Skip to main content

Ev 3 2013 txt

Page 1

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ÒÐÀÂÅÍÜ-×ÅÐÂÅÍÜ 2013 ¹3 (78)

³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â.

Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ̳æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè» ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Êîì³òåòñüê³ ñëóõàííÿ «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³» Ïèòàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ çàëåæíîñò³ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ìîíîïî볺þ îêðåìèõ óðÿäîâö³â Âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðè ôîðìóâàíí³ ðåã³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì ³ ïëàí³â Ñòðóêòóðíèé ÷èííèê ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà Ãàõîâè÷ Í. Ã. Íàïðÿìè âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîåêò³â âèêîðèñòàííÿ âòîðèííèõ ðåñóðñ³â Àíäðººâà Í. Ì. ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ãåîåêîëîã³÷í³ àñïåêòè âèêîðèñòàííÿ îçåðíî-áîëîòíèõ êîìïëåêñ³â Ïîë³ññÿ Óêðà¿íè ²ëü¿íà Î. Â., ²ëü¿í Ë. Â. Äî ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ìåðåæ³ òà çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ Êîâàëü÷óê Ñ. ².

Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².

2

6 8 10

01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.

12 Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

14

16 18

ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â ï³ä ÷àñ âèäîáóòêó íàôòè ÿê îäèí ç àñïåêò³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³é Ìàòþøåíêî ². Þ., Ïëÿöóê Ë. Ä. 21 Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â äåðåâèíè ÿê òâåðäîãî ïàëèâà Îøåéêî Â. Î., Îøåéêî Î. Â. 23 ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà àãðàð³ÿ â êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Ñòåöþê Ê. Â. Ãðîìàäñüê³ñòü ïðîòè çàêðèòòÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é

Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Áåëàíà Â., Ãëàäêåâè÷à Ñ., Êàâàöþêà Â., Êàðàìóøêè Â., Ìàºâñüêî¿ ²., Ñà³äàõìåäîâî¿ Í., Ñóñÿê Î., Òèìî÷êî Ò., Ôàñòîâåöü ß., ßöþê ª.

27

ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Îö³íêà ÿêîñò³ âîäè äæåðåë öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ïðîìèñëîâîãî ì³ñòà Êàïðàíîâ Ñ. Â.

Çäàíî äî íàáîðó 20.06.2013 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 25.06.2013 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 700 ïðèì.

29

Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ Ñê³ëüêè ìîæíà íèùèòè ïåðâîöâ³òè?! Áåëàí Â. Þ., Àíäðººâà Î. Â.

31

26

© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2013


ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òîëñòîóõîâ À. Â. øåô-ðåäàêòîð, ä. ô. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍ Óêðà¿íè Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Áàëþê Ã. ². Áåõ ². Ä. Áèñòðÿêîâà Þ. ². Âàäçþê Ñ. Í. Âîëîùóê Ì. Ä. Âåêëè÷ Î. Ï. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. Ãåòüìàí À. Ï. Ãîë³ê Þ. Ñ. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ãðèöàí Þ. ². Äîë³íñüêèé À. À. Äóäêà ². Î. ²ëü÷åíêî Â. Ð. Êàïñüêà À. É. Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. Êëèìåíêî Ì. Î. Êîíäðàòþê Â. À. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. Ëóêàø Î. Â. Ìàëèøåâà Í. Ð. Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. Ìåäâåäºâ Â. Â. Ìåëüíèê Ë. Ã. ̳íòåð Ä. Ìóäðàê Î. Â. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. Ðóäåíêî Ë. Ã. Ðóäüêî Ã. ². Ñèòíèê Ê. Ì. Ñîç³íîâ Î. Î. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. Ñòîðîæåíêî Â. Ã. Òàðàð³êî Î. Ã. Òåðëåöüêèé Â. Ê. Õîðóæèé Ï. Ä. ×åðâàíüîâ ². Ã. Øåâ÷óê Â. ß. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Øèùåíêî Ï. Ã. Øìàòêîâ Ã. Ã. ßêîâëºâ ª. Î.

2

ä. á. í. ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ê. å. í. ä. ì. í., ä. ñ.-ã. í ä. å. í. ê. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ê. ò. í. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ä. ï. í. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í. ä. ì. í. ä. ã. í. ä. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ä. ò. í. ê. ô. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. å. í. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ê. ñ-ã. í. ê. þ. í. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ò. í. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍ ê. á. í. ä. ò. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÓÅÀÍ ä. å. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ ä. á. í. ä. ò. í.

̳æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ

«Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè»

18

–19 ×ÅÐÂÍß 2013 ðîêó â Êèºâ³ ó Íàö³îíàëüíîìó öåíòð³ ä³ëîâîãî òà êóëüòóðíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà «Óêðà¿íñüêèé ä³ì» ó ðàìêàõ çàõîä³â íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» â³äáóëàñÿ ̳æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè». Ìåòîþ êîíôåðåíö³¿ º çàáåçïå÷åííÿ ñï³âïðàö³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàóêè, á³çíåñó, ì³ñöåâèõ ãðîìàä ó âïðîâàäæåíí³ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó â Óêðà¿í³, ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì òà ðîçðîáëåííÿ ðåêîìåíäàö³é äëÿ êîìïëåêñíî¿ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, ðåàë³çàö³ÿ «÷èñòèõ», ðåñóðñî- òà åíåðãîåôåêòèâíèõ òåõíîëîã³é â óñ³õ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè, åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ çáåðåæåííÿ åêîñèñòåì, ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè äëÿ çäîðîâ’ÿ òà æèòòÿ íàñåëåííÿ, ñïðèÿííÿ ì³æíàðîäíîìó ñï³âðîá³òíèöòâó. Îðãàí³çàòîðè: Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè Öåíòð ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é òà ïðîåêò³â Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿ Çà ñïðèÿííÿ: Ïðåäñòàâíèöòâà ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ç ³íâåñòèö³é òà óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíèìè ïðîåêòàìè Óêðà¿íè Àñîö³àö³¿ ì³ñò Óêðà¿íè Óêðà¿íñüêî-ͳìåöüêîãî Ôîðóìó

Ïðîãðàìà Êîíôåðåíö³¿: Ïëåíàðíà ñåñ³ÿ «Ïëàí ä³é äëÿ Óêðà¿íè ç ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü òà ðåêîìåíäàö³é Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ Ð³î+20: «Ìàéáóòíº, ÿêîãî ìè ïðàãíåìî». Ñåêö³ÿ 1 Áåçïå÷íà òà äîñòóïíà ïèòíà âîäà (åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ïîâåðõíåâèõ òà ï³äçåìíèõ âîä). Ñåêö³ÿ 2 Çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é, ðîçâèòîê íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Ñåêö³ÿ 3 Åêîëîã³÷íî äðóæí³ òåõíîëî㳿 òà ÷èñòå âèðîáíèöòâî. ³äêðèòà äèñêóñ³ÿ «Ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³». Ïðåçåíòàö³ÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðîåêòó «×èñòå ì³ñòî». Êðóãëèé ñò³ë «Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ì³ñò òà ì³ñüêèõ àãëîìåðàö³é». Êðóãëèé ñò³ë «Äðóãèé ïåð³îä ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó: 䳿 Óêðà¿íè». Êðóãëèé ñò³ë «Åêîëîã³çàö³ÿ îñâ³òè: äîáðîâ³ëüí³ çîáîâ’ÿçàííÿ Óêðà¿íè íà Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ». Êðóãëèé ñò³ë «Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè». Ñåì³íàð-ïðàêòèêóì «Ñòàí ïîë³ãîí³â òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ³ ñì³òòºçâàëèù â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ». Çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè «²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðè ôîðìóâàíí³ òà çàòâåðäæåíí³ Ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â ì³ñò». ¹3


ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

Âèñòóï À. Â. Òîëñòîóõîâà, Ðàäíèêà, ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî Ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè

Ó÷àñíèêè ̳æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿ «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè», Óñâ³äîìëþþ÷è âñþ ìàñøòàáí³ñòü åêîëîã³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì òà ñêëàäí³ñòü ñó÷àñíîãî åòàïó ðîçâèòêó ëþäñòâà, ïîâ’ÿçàíîãî ç³ çðîñòàííÿì ãëîáàëüíèõ çàãðîç ïðèðîäíîãî ³ òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó, ϳäòâåðäæóþ÷è ñâîþ ïðèõèëüí³ñòü ïðèíöèïàì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîëîæåííÿìè Äåêëàðàö³¿ Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç äîâê³ëëÿ ³ ðîçâèòêó (гî-äå-Æàíåéðî, 1992 ð.), ïîëîæåííÿì «Ïîðÿäêó äåííîãî íà XXI ñòîë³òòÿ», ðåçóëüòàòàì ì³æíàðîäíèõ ñàì³ò³â ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó òà ï³äñóìêîâîãî äîêóìåíòó Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ Ð³î+20 «Ìàéáóòíº, ÿêîãî ìè ïðàãíåìî», Ââàæàþ÷è, ùî åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà òà çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ìàþòü ñòàòè ïð³îðèòåòîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Íàãîëîøóþ÷è íà íåîáõ³äíîñò³ åêîëîã³çàö³¿ åêîíîì³êè øëÿõîì âïðîâàäæåííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ, ìàëîâ³äõîäíèõ, åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ òåõíîëîã³é, ãëèáîêî¿ ïåðåðîáêè ñèðîâèíè ³ â³äõîä³â ÿê íàéâàæëèâ³øîãî íàïðÿìó ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ϳäêðåñëþþ÷è âàæëèâ³ñòü ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³, íîâî¿ ñèñòåìè ö³ííîñòåé, åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè, íàóêè, ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ÿêà ñòຠîñíîâíèì çàñîáîì ãàðìîí³çàö³¿ âçàºìî䳿 ëþäèíè ³ ïðèðîäè, Âèçíàþ÷è ïàðòíåðñòâî âëàäè, ãðîìàäñüêîñò³, íàóêè òà á³çíåñó êëþ÷îâèì ÷èííèêîì óñï³øíîñò³ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì òà âïðîâàäæåííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

çàïðîïîíóâàëè: Ó ñôåð³ ïîë³òèêè çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó 1. Çàòâåðäèòè Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïëàí ä³é äëÿ Óêðà¿íè ç ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü òà ðåêîìåíäàö³é Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ Ð³î+20. 2. Âèçíà÷èòè òàê³ ïð³îðèòåòí³ ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè äî 2030 ðîêó øëÿõîì çàïî÷àòêóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ äèñêóñ³¿ òà ïðîâåäåííÿ ñåð³¿ ì³æñåêòîðàëüíèõ, ì³æâ³äîì÷èõ ³ ðåã³îíàëüíèõ êðóãëèõ ñòîë³â: • Çáàëàíñîâàíå ñïîæèâàííÿ òà âèðîáíèöòâî • Ïðîäîâîëü÷à áåçïåêà òà çáàëàíñîâàíå ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî • Áåçïå÷íà ³ äîñòóïíà ïèòíà âîäà • Äèíàì³÷íà ñòàá³ëüí³ñòü êë³ìàòó • «Çåëåíà» åíåðãåòèêà • Çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ • Á³îð³çíîìàí³òòÿ • Åêîíîì³÷íà, åêîëîã³÷íà ³ ñîö³àëüíà çáàëàíñîâàí³ñòü ì³ñò • Çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ òà äîñòóï äî áàçîâîãî ð³âíÿ ìåäè÷íèõ ïîñëóã. 3. Ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè çàêîíîì Óêðà¿íè Ñòðàòåã³þ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Ó ñôåð³ ñèñòåìíî¿ åêîëîã³çàö³¿ ãàëóçåé åêîíîì³êè 4. Çàïðîâàäèòè ïðàêòèêó åêîëîã³÷íî¿ ïàñïîðòèçàö³¿ òåðèòîð³é Óêðà¿íè òà çä³éñíèòè ïåðåõ³ä äî ñêëàäàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàñïîðò³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ðàéîí³â òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â (ì³ñò, ñåëèù ³ ñ³ë) íà îñíîâ³ ºäèíî¿ ìåòîäè÷íî¿ òà ñòàòèñòè÷íî¿ áàçè. 5. Çàáåçïå÷èòè çà äîïîìîãîþ íàö³îíàëüíîãî ïðîöåñó «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè» çàëó÷åííÿ âñ³õ

çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í äî ïëàíóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó – öåíòðàëüí³ îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèâàòíèé ñåêòîð, âèðîáíè÷ó ñôåðó, íàóêîâö³â, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ³í. 6. Ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè «Ïðîãðàìó ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè Óêðà¿íè äî 2030 ðîêó», ÿêà ïåðåäáà÷àòèìå: • ñêîðî÷åííÿ â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè ÷àñòêè ñèðîâèííî- òà åíåðãîºìíèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³ ³ âîäíî÷àñ òàêèõ, ùî íàéá³ëüøå çàáðóäíþþòü äîâê³ëëÿ (ã³ðíè÷î-ìåòàëóðã³éíî¿, ïàëèâíîåíåðãåòè÷íî¿, õ³ì³÷íî¿ ³ íàôòîõ³ì³÷íî¿), ë³êâ³äàö³ÿ ñóáñèä³é ó ðåñóðñîäîáóâí³ ãàëóç³; • ïîåòàïíå çìåíøåííÿ åêñïîðòó ïðîäóêö³¿ äîáóâíèõ òà ³íøèõ ðåñóðñî- é åíåðãîºìíèõ ãàëóçåé; • âïðîâàäæåííÿ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ ³ áåçâ³äõîäíèõ òåõíîëîã³é ó ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðò³, ïîáóò³. 7. Çàáåçïå÷èòè äî 2015 ðîêó: – âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî ñòîâ³äñîòêîâîãî åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, çáåð³ãàííÿ, îáðîáëåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ íåïðèäàòíèõ äî âèêîðèñòàííÿ ïåñòèöèä³â ³ òàðè â³ä íèõ, â³äõîä³â ìîíîí³òðîõëîðáåíçîëó ³ òàðè â³ä íèõ, â³äõîä³â ãåêñàõëîðáåíçîëó ³ òàðè â³ä íèõ; – çàòâåðäæåííÿ «Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ùîäî çìåíøåííÿ òà ïîñòóïîâîãî ïðèïèíåííÿ âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â», ó òîìó ÷èñë³ çàêîíîäàâ÷î-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ çìåíøåííÿ òà ïîñòóïîâîãî ïðèïèíåííÿ âèêîðèñòàííÿ ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â (ÿê ïåðøî÷åðãîâèé çàõ³ä – ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáîðîíó ââåçåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â»); – ñõâàëåííÿ ïðîåêòó Ñòðàòå㳿 òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç ðîçâèòêó á³ëüø ÷èñòîãî âèðîáíèöòâà íà ïåð³îä ç 2013 äî 2016 ðîêó. 8. Âðàõóâàòè ïðîïîçèö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ï³ä ÷àñ îïðàöþâàííÿ «Åíåðãåòè÷íî¿ ñòðàòå㳿 Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2030 ðîêó» òà ðîçðîáèòè ïðîãðàìè ðîçâèòêó ãàëóçåé åíåðãåòèêè ç ïèòàíü: – ïåðåãëÿäó ñòðàòå㳿 àòîìíî¿ ãåíåðàö³¿ â íàïðÿì³ ïîøóêó ðåñóðñ³â íà çàêðèòòÿ ÀÅÑ òà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè íàêîïè÷åíèõ ãàëóççþ àòîìíî¿ åíåðãåòèêè ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â òà â³äïðàöüîâàíîãî ÿäåðíîãî ïàëèâà;

3


ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ – ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì â ñåêòîð³ ÿäåðíî¿ åíåðãåòèêè – çàáðóäíåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â, åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè âèäîáóâàííÿ é ïåðåðîáêè óðàíîâèõ ðóä, ë³êâ³äàö³ÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 9. Öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàì ì³ñöåâî¿ âëàäè çâåðíóòè óâàãó íà íåãàòèâíèé äîñâ³ä áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ äåðèâàö³éíîãî òèïó íà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ çàõ³äíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè, äå çàá³ð îñíîâíî¿ ÷àñòèíè âîäè ñïðè÷èíþº ö³ëèé ðÿä åêîëîã³÷íèõ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì; ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ñõåì ³ ïðîãðàì ðîçâèòêó ìàëî¿ åíåðãåòèêè çàáåçïå÷èòè âðàõóâàííÿ îö³íêè âïëèâó çàïëàíîâàíîãî áóä³âíèöòâà íà ñòàí äîâê³ëëÿ, â³äïîâ³äíå ³íôîðìóâàííÿ òà ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ ïëàí³â ³ ïðîåêò³â áóä³âíèöòâà. 10. ϳä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ Ñòðàòå㳿 òà ïðîãðàì ðîçâèòêó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà çàáåçïå÷èòè âðàõóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ ö³ëåé ³ çàâäàíü, ó òîìó ÷èñë³: – çìåíøåííÿ â ñåðåäíüîìó íà 5–10% ïëîù îðíèõ çåìåëü â îáëàñòÿõ øëÿõîì âèâåäåííÿ ç³ ñêëàäó îðíèõ çåìåëü ñõèë³â êðóòèçíîþ ïîíàä 3 ãðàäóñè, çåìåëü âîäîîõîðîííèõ çîí, êîíñåðâàö³¿ äåãðàäîâàíèõ, ìàëîïðîäóêòèâíèõ ³ òåõíîãåííî çàáðóäíåíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü ç ïîäàëüøèì ¿õ çàë³ñåííÿì ó ë³ñîâ³é òà ë³ñîñòåïîâ³é çîíàõ ³ çàëóæåííÿì ó ñòåïîâ³é çîí³; – äâîêðàòíå çá³ëüøåííÿ äî 2020 ðîêó ÷àñòêè çåìåëü, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü â îðãàí³÷íîìó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³; – ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ äî 2015 ðîêó íàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â ó ãàëóç³ îðãàí³÷íèõ òåõíîëîã³é âåäåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, àäàïòîâàíèõ äî ì³æíàðîäíèõ òà ºâðîïåéñüêèõ âèìîã; – çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî äîâåäåííÿ äî 2015 ðîêó ÷àñòêè êîíñåðâàö³¿ äåãðàäîâàíèõ, ìàëîïðîäóêòèâíèõ òà òåõíîãåííî çàáðóäíåíèõ çåìåëü äî 80% òà ðåêóëüòèâàö³¿ ïîðóøåíèõ çåìåëü – äî 100%; – çàïðîâàäæåííÿ ìîí³òîðèíãó ´ðóíò³â íà òåðèòîð³ÿõ, ïðèëåãëèõ äî ñêëàäñüêèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü äëÿ çáåð³ãàííÿ õ³ì³÷íèõ çàñîá³â çàõèñòó ðîñëèí, ó òîìó ÷èñë³ íåïðèäàòíèõ äî âèêîðèñòàííÿ; – ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ Ñòðàòå㳿 òà Ïëàíó ä³é ç àäàïòàö³¿ çåìëåðîáñòâà äî çì³íè êë³ìàòó;

4

Ïðåçåíòàö³ÿ ä³þ÷î¿ ìîäåë³ ðåêóëüòèâîâàíîãî ïîë³ãîíó ÒÏ ó ì. Ëóãàíñüêó

– çìåíøåííÿ ïèòîìèõ ïîêàçíèê³â íàäõîäæåííÿ ó ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå â³äõîä³â òâàðèííèöòâà ÷åðåç çàïðîâàäæåííÿ ¿õ ïåðåðîáêè òà âèêîðèñòàííÿ, â òîìó ÷èñë³ çìåíøåííÿ îáñÿã³â çàáðóäíåííÿ ïîâåðõíåâèõ âîä çâîðîòíèìè âîäàìè òà ïîâåðõíåâèì ñòîêîì ç òåðèòîð³é òâàðèííèöüêèõ êîìïëåêñ³â; – çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã á³îëîã³÷íî¿ ³ ãåíåòè÷íî¿ áåçïåêè ùîäî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîñëèí ³ òâàðèí íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ ³ ôîðìè âëàñíîñò³; – çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ ìåòîä³â çðîøåííÿ, çìåíøåííÿ ð³âíÿ âòîðèííîãî çàñîëåííÿ ´ðóíò³â; – çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñåðòèô³êàö³¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü òà ïðèðîäíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñèñòåì â ö³ëîìó; – çá³ëüøåííÿ äî 2020 ðîêó òåðèòîð³é âîäíî-áîëîòíèõ óã³äü íà 20%. Ó ñôåð³ ðîçâèòêó òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çáåðåæåííÿ ³ â³äòâîðåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ 11. Çàòâåðäèòè Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðîçâèòêó çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó, â ÿê³é ïåðåäáà÷èòè: – çàõîäè ùîäî ñòâîðåííÿ íîâèõ òà ðîçøèðåííÿ íàÿâíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ, ó òîìó ÷èñë³ ðîçâèòêó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ìåðåæ³ çåëåíèõ çîí ì³ñò ó íàïðÿì³ ìàêñèìàëüíîãî çàïîâ³äàííÿ äîëèí ð³÷îê òà íàéö³íí³øèõ ïðèðîäíèõ ³ øòó÷íèõ ô³òîöåíîç³â; – ðåàë³çàö³þ ³äå¿ ñòâîðåííÿ «Åêîëîã³÷íîãî Äàâîñó» ó Öåíòð³ ªâðîïè, ñòâîðèâøè äëÿ öüîãî íà áàç³ Êàðïàòñüêîãî á³îñôåðíîãî çà-

ïîâ³äíèêà ì³æíàðîäíèé íàâ÷àëüíî-äîñë³äíèé öåíòð áóêîâèõ ïðàë³ñ³â òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Êàðïàò; – çàáåçïå÷åííÿ ñòîâ³äñîòêîâîãî âèíåñåííÿ â íàòóðó ìåæ íàÿâíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ äî 2015 ðîêó; – çàáåçïå÷åííÿ ðîçðîáëåííÿ ïëàí³â ðîçâèòêó òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ íà ¿õ áàç³ ñèñòåìè çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, åêîëîãî-îñâ³òíüîãî òà ðåêðåàö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; – çàáåçïå÷åííÿ óñòàíîâ ÏÇÔ àäì³í³ñòðàòèâíèìè òà ëàáîðàòîðíèìè ïðèì³ùåííÿìè, ñïåö³àëüíîþ òåõí³êîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â; – çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ åêîïðîñâ³òíèöüêèõ öåíòð³â òà ³í. 12. Çàáåçïå÷èòè îõîðîíó òà çáåðåæåííÿ ñòåï³â øëÿõîì: – ðîçðîáëåííÿ «Ñòðàòå㳿 îõîðîíè òà çáåðåæåííÿ ñòåï³â Óêðà¿íè» òà â³äïîâ³äíîãî ïëàíó çàõîä³â; – çàïîá³ãàííÿ çàë³ñåííþ ñòåïîâèõ òåðèòîð³é, ùî ïåðåáóâàþòü ó ïðèðîäíîìó ñòàí³; – ââåäåííÿ çàáîðîíè íà íàäàííÿ ì³ñöåâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè ï³ä çàë³ñåííÿ çåìåëü çàïàñó, çàéíÿòèõ ñòåïîâîþ ðîñëèíí³ñòþ, íàòîì³ñòü ðîçãëÿäàòè òàê³ ä³ëÿíêè ÿê ïåðñïåêòèâíó ìåðåæó îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ì³ñöåâîãî òà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ; 13. Çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíîïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ïîäàòêîâèõ ï³ëüã ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì òà ãðîìàäÿíàì, íà çåìëÿõ ÿêèõ ðîçì³ùåí³ îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó àáî îá’ºêòè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³; ¹3


ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Ó ñôåð³ çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ 14. Çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü âïðîâàäæåííÿ ³íòåãðîâàíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè íà çàñàäàõ áàñåéíîâîãî ïðèíöèïó â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî Ïàðëàìåíòó òà Ðàäè ªÑ â³ä 23 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2000/60/ªÑ ïðî âñòàíîâëåííÿ ðàìîê ä³ÿëüíîñò³ Ñï³âòîâàðèñòâà ó ñôåð³ âîäíî¿ ïîë³òèêè. 15. Çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî ïîñèëåííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ ðèáíèõ çàïàñ³â ó âîäîéìàõ êðà¿íè òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà áðàêîíüºðñüêèé âèëîâ ðèáè, ó òîìó ÷èñë³ íà çàñàäàõ Ðåãëàìåíòó Ðàäè ªÑ â³ä 29 âåðåñíÿ 2008 ðîêó ¹ 1005/2008 ïðî ñòâîðåííÿ ñèñòåìè çàïîá³ãàííÿ, ñòðèìóâàííÿ òà çàáîðîíè íåçàêîííîãî, íåçàðåºñòðîâàíîãî òà íåðåãóëüîâàíîãî ðèáàëüñòâà. 16. Ïðèñêîðèòè ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ç óðàõóâàííÿì íàö³îíàëüíèõ îñîáëèâîñòåé, çîêðåìà Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî ïàðëàìåíòó òà Ðàäè ªÑ 2008/98/ªÑ «Ïðî â³äõîäè òà ñêàñóâàííÿ äåÿêèõ ³íøèõ äèðåêòèâ», â ÿê³é ïåðåäáà÷èòè çàâäàííÿ òà çàõîäè ùîäî: – çì³íè äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî âòîðèíí³ ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè», «Ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè», «Ïðî îáìåæåííÿ ùîäî âèðîáíèöòâà, âèêîðèñòàííÿ, ââåçåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ â Óêðà¿í³ îêðåìèõ âèä³â óïàêîâêè», «Ïðî îáìåæåííÿ âèðîáíèöòâà, âèêîðèñòàííÿ, ââåçåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïîë³ìåðíèõ ïàêåò³â»; ϳä ÷àñ çàñ³äàííÿ

– çàïîá³ãàííÿ óòâîðåííþ â³äõîä³â àáî ¿õ ì³í³ì³çàö³¿; – çàáåçïå÷åííÿ òåõí³÷íî ³ åêîíîì³÷íî äîö³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â âèðîáíèöòâà òà ñïîæèâàííÿ ÿê âòîðèííèõ ìàòåð³àëüíèõ ³ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â; – ðîçâèòêó ñèñòåìè çàãîò³âë³, ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ é ïåðåðîáëåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ³ ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ íàäàííÿ ïîñëóã ó ö³é ñôåð³; – çàïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ òà áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é óòèë³çàö³¿, âèäàëåííÿ òà ïåðåðîáëåííÿ â³äõîä³â. Ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó 17. Âíåñòè çì³íè äî Íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó îñâ³òè â Óêðà¿í³ íà 2012–2021 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òà çàòâåðäèòè ¿¿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³. 18. Ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè Ñòðàòåã³þ îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òà Íàö³îíàëüíèé ïëàí ä³é ùîäî ¿¿ ðåàë³çàö³¿ íà íàö³îíàëüíîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ íà çàñàäàõ Ñòðàòå㳿 ªÅÊ ÎÎÍ, ïåðåäáà÷èâøè, çîêðåìà: – ðîçðîáëåííÿ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì, ï³äðó÷íèê³â ³ íàâ÷àëüíèõ ïîñ³áíèê³â, ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó; – ðîçâèòîê íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ôîðìóâàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîãðàìè ôóíäàìåíòàëüíèõ ³ ïðèêëàäíèõ äîñë³äæåíü ³ç çàëó÷åííÿì óñòàíîâ ÍÀÍ Óêðà¿íè, Àêàäå쳿 ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, íàóêîâî-äîñë³äíèõ

òà îñâ³òí³õ çàêëàä³â, â÷èòåë³â ³ ãðîìàäñüêîñò³; – ñïðèÿííÿ âèäàííþ åêîëîãîîñâ³òí³õ ìàòåð³àë³â, ï³äðó÷íèê³â ³ ïîñ³áíèê³â ç³ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, çàïî÷àòêóâàííÿ âèäàâíè÷î¿ ïðîãðàìè «Á³áë³îòåêà åêîëîã³÷íî¿ äóìêè» äëÿ âèäàííÿ ïðàöü â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ ó÷åíèõ, äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ ä³ÿ÷³â ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó; – çàïðîâàäæåííÿ íà íàö³îíàëüíèõ êàíàëàõ ðàä³î ³ òåëåáà÷åííÿ ðåãóëÿðíèõ åêîëîãî-îñâ³òí³õ ïðîãðàì. 19. Çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ïðîåêò³â çàêîíîäàâ÷èõ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ òà ³íñòðóêòèâíèõ äîêóìåíò³â ùîäî: – âêëþ÷åííÿ äèñöèïë³íè «Îñíîâè åêîëî㳿» äî ïåðåë³êó îáîâ’ÿçêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ïðåäìåò³â îñâ³òí³õ óñòàíîâ ñèñòåìè çàãàëüíî¿ ³ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ îñâ³òè òà ðîçðîáëåííÿ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îñâ³òí³õ ñòàíäàðò³â ³ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèõ ïîñ³áíèê³â; – ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà îõîðîíè ïðèðîäè â íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè ç ïðèðîäíè÷èõ, ìàòåìàòè÷íèõ ³ ãóìàí³òàðíèõ äèñöèïë³í îñâ³òí³õ óñòàíîâ óñ³õ ð³âí³â; – âêëþ÷åííÿ äèñöèïë³í ç îñíîâ åêîëî㳿, çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òà åêîëîã³÷íî¿ åòèêè äî îñâ³òíüî-ïðîôåñ³éíèõ ïðîãðàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. 20. Ðîçðîáèòè ³ çàòâåðäèòè Êîíöåïö³þ ðîçâèòêó ï³ñëÿäèïëîìíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, â ÿê³é ïåðåäáà÷èòè: – ï³äãîòîâêó òà âïðîâàäæåííÿ ó ñèñòåìó ïðîôåñ³éíîãî íàâ÷àííÿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ êóðñ³â ç îñíîâ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òà îõîðîíè äîâê³ëëÿ; – ðîçðîáëåííÿ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì ³ íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèõ ïîñ³áíèê³â ç åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü, ðîçðàõîâàíèõ íà ð³çí³ êàòåãî𳿠ôàõ³âö³â, çîêðåìà, ó ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³, åíåðãåòèêè, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, òðàíñïîðòó, ñôåðè ïîñëóã ç óðàõóâàííÿì âïëèâó â³äïîâ³äíèõ ñôåð åêîíîì³êè íà ñòàí äîâê³ëëÿ. Äîêëàäíà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàõîäè ̳æíàðîäíî¿ êîíôåðåíö³¿ «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè» – íà ñàéò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè http://www.ecoleague.net (ðóáðèêà «Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè»).

òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

5


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Êîì³òåòñüê³ ñëóõàííÿ

«Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³»

22

ÒÐÀÂÍß 2013 ðîêó â Êîì³òåò³ ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³äáóëèñÿ ñëóõàííÿ íà òåìó: «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³». ²ðèíà Ñåõ, ãîëîâà Êîì³òåòó, ó ñâîºìó âèñòóï³ çàçíà÷èëà, ùî ç 2012 ðîêó îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè óõâàëèëè ðÿä ð³øåíü ùîäî âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. Ó 2013 ðîö³ ï³äïèñàíî Óãîäó ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòüñÿ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Þç³âñüêà, ì³æ äåðæàâîþ Óêðà¿íà, êîìïàí³ºþ «Øåëë Åêñïëîðåéøí åíä Ïðîäàêøí Þêðåéí ²íâåñòìåíòñ (IV) Á. Â.» ³ òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàäðà Þç³âñüêà». «Ñëàíöåâèé ãàç º âàæëèâèì åíåðãîðåñóðñîì ñåðåä íåòðàäèö³éíèõ âèä³â ïàëèâà, – çàçíà÷èëà ²ðèíà Ñåõ. – Ïðîòå ñë³ä ïàì’ÿòàòè ïðî ìîæëèâ³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç âèäîáóâàííÿì ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³, ùî âèêëèêຠíåâäîâîëåííÿ ãðîìàäñüêîñò³ òà ïðîòåñòè. Çîêðåìà, íåãàòèâíèìè º åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè çàñòîñóâàííÿ òåõíîëî㳿 ã³äðîðîçðèâó ïëàñòà òà éìîâ³ðíîãî çàáðóäíåííÿ ïèòíî¿ âîäè. Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ â Óêðà¿í³ øèðîêî¿ â³äêðèòî¿ äèñêóñ³¿ ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, áåç ÿêî¿ íåìîæëèâî óõâàëèòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ, ùî çà÷³ïຠ³íòåðåñè ì³ëüéîí³â ëþäåé. Íàøå çàâäàííÿ ñüîãîäí³ – îáãîâîðèòè åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ òà çíàéòè àëãîðèòì ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ». Íà ñëóõàííÿõ âèñòóïèëè íàðîäí³ äåïóòàòè, óðÿäîâö³, ïðåäñòàâíèêè ³íîçåìíèõ êîìïàí³é, â³äîì³ íàóêîâö³, êåð³âíèêè ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îáëàñòåé, â ÿêèõ ïëàíóºòüñÿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Éøëîñÿ ïðî ðèçèêè çàáðóäíåííÿ âîäîíîñíèõ ãîðèçîíò³â òà âîäíèõ îá’ºêò³â, âèêîðèñòàííÿ çíà÷íèõ îáñÿã³â âîäè ó ïðîöåñ³ âèäîáóâàííÿ, òåõíîëîã³÷íå çàñòîñóâàííÿ íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, éìîâ³ðíå ïîñèëåííÿ ñåéñì³÷íî¿ àêòèâíîñò³ â ðàç³ ìàñîâîãî çàñòîñóâàííÿ òåõíîëî㳿 ã³äðîðîçðèâó ïëàñòà, íåîáõ³äí³ñòü âèëó-

6

÷åííÿ çíà÷íèõ ïëîù çåìåëüíîãî ôîíäó, ïðîáëåìó óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â áóð³ííÿ, éìîâ³ðí³ñòü âèêèä³â ñëàíöåâîãî ãàçó â àòìîñôåðó, ùî çóìîâëþâàòèìå ïîñèëåííÿ ïàðíèêîâîãî åôåêòó. Ó òîé ÷àñ ÿê ïðåäñòàâíèêè êîìïàí³é, ùî ïëàíóþòü âèäîáóâàòè ñëàíöåâèé ãàç â Óêðà¿í³, ðîçïîâ³äàëè ïðî áåçïå÷í³ñòü òåõíîëîã³é, ÿê³ âîíè çàñòîñîâóþòü äëÿ öüîãî, åêîëîãè çàñòåð³ãàëè ïðî ¿õíþ íåáåçïåêó äëÿ äîâê³ëëÿ òà íàïîëÿãàëè íà çàáîðîí³ âèêîðèñòàííÿ ìåòîäó ã³äðàâë³÷íîãî ðîçðèâó ïëàñòà íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî â³äçíà÷èëà âèñîêèé ïðîôåñ³îíàë³çì êåð³âíèê³â óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà íàóêîâö³â, ³ íàãîëîñèëà, ùî îá’ºêòèâíîñò³ â öüîìó ïèòàíí³ ìîæíà î÷³êóâàòè ëèøå â³ä íåçàëåæíèõ åêñïåðò³â, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà íàóêîâèõ óñòàíîâ. Àäæå ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè îñòàíí³ì ÷àñîì îï³êóºòüñÿ íå ïèòàííÿìè çáåðåæåííÿì ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, à ³íòåðåñàìè á³çíåñ-ñòðóêòóð, íå çàìèñëþþ÷èñü ïðî íåãàòèâí³ ñîö³àëüí³ òà åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. Çà îñòàíí³ ê³ëüêà ðîê³â óêðà¿íñüêà âëàäà íàìàãàëàñÿ âíåñòè çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà ñàìå ï³ä öåé ïðîåêò. Òàê ó 2009 ðîö³ áóâ óõâàëåíèé çàêîí ïðî âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ó ðàç³, ÿêùî ëþäèíà íå õî÷å â³ääàâàòè ñâîþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ¿¿ çàáèðàþòü ÷åðåç ñóä àáî ïðîïîíóþòü çà íå¿ «êîï³éêè». Ëîá³þâàííÿ ö³º¿ ³äå¿ òà ïðîåêòó â Óêðà¿í³ º ÿñêðàâèì çðàçêîì

ïîðóøåííÿ Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ â 1999 ðîö³, ùî, ñïîä³âàºìîñÿ, äîáðå â³äîìà ïðåäñòàâíèêàì êîìïàí³é «Øåëë» òà «Øåâðîí», ³ ïîëîæåíü ÿêî¿ âîíè íàñàìïåðåä ìàëè á äîòðèìóâàòèñÿ. Îñíîâíà âèìîãà Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ – îïðèëþäíåííÿ íàì³ð³â ïðî ïëàíîâàíó ä³ÿëüí³ñòü ùå äî óõâàëåííÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. Ãðîìàäñüêà ðàäà Óêðà¿íè, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäèëè 22 âñåóêðà¿íñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ ³ ÿêà ïðàöþâàëà ïðè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 16 ðîê³â, áóëà ë³êâ³äîâàíà ̳í³ñòðîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ çàñ³äàííÿ, íà ÿêîìó ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³ âèñëîâèëè ñâî¿ çàñòåðåæåííÿ ùîäî âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü áóëà ñòâîðåíà íîâà Ãðîìàäñüêà ðàäà, ÿêà ï³äòðèìóº âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³.Âèêëèêຠîáóðåííÿ òîé ôàêò, ùî íàâ³òü äåïóòàòè Õàðê³âñüêî¿ ³ Äîíåöüêî¿ îáëàñíèõ ðàä íå ìàëè íà ðóêàõ òåêñòó óãîäè, çà ÿêó âîíè ãîëîñóâàëè.  óãîä³ çàçíà÷åíî, ùî êîìïàí³ÿ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ïëàòè çà çåìëþ, âîäó òà çàáðóäíåííÿ ðåñóðñ³â íà÷åáòî çà ðàõóíîê êîìïåíñàö³éíèõ âèòðàò. Íåâ³äîìî, õòî ïîðàõóâàâ ö³ âèòðàòè, àäæå ðåçóëüòàò³â ô³íàíñîâî¿ åêñïåðòèçè í³õòî íå áà÷èâ. Ïåðåâ³ðêè ùîäî åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü çä³éñíþþòüñÿ ëèøå ç äîçâîëó êîìïàí³¿ «Øåëë». ²íôîðìàö³ÿ, îäåðæàíà â ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðîê, º êîíô³äåíö³éíîþ. Òîìó ïðî ÿêèé äåðæàâíèé ÷è ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü ä³ÿëüíîñò³ ö³º¿ êîìïàí³¿ ìîæíà ãîâîðèòè? Ñèñòåìà êîíòðîëþ íå 䳺, àäæå â ñèñòåì³ Ì³íïðèðîäè Óêðà¿íè ë³êâ³äîâàíî îáëàñí³ óïðàâë³ííÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Íà ¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ ì³ñöÿõ íåìຠîðãàí³â, ÿê³ ïðîôåñ³éíî ìàþòü äáàòè ïðî çàõèñò äîâê³ëëÿ. Ñàí³òàðíó åï³äåì³îëîã³÷íó ñëóæáó ðåôîðìóþòü, à îòæå, í³õòî íå ìîæå ãàðàíòóâàòè ÿê³ñí³ òà îá’ºêòèâí³ äîñë³äæåííÿ âîäè, ïîâ³òðÿ, ´ðóíòó òà ³íøèõ êîìïîíåíò³â ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ñàìå òîìó Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè, ÿêà îá’ºäíóº âñåóêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿, âèñòóïຠç âèìîãîþ äî óðÿäó Óêðà¿íè, çîêðåìà: çóïèíèòè ä³þ óãîäè ç êîìïàí³ºþ «Øåëë»; ïåðåãëÿíóòè ¿¿ äîêîð³ííî â ÷àñòèí³ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ÿêî¿ íà ñüîãîäí³ â îñíîâíîìó òåêñò³ óãîäè íåìàº; íàêëàñòè ìîðàòîð³é íà óêëàäàí-

íÿ óãîäè ç êîìïàí³ºþ «Øåâðîí» (ïîä³áíî¿ äî óãîäè ç «Øåëë»); îïðèëþäíèòè óãîäó ç «Øåëë» ³ ïðîåêò óãîäè ç «Øåâðîí»; çðîáèòè äåòàëüíó åêîíîì³÷íó, ïðàâîâó, åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçè çàçíà÷åíèõ óãîä. Ñë³ä òàêîæ äîäàòè, ùî ïåðø í³æ äóìàòè ïðî âèäîáóâàííÿ íîâèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â Óêðà¿í³, âàðòî âèð³øèòè ïèòàííÿ åíåðãîçáåðåæåííÿ. Àäæå ò³ëüêè â êîìóíàëüí³é ñôåð³ çàïðîâàäæåííÿ åíåðãîçáåðåæåííÿ äຠ17 â³äñîòê³â ñêîðî÷åííÿ âèòðàò åíåð㳿. ²íâåñòèö³¿ ó â³äíîâëþâàíó åíåðãåòèêó äàëè á çíà÷íèé ïîøòîâõ äëÿ îäåðæàííÿ ³íøî¿ åíåð㳿 – åêîëîã³÷íî ÷èñòî¿. Âè-

ëó÷åííÿ øàõòíîãî ìåòàíó, ÿêîãî ùîðîêó âèä³ëÿºòüñÿ áëèçüêî 5 ìëðä ì3 ï³ä ÷àñ äîáóâàííÿ âóã³ëëÿ â øàõòàõ, – ïðîöåñ ñêëàäíèé, ïðîòå â³í äàñòü çìîãó çìåíøèòè íàâàíòàæåííÿ íà àòìîñôåðó, à òàêîæ ê³ëüê³ñòü âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â. Ïåðñïåêòèâè âèêîðèñòàííÿ á³îåíåðãåòèêè â àãðàðí³é êðà¿í³, ÿêîþ º Óêðà¿íà, – áåçìåæí³. Îòæå, íà ÷àñ³ âèðîáëåííÿ ñï³ëüíîãî áà÷åííÿ âëàäîþ òà ãðîìàäñüê³ñòþ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, çîêðåìà åíåðãåòè÷íî¿ ñòðàòå㳿, ÿêà á â³äïîâ³äàëà íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì ³ íå çàâäàâàëà øêîäè ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó.

