Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ËÈÑÒÎÏÀÄ–ÃÐÓÄÅÍÜ 2015
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèçíà÷ຠïð³îðèòåòè ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ Ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»: ä³òè ðÿòóþòü ïðèðîäó
Âèñòàâêà êðàùèõ ðîá³ò
Øàíîâí³ äðóç³ òà êîëåãè!
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ñåðäå÷íî â³òຠÂàñ ç Íîâèì ðîêîì òà гçäâîì Õðèñòîâèì!
Çàê³í÷èâñÿ íåïðîñòèé äëÿ âñ³õ íàñ òà Óêðà¿íè 2015 ð³ê. Ìè ñòàëè ñèëüí³øèìè ³ âïåâíåí³øèìè ó ñâî¿õ ñèëàõ òà ä³ÿõ. Íåçâàæàþ÷è íà çáðîéíèé êîíôë³êò íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ñêëàäíó åêîíîì³÷íó òà ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîäîâæóâàëà ñâîþ ïðèðîäîîõîðîííó ä³ÿëüí³ñòü. Íàä³þ íàì íà ñâ³òëå ìàéáóòíº äàþòü ì³ëüéîíè íåáàéäóæèõ óêðà¿íö³â, ÿê³ ùîäíÿ çä³éñíþþòü ñâî¿ ìàëåíüê³, àëå âàæëèâ³ äëÿ çàãàëüíîãî óñï³õó ïîäâèãè. Ìè ïåðåêîíàí³, ùî ñï³ëüí³ çóñèëëÿ, ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò äîâê³ëëÿ, äàäóòü íàì ìîæëèâ³ñòü äîñÿãòè ïîâàãè äî ïðàâ Ïðèðîäè ³ ëþäèíè, çàïðîâàäèòè ºâðîïåéñüê³ åêîëîã³÷í³ ñòàíäàðòè òà ïðèíöèïè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ – ñàìå öüîãî ìè áàæàºìî äëÿ Óêðà¿íè. Íåõàé гçäâî Õðèñòîâå ïðèíåñå ñïîê³é òà çëàãîäó â Óêðà¿íó, à ïðèéäåøí³é ð³ê ñòàíå ÷àñîì íîâèõ äîñÿãíåíü òà ïåðåìîã, ÷èñòèõ ïîìèñë³â ³ äîáðèõ ñïðàâ, íàòõíåííî¿ ïðàö³, äóõîâíîãî çðîñòàííÿ, ïðîôåñ³éíèõ ³ òâîð÷èõ çâåðøåíü, çä³éñíåííÿ íàéêðàùèõ ñïîä³âàíü. Ùèðî çè÷èìî âñ³ì ó íîâîìó ðîö³ çäîðîâ’ÿ, ùàñòÿ, ëþáîâ³ òà ñâ³òëèõ íàä³é, à íàø³é äåðæàâ³ – Ìèðó, äîáðîáóòó ³ ïðîöâ³òàííÿ! Ç ïîâàãîþ, Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Ò. Â. Òèìî÷êî
Ó÷àñíèêè êîíêóðñó «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»
Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ËÈÑÒÎÏÀÄ-ÃÐÓÄÅÍÜ 2015 ¹ 6 (93)
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèçíà÷ຠïð³îðèòåòè ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Ôîðìóâàííÿ ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðåàë³çàö³¿ íà ð³âí³ ì³ñöåâèõ ãðîìàä Íàïðÿìè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ Îìåëüÿíåíêî Ò. Ë., Ìàêîâåöüêà Þ Ì. Ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè áàòàðåéêàìè â Óêðà¿í³ äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã Äèðåêòèâ ªÑ Òåë³æåíêî Î. Ì., Øåâ÷åíêî Ò. ². ̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎÑÂ²Ä ªâðîïåéñüêèé äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ òà ðåöèêë³íãó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Áîé÷åíêî Ñ. Â., ßêîâëºâà À. Â., ²âàí÷åíêî Î. Â., Àãåºâ ª. Â. ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Âåëèê³ äèâà Ìàëîãî Ïîë³ññÿ Ìàçóðåíêî Î. Çàïîâ³äíèé îñòð³âåöü ñòåïîâî¿ ðîñëèííîñò³ Ïåòðóøêî Ñ. Î., Ïåòðóøêî Ë. À. ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Êîì³òåòñüê³ ñëóõàííÿ ç ïèòàíü ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ òà çì³íè ñèñòåìè íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Åêîëîã³çàö³ÿ îñâ³òíüîãî ïðîöåñó Îðôàíîâà Ì. Ì., ßöèøèí Ò. Ì. ÃÎÑÒÐÈÉ ÑÈÃÍÀË ×åðãîâèé íàñòóï íà çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠Áóðêîâñüêèé Î. ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Ðîçáóäîâà àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ Íàòðóñ Ñ., Àâåð³í Ä. Ìîí³òîðèíã âïëèâó îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå Âàðëàìîâ ª. ÊÀËÅÍÄÀÐ ÏÎÄ²É ÂÅË «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»: ä³òè ðÿòóþòü ïðèðîäó
Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ². Àäðåñà ðåäàêö³¿:
2
6 8
01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net http://www.ecoleague.net Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.
10
Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
12
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é
14 18
Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
20
Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Áîíäàðöÿ Â., Âèøòàê Ã., Ìàçóðåíêî Î., Ìóçèê³íà ²., Ïåòðóøêî Ñ., ßðåì÷óê Ê.
23
25
27 28
Çäàíî äî íàáîðó 19.12.2015 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 24.12.2015 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 750 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
30 32
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2015
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òèìî÷êî Ò. Â. øåô-ðåäàêòîð, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Áàëþê Ã. ². Áåõ ². Ä. Áèñòðÿêîâà Þ. ². Âàäçþê Ñ. Í. Âîëîùóê Ì. Ä. Âåêëè÷ Î. Ï. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. Ãåòüìàí À. Ï. Ãåòüìàí Â. ². Ãîë³ê Þ. Ñ. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ãðèöàí Þ. ². Äîë³íñüêèé À. À. Äóäêà ². Î. ²ëü÷åíêî Â. Ð. Êàïëóí Â. Â. Êàïñüêà À. É. Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. Êëèìåíêî Ì. Î. Êîíäðàòþê Â. À. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. Ëóêàø Î. Â. Ìàëèøåâà Í. Ð. Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. Ìåäâåäºâ Â. Â. Ìåëüíèê Ë. Ã. ̳íòåð Ä. Ìóäðàê Î. Â. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. Ðóäåíêî Ë. Ã. Ðóäüêî Ã. ². Ñèòíèê Ê. Ì. Ñîç³íîâ Î. Î. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. Òàðàð³êî Î. Ã. Òåðëåöüêèé Â. Ê. Ôóðäè÷êî Î. ². ×åðâàíüîâ ². Ã. Øåâ÷óê Â. ß. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Øèùåíêî Ï. Ã. Øìàòêîâ Ã. Ã. ßêîâëºâ ª. Î.
2
ä. á. í. ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ê. å. í. ä. ì. í., ä. ñ.-ã. í ä. å. í. ê. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ê. ã. í. ê. ò. í. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ä. ò. í. ä. ï. í. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í. ä. ì. í. ä. ã. í. ä. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ä. ò. í. ê. ô. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. å. í. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ä. ñ-ã. í. ê. þ. í. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã.-ì. í., ä. ã. í., ä. ò. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ò. í. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ê. á. í. ä. å. í. àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. ò. í., ä. å. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ ä. á. í. ä. ò. í.
