêâ³òó, ùî é çàñâ³ä÷óº ¿õí³é ñó÷àñíèé ñòàí. Áåçïåðå÷íî, öå çàñëóãà áàãàòüîõ ëþäåé, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî äîêëàëè ÷èìàëî çóñèëü äëÿ ðîçáóäîâè ³ çáåðåæåííÿ ïàðêîâèõ íàñàäæåíü. Ïàðêè «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» ³ «Êðèâîðóäñüêèé» çàêëàäåíî ó ïðèäí³ïðîâñüê³é ñìóç³ íà ï³âäí³ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, îäíàê âîíè â³äð³ç-
Ï
Çåëåíà ïåðëèíà Êðåìåí÷óêà
30
íÿþòüñÿ ³ñòîð³ºþ ³ êîíöåïö³ºþ ñòâîðåííÿ, åòàïàìè ðîçáóäîâè, äåíäðîôëîðîþ, íàïðÿìàìè âèêîðèñòàííÿ. Ïàðê «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» ïðîñòÿãàºòüñÿ âçäîâæ íàáåðåæíî¿ íà ë³âîìó áåðåç³ ð. Äí³ïðà ó ì. Êðåìåí÷óö³ (ïëîùà 40,19 ãà). Ñòâîðåííÿ ïàðêó áóëî ïåðåäáà÷åíî íà ïî÷àòêó 50-õ ðîê³â çà ïëàíîì áëàãîóñòðîþ òà îçåëåíåííÿ íàáåðåæíî¿ ì³ñòà. Àâòîð ïðîåêòó – ñòàðøèé àðõ³òåêòîð Õàðê³âñüêîãî ô³ë³àëó ijïðîì³ñò Ùåðáàíü Â. Ê. Íàâåñí³ 1960 ðîêó áóëî ðîçì³÷åíî òåðèòîð³þ, çàâåçåíî ðîäþ÷èé ´ðóíò, âèñàäæåíî ïåðø³ äåðåâà ³ êóù³ ç ì³ñöåâèõ òà ³íøèõ ðîçñàäíèê³â (íàïðèêëàä, ÿëîâåöü – ç Íàëü÷èêà, ÿëèíà çâè÷àéíà – ³ç Ãàäÿ÷à) çà ó÷àñòþ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ. Ïåðøó ÷àñòèíó ïàðêó çàêëàäåíî ì³æ ð³÷êîâèì âîêçàëîì ³ ãîñï³òàëåì íà ïëîù³ 18 ãà çà ïðèíöèïîì ïåéçàæíîãî ñòèëþ, äå êóðòèíè ð³çíèõ ïîð³ä äåðåâ ³ êóù³â ïðèðîäíî ÷åðãóâàëèñÿ ç ãàëÿâèíàìè. Ç ñåðåäèíè 60-õ ðîê³â ïàðê âæå âèêîíóâàâ ñâî¿ ôóíêö³¿ ÿê ì³ñüêèé ïàðê â³äïî÷èíêó ç àòðàêö³îíàìè, á³áë³îòåêîþ, çåëåíèì òåàòðîì, êàôå. Äðóãó ÷åðãó ðîçáóäîâè ïàðêó – «Þâ³ëåéíó» – ðîçïî÷àòî ç 1967 ðîêó ì³æ ð³÷êîâèì âîêçàëîì ³ Êðþê³âñüêèì çàë³çíè÷íèì ìîñòîì íà ïëîù³ ïîíàä 20 ãà. Ïîñàäêîâèé ìàòåð³àë ïðèâîçèëè ç ðîçñàäíèê³â ʳðîâîãðàäà, Äí³ïðîïåòðîâñüêà, Çàïîð³ææÿ. Äëÿ ñòâîðåííÿ ïàðòåðíèõ êëóìá ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ äåñÿòèë³òü âèêîðèñòîâóâàëè ïîñàäêîâèé ìàòåð³àë ì³ñöåâèõ ðîçñàäíèê³â, çîêðåìà ðàäãîñïó «Äåêîðàòèâí³ êóëüòóðè» òà ³í. Ó 