Âèòÿã ç ð³øåííÿ Êîì³òåòñüêèõ ñëóõàíü «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³» Ó÷àñíèêè ñëóõàíü, ïðîâåäåíèõ ó Êîì³òåò³ ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âçÿëè äî â³äîìà òàêó ³íôîðìàö³þ: Ç 2012 ð. îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèéíÿëè ðÿä ð³øåíü ùîäî âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. Çîêðåìà, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè âíåñëà çì³íè äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, çã³äíî ç ÿêèìè ãàç ñëàíöåâèõ ïëàñò³â â³äíåñåíî äî âóãëåâîäíåâî¿ ñèðîâèíè, íåòðàäèö³éíèõ âóãëåâîäí³â. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèäîáóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíîãî ãàçó âêëþ÷èâ äî ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðè öüîìó çàòâåðäæåíî óìîâè êîíêóðñó íà óêëàäàííÿ óãîäè ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòüñÿ ó ìåæàõ Îëåñüêî¿ òà Þç³âñüêî¿ ä³ëÿíîê. ϳäïèñàíî Óãîäó ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, âèäîáóòèõ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Þç³âñüêà, ì³æ Äåðæàâîþ Óêðà¿íà òà êîìïàí³ºþ «Øåëë Åêñïëîðåéøí åíä Ïðîäàêøí Þêðåéí ²íâåñòìåíòñ (IV) Á. Â.» ³ òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Íàäðà Þç³âñüêà». Éìîâ³ðí³ñòü âèíèêíåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ó çâ’ÿçêó ç âèäîáóâàííÿì ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ âèêëèêຠïðîòåñòè ãðîìàäñüêîñò³, çàíåïîêîºííÿ íàóêîâö³â, íåçâàæàþ÷è íà ³íôîðìàö³éíó ä³ÿëüí³ñòü êîìïàí³é, ÿê³ ïðàãíóòü âèäîáóâàòè ãàç óù³ëüíåíèõ ï³ñêîâèê³â òà ñëàíöåâèé ãàç â Óêðà¿í³. Éäåòüñÿ ïðî åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà ðèçèêè çàñòîñóâàííÿ òåõíîëî㳿 ã³äðîðîçðèâó ïëàñòà (ÃÐÏ), ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà: - çàáðóäíåííÿ âîäîíîñíèõ ãîðèçîíò³â òà âîäíèõ îá’ºêò³â; - âèêîðèñòàííÿ çíà÷íèõ îáñÿã³â âîäè; - òåõíîëîã³÷íå çàñòîñóâàííÿ íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí; - éìîâ³ðíå ïîñèëåííÿ ñåéñì³÷íî¿ àêòèâíîñò³ ó ïðîöåñ³ ìàñîâîãî çàñòîñóâàííÿ ÃÐÏ; - âèêîðèñòàííÿ çíà÷íèõ ïëîù çåìåëüíîãî ôîíäó; - óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â áóð³ííÿ, âêëþ÷àþ÷è ò³, ùî ìîæóòü áóòè çàáðóäíåí³ ïðèðîäíèìè ðàä³îàêòèâíèìè ðå÷îâèíàìè; - éìîâ³ðí³ âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà âóãëåâîäí³â â àòìîñôåðó, ùî çóìîâëþâàòèìå ïàðíèêîâèé åôåêò. Ëèøå âñåá³÷íå âèâ÷åííÿ ïèòàííÿ ðîçâ³äêè òà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³, â³äêðèòèé ä³àëîã ç ãðîìàäñüê³ñòþ ñïðèÿòèìå âðåãóëþâàííþ ïðîáëåìíèõ åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, äàñòü çìîãó îö³íèòè âïëèâ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ðèçèêè â³ä ¿¿ ïðîâàäæåííÿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, çàáåçïå÷èòè äîòðèìàííÿ âèìîã â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ïðî åêîëîã³÷íó ³íôîðìàö³þ òà çà ðåçóëüòàòàìè âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ïðèéíÿòè âèâàæåíå ð³øåííÿ ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è ïðîïîçèö³¿, âèñëîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñëóõàíü, Êîì³òåò ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè óõâàëèâ: 1. ²íôîðìàö³þ ùîäî åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ âçÿòè äî â³äîìà.

òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

2. Ðåêîìåíäóâàòè: 2.1 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðàçîì ³ç çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè: 2.1.1 Äî ïî÷àòêó ðîá³ò ç ðîçðîáêè ñëàíöåâîãî ãàçó çàáåçïå÷èòè: • íîðìàòèâíî-ïðàâîâå âðåãóëþâàííÿ íàäàííÿ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè äëÿ âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó ìåòîäîì ã³äðîðîçðèâó (êðåê³íãó) ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïðîâåäåííÿ ÃÐÏ ïîáëèçó îñíîâíèõ çàïàñ³â ïèòíî¿ âîäè, ó ðàéîíàõ ñåéñì³÷íèõ ðîçëîì³â, ðàéîí³â ç äåô³öèòîì ïèòíî¿ âîäè, îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çîí âîäîçàáîð³â ïèòíî¿ âîäè; • çä³éñíåííÿ îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, â òîìó ÷èñë³ íà â³ääàëåíó ïåðñïåêòèâó, ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ðîçðîáêîþ ñëàíöåâîãî ãàçó, ïîãîäæåííÿ äæåðåë òà îáñÿã³â â³äáèðàííÿ âîäè, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ã³äðîðîçðèâó, ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà â³äïîâ³äíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; • îïðèëþäíåííÿ ³ ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó, îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, õ³ì³÷íîãî ñêëàäó ðîç÷èí³â äëÿ ã³äðîðîçðèâó ïëàñòà, âèêîðèñòàííÿ òåõíîëîã³é, à òàêîæ ³íøèõ íàì³ð³â ùîäî ðîçðîáêè ñëàíöåâîãî ãàçó äî óõâàëåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü; 2.1.6 Çàáåçïå÷èòè íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óãîäè ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿» ùîäî îáîâ’ÿçêîâîñò³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ç ô³íàíñîâèõ, ïðàâîâèõ, ïðèðîäîîõîðîííèõ òà ³íøèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðîåêòó Óãîäè ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòüñÿ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Îëåñüêà. 2.2 ̳íïðèðîäè ðàçîì ç Äåðæãåîíàäðàìè çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ êîíâåíö³é åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóþòüñÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàíî¿ ç ðîçðîáêîþ ñëàíöåâîãî ãàçó, à òàêîæ ïðîâåñòè ³ç çàëó÷åííÿì ãðîìàäñüêîñò³ ñëóõàííÿ ùîäî âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü öèõ êîíâåíö³é. 2.3 ̳íåíåðãîâóã³ëëÿ ðîçðîáèòè òà ïîäàòè íà çàòâåðäæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çì³íè äî Åíåðãåòè÷íî¿ ñòðàòå㳿 Óêðà¿íè äî 2030 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèñêîðåííÿ ðîçâèòêó â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿, ðåàë³çàö³¿ åíåðãîåôåêòèâíèõ ïðîåêò³â òà åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â. 2.4 Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíîñò³ ðîçðîáëåííÿ òà óêëàäåííÿ Óãîäè ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòüñÿ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Þç³âñüêà, âèìîãàì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî óãîäè ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿» ùîäî îáîâ’ÿçêîâîñò³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â óãîä ïðî ðîçïîä³ë ïðîäóêö³¿ ç ô³íàíñîâèõ, ïðàâîâèõ, ïðèðîäîîõîðîííèõ òà ³íøèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ âæèòè íàëåæíèõ çàõîä³â ïðîêóðîðñüêîãî ðåàãóâàííÿ.

7


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Ïèòàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè ìîíîïî볺þ îêðåìèõ óðÿäîâö³â Ïðîáëåìà âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ ïðèâåðòຠóâàãó óðÿäîâèõ ñòðóêòóð, ïàðëàìåíòàð³¿â, ãðîìàäñüêîñò³, íàóêîâö³â òà ì³ñöåâèõ ãðîìàä âæå ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â. Íàâêîëî ö³º¿ òåìè òî÷àòüñÿ ãàðÿ÷³ äèñêóñ³¿ ç ä³àìåòðàëüíî ïðîòèëåæíèìè ïîçèö³ÿìè. 24–27 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó óêðà¿íñüêà äåëåãàö³ÿ ïåðåáóâàëà ç ðîáî÷èì â³çèòîì ó ÑØÀ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç äîñâ³äîì òà ïðîáëåìàìè âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó íà òåðèòîð³¿ ÑØÀ. Âëàñíèé êîðåñïîíäåíò «Åêîëîã³÷íîãî â³ñíèêà» âçÿâ ³íòåðâ’þ ó ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíè Òèìî÷êî, ÿêà áóëà ó÷àñíèêîì äåëåãàö³¿ ³ ïðåäñòàâëÿëà ïîçèö³þ óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ùî âèñòóïàþòü ïðîòè âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. – Ïàí³ Òåòÿíî, ïðîñèìî ïîä³ëèòèñÿ âàøèìè âðàæåííÿìè ï³ñëÿ â³çèòó äî ÑØÀ. Õòî âõîäèâ äî ñêëàäó äåëåãàö³¿? – Äî ñêëàäó äåëåãàö³¿ óâ³éøëè: Ñåðã³é Êëþºâ – êåð³âíèê äåïóòàòñüêî¿ ãðóïè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ì³æïàðëàìåíòñüêèõ çâ’ÿçê³â ³ç ÑØÀ, çàñòóïíèê ãîëîâè ôðàêö³¿ Ïàðò³¿ ðåã³îí³â, ²âàí Êèðèëåíêî – ôðàêö³ÿ Âñåóêðà¿íñüêîãî îá’ºäíàííÿ «Áàòüê³âùèíà», Òàðàñ Êóòîâèé – ôðàêö³ÿ ïàðò³¿ «ÓÄÀл, ²ííà Ìàºâñüêà – ðàäíèê íàðîäíîãî äåïóòàòà, Ñåðã³é ªðì³ëîâ – çàñòóïíèê äèðåêòîðà ²íñòèòóòó ïðîáëåì åêîëî㳿 òà åíåðãîçáåðåæåííÿ, ãîëîâà êîì³òåòó ç åíåðãåòè÷íèõ ïèòàíü Ôîíäó «Ïåðñïåêòèâíà Óêðà¿íà», Îëåêñ³é Ïàäàëêî – ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð, Îëåêñàíäð Ñóøêî – çàñòóïíèê ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, Âàëåíòèí Ñàâèöüêèé – ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè. – Äóæå ð³çíîáàðâíà äåëåãàö³ÿ. Îá³éøëîñÿ áåç êîíôë³êò³â ñåðåä ó÷àñíèê³â ïî¿çäêè? – Âàæëèâó ðîëü ó ï³äãîòîâö³ òà îðãàí³çàö³¿ ïî¿çäêè â³ä³ãðàâ êåð³âíèê äåëåãàö³¿ Ñåðã³é Êëþºâ. Éîãî òîëåðàíòí³ñòü äî ð³çíèõ ïîçèö³é ó÷àñíèê³â äåëåãàö³¿, íàìàãàííÿ íå çàìîâ÷óâàòè ïðîòèñòîÿííÿ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ùîäî ïëàí³â âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó, íàäàííÿ êîæíîìó ìîæëèâîñò³ ñòàâèòè ãîñòð³ çàïèòàííÿ ³ âèñëîâèòèñü ñòâîðèëè àòìîñôåðó ä³ëîâîãî ñï³ëêóâàííÿ ³ ïîñò³éíèõ äèñêóñ³é ñåðåä ÷ëåí³â äåëåãàö³¿. Ç ÷ëåíèìè óêðà¿íñüêî¿ äåëåãàö³¿ çóñòð³÷àþòüñÿ êîíãðåñìåíè Ò³ì Ðàéàí òà ×àðëüç Áóñòàí³

8

– Ùî Âè çìîãëè ïîáà÷èòè, ïî÷óòè? Àäæå òåðì³í ïåðåáóâàííÿ ó ÑØÀ áóâ êîðîòêèì. – Ãðàô³ê ä³éñíî áóâ äóæå íàñè÷åíèé. Çóñòð³÷³ âèñîêîãî ð³âíÿ, äå ìè ìîãëè ñï³ëêóâàòèñÿ, ñòàâèòè çàïèòàííÿ, äèñêóòóâàòè ç êåð³âíèêàìè íàóêîâèõ ³ äîñë³äíèõ óñòàíîâ, ïåðøèìè îñîáàìè òà çàñòóïíèêàìè êåð³âíèê³â á³çíåñ-ñòðóêòóð àáî àñîö³àö³é, ïîºäíóâàëèñü ç â³äâ³äóâàííÿì ö³êàâèõ îá’ºêò³â. Âàæëèâîþ áóëà ïî¿çäêà äî øòàòó Ïåíñ³ëüâàí³ÿ íà áóðîâ³ ìàéäàí÷èêè êîìïàí³é Chevron North America òà Range Resources Corporation. Òàêîæ ìè îçíàéîìèëèñÿ ç ðåàë³çîâàíèì ïðîåêòîì «Ñèë³êîíîâî¿ äîëèíè» ïîáëèçó ϳòñáóðãà, â³äâ³äàëè Öåíòð ³íôîðìàö³éíî¿ ðîáîòè òà äîñë³äæåíü ðîäîâèùà Ìàðñåëîñ ïðè Ïåíñ³ëüâàíñüêîìó óí³âåðñèòåò³. Ó Âàøèíãòîí³ çóñòð³÷àëèñÿ ç êîíãðåñìåíàìè, ïðåäñòàâíèêàìè Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó ÑØÀ, à òàêîæ ²íñòèòóòó Áðóê³íãñ – íàö³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó ïåðåäîâèõ äîñë³äæåíü ÑØÀ. – ×è Âè çóñòð³÷àëèñü ó ÑØÀ ç ïðåäñòàâíèêàìè óêðà¿íñüêî¿ ä³àñïîðè? – Çâîðóøëèâèì áóëî â³äâ³äóâàííÿ ñòàðîâèííî¿ öåðêâè Ñâÿòèõ Ïåòðà ³ Ïàâëà ³ çóñòð³÷ ç óêðà¿íñüêîþ ãðîìàäîþ ó ì. Êàðíåã³. Äî ðå÷³, ÿ ïîçíàéîìèëàñÿ ç ëþäèíîþ, ÿêà º ãåîëîãîì çà ôàõîì, ïðàöþº â Ïåíñ³ëüâàíñüêîìó óí³âåðñèòåò³ ³ ç ðîçóì³ííÿì ñòàâèòüñÿ äî åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó. Òàêîæ ìè ìàëè ö³êàâó çóñòð³÷ ç êåð³âíèêàìè Àìåðèêàíñüêî-óêðà¿íñüêîãî ä³ëîâîãî ôîðóìó â ïîñîëüñòâ³ Óêðà¿íè ó ÑØÀ. – Ãîëîâíîþ òåìîþ ïî¿çäêè áóâ ñëàíöåâèé ãàç? – Öÿ òåìà, áåçïåðå÷íî, áóëà öåíòðàëüíîþ. Àëå, êð³ì öüîãî, îáãîâîðþâàëè é ³íø³ ïèòàííÿ, çîêðåìà, äîñâ³ä ïðîâ³äíèõ àìåðèêàíñüêèõ êàìïàí³é ùîäî åíåðãîêîíâåðñ³¿, äèíàìèêè ðîçâèòêó åíåðãîðèíêó â ÑØÀ, ïåðåøêîäè ó âïðîâàäæåíí³ åíåðãîçáåðåæåííÿ ó âèðîáíèöòâ³ òà êîìóíàëüí³é ñôåð³ Óêðà¿íè, ïðè÷èíè íèçüêî¿ åíåðãîåôåêòèâí³ñ-

ò³ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè, ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè – ñîíÿ÷íî¿, â³òðîâî¿ òà á³îåíåðãåòèêè. Á³ëüø³ñòü àìåðèêàíö³â, ç ÿêèìè ìè ñï³ëêóâàëèñÿ, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüîãî ñòàòóñó, ïðîôåñ³¿ àêöåíòóâàëè óâàãó íà çáåðåæåíí³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Öå ïîñò³éíî çâó÷àëî ïðîòÿãîì íàøîãî ïåðåáóâàííÿ ó ÑØÀ â íåîô³ö³éíèõ áåñ³äàõ, ó êàá³íåòàõ, íà áóðîâèõ ìàéäàí÷èêàõ.  Óêðà¿í³, ÿê ïðàâèëî, ïðî åêîëîã³÷í³ ïèòàííÿ óðÿäîâö³, ïîë³òèêè, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñ-ñòðóêòóð ìîâ÷àòü àáî ãîâîðÿòü íåïðîôåñ³éíî ïðî «ïîãàíó åêîëîã³þ». – ßê³ Âàø³ âðàæåííÿ â³ä áóðîâèõ ìàéäàí÷èê³â? – ßê ïðàâèëî, öå îá’ºêòè, íà ÿêèõ çàñòîñîâóþòü ñó÷àñíå îáëàäíàííÿ ³ ïðèíöèïè ðîáîòè. Ìè ïîáà÷èëè, ÿê äîòðèìóþòüñÿ æîðñòêèõ åêîëîã³÷íèõ âèìîã òàì, äå â³äáóâàºòüñÿ áóð³ííÿ, ³ òàì, äå âæå ÷àñòèíó ä³ëÿíêè ðåêóëüòèâîâàíî ³ çàëèøèëàñÿ ñâåðäëîâèíà, ç ÿêî¿ êà÷àþòü ãàç.  Óêðà¿í³ íåìຠæîäíîãî òàêîãî ïðèêëàäó: ãàçî- ³ íàôòîäîáóâí³ êîìïàí³¿ äåìîíñòðóþòü õèæàöüêå ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Àëå ³ â Àìåðèö³, ³ â Óêðà¿í³ º ñï³ëüíà ïðîáëåìà – ã³äðîðîçðèâ ïëàñòà º îñíîâîþ òåõíîëî㳿 âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó. Òàêèé ìåòîä – îñíîâíà çàãðîçà äëÿ ãåîëîã³÷íîãî ñåðåäîâèùà, äëÿ ãîðèçîíò³â ï³äçåìíèõ âîä.  Óêðà¿í³ ñèòóàö³þ óñêëàäíþâàòèìå çíà÷íå ïîðóøåííÿ ãåîëîã³÷íîãî ñåðåäîâèùà: â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é òà Ëüâ³âñüê³é îáëàñòÿõ – öå êàðñòîâ³ ïîðîäè, ó Õàðê³âñüê³é ³ Äîíåöüê³é – òåõíîãåíí³ ðîçëîìè âíàñë³äîê âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí. Ó ÑØÀ ìè ïîáà÷èëè, ùî áóðîâà ä³ëÿíêà çàéìຠçíà÷íó òåðèòîð³þ: íà ñòà䳿 ðîçðîáêè – 4 ãåêòàðè, íà ñòà䳿 âèäîáóâàííÿ ãàçó – 1,5–2 ãåêòàðè. Âðàõîâóþ÷è íàäçâè÷àéíó ö³íí³ñòü ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â â Óêðà¿í³, ÿ ãëèáîêî ïåðåêîíàíà, ùî æîäí³ ì³ô³÷í³ ãàçîâ³ ïåðñïåêòèâè íå ìîæíà ïðèð³âíþâàòè äî âàðòîñò³ ãîëîâíîãî íàøîãî áàãàòñòâà – ÷îðíîçåìó. ² íàéàêòóàëüí³øå ïèòàííÿ äëÿ Óêðà¿íè – äå áðàòè âîäó äëÿ çàêà÷óâàííÿ ó ñâåðäëîâèíè? ² ùî ðîáèòè ç³ çâîðîòíèìè çàáðóäíåíèìè âîäàìè? – À ÿê öå âèð³øóºòüñÿ ó ÑØÀ? – Âðàæàþ÷èé ôàêò. Ó 2005 ðîö³ Êîíãðåñ ÑØÀ ïðèéíÿâ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà, ùî âèâîäÿòü ïðîöåñ ã³äðîðîçðèâó ïëàñòà ç-ï³ä íàãëÿäó Àãåíòñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÑØÀ, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ â ðàìêàõ Çàêîíó ïðî áåçïåêó ïèòíî¿ âîäè. Íàôòîâà ³ ãàçîâà ãàëóç³ º ºäèíèìè âèäàìè ïðîìèñëîâîñò³ ¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Àìåðèêè, ÿêèì äîçâîëåíî çàêà÷óâàòè ï³ä çåìëþ íåáåçïå÷í³ õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè áåçïîñåðåäíüî ïîáëèçó ï³äçåìíèõ çàïàñ³â ïèòíî¿ âîäè. Öå îçíà÷àº, ùî íàâ³òü â Àìåðèö³ ³í³ö³àòîðè çàñòîñóâàííÿ òåõíîëî㳿 ã³äðîðîçðèâó çìóøåí³ áóëè äîìîãòèñÿ ðîçðîáëåííÿ îêðåìîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, ÿêèé, âëàñíå, ñòâîðþº ï³ëüãîâå ñåðåäîâèùå äëÿ âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó òà âèâîäèòü òåõíîëîã³þ ã³äðîðîçðèâó çà ìåæ³ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü â³äîìî, ùî Àãåíòñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÑØÀ çàìîâèëî â³äá³ð 100 òèñÿ÷ ïðîá ³ ïåðåâ³ðêó ñòàíó ï³äçåìíèõ âîä. سñòü øòàò³â, ó òîì ÷èñë³ øòàò Íüþ-Éîðê, çàáîðîíèëè çàñòîñóâàííÿ ã³äðîðîçðèâó íà ñâî¿é òåðèòîð³¿.  Óêðà¿í³ âæå çàðàç áëèçüêî 17 òèñ. íàñåëåíèõ ïóíêò³â íå ìàþòü äîñòóïó äî ÿê³ñíî¿ ïèòíî¿ âîäè, à ì³ëüéîíè òîíí ì³íåðàë³çîâàíèõ, ñîëîíèõ øàõòíèõ âîä ñêèäàþòü â óêðà¿íñüê³ ð³÷êè ³ çíèùóþòü ¿õ. Íà êîìóíàëüíèõ î÷èñíèõ ñïîðóäàõ âîäó íå î÷èùàþòü íàâ³òü â³ä á³îëîã³÷íîãî çàáðóäíåííÿ. Âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ ïðèçâåäå äî óòâîðåííÿ ñîòåíü òèñÿ÷ òîíí çàáðóäíåíèõ õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè çâîðîòíèõ âîä, ÿê³ áóäóòü íàêîïè÷óâàòèñü ó ñõîâèùàõ, ñòàâêàõ ³ çàâäàâàòè øêîäè ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó. – Ïî¿çäêà çì³íèëà Âàøå ñòàâëåííÿ äî âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³? – ͳ. ß ùå á³ëüøå ïåðåêîíàëàñÿ â òîìó, ùî öåé ïðîåêò º åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèì òà åêîíîì³÷íî íåäîö³ëüíèì äëÿ íàøî¿ äåðæàâè. – Àëå æ ïèòàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè º ãîñòðèì ³ òóðáóº âñ³õ íàñ. ßê öüîãî äîñÿãòè? Öå íàñïðàâä³ êëþ÷îâå ïèòàííÿ. Àëå éîãî âèð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ìîíîïî볺þ ëèøå îêðåìèõ óðÿäîâö³â. Àäæå äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü: ÷èì âóæ÷èì º êîëî ëþäåé, ÿê³ óõâàëþþòü óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ, òèì ã³ðøèìè áóäóòü íàñë³äêè. ßêùî ìè ïîäèâèìîñÿ óãîäè ç êîìïàí³ÿìè Øåëë ³ Øåâðîí, òî çðîçó쳺ìî, ùî öå êîìåðö³éí³ óãîäè ì³æ ïðèâàòíèìè óêðà¿íñüêèìè òà àìåðèêàíñüêèìè êàìïàí³ÿìè, äå ³íòåðåñè äåðæàâè Óêðà¿íà þðèäè÷íî ïðåäñòàâëåí³ ôîðìàëüíî. Ðîçïîä³ë ïðèáóòê³â òàêèé: 83% – ³íâåñòîðàì, 17% – äåðæàâ³. Íà ìîþ äóìêó, öÿ ÷àñòêà íå çàáåçïå÷èòü åíåðãåòè÷íó íåçàëåæí³ñòü, à ëèøå çì³íèòü äæåðåëî ãàçîâî¿ çàëåæíîñò³. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà òà ³íø³ ïðèðîäîîõîðîíí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïðîïîíóþòü âåêòîð ðîçâèòêó åíåðãåòèêè, ùî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä óðÿäîâîãî. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íà âèðîáíèöòâî îäí³º¿ îäèíèö³ ÂÂÏ âèòðà÷àºòüñÿ åíåðãîíîñ³¿â ó 4,5 ðàçà á³ëüøå, í³æ ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ. Ñêîðî÷åííÿ âèòðàò åíåð㳿 ëèøå â êîìóíàëüí³é ñôåð³ òà ïðîìèñëîâîñò³ ìîæå ïðèçâåñòè äî çìåíøåííÿ ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíîãî òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

ãàçó íà 30–40%. Çíà÷íèé ïîòåíö³àë çîñåðåäæåíèé â åíåðãîçáåðåæåíí³ òà ï³äâèùåíí³ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè. Óêðà¿íà ìîæå âèêîðèñòîâóâàòè øàõòíèé ìåòàí, ïðîãíîçí³ çàïàñè ÿêîãî ñòàíîâëÿòü 5–10 òðëí ì3. Çàðàç â³í íàäõîäèòü â àòìîñôåðó, ³ öå ïîñèëþº ïðîöåñ ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ, íàêîïè÷óºòüñÿ â øàõòíèõ âèðîáêàõ, ùî ïðèçâîäèòü äî âèáóõ³â ³ çàãèáåë³ ñîòåíü øàõòàð³â. Íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 äëÿ äîáóâàííÿ çíà÷íèõ ïîêëàä³â ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿê³ º ðîçðîáëåíèõ ðîäîâèùàõ. Òàêîæ âàæëèâî ñòèìóëþâàòè ðîçâèòîê â³äíîâëþâàíî¿ åíåðãåòèêè, çîêðåìà, ñîíÿ÷íî¿, â³òðîâî¿ òà îñîáëèâî á³îåíåðãåòèêè, ïîòåíö³àë ÿêî¿ â Óêðà¿í³ º íàäçâè÷àéíî âèñîêèì. Ñàìå ö³ çàõîäè çàáåçïå÷àòü åíåðãåòè÷íó íåçàëåæí³ñòü íàøî¿ äåðæàâè. ßêáè êîøòè ³íâåñòîð³â çàëó÷èòè ó ö³ íàïðÿìè, òî âæå â íàéáëèæ÷³ ðîêè ìè ìàëè á çíà÷íå çìåíøåííÿ îáñÿã³â âèêîðèñòàííÿ ðîñ³éñüêîãî ïðèðîäíîãî ãàçó áåç äîäàòêîâîãî íàâàíòàæåííÿ íà äîâê³ëëÿ. – ×è º ïîçèòèâí³ åìîö³¿ ³ âðàæåííÿ â³ä ïî¿çäêè äî ÑØÀ? – Áåçïåðå÷íî. ß âæå íå âïåðøå â Àìåðèö³, ³ çíîâó çâåðíóëà óâàãó íà õàðàêòåðíó ðèñó àìåðèêàíö³â – âîíè ïîâàæàþòü çàêîíè ³ âèêîíóþòü ¿õ. Àìåðèêàíñüê³ ÷èíîâíèêè º äóæå ïðîôåñ³éíèìè ³ äèñöèïë³íîâàíèìè, âîíè äáàþòü ïðî ³íòåðåñè âëàñíî¿ êðà¿íè. Íàäçâè÷àéíà ÷èñòîòà óñþäè – íà âóëèöÿõ âåëèêèõ ì³ñò ³ ìàëåíüêèõ ñåëèù, á³ëÿ ð³÷îê ³ â ë³ñ³. Äóæå áàãàòî çåëåíèõ íàñàäæåíü ³ ìîðå êâ³ò³â â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ. Çà ÷îòèðè äí³ ÿ íå ïîáà÷èëà æîäíî¿ ëþäèíè íà âóëèöÿõ, ïàðêàõ, â ïðèì³ùåííÿõ, ÿêà á ïàëèëà öèãàðêè. Äóæå ìàëî çîâí³øíüî¿ ðåêëàìè, âîíà íå «ë³çå» â î÷³. Íàòîì³ñòü, áàãàòî îô³ñíèõ áóä³âåëü, ãðîìàäñüêèõ ì³ñöü, ïðèâàòíèõ ïîìåøêàíü ïðèêðàøåí³ íàö³îíàëüíèì ïðàïîðîì, ÿêèé àìåðèêàíö³ ëþáëÿòü ³ ÿêèì ïèøàþòüñÿ. Ö³êàâîþ áóëà çóñòð³÷ ç ïîñëîì Óêðà¿íè â ÑØÀ Îëåêñàíäðîì Ìîöèêîì. Ìåí³ ïðèºìíî, ùî íàøó êðà¿íó ïðåäñòàâëÿº îñâ³÷åíà, êóëüòóðíà ³ ïðîôåñ³éíà ëþäèíà. – Âè áàãàòî ïîäîðîæóºòå Óêðà¿íîþ ³ çà ¿¿ ìåæàìè. ×è ùîñü áóëî äëÿ Âàñ íîâèì, âðàæàþ÷èì â Àìåðèö³? – ʳëüêà åï³çîä³â ó ïî¿çäö³ ä³éñíî ìåíå âðàçèëè. ß ïîáà÷èëà ÿê ðåàëüíî âèãëÿäຠìîäåëü «Ñèë³êîíîâî¿ äîëèíè» – öå ä³ëîâèé öåíòð ïîáëèçó ϳòñáóðãà. Á³çíåñìåíè íà çâè÷àéíèõ íåâã³ääÿõ ïîáóäóâàëè ñó÷àñí³ «çåëåí³» îô³ñè, íàñàäèëè ñîòí³ äåðåâ, ñòâîðèëè ñêâåðè, êëóìáè, ãîëüô-ïîëÿ, ïðîêëàëè ³äåàëüí³ äîðîãè, ïî÷àëè áóäóâàòè åë³òíå æèòëî äëÿ ïðàö³âíèê³â á³çíåñ-ñòðóêòóð. À â Óêðà¿í³ äåïóòàòè Êè¿âðàäè âèð³øèëè áóäóâàòè òàê çâàíó «Ñèë³êîíîâó äîëèíó» â öåíòð³ Á³ëè÷àíñüêîãî ë³ñó – óí³êàëüíîãî ë³ñîâîãî ìàñèâó, ÿêèé º ëåãåíÿìè ñòîëèö³ Óêðà¿íè. ² ï³ä öå áóä³âíèöòâî áóäóòü çíåñåí³ òèñÿ÷³ äåðåâ, çíèùåíî ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè. ³ä÷óâàºòå ð³çíèöþ!?