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèçíà÷ຠïð³îðèòåòè ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ
11
ÃÐÓÄÍß 2015 ðîêó óðî÷èñòî â³äáóâñÿ ²Õ ç’¿çä Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, íà ÿêîìó ç³áðàëèñÿ ïðåäñòàâíèêè îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ òà ñ³ëüñüêèõ îñåðåäê³â äëÿ îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ çà îñòàíí³ 3 ðîêè. Ç â³òàëüíèì ñëîâîì äî äåëåãàò³â òà ó÷àñíèê³â ç’¿çäó çâåðíóëèñÿ Ñèòíèê Êîñòÿíòèí Ìåðêóð³éîâè÷, àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè, Òîëñòîóõîâ Àíàòîë³é Âîëîäèìèðîâè÷, äîêòîð ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, àêàäåì³ê ÍÀÏÍ Óêðà¿íè, Íåäàâà Îëåã Àíàòîë³éîâè÷, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó ç åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ðóäåíêî Ëåîí³ä Ãðèãîðîâè÷, àêàäåì³ê Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè, òà Ìàð÷åâñüêèé ²ëëÿ ßêîâè÷, ãîëîâà ïðàâë³ííÿ êîìïàí³¿ «Si Group Consort. Ltd.». Çàïðîøåí³ ãîñò³ òåïëî ïðèâ³òàëè Âñåóêðà¿íñüêó åêîëîã³÷íó ë³ãó ç òàêîþ âàæëèâîþ ïî䳺þ òà ïîáàæàëè òâîð÷î¿ íàñíàãè, òåðï³ííÿ é óñï³õ³â ó ñïðàâ³ çàõèñòó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âîíè â³äçíà÷èëè àêòèâíó ãðîìàäÿíñüêó ïîçèö³þ, ïðèíöèïîâ³ñòü ³ ð³øó÷³ñòü ˳ãè, ÿêà çàðàç º â àâàíãàðä³ ãðîìàäñüêîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ðóõó â Óêðà¿í³ ó áîðîòüá³ çà ÷èñòå äîâê³ëëÿ. Ó ñâîºìó âèñòóï³ ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî çàçíà÷èëà, ùî çà 18 ðîê³â ñâ ä³ÿëüíîñò³ ˳ãà ïåðåòâîðèëàñÿ íà ïîòóæíó ãðîìàäñüêó ïðèðîäîîõîðîííó îðãàí³çàö³þ ç ðîçãàëóæåíîþ ìåðåæåþ òà îñåðåäêàìè ìàéæå â óñ³õ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 11 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ÂÅË íàë³÷óº 216 ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ñ³ëüñüêèõ ³ ñåëèùíèõ îñåðåäê³â. ×èñåëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ ïåðåâèùóº 17 200 îñ³á. 2013–2015 ðîêè º ÷è íå íàéñêëàäí³øèìè â ñó÷àñí³é ³ñòî𳿠Óêðà¿íè. Ðåâîëþö³ÿ óäíîñò³, íîâèé ïîë³òè÷íèé êóðñ íàøî¿ êðà¿íè ó íàïðÿì³ ºâðî³íòåãðàö³¿, àãðåñ³ÿ Ðîñ³¿, àíåêñ³ÿ Êðèìó òà â³éíà íà Ñõîä³ Óêðà¿íè – öå íåïîâíèé ïåðåë³ê êàðäèíàëüíèõ çì³í ³ ïîòðÿñ³íü öèõ ðîê³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí íå âñ³ äåðæàâí³ òà ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè áóëè çäàòí³ äî ôóíêö³îíóâàííÿ ó çâè÷àéíîìó ðåæèì³. Àëå Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà íå ò³ëüêè íå ïðèçóïèíèëà, à é ïîñèëèëà àêòèâí³ñòü ñâ ðîáîòè íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. ² öå º íàøèì âíåñêîì ó ðåôîðìóâàííÿ êðà¿íè. Òåòÿíà Âàëåíòèí³âíà íàãîëîñèëà, ùî íà ç’¿çä³ â 2012 ðîö³ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çàòâåðäèëà ïðîãðàìíèé äîêóìåíò íà 10 ðîê³â «Ñòðàòåã³÷í³ ³í³ö³àòèâè ÂÅË», íàä ÿêèìè ìè ϳä ÷àñ ãîëîñóâàííÿ ó çàë³ çàñ³äàíü
¹6
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ïðàöþâàëè ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó â 2013–2015 ðîêàõ. Îäíèì ç âàæëèâèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè º ôîðìóâàííÿ ðîçâèíåíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå º çàñàäíè÷èì ÷èííèêîì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ³ îçíàêîþ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè. Ó 2012 ðîö³ ÂÅË áóëà îäíèì ç ³í³ö³àòîð³â ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ ÿêî¿ º ³íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ äî ãàëóçåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ïîë³òèê, âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³, ïîñèëåííÿ ðîë³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. Öüîìó ñïðèÿº çàëó÷åííÿ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìèõ òà ïàòð³îòè÷íî íàëàøòîâàíèõ ãðîìàäÿí ç ð³çíèõ ñåêòîð³â ñóñï³ëüñòâà: ï³äïðèºìö³â, ïåäàãîã³â, ñòóäåíòñüêî¿ ìîëîä³ òà ³í. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî çàâäàííÿ ÂÅË îðãàí³çóâàëà òà ïðîâåëà òàê³ ñóñï³ëüíî âàæëèâ³ çàõîäè: • çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ» (12.03.2013 ð., ì. Ëóãàíñüê); • ì³òèíãè ïðîòè âèäîáóòêó ñëàíöåâîãî ãàçó â Óêðà¿í³ (ëþòèé–áåðåçåíü 2013 ð., Äîíåöüêà òà Õàðê³âñüêà îáëàñò³); • ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ, ïðèñâÿ÷åíà ïðîòèçàêîííèì ä³ÿì íà òåðèòî𳿠Ãîëîñ³¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (12.09.2014 ð., ì. Êè¿â); • ì³òèíã ïðîòè âèäîáóâàííÿ òèòàíîâèõ ðóä íà òåðèòî𳿠ï’ÿòè ðàéîí³â Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (êâ³òåíü 2013 ð., ì. Æèòîìèð); • ãðîìàäñüêà ³íâåíòàðèçàö³ÿ ñêëàä³â ç íåïðèäàòíè ìè ïåñòèöèäàìè íà òåðèòî𳿠Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (âåðåñåíü 2014 ð.); • ì³òèíã ïðîòè ïîðóøåííÿ Êîðîñòåíñüêèì çàâîäîì ÌÄÔ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà (2.10.2014 ð., ì. Êîðîñòåíü, Æèòîìèðñüêà îáëàñòü); • ï³äòðèìêà ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè ñ. Øóëüã³âêà â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â áîðîòüá³ ïðîòè áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòî𳿠ìàéáóòíüîãî Îð³ëüñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (2015 ð.).
Äèñêóñ³¿ â êóëóàðàõ ç’¿çäó
Ìè ïðàöþºìî íàä çì³öíåííÿì ñóñï³ëüíîãî ïàðòíåðñòâà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ãàëóçåâ³ é ðåã³îíàëüí³ ïîë³òèêè. Öå çóìîâèëî ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè». Ïî÷àòêîì öüîãî ïðîöåñó ñòàëà ì³æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ, ÿêó áóëî ïðîâåäåíî ç ³í³ö³àòèâè ÂÅË ó ÷åðâí³ 2013 ðîêó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ñïðèÿº ôîðìóâàííþ òà ðåàë³çàö³¿ ìîäåë³ «çåëåíî¿» ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
