Ev 4 2009 txt by Всеукраїнська екологічна ліга

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒÎÂ «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð.

Ó íîìåð³

ËÈÏÅÍÜ-ÑÅÐÏÅÍÜ 2009 ¹4 (56)

Â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â. Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Òåõí³÷íèé ðåäàêòîð Øâåöü Î. Ð. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ Äî 10-ð³÷÷ÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ Ìàëèøåâà Í. Ð., Òèìî÷êî Ò. Â. Êîíâåíö³ÿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð

4 5

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÐÓÕ Ðàçìºòàºâ Ñ. Â., Òèìî÷êî Ò. Â. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ – âàæëèâèé ÷èííèê âïëèâó íà ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü Êó÷èíñüêà Î. Ï., ×àéêà Í. À., Äóøàíîâà Ò. Â, Ëþá³íñüêà Ë. Ã., Æèëîâñüêèé Â. ². Ãðîìàäñüêà åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà åêîëîãî-íåáåçïå÷íîãî îá’ºêòà

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ìóäðàê Î. Â. Ïðèíöèïè, ðåñóðñè òà øëÿõè ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè ó êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Ëåçåíêî Ã. Î., Âäîâåíêî Î. Ï., Êóíöå Å. Äåÿê³ àñïåêòè çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà íàñåëåííÿ â³ä âïëèâó ïîë³åòèëåíó â êðà¿íàõ ªâðîïè òà ÑØÀ Òîïîëüíèé Ô. Ï., Ãåëåâåðà Î. Ô. Øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â

15 18

19 21 23

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ Áàëþê Ã. È. Êîäèôèêàöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû: ïðîáëåìû è ïóòè ðåàëèçàöèè Øòóöà Â. Í. Ïðàâîâûå îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà

01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ ÊÂ ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð. Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Ñì³ðíîâà Ç. À. «Åêîëîã³÷íà âàðòà» – îðãàí³çàö³ÿ ç âèõîâàííÿ ë³äåð³â ñåðåä ìîëîä³ Êîëîíüêîâà Î. Î. Ðîëü ñàìîâèõîâàííÿ ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè øêîëÿð³â Áàéðàê Î. Ì. Øëÿõè îïòèì³çàö³¿ îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â Óêðà¿í³

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Øâåöü Î., Ïàùåíêî Î., Ê³ð³÷åíêî Î. Çäàíî äî íàáîðó 16.07.2009 ð. Ï³äïèñàíî äî äðóêó 03.08.2009 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 1000 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ Øåïåëü Î. Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç åêñïëóàòàö³ºþ ãàçîïðîâîä³â Óêðà¿íè

ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍ² ÀÊÖ²¯ ÂÅË Ê³ð³÷åíêî Î. Â. Â³äíîâëåííÿ äæåðåë

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òîëñòîóõîâ À. Â.

ä. ô. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ øåô-ðåäàêòîð çàñòóïíèêè ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà Áîíäàð Î. ². ä. á. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í. Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í. Áåõ ². Ä. ä. ï. í. Áîé÷óê Á. Ð. ä. ì. í. Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í., àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. í Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í. àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ãð³íüîâà Ì. Â. ä. ï. í. Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í. Äóäêà ². Î. ä. á. í. ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í. Êàïñüêà À. É. ä. ï. í. Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Êëèìíþê Ñ. ². ä. ì. í. Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Êîïèëåíêî Î. Ë. ä. þ. í. Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Ì³íòåð Ä. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) Í³êîëåíêî Þ. Â. ä. å. í. Îë³éíèê ß. Á. ä. å. í. Ïàðõîìåíêî Ã. Î. ä. ã. í. Ïëàõîòí³ê Î. Â. ä. ï. í. Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ Ðóäüêî Ã. ². ä. ã. í. Ðóñíàê ². Ñ. ä. â. í. Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñòàòèâêà À. Ì. ä. þ. í. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í. Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ) Ñëþñàðåíêî Î. Î. ä. å. í. Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Òêà÷åíêî Ñ. É. ä. ò. í. Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í. ×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Øåâ÷óê Â. ß. ä. å. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Øèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ Øìàíüêî Â. Â. ä. ì. í. Øóëüãà Ì. Â. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Þçåôîâè÷ À. Å. ä. å. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ

Äî 10-ð³÷÷ÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ËÈÏÍ² 2009 ðîêó âèïîâíèëîñÿ 10 ðîê³â ç ÷àñó ðàòèô³êàö³¿ êîíâåíö³¿ «Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ» (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ). Ç öüîãî ïðèâîäó â³äáóëîñÿ óðî÷èñòå çàñ³äàííÿ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè. Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ – öå äîêóìåíò ªâðîïåéñüêî¿ Åêîíîì³÷íî¿ Êîì³ñ³¿ ÎÎÍ ïðî äîñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñâîþ íàçâó âîíà îäåðæàëà çà ì³ñöåì ïðîâåäåííÿ ÷åòâåðòî¿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè», ÿêà â³äáóëàñÿ 23–25 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó â ì³ñò³ Îðãóñ (Äàí³ÿ). Óêðà¿íà ï³äïèñàëà Êîíâåíö³þ ùå â õîä³ ö³º¿ êîíôåðåíö³¿, à ðàòèô³êóâàëà ¿¿ 6 ëèïíÿ 1999 ðîêó, ³ òàêèì ÷èíîì Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ ñòàëà íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ì³æíàðîäí³ åêñïåðòè îö³íþþòü Êîíâåíö³þ ÿê íîâèé òèï ì³æíàðîäíî¿ óãîäè ùîäî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, õî÷ âîíà º ðåã³îíàëüíîþ, íàãîëîøóþòü íà ¿¿ óí³âåðñàëüíîìó çíà÷åíí³. Âïåðøå íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³ Êîíâåíö³ÿ íàéá³ëüø ïîâíî çàêð³ïèëà 10-é ïðèíöèï äåêëàðàö³¿ Ð³î-92 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî âèð³øåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü òà äîñòóïó ¿¿ äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêó ìàþòü äåðæàâí³ îðãàíè. Êîíâåíö³ÿ ºäíàº âëàäó òà ãðîìàäñüê³ñòü ó ¿õ ñï³ëüí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä ìàéáóòí³ìè ïîêîë³ííÿìè – æèòè ó ñïðèÿòëèâîìó äëÿ çäîðîâ’ÿ òà äîáðîáóòó íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³, à òàêîæ ïðîïîíóº äëÿ öüîãî ä³ºâ³ ³íñòðóìåíòè. Íà äóìêó Ãåíñåêà ÎÎÍ Êîô³ Àííàíà (1997–2006), «Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ º íàéá³ëüø àìá³ö³éíèì ÿâèùåì åêîëîã³÷íî¿ äåìîêðàò³¿, ÿêå êîëè-íåáóäü çä³éñíþâàëîñÿ ï³ä åã³äîþ ÎÎÍ» ³ «äóæå çíà÷íèì êðîêîì ó ôîðìóâàíí³ ñâ³òîâîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà». Óêðà¿íà º îäí³ºþ ç 40 êðà¿í, ùî ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ, àëå öå, ÿê çàçíà÷àëè ó÷àñíèêè çàñ³äàííÿ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè, íå ïðèçâåëî äî ³ñòîòíîãî ñïðîùåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ ïðîöåäóð äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Àí³ äóõîì, àí³ áóêâîþ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ â³äïîâ³äàëüí³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîêè ùî íå ïåðåéíÿëèñÿ, ³ áàãàòî ç ïðîáëåì òàê ³ çàëèøèëèñÿ íåðîçâ’ÿçàíèìè. Íà Ðèçüê³é çóñòð³÷³ Ñòîð³í Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, ùî â³äáóëàñÿ ó 2008 ðîö³, Óêðà¿íà áóëà íàçâàíà ñåðåä êðà¿í, äå íå âèêîíóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿. Óêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ñòóðáîâàí³ òèì, ùî öå íå ëèøå ïåðåøêîäæàº ñòàíîâëåííþ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³, à é øêîäèòü ¿¿ ì³æíàðîäíîìó ³ì³äæó. ² õî÷ ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç âïðîâàäæåííÿì ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿, çîêðåìó ïèòàíí³ ìîæëèâîñòåé åôåêòèâíî¿ ó÷àñò³ ãðî-

Çàñ³äàííÿ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïðèñâÿ÷åíå 10-é ð³÷íèö³ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿

¹4

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

Âèñòóï Ò. Â. Òèìî÷êî íà çàñ³äàíí³ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Ì³í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà

ìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî äîâê³ëëÿ, ³ñíóþòü ìàéæå â óñ³õ êðà¿íàõ, ÿê³ º Ñòîðîíàìè ïðîöåñó, óêðà¿íñüêà ãðîìàäñüê³ñòü ñòâåðäæóº, ùî ïåâíå ðîçóì³ííÿ ³ óñâ³äîìëåííÿ âàæëèâîñò³ öüîãî ïðîöåñó º õ³áà ùî íà ð³âí³ Ì³íïðèðîäè. Â ³íøèõ óðÿäîâèõ ñòðóêòóðàõ, à òàêîæ ó ñëóæáîâö³â ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè ïîäèâ âèêëèêàº íàâ³òü çãàäêà ïðî ñàì äîêóìåíò. Òîìó, ÿê çàçíà÷èëà ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì äîâîäèòüñÿ äîñèòü ÷àñòî ñàìèì ãîòóâàòè òà âíîñèòè çì³íè äî óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðàöþâàòè íàä ðîçøèðåííÿì íîðìàòèâíî¿ áàçè. Ñàìå ï³ä òèñêîì ãðîìàäñüêîñò³ áóëî âíåñåíî çì³íè äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ðàòèô³êàö³ºþ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, çàâäÿêè âïëèâó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ¹1378 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè», à ïîò³ì ãðîìàäñüê³ñòü äîìîãëàñÿ â³äíîâëåííÿ ä³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³ñëÿ òîãî, ÿê âîíà áóëà ñêàñîâàíà. Âàæëèâå çíà÷åííÿ ó âïðîâàäæåíí³ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ìàþòü ³íñòèòóö³éí³ àñïåêòè. Çíà÷íó ðîëü ó öüîìó â³ä³ãðàþòü ñòâîðåí³ çà ³í³ö³àòèâîþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüê³ ðàäè ïðè Ì³íïðèðîäè òà éîãî ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³ííÿõ. Àíàëîã³÷í³ ðàäè ôóíêö³îíóþòü ³ ïðè ³íøèõ îðãàíàõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïðîòå äî öüîãî ÷àñó íå ñòâîðåíî ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Êàá³íåò³ Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×åðåç Ãðîìàäñüêó ðàäó ïðè Ì³íïðèðîäè åêîëîã³÷íà ãðîìàäñüê³ñòü àêóìóëþº ïðîáëåìè, øóêàº øëÿõè ¿õ ïîäîëàííÿ, êîíòðëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

îëþº âèêîíàííÿ Ì³í³ñòåðñòâîì ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü, ñï³âïðàöþº â ðîáî÷èõ ãðóïàõ ç êîîðäèíàö³¿ âèêîíàííÿ ï³äïèñàíèõ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòåã³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ³íøèõ äîêóìåíò³â ùîäî ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â òà îêðåìèõ ì³ñò. Âàãîìîþ º ðîëü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ïðîâåäåíí³ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Ì³íïðèðîäè âèòðà÷àº çíà÷í³ äåðæàâí³ êîøòè íà ï³äãîòîâêó åêñïåðòíèõ âèñíîâê³â, îäíàê äîñèòü ÷àñòî ð³âåíü ¿õ âèÿâëÿºòüñÿ íèçüêèì. Òîìó íàðàç³ íàçð³ëà ïîòðåáà íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ âðåãóëþâàòè îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Âàæëèâîþ ôîðìîþ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Àëå é ó ö³é ÷àñòèí³ º ñåðéîçí³ ïðîáëåìè ÷åðåç íåäîñòàòíþ âðåãóëüîâàí³ñòü çàêîíîäàâñòâà. Ç ³íøîãî áîêó, ÿê çàóâàæèëà Íàö³îíàëüíèé êîîðäèíàòîð ç ïèòàíü Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ Í. Ô³ë³ïîâà, â³äñóòí³ñòü ìåõàí³çì³â, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìàº ïðàöþâàòè âæå íàÿâíà çàêîíîäàâ÷à áàçà, ñòðèìóº ïðîöåñ çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî âèð³øåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü òà äîñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. Îòæå, ïîòð³áíî àêòèâ³çóâàòè ïðîöåñ ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ³ çàáåçïå÷èòè ¿¿ âèêîíàííÿ. ßê çàâæäè, ãîñòðîòè îáãîâîðåííþ äîäàâ âèñòóï Ñåðã³ÿ Ôåäîðèí÷èêà (ÓÅÀ «Çåëåíèé ñâ³ò»). Â³í ââàæàº, ùî ãðîìàäñüê³ñòü – öå êîðèñòóâà÷ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, à âèêîíóâàòè ¿¿ ïîëîæåííÿ ìàþòü ÷èíîâíèêè, äëÿ öüîãî º áþäæåò, êîíñòèòóö³ÿ ³ çàêîíè. Ùîá çîáîâ’ÿçàòè ÷èíîâíèê³â âèêîíóâàòè íîðìè Êîíâåíö³¿, Ïðåçè-

äåíò ÂÅÃÎ «Ìàìà-86» Ãàííà Ãîëóáîâñüêà-Îí³ñ³ìîâà çàïðîïîíóâàëà âïðîâàäèòè ìåõàí³çì êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðîöåäóð ³ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ñèñòåìîþ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Íà ¿¿ äóìêó, ñë³ä òàêîæ ïåðåäáà÷èòè àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òàêèõ ïðîöåäóð. Ðàçîì ç òèì, íàãîëîøóâàëè ÷ëåíè Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïîêè ùî íåàêòèâíî âèêîðèñòîâóþòü âæå ä³þ÷³ íîðìè Àäì³í³ñòðàòèâíîãî êîäåêñó. ² ñåðåä îñíîâíèõ ïðè÷èí, çíîâó æ òàêè, – íåäîñòàòíÿ ïî³íôîðìîâàí³ñòü. Òîìó ÿê³ñíî âèð³øèòè óâåñü ïåðåë³ê ïèòàíü ãðîìàäñüê³ñòü ìîæå, ò³ëüêè îá’ºäíàâøè çóñèëëÿ ç³ ñòðóêòóðàìè Ì³í³ñòåðñòâà. Ïðî âàæëèâ³ñòü ³ ðåçóëüòàòèâí³ñòü ñï³ëüíèõ çóñèëü ãîâîðèâ ðåêòîð Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäåì³¿ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ Îëåêñàíäð Áîíäàð. Â³í ïîâ³äîìèâ, ùî àêàäåì³ÿ íå ëèøå ï³äòðèìóº ³äåþ âïðîâàäæåííÿ îñíîâíèõ ïîëîæåíü Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ â Óêðà¿í³, à é ãîòîâà ïðàöþâàòè ñï³ëüíî ç ãðîìàäñüê³ñòþ ó íàïðÿìàõ àäàïòàö³¿ â³äïîâ³äíîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà íàóêîâèõ ðîçðîáîê. Íà ÷àñ³, ï³äñóìóâàëà Ãðîìàäñüêà ðàäà, ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äêðèò³ñòü òà ïðîçîð³ñòü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», ³ ãðîìàäñüê³ñòü áóäå äîêëàäàòè óñ³õ çóñèëü, ùîá ïîäîëàòè ñïðîòèâ ÷èíîâíèê³â öüîìó çàêîíîïðîåêòó. Ãðîìàäñüêà ðàäà çâåðíóëàñÿ äî Ì³íïðèðîäè ç ïðîïîçèö³ºþ ñòâîðèòè Íàö³îíàëüíèé êîì³òåò ç äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, äëÿ ÷îãî ñï³ëüíî ç óêðà¿íñüêèìè ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ, ÿê³ ïðàöþþòü çà òåìàòèêîþ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, ì³æíàðîäíèì ñåêðåòàð³àòîì Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ªÅÊ ÎÎÍ òà Ì³æíàðîäíèì êîì³òåòîì ç äîòðèìàííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ñë³ä ïðîâåñòè êîíñóëüòàö³¿ ùîäî ñòàòóñó, ñòðóêòóðè, ñêëàäó òà ôîðì ðîáîòè òàêîãî îðãàíó. Ãðîìàäñüêà ðàäà ïðè Ì³íïðèðîäè çàïðîïîíóâàëà Ì³í³ñòåðñòâó äåòàë³çóâàòè Ïëàí ä³é ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåíü Ñòîð³í Êîíâåíö³¿, ïåðåäáà÷èâøè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïðîöåäóð, ³ ïðèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíèõ, âñòàíîâèâøè òåðì³íè âèêîíàííÿ ç îáîâ’ÿçêîâèì ùîì³ñÿ÷íèì çâ³òîì ïåðåä Ãðîìàäñüêîþ ðàäîþ.

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

Êîíâåíö³ÿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Ìàëèøåâà Í. Ð., äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, àêàäåì³ê ÀÏðÍ Óêðà¿íè, ïðîâ³äíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ìåí³ Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍÓ Òèìî÷êî Ò. Â., ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ÎÍÂÅÍÖ²ß ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà (àíãë. Convention on Access to Information, Public Participation in Decision Making and Access to Justice in Environmental Matters (Îðãóñüêà êîíâåíö³ÿ) – ì³æíàðîäíèé ïðàâîâèé äîêóìåíò, ñõâàëåíèé 25 ÷åðâíÿ 1998 ð. íà 4-é Íàðàä³ ì³í³ñòð³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà «Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè» ó ì. Îðãóñ³ (Äàí³ÿ) ç ìåòîþ çàêð³ïëåííÿ þðèäè÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè òà çàõèñòèòè ïðàâî êîæíî¿ ëþäèíè íà ñïðèÿòëèâå äëÿ ¿¿ çäîðîâ’ÿ òà äîáðîáóòó äîâê³ëëÿ; â³ëüíèé äîñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî çíà÷óùèõ ð³øåíü; äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Îðãàí ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîíâåíö³¿ – Çóñòð³÷ Ñòîð³í. Ñåêðåòàð³àò ïåðåáóâàº ó ì. Æåíåâ³ (Øâåéöàð³ÿ). Äåïîçèòàð³é – Ãåíåðàëüíèé ñåêðåòàð ÎÎÍ. Ê³ëüê³ñòü Äîãîâ³ðíèõ Ñòîð³í – 40 (íà ñ³÷åíü 2007 ð.). Ñêëàäàºòüñÿ ç ïðåàìáóëè, 3 ðîçä³ë³â, 22 ñòàòåé, 2 äîäàòê³â. Ó Êîíâåíö³¿ äàíî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü «åêîëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ», «çà³íòåðåñîâàíà ãðîìàäñüê³ñòü». Âèêëàäåíî ïðèíöèïè, ïðîöåäóðè òà ï³äñòàâè äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ çáîðó òà ïîøèðåííÿ, âèïàäêè, êîëè äîñòóï äî òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå áóòè îáìåæåíèé. Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî çíà÷óùèõ ð³øåíü óðåãóëüîâàíî ó òàêèõ ôîðìàõ: ó ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ, â³äêðèòèõ çàñ³äàííÿõ ç îáãîâîðåííÿ ð³øåíü, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ, â åêñïåðòèç³ åêîëîã³÷í³é òà îö³íö³ âïëèâó îá’ºêò³â ³ ð³øåíü íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå; â ðîçðîáëåíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîãðàì, ïëàí³â, ïîë³òèêè, çàêîíîäàâ÷èõ òà ³íøèõ íîðìàòèâíîïðàâîâèõ àêò³â, ó âèäà÷³ äîçâîë³â íà çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ïîâîäæåííÿì ç íå-

áåçïå÷íèìè ðå÷îâèíàìè òà ìàòåð³àëàìè, âèçíà÷åíèìè â Äîäàòêó 1 äî Êîíâåíö³¿. Çã³äíî ç Êîíâåíö³ºþ êîæíèé ãðîìàäÿíèí, ÿêèé ââàæàº, ùî éîãî ïðàâà, âèçíà÷åí³ öèì äîêóìåíòîì, ïîðóøåí³, ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäîâèõ îðãàí³â ç ìåòîþ îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ àáî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Äåðæàâèó÷àñíèö³ çîáîâ’ÿçàí³ âæèâàòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè äîâê³ëëÿ, âêëþ÷àþ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî çàáîðîíó ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çàïîä³þº øêîäó íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Êîíâåíö³ÿ ñïðèÿº ôîðìóâàííþ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ãðîìàäÿí, ÿê³ óñâ³äîìëþþòü ñâî¿ ïðàâà â åêîëîã³÷í³ ñôåð³ é ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè âçàºìîçàëåæí³ñòü ì³æ ñâî¿ì âëàñíèì çäîðîâ’ÿì ³ ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ï³êëóþòüñÿ ïðî çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ äëÿ ñåáå ³ íàñòóïíèõ ïîêîë³íü. Óäîñêîíàëåííÿ äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü (ó ðàìêàõ ÷èííî¿ Êîíâåíö³¿) ï³äâèùóº ÿê³ñòü ïðèéíÿòèõ äåðæàâíèõ ð³øåíü òà ñïðèÿº ïðîöåñó ¿õ çä³éñíåííÿ, ïîë³ïøåííþ ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, äàº ìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿíàì âèñëîâëþâàòè ñâîþ çàíåïîêîºí³ñòü òà âïëèâàòè íà ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³þ çã³äíî ç Çàêîíîì «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà» â³ä 6 ëèïíÿ 1999 ð. Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè óõâàëèëà 28 ëèñòîïàäà 2002 ð. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ðàòèô³êàö³ºþ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ³ äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà». Äëÿ çàïðîâàäæåííÿ

ðåàëüíèõ ìåõàí³çì³â âèêîíàííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè 18 ãðóäíÿ 2003 ð. çàòâåðäèëî Ïîëîæåííÿ ïðî ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ; ó 2004 ð. çàïî÷àòêîâàíî ä³ÿëüí³ñòü Îðãóñüêîãî ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâîãî öåíòðó ïðè Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè. Íà âäîñêîíàëåííÿ ïðèéíÿòî¿ â Óêðà¿í³ ñòðóêòóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ó ò. ÷. åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ, ç ó÷àñòþ ãðîìàäñüêîñò³ ñïðÿìîâàí³ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ óìîâ äëÿ øèðøî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ ³ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè» â³ä 31 ëèïíÿ 2004 ð. òà «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè» â³ä 15 âåðåñíÿ 2005 ð. Ìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ â ðîçðîáëåíí³ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ïåðåäáà÷åí³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2004 ð. «Äåÿê³ ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè». Öÿ ïîñòàíîâà çàòâåðäèëà «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîíñóëüòàö³é ³ç ãðîìàäñüê³ñòþ ç ïèòàíü ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè», ùî ïîâíîþ ì³ðîþ ðîçøèðèëî ñôåðó ä³¿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ íà âñ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè â óñ³õ ãàëóçÿõ ãîñïîäàðñòâà. Äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ åôåêòèâíî¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ë³òåðàòóðà: 1. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ: Ó 3 ò. / Ðåäêîëåã³ÿ: À. Â. Òîëòîóõîâ (ãîëîâíèé ðåäàêòîð) òà ³í. – Ê.: ÒÎÂ «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿», 2007. – Ò. 2: ª–Í. – 416 ñ. 2. Äîñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿: Ïîñ³áíèê / Çà ðåä. Ç. ß. Êîçàê. – Ëüâ³â, 2006. 3. Ïðàêòèêà ñï³âïðàö³ Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é. – Ê. Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿, 2007. – 172 ñ.

¹4

ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜÍ²ØÅ

Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð ÐÃÓÑÜÊÈÉ ³íôîðìàö³éíîòðåí³íãîâèé öåíòð – êîíñóëüòàòèâíà ñòðóêòóðà, ìåòà ÿêî¿ – ñïðèÿòè âèêîíàííþ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè ùîäî âèìîã Êîíâåíö³¿ ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, 1998 (Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿). Ä³º â Êèºâ³ ç 2004 ð. Çàâäàííÿ Öåíòðó: - ïðîñâ³òíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïîëîæåíü Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ óãîä ïðî àêòóàëüí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ; - íàäàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; - ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â äëÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïðåäñòàâíèê³â ì³ñöåâèõ îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêîñò³ òà ÇÌ²; - ï³äãîòîâêà òà îïðèëþäíåííÿ îïåðàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â åêîëîã³÷íî¿ òåìàòèêè (çóñòð³÷³ Ñòîð³í ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é, ì³æíàðîäí³ òà â³ò÷èçíÿí³ êîíôåðåíö³¿, çàñ³äàííÿ ðîáî÷èõ ãðóï, ñåì³íàðè, êðóãë³ ñòîëè, êîíñóëüòàö³¿ ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ òîùî). Âàæëèâèìè íàïðÿìêàìè º êîíñóëüòàòèâíà ä³ÿëüí³ñòü ç åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó åêîëîã³÷íîãî ãðîìàäñüêîãî ðóõó â Óêðà¿í³, çàëó÷åííÿ íàóêîâö³â, ãðîìàäñüêîñò³ òà ä³ëîâèõ ê³ë äî ðîçðîáëåííÿ é ðåàë³çàö³¿ ñï³ëüíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ; ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ åëåêòðîííèõ òà äðóêîâàíèõ êàòà-

ëîã³â, äîâ³äíèê³â ç åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ï³äãîòîâêà íàâ÷àëüíèõ ïîñ³áíèê³â, ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é, áþëåòåí³â, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ âèñòàâîê, âèãîòîâëåííÿ â³äåî- òà àóä³î ìàòåð³àë³â òà ³í. Öåíòð ñïðèÿº âñòàíîâëåííþ ïðÿìèõ çâ’ÿçê³â ì³æ íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè ³ öåíòðàìè, íàóêîâèìè óñòàíîâàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, â³äîìñòâàìè, ôîíäàìè ³ òîâàðèñòâàìè, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ. Öåíòð áåðå ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ íàóêîâî-äîñë³äíèõ òà åêñïåðòíèõ ðîá³ò, àíàë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü ç ïèòàíü åêîëîã³¿, ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ãîòóº ìàòåð³àëè äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ óñòàíîâ ùîäî êðèçîâèõ åêîëîã³÷íèõ ñèòóàö³é. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ âèìîã Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðîâåäåíî, çîêðåìà, ñåì³íàðè: «Ïðàêòèêà ñï³âïðàö³ Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè òà ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é»; «Âïðîâàäæåííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ â Óêðà¿í³»; «Äîñâ³ä ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ ³íñïåêòîð³â»; «Ïëàíóâàííÿ áóä³âíèöòâà åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â òà ï³äãîòîâêà âèñíîâê³â äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ùîäî öèõ îá’ºêò³â»; «Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ó ïëàíàõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îí³â»; «Ïðî ñòàí åêîëîã³÷íîãî ³íôîðìóâàííÿ, îñâ³òè, ï³äãîòîâêè òà ïåðåï³äãîòîâêè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³äíîøåííÿ äî ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæ-

ëèâèõ ð³øåíü»; êðóãë³ ñòîëè: «Îðãàí³çàö³éí³ òà ³íñòèòóö³éí³ çàõîäè ùîäî ðåàë³çàö³¿ Ê³îòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó òà ôîðìè çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ðåàë³çàö³¿ öèõ çàõîä³â», «Ï³äãîòîâêà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà»; âèñòàâêè: «×îðíîáèëü: åêîëîã³ÿ, ëþäèíà, çäîðîâ’ÿ», äèòÿ÷èõ ìàëþíê³â äî Âñåñâ³òíüîãî äíÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà ³í.; ïðåñ-êîíôåðåíö³¿: «Êîíöåïö³ÿ ñòðàòåã³¿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè – ðåàëüíèé êðîê äî âïðîâàäæåííÿ ºâðîïåéñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ ñòàíäàðò³â» òà ³í. Çóñèëëÿìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ñòâîðåíî ïðåñ-êëóá äëÿ ÇÌ², äå ñèñòåìàòè÷íî âèñâ³òëþþòüñÿ ãîñòð³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, ïèòàííÿ çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ñòàíó îá’ºêò³â ÏÇÔ òà ³í. Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðåí³íãîâèé öåíòð ñïðèÿº âèäàííþ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â, áóêëåò³â, çá³ðîê ç ïèòàíü äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü; à òàêîæ ïðîâåäåííþ íàóêîâî-ïðàêòè÷íèõ êîíôåðåíö³é, ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, ïðåçåíòàö³é ïðîåêò³â ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ. Ñòâîðþºòüñÿ ìåðåæà öåíòð³â ïðè Äåðæàâíèõ óïðàâë³ííÿõ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, Äåðæàâíîìó êîì³òåò³ ÀÐ Êðèì ç ïèòàíü åêîëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â.

Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó «Ñòâîðåííÿ ñóäíîâîãî õîäó â óêðà¿íñüê³é ÷àñòèí³ äåëüòè Äóíàþ: åêîëîã³÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ òà ì³æíàðîäí³ íàñë³äêè»

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÐÓÕ

Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ – âàæëèâèé ÷èííèê âïëèâó íà ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü Ðàçìºòàºâ Ñ. Â., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà Íàö³îíàëüíà þðèäè÷íà àêàäåì³ÿ Óêðà¿íè ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî Òèìî÷êî Ò. Â., ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ÐÎÌÀÄÑÜÊ² ñëóõàííÿ – ïðîöåäóðà ïóáë³÷íîãî âèÿâëåííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ç ìåòîþ ¿¿ óðàõóâàííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ð³øåíü ùîäî ä³é òà çàõîä³â, ÿê³ ñïðè÷èíþþòü àáî ìîæóòü ñïðè÷èíèòè íåãàòèâíèé âïëèâ íà ñòàí äîâê³ëëÿ (íàâìèñíå âèâ³ëüíåííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãàí³çì³â; ðîçì³ùåííÿ, ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâî àáî ðåêîíñòðóêö³ÿ îá’ºêò³â; ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òîùî). Íà ï³äñòàâ³ ÷èííîãî åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàâà ëþäèíè íà â³ëüíèé äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ìîæóòü ³í³ö³þâàòè ïîñò³éí³ æèòåë³ ïåâíî¿ òåðèòîð³¿, ì³ñöåâ³ îñåðåäêè îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè (îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ). Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ¿õ âèçíà÷àþòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (1997), ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè» (2001) ³ «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïèòàíü âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåðã³¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè» (1998), ðàòèô³êîâàíà Óêðà¿íîþ â 1999 ð. Êîíâåíö³ÿ «Ïðî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ» òà â³äïîâ³äí³ ñòàòóòè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà ³í. Ö³ íîðìàòèâí³ àêòè çàáåçïå÷óþòü ïðîçîð³ñòü ³ äåìîêðàòèçì ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, äîñòóï ãðîìàäñüêîñò³ äî ³íôîðìàö³¿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, óðàõóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ïðè ïðèéíÿòò³ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ, ñïðèÿííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ îðãàí³çîâóþòü ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ïèñüìîâèì çâåðíåííÿì, ÿêå íàä³éøëî îäíîîñîáîâî â³ä ãðîìàäÿí àáî â³ä çáîð³â (ç³áðàíü) ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä (îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ). ²íôîðìàö³éíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çì³ñò, ÷àñ ³ ì³ñ-

öå ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü îïðèëþäíþþòü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó âñòàíîâëåíèé òåðì³í ÷åðåç ÇÌ² (ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ, ïðåñó, ñèñòåìó ²íòåðíåò, ñïåö³àëüí³ âèäàííÿ), øëÿõîì ðîçñèëàííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé çà³íòåðåñîâàí³é ãðîìàäñüêîñò³ çâè÷àéíîþ ÷è åëåêòðîííîþ ïîøòîþ, ðîçì³ùåííÿ îãîëîøåíü ó ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ òà ³íôîðìàö³éíèõ öåíòðàõ, ³íôîðìóâàííÿ ÷åðåç ïðåäñòàâíèöüê³ êîíñóëüòàòèâí³ é äîðàä÷³ îðãàíè òà íà âåá-ñòîð³íö³ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Õ³ä òà ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì. Ïðîïîçèö³¿, ÿê³ âíîñÿòü çà ï³äñóìêàìè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâîìó ðîçãëÿäó ³ óðàõóâàííþ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ðåçóëüòàòè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äîâîäÿòü äî â³äîìà ãðîìàäñüêîñò³ øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ ó ÇÌ² ç îáîâ’ÿçêîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ àáî â³äõèëåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ð³øåíü. Íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè âæå íàêîïè÷èëè äîñòàòí³é äîñâ³ä ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü. Íà ïåðøèõ â Óêðà¿í³ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ ó 1997 ð. áóëî ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ áóä³âíèöòâà Òàøëèöüêî¿ ÃÀÅÑ, äå ãðîìàäñüê³ñòü âèñëîâèëà íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî íàðîùóâàííÿ ïîòóæíîñòåé àòîìíî¿ åíåðãåòèêè. ²í³ö³þâàëè ¿õ Íàö³îíàëüíèé åêîëîã³÷íèé öåíòð Óêðà¿íè, ²ÍÅÊÎ Ï³âäåííèé,

Ìèêîëà¿âñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Çåëåíèé ñâ³ò». Ó 1998 ð. ç ³í³ö³àòèâè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é «Çåëåíèé ñâ³ò Áóêîâèíè», «Êðîíà», «Ñòåæàðóë» â³äáóëèñÿ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ó ì. ×åðí³âöÿõ ç ïèòàíü çàáðóäíåííÿ Äí³ñòðà òà ç’ÿñóâàííÿ ïðè÷èí àëîïåö³¿ (îáëèñ³ííÿ) ä³òåé. Â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÌ Óêðà¿íè â³ä 18 ëèïíÿ 1998 ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïèòàíü âèêîðèñòàííÿ àòîìíî¿ åíåðã³¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè» ç æîâòíÿ 1997 ð. ïî òðàâåíü 2000 ð. â 11 ì³ñòàõ Óêðà¿íè â³äáóëèñÿ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ç ïèòàíü åíåðãåòè÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿê³ áóëè ïðîâåäåí³ Êîàë³ö³ºþ «Çà åíåðãåòè÷íó áåçïåêó, ïî³íôîðìîâàí³ñòü òà ïðàâà ãðîìàäÿí». Âåëèêèé äîñâ³ä îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ìàþòü îñåðåäêè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü Ïîëòàâñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ ÂÅË áóëî ïðèïèíåíî áóä³âíèöòâî ïîë³ãîíó òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ñ. Ñòàñè (Äèêàíñüêèé ðàéîí) á³ëÿ ã. ×èñòî¿ (2000). Õàðê³âñüêèé îñåðåäîê ÂÅË ó õîä³ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ïåðåðîáêó òà óòèë³çàö³þ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó Õàðê³âñüêîìó ðåã³îí³ (2000). ×ëåíè ×åðêàñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ âèñòóïèëè ïðîòè áóä³âíèöòâà ÀÇÑ íà òåðèòîð³¿ ïàðêóïàì’ÿòêè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà (2003). Ó ì. Áåðåæàíè (Òåð-

Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ïðîòè áóä³âíèöòâà ÀÇÑ, ì. ×åðêàñè

¹4

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÐÓÕ íîï³ëüñüêà îáëàñòü) àêòèâ³ñòè ÂÅË ïðîâåëè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ, ïðèñâÿ÷åí³ åêîëîã³÷íèì ïðîáëåìàì ì³ñòà òà øëÿõàì ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ (2003). Ó Äí³ïðîïåòðîâñüêó îáëàñíèé îñåðåäîê ÂÅË, çàëó÷èâøè íàóêîâö³â ³ ôàõ³âö³â, îðãàí³çóâàâ ó 2006 ðîö³ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ Êîíöåïö³¿ îáëàñíî¿ ïðîãðàìè «Ùîäî òèì÷àñîâîãî çáåð³ãàííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà ïîâîäæåííÿ ç íåïðèäàòíèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ ³ çàáîðîíåíèìè àãðîïåñòèöèäàìè íà 2006–2010 ðð.». ²ãðåíñüêèé ñåëèùíèé îñåðåäîê (Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü) çóïèíèâ â³äíîâëåííÿ âæå çàêðèòîãî ì³ñüêîãî ïîë³ãîíó ÒÏÂ, ïðè÷îìó âëàäà íàìàãàëàñü ðîçøèðèòè öåé ïîë³ãîí çà ðàõóíîê çàðåçåðâîâàíî¿ äëÿ çàïîâ³äàííÿ òåðèòîð³¿. Îäíàê ñâî¿ìè àêòèâíèìè ä³ÿìè ì³ñöåâ³ åêîëîãè çàáëîêóâàëè íåçàêîíí³ ä³¿ ÷èíîâíèê³â (2007). Íà Êè¿âùèí³, ó ì³ñòå÷êó Ñêâèðà, âíàñë³äîê ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü, ïðèñâÿ÷åíèõ ïèòàííþ ìîæëèâîñò³ áóä³âíèöòâà çàâîäó äëÿ âèðîáíèöòâà ñêëîâîëîêíà îäí³ºþ ç ³ñïàíñüêèõ ô³ðì, îñåðåäêó ÂÅË âäàëîñÿ çáåðåãòè òåðèòîð³þ â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó (2008). Ó ì. Ñåâàñòîïîë³ â³äáóëèñÿ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ç ïèòàíü çàáóäîâè ïðèáåðåæíî¿ çîíè òà íàì³ð³â ùîäî ðîçðîáêè íîâèõ êàð’ºð³â â ²íêåðìàí³ (2005), à òàêîæ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ùîäî ïðîáëåì áóä³âíèöòâà âóã³ëüíîãî òåðì³íàëó, ÿê³ îðãàí³çóâàâ ³ ïðîâ³â Ñåâàñòîïîëüñüêèé ì³ñüêèé îñåðåäîê ÂÅË ðàçîì ç Ãðîìàäñüêîþ ðàäîþ ç ïðîáëåì çàïëàíîâàíîãî áóä³âíèöòâà (2009). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî á³ëüø³ñòü ³ç çãàäàíèõ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü áóëè ñòîâ³äñîòêîâî ðåçóëüòàòèâíèìè, òîáòî çà ¿õ ï³äñóìêàìè ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè çìóøåí³ áóëè âðàõóâàòè äóìêó ìåøêàíö³â ³ â³äìîâèòèñÿ â³ä ñïîðóäæåííÿ îá’ºêò³â, ùî ìîãëè çàâäàòè øêîäè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Â äåÿêèõ âèïàäêàõ (íàïðèêëàä, ó ïðîöåñ³ áóä³âíèöòâà Òàøëèöüêî¿ ÃÀÅÑ) àêòèâí³ ä³¿ ãðîìàäñüêîñò³ ñïðèÿëè ïåðåãëÿäó ïðîåêòó, à îòæå é çìåíøåííþ íåãàòèâíî¿ ä³¿ öüîãî åíåðãåòè÷íîãî îá’ºêòà íà äîâê³ëëÿ. Ó Ñåâàñòîïîë³ ïèòàííÿ ç áóä³âíèöòâîì âóã³ëüíîãî òåðì³íàëó âñå ùå íå çíÿòå ç ïîðÿäêó äåííîãî, àëå åêîëîãè ñïîä³âàþòüñÿ, ùî ¿ì âäàñòüñÿ íå äîïóñòèòè áðóäí³ òåõíîëîã³¿ íà ï³âäåííèé áåðåã Êðèìó Ï³äñóìîâóþ÷è, õî÷åìî ùå ðàç íàãîëîñèòè: ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ º åôåêòèâíèì ³íñòðóìåíòîì äåìîêðàò³¿, ÿêèé çäàòíèé çàëó÷àòè øèðîê³ êîëà ãðîìàäñüêîñò³ äî ó÷àñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Ãðîìàäñüêà åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà åêîëîãî-íåáåçïå÷íîãî îá’ºêòà

