ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕКОЛОГІЧНА ЛІГА Україна, 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 30-В, оф. 33, тел. (044) 289-31-42 E-mail: vel@ecoleague.net www.ecoleague.net
ПРОЕКТ Резолюція круглого столу «Екологічні проблеми Полтавської області та шляхи їх розв’язання» Наявність потужних промислових об’єктів у Полтавській області та нераціональне природокористування зумовлюють велике антропогенне навантаження на навколишнє середовище. Основними екологічними проблемами Полтавської області є: забруднення атмосфери викидами промислових підприємств та автотранспорту; порушення гідрологічного та гідрохімічного режиму малих річок регіону; забруднення водних об’єктів скидами забруднюючих речовин із зворотними водами промислових підприємств і комунально-побутовими стічними водами та від скидання шахтних і кар’єрних вод у водні об’єкти; підтоплення земель та населених пунктів регіону, постійне руйнування берегів Кременчуцького водосховища внаслідок водної абразії (52 км); забруднення підземних водоносних горизонтів; проблеми щодо поводження з відходами І - ІІІ класів небезпеки, накопичення та зберігання в небезпечних умовах значної кількості непридатних та заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин; накопичення значних обсягів відходів гірничодобувної, металургійної, енергетичної та інших галузей промисловості; загрози для біорізноманіття та відтворення дикої фауни і флори; низький відсоток заповідання, загрози для об’єктів природно-заповідного фонду (далі ПЗФ); втрата родючості чорноземів внаслідок високого відсотку розораності ґрунтів та техногенного навантаження. В області функціонує 9 підприємств, які є екологічно небезпечними об’єктами, зокрема, найбільшими з них є підприємства з видобування залізних руд (Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат, Еристівський гірничо-збагачувальний комбінат, НГВУ «Полтаванафтогаз», ПАТ «Укртатнафта»). Всього на території області розміщено понад 10 000 промислових підприємств гірничодобувної, хімічної, енергетичної, нафтогазодобувної та інших галузей. Забруднення атмосферного повітря відбувається переважно за рахунок пересувних джерел. За 2014 р. викиди промисловості досягли 63 тис. т, або 37% загального обсягу викидів, тоді як пересувними джерелами було викинуто 104 тис. т забруднюючих речовин. Найбільшим забруднювачем атмосферного повітря є ПАТ «Укртатнафта», яке утворює 15 480 т викидів шкідливих речовин (25% загальної кількості викидів інших підприємств).
Неочищені й недостатньо очищені стічні води промислових підприємств та установ житлово-комунального комплексу забруднюють природні водні об’єкти. У 2014 р. у водойми було скинуто 4,3 млн м3 недостатньо очищених стоків. Значним є негативний вплив звалищ побутових та небезпечних відходів на довкілля Полтавської області. Станом на 2015 р., в області налічують 377 полігонів та сміттєзвалищ загальною площею 460 га, частина яких вичерпала свій ресурс або експлуатується з порушенням норм екологічної безпеки. На території області виявлено стихійні звалища непридатних пестицидів, на яких отрутохімікати зберігаються просто неба, часто в пошкодженій тарі. Оскільки ці звалища зазвичай не мають попереджувальних знаків і не охороняються, вони становлять загрозу для місцевого населення. Станом на 2014 р., у Полтавській області є 27 складів, на яких зберігається 160 т непридатних хімічних засобів захисту рослин. Учасники засідання круглого столу «Екологічні проблеми Полтавської області та шляхи їх розв’язання» зазначили, що для поліпшення стану навколишнього середовища області та запобігання його деградації необхідно здійснити комплексні заходи, зокрема: Полтавській обласній раді – внести доповнення до Стратегії розвитку Полтавської області на період до 2020 року – Стратегічну ціль 4 «Екологічна безпека та збереження довкілля», та додати до Стратегічної цілі 3 «Розвиток сільських територій» завдання щодо збільшення родючості, зменшення відсотка розораності та поліпшення якості ґрунтів; – затвердити програму охорони навколишнього середовища Полтавської області на період до 2020 року; – залучити громадськість і науковців до реалізації заходів і проектів зі збереження навколишнього середовища Полтавської області. Полтавській обласній державній адміністрації: – створити науково-експертну раду при Обласній державній адміністрації з представників профільних наукових установ та громадських природоохоронних організацій; – розробити Програму інформування та просвіти населення з питань, що стосуються довкілля; – розробити Програму охорони навколишнього середовища Полтавської області на період до 2020 року; – сприяти реалізації громадських ініціатив та проектів щодо збереження природного середовища; – забезпечити збереження та розширення територій ПЗФ та екологічної мережі; – розробити програму регіонального моніторингу стану довкілля Полтавської області. Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації: – проаналізувати статистику захворюваності населення міст Кременчук та Комсомольськ і пов’язати її з динамікою викидів підприємств для визначення впливу промисловості на здоров’я населення; – звернутися до Державної екологічної інспекції з вимогою провести перевірки найбільших підприємств-забруднювачів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства; – здійснити інвентаризацію, оцінку технічного стану та закриття безхазяйних водних свердловин у Кременчуцькому районі, які є потенційним джерелом забруднення