åêîíîì³êè òà ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî á³çíåñó. Äëÿ öüîãî áóëè ïðîâåäåí³ òàê³ çàõîäè: • çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Åíåðãåòè÷í³ àëüòåðíàòèâè Óêðà¿íè: åêîëîã³÷íèé àñïåêò» (22.04.2013 ð.); • êàìïàí³ÿ «Çàì³íè ëàìïó – çì³íè ñâ³ò» (2015 ð., ì³ñòà Êè¿â, Ñóìè, ³ííèöÿ, гâíå Âèñòóï Ò. Òèìî÷êî, ãîëîâè ÂÅË òà Ìèêîëà¿â); • êðóãëèé ñò³ë «²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â àãðàðíîìó ñåêòîð³» (7.11.2013 ð.); • ñåì³íàð «Ðîçä³ëüíå çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè» (15.04.2014 ð.); • ðîáî÷à çóñòð³÷ ïðåäñòàâíèê³â Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, PAN-UK (Àíãë³ÿ) òà «Green Cross Belarus» (Ðåñïóáë³êà Á³ëîðóñü) ó ðàìêàõ ïðîåêòó «Ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ñòîñîâíî âèêîðèñòàííÿ ïåñòèöèä³â» (21–22 2014 ð.); • êîíôåðåíö³ÿ «Ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ïåñòèöèäàìè â Óêðà¿í³: ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷í³, åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè òà øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ» (12.12.2014 ð.); • ì³æíàðîäíèé êðóãëèé ñò³ë «Ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ» (18.12.2014 ð.); • ïðîòÿãîì 2013–2015 ðð. áóëî çàïî÷àòêîâàíî òà ïðîâåäåíî Íàö³îíàëüíèé ôîðóì «Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: çàêîíîäàâñòâî, åêîíîì³êà ³ òåõíîëî㳿». Ñüîãîäí³ â³í ñòàâ ñóñï³ëüíèì ìàéäàí÷èêîì ç îáãîâîðåííÿ òà ðîçðîáëåííÿ øëÿõ³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³. Ìè ðîçó쳺ìî, ùî áåç çì³í ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ìè íå çìîæåìî äîñÿãòè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Äëÿ öüîãî åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ï³äãîòóâàëè ïðîïîçèö³¿ äî çàêîíîäàâñòâà, áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äí³ çàõîäè: • çàñ³äàííÿ ðîáî÷èõ ãðóï ç ï³äãîòîâêè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè ó ñêëàä³ ïîáóòîâèõ (â³äïðàöüîâàí³ ðòóòüâì³ñí³ ëàìïè òà áàòàðåéêè), äîîïðàöþâàííÿ çàêîíîïðîåêò³â ùîäî îáìåæåííÿ âèêîðèñòàííÿ ôîñôàòíèõ ìèéíèõ çàñîá³â òà çàáîðîíó ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â; • êðóãëèé ñò³ë «Ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî âèêîíàííÿ ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè» (26 âåðåñíÿ 2013 ð.); • çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ìåðåæà Óêðà¿íè òà çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ³ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ» (16.10.2013 ð.); • îðãàí³çàö³ÿ íàö³îíàëüíî¿ êàìïàí³¿ ïðîòè ìîðàòîð³þ íà åêîëîã³÷í³ ïåðåâ³ðêè ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. ˳ãà âèñòóïèëà ³í³ö³àòîðîì ðîçðîáëåííÿ Ïðîåêòó ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³. Ó ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó áóëî îðãàí³çîâàíî Ñï³ëêóâàííÿ àêòèâ³ñò³â ÂÅË ïðåñ-êîíôåðåíö³þ «Ãðîìàäñüç Î. Íåäàâîþ, íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè êå áà÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³». Íà çàñ³-
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ äàíí³ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè áóëî ñõâàëåíî Ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³, â ãðóäí³ 2015 ðîêó â³í áóâ ïðåäñòàâëåíèé íà Êîì³òåòñüêèõ ñëóõàííÿõ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. Íàøà îðãàí³çàö³ÿ äóæå îïåðàòèâíî ³ ôàõîâî ðåàãóº íà áóäü-ÿê³ ïîðóøåííÿ âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íåãàòèâíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ. Ïðî öå ñâ³ä÷àòü òàê³ çàõîäè: • çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Àáñîëþòíà çàïîâ³äí³ñòü: ÷è öå âðÿòóº óêðà¿íñüê³ çàïîâ³äíèêè?» (25.07.2014 ð.); • çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Åêîëîã³÷í³, ñîö³àëüí³ òà åêîíîì³÷í³ íàñë³äêè âîºííèõ ä³é íà ñõîä³ Óêðà¿íè òà øëÿõè ¿õíüîãî ïîäîëàííÿ» (29.07. 2014 ð.); • îðãàí³çàö³ÿ ëàáîðàòîðíèõ äîñë³äæåíü, ï³äãîòîâêà àíàë³òè÷íèõ ìàòåð³àë³â, ïðîïîçèö³é ùîäî ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â ïîæåæ³ íà íàôòîáàç³ «ÁÐÑÌíàôòà». Ïðîâåäåííÿ ïðåñ-êîíôåðåíö³é (2015 ð.); • êîíôåðåíö³ÿ «Ïåðñïåêòèâè â³äíîâëåííÿ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó» (24– 25.09.2015 ð., ì. Ñëîâ’ÿíñüê, Äîíåöüêà îáëàñòü). Íîâ³ çàâäàííÿ äëÿ ÂÅË ïîòðåáóþòü íîâèõ ôîðì ðîáîòè òà ìåòîä³â âïëèâó, çàïðîâàäæåííÿ ³íøî¿ ìîäåë³ âçàºìîâ³äíîñèí ç öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè, á³çíåñîì. Êð³ì ðîçðîáëåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ïðîåêò³â ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â ç ð³çíèõ ïèòàíü, ï³äãîòîâêè îö³íî÷íèõ äîêóìåíò³â ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ òà ³íøèõ ñåêòîðàëüíèõ ïîë³òèê íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ìè ïëàíóºìî ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ íàö³îíàëüíèõ êàìïàí³é äëÿ ôîðìóâàííÿ ³ âèñëîâëþâàííÿ äóìêè øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ïðîòåñòíîãî õàðàêòåðó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áåðå íà ñåáå çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ìàþòü àáî ìîæóòü ìàòè íåãàòèâíèé âïëèâ íà ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå ³ íåäîïóùåííÿ óõâàëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïëàí³â, ïðîåêò³â ³ ñòðàòåã³é, âïðîâàäæåííÿ ÿêèõ íå â³äïîâ³äຠ³íòåðåñàì Ïðèðîäè òà óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ³ íàäàë³ áóäå ïðàöþâàòè ó òàêèõ íàïðÿìàõ: • ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ (ðîçøèðåííÿ íàÿâíèõ òà ñòâîðåííÿ íîâèõ îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çáåðåæåííÿ ñòåï³â òà óí³êàëüíèõ ë³ñîâèõ ìàñèâ³â); • çàáåçïå÷åííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà ñïðèÿòëèâîãî äëÿ çäîðîâ’ÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ; ϳä ÷àñ öåðåìîí³¿ íàãîðîäæåííÿ àêòèâ³ñò³â ÂÅË
• äîñÿãíåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè âîäíèõ ðåñóðñ³â, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ñòàíó ´ðóíò³â; • çàïðîâàäæåííÿ ³íòåãðîâàíî¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè; • ïîäàëüøå âïðîâàäæåííÿ Ïðîãðàìè ãðîìàäñüêî¿ ï³äòðèìêè ä³òåé ³ ìîëîä³, ùî áàæàþòü äîëó÷èòèñÿ äî ïðèðîäîîõîðîííî¿ ðîáîòè; • ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, ïîïóëÿðèçàö³ÿ ³äåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Íà ç’¿çä³ âèñòóïèëè ãîëîâè îáëàñíèõ îðãàí³çàö³é Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè òà ÷ëåíè òåðèòîð³àëüíèõ îñåðåäê³â. Äîïîâ³ä³ áóëè ïðèñâÿ÷åí³ ðåã³îíàëüíèì åêîëîã³÷íèì ïðîáëåìàì, ðåçóëüòàòàì ñï³âïðàö³ ˳ãè òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâèì åêîëîã³÷íèì ïðîåêòàì, ïðèðîäîîõîðîííèì àêö³ÿì ÂÅË. Îëåêñàíäð Ìóäðàê, ãîëîâà ³ííèöüêî¿ ÎÎ ÂÅË, äîêòîð ñ.-ã. íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóþ÷èé êàôåäðè åêîëî㳿, ïðèðîäíè÷èõ òà ìàòåìàòè÷íèõ íàóê ³ííèöüêî¿ àêàäå쳿 íåïåðåðâíî¿ îñâ³òè, ïðèñâÿòèâ äîïîâ³äü åêîëîã³÷íèì ïðîáëåìàì ³ííè÷÷èíè, ñåðåä ÿêèõ îñîáëèâî ãîñòðèìè º çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â (îñîáëèâî ìàëèõ ð³÷îê), íàêîïè÷åííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çíà÷íà ðîçîðàí³ñòü òåðèòî𳿠òà ³í. Îñê³ëüêè ³ííèöüêà îáëàñòü õàðàêòåðèçóºòüñÿ ³íòåíñèâíèì ðîçâèòêîì ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âàæëèâèì ïèòàííÿì º âèðîùóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ ïðîäóêö³¿, ÿêà ì³ñòèòü ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìè. Íàïðèê³íö³ 2014 ðîêó åêñïåðòè ³ííèöüêî¿ ÎÎ ÂÅË ï³äãîòóâàëè ïðîåêò Ïîñòàíîâè ïðî íàäàííÿ ³ííèöüê³é îáëàñò³ ñòàòóñó òåðèòîð³¿, â³ëüíî¿ â³ä ÃÌÎ, òà ðîçðîáèëè ïåðåë³ê çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ ÃÌÎ íà òåðèòî𳿠³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Þð³é Ãðèöàí, ãîëîâà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ÎÎ ÂÅË, ä. á. í., ïðîôåñîð êàôåäðè åêîëî㳿 òà ÎÍÑ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî àãðàðíî-åêîíîì³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, äîïîâ³â ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ çàãðîçè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. ³í çàãîñòðèâ óâàãó íà ïðîáëåì³ áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòîð³¿, ÿêà çàðåçåðâîâàíà äëÿ ñòâîðåííÿ ÍÏÏ Îð³ëüñüêèé» (ñ. Øóëüã³âêà, Ïåòðèê³âñüêèé ðàéîí). Ó 2015 ðîö³ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âëàøòóâàëà ê³ëüêà ì³òèíã³â ùîäî çàáîðîíè áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè òà ïðîäîâæóº ïðîâîäèòè àêòèâíó ³íôîðìàö³éíó êàìïàí³þ. ³í çàïðîïîíóâàâ çâåðíóòèñÿ äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ̳í³ñÎáì³í äóìêàìè òðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ç êîëåãàìè
Ïðåçåíòàö³ÿ ðîáîòè òà ïóáë³êàö³é îñåðåäê³â ÂÅË
4
¹6
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ùîäî íåäîïóùåííÿ áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè, à òàêîæ äî Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè äëÿ ïåðåâ³ðêè öüîãî îá’ºêòà ùîäî äîòðèìàííÿ âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàòàë³ÿ Ôîì³íà, ãîëîâà ×åðêàñüêî¿ ÎÎ ÂÅË, ñòàðøèé âèêëàäà÷ ×åðêàñüêîãî äåðæàâíîãî òåõíîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, ðîçïîâ³ëà ïðî ñï³âïðàöþ îðãàí³çàö³¿ ç îðãàíàìè âëàäè, íàóêîâöÿìè òà á³çíåñ-ñòðóêòóðàìè â ðîçðîáëåíí³ òà âïðîâàäæåíí³ ïðîåêò³â çàõèñòó äîâê³ëëÿ ×åðêàùèíè. Íà ¿¿ äóìêó, íàéâàæëèâ³øèì çäîáóòêîì îðãàí³çàö³¿ ó 2014– 2015 ðð. áóëî ðîçðîáëåííÿ îêðåìîãî ðîçä³ëó «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà òà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ» äëÿ Ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó. Öåé ìàòåð³àë áóâ ðîçðîáëåíèé åêñïåðòàìè ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË, íàóêîâöÿìè ðàçîì ç ïðàö³âíèêàìè Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ òà äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ×åðêàñüêî¿ ÎÄÀ. Ïðîòÿãîì 2015 ðîêó àêòèâ³ñòè ×åðêàñüêî¿ ÎÎ ÂÅË ïðàöþâàëè íàä ê³ëüêîìà ïðîåêòàìè, îäíèì ç ÿêèõ º «Ëîêàëüí³ ³í³ö³àòèâè äëÿ ñòàëî¿ Óêðà¿íè» («Local Initiatives for Sustainable Ukraine» – LINK), ÿêèé çàïî÷àòêîâàíî ó òðüîõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè (²âàíî-Ôðàíê³âñüêà, Ïîëòàâñüêà òà ×åðêàñüêà). Ìåòîþ ïðîåêòó º ïðîñóâàííÿ íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ â ãàëóç³ ïëàíóâàííÿ åíåðãåòèêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó, åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà ºâðî³íòåãðàö³¿. Ïðîåêò ô³íàíñóº ̳í³ñòåðñòâî çàêîðäîííèõ ñïðàâ Êîðîë³âñòâà Íîðâåã³ÿ, ðåàë³çàö³þ ÿêîãî áóäå ðîçïî÷àòî â 2016 ð. Íàòàë³ÿ Âîñêîáîéí³êîâà, ãîëîâà Ìèêîëà¿âñüêî¿ ÎÎ ÂÅË, ê. ò. í., äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Ìèêîëà¿âñüêîãî äåðæàâíîãî ãóìàí³òàðíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ïåòðà Ìîãèëè, ðîçïîâ³ëà ïðî åêîëîã³÷í³ çàãðîçè â³ä ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ âîäè â Îëåêñàíäð³âñüêîìó âîäîñõîâèù³. Âîíà çàçíà÷èëà, ùî áóäü-ÿêå
ðîçøèðåííÿ ϳâäåííî-Óêðà¿íñüêîãî àòîìíîãî åíåðãîêîìïëåêñó ïðèçâåäå äî çàòîïëåííÿ òåðèòîð³é ïðèðîäíîãî ïàðêó, çíèùåííÿ óí³êàëüíî¿ ôëîðè é ôàóíè, íåñòà÷³ âîäè äëÿ êîìóíàëüíîãî âîäîçàáåçïå÷åííÿ, çàìóëåííÿ ð³÷êè ϳâäåííèé Áóã, êàòàñòðîô³÷íîãî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó åêîñèñòåì Áóçüêîãî ëèìàíó òà ï³äâèùåííÿ ðèçèêó òåõíîãåííèõ àâàð³é. Êð³ì öüîãî, áóëî ðîçãëÿíóòî ïðîïîçèö³¿ ùîäî îïòèì³çàö³¿ ðîáîòè ˳ãè. Îëåêñ³é Áóðêîâñüêèé, ÷ëåí Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÂÅË, çàïðîïîíóâàâ óäîñêîíàëèòè ìåõàí³çìè çâ’ÿçêó òà êîîðäèíàö³¿ ì³æ óñ³ìà ÷ëåíàìè ˳ãè äëÿ åôåêòèâíîãî ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà îïåðàòèâíîãî ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ ð³øåíü. Íà éîãî äóìêó, âàðòî îá’ºäíàòè ïðèðîäîîõîðîíí³ êàìïàí³¿, ÿê³ ðåàë³çóº ˳ãà, çà òåìàòè÷íèìè íàïðÿìàìè òà çàêð³ïèòè çà íèìè åêñïåðò³â. Âèñòóïè äîïîâ³äà÷³â ÷åðãóâàëèñÿ ç öåðåìîí³ÿìè íàãîðîäæåííÿ. Çà àêòèâíó ãðîìàäñüêó ïîçèö³þ, âíåñîê ó ïðèðîäîîõîðîííó ñïðàâó òà ñïðèÿííÿ ä³ÿëüíîñò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ãðàìîòàìè òà ïîäÿêàìè áóëè â³äçíà÷åí³ ãîëîâè îáëàñíèõ îðãàí³çàö³é ÂÅË, íàðîäí³ äåïóòàòè, íàóêîâö³ òà ï³äïðèºìö³. Íà ç’¿çä³ ïàíóâàëà äîáðîçè÷ëèâà àòìîñôåðà, äåëåãàòè îáì³íþâàëèñÿ äîñâ³äîì ðîáîòè òà äðóæí³ìè ïîðàäàìè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè ²Õ ç’¿çäó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè áóëî óõâàëåíî Ðåçîëþö³þ, ïðèéíÿòî ³äêðèòå çâåðíåííÿ äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç ³í³ö³àòèâîþ ôîðìóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè». Âèð³øåíî çâåðíóòèñÿ äî íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ç ïðîïîçèö³ºþ âíåñòè ïîïðàâêè äî çàêîíîïðîåêòó ¹ 3153 ùîäî â³äìîâè â³ä ìîðàòîð³þ íà ïåðåâ³ðêè Äåðæàâíîþ åêîëîã³÷íîþ ³íñïåêö³ºþ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè. (äîêëàäí³øå íà ñàéò³ http:// www.ecoleague.net).
³äêðèòå çâåðíåííÿ
Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè Ïîðîøåíêó Ï. Î.