ÓÄÊ 504(477.43)

Êó÷èíñüêà Î. Ï., ×àéêà Í. À. Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíè ïàðê «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» Äóøàíîâà Ò. Â, Ëþá³íñüêà Ë. Ã., Æèëîâñüêèé Â.². Êàìÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ ²âàíà Îã³ºíêà ÈÊÎÍÀÂ×ÈÉ êîì³òåò Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 6 ëèïíÿ 2006 ð. ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ òîâàðèñòâó ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ – ï³äïðèºìñòâó ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè «Åäïîë» äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèõ ðîá³ò ç³ âñòàíîâëåííÿ íà òåðèòîð³¿ ÂÀÒ «Ìîäóëü» òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ ñòàíó õîëîäíî¿ ïðîêàòêè òà òðàâëåííÿ ñòàëåâîãî ëèñòà ïîáëèçó æèòëîâèõ ìàñèâ³â. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Òîâàðèñòâî Ïîä³ëüñüêèõ ïðèðîäîäîñë³äíèê³â òà ïðèðîäîëþá³â» íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñåëèùà Ïåðøîòðàâíåâå ì³ñòà Êàì’ÿíöÿÏîä³ëüñüêîãî, ñ³ë Ëèñîã³ðêà òà Ñëîá³äêà Ãóìåíåöüêà Êàì’ÿíåöüÏîä³ëüñüêîãî ðàéîíó ðîçïî÷àëà ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè. Íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè áóëè íàäàí³: – Ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà. Ïðîåêò «Ñòàí õîëîäíî¿ ïðîêàòêè ç â³ää³ëåííÿì òðàâëåííÿ òà ë³í³ºþ áåçïåðåðâíîãî ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ» íà ÂÀÒ «Ìîäóëü»; – Ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà. Îö³íêà âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå (ÎÂÍÑ) ïðîåêòó «Ñòàí õîëîäíî¿ ïðîêàòêè ç â³ää³ëåííÿì òðàâëåííÿ òà ë³í³ºþ áåçïåðåðâíîãî ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ» íà ÂÀÒ «Ìîäóëü»; – Ñèòóàö³éíà ñõåìà-êàðòà ðàéîíó ðîçì³ùåííÿ ï³äïðèºìñòâà, áóäèíê³â ³ ñïîðóä ³ç çàçíà÷åííÿì íà í³é ìåæ³ ñàí³òàðíî-çàõèñíî¿ çîíè; – Ãåíåðàëüíèé ïëàí, íà ÿêîìó âêàçàíî ðîçòàøóâàííÿ äæåðåë âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðó ³ óñòàòêóâàííÿ ç î÷èùåííÿ öèõ âèêèä³â; – Ìàòåð³àëè ãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó. Îñíîâíà ìåòà åêñïåðòèçè – îá’ºêòèâíå âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â, ð³âíÿ ñóìàðíî¿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ôóíêö³îíóþ÷èõ íà ÂÀÒ «Ìîäóëü» òà âïðîâàäæóâàíèõ ÒçÎÂ Ïç²² «Åäïîë» âèðîáíè÷èõ ï³äðîçä³ë³â, îö³íêà åêîëîã³÷íî¿ ñè-

òóàö³¿ ïðè çä³éñíåíí³ çàïëàíîâàíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñíîâíèìè ïðè÷èíàìè ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ñòàëè: – ñêàðãè ìåøêàíö³â ñ³ë Ëèñîã³ðêà, Ñëîá³äêà Ãóìåíåöüêà Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó òà ñåëèùà Ïåðøîòðàâíåâå ì³ñòà Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî íà ñèëüí³ íåïðèºìí³ çàïàõè, ÿê³ ïðèíîñÿòü ïîâ³òðÿí³ ïîòîêè, â³ä âèðîáíè÷èõ öåõ³â ÂÀÒ «Ìîäóëü» ïðè îäíî÷àñí³é â³äñóòíîñò³ îá’ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðè÷èíè öèõ çàïàõ³â, ñòóï³íü íåáåçïåêè äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé òà ñòàí äîâê³ëëÿ íàâêîëî ÂÀÒ «Ìîäóëü». – â³äñóòí³ñòü øèðîêî¿ ³íôîðìîâàíîñò³ íàñåëåííÿ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðî ñîö³àëüíîåêîëîã³÷í³ íàñë³äêè íàðîùóâàííÿ ìîäåðí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ÂÀÒ «Ìîäóëü», â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ç ïðîáëåìè, íå âðàõóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ùîäî ðîçáóäîâè ÂÀÒ «Ìîäóëü» ³ ðîçâèòêó ì³ñòà; – âåëèêà çàíåïîêîºí³ñòü ãðîìàäñüêîñò³, íàóêîâèõ ê³ë ì³ñòà òà ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é ðîçãîðòàííÿì ó ì³ñò³ áóä³âíèöòâà ïîòóæíîãî ïðîìèñëîâîãî ï³äïðèºìñòâà ç íåâ³äîìèìè åêîëîã³÷íèìè ïåðñïåêòèâàìè, ó òîé ÷àñ, êîëè Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ÿê óí³êàëüíå ç ð³çíèõ ïîãëÿä³â ì³ñòî Óêðà¿íè ³ ªâðîïè (íàÿâí³ñòü çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ, íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè», óí³êàëüíèõ ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿, êóëüòóðè ³ àðõ³òåêòóðè, çà ê³ëüê³ñòþ ÿêèõ (152) ïîñ³äàº òðåòº ì³ñöå â Óêðà¿í³ ï³ñëÿ Êèºâà òà Ëüâîâà, íàÿâí³ñòü óí³êàëüíèõ, ºäèíèõ â ªâðîï³ ãåîëîãî-ãåîãðàô³÷íèõ ïàì’ÿòîê) âèáîðþº ñòàòóñ ì³ñòà ï³ä ïàòðîíàòîì ÞÍÅÑÊÎ, êîëè âåëè÷åçíîãî çíà÷åííÿ íàáóâàº ïèòàííÿ åôåêòèâíî¿ ãàðìîí³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî ³ åêîíîì³÷íîãî éîãî ðîçâèòêó ÿê ìàéáóòíüîãî âèçíà÷íîãî íàö³îíàëüíîãî ³ ºâðîïåéñüêîãî öåíòðó òóðèçìó. Ïðî ïî÷àòîê åêñïåðòèçè áóëî ïîâ³äîìëåíî ãîëîâàì Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè òà Õìåëüíèöü-

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÐÓÕ êî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ì³ñüêîìó ãîëîâ³ ì. Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî, ñåêðåòàðþ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ãîëîâ³ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ãîëîâ³ ïðàâë³ííÿ ÂÀÒ «Ìîäóëü», íà÷àëüíèêó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 18 ñ³÷íÿ 2007 ð. íà çóñòð³÷³ ç ì³ñüêèì ãîëîâîþ áóëî îãîëîøåíî âèñíîâêè ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, â ÿêèõ âêàçàíî íà ïîðóøåííÿ ÷èííîãî åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà. Ðåêîìåíäîâàíî îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: – ç³í³ö³þâàòè çàìîâëåííÿ òà ïðîâåäåííÿ äîäàòêîâî¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ðîçä³ëó «Îö³íêà âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå» (ÎÂÍÑ) ðîáî÷îãî ïðîåêòó «Ñòàí õîëîäíî¿ ïðîêàòêè ç â³ää³ëåííÿì òðàâëåííÿ ³ ë³í³ºþ áåçïåðåðâíîãî ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ íà ÂÀÒ „Ìîäóëü”» ç îáîâ’ÿçêîâèì óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè; – ïðîâåñòè ïóáë³÷í³ ñëóõàííÿ ç ó÷àñòþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ì³ñòà Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî ³ ñ³ë Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó, ùî ðîçòàøîâàí³ ïîáëèçó ï³äïðèºìñòâà â ðàä³óñ³ íå ìåíøå í³æ 10 êì; – ïîñèëèòè êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÂÀÒ «Ìîäóëü» òà «Åäïîë» ÷èííîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ÿê íà ñòàä³¿ ïðîåêòóâàííÿ íîâèõ âèðîáíèöòâ, òàê ³ íà ñòàä³ÿõ áóä³âíèöòâà ³ åêñïëóàòàö³¿ ï³äïðèºìñòâà; – ïðîâåñòè øèðîê³ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ùîäî ðîçâèòêó ï³äïðèºìñòâà ç îáîâ’ÿçêîâîþ ó÷àñòþ ðîçðîáíèê³â ðîáî÷îãî ïðîåêòó «Ñòàí õîëîäíî¿ ïðîêàòêè ç â³ää³ëåííÿì òðàâëåííÿ ³ ë³í³ºþ áåçïåðåðâíîãî ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ íà ÂÀÒ „Ìîäóëü”»; – âðàõîâóâàòè äóìêó ãðîìàäñüêîñò³ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ùîäî åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ì³ñòà Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî. 12 ëþòîãî 2007 ð. â³äáóëîñü îïðèëþäíåííÿ âèñíîâê³â ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè â ì³ñüêîìó Áóäèíêó êóëüòóðè. Êåð³âíèöòâî ÂÀÒ «Ìîäóëü» çà÷èòàëî â³äïîâ³ä³ íà çàóâàæåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêñïåðòèçè, ïîâ³äîìèëî ïðî âðàõóâàííÿ äåÿêèõ çàóâàæåíü, çîêðåìà ÍÂÏ «Óêðàãðîòåõ» çàìîâëåíî ïðîåêòè «²äåíòèô³êàö³ÿ îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè äëÿ ÂÀÒ „Ìîäóëü”» ³ «Ðîçðîáêà òà óçãîäæåí-

íÿ ïëàí³â ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ àâàð³éíèõ ñèòóàö³é ³ àâàð³é». Êåð³âíèöòâî ÂÀÒ «Ìîäóëü» íàäàëî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè ³äåíòèô³êàö³¿ îá’ºêòà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, çã³äíî ç ÿêîþ 10 òðàâíÿ 2007 ð. ï³äïðèºìñòâó ïðèñâîºíî 2-é êëàñ íåáåçïåêè. Ïîíàä òðè ñîòí³ æèòåë³â ì³ñòà òà ðàéîíó, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ³ ðóõ³â ç³áðàëèñÿ 15 ëèïíÿ 2007 ð. â àêòîâîìó çàë³ êîëåäæó ÏÄÀÒÓ. Òóò â³äáóëèñÿ çáîðè ãðîìàäÿí ì³ñòà, íà ÿêèõ áóëî âèñëîâëåíî ïðîòåñò ïðîòè íàëàãîäæóâàëüíèõ ðîá³ò íà ÂÀÒ «Ìîäóëü». Ç³áðàííþ ïåðåäóâàëî çâåðíåííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè äî êàì’ÿí÷àí ùîäî ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ ë³í³¿ ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ íà ÂÀÒ «Ìîäóëü» òà ð³øåííÿ 17-¿ ñåñ³¿ ì³ñüêðàäè ïðî ïðèçóïèíåííÿ ïóñêîíàëàãîäæóâàëüíèõ ðîá³ò íà ë³í³¿ ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ, à òî÷í³øå éîãî íåâèêîíàííÿ êåð³âíèöòâîì «Ìîäóëÿ», íåíàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òà äîçâîë³â íà ïî÷àòîê ïóñêîíàëàãîäæóâàëüíèõ ðîá³ò. Òîìó ³í³ö³àòèâíà ãðóïà çàïðîñèëà êàì’ÿí÷àí íà çáîðè, çàêëèêàþ÷è ðÿòóâàòè ñâî¿õ ä³òåé ³ ñåáå. Ïðîâåäåíèé çàõ³ä çàñâ³ä÷èâ, ùî æèòåë³ ì³ñòà ³ ðàéîíó íå áàéäóæ³ äî âëàñíîãî çäîðîâ’ÿ, ñâîãî ìàéáóòíüîãî, åêîëîã³÷íîãî ñòàíó ðåã³îíó çàãàëîì. Áóëî äîâåäåíî, ùî äàëåêî íå âñå ïåðåäáà÷åíî êåð³âíèöòâîì ï³äïðèºìñòâà, àáè íå äîïóñòèòè òåõíîãåííî¿ êàòàñòðîôè ó ì³ñò³, íå âñå çðîáëåíî äëÿ çìåíøåííÿ ðèçèê³â âïëèâó øê³äëèâèõ ôàêòîð³â âíóòð³øíüîãî âèðîáíè÷îãî ñåðåäîâèùà íà çäîðîâ’ÿ ïðàöþþ÷èõ, äëÿ áåçïå÷íî¿ ðîáîòè òà æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâà. Ó÷àñíèêè ç³áðàííÿ ïåðåâàæíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ì³ñüêîãî ðåôåðåíäóìó ç ïèòàííÿ íåíàäàííÿ äîçâîëó îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ðîçì³ùåííÿ íà òåðèòîð³¿ ì³ñòà åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â I òà II êëàñ³â íåáåçïåêè, àâàð³¿ íà ÿêèõ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ìàñøòàáí³ åêîëîã³÷í³ êàòàñòðîôè. Ç ö³ºþ ìåòîþ ãðîìàäñüê³ñòü ñêëàëà â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò. Ó ïðèéíÿòîìó ð³øåíí³ çáîðè çîáîâ’ÿçàëè êåð³âíèöòâî ÂÀÒ «Ìîäóëü» ïåðåãëÿíóòè ïðîåêòí³ ðîçì³ðè ñàí³òàðíî-çàõèñíî¿ çîíè ï³äïðèºìñòâà, ç³í³ö³þâàëè ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè íà òåðèòîð³¿ ï³äïðèºìñòâà òà ³í. 14 ñåðïíÿ 2007 ð. íà ÂÀÒ «Ìîäóëü» â³äáóëîñÿ âè¿çíå çàñ³äàííÿ

êðóãëîãî ñòîëó ùîäî ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ïðîáëåì ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó «Ñòàí õîëîäíî¿ ïðîêàòêè ç áåçïåðåðâíèì ãàðÿ÷èì öèíêóâàííÿì ìåòàëåâèõ ïîâåðõîíü». Ó÷àñíèêè ç³áðàííÿ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ë³í³ÿ ïåðåáóâàëà íà òîé ÷àñ â ðîáî÷îìó ñòàí³ ³ ïðîõîäèëà âèïðîáóâàëüíèé òåðì³í, òî º íàãîäà ïðîâåñòè äîñë³äæåííÿ óìîâ ïðàö³ ç âèçíà÷åííÿì ð³âí³â øê³äëèâîãî âïëèâó âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â ³ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà ¿õ ðîçñ³þâàííÿ â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³. Ïðîòå, êîëè íà çàì³ðè ïðèáóëè ôàõ³âö³ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ òà ñàíåï³äåìñòàíö³¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíîãî àóäèòó ë³í³¿ öèíêóâàííÿ, çà äèâíèì çá³ãîì îáñòàâèí (í³áè ÷åðåç ïåðåïàä íàïðóãè) ë³í³ÿ ïåðåñòàëà ïðàöþâàòè. Îäíàê ì³ñüêèé ãîëîâà ïîîá³öÿâ, ùî âñ³ çàì³ðè, íåçâàæàþ÷è íà ð³çí³ îáñòàâèíè, áóäóòü âèêîíàí³ ³ ðåçóëüòàòè íåçàëåæíîãî àóäèòó îãîëîñÿòü íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿ ì³ñüêðàäè. Ï³çí³øå, 27 ñåðïíÿ 2007 ð., Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðîâåëà âèì³ðþâàííÿ âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â îðãàí³çîâàíèõ âèêèäàõ ñòàö³îíàðíèõ äæåðåë ÂÀÒ «Ìîäóëü». Áóëî òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè ó öüîãî âèðîáíèöòâà íåìàº. Ï³ñëÿ ÷îãî ì³ñüêà âëàäà, ïðîêóðîð Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ òà ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ÂÀÒ «Ìîäóëü» îòðèìàëè ð³øåííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ³íñïåêòîðà ç ÎÍÏÑ â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî òèì÷àñîâó çàáîðîíó (çóïèíåííÿ) òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó â³äïàëó ëèñòà â íàãð³âàëüí³é ïå÷³ òà íàíåñåííÿ øàðó öèíêó íà áåçïåðåðâí³é ë³í³¿ ãàðÿ÷îãî öèíêóâàííÿ íà ÂÀÒ «Ìîäóëü». Íà ÷åðãîâ³é 19-é ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ñåðïí³ 2007 ð. ïîâòîðíî áóëî ðîçãëÿíóòî ñòàí ñïðàâ íà ÂÀÒ «Ìîäóëü». Çàñòóïíèê ì³ñüêîãî ãîëîâè äîïîâ³â äåïóòàòàì ïðî òå, ùî îáëàñí³ ôàõ³âö³ ç ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî íàãëÿäó, åêîëîãè âæå ïðèñòóïèëè äî ðîáîòè ç åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó. Äåïóòàòè ³ç çàíåïîêîºííÿì ãîâîðèëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ êåð³âíèêàìè ï³äïðèºìñòâà ð³øåíü ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî çóïèíêè ë³í³¿ öèíêóâàííÿ, ïðî íåîáõ³äí³ñòü àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü íà ï³äïðèºìñòâ³, ïðî òå, ùî çàâîä ïðàöþº áåç çàòâåðäæåíîãî ãðàô³êà ïóñêî-íàëàãîäæóâàëüíèõ ðîá³ò. Âðàõîâóþ÷è ¹4

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÅÊÎËÎÃ²×ÍÈÉ ÐÓÕ æîðñòêó ïîçèö³þ äåïóòàòñüêîãî êîðïóñó òà ñòóðáîâàí³ñòü ãðîìàäè, ì³ñüêèé ãîëîâà íàãîëîñèâ, ùî êåð³âíèêè çàâîäó ìóñÿòü çóïèíèòè âèðîáíèöòâî äî îãîëîøåííÿ âèñíîâê³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ÿê òîãî âèìàãàþòü ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ïðèïèñ ïðîêóðàòóðè ì³ñòà. Íà ÷åðãîâ³é ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äåïóòàò³â ³ ãðîìàäñüê³ñòü ì³ñòà îá³öÿëè ïî³íôîðìóâàòè ïðî âñ³ ðåçóëüòàòè ïîâíîãî åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó. Íà äóìêó ì³ñüêîãî ãîëîâè òà âèêîíêîìó ì³ñüêðàäè, íîâå ï³äïðèºìñòâî ïîâèííî ïðàöþâàòè, àëå æèòåë³ ì³ñòà ìàþòü áóòè ñòîâ³äñîòêîâî âïåâíåí³ â òîìó, ùî íà âèðîáíèöòâ³ áóäå äîòðèìàíî âñ³õ çàõîä³â áåçïåêè, à øê³äëèâ³ ðå÷îâèíè íå ïîòðàïëÿòèìóòü ó äîâê³ëëÿ. Ì³ñüêà âëàäà îá³öÿëà, ùî ôàõ³âö³-åêîëîãè ç ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ áóäóòü ìàòè çìîãó ïðîâîäèòè åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã ðîáîòè ë³í³¿. 17 æîâòíÿ 2007 ð. çàñòóïíèê ì³ñüêîãî ãîëîâè ïîâ³äîìèâ ÇÌ², ùî íà ÷åðãîâîìó çàñ³äàíí³ âèêîíêîìó ñõâàëåíî ðîáî÷èé ïëàí ì³ñüêî¿ âëàäè íà ÷åòâåðòèé êâàðòàë. ² âïåðøå äî íüîãî áóëî âíåñåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçðîáëåííÿ øèðîêîìàñøòàáíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Êàòàë³çàòîðîì ö³º¿ ³äå¿ áåçóìîâíî ñòàëà â³äîìà ñèòóàö³ÿ íàâêîëî ÂÀÒ «Ìîäóëü». Ðîçðîáëÿòèìåòüñÿ êîìïëåêñíèé ïëàí åêîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó ì³ñòà, ó ÿêîìó áóäå ÷³òêî âèçíà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ âñ³õ ñëóæá, ùî ìàþòü ñë³äêóâàòè çà ñòàíîì äîâê³ëëÿ, à òàêîæ âëàäà âèðîáëÿòèìå ïîòî÷í³ é ïåðñïåêòèâí³ ðåêîìåíäàö³¿. Êîîðäèíóþ÷à ðîëü ó öèõ ïðîöåñàõ ïîêëàäàºòüñÿ íà óïðàâë³ííÿ ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Òåðì³íîâå ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ó ì³ñò³ íåîáõ³äíå ùå é â çâ’ÿçêó ç òèì, ùî óñï³øíèé äëÿ Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî êîíêóðñ «Ñ³ì ÷óäåñ Óêðà¿íè» îòðèìàâ ïðîäîâæåííÿ ó âèãëÿä³ ïðåñ-òóðó ì³ñòàìè-ïåðåìîæöÿìè. Æóðíàë³ñòè ç íàéâ³äîì³øèõ 35 çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè â³äâ³äàëè Êàì’ÿíåöüÏîä³ëüñüêèé, äîêëàäíî îçíàéîìèëèñÿ ç íàøèì ì³ñòîì ³ ìàþòü ï³äãîòóâàòè ðåêëàìí³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ñïðèÿòèìóòü ïîäàëüø³é ïîïóëÿðèçàö³¿ Êàì’ÿíöÿ ÿê òóðèñòè÷íîãî öåíòðó. Íåâäîâç³ áóäå ðîçðîáëåíî ñïåö³àëüíèé òóðèñòè÷íèé ìàðøðóò «Äîðîãàìè ñåìè ÷óäåñ Óêðà¿íè», ÿêèé îäåðæèòü äåðæàâíó ï³äòðèìêó òà áóäå îáëàäíàíèé â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Âèñíîâîê: Ãðîìàäà ì³ñòà Êàì’ÿíöÿ-Ïîä³ëüñüêîãî òà Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó âèêîðèñòàëà ñâîº ïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ðåãëàìåíòîâàíå ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó». Ñïðàâà ç ïðîòèñòîÿííÿ ãðîìàäè ³ ÂÀÒ «Ìîäóëü» òà ÒçÎÂ Ïç²² «Åäïîë» ùå íå çàâåðøåíà. Àëå çàâäÿêè ðîáîò³, ïðîâåäåí³é ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ òà ÍÃÎ «Òîâàðèñòâî Ïîä³ëüñüêèõ ïðèðîäîäîñë³äíèê³â òà ïðèðîäîëþá³â», ì³ñüêà âëàäà ïî÷àëà ðîáèòè ïåâí³ êðîêè äëÿ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ì³ñò³. Ïîä³¿ íàâêîëî ÂÀÒ «Ìîäóëü» äîâåëè ä³ºâ³ñòü ãðîìàäñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ÿêó çà çàêîíîì ìîæíà çä³éñíþâàòè â áóäü-ÿê³é ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³, ùî ïîòðåáóº åêîëîã³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ, çà ³í³ö³àòèâîþ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ë³òåðàòóðà: 1. Âðåìåííûé êëàññèôèêàòîð òîêñè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ // Ìèíçäðàâ ÑÑÑÐ è ÃÊÍÒ ÑÑÑÐ. – Ì., 1987. 2. ÃÎÑÒ 17.0.0.04-90. Åêîëîãè÷åñêèé ïàñïîðò ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îõðàíà ïðèðîäû. Îñíîâíûå ïîëîæåííÿ. 3. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» â³ä 5 áåðåçíÿ 1998 ð. ¹ 187// 98-ÂÐ. 4. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çîíó íàäçâè÷àéíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿» â³ä 13 ëèïíÿ 2000 ð. ¹ 1947-²²². 5. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ïîâîäæåííÿ ç òîêñè÷íèìè â³äõîäàìè» â³ä 14 âåðåñíÿ 2000 ð. ¹ 1989-²²². 6. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íèé àóäèò» â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð. ÂÐ ¹1862-²V. 7. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³». 1997 ð. // ÂÂÐ. 8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ» â³ä 16 æîâòíÿ 1992 ð. ¹2780-XII // ÂÂÐ. 9. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü» â³ä 19 ÷åðâíÿ 2003 ð. ¹ 962-IV. 10. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìåë³îðàö³þ çåìåëü» â³ä 14 ñ³÷íÿ 2000 ð. ¹1389-XIV. 11. Çá³ðíèê çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. – Ò. 10 (ñïåöâèïóñê). – ×åðí³âö³: Çåëåíà Áóêîâèíà, 2004. – 568 ñ. 12. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ïî çàïîâíåííþ òà âåäåííþ åêîëîã³÷íîãî ïàñïîðòà ïðîìèñëîâîãî ï³äïðèºìñòâà N 09-2-8/888 â³ä 26 ÷åðâíÿ 1990 ð. 13. ÑàíÏ³Í 2.7.2.029-99. Ã³ã³ºí³÷í³ âèìîãè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç ïðîìèñëîâèìè â³äõîäàìè òà âèçíà÷åííÿ ¿õ êëàñó íåáåçïåêè äëÿ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ â³ä 1 ëèïíÿ 1999 ð.

Åêîëîã³÷íèé Äàéäæåñò Åêîíîì³÷íèé ñïàä ïðèçâ³â äî çìåíøåííÿ âèêèäó ãàç³â ó àòìîñôåðó Çåìë³ Åêîíîì³÷íèé ñïàä ïðèçâ³â äî áåçïðåöåäåíòíîãî çìåíøåííÿ âèêèäó â àòìîñôåðó Çåìë³ ãàç³â, ùî çóìîâëþþòü ïàðíèêîâèé åôåêò. ßê ïîâ³äîìëÿº The Financial Ò³mås, ïðî öå ñâ³ä÷àòü ðåçóëüòàòè ïåðøîãî ìàñøòàáíîãî äîñë³äæåííÿ ä³¿ ðåöåñ³¿ íà êë³ìàòè÷í³ çì³íè. Òàê, çà äàíèìè ïðåäñòàâíèê³â Ì³æíàðîäíîãî àãåíòñòâà ç åíåðãåòèêè, ÿêå ïðîâîäèëî äîñë³äæåííÿ, ñòâîðþºòüñÿ óí³êàëüíà ìîæëèâ³ñòü çìåíøèòè âèêèäè âóãëåêèñëîãî ãàçó, ç ÿêîãî íà äâ³ òðåòèíè ñêëàäàþòüñÿ âèêèäè, ùî ñïðè÷èíþþòü ïàðíèêîâèé åôåêò. Àâòîðè çâ³òó òàêîæ âñòàíîâèëè, ùî íàðàç³ âèêèäè äâîîêèñó âóãëåöþ â íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå çìåíøèëèñÿ á³ëüøå, í³æ çà áóäü-ÿêèé ³íøèé ïåð³îä ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 40 ðîê³â. Êð³ì òîãî, ñåðåä ÷èííèê³â, ùî âïëèíóëè íà öåé ïðîöåñ, åêñïåðòè íàçèâàþòü ïàä³ííÿ îáñÿã³â ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà, â³äìîâó â³ä ïëàí³â áóä³âíèöòâà íîâèõ åëåêòðîñòàíö³é, ùî ïðàöþþòü íà âóã³ëë³, à òàêîæ ä³¿ óðÿä³â, ñïðÿìîâàí³ íà çìåíøåííÿ âèêèä³â â àòìîñôåðó. Òèì ÷àñîì åêñïåðòè çàçíà÷àþòü, ùî âïåðøå ïîë³òè÷í³ ð³øåííÿ ñòîñîâíî ñêîðî÷åííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â ïðèçâåëè äî â³ä÷óòíîãî ðåçóëüòàòó. Ïðè öüîìó ôàõ³âö³ ï³äêðåñëþþòü, ùî ÿêùî ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà âòðàòèòü öåé øàíñ, òî ïîò³ì áóäå íàáàãàòî äîðîæ÷å ³ ñêëàäí³øå çðîáèòè ñâ³òîâó åíåðãåòè÷íó ñèñòåìó ñò³éêîþ ³ â³äíîâëþâàíîþ. Çà îö³íêàìè àãåíòñòâà, ïðèáëèçíî 25% óñüîãî çìåíøåííÿ áóëî ðåçóëüòàòîì çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ íîâèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Ó öüîìó ïëàí³ íàéá³ëüøó ðîëü â³ä³ãðàëè òðè ³í³ö³àòèâè: ïîñòàâëåíà ªÑ ìåòà äî 2020 ð. çìåíøèòè øê³äëèâ³ âèêèäè íà 20%, ââåäåí³ ÑØÀ íîðìè íà âèêèäè âèõëîïíèõ ãàç³â, à òàêîæ ïîë³òèêà Êèòàþ, ñïðÿìîâàíà íà òå, ùîá çðîáèòè åíåðãåòèêó åôåêòèâí³øîþ. Ãîëîâíèé åêîíîì³ñò àãåíòñòâà Ôàò³õ Á³ðîë, ñëîâà ÿêîãî öèòóº The Financial Ò³mås, çàÿâèâ, ùî çìåíøåííÿ âèêèä³â, ÿêå íèí³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ, «ïðîñòî äèâíå», ³ çàâäÿêè öüîìó «áóäå íå òàê ñêëàäíî» äîñÿãòè ð³âíÿ, ÿêèé, íà äóìêó â÷åíèõ, º íåîáõ³äíèì äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåáåçïå÷íîìó ãëîáàëüíîìó ïîòåïë³ííþ. «Ìè ñòèêàºìîñÿ ç íîâîþ ñèòóàö³ºþ, êîëè çì³íþºòüñÿ ïîïèò íà åíåðã³þ ³ â³äêëàäàºòüñÿ áàãàòî ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â», – ñêàçàâ â³í. Ïðè öüîìó åêñïåðò çàçíà÷èâ: «Àëå öå âñå ìàº çíà÷åííÿ ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî ìè çìîæåìî ñêîðèñòàòèñÿ ö³ºþ óí³êàëüíîþ ìîæëèâ³ñòþ ³ äîñÿãòè óãîäè â Êîïåíãàãåí³». Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ó ãðóäí³ 2009 ð. ó Êîïåíãàãåí³ ïðîéäå ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ ç ïðîáëåì êë³ìàòó. Çà ìàòåð³àëàìè: Á³-á³-ñ³

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Ïðèíöèïè, ðåñóðñè òà øëÿõè ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè ó êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ÓÄÊ 504.6(477.43/44):502.7

Ìóäðàê Î. Â., äîêòîðàíò Íàö³îíàëüíîãî àâ³àö³éíîãî óí³âåðñèòåòó, ãîëîâà Íàóêîâî¿ ðàäè Â³ííèöüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ÄÍÈÌ ç íàéâàæëèâ³øèõ çàâäàíü ñüîãîäåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Éîãî ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì º çáåðåæåííÿ á³îòè÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ çà äîïîìîãîþ ñôîðìîâàíî¿ íåâèñíàæëèâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ (ÅÌ) òà åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ìåíåäæìåíòó äëÿ íå¿. Çàãàëüíîþ òåíäåíö³ºþ ó ï³äõîä³ äî ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ÅÌ º íàìàãàííÿ ñòâîðèòè óí³âåðñàëüíó ïðèðîäíó ñòðóêòóðó, ÿêà á ðîçâ’ÿçóâàëà íå ëèøå ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ á³îëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, à é çàáåçïå÷óâàëà íàëåæíèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ðåã³îíó, ïîë³ïøóþ÷è óìîâè æèòòÿ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ. Îñîáëèâå çíà÷åííÿ ÅÌ ìàº äëÿ åêîëîã³÷íî âðàçëèâèõ ³ äåãðàäîâàíèõ òåðèòîð³é, åêîëîã³÷íà ºìí³ñòü ÿêèõ çíà÷íîþ ì³ðîþ âæå âè÷åðïàíà. Äëÿ òàêèõ òåðèòîð³é ÅÌ º ºäèíèì ìîæëèâèì âèõîäîì ç êðèçîâîãî ñòàíó [1]. Åêîëîã³÷íà ìåðåæà º ºäèíîþ ôóíêö³îíàëüíî-ïðîñòîðîâîþ ñèñòåìîþ, ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ – çàáåçïå÷èòè åêîñèñòåìíó ö³ë³ñí³ñòü, öåíîòè÷íó ïîâíîö³íí³ñòü, á³îìíó ðåïðåçåíòàòèâí³ñòü ÷åðåç ïîºäíàííÿ òåðèòîð³é ³ îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó (ÏÇÔ), à òàêîæ ³íøèõ òåðèòîð³é, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà åêîëîã³÷íîãî îçäîðîâëåííÿ òåðèòîð³¿. Îñíîâíîþ çàñàäîþ ïðàêòè÷íîãî âïðîâàäæåííÿ ðåã³îíàëüíèõ ÅÌ ÿê ñêëàäîâèõ íàö³îíàëüíî¿ ÅÌ ìàº áóòè ïðèíöèï çàïîá³ãàííÿ ôðàãìåíòàö³¿ åêîñèñòåì [2, 3]. Äëÿ òåðèòîð³¿ Â³ííè÷÷èíè, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ìåæàõ Ïîä³ëüñüêîãî Ïîáóææÿ ³ Ïðèäí³ñòåð’ÿ, íàéá³ëüø îêóëüòóðåíîãî Ïðàâîáåðåæíîãî Ë³ñîñòåïîâîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ á³îëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ñòàá³ë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè, ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ åêîñèñòåì òà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèìè. Ñüîãîäí³, íà äóìêó äåÿêèõ ôàõ³âö³â, êð³ì ïðèéíÿòèõ íîðìàòèâ-

íî-ïðàâîâèõ àêò³â, íåîáõ³äíî âïðîâàäæóâàòè Çàãàëüíîäåðæàâíó ö³ëüîâó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ òà íåâèñíàæëèâîãî âèêîðèñòàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2009–2020 ðîêè, ïðîåêò ÿêî¿ âæå ðîçãëÿíóòî â Ì³í³ñòåðñòâ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Äëÿ âèêîíàííÿ ö³º¿ ïðîãðàìè ø³ñòü îáëàñòåé (Çàêàðïàòñüêà, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà, ×åðí³âåöüêà, Òåðíîï³ëüñüêà, Õìåëüíèöüêà, ×åðí³ã³âñüêà) ïîäàëè íà çàòâåðäæåííÿ äî Ì³íïðèðîäè ðåã³îíàëüí³ ñõåìè ôîðìóâàííÿ ÅÌ [4]. Ñâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷åêàº Â³ííè÷÷èíà. Òîìó Â³ííèöüêà îáëàñíà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ â³ä 22.10.2003 ð. ïðî ðîçðîáëåííÿ Ðåã³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ íà 2004–2015 ðîêè [5]. Çðîçóì³ëî, ùî åêîìåðåæ³ ð³çíîãî ð³âíÿ ìàþòü áóòè óçãîäæåí³ ì³æ ñîáîþ: ëîêàëüíà (ì³ñöåâà) – ç ðåã³îíàëüíîþ, ðåã³îíàëüíà – ç íàö³îíàëüíîþ, íàö³îíàëüíà – ç ïàí’ºâðîïåéñüêîþ. Òîìó ñüîãîäí³ íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè ö³ë³ñíó ³ âçàºìîïîâ’ÿçàíó ñèñòåìó ð³çíîð³âíåâèõ åêîìåðåæ. Êàðêàñ ÅÌ Â³ííè÷÷èíè ñêëàäàþòü 343 êëþ÷îâ³ òåðèòîð³¿ òà îá’ºêòè ÏÇÔ çàãàëüíîäåðæàâíîãî é ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Âîíè ñòàíîâëÿòü ìåíøå í³æ 1,021% (27 353,26 ãà) çàãàëüíî¿ ïëîù³ òåðèòîð³¿ ðåã³îíó, ùî â 10–12 ðàç³â ìåíøå â³ä ðåêîìåíäîâàíî¿ â÷åíèìè íîðìè (äàí³ íà 1 æîâòíÿ 2008 ð.) [6]. Äåÿê³ â÷åí³ ââàæàþòü, ùî äëÿ ï³äòðèìàííÿ çàäîâ³ëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ åêîñèñòåì ³ ëàíäøàôò³â ïëîùà òåðèòîð³é, ÿê³ çáåðåãëèñÿ â ïðèðîäíîìó ñòàí³, ìàº còàíîâèòè íå ìåíøå í³æ 10–15%, à îïòèìàëüíà ïëîùà çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é – áëèçüêî 20 %. ßê ââàæàþòü Ì. Ô. Ðåéìåðñ ³ Ô. Ð. Øò³ëüìàðê, ñêîðî÷åííÿ ïëîù ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì äî âåëè÷èíè, íèæ÷î¿ çà 20%, ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè ðåã³îíó, ïðè öüîìó ñï³ââ³äíîøåííÿ ³íòåíñèâíî é åêñòåíñèâíî âèêîðèñòîâóâàíèõ çåìåëü ìàº òóò ñòàíîâèòè 2:1 [7]. Íà Â³ííè÷÷èí³ º âñ³ íåîáõ³äí³ ðåñóðñè äëÿ ôîðìóâàííÿ íåâèñíàæëèâî¿ ÅÌ (äèâ. òàáëèöþ) – òå-

ðèòîð³¿ òà îá’ºêòè ÏÇÔ çàãàëüíîäåðæàâíîãî é ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ ÐËÏ «Ìóðàôà» ó ìåæàõ ×åðí³âåöüêîãî (2370,8 ãà) é Ìîãèë³âÏîä³ëüñüêîãî (1081,9 ãà) ðàéîí³â ïëîùåþ 3452,7 ãà, ÿêèé äîö³ëüíî ðîçøèðèòè äî 6,5 òèñ. ãà, 94 çàêàçíèêè, 30 çàïîâ³äíèõ óðî÷èù, 183 ïàì’ÿòêè ïðèðîäè, 36 ïàðê³âïàì’ÿòîê ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, âîäíîáîëîòí³ êîìïëåêñè, âîäîîõîðîíí³ çîíè, çåìë³ ë³ñîâîãî ôîíäó, êóðîðòí³ é ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷³ òåðèòîð³¿, ðåêðåàö³éí³ çîíè, îá’ºêòè ³ñòîðèêî-êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, äåâàñòîâàí³ óã³ääÿ. Ðîçðîáëåííþ ÅÌ çíà÷íîþ ì³ðîþ ñïðèÿòèìå ðîçâèíåíà ã³äðîãðàô³÷íà ìåðåæà, ÿêó ñêëàäàþòü ð³÷êè (ç íèõ: 2 âåëèê³ – Ï³âäåííèé Áóã, Äí³ñòåð, 4 ñåðåäí³ – Ìóðàôà, Ñîá, Ðîñü, Ã³ðñüêèé Ò³êè÷, 226 ìàëèõ çàâäîâæêè ïîíàä 10 êì, 3368 ñòðóìê³â çàâäîâæêè ìåíøå í³æ 10 êì, ÷èñëåíí³ âîäîòîêè), áîëîòà, øòó÷í³ âîäîéìè (4033 ñòàâêè ïëîùåþ äçåðêàëà 20552 ãà, 65 âîäîñõîâèù ïëîùåþ äçåðêàëà 10 708 ãà) [6]. Âçäîâæ äîëèí ð³÷îê, ¿õí³õ çàïëàâ ³ òåðàñ çáåðåãëèñÿ îñíîâí³ ïëîù³ íàï³âïðèðîäíèõ öåíîç³â. Çîíàëüí³ òèïè ðîñëèííîñò³ – øèðîêîëèñò³ ë³ñè é ëó÷í³ ñòåïè, âîíè çàéìàþòü íåçíà÷í³ ïëîù³. Íàéá³ëüø³ ìàñèâè ãðàáîâî-äóáîâèõ ë³ñ³â (ãðóä³â, ä³áðîâ), ùî ðåïðåçåíòóþòü òèïîâ³ äëÿ Ïðàâîáåðåæíîãî Ë³ñîñòåïó øèðîêîëèñò³ ë³ñè, ïðèóðî÷åí³ ïåðåâàæíî äî ï³äâèùåíèõ åëåìåíò³â ðåëüºôó, âîäîä³ë³â âåëèêèõ ³ ñåðåäí³õ ð³÷îê òà ¿õí³õ ïðèòîê. Äëÿ Â³ííè÷÷èíè õàðàêòåðí³ äóáîâ³ ë³ñè ñâèäèíîâîã³ðñüêîîñîêîâ³ òà ë³ùèíîâî-ã³ðñüêîîñîêîâ³, ÿê³ ïðèóðî÷åí³ äî ïëàêîðíèõ ì³ñöåâîñòåé ³ áîðîâèõ òåðàñ Ï³âäåííîãî Áóãó. Îñíîâí³ ìàñèâè çàïëàâíèõ ë³ñ³â çîñåðåäæåí³ â ïîíèççÿõ ð³÷îê ³ ïðåäñòàâëåí³ çäåá³ëüøîãî â³ëüøíÿêàìè. Ñîñíîâ³ íàñàäæåííÿ ïðèóðî÷åí³ äî áîðîâèõ òåðàñ ð³÷îê. Ëó÷í³ ä³ëÿíêè çáåðåãëèñÿ íà ñõèëàõ áàëîê, ð³÷êîâèõ äîëèí, íåðîçîðàíèõ êóðãàí³â, «ñò³íêàõ». Ïðèáåðåæíî-âîäíà ðîñëèíí³ñòü ïîøèðåíà ó âîäîéìàõ ð³âíîì³ðíî [8]. ÅÌ Â³ííè÷÷èíè ñë³ä ôîðìóâàòè çà ðàõóíîê âäàëîãî ïîºäíàííÿ ðå¹4