підземних водоносних горизонтів нафтопродуктами зі ставка-випарника ПАТ «Укртатнафта»; – підготувати проекти та здійснити розчищення водних об’єктів області, щоб запобігти їхній замуленості, поширенню болотяної рослинності, втраті дренажної спроможності, зокрема деяких ділянок середніх та малих річок Псел, Ворскла, Сула, Хорол, Удай, Грунь, Орчик, Нижня Ланна, Вільхова Говтва, Мерло, Коломак, Полузір’я, Тарапунька, Сухий Кагамлик, Крива Руда; – здійснити заходи щодо винесення меж в натуру наявних об’єктів природнозаповідного фонду, актуалізувати матеріали обґрунтувань для створення нових об’єктів ПЗФ; – розробити та впровадити проект укріплення берегів Кременчуцького водосховища; – здійснити розроблення комплексних заходів для запобігання періодичному погіршенню якості води Кременчуцького водосховища. Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації: – розробити програму виведення з інтенсивного використання деградованих, малопродуктивних та забруднених сільськогосподарських земель та заходів щодо збільшення родючості, зменшення відсотка розораності та поліпшення якості ґрунтів; – створити реєстр складів з непридатними пестицидами та забруднених отрутохімікатами ділянок в Полтавській області; – здійснити поетапне перезатарювання та зважування непридатних пестицидів з метою подальшого вивезення для екологічно безпечної утилізації; – організовувати інформаційні заходи та практичні семінари, спрямовані на розвиток органічного землеробства. Департаменту житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації: – організувати пункти роздільного збирання макулатури, склотари, відпрацьованих батарейок та люмінесцентних ламп. Популяризувати концепцію роздільного збирання відходів серед населення шляхом проведення просвітницькоінформаційних заходів; – закрити та рекультивувати звалище твердих побутових відходів Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628, яке є перевантаженим; – здійснити санацію сміттєзвалищ, що не відповідають нормам екологічної безпеки; модернізувати схеми санітарного очищення населених пунктів області з урахуванням сучасних тенденцій поводження з побутовими відходами; – реконструювати найбільш зношені каналізаційні очисні споруди у містах та селах області; – сприяти розвитку альтернативної енергетики для забезпечення потреб житловокомунального та приватного секторів. Полтавському обласному управлінню лісового та мисливського господарства: – здійснити заліснення земель, непридатних для використання в сільському господарстві, деградованих та малопродуктивних. Державній екологічній інспекції України в Полтавській області: – перевірити підприємства, які здійснюють утилізацію небезпечних відходів у Полтавській області, щодо дотримання ліцензійних умов та вимог екологічної безпеки; – здійснити перевірки найбільших підприємств-забруднювачів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства;
– здійснити перевірки національних природних парків області щодо проведення рубок головного користування та всіх видів поступових і суцільних рубок, вирубування дуплястих дерев, а також добування піску та гравію в їхніх заповідних зонах. Керівництву ГПУ «Полтавагазвидобування»: – вивчити позитивний іноземний досвід зневоднення відходів буріння та застосувати його на підприємстві для звільнення шламонакопичувача від рідкої фази. Керівництву ПАТ «Укртатнафта»: – здійснити заходи з обмеження потрапляння нафтопродуктів у навколишнє середовище зі ставка-випаровувача Кременчуцького НПЗ, зокрема: – запровадити такі технологічні процеси, які можуть забезпечити високий рівень очищення стічних вод і тим самим будуть виключати або мінімізувати надходження забруднюючих речовин в атмосферне повітря; – запровадити вдосконалені технології очищення стічних вод, що забезпечить профілактику впливу одночасно на повітряний басейн, ґрунт, рослинність, ґрунтові та поверхневі води; – здійснити біологічне очищення суміші стічних вод, які закачуються на ставоквипарник, для повної ліквідації залишкових забруднень підземних вод. Звернутися до Верховної Ради України з пропозиціями щодо законодавчого врегулювання таких питань: – реформування економічної системи природокористування й природовідтворення шляхом збалансованого поєднання примусово-обмежувальних та стимулюючо-компенсаційних еколого-економічних механізмів; – внесення змін до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та інших нормативно-правових актів, що стосується повноважень обласних державних адміністрацій у сфері заповідної справи; – внесення змін до Закону України «Про відходи», зокрема передбачення фінансової відповідальності власників відходів за відсутність договорів на їхнє вилучення (первинну переробку, сортування, вивезення); – підтримати Законопроекти № 4106-1 від 1 березня 2016 р. та № 3778-1 від 29 січня 2016 р. щодо зарахування екологічного податку до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища.
Пропозиції та доповнення до Резолюції просимо надсилати на електронну пошту vel@ecoleague.net до 29 квітня 2016 року