ПРОЕКТ
Пропозиції учасників круглого столу «Впровадження Закону України «Про ратифікацію Протоколу про реєстр викидів та перенесення забруднювачів» та використання екологічного податку» 20 жовтня 2017 року м. Київ В Україні внаслідок домінування протягом багатьох років ресурсо- та енергоємних галузей і технологій, сировинної орієнтації експорту та надмірної концентрації виробництва у промислових регіонах сформувалася така структура управління розвитком, яка загалом є неефективною та екологічно небезпечною. Україна має міжнародні зобов’язання в галузі збереження природного середовища, екологічної безпеки та сталого розвитку. Основою для впровадження інноваційних перетворень в Україні в усіх сферах суспільного життя та економічного розвитку є Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Але у розроблених та затверджених стратегічних загальнодержавних, галузевих та регіональних документах не повною мірою відображені цілі та завдання сталого розвитку, принципи інтеграції екологічної складової. Учасники круглого столу «Впровадження Закону України «Про ратифікацію Протоколу про реєстр викидів та перенесення забруднювачів» та використання екологічного податку» пропонують: Верховній Раді України: - розглянути та ухвалити проекти законів: №7082 від 06.09.2017 «Про внесення змін до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (щодо вдосконалення механізму планування та використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища …)» №7093 від 08.09.2017 «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (щодо поєднання економічної, соціальної та екологічної складових у програмах розвитку відповідних адміністративнотериторіальних одиниць)» №7109 від 12.09.2017 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо вдосконалення механізму планування та використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища …)». Міністерству екології та природних ресурсів України: - вжити негайних заходів щодо створення та розміщення доступного для громадськості Національного реєстру викидів і перенесення забруднювачів відповідно до вимог Протоколу про РВПЗ; - створити у структурі Міністерства відповідний підрозділ для координації реалізації регіональної екологічної політики;
- розробити та затвердити нормативно-правові акти, якими буде передбачено погодження обласними державними адміністраціями видачу Міністерством екології та природних ресурсів України документів дозвільного характеру (дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря) для підприємств-забруднювачів, об`єкти яких належать до першої групи; - прискорити реформування Державної екологічної інспекції України, що забезпечить ефективний державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства; - здійснити перегляд Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, посилити відповідальність за порушення термінів реалізації природоохоронних заходів підприємств; - здійснити значне підвищення ставок екологічного податку за забруднення навколишнього природного середовища, на основі фактичних (інструментально підтверджених) даних, що буде стимулювати підприємства до впровадження природоохоронних заходів. Обласним радам: - розглянути можливість внесення доповнень до Стратегій розвитку областей до 2020 року – окремої стратегічної цілі «Екологічна безпека та охорона довкілля». Обласним державним адміністраціям: - рекомендувати здійснити детальний аналіз використання природоохоронних коштів у 2016 – 2017 рр. та запланувати заходи з цільового та ефективного використання коштів екологічного податку в 2018 р.; - запланувати на 2018 р. проведення навчальних семінарів, тренінгів для представників органів місцевого самоврядування області, депутатів різних рівнів, голів об`єднаних територіальних громад щодо ефективного та цільового використання коштів екологічного податку. Підприємствам різних галузей економіки, діяльність яких спричинює вплив на довкілля: - рекомендувати розпочати в ініціативному порядку (добровільні соціальні зобов`язання) виконання вимог Протоколу про реєстр викидів та перенесення забруднювачів у комунікації з органами місцевого самоврядування та громадськістю.