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ïðåçåíòàòèâíèõ ³ óí³êàëüíèõ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é ïðèðîäíî¿ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè. Îñòàííÿ ïðåäñòàâëåíà 4013 ïàì’ÿòêàìè, ç íèõ 1434 – àðõåîëîã³¿, 1798 – ³ñòîð³¿, 201 – ìîíóìåíòàëüíîãî ìèñòåöòâà, 580 – àðõ³òåêòóðè ³ ì³ñòîáóäóâàííÿ (146 îäåðæàëè ñòàòóñ ïàì’ÿòîê íàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ). Ñåðåä 1434 ïàì’ÿòîê àðõåîëîã³¿ – 61 ãîðîäèùå, 1100 ïîñåëåíü ³ ñòîÿíîê, 86 êóðãàííèõ ãðóï ³ 160 îêðåìèõ êóðãàí³â ð³çíèõ êóëüòóð â³ä ïàëåîë³òó äî ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ. Íàéâ³äîì³ø³ ç íèõ: íàéäàâí³øå íà òåðåíàõ Óêðà¿íè (ñåðåäèíà IV òèñ.) ñåëèùå Áåðíàø³âêà Ìîãèë³â-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó, ÿêå º åòàëîíîì ðàííüîãî Òðèï³ëëÿ; ïîñåëåííÿ òðèï³ëüñüêî¿ êóëüòóðè ó ñåëàõ Êë³ù³â ³ Âîðîøèë³âêà Òèâð³âñüêîãî ðàéîíó, ñ. Áîðèñ³âêà ²ëë³íåöüêîãî, ñ. Ïå÷åðà Òóëü÷èíñüêîãî, ñ. Áóøà ßìï³ëüñüêîãî ðàéîí³â; Ãîðä³¿âñüêèé ìîãèëüíèê (35 êóðãàííèõ íàñèï³â) á³ëîãðóä³âñüêî¿ êóëüòóðè (XI–IX ñò. äî í. å.) Òðîñòÿíåöüêîãî ðàéîíó; Íåìèð³âñüêå ñê³ôñüêå ãîðîäèùå (VI ñò. äî í. å.) – íàéá³ëüøå ãîðîäèùå Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè; ïîõîâàííÿ ñàðìàòñüêî¿ çíàò³ (I ñò. í. å.) ïîáëèçó ñ. Ïîðîãè ßìï³ëüñüêîãî ðàéîíó òà ³í. Íà òåðèòîð³¿ ðåã³îíó º çíàìåíèòèé ä³þ÷èé Ëÿä³âñüêèé ñêåëüíèé ìîíàñòèð, ùî ðîçòàøîâàíèé íà âèñîò³ 90 ì íà òåðàñ³ âàïíÿêîâèõ â³äêëàä³â, 10 äåðåâ’ÿíèõ öåðêîâ, â³äîìà öåãëÿíà öåðêâà Äìèòðà Ñîëóíñüêîãî â ñ. Êóêàâêà (1806 ð.), çáóäîâàíà çà ïðîåêòîì õóäîæíèêà Â. Òðîï³í³íà, òà áàãàòî ³íøèõ. Çàãàëîì íà Â³ííè÷÷èí³ ôóíêö³îíóº 60 ìóçå¿â (êðàºçíàâ÷èõ, ³ñòîðè÷íèõ, ë³òåðàòóðíî-ìåìîð³àëüíèõ, õóäîæí³õ, ãîí÷àðíîãî é îáðàçîòâîð÷îãî ìèñòåöòâà, ñàäèá, ôîëüêëîðó, ïàðòèçàíñüêî¿ ñëàâè, õë³áà, æåðòâ ôàøèçìó, óêðà¿íñüêî¿ âèòèíàíêè, åòíîãðàô³¿, âî¿í³â-³íòåðíàö³îíàë³ñò³â, ïî÷åñíèõ ãðîìàäÿí) [9]. Âàæëèâèì ðåçåðâîì äëÿ ôîðìóâàííÿ ÅÌ îáëàñò³ º àãðîöåíîçè, ÿê³ âíàñë³äîê ³íòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ âòðàòèëè ñâîþ ïðèðîäíó ïðîäóêòèâí³ñòü. Âîíè âèñòóïàþòü ÿê áóôåðí³ ³ â³äíîâëþâàëüí³ òåðèòîð³¿. Öå åðîäîâàí³, çàáîëî÷åí³, ï³äòîïëåí³, çàñîëåí³ àáî çàáðóäíåí³ àãðîóã³ääÿ, ÿê³ íåîáõ³äíî âèâîäèòè ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ ³ âêëþ÷àòè äî ñêëàäó ðåã³îíàëüíî¿ ÅÌ. Â³ííè÷÷èíà â ö³ëîìó âèä³ëÿºòüñÿ íàäçâè÷àéíî âèñîêîþ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîþ îñâîºí³ñòþ, çîêðåìà ðîçîðàí³ñòþ. Òîìó íåîáõ³äíî íà 10–20% ñêîðîòèòè ïëîù³ îðíèõ çåìåëü, âèâåñòè äåãðàäîâàí³ ä³ëÿíêè ç îáðîá³òêó, ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

çä³éñíèòè ¿õ êîíñåðâàö³þ ³ äîâåñòè äî ñòàíó ïðèðîäíèõ óã³äü [10]. Ðàí³øå òàêå «ñïèñàííÿ» îðíèõ çåìåëü áóëî äóæå ñêëàäíèì, îñê³ëüêè çåìåëüíèé ïîäàòîê ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ áóâ ïîãåêòàðíèì, à ñïðîáè çìåíøèòè ê³ëüê³ñòü îáðîáëþâàíèõ ãåêòàð³â – ð³âíîçíà÷íèìè çíèæåííþ ïîäàòêó. Ñüîãîäí³ äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð äàº çìîãó çä³éñíèòè ðåàëüíó åêîíîì³÷íó îö³íêó êîæíî¿ ä³ëÿíêè çåìë³. Äëÿ îáëàñò³ º âêðàé íåîáõ³äíèì ðîçðîáëåííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ ïðèíöèï³â ³ çàâäàíü ñòâîðåííÿ ÅÌ òà øëÿõ³â ¿õ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè äëÿ ôîðìóâàííÿ íåâèñíàæëèâî¿ ÅÌ Â³ííè÷÷èíè º: – çáåðåæåííÿ ÷åðâîíîêíèæíèõ ³ ðåã³îíàëüíî ð³äê³ñíèõ âèä³â îáëàñò³, çàáåçïå÷èâøè ¿õ äîñòàòí³ì ïðîñòîðîì äëÿ ðîçâèòêó; – ñïðèÿííÿ â³äòâîðåííþ òåðèòîð³àëüíî¿ é ôóíêö³îíàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ðåïðåçåíòàòèâíèõ ³ óí³êàëüíèõ (ïðèðîäíèõ ³ àíòðîïîãåííèõ) ëàíäøàôò³â íàö³îíàëüíîãî òà ðåã³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ; – ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é ÏÇÔ äëÿ ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàñïîðò³â; – ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü äëÿ âèÿâëåííÿ é ðåçåðâóâàííÿ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é, ïåðñïåêòèâíèõ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â ÅÌ; – çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ îáì³íó ãåíåòè÷íîþ ðå÷îâèíîþ, ðîçñåëåííÿ ³ ì³ãðàö³¿ âèä³â, çáåðåæåííÿ ì³ãðàö³éíèõ øëÿõ³â çà ðàõóíîê ñòâîðåííÿ ëîêàëüíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ êîðèäîð³â [2]; – â³äíîâëåííÿ êîìïîíåíò³â êëþ÷îâèõ òåðèòîð³é, ÿê³ çàçíàëè ðóéíàö³¿. Ðåíàòóðàë³çàö³ÿ îñîáëèâî ö³ííèõ äåãðàäîâàíèõ åêîòîï³â äëÿ ïðîõîäæåííÿ ð³çíèõ ñòàä³é â³äíîâëþâàëüíèõ ñóêöåñ³é ç ìåòîþ ïîâåðíåííÿ äî ïîïåðåäíüîãî ïðèðîäíîãî ðîñëèííîãî ïîêðèâó. Àäæå äåãðàäîâàí³ çåìë³ ìàþòü íèçüêó åêîëîãî-ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íó åôåêòèâí³ñòü, íà íèõ âòðà÷àºòüñÿ á³îòè÷íå ð³çíîìàí³òòÿ, çíèæóþòüñÿ ñàìîî÷èñíà é ñåðåäîâèùåñòàá³ë³çóþ÷à ôóíêö³¿ [1]; – âèëó÷åííÿ ç ³íòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïåðåçâîëîæåíèõ (105,9 òèñ. ãà), ï³äòîïëåíèõ (75,9 òèñ. ãà), ìî÷àðèñòèõ (18,1 òèñ. ãà), êàì’ÿíèñòèõ (2,2 òèñ. ãà) òà åðîäîâàíèõ ´ðóíò³â (598,3 òèñ. ãà), ÿê³ ïîä³ëÿþòü íà ñëàáî- (510,8 òèñ. ãà), ñåðåäíüî- (81,8 òèñ. ãà), ñèëüíîäåãðàäîâàí³ (5,7 òèñ. ãà), ïðîäóêòèâí³ñòü ÿêèõ çìåíøèëàñÿ äî åêîëîã³÷íîãî ïîðîãó, à òàêîæ ä³ëÿíîê ðîçâèòêó â³äêðèòîãî êàðñòó (âè-

ðâè, ïðîâàëëÿ, êîëîäÿç³ – 367 òèñ. ãà), óã³äü, çàáðóäíåíèõ ðàä³îíóêë³äàìè (60 òèñ. ãà), ïîðóøåíèõ (3,7 òèñ. ãà), çðîøóâàíèõ ³ îñóøåíèõ çåìåëü (57,3 òèñ. ãà), ïåðåëîã³â (50,1 òèñ. ãà) ç ïîäàëüøèì ¿õ âèêîðèñòàííÿì äëÿ ðåíàòóðàë³çàö³¿ á³îãåîöåíîòè÷íîãî ïîêðèâó òà âêëþ÷åííÿì äî ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â ðåã³îíàëüíî¿ ÅÌ [6, 11]; – çàõèñò åêîñèñòåì ³ ëàíäøàôò³â â³ä ïîòåíö³éíî íåãàòèâíèõ ÷èííèê³â, ï³äâèùåííÿ ¿õ ïðîäóêòèâíîñò³, çá³ëüøåííÿ é ï³äòðèìêà åêîëîã³÷íî¿ ºìíîñò³ ðîñëèííèõ óãðóïîâàíü, ñòàá³ë³çàö³ÿ åêîëîã³÷íîãî ãîìåîñòàçó íà ëîêàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó é íàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ïîë³ïøåííÿ çàãàëüíîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ; – ç óðàõóâàííÿì àðåàëó ïðîæèâàííÿ ÷åðâîíîêíèæíèõ ³ ðåã³îíàëüíî ð³äê³ñíèõ òâàðèí òà óìîâ ³ñíóâàííÿ ðîñëèí, íà áàç³ 30 çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é òà ë³ñîìèñëèâñüêèõ ãîñïîäàðñòâ ñòâîðèòè ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüêå Ïîë³ññÿ» (46,4 òèñ. ãà), äî ñêëàäó ÿêîãî áóäóòü âõîäèòè òåðèòîð³¿ Â³ííèöüêîãî, Êàëèí³âñüêîãî, Ë³òèíñüêîãî ³ Õì³ëüíèöüêîãî ðàéîí³â [8]; – ðîçðîáëåííÿ åêîëîãî-çáàëàíñîâàíèõ ñõåì çåìëåêîðèñòóâàííÿ äëÿ êîæíîãî òèïó îñòð³âíèõ òåðèòîð³é ó ìåæàõ ÅÌ ³ ð³÷êîâèõ äîëèí, âðàõîâóþ÷è ïîòðåáè çáåðåæåííÿ ëàíäøàôòó. Ïðîâîäèòè íåâèñíàæëèâå çåìëåêîðèñòóâàííÿ, ÿêå çàáåçïå÷óº âèñîêó ïðèðîäíó ö³íí³ñòü òåðèòîð³¿ [10]; – îáìåæåííÿ ³íòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íî âðàçëèâèõ çåìåëü, âïðîâàäæåííÿ êîíòóðíî-ñìóãîâî¿ ñòðóêòóðè çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà àäàïòèâíèõ àãðîòåõíîëîã³é, ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè äëÿ ñòèìóëþâàííÿ ´ðóíòî- òà âîäîîõîðîííî¿ ñèñòåì çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà êîíñåðâàö³¿ åðîäîâàíèõ ³ äåãðàäîâàíèõ ´ðóíò³â [12]; – åêîáåçïå÷íå âèêîðèñòàííÿ ìåë³îðîâàíèõ çåìåëü íà ëàíäøàôòí³é îñíîâ³, â³äíîâëåííÿ ´ðóíòîâîäîîõîðîííî¿ ñòðóêòóðè âîäîçá³ðíèõ áàñåéí³â, ñòâîðåííÿ ïîëüîâî¿ ã³äðîãðàô³÷íî¿ ìåðåæ³ â àãðîëàíäøàôòàõ [12]; – ôîðìóâàííÿ îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ îðíèõ óã³äü, ñ³íîæàòåé, ïàñîâèù, ïåðåëîã³â, áàãàòîð³÷íèõ íàñàäæåíü, ë³ñîâèõ, ëó÷íèõ, áîëîòíèõ, ðåêðåàö³éíèõ çîí ³ âîäíèõ åêîñèñòåì â àãðîëàíäøàôòàõ [10, 12]; – ðîçðîáëåííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, àóäèòó, ³íñïåêòóâàííÿ îá’ºêò³â çàïîâ³äàííÿ ç âïðîâàäæåííÿì íàóêîâî îá-

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

ðåêðåàö³éí³ òåðèòîð³¿

çåìë³ ï³ä êîíñåðâàö³ºþ*

0,009 0,013 0,01 0,048 0,041 0,042 0,011 0,011 0,107 0,005 0,009 0,027 0,007 0,007 0,006 0,009 0,002 0,134 0,496

0,02 0,014 0,06 0,06 0,029 0,005 0,018 0,026 0,013 0,006 0,009 0,154

ðàä³àö³éí³ çåìë³, ÿê³ íå âèêîðèñòîâóþòü

êóðîðòí³, ë³êóâàëüíîîçäîðîâ÷³ òåðèòîð³¿

8,53 7,92 8,7 9,69 10,42 7,84 7,27 2,69 6,31 2,59 9,24 6,77 7,52 10,49 4,06 6,61 6,05 2,55 5,56 4,9 8,27 10,92 5,62 2,58 9,92 8,75 4,94 0,074 0,029 0,002 1,03 0,268 0,12 188,68

ïàñîâèùà é ñ³íîæàò³

ë³ñè é ë³ñîâêðèò³ ïëîù³

3,096 1,765 1,451 1,960 1,837 2,046 2,000 1,748 0,588 1,913 2,202 0,702 1,123 2,662 1,152 0,677 1,886 0,721 1,933 0,482 1,350 1,367 2,907 0,742 0,841 1,371 0,7 41,222

çåìë³ áåç àáî ç íåçíà÷íèì ðîñëèííèì ïîêðèâîì

ïðèáåðåæíî-çàõèñí³ ñìóãè

Ðàéîíè: Áàðñüêèé 110,212 17,273 0,043 0,1 0,1 Áåðøàäñüêèé 128,583 14,169 0,781 0,04 Â³ííèöüêèé 95,485 15,543 1,177 0,6 Ãàéñèíñüêèé 110,247 17,11 0,474 0,35 Æìåðèíñüêèé 112,740 21,799 1,259 0,775 0,75 ²ëë³íåöüêèé 91,452 15,372 0,583 0,7 Êàëèí³âñüêèé 108,578 16,712 0,0427 0,5 1,02 Êîçÿòèíñüêèé 111,893 14,263 0,165 1,16 Êðèæîï³ëüñüêèé 88,431 11,084 0,139 0,2 Ëèïîâåöüêèé 96,940 9,563 0,0154 0,55 Ë³òèíñüêèé 95,983 24,204 2,582 2,243 0,9 Ìîã.-Ïîä³ëüñüêèé 93,293 14,916 1,414 0,1 Ìóð.-Êóðèëîâåöüêèé 88,647 15,586 1,494 0,15 Íåìèð³âñüêèé 129,201 21,786 1,479 0,5 Îðàò³âñüêèé 87,235 11,082 0,255 0,45 Ï³ùàíñüêèé 59,529 11,396 1,058 0,09 Ïîãðåáèùåíñüêèé 119,989 18,994 0,818 0,46 Òåïëèöüêèé 80,892 6,117 0,142 0,22 Òèâð³âñüêèé 88,160 13,002 0,103 0,32 Òîìàøï³ëüñüêèé 77,849 9,272 0,121 0,25 Òðîñòÿíåöüêèé 85,654 15,145 1,679 0,55 Òóëü÷èíñüêèé 112,381 18,499 1,131 0,56 Õì³ëüíèöüêèé 125,326 17,862 0,716 1,6 ×åðí³âåöüêèé 59,161 10,775 4,809 0,12 ×å÷åëüíèöüêèé 75,908 15,786 0,318 0,48 Øàðãîðîäñüêèé 113,679 15,879 0,191 0,44 ßìï³ëüñüêèé 78,839 9,795 0,722 0,06 ì. Â³ííèöÿ 6,840 0,624 0,178 0,001 ì. Æìåðèíêà 1,826 0,821 0,01 0,002 ì. Êîçÿòèí 1,238 0,003 0,001 ì. Ëàäèæèí 8,856 1,54 0,5 ì. Ìîã.-Ïîä³ëüñüêèé 2,163 0,552 0,015 ì. Õì³ëüíèê 0,2049 0,683 0,075 0,001 Â³ííè÷÷èíà 2649,259 404,1783 23,8413 3,618 14,39

âîäîîõîðîíí³ çîíè

â³äêðèò³ çàáîëî÷åí³ çåìë³

âîäíî-áîëîòí³ óã³ääÿ

îá’ºêòè ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó

Ñêëàäîâ³ ïðîñòîðîâèõ åëåìåíò³â åêîìåðåæ³ ðåã³îíó, òèñ. ãà Çàãàëüíà ïëîùà åêîìåðåæ³, òèñ. ãà

Çàãàëüíà ïëîùà, òèñ. ãà

Îäèíèö³ àäì³í³ñòðàòèâíîòåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ

Òàáëèöÿ. Ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè ó ðîçð³ç³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü

0,161 5,234 0,171 3,472 0,296 3,292 0,581 4,045 0,299 6,341 0,232 3,971 0,220 5,659 0,115 6,284 0,635 3,141 0,113 4,382 0,294 6,732 2,115 3,004 1,022 4,277 0,872 5,676 0,132 5,033 0,932 2,024 0,179 9,601 0,151 2,333 0,171 4,501 0,40 0,852 2,667 0,192 3,086 0,112 4,356 0,441 6,571 0,269 2,248 0,163 4,064 0,589 4,532 1,218 2,146 0,126 0,23 0,68 0,10 0 0,31 0,144 0,160 0,10 0,003 0,35 12,876 118,901 0,40

* Äåðæàâíîþ ñòàòèñòè÷íîþ çâ³òí³ñòþ íå ïåðåäáà÷åíî.

´ðóíòîâàíèõ ñèñòåì ó ìåæàõ ä³ëÿíîê ÅÌ; – ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ³ç çàëó÷åííÿì ïðîâ³äíèõ ôàõ³âö³â ³ ì³ñöåâèõ íàóêîâö³â äëÿ âèÿâëåííÿ é ïîäàëüøîãî äåòàëüíîãî îáñòåæåííÿ ïåðñïåêòèâíèõ ä³ëÿíîê, ç’ÿñóâàâøè ¿õ ðåïðåçåíòàòèâí³ñòü, òà âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ÅÌ. Ïåðñïåêòèâíèìè ñòðóêòóðíèìè åëåìåíòàìè ÅÌ º ïðîåêòîâàí³ åòàëîíí³ ÿäðà (á³îöåíòðè): ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüêå Ïîë³ññÿ» – 46,4 òèñ. ãà, ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè: «Ñåðåäíº Ïîáóææÿ» ïëîùåþ 16,3 òèñ. ãà, «Äí³ñòåð» – 18,2, «Ð³â» – 6,5, «Ëàäèæèíñüêà Øâåéöàð³ÿ» – 5,3 òèñ. ãà òà ðîçøèðåííÿ ÐËÏ «Ìóðàôà» äî 6,5 òèñ. ãà (ðèñóíîê 1) [6, 8]; – çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ ó ñêëàä³ àãðîëàíäøàôò³â, ÿê³ ñòàíîâëÿòü 76,2% òåðèòîð³¿. Íåìîæëèâî âçàãàë³ ñòâîðèòè êàð-

êàñ ÅÌ, íå âêëþ÷èâøè äî íüîãî àãðîëàíäøàôòè ³ íå çáåð³ãàþ÷è àãðîá³îð³çíîìàí³òòÿ. Äëÿ ñòâîðåííÿ ì³ñöåâèõ åêîêîðèäîð³â äîö³ëüíèì º âêëþ÷åííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïðèðîäíèõ, íàï³âïðèðîäíèõ ³ øòó÷íèõ óã³äü, ùî ç’ºäíóþòü îõîðîííó òà êîìïåíñàö³éíó çîíè, à òàêîæ çîíó êîíôë³êòíèõ åêîëîã³÷íèõ ñèòóàö³é â àíòðîïîãåííîìó ëàíäøàôò³ [10]; – çáåðåæåííÿ ö³ë³ñíîñò³ é íåïîðóøåíîñò³ ë³ñîâèõ ìàñèâ³â, â³äòâîðåííÿ êîð³ííèõ óãðóïîâàíü âèñîêî¿ ÿêîñò³ â óñ³õ ë³ñàõ (ó ò. ÷. ïëþñîâèõ íàñàäæåíü), âêëþ÷àþ÷è îá’ºêòè ÏÇÔ, îðãàí³çóâàâøè é ïðîâ³âøè íà íàëåæíîìó ð³âí³ ìîí³òîðèíã ë³ñîâèõ åêîñèñòåì ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ñòâîðèâøè íîâ³ é ï³äòðèìàâøè ³ñíóþ÷³ îá’ºêòè çàïîâ³äàííÿ çà ðàõóíîê çàëèøê³â íåçàéìàíèõ ë³ñ³â, ö³ííèõ ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê (â òîìó ÷èñë³ ãåíåòè÷í³

ðåçåðâàòè, ë³ñîïëîäîâ³ íàñàäæåííÿ, ÷àãàðíèêîâ³ óãðóïîâàííÿ), ÿê³ ìàþòü ñîçîëîã³÷íå çíà÷åííÿ [6]; – ðåãóëþâàííÿ ðåêðåàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ íà ïðèðîäí³ êîìïëåêñè òà îá’ºêòè ó ìåæàõ ÏÇÔ íà îñíîâ³ ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é [13], çáåðåæåííÿ é íàñàäæóâàííÿ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ ³ îçäîðîâ÷èõ ë³ñ³â, äîâ³âøè ¿õíþ ïëîùó äî îïòèìàëüíî¿ (25–30% ïðîòè íàÿâíèõ 12,8%), ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñòàá³ë³çóâàòè åêîñèòóàö³þ, çá³ëüøèòè ðåñóðñè äåðåâèíè. Íà ë³ñîâèõ ä³ëÿíêàõ, ùî ï³äëÿãàþòü ðåñòàâðàö³¿, äîö³ëüíî ïðèïèíèòè âèêîðèñòàííÿ ¿õ äëÿ ïîòðåá ðåêðåàö³¿ ³ âèïàñàííÿ õóäîáè [10]; – ðåãëàìåíòóâàííÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ çàõîä³â çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ðàä³àö³éíîãî çàáðóäíåííÿ çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó, ë³ñîâèõ íàñàäæåíü ³ ðåæèìó ¿õ âèêîðèñòàííÿ, îá´ðóíòóâàííÿ îáñÿã³â ³ íàïðÿì³â äåçàêòèâàö³¿ ÷àñòèíè çà¹4

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ áðóäíåíèõ ë³ñ³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ë³êóâàííÿ, îçäîðîâëåííÿ, â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ ³ òóðèçìó. Âèêîðèñòàííÿ òåõíîëîã³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðàíè÷íî äîïóñòèìîãî âì³ñòó ðàä³îíóêë³ä³â àáî ¿õ çíåøêîäæåííÿ â äåðåâèí³, ÿêó âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ð³çíèõ ãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá [6]; – çáåðåæåííÿ ïàì’ÿòîê ³ñòîðèêî-êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ñàìîáóòí³õ òåõíîëîã³é ãîñïîäàðþâàííÿ ç âêëþ÷åííÿì ¿õ äî ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â ÅÌ, âèêîðèñòîâóþ÷è îêðåì³ åëåìåíòè òåðèòîð³¿ ÅÌ ÿê íàóêîâî-ï³çíàâàëüí³ (äëÿ âåäåííÿ á³îìîí³òîðèíãó â³äíîñíî ð³äê³ñíèõ, çíèêàþ÷èõ, åíäåì³÷íèõ ³ ðåë³êòîâèõ âèä³â), ïðèðîäíî-³ñòîðè÷í³, îñâ³òíüî-âèõîâí³ (ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê), òóðèñòñüêî-êðàºçíàâ÷³ (ðîçðîáëåííÿ òóðèñòè÷íèõ ìàðøðóò³â), åñòåòè÷í³, ðåêðåàö³éí³, ñïåëåîëîã³÷í³, ëþáèòåëüñüê³ (çáèðàííÿ ãðèá³â, ÿã³ä, ë³êàðñüêèõ ðîñëèí), ñïîðòèâí³ (ïëàâàííÿ, ðèáîëîâëÿ), ùî ñïðèÿòèìå ïåðåõîäó äî íîâ³òí³õ, åêîíîì³÷íî íåâèñíàæëèâèõ òåõíîëîã³é ãîñïîäàðþâàííÿ, ðîçâèòêó òðàäèö³éíèõ ðåìåñåë [10, 8]; – ñïðèÿííÿ åôåêòèâíîìó ðîçâèòêîâ³ åêîëîã³÷íîãî òóðèçìó (øëÿõîì ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íèõ ñòåæîê), ùî º ñîö³àëüíî êîðèñíèì òà åêîíîì³÷íî âèã³äíèì íà îá’ºêòàõ ÏÇÔ. Â³í ìîæå ñòàòè ìîäåëüíèì çðàçêîì çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíî-ðåêðåàö³éíèõ ðåñóðñ³â, çáåðåæåííÿ, ïðèìíîæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ. Â³äâ³äóâàííÿ ðåêðåàö³éíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ äàñòü ìîæëèâ³ñòü îäåðæóâàòè ïîñò³éí³ ô³íàíñîâ³ íàäõîäæåííÿ é âèêîðèñòîâóâàòè ¿õ äëÿ ôîðìóâàííÿ ÅÌ. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çáåðåæåííÿ ð³çíîìàí³òòÿ ëàíäøàôò³â, ñòâîðåííÿ ãåîïàðê³â [6]; – îïòèì³çàö³ÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïîë³ïøåííÿ âåäåííÿ ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ïðîâåäåííÿ ÷³òêîãî îáë³êó äèêèõ òâàðèí ³ ïòàõ³â (çä³éñíþâàòè ¿õ êîíòðîëüíèé â³äñòð³ë ëèøå çà íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é ³ äîçâîë³â), âèçíà÷åííÿ àðåàë³â ¿õ ïîøèðåííÿ (ì³ñöü îñåëåííÿ), çìåíøåííÿ íåêîíòðîëüîâàíîãî (íåïðîäóìàíîãî) ïîëþâàííÿ é áðàêîíüºðñòâà [10]. Â îáëàñò³ òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè ìàñîâîãî çíèùåííÿ òâàðèí, çàíåñåíèõ äî ×ÊÓ. Öå â³äáóâàºòüñÿ âíàñë³äîê ïîã³ðøåííÿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíó êîðèñòóâà÷³â ìèñëèâñüêèõ óã³äü, íåçàäîâ³ëüíîãî ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³â ³ çíèæåííÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ (ïëîùà ìèñëèâñüêèõ óã³äü, ùî ïðèïàäàº íà 1 ºãåðÿ, â ñåðåäíüîìó ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

ñòàíîâèòü 13 òèñ. ãà). Áðàêîíüºðñòâî íàáóëî ìàñîâîãî õàðàêòåðó. Íàïðèêëàä, ó ñ³÷í³ 2004 ð. áóëî çíèùåíî 31 îñîáèíó ç ïîïóëÿö³¿ çóáðà ºâðîïåéñüêîãî (çàëèøèëîñü 95 ãîë³â). Òîìó îñíîâíèì çàâäàííÿì ìèñëèâñüêèõ ãîñïîäàðñòâ º âèêîðèñòàííÿ, â³äòâîðåííÿ òà îõîðîíà ìèñëèâñüêèõ òâàðèí ³ íàäàííÿ ïîñëóã, ïîâ’ÿçàíèõ ç ö³ºþ ä³ÿëüí³ñòþ. Çáèòêîâ³ñòü ¿õ ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî â îáëàñò³ íå çàáåçïå÷óþòü íàëåæíó îõîðîíó ìèñëèâñüêèõ òâàðèí, à ìèñëèâñüê³ ãîñïîäàðñòâà ìàþòü çà ìåòó íå çá³ëüøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ ìèñëèâñüêî¿ ôàóíè, à ëèøå ¿¿ ï³äòðèìàííÿ íà íàÿâíîìó ð³âí³; – ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè (ñàìîâðÿäóâàííÿ, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä), ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ íàñåëåííÿ çàãàëîì çà çáåðåæåííÿ á³îëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ êðàþ òà ï³äòðèìàííÿ íà íàëåæíîìó ð³âí³ îá’ºêò³â ðåã³îíàëüíî¿ ÅÌ; – ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, âèõîâàííÿ òà ³íôîðìîâàíîñò³ íàñåëåííÿ ùîäî çíà-

÷åííÿ é çáåðåæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é; – äîòðèìàííÿ ïðàâîâî¿ áàçè òà ïàêåòó íîðìàòèâíî-ðåãóëþþ÷èõ äîêóìåíò³â (çàêîíè, ïîñòàíîâè, àêòè, ïîëîæåííÿ, äèðåêòèâè), ñïðÿìîâàíèõ íà ðåîðãàí³çàö³þ ñòðóêòóðè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, éîãî åêîíîì³÷íèõ àñïåêò³â, âñòàíîâëåííÿ âçàºìèí ì³æ ñóá’ºêòàìè â ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ ÅÌ. Ñåðåä êëþ÷îâèõ òåðèòîð³é ÅÌ íàéâàæëèâ³øó ðîëü â³ä³ãðàþòü îá’ºêòè îõîðîíè ëàíäøàôò³â ³ á³îòîï³â – ëàíäøàôòí³, áîòàí³÷í³, ã³äðîëîã³÷í³, çàãàëüíîçîîëîã³÷í³ çàêàçíèêè, çàïîâ³äí³ óðî÷èùà, ó çàïëàâíèõ, íàäçàïëàâíî-òåðàñîâèõ, ñõèëîâèõ ³ ïëàêîðíèõ (âîäîä³ëüíèõ) òèïàõ ì³ñöåâîñò³. Îäíàê ó ìåæàõ ïðîåêòîâàíèõ åêîêîðèäîð³â (íàö³îíàëüíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ëîêàëüíèõ) êîíöåíòðàö³ÿ ¿õ º íåð³âíîì³ðíîþ. Òîìó äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ á³îöåíòð³â íåîáõ³äíî ñòâîðèòè íîâ³ çàïîâ³äí³ îá’ºêòè – ð³çíèõ êàòåãîð³é òà ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Íàïðèêëàä, äîö³ëüíî ðîçøèðèòè ïëîùó çàãàëüíîçîî-

Ðèñ. 1. Ñõåìà ïðîåêòîâàíèõ ³ ïåðñïåêòèâíèõ á³îöåíòð³â åêîìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè: 1 – ïðîåêòîâàíèé ÍÏÏ «Êàðìåëþêîâå Ïîä³ëëÿ» (20,9 òèñ. ãà); ïåðñïåêòèâíèé ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüêå Ïîë³ññÿ» (46,4 òèñ. ãà), äî ñêëàäó ÿêîãî áóäóòü âõîäèòè çàêàçíèêè: 2 – «Ëåòè÷³âñüêà äîëèíà» (ëàíäøàôòíèé, 9,6 òèñ. ãà); 3 – «Õì³ëüíèöüêà äà÷à» (ë³ñîâèé, 6,3 òèñ. ãà), ùî âêëþ÷àº Áåðåçíÿíñüêó äà÷ó é ìàëüîâíè÷³ ×óäèí³âñüê³ ïîðîãè; 4 – «Ïîáóçüêå Ïîë³ññÿ» (ëàíäøàôòíèé, 14,2 òèñ. ãà); 5 – «²â÷àíñüêèé» (îðí³òîëîã³÷íèé, 0,23 òèñ. ãà); 6 – «Ñíèâîäñüêèé» (ã³äðîëîã³÷íèé, 0,35 òèñ. ãà); 7 – ïåðñïåêòèâíèé ÐËÏ «Ñåðåäíüîáóçüêèé» (16,7 òèñ. ãà); 8 – ïåðñïåêòèâíèé ÐËÏ «Ëàäèæèíñüêà Øâåéöàð³ÿ» (6,5 òèñ. ãà); 9 – ïåðñïåêòèâíèé ÐËÏ «Äí³ñòåð» (18,2 òèñ. ãà); 10 – ïåðñïåêòèâíèé ÐËÏ «Ëÿäîâà» (3,5 òèñ. ãà); 11 – ñòâîðåíèé ÐËÏ «Ìóðàôà» (3452,7 ãà) ïðîïîíóºòüñÿ ðîçøèðèòè äî 6589 ãà; 12 – ïåðñïåêòèâíèé ÐËÏ «Ð³â» (2 òèñ. ãà); 13 – ïåðñïåêòèâíèé «Ãàðìàê³âñüêèé» (ã³äðîëîã³÷íèé, 0,6 òèñ. ãà); 14 – ÐËÏ «Ìóðàôñüê³ Òîâòðè» (26,3 òèñ. ãà)

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ëîã³÷íîãî çàêàçíèêà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Áóãî-Äåñíÿíñüêèé». Äî òåðèòîð³é, ÿê³ ìîãëè á ìàòè ì³æíàðîäíå çíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Ðàìñàðñüêî¿ êîíâåíö³¿, ìîæíà â³äíåñòè Ìèêóëèíåöüê³ ñòàâêè (Ë³òèíñüêèé ðàéîí), äîëèíó ð. Ñíèâîäà, âåðõ³â’ÿ Ñàíäðàêñüêîãî âîäîñõîâèùà (Õì³ëüíèöüêèé ðàéîí) òà Ãàðìàê³âñüê³ ñòàâêè (Áàðñüêèé ðàéîí). Íèí³ äîö³ëüíî ïðîäîâæèòè ðîáîòó ç³ ñòâîðåííÿ ì³æíàðîäíîãî á³ëàòåðàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó â äîëèí³ Äí³ñòðà ñï³ëüíî ç Ðåñïóáë³êîþ Ìîëäîâà. Â³í ñòàíå êàðêàñîì Ïîä³ëüñüêîãî á³îñôåðíîãî ïðèðîäíîãî ÿäðà, äå áóäóòü îõîðîíÿòè ïðèðîäí³ êîìïëåêñè ç áàãàòèì á³îëàíäøàôòíèì ð³çíîìàí³òòÿì. Äîðå÷íèì áóäå ñòâîðåííÿ îðí³òîëîã³÷íîãî çàêàçíèêà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «²â÷àíñüêèé», äå á îõîðîíÿëè ²ÂÀ òåðèòîð³¿, ëàíäøàôòíèõ çàêàçíèê³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Áåðåçíÿíñüêà äà÷à» é «×óäèí³âñüê³ ïîðîãè» (ïåðøèé êàñêàä ìàëüîâíè÷èõ ïîðîã³â íà Â³ííè÷÷èí³ ó ðóñë³ Ï³âäåííîãî Áóãó) òà ÐËÏ «Cåðåäíº Ïîáóææÿ» (äðóãèé êàñêàä ìàëüîâíè÷èõ Âðóáë³âåöüêèõ, Ñîê³ëåöüêèõ, Ïå÷åðñüêèõ ïîðîã³â). Îñòàíí³ ïåðñïåêòèâí³ çàïîâ³äí³ îá’ºêòè ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ªâðîïåéñüêî¿ ëàíäøàôòíî¿ êîíâåíö³¿ [6]. Äëÿ ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ÅÌ, ÿêà ñòàíå ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíî¿, ìîæíà âèä³ëèòè ê³ëüêà åòàï³â: âèâ÷åííÿ ïðèðîäíèõ óìîâ ³ îñîáëèâîñòåé ðåã³îíó, ñòàíó åêîñèñòåì ³ á³îòîï³â òà îö³íêà óìîâ ³ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ ÅÌ; õàðàêòåðèñòèêà ³ àíàë³ç ðåïðåçåíòàòèâíîñò³ ïðèðîäíîçàïîâ³äíî¿ ìåðåæ³ îáëàñò³; ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ïåðñïåêòèâíî¿ ÅÌ (âêëþ÷àþ÷è ì³ñòà îáëàñíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ óðáîåêîñèñòåì); âèçíà÷åííÿ ëîêàëüíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ êîðèäîð³â òà ïðèðîäíèõ ÿäåð; ïîñèëåííÿ ðîë³ íàÿâíèõ á³îöåíòð³â çà ðàõóíîê îïòèì³çàö³¿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ìåðåæ³ ðåã³îíó; îáñòåæåííÿ é âèçíà÷åííÿ áóôåðíèõ çîí òà â³äíîâëþâàëüíèõ òåðèòîð³é, âêëþ÷àþ÷è ð³çí³ òèïè àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â, ó âñ³õ ðàéîíàõ îáëàñò³; ðîçðîáëåííÿ ïðîãðàìè ôîðìóâàííÿ ÅÌ Â³ííè÷÷èíè íà ïåð³îä äî 2020 ð. ³ íà ïåðñïåêòèâó äî 2030 ð.; ðåàë³çàö³ÿ ïðîåêòó ÅÌ ó õîä³ âèêîíàííÿ ïðîãðàìè ôîðìóâàííÿ ÅÌ îáëàñò³ íà ïåð³îä äî 2020 ð. ³ íà ïåðñïåêòèâó äî 2030 ð. Â îñíîâó ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ïåðñïåêòèâíî¿ ÅÌ Â³ííè÷÷èíè ïîêëàäåíî òàê³ îñíîâí³ ïîëîæåííÿ êîíöåïö³¿ ôîðìóâàííÿ ÅÌ:

– îñíîâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ íåâèñíàæëèâî¿ ÅÌ º îïòèì³çîâàíà ôóíêö³îíàëüíî-ïðîñòîðîâà çàïîâ³äíà ìåðåæà Â³ííè÷÷èíè; – åêîìåðåæà Â³ííè÷÷èíè º ÷àñòèíîþ åêîìåðåæ³ Ïîä³ëüñüêîãî ïðèðîäíîãî ðåã³îíó, ùî çàáåçïå÷óº îðãàí³÷íå ìåæóâàííÿ ç ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè, íàö³îíàëüíèìè é ðåã³îíàëüíèìè åêîêîðèäîðàìè; – îñíîâíèìè êëþ÷îâèìè òåðèòîð³ÿìè ÅÌ Â³ííè÷÷èíè º: 3 íàö³îíàëüí³ (2 ìåðèä³îíàëüí³ – Áóçüêèé ³ Äí³ñòðîâñüêèé, 1 øèðîòíèé – Ï³âäåííîóêðà¿íñüêèé, àáî ñòåïîâèé), 3 ðåã³îíàëüí³ (Òîâòðîâèé, Ð³âñüêî-Ìóðàôñüêèé, Ãíèëîï’ÿòñüêî-Ñîáñüêèé), 9 ì³ñöåâèõ (Ñíèâîäñüêèé, Ðîñüêî-Äåñíÿíñüêèé, Çãàðñüêèé, Ð³âñüêèé, Ëÿä³âñüêèé, Ñàâðàíñüêèé, Ñåëüíèöüêèé, Óäèöüêèé, Äîõíÿíñüêèé) åêîêîðèäîð³â, âçäîâæ ÿêèõ âèçíà÷åíî ïðèðîäí³ ÿäðà (á³îöåíòðè), ôóíêö³îíóâàííÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óþòü òåðèòîð³¿ ÏÇÔ òà áóôåðí³ çîíè (ðèñ. 2) [6];

Íàö³îíàëüí³ åêîêîðèäîðè : I. Áóçüêèé II. Äí³ñòðîâñüêèé III. Ï³âäåííîóêðà¿íñüêèé (ñòåïîâèé) Ðåã³îíàëüí³ åêîêîðèäîðè: 1. Òîâòðîâèé 2. Ð³âñüêî-Ìóðàôñüêèé 3. Ãíèëîï’ÿòñüêî-Ñîáñüêèé

– îñíîâíèì øëÿõîì ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè º ïîäàëüøà îïòèì³çàö³ÿ ÏÇÔ ó íàïðÿì³ ñòâîðåííÿ ÍÏÏ, ÐËÏ, çàêàçíèê³â, øòó÷íèõ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â; – ñòâîðåííÿ åêîìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè ñïðèÿòèìå â³äíîâëåííþ é ï³äòðèìàííþ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè Ïðàâîáåðåæíîãî Ë³ñîñòåïó Óêðà¿íè, ðîçâ’ÿçàííþ ïðîáëåì çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ íà âèäîâîìó, öåíîòè÷íîìó é ëàíäøàôòíîìó ð³âíÿõ òà çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ðåã³îíó. Âèñíîâêè. Âðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ï³äõîä³â ³ çàâäàíü äàñòü ìîæëèâ³ñòü âèä³ëèòè ñòðóêòóðí³ åëåìåíòè òà ñôîðìóâàòè íåâèñíàæëèâó åêîëîã³÷íó ìåðåæó Â³ííè÷÷èíè, ÿêà á ãàðìîí³éíî âïèñóâàëàñÿ â Ãåíåðàëüíó ñõåìó ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî çá³ëüøèòè ïëîùó çàïîâ³äàííÿ çà ðàõóíîê çàïðîïîíîâàíèõ ïåðñïåêòèâíèõ ³

Ì³ñöåâ³ åêîêîðèäîðè: a. Ñíèâîäñüêèé b. Ðîñüêî-Äåñíÿíñüêèé c. Çãàðñüêèé d. Óäèöüêèé e. Ð³âñüêèé f. Ëÿä³âñüêèé g. Ñåëüíèöüêèé h. Ñàâðàíñüêèé i. Äîõíÿíñüêèé

– êëþ÷îâ³ òåðèòîð³¿ (åêîëîã³÷í³ ÿäðà, â îñíîâ³ ÿêèõ º îá’ºêòè ÏÇÔ) Ðèñ. 2. Êàðòîñõåìà åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííè÷÷èíè (ïðîåêò)

¹4

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Ë³òåðàòóðà: 1. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á., Ìåëüíè÷óê Â. Ï., Êîñòþøèí Â. À. Çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ ³ ñòâîðåííÿ åêîìåðåæ³: ²íôîðì. äîâ³äíèê. – Êè¿â: Wetlands International Black Sea Programme, 2008. – 168 c. 2. Ðîçáóäîâà åêîìåðåæ³ Óêðà¿íè / Çà ðåä. Þ. Ð. Øåëÿã-Ñîñîíêà. – Ê., 1999. – 127 ñ. 3. http://www.rada.gov.ua – Ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. 4. Íàóêîâèé çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ íàóêîâî-äîñë³äíî¿ ðîáîòè «Ï³äãîòîâêà ïðîåêòó Çâåäåíî¿ ñõåìè ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³ Óêðà¿íè (ïåðøèé åòàï)» – Êè¿â, 2008. – 127 ñ. 5. Ðåã³îíàëüíà ïðîãðàìà åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ íà 2004– 2015 ðîêè. – Â³ííèöÿ, 2003. – 10 ñ. 6. Åêîëîã³÷íà áåçïåêà Â³ííè÷÷èíè: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà çàã. ðåä. Î. Ìóäðàêà. – Â³ííèöÿ: ÂÀÒ «Ì³ñüêà äðóêàðíÿ», 2008. – 456 ñ. 7. Ðåéìåðñ Í. Ô., Øòèëüìàðê Ô. Ð. Îñîáî îõðàíÿåìûå ïðèðîäíûå òåððèòîðèè. – Ì.: Ìûñëü, 1978. – 295 ñ. 8. Ìóäðàê Î. Ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «Ïîä³ëüñüêå Ïîë³ññÿ» ÿê îá’ºêò åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ // Çá. íàóê. ïðàöü Ïîëò. äåðæ. ïåä. óí-òó ³ì. Â. Ã. Êîðîëåíêà. – Ñåð³ÿ «Åêîëîã³ÿ. Á³îëîã³÷í³ íàóêè». – Âèï. 5 (52). – Ïîëòàâà, 2006. – Ñ. 168–175. 9. Ñëàâåòí³ ³ìåíà ³ âèçíà÷í³ ì³ñöÿ Â³ííè÷÷èíè (òóðèñòè÷íà êàðòà-ïóò³âíèê) / Êåð³âíèê ïðîåêòó Ê. ². Âèñîöüêà. – Â³ííèöÿ: «Êîíòèíåíò», 2007. – 48 ñ. 10. Ìóäðàê Î. Â. Îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîçáóäîâè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³ // Çá. íàóê. ïðàöü Â³ííèöüêîãî äåðæ. àãðàð. óí-òó. – Âèï. 17. – Â³ííèöÿ, 2004. – Ñ. 84–92. 11. Ìóäðàê Î. Â. ²ííîâàö³éí³ ï³äõîäè ùîäî ñòâîðåííÿ ðàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäíèõ ïàðê³â ÿê îá’ºêò³â ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ (íà ïðèêëàä³ Ïîä³ëëÿ) // Ìàòåð³àëè Óêðà¿íñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíãðåñó – Ê.: Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿, 2007. – Ñ. 467–475. 12. Ïàòèêà Â. Ï., Òàðàð³êî Î. Ã. Àãðîåêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã òà ïàñïîðòèçàö³ÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü. – Ê.: Ô³òîñîö³îöåíòð, 2002. – 296 ñ. 13. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðåêðåàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ íà ïðèðîäí³ êîìïëåêñè òà îá’ºêòè ó ìåæàõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà çîíàëüíî-ðåã³îíàëüíèì ðîçïîä³ëîì. – Ê.: Âèä-âî Óêðà¿íñüêîãî ô³òîñîö³îëîã³÷íîãî öåíòðó. – 2003. – 51 ñ.

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Äåÿê³ àñïåêòè çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà íàñåëåííÿ â³ä âïëèâó ïîë³åòèëåíó â êðà¿íàõ ªâðîïè òà ÑØÀ Ëåçåíêî Ã. Î., êàíäèäàò õ³ì³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ïðèðîäíè÷èõ íàóê òà åêîëîã³¿ Âäîâåíêî Î. Ï., êàíäèäàò õ³ì³÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ïðèðîäíè÷èõ íàóê òà åêîëîã³¿ Óí³âåðñèòåò ñó÷àñíèõ çíàíü (ì. Êè¿â) Êóíöå Å., äèðåêòîð á³çíåñîâèõ òà îñâ³òí³õ ïðîãðàì ïðîôåñ³éíîãî îáì³íó (Êàë³ôîðí³ÿ, ÑØÀ)

ÅÐØÈÉ ïîë³åòèëåíîâèé ïàêåò áóëî âèðîáëåíî ó ÑØÀ ï³âñòîë³òòÿ òîìó. Çðó÷íà òà äåøåâà óïàêîâêà â³äðàçó ñïîäîáàëàñÿ ñïîæèâà÷àì. ¯¿ âèðîáíèöòâî ùîðîêó ïðîãðåñèâíî çðîñòàëî. ² òîä³ í³õòî íå çàìèñëþâàâñÿ, ùî ñüîãîäí³ óòèë³çàö³ÿ ïîë³åòèëåíó ñòàíå îäí³ºþ ç íàéá³ëüøèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, òîáòî çåìëÿ, âîäà é ïîâ³òðÿ, íå ìàº ñò³éêîãî é òðèâàëîãî ³ìóí³òåòó ïðîòè õ³ì³÷íîãî çàáðóäíåííÿ. Öå ðàí³øå íåâèïðàâäàíî ââàæàëè, ùî ïðèðîäà çäàòíà áóòè ðåçåðâóàðîì äëÿ çáåð³ãàííÿ âåëè÷åçíî¿ ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â ïîáóòîâî¿ òà âèðîáíè÷î¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, â òîìó ÷èñë³ é íåáåçïå÷íèõ ïðîäóêò³â. Â³äïîâ³äíî øèðîêî âèêîðèñòîâóâàëè ìåòîäè çàõîðîíåííÿ â çåìë³ ð³çíèõ â³äõîä³â ³ ââàæàëè, ùî öå áåçïå÷íî ³ íàä³éíî. Ëèøå òåïåð ìè ïåðåñâ³ä÷óºìîñü ó òîìó, ùî öåé øëÿõ º õèáíèì ³ äàº ìîæëèâ³ñòü ëèøå â³äòåðì³íóâàòè ðîçâ’ÿçàííÿ ãîñòðèõ ïðîáëåì òà ïåðåêëàñòè ¿õ íà ïëå÷³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â ïðèçâîäèòü íàñàìïåðåä äî çìåíøåííÿ ïëîù, ïðèäàòíèõ äëÿ ³ñíóâàííÿ æèâèõ ³ñòîò. Ïî-äðóãå, çàáðóäíåííÿ ÿêîãî-íåáóäü îêðåìîãî ðåã³îíó ñòâîðþº íåáåçïåêó äëÿ ïðèëåãëèõ äî íüîãî òåðèòîð³é âíàñë³äîê ì³ãðàö³¿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, íàïðèêëàä, ÷åðåç ï³ä´ðóíòîâ³ âîäîíîñí³ ãîðèçîíòè. Ïî-òðåòº, çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ øê³äëèâèìè ãàçàìè, ÿê³ âèä³ëÿþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñïàëþâàííÿ ïîë³åòèëåíîâèõ â³äõîä³â, âíîñèòü ñâîþ ÷àñòêó ó ñòâîðåííÿ ïàðíèêîâîãî åôåêòó, ìîæå ïðèçâåñòè äî ãëîáàëüíèõ çì³í äîâê³ëëÿ. Ïîë³åòèëåí º îäíèì ç íàéïîøèðåí³øèõ ïîë³ìåð³â, îáñÿãè éîãî âèðîáíèöòâà âðàæàþòü, äîñÿãàþ÷è ñüîãîäí³ äåñÿòê³â ì³ëüéîí³â òîíí íà ð³ê. Öüîãî âèñòà÷èëî á, ùîá óêðèòè ïë³âêîþ çàâòîâøêè 0,05 ìì (öå òîâùèíà íàéòèïîâ³øî¿ ïë³âêè) òåðèòîð³þ, ÿêà äîð³âíþº Ôðàíö³¿, à ÿêùî âðàõóâàòè â³äõîäè, íàêîïè÷åí³ çà îñòàíí³

ÓÄÊ 504.4+631.95

ï’ÿòü ðîê³â, òî é óñþ ªâðîïó. Çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ïîë³åòèëåíó ïåðåðîáëÿþòü íà ïë³âêîâ³ ìàòåð³àëè, ç ÿêèìè ìè ñòèêàºìîñÿ â ïîáóò³ íà êîæíîìó êðîö³, íàñàìïåðåä ïàêóâàëüí³ – ïàêåòè, ïë³âêè òà ñóìêè äëÿ ïðîäóêò³â, à òàêîæ áàãàòî âèä³â êîíòåéíåð³â äëÿ çáåð³ãàííÿ ð³çíèõ ð³äèí – â³ä âîäè òà íàïî¿â äî àíòèôðèç³â òà ìîòîðíèõ ìàñåë. Íà ðèíêó ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â ïîë³åòèëåí, ïîðÿä ç ïàïåðîì òà êàðòîíîì, ïîñ³äàº ÷³ëüíå ì³ñöå (ðèñóíîê 1). ×àñòêà óïàêîâêè ç âêàçàíîãî ìàòåð³àëó (%)

ïðîåêòîâàíèõ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é äî 12–15%, à çàãàëüíó ïëîùó çåìåëü åêîìåðåæ³ – äî 30%. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âèáðàòè åêîíîì³÷íî âèïðàâäàíèé ³ ðåàëüíî çä³éñíþâàíèé âàð³àíò ôîðìóâàííÿ ÅÌ ç óðàõóâàííÿì áàçîâèõ êðèòåð³¿â â³äáîðó: íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî, ïðàâîâîãî, îðãàí³çàö³éíî, ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî òà åêîëîãî-ïðîñâ³òíèöüêîãî.

Ðèñ. 1. Ðîçïîä³ë ðèíêó âèðîáíèöòâà ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â çà òèïîì âèêîðèñòàíîãî ìàòåð³àëó

Ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ çàáðóäíåí³ ïàêåòè òà êîíòåéíåðè ïðîñòî âèêèäàþòü. Êîæåí ç íàñ ïðàêòè÷íî ùîäíÿ áà÷èòü ö³ âèêèíóò³ ðå÷³, ùî ñòàëè íåïîòð³áíèìè, ó ñâîºìó äîì³, íà âóëèö³, çà ì³ñòîì, ó ì³ñöÿõ ìàñîâîãî â³äïî÷èíêó òîùî. Âîíè íå ëèøå ñòâîðþþòü íåçðó÷íîñò³ â ïîâñÿêäåííîìó æèòò³, äî òîãî æ ¿õí³ çâàëèùà îáðàæàþòü åñòåòè÷í³ ïî÷óòòÿ, à é çàâäàþòü øêîäè ïðèðîä³, çàñì³÷óþòü çåìëþ, ïåðåøêîäæàþòü çðîñòàííþ ðîñëèí âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïîâ³òðî- òà âîëîãîîáì³íó â ´ðóíò³. Ïðîáëåìà ïîã³ðøóºòüñÿ ùå é òèì, ùî ïîë³åòèëåí º äîñèòü ñò³éêîþ õ³ì³÷íîþ ñïîëóêîþ, çäàòíîþ âèòðèìóâàòè ä³þ ñîíÿ÷íîãî âèïðîì³íþâàííÿ òà êèñíþ ïîâ³òðÿ

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ó ñóêóïíîñò³ ç ä³ºþ òåïëà òà âîëîãè â ïðèðîäíèõ óìîâàõ ïðîòÿãîì äåñÿòê³â ðîê³â áåç ïîì³òíîãî õ³ì³÷íîãî ðóéíóâàííÿ. Ùîá óíèêíóòè çàáðóäíåííÿ ïðèðîäè çàëèøêàìè ïîë³ìåð³â ìîæíà, ïî-ïåðøå, çíèùóâàòè âèêîðèñòàí³ òà âèêèíóò³ ïîë³ìåðí³ âèðîáè. Äëÿ öüîãî íàéïðîñò³øèì âèäàºòüñÿ ¿õ îêèñíåííÿ çà âèñîêèõ òåìïåðàòóð àáî ïðîñòî ñïàëþâàííÿ. Àëå ïðîäóêòàìè ñïàëþâàííÿ º â ë³ïøîìó âèïàäêó âîäà òà âóãëåêèñëèé ãàç, âèä³ëåííÿ ÿêîãî â àòìîñôåðó çóìîâëþº íåáàæàí³ ãëîáàëüí³ íàñë³äêè, çîêðåìà ïàðíèêîâèé åôåêò. À ÿêùî âðàõóâàòè ÷èñëåíí³ òåõíîëîã³÷í³ äîì³øêè, â òîìó ÷èñë³ ï³ãìåíòè òà áàðâíèêè ïîë³åòèëåíîâèõ âèðîá³â, òî ó äîâê³ëëÿ ï³ä ÷àñ ¿õ ñïàëþâàííÿ âèä³ëÿþòüñÿ ð³çí³ øê³äëèâ³ ñïîëóêè, çîêðåìà âàæê³ ìåòàëè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ÿê êàòàë³çàòîðè ó ïðîöåñ³ ñèíòåçó ïîë³åòèëåíó. Çàçâè÷àé â³äõîäè ïîë³åòèëåíó ÷àñòêîâî çíèùóþòü ñïàëþâàííÿì, óëîâëþþ÷è óòâîðåí³ øê³äëèâ³ ñïîëóêè. Îäíàê öå ³ñòîòíî ï³äâèùóº âàðò³ñòü çíåøêîäæåííÿ, à îòæå é âèðîáíèöòâà ñàìîãî ïîë³ìåðó. Çíà÷íî ïåðñïåêòèâí³øèì ³ åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çìåíøåííÿ çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ â³äõîäàìè ïîë³åòèëåíó º âòîðèííà ïåðåðîáêà âèêîðèñòàíèõ ïîë³ìåðíèõ âèðîá³â. Àëå öÿ ïðîáëåìà óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî â ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ìè ìàºìî ñïðàâó ç áðóäíèìè â³äõîäàìè, ÿê³ ì³ñòÿòü, íàïðèêëàä, ÷àñòèíêè ï³ñêó òà ´ðóíòó. Öå âèêëþ÷àº ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ âèñîêîòåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ, ÿêå âèêîðèñòîâóþòü ï³ä ÷àñ ïåðâèííî¿ îáðîáêè âèõ³äíîãî ïîë³ìåðó. Òàêå îáëàäíàííÿ âèõîäèëî á ç ëàäó âíàñë³äîê àáðàçèâíî¿ ä³¿ òâåðäèõ ÷àñòèíîê ì³íåðàëüíîãî ïîõîäæåííÿ. Íàâ³òü ÿêáè ïåðåðîáêà áóëà ìîæëèâîþ, îäåðæàí³ âèðîáè áóëè á «áðóäíèìè», òîáòî òîâàðíèé âèãëÿä ³ ñïîæèâ÷³ âëàñòèâîñò³ ¿õ íå ìîãëè á êîíêóðóâàòè ç ïåðâèííèìè âèðîáàìè. Ç ³íøîãî áîêó, º ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè ïðîäóêòè âòîðèííî¿ ïåðåðîáêè çà ³íøèì ïðèçíà÷åííÿì, ùî ïåðåäáà÷àº çíà÷íî íèæ÷³ âèìîãè. Çîêðåìà, çàáðóäíåí³ ïîë³åòèëåíîâ³ âèðîáè ìîæíà ïåðåðîáëÿòè â ïëàñòèíè ïîêð³âåëüíîãî ìàòåð³àëó, ùî ìàº ðÿä çíà÷íèõ ïåðåâàã íàä òðàäèö³éíèìè ïîêð³âåëüíèìè ìàòåð³àëàìè, çîêðåìà ãíó÷ê³ñòü, êîðîç³éíó ñò³éê³ñòü, ìàëó âàãó, íèçüêó òåïëîïðîâ³äí³ñòü òîùî. Çíà÷íó ÷àñòèíó â³äõîä³â ïîë³åòèëåíîâî¿ òàðè ñòàíîâëÿòü ïîë³åòèëåíîâ³ ïàêåòè. Òàêèì ïàêåòàì, çàõîðîíåíèì ó çåìë³, ïîòð³áíî áëèçüêî 1000 ðîê³â äëÿ ðîçêëà-

äàííÿ. Ç ÷àñîì âîíè çàçíàþòü ôîòîäåãðàäàö³¿, òîáòî ðîçêëàäàþòüñÿ íà äåäàë³ ìåíø³ ÷àñòî÷êè, ÿê³ çàáðóäíþþòü ´ðóíòè é âîäó, à òàêîæ º ïðè÷èíîþ çàãèáåë³ ìîðñüêèõ ññàâö³â, ÿê³ ïîìèëêîâî ââàæàþòü ïëàâàþ÷³ ïàêåòè ¿æåþ. Äëÿ âèðîáíèöòâà ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â âèòðà÷àþòü ì³ëüéîíè òîíí íàôòè, ùî ìîãëà á áóòè âèêîðèñòàíà äëÿ îïàëåííÿ òà âèðîáíèöòâà áåíçèíó. Çà åêñïåðòíèìè äàíèìè, ùîðîêó â ñâ³ò³ âèêîðèñòîâóþòü òà âèêèäàþòü â³ä 500 ì³ëüÿðä³â äî 1 òðèëüéîíà ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â – ïîíàä 1 ì³ëüéîí ùîõâèëèíè. Çã³äíî ç äàíèìè Àãåíòñòâà ó ñïðàâàõ çàõèñòó äîâê³ëëÿ ÑØÀ ëèøå â ö³é êðà¿í³ ùîðîêó âèêîðèñòîâóþòü á³ëüøå í³æ 380 ì³ëüÿðä³â ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â, ïðè öüîìó ïðèáëèçíî 100 ì³ëüÿðä³â ñòàíîâëÿòü ïàêåòè äëÿ ïîêóïîê ó ðîçäð³áí³é òîðã³âë³. ×è º àëüòåðíàòèâà ïîë³åòèëåíîâèì ïàêåòàì? Çâè÷àéíî, º! Êðàùèì âèáîðîì ÿê äëÿ ñïîæèâà÷à, òàê ³ äëÿ äîâê³ëëÿ º ïàêåòè áàãàòîðàçîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ñåðéîçí³ñòü ïðîáëåìè çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ çàëèøêàìè ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â óæå çðîçóì³ëè óðÿäè äåÿêèõ êðà¿í, ÿê³ íàìàãàþòüñÿ ¿¿ ðîçâ’ÿçàòè. Òàê, íåùîäàâíî â ßïîí³¿ áóëî óõâàëåíî çàêîí, ùî äàº ïîâíîâàæåííÿ óðÿäó ïîïåðåäæóâàòè òîðãîâåëüí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàäòî áàãàòî ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â ³ íå âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî ¿õ çìåíøåííÿ òà ïîâòîðíîãî âèêîðèñòàííÿ (õî÷ òàêèé çàêîí ³ ñóïåðå÷èòü êàíîíàì ÿïîíñüêî¿ êóëüòóðè, çà ÿêèìè çàãîðòàííÿ êîæíî¿ ïîêóïêè â îêðåìèé ïàêåò ââàæàºòüñÿ, ç îäíîãî áîêó, ïðîÿâîì ïîâàãè òà ââ³÷ëèâîñò³ äî ïîêóïöÿ, ç äðóãîãî – º ã³ã³ºí³÷íèì). Äî ñêîðî÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â ìîæå ïðèçâåñòè ³ ñòðàòåã³÷íå ââåäåííÿ ïîäàòê³â. Íàïðèêëàä, â ²ðëàíä³¿ ó 2001 ð. âèêîðèñòîâóâàëè 1,2 ì³ëüéîíà ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â, à ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ ââåäåííÿ íà íèõ ïîäàòêó (15 öåíò³â çà ïàêåò ñïëà÷óâàâ ïîêóïåöü ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó íà êàñ³) âèêîðèñòàííÿ ¿õ çìåíøèëîñÿ íà 90%. Öåé ïîäàòîê çàîùàäèâ ïðèáëèçíî 18 ì³ëüéîí³â òîíí íàôòè, êð³ì òîãî, â³äáóëîñÿ çíà÷íå ñêîðî÷åííÿ âèòðàò íà óòèë³çàö³þ ñì³òòÿ. Ó äåÿêèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ çàðàç ðîçãëÿäàþòü ïèòàííÿ ïðî ââåäåííÿ ïîä³áíîãî ïîäàòêó. Â³äìîâà â³ä ïëàñòèêîâèõ ïàêåò³â º ïðåäìåòîì äèñêóñ³é ó Ôðàíö³¿, ²òàë³¿ òà Àâñòð³¿. Ó Í³ìå÷÷èí³ ùå â 1991 ð. áóëè óõâàëåí³ ïðàâèëà, çã³äíî ç ÿêèìè âèðîáíèêè òà ïðîäàâö³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè

çà çáèðàííÿ òà ïîâòîðíó óòèë³çàö³þ ïàêóâàëüíèõ ìàòåð³àë³â, à ñïîæèâà÷³, â ñâîþ ÷åðãó, ïîâèíí³ ñïëà÷óâàòè âèòðàòè íà öþ óòèë³çàö³þ. Â ³íøèõ êðà¿íàõ ñâ³òó òàêîæ ïðîâîäÿòü çíà÷íó ðîáîòó â íàïðÿì³ çìåíøåííÿ âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ ïîë³åòèëåíîâî¿ òàðè. Çîêðåìà, âîñåíè 2008 ð. ïîë³åòèëåíîâ³ ïàêåòè áóëî çàáîðîíåíî â ªãèïò³ òà Àðãåíòèí³. Â Áóåíîñ-Àéðåñ³ çã³äíî ç óõâàëåíèì çàêîíîì ïðîòÿãîì íàéáëèæ÷èõ äâîõ ðîê³â ïîë³åòèëåíîâ³ ïàêåòè ìàþòü áóòè çàì³íåí³ íà ïàïåðîâ³ àáî òàê³, ùî âèðîáëåí³ ç³ ñïåö³àëüíèõ ìàòåð³àë³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü øâèäê³é á³îäåãðàäàö³¿. Îñê³ëüêè óêðà¿íö³ íàéáëèæ÷èì ÷àñîì íå çáèðàþòüñÿ â³äìîâëÿòèñÿ â³ä ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â, òî ñë³ä çàìèñëèòèñÿ íàä òèì, ÿê íà òåðåíàõ Óêðà¿íè çàñòîñóâàòè íàéêðàù³ äîñÿãíåííÿ ñâ³òîâîãî äîñâ³äó â ãàëóç³ çìåíøåííÿ øê³äëèâîãî âïëèâó ïîë³åòèëåíó íà äîâê³ëëÿ òà îðãàí³çì ëþäèíè, çîêðåìà, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà äîñâ³ä ÑØÀ. Ó ÑØÀ, ÿê ³ â óñüîìó ñâ³ò³, çðîñòàº ³íòåðåñ äî ïåðåðîáêè ñì³òòÿ. Çíà÷íèõ ìàñøòàá³â öÿ ïðàêòèêà ïî÷àëà íàáóâàòè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ äåñÿòèð³÷. ßêùî â 1960 ð. ó ÑØÀ ïåðåðîáëÿëè ïðèáëèçíî 5,6% òâåðäèõ â³äõîä³â, òî íà ïî÷àòîê 2007 ð. öåé îáñÿã ñòàíîâèâ óæå 32,1%, à íèí³ ôåäåðàëüíà âëàäà âèìàãàº ï³äâèùèòè éîãî äî 35%. Àëå ïðè òîìó, ùî ïðàêòè÷íî ïåðåðîáëÿþòü áëèçüêî òðåòèíè òâåðäèõ â³äõîä³â, ÷àñòêà ïîë³ìåð³â íå ïåðåâèùóº 5,7%. Ëèøå äåÿê³ øòàòè ï³øëè äàë³, çîêðåìà ó Êàë³ôîðí³¿ ïîêàçíèê ïåðåðîáêè òâåðäèõ â³äõîä³â ñòàíîâèòü 50%. Ó ÑØÀ º ê³ëüêà òèï³â ìóí³öèïàëüíèõ ïðîãðàì ñòîñîâíî çáèðàííÿ ñì³òòÿ, ïðèäàòíîãî äî ïåðåðîáêè. Ôåäåðàëüí³ îðãàíè âëàäè ùîðîêó âèòðà÷àþòü íà òàê³ ïðîãðàìè ìàéæå 35 ìëí äîëàð³â. Äåÿê³ êîìåðö³éí³ ñòðóêòóðè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà êîíêðåòíèõ âèäàõ â³äõîä³â, çîêðåìà íà ïëàñòèêîâèõ, â òîìó ÷èñë³ ïîë³åòèëåíîâ³é óïàêîâö³. Òàê³ â³äõîäè êóïëÿþòü çà ïîì³ðíó ïëàòó äëÿ ïîäàëüøî¿ ïåðåðîáêè. ²íîä³ äî öüîãî çàëó÷àþòüñÿ áëàãîä³éíèöüê³ ñòðóêòóðè, ÿê³ ïðîïîíóþòü çäàâà÷åâ³ ñì³òòÿ â³äìîâëÿòèñÿ â³ä ïëàòí³. Äåñÿòü øòàò³â âèêîðèñòîâóþòü ñèñòåìó äåïîçèò³â: ïðè êóï³âë³ òîâàðó, íàïðèêëàä âîäè â ïîë³åòèëåíîâ³é ïëÿøö³, ïîêóïåöü ñïëà÷óº äîäàòêîâî ïåâíó çàñòàâíó ñóìó, à ïðè çäàâàíí³ ïëÿøêè îäåðæóº ö³ ãðîø³ íàçàä. Îñíîâíèì âèäîì ìàðêåòèíãó â óòèë³çàö³¿ ïëàñòèêîâî¿ óïàêîâêè ¹4

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ º îäåðæàííÿ êîíòðàêò³â íà ¿¿ óòèë³çàö³þ ó âèãëÿä³ ìóí³öèïàëüíîãî, ðåã³îíàëüíîãî àáî ôåäåðàëüíîãî çàìîâëåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåò³â çàçíà÷åíèõ ð³âí³â. ²íøèì íàïðÿìîì ó ö³é ñôåð³ º ñâîãî ðîäó ñîö³àëüíèé ìàðêåòèíã, ìåòîþ ÿêîãî º âïëèâ íà ñïîæèâà÷à, ñïðÿìîâàíèé íà ì³í³ì³çàö³þ âèòðàò ô³ðì, ÿê³ çä³éñíþþòü óòèë³çàö³þ. Òàêîãî åôåêòó äîñÿãàþòü òèì, ùî ñïîæèâà÷³â ñïîíóêàþòü ñàìîñò³éíî ñîðòóâàòè òà ïîäð³áíþâàòè â³äõîäè çà äîïîìîãîþ ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ øëÿõîì çìåíøåííÿ ïëàòè çà âèâåçåííÿ ð³çíèõ âèä³â ñì³òòÿ, â òîìó ÷èñë³ é ïëàñòèêà (òîáòî ìàðêåòèíãîâèé àñïåêò ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ), à òàêîæ äîáðîâ³ëüíîãî çàëó÷åííÿ äî ïðîãðàì óòèë³çàö³¿ (ñîö³àëüíèé ìàðêåòèíã ó ÷èñòîìó âèãëÿä³). ßê ïðèêëàä äîñë³äæåíü ó ö³é ñôåð³ ìîæíà íàâåñòè ðåçóëüòàòè îäíîãî ç íèõ, ïðîâåäåíîãî ó øòàò³ Ïåíñèëüâàí³ÿ: – 31% íàñåëåííÿ ç åíòóç³àçìîì ñïðèéíÿâ ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ â òàê³é ïðîãðàì³; – 46% íàñåëåííÿ áóëè íå íàñò³ëüêè àêòèâíèìè, àëå ïîñòàâèëèñÿ äî ñàìîñò³éíîãî ñîðòóâàííÿ äîáðîçè÷ëèâî; – 21% íàñåëåííÿ ïîñòàâèâñÿ äî çáèðàííÿ òà ñîðòóâàííÿ íåäîáðîçè÷ëèâî; âîíè ââàæàëè, ùî öå ïîòðåáóº áàãàòî çóñèëü, íåâèã³äíî ³ âçàãàë³ º ñïðàâîþ âëàäè, à íå íàñåëåííÿ; – 2% íàñåëåííÿ âèÿâèëèñÿ «áåçíàä³éíèìè» – âîíè çà æîäíèõ óìîâ íå áóëè çãîäí³ áðàòè ó÷àñòü ó ïðîãðàì³. Ö³êàâèì äëÿ óêðà¿íö³â ìîæå âèÿâèòèñÿ äîñâ³ä ÑØÀ ó ðåàë³çàö³¿ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ äåñÿòèð³÷ ïðîãðàìè «RRR» («Reduce, Reuse and Recycle») – «Çìåíøèòè ñïîæèâàííÿ, Âèêîðèñòàòè çíîâó, Ïåðåðîáèòè». Çà äîïîìîãîþ ö³º¿ ïðîãðàìè âëàäà íàìàãàºòüñÿ íàâ÷èòè íàñåëåííÿ åêîíîìíî âèêîðèñòîâóâàòè ðåñóðñè ³ çìåíøóâàòè ê³ëüê³ñòü óòâîðþâàíîãî ñì³òòÿ. Îêðåìî ñë³ä â³äçíà÷èòè âèñîêèé ð³âåíü ïðîïàãàíäèñòñüêî-âèõîâíî¿ ðîáîòè ó ñôåð³ îõîðîíè ïðèðîäè, ÿêó ïðîâîäÿòü ó ÑØÀ, âèõîâàííÿ â óñ³õ â³êîâèõ, ãåíäåðíèõ òà ñîö³àëüíèõ ãðóïàõ íàñåëåííÿ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè, íåòåðïèìîñò³ äî çàïîä³þâàííÿ ¿é øêîäè øëÿõîì çàñì³÷óâàííÿ. Òàê, ó âñ³õ íàö³îíàëüíèõ ïàðêàõ ÑØÀ, ùî çàéìàþòü âåëè÷åçí³ òåðèòîð³¿, ï³äòðèìóþòü âðàæàþ÷ó îêî ÷èñòîòó, çîêðåìà ÿê çà ðàõóíîê ÷³òêî íàëàãîäæåíî¿ ñèñòåìè ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ òà ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Ðèñ. 2. Òèïîâ³ êîíòåéíåðè äëÿ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ñì³òòÿ â íàö³îíàëüíîìó ïàðêó Åâåðãëåéä (òåðèòîð³ÿ Øàðê Âåëëåé, øòàò Ôëîðèäà)

âèâåçåííÿ ñì³òòÿ íà óòèë³çàö³þ òà ïåðåðîáêó (ðèñóíîê 2), òàê ³ çàâäÿêè âèñîêîìó ð³âíþ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ. Ó ðÿä³ øòàò³â, ïîðÿä ç âèêîíàííÿì çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì, ì³ñöåâà âëàäà çàïðîâàäæóº ³ âëàñí³ ³í³ö³àòèâè ó ãàëóç³ ì³í³ì³çàö³¿ âèðîáíèöòâà é êîðèñòóâàííÿ ïîë³åòèëåíîâîþ óïàêîâêîþ. Íàïðèêëàä, ìåð ì. Ñ³åòë äëÿ áîðîòüáè ç ïëàñòèêîâèì ñì³òòÿì çàáîðîíèâ ïðîäàâàòè â ì³ñò³ âîäó â ïîë³åòèëåíîâèõ ïëÿøêàõ, çàâäÿêè ÷îìó ì³ñòî ùîðîêó ïëàíóº åêîíîìèòè ïðèáëèçíî 60 òèñ. äîëàð³â. Áóòèëüîâàíà âîäà â ì³ñò³ ïîâí³ñòþ áóäå çàì³íåíà íà ÿê³ñíó âîäîïðîâ³äíó. Öåé çàõ³ä, íà äóìêó ìåðà ì. Ñ³åòëà, çóìîâëåíèé òèì, ùî ç óñ³õ âèðîáëåíèõ ³ ïðîäàíèõ ïîë³åòèëåíîâèõ ïëÿøîê äëÿ íàïî¿â íà ðåöèêë³çàö³þ ïîòðàïëÿº ëèøå êîæíà äåñÿòà, à ³íø³ çá³ëüøóþòü ê³ëüê³ñòü òâåðäèõ íåïåðåðîáëåíèõ â³äõîä³â. Íàéá³ëüøèõ óñï³õ³â ó ïåðåðîáö³ ïëàñòèêîâèõ â³äõîä³â äîñÿãíóòî â ì. Ñàí-Ôðàíöèñêî (øòàò Êàë³ôîðí³ÿ), äå ñèñòåìó ðåöèêë³çàö³¿ íàçèâàþòü «×àð³âíà òð³éöÿ» ÷åðåç òå, ùî â í³é âèêîðèñòîâóþòü òðè êîëüîðîâ³ êîíòåéíåðè. Ó ñèí³é êîíòåéíåð ìîæíà êëàñòè ð³çí³ ìåòàëåâ³ áëÿøàíêè é ôîëüãó, ñêëÿíó é ïëàñòèêîâó òàðó òà ïàï³ð, ó çåëåíèé ïîòðàïëÿþòü ëèøå â³äõîäè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü êîìïîñòóâàííþ, à â ÷îðíèé – ð³çíå ³íøå ñì³òòÿ. Ñì³òòÿ ç ÷îðíèõ êîíòåéíåð³â ïîòðàïëÿº íà çâàëèùà. Âì³ñò çåëåíèõ êîíòåéíåð³â ïðîõîäèòü ïåðâèííó îáðîáêó (çâ³ëüíÿþòü â³ä ïëàñòèêà, ùî òóäè ïîòðàïèâ, ïîäð³áíþþòü), à äàë³ éîãî ïåðåðîáëÿþòü çà ñïåö³àëüíîþ òåõíîëîã³ºþ íà êîìïîñò, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó ïðîäàþòü ôåðìåðàì. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñèí³õ êîíòåéíåð³â, òî ¿õí³é âì³ñò ñîðòóþòü íà ñì³òòºïåðåðîáíèõ çàâîäàõ,

äå â³äîêðåìëþþòü ïëàñòèê â³ä ìåòàëó òà ïàïåðó â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, à äàë³ ïåðåðîáëÿþòü â³äïîâ³äíèì ÷èíîì, çîêðåìà ç ïîë³åòèëåíîâèõ â³äõîä³â âèãîòîâëÿþòü åëåìåíòè áóä³âåëüíèõ êîíñòðóêö³é òîùî. Äîñâ³ä ðîçâèíóòèõ êðà¿í, çîêðåìà ÑØÀ, ó ãàëóç³ ì³í³ì³çàö³¿ âèêîðèñòàííÿ é âèðîáíèöòâà ïîë³åòèëåíîâî¿ óïàêîâêè âàðòî âèâ÷èòè ³ òâîð÷î çàñòîñóâàòè â Óêðà¿í³, äå íàñåëåííÿ íå óÿâëÿº ñâîãî æèòòÿ áåç ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â. Á³ëüø³ñòü óêðà¿íö³â íå çíàº, ÿêó çàãðîçó âîíè íåñóòü äîâê³ëëþ, à çíà÷èòü ³ ëþäèí³. Äî òîãî æ ïèòàííÿ øê³äëèâîñò³ ïîë³åòèëåíîâî¿ óïàêîâêè áåçïîñåðåäíüî äëÿ ëþäèíè äî öüîãî ÷àñó îñòàòî÷íî íå âèâ÷åíî. Ïðèäàòí³ñòü ïàêåò³â ó íàñ ³ äîñ³ ïåðåâ³ðÿþòü çà çàñòàð³ëèìè íîðìàìè Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, ùî íå â³äïîâ³äàþòü í³ ñó÷àñíîìó ð³âíþ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, í³ âèìîãàì ÷àñó. Âæå â³äîìèì ôàêòîì º òå, ùî â ïîë³åòèëåí íåáåçïå÷íî ïàêóâàòè ìàñëî, ñàëî òà ãðèáè, íå ìîæíà ðîçëèâàòè ñïèðòîâì³ñí³ íàïî¿. Äîñë³äè äîâåëè, ùî ó ðàç³ ïåðåãð³âàííÿ ïîë³åòèëåíîâà óïàêîâêà ïî÷èíàº âèä³ëÿòè ðå÷îâèíè, øê³äëèâ³ äëÿ ïå÷³íêè. Ó ðÿä³ êðà¿í, çîêðåìà â Êàíàä³, ïîë³åòèëåíîâ³ ïëÿøå÷êè âçàãàë³ çàáîðîíåíî äëÿ ïàêóâàííÿ äèòÿ÷îãî õàð÷óâàííÿ. Ãðîìàäñüêà åêîëîã³÷íà îðãàí³çàö³ÿ «Ìàìà-86» âæå ïîðóøóâàëà ïèòàííÿ ïðî òå, ùî îíêîçàõâîðþâàííÿ º îäíèì ç íàñë³äê³â âèêèäàííÿ ïîë³åòèëåíó â äîâê³ëëÿ. Àëå é äîñ³ ïîë³åòèëåíîâà óïàêîâêà º ÷è íå ºäèíèì âèäîì òàðè, ÿêó çàñòîñîâóþòü ó ìàãàçèíàõ. Äîñÿãòè ïðîãðåñó â öüîìó ïèòàíí³ ìîæíà áóäå òîä³, êîëè ïðîáëåìó íàìàãàòèìóòüñÿ ðîçâ’ÿçàòè íå ëèøå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, à é âëàäí³ ñòðóêòóðè, çàñòîñîâóþ÷è äëÿ öüîãî åêîíîì³÷í³ òà ñîö³àëüí³ ìåõàí³çìè, âèêîðèñòîâóþ÷è ïåðåäîâèé ñâ³òîâèé äîñâ³ä, ï³äâèùóþ÷è åêîëîã³÷íó êóëüòóðó íàñåëåííÿ. Ë³òåðàòóðà: 1. Holt E., Winston R. Laws for labeling plastic products // Hàlt Chemistry (Florida Edition), 2006. – p. 702. 2. Watson T. Where can we put all those plastics? Seattle Times, June 2, 2007. 3. Bridgewater A. A Complete Guide to Greener Living // The Self-Sufficiency Handbook: Skyhorse Publishing Inc., 2007. – Ð. 62. 4. Page C. Waste district raises recycling fees // Burlington Free Press, November 12, 2008.