Ùîäî ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè»
Âåëüìèøàíîâíèé ïàíå Ïðåçèäåíòå Óêðà¿íè! Äî Âàñ çâåðòàºòüñÿ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà – ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ùî ñòàâèòü ñîá³ çà ìåòó ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³, ôîðìóâàííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà êóëüòóðè ãðîìàäÿí. Ñüîãîäí³ ñàìîðåãóëþþ÷³ òà â³äíîâí³ ìåõàí³çìè ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì º íà ìåæ³ âè÷åðïàííÿ ÷åðåç õèæàöüêå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ³ ïîñò³éíå àíòðîïîãåííå çàáðóäíåííÿ. Çàðàç Óêðà¿íà ïåðåáóâຠâ ñòàí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ êðèçè, ùî çóìîâëåíî âîºííèìè ä³ÿìè òà íåïðîôåñ³éíèì êåð³âíèöòâîì, ÿêå ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â ñòàâèëî ïîòðåáè îñîáèñòîãî çáàãà÷åííÿ âèùå ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ïðèðîäí³ áàãàòñòâà Óêðà¿íè ðîçêðàäàþòüñÿ, à çàáðóäíþâà÷³ áåçêàðíî ñêèäàþòü îòðóéí³ ðå÷îâèíè, íå òóðáóþ÷èñü ïðî íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ³ çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Ïîäîëàòè âñ³ ö³ òðóäíîù³ ìîæíà ëèøå éäó÷è øëÿõîì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ÿêèì ïðÿìóº âñÿ ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà. 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó íà Âñåñâ³òíüîìó Ñàì³ò³ ÎÎÍ ó ÍüþÉîðêó áóëè çàòâåðäæåí³ Ö³ë³ é çàâäàííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó íà ïåð³îä äî 2030 ðîêó. Óêðà¿íà ï³äòðèìàëà ï³äñóìêîâèé äîêóìåíò ³ ìຠä³ÿòè ó ñï³ëüíîìó ïàðòíåðñòâ³ ç ³íøèìè êðà¿íàìè äëÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïîëîæåíü. 17 ö³ëåé Ïîðÿäêó äåííîãî äî 2030 ðîêó ñïðÿìîâàí³, â ïåðøó ÷åðãó, íà ïîäîëàííÿ á³äíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ äîáðîáóòó, ôîðìóâàííÿ â³äêðèòîãî ìèðîëþáíîãî ñóñï³ëüñòâà, çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, çàïîá³ãàííÿ âòðàò³ á³îëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
ð³çíîìàí³òòÿ. Âîíè º îñîáëèâî àêòóàëüíèìè äëÿ â³äíîâëåííÿ çðóéíîâàíèõ òåðèòîð³é â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Öåé ðåã³îí çàâæäè áóâ îäíèì ç íàéñêëàäí³øèõ ó ñîö³àëüíîìó òà åêîëîã³÷íîìó â³äíîøåíí³, ³ çàðàç ãîëîâíîþ ìåòîþ ìຠáóòè íå ïîâåðíåííÿ öèõ òåðèòîð³é äî ïåðâ³ñíîãî ñòàíó, à ñòâîðåííÿ çîâñ³ì íîâîãî ñîö³àëüíîãî òà ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñ³â ç âèêîðèñòàííÿì åíåðãî- ³ ðåñóðñîîùàäíèõ òåõíîëîã³é íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Íîâ³ Ö³ë³ é Çàâäàííÿ íàáóäóòü ÷èííîñò³ 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ³ ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ 15 ðîê³â ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà áóäå êåðóâàòèñÿ íèìè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïàº ç ³í³ö³àòèâîþ ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè», ìåòîþ ÿêî¿ º îá’ºäíàííÿ çóñèëü ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, á³çíåñ-ñòðóêòóð, íàóêîâö³â òà ãðîìàäñüêîñò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ íàñåëåííÿ ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâîñòåé ³ ïîòðåá ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Íà ñâîºìó øëÿõó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó êîæíà êðà¿íà ñòèêàºòüñÿ ç òðóäíîùàìè. Ïðîòå, ÿêùî ìè îáåðåìî öåé âåêòîð, òî ðàçîì çáóäóºìî íîâó Óêðà¿íó, ÿêà ñòàíå ñèëüíîþ äåìîêðàòè÷íîþ äåðæàâîþ ç ðîçâèíóòîþ ñó÷àñíîþ åêîíîì³êîþ, ñâ³äîìèìè ãðîìàäÿíàìè é ÷èñòèì äîâê³ëëÿì. Ìè ñòàíåìî íà øëÿõ, ÿêèé âåäå äî ÿê³ñíèõ çì³í ³ çóìîâèòü åêîíîì³÷íå, ñîö³àëüíå òà åêîëîã³÷íå áëàãîïîëó÷÷ÿ.
5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Ôîðìóâàííÿ ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè: ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðåàë³çàö³¿ íà ð³âí³ ì³ñöåâèõ ãðîìàä
10
–11 ëèñòîïàäà 2015 ð. â ì. Êèºâ³ â³äáóâñÿ Íàö³îíàëüíèé ôîðóì «Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: çàêîíîäàâñòâî, åêîíîì³êà, òåõíîëî㳿». Îðãàí³çàòîðàìè Ôîðóìó âèñòóïèëè Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, Åêîëîã³÷íà ðåöèêë³íãîâà àñîö³àö³ÿ Óêðà¿íè, Ìåä³à ÄÀÊ, Öåíòð ìóí³öèïàëüíèõ òåõíîëîã³é. Ó Ôîðóì³ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàóêîâö³, á³çíåññòðóêòóðè, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ï³äïðèºìñòâà-âèðîáíèêè òåõí³êè òà òåõíîëîã³÷íîãî îáëàäíàííÿ äëÿ çáèðàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà ïåðåðîáêè â³äõîä³â, óñòàíîâè, ÿê³ ïðàöþþòü ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïðèðîäîîõîðîíí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, Ç̲. Äîïîâ³ä³ ó÷àñíèê³â âèñâ³òëèëè âåñü ñïåêòð ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç ïîâîäæåííÿì ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: àäàïòàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â êîíòåêñò³ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè; ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â êîíòåêñò³ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; ôîðìóâàííÿ òàðèôíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â ìåæàõ îêðåìî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè; ñï³âðîá³òíèöòâî ãðîìàä-ïàðòíåð³â íà øëÿõó ñòâîðåííÿ êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ äëÿ çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè ïîáóòîâèõ â³äõîä³â; ³íôîðìàö³éíî-ïðîñâ³òíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ó ãðîìàäàõ ùîäî åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Îëåã Íåäàâà, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðèâ³òàâ ó÷àñíèê³â òà çàçíà÷èâ, ùî Ôîðóì ñòàâ ïëàòôîðìîþ äëÿ îáãîâîðåííÿ ãîñòðèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç â³äõîäàìè, ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàóêîâö³â òà ï³äïðèºìö³â. ³í àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ êàòàñòðîô³÷íîãî ñòàíó ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º íåäîñêîíàëà çàêîíîäàâ÷à áàçà. Çîêðåìà, ÷³òêî íå âèçíà÷åíî âèìîãè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, â³äñóòí³é ìåõàí³çì êîíòðîëþ íàä äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ö³é ãàëóç³. Òàêà ñèòóàö³ÿ çóìîâëþº ïîϳä ÷àñ ðîáîòè Ôîðóìó
6
Âèñòóï ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Ò. Òèìî÷êî
ã³ðøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïåðåøêîäæຠçàëó÷åííþ âåëèêèõ îáñÿã³â âòîðèííèõ ìàòåð³àë³â ó ãîñïîäàðñüêèé îá³ã òà ñòðèìóº íàäõîäæåííÿ ³íâåñòèö³é ó öþ ñôåðó. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, çàóâàæèëà, ùî ñèñòåìà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ ç êîæíèì ðîêîì ñòຠâñå á³ëüø íåäîñêîíàëîþ òà øâèäêî ðåãðåñóº. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ â ö³é ñôåð³ º íåïîñë³äîâíèì òà íåêîìïåòåíòíèì, à äåÿê³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè º ñóïåðå÷ëèâèìè é íå àäàïòîâàíèìè äî ºâðîïåéñüêîãî çàêîíîäàâñòâà. Äëÿ çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó â³äõîä³â íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà çíèùåííÿ êîðóïö³éíèõ ñõåì ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íåîáõ³äíî ðåôîðìóâàòè ïðèðîäîîõîðîííó ãàëóçü â ö³ëîìó. Ñòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà ïåðåäà÷à éîìó ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ³ ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñïðîñòèòè ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ òà çàáåçïå÷èòü øâèäêå óçãîäæåííÿ ð³çíèõ ïèòàíü. Çíà÷íó ðîëü â³ä³ãðຠêîìïåòåíòí³ñòü, ïðîôåñ³îíàë³çì òà ìîðàëüí³ ÿêîñò³ êåð³âíèê³â ö³º¿ ñòðóêòóðè. Áåç ïðàö³âíèê³â ç ôàõîâîþ îñâ³òîþ òà äîñâ³äîì ðîáîòè ðåôîðìóâàííÿ ö³º¿ ãàëóç³ íå áóäå ïîâíîö³ííèì. Ñèñòåìà ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè â³äõîä³â ìຠçàïðîâàäæóâàòèñÿ íà çàñàäàõ ïðèíöèïó ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà ³ç çàáåçïå÷åííÿì ¿¿ 䳺âèìè åêîíîì³÷íèìè òà ïðàâîâèìè ìåõàí³çìàìè. Êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîêòîðàíò êàôåäðè óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíèì ãîñïîäàðñòâîì Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè Îëåêñàíäð ²ãíàòåíêî ïîâ³äîìèâ ïðî çàïðîâàäæåííÿ êîìá³íîâàíî¿ îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿. Îñíîâíèìè ìîäåëÿìè ç ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ º: – ïîäàòêîâà ìîäåëü, êîëè äåðæàâà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè; ¹6