Íà áóðîâîìó ìàéäàí÷èêó Chevron North America

² ùå îäèí ôàêò, ïðî ÿêèé ÿ ä³çíàëàñÿ ï³ä ÷àñ â³äâ³äóâàííÿ áóðîâî¿ ä³ëÿíêè êîìïàí³¿ Øåâðîí. Ãàçîâ³ êîìïàí³¿ ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ ðîê³â âèïëà÷óþòü ùîì³ñÿöÿ 40 òèñ. äîëàð³â ÑØÀ (!) êîæíîìó ôåðìåðó, ÿêèé íàäàâ â îðåíäó ä³ëÿíêó äëÿ ðîá³ò ç âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó (çåìëÿ çàëèøàºòüñÿ ³ íàäàë³ éîãî âëàñí³ñòþ) Íàòîì³ñòü, óêðà¿íñüê³ óðÿäîâö³ ï³äïèñàëè ç êîìïàí³ºþ Øåëë ³ ãîòóþòü äëÿ ï³äïèñàííÿ ç êîìïàí³ºþ Øåâðîí óãîäó, â ÿê³é íåìຠíàâ³òü ñòàòò³ ïðî ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ óêðà¿íñüêèì ñåëÿíàì ³ ì³ñöåâèì ãðîìàäàì çà âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Íàø³ óðÿäîâö³ ï³äãîòóâàëè, à äåïóòàòè ïðîãîëîñóâàëè çà çàêîí ïðî âèëó÷åííÿ çåìåëü äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ùå ðàç çàïèòóþ: â³ä÷óâàºòå ð³çíèöþ? ß òàêîæ áóëà öèì âðàæåíà! – Âè âæå â Óêðà¿í³. Ùî äàë³? – Ðîáîòè áàãàòî. Äèâíî, àëå ìè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, â Óêðà¿í³ âèêîíóºìî ôóíêö³¿, ÿê³ â ³íøèõ êðà¿íàõ çä³éñíþþòü äåðæàâí³ ³íñòèòóö³¿. Íàïðèêëàä, çîâñ³ì íåäàâíî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà îáëàñíà ðàäà ñòâîðèëà ðîáî÷ó ãðóïó äëÿ îïðàöþâàííÿ ïðîåêòó óãîäè ïðî ðîçïîä³ë âóãëåâîäí³â, ÿê³ âèäîáóâàòèìóòüñÿ ó ìåæàõ ä³ëÿíêè Îëåñüêà, äëÿ ï³äãîòîâêè ðîçãëÿäó öüîãî äîêóìåíòà íà ñåñ³¿ îáëàñíî¿ ðàäè. Åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ãîòóþòü ´ðóíòîâíèé àíàë³ç ö³º¿ óãîäè. Òðèâຠ³íôîðìàö³íî-ïðîñâ³òíèöüêà êàìïàí³ÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðèñâÿ÷åíà åêîëîã³÷íèì ðèçèêàì âèäîáóâàííÿ ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³. ß ãëèáîêî ïåðåêîíàíà, ùî ñàìå çàëó÷åííÿ øèðîêîãî êîëà ôàõ³âö³â, íàóêîâö³â, ãðîìàäñüêîñò³ äàñòü ìîæëèâ³ñòü åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçàòè íàéñêëàäí³ø³ ïðîáëåìè íàéîïòèìàëüí³øèìè ìåòîäàìè ²íòåðâ’þ çàïèñàâ Ñ. Ïîë³ùóê Ðåêóëüòèâîâàíà ä³ëÿíêà áóðîâîãî ìàéäàí÷èêà Range Resources Corporation

9


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿

ïðè ôîðìóâàíí³ ðåã³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì ³ ïëàí³â

28

ÒÐÀÂÍß 2013 ðîêó â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðè ôîðìóâàíí³ ðåã³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì ³ ïëàí³â» ó ðàìêàõ Ïðîåêòó ªÑ «Äîäàòêîâà ï³äòðèìêà ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ó âïðîâàäæåíí³ Ñåêòîðàëüíî¿ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè». Âîäíî÷àñ, 28–29 òðàâíÿ 2013 ðîêó Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè ïðîâåëà òóò âè¿çíå çàñ³äàííÿ íà òåìó: «Åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷í³ îá’ºêòè: ïåðñïåêòèâè ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì». Ó ñï³ëüíîìó çàñ³äàíí³ êðóãëîãî ñòîëó òà Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêîñò³, á³çíåñ-ñòðóêòóð òà íàóêîâö³ ç îáëàñòåé Êàðïàòñüêîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ïåðøèé çàñòóïíèê ãîëîâè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïëàâþê Â. Ñ. ó ñâî¿é äîïîâ³ä³ àêöåíòóâàâ óâàãó íà íàëàãîäæåí³ ñï³âïðàö³ âëàäè ³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíèõ ïëàí³â, ñòðàòåã³é ðîçâèòêó. Íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì º âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ÷èííèê³â ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïîòðåáóº ñàìå òàêèõ ï³äõîä³â. Ãåííàä³é Ìàðóøåâñüêèé, åêñïåðò ïðîåêòó ªÑ, ïðåçåíòóâàâ çàâäàííÿ ³ êëþ÷îâ³ çàõîäè ïðîåêòó ªÑ «Äîäàòêîâà ï³äòðèìêà ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ó âïðîâàäæåíí³ Ñåêòîðàëüíî¿ áþäæåòíî¿ ï³äòðèìêè» ó ñôåð³ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè òà ãîëîâà Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, íàãîëîñèëà íà íåîáõ³äíîñò³ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³. Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü äຠìîæëèâ³ñòü åôåêòèâíî ðîçâ’ÿçóâàòè åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè àáî çàïîá³ãàòè ¿õ âèíèêíåííþ. Îëåã Ëóêøà, äèðåêòîð ̳æíàðîäíîãî ³íñòèòóòó ëþäèíè òà ãëîáàë³ñòèêè «Íîîñôåðà», ñï³âêîîð-

Ó÷àñíèêè çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó

10

Âèñòóï Ã. Ìàðóøåâñüêîãî, åêñïåðòà Ïðîåêòó ªÑ

äèíàòîð Ôîðóìó åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ, â³öå-ïðåçèäåíò Àñîö³àö³¿ ì³ñò, ñåëèù ³ ñ³ë «Çàêàðïàòòÿ – ÕÕ² ñòîë³òòÿ», ïðåäñòàâèâ ðåçóëüòàòè ä³é Ôîðóìó åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèïèíåííÿ íåáåçïå÷íîãî ïðîåêòó áóä³âíèöòâà ñîòåíü ìàëèõ ÃÅÑ â Êàðïàòàõ, à òàêîæ îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîçðîáëåííÿ êðèòåð³¿â âèáîðó ì³ñöü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ çàáîðîíè áóä³âíèöòâà ìàëèõ ³ ì³í³-ÃÅÑ íà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ Êàðïàò. Àíàòîë³é Ïàâåëêî, ôàõ³âåöü ç ïèòàíü ã³äðîåíåðãåòèêè â Êàðïàòàõ, ïðîàíàë³çóâàâ ì³æíàðîäíèé äîñâ³ä ç ôîðìóâàííÿ êðèòåð³¿â ï³ä ÷àñ ïðîåêòóâàííÿ òà áóä³âíèöòâà ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é. Ìèõàéëî Äîâáåí÷óê, ãîëîâà åêîëîã³÷íî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Çåëåíèé ðóõ «Êàðïàòè», âèñëîâèâ çàíåïîêîºí³ñòü ïîâ³ëüíèìè òåìïàìè ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ì. Êàëóøà (²âàíî-Ôðàíê³âñüêà îáë.) òà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é. Ïðåäñòàâíèêè Çàêàðïàòñüêî¿ òà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëåíåðãî, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³, ïîçèòèâíî îö³íèëè ³í³ö³àòèâó ç ðîçðîáëåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ êðèòåð³¿â ñòîñîâíî âèáîðó ä³ëÿíîê ï³ä ïëàíîâàíå ïðîåêòóâàííÿ ìàëèõ ÃÅÑ. Ó÷àñíèêè âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè â³äâ³äàëè ì. Êàëóø, Äîìáðîâñüêèé êàð’ºð, ïîë³ãîí ãåêñàõëîðáåíçîëó, ñîëÿí³ â³äâàëè òà ì³ñöÿ ïðîñ³äàííÿ øàõòíèõ ïîë³â. 29 òðàâíÿ ÷ëåíè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè òà ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó ìàëè ìîæëèâ³ñòü ïîáà÷èòè íà âëàñí³ î÷³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè áóä³âíèöòâà ìàëèõ ÃÅÑ äëÿ äîâê³ëëÿ òà íàñåëåííÿ ã³ðñüêèõ ñ³ë, â³äâ³äàëè ì³ñöå áóä³âíèöòâà ìàëî¿ ÃÅÑ ó ñåë³ Äçåìáðîíÿ. Ðåçóëüòàòîì äâîäåííî¿ ðîáîòè ñòàëî ïðèé¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ íÿòòÿ ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, çîêðåìà: 1. Ïðîâåñòè åêñïåðòèçó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî éîãî â³äïîâ³äíîñò³ äîâê³ëüíèì ïð³îðèòåòàì ³ ïðèíöèïàì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ç ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïëàíóâàííÿ ðîçâèòêó íà ðåã³îíàëüíîìó òà ñåêòîðàëüíîìó ð³âíÿõ ³ ñòâîðåííÿ 䳺âèõ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â åôåêòèâíîãî âïðîâàäæåííÿ ñòðàòåã³é, ïëàí³â ³ ïðîãðàì. 2. Ñôîðìóâàòè çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ îáîâ’ÿçêîâî¿ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ äî ðåã³îíàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì ³ ïëàí³â. 3. Ðåêîìåíäóâàòè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè ðåã³îíàëüíèõ òà ñåêòîðàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïëàí³â ³ ïðîãðàì. 4. ³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîáðîâ³ëüíî çàñòîñîâóâàòè ³íñòðóìåíò ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ ì³ñöåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ, íàö³îíàëüíèõ ³ ñåêòîðàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïëàí³â ä³é ³ ïðîãðàì, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã. 5. Çàáåçïå÷èòè âêëþ÷åííÿ äî ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì òà ïëàí³â çàõîä³â ùîäî ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè íàñåëåííÿ, àêòèâ³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ âèõîâàííÿ, ñòâîðåííÿ öèâ³ë³çîâàíèõ ïðîöåäóð ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ïðî ñòàí ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ð³âåíü éîãî áåçïåêè. 6. Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè, ðåã³îíàëüíèì óí³âåðñèòåòàì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ³íñòèòóòàì ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â âêëþ÷èòè äî ñâî¿õ ïðîãðàì ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ íàâ÷àëüí³ êóðñè ç ïèòàíü ³íòåãðóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ó ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ òà ïðîåêòíó ä³ÿëüí³ñòü. 7. Ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì äîìàãàòèñÿ îáîâ’ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ â ïðîöåñàõ ðîçðîáëåííÿ, âïðîâàäæåííÿ, ìîí³òîðèíãó òà îö³íþâàííÿ ì³ñöåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ, íàö³îíàëüíèõ òà ñåêòîðàëüíèõ ñòðàòåã³é, ïëàí³â ä³é ³ ïðîãðàì ç îãëÿäó íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âðàõóâàííÿ äîâê³ëüíèõ ïð³îðèòåò³â òà ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. 8. Íàö³îíàëüí³é åêîëîã³÷í³é ðàä³ Óêðà¿íè ³í³ö³þâàòè òà ïðîâåñòè ðåã³îíàëüí³ ñåì³íàðè ç îáãîâîðåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ó êîæí³é îáëàñò³ Êàðïàòñüêîãî ðåã³îíó êðèòåð³¿â âèáîðó ì³ñöü äëÿ áóä³âíèöòâà àáî çàáîðîíè áóä³âíèöòâà ìàëèõ ³ ì³í³ÃÅÑ íà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ Êàðïàò.

Çóñòð³÷ ç ãðîìàäîþ ñåëà Äçåìáðîíÿ (Âåðõîâèíñüêèé ðàéîí)

Î. Ñóñÿê, àêòèâ³ñò ðóõó «Âðÿòóºìî ×åðåìîø», òà Â. Êàâàöþê, ïðåçèäåíò ôåäåðàö³¿ ðàôòèíãó Ïðèêàðïàòòÿ

Ó÷àñíèêè âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè íà Äîìáðîâñüêîìó êàð’ºð³ (ì. Êàëóø)

Ñîëÿí³ â³äâàëè êîëèøíüîãî êàë³éíîãî çàâîäó (ì. Êàëóø)

Òàê³ ïðîåêòè ìàëèõ ÃÅÑ çíèùóþòü Êàðïàòñüê³ ð³÷êè íàçàâæäè

òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

11


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Ñòðóêòóðíèé ÷èííèê ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà Ãàõîâè÷ Í. Ã., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó åêîíîì³êè òà ïðîãíîçóâàííÿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Êè¿â)

Å

ÊÎËÎòÇÀÖ²ß ÿâëÿº ñîáîþ ñêëàäíó áàãàòîñòðóêòóðîâàíó êîìïîíåíòó ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà. ¯¿ îêðåì³ åëåìåíòè ïåðåáóâàþòü ó â³äïîâ³äí³é âçàºìîçàëåæíîñò³ ÿê ç åêîíîì³÷íîþ ñèñòåìîþ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà âçàãàë³, òàê ³ ç ð³âíåì òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà äîâê³ëëÿ, ÿêå çä³éñíþþòü äåÿê³ ãàëóç³. Âèâ÷åííÿ òà àíàë³ç ñòðóêòóðè ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ éîãî åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â, îñê³ëüêè ÿê â òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ ñòðóêòóðí³ òðàíñôîðìàö³¿ â³äíîñÿòü äî âèçíà÷àëüíèõ ÷èííèê³â òåõíîãåííîãî âïëèâó, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà çàãàëüíó åêîëîã³÷í³ñòü ïðîöåñó â³äòâîðåííÿ. Ñòðóêòóðíèé ÷èííèê åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ìຠñòàòè îäíèì ç ïðîâ³äíèõ ó çä³éñíåíí³ ñòðóêòóðíîãî ìàíåâðó ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, ï³äâèùåííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ³ òåõíîëîã³÷íîãî ð³âíÿ, âïðîâàäæåííÿ åíåðãî- ³ áåçâ³äõîäíèõ òåõíîëîã³é, çá³ëüøåííÿ ïðîïîçèö³é ÷èñòî¿ ïðîäóêö³¿ ôîðìóþòü îñíîâó äëÿ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó âèðîáíèöòâà. Ïðîòå ñòðóêòóðí³ ïðîïîðö³¿ íå îáìåæóþòüñÿ ëèøå ãàëóçåâèì ñêëàäîì âèðîáíèöòâà ç â³äïîâ³äíèìè åêîíîì³÷íèìè, òåõíîëîã³÷íèìè ³ ì³æãàëóçåâèìè çâ’ÿçêàìè, ÿê³ îõîïëþþòü íå ëèøå ïðîïîðö³¿ âèðîáíèöòâà, à é âàæåë³ îðãàí³çàö³éíî-åêîíî-

12

ì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³çàö³¿. Çàëåæíî â³ä êîíêðåòíî¿ ìåòè ñòðóêòóðíîãî àíàë³çó äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü ð³çí³ ïðîïîðö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè. Ïîøèðåíèìè âèäàìè ñòðóêòóðè âèðîáíèöòâà, ÿê³ íàéá³ëüøå â³äîáðàæàþòü ÿê³ñí³ ðèñè ñèñòåìè ³ òîìó íàé÷àñò³øå ïðèâåðòàþòü äî ñåáå óâàãó äîñë³äíèê³â, º â³äòâîðþâàëüíà, ãàëóçåâà, òåõíîëîã³÷íà, ïðîñòîðîâà (òåðèòîð³àëüíà), çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà. Ïðîáëåìà ñòðóêòóðèçàö³¿ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó ïðèâåðíóëà óâàãó ùå â ðåæèì³ ïëàíîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ åêîíîì³êè. Àëå îñîáëèâî¿ ãîñòðîòè ïîòðåáà ó ñòðóêòóðíèõ çì³íàõ íàáóëà â óìîâàõ ðèíêó òà ãëîáàëüíî¿ êîíêóðåíö³¿. ϳä âïëèâîì ðèíêîâîãî ïîïèòó íàéòî÷í³øå âèñâ³òëèëèñÿ ïðîáëåìí³ ðèñè â³ò÷èçíÿíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ – ïåðåîáòÿæåííÿ ¿¿ ìàòåð³àëî- òà åíåðãîºìíèìè âèðîáíèöòâàìè ìàòåð³àëîñèðîâèííîãî ïðîô³ëþ ç íèçüêîþ ÷àñòêîþ âàëîâî¿ äîäàíî¿ âàðòîñò³. Òîìó, ðîçãëÿäàþ÷è ïðîìèñëîâ³ñòü ÿê ö³ë³ñíèé êîìïëåêñ, éîãî ãàëóçåâà ñòðóêòóðà ïåðåòâîðþâàëàñÿ íà ÷èííèê, ÿêèé ìàâ ïîë³ïøèòè åêîíîì³÷í³ ïàðàìåòðè ïðîìèñëîâîãî ðîçâèòêó. Î÷åâèäíî, ùî ïîäàëüøå ï³äòðèìàííÿ íèí³øíüî¿ ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè, ÿêà íå ò³ëüêè íå â³äïîâ³äຠñâ³òîâèì òåíäåíö³ÿì åêîíîì³÷íîãî ïðîãðåñó, à é ðîçïîðîøóº îáìåæåí³ íàö³îíàëüí³ ðåñóðñè, º íååôåêòèâíèì. Ïîíàä äâ³ òðåòèíè çàãàëüíîãî îáñÿãó ïðî-

ìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ ïðèïàäຠíà ãàëóç³, ùî âèðîáëÿþòü ñèðîâèíó, ìàòåð³àëè òà åíåðãåòè÷í³ ðåñóðñè, òîáòî ïðîäóêö³þ ïðîì³æíîãî ñïîæèâàííÿ, ÿêà äî òîãî æ ìຠâèñîêó åíåðãî- ³ ìàòåð³àëîºìí³ñòü ³ íèçüêó åôåêòèâí³ñòü ùîäî ñòâîðåííÿ âàëîâî¿ äîäàíî¿ âàðòîñò³. Îäíàê, ñêëàäîâà òàêîæ ìîæå äîäàòè àðãóìåíò³â íà êîðèñòü ñòðóêòóðíèõ çì³í. Ç ðîçâèòêîì ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà, â³äíîâëåííÿì éîãî äîêðèçîâèõ îáñÿã³â âñå ãîñòð³øå äàþòü ïðî ñåáå çíàòè åêîëîã³÷í³ ïàðàìåòðè âèðîáíèöòâà. ² õî÷ Óêðà¿íà ó ì³æíàðîäíîìó ðîçïîä³ë³ ìຠíàäëèøîê êâîò ùîäî òåõíîãåííîãî çàáðóäíåííÿ, àìá³ö³éí³ òåíäåíö³¿ ùîäî ðîçâèòêó ãàëóç³ ðîáëÿòü íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì åêîëîã³÷íèé àñïåêò ñòðóêòóðóâàííÿ ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà. Íà îñíîâ³ ïðîâåäåíîãî àíàë³çó äîñë³äæåííÿ äîâåëî, ùî ïèòîìà âàãà àíòðîïîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå ÿê â³äíîøåííÿ îáñÿã³â çàáðóäíåííÿ äî ðåàë³çîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ ïðîìèñëîâîñò³ ìຠòåíäåíö³þ äî íåçíà÷íîãî çìåíøåííÿ. Âèêèäè øê³äëèâèõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðó â ðîçðàõóíêó íà 1 ìëí ãðí ðåàë³çîâàíî¿ ïðîäóêö³¿ çà 2005–20011 ðîêè çìåíøèëèñÿ âñüîãî íà 4%, òåõíîëîã³÷íå âèêîðèñòàííÿ âîäè – íà 3,8, óòâîðåííÿ íåáåçïå÷íèõ òâåðäèõ â³äõîä³â – íà 8,4%. Ç öüîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâêè, ùî íàø³ ï³äïðèºìñòâà ïîñòóïîâî ïåðåõîäÿòü äî á³ëüø ÷èñòèõ (çåëåíèõ) òåõíîëîã³é, àëå öå íå çí³ìຠãîñòðîòè ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ³ñòîòíîãî ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè. Çíà÷íó ðîëü ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîìèñëîâîñò³ â³ä³ãðຠãàëóçåâà ñòðóêòóðà, òîáòî çà âèäàìè ä³ÿëüíîñò³. Öå ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî êîæíà ãàëóçü çà ïðèéíÿòîþ òåõíîëî㳺þ âèðîáíèöòâà ïðîäóêóº ð³çí³ ð³âí³ òåõíîãåííîãî âïëèâó, àëå ç êîæíèì ðîêîì ãàëóçåâà ñòðóêòóðà çì³íþºòüñÿ çà ðàõóíîê ïðîìèñëîâî-òåõíîëîã³÷íî¿ ïåðåðîáêè òà êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³. Íàéá³ëüøèé âíåñîê â àòìîñôåðíå çàáðóäíåííÿ ñòâîðþþòü ¹3


ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ ãàëóç³ âàæêî¿ ³íäóñòð³¿, â ÿêèõ âèêîðèñòîâóþòü ïðîöåñè äîáóâàííÿ ³ çãîðÿííÿ (äîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü – 21,1%, ìåòàëóðã³ÿ – 27,2, âèðîáíèöòâî åëåêòðîåíåð㳿, ãàçó òà âîäè – 44,6%). Öå ïåðåâàæíî âåëèê³ ãàëóçåâ³ êîìïëåêñè, ÿê³ òðàäèö³éíî ñêëàäàëè ñòðóêòóðíèé ïðîô³ëü óêðà¿íñüêî¿ ïðîìèñëîâîñò³, àëå íà ÿêèõ ìàéæå íå ïðîâîäèëè ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ç ÷àñó çäîáóòòÿ íåçàëåæíîñò³. Àëå ÿêùî ìè ðîçãëÿíåìî, ÿê ãàëóçåâà ñòðóêòóðà ïðîìèñëîâîñò³ âïëèâຠíà âèêèäè øê³äëèâèõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðó, òî ïîáà÷èìî ïîì³ðíå çìåíøåííÿ. Òàê, çà 2005–2011 ðîêè â³äáóëîñÿ çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â ó ðîçðàõóíêó íà îäèíèöþ ïðîäóêö³¿ íà ï³äïðèºìñòâàõ äîáóâíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ íà 19%, õ³ì³÷íî¿ òà íàôòîõ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³ – íà 42, ìåòàëóðã³éíîãî âèðîáíèöòâà – âñüîãî íà 7, âèðîáíèöòâà ìàøèíîáóäóâàííÿ – íà 43, âèðîáíèöòâà åëåêòðîåíåð㳿 – íà 14%. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî, íåçâàæàþ÷è íà çðîñòàííÿ çàãàëüíîãî îáñÿãó âèêèä³â â ðîçðàõóíêó íà 1 ìëí ãðí ïðîäóêö³¿, ìàéæå âñ³ ãàëóç³ çàáåçïå÷èëè çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ çàáðóäíþþ÷èõ âèêèä³â. Öå îçíà÷àº, ùî åêîëîãîºìí³ñòü ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿ ÿê â ö³ëîìó, òàê ³ çà îêðåìèìè âèäàìè ä³ÿëüíîñò³ (ãàëóçÿìè) ìຠòåíäåíö³þ äî ñêîðî÷åííÿ. Îäíó ç àíòðîïîãåííèõ ïðîáëåì ó ñòðóêòóðíîìó ìåõàí³çì³ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó ñòâîðþº òàêîæ çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â. Çà ïîêàçíèêàìè âïëèâó íà äîâê³ëëÿ çà ãàëóçÿìè ñèòóàö³ÿ ç âèêîðèñòàííÿì âîäíèõ ðåñóðñ³â ïîë³ïøèëàñÿ íåçíà÷íîþ ì³ðîþ. Îñíîâíèìè ïðîìèñëîâèìè âîäîñïîæèâà÷àìè çàëèøàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâà åëåêòðîåíåðãåòèêè (âèêîðèñòàíî 62,5% çàãàëüíîãî îáñÿãó íà âèðîáíè÷³ ïîòðåáè ó 2011 ðîö³), ìåòàëóð㳿 (30,4%), õ³ì³÷íî¿ òà íàôòîõ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³ (2,6%), îñíîâíèìè âîäîçàáðóäíþâà÷àìè – ï³äïðèºìñòâà âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ (33,6% çàãàëüíîãî îáñÿãó çàáðóäíåíèõ ñòîê³â), ìåòàëóð㳿 (58%) òà åëåêòðîåíåðãåòèêè (2,3%). Çìåíøóºòüñÿ àíòðîïîãåííèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ â³ä çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â, ÿêùî ðîçãëÿäàòè íà îäèíèöþ ïðîäóêö³¿ ïî ãàëóçåâ³é ñòðóêòóð³ çà 2005– 2011 ðîêè, çîêðåìà: äîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü – íà 39%, õàð÷îâà ïðîìèñëîâ³ñòü – íà 74, õ³ì³÷íà òà íàôòîõ³ì³÷íà ïðîìèñëîâ³ñòü – ìàéæå íà 69, ìåòàëóðã³ÿ – íà 27, ìàøèíîáóäóâàííÿ – íà 50, òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

âèðîáíèöòâî åëåêòðîåíåð㳿 – íà 94%. Ïðîàíàë³çóâàâøè ö³ äàí³, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî øëÿõîì âïðîâàäæåííÿ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ, ìàëîâ³äõîäíèõ «çåëåíèõ» òåõíîëîã³é ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà êîæíî¿ ãàëóç³ ïî÷àëè âèãîòîâëÿòè ñâîþ ïðîäóêö³þ, ìåíøå çàáðóäíþþ÷è äîâê³ëëÿ, ³ öå äຠíàä³þ íà ñïðèÿííÿ îá³çíàíîñò³ ñòîñîâíî çåëåíî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Àäæå ðîçáóäîâà çåëåíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ – â³äïîâ³äü íà ãëîáàëüí³ âèêëèêè ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Êîíöåïö³ÿ çåëåíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ìຠâêëþ÷àòè òàê³ çàõîäè: ñòèìóëþâàííÿ òðàäèö³éíèõ ãàëóçåé äî ðåñóðñîçáåðåæåííÿ òà ñêîðî÷åííÿ õ³ì³÷íî øê³äëèâèõ âèêèä³â ó ïîâ³òðÿ, âîäó, çåìëþ; ñòâîðåííÿ íîâîãî ñïåêòðà çåëåíèõ âèðîáíèöòâ, òîâàð³â òà ïîñëóã; ³íâåñòóâàííÿ ó ðîçâèòîê á³ëüø ÷èñòèõ òåõíîëîã³é, âèðîáíèöòâ. Àâòîð çä³éñíèâ åêñïåðèìåíòàëüí³ ðîçðàõóíêè ïàðàìåòð³â åêîëîã³÷íîãî ð³âíÿ ïðîìèñëîâîñò³, íàáëèæåíîãî çà ãàëóçåâîþ ñòðóêòóðîþ äî åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í (ïîì³ðíèõ çì³í òà àêòèâíèõ çì³í). Çà ïåðøèì âàð³àíòîì ðîçðàõóíêó ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè, ç ï³äâèùåííÿì ÷àñòêè ìàøèíîáóäóâàííÿ ó 2020 ðîö³ äî 21% òà ïîì³ðíèì çíèæåííÿì ÷àñòêè åíåðãîñèðîâèííèõ ãàëóçåé – äîáóâíî¿, ìåòàëóðã³éíî¿, âèðîáíèöòâà åëåêòðîåíåð㳿 – ìàéæå íà ÷âåðòü ñêîðî÷óºòüñÿ ñïîæèâàííÿ ñâ³æî¿ âîäè (íà 23,6%) ³ îáñÿã øê³äëèâèõ âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ (íà 23,9%). Îáñÿã ñêèäàííÿ çàáðóäíåíèõ ñòîê³â áåç î÷èùåííÿ ñêîðî÷óºòüñÿ íà 7,2%. Àêòèâíèé âàð³àíò çì³íè ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè ìຠùå êðàù³ ïîêàçíèêè ç³ çìåíøåííÿ òåõíîãåííîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ. Îáñÿã ñïîæèâàííÿ ñâ³æî¿ âîäè ³ øê³äëèâèõ âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñêîðî÷óºòüñÿ ìàéæå âäâ³÷³, â³äïîâ³äíî íà 41,8 ³ 53,7%, çàáðóäíåíèõ ñòîê³â áåç î÷èùåííÿ – íà 15,5%. Òàêèì ÷èíîì, âèñîêîòåõíîëîã³÷í³ ãàëóç³ âèÿâèëè ñåáå ÿê ïîòóæí³ ãåíåðàòîðè íå ò³ëüêè ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó, à é åêîëîã³çàö³¿ ïðîìèñëîâîñò³. Ïðîâåäåíå äîñë³äæåííÿ äîâîäèòü, ùî ö³ëüîâ³ çì³íè ãàëóçåâî¿ ñòðóêòóðè ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà ìîæóòü ñòàòè âàãîìèì ÷èííèêîì ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðîìèñëîâîãî ðîçâèòêó. Ìîæëèâ³ñòü ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîìèñëîâîñò³, òîáòî ¿¿ åêîëîã³çàö³¿, äîäຠùå îäèí äóæå âàæëèâèé àðãóìåíò íà êîðèñòü ðåàë³çàö³¿ àêòèâíî¿ ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè.

²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ Íà ðîçãëÿä³ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïåðåáóâຠïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè», ðåºñòðàö³éíèé ¹ 2732 â³ä 4 êâ³òíÿ 2013 ðîêó, âíåñåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè ðîçãëÿíóëà öåé çàêîíîïðîåêò ³ ââàæàº éîãî íåïðèéíÿòíèì ³ òàêèì, ùî ìຠáóòè â³äõèëåíèì. Ó ïðîåêò³ çàïðîïîíîâàíî âíåñòè çì³íè äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, çîêðåìà: «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè», «Ïðî òâàðèííèé ñâ³ò», «Ïðî ðèáíå ãîñïîäàðñòâî, ïðîìèñëîâå ðèáàëüñòâî òà îõîðîíó âîäíèõ á³îðåñóðñ³â», ùî ñòîñóþòüñÿ âñòàíîâëåííÿ äëÿ âîäíèõ á³îðåñóðñ³â îêðåìîãî ðåæèìó ñïåö³àëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ó ìåæàõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ. Áåç æîäíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ³í³ö³àòîðè çàêîíîïðîåêòó íàìàãàþòüñÿ âñòàíîâèòè ð³çí³ ðåæèìè ñïåö³àëüíîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ ð³çíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ó ìåæàõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäîîõîðîííó, íàóêîâó, åñòåòè÷íó, ðåêðåàö³éíó ö³íí³ñòü ³ âèä³ëåí³ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ëàíäøàôò³â, ãåíîôîíäó òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó òà çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä îõîðîíÿºòüñÿ ÿê íàö³îíàëüíå íàäáàííÿ, ùîäî ÿêîãî âñòàíîâëþºòüñÿ îñîáëèâèé ðåæèì îõîðîíè, â³äòâîðåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ. Íà äóìêó åêñïåðò³â Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè», ÿê îäèí ç áàçîâèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàêîí³â, íå ìîæå áóòè ï³äïîðÿäêîâàíèé ïîëîæåííÿì ðåñóðñíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðèáíå ãîñïîäàðñòâî, ïðîìèñëîâå ðèáàëüñòâî òà îõîðîíó âîäíèõ á³îðåñóðñ³â». Ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ íàãîëîøóþòü, ùî îïðèëþäíåííÿ çàêîíîïðîåêòó íà îô³ö³éíèõ ñàéòàõ Äåðæðèáàãåíòñòâà òà ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè íå ìîæíà ââàæàòè ãðîìàäñüêèì îáãîâîðåííÿì òàêîãî âàæëèâîãî äëÿ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà äîêóìåíòà. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè ðîçö³íþº òàêó ï³äãîòîâêó çàêîíîïðîåêòó ÿê ³ãíîðóâàííÿ çàñàä Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ ³ ïðîïîíóº íàðîäíèì äåïóòàòàì, ÷ëåíàì ïðîô³ëüíîãî åêîëîã³÷íîãî Êîì³òåòó â³äõèëèòè çàêîíîïðîåêò ¹ 2732 ÿê òàêèé, ùî ñòàíîâèòü çàãðîçó äëÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì.

