Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. Ѳ×ÅÍÜ-ËÞÒÈÉ 2011 ¹1 (65)
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØŠ˳êâ³äàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè – çàãðîçà äîâê³ëëþ 2 ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Íàö³îíàëüíèé ïðîåêò «Óêðà¿íà íà øëÿõó äî ”çåëåíîãî çðîñòàííÿ”» Òèìî÷êî Ò. Â. 4 Ãëîáàëüí³ ñòðàòåã³÷í³ ìîäåë³ òà óêðà¿íñüêèé âèá³ð Ãàðäàøóê Ò. Â. 6 ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ðåã³îíó ï³ä âïëèâîì òåõíîãåííèõ çåìëåòðóñ³â Øìàíä³é Â. Ì., Áðåäóí Â. ²., Õàðëàìîâà Î. Â. 8 Ãåíåòè÷åñêèå àñïåêòû ×åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû – 25 ëåò ñïóñòÿ Êîíîâàëîâ Â. Ñ. 10 ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ óðíè÷î-åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã ÿê âàæëèâà ñêëàäîâà ñòàëîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ êîìïëåêñ³â Ãîðîâà À. ²., Êðóïñüêà Ë. Ò., Ïàâëè÷åíêî À. Â., ¥ðóíòîâà Â. Þ. 12 ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó ó ñôåð³ ãàðàíòóâàííÿ ðàä³àö³éíî¿ íåáåçïåêè Ñóøèê Î. Â. 13 ̳æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ïðîáëåìè ãóìàí³òàðíî¿ ñï³âïðàö³ ó ñôåð³ ïîäîëàííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Áàëþê Ã. ²., Êîâàëü÷óê Ò. Ã. 15 Ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó: ïðàâîâèé àñïåêò Êîâòóí Î. Ì. 17 ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 çìåíøåííÿ òîêñè÷íîñò³ óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà Á³ëèê Ò. ²., Øòèêà Î. Ñ. 20 Åêîëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ àãðîá³îöåíîç³â ÿê ïåðåäóìîâà âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà íà ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìëÿõ Ãðèöàí Þ. ²., Äåìèäîâ Î. À., Æóêîâ Î. Â. 22 ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÇÀÖ²ß ² ÑÅÐÒÈÔ²ÊÀÖ²ß Â ÅÊÎËÎò¯ Åâîëþö³ÿ ðîçâèòêó ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿: òåíäåíö³¿, íàóêîâå îá´ðóíòóâàííÿ òà ïåðñïåêòèâè Ñêðèï÷óê Ï. Ì., Øåâ÷óê Ã. Ì., Ñêðèï÷óê Ì. Ï. 23 ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Çì³ñò ³ ñòðóêòóðà åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Ñêèáà Þ. À., Ëàçåáíà Î. Ì., Ñêèáà Ì. Ì. 25 ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ Îñîáëèâîñò³ åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ â Óêðà¿í³ Àðõ³ïîâà Ã. ²., Ïðîöåíêî Ä. Â., Òðîé÷åíêî Î. Â. 27 ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Çàïîâ³äíå Ðîçòî÷÷ÿ – ïðèðîäíà ïåðëèíà Óêðà¿íè Ãåòüìàí Â. ². 29 ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍͲ ÀÊÖ²¯ ÂÅË Òóðáîòà ïðî ïòàøîê âçèìêó Áåëàí Â. Þ. 32
ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â. Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ². Àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð. Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Á³ëîçåðñüêî¿ Î., Áîé÷óêà Â., Øâåöü Î. Çäàíî äî íàáîðó 14.02.2011 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 24.02.2011 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 700 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2011
1
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òîëñòîóõîâ À. Â.
ä. ô. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ øåô-ðåäàêòîð çàñòóïíèêè ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà Áîíäàð Î. ². ä. á. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í. Òèìî÷êî Ò. Â. â³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í. Áåõ ². Ä. ä. ï. í. Áîé÷óê Á. Ð. ä. ì. í. Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í., Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. í Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í. àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ãð³íüîâà Ì. Â. ä. ï. í. Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í. Äóäêà ². Î. ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í. Êàïñüêà À. É. ä. ï. í. Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í. Êëèìíþê Ñ. ². ä. ì. í. Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í. Êîïèëåíêî Î. Ë. ä. þ. í. Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Ì³íòåð Ä. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ͳêîëåíêî Þ. Â. ä. å. í. Îë³éíèê ß. Á. ä. å. í. Ïàðõîìåíêî Ã. Î. ä. ã. í. Ïëàõîòí³ê Î. Â. ä. ï. í. Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ðóäüêî Ã. ². ä. ã. í. Ðóñíàê ². Ñ. ä. â. í. Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñòàòèâêà À. Ì. ä. þ. í. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í. Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ) Ñëþñàðåíêî Î. Î. ä. å. í. Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÓÀÀÍ Òêà÷åíêî Ñ. É. ä. ò. í. Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í. ×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í. àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Øåâ÷óê Â. ß. ä. å. í. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Øèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ Øìàíüêî Â. Â. ä. ì. í. Øóëüãà Ì. Â. ä. þ. í. ÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓ Þçåôîâè÷ À. Å. ä. å. í. ÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ
2
˳êâ³äàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè – çàãðîçà äîâê³ëëþ ˲ÒÊÓ 2010 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ðîçïî÷àëî ï³äãîòîâêó ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âäîñêîíàëåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ó áóä³âíèöòâ³», ÿêèé ïåðåäáà÷àâ ³ñòîòí³ çì³íè ùîäî ïðàâèë ì³ñòîáóäóâàííÿ. Äîêëàäíî àíàë³çóþ÷è öåé ïðîåêò, åêñïåðòè ÂÅË (Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè) çðîçóì³ëè, ùî íàñë³äêàìè éîãî ïðèéíÿòòÿ ñòàíå ö³ëêîâèòà çì³íà íå ëèøå äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ó áóä³âíèöòâ³, à é áðóòàëüíå ³ãíîðóâàííÿ, ³íîä³ íàâ³òü ñêàñóâàííÿ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, îáìåæåííÿ ôóíêö³é îðãàí³â âëàäè, ùî êîíòðîëþþòü äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ íîðì ó áóä³âíèöòâ³, ïîëîæåíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ³ìîâ³ðíèì âèíèêíåííÿì íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà îõîðîíîþ ïðàö³, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ òîùî. ̳í³ñòåðñòâî, ÿêå ìàëî á òóðáóâàòèñÿ ïðî ðåã³îíàëüíèé ðîçâèòîê, öèì ïðîåêòîì îáìåæóº ïðàâà ì³ñöåâèõ ãðîìàä ùîäî ¿õíüîãî âïëèâó íà âèð³øåííÿ ïèòàíü, æèòòºâî âàæëèâèõ äëÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â. Öåé çàêîí äຠìîæëèâ³ñòü çàáóäîâíèêó ³ãíîðóâàòè åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó ñâî¿õ ïðîåêò³â íà áóä³âíèöòâî ³ ðåêîíñòðóêö³þ ï³äïðèºìñòâ òà ³íøèõ îá’ºêò³â, ùî ìîæóòü íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Íîâèé Çàêîí ñóïåðå÷èòü ì³æíàðîäíèì çîáîâ’ÿçàííÿì Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ äîñòóïó ãðîìàäñüêîñò³ äî ³íôîðìàö³¿ ³ ìîæëèâîñò³ âïëèâó íà ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ «Êîæíà ç³ ñòîð³í çàáåçïå÷óº ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ âæå íà ðàííüîìó åòàï³, êîëè â³äêðèò³ âñ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ âèâ÷åííÿ ð³çíèõ âàð³àíò³â ³ êîëè ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ìîæå áóòè íàéåôåêòèâí³øîþ”. ×àñòèíè 4–10 ñò. 6 ö³º¿ Êîíâåíö³¿ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåäóð³ îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå. Íîâèé Çàêîí ñêàñîâóº ïîëîæåííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» ³ «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó» ñòîñîâíî îáîâ’ÿçêîâîñò³ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ó ïðîöåñ³ ³íâåñòèö³éíî¿, ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà âïëèâຠ÷è ìîæå âïëèíóòè íà ñòàí äîâê³ëëÿ. Íîâèé Çàêîí âèëó÷ຠç ïåðåë³êó îá’ºêò³â åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ³íâåñòèö³éí³ ïðîåêòè, òåõí³êî-åêîíîì³÷í³ îá´ðóíòóâàííÿ ³ ðîçðàõóíêè, ïðîåêòè ³ ðîáî÷³ ïðîåêòè íà áóä³âíèöòâî íîâèõ ³ ðîçøèðåííÿ àáî ðåêîíñòðóêö³þ ä³þ÷èõ îá’ºêò³â, òåõí³÷íå ïåðåîáëàäíàííÿ ï³äïðèºìñòâ. Ïðèéíÿòòÿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» (ðåºñòðàö³éíèé ¹7418) ó ÷àñòèí³ âèëó÷åííÿ ìåõàí³çìó åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ó òîìó ÷èñë³ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ïåðåäïðîåêòíî¿ ³ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ó áóä³âåëüí³é ä³ÿëüíîñò³ ñóïåðå÷èòü ì³æíàðîäíèì äîãîâîðàì, çîêðåìà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹534-XIV ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî îö³íêó âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ó òðàíñêîðäîííîìó êîíòåêñò³. Íîâèé Çàêîí âèëó÷àº ç³ ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íâåñòèö³éíó ä³ÿëüí³ñòü» âèìîãó ïîçèòèâíîãî êîìïëåêñíîãî âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ â ³íâåñòèö³éíèõ ïðîãðàìàõ ³ ïðîåêòàõ áóä³âíèöòâà ÷èííèõ íîðìàòèâ³â ç ïèòàíü ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíè ïðàö³, åíåðãîçáåðåæåííÿ, ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ì³öíîñò³, íàä³éíîñò³ áóäèíê³â òà ñïîðóä, à òàêîæ àðõ³òåêòóðí³ âèìîãè. Òàêèì ÷èíîì, íîâèé Çàêîí äຠìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè â Óêðà¿í³ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷í³ ïðî-
Â
¹1
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ åêòè ï³ä âèãëÿäîì ³íâåñòèö³é, ùî ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ³ çäîðîâ’ÿ óêðà¿íö³â. Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî âæå çàðàç ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ ç òðèâîãîþ êîíñòàòóþòü â óñ³õ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè ñïðàâæíþ íàâàëó «çàðóá³æíèõ ³íâåñòèö³é» ó âèãëÿä³ çàñòàð³ëèõ âèðîáíèöòâ ³ òåõíîëîã³é, ÿê³ âåçóòü â Óêðà¿íó ³ ïëàíóþòü äëÿ áóä³âíèöòâà Ñåðéîçíó çàíåïîêîºí³ñòü âèêëèêàþòü çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà ðàä³àö³éíó áåçïåêó». Çîêðåìà, ç³ ñò. 40 âèëó÷àþòüñÿ ÿê îá’ºêòè åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè òåõí³êî-åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ ³ ïðîåêòè áóä³âíèöòâà, ðåêîíñòðóêö³¿, çíÿòòÿ ç åêñïëóàòàö³¿ ÿäåðíèõ îá’ºêò³â. Òàê³ çàêîíîäàâ÷³ íîâàö³¿ ìîæóòü ïðèçâåñòè äî íåïåðåäáà÷óâàíèõ òåõíîãåííèõ êàòàñòðîô. Íîâèé Çàêîí ñóïåðå÷èòü òàêîæ çîáîâ’ÿçàííÿì Óêðà¿íè ó ðàìêàõ Ïîðÿäêó äåííîãî Àñîö³àö³¿ (ÏÄÀ) ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Çîêðåìà, ó ðîçä³ë³ «Íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå» Ñòîðîíè ìàþòü ñï³âðîá³òíè÷àòè ó ñôåð³ ï³äãîòîâêè äî ³ìïëåìåíòàö³¿ àêò³â acquis ÅÑ, âêëþ÷àþ÷è Äèðåêòèâè ïðî îö³íêó âïëèâó ïðîåêò³â ³ ïëàí³â íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå (ÎÂÎÑ) – Äèðåêòèâó ÎÂÎÑ 85/337/ÅÑ ç ïîäàëüøèì äîïîâíåííÿì ³ Äèðåêòèâó ïðî ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ â ÎÂÎÑ 2003/35/ÅÑ. Óêðà¿íà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ïðîäîâæèòè ðîçðîáëåííÿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ñòðàòå㳿 ³ ïëàí³â ó ãàëóç³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âêëþ÷àþ÷è ñòðàòåã³÷íó îö³íêó, äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ³ ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³. Òàê³ é ïîä³áí³ çì³íè áóëî çàïðîïîíîâàíî àæ äî 17 çàêîí³â, ÿê³ çàìîâíèêè é ðîçðîáíèêè âèð³øèëè «óäîñêîíàëèòè». Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çâåðíóëàñÿ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç âèìîãîþ íå ðîçãëÿäàòè öåé çàêîíîïðîåêò, ÿêèé ïðÿìî ïîðóøóº ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà ãðîìàäÿí òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ íå âèíîñèòè éîãî íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè. Íàòîì³ñòü Êàá³íåò ̳í³ñòð³â, íå âðàõîâóþ÷è çàóâàæåíü ãðîìàäñüêîñò³, ïîðóøóþ÷è ïðîöåäóðó ãðîìàäñüêèõ îáãîâîðåíü, ùî ïåðåäáà÷åí³ óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, âñå æ òàêè âí³ñ çàêîíîïðîåêò íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè. ÂÅË òà ³íø³ ãðîìàäñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿, ïðîäîâæóþ÷è ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
áîðîòüáó, íàïîëÿãàëè íà âíåñåíí³ çì³í äî öüîãî çàêîíîïðîåêòó ³ çàêëèêàëè äåïóòàò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè íå óõâàëþâàòè ïðîåêò. Àëå, ïîïðè âñ³ êîíñòðóêòèâí³ àðãóìåíòè ôàõ³âö³â ³ ãðîìàäñüêîñò³, â³äñóòí³ñòü ïîãîäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ïðèéíÿëà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ÿê òàêèé, ùî íå ïîòðåáóº ïðîâåäåííÿ êîíñóëüòàö³é ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ÂÅË òà ³íø³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâåðíóëèñÿ äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç âèìîãîþ âåòóâàòè öåé Çàêîí, òîìó ùî â³í ðóéíóº óêðà¿íñüêå ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî ³ ïîðóøóº ì³æíàðîäí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ó ãàëóç³ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ òà çàõèñòó äîâê³ëëÿ. 17 ñ³÷íÿ ç ³í³ö³àòèâè ÂÅË áóëà ïðîâåäåíà ãðîìàäñüêà àêö³ÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é á³ëÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç âèìîãîþ âåòóâàòè çàêîí «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» (¹ 7418), ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ï³êåòóâàííÿ ó÷àñíèêè àêö³¿ çáèðàëè ï³äïèñè íà ï³äòðèìêó âåòî, ÿê³ ï³çí³øå áóëî ïåðåäàíî äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà. Êð³ì òîãî, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà íàäñèëàëè ï³äïèñí³ ëèñòè, òåëåãðàìè, ôàêñè òà îêðåì³ çâåðíåííÿ äåñÿòêè ãðîìàäñüêèõ îñåðåäê³â ç ð³çíèõ êóòî÷ê³â íàøî¿ äåðæàâè, à òàêîæ âåëèêà ê³ëüê³ñòü íåáàéäóæèõ ãðîìàäÿí. Ó öèõ çâåðíåííÿõ âèñëîâëåíî òðèâîãó ùîäî çì³ñòó íîâîãî Çàêîíó ³ ò³º¿ ïîñï³øíîñò³, ç ÿêîþ éîãî ïðèéìàëè. Íà âèìîãó ãðîìàäñüêîñò³ Ïðåçèäåíò âåòóâàâ Çàêîí, àëå ÷àñòêîâî, çàïðîïîíóâàâøè ïîïðàâêè ëèøå äî ê³ëüêîõ ñòàòåé, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ àáî êàòåãîðè÷íî íå ñïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäñüê³ñòþ, îäíàê òàê³ ïîïðàâêè íå ñòîñóþòüñÿ ñàìî¿ ³äåîëî㳿 Çàêîíó. Íåãàòèâí³ íàñë³äêè 䳿 Çàêîíó íà ñòàí äîâê³ëëÿ ³ êóëüòóðíó ñïàäùèíó êðà¿íè íå çìåíøàòüñÿ. ÂÅË çâåðíóëàñÿ äî Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ç ïðîïîçèö³ºþ ïðîâåñòè êîì³òåòñüê³ ñëóõàííÿ ùîäî Çàêîíó «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³». Íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ 16 ëþòîãî 2011 ðîêó Êîì³òåò, çâàæèâøè íà ÷èñëåíí³
íåäîë³êè Çàêîíó, óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ðåçóëüòàò³â ãîëîñóâàííÿ çà íüîãî â ö³ëîìó òà â³äêðèòòÿ ïðîöåäóðè éîãî ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ó Ïàðëàìåíò³. Àëå öå ð³øåííÿ Ïàðëàìåíò ïðî³ãíîðóâàâ ³ 17 ëþòîãî 2011 ðîêó ïðèéíÿâ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» ç ïðîïîçèö³ÿìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿêèé ðàí³øå çàâåòóâàâ çàçíà÷åíèé çàêîí ÿê òàêèé, ùî ïðÿìî ïîðóøóº ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâà ãðîìàäÿí òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Íà äóìêó åêñïåðò³â Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ç ïðèéíÿòòÿì çàêîíó «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» âèíèêíå ñèòóàö³ÿ, êîëè ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòèìå äëÿ ñåáå ïðàâèëà çàáóäîâè é ñàìå ñåáå áóäå êîíòðîëþâàòè.  Óêðà¿í³, ïî ñóò³, ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ âèíèêíåííÿ íîâî¿ ìîíîïî볿, à ðàçîì ç öèì – ³ ïîòóæíîãî êîðóïö³éíîãî ìåõàí³çìó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà îáóðåíà ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó, ÿêèé ïîðóøóº ÷èííå ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî, ³ áóäå ãîòóâàòè òà âíîñèòè ÷åðåç äåïóòàò³â çì³íè, ùî ìàþòü â³äíîâèòè îáîâ’ÿçêîâ³ñòü åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè ï³ä ÷àñ ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâà òà åêñïëóàòàö³¿ îá’ºêò³â. Ìè íå çáèðàºìîñÿ ñèä³òè, ñêëàâøè ðóêè, ³ âñ³ëÿêî ñïðèÿòèìåìî ïîñèëåííþ ãðîìàäñüêî¿ åêñïåðòèçè. Ìè àêòèâí³øå áóäåìî ïðîâîäèòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ì³ñöåâèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì òà ñï³ëüí³ çàõîäè îñåðåäê³â ÂÅË ç îáëàñíèìè åêîëîã³÷íèìè ³íñïåêö³ÿìè äëÿ êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ ï³äïðèºìñòâ. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïåðåêîíàíà, ùî çäîðîâ³ ïîë³òè÷í³ ñèëè òà óðÿäîâö³, ÿê³ íå âòðàòèëè çäàòíîñò³ êîíñòðóêòèâíî ìèñëèòè, íå äîïóñòÿòü ³ãíîðóâàííÿ ïðàâà óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí, çàêð³ïëåíîãî ÷èííèì óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì òà ì³æíàðîäíèìè äîêóìåíòàìè, íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ. Ïðåñ-ñëóæáà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
3
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Íàö³îíàëüíèé ïðîåêò «Óêðà¿íà íà øëÿõó äî “çåëåíîãî çðîñòàííÿ”» Òèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
«Ç
ÅËÅÍÅ ÇÐÎÑÒÀÍÍß» (àíãë. Green Growth) – íîâà ìîäåëü åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãຠó ñêîðî÷åíí³ ìàñøòàá³â åêîëîã³÷íî¿ äåãðàäàö³¿, ñòâîðåíí³ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ç ìåòîþ ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ òà åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè, ïðîòè䳿 çì³íàì êë³ìàòó. Àíòðîïîãåííå òà òåõíîãåííå íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå â ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº â³äïîâ³äí³ ïîêàçíèêè ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ñâ³òó òà ïðîäîâæóº çðîñòàòè. Òðèâàë³ñòü æèòòÿ â Óêðà¿í³ ñòàíîâèòü ó ñåðåäíüîìó áëèçüêî 66 ðîê³â, ó òîé ÷àñ ÿê ó Øâåö³¿ – 80, Ïîëüù³ – 74 ðîêè. Çíà÷íîþ ì³ðîþ öå çóìîâëåíî àíòðîïîãåííèì íàâàíòàæåííÿì íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, çîêðåìà éîãî çàáðóäíåííÿì ï³äïðèºìñòâàìè ïåðåâàæíî ã³ðíè÷îäîáóâíî¿, ìåòàëóðã³éíî¿, õ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³, åíåðãåòè÷íîãî ñåêòîðà.  Óêðà¿í³ – íàéâèùèé â ªâðîï³ ð³âåíü ðîçîðàíîñò³ çåìåëü, ñïîæèâàííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â, âèðóáóâàííÿ ë³ñ³â. Áëèçüêî 15% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ÿê³é ïðîæèâຠïîíàä 10 ì³ëüéîí³â îñ³á, ïåðåáóâຠó êðèòè÷íîìó åêîëîã³÷íîìó ñòàí³. ʳëüê³ñòü âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ îñòàíí³ì ÷àñîì ñòàíîâèòü ïîíàä 130 êã íà êîæíîãî ìåøêàíöÿ Óêðà¿íè, ùî â ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº öåé ïîêàçíèê ó ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ ñâ³òó. Çíà÷íà ÷àñòèíà âîäíèõ îá’ºêò³â âòðàòèëà ïðèðîäíó ÷èñòîòó, ïîðóøåíî ¿õíþ çäàòí³ñòü äî ñàìîî÷èùåííÿ. Ó ðÿä³ îáëàñòåé îáñÿã ñêèäàííÿ çàáðóäíåíèõ âîä ó ð³÷êè º á³ëüøèì, í³æ îáñÿã ïðèðîäíîãî ñòîêó. Âîäí³ îá’ºêòè çàáðóäíåí³ ñïîëóêàìè âàæêèõ ìåòàë³â, àçîòó, ñóëüôàòàìè, íàôòîïðîäóêòàìè ³ ôåíîëàìè. Âèòðàòè ñâ³æî¿ âîäè íà îäèíèöþ âèïóùåíî¿ ïðîäóêö³¿ â Óêðà¿í³ ïåðåâèùóþòü àíàëîã³÷í³ ïîêàçíèêè ó Ôðàíö³¿ â 2,5 ðàçà, ͳìå÷÷èí³ òà Âåëèêîáðèòàí³¿ – ó 4,3 ðàçà. Íà ñüîãîä-
4
í³øí³é äåíü ó äåðæàâ³ íàêîïè÷åíî ïîíàä 35 ìëðä ò â³äõîä³â, 17% ¿¿ òåðèòî𳿠çàçíຠï³äòîïëåííÿ òà ïîíàä 18% óðàæåíî ³íòåíñèâíîþ åðî糺þ. Ïîíÿòòÿ «çåëåíå åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ» º â³äíîñíî íîâèì. Ïðè öüîìó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ðÿä ðîçâèíóòèõ êðà¿í, ÿê³ º ëîêîìîòèâàìè ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè, âæå ïðèéíÿëè êîíöåïòóàëüí³ äîêóìåíòè é ïðîãðàìè ó ö³é ñôåð³. Ïðîâ³äí³ êîìïàí³¿ çíèæóþòü ñîá³âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, âïðîâàäæóþ÷è «çåëåí³» òåõíîëî㳿, ùî ðîáèòü ¿õ êîíêóðåíòîñïðîìîæí³øèìè íà ðèíêó. Ïðèâàòíèé ñåêòîð äåäàë³ á³ëüøå ñïðèéìຠÿê ìîæëèâ³ñòü åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ñàìå åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ³ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, í³æ íåâèïðàâäàíå çá³ëüøåííÿ äîäàòêîâî¿ âàðòîñò³. Êîìïàí³¿, ùî òðèìàþòüñÿ îñòîðîíü â³ä ö³º¿ ôóíäàìåíòàëüíî¿ çì³íè â ðîçóì³íí³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñåðéîçíî ðèçèêóþòü âòðàòèòè ìîæëèâîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ³ ¿õ ìîæóòü îá³éòè ò³ êîìïàí³¿, ÿê³ ³íâåñòóþòü â ³ííîâàö³¿ òà ï³äâèùóþòü åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ íàÿâíèõ ðåñóðñ³â. Äî òîãî æ óðÿäè ïåðåäîâèõ êðà¿í êðàùå óñâ³äîìëþþòü, ùî îáìåæåí³ñòü ðåñóðñ³â ñòâîðþº ðèçèêè äëÿ åíåðãåòè÷íî¿, âîäíî¿, ïðîäîâîëü÷î¿ áåçïåêè, öå òàêîæ íåãàòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà åêîíîì³÷íîìó é ñîö³àëüíîìó ðîçâèòêó ÷åðåç ïîñò³éíå çðîñòàííÿ ö³í íà ïåðâèíí³ ðåñóðñè. Òàêå óñâ³äîìëåííÿ âåäå äî ïðèéíÿòòÿ íîâèõ çàêîí³â ³ ïîë³òèê ó ñôåð³ åíåðãîåôåêòèâíîñò³, â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿, î÷èùåííÿ âîäè òà óòèë³çàö³¿ ñì³òòÿ. Òàê ñàìî ó êîíòåêñò³ ñó÷àñíî¿ ô³íàíñîâî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ êðèçè íåáàæàííÿ ïëàòèòè äåäàë³ á³ëüøå é á³ëüøå çà ïðîäóêòè ïîñèëþº ïîçèö³¿ «çåëåíèõ» ³äåé, ÿê³ ñòàþòü äîì³íóþ÷èìè ó ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³. ªäèíèé øëÿõ äëÿ êîìïàí³é çàëèøàòèñÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíèìè – öå éòè â ïåðøèõ ðÿäàõ íåìèíó÷èõ «çåëåíèõ» çì³í, ïðè öüîìó âèïåðåäæàþ÷è
çàêîíîäàâ÷³ íîâîââåäåííÿ é ñïîæèâ÷èé ïîïèò. Äëÿ Óêðà¿íè áóäå âàæëèâèì âèá³ð îñíîâíèõ çàñàä «çåëåíîãî» çðîñòàííÿ, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü îãîëîøåíèì ö³ëÿì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Âçÿâøè íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ, ïîä³áí³ äî ðîçâèíóòèõ êðà¿í, íàøà äåðæàâà ðèçèêóº ¿õ íå âèêîíàòè ³ ñòâîðèòè ñîá³ çíà÷í³ ïðîáëåìè íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Íà â³äì³íó â³ä á³ëüøîñò³ êðà¿í, Óêðà¿íà íå çä³éñíþâàëà ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîë³òèêè äëÿ äîñÿãíåííÿ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) åêîáåçïå÷íîãî ðîçâèòêó, à âèêîðèñòîâóâàëà ïðîòÿãîì îñòàíí³õ äâàäöÿòè ðîê³â ïðèðîäíî-ðåñóðñíó áàçó ÿê çàñ³á äëÿ ñòâîðåííÿ ðîçâèíåíîãî ³íñòèòóòó ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ëèøå çàðàç ìè ïî÷èíàºìî çàìèñëþâàòèñÿ, ùî ñòàíåòüñÿ, ÿêùî ìè íå áóäåìî ââîäèòè åëåìåíòàðíèõ îáìåæåíü íà ð³çí³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà âïëèâຠàáî ìîæå âïëèâàòè íà äîâê³ëëÿ. Çîêðåìà, íåðîçâèíåí³ñòü ìåõàí³çì³â åêîëîã³÷íîãî ïðàâà, ôàêòè÷íà â³äñóòí³ñòü ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ íå äàþòü
¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ íàì ìîæëèâîñò³ äîñÿãòè çðóøåíü ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Íàøå çàâäàííÿ – ñòàá³ë³çàö³ÿ ñèòóàö³¿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ é ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðîåêòó, ùî ï³äòðèìóº «çåëåíå» çðîñòàííÿ ³ âèá³ðêîâî îõîïëþº îêðåì³, íàéêðèòè÷í³ø³ ãàëóç³ åêîíîì³êè. Òàêà ñèòóàö³ÿ òðèâàòèìå äîòè, ïîêè ìè íå çìîæåìî ðîçâ’ÿçàòè êîð³íí³ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ñòàðîþ âèðîáíè÷îþ ñèñòåìîþ, ÿêà ïðèíîñèòü ³ñòîòí³ ïðèáóòêè â óìîâàõ äîñòóïíîñò³ é íèçüêî¿ âàðòîñò³ ð³çíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, àëå ³ãíîðóº á³îëîã³÷íó ºìí³ñòü åêîñèñòåì, ³ íåîáõ³äí³ñòþ ï³äâèùèòè êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè â äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³, ùî íåìîæëèâî áåç ïðîâåäåííÿ ¿¿ âñåá³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìîäåðí³çàö³¿, ÿêà àñîö³þºòüñÿ ó á³ëüøîñò³ âëàñíèê³â ç «íåï³äéîìíèìè» âèòðàòàìè ïðèâàòíîãî á³çíåñó é íåîáõ³äí³ñòþ ô³íàíñîâèõ âèïëàò ç áîêó äåðæàâè. Íåçâàæàþ÷è íà ðîçðîáëåííÿ Ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïîîäèíîê³ íåñèñòåìí³ åêîëîã³÷í³ ³í³ö³àòèâè, ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè àêòèâíó ïðîòèä³þ ¿ì ç áîêó âåëèêîãî á³çíåñó. Ó òîé æå ÷àñ á³çíåñ óñâ³äîìëþº, ùî áåç âñåá³÷íî¿ åêîëîã³çàö³¿ é â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ì³æíàðîäíèõ åêîëîã³÷íèõ ñòàíäàðò³â óêðà¿íñüêà åêîíîì³êà áóäå íåêîíêóðåíòîñïðîìîæíîþ. Ùî æ ðîáèòè? Áåçóìîâíî, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè äîñâ³ä äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íèõ ö³ëåé ðîçâèíóòèìè êðà¿íàìè. Àëå ð³çí³ ãðóïè êðà¿í ìàëè é ìàòèìóòü ð³çí³ ï³äõîäè äî âèáîðó êîíöåïö³é «çåëåíîãî» çðîñòàííÿ. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîïîíóº ïåðøî÷åðãîâ³ êðîêè äëÿ ðåàë³çàö³¿ Êîíöåïö³¿ «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» â Óêðà¿í³: 1. Ðîçðîáèòè ³ âïðîâàäèòè Ïðîãðàìó ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè åêîíîì³êè Óêðà¿íè äî 2030 ðîêó, ÿêà ïåðåäáà÷àòèìå ñêîðî÷åííÿ â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè ÷àñòêè ñèðîâèííî- òà åíåðãîºìíèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³ é âîäíî÷àñ òàêèõ, ùî íàéá³ëüøå çàáðóäíþþòü äîâê³ëëÿ (ã³ðíè÷îìåòàëóðã³éíî¿, ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íî¿, õ³ì³÷íî¿ ³ íàôòîõ³ì³÷íî¿); ñêîðîòèòè ÷àñòêó â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó; ïîåòàïíî çìåíøèòè åêñïîðò ïðîäóêö³¿ äîáóâíèõ òà ³íøèõ ðåñóðñî- òà åíåðãîºìíèõ ãàëóçåé; ë³êâ³äóâàòè ñóáñè䳿 ó ðåñóðñîäîáóâí³ ãàëóç³; âïðîâàäæóâàòè ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷³ òà áåçâ³äõîäí³ òåõíîëî㳿 ó ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðò³, ïîáóò³ òîùî. ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
2. Çàêîíîäàâ÷î çàáåçïå÷èòè äî 2015 ðîêó ïåðåõ³ä â³ä ñîö³àëüíîåêîíîì³÷íîãî ïëàíóâàííÿ äî åêîëîãî-ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ïëàíóâàííÿ ðîçâèòêó êðà¿íè, ðåã³îí³â ³ ì³ñò (äî ïëàíóâàííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó) ç îáîâ’ÿçêîâèì óðàõóâàííÿì ñòàíó äåìîãðàô³÷íî¿ ºìíîñò³ òåðèòîð³¿. 3. Ïðîâåñòè åêñïåðòèçó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî éîãî â³äïîâ³äíîñò³ ïðèíöèïàì çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ àäåêâàòíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ ³ ñòèìóëþþ÷èõ ô³íàíñîâîåêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â. 4. Ðåàë³çóâàòè ³ííîâàö³éíó åêîëîãî-åêîíîì³÷íó ïîë³òèêó, çîêðåìà ÷åðåç çìåíøåííÿ ïîòðåá â ³ìïîðò³ åíåðãîíîñ³¿â çà ðàõóíîê çíèæåííÿ åíåðãîºìíîñò³ âèðîáíèöòâà ³ åíåðãîçáåðåæåííÿ, îð³ºíòàö³þ íà åêñïîðò ê³íöåâî¿ ïðîäóêö³¿, ïåðåðîáêó âòîðèííî¿ ñèðîâèíè, òåõíîëîã³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ òà ïåðåðîáíî¿ ãàëóçåé. 5. Ñòâîðèòè íàö³îíàëüíó ³íôðàñòðóêòóðó åêîëîã³÷íîãî àóäèòó ³ ñåðòèô³êàö³¿ ÷èñòîãî âèðîáíèöòâà. 6. Çä³éñíèòè ïåðåîö³íêó ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííî¿ áàçè çà ðèíêîâî-åêîíîì³÷íèìè òà åêîëîã³÷íèìè êðèòåð³ÿìè ç âèëó÷åííÿì ðîäîâèù, ðîçðîáêà ÿêèõ º íåðåíòàáåëüíîþ àáî ìîæå ñïðè÷èíèòè íåçâîðîòí³ íåãàòèâí³ çì³íè ñòàíó äîâê³ëëÿ. 7. Óäîñêîíàëèòè ³ ñòðóêòóðíî ïåðåáóäóâàòè ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó ç óðàõóâàííÿì åêîëîã³÷íèõ ÷èííèê³â, âèìîã ³ ñòàíäàðò³â; ñòâîðèòè äåðæàâíèé ôîíä ï³äòðèìêè åêîëîã³÷íî îð³ºíòîâàíîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. 8. ³äìîâèòèñÿ â³ä áóä³âíèöòâà ã³ãàíòñüêèõ åíåðãîãåíåðóþ÷èõ àãðåãàò³â, çîêðåìà â³ä ïð³îðèòåòíîãî ðîçâèòêó àòîìíî¿ åíåðãåòèêè; ïîñò³éíî çá³ëüøóâàòè îáñÿãè âèêîðèñòàííÿ â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿 – ñîíÿ÷íî¿, â³òðîâî¿, ã³äðîåíåð㳿, à òàêîæ âèêîðèñòàííÿ á³îãàçîãåíåðàòîð³â. 9. Ñïðÿìóâàòè ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè íà ðîçðîáëåííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ ïðîãðàì åíåðãîçáåðåæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿; ðîçðîáèòè ìåõàí³çì çàîõî÷åííÿ ï³äïðèºìñòâ ³ ãîñïîäàðñòâ äî âèêîðèñòàííÿ åíåðãîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é (ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè, ï³ëüãîâ³ êðåäèòè, ñóáñè䳿 òà ³í.). 10. Íàëàãîäèòè åôåêòèâíèé åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü ç ìåòîþ óïðàâë³ííÿ òåõíîãåííèì íàâàíòàæåííÿì òà ðàö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóð-
ñ³â, çàêîíîäàâ÷î çàáåçïå÷èòè äî 2015 ðîêó ïåðåõ³ä äî ³íòåãðîâàíèõ äîçâîë³â â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ªÑ ïðî çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ òà êîíòðîëü çà íèì. 11. Çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ââåçåííÿì íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãàí³çì³â (ÃÌÎ), çàïîá³ãàòè íåêîíòðîëüîâàíîìó ïîøèðåííþ ¿õ òà ï³äãîòóâàòè äî 2015 ðîêó çàêîíîäàâ÷ó òà íîðìàòèâíó áàçè ùîäî ïîâíî¿ çàáîðîíè âèêîðèñòàííÿ ÃÌÎ â Óêðà¿í³. 12. Îïòèì³çóâàòè ñòðóêòóðè åíåðãåòè÷íîãî ñåêòîðà íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè âíàñë³äîê çá³ëüøåííÿ îáñÿãó âèêîðèñòàííÿ åíåðãåòè÷íèõ äæåðåë ç íèçüêèì ð³âíåì âèêèä³â äâîîêèñó âóãëåöþ äî 2015 ðîêó íà 10% ³ äî 2020 ðîêó íà 20%, à òàêîæ çàáåçïå÷èòè çìåíøåííÿ îáñÿãó âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â â Óêðà¿í³ íà 20% äî 2020 ðîêó ïîð³âíÿíî ç ð³âíåì âèêèä³â ó 1990 ðîö³. 13. ϳäâèùèòè ð³âåíü ë³ñèñòîñò³ Óêðà¿íè òà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ çíèæåííÿ ð³âíÿ êîíöåíòðàö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â ó àòìîñôåð³ (øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ òà ïðîäîâæåííÿ 䳿 äî 2020 ðîêó òà íà ïîäàëüø³ ðîêè Äåðæàâíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè «Ë³ñè Óêðà¿íè» íà 2010–2015 ðîêè). 14. Ñòâîðèòè íàö³îíàëüíó ñèñòåìó îö³íêè àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â çåìëÿìè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. 15. Ñòâîðèòè ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ òà ðîçðîáèòè äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè ç åêîëîã³çàö³¿ ðÿäó ãàëóçåé íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ùî ïåðåäáà÷àþòü òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ, âïðîâàäæåííÿ åíåðãîåôåêòèâíèõ ³ ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ òåõíîëîã³é, ìàëîâ³äõîäíèõ, áåçâ³äõîäíèõ òà åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â. Îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ Êîíöåïö³¿ «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» ìຠâêëþ÷àòè: – ñòâîðåííÿ Öåíòðó «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» (íà áàç³ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè): – ðîçðîáëåííÿ Êîíöåïö³¿ «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» â Óêðà¿í³; – ïðîãîëîøåííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³äå¿ «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» ó ðàìêàõ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì; – ï³äãîòîâêó òà îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà ïðî Êîíöåïö³þ «çåëåíîãî çðîñòàííÿ» ç âèçíà÷åííÿì ä³é íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ.