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ – ïðèíöèï ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëè âèðîáíèê òà ³ìïîðòåð íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³þ â³äõîä³â; – êîìá³íîâàíà ìîäåëü, ÿêà ïåðåäáà÷ຠùî âèðîáíèê ÷è ³ìïîðòåð àáî ñïëà÷óþòü ïîäàòîê, àáî äîòðèìóþòüñÿ ïðèíöèïó ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà. Âïðîâàäæåííÿ êîìá³íîâàíî¿ ìîäåë³ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ ïåðåäáà÷ຠçàïðîâàäæåííÿ ïîäàòêó ç óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â òà ïðèíöèïó ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îêðåìèõ âèðîáíèê³â ïðîäóêö³¿, à òàêîæ ñòâîðåííÿ ñàìîðåãóëþþ÷î¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ùî º ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïîñëóã ç³ çáèðàííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿. Ñåðã³é Âîëêîâ, ñòàðøèé ïðîãðàìíèé ìåíåäæåð Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ÎÎÍ â Óêðà¿í³, ñêàçàâ, ùî Óêðà¿íà º ë³äåðîì íàêîïè÷åííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Çàðàç íà îäíîãî óêðà¿íöÿ ïðèïàäຠïðèáëèçíî 300 êã ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ. ßêùî ñèòóàö³ÿ íå çì³íèòüñÿ, ó 2025 ð. áóäå óòâîðþâàòèñÿ 450 êã â³äõîä³â íà îäíó îñîáó. Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè íåîáõ³äíå çàïðîâàäæåííÿ ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, à òàêîæ ïîòóæíà ³íôîðìàö³éíà ðîáîòà ç íàñåëåííÿì ùîäî âàæëèâîñò³ ïðàâèëüíîãî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Ó 2014 ð. ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ ðàçîì ³ç Âñåóêðà¿íñüêîþ åêîëîã³÷íîþ ë³ãîþ ðîçïî÷àëè ðåàë³çàö³þ ïðîåêòó «Çäàé ëàìïó – çáåðåæè ïðèðîäó», â ðàìêàõ ÿêîãî íàñåëåííÿ Êèºâà, Ñóì, гâíîãî, Ìèêîëàºâà òà ³ííèö³ çäàâàëî â³äïðàöüîâàí³ ðòóòüâì³ñí³ ëàìïè, ÿê³ ïîò³ì áóëè óòèë³çîâàí³ íà ñó÷àñíîìó îáëàäíàíí³ ô³ðìè «Ñ³ãìàñ ÅÊÎËÎÄƲ». Îëåã Äàíèëþê, äèðåêòîð ÒΠ«ÍÂÏ «Ã³äðàâë³êà ³ííèöÿ-Ñåðâ³ñ», ïðèñâÿòèâ ñâîþ äîïîâ³äü ïèòàííÿì ïîâîäæåííÿ ç ìåäè÷íèìè òà á³îëîã³÷íèìè â³äõîäàìè òâàðèííîãî ïîõîäæåííÿ. ³í çàçíà÷èâ, ùî â Óêðà¿í³, ê³ëüê³ñòü ñì³òòÿ é â³äõîä³â ÿê ïîáóòîâîãî, ìåäè÷íîãî, òàê ³ ïðîìèñëîâîãî ïîõîäæåííÿ çá³ëüøóºòüñÿ ç êîæíèì äíåì. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü â³äõîä³â ñïðÿìîâóºòüñÿ â ì³ñöÿ çáåð³ãàííÿ ³ â îñíîâíîìó ðîçì³ùóºòüñÿ íà òåðèòîð³ÿõ ï³äïðèºìñòâ. ̳ñöÿ çáåð³ãàííÿ ïåðåâàæíî íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè.  ïåð³îäè åï³äåì³é íàêîïè÷óºòüñÿ âåëèêà ê³ëüê³ñòü âèêîðèñòàíèõ øïðèö³â, ìàðëåâèõ ïîâ’ÿçîê òà ³íøèõ ìåäè÷íèõ âèðîá³â, ÷àñòèíà ÿêèõ ïîòðàïëÿº íà ñì³òòºçâàëèùà. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî ðèçèêó âèíèêíåííÿ íîâèõ åï³äåì³é, ïîøèðåííÿ òóáåðêóëüîçó, çàðàæåííÿ äîðîñëèõ ³ ä³òåé â³ðóñàìè ãåïàòèòó  ³ Ñ, çáóäíèêàìè ð³çíèõ õâîðîá, ³íøèìè â³ðóñíèìè ³íôåêö³ÿìè òà çàðàæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Þð³é Ãîë³ê, êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, àêàäåì³ê ²ÀÍÓ, ïðîôåñîð êàôåäðè ïðèêëàäíî¿ åêîëî㳿 òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Ïîëòàâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Þ. Êîíäðàòþêà, îõàðàêòåðèçóâàâ ñòàí ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Ïîëòàâ³. Çîêðåìà, â³í çàçíà÷èâ, ùî â ì³ñò³ ïðîáëåìà òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ÒÏÂ) º îäí³ºþ ç íåîäíîçíà÷íèõ ³ ñêëàäíèõ äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ç åêîëîã³÷íîãî òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ïîãëÿäó. Ùîðîêó óòâîðþºòüñÿ áëèçüêî 400 òèñ. ì3 ÒÏÂ, ÿê³ âèâîçÿòü íà çâàëèùå, à íàêîïè÷åíèé îáñÿã ïåðåâèùóº 3 ìëí ò. Ïðîáëåìà íàêîïè÷åííÿ ÒÏ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà âàãîìèé íåáåçïå÷íèé ÷èííèê, ùî âïëèâຠíà ÿê³ñòü æèòòÿ íàñåëåííÿ òà ñòຠîäí³ºþ ç ðåàëüíèõ çàãðîç åêîëîã³÷í³é áåçïåö³ ì³ñòà. Íà Ôîðóì³ â³äáóëîñÿ æâàâå îáãîâîðåííÿ äâîõ çàêîíîïðîåêò³â, ïðèñâÿ÷åíèõ óäîñêîíàëåííþ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (¹ 3198 â³ä 30 ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
âåðåñíÿ 2015 ð. òà ¹ 3198-1 â³ä 21 æîâòíÿ 2015 ð.), ÿê³ âèêëèêàëè íåàáèÿêèé ³íòåðåñ ó÷àñíèê³â. Çàêîíîïðîåêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ùîäî çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâí³é 䳿 â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå» ¹ 3198 ñïðÿìîâàíèé íà ñòâîðåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿, à òàêîæ óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ó ö³é ñôåð³ çã³äíî ç âèìîãàìè Äèðåêòèâè ¹ 2008/98/ªÑ ïðî â³äõîäè.  íüîìó çàïðîïîíîâàíî âíåñòè çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè», çîêðåìà, ââåñòè ïîíÿòòÿ «â³äõîäè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ (ìàòåð³àë³â)» òà ñòâîðèòè ñàìîðåãóëþþ÷³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ êîæíîãî âèäó â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿, ùî º íåïðèáóòêîâèìè îá’ºäíàííÿìè òà ãàðàíòîâàíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè ïîñëóã ç³ çáèðàííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàêð³ïèòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïðèíöèï «ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà/³ìïîðòåðà ïðîäóêö³¿», çã³äíî ç ÿêèì ³ìïîðòåðè/âèðîáíèêè â³äïîâ³äíî¿ ïðîäóêö³¿ ìàþòü íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ùî óòâîðþþòüñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ âèðîáëåíî¿/³ìïîðòîâàíî¿ íèìè ïðîäóêö³¿. Ïðîåêòîì Çàêîíó ïðîïîíóºòüñÿ âíåñòè çì³íè äî Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äâèùèâøè ðîçì³ðè øòðàôíèõ ñàíêö³é äëÿ ïîñàäîâèõ îñ³á. ²íøèé çàêîíîïðîåêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè òà ñòèìóëþâàííÿ ¿õ âèêîðèñòàííÿ ÿê àëüòåðíàòèâíîãî äæåðåëà åíåð㳿» ¹ 3198-1 ðîáèòü àêöåíò íà ñòâîðåíí³ ñïðèÿòëèâèõ çàêîíîäàâ÷èõ óìîâ äëÿ çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é â åíåðãåòè÷íó ãàëóçü òà ñòèìóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà åëåêòðîåíåð㳿 é òåïëà øëÿõîì ïåðåðîáëåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çàâäÿêè ïîøèðåííþ íà öåé âèä åëåêòðîåíåð㳿 «çåëåíîãî» òàðèôó. Êð³ì öüîãî, â íüîìó çàïðîïîíîâàíî çàïðîâàäèòè ïð³îðèòåòí³ñòü ïîñë³äîâíèõ îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñòâîðèòè íîâó ãàëóçü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íèìè, çàáåçïå÷èòè íàäàííÿ ÿê³ñíèõ ïîñëóã ç âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òà ñïðèÿòèìå ïîë³ïøåííþ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ ³ ïðèâàáëèâîñò³ ðèíêó ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè äëÿ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Ó÷àñíèêè Ôîðóìó âèñëîâèëè ïðîïîçèö³¿ äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç â³äõîäàìè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â Ðåçîëþö³¿ (äîêëàäí³øå íà ñàéò³ http://www.ecoleague.net).