70-õ ðîêàõ ïàðê áðàâ ó÷àñòü ó Âñåñîþçíîìó îãëÿä³-êîíêóðñ³ àðõ³òåêòóðè òà áëàãîóñòðîþ ì³ñüêèõ ïàðê³â êóëüòóðè ³ â³äïî÷èíêó ³ îäåðæàâ äèïëîì ïåðøîãî ñòóïåíÿ [1]. Ó 1975 ðîö³ ïàðê «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» îãîëîøåíî ïàðêîì-ïàì’ÿòêîþ ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Íà òîé ÷àñ â íüîìó çðîñòàëî ïîíàä 18 òèñÿ÷
îñîáèí äåðåâíèõ ðîñëèí. Ïàðêîâèé ëàíäøàôò óòâîðþþòü çäåá³ëüøîãî àëå¿, îäíîïîðîäí³ á³îãðóïè äåðåâ, áîðäþðè ç áèðþ÷èíè, òó¿, ãàëÿâèíè ç â³÷íîçåëåíèõ ðîñëèí ³ äåêîðàòèâíèõ êóù³â, êîìïîçèö³¿ ð³çíèõ âèä³â õâîéíèõ ³ ïîêðèòîíàñ³ííèõ äåðåâ ³ êóù³â. Êîæíà ÷àñòèíà ïàðêó ìຠãîëîâíó àëåþ, ÿêà âèõîäèòü äî íàáåðåæíî¿. Äåíäðîôëîðà ïàðêó «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» íàë³÷óº 121 âèä ³ ôîðìó, ÿê³ íàëåæàòü äî 61 ðîäó òà 28 ðîäèí [1]. Ãîëîíàñ³íí³ ïðåäñòàâëåí³ 16 âèäàìè ³ ôîðìàìè, ñåðåä ïîêðèòîíàñ³ííèõ (105 âèä³â ³ ôîðì) äîì³íóþòü çà ê³ëüê³ñòþ òà ð³çíîìàí³òòÿì äåðåâà (59 âèä³â). Ó ñêëàä³ íàñàäæåíü âèäîâèì ð³çíîìàí³òòÿì âèð³çíÿþòüñÿ ðîäèíè Ðîçîâ³ (26 âèä³â), Âåðáîâ³ (13 âèä³â), à òàêîæ Êëåíîâ³, Ñîñíîâ³, Áîáîâ³ (ïî 6 âèä³â). Íàé÷èñëåíí³øèìè ó ïàðêó º äåðåâà ïðèðîäíî¿ ôëîðè: êëåíè ãîñòðîëèñòèé òà ïîëüîâèé, ëèïà ñåðöåëèñòà, áåðåçà áîðîäàâ÷àñòà, äóá çâè÷àéíèé, ÿñåí çâè÷àéíèé. Ñåðåä ³íòðîäóöåíò³â íàé÷àñò³øå òðàïëÿþòüñÿ ðîá³í³ÿ íåñïðàâæíüîàêàö³ºâà, ã³ðêîêàøòàí çâè÷àéíèé, êëåí-ÿâ³ð òà ³í. [2]. Ó äåðåâîñòàí³ âèä³ëÿþòüñÿ âèñîêîþ äåêîðàòèâí³ñòþ ï³ä ÷àñ êâ³òóâàííÿ àáî ïëîäîíîñ³ííÿ òàê³ åêçîòè, ÿê àéëàíò âèñîêèé, êàòàëüïà á³ãíîí³ºâèäíà, ñîôîðà ÿïîíñüêà, ïëàòàí ñõ³äíèé, áàðõàò àìóðñüêèé.  ö³ëîìó ñåðåä êóëüòèâîâàíèõ äåðåâ ³ êóù³â ïåðåâàæàþòü âèäè ç ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè (ïîíàä 30 âèä³â). Êóù³ âèñàäæåíî íåâåëèêèìè êóðòèíàìè àáî ïîîäèíîêî (áóçîê çâè÷àéíèé, ãë³ä êîëþ÷èé, òàâîëãà ñåðåäíÿ, ìàãîí³ÿ ïàäóáîëèñòà, ñí³æíîÿã³äíèê á³ëèé). Ãîëîâíà àëåÿ, ùî ïî÷èíàºòüñÿ â³ä ïëîù³ Ïåðåìîãè, ïðèâåðòຠóâàãó âåëèêèìè ðîçì³ðàìè (ïîíàä 20 ì çàââèøêè) ÿëèíè êîëþ÷î¿ ôîðìè ′Ñèçî¿′. Ñåðåä õâîéíèõ ó íàñàäæåííÿõ ïåðåâàæàþòü ñîñíè çâè÷àéíà òà êðèìñüêà, ÿëèíà ºâðîïåéñüêà, ìîäðèíà ºâðî¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ïåéñüêà, òóÿ çàõ³äíà (ð³çí³ ôîðìè). Íàâêîëî êàì’ÿíèñòî¿ ã³ðêè òà â ³íøèõ êîìïîçèö³ÿõ ïîøèðåíèé ÿëîâåöü êîçàöüêèé ó âèãëÿä³ êóðòèí ð³çíî¿ ôîðìè. Áîòàí³÷íó ö³íí³ñòü äåíäðîëîã³÷íî¿ êîëåêö³¿ ïàðêó âèçíà÷àþòü ìàëîïîøèðåí³ â îçåëåíåíí³ îáëàñò³ âèäè: ëèïà ̳øî, ãë³ä ì’ÿêóâàòèé òà ÷îðíèé, ÿëîâåöü â³ðã³íñüêèé [1]. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â íàñàäæåííÿõ ïàðêó º çíà÷íèé â³äñîòîê äåðåâ, ñò³éêèõ äî çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè. Öå íàñàìïåðåä âèäè ïðèðîäíî¿ ôëîðè (òîïîëÿ ÷îðíà, âåðáà á³ëà, äóá çâè÷àéíèé, â’ÿç ãëàäêèé, ëèïà ñåðöåëèñòà, áåðåçà áîðîäàâ÷àñòà) òà êóëüòèâîâàí³ (òîïîë³ ï³ðàì³äàëüíà, äåëüòîâèäíà òà Áîëëº, ìàñëèíêà ñð³áëÿñòà, òóÿ çàõ³äíà, ðîá³í³ÿ íåñïðàâæíüîàêàö³ºâà òà ³í.). Çà îñòàíí³ ðîêè ó ïåðèôåð³éí³é ÷àñòèí³ «Þâ³ëåéíà» ñïîðóäæåíî ê³ëüêà ìåìîð³àë³â: ïàì’ÿòíèê Ò. Ã. Øåâ÷åíêó, îáåë³ñê Ñëàâè íà ÷åñòü 60-ð³÷÷ÿ Ïåðåìîãè ó Âåëèê³é ³ò÷èçíÿí³é â³éí³, ïàì’ÿòíèê «Æåðòâàì ×îðíîáèëÿ», ïàì’ÿòíèé çíàê ïðî çàêëàäàííÿ ïàðêó – áðèëà çàë³çèñòîãî êâàðöèòó. ʳëüêà ðîê³â ïîñï³ëü äëÿ ï³äâèùåííÿ ðåêðåàö³éíîãî ïîòåíö³àëó çîí ïàðêó çä³éñíþþòü îïòèì³çàö³þ íàñàäæåíü, çîêðåìà çáàãà÷óþòü âèñîêîäåêîðàòèâíèìè äåðåâàìè ³ êóùàìè, âèäàìè ç ô³ëüòðàö³éíîþ çäàòí³ñòþ êðîíè, ðîçð³äæóþòü çàãóùåí³ íàñàäæåííÿ, ôîðìóþòü êîìïîçèö³¿, çàñòîñîâóþ÷è ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 òîï³àðíîãî ìèñòåöòâà. Îñü óæå 50 ðîê³â Ïàðê «Ïðèäí³ïðîâñüêèé» º óëþáëåíîþ çîíîþ â³äïî÷èíêó æèòåë³â Êðåìåí÷óêà òà ãîñòåé ì³ñòà. Ç íàãîäè þâ³ëåþ ïàðêó ñï³âðîá³òíèêè Êðåìåí÷óöüêîãî êðàºçíàâ÷îãî ìóçåþ Í.  