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè

çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â Òîïîëüíèé Ô. Ï., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Ê³ðîâîãðàäñüêèé íàö³îíàëüíèé òåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò Ãåëåâåðà Î. Ô., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, äîöåíò Ê³ðîâîãðàäñüêèé äåðæàâíèé ïåäàãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Âîëîäèìèðà Âèííè÷åíêà

ÁÈÐÀÍÍß òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ÒÏÂ) âõîäèòü äî îáîâ’ÿçê³â ðîçïîðÿäíèê³â â³äõîä³â, òîáòî ÆÅÊ³â, àáî ³íøèõ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ¿õ óòâîðþþòü. Ðîçïîðÿäíèêè âèñòóïàþòü ñïîæèâà÷àìè ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ÒÏÂ. Òàðèôè íà ïîñëóãè ç³ çáèðàííÿ, âèâåçåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â âñòàíîâëåíî ðîçïîðÿäæåííÿì ì³ñüêèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é [1]. Íàïðèêëàä, äëÿ ìåøêàíö³â Êèºâà çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â íà ïîë³ãîí³ ¹ 5 êîøòóº 12,60 ãðí çà 1 ì3. Âàðò³ñòü ñïàëþâàííÿ òâåðäèõ â³äõîä³â íà çàâîä³ òåðì³÷íî¿ ïåðåðîáêè ïîáóòîâèõ â³äõîä³â «Åíåðã³ÿ» ñòàíîâèòü 5,76 ãðí çà 1 ì3. Ôàêòè÷íî âèâåçåííÿ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ íà ñì³òòºçâàëèùå ÷è íà ñì³òòºñïàëþâàëüíèé çàâîä îáõîäèòüñÿ ìåøêàíöÿì ì³ñòà ïðèáëèçíî â 50 ìëí ãðí ùîðîêó. ßêùî âðàõóâàòè, ùî á³ëüøå ïîëîâèíè â³äõîä³â ñòàíîâëÿòü ïàêóâàëüí³ ìàòåð³àëè, òî ñòàº çðîçóì³ëèì, ùî ùå îäíèì ³ç ñïîñîá³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè â³äõîä³â º çìåíøåííÿ ¿õíüî¿ ê³ëüêîñò³. ßê ðîçì³ùåííÿ íà ïîë³ãîí³, òàê ³ ñïàëþâàííÿ â³äõîä³â º âàðò³ñíèì ç ïîãëÿäó åêñïëóàòàö³¿, õî÷ âåëèêó ÷àñòèíó â³äõîä³â, ùî òóäè íàäõîäÿòü, ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ïîâòîðíî àáî ïåðåðîáëÿòè, ÿêùî âèëó÷èòè â³äïîâ³äí³ ôðàêö³¿ íà ñòàä³¿ ïåðâèííîãî çáîðó. Ïåðåðîáêà ñüîãîäí³ º íàéïðîãðåñèâí³øèì ìåòîäîì ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè â³äõîä³â. Ïîâòîðí³é ïåðåðîáö³ ï³äëÿãàþòü ïàï³ð, ñêëî, ìåòàëåâ³ òà àëþì³í³ºâ³ áàíêè, òåêñòèëü, ïëàñòèê,

îðãàí³÷í³ â³äõîäè. Óñ³ ö³ ìàòåð³àëè, îäåðæàí³ ïðè ñîðòóâàíí³, çíàõîäÿòü ïîïèò ç áîêó îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðèéìàþòü âòîðèííó ñèðîâèíó. Ñîðòóâàííÿ òà ïåðåðîáêà â³äõîä³â ìàþòü áàãàòî ïåðåâàã: ìåíøèé îáñÿã â³äõîä³â ïîòðàïëÿº íà çàõîðîíåííÿ àáî ñïàëþâàííÿ; ìàòåð³àëè âèêîðèñòîâóþòü ïîâòîðíî; çáåð³ãàþòüñÿ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, çîêðåìà äåðåâèíà, íàôòà ³ ìåòàëè. Ñîðòóâàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â â³äïîâ³äàº ñâ³òîâèì ï³äõîäàì äî ïîâîäæåííÿ ç³ ñì³òòÿì, çîêðåìà, çàïîá³ãàº ¿õíüîìó íàäì³ðíîìó íàêîïè÷åííþ, çàáåçïå÷óº ïîâòîðíå (áàãàòîðàçîâå) âèêîðèñòàííÿ âòîðèííî¿ ñèðîâèíè, óòèë³çàö³þ òà áåçïå÷íå ðîçì³ùåííÿ. Öå ìîæå çàîùàäèòè êîøòè äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ñòâîðèòè íîâ³ ðîáî÷³ ì³ñöÿ ó ñôåð³ çáèðàííÿ, ñîðòóâàííÿ òà ïåðåðîáêè â³äõîä³â ³ ïîë³ïøèòè ñòàí äîâê³ëëÿ, à òàêîæ çíèçèòè ðèçèêè äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé. ßê ïðàâèëî, ïðèáèðàòè é ë³êâ³äîâóâàòè òâåðä³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè ìàº ì³ñöåâà âëàäà. Ïðèáèðàííÿ îïëà÷óþòü ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó, ÿêèé â ñâîþ ÷åðãó ôîðìóºòüñÿ ç ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â, òîáòî òèï ë³êâ³äàö³¿ ñì³òòÿ ³ ÿê³ñòü ïðèáèðàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ áàæàííÿìè ³ ô³íàíñîâèìè ìîæëèâîñòÿìè ì³ñöåâèõ æèòåë³â. Çà äàíèìè Î. Á. Ëîòîöüêîãî [2], â Óêðà¿í³ ùîðîêó óòâîðþºòüñÿ ìàéæå 8 ìëí ò òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Íà æàëü, äîòåïåð íåìàº ºäèíî¿ ñèñòåìè ðåãëàìåíòóþ÷èõ äîêóìåíò³â äëÿ ÒÏÂ òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ â³äõîä³â. Íå âèçíà÷åíî ñòóï³íü ³ êëàñ íåáåçïåêè ÒÏÂ çàëåæíî â³ä êîìïîíåíò³â, ùî ì³ñòÿòüñÿ â íèõ. Ñèñòåìà êåðóâàííÿ ÒÏÂ â Óêðà¿í³ ïåðåáóâàº â çàðîäêîâîìó ñòàí³. Îäí³ºþ ç íàéõàðàêòåðí³øèõ îñîáëèâîñòåé äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³ º íàäçâè÷àéíî âåëèêà çàáðóäíåí³ñòü â³äõîäàìè. Äóæå âðàæàº ñèòóàö³ÿ íà ïðèì³ñüêèõ òåðèòîð³ÿõ ³ â ì³ñòàõ ç³ çíà÷íîþ ÷àñòêîþ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè. Ïîÿñíåííÿ ñèòóàö³¿ íèçüêèì ð³âíåì êóëüòóðè, çîêðåìà

ÓÄÊ 911.9(477.45):502

åêîëîã³÷íî¿, ìîæíà ïðèéíÿòè ëèøå ÷àñòêîâî. Îñíîâíà ïðè÷èíà – â³äñóòí³ñòü åêîíîì³÷íèõ âàæåë³â âïëèâó, ÿê³ á ñïîíóêàëè ãðîìàäÿí äî ÷èñòîòè ó äîâê³ëë³. Åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà ó ïèòàííÿõ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ ìàº áàçóâàòèñÿ íå íà çàáîðîí³, øòðàôàõ, ³íøèõ ñàíêö³ÿõ ïðîòè ïîðóøíèê³â. Çâè÷àéíî, ñòðàõ º âåëèêîþ ñèëîþ. Àëå ïðîòèïðàâíó ä³þ ìîæíà ïðèõîâàòè, ùîá óíèêíóòè êàðè, íåõàé ³ ìîðàëüíî¿. Òîìó ëþäè ³ âèêèäàþòü ñì³òòÿ ïîòàé, íåïîì³òíî, õîâàþ÷è éîãî ó ãàçîí, ë³ñîñìóãó, ï³ä ñóñ³äñüêèé òèí. À íà ÿêîìó ïóñòèð³, íåñàíêö³îíîâàíîìó ñì³òíèêó ÷è íàâ³òü ó ãîñïîäàðñòâ³, ÿêå ïîãàíî îõîðîíÿºòüñÿ, ìîæíà òåïåð çíàéòè øìàòîê ìåòàëó? Í³äå! Òîìó ùî åêîíîì³÷íî âèã³äíî çàãîòîâëÿòè ìåòàëîáðóõò. Ñóñï³ëüñòâî ïîâèííî ³ ìîæå ðîçðîáèòè åêîíîì³÷í³ âàæåë³ âïëèâó äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ ó ïîâîäæåíí³ ç â³äõîäàìè. Äëÿ öüîãî íå ïîòð³áíî äîäàòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ, íå ïîòð³áíî ñòâîðþâàòè íîâ³ óñòàíîâè ³ ñëóæáè. À ÿêùî ³ âèíèêíå íåîáõ³äí³ñòü ó ïåâíîìó ñòðóêòóðíîìó ï³äðîçä³ë³, òî éîãî ñòâîðÿòü ³ áåç âêàç³âêè «çâåðõó». Ñë³ä ëèøå ÷àñòêîâî çì³íèòè ô³íàíñîâ³ ïîòîêè. Ïîêàæåìî öå íà ïðèêëàä³. Íèí³ êîæíå äîìîãîñïîäàðñòâî, ï³äïðèºìñòâî ÷è óñòàíîâà, çäàþ÷è â³äõîäè ó ñì³òòºçáèðàëüíó ìàøèíó ÷è âèâîçÿ÷è ¿õ íà ñì³òòºçâàëèùå, ìóñèòü îïëà÷óâàòè ö³ ïîñëóãè. À ìîæå, ó ëþäèíè ÷è óñòàíîâè íå âèñòà÷àº êîøò³â íà øìàòîê õë³áà ÷è âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì? Ó òàêîìó ðàç³ ëþäèíà ÷è óñòàíîâà íàêîïè÷åí³ â³äõîäè êðàäüêîìà âèêèäàº ó äîâê³ëëÿ ³ â òàêèé ñïîñ³á åêîíîìèòü êîøòè. Ñïîñòåðåæåííÿ ñâ³ä÷àòü, ùî òàê ÷èíÿòü íå ëèøå á³äí³ ãðîìàäÿíè ÷è óñòàíîâè, à é ö³ëêîì ìàòåð³àëüíî ñïðîìîæí³. Êîæíå äîìîãîñïîäàðñòâî, ï³äïðèºìñòâî ÷è óñòàíîâà ùîðîêó ñïëà÷óº äåðæàâ³ ð³çí³ îáîâ’ÿçêîâ³ ïëàòåæ³. Íåõàé öÿ ïëàòà ñòàíîâèòü 100 îäèíèöü ãðîøåé. Ôà¹4

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß õ³âöÿì â³äîìî, ÿêà ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â íàêîïè÷óºòüñÿ çà ð³ê ó äîìîãîñïîäàðñòâ³ ÷è óñòàíîâ³. Öåé ïîêàçíèê ëåãêî îá÷èñëèòè. Íåâàæêî ðîçðàõóâàòè é ñóìó êîøò³â, ÿêà íåîáõ³äíà äëÿ âèâåçåííÿ öèõ â³äõîä³â ó íàëåæíå ì³ñöå. Íåõàé öÿ ïëàòà ñòàíîâèòü 5 îäèíèöü ãðîøåé. Ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó ÷è ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ âëàäè íåîáõ³äíî ð³÷íó ñóìó ïëàòåæ³â çá³ëüøèòè íà ïîäâ³éíó ïëàòó çà âèâåçåííÿ â³äõîä³â. Ó íàøîìó âèïàäêó – äî 110 îäèíèöü ãðîøåé (100 + 5•2 = 110). Ïîò³ì ïðîòÿãîì ðîêó çàéâ³ (íàäëèøêîâî ñïëà÷åí³) êîøòè ïîâåðòàòè äîìîãîñïîäàðñòâàì ÷è óñòàíîâàì çà çäàí³ â³äõîäè. Â³äâ³ç ÷è çäàâ â³äõîäè ó ñì³òòºçáèðàëüíó ìàøèíó – îäåðæóé ïëàòó. Ó ïîâîºíí³ ðîêè ïî ñåëàõ ¿çäèëè «ì³íÿéëè», ÿê³ çáèðàëè ñòàð³ ãàí÷³ðêè, ïàï³ð òîùî, à íàòîì³ñòü äàâàëè ðèáàëüñüê³ ãà÷êè, ìèëî òà ³íø³ äåô³öèòí³ òîâàðè. Òóðèñò ³ç Í³ìå÷÷èíè, ïîáà÷èâøè â Óêðà¿í³ ó ë³ñîïîñàäö³ êóïó ÏÅÒ-ïëÿøîê, àæ ðóêàìè ñïëåñíóâ – ç òàêèì ñêàðáîì ó Í³ìå÷÷èí³ â³í ì³ëüéîíåðîì ñòàâ áè. Òàì çà òàê³ ïëÿøêè òà ³íøó ïîë³åòèëåíîâó òàðó áàãàòî ïëàòÿòü. Íàïåâíå, ÿê ó íàñ çà ìåòàë. Çì³íèâøè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àñïåêòè ïðîáëåìè, çàä³ÿâøè åêîíîì³÷í³ âàæåë³, ìîæíà áåç äîäàòêîâèõ âèòðàò íàâåñòè ëàä ó äîâê³ëë³. Ïîòð³áíî ëèøå ðîçóì³ííÿ àêòóàëüíîñò³ ïðîáëåìè ç áîêó âëàäíî¿ âåðõ³âêè ñóñï³ëüñòâà. Ïðîïîíóþ÷è òàêèé âèõ³ä ³ç ñèòóàö³¿, ìè íå â³äêèäàºìî íåîáõ³äíîñò³ åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç îñâ³òíüî-âèõîâíèõ çàêëàä³â. Äîö³ëüíî îðãàí³çîâóâàòè êîíêóðñè íà êðàùèé åêîëîã³÷íèé ñòàí ñàäèáè, âóëèö³, ï³äïðèºìñòâà ³ ò. ä. Àëå ìîðàëüí³ ñòèìóëè áóäóòü ñïðàöüîâóâàòè ëèøå ó ò³ñí³é âçàºìîä³¿ ç åêîíîì³÷íèìè. Îñòàíí³ ìàþòü ä³ÿòè íà ïîçèòèâí³ åìîö³¿ – äîäàòêîâà ô³íàíñîâà âèíàãîðîäà, à íå íà íåãàòèâí³ – øòðàôè ÷è ïîêàðàííÿ.

«Åêîëîã³÷íà âàðòà» –

îðãàí³çàö³ÿ ç âèõîâàííÿ ë³äåð³â ñåðåä ìîëîä³ Ñì³ðíîâà Ç. À. Ëóãàíñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ ÂÄÑ «Åêîëîã³÷íà âàðòà»

²ÄÃÎÌÎÍ²ËÈ ÷åðãîâ³ âàðò³âñüê³ çáîðè, 157 õëîï÷èê³â òà ä³â÷àòîê ðîç’¿õàëèñÿ ïî ñâî¿õ ñåëàõ ³ ì³ñòàõ. Ö³ ê³ëüêà äí³â ìè íàâ÷àëèñÿ, ï³äâîäèëè ï³äñóìêè ðîáîòè çà äåñÿòü ðîê³â, ãîâîðèëè ïðî þâ³ëåé, ïðî ñïðàâè, ïðî íàø³ ïëàíè. Çàòèõëè ñì³õ, ï³ñí³, ë³÷èëêè… À ÿ ïåðåáèðàþ àíêåòè òà â÷èòóþñü ó ðÿäêè. Ùî òîá³ äàëà «Åêîëîã³÷íà âàðòà»? − «Åêîëîã³÷íà âàðòà» äàëà ìåí³ ìîæëèâ³ñòü ïî-³íøîìó äèâèòèñÿ íà ñâ³ò: íå çàáðóäíþâàòè éîãî, íå êðèâäèòè òâàðèí, äîïîìàãàòè ïðèðîä³. − Ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî ïðèðîäà ïîòðåáóº íàøî¿ äîïîìîãè, áî çàáðóäíåííÿ â³ä çàâîä³â, ôàáðèê íèùèòü ïðèðîäó ³ íàøå çäîðîâ’ÿ, à çäîðîâ’ÿ – öå íàéãîëîâí³øèé ñêàðá. − Ñï³ëêóâàííÿ ç îäíîäóìöÿìè, ïðàãíåííÿ äî ìåòè, çàö³êàâëåí³ñòü ó ðîáîò³. − Çàö³êàâëåí³ñòü ó òîìó, ùî ÿ ðîáëþ, ó ùî â³ðþ. − Äîñâ³ä, çíàííÿ òà íîâèõ äðóç³â. ×èòàºø ³ ðîçóì³ºø, ùî îðãàí³çàö³ÿ â³äáóëàñü, âèðîñëà, âñòàëà íà íîãè, ÿ íå êàæó ïðî ñïðàâè, çàõîäè, àêö³¿ – ÿ êàæó ïðî åêîëîã³þ äóø³, ïðî ôîðìóâàííÿ äóõîâ-

íîñò³. Íàãðîìàäæåííÿ íîâèõ çíàíü, âì³íü, ôîðìóâàííÿ ïîãëÿä³â, ïåðåêîíàíü, çâè÷îê â³äáóâàºòüñÿ ó äèòèíè ïîñò³éíî. Âèõîâàííÿ – ïðîöåñ áåçïåðåðâíèé. Ðîçâèòîê ô³çè÷íèõ ³ äóõîâíèõ ñèë äèòèíè âèìàãàº â³ä íå¿ äåäàë³ á³ëüøå íîâèõ ñïîñîá³â óð³âíîâàæåííÿ ç îòî÷óþ÷èì ñâ³òîì, ùî âèÿâëÿºòüñÿ â ¿¿ ïîâåä³íö³, ä³ÿëüíîñò³, ñòàâëåíí³ äî ³íøî¿ ëþäèíè, ïðàö³, ïðèðîäè ³ äî ñàìî¿ ñåáå. Ïðè öüîìó ïîâåä³íêà îñîáèñòîñò³, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî îòî÷åííÿ, ä³ÿëüí³ñòü çóìîâëþþòüñÿ òèìè ïîð³âíÿíî ñò³éêèìè ÿêîñòÿìè, ùî ç’ÿâèëèñÿ ó íå¿ ÿê íàñë³äîê ñîö³àëüíèõ óìîâ, âèõîâàííÿ, âïëèâ³â, äîñâ³äó ³ ñòàëè îñíîâîþ ¿¿ õàðàêòåðó. ² âñå öå, ÿ ââàæàþ, äàº íàøà äèòÿ÷à îðãàí³çàö³ÿ. ×îìó çà äåñÿòü ðîê³â íå ï³øîâ æîäåí ç îñåðåäê³â, ùî ïðèºäíàëèñÿ äî «Åêîëîã³÷íî¿ âàðòè»? ×îìó ç äåñÿòè õëîï÷èê³â òà ä³â÷àòîê âîíà ïåðåòâîðèëàñÿ íà äâîòèñÿ÷íó îðãàí³çàö³þ ³ ïðîäîâæóº ðîñòè? Òîìó ùî ëþäè, ÿê³ ñòîÿòü á³ëÿ äæåðåë ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, çóì³ëè âèä³ëèòè îñíîâíå, ãîëîâíå, ùî áóëî ³ º íåîáõ³äíèì äëÿ ä³òåé. Öå – ãóìàí³çì, â³äêðèò³ñòü, ñï³ëüí³ñòü ³íòåðåñ³â, äîáðîâ³ëüí³ñòü, òâîð÷à ³í³ö³àòèâà òà àêòèâí³ñòü.

Ë³òåðàòóðà: 1. Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹54 â³ä 21 áåðåçíÿ 2000 ð., Ê. 2. Ëîòîöêèé Î. Á. Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû â ñôåðå îáðàùåíèÿ ñ áûòîâûìè îòõîäàìè â Óêðàèíå // Èíôîðì. æóðí. «Ñòðîèòåëüñòâî & ðåìîíò». – 2003. – ¹15. – Ñ. 52–53.

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Â³äêðèòòÿ âàðò³âñüêèõ çáîð³â

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß

Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó òà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ â æóðíàë³ «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê»

Ñïîðòèâíî-åêîëîã³÷íà åñòàôåòà «Ïîøóê ñêàðá³â»

Ï³ä³áðàíî ìåòîäè ðîáîòè, ñïðÿìîâàí³ íà ðîçâèòîê òâîð÷èõ çä³áíîñòåé ³ ï³äòðèìêó þíèõ òàëàíò³â, – Âñåóêðà¿íñüêèé ôåñòèâàëü åêîëîã³÷íî¿ òâîð÷îñò³ ìîëîä³ «Ñâ³æèé â³òåð», êîíêóðñ «Ì³é ãîëîñ ÿ â³ääàþ íà çàõèñò ïðèðîäè». Ïðàêòè÷íà ïðèðîäîîõîðîííà ðîáîòà äîïîìàãàº çðîçóì³òè âçàºìîâ³äíîñèíè ëþäèíè ç ïðèðîäîþ («Ïîñàäè ñâî¿ äåðåâî», «Çáåðåæè ÿëèíêó», «Íîâå æèòòÿ äæåðåë»). Çàõèñò åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â – öå íàóêîâà ðîáîòà ä³òåé, ÿêà äîïîìàãàº óñâ³äîìèòè ðåàëüí³ñòü åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íà âñ³õ ð³âíÿõ – â³ä ãëîáàëüíîãî äî ðåã³îíàëüíîãî, íàáóòè íàâè÷îê ïðàêòè÷íîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ¿õ òà àêòèâíî ïðàöþâàòè íà çàõèñò äîâê³ëëÿ. «Åêîëîã³÷íà âàðòà» ïîñòóïîâî ðîçøèðþâàëà ñïåêòð ôîðì ³ ìåòîä³â åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ ³ äîáèðàëà ñàìå ò³ ç íèõ, ÿê³ áóëè ö³êàâèìè ³ äëÿ ä³òåé ç äèòÿ÷îãî ñàäî÷êà, ³ äëÿ ñòóäåíòñüêî¿ ìîëîä³. Äèòÿ÷å ñàìîâðÿäóâàííÿ – ñêëàäíèé, â³äïîâ³äàëüíèé òà òðèâàëèé ïðîöåñ, â³í ìàº áàãàòîïëàíîâ³ âèõîâí³ ìîæëèâîñò³. Îñíîâíà éîãî ìåòà – âèõîâóâàòè ó ä³òåé àêòèâíó æèòòºâó ïîçèö³þ, ãîòóâàòè äî ó÷àñò³ â äåìîêðàòè÷íîìó óïðàâë³íí³ ñóñï³ëüñòâîì – âèïðàâäîâóº âñ³ çóñèëëÿ òà çàñîáè. ²ç çàäîâîëåííÿì òà ãîðä³ñòþ äèâëþñÿ íà âàðò³âö³â, ÿê³ ïðîéøëè «Øêîëó âàðòîâîãî ë³äåðà» ³ â³ä÷óâàþ, ùî íàø³ çóñèëëÿ íå áóëè ìàðíèìè. Âàðò³âö³ Âåñåëîã³ð³âñüêîãî îñåðåäêó Êîëºíê³íà Ì. Ñ. (àñï³ðàíò

Óêðà¿íñüêîãî Í²ËÕÀ, ìîëîäøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê Ëóãàíñüêî¿ ÍÄÑ àãðîë³ñîìåë³îðàö³¿), Êàâóí Î. (íàâ÷àºòüñÿ â Ëóãàíñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà íà â³ää³ëåíí³ ïàðêîâî¿ êóëüòóðè), Ôîìåíêî Ò. (ñòóäåíòêà òðåòüîãî êóðñó ôàêóëüòåòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó). Áºëÿºâà Þ. (Çèìîã³ð’¿âñüêà âàðòà), Óëÿíîâñüêà À., Êàë³íîâèê ²., Òîâêóí Â., ²ñàºâà Î. (Ëîç³âñüêà âàðòà), Ñèêàëîâ Â., Òêà÷åíêî Î., Âàêóëåíêî Î. (Æîâòÿíñüêà âàðòà) – âñ³ ö³ ä³òè òà áàãàòî ³íøèõ ïðîéøëè âàðò³âñüêó øêîëó ³ íàâ³òü ó íàø ÷àñ, êîëè âèðóº áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, áàéäóæ³ñòü ðîç’¿äàº ñóñï³ëüñòâî, çàëèøàþòüñÿ ë³äåðàìè, òîìó ùî íàáóòèé äîñâ³ä ãðîìàäñüêî¿ ïîâåä³íêè, åêîëîã³÷íî¿ ìîðàë³ íå äîçâîëÿº ¿ì áóòè áàéäóæèìè. À ãîëîâíå – ëþäè, ÿê³ ñòîÿëè ³ ñòîÿòü ïîðó÷ ç íàøèìè ä³òüìè è íàâ³òü ïîïåðåäó ¿õ. Öå – êîîðäèíàòîðè: Ìîùàíåöü Í. Ë., Êîâàëüîâà À. Þ., Øåðåìåò Ë. Ì., Ëèòâèíîâà Ë. Â., Ìàêñàêîâà Í. Ì., Âàêóëåíêî ². Â. Âîíè íå øêîäóþòü í³ ñèë, í³ ÷àñó íà òå, ùîá ç³áðàòè íàâêîëî ñåáå ä³òåé, îðãàí³çóâàòè ¿õ íà äîáð³ ä³ëà. Ñàìå âîíè âêëàäàþòü ÷àñòî÷êó ñâîº¿ äóø³, ñâîãî ñåðöÿ ó êîæíîãî âàðò³âöÿ, íå çàëèøàþòü í³êîãî áåç óâàãè. Âñ³ ä³òè äëÿ íèõ – öå ö³ëà ïëàíåòà, áàãàòñòâî òàëàíò³â ³ íîâèõ ³äåé. Äëÿ äîáðèõ ñïðàâ çàâæäè º ì³ñöå òà ÷àñ. ² êîîðäèíàòîðè ïîñï³øàþòü òâîðèòè äîáðî ðàçîì ç ä³òüìè «Åêîëîã³÷íî¿ âàðòè».

Ïëîùà

Îáñÿã ñòîð.

×îðíîá³ëà (ãðí)

205×290

400

205×145

1/2

200

105×145

1/4

100

105×75

1/8

Îáêëàäèíêà ïîâíîêîëüîðîâà (205×290): 4 ñòîð³íêà

1000

3 ñòîð³íêà

700

2 ñòîð³íêà

800

Ó òîìó ÷èñë³ ÏÄÂ ³ ïîäàòîê íà ðåêëàìó. Íàêëàä 1000 ïðèì³ðíèê³â. Êîæåí ïåðåäïëàòíèê íàøîãî âèäàííÿ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè ïðè ðîçì³ùåíí³ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó ðåêëàìè òà êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ ìàº ïðàâî íà áåçêîøòîâíå îïóáë³êóâàííÿ îäíîãî ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðàçîì ç ìàêåòîì ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ íàä³ñëàòè íà àäðåñó ðåäàêö³¿ êñåðîêîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî ïåðåäïëàòó æóðíàëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê». Íàø ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ – 01154 Ïîøòîâà àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net

¹4

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß

Ðîëü ñàìîâèõîâàííÿ ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè øêîëÿð³â Êîëîíüêîâà Î. Î., êàíäèäàò ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ëàáîðàòîð³¿ åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ ²íñòèòóò ïðîáëåì âèõîâàííÿ ÀÏÍ Óêðà¿íè

ÜÎÃÎÄÍ² ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà âèõîâàííÿ øêîëÿð³â çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíîþ ïðîáëåìà íåâ³äïîâ³äíîñò³ åêîëîã³÷íèõ çíàíü ó÷í³â ¿õí³é ïîâåä³íö³ ó ïðèðîä³. Ñïèðàþ÷èñü íà ïîïåðåäí³ äîñë³äæåííÿ ç ïðîáëåìè åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Êîíöåïö³¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè Óêðà¿íè, Ïîðÿäêó äåííîãî íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ, Ñòðàòåã³¿ ªâðîïåéñüêî¿ Åêîíîì³÷íî¿ Êîì³ñ³¿ ÎÎÍ (áåðåçåíü 2005, ì. Â³ëüíþñ), ùî âèìàãàþòü â³ä îñîáèñòîñò³ óçãîäæóâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ³ç çàêîíàìè ïðèðîäè, ñàìîîáìåæóâàòè ïîòðåáè, äîëàòè ñïîæèâàöüêå ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè, ñòâîðþâàòè åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèé ïðîñò³ð âëàñíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå ñïðÿìóâàòè ïðîöåñ åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ øêîëÿð³â íà ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè. Àäæå áóäü-ÿêà ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè áåçïîñåðåäíüî àáî îïîñåðåäêîâàíî âïëèâàº íà ñòàí ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Åêîëîã³÷íî äîö³ëüíó ïîâåä³íêó øêîëÿð³â ðîçãëÿäàºìî ÿê ñèñòåìó ñîö³àëüíî çóìîâëåíèõ, ñâ³äîìî êåðîâàíèõ ä³é ³ â÷èíê³â ó ñôåð³ áåçïîñåðåäíüî¿ òà îïîñåðåäêîâàíî¿ âçàºìîä³¿ ç äîâê³ëëÿì, ìåòîþ ÿêî¿ º óçãîäæåííÿ ïîòðåá îñîáèñòîñò³ ç âèìîãàìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Ñàìå åêîëîã³÷íà äîö³ëüí³ñòü – öå ìåõàí³çì, ÿêèé ñïðèÿº ðåãóëþâàííþ ïîâåä³íêè ëþäèíè ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ñâ³òó ïðèðîäè. Îñíîâíèì çàâäàííÿì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè øêîëÿð³â ââàæàºìî âïëèâ íà ïîòðåáè, à îòæå é íà ö³ë³, ùî ñòàâèòü ïåðåä ñîáîþ îñîáèñò³ñòü ï³ä ÷àñ îðãàí³çàö³¿ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïðèðîä³. Îñê³ëüêè ïîòðåáè, ö³ë³, ìîòèâè, ïîâåä³íêà – öå äåòåðì³íàíòè íå ëèøå çîâí³øí³õ âïëèâ³â íà ëþäèíó, à é âíóòð³øíüî¿ ðîáîòè íàä ñîáîþ, òî ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ó÷í³â âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà ñàìîâèõîâàííÿ. ßêèé çì³ñò âêëàäàþòü ó ïîíÿòòÿ «ñàìîâèõîâàííÿ»? Ñàìîâèõîâàííÿ ó íàóêîâèõ äæåðåëàõ ðîç-

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

ãëÿäàþòü ÿê ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè, ñïðÿìîâàíó íà çì³íó, óäîñêîíàëåííÿ, ðîçâèòîê ñâîº¿ îñîáèñòîñò³. Â ïðîáëåìó ñàìîâèõîâàííÿ âõîäèòü óñå, ùî ñòîñóºòüñÿ ï³çíàííÿ ñâ³òó ³ ñåáå, ñï³ëêóâàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü, ïîâåä³íêà òîùî [1, 2]. Ó ñàìîâèõîâàíí³ îñîáèñòîñò³ âåëèêó ðîëü â³ä³ãðàº ðåôëåêñ³ÿ. ². Ñ. Êîí âêàçóº íà òðèñòóïåíåâèé ïðîöåñ ñàìîâèõîâàííÿ. Ñïî÷àòêó îñîáèñò³ñòü àêòèâ³çóº ñàìîñâ³äîì³ñòü – ñòàº ñïîñòåð³ãà÷åì ñâî¿õ äóìîê, â÷èíê³â. Âíàñë³äîê öüîãî ïðîöåñó àêòèâ³çóºòüñÿ âíóòð³øí³é ä³àëîã, ùî ïåðåòâîðþº ñàìîï³çíàííÿ íà ñàìîâèõîâàííÿ. À ñàìîâèõîâàííÿ ïðèçâîäèòü äî óñâ³äîìëåíîãî ôîðìóâàííÿ òà çàêð³ïëåííÿ íîâèõ áàæàíèõ åëåìåíò³â ïîâåä³íêè [3]. Ç â³êîì ä³òè äåäàë³ á³ëüøå îð³ºíòóþòüñÿ íà ñàìîîö³íêó òà ìåíøå çâåðòàþòü óâàãè íà îö³íêó ³íøèõ. Òàêèì ÷èíîì, çá³ëüøóºòüñÿ ðîëü ñàìîîö³íêè ÿê ðåãóëÿòîðà ïîâåä³íêè. Âò³ì, îð³ºíòàö³ÿ íà ñàìîîö³íêó íå í³âåëþº îñòàòî÷íî çíà÷åííÿ îö³íêè ç áîêó ³íøèõ [4]. Ïðîöåñ ñàìîâèõîâàííÿ øêîëÿðà ìîæëèâèé çà óìîâè ñàìîóñâ³äîìëåííÿ ñåáå ÿê îñîáèñòîñò³. ²íòåíñèâíèé ðîçâèòîê ñàìîñâ³äîìîñò³, òîáòî ôóíêö³¿ ñâ³äîìîñò³, ïîâ’ÿçàíî¿ ç àíàë³çîì, êîíòðîëåì íàä ñîáîþ, º õàðàêòåðíèì äëÿ ï³äë³òêîâî-þíàöüêîãî â³êó. Ïðîòÿãîì öüîãî â³êîâîãî ïåð³îäó ðîçâèâàþòüñÿ òàê³ ÿêîñò³, ÿê âèìîãëèâ³ñòü äî ñåáå, äî ïðàâèë, íîðì ïîâåä³íêè, ïðèíöèï³â æèòòÿ [5]. Ï³äë³òêîâèé â³ê õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê ïåð³îä îïòèìàëüíîãî ðîçâèòêó ñàìîîö³íêè. Ï³äë³òêè, àíàë³çóþ÷è ñâî¿ â÷èíêè, âèîêðåìëþþòü ò³ ÷è ³íø³ âíóòð³øí³ ÿêîñò³, ïîð³âíþþ÷è ñåáå ç óñâ³äîìëåíèì ³äåàëîì. Âîíè íàìàãàþòüñÿ ôîðìóâàòè ñåáå, ïîð³âíþþ÷è ÷óæ³ òà ñâî¿ â÷èíêè. Äëÿ ñòàðøîêëàñíèê³â âëàñòèâà á³ëüø-ìåíø ñò³éêà âíóòð³øíÿ ïîçèö³ÿ. Ñàìîîö³íêà ó öüîìó â³ö³ çàëåæèòü â³ä çàñâîºíèõ ïåðåêîíàíü, ìîðàëüíèõ íîðì, öå â³ê ñòàíîâëåííÿ ñâ³òîãëÿäó îñîáèñòîñò³ [6, 7]. Ïîíÿòòÿ ïðî ñåáå, ñâîþ ñïðàâæíþ ñóòí³ñòü, çà âèçíà÷åííÿì Ñ. Ã. Êàðïåí÷óêà, çíà÷íîþ ì³-