13


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Íàïðÿìè âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîåêò³â âèêîðèñòàííÿ âòîðèííèõ ðåñóðñ³â Àíäðººâà Í. Ì., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ãîëîâíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëó åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ïðèìîðñüêèõ ðåã³îí³â ²íñòèòóò ïðîáëåì ðèíêó òà åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè (ì. Îäåñà)

Î

ÄͲªÞ ç õàðàêòåðíèõ îçíàê ñó÷àñíîñò³ º óñâ³äîìëåííÿ íåìîæëèâîñò³ îïòèìàëüíîãî, ïðîïîðö³éíîãî òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà áåç óðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ñîö³àëüíîìó òà åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ ñèñòåì, ³ ñàìå ì³æíàðîäíà ïàðàäèãìà ñòàëîãî ðîçâèòêó âèçíà÷èëà íàïðÿìè ïîäàëüøîãî ïîøóêó øëÿõ³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Öå îçíà÷àº, ùî ñòàëèé ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ñóñï³ëüñòâà ïåðåäáà÷ຠòàêå ôóíêö³îíóâàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó, êîëè îäíî÷àñíî âèêîíóþòüñÿ óìîâè ìàêñèìàëüíîãî çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ ïðè ðàö³îíàëüíîìó, åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîìó, çáàëàíñîâàíîìó ãîñïîäàðþâàíí³. Âàæëèâèì ñòðàòåã³÷íèì íàïðÿìîì ðîçâèòêó äåðæàâè, ùî ïðàãíå äî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ìîæíà íàçâàòè âòîðèííå ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ, ÿêå ìຠíà ìåò³ íå ëèøå çìåíøåííÿ âèêîðèñòàííÿ ïåðâèííèõ ðåñóðñ³â ó ïðîìèñëîâîìó âèðîáíèöòâ³, à â ïåðøó ÷åðãó çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çìåíøåííÿ îáñÿã³â íàêîïè÷åíèõ â³äõîä³â òà ï³äòðèìêó çáàëàíñîâàíîãî ³ ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. ßê ñêëàäîâà ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó âòîðèíí³ ðåñóðñè ìîæóòü çì³íþâàòè õàðàêòåð ñïîæèâàííÿ ïåðâèííèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ñïðèÿþòü ñèðîâèíí³é íåçàëåæíîñò³ äåðæàâè, ðîçøèðþþòü åêñïîðòí³ ìîæëèâîñò³ òà â³ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü â ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü ñòàëîãî ðîçâèòêó. Íà öåé ÷àñ â Óêðà¿í³ ñêëàëàñÿ äóæå íàïðóæåíà åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ, çóìîâëåíà áàãàòîð³÷íèì íàãðîìàäæåííÿì âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³

14

çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà â³äõîä³â. Òåõíîãåííå íàâàíòàæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè º â 6–7 ðàç³â âèùèì ïîð³âíÿíî ç ðîçâèíóòèìè êðà¿íàìè ªâðîïè [1]. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííèõ ðåñóðñ³â íèí³ ïåðåáóâຠïðàêòè÷íî íà ïî÷àòêîâ³é ñòà䳿, õî÷ çà îñòàíí³ ðîêè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ ïîçèòèâíî¿ äèíàì³êè. Çà äàíèìè äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè [2], çðîñòàííÿ ñïîæèâàííÿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííèõ ðåñóðñ³â çà ïåð³îä 2000–2007 ðîêè ñòàíîâèëî 250%, îäíàê ó ïåð³îä êðèçè (2008–2009 ðîêè) öåé ïðîöåñ çíà÷íî óïîâ³ëüíèâñÿ. Òàê, ó 2010 ðîö³ ïîêàçíèêè âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â äîñÿãëè äîêðèçîâîãî ð³âíÿ – áëèçüêî 145 ìëí ò, ùî ñòàíîâèòü 34,8% çàãàëüíîãî îáñÿãó ¿õ óòâîðåííÿ. Íèí³ ïî÷èíຠôîðìóâàòèñÿ îðãàí³çàö³éíî-âèðîáíè÷à ³íôðàñòðóêòóðà ðèíêó âòîðèííî¿ ñèðîâèíè, ïðî öå ñâ³ä÷èòü ó÷àñòü ó öüîìó ïðîöåñ³ áëèçüêî 1500 ï³äïðèºìñòâ Óêðà¿íè, àëå öÿ òåíäåíö³ÿ íîñèòü íåâïîðÿäêîâàíèé òà ñòèõ³éíèé õàðàêòåð. Òîìó ôîðìóâàííÿ îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ òà ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè ³ âòîðèííèìè ðåñóðñàìè º àêòóàëüíèì ïèòàííÿì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè. Öåíòðàëüíèì åëåìåíòîì îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º ïëàòà çà ¿õíº óòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ (åêîëîã³÷íèé ïîäàòîê), ïðîòå ñë³ä çàóâàæèòè, ùî îáñÿã öèõ êîøò³â º îá’ºêòèâíî íåäîñòàòí³ì, ïîäàòîê íå âèð³øóº çàâäàíü, ÿê³ íà íüîãî ïîêëàäåí³. ßê çàçíà÷åíî â ðîáîò³ [3], ðåãóëþþ÷à ðîëü öèõ ïëàòåæ³â º ì³í³ìàëüíîþ, êîøòè â³ä íàäõîäæåíü ñïðÿìîâóþòü íå ëèøå íà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâî-

äæåííÿ ç â³äõîäàìè, à é íà ³íø³ ïðèðîäîîõîðîíí³ çàõîäè, òîáòî âîíè ðîçïîðîøóþòüñÿ. Äî îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â çàçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó ìîæíà â³äíåñòè: ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â ñèñòåì³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ÷èííèõ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíèõ àêò³â Óêðà¿íè; ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ð³çíèõ ôîðì ñàìîâðÿäóâàííÿ òà çà³íòåðåñîâàíèõ ëàíîê; óïðàâë³ííÿ íîðìóâàííÿì óòâîðåííÿ â³äõîä³â òà âñòàíîâëåííÿ ë³ì³ò³â, âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ ïëàòåæ³â çà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â; ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ôîðìóâàííÿ ðèíêó âòîðèííî¿ ñèðîâèíè, îðãàí³çàö³ÿ ÿðìàðîê òà á³ðæ âòîðèííèõ ðåñóðñ³â; ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ ñïåö³àë³çîâàíèõ ï³äïðèºìñòâ òà ñåðâ³ñíèõ êîìïàí³é ç îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà âòîðèííèìè ðåñóðñàìè (çáèðàííÿ òà îáðîáêà, àíàë³ç ³ ï³äá³ð òåõíîëîã³é, ñõåì ô³íàíñóâàííÿ òà íåîáõ³äíîãî îáëàäíàííÿ òà ³í.). Ùîäî åêîíîì³÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ, òî, íà íàøó äóìêó, îêðåìó óâàãó ñë³ä ïðèä³ëèòè òèì ³íñòðóìåíòàì, ÿê³ âæå øèðîêî âèêîðèñòîâóþòü ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ òà ìîæóòü áóòè àäàïòîâàí³ äî â³ò÷èçíÿíèõ óìîâ ãîñïîäàðþâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, çîêðåìà: ñèñòåìà ïîäàòêîâèõ ï³ëüã (çìåíøåííÿ îáñÿã³â îïîäàòêóâàííÿ àáî âçàãàë³ éîãî ñêàñóâàííÿ äëÿ òèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ äëÿ âèðîáíèöòâà ñâ ïðîäóêö³¿ âèêîðèñòîâóþòü â³äõîäè ÷è âòîðèíí³ ðåñóðñè), òàêîæ äî ö³º¿ êàòåãî𳿠ìîæíà â³äíåñòè äèâåðñèô³êàö³þ ñòàâîê ïîäàòê³â, òîáòî çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå òà ñïîñîá³â âèäàëåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ â³äõîä³â; ñèñòåìà ¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ êðåäèòíèõ ï³ëüã (âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó ï³ëüãîâîãî êðåäèòóâàííÿ äëÿ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çàä³ÿí³ â çàçíà÷åí³é ñôåð³); ñóáñè䳿; êâîòè; åêîëîã³÷íå ââ³çíå ìèòî; òðàíñïîðòí³ äîòàö³¿. Îêðåìî ñë³ä çàçíà÷èòè âàæëèâó ðîëü âïðîâàäæåííÿ ô³íàíñîâèõ ìåõàí³çì³â ðåãóëþâàííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ áþäæåòíèõ êîøò³â, íåäåðæàâíèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ òà ³í. Îäíèì ³ç øëÿõ³â âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ô³íàíñóâàííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíèõ ïðîåêò³â ðåñóðñíî-åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ º çàëó÷åííÿ äî öüîãî ïðîöåñó êîìåðö³éíèõ ñòðóêòóð, äåÿê³ ïðîìèñëîâî ðîçâèíóò³ çàõ³äí³ êðà¿íè âæå ìàþòü òàêèé äîñâ³ä. ijÿëüí³ñòü òàêèõ êîìåðö³éíèõ ñòðóêòóð (ñïåö³àë³çîâàíèõ ñåðâ³ñíèõ êîìïàí³é – ÑÑÊ) ñêëàäàºòüñÿ ç íàäàííÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ïîñëóã ç³ çíèæåííÿ ðåñóðñîòà åíåðãîñïîæèâàííÿ, à òàêîæ ç ³íâåñòèö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ òà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â. Çìåíøåííÿ îáñÿãó ñïîæèâàííÿ ðåñóðñ³â â³äáóâàºòüñÿ çà ðàõóíîê âèêîíàííÿ ðîá³ò, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó òà â³äïîâ³äíî¿ åêîíî쳿 ðåñóðñ³â. Ó òîé æå ÷àñ, ö³ ñïåö³àë³çîâàí³ ñåðâ³ñí³ êîìïàí³¿ íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê çâè÷àéí³ êîìåðö³éí³ ô³ðìè. Ïðèíöèïîâà â³äì³íí³ñòü ìåõàí³çìó çàñòîñóâàííÿ ïîñëóã öèõ êîìïàí³é â³ä ³íøèõ ³íâåñòèö³éíèõ ìåõàí³çì³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ãðîøîâèé äîõ³ä äëÿ êîìïåíñóâàííÿ ³íâåñòèö³éíèõ âèòðàò òà îäåðæàííÿ ïðèáóòêó ôîðìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ó ðàç³ åêîíî쳿 ïåðâèííèõ ðåñóðñ³â. Çàëó÷åííÿ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñåðâ³ñíèõ êîìïàí³é ïðè ô³íàíñóâàíí³ ïðîãðàì åêîëîã³÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåñóðñíîãî ñïðÿìóâàííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ ìຠðÿä ïåðåâàã: çìåíøåííÿ îáñÿãó ñïîæèâàííÿ ðåñóðñ³â áåç çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ âêëàäåíü ç áîêó ï³äïðèºìñòâà; ÑÑÊ íàäຠãàðàíò³¿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó; ï³äïðèºìñòâî îäåðæóº ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿, îáëàäíàííÿ, íàâè÷êè óïðàâë³ííÿ; âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ ôîðì îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðþâàííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ óêðà¿íñüêèõ óìîâ, òî âèêîðèñòàííÿ ìåõàí³çìó çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é ñïåö³àë³çîâàíèõ ñåðâ³ñíèõ êîìïàí³é äëÿ ô³íàíñóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â ðåñóðñíî-åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ ç ïîäàëüøèì ïîòðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

âåðíåííÿì êîøò³â çà ðàõóíîê çàîùàäæåíèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèòü ïåâíèé ³íòåðåñ, îñê³ëüêè öå âàæëèâî íå ëèøå äëÿ ï³äïðèºìñòâà, à é äëÿ îäåðæàííÿ çíà÷íîãî åêîíîì³÷íîãî åôåêòó äëÿ ðåã³îíó ³ äëÿ äåðæàâè â ö³ëîìó. Àëå íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³, áåçóìîâíî, íåîáõ³äíîþ º ó÷àñòü òà ï³äòðèìêà äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ñåðåä ìîæëèâèõ ôîðì ó÷àñò³ äåðæàâè ìîæíà âèä³ëèòè: íàäàííÿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ó ðàç³ çàëó÷åííÿ êîìåðö³éíèõ êðåäèò³â; â³äøêîäóâàííÿ ïåâíî¿ ÷àñòêè âèòðàò ï³ä ÷àñ ñïëàòè â³äñîòê³â çà êðåäèòàìè, ÿê³ áóëè îäåðæàí³ â óêðà¿íñüêèõ êðåäèòíèõ îðãàí³çàö³ÿõ; íàäàííÿ ö³ëüîâîãî ï³ëüãîâîãî êðåäèòóâàííÿ; ðîçøèðåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ ïðèñêîðåíî¿ àìîðòèçàö³¿ îñíîâíèõ ôîíä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó. Îäíèì ç ð³çíîâèä³â ñïåö³àë³çîâàíî¿ ñåðâ³ñíî¿ êîìïàí³¿ º ïîºäíàííÿ òàêî¿ êîìïàí³¿ ç íàóêîâèìè ðåã³îíàëüíèìè öåíòðàìè àáî íàóêîâî-äîñë³äíèìè ³íñòèòóòàìè, òîáòî ñåðâ³ñíèìè íàóêîâî³ííîâàö³éíèìè öåíòðàìè (ÑͲÖ), ÿê³ á ïðàöþâàëè ÿê ñî³íâåñòîð òà ãåíåðàëüíèé ï³äðÿäíèê. ÑÍ²Ö óêëàäຠç ï³äïðèºìñòâîì äîãîâ³ð íà ðåàë³çàö³þ ïðîåêòó ç îïëàòîþ ðîá³ò çà ðàõóíîê êîøò³â ÑÍ²Ö òà ïîçèêîâèõ êîøò³â ì³ñöåâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çâ³òóº ïåðåä ì³ñöåâîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðî âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â òà óêëàäຠäîãîâ³ð ç ñóáï³äðÿäíèêîì íà âèêîíàííÿ ðîá³ò. Ìåõàí³çì ô³íàíñóâàííÿ ïåðåäáà÷ຠòàêèé ïîðÿäîê ä³é: – ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè òà óïðàâë³ííÿ ñòâîðþþòü íåîáõ³äíó íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ðîá³ò àáî âíîñÿòü çì³íè ó ä³þ÷ó øëÿõîì âèäàííÿ äîêóìåíò³â, ùî ïåðåäáà÷àþòü îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ áþäæåòíîãî êðåäèòóâàííÿ ïðîåêò³â åêîëîã³÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè ðåñóðñíîãî ñïðÿìóâàííÿ; óçãîäæóþòü ç³ ÑÍ²Ö ðîáîòè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòüñÿ, òà ðîçì³ð ¿õ ô³íàíñóâàííÿ; âèçíà÷àþòü óìîâè, ïîðÿäîê êðåäèòóâàííÿ òà êîíòðîëþ êîøò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ; – ôîðìóâàííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó êðåäèòóâàííÿ: 1) ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè îáèðàþòü áàíê, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé ïðîâîäèòè ðîçðàõóíêè òà ïëàòåæ³ äëÿ ïðîâåäåííÿ çàõîä³â; 2) áàíê íàäຠö³ëüîâèé êðåäèò ÑÍ²Ö â³äïîâ³äíî äî êðåäèòíîãî äîãîâîðó, â ÿêîìó âèçíà÷àþòüñÿ: à) ñóìà êðåäèòó òà ïðîöåíòíà ñòàâêà çà éîãî âèêîðèñòàííÿ;

á) òåðì³í ïîâåðíåííÿ êðåäèòó òà âèïëàòè ïðîöåíò³â – ïðè öüîìó ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïîãàøåííÿ êðåäèòó ³ âèïëàòà ïðîöåíò³â çà ðàõóíîê çåêîíîìëåíèõ êîøò³â âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó; â) ãàðàíò³¿ ïîâåðíåííÿ êðåäèòó òà âèïëàòè ïðîöåíò³â; ã) â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòîð³í òà ³íø³ óìîâè; – ïîðÿäîê íàäàííÿ êðåäèòó ìîæå áóòè âðåãóëüîâàíî â³äïîâ³äíèì äîãîâîðîì ì³æ îäåðæóâà÷åì òà ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì ì³ñöåâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿; – ï³äòâåðäæåííÿì ö³ëüîâîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â ìîæóòü âèñòóïàòè äîãîâîðè íà âèêîíàííÿ ïðîåêò³â ðåñóðñíî-åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ òà àêòè ïðèéìàííÿ–ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîáîò. Ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó ðåñóðñíî-åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ çìåíøåííÿ âèòðàò ï³äïðèºìñòâà íà ïðèäáàííÿ ïåðâèííèõ ðåñóðñ³â àáî åêîíîì³ÿ åíåðãîðåñóðñ³â, çìåíøóºòüñÿ ðîçì³ð ïëàòè çà ðàõóíêàìè â³ä ïîñòà÷àëüíèê³â ðåñóðñ³â, âíàñë³äîê ÷îãî â³äáóâàºòüñÿ àêóìóëþâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíêó ÑÍ²Ö ³ òàêèì ÷èíîì óòâîðþºòüñÿ äîõ³ä êîìïàí³¿. Âèñíîâêè Çàïðîïîíîâàíèé ìåõàí³çì ô³íàíñóâàííÿ çáàëàíñîâàíèõ ïðîåêò³â ðåñóðñíî-åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ, íà íàø ïîãëÿä, ìîæå ñòàòè 䳺âîþ ñêëàäîâîþ çàïðîâàäæåííÿ ïîë³òèêè ñòàëîãî ðîçâèòêó íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³. Øèðîêå çàñòîñóâàííÿ ìîòèâàö³éíèõ åêîíîì³÷íèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ³íñòðóìåíò³â âïðîâàäæåííÿ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òà åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíèõ ïðîåêò³â ó â³ò÷èçíÿíó ïðàêòèêó ôóíêö³îíóâàííÿ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñòâîðèòè ô³íàíñîâå ï³ä´ðóíòÿ âòîðèííîãî ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ â Óêðà¿í³ òà ñïðèÿòèìå ñòðóêòóðí³é ïåðåáóäîâ³ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà. ˳òåðàòóðà: 1. ̳ùåíêî Â. Ñ. Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ òà øëÿõè éîãî âäîñêîíàëåííÿ / Â. Ñ. ̳ùåíêî, Ã. Ï. Âèãîâñüêà. – Ê. : Íàóê. äóìêà, 2009. – 293 ñ. 2. Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2011 ð³ê [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http: //www.ukrstat.gov.ua/expres. htm 3. Ìàêîâåöüêà Þ. Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ âàæåë³ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó âòîðèííîãî ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ // Þ. Ìàêîâåöüêà. – Åêîíîì³ñò. – 2010. – ¹ 12. – Ñ. 76–78.

15


ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Ãåîåêîëîã³÷í³ àñïåêòè âèêîðèñòàííÿ

îçåðíî-áîëîòíèõ êîìïëåêñ³â Ïîë³ññÿ Óêðà¿íè

²ëü¿íà Î. Â., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, äîöåíò ²ëü¿í Ë. Â., äîêòîð ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè òóðèçìó òà ãîòåëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Ñõ³äíîºâðîïåéñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ëåñ³ Óêðà¿íêè (ì. Ëóöüê)

Í

À ÒÅÐÈÒÎв¯ Óêðà¿íñüêîãî Ïîë³ññÿ îçåðíî-áîëîòí³ êîìïëåêñè (ÎÁÊ) º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ êîìïîíåíò³â ïðèðîäíîãî ëàíäøàôòó ³ ãîñïîäàðñüêîãî ðåçåðâó. Áîëîòà ÿê ñêëàäîâà á³îñôåðè – âàæëèâèé ã³äðîëîã³÷íèé ³ êë³ìàòè÷íèé ðåãóëÿòîð Ïîë³ññÿ, çîíà ïîøèðåííÿ á³îòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, òåðèòîð³ÿ ôîðìóâàííÿ ö³ííèõ âèä³â ðåñóðñ³â – òîðôó ³ ñàïðîïåëþ. ÎÁÊ çàëèøàþòüñÿ íàéêðàùå çáåðåæåíèìè ñåðåä ð³âíèííèõ ëàíäøàôò³â ªâðîïè. Âîäíî÷àñ, âîíè º äóæå âðàçëèâèìè òà íåäîñòàòíüî âèâ÷åíèìè. Ïîë³ñüêèé êîðèäîð º ñêëàäîâîþ Ïàí’ºâðîïåéñüêî¿ åêîìåðåæ³, àêòóàëüíî¿ çã³äíî ç Âñåºâðîïåéñüêîþ ñòðàòå㳺þ îõîðîíè á³îòè÷íîãî ³ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ òà ï³äòðèìóâàíî¿ Ì³æíàðîäíîþ ïðîãðàìîþ ÌÀÁ ÞÍÅÑÊÎ «Ðîçðîáêà òðàíñêîðäîííî¿ åêîìåðåæ³ Ïîë³ññÿ: Óêðà¿íà, Á³ëîðóñü, Ïîëüùà». Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ Óêðà¿íñüêîìó Ïîë³ññþ ïðèä³ëÿþòü çíà÷íó óâàãó ³ íàóêîâö³, ³ ãðîìàäñüê³ñòü. Ïðèðîäíèé êîìïëåêñ ðåã³îíó ìຠîñîáëèâå åêîñåðåäîâèùíå çíà÷åííÿ äëÿ Óêðà¿íè òà ªâðîïè çàãàëîì. Äîñë³äæåííÿ çàêîíîì³ðíîñòåé áóäîâè òà îñîáëèâîñòåé ôóíêö³îíóâàííÿ, îá´ðóíòóâàííÿ øëÿõ³â îïòèì³çàö³¿ ñòàí³â ÎÁÊ ðåã³îíó Îçåðî Ñâ³òÿçü

16

º ñêëàäîâèìè ðåàë³çàö³¿ Íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 îõîðîíè ïðèðîäè Óêðà¿íè, íåâ³ä’ºìíèìè ÷àñòèíàìè ì³æíàðîäíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè. Íèí³ íåîáõ³äíî ï³äíÿòè íà ïðèíöèïîâî íîâèé ð³âåíü âèâ÷åííÿ, çáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ á³îòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê îñíîâè ñò³éêîñò³ é ñòàá³ëüíîñò³ á³îñôåðè. Çá³äíåííÿ á³îòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ñüîãîäí³ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ ãëîáàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Á³îòè÷íîìó ð³çíîìàí³òòþ â³äâîäÿòü ñòàòóñ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàãàëüíîãî òèïó (ïîä³áíî äî àòìîñôåðè, îêåàí³â òà ³í.), ÿêå ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Ïîäàëüøå çáåðåæåííÿ ³ çáàëàíñîâàíå âèêîðèñòàííÿ á³îòè÷íèõ ð³çíîâèä³â ó ðàìêàõ Êîíâåíö³¿ ç á³îòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ (гî-äåÆàíåéðî, 1992 ð.) ó çîí³ Ïîë³ññÿ íåìîæëèâå áåç çáåðåæåííÿ îçåðíî-áîëîòíèõ êîìïëåêñ³â. Âàæëèâîþ íåðîçâ’ÿçàíîþ ïðîáëåìîþ ó âèêîðèñòàíí³ áîë³ò º íàóêîâå îá´ðóíòóâàííÿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íà ÎÁÊ, ÿê³ ÿâëÿþòü ñîáîþ ïðèðîäí³ ñèñòåìè ð³çíî¿ ñêëàäíîñò³, âêëþ÷àþòü îçåðà, áîëîòà, ñõèëè ì³ñöåâèõ âîäîä³ë³â, õàðàêòåðèçóþòüñÿ ñï³ëüíèì ã³äðîëîã³÷íèì ðåæèìîì ³ ô³çèêî-ãåîãðàô³÷íèìè ïðîöåñàìè [1]. Ïîºäíàííÿ ïðèðîäíèõ ÷èííè-

ê³â çóìîâèëî âåëèêó ð³çíîìàí³òí³ñòü ÎÁÊ çàëåæíî â³ä ôîðì ³ ðîçì³ð³â óëîãîâèí, âîäíî-ñòîêîâèõ ³ ã³äðîãåîëîã³÷íèõ óìîâ, ãðàíóëîìåòðè÷íîãî ³ ì³íåðàëüíîãî ñêëàäó ë³òîãåííî¿ îñíîâè òà ³í. Ãåîìîðôîëîã³÷í³ òà ìîðôîìåòðè÷í³ ïàðàìåòðè ùå á³ëüøîþ ì³ðîþ çá³ëüøóþòü ð³çíîìàí³òí³ñòü ÎÁÊ. Òàê, âîíè ìîæóòü ð³çíèòèñÿ ñòóïåíåì çàáîëî÷åíîñò³ âîäîçáîð³â, ñï³ââ³äíîøåííÿì ïëîù îçåð ³ áîë³ò. ³äñóòí³ñòü íàóêîâèõ çíàíü ïðî ÎÁÊ òà íåðîçóì³ííÿ ìåõàí³çì³â ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ ôàõ³âöÿìè ïðîåêòíèõ ³ âèðîáíè÷èõ îðãàí³çàö³é ïðèçâåëî äî âåëèêèõ íåãàòèâíèõ âïëèâ³â íà åêîñèñòåìè îçåð òà áîë³ò. Çà ê³ëüê³ñòþ ãåíåòè÷íèõ öåíòð³â âèä³ëÿþòü òðè âåëèê³ ãðóïè ÎÁÊ: ìîíîãåíåòè÷í³, á³îãåíåòè÷í³, à òàêîæ ïîë³ãåíåòè÷í³, àáî ñêëàäí³ [1]. Ìîíîãåíåòè÷í³ ÎÁÊ ìàþòü ëèøå îäèí ãåíåòè÷íèé öåíòð – îçåðî, ÿêå, ïðîéøîâøè ñòàä³þ çàáîëî÷óâàííÿ, òðàíñôîðìóºòüñÿ â îäíå àáî ê³ëüêà áîë³ò. Ó ìåæàõ ö³º¿ ãðóïè âèä³ëÿþòü ÎÁÊ ç ð³çíèìè ñòàä³ÿìè çàáîëî÷óâàííÿ âîäíîãî äçåðêàëà. Á³îãåíåòè÷í³ ÎÁÊ ìàþòü ó ìåæàõ çàãàëüíî¿ ïëîù³ ì³ñöåâîãî âîäîçáîðó äâà ãåíåòè÷í³ öåíòðè – îçåðî ³ áîëîòî. Ïîë³ãåíåòè÷í³, àáî ñêëàäí³, ÎÁÊ ìàþòü äåê³ëüêà ãåíåòè÷íèõ öåíòð³â – îçåð ³ áîë³ò – ó ìåæàõ çàãàëüíî¿ ïëîù³ ì³ñöåâîãî âîäîçáîðó. Íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ãåíåòè÷íèõ öåíòð³â, îçåðà ³ áîëîòà â ìåæàõ êîæíîãî ÎÁÊ ìàþòü ñï³ëüíèé âîäíî-ñòîêîâèé ðåæèì [2]. гçíîìàí³òí³ñòü êîæíî¿ ãåíåòè÷íî¿ ãðóïè ÎÁÊ ïðîÿâëÿºòüñÿ â ð³çíèõ òèïàõ áîë³ò (íèçèííèõ, ïåðåõ³äíèõ, âåðõîâèõ) òà îçåð (îë³ãîòðîôíèõ, ìåçîòðîôíèõ, åâòðîôíèõ, äèñòðîôíèõ). Ïðîâåäåíà îö³íêà ÎÁÊ äëÿ Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ñâ³ä÷èòü, ùî òóò âîíè çàéìàþòü 208278,9 ãà (10,3% òåðèòîð³¿). Íàéá³ëüøèìè º ïëîù³ ÎÁÊ ó Ëþáåø³âñüêîìó (53431,7 ãà, àáî 36,8%), Øàöüêîìó (20925,6 ãà, àáî 27,6%), Ðàòí³âñüêîìó (21472,8 ãà, àáî 14,9%), Ñòàðîâèæ³âñüêîìó (13453,8 ãà, ¹3


ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ïåðåõ³äíå áîëîòî

àáî 12%) òà Êàì³íü-Êàøèðñüêîìó (19221,6 ãà, àáî 10,9 %) ðàéîíàõ [3]. ßê ïðàâèëî, îñíîâíó ÷àñòêó â ÎÁÊ ñòàíîâëÿòü áîëîòà. Ëèøå â Øàöüêîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ðàéîí³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïåðåâàæàííÿ ïëîù³ îçåð ïîð³âíÿíî ç ïëîùåþ áîë³ò (îçåðà – 6776,6 ãà, áîëîòà – 5532,6 ãà). Áîëîòà çàéìàþòü ó ìåæàõ îáëàñò³ 112024 ãà (çàáîëî÷åí³ñòü – 5,56%). Íàéá³ëüø çàáîëî÷åíèì º Ëþáåø³âñüêèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ðàéîí (19,5%, àáî 28321,0 ãà), íàéá³ëüø çàîçåðíèì – Øàöüêèé (8,9%, àáî 6676,6 ãà). Ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íà ÎÁÊ ïîòð³áíî çä³éñíþâàòè òàêèì ÷èíîì, ùîá çàãàëüíà ïëîùà îçåð ³ áîë³ò ó ðåã³îí³ çáåðåãëàñÿ íà ñó÷àñíîìó ð³âí³ àáî çá³ëüøèëàñÿ çà ðàõóíîê â³äíîâëåííÿ â ïåðøó ÷åðãó âèðîáëåíèõ òîðôîâèõ òåðèòîð³é. Îñíîâíèìè ãåîåêîëîã³÷íèìè ïðèíöèïàìè âèêîðèñòàííÿ ÎÁÊ º: – ðîçðîáêó ÷è ìåë³îðàö³þ òîðô’ÿíîãî ðîäîâèùà ñë³ä çàáîðîíèòè, ÿêùî âîíî îïèíÿºòüñÿ íà øëÿõó ìàñîâî¿ ì³ãðàö³¿ ïåðåë³òíèõ ïòàõ³â ³ º ì³ñöåì ¿õíüîãî ïåðåáóâàííÿ ï³ä ÷àñ â³äïî÷èíêó ÷è ãí³çäóâàííÿ, à òàêîæ ÿêùî ðîäîâèùå º ì³ñöåì ïîøèðåííÿ ð³äê³ñíèõ ³ çíèêàþ÷èõ âèä³â ðîñëèí ÷è òâàðèí àáî ï³äòðèìóº ã³äðîëîã³÷íèé ðåæèì íà âåëèê³é òåðèòîð³¿. Òîðô’ÿí³ ðîäîâèùà, ùî âèêîíóþòü çàãàëüíîïëàíåòàðí³ òà çàãàëüíîºâðîïåéñüê³ ôóíêö³¿, íåîáõ³äíî âçÿòè ï³ä îõîðîíó äåðæàâè, à íàéâàæëèâ³øèì ç íèõ ñë³ä íàäàòè ñòàòóñ óã³äü ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ ç ïîäàëüøèì âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó Çàãàëüíîºâðîïåéñüêî¿ ÷è Âñåñâ³òíüî¿ ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè; – îñóøåííÿ ³ ðîçðîáêó òîðô’ÿíèõ ðîäîâèù ñë³ä ïðîâîäèòè ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî öå íå ñïðèòðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

÷èíèòü êàòàñòðîô³÷íèõ íàñë³äê³â äëÿ åêîñèñòåì îçåð, ð³÷îê ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, ðîçì³ùåíèõ íà ñóì³æíèõ òåðèòîð³ÿõ. Öå íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè äî ïî÷àòêó îñóøåííÿ, íà ñòà䳿 òåõí³êî-åêîíîì³÷íîãî é åêîëîã³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðîåêò³â; – îáîâ’ÿçêîâèì ïðèíöèïîì ìຠáóòè â³äíîâëåííÿ áîëîòîòâ³ðíîãî ïðîöåñó ï³ñëÿ âèðîáëåííÿ òîðô’ÿíîãî ðîäîâèùà äëÿ â³äíîâëåííÿ âñ³õ éîãî á³îñôåðíèõ ôóíêö³é, ùî âèêîíóâàëèñÿ äî ïî÷àòêó ðîçðîáêè. Íà ñòà䳿 ïðîåêòóâàííÿ ïîòð³áíî âèçíà÷èòè ïåðåë³ê çàõîä³â ³ òåõíîëîã³é äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî çàáîëî÷óâàííÿ âèðîáëåíèõ òîðô’ÿíèõ ðîäîâèù. Ñë³ä ïåðåãëÿíóòè ïëàíè âèêîðèñòàííÿ âèðîáëåíèõ ðîäîâèù íà âñ³õ ä³þ÷èõ òîðôîï³äïðèºìñòâàõ [4, 5]. Äëÿ â³äïðàöüîâàíèõ òîðôîâèù àêòóàëüíèì º ðåíàòóðàë³çàö³ÿ ¿õ ï³ä ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè. Ðåíàòóðàë³çàö³ÿ ìîæå áóòè óñï³øíîþ òà åôåêòèâíîþ çà óìîâè òî÷íîãî âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñòåé ïîâåðíåííÿ îçåð ³ áîë³ò äî ïðèðîäíîãî ñòàíó ç îäíî÷àñíèì â³äòâîðåííÿì á³îòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ òà îá´ðóíòóâàííÿ ñïîñîá³â ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ÎÁÊ. Íåçàëåæíî â³ä ïîõîäæåííÿ, âíàñë³äîê ñï³ëüíîñò³ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â ó ìåæàõ êîæíîãî ÎÁÊ àíòðîïîãåííà äåñòàá³ë³çàö³ÿ õî÷à á îäíîãî ç êîìïîíåíò³â îáîâ’ÿçêîâî ïðèçâîäèòü äî äåñòàá³ë³çàö³¿ ³íøèõ êîìïîíåíò³â ³ âñüîãî êîìïëåêñó â ö³ëîìó. Äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâíèì åêîëîã³÷íèì íàñë³äêàì ñë³ä çáåð³ãàòè ïðèðîäíèé ã³äðîëîã³÷íèé ðåæèì óñ³õ òîðô’ÿíèõ ðîäîâèù, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó ÎÁÊ. Íå ìåíø âàæëèâèì º çáåðåæåííÿ âîäíîñò³ é ÷èñòîòè îçåð, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðåæè-

ìó ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íà âîäîçáîðàõ.  ªâðîï³, çã³äíî ç ïðèðîäîîõîðîííèìè êîíâåíö³ÿìè (Ðàìñàðñüêà êîíâåíö³ÿ, Áîííñüêà êîíâåíö³ÿ, Óãîäà ïðî îõîðîíó àôðîºâðàç³éñüêèõ ì³ãðóþ÷èõ âîäíîáîëîòíèõ ïòàõ³â), îá´ðóíòîâàíî ïîòðåáó â ñòâîðåíí³ ºäèíî¿ ºâðîïåéñüêî¿ ìåðåæ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ. Òàêó ìåðåæó ñòâîðåíî â àáñîëþòí³é á³ëüøîñò³ êðà¿í ªâðîïè. Äåÿê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íñüêîãî Ïîë³ññÿ âæå çäîáóëè ñâ³òîâå âèçíàííÿ: Øàöüêèé ïðèðîäíèé íàö³îíàëüíèé ïàðê, çàïëàâè ð³÷îê Ïðèï’ÿòü ³ Ñòîõ³ä. Ó ãóñò³é ïðèáåðåæí³é ðîñëèííîñò³, ÿêà îòî÷óº ôàêòè÷íî êîæíó âîäîéìó, òðàïëÿþòüñÿ íå ëèøå âîëîãîëþáí³ ôîðìè, à é áàãàòî ³íøèõ âèä³â, ùî êîëèñü íàñåëÿëè ð³çí³ ïðèðîäí³ á³îòîïè, ïëîù³ ÿêèõ ð³çêî çìåíøèëèñÿ. Á³ëüø³ñòü çãàäàíèõ óãðóïîâàíü çà ñâî¿ìè âëàñòèâîñòÿìè íàáëèæàþòüñÿ äî ïðèðîäíèõ, îñîáëèâî ïîâ³òðÿíî-âîäíèõ áîëîòíî-áåðåãîâèõ òà çàïëàâíèõ äåðåâíî÷àãàðíèêîâèõ. Ó ëàíäøàôòíîìó ïëàí³ âîäîéìè ðàçîì ç íàâêîëèøí³ìè áåðåãîâèìè óðî÷èùàìè º ðåçåðâàòàìè á³îð³çíîìàí³òòÿ. Çà ñâî¿ìè âëàñòèâîñòÿìè ö³ ã³äðîñèñòåìè çàéìàþòü ïðîì³æíå ïîëîæåííÿ ì³æ ïðèðîäíèìè ³ øòó÷íèìè åêîñèñòåìàìè, à òîìó º ñâîºð³äíèìè êîìïîíåíòàìè á³îñôåðè. Îòæå, ÎÁÊ ìàþòü çíà÷íèé ïðèðîäîîõîðîííèé ïîòåíö³àë, â³ä³ãðàþòü ðîëü ðåçåðâàò³â á³îð³çíîìàí³òòÿ. ¯õíº âêëþ÷åííÿ äî çàãàëüíî¿ åêîìåðåæ³ çà óìîâ â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü çíà÷íî çá³ëüøèòè ïðèðîäîîõîðîííèé ôîíä. ˳òåðàòóðà: 1. Áàìáàëîâ Í. Îñîáåííîñòè îçåðíîáîëîòíûõ êîìïëåêñîâ êàê ïðèðîäíûõ ãåîñèñòåì / Í. Áàìáàëîâ, Â. Ðàêîâè÷ // Ïðèðîä. ðåñóðñû. – 1972. – ¹ 2. – Ñ. 122–125. 2. Bambalov N. Problems of ecological rehabilitation of lake-mire complexes / N. Bambalov, I. Tanovitsky, V. Rakovich et al. // Acta Agrophysica. – 2000 – ¹ 26. – P. 285–299. 3. Ilyin L. V. The lake-swamp complexes of Volyn Region / L. V. Ilyin, O. V. Ilyina // Lakes and artificial water reservoirs – functioning, revitalization and protection. – Sosnowiec : University of Silesia, 2004. – P. 71–76. 4. ²ëü¿íà Î. Â. Ïðîñòîðîâà äèôåðåíö³àö³ÿ áîëîòíèõ êîìïëåêñ³â Âîëèí³ // Íàóê. â³ñíèê Âîëèíñüêîãî äåðæ. óí-òó ³ì. Ëåñ³ Óêðà¿íêè. – 2004. – ¹ 4. – Ñ. 98–103. 5. ²ëü¿í Ë. Â. ˳ìíîêîìïëåêñè Óêðà¿íñüêîãî Ïîë³ññÿ. – Ó 2-õ ò. Ò. 2: Ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ òà îïòèì³çàö³ÿ. – Ëóöüê : Ðåä.-âèä. â³ää. «Âåæà» Âîëèí. íàö. óí-òó ³ì. Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 2008. – 400 ñ.

17


ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Äî ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ìåðåæ³ òà çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ

ÓÄÊ:502.4:504.54(477)

Êîâàëü÷óê Ñ. ²., ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» (ì. Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé, Õìåëüíèöüêà îáë.)

Ç

À ÄÀÍÈÌÈ åêñïåðò³â ÎÎÍ, ó 95 êðà¿íàõ ñâ³òó 60% åêîñèñòåì äåãðàäóâàëè ³ âèñíàæèëèñÿ íàñò³ëüêè, ùî ¿õ óæå íåìîæëèâî â³äíîâèòè. Çðåøòîþ, äàëåêî éòè çà ïðèêëàäàìè âàðâàðñüêîãî çáèòêóâàííÿ íàä ïðèðîäíèìè ñêàðáàìè íå ïîòð³áíî. ϳä áîêîì ó ñåáå ìè öå íå ò³ëüêè â³ä÷óâàºìî, à é áà÷èìî. ßêùî â 60-õ ðîêàõ ÕÕ ñò. ìè ùå ìàëè çìîãó ïèøàòèñÿ áîäàé íåâåëè÷êèìè êëàïòèêàìè íåçàéìàíî¿ ïðèðîäè, òî ñüîãîäí³ öå âæå ñîí, ìð³ÿ, ÿêà á³ëüøå íå çä³éñíèòüñÿ. Áàéäóæ³ñòü ³ áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñÿãíóëè êàòàñòðîô³÷íèõ ìàñøòàá³â. Ðàä³ëè ìèðíîìó àòîìó, äåøåâ³é åíåðãåòèö³, à ùî ç òîãî âèéøëî? ² ùå äóæå äîâãî íå çìîæåìî îãîâòàòèñÿ â³ä àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Öå íå ëèøå òèñÿ÷³ ëþäñüêèõ ñìåðòåé, à é òèñÿ÷³ ãåêòàð³â æèòòºäàéíî¿ çåìë³, âèâåäåíî¿ ç îáîðîòó, îìåðòâ³ëî¿, ñòðàæäàëüíî¿. Õâîðèì ñòàëî á³îð³çíîìàí³òòÿ. ßê ä³òèùà íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó â íàøå æèòòÿ óâ³éøëè ïëîñêå òåëåáà÷åííÿ, êîìï’þòåðèçàö³ÿ, ìîá³ëüíèé çâ’ÿçîê òà ³í. Òåëåôîíóºìî, ò³øèìîñÿ, à ïðî âëàñíå çäîðîâ’ÿ é çäîðîâ’ÿ Ïðèðîäè, ¿¿ ñêëàäíèê³â í³õòî íàâ³òü ³ íå çãàäóº.