5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ãëîáàëüí³ ñòðàòåã³÷í³ ìîäåë³ òà óêðà¿íñüêèé âèá³ð Ãàðäàøóê Ò. Â., äîêòîð ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóò ô³ëîñîô³¿ ³ìåí³ Ã. Ñ. Ñêîâîðîäè ÍÀÍ Óêðà¿íè
2
012 Ð²Ê ìຠñòàòè âèçíà÷àëüíèì â ³ñòî𳿠ñâ³òîâî¿ ãðîìàäñüêîñò³ ³ íå ëèøå òîìó, ùî öüîãî ðîêó â³äáóäóòüñÿ Îë³ìï³éñüê³ òà Ïàðàîë³ìï³éñüê³ ³ãðè ó Ëîíäîí³ ÷è ªâðîïåéñüêèé ôóòáîëüíèé ÷åìï³îíàò íà òåðåíàõ Ïîëüù³ òà Óêðà¿íè (ªÂÐÎ-2012), à íàñàìïåðåä òîìó, ùî öå áóäå ÷àñ ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â äâîõ ïîïåðåäí³õ äåñÿòèð³÷ ùîäî âïðîâàäæåííÿ íàñòàíîâ Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç äîâê³ëëÿ òà ðîçâèòêó ó гî-äå-Æàíåéðî (1992) òà Âñåñâ³òíüîãî ñàì³òó ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Éîãàííåñáóðç³ (2002). Ïðîòå â Óêðà¿í³ 2012 ð³ê àñîö³þºòüñÿ ñàìå ç ªÂÐÎ-2012, à íå ç «Ð³î+20». Âò³ì, ñàìå îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â äâàäöÿòèð³÷íîãî ïîñòóïó Óêðà¿íè â íàïðÿì³ ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ìàëî á ñòàòè òåìàòè÷íèì ìàéäàí÷èêîì äëÿ ùîíàéøèðøèõ äèñêóñ³é óñ³õ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í – íàóêîâö³â, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ³íñòèòóö³é äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, á³çíåñó òîùî. Àäæå ñàìå â гî-äå-Æàíåéðî 1992 ðîêó íåçàëåæíà Óêðà¿íà íå ëèøå êîíñòàòóâàëà ó Íàö³îíàëüí³é äîïîâ³ä³ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, ùî âñÿ òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè º çîíîþ åêîëîã³÷íîãî ëèõà, à é çàäåêëàðóâàëà ïðî ñâî¿ íàì³ðè áðàòè àêòèâíó ó÷àñòü ó ãëîáàëüí³é åêîëîã³÷íèé ïîë³òèö³ òà ó ðîçðîáëåíí³ ñòðàòå㳿 çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó, ðåàë³çóþ÷è íàñòàíîâè âèçíà÷àëüíèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â ïåðåäóñ³ì íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³. Óïðîäîâæ íåïîâíèõ äâîõ äåñÿòèð³÷ ï³ñëÿ Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ç äîâê³ëëÿ òà ðîçâèòêó â гî-äåÆàíåéðî (1992) ïåðåä ëþäñòâîì òàê ñàìî ãîñòðî ñòî¿òü ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è ñïðîìîæåòüñÿ âîíî âæèòè 䳺âèõ çàõîä³â, ùîá óïîâ³ëüíèòè òåìïè äåãðàäàö³¿ äîâê³ëëÿ, çàáåçïå÷èòè ñòàë³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ ïðèðîäíèõ ñèñòåì æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà çìåíøèòè ðèçèêè âëàñíîìó áóòòþ. Ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ ëåæèòü ó ïëîùèí³ âèçíà÷åííÿ ãëîáàëüíèõ ñòðàòåã³é ïåðåõîäó äî
6
Âèñòóï Ãðó Áðóíäòëàíä, ãîëîâè ̳æíàðîäíî¿ êîì³ñ³¿ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó, íà 42-é ñåñ³¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ ç äîïîâ³ääþ «Íàøå ñï³ëüíå ìàéáóòíº»
çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, à ÿê ³íñòðóìåíò ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ ãëîáàëüíîãî ðîçâèòêó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ìåòîä ìîäåëþâàííÿ ñöåíàð³¿â ìàéáóòíüîãî ÿê ìîæëèâîñò³ â³äîáðàæåííÿ ðîçâèòêó ïîä³é äëÿ àíàë³çó éìîâ³ðíèõ íàñë³äê³â çì³íè âèõ³äíèõ ïîëîæåíü. Àíàë³ç ñöåíàð³¿â äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ìîæå òðàïèòèñÿ ³ ùî ñë³ä ðîáèòè äëÿ ñòèìóëþâàííÿ àáî â³äâåðíåííÿ òèõ ÷è òèõ ïîä³é àáî òåíäåíö³é [1, 2]. Äî Âñåñâ³òíüîãî ñàì³òó ç³ ñòàëîãî (çáàëàíñîâàíîãî) ðîçâèòêó â Éîãàííåñáóðç³ (2002) åêñïåðòè ÞÍÅÏ ï³äãîòóâàëè Òðåòþ äîïîâ³äü «Ãëîáàëüíà åêîëîã³÷íà ïåðñïåêòèâà» (ÃÅΖ3), äå ç ìåòîþ àíàë³çó íàéçàãàëüí³øèõ ïðîáëåì äîâê³ëëÿ òà ðîçâèòêó áóâ ðîçðîáëåíèé êîìïëåêñ ³ç ÷îòèðüîõ ñöåíàð³¿â, çîð³ºíòîâàíèõ â³äïîâ³äíî íà òàê³ ïð³îðèòåòè: ðèíîê, ïîë³òèêà, áåçïåêà, çáàëàíñîâàí³ñòü (ñòàë³ñòü). Ö³ ñöåíà𳿠äàþòü ìîæëèâ³ñòü íà ÿê³ñíîìó ð³âí³ îïèñóâàòè ïî䳿 ãëîáàëüíîãî òà ðåã³îíàëüíîãî ìàñøòàá³â íà íàéáëèæ÷³ 30 ðîê³â.
Ñöåíà𳿠âèáóäîâóâàëè ç óðàõóâàííÿì 䳿 ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ëþäñüêèõ òà «ïðèðîäíèõ» (ó öüîìó âèïàäêó – íåçàëåæíèõ â³ä âîë³ ëþäèíè) ÷èííèê³â íà çàñàäàõ ì³æäèñöèïë³íàðíîãî ï³äõîäó òà çà ìåòîäîëî㳺þ, îïðàöüîâàíîþ ÞÍÅÏ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè «Ãëîáàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ îãëÿä³â» (GEOs – 3/4) [1, 3]. Íàâîäèìî ìîäåë³ ñöåíàð³¿â: • Ñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – ðèíîê» («The Markets First scenario») çìàëüîâóº ìàéáóòíº ÿê ñâ³ò, äå ðîçâèòîê ´ðóíòóºòüñÿ íà ðèíêîâèõ â³äíîñèíàõ ³ îð³ºíòîâàíèé ïåðåâàæíî íà ö³ííîñò³ ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿í; • Ñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – ïîë³òèêà (ñòðàòåã³ÿ)» («The Policy First scenario») çîáðàæóº ñâ³ò, äå óðÿäè êðà¿í ñïðÿìîâóþòü çóñèëëÿ íà ðîçâ’ÿçàííÿ îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì; • Ñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – áåçïåêà» («The Security First scenario») çîáðàæóº ìàéáóòíº ÿê íåñïðàâåäëèâèé ñâ³ò êîíôë³êò³â, ñïðè÷èíåíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîþ íåð³âí³ñòþ òà åêîëîã³÷íèìè êðèçàìè; • Ñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – çáàëàíñîâàí³ñòü» («The Sustainability First scenario») ïåðåäáà÷àº, ùî â îñíîâ³ íîâî¿ ïàðàäèãìè ðîçâèòêó ìຠëåæàòè çáàëàíñîâàí³ñòü ì³æ ðîçâèòêîì ïðèðîäè ³ æèòòºä³ÿëüí³ñòþ ñóñï³ëüñòâà, ùî ñïèðàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíó ñèñòåìó ö³ííîñòåé òà ³íñòèòóò³â, â îñíîâ³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ ëåæèòü ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³. Ïåðøèé ñöåíàð³é îïèñóº ñèòóàö³þ, êîëè ïðèðîäí³, ñóñï³ëüí³ òà ëþäñüê³ ðåñóðñè âòÿãóþòüñÿ â ãëîáàëüí³ ðèíêè. Ðóø³éíîþ ñèëîþ ðîçâèòêó öüîãî ñöåíàð³þ º ïðàãíåííÿ îäåðæàòè åêîíîì³÷íèé çèñê â êîðîòêîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³. Ïðîòå åêñïåðòè ïîïåðåäæàþòü, ùî íåìèíó÷èì íàñë³äêîì ðîçãîðòàííÿ òàêîãî ñöåíàð³þ ñòàíå äåãðàäàö³ÿ ïðèðîäíèõ ñèñòåì æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, âè÷åðïàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, âòðàòà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, óí³ô³¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Ãëîáàëüíà åêîëîã³÷íà ïåðñïåêòèâà
ÃÅÎ4
Íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå äëÿ ðîçâèòêó (Ïðîãðàìà ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà)
êàö³ÿ òà äåãðàäàö³ÿ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ì³ñöåâèõ ãðîìàä. Öå ïîïåðåäæåííÿ º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì äëÿ Óêðà¿íè, ÿêà àêòèâíî âêëþ÷àºòüñÿ â ãëîáàëüí³ åêîíîì³÷í³ ïðîöåñè, à äåÿê³ «åêñïåðòè» â³ä åêîíîì³êè íàìàãàþòüñÿ ïåðåêîíàòè ñóñï³ëüñòâî, ùî â³ëüíèé ðèíîê (ó òîìó ÷èñë³ çåìë³ òà ³íøèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â) º ºäèíî ìîæëèâèì âèáîðîì äëÿ êðà¿íè. Ïðîòå âàðòî íàðåøò³ óñâ³äîìèòè, ùî ÷àñè «äèêîãî ðèíêó» çà çàêîíàìè ïåðâ³ñíîãî íàêîïè÷åííÿ êàï³òàëó ìèíóëè.  ñó÷àñíîìó ñâ³ò³ â³äáóâàºòüñÿ àêòèâíèé ³ íàïðóæåíèé ïîøóê øëÿõ³â îïòèì³çàö³¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè íà çàñàäàõ «åêîëîã³÷íî¿ åêîíîì³êè» [3], «ðèíêîâîãî ³íâàéðîíìåíòàë³çìó» [4], âèðîáëåííÿ ïðèíöèï³â «çåëåíî¿ åêîíîì³êè» [5] òà ¿õ øèðîêå çàïðîâàäæåííÿ â óñ³ ãàëóç³ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè. Îòæå, ñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – ðèíîê» º íåïðèéíÿòíèì í³ äëÿ ñâ³òó, í³ äëÿ Óêðà¿íè. Ñó÷àñí³ ñâ³òîâ³ òåíäåíö³¿ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ãîëîâíèì ïîêàçíèêîì åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó º íå ëèøå ÂÂÏ (âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðîäóêò, GDP), íà çá³ëüøåííÿ ÿêîãî îð³ºíòîâàíà â³ò÷èçíÿíà åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà, à ³íòåãðàëüíèé ïîêàçíèê ÿêîñò³ æèòòÿ, ùî âêëþ÷ຠóìîâè â³ëüíîãî ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, åêîëîã³÷íó áåçïåêó, âèñîêó òðèâàë³ñòü æèòòÿ òà éîãî çì³ñòîâíó íàñè÷åí³ñòü. Äîáðîáóò ëþäåé ìຠíàñàìïåðåä êîðåëþâàòè ç³ ñòàíîì çäîðîâ’ÿ, ð³âíåì îñâ³òè, ðîäèííèì ñòàòóñîì, à íå ç ïðèáóòêîì ïîíàä æèòòºâî äîñòàòí³é ð³âåíü [3]. Ïðîâ³äíèé ôàõ³âåöü ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ åêîíîì³êè Ðîáåðò Êîíñòàíçà (Robert Costanza) ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
ñîë³äàðèçóºòüñÿ ç âèñíîâêîì åêîíîì³ñòà г÷àðäà ²ñòåðë³íà (Richard Easterlin) ñòîñîâíî òîãî, ùî ³íòåãðàëüíîþ ìåòîþ ïîë³òèêè ìຠáóòè ëþäñüêå ùàñòÿ, à ïðèð³ñò ùàñòÿ íàö³¿ ìຠíàáóâàòè òàêîãî æ çíà÷åííÿ, ÿê ³ çðîñòàííÿ ÂÂÏ. ³í òàêîæ ï³äòðèìóº äóìêó Ðîáåðòà Ôðåíêà (Robert Frank) ïðî òå, ùî äîáðîáóò íàö³¿ ìຠâèì³ðþâàòèñÿ íå ð³âíåì ñïîæèâàííÿ, à çì³ñòîâíîþ íàñè÷åí³ñòþ æèòòÿ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ñï³ëêóâàííÿì â ðîäèííîìó êîë³ òà ç äðóçÿìè, ðîáîòîþ â ãðîìàä³, ï³äòðèìêîþ ô³çè÷íîãî òà ïñèõ³÷íîãî çäîðîâ’ÿ ³, çâ³ñíî, ñï³ëêóâàííÿì ç ïðèðîäîþ [3]. Ëþäñüêå ùàñòÿ – ÿê ãàðìîí³çîâàíèé ñòàí îêðåìèõ îñîáèñòîñòåé òà ãðîìàä – äåäàë³ ÷àñò³øå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê âàæëèâà êàòåãîð³ÿ òåî𳿠òà ïîë³òèêè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó [6]. ³ä ñåáå æ äîäàìî, ùî áåç ïðèðîäè â óñüîìó ¿¿ ðîçìà¿òò³ íå ìîæå áóòè ëþäñüêîãî ùàñòÿ, ëþäñüêîãî ñïîêîþ, íå ìîæå áóòè é ñàìîãî æèòòÿ. Ñó÷àñíèé äîñâ³ä òàêîæ çàñâ³ä÷óº, ùî ÿê³ñòü æèòòÿ íàñåëåííÿ, ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ïðèâàáëèâ³ñòü ì³ñöåâîñò³ ÷è ðåã³îíó âèçíà÷àþòüñÿ íå òàê ð³âíåì ¿õ ³íäóñòð³àë³çàö³¿ òà ïðîìèñëîâîãî ðîçâèòêó (ùî áóëî õàðàêòåðíèì äëÿ Õ²Õ– ÕÕ ñòîë³òü), ÿê â³äïîâ³äí³ñòþ åêîëîã³÷íèì ñòàíäàðòàì ³ êðèòåð³ÿì – ÿê³ñòü âîäè, ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, åêîëîã³÷íà áåçïåêà òà áåçïåêà æèòòºä³ÿëüíîñò³, êîìôîðòí³ñòü, êóëüòóðíà ñàìîáóòí³ñòü òà êóëüòóðíå ðîçìà¿òòÿ. Îòæå, âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ïîøóêó àëüòåðíàòèâ ³íäóñòð³àëüíîïðîìèñëîâèì ìîäåëÿì ðîçâèòêó áàãàòüîõ ðåã³îí³â, ñåðåä ÿêèõ çàñëóãîâóº íà ïåðøî÷åðãîâó óâàãó ï³äòðèìêà é ðîçâèòîê òðàäèö³éíèõ ôîðì ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà äîñâ³ä ì³ñöåâèõ ãðîìàä â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ñüîãîäåííÿ ³ ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüî- òà äîâãîñòðîêîâèõ ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó. Öüîìó çàâäàííþ â³äïîâ³äຠñöåíàð³é «Ïð³îðèòåò – çáàëàíñîâàí³ñòü», çã³äíî ç ÿêèì çáàëàíñîâàíå ñï³â³ñíóâàííÿ ïðèðîäè ³ ñóñï³ëüñòâà ñïîíóêຠäî çàðîäæåííÿ ïàðàäèãìè ðîçâèòêó, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà íîâ³é ñèñòåì³ ö³ííîñòåé òà ³íñòèòóò³â. ׳ëüíå ì³ñöå â ïîáóäîâ³ ñöåíàð³¿â íàëåæèòü óïðàâë³íñüêîìó àñïåêòó. Õî÷à çäåá³ëüøîãî öåé àñïåêò àñîö³þºòüñÿ ç óïðàâë³íñüêèìè ñòðóêòóðàìè äåðæàâè, ì³æóðÿäîâèìè ³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ ³ñíóâàííÿì ð³çíèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, ïðîñòåæóºòüñÿ çàãàëüíà òåíäåíö³ÿ äî çì³í ó ö³é ñôåð³. Âîíà ïîëÿãàº
íàñàìïåðåä ó ðîçøèðåíí³ ãðîìàäÿíñêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà ïåðåäà÷³ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä öåíòðàë³çîâàíèõ îðãàí³â îðãàíàì óïðàâë³ííÿ íà ì³ñöÿõ. ³äì³òíîþ ðèñîþ ñöåíàð³þ «Ïð³îðèòåò – çáàëàíñîâàí³ñòü» º òå, ùî â íüîìó ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðåîðãàí³çàö³ÿ óïðàâë³íñüêèõ ñòðóêòóð çíèçó äîâåðõó, à íå íàâïàêè. Êîìïëåêñíå âðàõóâàííÿ ðåøòè ïàðàìåòð³â (äåìîãðàô³÷íà ñèòóàö³ÿ, åêîíîì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê, íàóêà ³ òåõíîëîã³ÿ, êóëüòóðà, äîâê³ëëÿ) ñâ³ä÷èòü, ùî ñàìå öåé ñöåíàð³é º íàéîïòèìàëüí³øèì. Îòæå, äëÿ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè òà åêîëîã³çàö³¿ óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè ç ìåòîþ ïåðåõîäó íà çàñàäè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ïî-ïåðøå, íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè é óõâàëèòè äîâãîñòðîêîâó íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó íà çàñàäàõ ñöåíàð³þ «Ñòðàòåã³ÿ – çáàëàíñîâàí³ñòü». Ïî-äðóãå, ñë³ä ðîçðîáèòè ñó÷àñí³ ìåòîäèêè îö³íþâàííÿ äîáðîáóòó íàö³¿ òà çáàëàíñîâàíîñò³ ¿¿ ðîçâèòêó. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñë³ä â³ä³éòè â³ä âèì³ðþâàííÿ íàö³îíàëüíîãî äîáðîáóòó ÷åðåç îáðàõóíîê ÂÂÏ íà êîðèñòü âèçíà÷åííÿ åêîëîãîåêîíîì³÷íî¿ çáàëàíñîâàíîñò³ çà ìåòîäèêîþ îáðàõóíêó ÍÍÄ (NNW – Net National Welfare – íåòòî íàö³îíàëüíèé äîáðîáóò). ÍÍÄ (NNW) âèçíà÷àþòü ÿê çàãàëüíèé ð³÷íèé ïðèð³ñò ðèíêîâèõ ³ íåðèíêîâèõ ïîñëóã, ç ÿêîãî âèðàõîâóþòü åêñòåðíà볿 òà âèòðàòè íà î÷èùåííÿ äîâê³ëëÿ, à òàêîæ âòðàòè ïðèðîäíîãî òà ñòâîðåíîãî ëþäèíîþ êàï³òàë³â [7]. Ïðè öüîìó âàæëèâî ìàòè íà óâàç³, ùî ð³÷íèé âíåñîê ïðèðîäíèõ ñèñòåì æèòòºçàáåçïå÷åííÿ ó çáàëàíñîâàí³ñòü çíà÷íî ïåðåâèùóº ãëîáàëüíèé âàëîâèé ïðîäóêò (global GDP) [3]. ˳òåðàòóðà: 1. Ãëîáàëüíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ïåðñïåêòèâà – 3. – ÞÍÅÏ; Ìîñêâà : Èíòåðäèàëåêò+. – 504 ñ. 2. Global Environmental Outlook: Environment for Development – GEO-4. – UNEP, 2007. – 540 c. 3. Costanza R. Ecological Åconomics: Creating Sustainable and Desirable Future // The John Pesek Colloquium on Sustainable Agriculture. – Iowa : Iowa State University, 2008. – 22 p. 4. PERC Reports for Free Market Environmentalism. – 2010. – Vol. 28. – ¹1. 5. www.unep.org/greeneconomy 7. Goodstein E. S. Economics and the Environment / 4th ed. – Philadelphia : Wiley and Sons, 2005. – 546 p. 6. Onodi K. Happiness and Sustainable Development // Which Forces Are Driving Europe? (23–24 May 2008, Bucharest, Romania. – Bucharest – Vienna, 2009. – P. 127–133.
7
ÀÍÐÎÏÎÃÅÍÍß ÏÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ðåã³îíó ï³ä âïëèâîì òåõíîãåííèõ çåìëåòðóñ³â Øìàíä³é Â. Ì., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Áðåäóí Â. ²., ïîøóêà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Õàðëàìîâà Î. Â., àñï³ðàíò êàôåäðè åêîëî㳿 Êðåìåí÷óöüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ìèõàéëà Îñòðîãðàäñüêîãî
Õ
àðàêòåðíîþ ðèñîþ áóäü-ÿêîãî ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòîãî ðåã³îíó º íàÿâí³ñòü ó íüîìó äæåðåë òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³. Çãåíåðîâàí³ íèìè ñåéñìîòåõíîõâèë³ (ÑÒÕ), ïîøèðþþ÷èñü, âïëèâàþòü íà ïðèðîäí³, òåõíîãåíí³ îá’ºêòè òà ëþäåé. Ñóêóïí³ñòü äæåðåë òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³, îá’ºêòè, íà ÿê³ âîíè âïëèâàþòü, ñåðåäîâèùå ïîøèðåííÿ ñåéñìîòåõíîõâèëü ñòàíîâëÿòü ºäèíó âçàºìîïîâ’ÿçàíó ñèñòåìó ïðåäìåò³â ³ ÿâèù òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çàä³ÿíèõ ó ïðîöåñàõ ãåíåðóâàííÿ, ïîøèðåííÿ òà âïëèâó ñåéñìîòåõíîõâèëü, ùî ôîðìóº åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó ðåã³îíó çà ô³çè÷íèì ÷èííèêîì, ÿêèì º òåõíîãåííà ñåéñì³÷í³ñòü (ÒÑ). Íàéêîðåêòí³øå, íà íàø ïîãëÿä, íàçèâàòè òàêó ñèñòåìó ñåéñìîòåõíîñåðåäîâèùåì (ÑÒÑ). Õàðàêòåð òà ïàðàìåòðè ñåéñìîòåõíîõâèëü çíà÷íîþ ì³ðîþ âèçíà÷àþòüñÿ êîíñòðóêòèâíèìè îñîáëèâîñòÿìè äæåðåë ÒÑ òà òåõíîëîã³÷íèìè ïðîöåñàìè, â ÿêèõ âîíè çàä³ÿí³. Çà íàâåäåíèìè îçíàêàìè ââàæàºìî çà äîö³ëüíå ðîçïîä³ëèòè äæåðåëà òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³ íà òðè òåõíîëîã³÷í³ ãðóïè (ðèñóíîê 1). Îá’ºêòè, ùî çàçíàþòü âïëèâó ñåéñìîòåõíîõâèëü, äîö³ëüíî ïîäàòè ó âèãëÿä³ ³ºðàðõ³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ (ðèñóíîê 2). Çàâäÿêè çàòóõàííþ ñåéñìîòåõíîõâèëü â ãåîëîã³÷íîìó ñåðåäîâèù³ çîíà 䳿 îêðåìîãî äæåðåëà º îáìåæåíîþ. Òàêèì ÷èíîì, åêîëîã³÷íà íåáåçïåêà ôîðìóºòüñÿ äæåðåëàìè òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³ òà îá’ºêòàìè, ùî ðîçòàøîâàí³ â çîí³ ¿õíüîãî âïëèâó. Ñóêóïí³ñòü
òàêèõ äæåðåë òà îá’ºêò³â ìè íàçèâàºìî íåáåçïå÷íèìè òåõíîãåííèìè óòâîðåííÿìè «äæåðåëî – îá’ºêò». Ñàìå âîíè ³ º òèìè îêðåìèìè ñêëàäîâèìè ñåéñìîòåõíîñåðåäîâèùà, ùî çóìîâëþþòü éîãî åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ º îñíîâíèì ïðèíöèïîì, íà ÿêîìó áàçóºòüñÿ ìåòîäèêà äîñë³äæåííÿ ïðîöåñó ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ï³ä âïëèâîì òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³ òà óïðàâë³ííÿ áåçïåêîþ. Ìåõàí³çì ôîðìóâàííÿ ïåâíîãî ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÿâëÿº ñîáîþ ñóêóïí³ñòü âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ïîä³é, ïðîöåñ³â, ùî â³äáóâàþòüñÿ ç îêðåìèìè åëåìåíòàìè ñåðåäîâèùà çà ïåâíèìè çàêîíàìè, õî÷, áåçóìîâíî, ³ñíóº é ðÿä âèïàäêîâèõ ÷èííèê³â, ÿêèìè âèçíà÷àºòüñÿ âèá³ð ñòàíäàðòèçîâàíèõ àëãîðèòì³â ðîçâèòêó ñèòóàö³¿. Òåõíîãåíí³ çåìëåòðóñè âïëèâàþòü íà ëþäèíó äâîìà øëÿõàìè: áåçïîñåðåäíüî (äæåðåëî ÒÑ → ãåîëîã³÷íå ñåðåäîâèùå → ëþäèíà) òà îïîñåðåäêîâàíî (÷åðåç ïðèðîäí³ òà àíòðîïîãåíí³ àá³îòè÷í³ îá’ºêòè). Áåçïîñåðåäí³é âïëèâ äîö³ëüíî âðàõîâóâàòè â òîìó ðàç³, ÿêùî ³íòåíñèâí³ñòü ñåéñìîòåõíîõâèëü ïåðåâèùóº ïåâíèé ãðàíè÷íèé ð³âåíü, íàïðèêëàä, âñòàíîâëåíèé ñàí³òàðíèìè íîðìàìè. Òîä³ òåõíîãåííó ñåéñì³÷í³ñòü ìîæíà ââàæàòè ïðÿìèì ÷èííèêîì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè òåðèòî𳿠çà ñàí³òàðíèìè ïîêàçíèêàìè. Íà îñíîâ³ óçàãàëüíåííÿ íàÿâíèõ ë³òåðàòóðíèõ äàíèõ, à òàêîæ
Äæåðåëà òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³ Òðàíñïîðòí³ çàñîáè
Âèáóõî-òåõí³÷í³ ñèñòåìè
Ïðîìèñëîâå îáëàäíàííÿ
Ðèñ. 1. Êëàñèô³êàö³ÿ äæåðåë òåõíîãåííî¿ ñåéñì³÷íîñò³ çà òåõíîëîã³÷íèìè ãðóïàìè
8
ðåçóëüòàò³â âëàñíèõ ñïîñòåðåæåíü ìè âñòàíîâèëè ìåõàí³çì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ñåéñì³÷íèìè ïðîöåñàìè òåõíîãåííîãî ãåíåçèñó. ϳä ÷àñ ïåðåá³ãó ïåâíèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ãåíåðóºòüñÿ åíåðã³ÿ, ÿêà, ïîøèðþþ÷èñü ó ´ðóíò³ ó âèãëÿä³ ÑÒÕ, ôîðìóº ñèëîâ³ ñåéñì³÷í³ ïîëÿ, ùî âïëèâàþòü íà îá’ºêòè ñåðåäîâèùà. Åíåðã³ÿ ÑÒÕ ïåðåõîäèòü äî îá’ºêò³â. Êîíñòðóêòèâí³ åëåìåíòè îá’ºêò³â çä³éñíþþòü êîëèâàëüí³ ðóõè, ÿê³ ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ïîðóøåííÿ ìåõàí³÷íèõ çâ’ÿçê³â ì³æ îêðåìèìè êîíñòðóêòèâíèìè åëåìåíòàìè, à òàêîæ ïîøêîäæåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñòðóêòóðè åëåìåíò³â. ³äáóâàºòüñÿ òðàíñôîðìàö³ÿ ô³çè÷íîãî ñòàíó îá’ºêò³â. Áóäü-ÿêèé ïðèðîäíèé ÷è øòó÷íèé îá’ºêò ìຠñâ³é çàêëàäåíèé îñîáëèâîñòÿìè áóäîâè ÷è òåõíîëî㳿 ð³âåíü ïîòåíö³éíî¿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè, à òàêîæ ñòóï³íü ðèçèêó ðåàë³çàö³¿ ïîòåíö³éíî¿ íåáåçïåêè. Âàð³àö³¿ ñòàí³â îá’ºêò³â çóìîâëþþòü çì³íó ð³âí³â ¿õ íåáåçïåêè. Îñê³ëüêè áóäüÿêèé ìàòåð³àëüíèé îá’ºêò íå ìîæå ³ñíóâàòè â³äîêðåìëåíî â³ä ïåâíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ñòðóêòóðè, òî, ÿê íàñë³äîê, çì³íþºòüñÿ ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òåðèòîð³¿, äå ðîçòàøîâàíèé îá’ºêò. Ìåõàí³çì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ï³ä âïëèâîì ÒÑ íà àá³îòè÷í³ îá’ºêòè âèçíà÷àºòüñÿ åëåìåíòàìè äîâê³ëëÿ, ïðîöåñàìè òà ñòàíàìè (ðèñóíîê 3). Çì³íà ³íæåíåðíîãî ñòàíó îá’ºêòà º ñêëàäíèì ïðîöåñîì, ùî â³äáóâàºòüñÿ ó øèðîêèõ ÷àñîâèõ ðàìêàõ (â³ä ñåêóíä äî ðîê³â) [1]. Éîãî ³íòåíñèâí³ñòü òà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè çàëåæàòü â³ä ïàðàìåòð³â ñåéñìîõâèëü, êîíñòðóêòèâíèõ îñîáëèâîñòåé òà õàðàêòåðèñòèê îá’ºêò³â, à òàêîæ â³ä ñï³ââ³äíîøåííÿ àìïë³òóäíî÷àñòîòíèõ õàðàêòåðèñòèê õâèëü òà îá’ºêò³â. Çì³íþþ÷è çàçíà÷åí³ ïàðàìåòðè, ìîæíà âïëèâàòè íà ê³íöåâèé ¹1
ÀÍÐÎÏÎÃÅÍÍß ÏÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Îá’ºêòè, ùî çàçíàþòü ñåéñìîòåõíîâïëèâó ² ãðóïà (á³îòè÷í³) Ëþäèíà
Ðîñëèíè
Íàçåìí³ îá’ºêòè ñåëüáèùíî¿ çàáóäîâè
²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ
²² ãðóïà (àá³îòè÷í³)
Òâàðèíè
Ïðîìèñëîâ³ íàçåìí³ îá’ºêòè
Àíòðîïîãåíí³
2011 ð³ê ïðîãîëîøåíî ̳æíàðîäíèì ðîêîì ë³ñ³â
Ïðèðîäí³
ϳäçåìí³ êîìóí³êàö³¿ òà ñïîðóäè
Ãåîëîã³÷íå ñåðåäîâèùå
Ðèñ. 2. Êëàñèô³êàö³ÿ îá’ºêò³â, ùî çàçíàþòü ñåéñìîòåõíîâïëèâó
Åêîëîã³÷íà íåáåçïåêà ðåã³îíó
Ô³çè÷íèé çíîñ áóä³âåëü ³ ñïîðóä
Ðåàëüíà òà ïîòåíö³éíà íåáåçïåêà
Ñåéñì³÷íå çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿
Ñòàíè
Óòâîðåííÿ ìåõàí³÷íèõ ïîøêîäæåíü îá’ºêò³â, ùî çàçíàþòü âïëèâó ÑÒÕ
Ïîøèðåííÿ ÑÒÕ
Ïåðåõ³ä åíåð㳿 êîëèâàíü â³ä äæåðåë ÒÑ ó ´ðóíò ³ ãåíåðóâàííÿ ÑÒÕ
Äæåðåëà ÒÑ
Ñåðåäîâèùå ãåíåðóâàííÿ ÑÒÕ
Îá’ºêòè, ùî çàçíàþòü âïëèâó ÑÒÕ
Ïåðåõ³ä åíåð㳿 ÑÒÕ â îá’ºêòè äîâê³ëëÿ ³ çáóäæåííÿ â íèõ êîëèâàíü
Ïðîöåñè
Åëåìåíòè äîâê³ëëÿ
Ðèñ. 3. Ìåõàí³çì ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ðåã³îíó ï³ä 䳺þ òåõíîãåííèõ çåìëåòðóñ³â
ðåçóëüòàò öüîãî ïðîöåñó, ÿêèì º ð³âåíü ³íæåíåðíî¿ íàä³éíîñò³ îá’ºêòà. Áóäü-ÿêèé îá’ºêò ìຠñâ³é ñòóï³íü ì³öíîñò³ (â íàøîìó âèïàäêó ñåéñìîñò³éê³ñòü) òà êëàñ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè. ϳä âïëèâîì âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ÷èííèê³â òåõí³÷íà íàä³éí³ñòü ³íæåíåðíèõ îá’ºêò³â çìåíøóºòüñÿ, à ðèçèê âèíèêíåííÿ àâàð³é (òîáòî ïðîÿâ³â íåáåçïåêè) ÿê âåëè÷èíà, çâîðîòíà íàä³éíîñò³, – çðîñòàº. Ìàñøòàáí³ñòü ïîòåíö³éíî¿ íåáåçïåêè ïðè öüîìó ìîæå çàëèøàòèñü íà áàçîâîìó ð³âí³. Àëå ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè îá’ºêòà, ÿê ôóíêö³ÿ â³ðîã³äíîñò³ âèíèêíåííÿ íåáåçïåêè, çðîñòàº. Åêîëîã³÷íà íåáåçïåêà ðåã³îíó âèçíà÷àºòüñÿ ñêëàäíîþ ôóíêö³ºþ, êîìïîíåíòàìè ÿêî¿, çîêðåìà, º é ð³âí³ íåáåçïåê îêðåñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
ìèõ íåáåçïå÷íèõ óòâîðåíü [2, 3]. Òàêèì ÷èíîì, âàð³àö³¿ ð³âíÿ íåáåçïåêè êîíêðåòíîãî òåõíîãåííîãî óòâîðåííÿ ïðèçâîäÿòü äî â³äïîâ³äíèõ çì³í ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè ðåã³îíó. ˳òåðàòóðà: 1. Êà÷èíñüêèé À. Á. Åêîëîã³÷íà áåçïåêà Óêðà¿íè: àíàë³ç, îö³íêà òà äåðæàâíà ïîë³òèêà / À. Á. Êà÷èíñüêèé, Ò. À. Õì³ëü. – Ê. : ͲÑÄ, 1997. – 127 ñ. 2. Øìàíä³é Â. Ì. Ðåã³îíàëüí³ àñïåêòè ôîðìóâàííÿ ñåéñì³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè / Â. Ì. Øìàíä³é, Â. ². Áðåäóí, Î. Â. Õàðëàìîâà // Íàóê. æóðí. «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà». – 2008. – Âèï. 2. – Êðåìåí÷óê : ÊÄÏÓ,– Ñ. 31–34. 3. Õîðóæàÿ Ò. À. Îöåíêà ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè: îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè, ìåòîäû îöåíêè ðèñêîâ, ìîíèòîðèíã / Ò. À. Õîðóæàÿ. – Ì. : «Êíèãà ñåðâèñ», 2002. – 208 ñ.