7
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Íàïðÿìè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ Îìåëüÿíåíêî Ò. Ë., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê Ìàêîâåöüêà Þ. Ì., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ÄÓ «²íñòèòóò ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè» (ì. Êè¿â)
Î
ÑÍÎÂͲ ïðèíöèïè òà íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè». Ö³ ïðèíöèïè òà çàñàäè ÷àñòêîâî çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó âèãëÿä³ çàâäàíü, ïîäàíèõ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè (Ñòðàòåã³þ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó», òà ïåðåë³êó çàõîä³â Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ó ðàìêàõ Ñòðàòå㳿 äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè áóëè âñòàíîâëåí³ òàê³ ö³ëüîâ³ ïîêàçíèêè: – çàáåçïå÷åííÿ äî 2015 ðîêó çáåð³ãàííÿ 70% ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ì³ñò ç íàñåëåííÿì íå ìåíøå ÿê 250 òèñÿ÷ îñ³á íà ñïåö³àë³çîâàíèõ òà åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ ïîë³ãîíàõ, à òàêîæ äî 2020 ðîêó çáåð³ãàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òàêèõ â³äõîä³â, çìåíøåííÿ äî 2020 ðîêó â ñïåö³àëüíèõ ì³ñöÿõ çáåð³ãàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â íà 15% áàçîâîãî ð³âíÿ ÷àñòêè â³äõîä³â, ùî çàçíàþòü á³îëîã³÷íî¿ äåãðàäàö³¿; – çá³ëüøåííÿ äî 2020 ðîêó â 1,5 ðàçà îáñÿãó çàãîò³âë³, óòèë³çàö³¿ òà âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííî¿ ñèðîâèíè; – çàïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é óòèë³çàö³¿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â; – çàáåçïå÷åííÿ äî 2020 ðîêó îñòàòî÷íîãî çíåøêîäæåííÿ íàêîïè÷åíèõ íåïðèäàòíèõ äî âèêîðèñòàííÿ ïåñòèöèä³â øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é ¿õ çíåøêîäæåííÿ òà ðîçðîáëåííÿ äî 2015 ðîêó é âèêîíàííÿ äî 2020 ðîêó ïëàíó çàõîä³â ùîäî çàì³íè îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí, ùî âèðîáëÿþòüñÿ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â îñíîâíèõ ñåêòîðàõ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ áåçïå÷íîãî òðàíñïîðòóâàííÿ ³ çáåð³ãàííÿ; – ñòâîðåííÿ äî 2015 ðîêó ñèñòåìè áåçïå÷íîãî ïîâîäæåííÿ ç ìåäè÷íèìè â³äõîäàìè. ² õî÷ ïðàêòèêà âñòàíîâëåííÿ ö³ëüîâèõ ïîêàçíèê³â â³äïîâ³äຠºâðîïåéñüêîìó äîñâ³äó, â çàçíà÷åíîìó äîÖåõ ñì³òòºïåðåðîáíîãî çàâîäó
ÓÄÊ 339.92 : 504.064 (477)
êóìåíò³ âîíè âèÿâèëèñü íåäîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè ñòîñîâíî ¿õ äîñÿæíîñò³ òà ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â. Öå äîâåëà îö³íêà ¿õ äîñÿãíåííÿ (30–60% çà ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2015 ðîêó). Êð³ì òîãî, áóëè âèÿâëåí³ ³íø³ íåäîë³êè, ñåðåä ÿêèõ – â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ñèñòåìè çáèðàííÿ äàíèõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ îá’ºêòèâíî¿ îö³íêè âñòàíîâëåíèõ ö³ëüîâèõ ïîêàçíèê³â, íàïðèêëàä, ùîäî çàïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é ç óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, çìåíøåííÿ îáñÿãó çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â, ùî çàçíàþòü á³îëîã³÷íî¿ äåãðàäàö³¿ òà äåÿê³ ³íø³. Íà âèêîíàííÿ çàâäàíü Ñòðàòå㳿 áóëî ðîçðîáëåíî é çàòâåðäæåíî Íàö³îíàëüíèé ïëàí ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â ÿêîìó ïåðåäáà÷åíî ðÿä çàõîä³â, ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Òàêîæ ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó áóäóòü ðîçðîáëåí³ îáëàñí³ ïëàíè ä³é. Çà ñòàíîì íà ïî÷àòîê 2015 ðîêó, òàê³ ïëàíè º ëèøå â äâîõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè (Äîíåöüê³é òà Õåðñîíñüê³é). Îäíàê íà öüîìó ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî âèçíà÷àþòü íàïðÿìè ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, íå âè÷åðïóºòüñÿ. Âàæëèâèì ó öüîìó êîíòåêñò³ ñòðàòåã³÷íèì äîêóìåíòîì áóëî гøåííÿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2013 ðîêó «Ïðî êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ òà äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³», â ÿêîìó, âèõîäÿ÷è ç îö³íêè ñòàíó ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, îñíîâíèõ òåíäåíö³é òà íàéãîñòð³øèõ ïðîáëåì, áóëî âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàõîäè, ùî ìàëè áóòè ïðîâåäåí³ â ïîäàëüøîìó. Âàæëèâó ðîëü ó ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàì â³ä³ãðàþòü ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Îäíàê â Óêðà¿í³ öåé ³íñòðóìåíò õàðàêòåðèçóºòüñÿ íåâèñîêîþ åôåêòèâí³ñòþ çàñòîñóâàííÿ. Çàãàëüíîäåðæàâí³ ïðîãðàìè íå âèêîíóþòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ ÷îãî º íåäîô³íàíñóâàííÿ çàïëàíîâàíèõ çàõîä³â. ßê ñâ³ä÷èòü ïðàêòèêà ïîïåðåäí³õ ðîê³â, äëÿ òðüîõ ïðîãðàì*, ùî ä³ÿëè äî 2010 ðîêó, õàðàêòåðíèì º çíà÷íå íåäîô³íàíñóâàííÿ çà çàïëàíîâàíèìè çàõîäàìè é â³äïîâ³äíî âèêîíàííÿ ïðîãðàì ó íåïîâíîìó îáñÿç³. Çà äàíèìè ïåðåâ³ðêè Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè çàô³êñîâàíî ôàêòè÷íå íåäîô³íàíñóâàííÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç òîêñè÷íèìè â³äõîäàìè [1]. Çîêðåìà, ôàêòè÷í³ îáñÿãè ô³*
Ïðîòÿãîì 1997–2005 ðîê³â â Óêðà¿í³ áóëî ïðèéíÿòî òà ä³ÿëî òðè çàãàëüíîäåðæàâí³ ïðîãðàìè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, çîêðåìà: Çàãàëüíîäåðæàâíà ïðîãðàìà ïîâîäæåííÿ ç òîêñè÷íèìè â³äõîäàìè íà 2000–2005 ðîêè (çàòâåðäæåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹1947-III â³ä 14.09.2000 ð.); Ïðîãðàìà âèêîðèñòàííÿ â³äõîä³â âèðîáíèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ íà ïåð³îä äî 2005 ðîêó (çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 668 â³ä 28.06.1997 ð.); Ïðîãðàìà ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè (çàòâåðäæåíà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 265 â³ä 4.03.2004 ð.)