ÓÄÊ. 373.5.033

ðîþ âïëèâàº íà âåñü ëàä ïñèõ³êè, ñâ³òîñïðèéíÿòòÿ â ö³ëîìó, çóìîâëþº îñíîâíó ë³í³þ ïîâåä³íêè ëþäèíè. Ñàìîóñâ³äîìëåííÿ ÿâëÿº ñîáîþ ºäí³ñòü òðüîõ êîìïîíåíò³â: ï³çíàâàëüíîãî, åìîö³éíî-îö³íþâàëüíîãî òà ä³ºâîâîëüîâîãî. Íà ö³é îñíîâ³ ´ðóíòóºòüñÿ ñèñòåìà ñàìîôîðìóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñàìîï³çíàííÿ, ñàìîñòàíîâëåííÿ òà ñàìîâäîñêîíàëåííÿ – îñíîâí³ êîìïîíåíòè ïðîöåñó ñàìîâèõîâàííÿ. Ñàìîâèõîâàííÿ ìîæå â³äáóâàòèñÿ ÿê ñïðÿìîâàíà ä³ÿëüí³ñòü, ÿêùî ó ëþäèí³ âèíèêàº âíóòð³øíº áàæàííÿ âäîñêîíàëþâàòè ñåáå. Á. Ã. Àíàíüºâ çàóâàæóº, ùî ðîç³áðàòèñÿ ó âëàñíîìó õàðàêòåð³ ìîæíà ëèøå ÷åðåç óñâ³äîìëåííÿ ñâî¿õ â÷èíê³â, ÷åðåç îö³íêó ¿õ ³íøèìè ëþäüìè. Ñïî÷àòêó ñàìîîö³íêà âèíèêàº íà îñíîâ³ îö³íþâàííÿ ³íøèìè ëþäüìè, ïîò³ì âîíà ñàìà âïëèâàº íà îö³íí³ ñóäæåííÿ ñòîñîâíî ³íøèõ. Ó òàêîìó ïðîöåñ³ âàæëèâà ðîëü íàëåæèòü âîë³. Âîëÿ çàáåçïå÷óº óñâ³äîìëåííÿ ëþäèíîþ âëàñíèõ ïî÷óòò³â, âîëîä³ííÿ ñâî¿ìè åìîö³ÿìè òà òåìïåðàìåíòîì [8]. Ç îãëÿäó íà àíàë³ç íàóêîâèõ äæåðåë, ââàæàºìî, ùî ïðîöåñ ñàìîâèõîâàííÿ ìàº òàêó ñòðóêòóðó: ñàìîñïîñòåðåæåííÿ – ñàìîîö³íêà – ñàìîâïëèâ – ñàìîâäîñêîíàëåííÿ. Ñàìîâèõîâàííÿ ðîçãëÿäàºìî ÿê âíóòð³øíþ ðîáîòó íàä ñîáîþ, ÿêà ³íòåãðóº óÿâëåííÿ ïðî ñåáå, ðîçóì³ííÿ âëàñíîãî «ß» òà áàæàííÿ ñàìîâäîñêîíàëþâàòèñÿ. Îòæå, ïîâåä³íêà îñîáèñòîñò³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ñàìîâèõîâàííÿ, ÿêå â ñâîþ ÷åðãó º âåëèêîþ ðóø³éíîþ ñèëîþ âäîñêîíàëåííÿ òà ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³. Ñàìîâèõîâàííÿ ìîæå íàáóâàòè âåëèêî¿ çíà÷óùîñò³ ó ïðîöåñ³ åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ, îñê³ëüêè ïðèðîäà çäàòíà ñïîíóêàòè äî ñèëüíèõ åìîö³é òà ïåðåæèâàíü ñòîñîâíî ñâî¿õ îá’ºêò³â, à îòæå, º çíà÷íèì ñòèìóëÿòîðîì (ðóø³éíîþ ñèëîþ) ñàìîàíàë³çó, ðåôëåêñ³¿ îñîáèñòîñò³. Ó ïðîöåñ³ âçàºìîä³¿ îñîáèñòîñò³ ç ïðèðîäîþ â³äáóâàºòüñÿ àíàë³ç ñâî¿õ åìîö³éíèõ ðåàêö³é, ïîâåä³íêè ñòîñîâíî îá’ºêò³â ïðèðîäè. À. Â. Ãàãàð³í

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß ñòâåðäæóº, ùî òàêèì ÷èíîì â³äáóâàºòüñÿ ìîðàëüíèé ñàìîêîíòðîëü îñîáèñòîñò³ ³ ïðîïîíóº òåðì³í «åêîëîã³÷íà ñîâ³ñòü» ÿê òàêèé, ùî çìóøóº ëþäèíó ñàìîñò³éíî ôîðìóëþâàòè äëÿ ñåáå ìîðàëüí³ çîáîâ’ÿçàííÿ, çä³éñíþâàòè ñàìîîö³íêó â÷èíê³â ùîäî îá’ºêò³â ïðèðîäè [3]. Ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ï³äë³òê³â ³ ñòàðøîêëàñíèê³â øëÿõîì ñàìîâèõîâàííÿ âàðòî îðãàí³çîâóâàòè ó êîíòåêñò³ ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ó÷í³â íàéàêòóàëüí³øèì º òå, ÷èì âîíè æèâóòü, ùî ðîáëÿòü ùîäíÿ. Ñàìå òà ³íôîðìàö³ÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ ñôåðè âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñîáèñòîãî âïëèâó, ñóïåðå÷íîñòåé, ç ÿêèìè âîíè ñòèêàþòüñÿ êîæíîãî äíÿ ó âçàºìîä³¿ ç ïðèðîäîþ, âèêëèêàº ó íèõ íàéá³ëüøèé ³íòåðåñ. Âàæëèâî, ùîá øêîëÿð³ óñâ³äîìèëè ò³ ðåàëüí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà âëàñíîãî çäîðîâ’ÿ, ÿê³ ìîæóòü âèêîíóâàòè ñàì³. Öå ³ áóäå ïåðøîþ ñõîäèíêîþ íà øëÿõó ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè îñîáèñòîñò³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîáóò º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ êîæíî¿ ëþäèíè, à îòæå, ³ îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â âïëèâó íà ¿¿ çäîðîâ’ÿ, ââàæàºìî, ùî â÷èòåë³ ïîâèíí³ ïåðø çà âñå çâåðíóòè óâàãó íà ïîáóòîâ³ çâè÷êè ïðè ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ó÷í³â. Àäæå ïîáóòîâà ïîâåä³íêà çäåá³ëüøîãî ïðîÿâëÿºòüñÿ àâòîìàòè÷íî íà ð³âí³ çâè÷íèõ ä³é. Ó ïåäàãîã³÷íîìó ñëîâíèêó ÷èòàºìî: «Çâè÷êè – îñîáëèâà ôîðìà ïîâåä³íêè, çä³éñíåííÿ ÿêî¿ â ïåâí³é ñèòóàö³¿ íàáóâàº äëÿ îñîáèñòîñò³ õàðàêòåðó ïîòðåáè… Âíàñë³äîê áàãàòîðàçîâîãî ïîâòîðåííÿ âîíè ïîñòóïîâî àâòîìàòèçóþòüñÿ òà â³äáóâàþòüñÿ ìàéæå ìåõàí³÷íî, áåç ðîçäóì³â…» [9]. Ïñèõîëîãè çàçíà÷àþòü, ùî ëþäèíà ö³íóº ñâî¿ çâè÷êè, ¿é âàæêî â³ä íèõ â³äìîâèòè, îñê³ëüêè çâè÷í³ ä³¿ òà óìîâè çàáåçïå÷óþòü ¿é ñïîê³é ³ ð³âíîâàãó ó ñîö³àëüíîìó ïðîñòîð³. Ç ìåòîþ ñïîíóêàííÿ äî ñàìîâèõîâàííÿ ÿê ÷èííèêà ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ï³äë³òê³â ³ ñòàðøîêëàñíèê³â ïðîïîíóºìî òàê³ ìåòîäèêè: äèñêóñ³¿ ç ïðîáëåì åêîëîã³¿, ðîçðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â, âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ñàìîàíàë³çó. Îñê³ëüêè ó ñòàðøîìó øê³ëüíîìó â³ö³ àêòóàë³çóºòüñÿ ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³, òî ðåçóëüòàòèâíîþ ìåòîäèêîþ áóäå ïðîâåäåííÿ ïðîá-

ëåìíèõ äèñêóñ³é, ùî ñïðèÿº óñâ³äîìëåííþ òà âåðáàë³çàö³¿ âíóòð³øíüîãî ïñèõîëîã³÷íîãî äèñêîìôîðòó ó÷í³â, àêòèâ³çóº ¿õíþ ãîòîâí³ñòü äî ñàìîðåãóëÿö³¿ ïîâåä³íêè, ðîçâèâàº äèâåðãåíòíå ìèñëåííÿ. À îáãîâîðåííÿ ïðîáëåìíèõ ñèòóàö³é ùîäî çáåðåæåííÿ ïðèðîäè ñïðèÿº óñâ³äîìëåííþ ïðè÷èí ¿õ âèíèêíåííÿ òà ïîøóêó øëÿõ³â âèð³øåííÿ, ñïðèÿº çâ³ëüíåííþ â³ä ñòåðåîòèïíîãî ìèñëåííÿ. ²íøà ìåòîäèêà – öå ðîçðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â. Ó õîä³ ïðîåêòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äáóâàºòüñÿ óñâ³äîìëåííÿ ó÷íÿìè âëàñíèõ ìîæëèâîñòåé, ðîçâèâàºòüñÿ çäàòí³ñòü äî àäåêâàòíî¿ ñàìîîö³íêè, âêëþ÷àºòüñÿ âíóòð³øí³é ìåõàí³çì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåàë³çàö³þ åêîëîã³÷íîãî ïðîåêòó; ôîðìóºòüñÿ çäàòí³ñòü äî ðîçâèòêó òà ï³äòðèìêè åêîëîã³÷íîãî ïàðòíåðñòâà íà ð³çíèõ ð³âíÿõ: ç äåðæàâíèìè ³íñòèòóòàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íåóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ãðîìàäñüêèìè îá’ºäíàííÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè, íàñåëåííÿì òîùî. Åêîëîã³÷í³ ïðîåêòè âàðòî ñïðÿìîâóâàòè íà ïîäîëàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ó âçàºìîä³¿ ç ïðèðîäîþ, ùî çäåá³ëüøîãî ñïðè÷èíåí³ åêîíîì³÷íîþ ³ ïîë³òè÷íîþ íåñòàá³ëüí³ñòþ, æèòòºâèìè ñòåðåîòèïàìè, âëàäîþ ùîäåííèõ çâè÷îê. Íàïðèêëàä, ó ïðîåêò³ «Ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó ì³ñöåâîñò³» ó÷íÿì ïðîïîíóºìî çíàéòè øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïðîáëåìè, ÿêà º íàéàêòóàëüí³øîþ ñàìå äëÿ íèõ, à òàêîæ âèðîáèòè ñâ³é îñîáèñòèé òâîð÷èé ï³äõ³ä äî âèêîíàííÿ öüîãî çàâäàííÿ. Ó ïðîåêò³ «Åêîëîã³÷íî áåçïå÷íå âèðîáíèöòâî» ó÷í³ çíàéîìëÿòüñÿ ç åòàïàìè âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, íàìàãàþòüñÿ ç’ÿñóâàòè òà îá´ðóíòóâàòè, ÿêà íåáåçïåêà äëÿ äîâê³ëëÿ âèíèêàº íà êîæíîìó ç åòàï³â ïåâíîãî âèðîáíèöòâà. Ïðîöåñ ðîçðîáëåííÿ öüîãî ïðîåêòó çàáåçïå÷óº óñâ³äîìëåííÿ ëàíöþãà çàáðóäíåíü íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ó ïðîöåñ³ âèðîáíè÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Ùå îäí³ºþ òåõíîëîã³ºþ, ÿêó ïðîïîíóþòü äëÿ ñàìîâèõîâàííÿ, º ïðîãðàìà ñàìîàíàë³çó. Ñàìîàíàë³ç ñïðèÿº ñòàíîâëåííþ ðåàë³ñòè÷íèõ óÿâëåíü ñòàðøîêëàñíèê³â ïðî ñåáå, ïåðåîñìèñëåííþ ñâî¿õ çä³áíîñòåé òà ìîæëèâîñòåé. Ùî æ ÿâëÿº ñîáîþ ïðîãðàìà ñàìîàíàë³çó? Íàïðèêëàä, ïðîãðàìà ñàìîàíàë³çó îñîáèñòî¿ ïîâåä³íêè ó ïîáóò³ ñêëàäàºòüñÿ ç øåñòè êðîê³â, êîæíèé ç ÿêèõ º ñõîäèíêîþ äî ñàìîï³çíàííÿ

ó÷íÿ. Ïåðø³ êðîêè ïåðåäáà÷àþòü ç’ÿñóâàííÿ ñâî¿õ ïîâñÿêäåííèõ çâè÷îê ³ ñòóïåíÿ ¿õ áåçïåêè äëÿ âëàñíîãî çäîðîâ’ÿ. Ïðîäîâæóºòüñÿ ñàìîàíàë³ç ç’ÿñóâàííÿì âïëèâó òàêèõ çâè÷îê íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Äëÿ öüîãî çàïðîïîíîâàíî âçàºìîâèêëþ÷àþ÷³ â³äïîâ³ä³, ð³çí³ çðàçêè ïîâåä³íêè ó ïîáóò³, ùî çàáåçïå÷óº ¿õ ïîð³âíÿííÿ, ïîäåêóäè óñâ³äîìëåííÿ íåî÷³êóâàíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè. Çàâåðøàëüíèì åòàïîì ñàìîàíàë³çó º âèá³ð äîñòóïíèõ øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ çâè÷íî¿ ïîâåä³íêè ó ïîáóò³. Öå çàâäàííÿ ôîðìóº âì³ííÿ àíàë³çóâàòè ñâî¿ ìîæëèâîñò³, çäàòí³ñòü äî ñâ³äîìîãî âèáîðó çðàçê³â òà åòàëîí³â ïîâåä³íêè, ñàìîñò³éíîãî êîíñòðóþâàííÿ ìàéáóòíüîãî, àêòóàë³çóº ïî÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âëàñíå çäîðîâ’ÿ, ñâî¿ ä³¿ òà â÷èíêè ó ïðèðîä³. Îòæå, ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè º íåîáõ³äíèì ³ àêòóàëüíèì ñïðÿìóâàííÿì ïðîöåñó åêîëîã³÷íîãî âèõîâàííÿ, ùî ñïðèÿòèìå ï³äïîðÿäêóâàííþ ïîâåä³íêè òà â÷èíê³â ó÷í³â ó ïðèðîä³ åêîëîã³÷íèì ö³ëÿì. À ñàìîâèõîâàííÿ ÿê ÷èííèê ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî äîö³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ó ïðèðîä³ çàáåçïå÷èòü ïåðåîñìèñëåííÿ âíóòð³øíüî¿ ïîçèö³¿, ãíó÷ê³ñòü ó âçàºìîä³¿ ç ïðèðîäîþ, ùîá íå ïîðóøóâàòè ïðèðîäíî¿ ð³âíîâàãè. Ë³òåðàòóðà: 1. Ôðèäìàí Ë. Ì. Ïñèõîëîãèÿ â ñîâðåìåííîé øêîëå: Äëÿ ðóêîâîäèòåëåé è ðàáîòíèêîâ îáðàçîâàíèÿ. – Ì.: Ñôåðà, 2001. 2. Ãàãàðèí À. Â. Âîñïèòàíèå ïðèðîäîé. Íåêîòîðûå àñïåêòû ãóìàíèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ. – Ì., 2000. 3. Êîí È. Ñ. Â ïîèñêàõ ñåáÿ: Ëè÷íîñòü è åå ñàìîñîçíàíèå. – Ì.: Ïîëèòèçäàò, 1984. 4. Èçó÷åíèå ìîòèâàöèè ïîâåäåíèÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ / Ïîä ðåä. Ë. È. Áîæîâè÷ è Ë. Â. Áëàãîíàäåæèíà. – Ì.: Ïåäàãîãèêà, 1972. 5. Àñååâ Â. Ã. Ìîòèâàöèÿ ïîâåäåíèÿ è ôîðìèðîâàíèå ëè÷íîñòè. – Ì., 1976. 6. Áîæîâè÷ Ë. È. Ëè÷íîñòü è åå ôîðìèðîâàíèå â äåòñêîì âîçðàñòå. – Ì.: Ïðîñâåùåíèå, 1968. 7. Ðóâèíñêèé Ë. È., Ñîëîâüåâà À. Å. Ïñèõîëîãèÿ ñàìîâîñïèòàíèÿ: Ó÷åáí. ïîñîáèå ïî ñïåöêóðñó äëÿ ñòóäåíòîâ ïåä. èí-òîâ. – Ì.: Ïðîñâåùåíèå, 1982. 8. Àíàíüåâ Á. Ã. Èçáðàííûå ïñèõîëîãè÷åñêèå òðóäû: Â 2-õ ò. / Ïîä ðåä. À. À. Áîäàëåâà, Á. Ô. Ëîìîâà, Í. Â. Êóçüìèíîé. – Ì.: Ïåäàãîãèêà, 1980. – Ò. 2. 9. Ôèëîñîôñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. – Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì., 2005.

¹4

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß

Øëÿõè îïòèì³çàö³¿ îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â Óêðà¿í³ Áàéðàê Î. Ì., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð çàñòóïíèê äèðåêòîðà ç íàóêîâî¿ ðîáîòè Íàóêîâîãî öåíòðó åêîìîí³òîðèíãó òà á³îð³çíîìàí³òòÿ ìåãàïîë³ñó ÍÀÍÓ ÅËÅÍ² íàñàäæåííÿ íàâêîëî íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (íàñàìïåðåä çàãàëüíîîñâ³òí³õ øê³ë) âèêîíóþòü ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íó, çàõèñíó, àðõ³òåêòóðíî-õóäîæíþ, ïðîòèïîæåæíó, ðåêðåàö³éíó, íàâ÷àëüíî-âèõîâíó ôóíêö³¿. Ð³çíîìàí³òí³ñòü ðîñëèí íà òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó º âàæëèâîþ ëàíêîþ â ñèñòåì³ îçåëåíåííÿ ì³ñòà ÷è ñåëà, ÿêå º ñêëàäîâîþ ïðèðîäíîãî äîâê³ëëÿ ³ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ àíòðîïîãåííî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ñåðåäîâèùà â³ä³ãðàº íàäçâè÷àéíî ïîçèòèâíó ðîëü. Ãàðíî îçåëåíåíà øê³ëüíà ñàäèáà ç ïëîäîâîäåêîðàòèâíèì ïàðòåðîì, ï³äñòðèæåíèì æèâîïëîòîì, çàõèñíîþ çåëåíîþ ñìóãîþ, ëàíäøàôòíèìè êîìïîçèö³ÿìè ç ð³çíèõ çà ðîçì³ðàìè òà çàáàðâëåííÿì êðîí º ïðèêëàäîì äëÿ îçåëåíåííÿ ì³ñòà, ñåëà, ñïðèÿº åñòåòè÷íîìó é åêîëîã³÷íîìó âèõîâàííþ ó÷í³â. Äëÿ ç’ÿñóâàííÿ ñòàíó îçåëåíåííÿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Ïîëòàâùèíè ó 2007 ð. ìè ðîçðîáèëè àíêåòó ïðî âèäîâèé ñêëàä, ê³ëüê³ñòü, â³ê, ðîçì³ùåííÿ äåðåâíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîîñâ³òí³õ øê³ë (ÇÎØ), à òàêîæ çä³éñíèëè îáñòåæåííÿ ñòàíó äåðåâíèõ íàñàäæåíü òåðèòîð³¿ ÇÎØ ó ð³çíèõ ðàéîíàõ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü áóëè óçàãàëüíåí³ ï³ä ÷àñ íàóêîâî-ïðàêòè÷íîãî ñåì³íàðó, ïðîâåäåíîãî íà áàç³ Ëóáåíñüêîãî ë³ñîòåõí³÷íîãî êîëåäæó (æîâòåíü, 2007), òà ó çá³ðö³ ìàòåð³àë³â «Ñó÷àñíèé ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè îçåëåíåííÿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Ïîëòàâùèíè» [1]. Çà ðåçóëüòàòàìè àíêåòóâàííÿ áóëè îäåðæàí³ äàí³ ïðî ïëîù³ ïðèøê³ëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ â³äð³çíÿþòüñÿ ³ñòîòíî ó ñ³ëüñüê³é òà ì³ñüê³é ì³ñöåâîñòÿõ, ïðî ðîçïîä³ë ä³ëÿíîê ï³ä êâ³òíèêè, äåðåâí³ íàñàäæåííÿ (ó ò. ÷. ïëîäîâèé ñàä), íàâ÷àëüíî-äîñë³äí³ ä³ëÿíêè (ç ë³êàðñüêèìè, êîðìîâèìè êóëüòóðàìè). Ïîñò³éíèì êîìïîíåíòîì äåðåâíèõ íàñàäæåíü ÇÎØ º ïëîäîâ³ ñàäè, îñíîâîþ ÿêèõ º ÿáëóíÿ, ãðóøà, âèøíÿ, ÷åðåøíÿ, àáðèêîñ, ñëèâà, ãîð³õ âîëîñüêèé, ð³äøå îáë³ïèõà, àëè÷à, àðîí³ÿ ÷îðíîïëîäà. Åôåêòèâí³ñòü íàñàäæåíü öèõ ä³ëÿíîê ÿê ó ëàíäøàôòíî-åñòåòè÷íîìó, òàê ³ â íàâ÷àëüíî-âèõîâíîìó çíà÷åíí³ º íèçüêîþ. Âàãîìó ðîëü ó ïðèøê³ëüíèõ íà-

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

ñàäæåííÿõ â³ä³ãðàþòü àáîðèãåíí³ âèäè äåíäðîôëîðè ÿê ó ê³ëüê³ñíîìó, òàê ³ ó ÿê³ñíîìó â³äíîøåííÿõ. Íàé÷àñò³øå íà ïîäâ³ð’¿ àáî íàâêîëî øêîëè ðîñòóòü àëå¿ ç äóáà çâè÷àéíîãî, ëèïè ñåðöåëèñòî¿, êëåíà ãîñòðîëèñòîãî, òîïîëü á³ëî¿ òà ÷îðíî¿, âåðáè á³ëî¿, áåðåçè áîðîäàâ÷àñòî¿, ð³äøå ãðóïè àáî ïîîäèíîê³ äåðåâà êëåí³â ïîëüîâîãî ³ òàòàðñüêîãî, ÿñåíà âèñîêîãî, ãðàáà çâè÷àéíîãî, â’ÿçà øîðñòêîãî, ãîðîáèíè çâè÷àéíî¿. Ñåðåä ïðèðîäíèõ êóù³â íàéá³ëüøèé ïîïèò ìàº áèðþ÷èíà çâè÷àéíà, ÿêó âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ñòâîðåííÿ áîðäþð³â. Ó âèãëÿä³ á³îãðóï àáî ñîë³òåð³â òðàïëÿþòüñÿ øèïøèíà, ãë³ä, áàðáàðèñ, êàëèíà, ë³ùèíà. Ñåðåä ³íòðîäóöåíò³â íà òåðèòîð³¿ áàãàòüîõ ÇÎØ ðîñòóòü ã³ðêîêàøòàí çâè÷àéíèé, ðîá³í³ÿ íåñïðàâæíüîàêàö³ºâà (ó âèãëÿä³ àëåé), ãëåäè÷³ÿ áåçêîëþ÷êîâà, ñóìàõ çâè÷àéíèé, âåðáà âàâ³ëîíñüêà, òîïîëÿ ï³ðàì³äàëüíà, êëåíè àìåðèêàíñüêèé òà öóêðîâèé, êàòàëüïà á³ãíîí³ºâèäíà. Îñîáëèâî¿ ïðèâàáëèâîñò³ íàñàäæåííÿì íàäàþòü äåêîðàòèâí³ êóù³: áóçîê çâè÷àéíèé (ð³çí³ ñîðòè) òà óãîðñüêèé, ñï³ðåÿ (òàâîëãà) ÿïîíñüêà, ñàìøèò â³÷íîçåëåíèé, ÷óáóøíèê, ñêóìï³ÿ çâè÷àéíà, âèøíÿ êèòàéñüêà. Ëèøå ó äåÿêèõ ÇÎØ íà òåðèòîð³¿ âèñàäæåíî âèñîêîäåêîðàòèâí³ êóù³ ï³âîí³¿ äåðåâîâèäíî¿, áóäëå¿, ôîðçèö³¿. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñåðåä ïåðñïåêòèâíèõ äëÿ îçåëåíåííÿ ïðèøê³ëüíèõ ä³ëÿíîê, êð³ì âêàçàíèõ âèä³â, ìè ðåêîìåíäóºìî òàê³, ùî âèð³çíÿþòüñÿ äåêîðàòèâí³ñòþ ï³ä ÷àñ âåãåòàö³¿ òà êâ³òóâàííÿ â ð³çí³ ïîðè ðîêó: òàâîëãà Áóìàëüäà, êèçèëüíèê ãîðèçîíòàëüíèé, õåíîìåëåñ (ÿïîíñüêà àéâà), áàðáàðèñ Òóíáåðãà, ì³õóðíèê äåðåâîâèäíèé, ãîðòåíç³ÿ äåðåâîâèäíà, æèìîëîñòü òàòàðñüêà. Äëÿ ôîðìóâàííÿ àëåé òà á³îãðóï äîö³ëüíî øèðøå âèêîðèñòîâóâàòè òàê³ äåðåâà, ÿê äóá ÷åðâîíèé, ë³ùèíà äåðåâîâèäíà, íàñ³ííÿ ÿêèõ º â ë³ñãîñïàõ îáëàñò³, àáî äåðåâà ³ êóù³ (íàïðèêëàä, âåðáà ã³áðèäíà), ñàäæàíö³ ÿêèõ ëåãêî îäåðæàòè âåãåòàòèâíèì ðîçìíîæåííÿì (÷åðåíêóâàííÿì). Äåêîðàòèâí³ âëàñòèâîñò³ ïðèøê³ëüíèõ íàñàäæåíü çíà÷íî ï³äâèùóº íàÿâí³ñòü õâîéíèõ ïîð³ä.

Çäåá³ëüøîãî öå ïðåäñòàâíèêè ÷îòèðüîõ ðîä³â: ñîñíà, ÿëèíà, òóÿ, ÿëîâåöü. Íàé÷àñò³øå ó íàñàäæåííÿõ òðàïëÿþòüñÿ òóÿ çàõ³äíà (ó ò. ÷. êîëîíîâèäíà), ÿëèíà çâè÷àéíà, ïîäåêóäè – ÿëèíà êîëþ÷à ôîðìà ñèçà, ñîñíè çâè÷àéíà òà êðèìñüêà, ÿëîâåöü êîçà÷èé, çð³äêà – ÿëèöÿ á³ëà, ìîäðèíà ºâðîïåéñüêà. Ó ïåðñïåêòèâ³ ï³ä ÷àñ ðåêîíñòðóêö³¿ ïðèøê³ëüíèõ ä³ëÿíîê äîö³ëüíî ñòâîðèòè êàì’ÿíèñòó ã³ðêó ç âèêîðèñòàííÿì ð³çíèõ âèä³â ³ ôîðì ÿë³âö³â (ÿëîâåöü ãîðèçîíòàëüíèé), òó¿ çàõ³äíî¿ (ôîðìà êóëÿñòà, çîëîòèñòà). Íà æàëü, íà òåðèòîð³¿ á³ëüøîñò³ øê³ë ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè íàñàäæåííÿ ôîðìóâàëè çäåá³ëüøîãî ñòèõ³éíî ç ïåðåâàæàííÿì ïëîäîâèõ ñàä³â, ÿê³ íèí³ âòðàòèëè ñâîº ïðèçíà÷åííÿ, òîìó ïîòðåáóþòü ðåêîíñòðóêö³¿, îíîâëåííÿ, îïòèì³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì åêîëîã³÷íèõ óìîâ òåðèòîð³¿ íàâêîëî ÇÎØ ó íàïðÿì³ ï³äâèùåííÿ äåêîðàòèâíîñò³ çà ðàõóíîê ð³çíîìàí³òòÿ âèä³â ³ ôîðì äåðåâ ³ êóù³â, âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é ëàíäøàôòíîãî äèçàéíó äëÿ ñòâîðåííÿ ó ïåðñïåêòèâ³ øê³ëüíîãî ïàðêó. Îñíîâí³ çàâäàííÿ íà åòàï³ ðåêîíñòðóêö³¿ ïðèøê³ëüíèõ ä³ëÿíîê: – ïðîâåäåííÿ ðåòåëüíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ íàñàäæåíü òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ñòâîðåííÿ êàðòîòåêè âèä³â ³ ôîðì ðîñëèí (ÿê äåðåâíèõ, òàê ³ òðàâ’ÿíèñòèõ); – îçíàéîìëåííÿ ç àñîðòèìåíòîì ñàäèâíîãî ìàòåð³àëó (â õîä³ åêñêóðñ³é äî ïàðê³â, îïðàöþâàííÿ êàòàëîã³â, ïðàéñ³â òîùî). Îñíîâí³ åòàïè ñòâîðåííÿ øê³ëüíîãî äåíäðàð³þ: • âèá³ð ³ ïëàíóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íàâêîëî ÇÎØ (ïëîùåþ 1–3 ãà); • îá´ðóíòóâàííÿ êîíöåïö³¿ äåíäðàð³þ (íàóêîâîãî ïðèíöèïó âëàøòóâàííÿ åêñïîçèö³é); • ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó äåíäðàð³þ çà ïðèíöèïàìè ëàíäøàôòíîãî áóä³âíèöòâà ç âèêîðèñòàííÿì ëàíäøàôòíîãî (àáî ïðèðîäíîãî) òà ãåîìåòðè÷íîãî (àáî ðåãóëÿðíîãî) ñòèë³â; • äîá³ð âèäîâîãî ñêëàäó äåðåâ ³ êóù³â íàñàäæåíü; • ôîðìóâàííÿ ðîçñàäíèêà; • ï³äãîòîâêà ´ðóíòó, ñàä³ííÿ ðîñëèí.

ÅÊÎËÎÃ²×ÍÀ ÎÑÂ²ÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Òåðèòîð³þ øê³ëüíîãî äåíäðàð³þ äîö³ëüíî ðîçä³ëèòè íà çîíè, ð³çí³ çà ôóíêö³ÿìè òà ðåæèìîì êîðèñòóâàííÿ [2]. Åêñïåðèìåíòàëüíà çîíà (çàêðèòà äëÿ ìàñîâèõ â³äâ³äóâàíü ó÷í³â) ìàº âêëþ÷àòè ðîçñàäíèê, äîñë³äí³ ä³ëÿíêè ë³êàðñüêèõ, ð³äê³ñíèõ ðîñëèí, à òàêîæ òåïëèöþ. Åêñïîçèö³éíà çîíà â³äêðèòà äëÿ ìàñîâèõ â³äâ³äóâàíü òà â³äïî÷èíêó, òîìó íà í³é ñë³ä ðàö³îíàëüíî ðîçì³ñòèòè ëàíäøàôòí³ ãðóïè äåðåâ ³ êóù³â. Ó ìåæàõ ö³º¿ çîíè ìîæíà âèä³ëèòè òàê³ ñêëàäîâ³: • ä³ëÿíêà ãîëîíàñ³ííèõ ðîñëèí, • ä³ëÿíêà ïîêðèòîíàñ³ííèõ ðîñëèí, • ä³ëÿíêà äåêîðàòèâíèõ êóù³â, • ä³ëÿíêà âèòêèõ ðîñëèí, • ä³ëÿíêà êàì’ÿíèñòî¿ ã³ðêè (ðîêàð³é), • ä³ëÿíêà ïëîäîâèõ ðîñëèí. Êîëåêö³þ ãîëîíàñ³ííèõ ðîñëèí åêñïîíóâàòè â øê³ëüíîìó äåíäðàð³¿ äîö³ëüíî ó âèãëÿä³ ºäèíîãî ìàñèâó â îêðåì³é ÷àñòèí³, äåÿê³ âèäè (ÿëîâåöü) – ó ëàíäøàôòíèõ ãðóïàõ öåíòðàëüíèõ ä³ëÿíîê. Ïðè ôîðìóâàíí³ ä³ëÿíêè õâîéíèõ ñë³ä ïåðåäáà÷àòè ñòâîðåííÿ áàãàòîÿðóñíèõ êîìïîçèö³é, âèêîðèñòîâóþ÷è â ïåðøîìó ÿðóñ³ âèäè ç ðîä³â ñîñíà, ÿëèíà, ÿëèöÿ, ìîäðèíà; ó äðóãîìó – êèïàðèñîâèê, òóÿ, â òðåòüîìó – ÿëîâåöü, êàðëèêîâ³ ôîðìè õâîéíèõ. Ä³ëÿíêà ïîêðèòîíàñ³ííèõ çàéìàº íàéá³ëüøó ïëîùó äåíäðàð³þ ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàéâèùèì ñèñòåìàòè÷íèì ð³çíîìàí³òòÿì òà äåêîðàòèâíèìè ôîðìàìè (ïëàêó÷³, êóëÿñò³, ðÿáîëèñò³, ï³ðàì³äàëüí³ òà ³í.). Â îñíîâ³ íàñàäæåíü – ïðåäñòàâíèêè ïðèðîäíî¿ ôëîðè (âèäè ç ðîä³â äóá, áåðåçà, êëåí, ãðàá, ÿñåí, âåðáà, òîïîëÿ, ëèïà òà ³í.) òà ³íòðîäóöåíòè, ó ò. ÷. åêçîòè÷í³ âèäè (ñîôîðà, ñóìàõ, ñêóìï³ÿ, êàòàëüïà òà ³í.). Îñîáëèâó ðîëü â îçåëåíåíí³ òåðèòîð³¿ øêîëè â³ä³ãðàþòü äåêîðàòèâí³ êóù³, ÿê³ ðàçîì ç ãàçîíàìè çàáåçïå÷óþòü âèñîêèé äåêîðàòèâíèé åôåêò ó ïðîòÿãîì 2–3 ðîê³â ï³ñëÿ ¿õ âèñàäæóâàííÿ. Ïðàâèëüíèì äîáîðîì ³ ðîçì³ùåííÿì êóù³â ó äåíäðàð³¿ ìîæíà äîñÿãòè áåçïåðåðâíî¿ çì³íè ãàìè êîëüîð³â ïðîòÿãîì óñüîãî âåãåòàö³éíîãî ïåð³îäó: íàïðèê³íö³ êâ³òíÿ – ôîðçèö³ÿ, êèçèë, ó òðàâí³ – ìèãäàëü, ìàãîí³ÿ ïàäóáîëèñòà, æèìîëîñòü êàïð³ôîëü, áóçîê, ñï³ðåÿ ÿïîíñüêà, âåéãåëà ðàííÿ, âë³òêó – òàìàðèêñ, ãîðòåíç³ÿ, äåéö³ÿ òà ³í. Ñåðåä âèòêèõ ðîñëèí äîö³ëüíî

êóëüòèâóâàòè äèêèé âèíîãðàä, æèìîëîñòü âèòêó, âèòê³ òðîÿíäè, à òàêîæ òðàâ’ÿíèñò³ ðîñëèíè (äåêîðàòèâí³ ñàäîâ³ áîáè, ³ïîìåþ, ãàðáóç ô³ãóðíèé òà ³í.). Ðîêàð³é – öå ïîºäíàííÿ êàðëèêîâèõ ³ íèçüêîðîñëèõ ðîñëèí (ÿê ïîêðèòîíàñ³ííèõ, òàê ³ ãîëîíàñ³ííèõ) ³ç êàìåíÿìè àáî çàëèøêàìè ñòàðî¿ áóä³âë³. Ó ïëîäîâîìó ñàäó äîö³ëüíî ïðåäñòàâèòè ð³çíîìàí³òí³ñòü ñîðò³â íàéâàæëèâ³øèõ ñàäîâèõ êóëüòóð. Çàãàëüíà ïðèíöèïîâà ñõåìà ðîçì³ùåííÿ åêñïîçèö³éíèõ ä³ëÿíîê ó øê³ëüíîìó äåíäðàð³¿ ïîëÿãàº â òîìó, ùîá ñêîíöåíòðóâàòè ó ôàñàäí³é ÷àñòèí³ øê³ëüíîãî êîðïóñó íàéãàðí³øå êâ³òóþ÷³ òà ö³êàâ³ çà ôîðìîþ ãðóïè ðîñëèí, ÿê³ âèêëèêàþòü íàéá³ëüøèé ³íòåðåñ ó âåñíÿíî-ë³òí³é ïåð³îä. Îñíîâíå çàâäàííÿ ïðîåêòóâàííÿ – íàéêðàùå âèêîðèñòàòè âñ³ îñîáëèâîñò³ øê³ëüíî¿ ñàäèáè (ïðèì³ùåííÿ) òà ¿¿ áóä³âåëü äëÿ âäàëîãî ³ íàéäîö³ëüí³øîãî ðîçì³ùåííÿ âñ³õ êîìïîíåíò³â îçåëåíåííÿ: äåðåâíèõ íàñàäæåíü, ãàçîí³â, êâ³òíèê³â, àëåé, äîð³æîê, ñïîðòèâíèõ ìàéäàí÷èê³â òà ³í. Ïðîåêòóþ÷è äåíäðàð³é, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî çåëåí³ íàñàäæåííÿ ç ÷àñîì áóäóòü ðîçâèâàòèñÿ. Ï³ä ÷àñ çàêëàäàííÿ øê³ëüíîãî äåíäðàð³þ ñë³ä áðàòè äî óâàãè ïðèðîäíó ðîñëèíí³ñòü, ÿêà º ³íäèêàòîðîì óìîâ ì³ñöåçðîñòàííÿ, ùî îñîáëèâî âàæëèâî ïðè äîáîð³ ³íòðîäóöåíò³â, ³ òèì ôîíîì, â ÿêèé ïîâèíåí âïèñàòèñÿ íîâîñòâîðåíèé äåíäðàð³é. Ó ïðîåêòóâàíí³ øê³ëüíîãî äåíäðàð³þ ñë³ä ïîºäíàòè îêðåì³ åëåìåíòè äâîõ ñòèë³â ïëàíóâàííÿ: ëàíäøàôòíîãî ³ ãåîìåòðè÷íîãî (àáî ðåãóëÿðíîãî). ßêùî ëàíäøàôòíèé áàçóºòüñÿ íà ïðèðîäíèõ îñîáëèâîñòÿõ ì³ñöåâîñò³, ðåãóëÿðíèé º ïîâí³ñòþ øòó÷íèì ³ ïåðåäáà÷àº ñòâîðåííÿ ñèìåòðè÷íèõ äîð³æîê, êâ³òíèê³â, ãàçîí³â òîùî. Îäèí ç ïåðøèõ åëåìåíò³â ïðîåêòóâàííÿ äåíäðàð³þ – âèçíà÷åííÿ ìåðåæ³ äîð³æîê, ¿õ øèðèíè, ðîçòàøóâàííÿ. Â³äïîâ³äàëüíèì ìîìåíòîì º âñòàíîâëåííÿ ê³ëüêîñò³ äåðåâ, êóù³â, ë³àí, ÿê³ ïåðåäáà÷åíî âèñàäèòè. Àñîðòèìåíò âèçíà÷àþòü ïðîåêòàíòè (ôàõ³âö³) ç óðàõóâàííÿì ðåêîìåíäàö³é ó÷èòåëÿ á³îëîã³¿. Ðîçì³ùåííÿ äåðåâ, êóù³â ³ ë³àí ó äåíäðàð³¿ ïëàíóþòü ó âèãëÿä³ ãðóï (êóðòèíà), ïîîäèíîêèõ ðîñëèí (ñîë³òåð) ³ ñóö³ëüíèõ íàñàäæåíü. Ùîá çàáåçïå÷èòè äåíäðàð³é ñàäèâíèì ìàòåð³àëîì ïîòð³áíîãî

àñîðòèìåíòó äåðåâíî-êóùîâèõ ïîð³ä, íåîáõ³äíî îðãàí³çóâàòè éîãî âèðîùóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî â øêîë³. Äëÿ öüîãî çàêëàäàþòü íåâåëèêèé ðîçñàäíèê ç ð³çíèìè â³ää³ëàìè: íàñ³ííèé, øê³ëêà, ìàòî÷íèê, âåãåòàòèâíîãî ðîçìíîæåííÿ, êîëåêö³éíèé. Êðèòåð³ºì äëÿ äîáîðó ðîñëèí äåíäðàð³þ ìàþòü áóòè: • óñï³øíå ïðîðîñòàííÿ ¿õ â óìîâàõ ðåã³îíó (çèìîñò³éê³ñòü, ïîñóõîñò³éê³ñòü òà ³íø³ åêîëîãîá³îëîã³÷í³ îçíàêè); • àðõ³òåêòóðíî-äåêîðàòèâí³ îçíàêè (õàðàêòåð ðîñòó, ôîðìà ³ ðîçì³ðè êðîíè, çàáàðâëåííÿ ëèñòê³â, ïëîä³â, êâ³òîê); • øâèäê³ñòü ðîñòó òà ðîçâèòêó; • ìîæëèâ³ñòü îäåðæàííÿ âèõ³äíîãî ìàòåð³àëó (íàñ³ííÿ, æèâö³â). Ð³çíîìàí³òí³ñòü âèäîâîãî ñêëàäó äåðåâ ³ êóù³â ìàº íàñàìïåðåä çàäîâîëüíÿòè íàâ÷àëüíî-á³îëîã³÷í³ âèìîãè. Âèâ÷åííÿ êóðñ³â «Ïðèðîäîçíàâñòâî» òà «Á³îëîã³ÿ» íåìîæëèâå áåç äîñë³äíèöüêî-ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè, óðîê³â «ñåðåä ïðèðîäè». Äëÿ àêòèâ³çàö³¿ âèçíà÷åííÿ òà ðåàë³çàö³¿ øëÿõ³â îïòèì³çàö³¿ îçåëåíåííÿ òåðèòîð³é íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â â Óêðà¿í³ ìè ðîçðîáèëè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîâãîñòðîêîâîãî íàóêîâîîñâ³òíüîãî ïðîåêòó «Îïòèì³çàö³ÿ îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â», ñï³âîðãàí³çàòîðàìè ÿêîãî º Íàö³îíàëüíèé åêîëîãî-íàòóðàë³ñòè÷íèé öåíòð ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ Ì³í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèé áîòàí³÷íèé ñàä ³ìåí³ Ì. Ì. Ãðèøêà ÍÀÍ Óêðà¿íè òà Íàóêîâèé öåíòð åêîìîí³òîðèíãó òà á³îð³çíîìàí³òòÿ ìåãàïîë³ñó ÍÀÍ Óêðà¿íè. Ó Ïîëîæåíí³ âèçíà÷åíî åòàïè, çàâäàííÿ, ó÷àñíèê³â, êðèòåð³¿ îö³íþâàííÿ. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ïåðøîãî åòàïó º ïðîâåäåííÿ ðåòåëüíî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ íàñàäæåíü òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî çàêëàäó, ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ àáî ñòâîðåííÿ øê³ëüíîãî äåíäðàð³þ; äîá³ð âèäîâîãî ñêëàäó äåðåâ ³ êóù³â. Ë³òåðàòóðà: 1. Áàéðàê Î. Ì. Ñó÷àñíèé ñòàí òà øëÿõè îïòèì³çàö³¿ îçåëåíåííÿ òåðèòîð³¿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ / Ñó÷àñíèé ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè îçåëåíåííÿ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Ïîëòàâùèíè: Ìàòåð³àëè íàóêîâî-ïðàêòè÷. ñåì³íàðó (ì. Ëóáíè Ïîëòàâñüêî¿ îáë., 18–19 æîâòíÿ 2007 ð.). – Ïîëòàâà, 2008. – Âåðñòêà. – Ñ. 6–9. 2. ×åðíÿê Â. Ì., Âîäÿíèê Â. Ï., Êàç³ì³ðîâà Ë. Ï. òà ³í. Øê³ëüíèé äåíäðàð³é. – Òåðíîï³ëü, 1998. – 36 ñ.