2–3 ëþòîãî 2011 ðîêó â Íüþ-Éîðêó â ðàìêàõ Ôîðóìó Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ç³ çáåðåæåííÿ ë³ñ³â (ÔËÎÎÍ) â³äáóëîñÿ îô³ö³éíå â³äêðèòòÿ ̳æíàðîäíîãî ðîêó ë³ñ³â, ïðîãîëîøåíîãî Ãåíåðàëüíîþ Àñàìáëåºþ ÎÎÍ ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ îá³çíàíîñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ ë³ñ³â òà âàæëèâ³ñòü ¿õ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ëþäñüêî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ùîá íàãàäàòè, ùî ñàìå ëþäè º â³äïîâ³äàëüíèìè çà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ, çáåðåæåííÿ òà çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê ë³ñ³â. ˳ñè âêðèâàþòü 31% ïîâåðõí³ ñóõîäîëó. Âîíè – ëåãåí³ íàøî¿ ïëàíåòè. 13% ñâ³òîâèõ ë³ñ³â íàëåæèòü äî ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é, ÿê³ îõîðîíÿþòü. Çíåë³ñåííÿ Çåìë³ âíàñë³äîê âèðóáóâàííÿ, äåãðàäàö³¿ ³ ïîæåæ âèêëèêຠòðèâîãó ó âñüîãî ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Àäæå ë³ñè çàéìàþòü öåíòðàëüíå ì³ñöå â ïðîöåñ³ âóãëåöåâîãî îáì³íó ì³æ çåìíèìè åêîñèñòåìàìè òà àòìîñôåðîþ ³ âíîñÿòü âåëè÷åçíèé âêëàä ó ñêîðî÷åííÿ ìàñøòàá³â á³äíîñò³. ˳ñè â³ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³, çàáåçïå÷óþ÷è äîõîäè 1,6 ì³ëüÿðäà æèòåë³â íàøî¿ ïëàíåòè. Ö³íí³ñòü ë³ñ³â çâîäèòüñÿ íå ëèøå äî åêîíîì³÷íèõ âèãîä: ë³ñîâ³ ëàíäøàôòè çàáåçïå÷óþòü âàæëèâ³ ñîö³àëüí³ é êóëüòóðí³ ðåñóðñè; íà íèõ ´ðóíòóºòüñÿ òðàäèö³éíèé óñòð³é æèòòÿ áàãàòüîõ êîð³ííèõ íàðîä³â. ̳æíàðîäíèé ð³ê ë³ñ³â–2011 ìຠïîêàçàòè áàãàòîãðàííó ö³íí³ñòü ë³ñ³â: âîíè íàäàþòü ïðèòóëîê ÿê ëþäÿì òàê ³ ð³çíîìàí³òíèì âèäàì ðîñëèí ³ òâàðèí, º äæåðåëîì ïðîäîâîëüñòâà, ë³êóâàëüíèõ òðàâ, ÷èñòîãî ïîâ³òðÿ ³ âîäè, êð³ì òîãî, â³ä³ãðàþòü êëþ÷îâó ðîëü ó ï³äòðèìàíí³ ñòàá³ëüíîñò³ êë³ìàòó ³ äîâê³ëëÿ íà Çåìë³. ˳ñè äîïîìàãàþòü çáåðåãòè á³îð³çíîìàí³òòÿ, çàáåçïå÷óþòü óòðèìàííÿ âîëîãè ³ çâîäÿòü äî ì³í³ìóìó øêîäó â³ä áóðå⳿â, ïîâåíåé òà ïîñóõ. Âîíè òàêîæ º äæåðåëîì ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ äîõîä³â, ùî º âàæëèâèì äëÿ íàñåëåííÿ, ÿêå ïðîæèâຠâ ñ³ëüñüêèõ ðàéîíàõ. ˳ñè, êð³ì òîãî, º äóæå ïðèâàáëèâèì îá’ºêòîì äëÿ ðîçâèòêó ðåêðåàö³¿ òà òóðèçìó. Ó öåíòðàëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ÎÎÍ ó Íüþ-Éîðêó ïðîéøëè çàõîäè íà çàõèñò çåëåíîãî áàñò³îíó ïëàíåòè. Äàòó 2 ëþòîãî âèáðàíî íå âèïàäêîâî, àäæå ñàìå öüîãî äíÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ Íîâèé ð³ê ó ï³äíåáåñí³é êðà¿í³ – Êèòà¿. ³äòàê óñ³ íàðîäè ñâ³òó çìîæóòü äîëó÷èòèñÿ äî àêòèâíèõ ä³é ùîäî çáåðåæåííÿ çåëåíîãî çàõèñíîãî ùèòà ïëàíåòè. Çîêðåìà, ̳í³ñòåðñüêà êîíôåðåíö³ÿ ³ç çàõèñòó ë³ñ³â â ªâðîï³ FOREST EUROPE, ÿêó çàïëàíîâàíî ïðîâåñòè 14–16 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó â Îñëî (Íîðâåã³ÿ), áóäå âåëèêèì ºâðîïåéñüêèì âíåñêîì ó ̳æíàðîäíèé ð³ê ë³ñ³â.
9
ÀÍÐÎÏÎÃÅÍÍß ÏÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Ãåíåòè÷åñêèå àñïåêòû ×åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû – 25 ëåò ñïóñòÿ Êîíîâàëîâ Â. Ñ., äîêòîð áèîëîãè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóò ðàçâåäåíèÿ è ãåíåòèêè æèâîòíûõ Íàöèîíàëüíîé àãðàðíîé àêàäåìèè íàóê Óêðàèíû
Ñ
ÎÂÐÅÌÅÍÍÛÉ óðîâåíü îáñóæäåíèÿ ïðîáëåìû àâàðèè íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîñòåïåííûì ïåðåõîäîì îò ïîëíîãî îòðèöàíèÿ âîçìîæíîãî íåãàòèâíîãî ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîãî âëèÿíèÿ ×åðíîáûëÿ (ïåðèîä òîòàëèòàðèçìà 1986– 1990 ãã.) ê óâëå÷åíèþ îäíîñòîðîííåé òðàêòîâêîé òîëüêî ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííîãî èçëó÷åíèÿ. Ñ÷èòàþ, ÷òî ïîäîáíîå òîëêîâàíèå ñîçäàåò çíà÷èòåëüíûå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ïîíèìàíèåì ãðàíèö ïîçèòèâíîãî ãîðìåçèñà (ñòèìóëÿöèÿ êàêîé-ëèáî ñèñòåìû îðãàíèçìà âíåøíèìè âîçäåéñòâèÿìè, èìåþùèìè ñèëó, íåäîñòàòî÷íóþ äëÿ ïðîÿâëåíèÿ âðåäíûõ ôàêòîðîâ) è ñèòóàöèåé íàðàñòàþùèõ òåìïîâ íåñòàáèëüíîñòè ãåíîìà ÷åëîâåêà. Î÷åâèäíî, ÷òî ðåàëüíîå íàëè÷èå â îêðóæàþùåé ñðåäå çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà äîëãîæèâóùèõ ðàäèîàêòèâíûõ èçîòîïîâ ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ (ñîòíè è òûñÿ÷è ëåò) âåñüìà çàòðóäíÿåò âûðàáîòêó òàêòèêè è ñòðàòåãèè ïåðåõîäà Óêðàèíû íà óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå. ×òî æå äåëàòü? Âûõîä åñòü! Íî ïðåæäå öåëåñîîáðàçíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà îñíîâíûå ýòàïû ôîðìèðîâàíèÿ àíòðîïîãåííîãî äàâëåíèÿ íà ñðåäó îáèòàíèÿ íàñåëåíèÿ Óêðàèíû. Ñòàðøåå ïîêîëåíèå ïðåêðàñíî ïîìíèò, ÷òî ïåðèîä ïîñëåâîåííîãî âîññòàíîâëåíèÿ Óêðàèíû (1945–1970 ãã.) õàðàêòåðèçîâàëñÿ íå òîëüêî ìàêñèìàëüíûì íàïðÿæå íèåì â ñòðîèòåëüñòâå ãîðîäîâ è ñåë, íî è ðåøåíèåì ïðîäîâîëüñòâåííûõ çàäà÷ (ãëîáàëüíûì ïî ñâîèì îáúåìàì îðîøåíèåì þãà Óêðàèíû, îáèëüíûì è áåñêîíòðîëüíûì ïðèìåíåíèåì ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé è ÿäîõèìèêàòîâ). Àíàëîãè÷íûå òåíäåíöèè íàáëþäàëèñü â Çàïàäíîé Åâðîïå è ßïîíèè.  òî æå âðåìÿ, âïëîòü äî 70-õ ãîäîâ 20 ñòîëåòèÿ íàçðåâàþùèå ïðîáëåìû ýêîëîãè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè íàõîäèëèñü â òåíè. È òîëüêî óãðîæàþùèé ðîñò êîëè÷åñòâà âûáðîñîâ íîâûõ ïîëèìåðíûõ ñîåäèíåíèé â ñðåäó îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà (â òîì ÷èñëå ëåêàðñòâ, àíòèáèîòèêîâ), îòõîäîâ ïðîìûøëåííîñòè, êîì-
10
ìóíàëüíûõ è æèâîòíîâîä÷åñêèõ ñòîêîâ ïîòðåáîâàë îáÿçàòåëüíîé îöåíêè ãåíåòè÷åñêîé îïàñíîñòè ïðèìåíåíèÿ íîâûõ ïîëèìåðíûõ ñîåäèíåíèé è ìåäèöèíñêèõ èçîòîïîâ â îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Íàäî îòäàòü äîëæíîå, ÷òî â 80– 90-õ ãîäàõ 20 ñòîëåòèÿ íàñåëåíèå åâðîïåéñêèõ ñòðàí è ßïîíèè ñóìåëî ñòàáèëèçèðîâàòü ýêîëîãè÷åñêóþ îáñòàíîâêó. Àíàëîãè÷íûå òåíäåíöèè íà÷èíàëè ôîðìèðîâàòüñÿ è â Óêðàèíå.  ÷àñòíîñòè, èñõîäÿ èç íîâûõ çàäà÷, ñîòðóäíèêè êàôåäðû îáùåé è ìîëåêóëÿðíîé ãåíåòèêè áèîëîãè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Êèåâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èìåíè Ò. Ã. Øåâ÷åíêî âî âçàèìîäåéñòâèè ñ Èíñòèòóòîì îáùåé è êîììóíàëüíîé ãèãèåíû èìåíè Î. Ì. Ìàðçååâà Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ Óêðàèíû çà ïåðèîä 1970– 1985 ãã. âûïîëíèëè 40 ïðîåêòîâ ýêîëîãî-ãåíåòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè. Ïî ðåêîìåíäàöèÿì Èíñòèòóòà îáùåé ãåíåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê èñïîëüçîâàëè äâóõóðîâíåâóþ ïðîãðàììó ñêðèíèíãîâûõ èññëåäîâàíèé (Êîíîâàëîâ, 1970–1985 ãã.): ïðîñåèâàþùàÿ (äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãåííûõ ìóòàöèé ó ìèêðîîðãàíèçìîâ è äðîçîôèë. Äëÿ îáíàðóæåíèÿ õðîìîñîìíûõ àáåððàöèé â êîñòíîì ìîçãå èñïîëüçîâàëè ëàáîðàòîðíûõ ìëåêîïèòàþùèõ). Ïðè ïîëó÷åíèè íàñòîðàæèâàþùèõ ðåçóëüòàòîâ ïðèìåíÿëè âòîðîé óðîâåíü ñêðèíèíãà (ïîëíûé): ìèêðîîðãàíèçìû, äðîçîôèëà (ãåííûå ìóòàöèè); ëàáîðàòîðíûå ìëåêîïèòàþùèå (ãåííûå ìóòàöèè, õðîìîñîìíûå àáåððàöèè â êîñòíîì ìîçãå); ÷åëîâåê (õðîìîñîìíûå àáåððàöèè, îáìåí ñåñòðèíñêèõ õðîìàòèä â êóëüòóðå ëèìôîöèòîâ). Êðîìå òîãî, äëÿ îöåíêè äèíàìèêè ðàçâèòèÿ îáùåãî àäàïòàöèîííîãî ñèíäðîìà (òðåâîãè, àäàïòàöèè è èñòîùåíèÿ) íà ïîïóëÿöèîííîì óðîâíå èçó÷àëè ñïåöèôèêó âëèÿíèÿ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ ìåëàíèíêàòåõîëàìèíîâîãî îáìåíà íà ïðèñïîñîáèòåëüíûå âîçìîæíîñòè èññëåäóåìûõ îðãàíèçìîâ. Íà îñíîâàíèè ïðîâîäèìûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò áûëî ñäå-
ëàíî îáùåå çàêëþ÷åíèå, ÷òî ñèíåðãåòè÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå èññëåäóåìûõ ïîëèìåðíûõ ñîåäèíåíèé ñóùåñòâåííî ïîâûøàåò óðîâåíü õðîìîñîìíîé íåñòàáèëüíîñòè èññëåäóåìûõ ãåíîìîâ. Îñîáåííî ñóùåñòâåííî äåñòàáèëèçèðóþùèå ïðîöåññû ïðîèñõîäèëè íà ôîíå ôåîìåëàíèí-êàòåõîëàìèíîâîé íåäîñòàòî÷íîñòè (Êîíîâàëîâ, 1984 ã.). Íà îñíîâàíèè ìíîãîëåòíèõ ñîáñòâåííûõ èññëåäîâàíèé, ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé ðÿäà ãåíåòè÷åñêèõ ëàáîðàòîðèé áûâøåãî ÑÑÑÐ, êîîðäèíèðóåìûõ Èíñòèòóòîì îáùåé ãåíåòèêè ÐÀÍ (Äóáèíèí, 1974–1985 ãã.) ó ìåíÿ ñëîæèëîñü òâåðäîå óáåæäåíèå, ÷òî íà ïðåäàâàðèéíûé ïåðèîä 1986 ã. (ò. å. 1980–1985 ãã.) ãåíåòè÷åñêèé àïïàðàò çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ Óêðàèíû óæå íàõîäèëñÿ íà ñòàäèè ñêðûòîé íåñòàáèëüíîñòè. Îáùèé äåñòàáèëèçèðóþùèé ýôôåêò âëèÿíèÿ ðàäèàöèè
Âûáðîøåííûå â ðåçóëüòàòå ÿäåðíîé êàòàñòðîôû íà ×ÀÝÑ ðàäèîàêòèâíûå èçîòîïû, àêòèâíî ïðîíèêàÿ â ïèùåâûå öåïè, ïðèâíîñèëè èçáûòî÷íóþ ýíåðãèþ â êëåòêó, ñíèæàÿ òàêæå óðîâåíü ñòàáèëüíîñòè ÄÍÊ. Íîâûé ýíåðãåòè÷åñêèé ïóë ñïîñîáñòâóåò íå òîëüêî âêëþ÷åíèþ â íóêëåîòèäíûå öåïè èíîðîäíûõ õèìè÷åñêèõ ñîåäèíåíèé, íî è óñëîæíÿåò ðåïàðàòèâíûå ïðîöåññû, óñèëèâàÿ ýôôåêòû ýïèãåíîìíîé èçìåí÷èâîñòè.  ïîíèìàíèè ýòîé ñëîæíîé ïðîáëåìû âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè çíàíèÿ, ïîëó÷àåìûå â ïðîöåññå ýêñïåðèìåíòàëüíîãî ðàäèàöèîííî-õèìè÷åñêîãî ìóòàãåíåçà (Äóáèíèí, Ïàíèí, 1967 ã.). Ñèñòåìíûé ìîíèòîðèíã êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà (1986–1996 ãã.)
Ïåðâûé ýòàï – íà íà÷àëüíîì ïåðèîäå ðàçâèòèÿ êàòàñòðîôû (1986–1987 ãã.) èñêëþ÷èòåëüíî âàæíûìè ÿâëÿëèñü ñâîåâðåìåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ è îöåíêà àäàïòèâíîãî îòâåòà äîìàøíèõ æèâîòíûõ êîëõîçíûõ ôåðì, ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèÿõ ñ ïëîòíîñòüþ ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ 40 Êè/êì2 è áîëåå. Öåëü èñ¹1
ÀÍÐÎÏÎÃÅÍÍß ÏÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß ñëåäîâàíèé – îöåíêà ðåïðîäóêòèâíîé ñïîñîáíîñòè ó íåòåëåé è ñòåëüíûõ êîðîâ, âûâåçåííûõ èç çîíû ïîðàæåíèÿ íà Æèòîìèðñêèé ìÿñîêîìáèíàò. Ïî ñâîåìó ñòðåññèðóþùåìó ïñèõîëîãè÷åñêîìó âîçäåéñòâèþ íà íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ è ðàáîòíèêîâ ìÿñîêîìáèíàòà ýòî áûë æåñòêèé óðîê âûøåäøåãî èç-ïîä êîíòðîëÿ ìèðíîãî àòîìà. Âûíóæäåííûé çàáîé ñòåëüíûõ æèâîòíûõ ïîêàçàë, ÷òî èç 120 ñòåëüíûõ êîðîâ ó 50 íàáëþäàëîñü àíîìàëüíîå ðàçâèòèå ïëîäà. Òàêîâ áûë àäàïòèâíûé îòâåò ðåïðîäóêòèâíîé ñèñòåìû íà àâàðèéíûé ðàäèàöèîííûé ñòðåññ (Êîíîâàëîâ, 1990 ã.). Âòîðîé ýòàï – ïîñëåäóþùèé ïîïóëÿöèîííûé àíàëèç ïëîäîâèòîñòè ïåðåãíàííûõ èç çîíû ïîðàæåíèÿ æèâîòíûõ â ïîäêîíòðîëüíûå õîçÿéñòâà (äî 5 Êè/êì2) ïîêàçàë íàðàñòàþùóþ òåíäåíöèþ ê ïåðåãóëàì êàê ðåçóëüòàò ãàìåòè÷åñêîãî è çèãîòè÷åñêîãî îòáîðà. Ïðè ýòîì ó æèâîòíûõ ñ íåäîñòàòî÷íîñòüþ ñèíòåçà ýóìåëàíèíîâûõ ïèãìåíòîâ è ãèïåðòðîôèåé íàäïî÷å÷íèêîâ êîëè÷åñòâî ïåðåãóëîâ âîçðîñòàëî ñ 2 äî 7 (Êîíîâàëîâ, 1992). Òðåòèé ýòàï – ïðîâîäèëñÿ âûáîðî÷íûé ìîíèòîðèíã çà ðîæäåíèåì òåëÿò ñ âðîæäåííûìè ïàòîëîãèÿìè ðàçâèòèÿ (ÂÏÐ) â çîíàõ ðàäèàöèîííîãî ïîðàæåíèÿ îò 5 Êè/êì2 äî 15–40 Êè/êì2. Âûÿâëåíû ñîîòíîøåíèÿ ëåòàëüíûõ ìóòàöèé: â çîíå äî 5 Êè/êì2 âûÿâëåíî 35 óðîäñòâ ðàçâèòèÿ, â çîíå 15–40 Êè/êì2 – 112 ñëó÷àåâ ëåòàëüíîãî èñõîäà. Èç íèõ ñîîòíîøåíèÿ âðîæäåííîãî ãèïîòðèõîçà – 1:5; îòñóòñòâèÿ êîíå÷íîñòåé – 2:6; ñèíäðîì óêîðî÷åíèÿ ïîçâîíî÷íèêà (ñèíäðîì ëîñåâèäíîãî òåëåíêà) 2:7; àòðåçèåé àíàóñà 1:4; ìîçãîâîé ãðûæåé 2:8; óêîðî÷åíèå íèæíåé ÷åëþñòè 1:3. Ñðàâíåíèå çàðåãèñòðèðîâàííûõ íàìè óðîäñòâ ðàçâèòèÿ ñ ìåæäóíàðîäíûì ñïèñêîì ëåòàëüíûõ ìóòàöèé (Âèçíåð, 1979 ã.) ïîçâîëÿåò ñ÷èòàòü, ÷òî ÷àñòîòû èõ âñòðå÷àåìîñòè íà êîíòðîëüíûõ òåððèòîðèÿõ – ôîíîâûé ãåíåòè÷åñêèé ãðóç. Ïðåäïîëàãàåì, ÷òî äîïîëíèòåëüíî ïðîÿâèâøèåñÿ â ýêîëîãè÷åñêè íàïðÿæåííîé çîíå ëåòàëüíûå ìóòàöèè – ýòî «ìîë÷àùèå» ìíîæåñòâåííûå àëëåëè èññëåäóåìûõ ëîêóñîâ, êîòîðûå ýêñïðåññèðîâàëèñü ìåòàáîëèòàìè êëåòî÷íîãî ìåòàáîëèçìà â íîâûõ óñëîâèÿõ ðàäèàöèîííî-õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ, èëè ìóòàöèè òèïà de novo, ÷àñòî âîçíèêàþùèå ó òàêîãî âûñîêîìóòàáèëüíîãî ëîêóñà àõîíäðîïëàçèè, êàê FGFR3. Èñõîäÿ èç ñîáñòâåííîãî ýêñïåðèìåíòàëüíîãî îïûòà è çíàíèÿ îñîñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
áåííîñòåé ìèêðîýâîëþöèîííûõ ïðîöåññîâ, ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ñî âðåìåíåì åñòåñòâåííûé îòáîð âñå ñòàáèëèçèðóåò, ò. å. ñëàáûå âûìðóò, à âûæèâøèå ñèëüíûå ÷àñòè÷íî äàäóò íîðìàëüíîå ïîòîìñòâî. Âîò òîëüêî âîïðîñ – êàê äîëãî ýòîãî ïðèäåòñÿ æäàòü? Âåäü èç àêòèâíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè âûâåäåíî îêîëî 15% òåððèòîðèè Óêðàèíû. Íåîáõîäèìî èõ âîçâðàùàòü â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò. Ñ ýòîé öåëüþ ïðîâåäåí ÷åòâåðòûé ýòàï èññëåäîâàíèé. Öåëü – îïðåäåëèòü, êàê äîëãî áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ áèîëîãè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü îáìåíà âåùåñòâ ó ëàêòèðóþùèõ êîðîâ óêðàèíñêîãî ÷åðíî-ïåñòðîãî ñêîòà. Ñ ýòîé öåëüþ èññëåäóåìûé ÷åðíî-ïåñòðûé ñêîò (F2 – 3000 ãîëîâ) ïî ïðèçíàêó ðàäèîðåçèñòåíòíîñòè, ìîëî÷íîé ïðîäóêòèâíîñòè è âîçðàñòà áûë ïîäðàçäåëåí íà ãðóïïû ñ ãåíîòèïîì SS (óñòîé÷èâûå), Ss (ïðîìåæóòî÷íûå) è ss (íåóñòîé÷èâûå). Óñòàíîâëåíî, ÷òî 250 ãîëîâ ëó÷øèõ æèâîòíûõ êîíòðîëüíîé çîíû (óäîé 3000 ë ìîëîêà) ïðåèìóùåñòâåííî èìåëè ïî spot-ëîêóñó S ãåòåðîçèãîòíûé ãåíîòèï (Ss).  òî æå âðåìÿ â çîíå ýêîëîãè÷åñêîãî íàïðÿæåíèÿ 300 ãîëîâ ëó÷øèõ æèâîòíûõ èìåëè ðàäèîðåçèñòåíòíûé ãåíîòèï SS. Äàííûé ôàêò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî â óñëîâèÿõ ñèíåðãåòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ äàæå ìàëûõ äîç ðàäèàöèè ïîâûøåííîé æèçíåñïîñîáíîñòüþ è ëó÷øåé ïðîäóêòèâíîñòüþ îáëàäàþò æèâîòíûå ñî ñáàëàíñèðîâàííûì îáìåíîì ìåëàíèí-êàòåõîëàìèíîâ (Êîíîâàëîâ, 1996 ã.). Îñíîâûâàÿñü íà çíàíèè ôóíêöèîíàëüíûõ ñâîéñòâ ýóìåëàíèíîâûõ ïèãìåíòîâ êàê ýôôåêòèâíûõ ðàäèîïðîòåêòîðîâ (Ìîññý, 1998 ã.), íàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðîãíîçèðîâàíèÿ ðàäèîðåçèñòåíòíîé ãåíåòè÷åñêîé ñòðóêòóðû ñòàä óêðàèíñêîãî ÷åðíî-ïåñòðîãî ñêîòà, ïðèãîäíîãî äëÿ ðàçâåäåíèÿ íà òåððèòîðèÿõ âûâåäåííûõ èç àêòèâíîãî õîçÿéñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ. Ìîíèòîðèíã âðîæäåííûõ ïàòîëîãèé ðàçâèòèÿ ñðåäè íîâîðîæäåííûõ Æèòîìèðñêîé îáëàñòè (1986–1990 ãã.)
Ïàðàëëåëüíî ñ îïèñàííûìè èññëåäîâàíèÿìè ïðîâîäèëàñü ðåãèñòðàöèÿ àäàïòèâíîãî îòâåòà ðåïðîäóêòèâíîé ñèñòåìû ÷åëîâåêà êàê â ðàéîíàõ ýêîëîãè÷åñêîãî íàïðÿæåíèÿ, òàê è â êîíòðîëüíûõ ðàéîíàõ îáëàñòè. Çà ïÿòèëåòíèé ñðîê ïîñëå àâàðèè íà ×ÀÝÑ çàðåãèñòðèðîâàíî áîëåå ÷åì äâóêðàòíîå (2,3 ðàçà) óâåëè÷åíèå ÷àñòîò ÂÏÐ ñðåäè íîâîðîæäåííûõ
äåòåé (Êîíîâàëîâ, Øåâåðîâ, Áûêîâà, Áóñûê, 1991 ã.). Ñðàâíèòåëüíàÿ îöåíêà ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé ÷àñòîò âñòðå÷àåìîñòè ÂÏÐ íåðâíîé ñèñòåìû â çàãðÿçíåííûõ ðàéîíàõ è êîíòðîëüíûõ çîíàõ Æèòîìèðñêîé îáëàñòè äåñÿòü ëåò ñïóñòÿ (Ïîëüêà, 2010 ã.) ïîêàçàëà, ÷òî â ïåðèîä 2000–2007 ãã. ñðåäè æèâîðîæäåííûõ ÷àñòîòû ÂÏÐ íåðâíîé ñèñòåìû ñîñòàâëÿëè îòíîøåíèå ïîðÿäêà :0,680/00 : 1,120/00. Ýòîò ôàêò äàåò îñíîâàíèå ñ÷èòàòü, ÷òî ïîäîáíîå ñîîòíîøåíèå ÷àñòîò íà÷àëà 90-õ ãã. 20 ñò. è íà÷àëà 21 ñò. ñîõðàíÿåòñÿ ïî ïðè÷èíå ñòàáèëüíîñòè ðàäèàöèîííîõèìè÷åñêîãî ôîíà èññëåäóåìûõ ðàéîíîâ Æèòîìèðñêîé îáëàñòè. Ïî ìíåíèþ àâòîðà, ïîâûøåíèå ðèñêà ðîæäåíèÿ æèâîãî ðåáåíêà ñ ÂÏÐ íà çàãðÿçíåííîé òåððèòîðèè ïîêà åùå ñîõðàíÿåòñÿ. Çàêëþ÷åíèå
Îöåíèâàÿ ðåçóëüòàòèâíîñòü èçó÷åíèÿ ãåíåòè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííî-õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ íà äîìàøíèõ æèâîòíûõ è ÷åëîâåêà ñ óâåðåííîñòüþ óòâåðæäàþ, ÷òî íà äàííîì ýòàïå èçó÷åíèÿ îáñóæäàåìîé ïðîáëåìû ôåíîè öèòîãåíåòè÷åñêèé ìîíèòîðèíã ñ âûñîêîé ñòåïåíüþ äîñòîâåðíîñòè ðåãèñòðèðóåò ïîâûøåíèå óðîâíÿ íåñòàáèëüíîñòè ãåíîìà êàê ó æèâîòíûõ (Êîíîâàëîâ, 1998 ã.), òàê è ó ÷åëîâåêà (Ïèëèíñêàÿ, 2000 ã.).  íàñòîÿùåå âðåìÿ ÄÍÊ-ñêðèíèíã äàëåêî íå âñåãäà äàåò îáúåêòèâíûé îòâåò. Ñ÷èòàþ, ÷òî îäíîé èç ïðè÷èí ýòîãî ÿâëÿåòñÿ 20-êðàòíîå ðàçëè÷èå â ðàäèîðåçèñòåíòíîñòè ïîïóëÿöèîííûõ âûáîðîê ñðåäè ëèêâèäàòîðîâ (êîòîðîå, êàê ïðàâèëî, íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðè àíàëèçå ðåçóëüòàòîâ ÄÍÊ-ñêðèíèíãà). Î÷åâèäíî, ÷òî ïî ìåðå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäîâ ãåíåòè÷åñêîé äàêòèëîñêîïèè áóäóò áîëåå äîñòîâåðíî è ìàñøòàáíåå âûÿâëÿòüñÿ (ïîêà åùå ñêðûòûå îò èññëåäîâàòåëåé) ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíûå íàðóøåíèÿ ãåíîìà. Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè ñðîêîâ àêòèâíîãî îñâîåíèÿ ýêîëîãè÷åñêè çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî ñðîêè êîàäàïòàöèè ó äîìàøíèõ æèâîòíûõ çíà÷èòåëüíî îïåðåæàþò ýòè ïðîöåññû ó íàñåëåíèÿ. Óñêîðèòü ñðîêè ñîâìåùåíèÿ âñåõ ñóáúåêòîâ àêòèâíîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (ò. å. ÷åëîâåê – äîìàøíåå æèâîòíîå) âîçìîæíî òîëüêî ïðè ñóùåñòâåííîì ñíèæåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ. Âðåìÿ íå æäåò! Íåîáõîäèìû ñàìûå ðåøèòåëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå ìåðû ïî ñòàáèëèçàöèè çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ Óêðàèíû.