Ìóçè÷åíêî òà ². Ì. Ñîêîëîâà ï³äãîòóâàëè êíèæêó «Çåëåíà ïåðëèíà Êðåìåí÷óêà: ïàðê íàä Ñëàâóòîþ» (çà çàãàëüíîþ ðåäàêö³ºþ äèðåêòîðà À. Ï. Ãàéøèíñüêî¿ òà íàóêîâîþ ðåäàêö³ºþ Î. Ì Áàéðàê) – ÷óäîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó óçàãàëüíåíî ³ äîêëàäíî îïèñàíî ³ñòîð³þ ñòâîðåííÿ ïàðêó (ç âèêîðèñòàííÿì ôîòîàðõ³âíèõ ìàòåð³àë³â), âèäîâèé ñêëàä äåíäðîôëîðè (îïèñ ç ³ëþñòðàö³ÿìè îêðåìèõ ðîñëèí ³ ïîâíèé ïåðåë³ê âèä³â), ðîçêðèòî ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íó ðîëü ïàðêó äëÿ òàêîãî ïîòóæíîãî ïðîìèñëîâîãî öåíòðó, ÿê Êðåìåí÷óê. Åêñêóðñ³þ ñòåæèíàìè ïàðêó ðîçðîáèëà Í. Ï. Ãàëü÷åíêî, êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò Êðåìåí÷óöüêîãî ïîë³òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, öåé ìàòåð³àë îïóáë³êîâàíî ó êíèç³ «Ñòåæèíàìè çàïîâ³äâåðåñåíü-æîâòåíü 2010 ð.
íèõ ïàðê³â Ïîëòàâùèíè» (2009) [3], ÿêà ïðèñâÿ÷åíà 50-ð³÷÷þ ïàðêó-ïàì’ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà «Êðèâîðóäñüêèé». Ïàðê «Êðèâîðóäñüêèé» çàêëàäåíî íà ï³âäí³ Ñåìåí³âñüêîãî ðàéîíó â ñ. Êðèâà Ðóäà (ïëîùà 12 ãà), ÿêå ñëàâèòüñÿ ìàëüîâíè÷èìè ñòàâêàìè é ñàäî÷êàìè. ²í³ö³àòîðîì ñòâîðåííÿ ïàðêó â 1960 ðîö³ áóâ ì³ñöåâèé æèòåëü, ñàä³âíèê-àìàòîð Ñ. Ì. Ëîïàòà. Îâîëîä³âøè ìåòîäèêîþ ùåïëåííÿ, â³í âèðîùóâàâ ð³çí³ ñîðòè ïëîäîâèõ êóëüòóð ó êîëèøíüîìó êîëãîñï³ «Ïàðòèçàí». Çàâäÿêè éîìó áóëî ïîñàäæåíî ê³ëîìåòðè ë³ñîñìóã. Êåð³âíèêè êîëãîñïó çàïðîïîíóâàëè Ñåðã³þ Ìàðêîâè÷ó âèêîðèñòàòè ïóñòèð ó öåíòð³ ñåëà ï³ä ïàðê, íà ùî â³í, ïîñì³õíóâøèñü, ñêàçàâ: «ßêùî ñàäèòè, òî äåíäðîïàðê». Ñ. Ì. Ëîïàòà ñàìîñò³éíî ñêëàâ ïëàí-ïðîåêò ïàðêó ³ íàâåñí³ 1960 ðîêó ðîçïî÷àëàñÿ ïëàíîì³ðíà ðîáîòà ç ï³äãîòîâêè òåðèòîð³¿. Ðàçîì ç Ñ. Ì. Ëîïàòîþ äåðåâà â ïàðêó ñàäèëè ìåøêàíö³ ñåëà, êîëãîñïí³ âåòåðàíè, â÷èòåë³ òà ó÷í³ ì³ñöåâî¿ øêîëè. Ñåðã³é Ìàðêîâè÷ ï³äòðèìóâàâ çâ’ÿçêè ç ð³çíèìè áîòàí³÷íèìè ñàäàìè, äåíäðîïàðêàìè, ÿê³ íàäñèëàëè éîìó ïëîäè, íàñ³ííÿ, æèâö³, ÿê³ ñïî÷àòêó âèñàäæóâàëè ó çàçäàëåã³äü ñòâîðåíèé ðîçñàäíèê, à âæå ïîò³ì ð³âíèìè ðÿäêàìè íà òåðèòî𳿠ïàðêó. Òàê