¹4

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯

Êîäèôèêàöèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû: ïðîáëåìû è ïóòè ðåàëèçàöèè Áàëþê Ã. È., äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð êàôåäðû òðóäîâîãî, çåìåëüíîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà Êèåâñêèé íàöèîíàëüíûé óíèâåðñèòåò èìåíè Òàðàñà Øåâ÷åíêà ÎÇÄÀÍÈÅ Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà, êîòîðûé áû îáúåäèíèë â ñåáå äîñòèæåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà, ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðàêòèêó èõ ïðèìåíåíèÿ, ãàðìîíèçèðîâàë áû èõ è òåì ñàìûì ñïîñîáñòâîâàë äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ – ýòî îãðîìíàÿ, ñëîæíàÿ è â òî æå âðåìÿ íåîáõîäèìàÿ öåëü. Âåðîÿòíî, åñòü îñíîâàíèÿ ýòó öåëü îïðåäåëèòü êàê çàäà÷ó ñòîëåòèÿ. Â ýòîé ñâÿçè íàïðàøèâàåòñÿ ñðàâíåíèå: åñëè ñòîëåòèå òîìó íàçàä êîäèôèöèðîâàëè Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ êàê äîñòèæåíèå öèâèëèñòèêè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, òî äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âñåìèðíîãî ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà äàííàÿ ïðàâîâàÿ îáëàñòü (ò. å. îáëàñòü ïðàâîâîé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè) èìååò îñíîâîïîëàãàþùåå çíà÷åíèå. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò îá îáúåìàõ è òðóäíîñòÿõ âûïîëíåíèÿ ïîñòàâëåííîé çàäà÷è. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî çàäà÷à êîäèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ áîëåå ÷åì ñëîæíîé, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî èäåÿ ðàçðàáîòêè Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà íå íîâà. Â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû âðåìåíè óæå øëà ðå÷ü î íåîáõîäèìîñòè ðàçðàáîòêè Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà ÑÑÑÐ. Â êîíöå 80-õ ãã. 20 â. íà êàôåäðå ýêîëîãè÷åñêîãî è çåìåëüíîãî ïðàâà þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÌÃÓ ïîä ðóêîâîäñòâîì Â. Â. Ïåòðîâà áûë äàæå ðàçðàáîòàí ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà ÑÑÑÐ. Çàêîíîäàòåëüíûé àêò ñ òàêèì íàçâàíèåì ñóùåñòâóåò ñåãîäíÿ â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí. Ñîãëàñíî ÷àñòè 3 Ïðåàìáóëû Êîäåêñ «îïðåäåëÿåò ïðàâîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå îñíîâû îðãàíèçàöèè îõðàíû îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû â Ðåñïóáëèêå Áàøêîðòîñòàí â èíòåðåñàõ íûíåøíåãî è áóäóùåãî ïîêîëåíèé» è âêëþ÷àåò 95 ñòàòåé.1

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

Õîòåëîñü áû ñðàçó îãîâîðèòüñÿ, ÷òî ðå÷ü äîëæíà èäòè î ïðèíöèïèàëüíî íîâîì àêòå ìåæîòðàñëåâîé êîäèôèêàöèè, à íå îòðàñëåâîé. Ýòî çíà÷èò, ÷òî Ýêîëîãè÷åñêèé êîäåêñ íå áóäåò íàõîäèòüñÿ â ðÿäó ñ äðóãèìè îòðàñëåâûìè ïðèðîäíî-ðåñóðñíûìè êîäåêñàìè (çåìåëüíûé, âîäíûé, ëåñíîé, êîäåêñ î íåäðàõ), ïðèðîäîîõðàííûìè è ïðèðîäíî-ðåñóðñíûìè çàêîíàìè (îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, î æèâîòíîì ìèðå è äð.), îí äîëæåí áûòü ïðèíÿò âìåñòî íèõ. Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òî Ýêîëîãè÷åñêèé êîäåêñ ïðåäïîëàãàåòñÿ êàê êîäåêñ â ñàìîì ïðÿìîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà, òî åñòü ñâîä ïðèðîäîîõðàííûõ, ïðèðîäíî-ðåñóðñíûõ çàêîíîâ, à òàêæå çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ïðè òàêîì ïîäõîäå (â ñëó÷àå åãî ïðèíÿòèÿ) îí äîëæåí ñîîòíîñèòüñÿ ñ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìîé çàêîíîäàòåëüñòâà êàê ÷àñòü è öåëîå. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðè âñåé íåîáû÷íîñòè ïðåäïîëàãàåìûé êîäåêñ – îäíà èç ôîðì çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, à åãî ðàçðàáîòêà – îäíà èç ôîðì êîäèôèêàöèè. Àêñèîìîé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ðàáîòà íàä ëþáûì çàêîíîïðîåêòîì äîëæíà íà÷èíàòüñÿ ñ ðàçðàáîòêè åãî êîíöåïöèè. Èìååòñÿ ëè ñåãîäíÿ êîíöåïöèÿ ðàçðàáîòêè Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà Óêðàèíû? Ïîçâîëþ âçÿòü íà ñåáÿ ñìåëîñòü çàìåòèòü, ÷òî åùå â ôåâðàëå 2004 ã. ãðóïïà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Óêðàèíû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 93 Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû â ïîðÿäêå çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû âíåñëà íà ðàññìîòðåíèå Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Óêðàèíû ïðîåêò Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà Óêðàèíû, îäíàêî äî ñèõ ïîð òàêîé êîíöåïöèè íåò. È òîãäà âîçíèêàåò âîïðîñ: ÷òî ìû äîëæíû âëîæèòü â ñîäåðæàíèå êîíöåïöèè? Òåðìèí «êîíöåïöèÿ 1 Ýêîëîãè÷åñêèé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí îò 28 îêòÿáðÿ 1992 ã. // Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà è Ïðàâèòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áàøêîðòîñòàí. – Óôà, 1993. – ¹ 3. – Ñ. 57.

çàêîíîïðîåêòà» ïðèìåíèòåëüíî ê ëþáîìó çàêîíîïðîåêòó ïîíèìàåòñÿ: à) êàê ñèñòåìà ýëåìåíòîâ è ñâÿçåé ìåæäó íèìè äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííîé öåëè; á) êàê ñèñòåìà íàó÷íûõ âçãëÿäîâ íà áóäóùèé çàêîí. Òàêèì îáðàçîì, ðàçðàáîòêà çàêîíîïðîåêòà Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà Óêðàèíû äîëæíà ïðåñëåäîâàòü ñëåäóþùèå öåëè: – îáåñïå÷åíèå ó÷åòà ïðîèñõîäÿùèõ ñ 1991 ã. èçìåíåíèé ýêîëîãè÷åñêîãî, ïîëèòè÷åñêîãî, èäåîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà; îðèåíòàöèÿ íà ðåøåíèå íå òîëüêî òðàäèöèîííûõ, íî è íîâåéøèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì; – îáåñïå÷åíèå ïîýòàïíîãî ïåðåõîäà îò ïîîáüåêòíîãî ê êîìïëåêñíîìó ìåæîòðàñëåâîìó ðåãóëèðîâàíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé, âêëþ÷àÿ ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå ìåæîòðàñëåâîé êîäèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâà; – îòðàáîòêà êîëëèçèîííûõ íîðì; – ëèêâèäàöèÿ ñóùåñòâóþùèõ ïðîáåëîâ â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ýêîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé ïðåèìóùåñòâåííî íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå; – îñóùåñòâëåíèå ïåðåõîäà îò ïðàêòèêè ïîäãîòîâêè çàêîíîïðîåêòîâ ãëàâíûì îáðàçîì ìèíèñòåðñòâàìè è âåäîìñòâàìè «ïîä ñåáÿ» ê ïðàêòèêå ïîäãîòîâêè èõ ðàáî÷èìè ãðóïïàìè ïðè êîìèòåòàõ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Óêðàèíû èëè, íàïðèìåð, òàêèìè æå ãðóïïàìè ïðè Èíñòèòóòå çàêîíîäàòåëüñòâà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà Óêðàèíû, ïðè íàó÷íûõ øêîëàõ. Ïðåäëàãàÿ íîâûé çàêîí (êîäèôèöèðîâàííûé), ïðåæäå âñåãî íåîáõîäèìî îòâåòèòü íà âîïðîñû: 1) çà÷åì îí íóæåí?; 2) ïî÷åìó ïðîáëåìó, âûçâàâøóþ ýòîò çàêîí (êîäåêñ) ê æèçíè, íåëüçÿ ðåøèòü â ðàìêàõ èìåþùèõñÿ çàêîíîâ? Îòâåò íà ïåðâûé âîïðîñ ñâÿçàí ñ ïîíèìàíèåì êîäèôèêàöèè. Êîäèôèêàöèÿ îáû÷íî ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü â êà÷åñòâå ôîðìû ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà, äåéñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ, èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Îäíîâðåìåííî êîäèôèêàöèÿ – ôîðìà ñèñòåìàòè-

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ çàöèè ïðàâà, ñâÿçàííàÿ ñ ãëóáèííîé ïåðåðàáîòêîé, îáîáùåíèåì íîðì äåéñòâóþùåãî ïðàâà, ñ î÷åíü ñåðüåçíûìè íàó÷íûìè ðàçðàáîòêàìè è çàòðàòàìè. Ïðåäìåòîì óïîðÿäî÷åíèÿ ïðè êîäèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ íå òîëüêî íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, íî è íåïîñðåäñòâåííî þðèäè÷åñêèå íîðìû. Ñóòü êîäèôèêàöèè – â îáîáùåíèè è ãëóáèííîé ïåðåðàáîòêå ïðàâîâûõ íîðì è, ñëåäîâàòåëüíî, íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Âñå ýòî ïðåäïîëàãàåò çíà÷èòåëüíûå íàó÷íûå óñèëèÿ. Èòîã êîäèôèêàöèè – ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå êîäèôèöèðîâàííîãî àêòà. Ïðè òàêîì ïîíèìàíèè êîäèôèêàöèè î÷åâèäíî, ÷òî îíà ìîæåò áûòü íå òîëüêî îòðàñëåâîé, îõâàòûâàþùåé òó èëè èíóþ îòðàñëü ïðàâà, çàêîíîäàòåëüñòâà. Âîçìîæíà è âíóòðèîòðàñëåâàÿ êîäèôèêàöèÿ, çàòðàãèâàþùàÿ îäèí èëè íåñêîëüêî ïðàâîâûõ èíñòèòóòîâ. Ïðè òàêîì ïîíèìàíèè íè÷òî íå ìåøàåò íàì ãîâîðèòü î âîçìîæíîñòè è ìåæîòðàñëåâîé êîäèôèêàöèè, òî åñòü çàòðàãèâàþùåé íåñêîëüêî ðîäñòâåííûõ îòðàñëåé ïðàâà è çàêîíîäàòåëüñòâà. Îòâåò íà âòîðîé âîïðîñ ñâÿçàí ñ ïðåäåëàìè êîäèôèêàöèè. Ðå÷ü èäåò î þðèäè÷åñêèõ êðèòåðèÿõ âîçìîæíîñòè êîäèôèêàöèè. Ïîä òàêèìè êðèòåðèÿìè ïîíèìàþò îáúåêòèâíûå óñëîâèÿ (ïðèçíàêè), õàðàêòåðèçóþùèå, íàïðèìåð, ñîñòîÿíèå ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ðàâíî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà êàê îòðàñëè ïðàâà, îòðàñëè íàóêè, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíà îöåíêà âîçìîæíîñòè êîäèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â êîíêðåòíûé ïåðèîä âðåìåíè. Èñõîäÿ èç ïîíèìàíèÿ çàäà÷, ñîäåðæàíèÿ, âèäîâ è îæèäàåìûõ ðåçóëüòàòîâ êîäèôèêàöèè îòðàñëè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå êðèòåðèè: ñòàáèëüíîñòü ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; âíóòðåííåå åäèíñòâî ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; ìàêñèìàëüíîå ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñèñòåìå ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà; íàëè÷èå ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è åå îáîáùåíèé; íàó÷íàÿ îáîñíîâàííîñòü êîäèôèêàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà (íàëè÷èå þðèäè÷åñêîé êîíöåïöèè ôîðìèðîâàíèÿ íîâîãî ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà). Íàäî ÷åñòíî ïðèçíàòüñÿ, ÷òî áîëüøèíñòâà óêàçàííûõ êðèòåðèåâ ó íàñ ñåãîäíÿ íåò. À ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðèíÿòèå óæå ïîäãîòîâëåííûõ ïðîåêòîâ ÝÊ Óêðàèíû ïî ïðèíöèïó «ìû èõ ñëåïèëè èç òîãî, ÷òî

áûëî …» íåâîçìîæíî è, âåðîÿòíî, äàæå ïðåñòóïíî. Â òî æå âðåìÿ î÷åâèäíûì åñòü è òî, ÷òî ïî êðàéíåé ìåðå óêàçàííûå êðèòåðèè íå òîëüêî ìîãóò, íî è äîëæíû ôîðìèðîâàòüñÿ óæå ñåãîäíÿ. Òàêèì îáðàçîì, ïîäâîäÿ èòîãè ñêàçàííîìó, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî: à) ñîöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè, îæèäàíèÿ îáùåñòâà, óñóãóáëåíèå ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà, ïðîâîäèìûå ýêîëîãè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû, àêòèâíîñòü óêðàèíñêîãî çàêîíîäàòåëÿ ïîìîãëè ñôîðìèðîâàòü îñíîâíîé ìàññèâ ýêîëîãè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïîçâîëÿþò ñòàâèòü íà ïîâåñòêó äíÿ âîïðîñ î âîçìîæíîñòè è íåîáõîäèìîñòè ïîäãîòîâêè êà÷åñòâåííî íîâîãî ïðîåêòà Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà Óêðàèíû; á) äëÿ íà÷àëà ðàáîò ïî ïîäãîòîâêå Ýêîëîãè÷åñêîãî êîäåêñà íåîáõîäèìû ñåðüåçíûå óñèëèÿ ïî ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè òàêîãî çàêîíîïðîåêòà, êîòîðàÿ áû ñîäåðæàëà ðàçäåëû, âêëþ÷àþùèå: îáîñíîâàíèå íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ íîâîãî àêòà, âêëþ÷àÿ àíàëèç èìåþùåéñÿ íàó÷íîé þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðû, ñîñòîÿíèÿ äåéñòâóþùåãî â äàííîé ñôåðå çàêîíîäàòåëüñòâà, à òàêæå çàðóáåæíîãî îïûòà; îáîñíîâàíèå âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ òàêîãî êîäåêñà ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, þðèäè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ, ôèíàíñîâûõ è èíûõ àñïåêòîâ; îïðåäåëåíèå ïðåäìåòà (êðóãà ðåãóëèðóåìûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé) áóäóùåãî àêòà; îáîñíîâàíèå ôîðìû áóäóùåãî àêòà; îáîñíîâàíèå åãî íàçâàíèÿ; îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðû áóäóùåãî àêòà; ðàçâåðíóòóþ õàðàêòåðèñòèêó îñíîâíûõ ïîëîæåíèé áóäóùåãî àêòà; îïðåäåëåíèå ìåñòà ïðîåêòà áóäóùåãî àêòà ñðåäè äðóãèõ çàêîíîïðîåêòîâ; ïðåäëîæåíèÿ ïî ìåðàì, îáåñïå÷èâàþùèì ðåàëèçàöèþ àêòà â ñëó÷àå åãî ïðèíÿòèÿ, âêëþ÷àÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî ðàçðàáîòêå íîâûõ àêòîâ, îòìåíå äåéñòâóþùèõ àêòîâ è (èëè) âíåñåíèþ â íèõ èçìåíåíèé è ò. ä.; îöåíêà ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïðàâîâûõ è èíûõ ïîñëåäñòâèé ïðèíÿòèÿ è ïðèìåíåíèÿ ïðåäïîëàãàåìîãî àêòà. Äëÿ ýòîãî íàì íåîáõîäèìî: îáúåäèíèòü óñèëèÿ; îòêàçàòüñÿ îò ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðîòèâîñòîÿíèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàçðàáîòêîé ïðîåêòà êîäåêñà, ò. å. îòêàçàòüñÿ îò áîðüáû íàó÷íûõ øêîë è çàùèòû «÷åñòè ìóíäèðà»; ó÷åñòü èìåþùèéñÿ êàê íàöèîíàëüíûé, òàê è çàðóáåæíûé îïûò, â ÷àñòíîñòè Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, êîòîðûé ïîêà ìàëî èçâåñòåí äàæå óçêîìó êðóãó ïðîôåññèîíàëîâ.

ÑÎÁÓÞ îáåñïîêîåííîñòü ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå âûçûâàþò ãëîáàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, íå ñîãëàñîâàííîé ñ çàêîíàìè ðàçâèòèÿ ïðèðîäû. Èõ ðåøåíèå ñâÿçàíî ñ âûðàáîòêîé ìåæäóíàðîäíîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè è ñîçäàíèåì íàäåæíûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ñðåäñòâ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå êàê â îòíîøåíèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, òàê è â îòíîøåíèè îáùåìèðîâûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Â ñâÿçè ñ ýòèì íà îïðåäåëåííîì ýòàïå â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå îáîñîáëÿåòñÿ ñîâîêóïíîñòü íîðì, íàïðàâëåííûõ íà óðåãóëèðîâàíèå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Ýòè ïðîöåññû íà÷àëèñü â íà÷àëå ÕÕ âåêà – òîãäà øëà ðå÷ü ëèøü îá îõðàíå îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ ýêîñèñòåìû, çàòåì, ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, – îõðàíå öåëîñòíûõ ýêîñèñòåì, è ëèøü â 60–70 ãã. ÕÕ âåêà ïðîèñõîäèò ïåðåõîä ê êîìïëåêñíîé îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû. Òîëüêî ñ ýòîãî ïåðèîäà ìîæíî ãîâîðèòü î âîçíèêíîâåíèè ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà – ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Íî òîëüêî î âîçíèêíîâåíèè, ïîñêîëüêó ýòà îòðàñëü âåñüìà äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ è åå çíà÷åíèå âñå áîëåå âîçðàñòàåò ïî ìåðå óñóãóáëåíèÿ ñèòóàöèè ñ ýêîëîãè÷åñêèì êðèçèñîì. Ýòà äèíàìèêà â êàêîé-òî ìåðå îòðàæàåòñÿ äàæå íà íàèìåíîâàíèè îòðàñëè. Åñëè èçíà÷àëüíî îíî çâó÷àëî êàê ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðè÷åì òàêîå íàèìåíîâàíèå â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâîâàëî òåðìèíó, ïðèíÿòîìó â ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêå, òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü, èñõîäÿ èç îòå÷åñòâåííîé òåðìèíîëîãèè, áîëåå óìåñòíî ãîâîðèòü î ìåæäóíàðîäíîì ýêîëîãè÷åñêîì ïðàâå. Îáðàùåíèå ê ïðîáëåìàòèêå ìåæäóíàðîäíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà âàæíî åùå è òåì, ÷òî ïðàêòè÷åñêè åæåãîäíî â ìèðå ïðîâîäÿòñÿ êîíôåðåíöèè, ïðèíèìàþòñÿ òå èëè èíûå àêòû â îáëàñòè îõðàíû ïðèðîäû, ïðîèñõîäÿò èíûå èçìåíåíèÿ. Íà ïîâåñòêå äíÿ – çàêðåïëåíèå â ñèñòåìå ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ïðèíöèïà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íåèçáåæíûì è çàêîíîìåðíûì ïðîöåññîì ñòàëà ãëîáàëèçàöèÿ âîçäåéñòâèÿ öèâèëèçàöèè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, âîçðîñëà óãðîçà êàòàñòðîôè÷åñêîãî òðàíñãðàíè÷íîãî óùåðáà íàöèîíàëüíûì ýêîëîãè÷åñêèì ñèñòåìàì. Ýòè îáúåêòèâíûå îáñòîÿòåëüñòâà îáóñëîâëèâàþò âåäóùóþ ðîëü ìåæäó¹4

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯

Ïðàâîâûå îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ

â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà Øòóöà Â. Í., êàíäèäàò ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò Îäåññêàÿ íàöèîíàëüíàÿ þðèäè÷åñêàÿ àêàäåìèÿ íàðîäíîãî ïðàâà êàê â ñîãëàñîâàíèè ìåð ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðåäïðèíèìàåìûõ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, òàê è â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â ñôåðå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû. Âîçíèêëî è ïîëó÷èëî øèðîêîå ðàçâèòèå îäíî èç âàæíûõ íàïðàâëåíèé ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà – ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû [1]. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû – îäíà èç ôóíêöèé îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Îíà íàõîäèòñÿ â ñèñòåìå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ìåð, ïðåäïðèíèìàåìûõ ÷ëåíàìè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ïî îõðàíå ïðèðîäû Çåìëè, ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ åå ðåñóðñîâ, îçäîðîâëåíèþ îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû [2]. Ì. Ì. Áðèí÷óê âûäåëÿåò ñëåäóþùèå ôàêòîðû, êîòîðûå ïðåäîïðåäåëÿþò íåîáõîäèìîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â äàííîé ñôåðå: 1) ñóùåñòâîâàíèå ïðîñòðàíñòâ, íàõîäÿùèõñÿ âíå ïðåäåëîâ íàöèîíàëüíîé þðèñäèêöèè (Ìèðîâîé îêåàí, Àíòàðêòèêà, áëèæíèé Êîñìîñ è äð.), êîòîðûå èíòåíñèâíî ýêñïëóàòèðóþòñÿ è ïîäâåðãàþòñÿ âîçäåéñòâèþ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Çàèíòåðåñîâàííîå â ñîõðàíåíèè áëàãîïðèÿòíîãî ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäû ýòèõ ðàéîíîâ ñîîáùåñòâî îñóùåñòâëÿåò ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè îõðàíû è èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; 2) ãîñóäàðñòâà ìîãóò îêàçûâàòü âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ ëèáî èíûì îáðàçîì çàòðàãèâàòü èõ ýêîëîãè÷åñêèå èíòåðåñû; 3) íåîáõîäèìîñòü ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå [3]. Ýôôåêòèâíîñòü ïðèðîäîîõðàííûõ ìåð çàâèñèò ïðåæäå âñåãî îò ñî÷åòàíèÿ íàöèîíàëüíûõ ñðåäñòâ ñ ìåæäóíàðîäíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì íà ìèðîâîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Â íàëàæèâàíèè è ðàçâèòèè òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðåãëàìåíòàöèè ïðèðîäîîõðàííîé ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâ âåäóùóþ ðîëü ïðèçâàíî èãðàòü ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî [4, 5]. Ïðè ýòîì ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îòðàæàåò îñíîâíûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, â îñíîâå ýòèõ òåíäåíöèé ëåæèò íå ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûì ñóâåðåíèòåòîì è ìåæäóíàðîäíûì ñîòðóäíè÷åñòâîì, à èõ ñî÷åòàíèå è âçàèìîäåéñòâèå [6]. Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå ïðîáëåìå ïîääåðæàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ â ïðîöåññå ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà óäåëåíî â Çàêëþ÷èòåëüíîì àêòå Ñîâåùàíèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå (1975 ã.), ãäå, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷åíî, ÷òî ìíîãèå ïðîáëåìû îêðóæàþùåé ñðåäû ìîæíî ýôôåêòèâíî ðåøèòü òîëüêî ïóòåì òåñíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî ïðåäïðèíÿëî ðÿä êîíñòðóêòèâíûõ ìåð äëÿ âûðàáîòêè ýêîëîãè÷åñêîé ñòðàòåãèè ãîñóäàðñòâ. Ñðåäè íèõ – Êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ (1992 ã.); Îáùååâðîïåéñêîå ñîâåùàíèå ìèíèñòðîâ, îòâå÷àþùèõ çà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, è ðàçðàáîòêà ïðîãðàììû ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ïî ñîõðàíåíèþ, ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ, âîñïðîèçâîäñòâó è ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè âñòóïèëè â ñèëó áîëåå 215 ìåæäóíàðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ äîãîâîðîâ. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâ â îáëàñòè îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿåòñÿ ñëîæíûì è íåîäíîçíà÷íûì ïðîöåññîì. Ôîðìèðîâàíèå è ïðèìåíåíèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûõ íîðì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîä âîçäåéñòâèåì öåëîé ñîâîêóïíîñòè ôàêòîðîâ, êàê ñòèìóëèðóþùèõ, òàê è òîðìîçÿùèõ ýòîò ïðîöåññ [7]. Ôàêòîðû ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ îêàçûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîé äîêòðèíû. Òàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ: îáåñïå÷åíèå ïðî÷íîãî ìèðà è áåçîïàñíîñòè, îãðàíè÷åíèå

ëîêàëüíûõ âîåííûõ êîíôëèêòîâ, à òàêæå ãîíêè âîîðóæåíèé è â ïåðâóþ î÷åðåäü íåðàñïðîñòðàíåíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Ýêîíîìè÷åñêèå ôàêòîðû ñïîñîáñòâóþò ðåãóëèðîâàíèþ ïðèðîäîîõðàíèòåëüíûõ îòíîøåíèé ñðåäñòâàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Ñîãëàøåíèÿ î íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå íà äâóñòîðîííåì è ìíîãîñòîðîííåì óðîâíå, êàê ïðàâèëî, ïðåäóñìàòðèâàþò ñîâìåñòíûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, îáìåí èíôîðìàöèåé. Îñîáîå çíà÷åíèå èìååò îáìåí ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿìè, èìåþùèìè ðåñóðñî- è ýíåðãîñáåðåãàþùèé õàðàêòåð [7]. Óêàçàííûå ôàêòîðû, à òàêæå íåîáõîäèìîñòü ñîãëàñîâàíèÿ ìåð ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðåäïðèíèìàåìûõ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, ïðèâîäÿò ê óñèëåíèþ êîîðäèíèðóþùåé ðîëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â îáùåì ïðîöåññå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ñòàíîâëåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà – ìåæäóíàðîäíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà. Â ïðàêòèêå ìåæäóíàðîäíîé ïðèðîäîîõðàíû ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå íîðìû, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâ â ñôåðå îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê îáîñîáëåííàÿ ñîâîêóïíîñòü íîðì, ò. å. îòðàñëü ìåæäóíàðîäíîãî ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ïîòðåáîâàëî ðåøåíèÿ âîïðîñà î åäèíñòâå òåðìèíà, îáîçíà÷àþùåãî äàííóþ ñîâîêóïíîñòü ìåæäóíàðîäíûõ íîðì. Äèñêóññèþ î íàçâàíèè îòðàñëè ïðàâà, ðåãóëèðóþùåé îòíîøåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðîâîäèë æóðíàë «Âåñòíèê Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà» â 1987 ã. Ýòà äèñêóññèÿ â öåëîì êàñàëàñü êîíöåïöèè îòðàñëè ïðàâà. Â íàöèîíàëüíîì ïðàâå óòâåðäèëñÿ òåðìèí «ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî». Ïðîôåññîð Â. Â. Ïåòðîâ ïåðåíåñ ýòîò òåðìèí è íà ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâóþ îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, îòâåðãàÿ, êàê îí ãîâîðèë, «ïðîçàïàäíóþ òðàíñêðèïöèþ» íàçâàíèÿ äèñöèïëèíû è îòðàñëè ïðàâà «ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû» [7]. Ïî ìíåíèþ äðóãèõ àâòîðîâ,

ÏÐÀÂÎÂ² ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎÃ²¯ òåðìèí «ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû» â áîëüøåé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâóåò ïðåäìåòó ðåãóëèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíûìè íîðìàìè ïðèðîäîîõðàíèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ. Ýòîò òåðìèí èñïîëüçóþò À. Ñ. Òèìîøåíêî â ìîíîãðàôèè «Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îêðóæàþùåé ñðåäû» [8]; Ñ. Â. Âèíîãðàäîâ ïðè íàçâàíèè ãëàâû â ó÷åáíèêå ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó [9]; Ì. Ì. Áðèí÷óê â ó÷åáíîì ïîñîáèè «Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî (ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû)» [10]. Â ïðåäèñëîâèè ê ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîìó ïîñîáèþ «Ìåæäóíàðîäíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî (ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû)» À. Ã. Òðóñîâ îáîñíîâûâàåò èñïîëüçîâàíèå òåðìèíà «ìåæäóíàðîäíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî». È ìû íå ìîæåì ñ íèì íå ñîãëàñèòüñÿ. Îáúåêòîì ïðàâîâîé îõðàíû, êàê è â ñëó÷àå íàöèîíàëüíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà, ÿâëÿþòñÿ ýêîñèñòåìû, íåîáõîäèìîñòü ïðèâåäåíèÿ èõ â ñîñòîÿíèå ðàâíîâåñèÿ [11]. Åùå îäíèì äîâîäîì â ïîëüçó íàèìåíîâàíèÿ îòðàñëè «ìåæäóíàðîäíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî» ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî òðàäèöèîííî â îòå÷åñòâåííîé þðèñïðóäåíöèè èñïîëüçóåòñÿ ïîíÿòèå «ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî». Ñóùåñòâóåò òåíäåíöèÿ â íàèìåíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà – íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ åå âîçíèêíîâåíèÿ – «ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà ïðèðîäû», «ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû» – ê ñîâðåìåííîìó íàèìåíîâàíèþ «ìåæäóíàðîäíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî», áîëåå ïîëíî îòðàæàþùåå îñîáåííîñòè îáúåêòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Âàæíîé êàòåãîðèåé ÿâëÿåòñÿ îáúåêò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îáúåêòîì ìåæäóíàðîäíîïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ òî, ïî ïîâîäó ÷åãî ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà âñòóïàþò â äàííûå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Îáúåêòàìè ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿþòñÿ áèîñôåðà, ñóøà, íåäðà, Ìèðîâîé îêåàí, íåáåñíûå òåëà, êîñìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, ôëîðà è ôàóíà Çåìëè, à òàêæå áîðüáà ñ îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû [12]. Ïðîôåññîð Ì. Ì. Áðèí÷óê îïðåäåëÿåò îáúåêò ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ – âñÿ ïðèðîäà ïëàíåòû Çåìëÿ è îêîëîçåìíîå êîñìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. Îäíîâðåìåííî òàêîé îõðàíå ïîäëåæàò îòäåëüíûå îáúåêòû ïðèðîäíîé ñðåäû, âêëþ÷àÿ Ìèðîâîé îêåàí è åãî ðåñóðñû, àòìîñôåðíûé âîçäóõ, æèâîòíûé è

ðàñòèòåëüíûé ìèð, íåäðà, óíèêàëüíûå ïðèðîäíûå êîìïëåêñû. Â ñèñòåìå îáúåêòîâ ðåãóëèðîâàíèÿ îõðàíû è èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ îáúåêòîâ ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî êàòåãîðèé: à) ìåæäóíàðîäíûå ïðèðîäíûå îáúåêòû è ðåñóðñû, íàõîäÿùèåñÿ çà ïðåäåëàìè íàöèîíàëüíîé þðèñäèêöèè (îòêðûòîå ìîðå, Àíòàðêòèêà, ìîðñêîå äíî çà ïðåäåëàìè êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôà, êîñìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî); á) ïðèðîäíûå îáúåêòû è ðåñóðñû, ðàçäåëÿåìûå äâóìÿ èëè áîëåå ãîñóäàðñòâàìè. Ê òàêèì îáúåêòàì îòíîñÿòñÿ ïîãðàíè÷íûå ðåêè (Äóíàé, Ñåëåíãà, Ðåéí) è îçåðà (â òîì ÷èñëå Êàñïèéñêîå ìîðå), ïîãðàíè÷íûå ïðèðîäíûå êîìïëåêñû èëè ìåñòîðîæäåíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, ïîïóëÿöèè ìèãðèðóþùèõ âèäîâ æèâîòíûõ; â) íàöèîíàëüíûå ïðèðîäíûå îáúåêòû è ðåñóðñû. Íàïðèìåð, ìàññèâ ïåðâè÷íûõ ëåñîâ â Ðåñïóáëèêå Êîìè íà òåððèòîðèè Ïå÷îðî-Èëü÷èíñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî çàïîâåäíèêà ïîä íàçâàíèåì «Äåâñòâåííûå ëåñà Êîìè», îçåðî Áàéêàë, ïðèçíàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíâåíöèåé îá îõðàíå âñåìèðíîãî êóëüòóðíîãî è ïðèðîäíîãî íàñëåäèÿ (1972 ã.) ó÷àñòêàìè âñåìèðíîãî ïðèðîäíîãî íàñëåäèÿ. Ñþäà æå îòíîñÿòñÿ èíûå ïðèðîäíûå ðåñóðñû, ïîëíîñòüþ íàõîäÿùèåñÿ ïîä íàöèîíàëüíîé þðèñäèêöèåé, íî îòíîøåíèÿ ïî ïîâîäó êîòîðûõ òàêæå ðåãóëèðóþòñÿ ìåæäóíàðîäíûìè ïðàâîâûìè íîðìàìè. Ïðèíÿòèå îêðóæàþùåé ñðåäû â êà÷åñòâå åäèíîãî êîìïëåêñíîãî îáúåêòà ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ ñïåöèàëüíîé ãðóïïîé ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì, óêàçûâàåò íà ñàìîñòîÿòåëüíóþ îòðàñëü ìåæäóíàðîäíîãî ïóáëè÷íîãî ïðàâà – ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêèì îáðàçîì, ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû – ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ è íîðì, íàïðàâëåííûõ íà óðåãóëèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñêëàäûâàþùèõñÿ ïî ïîâîäó îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû îò âðåäíûõ âîçäåéñòâèé è ðàöèîíàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ ïðèðîäíûõ îáúåêòîâ â èíòåðåñàõ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà [10]. Ì. Ì. Áðèí÷óê îïðåäåëÿåò ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû êàê ñîâîêóïíîñòü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ ìåæäó åãî ñóáúåêòàìè ïî îáåñïå÷åíèþ ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ Çåìëè è îõðàíå ãëîáàëüíîé îêðóæàþùåé ñðåäû îò âðåäíûõ âîçäåéñòâèé â èíòåðåñàõ

íàñòîÿùåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé ëþäåé. Ïðåäìåòîì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿþòñÿ ìåæäóíàðîäíûå ýêîëîãè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, ò. å. îòíîøåíèÿ â ñôåðå âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ñ ïðèðîäîé [10]. Ìîæíî âûäåëèòü òðè îñíîâíûå ôóíêöèè ìåæäóíàðîäíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà: êîîðäèíàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå îõðàíû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû; ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; ðàçðàáîòêà è îñóùåñòâëåíèå íàó÷íî îáîñíîâàííûõ ñèñòåì ìåð ïî îõðàíå îòäåëüíûõ îáúåêòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ëèòåðàòóðà: 1. Êóçüìèí Â. Í. Ìåæäóíàðîäíîïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû – îäíà èç ôóíêöèé îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè // Ñëåäîâàòåëü. – 2001. – Ñ. 55. 2. Êóçüìèí Â. Í. Óêàç. ñî÷. – 2001. – Ñ. 55. 3. Áðèí÷óê Ì. Ì. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî (ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû): Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âûñøèõ þðèäè÷åñêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. – Ì.: Þðèñòú, 1999. – Ñ. 629. 4. Ãîëîâàòûé Ñ. Ï. Ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî áîðüáå ñ çàãðÿçíåíèåì ìîðÿ â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñëó÷àÿõ, ïðîèñõîäÿùèõ â ðåçóëüòàòå ñóäîõîäñòâà, è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî // Ìîðñêîé òðàíñïîðò è ìåæäóíàðîäíîå ñóäîõîäñòâî: ïðàâîâûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû: ÕIV Ìåæäóíàð. êîíô. «Ìèð íà ìîðÿõ». – Ì.: Â/Î «Ìîðòåõèíôîðìðåêëàìà», 1990. – Ñ. 263–269. 5. Ëàçàðåâ Ì. È. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðîáëåìû ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ Ìèðîâîãî îêåàíà // Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. – Ì.: ÈÃÏ ÀÍ ÑÑÑÐ, 1977. – Ñ. 49. 6. Ëóêàøóê È. È. Ìåõàíèçì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. – Ê., 1980. – Ñ. 137. 7. Áàëàøåíêî Ñ. À., Ìàêàðîâà Ò. È. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâàÿ îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû è ïðàâà ÷åëîâåêà. Ó÷åáíîå ïîñîáèå. – Ìèíñê: «World Wide Printing», 1999. 8. Òèìîøåíêî À. Ñ. Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ì., 1986. 9. Âèíîãðàäîâ Ñ. Â. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû // Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî: Ó÷åáíèê. – Ì., 1994. 10. Áðèí÷óê Ì. Ì. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî (ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû): Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âûñøèõ þðèäè÷åñêèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. – Ì.: Þðèñòú, 1999. – Ñ. 629. 11. Òðóñîâ À. Ã. Ìåæäóíàðîäíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî (ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî îêðóæàþùåé ñðåäû): Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå. – Ì.: Èçä-âî ÌÍÝÏÓ, 1999. – Ñ. 4–5. 12. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Óêðàèíû: Êóðñ ëåêöèé / Ïîä ðåä. êàíä. þðèä. íàóê, äîöåíòà È. È. Êàðàêàøà. – Îäåññà: Ëàòñòàð, 2001 – Ñ. 449–452.