11
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
óðíè÷î-åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã ÿê âàæëèâà ñêëàäîâà ñòàëîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ êîìïëåêñ³â Ãîðîâà À. ²., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé ã³ðíè÷èé óí³âåðñèòåò Êðóïñüêà Ë. Ò., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ ëàáîðàòî𳿠²íñòèòóò ã³ðíè÷î¿ ñïðàâè ÄÂÎ ÐÀÍ Ïàâëè÷åíêî À. Â., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 ¥ðóíòîâà Â. Þ., àñèñòåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé ã³ðíè÷èé óí³âåðñèòåò ÊÎËÎò×Ͳ íàñë³äêè çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ïðîáëåì ó ñâ³ò³, îñîáëèâî äëÿ êðà¿í ç ðîçâèíóòîþ ã³ðíè÷îþ ïðîìèñëîâ³ñòþ. ³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî îñâîºííÿ ðîäîâèù, íåäîñòàòíº âèâ÷åííÿ â³ääàëåíèõ íàñë³äê³â ä³ÿëüíîñò³ òà ë³êâ³äàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ ïðèçâåëî äî ôîðìóâàííÿ êðèçîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó á³ëüøîñò³ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ðåã³îí³â. Îñîáëèâî íåáåçïå÷íèìè äëÿ äîâê³ëëÿ º â³äõîäè ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çàéìàþòü çíà÷í³ òåðèòî𳿠³ ÿâëÿþòü ñîáîþ ðåàëüíó çàãðîçó äëÿ á³îòè òà ëþäèíè. Ñòàëå ôóíêö³îíóâàííÿ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ íåìîæëèâå áåç äîäåðæàííÿ âèìîã äåðæàâíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïðîãðàìè, ÿêà äຠçìîãó çáåð³ãàòè ñïðèÿòëèâèé ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çàáåçïå÷èòè ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çàëó÷èòè â åêñïëóàòàö³þ â³äõîäè ã³ðíè÷îãî âèðîáíèöòâà.  ðåàëüíîñò³ íå âñ³ ñòðóêòóðí³ êîìïîíåíòè ïðèðîäîîõîðîííî¿ ïðîãðàìè âèêîíóþòüñÿ ïîâíîþ ì³ðîþ. Ñåðåä ìåõàí³çì³â óïðàâë³ííÿ åêîëîã³÷íèìè àñïåêòàìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íèí³ íàéá³ëüøå çàä³ÿí³ «óçãîäæåííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ», à òàêîæ «îôîðìëåííÿ äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿». Ìåõàí³çì ë³êâ³äàö³¿ (êîíñåðâàö³¿) ï³äïðèºìñòâ ã³ðíè÷î¿ ïðîìèñëîâîñò³ ç åêîëîã³÷íîãî ïîãëÿäó ïîòðåáóº äîêîð³ííîãî âäîñêîíàëåííÿ. Êð³ì òîãî, ³ñòîòí³ íåäîë³êè â äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³ çóìîâëåí³ íåäîñòàòí³ì óðàõóâàííÿì â³ääàëåíèõ ðåã³îíàëüíèõ íàñë³äê³â âïëèâó ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ðîá³ò. Ç íåäîîö³íêîþ öèõ íàñë³äê³â ïîâ’ÿçàíî ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ íà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³ÿõ, çðîñòàííÿ
Å
12
ñìåðòíîñò³ íàñåëåííÿ ó ïðàöåçäàòíîìó â³ö³, à òàêîæ íàðîñòàííÿ ðÿäó ñîö³àëüíî-çíà÷óùèõ çàõâîðþâàíü. ijþ÷à ñüîãîäí³ ñèñòåìà îö³íêè ÿêîñò³ ñåðåäîâèùà íà ëîêàëüíîìó ð³âí³ º ìàëîåôåêòèâíîþ, îñê³ëüêè ´ðóíòóºòüñÿ íà ñàí³òàðíîã³ã³ºí³÷íèõ íîðìàòèâàõ, ÿê³ íå âðàõîâóþòü áàãàòüîõ âàæëèâèõ îáñòàâèí, çîêðåìà: ðåàëüíó òîêñè÷í³ñòü ³ ã³ã³ºí³÷íó íåáåçïåêó êîìá³íàö³é õ³ì³÷íèõ åëåìåíò³â ÿê ì³æ ñîáîþ, òàê ³ ç ³íøèìè íåîðãàí³÷íèìè òà îðãàí³÷íèìè ñïîëóêàìè, â³äì³íí³ñòü ôîðì çíàõîäæåííÿ øê³äëèâèõ åëåìåíò³â â³ä ôîðì, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ íîðìàòèâó; åôåêò äåïîíóâàííÿ òà òðèâàëî¿ ä³¿ ìàëèõ êîíöåíòðàö³é òà ³í. Êð³ì òîãî, íåìຠäîñòîâ³ðíî¿ ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî äæåðåëà íåãàòèâíîãî âïëèâó, íåìຠñèñòåìè ïîð³âíÿëüíî¿ õàðàêòåðèñòèêè ã³ðíè÷èõ ï³äïðèºìñòâ çà ð³âíåì åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè, â³äñóòíÿ ñèñòåìà îö³íêè òà óïðàâë³ííÿ åêîëîã³÷íèìè ðèçèêàìè, à òàêîæ íå îá´ðóíòîâàíî ì³ñöå òà ðîëü ðå-
ã³îíàëüíîãî ã³ðíè÷î-åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó ïðèðîäíî-ã³ðíè÷îòåõí³÷íèõ ñèñòåì. Ó çâ’ÿçêó ç öèì âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ó ðîçðîáëåíí³ òåîðåòè÷íèõ ïðèíöèï³â îðãàí³çàö³¿ ã³ðíè÷î-åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó ñòàíó îá’ºêò³â äîâê³ëëÿ òà âèÿâëåííÿ ð³âí³â çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, à òàêîæ ðåàêö³¿ íà íèõ á³îëîã³÷íèõ îá’ºêò³â. Öå ïîòðåáóº âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ³ òâîð÷îãî òðàíñêîðäîííîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ñïðÿìîâàíîãî íà âèâ÷åííÿ îñîáëèâîñòåé íåãàòèâíîãî âïëèâó ð³çíèõ òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â îñâîºííÿ ì³íåðàëüíî¿ ñèðîâèíè íà ñòàí êîìïîíåíò³â äîâê³ëëÿ, á³îëîã³÷í³ ñèñòåìè, à òàêîæ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ. Ïðè öüîìó îñîáëèâà óâàãà ó ñï³ëüíèõ äîñë³äæåííÿõ ìຠïðèä³ëÿòèñÿ ðîçðîáëåííþ ìåòîä³â â³äíîâëåííÿ êîìïîíåíò³â åêîëîã³÷íèõ ñèñòåì, ïîøêîäæåíèõ ä³ÿëüí³ñòþ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ. Ìåòîäîëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè áàçóºòüÍàêîïè÷åííÿ â³äõîä³â (Äîíáàñ)
¹1
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ ñÿ íà âèêîðèñòàíí³ ïðèíöèï³â ãîìåîñòàçó â óïðàâë³íí³ ïðîöåñàìè âçàºìî䳿 òåõíî- ³ á³îñôåðè äëÿ ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè òåðèòîð³é ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ. Çàñòîñóâàííÿ ñó÷àñíèõ ô³çèêîõ³ì³÷íèõ òà á³îëîã³÷íèõ ìåòîä³â äîñë³äæåííÿ, ìåòîä³â êàðòîãðàô³÷íîãî ìîäåëþâàííÿ ³ íàóêîâîãî ïðîãíîçóâàííÿ, à òàêîæ ñòàòèñòè÷íî¿ îáðîáêè äàíèõ ç âèêîðèñòàííÿì êîìï’þòåðíèõ ïðîãðàì äຠçìîãó âèçíà÷èòè åêîëîã³÷íèé ñòàí îá’ºêò³â äîâê³ëëÿ. Ïåðåâàãîþ âèêîðèñòàííÿ á³îëîã³÷íèõ ìåòîä³â îö³íêè ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà º âèÿâëåííÿ ðåàêö³é á³îëîã³÷íèõ ñèñòåì íà êîìïëåêñíó ä³þ òåõíîãåííèõ ôàêòîð³â. ϳäñòàâîþ äëÿ âïðîâàäæåííÿ öèòîãåíåòè÷íèõ ìåòîä³â ó ñèñòåìó ã³ðíè÷î-åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó º ¿õíÿ âèñîêà ÷óòëèâ³ñòü äî ì³í³ìàëüíèõ êîíöåíòðàö³é òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí ³ äîñèòü øâèäêà ³ ñïåöèô³÷íà ðåàêö³ÿ íà íàÿâí³ñòü ¿õ ó êîìïîíåíòàõ åêîñèñòåì. Âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ñò³éêîñò³ ð³çíèõ á³îñèñòåì äî êîìïëåêñíî¿ ä³¿ òîêñèêàíò³â äàñòü ìîæëèâ³ñòü ðîçðîáèòè åôåêòèâíó ñèñòåìó ïðèðîäîîõîðîííèõ ³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çíèæåííÿ òîêñèêî-ìóòàãåííî¿ àêòèâíîñò³ îá’ºêò³â íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ñòâîðåííÿ íàóêîâèõ îñíîâ îðãàí³çàö³¿ ã³ðíè÷î-åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó ïåðåäáà÷ຠâèÿâëåííÿ çàêîíîì³ðíîñòåé òåõíîãåííîãî çàáðóäíåííÿ îá’ºêò³â íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ðîçðîáëåííÿ ïðèíöèï³â ôîðìóâàííÿ öèòîãåíåòè÷íîãî ìîí³òîðèíãó, êëàñèô³êàö³¿ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâî¿ òåðèòî𳿠çà òîêñèêî-ìóòàãåííèì ôîíîì, ìåòîäó çíèæåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó òîêñè÷íèõ â³äõîä³â íà åêîñèñòåìè, ³ íà ö³é îñíîâ³ ç óðàõóâàííÿì ïðîñòîðîâî¿ ïðèâ’ÿçêè ³ äîêóìåíòóâàííÿ – ñêëàäàííÿ êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ìåðåæ³ ñïîñòåðåæåíü ³ êîíòðîëþ, à òàêîæ ïðîãíîçó ñòàíó ïðèðîäíî-ã³ðíè÷îòåõí³÷íèõ ñèñòåì. Ðîçðîáëåííÿ íàóêîâèõ îñíîâ óïðàâë³ííÿ ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â çîí³ âïëèâó ã³ðíè÷îãî âèðîáíèöòâà º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ïîëîæåíü êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Ðîñ³¿ ³ Óêðà¿íè, à ñèñòåìà ã³ðíè÷î-åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðàâèëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ÿê³ñòþ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó ó ñôåð³ ãàðàíòóâàííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè Ñóøèê Î. Â., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, àñèñòåíò êàôåäðè òðóäîâîãî, çåìåëüíîãî ³ åêîëîã³÷íîãî ïðàâà Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Ó
ÑÓ×ÀÑÍÈÕ óìîâàõ ñôåðà êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó çà çàáåçïå÷åííÿì ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè â Óêðà¿í³ ðîçïîä³ëåíà â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü ì³æ ð³çíèìè îðãàíàìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè – Äåðæàâíèì êîì³òåòîì ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ’ÿ (ÌÎÇ) Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (̳íåêîëî㳿) Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè» â³ä 8 ëþòîãî 1995 ðîêó ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè ñòâîðþþòü äåðæàâí³ ³íñïåêö³¿, íà ÿê³ ïîêëàäàºòüñÿ äåðæàâíèé íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì âèìîã ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. Òàêèìè ñïåö³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè ó ñòðóêòóð³ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâ³ ôóíêö³¿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè, º Äåðæàâíà ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íà ñëóæáà ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà ðåã³îíàëüíà ³íñïåêö³ÿ ç ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³é-
Îá’ºêò «Óêðèòòÿ» (4-é áëîê ×îðíîáèëüñüêî¿ àòîìíî¿ åëåêòðîñòàíö³¿)
íî¿ áåçïåêè Äåðæêîìàòîìðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ ̳íåêîëî㳿 Óêðà¿íè íà äåðæàâíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ðåã³îíàëüíó ³íñïåêö³þ ç ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè Äåðæàòîìðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè» (äàë³ Äåðæ³íñïåêö³ÿ) â³ä 16 æîâòíÿ 2007 ðîêó Äåðæ³íñïåêö³ÿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çàáåçïå÷óº äîäåðæàííÿ âèìîã ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè íà â³äïîâ³äí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Äåðæ³íñïåêö³ÿ íå çä³éñíþº íàãëÿä çà ÿäåðíîþ áåçïåêîþ â ö³ëîìó, à ëèøå çà áåçïåêîþ äæåðåë ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (IJÂ), òîáòî ðàä³àö³éíîþ áåçïåêîþ. Ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ÿäåðíî¿ áåçïåêè ïîêëàäåíî áåçïîñåðåäíüî íà Äåðæàâí³ ³íñïåêö³¿ ç ÿäåðíî¿ áåçïåêè, ùî ôóíêö³îíóþòü íà ÀÅÑ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, äîö³ëüíî áóëî á, íà íàøó äóìêó, çì³íèòè íàçâó «Äåðæàâíà ðåã³îíàëüíà ³íñïåêö³ÿ ç ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè» íà «Äåðæàâíà ðåã³îíàëüíà ³íñïåêö³ÿ ç ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè» øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ðåã³îíàëüíó ³íñïåêö³þ ç ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè Äåðæàòîìðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè». Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì âèìîã ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè âèçíà÷àºòüñÿ âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè Äåðæàòîìðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè – «Ïîðÿäêîì çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì âèìîã ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè ïðè âèêîðèñòàíí³ ÿäåðíî¿ åíåð㳿», ùî çàòâåðäæåíèé íàêàçîì
13
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯
Ïðèëàä ðàä³àö³éíîãî êîíòðîëþ
â³ä 19 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó òà íàêàçîì â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâî¿ ïðîãðàìè ³íñïåêö³é ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü IJ». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîëîæåííÿ íàâåäåíèõ äîêóìåíò³â øèðîêî âèêîðèñòîâóþòü ôàõ³âö³ Äåðæàòîìðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè, ÿê³ çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà ðàä³àö³éíîþ áåçïåêîþ, õî÷ âîíè é íå çàðåºñòðîâàí³ â ̳í’þñò³ Óêðà¿íè. Ñïèðàþ÷èñü íà âèêëàäåíå òà ç ìåòîþ îá’ºäíàííÿ âñ³õ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü çä³éñíåííÿ íàãëÿäó ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè òà âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿, íà íàøó äóìêó, ñë³ä ðîçðîáèòè «Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì âèìîã áåçïåêè ïðè âèêîðèñòàíí³ ÿäåðíî¿ åíåð㳿» òà çàòâåðäèòè éîãî íà ð³âí³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê îðãàíó, ÿêèé êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè âçàãàë³ íå âèä³ëåíî îáîâ’ÿçêè äåðæàâíèõ ³íñïåêòîð³â ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. Âèõîäÿ÷è ç ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, äî òàêèõ îáîâ’ÿçê³â, íà íàøó äóìêó, ñë³ä â³äíåñòè: çíàííÿ íîðìàòèâíîïðàâîâèõ àêò³â òà òåõíîëîã³÷íèõ ³ âèðîáíè÷èõ ïðîöåñ³â, ùî íàëåæàòü äî ä³ÿëüíîcò³ íà ï³äêîíòðîëüíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ; ðåãóëÿðíå (çã³äíî ç ïëàíîì ðîáîòè ³íñïåêö³¿) çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè íà ï³äêîíòðîëüíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ; âèÿâëåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ìîæóòü ïðèçâåñòè äî âèíèêíåííÿ àâàð³éíèõ ñèòóàö³é àáî ñòâîðþâàòè çàãðîçó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, òà ðåêîìåíäàö³ÿ êîíêðåòíèõ çàõîä³â ùîäî ¿õ ë³êâ³äàö³¿; ïåðåâ³ðêà ñâîº÷àñíîñò³ ³ ïðàâèëüíîñò³ âèêîíàííÿ çàõîä³â ùîäî çàáåçïå-
14
÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè; íàêëàäåííÿ ñàíêö³é ó ðàç³ ïîðóøåííÿ íîðì ³ ïðàâèë ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè; êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñâî¿õ ïðèïèñ³â; ï³äòðèìàííÿ ïîñò³éíèõ ä³ëîâèõ çâ’ÿçê³â ç ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè ç ïèòàíü ãàðàíòóâàííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. Ïåðåë³÷åí³ îáîâ’ÿçêè, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ íåâèêîíàííÿ íåîáõ³äíî çàêð³ïèòè ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ ÿäåðíî¿ åíåð㳿 òà ðàä³àö³éíó áåçïåêó». ²íøèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè, º Äåðæàâíà ñàí³òàðíîåï³äåì³îëîã³÷íà ñëóæáà ÌÎÇ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎÇ Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íó ñëóæáó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Óêðà¿íè» â³ä 19 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó âîíà º öåíòðàë³çîâàíîþ ñèñòåìîþ îðãàí³â, óñòàíîâ, çàêëàä³â òà ï³äðîçä³ë³â ñàí³òàðíîåï³äåì³îëîã³÷íîãî ïðîô³ëþ, ÿêà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó â ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ é ñïðÿìîâóº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà äîïîìîãó ðàä³àö³éíî óðàæåíèì ëþäÿì, çàïîá³ãàííÿ øê³äëèâîìó âïëèâó íà ñòàí ¿õíüîãî çäîðîâ’ÿ ³ æèòòÿ. ÌÎÇ Óêðà¿íè ôîðìàëüíî çä³éñíþº ³ êîîðäèíàö³þ ðîá³ò, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñòâîðåííÿì òà ôóíêö³îíóâàííÿì ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè êîíòðîëþ òà îáë³êó ³íäèâ³äóàëüíèõ äîç îïðîì³íåííÿ íàñåëåííÿ (çã³äíî ç âèìîãàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ëþäèíè â³ä âïëèâó ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ» â³ä 14 ñ³÷íÿ 1998 ðîêó). Ñüîãîäí³ òåðèòîð³àëüí³ äîçèìåòðè÷í³ ñëóæáè º ëèøå â 13 îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, ä³þ÷³ ñèñòåìè ³íäèâ³äóàëüíîãî äîçèìåòðè÷íîãî Íîâèé ñèìâîë, ùî ïîïåðåäæຠïðî íåáåçïåêó ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ (ââåäåíèé ÌÀÃÀÒÅ òà ̳æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿ (ISO) ó ëþòîìó 2007 ðîêó)
êîíòðîëþ çäàòí³ âèçíà÷èòè ëèøå äîçè æîðñòêîãî ãàììà-âèïðîì³íþâàííÿ, òîä³ ÿê íîðìè ÍÐÁÓ97 ïåðåäáà÷àþòü ïåðåõ³ä íà äîçèìåòð³þ íåéòðîííîãî òà áåòàîïðîì³íåííÿ. Íàÿâíèé ïàðê äîçèìåòðè÷íèõ ïðèëàä³â ïîòðåáóº òåõí³÷íîãî ïåðåîñíàùåííÿ, ïðè öüîìó àêòóàëüíèìè çàëèøàþòüñÿ ïèòàííÿ óí³ô³êàö³¿ ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â, ³íôîðìàö³éíèõ áàç, àíàë³òè÷íèõ ñèñòåì, çä³éñíåííÿ íåçàëåæíîãî äîçèìåòðè÷íîãî àóäèòó. Ùå îäíèì îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè, º Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ. ³äïîâ³äíî äî «Ïîëîæåííÿ ïðî åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü ó ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà â çîí³ ä³ÿëüíîñò³ ðåã³îíàëüíèõ ìèòíèöü ³ ìèòíèöü» â³ä 8 âåðåñíÿ 1999 ðîêó îñíîâíèìè çàâäàííÿìè ñëóæáè åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ º çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó ââåçåííþ, âèâåçåííþ àáî òðàíçèòó òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè âàíòàæ³â, ùî ì³ñòÿòü ðàä³îàêòèâí³ òà ³íø³ íåáåçïå÷í³ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ çäîðîâ’ÿ ëþäåé ðå÷îâèíè, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ïåðåâåçåííÿì ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí ³ ÿäåðíèõ ìàòåð³àë³â ³ ïðîâåäåííÿì õ³ì³êî-àíàë³òè÷íîãî êîíòðîëþ ðå÷îâèí. Ìè ââàæàºìî, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ ðàä³àö³éíîãî êîíòðîëþ íåîáõ³äíà ñïåö³àëüíà êâàë³ô³êàö³ÿ. Ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî íà ïðàêòèö³ åêîëîã³÷í³ ³íñïåêòîðè íå º êâàë³ô³êîâàíèìè ïðàö³âíèêàìè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. Òîìó ìè ïðîïîíóºìî ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíåííÿ íàãëÿäó ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè íà êîðäîí³ Óêðà¿íè ïåðåäàòè äî äåðæàâíèõ ðåã³îíàëüíèõ ³íñïåêö³é ÿäåðíî¿ òà ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. ßê âèñíîâîê ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ðîç÷ëåíóâàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî íàãëÿäó ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè ì³æ ð³çíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ïðèçâîäèòü äî íåóçãîäæåíîñò³ ¿õí³õ ä³é. Òàêà ñèòóàö³ÿ, íà íàøó äóìêó, ïîòðåáóº êàðäèíàëüíèõ çì³í øëÿõîì âèëó÷åííÿ íîðì, ùî âèçíà÷àþòü îñíîâí³ ïîâíîâàæåííÿ ÌÎÇ Óêðà¿íè, ̳íåêîëî㳿 Óêðà¿íè ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ³ íàãëÿäó çà ãàðàíòóâàííÿì ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè, äëÿ ïåðåäà÷³ ¿õ ºäèíîìó îðãàíó äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè – Äåðæàâíîìó êîì³òåòó ÿäåðíîãî ðåãóëþâàííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà. ¹1
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯
̳æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ïðîáëåìè ãóìàí³òàðíî¿ ñï³âïðàö³ ó ñôåð³ ïîäîëàííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Áàëþê Ã. ²., äîêòîð þðèäè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Êîâàëü÷óê Ò. Ã., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò, âèêîíóþ÷èé îáîâ’ÿçêè çàâ³äóâà÷à êàôåäðè Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà ÀÓÊÎÂÎ-ÒÅÕͲ×ÍÀ ðåâîëþö³ÿ çóìîâèëà íå ëèøå íåáà÷åíèé ïðîãðåñ, à é ïîÿâó çàãðîçè ïîäàëüøîìó ðîçâèòêó ³ âèæèâàííþ öèâ³ë³çàö³¿. Äîñÿãíóòà íà ñüîãîäí³øí³é äåíü êîíöåíòðàö³ÿ âèðîáíèöòâ òà ³íôðàñòðóêòóðè ñòâîðèëà ÷èííèêè òåõíîãåííî¿ íåáåçïåêè, ÿê³ ìîæóòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ ó ðàç³ áóäü-ÿêîãî ðîäó äåñòàá³ë³çàö³¿ ³ âòðàòè ñò³éêîñò³ åêîñèñòåìîþ. Ó çâ’ÿçêó ç òåõíîãåííîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³ çóìîâëåíèìè íåþ àíòðîïîãåííèìè çì³íàìè ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà çðîñëà çàãðîçà ïðèðîäíî-òåõíîãåííèõ êàòàñòðîô. Øêîäà, çàâäàíà ðóéíóâàííÿì åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â, îñîáëèâî ÀÅÑ, äàìá, õ³ì³÷íèõ êîìá³íàò³â òîùî, ìîæå ñïðè÷èíèòè êàòàñòðîôè, ùî çà÷³ïàþòü ³ òðàíñêîðäîíí³ òåðèòîð³¿. ßê ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì, óðàçëèâ³ñòü íàøîãî ñóñï³ëüñòâà âíàñë³äîê ïðèðîäíèõ êàòàñòðîô òàêîæ ïî-
Í
ñò³éíî çðîñòàº, ê³ëüê³ñòü ïîñòðàæäàëèõ â³ä íèõ çá³ëüøóºòüñÿ ùîðîêó. Íàéïîøèðåí³øèìè êàòàñòðîôàìè â ñâ³ò³ çà ê³ëüê³ñòþ çàãèáëèõ ëþäåé ³ çàâäàíîþ ìàéíîâîþ øêîäîþ ââàæàþòü ïàâîäêè, òðîï³÷í³ øòîðìè, åï³äå쳿 òà çåìëåòðóñè. Âîíè ñòàíîâëÿòü â³äïîâ³äíî 26, 19, 17 ³ 13% çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ êàòàñòðîô íà Çåìë³ çà îñòàíí³ ðîêè. Ëèøå íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿêà âèð³çíÿºòüñÿ íàäçâè÷àéíî ð³çíîìàí³òíèìè ãåîëîã³÷íèìè, êë³ìàòè÷íèìè ³ ëàíäøàôòíèìè óìîâàìè, ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîíàä 30 íåáåçïå÷íèõ ïðèðîäíèõ ÿâèù, ñåðåä ÿêèõ íàéá³ëüø ðóéí³âíèìè º ïàâîäêè, ï³äòîïëåííÿ, çåìëåòðóñè, çñóâè, ñåë³, øòîðìîâ³ â³òðè, ñìåð÷³ òà ³í. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî â Óêðà¿í³ çà ð³ê â ñåðåäíüîìó íàë³÷óþòü 230–250 âèïàäê³â íàäçâè÷àéíîãî õàðàêòåðó, ïîâ’ÿçàíèõ ç íåáåçïå÷íèìè ïðèðîäíèìè ïðîöåñàìè.
Ó÷àñòü óêðà¿íñüêîãî ìåäïåðñîíàëó â ì³æíàðîäíèõ íàâ÷àííÿõ ç íàäàííÿ äîïîìîãè ó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³ÿõ
ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Íå ìîæíà íå çóïèíèòèñÿ íà òàê³é âàæëèâ³é ïðîáëåì³, ÿêà òóðáóº Óêðà¿íó ³ ì³æíàðîäíå ñï³âòîâàðèñòâî, ÿê ñòàí óêðà¿íñüêèõ ðàä³àö³éíî íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â.  Óêðà¿í³ 䳺 15 åíåðãîáëîê³â íà 4 ÀÅÑ, 2 äîñë³äíèöüê³ ÿäåðí³ óñòàíîâêè, à òàêîæ ïîíàä 10 òèñÿ÷ ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îá’ºêò³â, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ’ÿçàíà ç âèêîðèñòàííÿì äæåðåë ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ. Äî òîãî æ, óñ³ ä³þ÷³ óêðà¿íñüê³ ÀÅÑ ðîçì³ùåíî â ãóñòîíàñåëåí³é ÷àñòèí³ êðà¿íè. Ñåðéîçíó çàêëîïîòàí³ñòü óðÿäó Óêðà¿íè, ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè âèêëèêຠíåñïðèÿòëèâà ñèòóàö³ÿ ç â³äïðàöüîâàíèì ÿäåðíèì ïàëèâîì íà ÀÅÑ, äå íà ìàéäàí÷èêàõ çáåð³ãàþòü íåïðèïóñòèìó éîãî ê³ëüê³ñòü. ßê ñâ³ä÷àòü ôàêòè, ç³òêíåííÿ íà åòí³÷íîìó ³ ðåë³ã³éíîìó ´ðóíò³, ÿê³ ÷àñòî º ïðè÷èíîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè, ó ïîºäíàíí³ ç ãëèáîêèìè ñòðóêòóðíèìè íåäîë³êàìè ñó÷àñíîãî ñâ³òó ³ âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ñòèõ³éíèõ ëèõ ñòâîðþþòü «ñóì³ø» ïðîáëåì, ñòàâëÿ÷è ñâ³ò â³÷-íà-â³÷ ç³ ñâîºð³äíîþ êðèçîþ – êîìïëåêñíèì íàäçâè÷àéíèì ñòàíîì. Éîãî ïîäîëàííÿ ìîæëèâå ëèøå çàâäÿêè ñêîîðäèíîâàíèì çóñèëëÿì ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Çàâäàííÿ ðåãóëþâàííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó ãóìàí³òàðí³é ñôåð³ îçíà÷ຠäëÿ ÎÎÍ ïåðåõ³ä äî íîâèõ ôîðì ðîáîòè. Ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî íîâ³ ³íñòðóìåíòè äëÿ êîîðäèíàö³¿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùå ò³ëüêè ðîçðîáëÿþòü ³ àïðîáîâóþòü, ó òîìó ÷èñë³ ³ â Óêðà¿í³. Ùå ó ãðóäí³ 1991 ð. Ãåíåðàëüíà Àñàìáëåÿ ÎÎÍ ïðèéíÿëà ðåçîëþö³þ ¹ 46/182, ìåòà ÿêî¿ – çì³öíåííÿ êîîðäèíàö³¿ ç íàäàííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ÎÎÍ. Âîíà ïåðåäáà÷ຠñèñòåìó, ÿêà ìຠçàáåçïå÷óâàòè íàäàííÿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ ÿê êåð³âíèõ ïðèíöèï³â, òàê ³ ð³çíèõ ôîðì ³ ìåõàí³çì³â. Êð³ì òîãî, çàïðîïî-
15
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ íîâàíî ê³ëüêà ³íñòðóìåíò³â äëÿ êîîðäèíàö³¿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³: çàïðîâàäæåííÿ ïîñàäè Êîîðäèíàòîðà ç íàäàííÿ äîïîìîãè â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³ÿõ ³ âèçíà÷åííÿ éîãî ôóíêö³é, ñòâîðåííÿ Öåíòðàëüíîãî îá³ãîâîãî ôîíäó ç íàäàííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ Ïîñò³éíîãî ì³æâ³äîì÷îãî êîì³òåòó ³ ïðîöåäóðè ï³äãîòîâêè çâåäåíèõ çâåðíåíü. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî ö³ ³íñòðóìåíòè ³ñòîòíî ï³äâèùèëè çäàòí³ñòü ÎÎÍ åôåêòèâíî ³ ñâîº÷àñíî ðåàãóâàòè íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿. Âåëèêà ê³ëüê³ñòü ùîð³÷íèõ àâàð³é, êàòàñòðîô, ñòèõ³éíèõ ëèõ, âåëè÷åçí³ ðîçì³ðè ìàéíîâèõ çáèòê³â ³ êîëîñàëüí³ âèòðàòè íà ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â ³ â³äíîâëåííÿ áåçïåêè â çîíàõ ëèõà âèçíà÷èëè îá’ºêòèâíó ïîòðåáó â ïîñèëåíí³ óâàãè äî ïðîáëåì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ æèòòºâî âàæëèâèõ ³íòåðåñ³â ³ â Óêðà¿íè, çîêðåìà, íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ÌÍÑ Óêðà¿íè – ñïåö³àëüíî¿ äåðæàâíî¿ ñòðóêòóðè äëÿ çàïîá³ãàííÿ é ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, à ñüîãîäí³øí³ ïîòðåáè çóìîâèëè ¿¿ ³íòåãðàö³þ â ì³æíàðîäíó ñèñòåìó ïîðÿòóíêó. Îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ ÌÍÑ Óêðà¿íè â ì³æíàðîäí³é ñï³âïðàö³ âêëþ÷àþòü: ïðîáëåìè ³íòåãðàö³¿ ì³í³ñòåðñòâà ç ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ùî îï³êóþòüñÿ ïðîáëåìàìè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; îáì³í îïåðàòèâíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî óìîâè, ùî ñêëàëèñÿ â çîíàõ ëèõà; îáì³í äîñâ³äîì ñòâîðåííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ñèñòåì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó; îðãàí³çàö³ÿ âçàºìíîãî òà ñï³ëüíîãî íàâ÷àííÿ ³ ñòàæóâàííÿ ôàõ³âö³â, òðåíóâàíü òà ³í. Ìàñøòàáè ³ îñîáëèâîñò³ ñó÷àñíèõ êàòàñòðîô º òàêèìè, ùî îêðåìî âçÿòà êðà¿íà íå ìîæå ñàìà ç íèìè ñïðàâèòèñÿ. Âçàºìîäîïîìîãà º âàæëèâèì ³ îáîâ’ÿçêîâèì ÷èííèêîì ñòîñóíê³â ì³æ äåðæàâàìè íà ðåã³îíàëüíîìó ³ ãëîáàëüíîìó ð³âíÿõ. Áàãàòî íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ìàþòü, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî, òðàíñêîðäîííèé õàðàêòåð, ùî òàêîæ ïîòðåáóº îïåðàòèâíî¿ ñï³âïðàö³ íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³. Òîìó ì³æíàðîäíà ñï³âïðàöÿ â ãóìàí³òàðí³é ñôåð³ â íàø³ äí³ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ óìîâ, ùî âèçíà÷àþòü óñï³õ ó âèêîíàíí³ êîìïëåêñó çàâäàíü. Ó øèðîêîìó ïëàí³ öÿ ä³ÿëüí³ñòü º ïî ñóò³ ³íòåðíàö³îíàëüíîþ ³ ãóìàí³òàðíîþ ñôåðîþ âçàºìíèõ íàö³îíàëüíî-äåðæàâíèõ ³í-
16
òåðåñ³â. Âîíà çàáåçïå÷óº äîïîìîãó ëþäÿì, êîëè âîíè ¿¿ îñîáëèâî ïîòðåáóþòü, ïîçà ³äåîëîã³÷íèìè óñòàíîâêàìè ³ ïîë³òèêîþ. Íà íàø ïîãëÿä, íàéá³ëüø ïë³äíîþ äëÿ Óêðà¿íè º ñï³ëüíà ðîáîòà ³ç çàðóá³æíèìè êðà¿íàìè ³ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè. Çà ìèíóë³ ðîêè ñòàëî î÷åâèäíèì, ùî åôåêòèâíà ïðîòèä³ÿ ÷èñëåííèì íàñë³äêàì ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ìîæëèâà ëèøå øëÿõîì êîíñòðóêòèâíî¿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³, îá’ºäíàííÿ ³íòåëåêòóàëüíèõ, ô³íàíñîâèõ ³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, îêðåìèõ êðà¿í, íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ äîáðîä³éíèõ öåíòð³â, ïðèâàòíèõ êîìïàí³é, ãðîìàä ³ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. Óí³êàëüíà ñèòóàö³ÿ, ùî ñêëàëàñÿ âíàñë³äîê âèáóõó íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ çíàíü ëþäñòâà ïðî ïîâåä³íêó ðàä³îàêòèâíèõ åëåìåíò³â â ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, âïëèâ ìàëèõ äîç îïðîì³íåííÿ íà á³îëîã³÷í³ îá’ºêòè ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó, äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ êîìïëåêñó çàõèñíèõ çàõîä³â â óìîâàõ øèðîêîìàñøòàáíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿, óäîñêîíàëåííÿ ÿê íàö³îíàëüíîãî, òàê ³ ì³æíàðîäíîãî ÿäåðíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó õîä³ äîñë³äæåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåíí³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é âíàñë³äîê ðàä³àö³éíèõ àâàð³é îäíèì ç ãîëîâíèõ ÷èííèê³â, ÿê³ âïëèâàþòü íà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó øêîäè, º îðãàí³çàö³ÿ åôåêòèâíî¿ âçàºìî䳿 â³äîìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ ñëóæá, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠òà ¿¿ íàñë³äê³â. Ïîïåðåäí³é äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ îðãàí³çàö³¿ òàêî¿ âçàºìî䳿 º ñâîº÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ïðèéíÿòòÿ òèõ ÷è ³íøèõ ð³øåíü ùîäî çàõèñòó ïåðñîíàëó òà íàñåëåííÿ, ïîâíèì îáñÿãîì äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. Îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ òàêîãî çàáåçïå÷åííÿ º íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ äæåðåë ³íôîðìàö³¿, íåðåãóëÿðí³ñòü ¿¿ îäåðæàííÿ, ðîçá³æí³ñòü, ³, ÿê ïðàâèëî, ñóïåðå÷íîñò³ ó äàíèõ. Öèìè ïðè÷èíàìè ïîÿñíþºòüñÿ âàæëèâ³ñòü òðåíóâàííÿ îñ³á, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, ³ åêñïåðò³â, ÿê³ ïðàöþþòü â óìîâàõ äèíàì³÷íî çì³ííîãî îáñÿãó òà õàðàêòåðó äàíèõ çàëåæíî â³ä ñòà䳿 ðîçâèòêó ï³ñëÿàâàð³éíî¿ ñèòóàö³¿.