áóëè ñôîðìîâàí³ ïåðø³ ë³í³éí³ íàñàäæåííÿ äóá³â çâè÷àéíîãî ôîðìè ′Êîëîíîâèäíî¿′ òà ÷åðâîíîãî, àëåéí³ íàñàäæåííÿ ë³ùèíè äåðåâîâèäíî¿, äâîðÿäí³ ïîñàäêè áåðåçè áîðîäàâ÷àñòî¿ òà øåñòèðÿäí³ – ñîñíè çâè÷àéíî¿. Àëå, ïîðàäèâøèñü ç íàóêîâöÿìè òà àðõ³òåêòîðàìè, â³äâ³äàâøè ðÿä áîòàí³÷íèõ óñòàíîâ (ó òîìó ÷èñë³ é äåíäðîëîã³÷íèé ïàðê «Òðîñòÿíåöü»), Ñ. Ì. Ëîïàòà ïåðåêîíàâñÿ, ùî åôåêòèâí³øèì º çàñòîñóâàííÿ ëàíäøàôòíî-ïåéçàæíîãî ñòèëþ. Çà ï’ÿòü ðîê³â áóëî ç³áðàíî ïîíàä 100 âèä³â äåðåâ ³ êóù³â, âèñàäæåíî ïîíàä 6 òèñÿ÷ ðîñëèí. ϳñëÿ ñòâîðåííÿ äåêîðàòèâíèõ íàñàäæåíü äåíäðîïàðêó Ñåðã³é Ìàðêîâè÷ ïî÷àâ çàñåëÿòè éîãî òåðèòîð³þ òâàðèíàìè. Áóëè çàâåçåí³ ëåáåä³ (³ç çàïîâ³äíèêà «Ãîëà Ïðèñòàíü»), ìóñêóñí³ êà÷êè, äèê³ ãóñè, ëåëåêè, ïàâè÷³, îëåí³ òà ìóôëîíè. Ó 1972 ðîö³ ïàðê áóëî âêëþ÷åíî äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ìåðåæ³ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ çà ñòàòóñîì ïàðêà-ïàì’ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Âõ³äíà àëåÿ äî ïàðêó çàê³í÷óºòüñÿ âåëè÷íîþ ñêóëüïòóðîþ ïàðòèçàíà ³ ä³â÷èíè-ðîçâ³äíèö³. Íàä ìåìîð³àëüíèìè ïëèòàìè, íà
ÿêèõ âèêàðáóâàíî ³ìåíà âñ³õ çàãèáëèõ ó Âåëèê³é ³ò÷èçíÿí³é â³éí³ êðèâîðóäö³â, íà÷å ó ïî÷åñí³é âàðò³ ñòîÿòü ÿëèíè. ³ä ìåìîð³àëó â³äêðèâàºòüñÿ ïåðñïåêòèâà íà öåíòðàëüíó ñòåæèíó, ÿêîþ ïðîëÿãຠåêñêóðñ³éíèé ìàðøðóò òåðèòîð³ºþ ïàðêó. Îñíîâíèìè åëåìåíòàìè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ïåéçàæó â ïàðêó º ëàíäøàôòíà ãðóïà òà îäíîïîðîäí³ íàñàäæåííÿ – ãà¿ ç áåðåçè, äóáà, ñîñíè, ìîäðèíè, êëåíà, ãîð³õà. Íà â³äêðèòèõ ãàëÿâèíàõ ð³çíîþ ôîðìîþ êðîíè âèä³ëÿþòüñÿ ïîñàäêè ðÿäó õâîéíèõ äåðåâ – òèñà ÿã³äíîãî, òó¿ ã³ãàíòñüêî¿, ÿë³âöþ çâè÷àéíîãî ôîðìè ′Êîëîíîâèäíî¿′. Ïî âñ³é òåðèòî𳿠ïàðêó ïîøèðåí³ íàñàäæåííÿ ÿë³âöþ êîçàöüêîãî, ð³äøå – â³ðã³íñüêîãî. Ñó÷àñíà äåíäðîôëîðà ïàðêó âêëþ÷ຠ151 âèä ³ ôîðìó äåðåâ ³ êóù³â, ñåðåä ÿêèõ ïåðåâàæàþòü ïðåäñòàâíèêè ïîêðèòîíàñ³ííèõ (118 âèä³â), ³íø³ (25 âèä³â) – ç â³ää³ëó ãîëîíàñ³ííèõ. Ñåðåä äåðåâ íàéá³ëüøîþ ê³ëüê³ñòþ âèä³â ïðåäñòàâëåí³ êëåí, ëèïè, ãîð³õ, ñîñíà. Çíà÷íîþ ð³çíîìàí³òí³ñòþ äåêîðàòèâíèõ ôîðì âèð³çíÿºòüñÿ òóÿ çàõ³äíà (ôîðìè ′Êîëîíîâèäíà′, ′Øàðîâèäíà′, ′Æîâòóâàòà′).  