Ïðèêðî, àëå ôàêò, ùî íà î÷àõ ïîäîëÿí ãèíå óí³êàëüíèé âèòâ³ð ïðèðîäè Ïîä³ëëÿ – Òîâòðîâèé êðÿæ, ÿêèé íå ìຠàíàëîã³â ó ñâ³ò³. Çäàâàëîñÿ, äåðæàâà ìàëà á îáåð³ãàòè éîãî ÿê ç³íèöþ îêà. Òà ãîä³! Íàæèâà äåÿêèõ ä³ëê³â íà ðîçîðåíí³ öüîãî ñêàðáó º âàæëèâ³øîþ çà íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. Òîâòðè äëÿ Ïîä³ëëÿ â³ä³ãðàþòü ñòðàòåã³÷íó ðîëü. Âîíè íàñàìïåðåä âèêîíóþòü êë³ìàòîðåãóëþþ÷ó ôóíêö³þ òà ñòâîðþþòü ñïðèÿòëèâèé ã³äðîëîã³÷íèé ðåæèì ´ðóíòó. Çàâäÿêè Òîâòðàì ðåã³îí Ïîä³ëëÿ çà ôëîðèñòè÷íèì ñêëàäîì çàéìຠòðåòº ì³ñöå ï³ñëÿ Êðèìó ³ Êàðïàò. Òîâòðè – ïðèõèñòîê ðåë³êòîâèõ, åíäåì³÷íèõ, ð³äê³ñíèõ âèä³â. Öå ñâîºð³äíà ïðèðîäíà ôëîðèñòè÷íà âèøèâàíêà çåìë³ Ïîä³ëëÿ. Áàãàòèé òóò ³ òâàðèííèé ñâ³ò, îñîáëèâî îðí³òîôàóíà. Íå âèïàäêîâî Òîâòðè òàê âàáèëè äîñë³äíèê³â ð³çíèõ åïîõ. Ó÷åí³ ð³çíèõ ÷àñ³â íàãîëîøóâàëè íà óí³êàëüíîñò³ öüîãî âèòâîðó ïðèðîäè Ïîä³ëëÿ òà íåäîö³ëüíîñò³ ðîçðîáîê òóò âàïíÿêó. Äóæå øêîäà, ùî ¿õíüîãî ãîëîñó íå ÷óëè, òà é ñüîãîäí³ í³ êåð³âíèêè, í³ ãîñïîäàðíèêè íå áàæàþòü äî öüîãî ïðèñëóõàòèñü. Àêò âàíäàë³çìó ùîäî ðîçîðåííÿ öüîãî óí³êóìó ïðèðîäè òðèâຠé äîñ³.

Çàâäÿêè Òîâòðàì ëàíäøàôòí³ êîìïëåêñè ìàþòü âèíÿòêîâó ìàëüîâíè÷³ñòü, ùî ñòâîðþº çíà÷í³ ïîòåíö³éí³ ðåêðåàö³éí³ ìîæëèâîñò³. Ñåðåä íèõ îñîáëèâîþ ïðèíàäîþ òà áàãàòñòâîì ëàíäøàôò³â âèð³çíÿºòüñÿ Ïîä³ëüñüêå Ïðèäí³ñòðîâ’ÿ. Òîâòðîâå ïàñìî – ö³ëèé ëàíäøàôòíèé îêðóã, ùî âêëþ÷ຠðÿä ³íäèâ³äóàëüíèõ ïåéçàæ³â, öå – ëàíäøàôò-óí³êóì. Ó éîãî áóäîâ³ âèðàçíî ðîçð³çíÿþòü ð³çí³ ôîðìè ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â. Ïëîñêîâåðõèé ìàñèâ Ãîëîâíîãî Òîâòðîâîãî ïàñìà, ÿêèé âèñî÷èòü íàä íàâêîëèøíüîþ ð³âíèíîþ íà 50–60 ì, ïðîñòÿãàºòüñÿ â³ä ñåëà ²âàíê³âö³ íà Çáðó÷³ ³ äàë³, ÷åðåç ðÿä íàñåëåíèõ ïóíêò³â ×åìåðîâåöüêîãî òà Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîí³â, äîñÿãຠÄí³ñòðà â ðàéîí³ Ñòàðî¿ Óøèö³. Ñóö³ëüí³ñòü Ãîëîâíîãî Òîâòðîâîãî êðÿæà ïåðåðèâàºòüñÿ äîëèíàìè ð³÷îê Çáðó÷, Æâàí÷èê, Ñìîòðè÷, Ìóêøà, Òåðíàâà, ÿê³ óòâîðþþòü ó ì³ñöÿõ ïðîðèâó ÷åðåç öå ïàñìî âåëè÷í³ ñêåëÿñò³ óðâèùà. Ãîëîâíå ïàñìî çäåá³ëüøîãî âêðèòå øèðîêîëèñòÿíèìè ë³ñàìè áàãàòîãî âèäîâîãî ñêëàäó. Ãîñòðîâåðõí³ ïàñìà á³÷íèõ òîâòð – ïåðåâàæíî çáåçë³ñåí³, ñêåëÿñò³. ̳æòîâòðîâ³ ð³âíèíè çàéíÿò³ ãîëîâíèì ÷èíîì îðíèìè çåìëÿìè.

Áàêîòñüêà çàòîêà

Ìàõàîí

18

Âîâ÷îê ë³ùèíîâèé

¹3


ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ϳâíèêè óãîðñüê³

Ìè ëèøå ôðàãìåíòàðíî çóïèíèëèñü íà ãåîëîã³÷í³é áóäîâ³ ðåã³îíó Ïîä³ëëÿ, çîêðåìà éîãî íåïîâòîðíîãî âèòâîðó – Òîâòðîâîãî ïàñìà, ÿêå ñâ³ä÷èòü, ÿêèì íåïðîñòèì áóâ éîãî ãåíåç. Ñüîãîäí³ öå – áåçö³ííà ³ñòîð³ÿ òà êóëüòóðíà ñïàäùèíà, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿçàí³ ç ôîðìóâàííÿì Òîâòðîâîãî îêðóãó. Ïðèêðî, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà ö³º¿ ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè âæå çí³âå÷åíà, à äèâîì ùå ³ñíóþ÷ó ïðîäîâæóþòü õàîòè÷íî çíèùóâàòè ó äîáó äèêî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, äå ïàíóº ãàñëî «êóïèïðîäàé ³ âñå ðîçîðÿé». Âèíèêëà ö³ëà ãàëóçü – ã³ðíè÷îäîáóâíà ïðîìèñëîâ³ñòü, ÿêà íèí³ ó ïðèâàòíèõ ÷è êîìóíàëüíèõ ðóêàõ í³ùèâíî ñïîòâîðþº íàéö³íí³ø³ é ïðåñòèæí³ ëàíäøàôòí³ êîìïëåêñè ïðèðîäè, çàëèøàþ÷è ï³ñëÿ ñåáå «ì³ñÿ÷í³» êðàòåðè. Òîìó ö³ëêîì ñëóøíî òà îá’ºêòèâíî â÷åí³, ãðîìàäñüê³ñòü, ëþáèòåë³ ïðèðîäè òà íåáàéäóæ³ ëþäè âèñòóïèëè ç ³äåºþ ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ óñòàíîâ, ÿê³ á âçÿëè ï³ä ñâîþ îï³êó ³ çàñòóïèëèñÿ çà ñêàðáè ïðèðîäè. Ö³íîþ áàãàòüîõ çóñèëü òàêó ïðèðîäîîõîðîííó óñòàíîâó íà Ïîä³ëë³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 27 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 474/96 áóëî ñòâîðåíî. Öå – íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» (äàë³ ÍÏÏ), òåðèòîð³ÿ ÿêîãî ñòàíîâèòü 261316 ãà. Äî ïëîù³ ïàðêó óâ³éøëè ïîâí³ñòþ äâà àäì³í³ñòðàòèâí³ ðàéîíè – Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé òà ×åìåðîâåöüêèé ³ ÷àñòêîâî – Ãîðîäîöüêèé. Îñíîâíèì çàâäàííÿì öüîãî ÍÏÏ º çáåðåæåííÿ, â³äòâîðåííÿ òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ³ îá’ºêò³â, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäîîõîðîííó, îçäîðîâ÷ó, íàóêîâó, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíó, îñâ³òíþ òà åñòåòè÷íó ö³íí³ñòü. òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

Ïàðê – íåïðèáóòêîâà ïîë³ôóíêö³îíàëüíà äåðæàâíà óñòàíîâà, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïåðåâàæíî ñïðÿìîâàíà íà çáåðåæåííÿ, îõîðîíó òà â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíèõ ö³ííîñòåé. Öå º äîì³íàíòîþ ôóíêö³îíóâàííÿ ÍÏÏ. Óæå ñàìà íàçâà çàö³êàâëþº ³ íàñòîðîæóº. Àäæå éäåòüñÿ ïðî óí³êàëüíèé äàð Ïðèðîäè, ÿêèé íå ìຠàíàëîã³â í³ â ªâðîï³, í³ â ñâ³ò³. Öåé ïàðê – ñàêðàëüíèé îá’ºêò Ïðèðîäè Ïîä³ëëÿ, éîãî ãîðä³ñòü. ² ñàìå â³í ïîêëèêàíèé çáåðåãòè ¿¿ íà â³êè. Äî òîãî æ Òîâòðè – ³ñòîð³ÿ Ïîä³ëüñüêîãî êðàþ. Äîñë³äíèêàì ð³çíèõ ÷àñ³â âäàëîñÿ ä³çíàòèñÿ ÷èìàëî òàºìíèöü ïðî öåé ñêàðá. Ãåîëîãè ³ ãåîãðàôè çóì³ëè âèçíà÷èòè éîãî ãåíåçó, ãåîìîðôîëîã³þ, àðõ³òåêòîí³êó, ðîëü ó ðåã³îí³ Ïîä³ëëÿ ³ çà éîãî ìåæàìè [1, 2, 3, 5, 7, 12, 16, 17, 18]. Áîòàí³êè, çîîëîãè é äîíèí³ ïðàöþþòü òóò íàä ³íâåíòàðèçàö³ºþ ôëîðè é ôàóíè [20, 22, 21, 11, 14, 13, 15, 6, 8, 9, 10, 4], à ïîåòè ³ ìèòö³ îñï³âóþòü ïàðê ó ï³ñíÿõ, íà ïîëîòíàõ òîùî. Ñàìå îäåðæàí³ ìàòåð³àëè äîñë³äæåíü ñòàëè îñíîâíîþ ïåðåäóìîâîþ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Íà ñòâîðåííÿ áàíêó äàíèõ ö³º¿ ìåðåæ³ áóëî âèòðà÷åíî ïîíàä 25 ðîê³â íàïîëåãëèâî¿, êîï³òêî¿ ïðàö³, âîíà ñòàëà ìàòåð³àëüíîþ îñíîâîþ äëÿ ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè». Òåðèòîð³ÿ ïàðêó ðîçòàøîâàíà ñàìå ó ìåæàõ ëàíäøàôòíîãî êîìïëåêñó Òîâòðîâîãî êðÿæó. Óñ³ çàïîâ³äí³ îá’ºêòè ñòàëè éîãî ÿäðîì, ñåðöåâèíîþ. Íà æàëü, íèí³ äîâîäèòüñÿ êîíñòàòóâàòè ôàêò çíèùåííÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè öüîãî óí³êàëüíîãî âèòâîðó ïðèðîäè. À òå, ùî çàëèøèëîñÿ, çàçíຠõàîòè÷íîãî çíèùåííÿ. ² âñå öå êî¿òüñÿ ó âëàñí³é ñîáîðí³é äåðæàâ³ Óêðà¿íà! Äèâóº ñòàâëåííÿ ïîñàäîâö³â, ãîñïîäàðíèê³â ³ íàâ³òü äåÿêèõ «íàóêîâö³â», ÿê³ Òîâòðîâå ïàñìî ðîçãëÿäàþòü ÿê ñïîæèâàöüêèé îá’ºêò â óìîâàõ ôóíêö³îíóâàííÿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ óñòàíîâè. ² íèí³ éîãî íàââèïåðåäêè ðóéíóþòü, çìàãàþ÷èñü, õòî âêîëóïຠíàéá³ëüøèé øìàò. Óæå äîçìàãàëèñÿ äî òîãî, ùî ì³æ ñåëàìè ͳãèí – Âåðáêà – Ãóìåíö³ óòâîðèëàñÿ ïóñòêà. Çàì³ñòü ìîíóìåíòà ïðèðîäè, íåïîâòîðíî¿ êðàñè ëàíäøàôòó ñâèñòÿòü çë³ â³òðè. Íà ëàäàí äèõຠâ³äîìèé ñêàðá ïðèðîäè, îâ³ÿíèé ³ñòîð³ºþ êðàþ çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ – «Êàðìàëþêîâà ãîðà» (765 ãà). Çàïî÷àòêóâàâ ðóéíóâàííÿ öüîãî

ñêàðáó êîìá³íàò áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, à çàâåðøóº ÂÀÒ «Öåìåíòíèé çàâîä». Âèíóâàòöåì ó âñ³õ ìàí³ïóëÿö³ÿõ ç ðîçîðåííÿì ãîðè º ÄÏ «Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî», ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâຠöåé âèòâ³ð ïðèðîäè. Íà òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» ôóíêö³îíóþòü äâà äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà – ÄÏ Êàì’ÿíåöüÏîä³ëüñüêå òà ÄÏ ßðìîëèíåöüêå. Ïðèðîäà ðîçïîðÿäèëàñÿ òàê, ùî á³ëüø³ñòü òåðèòî𳿠Òîâòðîâîãî ïàñìà âêðèòî ë³ñîì. ² ñàìå ö³ ä³ëÿíêè ñòàíîâëÿòü îñíîâíèé ê³ñòÿê çàïîâ³äíîãî ôîíäó ÍÏÏ. Ó õîä³ ðåàë³çàö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ùîäî ñòâîðåííÿ ïàðêó, à çãîäîì ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ïðîåêòó îðãàí³çàö³¿ éîãî òåðèòî𳿠ïðàö³âíèêè ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÿê çåìëåêîðèñòóâà÷³ çàïåâíÿëè é äàâàëè îá³öÿíêè äàòè çãîäó íà âèëó÷åííÿ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â íà êîðèñòü ÍÏÏ. Àëå â³ç ³ íèí³ òàì. ² äîñ³ òðèâຠñóïðîòèâ ¿õ âèëó÷åííþ. À çà öåé ÷àñ ñïóñòîøóþòü ö³ òåðèòî𳿠ñóö³ëüíèìè ðóáêàìè áåç íàëåæíîãî ïîãîäæåííÿ ç ïàðêîì. Ó 2012 ðîö³ ïîâòîðíî áóëî ïåðåãëÿíóòî ïðîåêò îðãàí³çàö³¿ òåðèòî𳿠ïàðêó, âíåñåíî â³äïîâ³äí³ çì³íè, äîïîâíåííÿ, êîðåêòèâè – ³ çíîâó áåç âèëó÷åííÿ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â. Ïèòàííÿ ùîäî ¿õ âèëó÷åííÿ òàê ³ çàâèñëî â ïîâ³òð³. Ñòâîðèëàñÿ íåíîðìàëüíà ñèòóàö³ÿ, êîëè äâ³ äåðæàâí³ ñòðóêòóðè, ÿê³ ïî ñóò³ ìàþòü ºäèíó ìåòó, ñòàëè àíòàãîí³ñòàìè, êîëè éäåòüñÿ ïðî îõîðîíó ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè, îçäîðîâëåííÿ äîâê³ëëÿ ³ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ. Âèõîäèòü, ùî á³çíåñ òóðáóºòüñÿ ïðî áàðèø³, à íå ïðî îõîðîíó ïðèðîäè òà çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â. ² öå ïðè òîìó, ùî â êîíòåêñò³ ðåàë³çàö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ë³ñè, Ñêåëÿ-îñòàíåöü

19


ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ÿê³ âèñòóïàþòü ñêëàäîâîþ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òà ñòàá³ë³çàö³¿ çîâí³øíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Òàêà ñèòóàö³ÿ ïîòðåáóº âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, äå éäåòüñÿ ïðî òå, ùî çàïîâ³äíèé ôîíä ìîæå ïåðåáóâàòè ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ çåìëåâëàñíèê³â òà çåìëåêîðèñòóâà÷³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí íåâäîâç³ ìè âòðàòèìî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä ³ âæå íå áóäå ùî çáåð³ãàòè é îõîðîíÿòè. Õ³áà íå çðîçóì³ëî, ùî äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠á³çíåñìåí³â ïèòàííÿ îõîðîíè ïðèðîäè, çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ º äðóãîðÿäíèìè. ¯ì ä³ñòàëàñÿ çåìëÿ, ³ âîíè â³ä íå¿ ìð³þòü îäåðæàòè ÿêîìîãà á³ëüøå çèñêó. Ó öàðèí³ çáåðåæåííÿ òà çàõèñòó ïðèðîäè, ¿¿ á³îð³çíîìàí³òòÿ ³ñíóº ùå é òàêèé ïàðàäîêñ. Çà ðàäÿíñüêî¿ äîáè ë³ñè â³äíîñèëè äî äåðæàâíî¿ ³ êîëãîñïíî¿ âëàñíîñò³. Ç ðîçâàëîì Ñîþçó äåðæàâí³ ë³ñè òàê ³ çàëèøèëèñü ó ðîçïîðÿäæåíí³ äåðæàâè, à êîëãîñïí³ ñòàëè í³÷èéíèìè. Îñü òîä³ é âèãàäàëè íîâó ñòðóêòóðó «Àãðîë³ñ», ÿêà ñòàëà îï³êóíîì êîëãîñïíèõ ë³ñ³â. Íå îáìèíóëî öå é Õìåëüíè÷÷èíó ³, çîêðåìà, òåðèòîð³þ ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè». Çàãàëüíà ïëîùà òàêèõ ë³ñ³â ó òðüîõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ðàéîíàõ (Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé, ×åìåðîâåöüêèé, Ãîðîäîöüêèé) ñòàíîâèòü 13976 ãà, ç ÿêèõ íà ïàðê ïðèïàäຠ10574,5 ãà, ïðè öüîìó íåâèëó÷åíèé çàïîâ³äíèé ôîíä íàë³÷óº áëèçüêî 10 òèñ. ãà. Çäàâàëîñÿ á, âèëó÷åííÿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â (ÏÇÎ) íà êîðèñòü ïàðêó ìàëî á äàâíî çä³éñíèòèñü áåç ñóïåðå÷îê ³ ïåðåøêîä, îñê³ëüêè ó ïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà º ðåàëüíà ìîæëèâ³ñòü íà ì³ñöå âèëó÷åíèõ ë³ñîâèõ ìàñèâ³â ïðèéíÿòè íà ñâ³é áàëàíñ íàâ³òü òðîõè á³ëüøó ïëîùó êîëèøí³õ êîëãîñïíèõ ë³ñ³â. ³ä öüîãî äåðæàâà é îõîðîíà ïðèðîäè áóëè á ó âèãðàø³. Ïî-ïåðøå, â³äïàëà á ïîòðåáà ó çàéâ³é íàäóìàí³é ñòðóêòóð³ «Àãðîë³ñ». Ïî-äðóãå, çáåðåãëèñÿ á ùå ÷óäîì íå âèð³çàí³ êîëèøí³ êîëãîñïí³ ë³ñè. Ïî-òðåòº, âêàçàí³ äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâà (ÄÏ) ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ìàëè á ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè ë³ñîâ³äíîâëåííÿ âèðóáàíèõ ë³ñ³â, ùî äàëî á ìîæëèâ³ñòü çáåðåãòè âèñîêèé ïîòåíö³àë ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. ˳êâ³äàö³ÿ êîìóíàëüíî¿ ñòðóêòóðè «Àãðîë³ñ» îçíàìåíóâàëà á ñîáîþ ïåâíèé êðîê ó ðåôîðìóâàíí³ ë³ñîâî¿ ñïðàâè. Òèì á³ëüøå, ùî â ö³é ñòðóêòóð³ ïðàêòè÷íî íåìຠôàõ³âö³â ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. ª

20

ëèøå îäí³ ë³ñîðóáè, ÿê³ ìàñîâèì çð³çàííÿì íàñàäæåíü îïëà÷óþòü âëàñíó çàðïëàòó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ç ïåðåäà÷åþ ë³ñ³â «Àãðîë³ñ» íà áàëàíñ ÄÏ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà çíà÷íà ÷àñòèíà ïðàö³âíèê³â ìîæå çàëèøèòèñü ïðàöþâàòè â äåðæë³ñãîñïàõ. Äî òîãî æ íåïîòð³áíèìè áóëè á ñóö³ëüí³ ðóáêè, ÿê³ ïðàö³âíèêè ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà çä³éñíþþòü íà çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ áåç æîäíèõ ïîãîäæåíü ç ÍÏÏ âñóïåðå÷ ïðèðîäîîõîðîííîìó çàêîíîäàâñòâó. Êî¿òüñÿ ïîäâ³éíå çëî – ñïóñòîøóþòüñÿ ë³ñîâ³ ìàñèâè, ïåðåòâîðþþ÷èñü íà ñïîðòèâí³ ìàéäàí÷èêè, ³ çá³äíþºòüñÿ ïîðîäíèé ñêëàä ë³ñ³â, îñê³ëüêè âèðóáóþòü íàéö³íí³ø³ êîð³íí³ íàñàäæåííÿ. ² çóïèíó öüîìó íåìàº. Îáë³ê, á³îëîã³÷íà òà íàóêîâà ö³íí³ñòü ÏÇÎ äîêîð³ííî çì³íþþòüñÿ. Ç âèðóáóâàííÿì äåðåâíèõ íàñàäæåíü äåãðàäóº òðàâ’ÿíà ðîñëèíí³ñòü, çì³íþºòüñÿ æèòòÿ òâàðèí, ïòàõ³â òîùî. ßêùî é äàë³ òðèâàòèìå öÿ ñèòóàö³ÿ, òî òàê³ çàêàçíèêè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ÿê «Êàðìàëþêîâà ãîðà» (765 ãà), «Êíÿæï³ëüñüêà äà÷à» (822 ãà), «Ñîâèíèé ÿð» (827 ãà), «Ïàí³âåöüêà äà÷à» (923 ãà), çåìëåêîðèñòóâà÷åì ÿêèõ º ÄÏ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî, âòðàòÿòü ñâîþ ïåðâîçäàíí³ñòü ³ ö³íí³ñòü ÿê ïðèðîäíà ñïàäùèíà. Àíàëîã³÷íîþ º ñèòóàö³ÿ ³ â ÄÏ ßðìîëèíåöüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî. Çåìë³ óí³êàëüíèõ âèòâîð³â ïðèðîäè – çàêàçíèê³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Ñàòàí³âñüêà äà÷à» (1778 ãà) òà «²âàíêîâåöüêèé» (1014,5 ãà) «äåðèáàíÿòü» óñ³, êîìó çàìàíåòüñÿ. Çðåøòîþ, ÿêáè íàçâàí³ îá’ºêòè ³ íå ìàëè ñòàòóñó çàïîâ³äíîñò³, òî ñóö³ëüí³ ðóáêè òóò çàáîðîíåíî, îñê³ëüêè âñ³ ë³ñîâ³ ìàñèâè Ïîä³ëëÿ, ÿê³ âèêîíóþòü ´ðóíòîçàõèñí³, âîäîîõîðîíí³, ñàí³òàðíîã³ã³ºí³÷í³ òà îçäîðîâ÷³ ôóíêö³¿, â³äíåñåíî äî ïåðøî¿ ãðóïè. Õ³áà öüîãî íå çíàþòü ïðàö³âíèêè ë³ñó? Òîìó äåðæàâà íåãàéíî ³ íåâ³äêëàäíî ìຠâòðóòèòèñü ó ïîðóøåí³ ïèòàííÿ ó öàðèí³ îõîðîíè òà çáåðåæåííÿ ñêàðá³â ïðèðîäè, íàëåæíèì ÷èíîì ¿õ âèð³øèòè íà êîðèñòü ïðèðîäîîõîðîííèõ óñòàíîâ äëÿ çáåðåæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ìåðåæ³ â ³ì’ÿ íèí³øíüîãî òà ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü. Àäæå ïðèðîäà íàì ùåäðî ïîäàðóâàëà ñâî¿ áàãàòñòâà áåçêîøòîâíî. À çà öå ìè çîáîâ’ÿçàí³ äîâ³÷íî ¿õ îáåð³ãàòè. Ñàìå öå ³ ñòàíå íàö³îíàëüíîþ ãîðä³ñòþ é ïðåñòèæåì, ïîêàçíèêîì äîáðîáóòó âëàñíîãî íàðîäó òà ïðèêëàäîì äëÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³ëüíîòè.

˳òåðàòóðà: 1. Áàðáîò äå Ìàðíè Í. È. Ãåîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ, ïðîèçâåäåííûå â 1868 ã. â ãóáåðíèè Êèåâñêîé, Ïîäîëüñêîé è Âîëûíñêîé // Çàïèñêè ÑÏá ìàíåð. î-âà, 1872. – Ò. 8. 2. Áèðóëÿ Î. Ãåîëîã³ÿ ³ ã³äðîëîã³ÿ Ïîä³ëëÿ. – ³ííèöÿ, 1930. 3. Áîäíàð÷óê Â. Ã. Ãåîëîã³÷íà áóäîâà ÓÐÑÐ. – Ê. : Ðàä. øêîëà, 1947. – 254 ñ. 4. Áîãîëåïîâ Â. Ìàòåðèàëû ïî îðíèòîëîãèè Êàìåíåöêîãî óåçäà Ïîäîëüñêîé ãóáåðíèè // Çàïèñêè Îáùåñòâà Ïîäîëüñêèõ åñòåñòâîèñïûòàòåëåé è ëþáèòåëåé ïðèðîäû. – Êàìåíåö-Ïîäîëüñêèé : Òèïîãðàôèÿ ñâ. Òðîèöêîãî Áðàòñòâà. Ãîðîäñêîé äîì, 1915. – Ò. 3. – Ñ. 9–50. 5. Ãåðåí÷óê Ê. È. Ïîäîëüñêèå òîëòðû // Èçâ. ÂÃÎ. – 1949. – Ò. 81. – Âûï. 5. – Ñ. 530–536. 6. Çåë³íêà Ñ. Â., Ñòîéêî Ñ. Ì. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü îðãàí³çàö³¿ ðåã³îíàëüíîãî Òîâòðîâîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïàðêó íà Ïîä³ëë³ // Óêð. áîò. æóðí. – 1983. – Ò. 40. – ¹ 1. – Ñ. 87–93. 7. Çíàìåíñüêà Ò. Î. Òîâòðîâèé êðÿæ òà éîãî ì³ñöå â ñòðóêòóð³ ï³âäåííî-çàõ³äíî¿ îêðà¿íè Ñõ³äíîºâðîïåéñüêî¿ ïëàòôîðìè // Ãåîë. æóðí. – 1976. – Ò. 36. – Âèï. 5. 8. Êîâàëü÷óê Ñ. È., Çàäîðîæíûé Ì. À. Îá îõðàíå Òîëòð Õìåëüíèöêîé îáëàñòè // Ãåîãðàô. îñíîâû ðåãèîí. ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ : òåçèñû ýêîë. ðåñïóáëèêàíñêîé íàó÷. êîíô., Êàíåâ, 1984. – Ê. : Íàóê. äóìêà, 1984. 9. Êîâàëü÷óê Ñ. ²., Çàäîðîäíèé Ì. À. Íîâ³ çàïîâ³äí³ îá’ºêòè Õìåëüíèöüêîãî Ïðèäí³ñòðîâ’ÿ // Óêð. áîò. æóðí. – 1986. – Ò. 43. – ¹ 4. 10 Êîâàëü÷óê Ñ. ²., Çàäîðîäíèé Ì. À. Ïàì’ÿòêè ïðèðîäè Õìåëüíè÷÷èíè. – Ëüâ³â : Êàìåíÿð, 1985. – 56 ñ. 11. Êëåîïîâ Þ. Ä. Íîâ³òí³ â³äîìîñò³ ïðî ôëîðó Ïîä³ëëÿ // Óêð. áîò. æóðí. – 1928. – ¹ 4. 12. Êîðîëþê È. Ê. Ïîäîëüñêèå Òîëòðû è óñëîâèÿ èõ îáðàçîâàíèÿ // Òðóäû èí-òà ãåîë. íàóê. Ñåðèÿ ãåîë., 1952. – Âûï. 110. – ¹ 56. 13. Êðóöêåâè÷ Ì. Ì. Ðîñëèíí³ñòü áåçë³ñíèõ ñõèë³â Ïîä³ëüñüêèõ Òîâòð : ìàòåð. íàóê. êîíô. ïî âèâ÷åííþ òà âèêîðèñòàííþ ïðîäóêòèâíèõ ñèë Ïîä³ëëÿ. – Ëüâ³â : Âèäâî Ëüâ³â óí-òó, 1967. – Âèï. 2. – Ñ. 13–18. 14. Êóçíåçîâà à .Î. Ôëîðà ³ ðîñëèíí³ñòü Ïîä³ëëÿ ÿê ïàì’ÿòêà ïðèðîäè : ìàòåð³àëè ïðî îõîðîíó ïðèðîäè íà Óêðà¿í³. – Ê. : Âèä-âî ÀÍ ÓÐÑÐ, 1958. – Âèï. 1. – Ñ. 55–62. 15. Êóêîâèöÿ Ã. Ñ. Ñòåïîâà ðîñëèíí³ñòü Äí³ñòðîâñüêîãî êàíüéîíó òà Òîâòðîâîãî êðÿæà íà Ïîä³ëë³ òà ¿¿ ôëîðèñòè÷í³ îñîáëèâîñò³ // Óêð. áîò. æóðí. – 1973. – Ò. 30. – ¹ 2. – Ñ. 196–203. 16. Ëàçàðåíêî Å. Ê., Ñðåáðîäîëüñêèé Á. ². ̳íåðàëîã³ÿ Ïîä³ëëÿ. – Ëüâ³â : Âèä-âî Ëüâ³â. óí-òó, 1969. – 345 ñ. 17. Ëàñêàðåâ Â. Ä. Ãåîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ â þãî-çàïàäíîé Ðîññèè // Òðóäû ãåîë. êîìèòåòà, 1914. 18. Ìèõàëüñêèé À. Î. Î ãåîëîãè÷åñêîé ïðèðîäå Õîëìèñòîé ãðÿäû Òîëòð â Ïîäîëèè // Èçâåñòèÿ ãåîë. êîìèòåòà. – 1895. – Ò. 14. 19. Ìîðîç ². ². гäê³ñí³ ðîñëèíè Òîâòðîâîãî êðÿæà Ïîä³ëëÿ òà ¿õ îõîðîíà // Îõîðîíà ïðèðîäè òà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÓÐÑÐ. – 1970. – Ñ. 39–41. 20. Ðîãîâè÷ À. Ñ. Îáîçðåíèå ñåìåííûõ è âûñøèõ ñïîðîâûõ ðàñòåíèé, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ôëîðû ãóáåðíèé Êèåâñêîãî ó÷åáíîãî îêðóãà: Âîëûíñêîé, Ïîäîëüñêîé, Êèåâñêîé, ×åðíèãîâñêîé è Ïîëòàâñêîé. – Ê. : Èçä-âî Êèåâ. óí-òà, 1869. – 308 ñ. 21. Ñàâîñòüÿíîâ Î. Î. Äèêà ðîñëèíí³ñòü Ïîä³ëëÿ. – ³ííèöÿ, 1925. 22. Øìàëüãàóçåí È. Ô. Îá ýêñêóðñèè, ïðîèçâåäåííîé â 1882 ã. â Ïîäîëüñêîé ãóáåðíèè // Çàïèñêè Êèåâ. îáùåñòâà åñòåñòâîèñïûòàòåëåé. – 1883. – Âûï. 1.

¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯

Óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â

ï³ä ÷àñ âèäîáóòêó íàôòè ÿê îäèí ç àñïåêò³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³é

Ìàòþøåíêî ². Þ., àñï³ðàíò êàôåäðè ïðèêëàäíî¿ åêîëî㳿 Ïëÿöóê Ë. Ä., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ïðèêëàäíî¿ åêîëî㳿 Ñóìñüêèé äåðæàâíèé óí³âåðñèòåò

Ñ

Ó×ÀÑÍÈÉ åòàï ðîçâèòêó òåõíîëîã³é, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ó ïðîöåñ³ åêñïëóàòàö³¿ íàôòîâèõ ðîäîâèù, ïîêè ùî íå äຠìîæëèâîñò³ óíèêíóòè åêîëîã³÷íîãî íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ âèäîáóòêó íàôòè óòâîðþþòüñÿ âåëèê³ îáñÿãè â³äõîä³â, ïåðåâàæíà ê³ëüê³ñòü ÿêèõ íàêîïè÷óºòüñÿ â øëàìîâèõ àìáàðàõ. Îñòàíí³ çàïîâíþþòüñÿ áóðîâèìè ³ òàìïîíàæíèìè ðîç÷èíàìè, áóðîâèìè ñò³÷íèìè âîäàìè ³ øëàìîì, ïëàñòîâèìè âîäàìè, ïðîäóêòàìè âèïðîáóâàííÿ ñâåðäëîâèí, ìàòåð³àëàìè äëÿ ïðèãîòóâàííÿ òà õ³ì³÷íî¿ îáðîáêè áóðîâèõ ³ òàìïîíàæíèõ ðîç÷èí³â òà ³í. Çà äàíèìè ÂÀÒ «Êîãàëèìíàôòîãàç», ï³ä ÷àñ áóð³ííÿ ñâåðäëîâèíè çàâãëèáøêè 2600 ì â àìáàð³ ì³ñòèòüñÿ áëèçüêî 65% âîäè, 30 – øëàìó (âèáóðåíî¿ ïîðîäè), 5,5 – íàôòè, 0,5 – áåíòîí³òó ³ 0,5% ð³çíèõ ïðèñàäîê, ùî çàáåçïå÷óþòü îïòèìàëüíó ðîáîòó áóðîâî¿ óñòàíîâêè. Âì³ñò íàôòîïðîäóêò³â ó øëàì³ êîëèâàºòüñÿ â ìåæàõ â³ä 2000 äî 13870 ìã/êã [1]. Çàáðóäíþþ÷à çäàòí³ñòü áóðîâèõ ðîç÷èí³â çàëåæèòü â³ä ê³ëüêîñò³ é òîêñèêîëîã³÷íî¿ õàðàêòåðèñòèêè õ³ì³÷íèõ ðåàãåíò³â, ÿê³ çàñòîñîâóþòü äëÿ ¿õíüî¿ îáðîáêè. Ó ïðîöåñ³ áóð³ííÿ ñâåðäëîâèí âèêîðèñòîâóþòü ðåàãåíòè ³ ðå÷îâèíè 3, 4 êëàñó íåáåçïåêè. Âèáóðåíà ïîðîäà çà ñâî¿ì ñêëàäîì º íåòîêñè÷íîþ, àëå, äèñïåðãóþ÷èñü ó ñåðåäîâèù³ áóðîâîãî ðîç÷èíó, ¿¿ ÷àñòèíêè àäñîðáóþòü íà ñâî¿é ïîâåðõí³ òîêñè÷í³ ðå÷îâèíè ³ ìîæóòü íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ðîñëèííèé ñâ³ò, ´ðóíòîâ³ âîäè. ϳä ÷àñ áóð³ííÿ ñâåðäëîâèíè íåãàòèâíèé âïëèâ íà ´ðóíòè, ïîâåðõíåâ³ ³ ï³äçåìí³ âîäè ìàþòü áóðîâèé ðîç÷èí, à òàêîæ áóðîâèé øëàì. Òîìó îñîáëèâî ãîñòðî ñòî¿òü ïðîáëåìà ë³êâ³äàö³¿ øëàìîâèõ àìáàð³â òà ïîäàëüøî¿ ðåêóëüòèâàö³¿ çåìåëü íà òåðèòî𳿠áóðîâèõ ìàéäàí÷èê³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

Ç ö³ºþ ìåòîþ âèêîðèñòîâóþòü ð³çí³ òåõíîëî㳿 óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â íàôòîâèäîáóòêó íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ ìåòîä³â ïåðåðîáêè. Íà öåé ÷àñ â³äîì³ òàê³ ñïîñîáè: • òåðì³÷í³ – ñïàëþâàííÿ á³òóì³íîçíèõ çàëèøê³â ó â³äêðèòèõ àìáàðàõ, ïå÷àõ ð³çíèõ òèï³â; • ô³çè÷í³ – çàõîðîíåííÿ â ñïåö³àëüíèõ ìîãèëüíèêàõ, ðîçä³ëåííÿ ó â³äöåíòðîâîìó ïîë³, âàêóóìíå ô³ëüòðóâàííÿ ³ ô³ëüòðóâàííÿ ï³ä òèñêîì; • õ³ì³÷í³ – åêñòðàãóâàííÿ çà äîïîìîãîþ ðîç÷èííèê³â, çàòâåðä³ííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íåîðãàí³÷íèõ (öåìåíò, ð³äêå ñêëî, ãëèíà) ³ îðãàí³÷íèõ (åïîêñèäí³ é ïîë³ñòèðîëüí³ ñìîëè, ïîë³óðåòàíè òà ³í.) äîáàâîê; • ô³çèêî-õ³ì³÷í³ – çàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíî ï³ä³áðàíèõ ðåàãåíò³â, ùî çì³íþþòü ô³çèêî-õ³ì³÷í³ âëàñòèâîñò³ (êîàãóëÿíò³â, ôëîêóëÿíò³â), ç ïîäàëüøîþ îáðîáêîþ íà ñïåö³àëüíîìó îáëàäíàíí³; • á³îëîã³÷í³ – ì³êðîá³îëîã³÷íå ðîçêëàäàííÿ â ãðóíò³ áåçïîñåðåäíüî â ì³ñöÿõ çáåð³ãàííÿ, á³îòåðì³÷íå ðîçêëàäàííÿ. Âàðòî ñêàçàòè, ùî çàñòîñóâàííÿ îäíîãî ³íäèâ³äóàëüíîãî ìåòîäó íå çàáåçïå÷èòü áàæàíîãî ðåçóëüòàòó. Ïåðñïåêòèâíîþ ³ îïòèìàëüíîþ º êîìïëåêñíà ïåðåðîáêà ç îòðèìàííÿì âòîðèííîãî ïðîäóêòó. ϳä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿

øëàìîâîãî àìáàðó éîãî âì³ñò ï³ä 䳺þ ãðàâ³òàö³éíèõ ñèë ðîçä³ëÿºòüñÿ íà òðè øàðè: – íàôòîåìóëüñ³éíèé øàð (âì³ñò íàôòîïðîäóêò³â 60–80%); – øàð âîäè ç íåçíà÷íîþ êîíöåíòðàö³ºþ íàôòîïðîäóêò³â (äî 10–15%) ³ ìåõàí³÷íèõ äîì³øîê; – íèæí³é øàð ç âèñîêîþ êîíöåíòðàö³ºþ ìåõàí³÷íèõ äîì³øîê (äî 70–75%). Äîö³ëüíîþ º ðîçä³ëüíà ïåðåðîáêà êîæíîãî øàðó ³ç çàñòîñóâàííÿì êîíêðåòíîãî íàéîïòèìàëüí³øîãî ìåòîäó. Ïðè öüîìó ç âåðõíüîãî øàðó âèëó÷àþòü íàôòîïðîäóêòè, ÿê³ ìàþòü âëàñòèâîñò³ òîâàðíî¿ ïðîäóêö³¿. Âîäíîíàôòîâ³ åìóëüñ³¿ ðîçä³ëÿþòü â³äñòîþâàííÿì, åêñòðàêö³ºþ. Êð³ì òîãî, áóâ çàïðîïîíîâàíèé ìåòîä, ïðè ÿêîìó äî âèõ³äíîãî íàôòîøëàìó äîäàºòüñÿ ï³ä³ãð³òà âîäà. À äàë³ ðîçä³ëåííÿ âîäíî-íàôòîâî¿ åìóëüñ³éíî¿ ñèñòåìè çä³éñíþºòüñÿ ìåòîäàìè ñåïàðóâàííÿ, ãðàâ³òàö³éíîãî â³äñòîþâàííÿ àáî öåíòðèôóãóâàííÿ. Äëÿ ñò³éêî¿ âîäîåìóëüñ³éíî¿ ñèñòåìè ðîçðîáëåíî ³ âèïðîáóâàíî â ïðîìèñëîâèõ óìîâàõ ìåòîä äååìóëüñàö³¿ âîäî-îðãàí³÷íèõ ñèñòåì, ùî áàçóºòüñÿ íà åôåêò³ ð³çêî¿ ³íòåíñèô³êàö³¿ ïðîöåñ³â ìàñîîáì³íó â óìîâàõ ³íâåðñ³¿ ôàç [2]. ³äîêðåìëåíó íàôòó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ö³ëüîâèé òîâàðíèé

Øëàìîâèé àìáàð

21


ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ ïðîäóêò. Âîäó, ùî äðåíóºòüñÿ â òåõíîëîã³÷íîìó öèêë³ ïåðåðîáêè íàôòîøëàì³â, áåç áóäü-ÿêî¿ äîäàòêîâî¿ îáðîáêè ìîæíà ïîâåðíóòè â ñòàâêè-íàêîïè÷óâà÷³ íàôòîøëàì³â. Òàêà òåõíîëîã³ÿ óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â áóð³ííÿ íàôòè çàáåçïå÷óº ³ñòîòíå óñóíåííÿ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ïðè ñêîðî÷åíí³ åíåðãåòè÷íèõ âèòðàò. Õ³ì³÷í³ ìåòîäè ïåðåðîáêè â³äõîä³â âèäîáóòêó íàôòè çàáåçïå÷óþòü îäåðæàííÿ ç áóðîâèõ øëàì³â òîâàðíî¿ ïðîäóêö³¿, íàïðèêëàä áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â. Ç öüîãî ïîãëÿäó îäí³ºþ ç íàéåôåêòèâí³øèõ òåõíîëîã³é º ðåàãåíòíå êàïñóëþâàííÿ. Âîíà ïîëÿãຠó ô³çèêî-ìåõàí³÷íîìó ïåðåòâîðåíí³ â³äõîäó íà íåéòðàëüíèé äëÿ çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà ìàòåð³àë, êîæíà ÷àñòèíêà ÿêîãî ïîêðèòà ã³äðîôîáíîþ îáîëîíêîþ ç êàðáîíàòó êàëüö³þ, ùî óòâîðþºòüñÿ ï³ä ÷àñ ãàñ³íí³ âàïíà çà íàÿâíîñò³ âîäè ³ âóãëåêèñëîãî ãàçó. Ïðè öüîìó â³äáóâàºòüñÿ âèïàðîâóâàííÿ çàéâî¿ âîëîãè òà çíåøêîäæåííÿ â³äõîä³â. Àâòîðè Ëîãóíîâà Þ. Â., Ãåðæáåðã Þ. Ì. çàïðîïîíóâàëè äîñë³äíî-ïðîìèñëîâó óñòàíîâêó äëÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ìåõàí³÷íîãî êëàñèô³êàòîðà øëàìó, ðåàêòîðà-çì³øóâà÷à ÑØ-2Â-700, ðåçåðâóàð³â ³ áóíêåð³â çáåð³ãàííÿ øëàìó, âîäè ³ ðåàãåíòó, äîçàòîð³â ³ ïðèñòðî¿â çàâàíòàæåííÿ–ðîçâàíòàæåííÿ ïðîäóêò³â. Îäåðæàíèé ïðîäóêò âèêîðèñòîâóþòü ÿê áóä³âåëüíèé ìàòåð³àë äëÿ â³äñèïàííÿ äîð³ã – ÃåîÃðàíóëÿò â³äïîâ³äíî äî ÒÓ 5711-004-81436713-2011, ðåêóëüòèâàíò – ÃåîÐåêóëüòèâàíò çã³äíî ç ÒÓ 2189-006-814367132011, äîáðèâà äëÿ êèñëèõ ãðóíò³â – ÃåîÊàëüöèò çã³äíî ç ÒÓ 2189-002-81436713-2011 [3]. Öåé ìåòîä ìຠðÿä ïåðåâàã: äåøåâèçíà ³ äîñòóïí³ñòü îñíîâíèõ ðåàãåíò³â; ïðîñòîòà çàñòîñóâàííÿ òåõíîëîã³÷íîãî ïðîöåñó âñòàíîâëåíîãî îáëàäíàííÿ; ìîæëèâ³ñòü øâèäêîãî ìîíòàæó ³ äåìîíòàæó îáëàäíàííÿ, ÿêå çàñòîñîâóþòü; íèçüêà åíåðãîºìí³ñòü, ï³äòâåðäæåíèé ðåçóëüòàòàìè ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü âèñíîâîê ïðî çíèæåííÿ êëàñó íåáåçïåêè íàôòîøëàìó. Ïðàêòè÷íå âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â ïîëÿãຠâ îäåðæàíí³ ïîðîøêîïîä³áíîãî ïðîäóêòó ç âîäîâ³äøòîâõóâàëüíèìè âëàñòèâîñòÿìè [4]. Ìîæëèâèì º âèêîðèñòàííÿ áóðîâèõ â³äõîä³â ÿê ´ðóíòîïîä³áíèõ ðåêóëüòèâàö³éíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ãåîñåðåäîâèùà, ùî º ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìîì ¿õ êîìïëåê-

22

ñíî¿ ïåðåðîáêè. Äëÿ ï³äãîòîâêè íàôòîøëàì³â ïðîïîíóºòüñÿ ãåîêîíòåéíåðíå çíåâîäíåííÿ, çà ðàõóíîê ÿêîãî ïîë³ïøóþòüñÿ ãåîìåõàí³÷í³ âëàñòèâîñò³ â³äõîä³â. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ øëàìó â ãåîêîíòåéíåð³ â³äáóâàºòüñÿ éîãî ñàìîóù³ëüíåííÿ. Äëÿ ïîñèëåííÿ ì³öíîñò³ óòâîðåíîãî ìàòåð³àëó äîäàþòü òâåðä³ ìàëîòîêñè÷í³ â³äõîäè: çîëîøëàêè ÒÅÖ, äð³áíîäèñïåðñí³ áóä³âåëüí³ â³äõîäè, â³äõîäè âèðîáíèöòâà öåìåíòó òà ³í. [5]. ϳñëÿ ÷àñòêîâîãî çíåâîäíåííÿ áóðîâèé øëàì çì³øóþòü ç á³îñòðóêòóðóþ÷èìè, ³ììîá³ë³çóþ÷èìè ³ çì³öíþþ÷èìè äîáàâêàìè òà ôîðìóþòü ó âèãëÿä³ øòàáåëÿ àáî ïëàñòà. Ïðè öüîìó, ðàçîì ç ïîë³ïøåííÿì ïðóæíî-äåôîðìàö³éíèõ âëàñòèâîñòåé çìåíøóºòüñÿ òîêñè÷í³ñòü ìàòåð³àëó. Ç ïîãëÿäó óòèë³çàö³¿ âåëèêîãî çíà÷åííÿ íàáóâຠö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ ðåêóëüòèâàö³éíèõ ìàòåð³àë³â ÿê çàïîâíþâà÷³â âè¿ìîê, âèð³âíþâà÷³â ðåëüºôó, áàð’ºðîóòâîðþâà÷³â ³ çàì³ííèê³â ãðóíòó [6]. ª ìåòîä êîìïëåêñíîãî çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â áóð³ííÿ, ïðè ÿêîìó ðîçêëàäàííÿ âîäíî-íàôòîâî¿ åìóëüñ³¿ â³äáóâàºòüñÿ ç ââåäåííÿì êîàãóëÿíòà ³ îêèñíþâà÷à. Âèä³ëåíèé îñàä çì³øóþòü ³ç ñóõèì øëàìîì ³ âèïàëþþòü ç îäåðæàííÿì ìàòåð³àëó äëÿ âèãîòîâëåííÿ áóä³âåëüíèõ âèðîá³â. Ìåòîä ïðîñòèé, íå ïîòðåáóº ñêëàäíîãî îáëàäíàííÿ òà äîðîãèõ ðåàãåíò³â, ùî ñïðîùóº éîãî âïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó íàôòîïðîäóêòè âèãîðàþòü ç óòâîðåííÿì òåïëà, ùî éäå äëÿ îá³ãð³âó, ³ îäåðæàííÿì øëàêó, ÿêèé çàñòîñîâóþòü ó áóä³âíèöòâ³. Ïîïåðåäíüî çíåøêîäæåíèé áóðîâèé øëàì ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ó âèðîáíèöòâ³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â – öåãëè, êåðàìçèòó, äð³áíèõ áóä³âåëüíèõ âèðîá³â òà ³í. Çà êîðäîíîì º äîñâ³ä îäåðæàííÿ ïîðèñòîãî çàïîâíþâà÷à – êåðàìçèòó. Çà ðàõóíîê äîäàâàííÿ äî ãëèíè òâåðäîãî íàôòîâì³ñíîãî ïðîäóêòó ñåïàðàö³¿ íàôòîâîãî øëàìó (êåêó) óòâîðåíèé ïðîäóêò ìຠïîë³ïøåí³ âëàñòèâîñò³. Îñòàíí³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèñîêèìè ïîêàçíèêàìè âîãíåòðèâêîñò³, ù³ëüíîñò³, õ³ì³÷íî¿ ñò³éêîñò³ òà ìåõàí³÷íî¿ ì³öíîñò³ ìóë³òó – ì³íåðàëó, ùî ì³ñòèòüñÿ â êåðàìçèò³. ϳñëÿ ë³êâ³äàö³¿ øëàìîâîãî àìáàðó çä³éñíþþòü ðåêóëüòèâàö³þ çåìåëü, íà ÿêèõ â³í çíàõîäèâñÿ. Ðåêóëüòèâàö³ÿ – öå êîìïëåêñ ðîá³ò, ñïðÿìîâàíèé íà â³äíîâëåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³, ãîñïîäàðñüêî¿ ö³ííîñò³ é ïîë³ïøåííÿ

óìîâ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ, ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ, áóä³âåëüíèõ, ðåêðåàö³éíèõ, ïðèðîäîîõîðîííèõ ³ ñàí³òàðíî-îçäîðîâ÷èõ ö³ëåé. Ðåêóëüòèâàö³þ àìáàð³â çä³éñíþþòü øëÿõîì ïåðåðîáêè áóðîâèõ â³äõîä³â ó òåõíîãåííèé ´ðóíò, ïîò³ì àìáàð çàñèïàþòü îäåðæàíèì ´ðóíòîì. Ïðè òàêîìó ìåòîä³ ðåêóëüòèâàö³¿ ïîâí³ñòþ âèêëþ÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ì³ãðàö³¿ çàáðóäíþâà÷³â ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ðîáîòè ç ðåêóëüòèâàö³¿ çàçâè÷àé ìàþòü äâà îñíîâí³ åòàïè – òåõí³÷íèé ³ á³îëîã³÷íèé. Ïðîáëåìà ïåðåðîáêè â³äõîä³â, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ âèäîáóòêó íàôòè, çàéìຠñüîãîäí³ ÷³ëüíå ì³ñöå â ðàìêàõ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³é. Íà öåé ÷àñ íåìຠóí³âåðñàëüíîãî ìåòîäà òà òåõíîëî㳿, ÿê³ á äàâàëè ìîæëèâ³ñòü óíèêíóòè ÷è ñêîðîòèòè îáñÿãè óòâîðåííÿ â³äõîä³â áóð³ííÿ, ÿê³ ñòâîðþþòü ³ñòîòíå åêîëîã³÷íå íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Òîìó îïòèìàëüíèì øëÿõîì âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ º ¿õ óòèë³çàö³ÿ ç óòâîðåííÿì âòîðèííîãî ïðîäóêòó íà îñíîâ³ íàéïåðñïåêòèâí³øèõ òà äîö³ëüíèõ ìåòîä³â ïåðåðîáêè. Ñàìå â òàêèé ñïîñ³á ìîæíà çàáåçïå÷èòè çáàëàíñîâàíå ñïîæèâàííÿ òà âèðîáíèöòâî. ˳òåðàòóðà: 1. Ïîëèãîí ïî óòèëèçàöèè è ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ áóðåíèÿ è íåôòåäîáû÷è: ïðèíöèïèàëüíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ. – Ñóðãóò, 1996. – 346 ñ. 2. Ïîíîìàðåâ Â. Í. Íàó÷íûå îñíîâû èíòåíñèôèêàöèè ïðîöåññîâ äåýìóëüñàöèè íåôòè â äèíàìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ åå îáðàáîòêè / Â. Í. Ïîíîìàðåâ // Òåçèñû äîêëàäîâ XII ìåæäóíàð. êîíô. «Ðåñóðñîýíåðãîñáåðåæåíèå â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ». – Ê. : Íàôòîõèì. – 2005. – Ñ. 62–63. 3. Âîðîáüåâà Ñ. Þ. Ïåðåðàáîòêà íåôòåøëàìîâ, áóðîâûõ øëàìîâ, íåôòåçàãðÿçíåííûõ çåìåëü ìåòîäîì ðåàãåíòíîãî êàïñóëèðîâàíèÿ / Ñ. Þ. Âîðîáüåâà, Ì. Ñ. Øïèíüêîâà, È. À. Ìåðèöèäè // Òåððèòîðèÿ Íåôòåãàç. Ýêîëîãèÿ. – 2011. – ¹ 2. – Ñ. 68–71. 4. Êàðïîâ À. Â. Ïðåâåíòèâíàÿ òåõíîëîãèÿ çàãðÿçíåíèÿ çåìåëü, îñíîâàííàÿ íà ïåðåðàáîòêå íåôòåøëàìîâ ñ ïîëó÷åíèåì èíåðòíîãî ãðóíòà / À. Â. Êàðïîâ, Î. À. Ìàêàðîâ, Ã. Ê. Ëîáà÷åâà, Â. Ì. Îñèïîâ, Í. Â. Êîëîäíèöêàÿ // Âåñòíèê Âîëãîãðàä. ãîñ. àðõèò.-ñòðîèò. óí-òà. Ñåð.: Ñòð-âî è àðõèò. – 2012. – ¹ 28. – Ñ. 325–331. 5. ×åðòåñ Ê. Ë. Èíòåíñèâíàÿ áèîòåðìè÷åñêàÿ îáðàáîòêà øëàìîâûõ îòõîäîâ íåôòÿíîãî êîìïëåêñà / Ä. Å. Áûêîâ, Î. Â. Òóïèöûíà, Î. À. Ñàìàðèíà, Í. À. Óâàðîâà, Å. Ï. Èñòîìèíà, À. Ì. Øòåðåíáåðã // Ýêîëîãèÿ è ïðîìûøëåííîñòü Ðîññèè. – 2010. – ¹ 3. – Ñ. 36–39. 6. Ñàôîíîâà Í. À. Êîìïëåêñíàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ áóðîâûìè øëàìàìè ñ èñïîëüçîâàíèåì ãåîêîíòåéíåðíîé îáðàáîòêè / Ê. Ë. ×åðòåñ, Î. Â. Òóïèöûíà, Â. Í. Ïûñòèí, Ê. Ä. Êàëèíêèíà, Â. À. Áóðëàêà, Ä. Å. Áûêîâ // Íåôòåãàçîâîå äåëî. – 2012. – ¹ 4. – Ñ. 274–284.

¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯

Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â äåðåâèíè ÿê òâåðäîãî ïàëèâà Îøåéêî Â. Î., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê, äîöåíò êàôåäðè òåõíîãåííî¿ áåçïåêè òà òåïëîìàñîîáì³ííèõ ïðîöåñ³â Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó òåõíîëîã³é òà äèçàéíó Îøåéêî Î. Â., ìàã³ñòð ç åêîíîì³êè ï³äïðèºìñòâà (ì. Êè¿â)

Á

²ÎÌÀÑÀ – îäèí ç íàéóí³âåðñàëüí³øèõ ðåñóðñ³â íà Çåìë³. Âñ³ âèäè âèêîïíîãî ïàëèâà, ùî ñïîæèâຠëþäñòâî, – âóã³ëëÿ, íàôòà, ïðèðîäíèé ãàç – º á³îìàñîþ, ÿêà óòâîðèëàñÿ ïðîòÿãîì åâîëþö³éíîãî ðîçâèòêó ïëàíåòè Çåìëÿ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî âèêîïíå ïàëèâî ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ñàìèõ êîìïîíåíò³â (âîäíþ ³ âóãëåöþ), ÿê ³ «ñâ³æà» á³îìàñà, âîíî íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê â³äíîâëþâàíå äæåðåëî, òîìó ùî éîãî óòâîðåííÿ ïîòðåáóº äîñèòü òðèâàëîãî ÷àñó. Á³îìàñó ââàæàþòü îäíèì ç êëþ÷îâèõ â³äíîâëþâàíèõ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â ìàéáóòíüîãî. Ñüîãîäí³ âîíà çàáåçïå÷óº 14% ñïîæèâàííÿ ïåðâèííî¿ åíåð㳿. Á³îåíåðãåòèêà ìຠðîçâèâàòèñÿ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é äëÿ ïåðåðîáêè ïðèðîäíî¿ á³îìàñè â çðó÷í³ äëÿ âèêîðèñòàííÿ âèäè åíåðãîíîñ³¿â – òàê³, ÿê åëåêòðîåíåðã³ÿ, ð³äêå é ãàçîïîä³áíå ïàëèâî òà ï³äãîòîâëåíå òâåðäå ïàëèâî. Öå ìàòèìå çíà÷íèé ñîö³àëüíèé òà åêîíîì³÷íèé åôåêò ÿê äëÿ ñ³ëüñüêîãî, òàê ³ ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ. Äëÿ âèðîùóâàííÿ á³îìàñè ïîòð³áí³

ëþäñüê³ ðåñóðñè, ùî ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, çìåíøåííÿ ì³ãðàö³¿ ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ â ì³ñòà. Êðèòèêà âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè ó âåëèêîìàñøòàáíîìó âèðîáíèöòâ³ ïàëèâà ïîâ’ÿçàíà ç ïîáîþâàííÿìè, ùî öå â³äâîë³êຠñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî â³ä âèðîáíèöòâà ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ. Îñíîâíèé àðãóìåíò ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïðîãðàìè âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ êóëüòóð êîíêóðóþòü ç âèðîùóâàííÿì õàð÷îâèõ ðîñëèí. Îäíàê ñóïåðå÷í³ñòü «¿æà ïðîòè ïàëèâà» º ïåðåá³ëüøåíîþ, ³ ð³øåííÿ ïðî âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ êóëüòóð ñë³ä ïðèéìàòè ç óðàõóâàííÿì ðåàëüíî¿ ñèòóàö³¿ â îêðåì³é êðà¿í³ àáî ðåã³îí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ³ ïîòðåáîþ â ïðîäîâîëüñòâ³, âèêîðèñòàííÿì ïðîäîâîëüñòâà ÿê êîðìó äëÿ õóäîáè, âèêîðèñòàííÿì àãðàðíîãî ïîòåíö³àëó, ïåðåâàãàìè òà íåäîë³êàìè âèðîáíèöòâà á³îïàëèâà. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó åíåðãåòè÷íîãî ïîòåíö³àëó äî á³îìàñè â³äíîñÿòü óñ³ ôîðìè ìàòåð³àë³â ðîñëèííîãî ïîõîäæåííÿ, ùî ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ îäåðæàííÿ Äåðåâí³ ãðàíóëè

òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

åíåð㳿: äåðåâèíó, òðàâ’ÿí³ é çåðíîâ³ êóëüòóðè, â³äõîäè ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà é òâàðèííèöòâà òà ³í. Îñê³ëüêè á³îìàñà ÿâëÿº ñîáîþ òâåðäå ïàëèâî, ¿¿ ìîæíà ïîð³âíÿòè ç âóã³ëëÿì. Òåïëîòâîðíà çäàòí³ñòü ñóõî¿ á³îìàñè ñòàíîâèòü áëèçüêî 14 ÌÄæ/êã, êàì’ÿíîãî âóã³ëëÿ – 30 ÌÄæ/êã. Ó ìîìåíò óòâîðåííÿ (çáîðó âðîæàþ) á³îìàñà ì³ñòèòü âåëèêó ê³ëüê³ñòü âîäè: ïøåíè÷íà ñîëîìà – â³ä 8 äî 20%, äåðåâèíà – 30–60%, ãí³é ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òâàðèí – 75–90%. Íà ïðîòèâàãó öüîìó, âîëîã³ñòü êàì’ÿíîãî âóã³ëëÿ êîëèâàºòüñÿ â³ä 2 äî 12%. Òîìó ù³ëüí³ñòü åíåð㳿 â á³îìàñ³ íà åòàï³ âèíèêíåííÿ º íèæ÷îþ, í³æ ó êàì’ÿíîãî âóã³ëëÿ. Ç ³íøîãî áîêó, á³îìàñà ìຠïåðåâàãè ç ïîãëÿäó õ³ì³÷íîãî ñêëàäó. ¯¿ çîëüí³ñòü º çíà÷íî íèæ÷îþ ïîð³âíÿíî ç âóã³ëëÿì. Êð³ì òîãî, ó çîë³ á³îìàñè íåìຠâàæêèõ ìåòàë³â òà ³íøèõ çàáðóäíþâà÷³â, òîìó ¿¿ ìîæíà âíîñèòè ó ´ðóíò ÿê äîáðèâî. Á³îìàñà çàáåçïå÷óº âåëèêó ãíó÷ê³ñòü ïîñòà÷àííÿ åíåðãîíîñ³¿â ÷åðåç çíà÷íó ê³ëüê³ñòü âèä³â ïàëèâà, ÿêå ç íå¿ îäåðæóþòü. Äåðåâèíó äîáóâàþòü íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ â ë³ñàõ ó ïðîöåñ³ âèðóáóâàííÿ [1]. ˳ñè Óêðà¿íè çà ïðèçíà÷åííÿì ³ ðîçì³ùåííÿì âèêîíóþòü ïåðåâàæíî åêîëîã³÷í³ (âîäîîõîðîíí³, çàõèñí³, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³, îçäîðîâ÷³ òà ³íø³) ôóíêö³¿ ³ ìàþòü îáìåæåíå åêñïëóàòàö³éíå çíà÷åííÿ. ˳ñè òà ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî Óêðà¿íè ìàþòü ïåâí³ îñîáëèâîñò³ ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ºâðîïåéñüêèìè êðà¿íàìè: â³äíîñíî íèçüêèé ñåðåäí³é ð³âåíü ë³ñèñòîñò³; çðîñòàííÿ ïëîù ë³ñ³â ó ð³çíèõ ïðèðîäíèõ çîíàõ (Ïîë³ññÿ, ˳ñîñòåï, Ñòåï, Óêðà¿íñüê³ Êàðïàòè òà óðñüêèé Êðèì); âèñîêèé â³äñîòîê çàïîâ³äíèõ ë³ñ³â (14,0%); ³ñòîðè÷íî ñôîðìîâàíà ñèòóàö³ÿ ³ç çàêð³ïëåííÿì ë³ñ³â çà ÷èñëåííèìè ë³ñîêîðèñòóâà÷àìè (äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ë³ñè íàäàíî â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ

23


ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì á³ëüø í³æ ï’ÿòäåñÿòè ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ) òà ³í. Çàãàëüíà ïëîùà çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó ñòàíîâèòü 10,8 ìëí ãà, ç ÿêèõ âêðèòî ë³ñîâîþ ðîñëèíí³ñòþ 9,5 ìëí ãà, ùî ñòàíîâèòü 15,7% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà 50 ðîê³â ë³ñèñò³ñòü çá³ëüøèëàñÿ ìàéæå â 1,5 ðàçà, çàïàñ äåðåâèíè – â 2,5 ðàçà ³ äîñÿã 1,8 ìëðä ì3. Çà ïëîùåþ ë³ñ³â òà çàïàñàìè äåðåâèíè Óêðà¿íà º äåðæàâîþ ç äåô³öèòîì ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. ˳ñè çàéìàþòü ïðèáëèçíî 15,7% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (9,58 ìëí ãà) ³ ðîçòàøîâàí³ â îñíîâíîìó íà ï³âíî÷³ (Ïîë³ññÿ) òà çàõîä³ (Êàðïàòè) [2]. Çã³äíî ç ºâðîïåéñüêèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè îïòèìàëüíèì º ïîêàæ÷èê ë³ñèñòîñò³ 20%, äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêîãî íåîáõ³äíî ñòâîðèòè 2,6 ìëí ãà íîâèõ ë³ñ³â. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàãàëüíà ïëîùà ë³ñ³â çá³ëüøèëàñÿ ç 1961 ðîêó ³ç 7,1 äî 9,5 ìëí ãà (íà 33,8%), òî ïðè çáåðåæåíí³ çàçíà÷åíèõ òåìï³â çàë³ñåííÿ ëèøå ÷åðåç 20 ðîê³â â Óêðà¿í³ áóäå äîñÿãíóòî îïòèìàëüíîãî ð³âíÿ ë³ñèñòîñò³. ˳ñè Óêðà¿íè íå âèñíàæåí³. Ïîòåíö³éí³ çàïàñè ³ ìîæëèâîñò³ óêðà¿íñüêèõ ë³ñ³â º âåëèêèìè ³, íà äóìêó â³ò÷èçíÿíèõ ôàõ³âö³â òà ì³æíàðîäíèõ åêñïåðò³â, ïîâí³ñòþ íå âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Âèêîðèñòàííÿ ùîð³÷íîãî ïðèðîñòó ïåðåáóâຠâ ìåæàõ 50%, ó êðà¿íàõ ªâðîïè öåé ïîêàçíèê äîñÿãຠ60–80%. Ñåðåäí³é çàïàñ äåðåâèíè ñòàíîâèòü 186 ì3 íà ãåêòàð, à

çàãàëîì ïî Óêðà¿í³ îö³íþºòüñÿ â ìåæàõ 1,8 ìëðä ì3. Ñåðåäí³é ùîð³÷íèé ïðèð³ñò äåðåâèíè ïî Óêðà¿í³ – 35 ìëí ì3. Ñåðåäí³é ùîð³÷íèé ïðèð³ñò ó ë³ñàõ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ñòàíîâèòü 4,0 ì3 íà 1 ãåêòàð ³ êîëèâàºòüñÿ â³ä 5,0 ì3 ó Êàðïàòàõ äî 2,5 ì3 ó Ñòåïîâ³é çîí³. ³äáóâàºòüñÿ ïîñòóïîâå çá³ëüøåííÿ çàïàñó. Öå ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü çíà÷íîãî åêîíîì³÷íîãî òà åíåðãåòè÷íîãî ïîòåíö³àëó ë³ñ³â. Çáåð³ãàºòüñÿ ðîçïîä³ë ë³ñ³â ì³æ ÷èñëåííèìè ïîñò³éíèìè ë³ñîêîðèñòóâà÷àìè. Òàê, çà Äåðæàâíèì àãåíòñòâîì ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â çàêð³ïëåíî 7,4 ìëí ãà, ùî ñòàíîâèòü 68% çàãàëüíî¿ ïëîù³ ë³ñ³â, çà ̳í³ñòåðñòâîì àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà – â³äïîâ³äíî 1,8 ìëí ãà (17%), çåìë³ çàïàñó – 0,8 ìëí ãà (7%), çà ÌÍÑ, ̳íîáîðîíè òà ³íøèìè ë³ñîêîðèñòóâà÷àìè – ïî 0,2 ìëí ãà (2%), çà ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè çàêð³ïëåíî ïî 0,1 ìëí ãà (1%) [3]. Ïîêàçíèêè ë³ñèñòîñò³ â îáëàñòÿõ êîëèâàþòüñÿ â³ä 3,7% ó Çàïîð³çüê³é äî 51,4% – ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñòÿõ (äèâ. òàáëèöþ). Íàéá³ëüøå çðîñòàííÿ ë³ñèñòîñò³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ â Ñóìñüê³é (0,9%), Äí³ïðîïåòðîâñüê³é, Êè¿âñüê³é (0,8%), Æèòîìèðñüê³é (0,6%) ³ Ïîëòàâñüê³é (0,4%) îáëàñòÿõ. ˳ñèñò³ñòü çá³ëüøèëàñÿ âíàñë³äîê ë³ñîðîçâåäåííÿ íà çåìëÿõ, íåïðèäàòíèõ äëÿ âåäåííÿ ñ³ëü-

ñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ïðèðîäíîãî çàðîñòàííÿ íåë³ñîâèõ çåìåëü, çä³éñíåííÿ ë³ñîâ³äíîâëåííÿ íà íåâêðèòèõ ë³ñîâîþ ðîñëèíí³ñòþ ë³ñîâèõ ä³ëÿíêàõ ³ ïåðåâåäåííÿ ó âêðèò³ ë³ñîâîþ ðîñëèíí³ñòþ íåç³ìêíóòèõ ë³ñîâèõ êóëüòóð. Ïîêàçíèê â³äíîøåííÿ ïëîù³ âêðèòèõ ë³ñîâîþ ðîñëèíí³ñòþ ë³ñîâèõ ä³ëÿíîê äî ïëîù³ ñóõîäîëó, íà ÿêèé ïðèéíÿòî ñïèðàòèñÿ â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ, ñòàíîâèòü 16,5%. Ðîçïîä³ë ïëîù³ ë³ñ³â Óêðà¿íè çà êàòåãîð³ÿìè º òàêèì: • ë³ñè ïðèðîäîîõîðîííîãî, íàóêîâîãî, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ – 1440 òèñ. ãà, àáî 14%; ðåêðåàö³éíî-îçäîðîâ÷³ ë³ñè – 1586 òèñ. ãà, àáî 15%; • çàõèñí³ ë³ñè – 3416 òèñ. ãà, àáî 33%, åêñïëóàòàö³éí³ ë³ñè – 3937 òèñ ãà, àáî 33%. Ö³ ïîêàçíèêè ñâ³ä÷àòü ïðî âèñîêèé ñòóï³íü çàáåçïå÷åííÿ íàñàìïåðåä åêîëîã³÷íèõ ôóíêö³é ë³ñ³â ÿê çàãàëîì ïî äåðæàâ³, òàê ³ ïî Äåðæë³ñàãåíòñòâó. Ó ïðîöåñ³ ïðîð³äæóâàííÿ ë³ñ³â óòâîðþºòüñÿ âåëèêà ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â. Ñüîãîäí³ âîíè ÷àñòî çàëèøàþòüñÿ ãíèòè íà ì³ñö³. Öå â³äáóâàºòüñÿ íàâ³òü ó êðà¿íàõ, ó ÿêèõ â³ä÷óâàºòüñÿ íåñòà÷à ïàëèâà. Äåðåâí³ â³äõîäè íåîáõ³äíî çáèðàòè, ñóøèòè ³ âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ïàëèâî.  íàø ÷àñ ñòâîðåíî ìåõàí³÷í³ äðîáàðêè äëÿ âèðîáíèöòâà äåðåâíî¿ òð³ñêè ðîçì³ðîì 30–40 ìì. Òàêó òð³ñêó ëåãêî âèñóøèòè, ¿¿

Òàáëèöÿ – Ïîêàçíèêè ë³ñèñòîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü Óêðà¿íè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó Àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíà îäèíèöÿ

Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì Îáëàñò³: ³ííèöüêà Âîëèíñüêà Äí³ïðîïåòðîâñüêà Äîíåöüêà Æèòîìèðñüêà Çàêàðïàòñüêà Çàïîð³çüêà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà Êè¿âñüêà ʳðîâîãðàäñüêà Ëóãàíñüêà Ëüâ³âñüêà Ìèêîëà¿âñüêà Îäåñüêà Ïîëòàâñüêà гâíåíñüêà Ñóìñüêà Òåðíîï³ëüñüêà Õàðê³âñüêà Õåðñîíñüêà Õìåëüíèöüêà ×åðêàñüêà ×åðí³âåöüêà ×åðí³ã³âñüêà ̳ñòî Êè¿â ̳ñòî Ñåâàñòîïîëü

24

Çàãàëüíà ïëîùà ñóõîäîëó, òèñ. ãà

Ïëîùà, âêðèòà ë³ñîâîþ ðîñëèíí³ñòþ, òèñ. ãà

˳ñèñò³ñòü, %

2391,5

278,7

11,7

2606,2 1969,2 3035,8 2610,1 2934,4 1257,1 2542,8 1369,3 2638,3 2383,4 2646,4 2140,6 2331,0 3118,2 2726,6 1962,9 2352,6 1363,1 3081,9 2412,9 2023,3 1955,2 791,1 3122,8 76,9 85,5

345,5 624,6 179,2 184,1 1001,6 656,7 101,0 571,0 624,1 164,5 292,4 621,2 98,2 203,9 247,4 729,3 425,0 183,2 378,3 116,3 265,1 315,1 236,7 665,7 31,3 32,8

13,3 31,7 5,9 7,1 34,1 52,2 4,0 41,7 23,7 6,9 11,1 29,0 4,2 6,5 9,1 37,2 18,1 13,4 12,3 4,8 13,1 16,1 29,9 21,3 40,7 38,4

¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ ñïàëþþòü ó ñïåö³àëüíèõ êîòëàõ. Âèêîðèñòàííÿ çàëèøê³â ðóáîê äëÿ îïàëåííÿ ³ âèðîáíèöòâà åëåêòðîåíåð㳿 ñòຠïðèáóòêîâèì á³çíåñîì ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ. ²íøèì äæåðåëîì äåðåâíèõ â³äõîä³â º îáðîáêà ä³ëîâî¿ äåðåâèíè. Ñóõ³ ðåøòêè îáïèëþâàííÿ òà ³íø³ â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ â ïðîöåñ³ ðîçïèëþâàííÿ, º ÿê³ñíèì ïàëèâîì. Çà îö³íêàìè ôàõ³âö³â, áðèòàíñüêà ìåáëåâà ïðîìèñëîâ³ñòü ïîñòàâëÿº 35000 ò òàêèõ â³äõîä³â çà ð³ê (òðåòèíà â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³), çàáåçïå÷óþ÷è 0,5 ÏÄæ åíåð㳿 äëÿ îïàëåííÿ ³ ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ, à òàêîæ äëÿ îäåðæàííÿ ïàðè. Ó Øâåö³¿, äå á³îìàñà âæå ñüîãîäí³ çàáåçïå÷óº áëèçüêî 15% ïåðâèííî¿ åíåð㳿, â³äõîäè ë³ñîâî¿ ³ äåðåâîîáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ äàþòü 200 ÏÄæ íà ð³ê, â îñíîâíîìó ÿê ïàëèâî äëÿ ÒÅÖ. Ãðàíóëè ç äåðåâà – â³äíîñíî íîâèé ³ ïðèâàáëèâèé âèä ïàëèâà. ¯õ, ÿê ïðàâèëî, âèãîòîâëÿþòü ç â³äõîä³â (òèðñè) ïðåñóâàííÿì ³ øèðîêî âèêîðèñòîâóþòü ó ñèñòåìàõ öåíòðàë³çîâàíîãî òåïëîïîñòà÷àííÿ. Äîâæèíà ãðàíóë ñòàíîâèòü 1–3 ñì, ä³àìåòð – áëèçüêî 1 ñì. Âîíè ÷èñò³, ãàðíî ïàõíóòü ³ ïðèºìí³ íà äîòèê. Ãðàíóëè ìàþòü íèçüêó âîëîã³ñòü (ìåíøå í³æ 10%) ³ âèñîêó òåïëîòâîðíó çäàòí³ñòü ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè âèäàìè äåðåâíîãî ïàëèâà. ϳñëÿ ïðåñóâàííÿ çìåíøóºòüñÿ îáñÿã, âíàñë³äîê ÷îãî çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü åíåð㳿 â îäèíèö³ îá’ºìó (åíåðãåòè÷íà ù³ëüí³ñòü). Ñïàëþâàííÿ ãðàíóë º åôåêòèâíèì, îñê³ëüêè ïðè öüîìó óòâîðþºòüñÿ íåçíà÷íà ê³ëüê³ñòü çàëèøêó.  äåÿêèõ êðà¿íàõ ñïàëþâàííÿ ãðàíóë çâ³ëüíåíå â³ä êîíòðîëþ çà ñêëàäîì äèìîâèõ ãàç³â. ª ð³çí³ âèäè ãðàíóë. Äåÿê³ âèðîáíèêè âèêîðèñòîâóþòü â’ÿæó÷³ ðå÷îâèíè äëÿ çá³ëüøåííÿ òðèâàëîñò³ çáåð³ãàííÿ ãðàíóë, ³íø³ ¿õ íå âèêîðèñòîâóþòü. Â’ÿæó÷³ ðå÷îâèíè ÷àñòî ì³ñòÿòü ôîñôîð, ùî ïîòðàïëÿº â äèìîâ³ ãàçè ï³ä ÷àñ ñïàëþâàííÿ. Ñïîëóêè ôîñôîðó çóìîâëþþòü óòâîðåííÿ êèñëîòíèõ äîù³â ³ çá³ëüøóþòü êîðîç³þ äèìîõîä³â. Òîìó ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè ãðàíóëè áåç â’ÿæó÷èõ ðå÷îâèí. Âèêîðèñòàííÿ äåðåâíèõ ãðàíóë ìຠáàãàòî ïåðåâàã. Äëÿ âèðîáíèöòâà ãðàíóë íå ïîòð³áíî ðóáàòè äåðåâà – ¿õ ìîæíà âèãîòîâëÿòè ç äåðåâíèõ â³äõîä³â. Ñïàëþâàííÿ ãðàíóë óòèë³çóº â³äõîäè äåðåâîîáðîáíî¿ ³ ìåáëåâî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Ó ãðàíóëàõ íåìຠäîáàâîê äëÿ ïîë³ïøåííÿ ãîð³ííÿ. ϳä ÷àñ òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

ñïàëþâàííÿ ¿õ íå óòâîðþºòüñÿ äèì. Âèêîðèñòàííÿ öüîãî âèäó ïàëèâà çìåíøóº ïîòðåáó ó âèêîïíîìó ïàëèâ³, ñïàëþâàííÿ ÿêîãî çàâäຠøêîäè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Åíåðãîºìí³ñòü àáñîëþòíî ñóõî¿ äåðåâèíè ñòàíîâèòü áëèçüêî 5,2 êÂò·ãîä/êã, çâè÷àéíî¿ ñóõî¿ äåðåâèíè (20% âîëîãîñò³) – ìàéæå 4,2 êÂò·ãîä/êã (íèæíÿ òåïëîòâîðíà çäàòí³ñòü). Çàçâè÷àé äåðåâèíó âèì³ðþþòü ó êóáîìåòðàõ (ç êîðîþ àáî áåç íå¿). Ù³ëüí³ñòü ñóõî¿ äåðåâèíè âàð³þº â³ä 800 êã/ì3 äëÿ òâåðäèõ ëèñòÿíèõ ïîð³ä (íàïðèêëàä, áóê) äî 600 êã/ì3 äëÿ õâîéíèõ ïîð³ä (ñîñíà), çâ³äñè åíåðãîºìí³ñòü ñòàíîâèòü â³äïîâ³äíî 3400 ³ 2500 êÂò/ì3 äëÿ áóêà ³ ñîñíè (íèæíÿ òåïëîòâîðíà çäàòí³ñòü, âîëîã³ñòü 20%). Ó êîòëàõ ç êîíäåíñàòîðàìè äèìîâèõ ãàç³â ìîæíà âèêîðèñòàòè äî 80– 90% âåðõíüî¿ òåïëîòâîðíî¿ çäàòíîñò³, ùî ïðèáëèçíî íà 4 ³ 10% ïåðåâèùóº íèæíþ òåïëîòâîðíó çäàòí³ñòü äëÿ äåðåâèíè, ùî ìຠâîëîã³ñòü 20 ³ 40%. Âàðò³ñòü äåðåâíèõ ãðàíóë çàëåæèòü â³ä ì³ñöÿ âèãîòîâëåííÿ ³ ïîðè ðîêó. Äåðåâí³ ãðàíóëè – íàéáåçïå÷í³øèé ³ åêîëîã³÷íèé ñïîñ³á îïàëåííÿ. Äåðåâíà òð³ñêà óòâîðþºòüñÿ ç â³äõîä³â ë³ñîâî¿ äåðåâèíè. ijëîâó äåðåâèíó ïðè âèðîùóâàíí³ ïðîð³äæóþòü, òîìó òð³ñêà º ðåçóëüòàòîì çâè÷àéíî¿ åêñïëóàòàö³¿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Äåðåâèíó ïîäð³áíþþòü ó ñïåö³àëüíèõ äðîáèëüíèõ ìàøèíàõ (äðîáàðêàõ). Ðîçì³ð ³ âèä òð³ñêè çàëåæàòü â³ä êîíêðåòíî¿ ìàøèíè, îäíàê äîâæèíà òèïîâî¿ òð³ñêè ìຠñòàíîâèòè â³ä 2 äî 5 ñì, òîâùèíà – 1 ñì. Âîëîã³ñòü ñâ³æî¿ òð³ñêè – áëèçüêî 50%, âîíà çíà÷íî çìåíøóºòüñÿ â ïðîöåñ³ ñóø³ííÿ. Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ, íàïðèêëàä, Äàí³¿, òð³ñêó âèðîáëÿþòü äëÿ ñïàëþâàííÿ íà ñòàíö³ÿõ öåíòðàë³çîâàíîãî òåïëîïîñòà÷àííÿ. ¯¿ çàçâè÷àé äîñòàâëÿþòü àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, òîìó ñòàíö³¿ öåíòðàë³çîâàíîãî òåïëîïîñòà÷àííÿ, îáëàäíàí³ àâòîìàòè÷íèìè êîòëàìè, ìàþòü êðèò³ ñõîâèùà îáñÿãîì íå ìåíøå í³æ 20 ì3. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â ï³ñëÿ âèðóáêè, òî â öüîìó ïèòàíí³ íå âñå òàê îäíîçíà÷íî. Âèâåçåííÿ ã³ëîê, òð³ñîê íå çàâæäè º åêîíîì³÷íî âèã³äíèì. ßêùî ï³äïðèºìñòâà, ÿê³ çàãîòîâëÿþòü äåðåâí³ áðèêåòè ³ ãðàíóëè, çíàõîäÿòüñÿ íà âåëèê³é â³äñòàí³, òî âòðàòè íà òðàíñïîðòóâàííÿ â³äõîä³â îáõîäÿòüñÿ äîðîæ÷å, í³æ ê³íöåâà ïðîäóêö³ÿ. ª, ïðàâäà, ïåðåñóâí³ ì³í³-çàâî-

äè, àëå ¿õ ïîêè ùî íåáàãàòî. ßê ïðàâèëî, åêîíîì³÷íî âèãðàþòü äåðåâîîáðîáí³ ï³äïðèºìñòâà, äå íà ì³ñö³ ìîæíà ç â³äõîä³â ä³ëîâî¿ äåðåâèíè âèðîáèòè ùå é á³îìàñó äëÿ îïàëåííÿ âèðîáíè÷èõ ³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèñíîâêè Íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåôîðìóâàííÿ ãàëóç³ ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, îïòèì³çàö³þ ë³ñîêîðèñòóâàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì åêîëîãîáåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é, ðîçøèðåíå â³äòâîðåííÿ, îõîðîíó, çàõèñò òà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. Àíàë³ç ðåçóëüòàò³â îö³íêè åíåðãåòè÷íîãî ïîòåíö³àëó äåðåâíî¿ á³îìàñè ïî îáëàñòÿõ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî íàéá³ëüøèé ïîòåíö³àë ìàþòü Æèòîìèðñüêà (13%), Çàêàðïàòñüêà (10%), Êè¿âñüêà (10%) òà ×åðí³ã³âñüêà (7%) îáëàñò³. Íàéìåíøèì åíåðãåòè÷íèì ïîòåíö³àëîì äåðåâíî¿ á³îìàñè õàðàêòåðèçóþòüñÿ ÀÐ Êðèì, Çàïîð³çüêà òà Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñò³ (áëèçüêî 1%). ˳ñîâå ãîñïîäàðñòâî çäàòíå çàáåçïå÷èòè çàéíÿò³ñòü 2% ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ, ÿêùî âðàõîâóâàòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíó ³ ìèñëèâñüêó ãàëóç³ – òî äî 2,5%. Ïðîòå äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè ðÿä çàõîä³â. Íàéêðàùèì ïðèêëàäîì ìîæóòü áóòè ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè, â ÿêèõ öÿ ãàëóçü ïðèíîñèòü çíà÷íèé ïðèáóòîê. Ñë³ä çä³éñíèòè ñèñòåìó çàõîä³â ùîäî ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð, ÿê³ á âèðîáëÿëè ãîòîâó ïðîäóêö³þ ç ë³ñîâî¿ ñèðîâèíè (îáðîáëåíà äåðåâèíà, ïåðåðîáêà ãðèá³â, ÿã³ä, ë³êàðñüêèõ ðîñëèí òîùî). Âèð³øåííÿ öüîãî çàâäàííÿ áóäå â ³íòåðåñàõ ÿê ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ òà ñóá’ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ ðåã³îíó òà äåðæàâè çàãàëîì. ˳òåðàòóðà: 1. ˳ñîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http:// zakon1.rada.gov.ua/laws/show/3852-12 2. ˳ñîâå ãîñïîäàðñòâî Óêðà¿íè / Äåðæàâíèé êîì³òåò ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè. – Ê. : ÂÄ «Åêî³íôîðì». 2010. – 64 ñ. 3. Çåìåëüíèé ôîíä Óêðà¿íè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó òà äèíàì³êà éîãî çì³í ïîð³âíÿíî ç äàíèìè íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ð. ³ 1 ñ³÷íÿ 2010 ð. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.agroua.net/ news/news_34235.html?uid=5d14ff18e6e6 e06f636dc340c2c87d5 b 4. Ïðî Îñíîâí³ çàñàäè (ñòðàòåã³þ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/2818-17

25


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß

Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà àãðàð³ÿ

â êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Ñòåöþê Ê. Â., êàíäèäàò ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ³ñòî𳿠òà óêðà¿íîçíàâñòâà Ëóãàíñüêèé íàö³îíàëüíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò

Â

ÈÇÍÀ×ÀÞ×È çàâäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ îñâ³òè ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ìîæíà îêðåñëèòè äâ³ ïîçèö³¿. Îäíà ïîëÿãຠâ íàâ÷àíí³ ëþäåé ñïîñîáàì ³ òåõíîëîã³ÿì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè â á³îñôåð³ (çì³íà íàâêîëèøíüîãî ñâ³òó), ³íøà – â óòâåðäæåíí³ íåîáõ³äíîñò³ âèõîâàòè åêîëîã³÷íî êóëüòóðíîãî ôàõ³âöÿ ç³ çì³íåíèìè ïîòðåáàìè òà ñòàâëåííÿì äî íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñâ³òó (çì³íà ñàìî¿ ëþäèíè). Ç îãëÿäó íà öå, åêîëîã³÷íà êóëüòóðà ìຠñòàòè îñíîâîþ ñèñòåìè çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé, ³íòåãðàòèâíîþ ÿê³ñòþ ôàõ³âö³â áóäü-ÿêî¿ ñïåö³àë³çàö³¿, êîæíî¿ îñîáèñòîñò³ òà âñüîãî ëþäñòâà, ì³ðîþ öèâ³ë³çîâàíîñò³ é êóëüòóðè, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîâåä³íêó ëþäèíè òà ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ó ñîö³îïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³. Ñàìå åêîëîã³÷íà êóëüòóðà ïîêëèêàíà äîïîìîãòè ãàðìîí³çóâàòè ñòîñóíêè ëþäåé ç äîâê³ëëÿì ³ ñîö³àëüíèì ñåðåäîâèùåì. Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà – ôåíîìåí äîñèòü ñêëàäíèé, ¿¿ âèâ÷àþòü, çîêðåìà, ó òàêèõ ãàëóçÿõ íàóêîâîãî çíàííÿ, ÿê ô³ëîñîô³ÿ, ïñèõîëîã³ÿ, êóëüòóðîëîã³ÿ, åêîëîã³÷íà ïåäàãîã³êà, åêîëîã³÷íà ïñèõîëîã³ÿ, åêîëîã³÷íà åòèêà (Â. Áîðåéêî, Ñ. Äåðÿáî, Þ. Çëîá³í, Â. Êðèñà÷åíêî, À. Ëüîâî÷ê³íà, Å. Ìàðêàðÿí, Â. Ïàíîâ, Â. Ïóñòîâîéòîâ, Î. Ñàëòîâñüêèé, Â. Ñèòàðîâ, Ì. Òàðàñåíêî, Ñ. ßñâ³í òà ³í.). Íàïðèêëàä, Â. ßñâ³í ðîçó쳺 ï³ä åêîëîã³÷íîþ êóëüòóðîþ «çäàòí³ñòü ëþäåé êîðèñ-

26

òóâàòèñÿ ñâî¿ìè åêîëîã³÷íèìè çíàííÿìè òà âì³ííÿìè â ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³» [1], à Â. Êðèñà÷åíêî â åêîëîã³÷í³é êóëüòóð³ áà÷èòü íàïðÿì ä³ÿëüíîñò³ ³ ìèñëåííÿ, â³ä ÿêèõ ³ñòîòíèì ÷èíîì çàëåæèòü íîðìàëüíå ³ñíóâàííÿ ñó÷àñíî¿ öèâ³ë³çàö³¿, ¿¿ ñòàëèé ðîçâèòîê ó ìàéáóòíüîìó [2]. Íà íàøó äóìêó, åêîëîã³÷íó êóëüòóðó â ïåäàãîã³÷íîìó ðàêóðñ³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê âèõîâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ãðàìîòíîñò³, åêîëîã³÷íîãî ïåðåäáà÷åííÿ òà ïîòðåá ó íüîìó, êóëüòóðè ïîâåä³íêè òà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, òîáòî ÿê òàêó, ùî îð³ºíòîâàíà íå íà åêîíîì³÷í³ òà òåõíîêðàòè÷í³ ö³ííîñò³, ñïîæèâàöüêå ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè, à íà ïîøóê íîâèõ, îïòèìàëüí³øèõ øëÿõ³â ³ ìåõàí³çì³â âçàºìî䳿 ç ïðèðîäîþ. Àãðàðíà ñïðàâà ó âèçíà÷àëüíèõ ñâî¿õ çàñàäàõ ì³ñòèòü ñóïåðå÷ëèâó îçíà÷åí³ñòü: ç îäíîãî áîêó, âîíà ïîñòຠÿê çàïåðå÷åííÿ ñàìîäîñòàòíîñò³ åêîñèñòåì, ç ³íøîãî – êîíñòðóþâàííÿ íîâèõ öåíîç³â çà çàêîíàìè ôóíêö³îíóâàííÿ á³îñôåðè (ñâ³äîìî ÷è íåñâ³äîìî). Òîìó ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî çàâæäè º ðóéí³âíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ùîäî äîâê³ëëÿ, ³ âîäíî÷àñ âîíî º òâîðåííÿì íîâîãî äîâê³ëëÿ, îñê³ëüêè ìຠíà ìåò³ ôîðìóâàííÿ íîâèõ åêîñèñòåì [2]. Éäåòüñÿ, òàêèì ÷èíîì, ïðî âðàõóâàííÿ ÿê ðóéí³âíèõ, òàê ³ áóä³âíè÷èõ ïîòåíö³é àãðîêóëüòóðè, ïðî ïîºäíàííÿ ³íòåðåñ³â ëþäèíè â «äèê³é» ³ «øòó÷í³é» ïðèðîä³. Ñïåöèô³êà ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ àãðîíîì³÷íî¿ ñôåðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â³í íå ìîæå ìàòè âóçüêó ñïåö³àë³çàö³þ ó ãàëóç³ âîäè, ïîâ³òðÿ, ë³ñ³â ÷è åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ñ³ëüñüêîãî âèðîáíèöòâà. Àãðàð³é ïîâèíåí îâîëîä³òè åêîëîã³÷íèìè çíàííÿìè ç áàãàòüîõ ãàëóçåé âèðîáíèöòâà, ùîá ó íüîãî ñêëàëîñÿ ñèñòåìíå áà÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü óíèêíóòè ¿õ â ïîäàëüø³é ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³, ïðèéìàòè êîìïåòåíòí³ ð³øåííÿ ùîäî çàïîá³ãàííÿ çáèòêàì íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó â óìîâàõ ðèçèêó ³ íåâèçíà÷åíîñò³ [3].

ÓÄÊ 378.147+504

Âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ôàõ³âö³â àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, ââîäèìî ïîíÿòòÿ «åêîëîã³÷íèé ïðîôåñ³îíàë³çì àãðàð³ÿ» ³ âèçíà÷àºìî éîãî ÿê ãîëîâíó ìåòó òà ðåçóëüòàò àãðàðíî¿ îñâ³òè â êîíòåêñò³ ³íòåãðàëüíîãî îñîáèñò³ñíîãî éîãî ðîçâèòêó òà ñàìîðîçâèòêó, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü ó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ âèîêðåìëþâàòè, óñâ³äîìëþâàòè, îö³íþâàòè ñó÷àñí³ åêîëîã³÷í³ ïðîöåñè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè òà ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. ª. Æåë³áî òà Í. Àâðàìåíêî âèçíà÷àþòü òàê³ ïðîôåñ³éí³ âèìîãè äî ôàõ³âö³â â åêîëîã³÷í³é ñôåð³: âîíè ïîâèíí³ ìàòè íåîáõ³äí³ çíàííÿ â ãàëóç³ çàãàëüíî¿ åêîëî㳿, ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, åêîëîã³÷íîãî ïðàâà; äîáðå çíàòè ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 óïðàâë³ííÿ íà ëîêàëüíîìó é ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ó âèêîðèñòàíí³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; çàëàãîäæóâàòè êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿ ³ ñóïåðå÷íîñò³ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè ³íøèõ ðåã³îí³â, ÿêùî çä³éñíþâàí³ åêîëîã³÷í³ çàõîäè ïîã³ðøóþòü åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â ïðèëåãëèõ îáëàñòÿõ ³ òåðèòîð³ÿõ; äîáðå çíàòè íîðìàòèâè çàáðóäíåíü íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ï³äïðèºìñòâàìè ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà [4, ñ. 5–6]. Çã³äíî ç îêðåñëåíèìè âèìîãàìè äî ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ðåã³îíàëüíîãî ñòàíó ïîðóøåíü äîö³ëüíîñò³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ âèçíà÷èìî ñïåöèô³÷í³ ïðîôåñ³éí³ îñîáëèâîñò³ àãðàð³ÿ, çîêðåìà: • ëþäèíà íå ³çîëüîâàíà â³ä ïðèðîäè, à âõîäèòü ÿê îäèí ç åëåìåíò³â äî ñêëàäíî¿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íèõ âçàºìîçâ’ÿçê³â, òîáòî áóäüÿêà ¿¿ ä³ÿ ìîæå ìàòè íåïåðåäáà÷óâàí³ íàñë³äêè, ùî ïîðóøóþòü áàëàíñ â åêîñèñòåì³. Òîìó åêîëîã³÷íî àêòèâíèé àãðàð³é ïðàãíå áóòè åêîëîã³÷íî îáåðåæíèì; • â³äõîäè ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå çíèêàþòü ó ïðèðîä³ áåçñë³äíî, à òàê ÷è ³íàêøå ïîâåðòàþòüñÿ íàçàä äî ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ¹3


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß ðóéí³âíèé âïëèâ íà ¿¿ îðãàí³çì. Âñ³ çàêîíè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè º äëÿ ëþäèíè òàêèìè æ îáîâ’ÿçêîâèìè, ÿê ³ äëÿ ³íøèõ æèâèõ ³ñòîò. Òîìó åêîëîã³÷íî àêòèâíèé àãðàð³é ïðàãíå áóòè åêîëîã³÷íî ïîì³ðêîâàíèì; • ñâ³ò ïðèðîäè º íå ëèøå äæåðåëîì ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â, à é ÷èííèêîì îñîáèñòîãî, äóõîâíîãî ðîçâèòêó ëþäèíè. Òîìó åêîëîã³÷íî àêòèâíèé àãðàð³é ïðàãíå äî ïñèõîëîã³÷íî¿ ºäíîñò³ ç³ ñâ³òîì ïðèðîäè, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè äóõîâíèé ïîòåíö³àë, ÿêèé ôîðìóºòüñÿ ï³ä ÷àñ âçàºìî䳿 ç íåþ; • íå ëèøå ëþäñüêå ñóñï³ëüñòâî çä³éñíþº îäíîñòîðîíí³é âïëèâ íà ïðèðîäó, à é ïðèðîäà âïëèâຠíà õàðàêòåð ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Òîìó åêîëîã³÷íî àêòèâíèé ôàõ³âåöü ïðàãíå âïëèâàòè íà ³íøèõ ëþäåé, à òàêîæ íà ð³çí³ ãðîìàäñüê³, åêîíîì³÷í³ òà ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè, ùîá ¿õíÿ ä³ÿëüí³ñòü áóëà åêîëîã³÷íî äîö³ëüíîþ, òîáòî â³í ïðàãíå áóòè åêîëîã³÷íî àêòèâíèì; • îñê³ëüêè êóëüòóðà ìຠñèëó ðåãóëÿòîð³â ³ êàòàë³çàòîð³â ëþäñüêîãî áóòòÿ, òî åêîëîã³÷íà êóëüòóðà ôàõ³âöÿ ìຠíàáóòè ñóòí³ñíîãî, âíóòð³øíüîãî õàðàêòåðó. Òîìó åêîëîã³÷íî àêòèâíèé ôàõ³âåöü ïðàãíå ìàòè ðîçâèíåíó ñèñòåìó ö³ííîñòåé, ³äåàë³â, ³íòåðåñ³â, ùî õàðàêòåðèçóº âèñîêîîðãàí³çîâàíó ìîòèâàö³éíó ñôåðó, òâîð÷èé ³ êóëüòóðîãåííèé ïîòåíö³àë. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿäàþ÷è ç îçíà÷åíèõ ïîçèö³é åêîëîã³÷íèé ïðîôåñ³îíàë³çì ìàéáóòíüîãî àãðàð³ÿ òà áåðó÷è äî óâàãè êðèçîâ³ íàñë³äêè àãðîïðîìèñëîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, çàâäàííÿì âèùî¿ àãðàðíî¿ îñâ³òè º ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ñòóäåíò³â ç òèì, ùîá âîíè ìàëè âèñîêèé ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü òà äóõîâíî-ö³íí³ñíèé ïîòåíö³àë.

Ãðîìàäñüê³ñòü ïðîòè çàêðèòòÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò âèâåäåíî ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ³ ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì äëÿ éîãî ïîäàëüøî¿ ðåîðãàí³çàö³¿. Íà éîãî áàç³ çàïëàíîâàíî ñòâîðèòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé åêîíîì³÷íèé óí³âåðñèòåò, ÿêèé áóäå îá’ºäíóâàòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò, Äí³ïðîïåòðîâñüêó äåðæàâíó ô³íàíñîâó àêàäåì³þ òà Àêàäåì³þ ìèòíî¿ ñëóæáè. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, â³äîì³ â÷åí³, íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè çâåðíóëèñÿ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ³ çáåðåãòè ïðîâ³äíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä ç ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â äëÿ àãðàðíî¿ ãàëóç³.

ÂÑÅÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÀ ÅÊÎËÎò×ÍÀ ˲ÃÀ Âèõ. ¹ 45/7 â³ä 1 ëèïíÿ 2013 ð.

Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè ßíóêîâè÷ó Â. Ô.

Øàíîâíèé ³êòîðå Ôåäîðîâè÷ó! Äî Âàñ çâåðòàºòüñÿ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà – ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ùî ñòàâèòü ñîá³ çà ìåòó ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³, ôîðìóâàííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà êóëüòóðè ãðîìàäÿí, ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ñòóðáîâàíà ñèòóàö³ºþ, ÿêà ñêëàëàñÿ íàâêîëî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó. 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò âèâåäåíî ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè ³ ïåðåäàíî äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ö³ë³ñíèì ìàéíîâèì êîìïëåêñîì äëÿ éîãî ïîäàëüøî¿ ðåîðãàí³çàö³¿. Íà éîãî áàç³ çàïëàíîâàíî ñòâîðèòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé åêîíîì³÷íèé óí³âåðñèòåò, ÿêèé áóäå îá’ºäíóâàòè Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò (ç éîãî 90-ð³÷íîþ ³ñòîð³ºþ!), ô³íàíñîâó òà ìèòíó àêàäå쳿.

˳òåðàòóðà: 1. ßñâèí Â. Ïñèõîëîãèÿ îòíîøåíèÿ ê ïðèðîäå / Â. ßñâèí. – Ì. : Ñìûñë, 2000. – 456 ñ. 2. Êðèñà÷åíêî Â. Ñ. Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà : íàâ÷. ïîñ³á. / Â. Ñ. Êðèñà÷åíêî. – Ê. : Çàïîâ³ò, 1996. – 352 ñ. 3. Áîëîòîâ Â. Êîìïåòåíòíîñòíàÿ ìîäåëü îò èäåè ê îáðàçîâàòåëüíîé ïðîãðàììå / Â. Áîëîòîâ, Â. Ñóðèêîâ // Ïåäàãîãèêà. – 2003. – ¹10. – Ñ. 23–29. 4. Æåë³áî ª. Ï. Åêîëîã³÷íà îñâ³òà â ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó / ª. Ï. Æåë³áî, Í. Ë. Àâðàìåíêî. – Öåíòð óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ «Ðîçà âåòðîâ». Ðóáðèêà «Îáðàçîâàíèå è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå» [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïà: http://conference.mdpu.org.ua/viewtopic. php.f=14&t=174.

òðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

27


ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Óí³âåðñèòåò ãîòóº ôàõ³âö³â ç àãðîíî쳿, âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè, òåõíîëî㳿 âèðîáíèöòâà ³ ïåðåðîáêè ïðîäóêö³¿ òâàðèííèöòâà, ïðîöåñ³â òà îáëàäíàííÿ àãðîïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà, õàð÷îâèõ òåõíîëîã³é òà ³íæåíåð³¿, à òàêîæ ôàõ³âö³â ç åêîëî㳿, îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ë³ñîâîãî ³ ñàäîâî-ïàðêîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ã³äðîòåõí³êè òà çáåðåæåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â. Ç îãëÿäó íà êðèçîâ³ íàñë³äêè àãðîïðîìèñëîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ìè ðîçãëÿäàºìî åêîëîã³÷íó ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó òà ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ìàéáóòí³õ óêðà¿íñüêèõ àãðàð³¿â ïð³îðèòåòíèì çàâäàííÿì âèùî¿ àãðàðíî¿ îñâ³òè. Ñïåöèô³êà ï³äãîòîâêè ñó÷àñíèõ êàäð³â àãðîíîì³÷íî¿ ñôåðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè íå ìîæóòü áóòè âóçüêîïðîô³ëüíèìè ôàõ³âöÿìè ëèøå àãðàðíî¿ ãàëóç³, à ïîâèíí³ âîëîä³òè ³ çíàííÿìè ïðî åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè òà íàâè÷êàìè ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüÍà íàøó äóìêó, öå óðÿäîâå ð³øåííÿ ìîæå ïðè- íîñò³ ùîäî ì³í³ì³çàö³¿ çáèòê³â, ÿê³ çàâäຠëþäèíà çâåñòè äî ðóéíóâàííÿ ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè ï³äãîòîâêè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. ôàõ³âö³â àãðàðíî¿ ãàëóç³. Âæå ñüîãîäí³ ðèíîê ïðàö³ Óêðà¿íè ïåðåíàñè÷åíèé ôàõ³âöÿìè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî íàïðÿìó. Ó òîé æå ÷àñ, àãðàðíèé ñåêòîð, ÿêèé çàâæäè áóâ êëþ÷îâîþ ãàëóççþ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ³ ïðîäîâæóº ïîòóæíî ðîçâèâàòèñÿ, ùîäåííî ïîòðåáóº âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â. Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò – öå ñó÷àñíèé íàâ÷àëüíî-íàóêîâî-âèðîáíè÷èé öåíòð, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäÿòü ùå ø³ñòü àãðîòåõíîëîã³÷íèõ êîëåäæ³â îáëàñò³, ùî çàãàëîì íàë³÷óþòü ïîíàä 12 òèñÿ÷ ñòóäåíò³â ³ ñëóõà÷³â. Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò – îäèí ç íàéñòàð³øèõ ³ íàéâ³äîì³øèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â àãðàðíîãî ïðîô³ëþ â Óêðà¿í³ òà çà ¿¿ ìåæàìè. Çà ïîêàçíèêàìè ðåéòèíãó, ïðîâåäåíîãî ̳í³ñòåðñòâîì îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, óí³âåðñèòåò ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ï’ÿòè ðîê³â âõîäèòü Ó ð³øåíí³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìè íå äî äåñÿòêè êðàùèõ âóç³â Óêðà¿íè. âáà÷àºìî æîäíî¿ ðàö³îíàëüíî¿ ïåðñïåêòèâè. Ó Íàâ÷àííÿ ó çàêëàä³ áàçóºòüñÿ íà îðãàí³÷íîìó ðàìêàõ ïëàíîâàíîãî Åêîíîì³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ïîºäíàíí³ íàóêè ³ ïðàêòèêè, ç âèêîðèñòàííÿì ñó- íåìîæëèâî áóäå ïîºäíàòè ôàõîâó ï³äãîòîâêó àã÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ, êîìï’þòåðíèõ òà ïåäàãî- ðîíîì³â, âåòåðèíàðíèõ ë³êàð³â, çîî³íæåíåð³â, àãã³÷íèõ òåõíîëîã³é. Ñàìå öå ãàðàíòóº ï³äãîòîâêó ðîåêîëîã³â, ³íæåíåð³â-ìåõàí³ê³â òà ³íøèõ àãðàðâèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â àãðàðíîãî ñïðÿ- íèõ ñïåö³àë³ñò³â ç ï³äãîòîâêîþ ô³íàíñèñò³â òà ìóâàííÿ, ÿêó çä³éñíþþòü 413 íàóêîâî-ïåäàãîã³÷- ìèòíèê³â. íèõ ïðàö³âíèê³â, ç íèõ 40 – äîêòîðè íàóê, ïðîÍåçðîçóì³ëî, íàâ³ùî ðóéíóâàòè ñòâîðåíó äåôåñîðè, 220 – êàíäèäàòè íàóê, äîöåíòè. ñÿòèð³÷÷ÿìè òà â³äøë³ôîâàíó ñèñòåìó íàâ÷àííÿ Íàóêîâ³ çäîáóòêè óí³âåðñèòåòó âèçíàíî íà ñâ³òî- ôàõ³âö³â àãðàðíî¿ ãàëóç³, òàêèõ íåîáõ³äíèõ óêðàâîìó ð³âí³. Óí³âåðñèòåò ïë³äíî ñï³âïðàöþº ç íàóêî- ¿íñüê³é åêîíîì³ö³! Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âî-äîñë³äíèìè öåíòðàìè ªâðîïè, À糿, Àìåðèêè. Öå áàãàòî ðîê³â ñï³âïðàöþº ç Äí³ïðîïåòðîâñüêèì äåðäຠìîæëèâ³ñòü áàãàòüîì ñòóäåíòàì ïðîõîäèòè æàâíèì àãðàðíèì óí³âåðñèòåòîì, íàóêîâö³ é îñâ³ïðàêòèêó â ïðîâ³äíèõ àãðîô³ðìàõ Óêðà¿íè, Âåëèêî- òÿíè ÿêîãî â³ä³ãðàþòü ïðîâ³äíó ðîëü ó ðîçâ’ÿçàíí³ áðèòàí³¿, ²ñïàí³¿, ×åõ³¿, ͳìå÷÷èíè, Ôðàíö³¿. ãîñòðèõ àãðîåêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì Äí³ïðîïåòðîâùèíè ³ âñ³º¿ Óêðà¿íè. Øàíîâíèé ³êòîðå Ôåäîðîâè÷ó! Çâåðòàºìî Âàøó óâàãó, ùî ³í³ö³àòîðè ë³êâ³äàö³¿ îäíîãî ç êðàùèõ àãðàðíèõ âóç³â Óêðà¿íè ïîñèëàþòüñÿ íà Íàö³îíàëüíèé ïëàí ä³é íà 2013 ð³ê ùîäî âïðîâàäæåííÿ Ïðîãðàìè åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì íà 2010–2014 ðîêè «Çàìîæíå ñóñï³ëüñòâî, êîíêóðåíòîñïðîìîæíà åêîíîì³êà, åôåêòèâíà äåðæàâà», çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 128 â³ä 12 áåðåçíÿ 2013 ð. Ó çâ’ÿçêó ç âèêëàäåíèì ïðîñèìî Âàøîãî ñïðèÿííÿ ó ñêàñóâàíí³ Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ë³êâ³äàö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó. Ç ïîâàãîþ, Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Ò. Â. Òèìî÷êî

28

¹3


ÀÍÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß

Îö³íêà ÿêîñò³ âîäè äæåðåë íåöåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ïðîìèñëîâîãî ì³ñòà Êàïðàíîâ Ñ. Â., êàíäèäàò ìåäè÷íèõ íàóê, äèðåêòîð Àë÷åâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ô³ë³¿ ÄÓ «Ëóãàíñüêèé îáëàñíèé ëàáîðàòîðíèé öåíòð Äåðæñàíåï³äñëóæáè Óêðà¿íè»

Ç

ÄÎÐÎÂ’ß íàñåëåííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ óìîâ ñåðåäîâèùà æèòòºä³ÿëüíîñò³. Âïëèâ íà îðãàí³çì ëþäèíè ïðèðîäíèõ ³ òåõíîãåííèõ åêîëîã³÷íèõ ÷èííèê³â çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ñåðåäîâèùà, ùî êîíòàêòóþòü ç ëþäèíîþ: ïîâ³òðÿíå, âîäíå, ´ðóíò òà ã³ðñüê³ ïîðîäè, õàð÷îâ³ ïðîäóêòè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ì³æ ñîáîþ ó ñêëàäíîìó äèíàì³÷íîìó çâ’ÿçêó. Ðåçóëüòàòîì öüîãî º ïîñò³éíà ì³ãðàö³ÿ çàáðóäíþâà÷³â ïðèðîäíîãî ³ òåõíîãåííîãî ïîõîäæäåííÿ ç îäíîãî ñåðåäîâèùà äî ³íøîãî. Íàéá³ëüøå çíà÷åííÿ ó ì³ãðàö³¿ êñåíîá³îòèê³â ìຠâîäíå ñåðåäîâèùå. Âîäà – öå íàéïîøèðåí³øà ðå÷îâèíà ó á³îñôåð³, ùî â³ä³ãðຠíàäçâè÷àéíî âàæëèâó ðîëü ó ïðèðîä³. Ç ïîãëÿäó ïðèäàòíîñò³ ¿¿ äëÿ âæèâàííÿ ëþäèíîþ âîäó ïîä³ëÿþòü íà ïèòíó òà íåïèòíó. Ðîçð³çíÿþòü äæåðåëà öåíòðàë³çîâàíîãî ³ íåöåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Äî îñòàíí³õ â³äíîñÿòü â îñíîâíîìó øàõòí³ êîëîäÿç³ òà êàïòàæ³ âîäîäæåðåë. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â ö³ëîìó âåëèêà ÷àñòèíà íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèêîðèñòîâóº äëÿ ãîñïîäàðñüêî-ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ âîäîïðîâ³äíó âîäó, â áàãàòüîõ ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ìåøêàíö³ ïðîäîâæóþòü âèêîðèñòîâóâàòè âîäó ç íåöåíòðàë³çîâàíèõ âîäîäæåðåë. Êð³ì öüîãî, îñòàíí³ìè ðîêàìè ó çâ’ÿçêó ç³ çìåíøåííÿì ê³ëüêîñò³ ïèòíî¿ âîäè, ÿêó ïîäàþòü âîäîïðîâîäîì, à òàêîæ òèì÷àñîâèì ïðèïèíåííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ öåíòðàë³çîâàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, â îêðåì³ ïåð³îäè â ì³ñòàõ âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ ïèòíèõ ïîòðåá âîäó êîëîäÿç³â òà êàïòàæ³â âîäîäæåðåë. Òîìó íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ÿê³ñòü ïèòíî¿ âîäè íåöåíòðàëèçîâàíèõ äæåðåë âîäîïîñòà÷àííÿ º ³ñòîòíèì ÷èííèêîì, ùî çóìîâëþº ñòàí çäîðîâ’ÿ äèòÿ÷îãî òà äîðîñëîãî íàñåëåííÿ [1–2]. Ìåòîþ íàøî¿ ðîáîòè º ã³ã³ºí³÷íà îö³íêà ÿêîñò³ âîäè äæåðåë íåöåíòðàë³çîòðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