Ïðîãðàìà ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æíàðîäíèõ ñèë ïîðÿòóíêó «Joint assistance-2005»
ßê â³äîìî ç äîñâ³äó ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â ðàéîí³ àâà𳿠ïî÷èíàþòü ôóíêö³îíóâàòè ÷èñëåíí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ì³æíàðîäíîãî, äåðæàâíîãî ³ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ, çîêðåìà ð³çí³ êîì³ñ³¿, øòàáè, îïåðàòèâí³ ãðóïè òà ³í. Ñåðéîçíîþ ïðîáëåìîþ óïðàâë³ííÿ ñòຠêîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ îô³ö³éíèõ óðÿäîâèõ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³â, â ³íøîìó ðàç³ êîæåí ç îðãàí³â ïî÷èíຠä³ÿòè ñàì ïî ñîá³. Äî ö³º¿ ïðîáëåìè ïîòð³áíî äîäàòè äåô³öèò ÷àñó íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ ïîãîäæåííÿ, ãëèáîêîãî îá´ðóíòóâàííÿ, à òàêîæ «³íôîðìàö³éíèé ï³äõ³ä» – ñêëàäí³ñòü â îäåðæàíí³ ³íôîðìàö³¿ òà çàáåçïå÷åíí³ íåþ âñ³õ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. ² íàñàìê³íåöü – ö³íà ïðàâèëüíèõ ð³øåíü, àäæå ç äîñâ³äó ×îðíîáèëÿ çíàºìî, ÿê äîðîãî îáõîäÿòüñÿ ïîìèëêè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Çà ó÷àñò³ ì³æíàðîäíèõ ñèë òðóäíîù³ îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ â ðàéîí³ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ áàãàòîðàçîâî çá³ëüøóþòüñÿ: âèíèêàþòü ìîâí³ áàð’ºðè, ïèòàííÿ ï³äëåãëîñò³, íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ³ çàêîí³â êðà¿íè, íà òåðèòîð³þ ÿêèõ ïðèáóâàþòü ³íîçåìí³ ðÿòóâàëüíèêè. Íàïðèêëàä, äåÿê³ ³íîçåìí³ ó÷àñíèêè ïðèâåçëè íå òå óñòàòêóâàííÿ, ÿêå ðàí³øå çàÿâëÿëè, àáî ïðàöþâàëè íå íà òèõ ðàä³î÷àñòîòàõ, íà ÿêèõ ¿ì íàëåæèòü ïðàöþâàòè. ³äñóòí³ñòü ó ñêëàä³ ¿õí³õ çàãîí³â ³ ãðóï ïåðåêëàäà÷³â ïðèçâîäèëà äî çàéâî¿ âèòðàòè ÷àñó íà âèð³øåííÿ íàâ³òü äóæå ïðîñòèõ ïèòàíü. Âèíèêຠùå îäíà ñåðéîçíà ïðîáëåìà: ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü ¹1
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îäèí îäíîìó àáî ïîáóäîâà ³ºðàðõ³÷íî¿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ. Ç îäíîãî áîêó, ïîòð³áíî â êîðîòê³ òåðì³íè ñòâîðèòè ÷³òêèé íàëàãîäæåíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ, ç äðóãîãî – íå ìîæíà îáìåæóâàòè ïðàâà ³íîçåìíèõ ïðåäñòàâíèê³â ³ ïðàâà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè. Ïåâíîþ ì³ðîþ ïðîáëåìó ðîçâ’ÿçóº ñòâîðåííÿ êîîðäèíóþ÷èõ ñòðóêòóð, àëå ç ïðàêòèêè â³äîìî, ùî æîäíèìè êîîðäèíóþ÷èìè çóñèëëÿìè íå ìîæíà ñòâîðèòè ºäèíèé åôåêòèâíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ. Íàâåäåíèé àíàë³ç äຠìîæëèâ³ñòü çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè: 1. Îðãàí³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (îñîáëèâî íà ÀÅÑ) ³ç çàëó÷åííÿì ì³æíàðîäíèõ ñèë ïîðÿòóíêó ïîêè ùî íå ïîâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠñó÷àñíèì âèìîãàì ³ ïîòðåáóº ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ. ßê ïðèêëàä, ìîæíà íàâåñòè çá³ð ³ àíàë³ç ³íôîðìàö³¿, óõâàëåííÿ ïðàâèëüíîãî ð³øåííÿ (îá´ðóíòóâàííÿ), êîîðäèíàö³þ ä³é ì³æíàðîäíèõ ³ íàö³îíàëüíèõ ñèë. Íåìຠºäèíî¿ äóìêè ïðî ðîáî÷ó ìîâó ñï³ëêóâàííÿ ³ îáðîáêè äîêóìåíò³â. Î÷åâèäíî, ïîòð³áíå çàâ÷àñíå ðîçðîáëåííÿ îñíîâíèõ ðåãëàìåíòóþ÷èõ äîêóìåíò³â (ïîëîæåííÿ, ôîðìè çâ³òó, æóðíàë ðîáîòè òà ³í.). 2. Ó÷àñòü ó ì³æíàðîäíèõ ðÿòóâàëüíèõ àêö³ÿõ â³éñüêîâèõ ñèë ñïðè÷èíþº ðÿä äîäàòêîâèõ òðóäíîù³â. Ñåðåä íèõ ìîæíà íàçâàòè ïîðÿäîê (ïðîöåäóðó) çàïðîøåííÿ òàêèõ ñèë (öå äåë³êàòíå ïèòàííÿ – ÷è âñ³ êðà¿íè çàõî÷óòü ïðèáóòòÿ íà ñâîþ òåðèòîð³þ õî÷ ³ ðÿòóâàëüíèõ, àëå âîºí³çîâàíèõ ñèë), ïîðÿäîê ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ öèõ ñèë ó ðàéîí³ ëèõà, òåõí³÷í³ òðóäíîù³ (ðîáîòà çàñîá³â çâ’ÿçêó, îáñëóãîâóâàííÿ, òðàíñïîðò òà ³í.). 3. Íàçð³ëà íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáèòè ì³æíàðîäíó êëàñèô³êàö³þ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çà ÿêèõ ìîæëèâà ì³æíàðîäíà ó÷àñòü ó ¿õ ë³êâ³äàö³¿ ³ ñòóï³íü òàêî¿ ó÷àñò³. Äîäàòêîâ³ òðóäíîù³ çóìîâëþº ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî ³ ìèòíîãî êîíòðîëþ. Íà íàø ïîãëÿä, áóëî á äîö³ëüíî ðîçðîáèòè ì³æíàðîäíèé äîêóìåíò ïðî ïîðÿäîê ïåðåòèíó êîðäîíó ³íîçåìíèìè ðÿòóâàëüíèêàìè. Ó ñâîþ ÷åðãó, êîæíå ðÿòóâàëüíå ôîðìóâàííÿ, ïðèçíà÷åíå äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè â ³íøèõ êðà¿íàõ, ìຠïóíêòóàëüíî çíàòè ³ âèêîíóâàòè íîðìè ³ ïðàâèëà, âñòàíîâëåí³ â äåðæàâ³, äå âèíèêëà íàäçâè÷àéíà ñèòóàö³ÿ. ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó: ïðàâîâèé àñïåêò Êîâòóí Î. Ì., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè êðèì³íàëüíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà Àêàäåì³ÿ àäâîêàòóðè Óêðà¿íè
Í
À ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯ ÎÎÍ ç ïèòàíü íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó (гî-äå-Æàíåéðî, 1992) òà Âñåñâ³òíüîìó ñàì³ò³ ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (Éîãàííåñáóðã, 2002) áóëî ïðîãîëîøåíî ³äå¿ ³ ïðèíöèïè ñòàëîãî (çáàëàíñîâàíîãî) ðîçâèòêó, ÿêèìè ñüîãîäí³ êåðóºòüñÿ ³ Óêðà¿íà. Çáàëàíñîâàíî âèð³øèòè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ çàâäàííÿ, çáåðåãòè ñïðèÿòëèâèé ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë íåìîæëèâî áåç äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ òåðèòîð³ÿìè, ùî ¿õ âèêîðèñòîâóþòü ó ãîñïîäàðñüêèõ ö³ëÿõ, ³ ïðèðîäîîõîðîííèìè òåðèòîð³ÿìè, ÿê³ ñòâîðþþòü ç ìåòîþ ¿õ çáåðåæåííÿ äëÿ íèí³øíüîãî ³ ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü ³ ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëþþòü ñïåö³àëüí³ ïðèðîäîîõîðîíí³ ðåæèìè. Ñèñòåìó òàêèõ îñîáëèâî îõîðîíþâàíèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â îõîïëþº ïîíÿòòÿ «íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ìåðåæà». ³äïîâ³äíèé ñòàí ñêëàäîâèõ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ (íàñàìïåðåä ê³ëüê³ñíèé, ÿê³ñíèé
ñêëàä, ñôîðìîâàí³ñòü ìåðåæ³ òà ¿¿ ñòàá³ëüí³ñòü) º êðèòåð³ºì ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ñåðåä ïîêàçíèê³â ñòàëîãî ðîçâèòêó äåðæàâè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³, ìîæíà âèä³ëèòè òàê³: çàãàëüíà ïëîùà ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é; ÿê³ñíèé (êàòåãîð³éíèé) ñêëàä îñîáëèâî îõîðîíþâàíèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â; íàÿâí³ñòü çàãàëüíîäåðæàâíèõ ïðîãðàì ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³; íàÿâí³ñòü ì³æäåðæàâíèõ ïðîãðàì ôîðìóâàííÿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Ó Ãåíåðàëüí³é ñõåì³ ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî âèêîðèñòàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè õàðàêòåðèçóºòüñÿ çíà÷íèìè äèñïðîïîðö³ÿìè, çîêðåìà íåâåëèêîþ ÷àñòêîþ òåðèòîð³é ïðèðîäîîõîðîííîãî, ðåêðåàö³éíîãî, îçäîðîâ÷îãî, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ [1]. Âàæëèâèì ïîêàçíèêîì ñòàëîãî ðîçâèòêó äåðæàâè º íàëåæíèé ð³âåíü ïðàâîâî¿ îõîðîíè ñêëàäîâèõ
Âåäìåæàíñüêèé ñòàâ (Õàðê³âñüêà îáëàñòü)
17
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ º çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè» (â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð.), «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè» (â³ä 21 âåðåñíÿ 2000 ð.), «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» (â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ð.), «Ïðî Ãåíåðàëüíó ñõåìó ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» (â³ä 7 ëþòîãî 2002 ð.), «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» (â³ä 16 ÷åðâíÿ 1992 ð.), «Ïðî òâàðèííèé ñâ³ò» (â³ä 13 ãðóäíÿ 2001 ð.), «Ïðî ðîñëèííèé ñâ³ò» (â³ä 9 êâ³òíÿ 1999 ð.), Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (â³ä 25 æîâòíÿ 2001 ð.), ˳ñîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 8 ëþòîãî 2006 ð.), Âîäíèé êîäåêñ Óêðà¿íè (â³ä 6 ÷åðâíÿ 1995 ð.). Ïðèðîäí³ ä³ëÿíêè ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ âèä³ëÿþòü â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, çîêðåìà Êîíâåíö³¿ ïðî âîäíî-áîëîòí³ óã³ääÿ, ùî ìàþòü ì³æíàðîäíå çíà÷åííÿ ãîëîâíèì ÷èíîì ÿê ñåðåäîâèùà ³ñíóâàííÿ âîäîïëàâíèõ ïòàõ³â (1971 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó âñåñâ³òíüî¿ êóëüòóðíî¿ ³ ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè (1972 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó äèêî¿ ôëîðè ³ ôàóíè òà ïðèðîäíèõ ñåðåäîâèù ¿õ ³ñíóâàííÿ â ªâðîï³ (1979 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî çáåðåæåííÿ ì³ãðóþ÷èõ âèä³â äèêèõ òâàðèí (1979 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ×îðíîãî ìîðÿ â³ä çàáðóäíåííÿ (1992 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ (1994 ð.), Âñåºâðîïåéñüêî¿ ñòðàòå㳿 çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäÊðèìñüê³ ãîðè ïîáëèçó Áàëàêëàâè
18
øàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ (1995 ð.), Êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó òà â³äòâîðåííÿ òðàíñêîðäîííèõ âîäîòîê³â òà ì³æíàðîäíèõ îçåð (1999 ð.). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó» òåðì³í «åêîìåðåæà» îçíà÷óþòü ÿê ºäèíó òåðèòîð³àëüíó ñèñòåìó, ÿêó óòâîðþþòü ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ óìîâ äëÿ ôîðìóâàííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîâê³ëëÿ, ï³äâèùåííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çáåðåæåííÿ ëàíäøàôòíîãî òà á³îð³çíîìàí³òòÿ, ì³ñöü îñåëåííÿ é çðîñòàííÿ ö³ííèõ âèä³â òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó, ãåíåòè÷íîãî ôîíäó, øëÿõ³â ì³ãðàö³¿ òâàðèí ÷åðåç ïîºäíàííÿ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à òàêîæ ³íøèõ òåðèòîð³é, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â ³ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³ [2]. Ïðèðîäí³ ðåã³îíè, ïðèðîäí³ êîðèäîðè òà áóôåðí³ çîíè ó ñâî¿é áåçïåðåðâí³é ºäíîñò³ óòâîðþþòü ìåðåæó, ÿêà îá’ºäíóº ä³ëÿíêè ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â ó òåðèòîð³àëüíî ö³ë³ñíó ñèñòåìó. Ç îãëÿäó íà ôóíêö³¿, ïëîùó, âèäîâèé ñêëàä ðîñëèííîãî ³ òâàðèííîãî ñâ³òó, â íàö³îíàëüí³é åêîëîã³÷í³é ìåðåæ³ âèä³ëÿþòü åëåìåíòè ì³æíàðîäíîãî, çàãàëüíîäåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Ó çâ’ÿçêó ç äîòðèìàííÿì Óêðà¿íîþ ïðèíöèï³â ñòàëîãî ðîçâèòêó â³äáóâàºòüñÿ çì³íà ïð³îðèòåò³â: ïîñòóïîâî â³äáóâàºòüñÿ ïåðåõ³ä â³ä îõîðîíè êîíêðåòíèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â äî ïëàíóâàííÿ âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè
ÿê ñêëàäîâî¿ Âñåºâðîïåéñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Äî ñêëàäîâèõ ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â åêîìåðåæ³ âêëþ÷àþòü: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó; çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, âîäíî-áîëîòí³ óã³ääÿ, âîäîîõîðîíí³ çîíè; çåìë³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; ïîëåçàõèñí³ ë³ñîâ³ ñìóãè òà ³íø³ çàõèñí³ íàñàäæåííÿ, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî çåìåëü ë³ñîâîãî ôîíäó; çåìë³ îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ ç ¿õ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè; çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü äëÿ îðãàí³çàö³¿ ìàñîâîãî â³äïî÷èíêó íàñåëåííÿ ³ òóðèçìó òà ïðîâåäåííÿ ñïîðòèâíèõ çàõîä³â; ³íø³ ïðèðîäí³ òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè (ä³ëÿíêè ñòåïîâî¿ ðîñëèííîñò³, ïàñîâèùà, ñ³íîæàò³, êàì’ÿí³ ðîçñèïèùà, ï³ñêè, ñîëîí÷àêè, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ó ìåæàõ ÿêèõ º ïðèðîäí³ îá’ºêòè, ùî ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäíó ö³íí³ñòü); çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ çðîñòàþòü ïðèðîäí³ ðîñëèíí³ óãðóïîâàííÿ, çàíåñåí³ äî Çåëåíî¿ êíèãè Óêðà¿íè; òåðèòîð³¿, ÿê³ º ì³ñöÿìè ïåðåáóâàííÿ ÷è çðîñòàííÿ âèä³â òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó, çàíåñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè; ÷àñòêîâî çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ åêñòåíñèâíîãî âèêîðèñòàííÿ – ïàñîâèùà, ëóêè, ñ³íîæàò³ òîùî; ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåí³ çåìë³, ùî íå âèêîðèñòîâóþòüñÿ òà ï³äëÿãàþòü îêðåì³é îõîðîí³ ÿê ïðèðîäí³ ðåã³îíè ç îñîáëèâèì ñòàòóñîì. Ïðàâîâó îõîðîíó íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ÿê ºäèíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ñèñòåìè ìîæåìî âèçíà÷èòè ÿê êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îõîðîíó ³ ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ îñîáëèâî îõîðîíþâàíèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â – ñêëàäîâèõ ö³º¿ ñèñòåìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» (â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ð.) îñîáëèâ³é îõîðîí³ ï³äëÿãàþòü ïðèðîäí³ òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè, ùî ìàþòü âåëèêó åêîëîã³÷íó ö³íí³ñòü ÿê óí³êàëüí³ òà òèïîâ³ ïðèðîäí³ êîìïëåêñè, äëÿ çáåðåæåííÿ ñïðèÿòëèâèõ åêîëîã³÷íèõ óìîâ, çàïîá³ãàííÿ òà ñòàá³ë³çàö³¿ íåãàòèâíèõ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â ³ ÿâèù. Ïðèðîäí³ òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè, ùî ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³, óòâîðþþòü ºäèíó òåðèòîð³àëüíó ñèñòåìó ³ âêëþ÷àþòü òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, êóðîðòí³, ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷³, ðåêðåàö³éí³, âîäîçàõèñí³, ïîëåçàõèñí³ òà ³íø³ òèïè òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè [3]. ×èííå â³ò÷èçíÿíå ¹1
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ г÷êà ѳâåðñüêèé Äîíåöü
Åêîëîã³÷íèé Äàéäæåñò Íàéâèñîêîã³ðí³øå îçåðî ó ñâ³ò³ ïðîäîâæóº âèñèõàòè
ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî (çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè» â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð., «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè» â³ä 21 âåðåñíÿ 2000 ð.) âèçíà÷ຠíàçâó ö³º¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³ («íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ìåðåæà» àáî «åêîëîã³÷íà ìåðåæà Óêðà¿íè»), à Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» òàêèõ ïîíÿòü íå âæèâàº. Ó êîíòåêñò³ ðåôîðìóâàííÿ òà óí³ô³êàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ââàæàºìî çà äîö³ëüíå âêëþ÷èòè ñêëàäîâ³ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ äî îá’ºêò³â ïðàâîâî¿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âèêëàâøè ÷. 2 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Îñîáëèâ³é äåðæàâí³é îõîðîí³ ï³äëÿãàþòü òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íø³ ñêëàäîâ³ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³». Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» íå äຠâè÷åðïíîãî ïåðåë³êó êàòåãîð³é òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³, îñê³ëüêè íå îïåðóº ïîíÿòòÿì «åêîìåðåæà». Äëÿ òîãî, ùîá ùîá ìàòè óÿâëåííÿ ïðî ñèñòåìó, òðåáà ÷³òêî çíàòè ¿¿ åëåìåíòè, ¿õ êëàñèô³êàö³þ, ñï³ââ³äíîøåííÿ, âçàºìîä³þ òà ³í. Òîìó ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå âíåñòè çì³íè äî ÷. 2 ñò. 60 öüîãî Çàêîíó, âèêëàâøè ¿¿ â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ïðèðîäí³ òåðèòîð³¿, òåðèòî𳿠òà ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
îá’ºêòè, ùî ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³, óòâîðþþòü åêîëîã³÷íó ìåðåæó». Ñòàòòþ 60 Çàêîíó ñë³ä äîïîâíèòè ÷àñòèíàìè 3, 4, âèêëàâøè ¿õ ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Åêîëîã³÷íà ìåðåæà – ºäèíà òåðèòîð³àëüíà ñèñòåìà, ÿêà óòâîðþºòüñÿ ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ óìîâ äëÿ ôîðìóâàííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîâê³ëëÿ, ï³äâèùåííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çáåðåæåííÿ ëàíäøàôòíîãî òà á³îð³çíîìàí³òòÿ, ì³ñöü îñåëåííÿ òà çðîñòàííÿ ö³ííèõ âèä³â òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó, ãåíåòè÷íîãî ôîíäó, øëÿõ³â ì³ãðàö³¿ òâàðèí ÷åðåç ïîºäíàííÿ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, à òàêîæ ³íøèõ òåðèòîð³é, òà îá’ºêò³â, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â òà ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü îñîáëèâ³é îõîðîí³». ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìêè, çàçíà÷èìî, ùî ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ òà â³äïîâ³äíèé ñòàí ïðàâîâî¿ îõîðîíè ¿¿ ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â º âàæëèâèìè ïîêàçíèêàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó äåðæàâè. ˳òåðàòóðà: 1. Ïðî Ãåíåðàëüíó ñõåìó ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè [Òåêñò] : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 7 ëþòîãî 2002 ð. ¹ 3059²²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. – 2002. – ¹30. – Ñ. 204. 2. Ïðî åêîëîã³÷íó ìåðåæó Óêðà¿íè [Òåêñò] : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ð. ¹1864-²V // Óðÿäîâèé êóð’ºð. – 2004. – 14 âåðåñíÿ. – ¹172. 3. Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà [Òåêñò] : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ð. ¹1268Õ²² // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. – 1991. – ¹ 41. – Ñ. 546.
Íàéá³ëüøå ó ϳâäåíí³é Àìåðèö³ òà íàéâèùå ó ñâ³ò³ ñóäíîïëàâíå îçåðî Ò³ò³êàêà ïðîäîâæóº ñêîðî÷óâàòèñÿ ïî ïëîù³ ÷åðåç âïëèâ íà íüîãî ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ êë³ìàòó. Â÷åí³ ïðèïóñêàþòü, ÿêùî íàéáëèæ÷èì ÷àñîì íå áóäå âæèòî êàðäèíàëüíèõ çàõîä³â ç ïîðÿòóíêó ö³º¿ ïðèðîäíî¿ ïàì’ÿòêè, ùî ðîçêèíóëàñÿ íà êîðäîí³ Ïåðó ³ Áîë³â³¿ â ϳâäåíí³é Àìåðèö³, òî âæå ÷åðåç 20 ðîê³â öå âåëè÷åçíå âèñîêîã³ðíå îçåðî ìîæå ïåðåòâîðèòèñÿ íà òðè îêðåì³ âîäîéìè, ïîâ³äîìëÿº À̲-ÒÀÑÑ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîä³áíå âæå â³äáóâàëîñÿ â 1993 ðîö³. Òîä³ ÷åðåç íåäîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü îïàä³â ð³âåíü âîäè â îçåð³ çìåíøèâñÿ äî òàêîãî ð³âíÿ, ùî íà ì³ñö³ îäíîãî îçåðà óòâîðèëèñÿ äâ³ âîäîéìè. Çíèæåííÿ ð³âíÿ âîäè â îçåð³ â³äáóâàºòüñÿ âíàñë³äîê çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ îïàä³â ³ çðîñòàííÿ ñîíÿ÷íî¿ ðàä³àö³¿ îñòàíí³ìè ðîêàìè. Òàê, íàïðèêëàä, ÷åðåç çì³íó êë³ìàòó ñåçîí äîù³â â Áîë³â³¿ ñêîðîòèâñÿ ç øåñòè ì³ñÿö³â äî òðüîõ. Ó ðåçóëüòàò³ öüîãî ï³ä çàãðîçîþ îïèíèëèñÿ ðîñëèíí³ñòü ³ òåðèòîð³¿, êóäè ðèáà ïðèõîäèòü íà íåðåñò, ïîâ³äîìëÿº www.computerra.ru. Çà äàíèìè åêîëîã³â, îçåðî Ò³ò³êàêà ì³ë³º â ñåðåäíüîìó íà 2–3 ñì íà òèæäåíü, ð³âåíü âîäè â îçåð³ ñêîðîòèâñÿ íà 81 ñì. Åêîëîãè á’þòü íà ñïîëîõ: ÿêùî îçåðî îáì³ë³º ùå íà 30 ñì, òî ì³ñöåâ³é ôëîð³ òà ôàóí³ áóäå çàâäàíî ñåðéîçíî¿ ³ íåïîïðàâíî¿ øêîäè. Ïðèáåðåæí³ òåðèòîð³¿, êóäè ðèáà éäå íà íåðåñò, âèñèõàþòü, ðîñëèíí³ñòü íà áåðåãàõ ð³÷îê âèìèðàº. Îçåðî Ò³ò³êàêà, ùî â ïåðåêëàä³ îçíà÷ຠ«ñâÿùåííèé êàì³íü», ðîçì³ùóºòüñÿ ì³æ äâîìà êðà¿íàìè – Ïåðó ³ Áîë³â³ºþ, íà ïëîñêîã³ð’¿ Àëüò³ïëàíî, âèñîòà ÿêîãî íàä ð³âíåì ìîðÿ ñòàíîâèòü 3830 ì. Çàéìàþ÷è ïëîùó 8300 êì2, îçåðî Ò³ò³êàêà º íàéá³ëüøèì â ϳâäåíí³é Àìåðèö³. Éîãî äîâæèíà ñòàíîâèòü 194 êì, çàâøèðøêè îçåðî äîñÿãຠ65 êì. Ìàêñèìàëüíà ãëèáèíà îçåðà – áëèçüêî 304 ì.  îçåðî âïàäຠïîíàä 25 ð³÷îê, ùî ñò³êàþòü ç ëüîäîâèê³â, ÿê³ îòî÷óþòü Àëüò³ïëàíî, ³ âèò³êຠð³÷êà Äåñàãóàäåðî, ùî âïàäຠâ áåçñò³÷íå îçåðî Ïîîïî íà òåðèòî𳿠Áîë³â³¿. Ö³êàâèì ôàêòîì º òå, ùî ëèøå 5% âîäíèõ ðåñóðñ³â îçåðà ñò³êຠ⠺äèíó âèò³êàþ÷ó ð³÷êó Äåñàãóàäåðî, à âåëèêà ÷àñòèíà âîäè âòðà÷àºòüñÿ âíàñë³äîê âèïàðîâóâàííÿ ÷åðåç ñèëüí³ â³òðè ³ ñîíÿ÷íå âèïðîì³íþâàííÿ. Äæåðåëî: http://www.manyava.ucoz.ua
19
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯
Ñó÷àñí³ òåõíîëî㳿 çìåíøåííÿ òîêñè÷íîñò³ óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà Á³ëèê Ò. ²., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Øòèêà Î. Ñ., àñï³ðàíòêà êàôåäðè åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò
Á
²ÎËÎò×Ͳ ñèñòåìè ïîñò³éíî îáì³íþþòüñÿ ç íàâêîëèøí³ì ñåðåäîâèùåì ðå÷îâèíîþ, åíåð㳺þ òà ³íôîðìàö³ºþ, òîìó ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ ïîâí³ñòþ çàëåæèòü â³ä éîãî ñòàíó.  ïåâíèõ ìåæàõ îðãàí³çìè çäàòí³ ïðèñòîñîâóâàòèñÿ äî çì³í âëàñòèâîñòåé ñåðåäîâèùà. Ïðè öüîìó çì³íþþòüñÿ ¿õí³ á³îõ³ì³÷í³, ô³ç³îëîã³÷í³, ìîðôîëîã³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òà, â³äïîâ³äíî, ³ ÷óòëèâ³ñòü äî êñåíîá³îòèê³â. Òîêñè÷í³ñòü ñåðåäîâèùà ÿâëÿº ñîáîþ ñóêóïí³ñòü ïîñòóïîâîãî íàêîïè÷åííÿ áàãàòüîõ ïîðóøåíü á³îëîã³÷íèõ ñèñòåì îðãàí³çì³â, ùî âèíèêàþòü âíàñë³äîê âïëèâó òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, òà ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñ³â â³äãóêó (³ìóíîëîã³÷ííèõ, ìóòàãåííèõ, òåðàòîãåííèõ òà ³í.).  óðáàí³çîâàíîìó ñåðåäîâèù³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íàéñêëàäí³øà åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ âíàñë³äîê êîìïëåêñíîãî âïëèâó âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ çàáðóäíþþ÷èõ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, îñîáëèâî ïåðñèñòåíòíèõ. Ñó÷àñí³ ì³ñòà º öåíòðàìè ìàêñèìàëüíîãî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Çàáðóäíåííÿ óðáîòåðèòîð³é ìຠñâîþ ñïåöèô³êó ³ ïîâ’ÿçàíî ÿê ³ç çîñåðåäæåííÿì çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ïðîìèñëîâèõ îá’ºêò³â íà öèõ òåðèòîð³ÿõ, òàê ³ ç âåëèêîþ ³íòåíñèâí³ñòþ òðàíñïîðòíèõ ïîòîê³â. ̳ñòà õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèñîêèìè òåì-
Á³ëà àêàö³ÿ (Robinia pseudoacacia)
20
ïàìè ïðèðîñòó àâòîìîá³ëüíîãî ïàðêó òà çá³ëüøåííÿì ê³ëüêîñò³ îá’ºêò³â éîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ – ñòàíö³¿ òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ïàðêóâàëüí³ ìàéäàí÷èêè, à òàêîæ àâòîçàïðàâí³ ñòàíö³¿ (ÀÇÑ). Ïîðóøóþ÷è íîðìàòèâí³ äîêóìåíòè [1, 2], îá’ºêòè îáñëóãîâóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ðîçì³ùóþòü ó çîíàõ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî âîíè çíà÷íî ïîã³ðøóþòü ÿê³ñòü äîâê³ëëÿ øëÿõîì çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ïîâåðõíåâèõ øàð³â ´ðóíò³â òà âîäíèõ åêîñèñòåì. Êð³ì çàçíà÷åíîãî, ÀÇÑ íàëåæàòü äî îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, à ¿õ ðîçì³ùåííÿ ó ðàéîíàõ æèòëîâî¿ çàáóäîâè º íåïðèïóñòèìèì ç ïîãëÿäó ïîæåæíî¿ áåçïåêè [1, 2]. Îñîáëèâ³ñòþ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè òà îá’ºêòàìè îáñëóãîâóâàííÿ º êîíöåíòðàö³ÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïðèçåìíîìó øàð³ àòìîñôåðè ç ïîäàëüøèì îñàäæåííÿì íà ´ðóíòîâîìó ïîêðèâ³ òà ïîâåðõí³ ðîñëèí. Ó ì³ñòàõ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîã³ðøåííÿ ñèòóàö³¿ ùîäî ðîçñ³þâàííÿ ïîëþòàíò³â â³òðîâèìè ïîòîêàìè ÷åðåç ù³ëüí³ñòü çàáóäîâè ³ çíà÷íó âèñîòí³ñòü áóä³âåëü. ³äñóòí³ñòü âåíòèëþâàííÿ òåðèòî𳿠ïðèçâîäèòü äî ëîêàëüíîãî êîíöåíòðóâàííÿ åêîòîêñèêàíò³â. Ó ïðèðîäíîìó ³ óðáàí³çîâàíîìó ñåðåäîâèù³ ðîëü áóôåðà äëÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí âèêîíóþòü ´ðóíòè. Íåáåçïåêà çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â, îñîáëèâî ñò³éêèìè ïîëþòàíòàìè, ïîëÿãຠó òîìó, ùî âîíè íå ï³ääàþòüñÿ á³îäåãðàäàö³¿, à îòæå, çäàòí³ íàêîïè÷óâàòèñÿ ó ´ðóíò³, ùî ïðèçâîäèòü äî ôîðìóâàííÿ çîí ï³äâèùåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ òîêñè÷íîñò³. Ó ìåæàõ öèõ çîí çì³íþþòüñÿ õàðàêòåð ì³ãðàö³¿ åëåìåíò³â, ãåîõ³ì³÷í³ ïàðàìåòðè ´ðóíòó, øâèäê³ñòü ðîçïàäó êë³òêîâèíè, ïðèãí³÷óºòüñÿ á³îëîã³÷íà àêòèâí³ñòü òà ïðîöåñè äèõàííÿ ´ðóíòó, ùî º ïðè÷èíîþ ïîã³ðøåííÿ ñàí³òàðíèõ, ðåêðåàö³éíèõ òà ³íøèõ ôóíêö³é ´ðóíòó [3, 4]. Äåãðàäàö³ÿ çàáðóäíåíîãî ´ðóíòîâî-
ãî ïîêðèâó ìîæå ñïðè÷èíèòè âòîðèííå çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ òîêñèêàíòàìè, òîìó çìåíøåííÿ êîíöåíòðàö³¿ ïîëëþòàíò³â òà ¿õ âèëó÷åííÿ ç ´ðóíò³â º àêòóàëüíîþ ïðîáëåìîþ. dz çá³ëüøåííÿì òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå îäíå ç ïðîâ³äíèõ ì³ñöü ñåðåä åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ïîñ³äàþòü îêñèäè àçîòó òà âóãëåöþ, âóãëåâîäí³ (êàíöåðîãåíí³ áåíç(à)ï³ðåí, ôîðìàëüäåã³ä, áåíçîë), âàæê³ ìåòàëè, àëüäåã³äè, à òàêîæ àåðîçîë³ òà ïèë. Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ öèõ çàáðóäíþâà÷³â ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå íàâ³òü ó íåâåëèêèõ ê³ëüêîñòÿõ âîíè çäàòí³ íå ëèøå çóìîâèòè ãëèáîê³ çì³íè ïðèðîäè óðáàí³çîâàíèõ òåðèòîð³é, à é íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ñòàí çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Òîêñè÷íèé âïëèâ ðå÷îâèí, ùî ì³ñòÿòüñÿ â åì³ñ³ÿõ àâòîòðàíñïîðòó ³ âèêèäàõ, ùî ïîâ’ÿçàí³ ç ðîáîòîþ ÀÇÑ òà ³íøèõ îá’ºêò³â îáñëóãîâóâàííÿ, ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ îñíîâí³ ñèñòåìè îðãàí³çìó ëþäèíè: íåéðîåíäîêðèííó ³ öåíòðàëüíó íåðâîâó ñèñòåìè (ñâèíåöü, áåíçèí, îêñèä êàðáîíó (²²), îêñèäè àçîòó); êðîâîòâ³ðíó òà ³ìóííó ñèñòåìè (îêñèä êàðáîíó (²²), ñâèíåöü); äèõàëüíó òà ñåðöåâî-ñóäèííó ñèñòåìè (îêñèäè àçîòó, áåíçèí, ñâèíåöü, îêñèä êàðáîíó (²²), ä³îêñèä ñ³ðêè); øëóíêîâî-êèøêîâèé òðàêò (îêñèäè àçîòó, áåíçèí, ñâèíåöü, ä³îêñèä ñ³ðêè). Îñîáëèâó çàíåïîêîºí³ñòü âèêëèêຠòà îáñòàâèíà, ùî ð³çí³ åêîòîêñèêàíòè ìîæóòü âñòóïàòè ì³æ ñîáîþ ó âçàºìîä³þ ³ óòâîðþâàòè òîêñè÷í³ø³ êîìïëåêñè, ñòâîðþþ÷è äîäàòêîâèé ìóòàãåííèé ôîí [5]. Êð³ì òîêñè÷íî¿ ä³¿ íà îðãàí³çìè ëþäåé, âîíè ñïðè÷èíþþòü ìîðôîëîã³÷í³ òà ô³ç³îëîã³÷í³ â³äõèëåííÿ ³ âïëèâàþòü íåãàòèâíî íà îñíîâí³ ôóíêö³¿ ³íøèõ æèâèõ îðãàí³çì³â, çîêðåìà á³îïðîäóêòèâí³ñòü, ãåíåðàòèâíó çäàòí³ñòü [6]. Îòæå, îäíèì ç âàæëèâèõ çàâäàíü ñüîãîäí³ º ñòâîðåííÿ áåçïå÷íîãî ñåðåäîâèùà äëÿ ³ñíóâàííÿ ëþäèíè ³ çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëè¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯
Ñîíÿøíèê äåêîðàòèâíèé Helianthus annuus L. («Pacino Gold»)
âó àíòðîïîãåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà äîâê³ëëÿ. Íàéïîøèðåí³øèìè ï³äõîäàìè ó ïðîöåñ³ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çìåíøåííÿ òîêñè÷íîñò³ óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà òà çìåíøåííÿ âïëèâó òðàíñïîðòó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå º çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ âèä³â ïàëèâà, çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ çåëåíèõ íàñàäæåíü, óäîñêîíàëåííÿ àâòîòðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè (çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ çàòîð³â, îïòèì³çàö³ÿ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü òîùî), àëå âîíè ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð ³ ïîâ’ÿçàí³ ïåðåâàæíî ç³ çìåíøåííÿì íåãàòèâíîãî âïëèâó òðàíñïîðòó. Äëÿ çìåíøåííÿ òîêñè÷íîñò³ óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà, íà íàøó äóìêó, íàéðàö³îíàëüí³øèìè º òàê³ çàõîäè: ïî-ïåðøå, ïëàíóâàííÿ ì³ñüêî¿ çàáóäîâè çã³äíî ç íîðìàòèâàìè [1, 2], ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïåðåì³ùåííÿ íåáåçïå÷íèõ îá’ºêò³â (äî ÿêèõ â³äíîñÿòü àâòîçàïðàâí³ ñòàíö³¿) çà ìåæ³ ðàéîí³â æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè; ïî-äðóãå, – ñòâîðåííÿ çåëåíèõ çàõèñíèõ ñìóã íàâêîëî ÀÇÑ òà ïàðêóâàëüíèõ çîí. Ïðè ñòâîðåíí³ òàêèõ ñìóã âàæëèâèì º ïðàâèëüíèé âèá³ð ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî ñêëàäó çåëåíèõ íàñàäæåíü. Òàê, ðîñëèíè ìàþòü ïðîÿâëÿòè òîëåðàíòí³ñòü äî âèñîêèõ êîíöåíòðàö³é ïîøèðåíèõ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, áóòè õàðàêòåðíèìè äëÿ îáðàíî¿ êë³ìàòè÷íî¿ çîíè. Äëÿ ñòâîðåííÿ çåëåíèõ ñìóã ðåêîìåíäóþòü ðÿä ðîñëèí: òîïîëþ (Populus spp.), êîñòðèöþ ÷åðâîíó (Festuca rubra L.), á³ëó àêàö³þ (Robinia pseudoacacia), âåðáó äåêîðàòèâíó (Salix spp.), à òàêîæ õðèçàíòåìè (Chrysanthemum) [7, 8, 9]. Íå ìåíø âàæëèâèì çàõîäîì º çìåíøåííÿ òîêñè÷íîñò³ ´ðóíòó ì³ñüêèõ òåðèòîð³é (àäæå ´ðóíò íå ò³ëüêè àêóìóëþº çàáðóäíþþ÷³ ðå÷îâèíè, à é âèêîíóº ôóíêñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
ö³þ ïðèðîäíîãî áóôåðà, ùî êîíòðîëþº ïåðåõ³ä ðå÷îâèí â àòìîñôåðó, âîäíå ñåðåäîâèùå ³ æèâó ðå÷îâèíó). Îäíèì ³ç ñó÷àñíèõ ³ ïåðñïåêòèâíèõ ìåòîä³â î÷èùåííÿ çàáðóäíåíîãî ´ðóíòó ââàæàþòü ô³òîðåìåä³àö³þ. Îñíîâíîþ ïåðåâàãîþ çàïðîïîíîâàíî¿ òåõíîëî㳿, íà â³äì³íó â³ä òðàäèö³éíèõ, º ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ äåêîíòàì³íàö³¿ in situ, êð³ì òîãî, ïðîöåñ î÷èùåííÿ ´ðóíò³â â³äáóâàºòüñÿ ïðèðîäíèì øëÿõîì [10]. Òðàäèö³éí³ ìåòîäè äåòîêñèêàö³¿ ´ðóíò³â (ñåðåä ÿêèõ – ïðîìèâàííÿ ´ðóíòó, ñåêâåñòóâàííÿ, âàïíóâàííÿ òà ³í.) ìàþòü òàê³ íåäîë³êè: ïîòðåáà ó çíà÷íèõ êàï³òàëîâêëàäåííÿõ, çì³íà ô³çèêî-õ³ì³÷íèõ ïàðàìåòð³â, ðèçèêè ïîâòîðíîãî çàáðóäíåííÿ ñåðåäîâèùà òà ³í. Ó òîé æå ÷àñ, ô³òîðåìåä³àö³ÿ º áåçïå÷íèì äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà åêîíîì³÷íî âèã³äíèì ìåòîäîì. Çã³äíî ç ðåçóëüòàòàìè íàøèõ äîñë³äæåíü ÿê ô³òîðåìåä³àíòè çàáðóäíåíèõ âàæêèìè ìåòàëàìè ´ðóíò³â óðáàí³çîâàíèõ òåðèòîð³é ìîæóòü áóòè ðåêîìåíäîâàí³ òàê³ äåêîðàòèâí³ ðîñëèíè: ñîíÿøíèê äåêîðàòèâíèé Helianthus annuus L. (ñîðòó «Pacino Gold») òà ðàéãðàñ Lolium perenne («Shady») [11]. Ïåðåâàãè ¿õ âèêîðèñòàííÿ – øâèäêå íàðîùóâàííÿ á³îìàñè ïîð³âíÿíî ç êóùèñòèìè òà äåðåâ’ÿíèñòèìè âèäàìè ðîñëèí, ñò³éê³ñòü äî òîêñè÷íî¿ ä³¿ çàçíà÷åíèõ òîêñèêàíò³â, à òàêîæ äåêîðàòèâíî-ëàíäøàôòíà ö³íí³ñòü. Îñòàíí³ì ÷àñîì çíà÷íîãî ïîøèðåííÿ íàáóëî îçåëåíåííÿ áóä³âåëü òà äàõ³â äëÿ çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³ (îñîáëèâî äâîîêèñó âóãëåöþ òà ïèëó). «Çåëåí³» áóä³âë³ ñïðèÿþòü çíèæåííþ ð³âí³â øóìó âñåðåäèí³ ïðèì³ùåíü, à òàêîæ çìåíøåííþ ê³ëüêîñò³ ñò³÷íèõ âîä.