êîëåêö³¿ ïàðêó º òàêîæ ðîñëèíè ç ð³çíèõ ðîñëèííî-êë³ìàòè÷íèõ çîí òà êîíòèíåíò³â, çîêðåìà ç ϳâäåííî-Ñõ³äíî¿ òà Ñåðåäíüî¿ À糿, Ñèá³ðó, Äàëåêîãî Ñõîäó, ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè. Íàéá³ëüøå ðîçìà¿òòÿ áàðâ ó ïàðêó ñïîñòåð³ãàºòüñÿ â ïåð³îä âåñíÿíîãî êâ³òóâàííÿ äåðåâ ³ êóù³â. Íàóêîâó ö³íí³ñòü ïàðêó ñòàíîâëÿòü íàñàäæåííÿ ð³äê³ñíèõ, åêçîòè÷íèõ, ðåë³êòîâèõ âèä³â äåðåâ ³ êóù³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèñîêèìè äåêîðàòèâíèìè âëàñòèâîñòÿìè (çîêðåìà òèñ ÿã³äíèé, çàÏàðê-ïàìÿòêà ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà «Ïðèäí³ïðîâñüêèé»
31
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ íåñåíèé äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, òèñ ãîñòðîê³íöåâèé, ðåã³îíàëüíî ð³äê³ñí³ äëÿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ñòåïîâ³ âèäè – ìèãäàëü ñòåïîâèé, ë³ùèíà äåðåâîâèäíà, ïëàòàí çàõ³äíèé, ìàãíîë³ÿ Êîáóñ, ÿëèöÿ îäíîêîë³ðíà, ïñåâäîòñóãà òèñîëèñòà ôîðìè ′Cèçî¿′, ñîñíà ñêðó÷åíà òà ³í. Á³ëüø³ñòü ðàðèòåòíèõ âèä³â äåíäðîôëîðè ìàþòü âèñîêó íàñ³ííºâó ïðîäóêòèâí³ñòü, òîìó ìîæóòü áóòè ö³ííèì ìàòî÷íèì ôîíäîì äëÿ çåëåíîãî áóä³âíèöòâà â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³. Âàãîìó ðîëü ó ï³äòðèìàíí³ ðåæèìó òà ñòàíó íàñàäæåíü ïàðêó ïðîòÿãîì äâîõ îñòàíí³õ äåñÿòèë³òü â³ä³ãðຠêîëåêòèâ ó÷í³â òà âèêëàäà÷³â Êðèâîðóäñüêî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè íà ÷îë³ ç éîãî äèðåêòîðîì Áàáàðèêîþ Ïàâëîì Ìèêîëàéîâè÷åì. Ó 2001 ðîö³ áóëî ñòâîðåíî åêîëîã³÷íèé çàã³í «Äðóç³ ïðèðîäè». Ó÷í³ ùîðîêó çáèðàþòü íàñ³ííÿ äåðåâ, êóù³â äëÿ Ñåìåí³âñüêîãî òà Ëóáåíñüêîãî ë³ñíèöòâ (ïîíàä 100 êã íàñ³ííÿ ð³çíèõ âèä³â äóáà òà ãîð³õà), âåäóòü ñïîñòåðåæåííÿ çà ðîñòîì ³ ðîçâèòêîì ðîñëèí, âèâ÷àþòü ³ñòîð³þ ñòâîðåííÿ ïàðêó òà æèòòºâèé øëÿõ éîãî çàñíîâíèêà – Ñ. Ì. Ëîïàòè, à òàêîæ çíàéîìëÿòüñÿ ç ³íøèìè ïåðëèíàìè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà Óêðà¿íè. Ó 2008 ðîö³ íà ÷åñòü 100-ð³÷÷ÿ â³ä äíÿ íàðîäæåííÿ Ñåðã³ÿ Ìàðêîâè÷à Ëîïàòè âèñàäæåíî òðè óí³êàëüí³ äåðåâà ã³íêãî äâîëîïàòåâîãî (çàâåçåí³ ç Íàö³îíàëüíîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè).
Íàïåðåäîäí³ þâ³ëåþ â ³ñòî𳿠ïàðêó «Êðèâîðóäñüêèé» â³äêðèëàñÿ íîâà ñòîð³íêà: 17 âåðåñíÿ 2008 ðîêó çà ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â íà éîãî áàç³ ñòâîðåíî «Ðåêðåàö³éíèé öåíòð «Êðèâîðóäñüêèé». Ñåðåä çàïëàíîâàíèõ ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê ïàðêó, – çáàãà÷åííÿ íàñàäæåíü íîâèìè âèñîêîäåêîðàòèâíèìè âèäàìè äåðåâíèõ ðîñëèí, ï³äãîòîâêà êëîïîòàííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ñòàòóñó ïàðêàïàì’ÿòêè ñàäîâîãî ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà äî çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ïðîâåäåííÿ åêñêóðñ³é ïî òåðèòî𳿠ïàðêó òà òåìàòè÷í³ ïðèðîäîîõîðîíí³ àêö³¿. Íàâåñí³ 2009 òà 2010 ðîê³â çà íàøî¿ ³í³ö³àòèâè ó ïàðêó áóëè ñòâîðåí³ íîâ³ ëàíäøàôòí³ ãðóïè. Ó ðîáîòàõ àêòèâíó ó÷àñòü âçÿëè ó÷í³ òà â÷èòåë³ Êðèâîðóäñüêî¿ ÇÎØ, ñï³âðîá³òíèêè ðåêðåàö³éíîãî öåíòðó Äåõí³÷ Ò. À. òà Â. Ã. Áàáàðèêà, ïðåäñòàâíèêè ñ³ëüñüêî¿ òà ðàéîííî¿ ðàä. Ïîñàäêîâèé ìàòåð³àë ïîäàðóâàëè ïàðêó Íàö³îíàëüíèé áîòàí³÷íèé ñàä ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà, áîòàí³÷íèé ñàä ³ìåí³ àêàäåì³êà Î. Â. Ôîì³íà, äåíäðîëîã³÷íèé ïàðê «Ñîô³¿âêà». Íà ãàëÿâèíàõ ïàðêó ñòâîðåíî ëàíäøàôòí³ ãðóïè ç ð³çíèõ ñîðò³â áóçêó, äåêîðàòèâíèõ êóù³â òàìàðèêñó, áàðáàðèñó, âåéãåëè, êèçèëó, ï³âîí³¿ äåðåâîâèäíî¿, ð³çíèõ âèä³â ³ ôîðì ÿë³âöþ, ñëèâè ϳñàðä³, âèñàäæåíî åêçîòè – 2 âèäè ìàãíîë³é òà ë³ð³îäåíäðîí. Îòæå, ïàðê «Êðèâîðóäñüêèé» ÿê ö³ííèé çðàçîê ñàäîâî-ïàðêî-