âàíîãî ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Äîñë³äæåííÿ ïðîâåäåíî â ì. Àë÷åâñüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, äå ðîçì³ùåí³ âåëèê³ ï³äïðèºìñòâà ÷îðíî¿ ìåòàëóð㳿 ³ êîêñîõ³ì³¿.  Àë÷åâñêó º 5 äæåðåë çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ùî ÷àñòêîâî âïîðÿäêîâàí³.  ðîáîò³ âèêîðèñòàíî ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ â íèõ âîäè, ïðîâåäåíîãî ëàáîðàòîð³ºþ Àë÷åâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ñàí³òàðíîåï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñòàíö³¿ (ÑÅÑ) çà ïåð³îä 1995–2011 ðîêè. Îäåðæàí³ äàí³ ïîð³âíþâàëè ç íîðìàòèâàìè, ùî áóëè ÷èííèìè â Óêðà¿í³ íà ïåð³îä äîñë³äæåííÿ, à ç 2010 ðîêó – ç íîðìàìè ÄñàíÏ³Í 2.2.4-171-10 â³ä 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó [3]. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü âñòàíîâëåíî, ùî â Àë÷åâñüêó çà 17 ðîê³â ïèòîìà âàãà ïðîá âîäè êàïòàæ³â äæåðåë, ùî íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ÄÑàíÏ³Í 2.2.4-171-10, ñòàíîâèëà: çà çàãàëüíîþ æîðñòê³ñòþ – 86,17±3,56%, âì³ñòîì ñóõîãî çàëèøêó – 72,00±5,18%, ñóëüôàò³â – 30,30±5,66%, õëîðèä³â – 11,56±2,64%, í³òðàò³â – 7,56±2,42%, ïåðìàíãàíàòíîþ îêèñíþâàí³ñòþ – 2,47±1,72%, ðÍ – 1,29±0,91%. Ç ãðóïè ïîêàçíèê³â åï³äåì³÷íî¿ áåçïåêè âèÿâëåíî â³äõèëåííÿ â³ä íîðì çà: ³íäåêñîì ÁÃÊÏ (äî 2010 ðîêó) – 84,35±3,89%, âì³ñòîì çàãàëüíèõ êîë³ôîðì – 50,00±10,21%

òà E. Coli – 25,00±8,84%. Òàêîæ çà 1995–2011 ðîêè ñåðåäí³ ïîêàçíèêè çàãàëüíî¿ æîðñòêîñò³ (16,152±0,595 ììîëü/äì3) òà âì³ñòó ñóõîãî çàëèøêó (1831,980±83,057 ìã/äì3) ïåðåâèùóâàëè äîïóñòèì³ çíà÷åííÿ. Ó âîä³ êàïòàæ³â äæåðåë ì. Àë÷åâñüêà ïîð³âíÿíî ç ÿê³ñòþ âîäîïðîâ³äíî¿ âîäè äîñòîâ³ðíî âèùîþ º çàãàëüíà æîðñòê³ñòü – íà 27,05%, âì³ñò ñóõîãî çàëèøêó – íà 50,17, ñóëüôàò³â – íà 35,51%, í³òðàò³â – ó 2,1 ðàçà òà çàãàëüíèõ êîë³ôîðì – ó 26 ðàç³â (ð < 0,001). Òàêèì ÷èíîì, ÿê³ñòü âîäè óñ³õ äæåðåë ïðîìèñëîâîãî ì³ñòà Àë÷åâñüêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÄÑàíÏ³Í 2.2.4-171-10 çà ñàí³òàðíî-õ³ì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè áåçïå÷íîñò³ òà ÿêîñò³, à òàêîæ çà ïîêàçíèêàìè åï³äåì³÷íî¿ áåçïåêè. Âæèâàííÿ íàñåëåííÿì, îñîáëèâî ä³òüìè, âêàçàíî¿ âîäè äëÿ ïèòòÿ ó ñèðîìó âèãëÿä³ º ÷èííèêîì ðèçèêó âèíèêíåííÿ ñîìàòè÷íèõ òà ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü. Âðàõîâóþ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÿêîñò³ âîäè äæåðåë âñòàíîâëåíèì íîðìàì, çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (Ç̲) áóëî çàïðîïîíîâàíî íàñåëåííþ íå äîïóñêàòè çàñòîñóâàííÿ âîäè âêàçàíèõ âîäîäæåðåë äëÿ ïèòòÿ ó ñèðîìó âèãëÿä³ – áåç ê³ï’ÿò³ííÿ àáî ³íøî¿ ñïåö³àëüíî¿ îáðîáîêè. Òàêîæ ó çâ’ÿçêó ç åï³äåì³÷íîþ áåçïåêîþ, ùî çóìîâëåíà âæè-

̳ñòî Àë÷åâñüê

29


ÀÍÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß âàííÿì äëÿ ïèòòÿ ñèðî¿ âîäè äæåðåë, Àë÷åâñüêà ì³ñüêà ÑÅÑ âèêîíàëà ðîáîòó ç ã³ã³ºí³÷íî¿ îö³íêè åôåêòèâíîñò³ çíåçàðàæåííÿ âîäè êàïòàæ³â äæåðåë ³ç çàñòîñóâàííÿì öèôðîâîãî áàãàòîôóíêö³îíàëüíîãî îçîíàòîðà òèïó LF-V7 êîìïàí³¿ «Òàéäà ²øåí» (Êèòàé–Óêðà¿íà). Íà çàçíà÷åíèé ïðèñòð³é âèäàíî âèñíîâîê äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ÌÎÇ Óêðà¿íè 1 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 05.03.02.03/48945. Âñòàíîâëåíî, ùî îçîíóâàííÿ âîäè êàïòàæ³â äæåðåë ³ç çàñòîñóâàííÿì îçîíàòîðà ïðîòÿãîì 5 õâèëèí äàëî ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ïîâíå çíèùåííÿ ó âîä³ âñ³õ ì³êðîîðãàí³çì³â, ó òîìó ÷èñë³ áàêòåð³é êèøêîâî¿ ãðóïè (ð < 0,001). ÑÅÑ çâåðíóëàñÿ äî âèêîíêîìó Àë÷åâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïðîïîçèö³ºþ çàáåçïå÷èòè áëàãîóñòð³é ³ ïîñò³éíå îáñëóãîâóâàííÿ êàïòàæ³â äæåðåë, ÿê³ âèêîðèñòîâóº íàñåëåííÿ ì³ñòà. Âèñíîâêè 1. ßê³ñòü âîäè óñ³õ âîäîäæåðåë ïðîìèñëîâîãî ì³ñòà Àë÷åâñüêà çà áàãàòîð³÷íèé ïåð³îä íå â³äïîâ³äຠÄÑàíÏ³Í 2.2.4-171-10 â³ä 12 òðàâíÿ 2010 ðîêó çà ñàí³òàðíî-õ³ì³÷íèìè ïîêàçíèêàìè áåçïå÷íîñò³ òà ÿêîñò³ (çà çàãàëüíîþ æîðñòê³ñòþ, âì³ñòîì ñóõîãî çàëèøêó, ñóëüôàò³â, õëîðèä³â, í³òðàò³â), à òàêîæ çà ïîêàçíèêàìè åï³äåì³÷íî¿ áåçïåêè (çà ³íäåêñîì ÁÃÊÏ, âì³ñòîì çàãàëüíèõ êîë³ôîðì òà E. Coli). 2. Ó âîä³ íåöåíòðàë³çîâàíèõ äæåðåë, ïîð³âíÿíî ç ÿê³ñòþ âîäîïðîâ³äíî¿ âîäè, äîñòîâ³ðíî º âèùèìè çàãàëüíà æîðñòê³ñòü, âì³ñò ñóõîãî çàëèøêó, ñóëüôàò³â, í³òðàò³â òà îñîáëèâî çàãàëüíèõ êîë³ôîðì. 3. Äëÿ çàïîá³ãàííÿ øê³äëèâîìó âïëèâó ñèðî¿ âîäè äæåðåë íà ñòàí çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ ÑÅÑ çàïðîïîíóâàëà çàáåçïå÷èòè áëàãîóñòð³é ³ ïîñò³éíå îáñëóãîâóâàííÿ âîäîäæåðåë, çàáîðîíèòè âèêîðèñòàííÿ âîäè ç íèõ äëÿ ïèòòÿ â ñèðîìó âèãëÿä³, à òàêîæ ïðîâîäèòè îáðîáêó âîäè äæåðåë ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â, ùî äîçâîëåí³ äåðæàâíîþ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè. ˳òåðàòóðà: 1. Êîìóíàëüíà ã³ã³ºíà / [Ãîí÷àðóê ª. Ã., Áàðäîâ Â. Ã., Ãàðêàâèé Ñ. Ã. òà ³í.] ; çà ðåä. ª. Ã. Ãîí÷àðóêà. – Ê., 2003. – 728 ñ. 2. Êàïðàíîâ Ñ. Â. Âîäà è çäîðîâüå / Ñ. Â. Êàïðàíîâ, Î. Í. Òèòàìèð. – Ëóãàíñê : ßíòàðü, 2006. – 180 ñ. 3. Äåðæàâí³ ñàí³òàðí³ íîðìè ³ ïðàâèëà «Ã³ã³ºí³÷íè âèìîãè äî âîäè ïèòíî¿, ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ ñïîæèâàííÿ ëþäèíîþ» (ÄÑàíϳÍ2.2.4-171-10), çàòâ. Íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 12.05.2010 ð. ¹ 400.

30

²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó âèéøîâ Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 350/2013 ïðî ââåäåííÿ â ä³þ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2013 ðîêó «Ïðî ñòàí áåçïåêè âîäíèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè òà çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ÿê³ñíîþ ïèòíîþ âîäîþ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè», â ÿêîìó éäåòüñÿ, çîêðåìà, ïðî òàêå. Ðîçãëÿíóâøè ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ç çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè âîäíèõ ðåñóðñ³â òà ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè, Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷ຠñèñòåìíèé õàðàêòåð çàãðîç âè÷åðïàííÿ ³ çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â, âèñîêèé ð³âåíü âîäîºìíîñò³ âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â íà ï³äïðèºìñòâàõ Óêðà¿íè, ÿêèé ïåðåâèùóº â³äíîâëþâàëüíó çäàòí³ñòü âîäíèõ åêîñèñòåì â óìîâàõ ïðîãíîçîâàíîãî îáìåæåííÿ îáñÿã³â ïðèäàòíèõ äëÿ ñïîæèâàííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â ó ñâ³ò³, íåçàäîâ³ëüíèé òåõí³÷íèé ñòàí, çíîøåí³ñòü òà íåäîñòàòíþ ðîçãàëóæåí³ñòü ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ, çàñòàð³ë³ñòü òåõíîëîã³é âîäîï³äãîòîâêè. Ç îãëÿäó íà íàãàëüíó íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â ç ³ñòîòíîãî ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äæåðåë ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ, ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî òà äåöåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ, çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ÿê³ñíîþ ïèòíîþ âîäîþ â íåîáõ³äíèõ îáñÿãàõ, óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè, ñèñòåìè íîðìóâàííÿ òà ñòàíäàðòèçàö³¿ â ö³é ñôåð³, çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ äîâê³ëëÿ, Ðàäà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øèëà: I. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè: 1) çàáåçïå÷èòè ðîçðîáëåííÿ ó øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê òà âíåñòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêòè çàêîí³â Óêðà¿íè: à) ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Âîäíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷èâøè âïðîâàäæåííÿ áàñåéíîâîãî ïðèíöèïó óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè, äåë³ì³òàö³¿ ð³÷êîâèõ áàñåéí³â, ã³äðîãðàô³÷íîãî òà âîäîãîñïîäàðñüêîãî ðàéîíóâàííÿ (íà âîäîãîñïîäàðñüê³ ä³ëÿíêè) òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çì³â ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè ó ìåæàõ ð³÷êîâèõ áàñåéí³â; á) ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çåìëåóñòð³é» ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåäóð ïîãîäæåííÿ ïðîåêò³â çåìëåóñòðîþ ñòîñîâíî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ äîäåðæàííÿ ðåæèìó îáìåæåíü ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âîäîîõîðîííèõ çîí ³ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã âîäíèõ îá’ºêò³â, çîêðåìà ìàëèõ ð³÷îê; â) ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïèòíó âîäó òà ïèòíå âîäîïîñòà÷àííÿ» ùîäî:

âèêëþ÷åííÿ ïîëîæåíü ñòîñîâíî ïðàâà ï³äïðèºìñòâ ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ äîïóñêàòè òèì÷àñîâå â³äõèëåííÿ ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè â³ä âèìîã äåðæàâíîãî ñòàíäàðòó íà ïèòíó âîäó; ã) ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèêîðèñòàííÿ ñèíòåòè÷íèõ ìèéíèõ çàñîá³â òà òîâàð³â ïîáóòîâî¿ õ³ì³¿, ïåðåäáà÷èâøè ïîñòóïîâå ïðèïèíåííÿ âèêîðèñòàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñèíòåòè÷íèõ ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â; 5) ðîçðîáèòè òà çàáåçïå÷èòè çàòâåðäæåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê: Âîäíî¿ ñòðàòå㳿 Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2025 ðîêó; ïîðÿäêó ï³ëüãîâîãî êðåäèòóâàííÿ, çîêðåìà çà êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó, ãîñïîäàðþþ÷èõ ñóá’ºêò³â äëÿ âïðîâàäæåííÿ íèìè ïðîåêò³â ç ìîäåðí³çàö³¿ ñèñòåì öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ. 8) îïðàöþâàòè: á) ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çà ó÷àñòþ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè ïèòàííÿ ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ ìåòîä³â î÷èùåííÿ (äåì³íåðàë³çàö³¿) øàõòíèõ âîä òà çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ ðîçðîáèòè ³ çàáåçïå÷èòè âíåñåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèõ ïðîïîçèö³é. ²². Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ðàä³ ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè ó äâîì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïëàí çàõîä³â ùîäî çìåíøåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ âíóòð³øí³õ ìîðñüêèõ âîä ³ òåðèòîð³àëüíîãî ìîðÿ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çðîñòàííþ àíòðîïîãåííîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå òà â³äíîâëåííÿ åêîñèñòåì Àçîâñüêîãî ³ ×îðíîãî ìîð³â. 1) çàáåçïå÷óâàòè ïîñò³éíå ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ïðî ÿê³ñòü ïèòíî¿ âîäè, ÿêà íàäõîäèòü ñïîæèâà÷àì. VI. ̳í³ñòåðñòâó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ðîçðîáèòè ðàçîì ç Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ³ çàòâåðäèòè ïðàâèëà îõîðîíè ï³äçåìíèõ âîä. VII. Äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè âæèòè äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äïðèºìñòâàìè-çàáðóäíþâà÷àìè âîäíèõ îá’ºêò³â, ÿê³ º äæåðåëàìè ïèòíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Âèòÿã ç Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 350/2013 â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó Ïðî ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2013 ðîêó «Ïðî ñòàí âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 ëþòîãî 2009 ðîêó «Ïðî ñòàí áåçïåêè âîäíèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè òà çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ ÿê³ñíîþ ïèòíîþ âîäîþ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè» (ïîâíèé òåêñò íà ñàéò³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè president.gov.ua).

¹3


ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ

Ñê³ëüêè ìîæíà íèùèòè ïåðâîöâ³òè?!

Áåëàí Â. Þ., ãîëîâà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Íàö³îíàëüíîãî ìîëî䳿íîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», ìàã³ñòðàíò åêîëî㳿 Àíäðººâà Î. Â., ÷ëåí Íàö³îíàëüíîãî ìîëî䳿íîãî öåíòðó «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè», ìàã³ñòðàíò åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé ïåäàãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà

Ï

ÐÎ ÍÀÑÒÀÍÍß âåñíè ñïîâ³ùàþòü ïåðø³ ¿¿ â³ñíèêè – òåíä³òí³ âåñíÿí³ êâ³òè, ÿê³ íàçèâàþòü ïåðâîöâ³òàìè àáî íà ïðîôåñ³éí³é ìîâ³ íàóêîâö³â-áîòàí³ê³â – åôåìåðî¿äàìè. Ó ïåðåêëàä³ ç ãðåöüêî¿ «åôåìåðîñ» îçíà÷ຠ«øâèäêîïëèííèé», «ñêîðîìèíó÷èé». Òàêó íàçâó ðîñëèíàì äàëè íå ëèøå çà òå, ùî âîíè çàöâ³òàþòü ïåðøèìè, à é çà äóæå êîðîòêèé ïåð³îä öâ³ò³ííÿ. Ðàííüîâåñíÿí³ âèäè ïåðåâàæíî çðîñòàþòü ó ë³ñàõ ³ òîìó ïîñï³øàþòü â³äöâ³ñòè, äîêè íà äåðåâàõ íå ç’ÿâèëîñÿ ëèñòÿ, àäæå çàò³íîê ïîçáàâèòü ðîñëèí âåñíÿíîãî ñîíå÷êà ³ ñâ³òëà. Êîðîòêèé ïåð³îä öâ³ò³ííÿ òàêîæ íå äຠíà䳿, ùî áóêåòèê ç ïðîâ³ñíèê³â âåñíè äîâãî ïîò³øèòü îêî â ê³ìíàò³. Äî ïåðâîöâ³ò³â â³äíîñÿòü óñ³ âèäè ï³äñí³æíèê³â, öèêëàìåíè, ñîí-òðàâó, ïðîë³ñêè, êðîêóñè (øàôðàíè) òà ³í. Óñ³ ö³ ðîñëèíè ïåðåáóâàþòü íà ìåæ³ çíèêíåííÿ é çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, òîáòî çà æîäíèõ îáñòàâèí çáèðàííÿ ¿õ ó ïðèðîä³ òà òîðã³âëÿ íèìè çàáîðîíåí³ é ìàþòü êàðàòèñÿ çàêîíîì. Öå ñòîñóºòüñÿ íå ëèøå ðàííüîâåñíÿíèõ ïåðâîöâ³ò³â, à é ðîñëèí, ùî òåæ ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ ³ êâ³òóþòü íàïðèê³íö³ âåñí³ òà ïî÷àòêó ë³òà. Ñåðåä íèõ, çîêðåìà, – ï³çíüîöâ³ò àíãàðñüêèé, ï³çíüîöâ³ò îñ³íí³é, òþëüïàíè ä³áðîâíèé òà Øðåíêà, êîíâàë³ÿ çâè÷àéíà, ë³ë³ÿ ë³ñîâà, ðÿá÷èê øàõîâèé, ï³âíèêè ðîãàò³, ïîíòè÷í³ òà ñèá³ðñüê³. Çáèðàííÿ ïåðâîöâ³ò³â äóæå øêîäèòü ïðèðîä³ òèì, ùî íå äຠìîæëèâîñò³ ðîñëèíàì óòâîðèòè íàñ³ííÿ. Äî òîãî æ ïîøêîäæóþòüñÿ ñóñ³äí³ êâ³òêè, ëàìàþòüñÿ ñòåáëà òà áðóíüêè, ïîâí³ñòþ í³âå÷àòüñÿ ðîñëèíè. dzðâàòè ñòåáëèíó ç òðüîìà ïåðâîöâ³òàìè îçíà÷àº, ùî çàãèíóëî 45–60 íàñ³íèí, ÿê³ íå äàäóòü æèòòÿ íîâèì ðîñëèíàì. Íàïðèêëàä, äëÿ òîãî, ùîá ç íàñ³ííÿ êîíâà볿 âèðîñëà äîðîñëà êâ³òóþ÷à ðîñëèíà, íåîáõ³äíî 7–8 ðîê³â. Ñàì ïðîöåñ ïðîðîñòàííÿ íàñ³ííÿ º òðèâàëèì ³ ñêëàäíèì. Òå, ùî ó íàñ óñ³ ïåðâîöâ³òè (³ ðàííüîöâ³ò³, ³ ï³çíüîöâ³ò³) çàíåòðàâåíü-÷åðâåíü 2013 ð.

ñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, ùå á³ëüøå ïðèâàáëþº ëþäåé, ÿê³ ëþáëÿòü ï³äçàðîáèòè íà âñüîìó çàáîðîíåíîìó òà íåçàêîííîìó, òîáòî áðàêîíüºð³â. Òàêèõ ëþäåé çìóøåí³ êîíòðîëþâàòè ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè òà ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿. Ñàìå òîìó ç’ÿâèëèñÿ ïåâí³ îáìåæåííÿ ùîäî çáèðàííÿ òà íåçàêîííîãî ïðîäàæó ïåðâîöâ³ò³â ó âèãëÿä³ øòðàô³â ³ ñòÿãíåíü çã³äíî ç³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðîñëèííèé ñâ³ò», Êîäåêñó Óêðà¿íè «Ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» (ñò. 88). Çà ïðîäàæ «÷åðâîíîêíèæíèõ» ðîñëèí ç ïîðóøíèêà ñòÿãóºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà êîæíó ðîñëèíó òà íàêëàäàºòüñÿ øòðàô çà ôàêò ïðîäàæó. Çàêîííèìè ìîæíà ââàæàòè ëèøå ò³ ïåðâîöâ³òè, ÿê³ ïðîäàþòü ó êâ³òêîâèõ ãîðùèêàõ, òîáòî âèðîùåí³ ó ñïåö³àëüíèõ ðîçñàäíèêàõ, à íå ç³ðâàí³ ñàìîñò³éíî. Ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ òåæ íå ñòîÿòü îñòîðîíü ³ àêòèâíî äîëó÷àþòüñÿ äî áîðîòüáè ç íåçàêîííèì çáèðàííÿì òà ïðîäàæåì íå ëèøå ðàííüîêâ³òó÷èõ, à é ï³çíüîêâ³òó¹ ï/ï

1 2 3: à) b) c) 4: a) b) c) d) 5 6 7 8: a) b) c) d) 9) 10)

÷èõ ïåðâîöâ³ò³â. Öüîãîð³÷, ÿê ³ â ìèíóë³ ðîêè, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷í³ ë³ãà ñï³ëüíî ç Íàö³îíàëüíèì ìîëî䳿íèì öåíòðîì «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» ïðîâåëè âñåóêðà¿íñüêó ïðèðîäîîõîðîííó àêö³þ «Çáåðåæè ïåðâîöâ³ò!» Ìåòà ö³º¿ àêö³¿ – çáåðåãòè ðàííüîêâ³òó÷³ ïåðâîöâ³òè, ÿê³ áðàêîíüºðè çðèâàþòü ³ ïðîäàþòü íà ñòèõ³éíèõ ðèíêàõ äëÿ ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí, ÿê³, íà æàëü, íå çàâæäè ðîçóì³þòü ñóòü ³ âàæëèâ³ñòü ö³º¿ ïðîáëåìè, à òàêîæ ñïðÿìóâàòè çóñèëëÿ ãðîìàäÿí íà ïðàêòè÷í³ ä³¿ ùîäî çàõèñòó ïåðâîöâ³ò³â. Àêö³þ òðàäèö³éíî ðîçïî÷àëè íàïåðåäîäí³ ñâÿòà 8 Áåðåçíÿ, êîëè ïðîäàþòü äîñèòü

³äïîâ³ä³

Òàê ͳ Òàê ͳ Äëÿ åñòåòè÷íî¿ íàñîëîäè Äëÿ ïîäàðóíêó Ñâ³é âàð³àíò Íå ïîäîáàþòüñÿ ö³ êâ³òè Çíàþ, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ Øêîäà ãðîøåé Ñâ³é âàð³àíò Òàê ͳ Òàê ͳ Òàê ͳ Îñâ³òí³é çàêëàä Ç̲ (ãàçåòè, æóðíàëè, ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ) Ðîäè÷³, çíàéîì³ Íå ìàþ çíàíü ïðî îõîðîíó ïåðâîöâ³ò³â Òàê ͳ Òàê ͳ

Îïèòàí³ ×îëîâ³êè

Ƴíêè

38 4 9 33 2 4 3 3 21 4 5 36 6 35 7 12 30 12 11 18 5 24 18 6 36

39 1 6 34 3 1 2 3 23 5 3 37 3 38 2 7 33 18 10 9 3 22 18 3 37

31


ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÉ ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍÍÈÉ ÐÓÕ áàãàòî ðàííüîêâ³òó÷èõ ïåðâîöâ³ò³â, âîíà òðèâàëà äî ê³íöÿ òðàâíÿ, ïîêè êâ³òóþòü ï³çíüîêâ³òó÷³ ïåðâîöâ³òè. Ó ðàìêàõ àêö³¿ «Çáåðåæè ïåðâîöâ³ò!» áóëî ïðîâåäåíî åêîëîãîïðîñâ³òíèöüêó òà ïðîïàãàíäèñòñüêó ðîáîòó, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ ó÷àñíèêè àêö³¿ çä³éñíèëè ðåéäè äî ì³ñöü ìàñîâîãî íåçàêîííîãî ïðîäàæó ïåðâîöâ³ò³â ³ç çàëó÷åííÿì äî íèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, ÿê³ ñêëàëè ê³ëüêà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîòîêîë³â. Òàêîæ áóëî ïðîâåäåíî ñîö³îëîã³÷íå îïèòóâàííÿ ñåðåä ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí, ñòóäåíò³â ³ âèêëàäà÷³â Íàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà, ó÷í³â 6–11-õ êëàñ³â ã³ìíà糿 ¹ 143 ì. Êèºâà ùîäî íåçàêîííîãî ïðîäàæó ïåðâîöâ³ò³â. Ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ íàâåäåíî â òàáëèö³. Ìåòà îïèòóâàííÿ – ðîç’ÿñíåííÿ ñóò³ ö³º¿ âàæëèâî¿ ïðîáëåìè ëþäÿì ð³çíîãî â³êó, ùîá ç’ÿñóâàòè, ÿê âîíè ¿¿ ïñèõîëîã³÷íî óñâ³äîìëþþòü òà ðîçóì³þòü. Ïðåäñòàâíèêè ð³çíèõ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é íàìàãàëèñÿ ïåðåêîíàòè îïèòàíèõ íå êóïóâàòè ïåðâîöâ³òè ï³ä ÷àñ âåñíÿíèõ ñâÿò ³ íå çðèâàòè ¿õ.  îïèòóâàíí³ âçÿëè ó÷àñòü 82 ðåñïîíäåíòè â³êîì â³ä 11 äî 78 ðîê³â. Âñ³ì ó÷àñíèêàì îïèòóâàííÿ áóëî çàïðîïîíîâàíî äàòè â³äïîâ³ä³ íà òàê³ çàïèòàííÿ: 1. ×è çíàºòå Âè, ùî òàêå ïåðâîöâ³òè? 2. ×è êóïóºòå Âè ïåðâîöâ³òè? 3. ßêùî «Òàê», òî ç ÿêîþ ìåòîþ? 4. ßêùî «Í³», òî ÷îìó? 5. ×è çíàºòå Âè, ùî ïåðâîöâ³òè çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè òà ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ? 6. ×è ïîãîäæóºòåñÿ ç äóìêîþ, ùî ïðîäàæ ïåðâîöâ³ò³â íåîáõ³äíî çàáîðîíèòè?

32

7. ×è çáèðàëè Âè ïåðâîöâ³òè ñàìîñò³éíî? 8. Íàçâ³òü îñíîâíå äæåðåëî Âàøèõ çíàíü ïðî îõîðîíó ïåðâîöâ³ò³â? 9. ×è ìàºòå Âè áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü â àêö³¿ «Çáåðåæè ïåðâîöâ³ò»? 10. ×è áóäåòå Âè íàäàë³ ñïðèÿòè çíèùåííþ ïåðâîöâ³ò³â ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íàøîþ ³íôîðìàö³ºþ? Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè îäåðæàí³ â³äïîâ³ä³, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàéá³ëüøå êóïóþòü ïåðâîöâ³òè ñàìå ÷îëîâ³êè, â îñíîâíîìó ÿê ïîäàðóíîê, íà â³äì³íó â³ä æ³íîê, ÿê³ êóïóþòü ¿õ äëÿ åñòåòè÷íî¿ íàñîëîäè. Ò³, ùî íå êóïóþòü ïåðâîöâ³òè, íàé÷àñò³øå ìîòèâóâàëè öå òèì, ùî âîíè ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ, õî÷ ³ çíàéøëèñÿ òàê³, ÿêèì íå ïîäîáàþòüñÿ ïåðâîöâ³òè. Á³ëüø³ñòü ÿê ÷îëîâ³ê³â, òàê ³ æ³íîê âèñëîâèëèñÿ ïðîòè ïðîäàæó ïåðâîöâ³ò³â. Ùîäî îñíîâíîãî äæåðåëà çíàíü ïðî îõîðîíó ïåðâîöâ³ò³â, ó ãðîìàäÿí äóìêè ðîçä³ëèëèñÿ: á³ëüø³ñòü ÷îëîâ³ê³â âèçíàëè, ùî ³íôîðìàö³þ ïðî ¿õíþ îõîðîíó îäåðæàëè â³ä ñâî¿õ ðîäè÷³â ³ çíàéîìèõ, à á³ëüø³ñòü æ³íîê – ùî ïî÷óëè ïðî öþ ïðîáëåìó ó ñâîºìó îñâ³òíüîìó (íàâ÷àëüíîìó) çàêëàä³. ×èìàëî æ³íîê ³ ÷îëîâ³ê³â âèñëîâèëèñÿ çà òå, ùîá âçÿòè ó÷àñòü â àêö³¿ «Çáåðåæè ïåðâîöâ³ò», õî÷ áóëè é òàê³, õòî â³äìîâèâñÿ áðàòè â í³é ó÷àñòü. Àêö³ÿ ñïðÿìîâàíà íå ëèøå íà çàïîá³ãàííÿ çðèâàííþ òà ïðîäàæó âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïåðâîöâ³ò³â, ÿê³ òðàäèö³éíî íàéá³ëüøå íèùàòüñÿ íàïåðåäîäí³ âåñíÿíèõ ñâÿò, à é íà âèõîâàííÿ ó ä³òåé çäàòíîñò³ â³ä÷óâàòè òà îáåð³ãàòè öþ íàäçâè÷àéíó êðàñó, ïî÷óòòÿ äáàéëèâîãî ãîñïîäàðÿ ñâ çåìë³, ôîðìóâàííÿ ó ï³äðîñòàþ÷îãî ïîêîë³ííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ íàâè÷îê ³ ïðèùåïëåííÿ åëåìåíòàðíèõ ïîíÿòü åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè. Öå â³äáóâàëîñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ óðîê³â, ïîçàêëàñíèõ çàõîä³â ³ áåñ³ä â óêðà¿íñüêèõ øêîëàõ, ã³ìíàç³ÿõ ³ ë³öåÿõ íà çãàäàíó òåìàòèêó. Òîðã³âëÿ ïåðâîöâ³òàìè äàâíî âæå ç ï³äðîá³òêó áàáóñü, ÿê³ çáè-

ðàëè êâ³òè çà îêîëèöåþ ñåëà ³ îñîáèñòî âåçëè íà áàçàð, ïåðåòâîðèëàñÿ íà âèñîêîîðãàí³çîâàíèé êðèì³íàëüíèé á³çíåñ. Àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü êâ³òêîâèõ «àâòîðèòåò³â» â ëþòîìó–áåðåçí³ äຠ¿ì çìîãó áàéäèêóâàòè àæ äî íàñòóïíîãî ñåçîíó. «Á³çíåñìåíè» ¿äóòü äî ïåâíîãî êðèìñüêîãî ñåëà. Òàì ó ëüîõàõ óæå ÷åêàþòü «íàêîøåí³» ì³ñöåâèìè æèòåëÿìè êóïè êâ³ò³â. Äâ³ âàë³çè âì³ùóþòü ïðèáëèçíî ïî 400 áóêåòèê³â, çà êîæåí çàãîò³âåëüíèê ïðàâèòü ïî 4–5 ãðèâåíü. ͳ÷ ó ïî¿çä³ äî Êèºâà – ³ ö³íà áóêåòèêà çðîñòຠäî 10 ãðèâåíü, à çà äîáó äîðîãè äî Ìîñêâè – íà ïîðÿäîê (êóï³âåëüíà ñïðîìîæí³ñòü, ÿê íå ÿê, º âèùîþ). Ïåðåâ³çíèêè àáî ïðîäàþòü í³æíèé êðàì ñàì³, àáî íàéìàþòü ì³ñöåâèõ çà ïåâíèé â³äñîòîê ç êîæíîãî áóêåòèêà. Âåëè÷èíó ïðèáóòê³â ìîæíà ñîá³ ëèøå óÿâèòè! Ó ðàç³ åêñïîðòó ìàºìî âñ³ îçíàêè îðãàí³çîâàíî¿ ì³æíàðîäíî¿ çëî÷èííîñò³. Ðîçïîä³ë îáîâ’ÿçê³â ïðèáëèçíî òàêèé: íåëåãàëüíå çáèðàííÿ (Êðèìñüêèé çàïîâ³äíèê, çàêàçíèê Êóáàëà÷, ñêð³çü ó óðñüêîìó Êðèìó) – îïòîâ³ ðèíêè (Ôåîäîñ³ÿ, Ñòàðèé Êðèì, ѳìôåðîïîëü) – ïåðåâàëî÷í³ ïóíêòè (Äæàíêîé, Ìåë³òîïîëü, Çàïîð³ææÿ, Õàðê³â) – ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ â Ìîñêâ³ òà Ñàíêò-Ïåòåðáóðç³. Ïàðò³¿ ïî 20000–40000 êâ³ò³â ó ÷åðãîâîìó ïîòÿç³ áåçïðîáëåìíî ïåðåòèíàþòü óêðà¿íñüêî-ðîñ³éñüêèé êîðäîí. Íåïðèºìíó êàðòèíó ÷àñòî ìîæíà ïîáà÷èòè íà òîðã³âåëüíèõ ìàéäàí÷èêàõ ÷è áàçàðàõ, äå ñòîÿòü äîðîñë³ é ìàë³, òðèìàþ÷è â ðóêàõ âåñíÿí³ êâ³òè. Ïðîäàþòü ïó÷å÷êè â³ä äâîõ ãðèâåíü – äîñèòü ñì³øíà ö³íà çà æèòòÿ ðîñëèíîê, ÿêèõ âæå í³êîëè íå áóäå, âîíè ç³â’ÿíóòü ³ çàãèíóòü íà ñòîë³ â ðîçê³øí³é âàç³. Ëèøå ê³ëüêà äí³â âîíè ìèëóâàòèìóòü îêî â íåâîë³. Êâ³òî÷êè ïîêðèâëÿòüñÿ, ãîë³âêè âñîõíóòü, çàëèøèòüñÿ ëèøå íèòêà, ÿêîþ áóëè ïåðåâ’ÿçàí³ êâ³òè. Çà ùî æ ¿õ áóëî òàê æîðñòîêî ñòðà÷åíî? Ìàáóòü, çà ¿õíþ ÷àð³âí³ñòü òà â³äâåðòó êðàñó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ðàçîì ç Íàö³îíàëüíèì ìîëî䳿íèì öåíòðîì «Åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè» çàêëèêຠóñ³õ íåáàéäóæèõ ãðîìàäÿí ïðèºäíóâàòèñÿ äî àêö³¿ «Çáåðåæè ïåðâîöâ³ò!» òà íå êóïóâàòè ïåðâîöâ³òè ó ì³ñöÿõ íåçàêîííîãî ¿õ ïðîäàæó! Íå âàðòî íèùèòè æèâó ïðèðîäó çàðàäè òèì÷àñîâîãî ïîäàðóíêó. Ïîðÿòóíîê ïåðâîöâ³ò³â – ó íàøèõ ðóêàõ! ¹3


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Ev 3 2013 txt by Всеукраїнська екологічна ліга - Issuu