Âåðáà êîçÿ÷à ïëàêó÷à (Salix caprea pendula)
Îòæå, çáåðåæåííÿ ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà º ãîëîâíîþ óìîâîþ áåçïå÷íîãî ³ñíóâàííÿ ëþäèíè ó ñó÷àñíèõ ì³ñòàõ ³ îäí³ºþ ç ïð³îðèòåòíèõ ³äåé êîíöåïö³¿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó [12]. ˳òåðàòóðà: 1. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» ¹ 4004-Õ²² â³ä 24 ëþòîãî 1996. 2. Äåðæàâí³ ñàí³òàðí³ ïðàâèëà ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â. ÄÑÏ ¹ 173-96 / Çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹173 â³ä 19 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. 3. Øåéê³íà Î. Þ. Åêîëîã³÷íà îö³íêà çàáðóäíåííÿ ì³ñüêèõ ´ðóíò³â âàæêèìè ìåòàëàìè âçäîâæ îñíîâíèõ òðàíñïîðòíèõ ìàã³ñòðàëåé ì³ñòà ×åðêàñè / Î. Þ. Øåéê³íà, Î. Î. Ìèñëþê // Åêîëîã³ÿ äîâê³ëëÿ òà áåçïåêà æèòòºä³ÿëüíîñò³. – 2008. – ¹1. – Ñ. 61–65. 4. Ïÿòêîâà Ë. Ï. Èçìåíåíèå áèîëîãè÷åñêîé àêòèâíîñòè ïî÷âû â çàâèñèìîñòè îò ñîäåðæàíèÿ òÿæåëûõ ìåòàëëîâ è óâëàæíåíèÿ / Ë. Ï. Ïÿòêîâà // Àãðîõèìè÷åñêèé âåñòíèê. – 2008. – ¹4. – Ñ. 37–39. 5. Ïåðåïèëèöÿ Î. À. Åíäîõèìèÿ òà åíäîåêîëîã³ÿ åëåìåíò³â / Î. À. Ïåðåïèëèöÿ. – Ê., 2004. – 360 ñ. 6. Ëèñåíêî Î. ². Îö³íêà òåõíîãåííî¿ òðàíñôîðìàö³¿ òåðèòîð³é ì. ×åðí³âö³ çà ð³âíåì ôëóêòóþ÷î¿ àñèìåò𳿠æèâèõ îðãàí³çì³â / Î. ². Ëèñåíêî, Þ. ². Ñëèâêà // Ìàòåð³àëè Õ Âñåóêðà¿íñüêî¿ íàóê. êîíô. ñòóäåíò³â, ìàã³ñòð³â ³ àñï³ðàíò³â «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ðåã³îí³â». – Îäåñà. – 2008. – Ñ. 165. 7. Sandermann H. Higher plant metabolism of xenobiotics: the green liver concept / H. Sandermann // Pharmacogenetics. – 1994. – Vol. 4. – P. 225–241. 8. Sridhar S. Phytoremediation: An ecological solution to organic chemical contamination / S. Sridhar, V. Medina, S. McCutcheon // Ecological Engineering. – 2002. – Vol. 18. – P. 647–658. 9. Wolverton B. C. Foliage Plants for Removing Indoor Air Pollutants from Energy-efficient Homes / B. C. Wolverton, Rebecca C. McDonald, and E. A. Watkins // Plant Science. – 2007. – Vol. 150. – ¹1. – P. 25–37. 10. Ãàëèóëèí Ð. Â. Î÷èñòêà ïî÷â îò òÿæåëûõ ìåòàëëîâ ñ ïîìîùüþ ðàñòåíèé / Ð.  Ãàëèóëèí, Ð. À. Ãàëèóëèíà // Âåñòíèê Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê. – 2008. – Ò. 78. – ¹3. – Ñ. 247–249. 11. Øòèêà Î. Ñ. Çàñòîñóâàííÿ åôåêòîð³â ô³òîåêñòðàêö³¿ äëÿ î÷èùåííÿ çàáðóäíåíèõ âàæêèìè ìåòàëàìè òåðèòîð³é / Î. Ñ. Øòèêà, Î. Ì. Øèëî // Ìàòåð³àëè Âñåóêðà¿íñüêî¿ íàóê. êîíô. ñòóäåíò³â òà àñï³ðàíò³â «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà äåðæàâè». – Ê.: Âèä-âî Íàö. àâ³àö. óí-òó «ÍÀÓäðóê», 2010. – Ñ. 65. 12. Wolfgang Ansel. The ‘Meydan’ project in Istambul / Ansel Wolfgang // Green Roof News. – Spring 2008. – Ð. 2–4.
21
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯
Åêîëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ àãðîá³îöåíîç³â ÿê ïåðåäóìîâà âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà íà ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìëÿõ
ÓÄÊ 504.53:631.618
Ãðèöàí Þ. ²., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 òà ´ðóíòîçíàâñòâà Äåìèäîâ Î. À., êàíäèäàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê, ïðîôåñîð êàôåäðè åêîëî㳿 òà ´ðóíòîçíàâñòâà Æóêîâ Î. Â., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 òà ´ðóíòîçíàâñòâà Äí³ïðîïåòðîâñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò ÐÎÁËÅÌÀ ðåêóëüòèâàö³¿ ïðîìèñëîâî ïîðóøåíèõ çåìåëü íèí³ çàãîñòðèëàñÿ ó çâ’ÿçêó ç ðîçâèòêîì äåñòðóêòèâíèõ ïðîöåñ³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç âèëó÷åííÿì ç îá³ãó çåìåëü ë³ñîâîãî òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ. Ñó÷àñí³ ìåòîäè á³îãåîöåíîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü äàäóòü ìîæëèâ³ñòü äåòàëüí³øå ç’ÿñóâàòè ìåõàí³çìè ñòâîðåííÿ íà ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìëÿõ åôåêòèâíèõ çäåøåâëåíèõ êîíñòðóêö³é òåõíîçåì³â òà îïòèìàëüíèõ òèï³â åêîñèñòåì ç ïîçèòèâíèì ñåðåäîâèùåïåðåòâîðþþ÷èì âïëèâîì íà âèõ³äí³ òåõíîãåíí³ óìîâè. Òàê³ äîñë³äæåííÿ áóäóòü ñêëàäîâîþ íàóêîâèõ ðîçðîáîê ó÷åíèõ ÄÄÀÓ ó ñôåð³ ñòâîðåííÿ òåõíîëîã³é ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ, ïîðóøåíèõ ã³ðíè÷îäîáóâíîþ ïðîìèñëîâ³ñòþ, òà ìîòèâàö³ºþ åêîëîã³÷íèõ ï³äõîä³â äî ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ. Ðåêóëüòèâàö³éí³ òåõíîãåíí³ ´ðóíòè ìàþòü ïðèíöèïîâ³ îñîáëèâîñò³, ùî â³äð³çíÿþòü ¿õ â³ä ïðèðîäíèõ, òîìó çà ðÿäîì ïîêàçíèê³â âîíè í³êîëè íå çìîæóòü ïîâí³ñòþ íàòóðàë³çóâàòèñÿ. Öå ïîëîæåííÿ ïîòðåáóº àäàïòàö³¿ òðàäèö³éíèõ àãðîòåõí³÷íèõ ïðèéîì³â òà ðîçðîáëåííÿ íîâèõ äëÿ åôåêòèâíîãî ñòàá³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òåõíîãåííèõ ´ðóíò³â ó ãîñïîäàðñòâ³. Åêîëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ àãðîá³îãåîöåíîç³â º îñíîâîþ ÿâèùà ì³íëèâîñò³ âëàñòèâîñòåé ´ðóíòó, ðîñëèí, ì³êðîîðãàí³çì³â ³ òâàðèí ó ïðîñòîð³ òà ÷àñ³. Åêîëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ ìຠ³ºðàðõ³÷íèé õàðàêòåð, òîìó éîãî ìîæíà ðîçãëÿäàòè íà ëàíäøàôòíîìó ð³âí³, ð³âí³ îêðåìîãî ïîëÿ òà ÿê ñòðîêàò³ñòü óìîâ ó ìåæàõ ñàìîãî ïîëÿ. Òî÷íå çåìëåðîáñòâî ïåðåäáà÷ຠóïðàâë³ííÿ àãðîòåõí³÷íèìè çàõîäàìè (âíåñåííÿ äîáðèâ, âàï-
Ï
22
íóâàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ãåðá³öèä³â òà ³íñåêòèöèä³â, âèñ³âàííÿ íàñ³ííÿ òà ³í.) â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá êîæíî¿ ä³ëÿíêè ïîëÿ äëÿ çìåíøåííÿ çàéâèõ ³ íåïîòð³áíèõ âèòðàò, çá³ëüøåííÿ ïðèáóòêîâîñò³ é ï³äòðèìàííÿ âèñîêî¿ ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Âíàñë³äîê öüîãî çá³ëüøóºòüñÿ åêîíîì³÷í³ñòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà òà éîãî åêîëîã³÷í³ñòü.  ðåçóëüòàò³ òåõíîëîã³÷íîãî åòàïó ðåêóëüòèâàö³¿ âèð³âíþþòüñÿ ïðèðîäí³ îñîáëèâîñò³ ì³êðîðåëüºôó. Ôîðìàëüíî ñòðóêòóðà òåõíîãåííèõ ´ðóíò³â ìຠñïðèÿòè â³äíîâëåííþ ñêëàäíèõ ôóíêö³îíàëüíèõ çâ’ÿçê³â, ÿê³ ïîðóøåíî âíàñë³äîê âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí. Ïîâåðíåííÿ ñèñòåìè ï³ñëÿ ïåðòóðáàö³¿ äî ñòàíó òåðìîäèíàì³÷íî¿ ð³âíîâàãè º îçíàêîþ ¿¿ ñòàá³ëüíîñò³. Äèíàì³êà ïîâåðíåííÿ ìîæå äåìîíñòðóâàòè âëàñòèâîñò³ ðåàêòèâíîñò³ àáî ðèã³äíîñò³ ñèñòåìè. Ðèã³äíà ñèñòåìà çäàòíà äóæå øâèäêî ïîâåðíóòèñÿ äî ñòàíó òåðìîäèíàì³÷íî¿ ð³âíîâàãè. Ðåàêòèâíà ñèñòåìà ïåðåä âñòàíîâëåííÿì òåðìîäèíàì³÷íî¿ ð³âíîâàãè ìîæå é äàë³ â³äõèëÿòèñÿ â³ä ð³âíîâàæíîãî ñòàíó. Àãðîá³îãåîöåíîç ðåêóëüòèâàö³éíèõ ä³ëÿíîê çíà÷íî â³äõèëÿºòüñÿ â³ä ñòàíó òåðìîäèíàì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè. Ñòàá³ë³çàö³éíà òðàºêòîð³ÿ ñèñòåìè â³äïîâ³äຠòàê³é äèíàì³÷í³é âëàñòèâîñò³ ñèñòåìè, ÿê ðåàêòèâí³ñòü. Ðåàêòèâí³ñòü ðåêóëüòèâàö³éíîãî àãðîá³îãåîöåíîçó ñïðè÷èíþº âèñîêèé ð³âåíü ì³íëèâîñò³ éîãî âëàñòèâîñòåé ó ÷àñîâîìó àñïåêò³ òà ñòðîêàòîñò³ – ó ïðîñòîðîâîìó. Ìåòà äîñë³äæåííÿ – âèçíà÷èòè îñíîâí³ çàêîíîì³ðíîñò³ åêîëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ àãðîá³îãåî-
öåíîç³â ÿê îñíîâó åêîëîã³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ ¿õ äëÿ âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà íà ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìëÿõ. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè íåîáõ³äíî âèð³øèòè òàê³ çàâäàííÿ: âèçíà÷èòè ïîêàçíèêè ì³íëèâîñò³ ´ðóíòîâèõ, êë³ìàòè÷íèõ òà á³îåêîëîã³÷íèõ âëàñòèâîñòåé ðåêóëüòèâàö³éíèõ àãðîöåíîç³â, ÿê³ ñôîðìîâàí³ â ìåæàõ îñíîâíèõ òèï³â ëàíäøàôò³â ðåã³îíó; çà äîïîìîãîþ ñó÷àñíèõ çàñîá³â îáðîáëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðîâåñòè àíàë³ç îäåðæàíèõ ðåçóëüòàò³â òà âèä³ëèòè îñíîâí³ âçàºìîïîâ’ÿçàí³ òåíäåíö³¿ äèíàì³êè åêîëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ; çä³éñíèòè êàðòîãðàôóâàííÿ âëàñòèâîñòåé ´ðóíòó, ÿê³ º ë³ì³òóþ÷èìè ôàêòîðàìè ïðîäóêòèâíîñò³ àãðîá³îãåîöåíîç³â ³ ãàëüìóþòü äèíàì³êó â³äíîâëåííÿ ¿õ ó ïðîöåñ³ ðåêóëüòèâàö³¿; êëàñèô³êóâàòè àãðîá³îãåîöåíîçè íà îñíîâ³ åêîëîã³÷íîãî êðèòåð³þ; äàòè ïðàêòè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ñïðÿìîâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñèñòåìè òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà â óìîâàõ ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìåëü Âàæëèâèì àñïåêòîì òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà º âñòàíîâëåííÿ äèíàì³êè ïðîäóêö³éíèõ âëàñòèâîñòåé ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü íà ðåêóëüòèâîâàíèõ çåìëÿõ çàëåæíî â³ä ì³íëèâîñò³ êëþ÷îâèõ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â. Áóëî âèçíà÷åíî ïîêàçíèêè ì³íëèâîñò³ ïðîäóêö³éíèõ ìîæëèâîñòåé ðîñëèííîãî ïîêðèâó, ÿêèé çä³éñíþº ô³òîìåë³îðàòèâíó ôóíêö³þ íà åêñïåðèìåíòàëüíèõ ä³ëÿíêàõ Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ñòàö³îíàðó ÄÄÀÓ, òà àêòèâíîñò³ ´ðóíòîòâ³ðíîãî ïðîöåñó ï³ä ÷àñ ðåêóëüòèâàö³¿. Áóëî âèçíà÷åíî ïîêàçíèêè ì³íëèâîñò³ íàçåìíî¿ á³îìàñè ô³òîöåíîç³â åêñïåðèìåíòàëüíèõ ä³ëÿíîê ðåêóëüòèâàö³¿ ¹1
ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÇÀÖ²ß Â ÅÊÎËÎò¯ ´ðóíò³â. Ïîêàçíèêîì ³íòåíñèâíîñò³ á³îëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ´ðóíòîóòâîðåííÿ áóëî îáðàíî îö³íêó öåëþëîçîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ ðåêóëüòèâîâàíèõ ´ðóíò³â. Îñíîâîþ âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà º íåîáõ³äí³ñòü óðàõóâàííÿ ì³íëèâîñò³ ïðîäóêö³éíèõ òà ´ðóíòîâ³ðíèõ ïðîöåñ³â íà ëîêàëüíîìó ð³âí³. Áóëî âñòàíîâëåíî, ùî á³îìàñà ðîñëèííîãî ïîêðèâó ä³ëÿíêè ðåêóëüòèâàö³¿ ´ðóíò³â õàðàêòåðèçóºòüñÿ êîåô³ö³ºíòîì âàð³àö³¿, ùî ñòàíîâèòü 59,72%, à öåëþëîçîë³òè÷íà àêòèâí³ñòü – 68,78%. Òåñò Êîëìîãîðîâà–Ñìèðíîâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ì³íëèâ³ñòü öèõ ïîêàçíèê³â íå ìîæå áóòè îïèñàíà íîðìàëüíèì ðîçïîä³ëîì, àëå ïðîöåäóðà ëîãàðèôìóâàííÿ äຠçìîãó íàáëèçèòè äàí³ äî íîðìàëüíîãî ðîçïîä³ëó. Áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàìêàõ óÿâëåííÿ ïðî ë³í³éíó çàëåæí³ñòü ô³òîìàñè òà öåëþëîçîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³ ´ðóíòó íåìîæëèâî ïîÿñíèòè ¿õíþ äèíàì³êó. Öåé çâ’ÿçîê ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ òàê çâàí³é äçâ³íîïîä³áí³é êðèâ³é, êîëè º îïòèìàëüíèé ð³âåíü á³îìàñè (515,12 ã/ì2), çà ÿêîãî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ìàêñèìàëüíèé ð³âåíü öåëþëîçîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³. dz çá³ëüøåííÿì àáî çìåíøåííÿì ô³òîìàñè àêòèâí³ñòü çíèæóºòüñÿ. Òîìó äëÿ àíàë³çó çâ’ÿçêó òà ïðîñòîðîâî¿ äèíàì³êè áóëî âèêîðèñòàíî òàêîæ íåë³í³éí³ êîìïîíåíòè. Áàãàòîâèì³ðíèé ôàêòîðíèé àíàë³ç äàâ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâèòè äâ³ ãîëîâí³ êîìïîíåíòè, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ì³íëèâ³ñòü ïðîñòîðó îçíàê. Ïåðøà ç íèõ (45,5% çàãàëüíî¿ ì³íëèâîñò³) ïîÿñíþº äèíàì³êó ô³òîìàñè ÿê ðåçóëüòàò âïëèâó ð³çíîìàí³òòÿ ðîñëèííîãî óãðóïîâàííÿ òà âçàºìî䳿 ô³òîöåíîçó ³ ì³êðîáîöåíîçó, äðóãà (41,7%) â³äîáðàæຠì³íëèâ³ñòü öåëþëîçîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³. Äëÿ ðîçêðèòòÿ ïðîöåñ³éíîãî áëîêó âçàºìî䳿 ì³æ á³îëîã³÷íîþ àêòèâí³ñòþ ´ðóíò³â òà äèíàì³êîþ ô³òîïðîäóêö³¿ ñë³ä âðàõîâóâàòè õàðàêòåðèñòèêè ´ðóíòîâîãî ïîêðèâó: ãóìóñîâèé ñòàí, äèíàì³êó óìîâ âîëîãîñò³ òà òåìïåðàòóðíîãî ðåæèìó, òåïëîºìí³ñòü, åëåêòðîïðîâ³äí³ñòü, óìîâè ì³íåðàëüíîãî æèâëåííÿ òà ñòðîêàòîñò³ ãðàíóëîìåòðè÷íîãî ñêëàäó òåõíîçåì³â. Òàêèì ÷èíîì, ñèñòåìó òî÷íîãî çåìëåðîáñòâà ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê àäåêâàòíèé ³íñòðóìåíò, ñïðÿìîâàíèé íà çìåíøåííÿ ðåàêòèâíîñò³ àãðîá³îãåîöåíîç³â ó ïðîöåñ³ ¿õ ðåêóëüòèâàö³¿ ï³ñëÿ òåõíîãåííî¿ ïåðòóðáàö³¿. ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Åâîëþö³ÿ ðîçâèòêó ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿:
òåíäåíö³¿, íàóêîâå îá´ðóíòóâàííÿ òà ïåðñïåêòèâè Cêðèï÷óê Ï. Ì., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò Øåâ÷óê Ã. Ì., ïîøóêà÷, äîöåíò Ñêðèï÷óê Ì. Ï., ñòóäåíò Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ
Ñ
ÜÎÃÎÄͲ ñóòí³ñòü òà ³íòåíñèâí³ñòü ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿 ÿê ïåðåäóìîâè ñòàíäàðòèçàö³¿ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ ïðèðîäíèõ ñèñòåì âèçíà÷àþòüñÿ ðîçâèòêîì åêîíîì³êè, ð³âíåì çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá, ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (ÍÏÑ), ïîòðåáàìè òðàíñíàö³îíàëüíèõ êîðïîðàö³é, íàö³îíàëüíèìè òðàäèö³ÿìè ð³çíèõ êðà¿í ñâ³òó.  íàø ÷àñ ñòàíäàðòèçàö³ÿ â³ä îêðåìèõ ïðîáëåì îðãàí³çàö³é ðîçâèâàºòüñÿ äî ì³êðîð³âíÿ (íàíîòåõíîëî㳿), äî îêðåìèõ ïðîáëåì, ùî ìàþòü ìàñøòàáè (îõîïëþþòü ïåâíó òåðèòîð³þ), äî ãëîáàëüíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ñòâîðèëà ñàìà ëþäèíà. Ïîðÿä ç ðîçâèòêîì åêîíîì³êè â óñ³õ êðà¿íàõ â³äáóâàþòüñÿ îá’ºêòèâí³ çì³íè ó íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, ÿê³, ÿê ïðàâèëî, º íåãàòèâíèìè. Òîìó, àíàë³çóþ÷è ñó÷àñí³ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ðîçâèòîê ñòàíäàðòèçàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿ òà ¿õ ìåòðîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ º âçàºìîçóìîâëåíèìè (íàáóâàþòü ñèíåðãåòè÷íîãî âçàºìîçâ’ÿçêó â ñâîºìó ðîçâèòêó). Âçàãàë³ ºäí³ñòü ðîçâèòêó ìåòðîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíäàðòèçàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿ â ãàëóç³ åêîëî㳿, ñîö³àëüíî¿ òà ³íøèõ ñôåð í³êîëè íå ï³äëÿãàëà ñóìí³âó. Íàïðèêëàä, âñòàíîâëåííÿ áåçïå÷íîñò³ ïðîäóêö³¿, â³ëüíî¿ â³ä ÃÌÎ, ïîòðåáóº ñòàíäàðòèçàö³¿ íà ð³âí³ íàíîòåõíîëîã³é, âîäíî÷àñ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ÿâèùå àóòêðîñèíãó ðîñëèí (ïåðåíåñåííÿ ïèëêó òðàíñãåííèõ ðîñëèí äî ¿õ àíàëîã³â), ùî ïîòðåáóº ñòàíäàðòèçàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòîð³â òåðèòîð³¿, ïðèðîäíèõ óìîâ òîùî. Ñóñï³ëüñòâî ìຠáóòè îçíàéîìëåíå ç ðèçèêàìè â³ä ñïîæèâàííÿ ö³º¿ ïðîäóêö³¿. Òîìó íåîáõ³äí³ ñèñòåìè ñòàíäàðò³â ùîäî áåçïå÷íîñò³ ðîñëèí ÿê ñèðîâèíè, êîìïëåêñ ìåòðîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åí-
íÿ ç âèçíà÷åííÿ âì³ñòó çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí òà â³äïîâ³äí³ ñòàíäàðòè ç ñåðòèô³êàö³¿. Ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðîçâèòêó ìåòðîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ëèøå âèïåðåäæàþ÷à ñòàíäàðòèçàö³ÿ ³ ñåðòèô³êàö³ÿ – ÿê «çàìîâíèê» òàêîãî óñòàòêóâàííÿ. Íàâåäåí³ ì³ðêóâàííÿ º îäíèì ³ç ñîòåíü ïðèêëàä³â ïðîÿâ³â ñèíåðãåòèêè â ãàëóç³ ìåòðîëî㳿, ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿ â íàø ÷àñ. ϳäõîäè ̳æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ ç³ ñòàíäàðòèçàö³¿ (²ÑÎ) íèí³ çîñåðåäæåí³ íàéá³ëüøå íà çàäîâîëåíí³ ïîòðåá á³çíåñó ð³çíîãî ð³âíÿ, àëå, íà íàøó äóìêó, íå ìàþòü ëîã³÷íîãî çàâåðøåííÿ ïîºäíàííÿ âñ³õ â³äîìèõ íàóö³ ïðîáëåì, òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè, âðàõóâàííÿ ñêëàäíèõ ñèñòåìíèõ ïðîöåñ³â â íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, ñèíåðãåòèêè íàóêîâèõ ï³äõîä³â ó ð³çíèõ ãàëóçÿõ çíàíü, ìîäåëþâàííÿ ïðîöåñ³â â äîâê³ëë³ òîùî. Òàê³ ïðîáëåìè çíàéøëè ñâîº áà÷åííÿ ³ ðîçâèòîê ó êîíöåïö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿ ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, îïóáë³êîâàí³é â æóðíàë³ «Ñòàíäàðòèçàö³ÿ, ñåðòèô³êàö³ÿ, ÿê³ñòü» (2009 ð., ¹ 4), ó ìîíîãðàô³ÿõ òà â ïðàöÿõ íàóêîâö³â ³íøèõ êðà¿í. Ôàêòè÷íî âñ³ ð³âí³ ñòàíäàðòèçàö³¿ òà ñó÷àñí³ åêîëîã³÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ÿâèùà ïîñò³éíî çì³íþþòüñÿ â á³ê ¿õ óñêëàäíåííÿ. Îáîâ’ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ âèð³øåííÿ òàêèõ ïèòàíü º ñòàíäàðòèçàö³ÿ ³ííîâàö³é, ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, áåçïåêè òîùî, ùî îäíî÷àñíî áóäå ³íôîðìàö³éíèì çàáåçïå÷åííÿì â ðîçâèòêó åêîíîì³êè, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè òà âèêîðèñòîâóâàòèìåòüñÿ â åêîëî㳿. Ùîäî åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, òî îáîâ’ÿçêîâî â ñòàíäàðòèçàö³¿ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè âåëèê³ ìàñèâè ³íôîðìàö³¿ àáî ¿õí³ ³íòåãðàëüí³ ïîêàçíèêè. Ñèñòåìè íàó-
23
ÑÒÀÍÄÀÐÒÈÇÀÖ²ß Â ÅÊÎËÎò¯ êîâî-³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â íà îñíîâ³ ïîëîæåíü ñèíåðãåòèêè ïîâèíí³ ìàòè âèïåðåäæàþ÷èé ðîçâèòîê. Òàê³ ïðîöåñè ñòîñóþòüñÿ, íàïðèêëàä, åêîëîã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó, ìåòðîëî㳿, ñòàíäàðòèçàö³¿, ñåðòèô³êàö³¿ â óñ³õ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè. Ó ñòàíäàðòàõ IÑÎ ñå𳿠9000 ³ 14000 ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî ðîçâèòêó ñòðàòåã³é ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî óïðàâë³ííÿ. Îñòàíí³ì ÷àñîì òåðì³íè «óïðàâë³ííÿ» ³ «íàëåæíå óïðàâë³ííÿ» âñå øèðøå âæèâàþòü ó ë³òåðàòóð³, ïðèñâÿ÷åí³é ïðîáëåìàòèö³ ðîçâèòêó ð³çíèõ ãàëóçåé, â òîìó ÷èñë³ åêîëîã³çàö³¿ åêîíîì³êè. Íàéá³ëüø³ äîíîðè ³ ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè, íàïðèêëàä, ªâðîïåéñüêèé Áàíê Ðåêîíñòðóêö³¿ ³ Ðîçâèòêó âñå ÷àñò³øå âèñóâàþòü ÿê óìîâó íàäàííÿ íèìè äîïîìîãè ³ ïîçèê ïðîâåäåííÿ ðåôîðì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ «íàëåæíîãî óïðàâë³ííÿ». Ïðè öüîìó äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ âèìîã ó ñòàíäàðòèçàö³¿ âñ³õ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ º íåçàïåðå÷íîþ ³ñòèíîþ, íàïðèêëàä, ñèñòåìíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ. Òîìó íàïðÿìè ùîäî íîâèõ òåõíîëîã³é, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, áåçïåêè ð³çíèõ âèä³â ³ ð³âí³â, ïîë³òèêè äåðæàâ ÷è ïîë³òèêè ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ìàþòü ïðàâî íà ³ñíóâàííÿ òà â ïîäàëüøîìó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ²ÑÎ, íàïðèêëàä, â³ñ³ì îñíîâíèõ ïðèíöèï³â íàëåæíîãî óïðàâë³ííÿ óðÿä³â êðà¿í: îð³ºíòàö³ÿ íà êîíñåíñóñ, ï³äçâ³òí³ñòü, ïðîçîð³ñòü, ÷óòëèâ³ñòü, åôåêòèâí³ñòü, ð³âí³ñòü ³ âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Òàê³ ïðèíöèïè º ÷óòëèâèìè äî íèí³øí³õ ³ ìàéáóòí³õ ïîòðåá ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè. Ùå îäíèì ïðèêëàäîì àêòóàëüíîñò³ çàçíà÷åíèõ íîâèõ íàïðÿì³â ó ñòàíäàðòèçàö³¿ º ìàêñèìàëüíî îùàäëèâå âèòðà÷àííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ãðîøåé ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ñòâîðåííÿ êàäàñòð³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (àáî ºäèíîãî êàäàñòðó ïðèðîäíîãî êàï³òàëó äåðæàâè), çàäîâîëåííÿ âèìîã ñïîæèâà÷³â ó áåçïå÷í³é ïðîäóêö³¿, ì³ñöÿõ ïðîæèâàííÿ, â³äïî÷èíêó òîùî. Ïîÿñíåííÿ òàêîãî ìåòîäîëîã³÷íîãî ï³äõîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ðîçâèòîê âèðîáíèöòâà ïðèçâ³â äî ïåðåòâîðåííÿ ÍÏÑ â ºäèíèé ³íòåãðàëüíèé ðåñóðñ, ùî óñêëàäíþºòüñÿ ïðîöåñàìè ãëîáàë³çàö³¿ ó éîãî âèêîðèñòàíí³, à íèí³ – ö³ëèõ êðà¿í. Òîìó àëüòåðíàòèâí³ ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäè äëÿ ðîçâèòêó ñòàíäàðòèçàö³¿ º òàêèìè. Ç îãëÿäó íà
24
ñâ³òîâ³ åêîíîì³÷í³, åêîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³ ïðîöåñè, íàáóâàþòü äåäàë³ á³ëüøî¿ àêòóàëüíîñò³ åêîëîã³÷í³ ñòàíäàðòèçàö³ÿ ³ ñåðòèô³êàö³ÿ ïðîäóêö³¿, ïîñëóã, îá’ºêò³â ³ îêðåìèõ òåðèòîð³é ÍÏÑ. Òàê³ ï³äõîäè óçãîäæóþòüñÿ ç ìåõàí³çìîì òà ³íñòðóìåíòàìè îõîðîíè ÍÏÑ. ijÿ öüîãî ìåõàí³çìó ïîøèðþºòüñÿ â äâîõ íàïðÿìàõ: ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè äåðæàâè, ðåã³îí³â, íàñåëåííÿ; ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ ÍÏÑ çà äîïîìîãîþ ãàðìîí³çàö³¿ çàõîä³â ùîäî éîãî îõîðîíè ³ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ. Ïåðøèé íàïðÿì çàáåçïå÷óºòüñÿ ïðîâåäåííÿì îáîâ’ÿçêîâî¿ ñåðòèô³êàö³¿ çà åêîëîã³÷íèìè ñòàíäàðòàìè, äðóãèé – º ïðåäìåòîì ä³ÿëüíîñò³ ç äîáðîâ³ëüíî¿ ñåðòèô³êàö³¿. Ó íàø ÷àñ ñèñòåìíå óïðàâë³ííÿ ïåðåâåëî ïîíÿòòÿ ÿêîñò³ ç âèðîáíè÷î¿ ïðàêòèêè â íàóêîâó ìåòîäîëîã³þ, ùî âèêîðèñòîâóº: åêîíîì³÷íó òåîð³þ; ñèíåðãåòèêó; ïðèðîäí³, ñóñï³ëüí³ òà íàóêîâ³ ï³äõîäè; òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèêîðèñòàííÿ ³ çáåðåæåííÿ ÍÏÑ ÿê ïðèðîäíîãî êàï³òàëó ³ áàãàòñòâà íàö³¿; ñòàòèñòèêó; ìîæëèâîñò³ ïîñò³éíîãî ïîë³ïøåííÿ. Íèí³ ÿê³ñòü ïîºäíóº â ñîá³ òî÷í³ ï³äõîäè, ö³íîâ³ é âàðò³ñí³ ïîíÿòòÿ, çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà â ïðîöåñ³ êîíêóðåíö³¿ ³ ãëîáàë³çàö³¿, çä³éñíþº âçàºìîçâ’ÿçîê ì³æ î÷³êóâàííÿì ³ ðåçóëüòàòàìè òà º ÷àñòèíîþ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òîìó õàðàêòåðèñòèêà óìîâ æèòòÿ íàñåëåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ¿õ íåçàïåðå÷íî¿ ñêëàäîâî¿ – ÍÏÑ, º àêòóàëüíîþ, ³ ëîã³÷íî, ùî ïîòðåáóº ñòàíäàðòèçàö³¿ é ïðîöåäóðè ï³äòâåðäæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³. Ñåðåä íîâèõ íàïðÿì³â àãðàðíîãî á³çíåñó, ÿê³ íàáóâàþòü äåäàë³ á³ëüøîãî ðîçâèòêó, º îðãàí³÷íå (åêîëîã³÷íî áåçïå÷íå) âèðîáíèöòâî – ïåðø çà âñå, öå çàïèòè åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í. Îäíî÷àñíî àêòèâíî ðîçâèâàºòüñÿ ãåííà ³íæåíåð³ÿ òà âèðîáíèöòâî ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíî¿ ïðîäóêö³¿. Ñòàí ñïðàâ ç ðîçâ’ÿçàííÿì ïðîáëåì ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿, åòèêè âèðîáíèöòâà, ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ óðÿä³â êðà¿í òà á³çíåñó ùîäî òàêî¿ ïðîäóêö³¿ º âêðàé íåçàäîâ³ëüíèì, îñîáëèâî â Óêðà¿í³. Ôàêòè÷íî â³äáóâàºòüñÿ åêîíîì³÷íà, åêîëîã³÷íà «ñïåö³àë³çàö³ÿ» àãðàðíîãî á³çíåñó ç³ çíà÷íèì â³äñòàâàííÿì ïðîöåäóð ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñõåì ñåðòèô³êàö³¿. Òîìó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³ííîâàö³é â àãðàðí³é ñôåð³ Óêðà¿íè äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäè, çàçíà÷åí³ â êîíöåïö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñòàíäàðòèçàö³¿ ³ ñåðòèô³êàö³¿ ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ.
Åêîëîã³÷íèé Äàéäæåñò Á³îïàëèâî ç âîäîðîñòåé Àêòèâíå âèêîðèñòàííÿ á³îïàëèâà ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñâ³òó íå ìîãëî íå ñïðè÷èíèòè ïðîáëåìè. Àäæå çàì³ñòü òîãî, ùîá íà ö³ííèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìëÿõ âèðîùóâàòè êóëüòóðè, ïðèçíà÷åí³ äëÿ õàð÷óâàííÿ, íà íèõ âèðîùóþòü ñèðîâèíó äëÿ âèðîáíèöòâà ð³çíèõ âèä³â á³îïàëèâà. Îäíàê º é ³íø³ â³äíîâëþâàí³ äæåðåëà åíåð㳿. Íîâà òåõíîëîã³ÿ âèðîáíèöòâà á³îïàëèâà ç âîäîðîñòåé äîïîìîæå ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìó íåñòà÷³ ñèðîâèíè. Ö³ íàéïðîñò³ø³ ìîæóòü ðîñòè íàâ³òü ó äóæå ñóâîðèõ óìîâàõ: ó ñîëÿíèõ îçåðàõ, ïóñòåë³, äå ðîñëèííèöòâî íå ïðàêòèêóºòüñÿ ³ íàâ³òü º íåìîæëèâèì. Êð³ì òîãî, âîäîðîñò³ â³ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü â àêóìóëþâàíí³ âóãëåêèñëîãî ãàçó ç ïîâ³òðÿ ³ âèðîáëÿþòü ðÿä êîðèñíèõ ïîá³÷íèõ ïðîäóêò³â. Âîäîðîñò³ – öå óí³âåðñàëüí³ îðãàí³çìè, ÿê³ íå ìàþòü ñïðàâæíüî¿ êîðåíåâî¿ ñèñòåìè àáî ëèñòÿ. Íà â³äì³íó â³ä ðîñëèí, âîäîðîñò³ íå ñïîæèâàþòü âîäó ³ ïîæèâí³ ðå÷îâèíè ÷åðåç êîð³ííÿ ³ íå âèâ³ëüíÿþòü ¿õ ÷åðåç âèïàðîâóâàííÿ ëèñòÿì. Ó çàêðèò³é ñèñòåì³ âîäîðîñò³ ïîòðåáóþòü íà 99% ìåíøå âîäè, í³æ áóäü-ÿê³ ³íø³ êóëüòóðè. Çàâäÿêè òîìó, ùî âîäÿí³ ðîñëèíè íå ìàþòü ì³öíîãî ñòåáëà òà êîð³ííÿ ³ íàêîïè÷óþòü ïîæèâí³ ðå÷îâèíè âñ³ºþ ñâîºþ ïîâåðõíåþ, âîíè çäàòí³ íàáàãàòî øâèäøå íàðîùóâàòè á³îìàñó, í³æ áóäü-ÿê³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ êóëüòóðè. Îäí³ºþ ç íàéá³ëüø ïîçèòèâíèõ ÿêîñòåé âîäîðîñòåé º òå, ùî âîíè ìîæóòü ðîñòè ç âèêîðèñòàííÿì ä³îêñèäó âóãëåöþ. Âîäîðîñò³ ðîñòóòü íà 30 â³äñîòê³â øâèäøå, êîëè âîíè ñïîæèâàþòü âèêèäè ä³îêñèäó âóãëåöþ, óòâîðåí³ â³ä ñïàëþâàííÿ âèêîïíîãî ïàëèâà. Âåëèê³ áóð³ ì³êðîâîäîðîñò³ ðîñòóòü äóæå øâèäêî, ¿õ ëåãêî âèêîðèñòîâóâàòè ÿê á³îïàëèâî. Âîíè íå ì³ñòÿòü ë³ãí³íó é öåëþëîçè, ùî ïîë³ïøóº ïðîöåñ ïåðåòâîðåííÿ ñèðîâèíè íà á³îïàëèâî. Âîäîðîñò³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ âèðîáíèöòâà ìåòàíó øëÿõîì àíàåðîáíîãî çáðîäæóâàííÿ àáî åòàíîëó øëÿõîì áðîä³ííÿ. Àëå íàéá³ëüøà ¿õíÿ ïîòåíö³éíà ö³íí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ¿õ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ñèðîâèíó äëÿ âèðîáíèöòâà á³îäèçåëüíîãî ïàëèâà. Á³îäèçåëü ç ì³êðîâîäîðîñòåé ìຠäâ³ îñíîâí³ ïåðåâàãè, ïîð³âíÿíî ç âèðîáíèöòâîì á³îäèçåëüíîãî ïàëèâà ç ðîñëèííèõ îë³é. Ïî-ïåðøå, âîíè ì³ñòÿòü âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïîë³íåíàñè÷åíèõ æèðíèõ êèñëîò, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü á³îäèçåëþ íå âòðà÷àòè ÿêîñò³ ïàëüíîãî ïðè íèçüêèõ òåìïåðàòóðàõ, ÷åðåç ùî äèçåëüí³ äâèãóíè íà öüîìó ïàëüíîìó ìîæóòü ïðàöþâàòè ³ â õîëîäíèõ óìîâàõ. Ïî-äðóãå, âèõ³ä ïàëèâà ç ì³êðîâîäîðîñòåé â 20–30 ðàç³â º âèùèì, í³æ ç ðîñëèí îë³éíèõ êóëüòóð ïðè âèðîùóâàíí³ ¿õ íà îäíàêîâ³é ïëîù³.
¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß
Çì³ñò ³ ñòðóêòóðà åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Ñêèáà Þ. À., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Ëàçåáíà Î. Ì., êàíäèäàò ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Ñêèáà Ì. Ì., êàíäèäàò ïåäàãîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè òåî𳿠òà ìåòîäèêè íàâ÷àííÿ ïðèðîäíè÷èõ äèñöèïë³í Íàö³îíàëüíèé ïåäàãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà
Í
À²ÒÜ ïîá³æíèé ïîãëÿä íà ñòàí åêîëîã³÷íî¿ ïðîáëåìàòèêè çà îñòàííº äåñÿòèë³òòÿ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çóñèëëÿ ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ íå âèêëèêàþòü îïòèì³çìó. ʳëüê³ñòü íàñåëåííÿ ïëàíåòè âæå ïåðåâèùèëà 6 ìëðä îñ³á. Çà îñòàíí³ 10 ðîê³â ïëîùà òðîï³÷íèõ ë³ñ³â ñêîðîòèëèñÿ á³ëüøå í³æ íà 100 ìëí ãà, çàïàñè íàôòè – íà 30 ìëðä ò, ç íèõ 20 ìëðä ò çãîð³ëî ó äâèãóíàõ ëåãêîâèõ àâòîìîá³ë³â. Òîìó îðãàí³çîâóâàòè ëþäñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³, ÿêå º ³ ñåðåäîâèùåì ³ñíóâàííÿ ñàìî¿ ëþäèíè, òðåáà òàê, ùîá öÿ ä³ÿëüí³ñòü íå ò³ëüêè íå âèõîäèëà çà ìåæ³ àäàïòàö³éíèõ ìîæëèâîñòåé ëþäèíè, à é çàáåçïå÷óâàëà çáåðåæåííÿ á³îñôåðè ó ñòàí³, îïòèìàëüíîìó äëÿ æèòòÿ. Íà äóìêó â³äîìîãî àìåðèêàíñüêîãî ïîë³òèêà-åêîëîãà À. Ãîðà, «… íàì ñë³ä âäàòèñÿ äî ð³øó÷èõ ³ íåäâîçíà÷íèõ ä³é: ìè ìàºìî ïåðåòâîðèòè çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ íà ãîëîâíèé îðãàí³çóþ÷èé ïðèíöèï íàøî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Ñâ³äîì³ ìè òîãî ÷è í³, àëå íàñ óæå âòÿãíóòî ó ãåðî¿÷íó áèòâó çà â³äíîâëåííÿ ð³âíîâàãè íà íàø³é ïëàíåò³, ³ õ³ä ö³º¿ áèòâè íå çì³íèòüñÿ, àæ ïîêè á³ëüø³ñòü ëþäåé ñâ³òó íå áóäå ïðîáóäæåíî ñï³ëüíèì óñâ³äîìëåííÿì íàãàëüíî¿ íåáåçïåêè, ùî çàãðîæóº íàì óñ³ì, ³ âîíè íå îá’ºäíàþòüñÿ çàäëÿ ¿¿ ïîäîëàííÿ». Òîìó äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ÷³ëüíå ì³ñöå ìຠïîñ³ñòè åêîëîã³÷íà îñâ³òà. Äî çì³ñòó åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ïîâèíí³ óâ³éòè ìàòåð³àëè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèõîäó ç åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ïðî ïåðåõ³ä ñóñï³ëüñòâà äî ñòàëîãî ðîçâèòêó ³ äîñÿãíåííÿ íèì ÿê³ñíî íîâîãî ñòàíó – åêîëîã³÷íîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê ñòóïåíÿ íîîñôåðíî¿ ÿêîñò³ öèâ³ë³çàö³¿. ²ñíóº òî÷êà çîðó, çà ÿêîþ ïåðåõ³ä äî ñòàëîãî ðîçâèòêó íåìîæëèâèé áåç ðîçâèòêó ñèñòåìè îñâ³òè âçàãàë³ ³ åêîëîã³÷íî¿ çîêðåìà, áåç çì³í âåêòîðà âïëèâó ëþäèíè ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ñòðàòåã³ÿ ïåðåõîäó äî ñóñï³ëüñòâà ñòàëîãî ðîçâèòêó ìຠòîðêàòèñÿ ôîðìóâàííÿ íîâî¿ ìîðàë³, ñâ³äîìîñò³, âèõîâàííÿ. Íà äóìêó À. Óðñóëà, åêîëîã³÷íà îñâ³òà çìîæå ïîñ³ñòè áåççàïåðå÷íå ì³ñöå çà óìîâè, ÿêùî âîíà áóäå îð³ºíòîâàíà íà ñòàëèé ðîçâèòîê. Åêîëîã³çàö³ÿ îñâ³òíüîãî ïðîöåñó ñòຠïð³îðèòåòíèì ìåõàí³çìîì âïðîâàäæåííÿ åêîáåçïåêè. Çà óìîâè ð³çíèõ ï³äõîä³â äî ðîçãîðòàííÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè âàæëèâèì çàëèøàºòüñÿ ñïðÿìóâàííÿ ¿¿ çì³ñòó íà âèõ³ä ç åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ñòàëîãî ðîçâèòêó. Åêîëîã³÷íà îñâ³òà ó êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàáóâຠñòàòóñó ³íòåãðóþ÷îãî ÷èííèêà îñâ³òè â ö³ëîìó, âèçíà÷ຠ¿¿ ñòðàòåã³÷íó ìåòó ³ ïðîâ³äí³ íàïðÿìè, âîíà ìຠñâ³òîãëÿäíèé õàðàêòåð ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ ëþäèíîþ ñåáå ÿê ÷àñòèíè äîâê³ëëÿ, ïåðåäáà÷ຠðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ñóñï³ëüñòâà, ïðîöåñ ¿¿ ìຠáóòè ñèñòåìíèì, îáîâ’ÿçêîâèì ³ áåçïåðåðâíèì.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî êîíöåïö³ÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó äåêëàðóº ôîðìóâàííÿ ÿê³ñíî íîâîãî ñòàíó ñóñï³ëüñòâà, â ÿêîìó ïðîâ³äíîþ îçíàêîþ êîæíî¿ êðà¿íè ïîâèíí³ ñòàòè äóõîâíî-ìîðàëüí³ ö³ííîñò³ ³ çíàííÿ, à åêîëîã³÷íà îñâ³òà ìຠïîñ³ñòè ïðîâ³äíå ì³ñöå. Íà äóìêó àìåðèêàíñüêèõ íàóêîâö³â, ñë³ä âèêîðèñòàòè òàê³ ðåçåðâè îñâ³òè: – âèçíàòè ñòàëèé ðîçâèòîê ÿê ïàðàäèãìó äëÿ îñâ³òí³õ çì³í; – îá´ðóíòóâàòè åêîëîã³÷íó ï³äãîòîâêó êîæíîãî ó÷íÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá çì³ñò ñòàëîãî ñïîñîáó æèòòÿ áðàâñÿ äî óâàãè ÿê ìåòà â áàçîâ³é òà îñíîâí³é ïðîãðàìàõ íà âñ³õ ð³âíÿõ îñâ³òè; – íàïîâíèòè åêîëîã³÷íèì çì³ñòîì óñ³ íàâ÷àëüí³ ïðåäìåòè; – ðîçðîáèòè ïðîãðàìè åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè äëÿ ñïåö³àë³çàö³¿ ó á³ëüøîñò³ êîëåäæ³â òà óí³âåðñèòåò³â; – àêòèâ³çóâàòè äîñë³äæåííÿ øèðîêîãî ñïåêòðà åêîëîã³÷íèõ ³ êóëüòóðíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü âçàºìîä³þ ëþäèíè ³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà; – ñï³ââ³äíîñèòè ðåôîðìè îñâ³òè ç ðîçâèòêîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³-
«Äóíàéñüêèé ìèòåöü» – çàãàëüíîäóíàéñüêèé êîíêóðñ õóäîæí³õ âèðîá³â ç ìàòåð³àë³â, çíàéäåíèõ íà áåðåãàõ ð³÷îê (ôîòî Â. Áîé÷óêà)
25
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß òè íà íàö³îíàëüíîìó ³ ì³æíàö³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. Îñâ³òà â êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó ìຠáóòè âñåîõîïëþþ÷îþ. Óêðà¿íñüê³ â÷åí³ Ì. Äðîáíîõîä, Ô. Âîëüâà÷ âèçíà÷àþòü òàê³ ôóíêö³¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ó êîíòåêñò³ ñòàëîãî ðîçâèòêó: 1. Ðîçêðèòòÿ êîìóí³êàòèâíèõ ìîæëèâîñòåé ëþäèíè ÷åðåç ç’ÿñóâàííÿ ïîíÿòü, ÿê³ º íåîáõ³äíèì êîìïîíåíòîì ñó÷àñíîãî êîìóí³êàòèâíîãî ì³í³ìóìó êîæíî¿ ëþäèíè íåçàëåæíî â³ä ¿¿ îñâ³òíüîãî ³ ñîö³àëüíîãî ñòàòêó. 2. ²íôîðìàòèâíà, òîìó ùî ãðîìàäÿíè îäåðæóþòü äàí³ ïðî ïðèðîäí³ ÿâèùà, ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ì³ñöå ëþäèíè â ïðèðîä³ òà ³í. 3. Ôîðìóâàííÿ îñîáèñòîñò³ ó÷íÿ, ìîëîäî¿ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çäàòí³ñòü ëîã³÷íî ìèñëèòè, óì³ííÿ ïåðåäáà÷àòè íàñë³äêè ñâ ïîâåä³íêè â ïðèðîä³ òà ñóñï³ëüñòâ³. Íà ñàì³ò³ â гî-äå-Æàíåéðî (1992 ð.) áóëî ïðîãîëîøåíî ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ó äîêóìåíòàõ, ïðèéíÿòèõ íà êîíôåðåíö³¿, îñâ³òà òðàêòóºòüñÿ ÿê âàæëèâèé ³íñòðóìåíò çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ëþäèíè íå â³äïîâ³äຠðåàë³ÿì ÷àñó, à âèïðàâèòè òàêå ñòàíîâèùå ìîæíà ëèøå çà óìîâè ðîçðîáëåííÿ, óäîñêîíàëåííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ îñâ³òí³õ ïðîãðàì. Ïðîâ³äíèì çàâäàííÿì òàêî¿ îñâ³òè º ôîðìóâàííÿ óñâ³äîìëåíîñò³ åêîëîã³÷íèõ ³ åòè÷íèõ íîðì, ö³ííîñòåé ³ ñòàâëåíü, ñòèëþ æèòòÿ, ùî ïîòð³áíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó. Çàâäàííÿ ùîäî ôîðìóâàííÿ îñâ³òè äëÿ ö³ëåé ñòàëîãî ðîçâèòêó:
– çàáåçïå÷èòè îñâ³òó, ñïðÿìîâàíó íà ðîçâèòîê ³ çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà äëÿ ëþäåé ð³çíîãî â³êó; – çàëó÷èòè êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà äî âñ³õ íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì ç àíàë³çîì ïðè÷èí, ùî çóìîâëþþòü îñíîâí³ ïðîáëåìè; – çàáåçïå÷èòè çàëó÷åííÿ øêîëÿð³â äî ì³ñöåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ äîñë³äæåíü ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Íà âñåñâ³òíüîìó ñàì³ò³ ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (Éîãàííåñáóðã, 2002 ð.) áóëî ïðîãîëîøåíî Äåêàäó îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, ùî ðîçïî÷àëàñÿ ç 2005 ð. Áðèòàíñüê³ â÷åí³ ðîçãëÿäàþòü îñâ³òó äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ÿê ñèíòåç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ îñâ³òè äëÿ ðîçâèòêó. Äåÿê³ íàóêîâö³ ïðîïîíóþòü çàì³íèòè åêîëîã³÷íó îñâ³òó îñâ³òîþ äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, îñê³ëüêè âîíà ðîçêðèâຠìîæëèâîñò³ ëþäèíè âèæèâàòè ³ óñï³øíî ä³ÿòè ó ñó÷àñíîìó ñâ³ò³. Òàêèì ÷èíîì, îñâ³òà äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ñïðÿìîâàíà íà ðîçâèòîê ìîæëèâîñòåé ëþäèíè äî ïîñò³éíîãî íàâ÷àííÿ, ³ â òàêèé ñïîñ³á â³äáóâàºòüñÿ ïîâíà ïåðåîð³ºíòàö³ÿ ö³ëåé ïðîöåñó îñâ³òè. ßêùî åêîëîã³÷íà îñâ³òà ïîòðåáóº îêðåìî¿ ïîçèö³¿ ó íàâ÷àëüíèõ ïëàíàõ ñåðåä ³íøèõ äèñöèïë³í ÿê îêðåìèé âèä çíàíü ³ ï³äõîä³â, òî îñâ³òà äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ïåðåäáà÷ຠïîâíó çì³íó ñèñòåìè îñâ³òè ÿê òàêî¿. Îòæå, çàïðîïîíîâàí³ ï³äõîäè äî çì³ñòó ³ çàâäàíü åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó âêàçóþòü íà ïåâí³ ðîçá³æíîñò³, òîìó ö³ âèäè îñâ³òè íå ñë³ä îòîòîæíþâàòè.
Àêö³ÿ «×èñòà Óêðà¿íà çàëåæèòü â³ä òåáå» ó Êàðïàòñüêîìó ïðèðîäíîìó çàïîâ³äíèêó (íà ä³ëÿíö³ êîðäîíó ì³æ Óêðà¿íîþ ³ Ðóìóí³ºþ) (ôîòî Â. Áîé÷óêà)
Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó òà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ â æóðíàë³ «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» Ïëîùà
Îáñÿã ñòîð.
×îðíîá³ëà (ãðí)
205×290
1
400
205×145
1/2
200
105×145
1/4
100
105×75
1/8
50
Îáêëàäèíêà ïîâíîêîëüîðîâà (205×290): 4 ñòîð³íêà
1000
3 ñòîð³íêà
700
2 ñòîð³íêà
800
Ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ ³ ïîäàòîê íà ðåêëàìó. Íàêëàä 700 ïðèì³ðíèê³â. Êîæåí ïåðåäïëàòíèê íàøîãî âèäàííÿ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè ïðè ðîçì³ùåíí³ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó ðåêëàìè òà êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ³ ìຠïðàâî íà áåçêîøòîâíå îïóáë³êóâàííÿ îäíîãî ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðàçîì ç ìàêåòîì ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ íàä³ñëàòè íà àäðåñó ðåäàêö³¿ êñåðîêîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî ïåðåäïëàòó æóðíàëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê». Íàø ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ – 01154 Ïîøòîâà àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net
26
¹1
ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ
Îñîáëèâîñò³ åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ â Óêðà¿í³ Àðõ³ïîâà Ã. ²., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò Ïðîöåíêî Ä. Â., ñòóäåíòêà Òðîé÷åíêî Î. Â., ñòóäåíòêà Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò ÀÐ×β ïðîäóêòè â æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè â³ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü. Âèâ÷åííÿ ¿õíüî¿ ÿêîñò³ º äóæå àêòóàëüíèì ó íàø ÷àñ, îñê³ëüêè çàðàç äàëåêî íå âñ³ ïðîäóêòè ìîæíà ââàæàòè ÿê³ñíèìè, à êëàñèô³êàö³ÿ ¿õ ïîòðåáóº âñåá³÷íîãî ïåðåãëÿäó òà ïåðåðîáêè [1]. Ñüîãîäí³ îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ, ïîâ’ÿçàíîþ ç ÿê³ñòþ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, º çàáðóäíåííÿ ¿õ õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèìè îðãàí³çìàìè (ÃÌÎ) òà ³í. ³äîìî, ùî ç ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ äî îðãàí³çìó ëþäèíè íàäõîäèòü äî 90% îñíîâíèõ çàáðóäíþâà÷³â, ñåðåä ÿêèõ º âàæê³ ìåòàëè, í³òðàòè, í³òðèòè, ïåñòèöèäè, ùî íå âèêîíóþòü æîäíî¿ ç ôóíêö³é õàð÷óâàííÿ ³ çà â³äïîâ³äíèõ óìîâ íåñïðèÿòëèâî âïëèâàþòü íà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè [2]. Ñïîæèâà÷³ â Óêðà¿í³ ÷àñòî ñòèêàþòüñÿ ç ñèòóàö³ÿìè, êîëè â òîðãîâåëüí³é ìåðåæ³ ïðîäàþòü õàð÷îâó ïðîäóêö³þ ó ð³çíèõ óïàêîâêàõ òàðè, òåðì³í ðåàë³çàö³¿ ÿêî¿ çàê³í÷èâñÿ àáî âîíà âòðàòèëà ïðèäàòí³ñòü äî çàñòî-
ñóâàííÿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåð³ãàííÿ àáî ç ³íøèõ ïðè÷èí, àëå â óñ³õ ìîæëèâèõ âèïàäêàõ íåÿê³ñí³ õàð÷îâ³ ïðîäóêòè ñïðè÷èíþþòü ðèçèêè òà çàãðîçó äëÿ çäîðîâ’ÿ ³ æèòòÿ ñïîæèâà÷³â [3]. Âñåñâ³òíÿ îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ âèçíà÷àº, ùî ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ðîáîòè ç³ çáåðåæåííÿ çäîðîâ’ÿ º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíî¿ ëþäèíè íà äîñòàòíº, ÿê³ñíå òà áåçïå÷íå õàð÷óâàííÿ. Ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîãî-ã³ã³ºí³÷íèõ ïðîáëåì õàð÷óâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ò³ñíî ïîâ’ÿçàíå ç äîñë³äæåííÿì ÿêîñò³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ â³äïîâ³äíî äî åêîëîã³÷íèõ ïîêàçíèê³â, ì³æíàðîäíèõ íîðìàòèâ³â ³ ñòàíäàðò³â, ïðîâåäåííÿì îö³íêè çàãðîçè äëÿ çäîðîâ’ÿ òà çä³éñíåííÿì ìîí³òîðèíãó ³ àíàë³çó ðèçèêó. Ìàðêóâàííÿ – îäíå ç íàéâàæëèâ³øèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîäóêö³þ äëÿ íàñåëåííÿ.  1997 ðîö³ íà áàç³ ì³æíàðîäíîãî òåõí³÷íîãî êîì³òåòó ÒÑ/²SO 207 «Ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ» áóëî ñòâîðåíî ï³äêîì³òåò
Õ
SG3 «Åêîëîã³÷íå ìàðêóâàííÿ». Çà ïåð³îä éîãî ðîáîòè áóëî ðîçðîáëåíî òà ââåäåíî äî ì³æíàðîäíî¿ ñèñòåìè ñòàíäàðòèçàö³¿ òàê³ ñòàíäàðòè: ISO 14020 ³ ISO 14021 «Åêîëîã³÷íå ìàðêóâàííÿ òà äåêëàðàö³¿»; ISO 14024 «Åêîëîã³÷íå ìàðêóâàííÿ òà äåêëàðàö³¿ – Åêîëîã³÷íå ìàðêóâàííÿ òèïó ² òà ²² – Ïðèíöèïè òà ìåòîäè»; ISO/TR 14025 «Åêîëîã³÷íå ìàðêóâàííÿ òà äåêëàðàö³¿ – Åêîëîã³÷í³ äåêëàðàö³¿ òèïó ²²²». ª 3 òèïè ïðîãðàì åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ: òèï ², ìåòà ÿêîãî − ñïðèÿòè çìåíøåííþ âïëèâ³â íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïðîäóêö³ºþ, øëÿõîì ìàðêóâàííÿ òàêî¿ ïðîäóêö³¿ çíàêîì åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ òðåòüî¿ ñòîðîíè íà îñíîâ³ îö³íêè ¿¿ â³äïîâ³äíîñò³ êîíêðåòíèì åêîëîã³÷íèì êðèòåð³ÿì; òèï ²² − ìຠíà ìåò³ ãàðìîí³çóâàòè âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íèõ ñàìîäåêëàðàö³é, ÿê³ çàñòîñîâóº äî áóäü-ÿêî¿ çðîáëåíî¿ ïðîäóêö³¿ çàÿâíèê;
Òàáëèöÿ 1 − Ñîö³àëüíå îïèòóâàííÿ íàñåëåííÿ ùîäî ïîêàçíèê³â âèáîðó ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ï³ä ÷àñ ïðèäáàííÿ ¿õ ó ñóïåðìàðêåòàõ* ³ê îïèòóâàíèõ, ðîê³â Ïîêàçíèêè âèáîðó òîâàðó Ñòàòü îïèòóâàíèõ
×îëîâ³êè Ƴíêè
13−18
20−45
Òåðì³í ïðèäàòíîñò³ òîâàðó
Ö³íà òîâàðó
7% 13 %
81 % 80 %
Ñêëàä òîâàðó
Òåðì³í ïðèäàòíîñò³ òîâàðó
Ö³íà òîâàðó
12 % 7%
25 % 45 %
60 % 35 %
50−60 Ñêëàä òîâàðó
Òåðì³í ïðèäàòíîñò³ òîâàðó
Ö³íà òîâàðó
Ñêëàä òîâàðó
15 % 20 %
20 % 15 %
70 % 75 %
10 % 10 %
* Âñüîãî îïèòàíî 250 îñ³á çà ïåð³îä ç 1 ëþòîãî 2009 ð. ïî 20 áåðåçíÿ 2009 ð. Òàáëèöÿ 2 Ñ − Ñîö³àëüíå îïèòóâàííÿ ùîäî îá³çíàíîñò³ íàñåëåííÿ ïðî íåáåçïåêó ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ (ÃÌ) ïðîäóêò³â*
ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
Íå ÷óëè ïðî ÃÌ-ïðîäóêòè
Íå ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
×îëîâ³êè 5% 79 % 16 % 84 % 7% Ƴíêè 10 % 82 % 8% 89 % 5% * Âñüîãî îïèòàíî 250 îñ³á çà ïåð³îä ç 1 ëþòîãî 2009 ð. ïî 20 áåðåçíÿ 2009 ð.
50−60 Íå ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
Íå ÷óëè ïðî ÃÌ-ïðîäóêòè
Ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
20−45 Íå ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
Íå ÷óëè ïðî ÃÌ-ïðîäóêòè
Ñòàòü îïèòóâàíèõ
13−18 Ââàæàþòü ÃÌÎ íåáåçïå÷íèìè
³ê îïèòóâàíèõ, ðîê³â Îá³çíàí³ñòü ïðî ÃÌ-ïðîäóêòè
9% 6%
67 % 78 %
20 % 14 %
13 % 8%
27
ÒÐÈÁÓÍÀ ÌÎËÎÄÎÃÎ Â×ÅÍÎÃÎ
òèï ²²² − ó òåõí³÷íîìó çâ³ò³ ISO/TR 14025 îïèñóþòü ÿê «âèðàæåíó ê³ëüê³ñíî ³íôîðìàö³þ ïðî åêîëîã³÷íèé âïëèâ ïðîäóêö³¿ ïðîòÿãîì ¿¿ æèòòºâîãî öèêëó», ÿêó íàäຠïîñòà÷àëüíèê çà ðåçóëüòàòàìè íåçàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè. Îáèðàþ÷è òîâàð, ìè âèâ÷àºìî éîãî åòèêåòêó. Ñàìå ç ìàðêóâàííÿ íà åòèêåòêàõ òà óïàêîâêàõ ìîæíà ä³çíàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðî ñàì ïðîäóêò. Ñòîñîâíî ïðîäóêö³¿, ÿêà çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå áóòè íåáåçïå÷íîþ äëÿ æèòòÿ, çäîðîâ’ÿ òà ìàéíà ñïîæèâà÷à, íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, âèðîáíèê çîáîâ’ÿçàíèé äîâåñòè äî â³äîìà ñïîæèâà÷à ³íôîðìàö³þ ïðî òàêó ïðîäóêö³þ ³ ìîæëèâ³ íàñë³äêè ¿¿ ñïîæèâàííÿ [3, 4]. ̳æíàðîäí³ ñòàíäàðòè ISO 14020 ì³ñòÿòü âèìîãè ùîäî åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ òà íå âñòàíîâëþþòü îáìåæåííÿ äî âèáîðó êàòåãî𳿠ïðîäóêö³¿ òîâàð³â òà ïîñëóã äëÿ çàñòîñóâàííÿ çíàêà åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ [5]. Îïðàöþâàâøè òåîðåòè÷í³ àñïåêòè ïðîáëåìàòèêè ÿêîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, ìè âèð³øèëè íà ïðàêòèö³ âèâ÷èòè ïðåäñòàâëåí³ñòü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðîäóêò³â ¿¿ ïåðåðîáêè â òîðãîâ³é ìåðåæ³ ñóïåðìàðêåò³â. Äëÿ äîñë³äæåííÿ ìè îáðàëè äâà ñóïåðìàðêåòè − Á³ìàðêåò òà Åêîìàðêåò − òà âèð³øèëè ïåðåâ³ðèòè, ÷è ä³éñíî Åêîìàðêåò â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ ñóïåðìàðêåò³â ðîçïîâñþäæåííÿì åêîëîã³÷íî áåçïå÷íî¿ ïðîäóêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, â ïåð³îä ç 1 ëþòîãî 2009 ð. ïî 20 áåðåçíÿ 2009 ð. ìè ïðîâåëè äâà îïèòóâàííÿ íàñåëåííÿ, äëÿ ÷îãî áóëî ðîçðîáëåíî äâ³ àíêåòè. Îäíà ç íèõ âêëþ÷àëà ïîêàçíèêè âèáîðó ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ï³ä ÷àñ ¿õ ïðèäáàííÿ ó ñóïåðìàðêåòàõ (òàáëèöÿ 1).  ðåçóëüòàò³ îäåðæàíèõ äàíèõ ìîæíà çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè: äëÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä â³êó òà ñòàò³, îñíîâíèì
28
ïîêàçíèêîì ï³ä ÷àñ ïðèäáàííÿ òîâàð³â º ö³íà. Àëå íàñïðàâä³ íåîáõ³äíî çâåðòàòè óâàãó â ïåðøó ÷åðãó íà ñêëàä òîâàðó òà òåðì³í éîãî ïðèäàòíîñò³. Ïðîäóêòè, ÿê³ ìè áà÷èëè â ñóïåðìàðêåòàõ, ì³ñòÿòü ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìàìè. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ìè âèð³øèëè ä³çíàòèñÿ, ÷è çíàþòü ëþäè ïðî íåáåçïåêó öèõ ïðîäóêò³â, äëÿ ÷îãî çàñòîñóâàëè äðóãó àíêåòó (òàáëèöÿ 2). Îòæå, îá³çíàí³ñòü íàñåëåííÿ º ð³çíîþ çàëåæíî â³ä â³êó. Á³ëüø³ñòü ï³äë³òê³â â³êîì 13−18 ðîê³â âçàãàë³ íå ÷óëè ïðî ÃÌ-ïðîäóêòè. À âæå ïî÷èíàþ÷è ç 20 ðîê³â ëþäè ä³çíàþòüñÿ á³ëüøå ïðî ö³ ïðîäóêòè ³ ââàæàþòü ¿õ íåáåçïå÷íèìè. Àëå, íåçâàæàþ÷è íà òàêó îá³çíàí³ñòü íàñåëåííÿ, â³ò÷èçíÿí³ âèðîáíèêè íå ïðèïèíÿþòü ðîçïîâñþäæóâàòè ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíó ïðîäóêö³þ. Âèñíîâêè Òàêèì ÷èíîì, çàãîñòðåííÿ ïðîáëåìè ÿêîñò³ òà áåçïå÷íîñò³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ â Óêðà¿í³ ïîâ’ÿçàíå ³ç çàáðóäíåííÿì ¿õ õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè, ïîÿâîþ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãàí³çì³â ³ ïðîäóêò³â (ó òîìó ÷èñë³ é õàð÷îâèõ), ÿê³ âèãîòîâëÿþòü íà ¿õí³é îñíîâ³. Åêîëîã³÷íîãî ìàðêóâàííÿ íà óïàêîâêàõ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ â ñóïåðìàðêåòàõ Êèºâà, ìîæíà ñêàçàòè, íåìàº.  ðåçóëüòàò³ íàøèõ äîñë³äæåíü ìè ç’ÿñóâàëè, ùî Åêîìàðêåò òîâàðàìè âæèòêó í³÷èì íå â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ òîðãîâèõ îá’ºêò³â öüîãî íàïðÿìó. ßêùî íàâ³òü ³ º åêîëîã³÷íî áåçïå÷í³ òîâàðè, òî âîíè ãóáëÿòüñÿ â øèðîêîìó àñîðòèìåíò³ ³íøèõ òîâàð³â. ˳òåðàòóðà: 1. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ÿê³ñòü òà áåçïåêó ïðîäóêò³â ³ ïðîäîâîëü÷î¿ ñèðîâèíè»: Ïðèéíÿòèé 23 ãðóäíÿ 1997 ð. ¹ 771-97-ÂÐ. 2. Òèì÷åíêî Î. ². Ãåíîôîíä ³ çäîðîâ’ÿ: ùî ïîòð³áíî çíàòè ïåðåñ³÷íîìó óêðà¿íöþ. – Ê. : ÌÂÖ «Ìåä³íôîðì». – 72 ñ. 3. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèëó÷åííÿ ç îá³ãó, ïåðåðîáêó ³ óòèë³çàö³þ, çíèùåííÿ àáî ïîäàëüøå âèêîðèñòàííÿ íåÿê³ñíî¿ òà íåáåçïå÷íî¿ ïðîäóêö³¿»: Ïðèéíÿòèé 14 ñ³÷íÿ 2000 ð. ¹ 139314-ÂÐ. 4. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïðàâ ñïîæèâà÷³â»: Ïðèéíÿòèé 12 òðàâíÿ 1991 ð. ¹ 1023-12-ÂÐ. 5. ÄÑÒÓ 4518-2008 Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò Óêðà¿íè. Ïðîäóêòè õàð÷îâ³. Ìàðêóâàííÿ äëÿ ñïîæèâà÷³â. Çàãàëüí³ ïðàâèëà : Ïðèéíÿòèé 24 ãðóäíÿ 2008 ð. – ÂÐ.
Åêîëîã³÷íèé Äàéäæåñò Ïåðåäà÷à ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñî ñïóòíèêà íà Çåìëþ Ñèëüíîå æåëàíèå èçáàâèòüñÿ îò çàâèñèìîñòè îò óãëåâîäîðîäíîãî òîïëèâà ïîáóæäàåò ÷àñòíûå êîìïàíèè è ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïîñòîÿííî èñêàòü íîâûå ïóòè äëÿ ðàçâèòèÿ è âíåäðåíèÿ àëüòåðíàòèâíîé ýíåðãåòèêè. Îäíèì èç ñàìûõ ïåðñïåêòèâíûõ è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ èñòî÷íèêîâ ñ÷èòàåòñÿ ñîëíå÷íàÿ ýíåðãèÿ. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ïëàíèðóþò ïðîâåñòè ýêñïåðèìåíò ïî ïåðåäà÷å ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñî ñïóòíèêà íà Çåìëþ.  îñòðîâíîì ãîñóäàðñòâå Ïàëàó ñ íàñåëåíèåì îêîëî äâàäöàòè òûñÿ÷ ÷åëîâåê ïëàíèðóåòñÿ óñòàíîâèòü ïðèíèìàþùóþ àíòåííó. Íà êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ïðîáëåìàì êëèìàòà ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâà Ïàëàó çàÿâèëè î æåëàíèè ñîòðóäíè÷àòü ñ Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè â ïðîâåäåíèè ýêñïåðèìåíòà ïî ïåðåäà÷å ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñî ñïóòíèêà íà Çåìëþ. ÑØÀ ïðåäëàãàþò Ïàëàó ðàçìåñòèòü íà îäíîì èç íåîáèòàåìûõ îñòðîâîâ (î. Õåëåí) ïðèíèìàþùóþ àíòåííó ñî âñòðîåííûì âûïðÿìèòåëåì – òàê íàçûâàåìóþ ðåêòåííó (àíãë. rectifying antenna – âûïðÿìëÿþùàÿ àíòåííà) äèàìåòðîì îêîëî 80 ì.. Ñïóòíèê, îáðàùàþùèéñÿ íà íèçêîé îðáèòå (ìåíåå 500 êì), áóäåò ïåðåäàâàòü íà ðåêòåííó ýíåðãèþ â ôîðìå ìèêðîâîëí, êîòîðûå òà áóäåò òðàíñôîðìèðîâàòü â ïîñòîÿííûé òîê. Îæèäàåòñÿ, ÷òî ìîùíîñòü ñèñòåìû äîñòèãíåò îäíîãî ìåãàâàòòà. Îñíîâíàÿ çàäà÷à ýêñïåðèìåíòà – ïîäòâåðäèòü áåçîïàñíîñòü òàêîãî ìåòîäà (ïîýòîìó âûáðàí íåîáèòàåìûé îñòðîâ). Ôîòîýëåêòðè÷åñêèå ýëåìåíòû, ðàçìåùåííûå íà ñïóòíèêå, áóäóò òðàíñôîðìèðîâàòü ñîëíå÷íóþ ýíåðãèþ ýôôåêòèâíåå ëþáîãî àíàëîãè÷íîãî íàçåìíîãî óñòðîéñòâà: â àòìîñôåðå, ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, ðàññåèâàåòñÿ îêîëî 85% ñîëíå÷íîé ýíåðãèè, êîòîðóþ ìîãëè áû èñïîëüçîâàòü ñîëíå÷íûå áàòàðåè. Ñïóòíèê áóäåò ïðîëåòàòü íàä îñòðîâîì êàæäûå 90 ìèíóò, äëèòåëüíîñòü ïåðåäà÷è ýíåðãèè áóäåò ñîñòàâëÿòü îêîëî ïÿòè ìèíóò, ïîýòîìó ðåêòåííà äîëæíà áóäåò ëèáî õðàíèòü ýíåðãèþ, ëèáî ñðàçó îòäàâàòü åå. Ðàíåå äëÿ ïîäîáíûõ ïðîåêòîâ ïî èñïîëüçîâàíèþ ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ïðåäïîëàãàëîñü èñïîëüçîâàòü ñïóòíèêè íà ãåîñòàöèîíàðíîé îðáèòå, êîòîðûå íåïîäâèæíî âèñÿò íàä çàäàííîé òî÷êîé Çåìëè è ìîãóò ïåðåäàâàòü ýíåðãèþ ïîñòîÿííî. Ýòî ïîòðåáîâàëî áû ñïóòíèêà è ðåêòåííû ãîðàçäî áîëüøåãî ðàçìåðà, ïðè÷åì ñïóòíèê íàõîäèëñÿ áû ïðèìåðíî íà ðàññòîÿíèè 35 òûñ. êì íàä Çåìëåé. Ìîùíîñòü òàêîé ñèñòåìû áûëà áû ãîðàçäî âûøå (äî ïÿòè ãèãàâàòò), íî ãîðàçäî áîëüøåé áûëà áû è ìîùíîñòü ïåðåäàþùåãî ìèêðîâîëíîâîãî ëó÷à. Âîêðóã íåãî ïðèøëîñü áû óñòàíîâèòü çîíó áåçîïàñíîñòè – êàê íà ïîâåðõíîñòè ïëàíåòû, òàê è â àòìîñôåðå. Ñïóòíèê íà íèçêîé îðáèòå òàêèõ ïðåäîñòîðîæíîñòåé íå òðåáóåò. Áþäæåò ïðîåêòà ïî èñïîëüçîâàíèþ ñîëíå÷íîé ýíåðãèè ñîñòàâèò îðèåíòèðîâî÷íî 800 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ ÑØÀ. Çàâåðøåíèå ïðîåêòà çàïëàíèðîâàíî íà 2012 ãîä.