âî¿ àðõ³òåêòóðè, ðîçâèâàºòüñÿ ³ îíîâëþºòüñÿ, ñïðèÿþ÷è çáåðåæåííþ ³ ïðîïàãàíä³ êóëüòóðíî³ñòîðè÷íèõ, íàóêîâèõ, åñòåòè÷íèõ, îñâ³òíüî-âèõîâíèõ òðàäèö³é ïîëòàâñüêîãî êðàþ. Âðàõîâóþ÷è âèñîê³ ïîêàçíèêè áîòàí³÷íî¿ òà åñòåòè÷íî-åìîö³éíî¿ îö³íêè äåíäðîôëîðè ïàðêó, ââàæàºìî, ùî â³í çàñëóãîâóº íà ï³äâèùåííÿ ñòàòóñó äî çàãàëüíîäåðæàâíîãî ð³âíÿ. Òîìó, âøàíîâóþ÷è 50-ð³÷íèé þâ³ëåé äâîõ ïàðê³â Ïîëòàâùèíè – «Ïðèäí³ïðîâñüêîãî» ³ «Êðèâîðóäñüêîãî», ÿê³ ñåðåä ³íøèõ âèä³ëÿþòüñÿ âèñîêîþ åìîö³éíî-åñòåòè÷íîþ îö³íêîþ çà ïîêàçíèêàìè áàãàòñòâà êîëåêö³¿ äåðåâ ³ êóù³â, ¿õ äåêîðàòèâíîñò³, åëåìåíò³â ëàíäøàôòíîãî äèçàéíó, õî÷åìî âèñëîâèòè ùèðó ïîäÿêó âñ³ì, õòî îñîáèñòèì ïðèêëàäîì ñâ³äîìî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîçèö³¿ ñïðèÿº çáåðåæåííþ ³ ïðèìíîæåííþ çåëåíèõ ñêàðá³â ð³äíîãî ïîëòàâñüêîãî êðàþ. ˳òåðàòóðà 1. Ìóçè÷åíêî Í., Çåëåíà ïåðëèíà Êðåìåí÷óêà: ñàä íàä Ñëàâóòè÷åì / Í. Â. Ìóçè÷åíêî, ². Ì. Ñîêîëîâà. – Êðåìåí÷óê : Âèä-âî «ÑÏÄ Îëåêñ³ºíêî Â. Â.», 2009. – 82 ñ. 2. Áàéðàê Î. Ì. Ïàðêè Ïîëòàâùèíè: ³ñòîð³ÿ ñòâîðåííÿ, ñó÷àñíèé ñòàí äåíäðîôëîðè, çáåðåæåííÿ ³ ðîçâèòîê / Î. Ì. Áàéðàê, Â. Ì. Ñàìîðîäîâ, Ò. Â. Ïàíàñåíêî. – Ïîëòàâà : Âåðñòêà, 2007. – 274 ñ. 3. Ñòåæèíàìè çàïîâ³äíèõ ïàðê³â Ïîëòàâùèíè. Åêñêóðñ â ³ñòîð³þ òà ñüîãîäåííÿ / çà ðåä. Î. Ì. Áàéðàê. – Ïîëòàâà : Âåðñòêà, 2009. – 164 ñ.
ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ! Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåîðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³ ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëî㳿. ϳäïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ 1,5, ó ò. ÷. òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ. Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³ ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³. Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé, ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü. ³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.
32
¹5