¹4

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ

Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç åêñïëóàòàö³ºþ ãàçîïðîâîä³â Óêðà¿íè Øåïåëü Î. Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò

ÀÇÎÒÐÀÍÑÏÎÐÒÍÀ ñèñòåìà Óêðà¿íè ìàº äðóãó çà âåëè÷èíîþ â ªâðîï³ ñèñòåìó ìàã³ñòðàëüíèõ ãàçîïðîâîä³â, à çà îáñÿãàìè íàäàííÿ òðàíçèòíèõ ïîñëóã ïîñ³äàº ïåðøå ì³ñöå íà ñâ³òîâîìó ðèíêó òðàíñïîðòóâàííÿ ãàçó [1, 2]. Ñêëàäàºòüñÿ âîíà ç ìåðåæ³ ãàçîïðîâîä³â çàãàëüíîþ äîâæèíîþ ïîíàä 37 òèñ. êì, ä³àìåòðîì 1020–1420 ìì, 79 êîìïðåñîðíèõ ñòàíö³é ïîòóæí³ñòþ 5,5 òèñ. ÌÂò ³ 13 ï³äçåìíèõ ñõîâèù ãàçó çàãàëüíîþ ºìí³ñòþ 34,5 ìëðä ì3. Ïðîïóñêíà çäàòí³ñòü ñèñòåìè íà âõîä³ ñòàíîâèòü 290 ìëðä ì3 ãàçó íà ð³ê, à íà âèõîä³ – 176 ìëðä ì3 ãàçó íà ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ 140 ìëðä ì3 ó ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè [3]. Ñâ³ä÷åííÿì àâòîðèòåòó Óêðà¿íè â ñâ³ò³ ÿê ãàçîâî¿ äåðæàâè º òðàíçèòí³ ìàã³ñòðàëüí³ ãàçîïðîâîäè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íàäõîäæåííÿ òà ïîäà÷ó ïðèðîäíîãî ãàçó äî òàêèõ êðà¿í, ÿê Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, êðà¿íè Ñåðåäíüî¿ Àç³¿, Ðåñïóáë³êà Ìîëäîâà, Ïîëüùà, Óãîðùèíà, Ðåñïóáë³êà Þãîñëàâ³ÿ, Áîñí³ÿ, Ãåðöåãîâèíà, Ðóìóí³ÿ, Áîëãàð³ÿ, Òóðå÷÷èíà, Ìàêåäîí³ÿ, Ãðåö³ÿ, Ðåñïóáë³êà Ñëîâà÷÷èíà, Ðåñïóáë³êà ×åõ³ÿ, Àâñòð³ÿ, Í³ìå÷÷èíà, Ñëîâåí³ÿ, ²òàë³ÿ, Ôðàíö³ÿ [2]. Àëå, íåçâàæàþ÷è íà óñï³øíèé ðîçâèòîê ì³æíàðîäíèõ çâ’ÿçê³â, ãàçîòðàíñïîðòíà ñèñòåìà Óêðà¿íè çà ñâî¿ì òåõí³÷íèì ñòàíîì íå º âèñîêîíàä³éíîþ. Âíàñë³äîê åêñïëóàòàö³¿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ãàçîïðîâîä³â Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïðàöþâàëè ñâ³é àìîðòèçàö³éíèé òåðì³í, çðîñòàº ðèçèê ïðîÿâó àâàð³éíî-íåáåçïå÷íèõ äåôåêò³â ÷àñòèí òðóáîïðîâîäó, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ êàòàñòðîô³÷íèì âïëèâîì íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå [4, 5]. ßê íàñë³äîê, â³äáóâàºòüñÿ íàäõîäæåííÿ ñêëàäîâèõ ïðèðîäíîãî ãàçó äî àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ´ðóíòó òà âîäîéì. Ìåòàí – îäèí ç íàéïîøèðåí³øèõ ïàðíèêîâèõ ãàç³â ³ îäíî÷àñíî îñíîâíèé êîìïîíåíò ïðèðîäíîãî ãàçó. Âïëèâ ìåòàíó íà ïîòåïë³ííÿ êë³ìàòó ïåðåâèùóº ó 21 ðàç ä³þ âóãëåêèñëîãî ãàçó [6]. Íåáåçïå÷íèìè äëÿ äîâê³ëëÿ º òàëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

êîæ íåâóãëåâîäíåâ³ ñêëàäîâ³ ïðèðîäíîãî ãàçó: ñïîëóêè ñ³ðêè òà àçîòó, ùî ñïðè÷èíþþòü êèñëîòí³ äîù³, ÿê³ çäàòí³ âèïàäàòè íà â³äñòàí³ áàãàòüîõ ñîòåíü ³ òèñÿ÷ ê³ëîìåòð³â â³ä äæåðåëà âèêèäó ðå÷îâèí. Ï³ä âïëèâîì êèñëîòíèõ äîù³â â³äáóâàºòüñÿ ³íòåíñèâíå ïîðóøåííÿ ´ðóíòîâîãî ïîêðèâó, çíèæóºòüñÿ éîãî á³îëîã³÷íà ïðîäóêòèâí³ñòü, ïðîñòåæóºòüñÿ ïîñëàáëåííÿ æèòòºçäàòíîñò³ äåðåâîñòàí³â, âíàñë³äîê ÷îãî ç’ÿâëÿþòüñÿ íîâ³ õâîðîáè äåðåâ. Öå ñïðè÷èíþº çìåíøåííÿ ¿õíüî¿ á³îëîã³÷íî¿ ñò³éêîñò³, çíèæåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ é çäàòíîñò³ âèêîíóâàòè ïîçàïðîäóêòèâí³ ôóíêö³¿ [7]. Âïëèâ ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå â ð³çíèõ ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñàõ (ãåîñèñòåìàõ) íåîäíàêîâèé ³ ïðîÿâëÿºòüñÿ ç ð³çíèì ñòóïåíåì ³íòåíñèâíîñò³. Íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè çà ô³çèêî-ãåîãðàô³÷íèìè óìîâàìè âèä³ëÿþòü ï’ÿòü ãåîñèñòåì (çîí, îáëàñòåé, çà Í. À. Ãâîçäåöüêèì): ë³ñîâà, ë³ñîñòåïîâà, ñòåïîâà, êàðïàòñüêà é êðèìñüêà [8]. Ïðè áàãàòüîõ çàãàëüíèõ ïîðóøåííÿõ ãåîëîã³÷íîãî ñåðåäîâèùà äëÿ êîæíî¿ ç öèõ ãåîñèñòåì âëàñòèâà ïåâíà ñïåöèô³÷íà ðåàêö³ÿ íà íåãàòèâí³ ôàêòîðè âïëèâó, õî÷ çì³íè â³äáóâàþòüñÿ ó êîæí³é ç íèõ. Ó ñèñòåì³ âçàºìîä³¿ ë³í³éíèõ ñïîðóä ç ãåîëîã³÷íèì ñåðåäîâèùåì âèä³ëÿþòü òðè åòàïè: ïîøóêîâ³ ðîáîòè, áóä³âíèöòâî é åêñïëóàòàö³þ. Íà êîæíîìó ç íèõ ì³ðà âòîðãíåííÿ é õàðàêòåð âïëèâó ð³çí³. Ìàêñèìóì âïëèâó íà äîâê³ëëÿ ïðèïàäàº íà áóä³âíèöòâî é åêñïëóàòàö³þ [9]. Ñòóï³íü âïëèâó áóä³âíèöòâà òðóáîïðîâîäó çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ä³àìåòðà òðóá, ÿê³ ïðîêëàäàþòü. ×èì â³í á³ëüøèé, òèì á³ëüøîþ ìàº áóòè òðàíøåÿ, ÿêó ãîòóþòü äëÿ ïðîêëàäàííÿ ë³í³¿ òðóáîïðîâîäó. Â³äïîâ³äíî çðîñòàº ïëîùà ³ ñèëà àíòðîïîãåííîãî âïëèâó íà ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå [4]. Àêòóàëüí³ñòü ïðîáëåìè áóä³âíèöòâà ìàã³ñòðàëüíèõ ãàçîïðîâîä³â â íàø³ äí³ ð³çêî çðîñòàº [2, 10]. Ëàíäøàôòí³ äîñë³äæåííÿ

ñâ³ä÷àòü, ùî ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ øê³äëèâèõ, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ êàòàñòðîô³÷íèõ, ÿâèù º ïîðóøåííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, ùî ïðèçâîäèòü äî çì³í íå ëèøå â êîìïîíåíòíîìó â³äíîøåíí³, à é ó òåðèòîð³àëüíîìó. Ïî òðàñ³ ôîðìóþòü äâ³ ñòðóêòóðíî ð³çí³ ä³ëÿíêè: à) òðàíøåÿ ç òðóáîþ òà íàñèïîì; á) òåðèòîð³ÿ òðàñè ïîçà íàñèïîì. Ïåðøà ä³ëÿíêà ó ôàö³àëüíîìó ïëàí³ ÿâëÿº ñîáîþ íîâó ôàö³þ, îñê³ëüêè çì³íåíî âñ³ êîìïîíåíòè ÏÒÊ, òîáòî çðóéíóâàëèñü ³íâàð³àíòí³ âëàñòèâîñò³ ïîïåðåäíüî¿ ïðèðîäíî¿ ñèñòåìè. Çâ’ÿçêè öèõ êîìïëåêñ³â ç ëàíäøàôòíèì îòî÷åííÿì ðîçáàëàíñîâàíî (âòðà÷åíî ñòàí ð³âíîâàãè). Äðóãó ä³ëÿíêó – ñìóãè òðàñè ïîçà òðàíøåºþ ç òðóáîþ ³ íàñèïîì ìîæíà êâàë³ô³êóâàòè ÿê àíòðîïîãåííî ìîäèô³êîâàíó. Âîíà ÷àñòî çàëèøàºòüñÿ â ðàìêàõ ³íâàð³àíòó âèõ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ºäíîñò³, îñê³ëüêè çíåñåí³ ðîñëèííèé ïîêðèâ, ÷àñòêîâî ³ âåðõí³é øàð ´ðóíòó çäàòí³ ðåãåíåðóâàòè ï³ä âïëèâîì ñèëüí³øèõ êîìïîíåíò³â. Îäí³ºþ ç íàéñåðéîçí³øèõ ïðîáëåì, ÿê³ óñêëàäíþþòü ðîáîòó ìàã³ñòðàëüíèõ òðóáîïðîâîä³â, º òðàíñïîðòóâàííÿ âóãëåâîäí³â,

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ

àãðåñèâí³ñòü ÿêèõ äîñèòü âèñîêà. Çíà÷íà ÷àñòèíà óêðà¿íñüêèõ ãàçîâèõ ðîäîâèù ì³ñòèòü ñ³ðêîâîäåíü, ÿêèé çóìîâëþº ïðèñêîðåíå ðóéíóâàííÿ îáëàäíàííÿ [5]. Çà ï³äðàõóíêàìè, â³ä 35 äî 45% àâàð³é íà òðóáîïðîâ³äíîìó òðàíñïîðò³ ïîâ’ÿçàí³ ñàìå ç êîðîç³ºþ ìåòàëó [10]. Îñîáëèâî íåáåçïå÷íèì º êîðîç³éíî-ìåõàí³÷íå ðóéíóâàííÿ êîíñòðóêö³é, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ ïåðåâàæíî áåç â³çóàëüíèõ çì³í ¿õíüî¿ ïîâåðõí³ òà ôîðìè ³ º ïðè÷èíîþ áàãàòüîõ àâàð³é, ùî ÷àñòî ñóïðîâîäæóºòüñÿ çíà÷íèì çàáðóäíåííÿì äîâê³ëëÿ. Ïðîáëåìà çàãîñòðþºòüñÿ ùå é òîìó, ùî áàãàòî òðóáîïðîâîä³â åêñïëóàòóþòü äåñÿòêè ðîê³â, à äëÿ ¿õíüîãî çàõèñòó â ïîëüîâèõ óìîâàõ âèêîðèñòîâóâàëè íåíàä³éíó ïë³âêîâó ³çîëÿö³þ. Äîñë³äæåííÿ, çä³éñíåí³ ÄÍÂÖ «Ïðèðîäà», ñâ³ä÷àòü, ùî áàãàòîñïåêòðàëüí³ äàí³ êîñì³÷íèõ çéîìîê º âàæëèâèì äæåðåëîì äàíèõ äëÿ âèâ÷åííÿ ãåîäèíàì³êè òà ìîí³òîðèíãó ñó÷àñíèõ åêçîãåííèõ ïðîöåñ³â íà ä³ëÿíêàõ, ÷åðåç ÿê³ ïðîõîäèòü òðóáîïðîâ³ä [11]. Âàæëèâèì àñïåêòîì ìîí³òîðèíãó ñòàíó ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè íà îñíîâ³ ñóïóòíèêîâî¿ ³íôîðìàö³¿ º ãåîäèíàì³÷í³ äîñë³äæåííÿ. Âîíè äàþòü ìîæëèâ³ñòü âèÿâëÿòè íåñò³éê³ ä³ëÿíêè, ïðèðîäà ÿêèõ ïîâ’ÿçàíà ³ç ñåéñì³÷í³ñòþ, íîâ³òí³ìè òà ñó÷àñíèìè òåêòîí³÷íèìè ðóõàìè, ùî ïðèçâîäÿòü äî àêòèâ³çàö³¿ ïðîöåñ³â ïåðåôîðìóâàííÿ ðåëüºôó, ôîðìóâàííÿ ìåðåæ³ òð³ùèí òà ðîçðèâ³â ó âåðõí³é ÷àñòèí³ çåìíî¿ êîðè, ï³äíÿòòÿ òà îïóñêàííÿ îêðåìèõ ¿¿ áëîê³â [11]. Âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ êîñì³÷íèõ çí³ìê³â ç âèñîêîþ ðîçä³ëüíîþ çäàòí³ñòþ äàº ìîæëèâ³ñòü âèÿâëÿòè ä³ëÿíêè àêòèâ³çàö³¿ òàêèõ åêçîãåííèõ ïðîöåñ³â, ÿê çñóâè, ë³í³éíà åðîç³ÿ (ÿðîóòâîðåííÿ, ðîçøèðåííÿ âîäîçá³ðíèõ ë³éîê, ïåðåôîðìóâàííÿ ïî-

çäîâæíüîãî òà ïîïåðå÷íîãî ïðîô³ë³â ÿð³â òà áàëîê), ïëîùèííà åðîç³ÿ, êàðñò, ïåðåôîðìóâàííÿ ð³÷êîâèõ ðóñåë, çàïëàâ òîùî, òà êàðòîãðàôóâàòè ñòâîðþâàí³ íèìè ôîðìè ðåëüºôó. Âñ³ ö³ ïðîöåñè ³ñòîòíî âïëèâàþòü íà ñò³éê³ñòü ñïîðóä – áåçïîñåðåäíüî òðóáîïðîâîä³â, ìîñòîâèõ òà ï³äçåìíèõ ïåðåõîä³â, ïëîùàäîê êîìïðåñîðíèõ ñòàíö³é òîùî [11]. Òðàñà ìàã³ñòðàëüíîãî òðóáîïðîâîäó, ÿê ïðàâèëî, ÿâëÿº ñîáîþ ñìóãó øèðèíîþ ê³ëüêà äåñÿòê³â ìåòð³â «ïðîðèâó» çà äîïîìîãîþ ïîòóæíî¿ òåõí³êè, ³ç çàêëàäåíèì ó öåíòðàëüí³é ÷àñòèí³ íà ãëèáèí³ 1,5–2 ì òðóáîïðîâîäîì, ÿêèé «ð³æå» ïðèðîäí³ òåðèòîð³àëüí³ ñèñòåìè áåç óðàõóâàííÿ ¿õ ñïåöèô³÷íèõ âëàñòèâîñòåé [4]. Â³äïîâ³äíî äî âëàñòèâèõ äëÿ êîìïëåêñ³â ïðèðîäíèõ ðèòì³â ôîðìóºòüñÿ ðîñëèííèé ïîêðèâ. Ðèòì³êà – îäíà ç îñíîâíèõ õàðàêòåðèñòèê åêîëîã³÷íî¿ í³ø³ [7]. Ïîòðàïëÿþ÷è â îáñòàíîâêó àðèòì³¿, ðîñëèíí³ñòü íå â çìîç³ íîðìàëüíî ðîçâèâàòèñÿ. Íàñë³äîê öüîãî äîñèòü íàî÷íî ïðîñòåæóºòüñÿ íà âñ³õ òðàñàõ. Íàâ³òü ÷åðåç ê³ëüêà äåñÿòèð³÷ çîíè òðóáîïðîâîä³â ÿâëÿþòü ñîáîþ ìàéæå ñóö³ëüíèé «áåäëåíä». Çíà÷íèõ çì³í çàçíàþòü ³ ò³ ô³òîöåíîçè, ùî ïðèëÿãàþòü äî òðàñè. ßê ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåííÿ, çð³ëèé äåðåâîñòàí, ùî ñôîðìóâàâñÿ â ïåâíèõ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ, ïðè ð³çê³é ¿õ çì³í³ íå âèòðèìóº íàâàíòàæåíü ³ ãèíå. Çì³íè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ïðè öüîìó, ìàþòü òàêèé ìåõàí³çì. Ì³æ ïðèðîäíèìè òåðèòîð³àëüíèìè êîìïëåêñàìè òðàñè òà éîãî äîâê³ëëÿì âèíèêàº çàõèñíà áóôåðíà çîíà, â ìåæàõ ÿêî¿ ïðîõîäÿòü ð³çê³ çì³íè ðîñëèííîãî êîìïîíåíòà òà ì³êðîêë³ìàòè÷íèõ óìîâ [8]. Öÿ çîíà ñòàíîâèòü ïðèáëèçíî 25 ì. Ïåðåáóäîâà ôóíêö³é öèõ ä³ëÿíîê ïðîõîäèòü äîñèòü áîë³ñíî. Â òàê³é ïåðåõ³äí³é çîí³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ìàñîâå óðàæåííÿ äåðåâîñòàíó îï³êàìè, çèìîþ – ìîðîçíå ðîçòð³ñêóâàííÿ. Òóò øâèäêî âèíèêàþòü ³ ïîøèðþþòüñÿ ð³çí³ ãðèáêîâ³ çàõâîðþâàííÿ, âèñèõàþòü äåðåâà. Ìåíø áîë³ñíî ïðîòèñòî¿òü öèì çì³íàì ï³äð³ñò. Ïîâ’ÿçàíî öå ç ãíó÷ê³øîþ éîãî ïðèñòîñîâàí³ñòþ äî óìîâ ñåðåäîâèùà. Äî ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç òðóáîïðîâ³äíèìè ñèñòåìàìè, íàëåæàòü [4]: à) âðåãóëþâàííÿ ãîðèçîíòàëüíèõ âîäíèõ ïîòîê³â ó ìåæàõ òðàñè ç âèêîðèñòàííÿì íàïðÿìíèõ ñò³íîê äëÿ ïîäð³áíåííÿ ïîòîê³â ó ìåæàõ

ñàìèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñ³â ³ ñïðÿìóâàííÿ ¿õ â íàéñò³éê³ø³ ïðèðîäí³ ºäíîñò³; á) çàñòîñóâàííÿ äóãîïîä³áíèõ íàïðÿìíèõ ñò³íîê ç êîíóñíèì óêð³ïëåííÿì, ùîá íå äîïóñòèòè óòâîðåííÿ øëåéô³â âèíîñó çìèòîãî òâåðäîãî ìàòåð³àëó ³ âîëîãè íà ïåðåòèí³ ñõèë³â ð³çíî¿ êðóòèçíè òà ïîâîðîò³â òðóáè; â) âñòàíîâëåííÿ ï³äï³ðíèõ çàë³çîáåòîííèõ ñò³íîê ó ì³ñöÿõ àêòèâ³çàö³¿ ñòàðèõ òà óòâîðåííÿ íîâèõ çñóâ³â, îáâàë³â òà îñèïèù; ã) ïðîâåäåííÿ äèôåðåíö³éîâàíî¿ âèðóáêè ïîøêîäæåíîãî äåðåâîñòàíó, ç óðàõóâàííÿì òèïîëîã³÷íèõ âëàñòèâîñòåé ïðèðîäíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñ³â, ðàçîì ç îäíî÷àñíèì ë³ñîíàñàäæåííÿì, ÿêå á âèêîíóâàëî çàõèñíó ôóíêö³þ. Íàâ³òü ïðè óñï³øíîìó âðàõóâàíí³ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â ì³í³ìàëüíî¿ øêîäè ïðèðîäí³ òåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ó íàñòóïí³ ðîêè çàçíàþòü ëèøå òîä³, êîëè áóäå îðãàí³çîâàíà ñïåö³àëüíà ñëóæáà ñïîñòåðåæåííÿ ³ êîíòðîëþ ÿê çà òðóáîïðîâ³äíèìè ñèñòåìàìè, òàê ³ çà âñ³ìà êîìïîíåíòàìè âçäîâæ òðàñè. Êð³ì òîãî, ðîçâ’ÿçàííÿ âñ³õ öèõ ïðîáëåì íåìîæëèâå, ÿêùî çàëèøèòè áåç óâàãè çàêîíîäàâ÷ó ðîáîòó. Ïîë³ïøåííÿ ô³íàíñîâîãî ñòàíó òà çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâàìè ãàçîâî¿ ãàëóç³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæàòü â³ä óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè. ßê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç íîðìàòèâíî¿ áàçè, ùî ä³º ó ãàçîòðàíñïîðòí³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè, áàãàòî ãàëóçåâèõ ñòàíäàðò³â, ÿê³ ðîçðîáëåíî ùå çà ÷àñ³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, íå â³äïîâ³äàþòü ñó÷àñíèì âèìîãàì ³ ïîòðåáóþòü ïåðåðîáêè [3]. Òîìó ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì äëÿ ãàëóç³ º ñòâîðåííÿ ðÿäó íàö³îíàëüíèõ òà ãàëóçåâèõ ñòàíäàðò³â Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãëàìåíòóâàòèìóòü îñíîâí³ âèìîãè äî òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, âèì³ðþâàííÿ éîãî âèòðàò, ïðîòèêîðîç³éíîãî çàõèñòó ìàã³ñòðàëüíèõ ãàçîïðîâîä³â, íàä³éíîñò³ òà áåçïå÷íîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè. Âàæëèâ³ñòü öüîãî çàâäàííÿ âàæêî ïåðåîö³íèòè, òîìó ùî ñüîãîäí³ ó ãàëóç³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ãîñòðà íåñòà÷à âêðàé íåîáõ³äíèõ ñó÷àñíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Çâàæàþ÷è íà ãëîáàë³çàö³þ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè òà âñòóï Óêðà¿íè äî Ñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿ òîðã³âë³, âàæëèâèì ïèòàííÿì íèí³ º âïðîâàäæåííÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ ãàçîâîãî êîìïëåêñó ºäèíèõ ï³äõîä³â òà ïðèíöèï³â óïðàâë³ííÿ ³, ÿê íàñë³äîê, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ¹4

ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ íà ºâðîïåéñüêîìó òà ñâ³òîâîìó ðèíêàõ [12]. Ïîÿâó â ñåðåäèí³ 90-õ ðð. 20 ñò. ñåð³¿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó ³ àóäèòó ï³äïðèºìñòâ ³ îá’ºêò³â ââàæàþòü îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ì³æíàðîäíèõ ³í³ö³àòèâ ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ. Ñüîãîäí³ âïðîâàäæåííÿ «åêîëîã³÷íèõ» ñòàíäàðò³â ÿê âïëèâîâîãî ñóñï³ëüíîãî ³ êîìåðö³éíîãî ÷èííèêà â êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³ íàáèðàº ç êîæíèì ðîêîì âñå á³ëüøèõ îáåðò³â. Öåé ÷èííèê îá³öÿº áóòè íå ìåíø çíà÷íèì, í³æ ôóíêö³îíóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâàõ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ñåð³¿ ISO 9000, ÿê³ ïî÷àëè ðîçðîáëÿòè é âïðîâàäæóâàòè ê³ëüêîìà ðîêàìè ðàí³øå. Íàÿâí³ñòü ñåðòèô³êîâàíî¿ çã³äíî ç ISO 9001:2000 ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ ñüîãîäí³ – íåîáõ³äíà îçíàêà «äæåíòëüìåíñüêîãî» ñòàâëåííÿ ï³äïðèºìñòâà íà íàö³îíàëüíîìó ³ ì³æíàðîäíîìó ð³âíÿõ äî çàáåçïå÷åííÿ ñïîæèâà÷³â êîíêðåòíîþ, íàä³éíîþ ³ ÿê³ñíîþ ïðîäóêö³ºþ àáî ïîñëóãîþ. ² õî÷ ö³ ñïîæèâà÷³ ìîæóòü, ÿê ó âèïàäêó ç ãàçîòðàíñïîðòíîþ ñèñòåìîþ Óêðà¿íè, ñòàíîâèòè çíà÷íó ÷àñòèíó íå ò³ëüêè âëàñíèõ ñïîæèâà÷³â, à é çàðóá³æíèõ ïàðòíåð³â, öÿ êàòåãîð³ÿ çàâæäè áóäå ìåíøå ò³º¿ ÷àñòèíè ãðîìàäñüêîñò³, ÿêà áóäå â ïðÿì³é àáî íåïðÿì³é ôîðì³ çàö³êàâëåíà â åêîëîã³÷í³é áåçïåö³ òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ìàã³ñòðàëüíèìè ãàçîïðîâîäàìè. Ï³äòâåðäæåííÿ öüîìó – ïîñò³éíî çðîñòàþ÷à ðîëü åêîëîã³÷íèõ ðóõ³â (íåäåðæàâíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é), òàê çâàíèõ çåëåíèõ, «ãîëîñ» ÿêèõ ÷àñòî ñòàº çîâñ³ì íå îñòàíí³ì â óõâàëåíí³ ð³øåíü. Íà æàëü, íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè, ùî í³ Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, í³ ì³í³ñòåðñòâà ³ â³äîìñòâà, ÿê ³ ¿õí³ îðãàíè íà ì³ñöÿõ, íååôåêòèâíî àáî çîâñ³ì íå ðåàãóþòü íà íåãàòèâí³ é êðèçîâ³ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³, ïîâ’ÿçàí³ ç íèçüêèì ð³âíåì åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ³ ïîë³òèêè. Â Óêðà¿í³ ïðàêòè÷íî

ëèïåíü-ñåðïåíü 2009 ð.

íåìàº ìåõàí³çìó ñòèìóëþâàííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âïðîâàäæåííÿ ÿêîãî áóëî ãàðàíòîâàíå ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» ùå ó ñåðåäèí³ 1991 ð. À îñü ñèñòåìà âèäà÷³ äîçâîë³â, ë³öåíç³é, ïîñòàíîâîê íà îáë³ê, óçãîäæåíü ³ çàòâåðäæåíü, ÿêðàç íå ïåðåäáà÷åíà öèì îñíîâíèì åêîëîã³÷íèì çàêîíîì, îäåðæàëà «áóðõëèâèé ðîçâèòîê», îáðîñëà âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ï³äçàêîííèõ àêò³â, ùî ÷àñòî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó, òà ³íñòðóêòèâíèõ äîêóìåíò³â, ñòàëà ãàëüìîì íà øëÿõó âèðîáíè÷î¿ é åêîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, ïðè öüîìó íå ò³ëüêè íå ïðîâîäèòüñÿ ö³ëåñïðÿìîâàíà äåðæàâíà ïîë³òèêà ï³äòðèìêè ï³äïðèºìñòâ, ùî ñåðòèô³êóâàëè ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, à é íàâ³òü â³äñóòí³é ¿õ îáë³ê. Âèñíîâîê Ç ³ñòîòíèì ï³äâèùåííÿì ð³âíÿ åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíèöòâà çìåíøóþòüñÿ éîãî ðåñóðñî- òà åíåðãîºìí³ñòü, à òàêîæ ìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ àâàð³é, ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Ó çâ’ÿçêó ç³ ñòàð³ííÿì ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ìåðåæ³ òà ïîñëàáëåííÿì äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà ¿¿ áåçïåêîþ çà îñòàíí³ ðîêè, íà æàëü, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ àâàð³é íà ãàçîïðîâîäàõ Óêðà¿íè (ðîçðèâ òðóá ÷åðåç ïðîñ³äàííÿ ´ðóíòó, óòâîðåííÿ êîðîç³éíèõ ù³ëèí ³ âèò³êàííÿ ãàçó, äåôîðìàö³ÿ òðóáîïðîâîä³â, ñïðè÷èíåíà çñóâàìè, ïîâåíÿìè òà ³í.), ùî ïðèçâîäèòü äî çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ åêîëîã³÷íèõ ³íöèäåíò³â òà ëîêàëüíèõ êàòàñòðîô. Àíàë³ç ïðè÷èí âèíèêíåííÿ îñòàíí³õ ñâ³ä÷èòü, ùî âàæëèâèìè ïåðøî÷åðãîâèìè çàâäàííÿìè â ãàëóç³ ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ãàçî-åíåðãåòè÷íîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè ñüîãîäí³ º: – àêòèâíèé ðîçâèòîê ³ âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó çà îá’ºêòàìè êîìïëåêñó (â³ä ðîäîâèù ³ òðóáîïðîâîä³â äî ñõîâèù ³ îá’ºêò³â âèêîðèñòàííÿ ãàçó);

– îðãàí³çàö³ÿ ïîñò³éíîãî åêîëîã³÷íîãî àóäèòó íà îá’ºêòàõ ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè (â ïåðøó ÷åðãó – íà åêîëîã³÷íî íàéíåáåçïå÷í³øèõ); – ðîçðîáëåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàñïîðò³â íà åêîëîã³÷íî íàéíåáåçïå÷í³øèõ îá’ºêòàõ; – óäîñêîíàëåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ìåðåæ³. Ë³òåðàòóðà: 1. Ñàïðèê³í Â. Ë. Íàôòîãàçîâèé êîìïëåêñ òà åíåðãåòè÷íà áåçïåêà Óêðà¿íè: íîâ³ âèêëèêè ³ íîâ³ ìîæëèâîñò³ // Â³ñíèê ÍÃÑÓ. – 2004. – ¹4. – Ñ. 28–30. 2. Áàá³ºâ Ã. Ì. Òðàíçèòí³ ìîæëèâîñò³ ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè: ñüîãîäåííÿ ³ ìàéáóòíº // Ìàéáóòíº ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè â êîíòåêñò³ ë³áåðàë³çàö³¿ ãàçîâîãî ðèíêó ªÑ: Ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ. – Êè¿â, 3 ÷åðâíÿ 2005 ð. 3. ²â÷åíêî Î. Ë. Ñó÷àñíèé ñòàí òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè // Ìàéáóòíº ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè â êîíòåêñò³ ë³áåðàë³çàö³¿ ãàçîâîãî ðèíêó ªÑ: Ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ. – Êè¿â, 3 ÷åðâíÿ 2005 ð. 4. Êîâàëêî Ì. Ï., Ãðóäç Â. ß., Ìèõàëê³â òà ³í. // Òðóáîïðîâ³äíèé òðàíñïîðò ãàçó. – Ê.: Àãåíòñòâî ç ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ åíåðã³¿ òà åêîëîã³¿. – 2002. – 600 ñ. 5. ²âàñ³â Â. Ì., Àðòèì Â. ²., Ñìîëÿê Ò. ². Îö³íêà òðóáîïðîâîäó ç ëîêàëüíèìè êîðîç³éíèìè òà ìåõàí³÷íèìè äåôåêòàìè» // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ðîçâèòêó íàôòîãàçîâî¿ ãàëóç³: Ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ. – Êè¿â, 5–6 ÷åðâíÿ 2006 ð. 6. Çà ìàòåð³àëàìè 5-¿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ì³í³ñòð³â // Äîâê³ëëÿ äëÿ ªâðîïè. – Êè¿â, 2004. 7. Á³ëÿâñüêèé Ã. Î., Áóò÷åíêî Ë. Ã. Îñíîâè åêîëîã³¿: òåîð³ÿ òà ïðàêòèêóì: Íàâ÷. ïîñ³áíèê – Ê.: Ë³áðà, 2006. – 368 ñ. 8. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ãåîëîãèÿ Óêðàèíû: Ñïðàâî÷íîå ïîñîáèå. – Ê.: Íàóê. äóìêà, 1993. – 407 ñ. 9. Äèäåíêî Â. Ã., Áðûçãàëèí È. Â. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ïðè ïðîåêòèðîâàíèè è ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ ìàãèñòðàëüíûõ ñèñòåì // Ãàçîâàÿ ïðîìûøëåííîñòü. – 2007. – ¹1. – Ñ. 14–16. 10. Ïàòåëþõ Ï. ²., Ìºë³õîâ Î. À. Øëÿõè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðîòèêîðîç³éíîãî çàõèñòó ãàçîïðîâîä³â â ÓÌÃ «Äîíáàñòðàíñãàç» // ²íôîðìàö³éíèé îãëÿä. – 2005. – ¹3. – Ñ. 7–8. 11. Ìàòåð³àëè Äåðæàâíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî öåíòðó àåðîêîñì³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, äèñòàíö³éíîãî çîíäóâàííÿ Çåìë³ òà ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ê., 2007. 12. Ñåìåíîâ À. À., Ìèõàéëîâ Ñ. Í. Îïûò ÄÊ «Óêðòðàíñãàç» ïî âíåäðåíèþ ïîëîæåíèé ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ ñåìåéñòâà ISO 14000 // Ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Óêðàèíû. – 2006. – ¹7. – Ñ. 17–21.

ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍ² ÀÊÖ²¯ ÂÅË

Â³äíîâëåííÿ äæåðåë Ê³ð³÷åíêî Î. Â., ãîëîâà Öàðè÷àíñüêîãî ðàéîííîãî îñåðåäêó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË

ÄÀÂÍ²Õ äàâåí íà ïðîñòîðàõ Óêðà¿íè áóëè äæåðåëà-êðèíèö³, ÿê³ â³ä³ãðàâàëè âàæëèâó ðîëü ó æèòò³ íàøîãî íàðîäó. Òóò çóïèíÿëèñü ìàíäð³âíèêè, ðîáèëè ïðèâàëè âî¿íè ï³ä ÷àñ ïîõîä³â, òàìóâàëè ñïðàãó êðèøòàëåâîþ ÷èñòîþ âîäîþ, íàïóâàëè ñâî¿õ êîíåé. ×èìàëî äæåðåë-êðèíèöü ìàëè ë³êóâàëüí³ âîäè, áóëè ì³ñöåâèìè ñâÿòèíÿìè. Äëÿ çáåðåæåííÿ é â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíèõ âîäíèõ äæåðåë ³ ôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ áåðåæëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîðîêó ïðîâîäÿòü çàõîäè ç ¿õ ðîç÷èùåííÿ òà îáëàøòóâàííÿ. Ö³ ðîáîòè, ÿê³ âèêîíóþòü âîäîãîñïîäàðíèêè ðàçîì ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ìàþòü íàäçâè÷àéíî âàæëèâå åêîëîãî-ïðîñâ³òíèöüêå çíà÷åííÿ. Äî ëþäåé, ÿê³ â³äíîâëþþòü òà îáëàøòîâóþòü çàíåäáàí³ äæåðåëà, ïîâåðòàºòüñÿ ïî÷óòòÿ ãîñïîäàðÿ ³ ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòàí äîâê³ëëÿ ëåæèòü ñàìå íà íèõ. Ó 2009 ð. ïðåäñòàâíèêè Öàðè-

÷àíñüêîãî ðàéîííîãî îñåðåäêó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ó ðàìêàõ çàãàëüíîíàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ç â³äíîâëåííÿ äæåðåë òà åêîëîã³÷íî¿ ïðîãðàìè «Ð³äí³é Îð³ë³ ÷èñò³ áåðåãè» ñï³ëüíî ç³ ñï³âðîá³òíèêàìè Öàðè÷àíñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà çà ñïðèÿííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áðàëè ó÷àñòü ó åêîëîãî-ïðîñâ³òíèöüê³é àêö³¿. Öàðè÷àíñüê³ ÂÅË³âö³ ðàçîì ç ïðàö³âíèêàìè ì³ñöåâî¿ øêîëè â³äíîâèëè äæåðåëî ïîáëèçó ñ. Çàëåë³ÿ íà òåðèòîð³¿ Çàëå-

ë³¿âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Òàêîæ áóëî ïðîâåäåíî ðîáîòè ç îáëàøòóâàííÿ òåðèòîð³¿ íàâêîëî äæåðåëà. Òàêîãî ðîäó àêö³¿ ìàþòü íà ìåò³ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, ùîá ó ïîäàëüøîìó ñâ³òîãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ ñòîñîâíî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà çì³íèâñÿ ç³ ñïîæèâàöüêîãî íà ïðèðîäîîõîðîííèé. Õî÷åòüñÿ â³ðèòè, ùî â ìàéáóòíüîìó ëþäè îõîðîíÿòèìóòü ³ â³äòâîðþâàòèìóòü ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè çà âåë³ííÿì âëàñíîãî ñóìë³ííÿ.

ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ! Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåîðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³ ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëîã³¿. Ï³äïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ 1,5, ó ò. ÷. òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ. Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêåòàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³ ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³. Äî ñòàòò³ îáîâ’ÿçêîâî äîäàþòü àíîòàö³¿ (äî 3-õ ðÿäê³â) ³ êëþ÷îâ³ ñëîâà óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Àâòîðè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òî÷í³ñòü ³ ÿê³ñòü ïåðåêëàäó. Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé, ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü íà á³ëîìó ãëÿíöåâîìó ïàïåð³. Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ. Äî ðóêîïèñó íåîáõ³äíî äîäàòè åêñïåðòíèé âèñíîâîê óñòàíîâëåíî¿ ôîðìè. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü, êîðîòêó á³îãðàô³÷íó äîâ³äêó, ³íôîðìàö³þ ïðî íàéâàæëèâ³ø³ íàóêîâ³ ïðàö³, à òàêîæ ïîäàòè ôîòî àâòîðà. Â³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.

¹4