¹1
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Çàïîâ³äíå «Ðîçòî÷÷ÿ» – ïðèðîäíà ïåðëèíà Óêðà¿íè Ãåòüìàí Â. ²., ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò ñåêòîðà ñëóæáè äåðæàâíî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÂÅÐÅÑÍß 2010 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (íèí³ Ì³í³ñòåðñòâî îñâ³òè, íàóêè, ìîëîä³ ³ ñïîðòó Óêðà¿íè) ïîâ³äîìèëî Íàö³îíàëüíèé ë³ñîòåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò Óêðà¿íè, ùî ó õîä³ íåîäíîðàçîâèõ ðåâ³ç³éíèõ ïåðåâ³ðîê Ãîëîâíèì êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèì óïðàâë³ííÿì Óêðà¿íè (ÃîëîâÊÐÓ) òà ³íøèìè êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè áóëî çðîáëåíî çàñòåðåæåííÿ, ùî ïðè ô³íàíñóâàíí³ ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà «Ðîçòî÷÷ÿ» ÿê óñòàíîâè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ï³äïîðÿäêîâàíî¿ ÷åðåç Íàö³îíàëüíèé ë³ñîòåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò Óêðà¿íè (ì. Ëüâ³â) öüîìó ì³í³ñòåðñòâó, ìຠì³ñöå íåö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. Çàá³ãàþ÷è íàïåðåä, çàçíà÷èìî, ùî ö³ êîøòè ïåðåäáà÷åíî îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ íà ï³äãîòîâêó êàäð³â. Îäíàê, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü ïðèðîäíèõ çàïîâ³äíèê³â ÿê ïðèðîäîîõîðîííèõ, íàóêîâî-äîñë³äíèõ óñòàíîâ º ñïðèÿííÿ ï³äãîòîâö³ êàäð³â ³ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè.
15
Êð³ì öüîãî çàâäàííÿ, º ùå ðÿä ³íøèõ, çîêðåìà: çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òà îá’ºêò³â, ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íèõ çíàíü. Òîìó, ÿêùî íå â³äïîâ³äຠïîâí³ñòþ áþäæåòíà ïðîãðàìà – çðîá³òü òàê, ùîá â³äïîâ³äàëà. Ìàáóòü, ùå ó ÕV²²² ñòîë³òò³ ìàâ ðàö³þ ìóäðèé ôðàíöóç Øàðëü Ìîíòåñê’º, êîëè ãîâîðèâ, ùî ô³íàíñèñòè ï³äòðèìóþòü äåðæàâó, ÿê øíóðîê â³øàëüíèêà. Çì³íèòè áþäæåòíó ïðîãðàìó ô³íàíñóâàííÿ çàïîâ³äíèêà, âèõîäèòü, çàíàäòî ñêëàäíî. Ó òàêîìó ðàç³ çíàõîäÿòü ïðîñò³øèé (îäíàê íå ãåí³àëüíèé) âèõ³ä. ̳íîñâ³òè 1 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó íàêàçîì ¹ 1032 «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà “Ðîçòî÷÷ÿ” ïðè Íàö³îíàëüíîìó ë³ñîòåõí³÷íîìó óí³âåðñèòåò³ Óêðà¿íè» âèð³øèëî ë³êâ³äóâàòè þðèäè÷íó îñîáó «Ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê “Ðîçòî÷÷ÿ”» øëÿõîì éîãî ðåîðãàí³çàö³¿ ó ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë öüîãî óí³âåðñèòåòó. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 âêàçàíîãî çàêîíó (ç³ çì³íàìè â³ä 21 ñ³÷íÿ 2010 ð. ¹ 1826-VI) óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè çàïîâ³äíèêàìè çä³éñíþþòü ¿õí³ ñïåö³àëüí³ àäì³í³ñòðàö³¿ (à íå ðåêòîð óí³-
Ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê «Ðîçòî÷÷ÿ». Çàïîâ³äíèé ë³ñ
ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
âåðñèòåòó, ïðè âñ³é ïîâàç³ äî ö³º¿ ïîñàäè). Ñïåö³àëüí³ àäì³í³ñòðàö³¿ î÷îëþþòü êåð³âíèêè, ÿêèõ ïðèçíà÷àþòü çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, òîáòî ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Íåâæå ïðàâíèêè øàíîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè, íàóêè, ìîëîä³ ³ ñïîðòó Óêðà¿íè (êåðóþ÷èñü ó öüîìó âèïàäêó Áþäæåòíèì, Öèâ³ëüíèì ³ Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñàìè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî âèùó îñâ³òó» ³ «Ïðî óïðàâë³ííÿ îá’ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³») ìîãëè ïðî³ãíîðóâàòè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè»? Àäæå öåé çàêîí ³ çàçíà÷åí³ çì³íè äî íüîãî ïîä³áíî¿ ðåîðãàí³çàö³¿ íå ïåðåäáà÷àþòü. À íàêàç ì³í³ñòåðñòâà – íå âêàç³âêà çàêîíó. Çðîçóì³ëî, º íåóçãîäæåí³ñòü ó â³ò÷èçíÿíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Çíà÷èòü, éîãî ñïî÷àòêó òðåáà óçãîäèòè. Îäíàê «³ õî÷åòüñÿ, ³ êîëåòüñÿ» ï³ä çàãàëüíîäåðæàâíó ðåîðãàí³çàö³þ çåêîíîìèòè ÿê³ñü êîøòè, ùî ðàíî ÷è ï³çíî ãðàáëÿìè á’º ïî ëîá³. Ïîä³áíà äî «Ðîçòî÷÷ÿ» ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ (ùå ç ë³òà 2010 ðîêó) ó Êàí³âñüêîìó ïðèðîäíîìó çàïîâ³äíèêó. Íà öåé ÷àñ çàïîâ³äíèê í³áèòî çàëèøàºòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ (äèðåêòîð ùå ìຠïå÷àòêó). Îäíàê çàðàç Êàí³âñüêèé çàïîâ³äíèê íàêàçîì ðåêòîðà Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà ðåîðãàí³çîâàíî ó ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ñòâîðåíîãî ïðè óí³âåðñèòåò³ (ñï³ëüíî ç á³îëîã³÷íèì ôàêóëüòåòîì) ²íñòèòóòó á³îëî㳿. Õî÷ íàñïðàâä³ (çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 5 çãàäàíîãî çàêîíó) Êàí³âñüêèé ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê (³ íå ò³ëüêè â³í) íàëåæèòü óñüîìó Óêðà¿íñüêîìó íàðîäó, º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, à íå ò³ëüêè «ïðèâàòíèì ³íòåðåñîì» îäíîãî, íàâ³òü ³ øàíîâàíîãî, â³äîìñòâà (Êðèìñüêèé ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê òà Àçîâî-Ñèâàñüêèé íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê ï³äïîðÿäêîâàí³ Äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ ñïðàâàìè; á³îñôåðí³ çàïîâ³ä-
29
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ íèêè Äóíàéñüêèé òà «Àñêàí³ÿÍîâà» ³ìåí³ Ô. Å. Ôàëüö-Ôåéíà ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äíî Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè òà Óêðà¿íñüê³é àêàäå쳿 àãðàðíèõ íàóê; óñòàíîâè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ï³äïîðÿäêîâàí³ ë³ñîâîìó â³äîìñòâó – Äåðæêîìë³ñãîñïó, à çàðàç – Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè). Òîìó âàðòî íàãàäàòè, ùî çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä (äî ÿêîãî íàëåæèòü çàïîâ³äíèê «Ðîçòî÷÷ÿ», òà ³íø³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äí³ óñòàíîâè) îõîðîíÿºòüñÿ ÿê íàö³îíàëüíå íàäáàííÿ, ùîäî ÿêîãî âñòàíîâëþºòüñÿ îñîáëèâèé ðåæèì îõîðîíè, â³äòâîðåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ. Óêðà¿íà ðîçãëÿäຠöåé ôîíä ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó ñâ³òîâî¿ ñèñòåìè ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ. Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ïðîãðàìîþ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ íà 2000–2015 ðîêè òà ðÿäîì ì³æíàðîäíèõ óãîä ïåðåäáà÷åíî ñòâîðåííÿ òðàíñêîðäîííîãî ì³æíàðîäíîãî á³îñôåðíîãî ðåçåðâàòó «Ðîçòî÷÷ÿ», äî ñêëàäó ÿêîãî â ïåðøó ÷åðãó ââ³éäå ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê «Ðîçòî÷÷ÿ». Íà öåé ÷àñ ìàòåð³àëè ùîäî ñòâîðåííÿ óêðà¿íñüêî¿ ÷àñòèíè ì³æíàðîäíîãî óêðà¿íñüêî-ïîëüñüêîãî á³îñôåðíîãî ðåçåðâàòó «Ðîçòî÷÷ÿ» ïåðåáóâàþòü íà ðîçãëÿä³ ÌÀÁ ÞÍÅÑÊÎ. Ðîçïîâ³ìî äîêëàäí³øå ïðî çàïîâ³äíèê «Ðîçòî÷÷ÿ» ÿê ïðèðîäíó ïåðëèíó, ÿêó òðåáà çáåðåãòè äëÿ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, óí³êàëüí³ ñîñíîâî-áóêîâ³ òà äóáîâî-áóêîâîñîñíîâ³ ë³ñè, êð³ì Ðîçòî÷÷ÿ, òðàïëÿþòüñÿ ëèøå â Êðèìó. Ö³êàâå ïîºäíàííÿ äåðåâ. Ñîñíà ç áóêîì! Ñîñíà ðîñòå ïåðåâàæíî àáî ñàìîñò³éíî, ôîðìóþ÷è ñóõ³ áîðè (ñîñíÿêè), àáî ç äóáîì, óòâîðþþ÷è òèï ë³ñó – ñóá³ð. Òà ùå îðèã³íàëüí³øå, êîëè ñîñíà, òàê áè ìîâèòè, âçÿâøèñü ïîï³ä ðóêè, ðîñòå ðàçîì ç äâîìà «ïàðóáêàìè» – äóáîì ³ áóêîì. Ïîÿñíèòè öåé ôåíîìåí ìîæíà êîðîòêî òàê. Çà á³ëüø-ìåíø çàãàëüíîãî ïîøèðåííÿ (âåëèêîãî àðåàëó) ñîñíè ³ äóáà (àðåàë äóáà íà ñõîä³ ªâðîïè äîõîäèòü àæ äî Óðàëó) á³ëüø âîëîãî- ³ òåïëîëþáíèé áóê ðîñòå ïåðåâàæíî ó çàõ³äíîìó ðåã³îí³ (çîêðåìà Óêðà¿íè). Çàïîâ³äíèê ñòâîðåíî 5 æîâòíÿ 1984 ðîêó íà áàç³ äåðæàâíîãî çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ñòðàä÷àíñüêèé ë³ñ» òà çàïîâ³äíîãî óðî÷èùà «Êîðîëåâà ãîðà». Çàéìຠïëîùó 2084,5 ãà ïîáëèçó ñìò ²âàíî-Ôðàíêîâå ßâîð³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³.
30
Ñàìå ì³ñòå÷êî ²âàíî-Ôðàíêîâå (äàâíÿ íàçâà ßí³â) ðîçòàøîâàíî íà â³äñòàí³ 20 êì â³ä Ëüâîâà. Âîíî âæå ïîíàä 100 ðîê³â º öåíòðîì òóðèçìó òà â³äïî÷èíêó äëÿ ëüâ³â’ÿí. Ó çàïîâ³äíèêó çðîñòຠ885 âèä³â ñóäèííèõ ðîñëèí. Ôàóíà õðåáåòíèõ íàë³÷óº á³ëüøå ïîëîâèíè âèäîâîãî ð³çíîìàí³òòÿ çàõ³äíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè. Çàóâàæòå – íà ïëîù³ âñüîãî ïîíàä 2 òèñ. ãà! Çàïîâ³äíèê ðåïðåçåíòóº ìàëüîâíè÷³ ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè âèñî÷èíè Ðîçòî÷÷ÿ. Çã³äíî ç ô³çèêî-ãåîãðàô³÷íèì ðàéîíóâàííÿì Óêðà¿íè â³í çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ ëàíäøàôòíî¿ îáëàñò³ Ðîçòî÷÷ÿ òà Îï³ëëÿ, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, âõîäèòü äî Çàõ³äíî-Óêðà¿íñüêî¿ ïðîâ³íö³¿ ˳ñîñòåïó. Òåðèòîð³ÿ çàïîâ³äíèêà ñêëàäàºòüñÿ ç ðîç’ºäíàíèõ ì³æ ñîáîþ ìàñèâ³â, îäíàê ç ð³çíèìè òèïàìè ðîñëèííîñò³, çâ³äñè – éîãî âèñîêà ðåïðåçåíòàòèâí³ñòü. Çàãàëîì çàïîâ³äíèê íà 92 â³äñîòêè º ë³ñîâèì, ïåðåâàæàþòü äóáîâî-ñîñíîâ³ ë³ñè. Ðîçòî÷àíñüêà âèñî÷èíà ïðîñòÿãàºòüñÿ íà 180–200 êì çàâøèðøêè 20–30 êì â³ä Ãîëîãîð (ï³âäåííî-ñõ³äí³øå Ëüâîâà) íà ï³âí³÷íèé çàõ³ä ³ çàõîäèòü íà òåðèòîð³þ ñóñ³äíüî¿ Ïîëüù³ (äî ì³ñòå÷êà Á³ëãîðàÿ). Ïî í³é ïðîõîäèòü Ãîëîâíèé ªâðîïåéñüêèé âîäîä³ë, ÿêèé ä³ëèòü ð³÷êîâèé ñò³ê áàñåéí³â ×îðíîãî (ð. Äí³ñòåð) ³ Áàëò³éñüêîãî (ð. Çàõ³äíèé Áóã) ìîð³â. Íà Ðîçòî÷÷³ ïåðåâàæàþòü ìàñèâí³ ïëîñê³ ïàãîðáè çàââèøêè 380–390 ì, êðóòîñõèëîâ³ îñòàíöåâ³ ãîðáè, ðîçä³ëåí³ øèðîêèìè ïëîñêèìè óëîãîâèíàìè òà ãëèáîêèìè (ïîäåêóäè äî 80–100 ì) ÿðàìè, ÿê³ òóò íàçèâàþòü äåáðàìè.
Ó ð³÷êîâèõ äîëèíàõ ç ï³ñëÿëüîäîâèêîâîãî ÷àñó çáåðåãëèñÿ îçåðà. ϳä ÷àñ ìàêñèìàëüíîãî – Äí³ïðîâñüêîãî (270 òèñ. ðîê³â òîìó) – çëåäåí³ííÿ ïîòóæíèé ëüîäîâèê íà òåðèòî𳿠òåïåð³øíüî¿ Ëüâ³âùèíè äîõîäèâ äî ï³äí³ææÿ Êàðïàò (Äîáðîìèëü, Õèð³â). Ðîçòî÷÷ÿ ïîòðàïèëî â éîãî òàê çâàíó ïåðèãëÿö³àëüíó (ïåðèôåð³éíó) îáëàñòü, äå ïàíóâàëè ïðèðîäí³ óìîâè, áëèçüê³ äî òóíäðè-ë³ñîòóíäðè. Ç òîãî ÷àñó òóò çðîñòàþòü áåðåçà íèçüêà, âåðáà ëàïëàíäñüêà òà ³íø³ ïðåäñòàâíèêè òîä³øíüî¿ ôëîðè. ¯õ íàçèâàþòü ðåë³êòàìè. Äî ð³äê³ñíèõ òà çíèêàþ÷èõ âèä³â ðîñëèí, ÿê³ îõîðîíÿþòü ó çàïîâ³äíèêó, íàëåæàòü áåëàäîíà çâè÷àéíà, ï³äñí³æíèê çâè÷àéíèé, àíåìîíà ë³ñîâà òà ³í. ϳäñí³æíèê çâè÷àéíèé ðîñòå ïåðåâàæíî â øèðîêîëèñòÿíèõ ë³ñàõ ïðàâîáåðåæíîãî ˳ñîñòåïó, çíèêàþ÷è íà ˳âîáåðåææ³ (äî ë³í³¿ ×èãèðèí – Ïðèëóêè – ͳæèí). Êàðë ˳ííåé, øâåäñüêèé ïðèðîäîçíàâåöü, ÿêèé ñòâîðèâ ñèñòåìó êëàñèô³êàö³¿ ðîñëèííîãî ³ òâàðèííîãî ñâ³òó, äàâ öüîìó åôåìåðî¿äó ëàòèíñüêó íàçâó «ãàëàíòóñ», ùî îçíà÷ຠ«ìîëî÷íà êâ³òêà». Ç ö³ºþ êâ³òêîþ ïîâ’ÿçàí³ ñïîãàäè ïðî áåðåçíåâ³ äí³ äèòèíñòâà. Íàðâåìî, áóâàëî, éîãî ïîâí³ êóëà÷êè ³ íåñåìî äîäîìó äëÿ ìàìè, ÿêà ¿õ íåîäì³ííî ïîñòàâèòü íà ï³äâ³êîíí³. ² êîæíîãî ðàíêó, ïðîêèíóâøèñü, ïîãëÿäîì çóñòð³÷àòèìåø ïðèõ³ä âåñíè. Ùî îñîáëèâî ö³êàâî – íà Ðîçòî÷÷³ ïåðåêðèâàþòüñÿ àðåàëè áàãàòüîõ âèä³â äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â, ùî ðàçîì ç âèñîêîþ ìîçà¿÷í³ñòþ ´ðóíò³â çóìîâëþº çðîñòàííÿ ïîíàä 20 òèï³â ë³ñó!
Ðîçòî÷÷ÿ. г÷êà Âåðåùèöÿ
¹1
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ïîä³áíå ïîáà÷èø õ³áà ùî äåñü àæ ó Ïðèìîð’¿ íà Äàëåêîìó Ñõîä³, â Óññóð³éñüê³é òàéç³. Òóäè òåæ äîõîäèâ ëüîäîâèê, «ïðèãíàâøè» íà ï³âäåíü ï³âí³÷í³ (áîðåàëüí³) âèäè. Êîëè â³í â³äñòóïàâ (òàíóâ), çà íèì ç ï³âäíÿ ïðèéøëè ï³âäåíí³ (ñóáòðîï³÷í³) ðîñëèíè – æåíüøåíü, êèòàéñüêèé ëèìîííèê. Âèéøëî ö³êàâå ïåðåïëåòåííÿ âèä³â, íàïðèêëàä, ÿëèíà, ìîäðèíà (ïðåäñòàâíèêè òàéãè), îáâèò³ ñëàíêèìè ë³àíàìè (âèíîãðàäîì). Ïîáëèçó ñàäèáè çàïîâ³äíèêà çíàõîäèòüñÿ ìàëüîâíè÷å çàïîâ³äíå óðî÷èùå Êîðîëåâà ãîðà. Öå îñòàíåöü, êîëèñü âêðèòèé ëó÷íî-ñòåïîâîþ ðîñëèíí³ñòþ, à òåïåð ñîñíîþ. Óðî÷èùå º ÷óäîâèì ó ð³çí³ ïîðè ðîêó. Íå âèïàäêîâî âîíî áóëî óëþáëåíèì ì³ñöåì â³äïî÷èíêó ïîëüñüêèõ êîðîë³â. Ôîðìîþ ñêåëÿ íàãàäóº í³ñ ßíà ²²². Çâ³äñè éîãî äðóãà íàçâà – Êîðîë³âñüêèé í³ñ. Ç ãîðè â³äêðèâàþòüñÿ íåïîâòîðí³ êðàºâèäè: áåçìåæíå ïëåñî ßí³âñüêîãî ñòàâó – íàéá³ëüøîãî íà Óêðà¿íñüêîìó Ðîçòî÷÷³ îçåðà (207 ãà), ìàëüîâíè÷à çàïëàâà ð³÷êè Âåðåùèö³, âåëè÷í³ ðîçòî÷àíñüê³ ïàãîðáè. Á³ëÿ Êîðîëåâî¿ ãîðè ïîëþáëÿâ ðèáàëèòè ². Ôðàíêî. Òóò â³í òâîðèâ «Ìîéñåÿ». Ìèõàéëî Êîöþáèíñüêèé ï³ä ÷àñ â³äâ³äèí ßíîâà çàñòàâ ïèñüìåííèêà â óáîã³é õàòèí³ çà ñòîëîì, äå òîé «ñèä³â áîñèé ³ ïë³â ðèáîëîâí³ ñ³ò³ ÿê á³äíèé àïîñòîë». Ó çàïîâ³äíèêó ôóíêö³îíóº ºäèíèé ó ìåæàõ Ðîçòî÷÷ÿ ìóçåé ïðèðîäè. Òóò ìîæíà îçíàéîìèòèñÿ ç ôëîðîþ òà ôàóíîþ, ãåîìîðôîëîã³÷íèìè é ëàíäøàôòíèìè îñîáëèâîñòÿìè ðåã³îíó, ïîáà÷èòè ÷óäîâó êîëåêö³þ æóê³â òà ìåòåëèê³â (ïîíàä 150 âèä³â). Ðîçòî÷÷ÿ. Çàïîâ³äí³ îçåðà
ñ³÷åíü-ëþòèé 2011 ð.
Íà òåðèòî𳿠ñàäèáè çàïîâ³äíèêà ïðèâàáëþº íåâåëèêèé ñòàâ ç «âåíåö³àíñüêèì» îñòðîâîì ïîñåðåä íüîãî. Íà îñòðîâ³ º êðàñèâà àëüòàíêà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ³ ïðîåêòàìè îðãàí³çàö³¿ òåðèòî𳿠ïðèðîäíèõ çàïîâ³äíèê³â ó ¿õí³õ ìåæàõ äîïóñêàºòüñÿ ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òíüî-âèõîâíî¿ ðîáîòè. Ç ö³ºþ ìåòîþ íà òåðèòî𳿠ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà «Ðîçòî÷÷ÿ» ñòâîðåíî åêîëîãî-ï³çíàâàëüí³ ñòåæêè. Åêîëîãî-îñâ³òíÿ ñòåæêà «Óðî÷èùå Ãîðáêè» çàâäîâæêè ìàéæå 5 êì ïî÷èíàºòüñÿ â óðî÷èù³ Ãîðáêè ³ ïðîõîäèòü äàë³ ÷åðåç ñåëî Ëåëåõ³âêó (ñòàâè), ñâ³æó ãðàáîâó ñóä³áðîâó ç ï³äéîìîì íà ãîðó Òàáîðîâó, à äàë³ – ñîñíîâèé á³ð, â³ëüøèíà. Íà Ëåëåõ³âñüêèõ ñòàâàõ ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè çà âîäîïëàâíèìè òà õèæèìè ïòàõàìè (ëåëåêà ÷îðíèé, ðèáàëî÷êà, îðëàí-á³ëîõâ³ñò), ïîáà÷èòè ðåë³êòîâó îäíîð³÷íó ïàïîðîòü (ñåðåä 13 áàãàòîð³÷íèê³â íà âñ³é ïëàíåò³!), ñàëüâ³í³þ ïëàâàþ÷ó, à òàêîæ ëàòàòòÿ á³ëå ³ ñí³æíî-á³ëå. Ãðàáîâà ñóä³áðîâà çàéìຠïîëîã³ íèæí³ ÷àñòèíè ïàãîðá³â. Âîíà ìຠñêëàäíó ñòðóêòóðó. Êð³ì äóáà çâè÷àéíîãî, òóò çðîñòàþòü äóá ñêåëüíèé, ÿâ³ð, ñîñíà. Ó äóáîâèõ ë³ñàõ ìîæíà ïîáà÷èòè ÷îðíîãî äðîçäà, çîëîòîìóøêó æîâòî÷óáó – íàéìåíøó ïòàøêó ªâðîïè. Íà êðàéí³é ñõ³äí³é ä³ëÿíö³ óðî÷èùà ãîðè Òàáîðîâî¿ çáåðåãëîñÿ óí³êàëüíå çà ñâîºþ áóäîâîþ ³ êðàñîþ íàñàäæåííÿ – ÿâîðîâîäóáîâà áó÷èíà. Ñîñíîâ³ áîðè – íàäçâè÷àéíî ð³äê³ñíèé íà Ðîçòî÷÷³ òèï ë³ñó. ³ëüøèíîþ (ëåâà-
äà) çâåòüñÿ çàïëàâà ð³÷êè Âåðåùèö³. Êîëèñü òóò çðîñòàëè ÷îðíîâ³ëüõîâ³ ë³ñè. Åêîëîãî-îñâ³òíÿ ñòåæêà «Óðî÷èùà Ñòàâêè – Çàëèâêè» çàâäîâæêè 3 êì ïî÷èíàºòüñÿ íà òåðèòî𳿠çàïîâ³äíîãî Ñòàâ÷àíñüêîãî ë³ñíèöòâà, â óðî÷èù³ Ñòàâêè. Óðî÷èùå Ñòàâêè â³äçíà÷àºòüñÿ áàãàòñòâîì òèï³â ë³ñó, îñê³ëüêè îõîïëþº ÷àñòèíó çàïëàâè ð³÷êè Âåðåùèö³ òà ¿¿ òåðàñ. Òóò ìîæíà ïîáà÷èòè çì³íè ðîñëèííèõ êîìïëåêñ³â (ô³òîöåíîç³â) – â³ä çàïëàâíèõ äî ñôîðìîâàíèõ íà âèñîêîìó îñòàíö³ – Ãîñòðîìó ãîðá³. Ïî ìàðøðóòó – ñâ³æà ãðàáîâî-ñîñíîâà ñóä³áðîâà, ÿêó ñêëàäàþòü ïåðåâàæíî äóá ³ ñîñíà â³êîì 80–90 ðîê³â. Ó ï³äë³ñêó çðîñòຠãîðîáèíà çâè÷àéíà, êðóøèíà ëàìêà, ë³ùèíà çâè÷àéíà òà ³í. Íàâåñí³ òðàâ’ÿíèé êèëèì ç³òêàíèé ç êâ³ò³â àíåìîíè ä³áðîâíî¿, âåñí³âêè, êîíâà볿. Âë³òêó ìîæíà íàòðàïèòè íà ð³äê³ñí³ ÷åðâîíîêíèæí³ âèäè – îðõ³äå¿: ëþáêó çåëåíîêâ³òêîâó ³ äâîëèñòó òà ë³ë³þ ë³ñîâó, àáî êó÷åðÿâó (ó íàðîä³ – öàðñüê³ êó÷åðèêè). Ïðîõîäèìî ä³ëÿíêàìè ñòàðîãî, êëàñè÷íîãî (ðîçòî÷àíñüêîãî!) ñîñíîâî-äóáîâî-áóêîâîãî ë³ñó. Ó ï³äë³ñêó – ë³ùèíà, áóçèíà ÷îðíà, êðóøèíà ëàìêà. Íàïðîâåñí³, ùå é äåðåâà ãîë³, ç-ï³ä ïîæóõëîãî òîð³øíüîãî ëèñòÿ âèãëÿäàþòü ðîæåâóâàò³ ïàãîíè ÷åðâîíîêíèæíî¿ ãí³çä³âêè çâè÷àéíî¿. Ñòåæêà çàõîäèòü ó ëó÷íî-áîëîòíå çàïëàâíå óðî÷èùå Çàëèâêè. Òóò ïðîò³êຠð³÷êà Âåðåùèöÿ – íàéäîâøà âîäíà àðòåð³ÿ Óêðà¿íñüêîãî Ðîçòî÷÷ÿ (äî 90 êì). Íà áîëîòèñòèõ ä³ëÿíêàõ Çàëèâîê òðàïëÿþòüñÿ æóðàâëèíà áîëîòíà, á³ëîç³ð áîëîòíèé, ñèíþõà ãîëóáà. Íàñàìê³íåöü. Ðîçòî÷÷ÿ… Ñòàðîðóñüêà çåìëÿ ³ ìåëàíõîë³éíà îêðà¿íà Óêðà¿íè. Ðîçòî÷àíñüêèìè äîðîãàìè ïðîíîñèëàñü, ï³ä³éìàþ÷è õìàðè ïèëó, êàâàëåð³ÿ ïîëüñüêèõ ãóñàð³â. Ãîðäî, ç õîðóãâàìè, äî ñâî¿õ çàìê³â (ðåçèäåíö³é) äî¿æäæàëè ïîëüñüê³ êîðîë³ ³ ïîëüí³ ãåòüìàíè. Çðèíàþòü ó äóìêàõ â³äîì³ â ³ñòî𳿠ïåðñîíà볿 – ßí Ñîáºñüêèé, Ñòàí³ñëàâ Æîëêºâñüêèé… Êîðîë³âñüêèé êðàé… Ó âèøóêàíèõ åñòåòè÷íèõ ñìàêàõ, ó ðîçóì³íí³ êðàñè ëàíäøàôòó (êðàéîáðàçó) êîðîëÿì íå â³äìîâèø. ³ä ìóð³â Æîâê³âñüêîãî çàìêó é äîñ³ ⳺ êîðîë³âñüêîþ äîáëåñòþ ³ ëèöàðñüêîþ çâèòÿãîþ! P. S. Ç’ÿâèëàñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùî Áîðåéêî Â. (Êè¿âñüêèé åêîëîãîêóëüòóðíèé öåíòð) âèãðàâ ñóä ùîäî «Ðîçòî÷÷ÿ». Íåïîãàíî. ×àñ ïîêàæå, ÿê âèð³øóâàòèìåòüñÿ ïîðóøåíå íàìè ïèòàííÿ…
31
ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍͲ ÀÊÖ²¯ ÂÅË
Òóðáîòà ïðî ïòàøîê âçèìêó Áåëàí Â. Þ., ñòóäåíò 3-ãî êóðñó ²íñòèòóòó ïðèðîäíè÷î-ãåîãðàô³÷íî¿ îñâ³òè òà åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíèé ïåäàãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà ÈÌÀ – îäèí ç íàéñêëàäí³øèõ ïåð³îä³â ó æèòò³ ïòàõ³â. Íå ëèøå õîëîä ³ ñóö³ëüíèé ñí³ãîâèé ïîêðèâ çãóáíî âïëèâàþòü íà òèõ, ùî çàëèøèëèñÿ çèìóâàòè ðàçîì ç íàìè, à é áðàê ³ íåäîñòóïí³ñòü êîðìó – îñíîâíîãî äæåðåëà äëÿ ïîïîâíåííÿ åíåðãåòè÷íîãî çàïàñó, áåç ÿêîãî íåìîæëèâî ï³äòðèìóâàòè íîðìàëüíó æèòòºä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çìó. Çíà÷íà ÷àñòèíà åíåð㳿 âçèìêó âèòðà÷àºòüñÿ íà ï³äòðèìàííÿ ïîñò³éíî¿ òåìïåðàòóðè ò³ëà, ÿêà ó ïòàõ³â êîëèâàºòüñÿ ó ìåæàõ 39–45 °Ñ. Ó çâ’ÿçêó ç öèì, íàïðèêëàä, ñèíèöÿ âçèìêó âèòðà÷ຠíà ïîøóêè ¿æ³ ó 20 ðàç³â á³ëüøå ÷àñó, í³æ íàâåñí³. ², íà æàëü, íå çàâæäè ïòàøö³ âäàºòüñÿ çíàéòè ó õîëîäíó ïîðó ðîêó íåîáõ³äíó ¿¿ ê³ëüê³ñòü. Çà ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè, ó ñóâîð³ çèìè ç 10 âåëèêèõ ñèíèöü (öåé âèä íàé÷àñò³øå òðàïëÿºòüñÿ ó íàøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ) âèæèâàþòü 1–2 îñîáèíè. Îñü ÷îìó òàê æèòòºâî íåîáõ³äíî ï³äãîäîâóâàòè ïòàõ³â âçèìêó. Òîìó äîïîìîãòè «áðàòàì íàøèì ìåíøèì» ó ðàìêàõ àêö³¿ «Íàøà äîïîìîãà ïòàõàì», ïðîâåäåíî¿ çà ñïðèÿííÿ ÂÅË, ÿ çàïðîñèâ ñòóäåíò³â ìîãî ð³äíîãî Íàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà, à òàêîæ ó÷í³â åêîëîã³÷íîãî ãóðòêà ã³ìíà糿 ¹ 143 ì. Êèºâà. Àäæå öÿ àêö³ÿ çàêëèêຠäî äáàé-
Ç
32
ëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè ³ ïåðåäóñ³ì äî ïòàõ³â. Òîìó, çàëó÷èâøè äî íå¿ ñàìå ä³òåé ³ ñâî¿õ îäíîêóðñíèê³â ³ äîêëàäíî ïî³íôîðìóâàâøè ¿õ, ìåí³ âäàëîñÿ òèì ñàìèì çìóñèòè ¿õ ãëèáøå óñâ³äîìèòè ³ çðîçóì³òè öþ áàíàëüíó íà ïåðøèé ïîãëÿä, àëå òàêó âàãîìó ïðîáëåìó! Ç ó÷íÿìè åêîëîã³÷íîãî ãóðòêà áóëî ïðîâåäåíî «ìàéñòåð-êëàñ» ç âèãîòîâëåííÿ ãîä³âíè÷îê ç ïîäàëüøèì ¿õ ðîçâ³øóâàííÿì íà øê³ëüíîìó ïîäâ³ð’¿. Ö³ ãîä³âíè÷êè áóëè çðîáëåí³ ðóêàìè ä³òåé íå ç äåðåâ’ÿíèõ äîùå÷îê, ÿê öå ïåðåâàæíî âîíè ðîáëÿòü, à ç ïðåäìåò³â óòèë³çàö³¿, òîáòî çâè÷àéí³ñ³íüêèõ êàðòîííèõ ïàêåò³â ç-ï³ä ñîêó òà ìîëîêà, à òàêîæ ç ïëàñòèêîâèõ ïëÿøîê. Öå ïåðåêîíàëî ä³òåé, ùî íàâ³òü íåïîòð³á, ÿêèé ìè çàçâè÷àé âèêèäàºìî íà ñì³òíèê, ìîæå áóòè êîðèñíèì äëÿ òàêèõ âàæëèâèõ åêîëîã³÷íèõ ñïðàâ! Ìè ï³äãîäîâóâàëè ïòàõ³â â îñíîâíîìó ïøîíîì, ÿêå íàì íàäàëà òîðãîâåëüíà ìàðêà «Æìåíüêà» ó ðàìêàõ ïðîâåäåííÿ ö³º¿ àêö³¿, çà ùî ìè ¿é ùèðî âäÿ÷í³! Òàê, ðîçâ³ñèâøè ãîä³âíè÷êè íà äåðåâàõ ó áîòàí³÷íîìó ñàäó ³ìåí³ àêàäåì³êà Î. Â. Ôîì³íà, ùî ïîðÿä ç íàøèì óí³âåðñèòåòîì, ìè âæå â ïåðø³ õâèëèíè çìîãëè ïîáà÷èòè ïåðøèõ «â³äâ³äóâà÷³â» íàøèõ ãîä³âíè÷îê, à ñàìå ñèíè÷îê ³ ãîðîáö³â, ÿê³ ñòàðàííî äçüîáàëè â íèõ ïøîíî. Ìè ñòàëè
ñâ³äêàìè é äîñèòü êóìåäíî¿ ñèòóàö³¿, êîëè ãîëóá, ðîçïîëîõàâøè âñ³õ ñèíèöü ³ ãîðîáö³â, ÿê³ ñèä³ëè ó íàø³é ãîä³âíèö³, íàìàãàâñÿ ³ ñàì ñêóøòóâàòè öå ïøîíî, àëå òàê ³ íå çì³ã ä³ñòàòèñÿ äî íüîãî, ëåäü íå ç³ðâàâøè íàøó ãîä³âíè÷êó, áî ïðîñòî íå çì³ã çàë³çòè ó ñàìå ¿¿ «â³êîíå÷êî». Ìè áóäåìî ïðîâîäèòè ñïîñòåðåæåííÿ é ï³äãîäîâóâàòè ïòàõ³â äî òèõ ï³ð, ïîêè çîâñ³ì íå ïîòåïë³øຠ³ íå íàñòàíå âåñíà. Àäæå öå çàéâèé ïðèâ³ä íå ëèøå ïîï³êëóâàòèñÿ ïðî íàøó ïðèðîäó, à é îòðèìàòè â³ä öüîãî äóõîâíó íàñîëîäó!
¹1