8
¹6
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ íàíñóâàííÿ ïðîãðàìè ïðîòÿãîì 2001–2007 ðîê³â ñòàíîâèëè ëèøå 14,3% çàïëàíîâàíèõ [2]. Çà âèñíîâêàìè àóäèòó ùîäî Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, à òàêîæ àíàë³çó âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, çàãîò³âë³ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííî¿ ñèðîâèíè âñòàíîâëåíî, ùî íà ñüîìèé ð³ê ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ ðîçâ’ÿçàí³ íå áóëè. Çàçíà÷åíî íåçàäîâ³ëüíå îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàìè íà öåíòðàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ [3]. Îäíàê íàÿâí³ñòü çàãàëüíîäåðæàâíîãî ïðîãðàìíîãî äîêóìåíòó ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º îäíèì ç åòàï³â ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ ðîçâèòêó ö³º¿ ñôåðè. Ïðîòÿãîì ê³ëüêîõ îñòàíí³õ ðîê³â òàêîãî äîêóìåíòà â Óêðà¿í³ íå ç’ÿâèëîñÿ. Áóëî ðîçðîáëåíî ïðîåêò ïðîãðàìè, à â 2013 ðîö³ – ïðèéíÿòî Êîíöåïö³þ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íà 2013–2020 ðîêè. Ïðîòå, âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî åêîíîì³þ äåðæàâíèõ êîøò³â òà íåäîïóùåííÿ âòðàò áþäæåòó» ¹ 65 â³ä 1 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, ÿêîþ ïåðåäáà÷àëàñü çàáîðîíà ðîçðîáëåííÿ íîâèõ ïðîãðàìíèõ äîêóìåíò³â, ïîäàëüøà ðîáîòà íàä ïðîåêòîì çàêîíó áóëà ïðèïèíåíà. Íàðàç³, îäíèì ç êëþ÷îâèõ äîêóìåíò³â, ÿêèìè âèçíà÷àþòüñÿ çàñàäè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, çàëèøàºòüñÿ Êîíöåïö³ÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íà 2013–2020 ðîêè. Íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ºäèíîãî ïðîãðàìíîãî äîêóìåíòà íà äåðæàâíîìó ð³âí³, åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íà ð³âí³ îáëàñòåé ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç ðîçðîáëåí³ îáëàñí³ àáî îêðåì³ ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ÷è îêðåì³ ðîçä³ëè â ïðîãðàìàõ ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ó 2014 ðîö³ â îáëàñòÿõ Óêðà¿íè ðîçðîáëåíî òà ä³þòü 20 ïðîãðàì ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, äâà ïëàíè ä³é ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ, 11 ïðîãðàì ç ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè (ó ò. ÷. ï’ÿòü ïðîãðàì, ùî ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî ÒÏÂ, ÷îòèðè ïðîãðàìè ç ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â ö³ëîìó, îäíà – ç ïîâîäæåííÿ ç òîêñè÷íèìè â³äõîäàìè òà îäíà – ç íåïðèäàòíèìè ïåñòèöèäàìè é òàðîþ ç-ï³ä íèõ). Ó ïðîöåñ³ ðîçðîáëåííÿ ïåðåáóâàþòü äâ³ ïðîãðàìè ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, îäèí ïëàí ä³é òà îäíà ïðîãðàìà ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ, à òàêîæ îäíà – ç â³äõîäàìè â ö³ëîìó. Îáëàñí³ ïðîãðàìè çíà÷íîþ ì³ðîþ â³äð³çíÿþòüñÿ îäíà â³ä îäíî¿ çà ð³âíåì ´ðóíòîâíîñò³, ñòóïåíåì äåòàë³çîâàíîñò³, àìá³ö³éíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ âñòàíîâëåíèõ çàâäàíü. Íàðàç³ Óêðà¿í³ ïîòð³áíå âèçíà÷åííÿ óí³ô³êîâàíîãî ï³äõîäó äî ðîçðîáëåííÿ îáëàñíèõ ïðîãðàì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Ïîçèòèâíèì ïðèêëàäîì ó öüîìó â³äíîøåíí³ º ï³äõ³ä ̳íðåã³îíó, ÿêèé áóëî çàñòîñîâàíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, ÿêà ä³ÿëà ç 2004 ïî 2011 ðîêè. Çîêðåìà, áóëî ðîçðîáëåíî Ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹ 2 â³ä 10 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî öèõ ðåêîìåíäàö³é çàïðîïîíîâàíî òèïîâó ñòðóêòóðó ì³ñöåâèõ ïðîãðàì, âèçíà÷åíî, ùî çà òåðì³íàìè âîíè ìàþòü óçãîäæóâàòèñÿ ç Äåðæàâíîþ ïðîãðàìîþ, òà ñïðÿìîâóâàòèñü íà äîñÿãíåííÿ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ïðîãðàìîþ. Çàâäÿêè ñòâîðåíèì çàñàäàì áàãàòî ì³ñò ìàþòü âëàñí³ Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç ÒÏÂ. ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â àêòèâíî ïî÷àâ ðåàë³çîâóâàòèñü ºâðî³íòåãðàö³éíèé íàïðÿì åêîïîë³òèêè. Íåîáõ³äí³ñòü ïðèâåäåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äí³ñòü ç ºâðîïåéñüêèì ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, à òàêîæ âïðîâàäæåííÿ â íàö³îíàëüíå íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ïîëå âèìîã äåÿêèõ Äèðåêòèâ ªÑ ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè áóëî âèçíà÷åíî ùå гøåííÿì ÐÍÁÎ â³ä 25 êâ³òíÿ 2013 ðîêó «Ïðî êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ òà äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³». ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ Óãîäè ïðî Àñîö³àö³þ ðîáîòà çà öèì íàïðÿìîì ïî÷àëà ïðîâîäèòèñü àêòèâí³øå. Ðåçóëüòàòîì ñòàëî âèäàííÿ Íàêàçó ̳íïðèðîäè ¹ 317 â³ä 15 æîâòíÿ 2014 ðîêó, ÿêèì ÷³òêî âèçíà÷åíî ïåðåë³ê êîíêðåòíèõ çàõîä³â ç àïðîêñèìàö³¿ Äèðåêòèâ 2008/98/ªÑ òà 1999/31/ªÑ, ñòðîê³â òà ³íäèêàòîð³â åôåêòèâíîñò³ ¿õ âèêîíàííÿ. Áóëî ñòâîðåíî ðîáî÷ó ãðóïó ç ³ìïëåìåíòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè é ðîçïî÷àòî ðîáîòó íàä ðîçðîáëåííÿì îíîâëåíî¿ ðåäàêö³¿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè». Âðàõîâóþ÷è ºâðîïåéñüê³ ï³äõîäè òà ºâðî³íòåãðàö³éíèé íàïðÿì, ÿêèé îáðàëà Óêðà¿íà, îäíèì ç íàñòóïíèõ êðîê³â º ðîçðîáëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè. Öå ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè Äîäàòêó äî Óãîäè ïðî Àñîö³àö³þ é â³äïîâ³äíî ïëàíîì çàõîä³â ç àïðîêñèìàö³¿, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì ̳íïðèðîäè ¹ 317 â³ä 15 æîâòíÿ 2014 ðîêó. Ðîçðîáëÿþ÷è äîêóìåíò, íåîáõ³äíî â³ä³éòè â³ä çàãàëüíîïðèéíÿòî¿ óêðà¿íñüêî¿ ïðàêòèêè òà ñïèðàòèñü íà ºâðîïåéñüê³ ï³äõîäè äî ðîçðîáëåííÿ ïëàí³â óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè. Ó ñåðåäíüîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ïîòðåáóº âèïðàâëåííÿ ðÿä íåäîë³ê³â, ÿê³ âñå ùå çàëèøàþòüñÿ â óêðà¿íñüê³é ïðàêòèö³.  ïåðøó ÷åðãó âîíè ñòîñóþòüñÿ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ çàâäàíü, íåäîñÿãíåííÿ ö³ëüîâèõ ïîêàçíèê³â, âèçíà÷åíèõ ïðîãðàìíèìè òà ñòðàòåã³÷íèìè äîêóìåíòàìè. Âíàñë³äîê öüîãî îäí³ é ò³ ñàì³ çàâäàííÿ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â (îñîáëèâî òàê³, ùî ïîâ’ÿçàí³ ç êîíêðåòíèìè çàõîäàìè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ä³þ÷î¿ òà ñòâîðåííÿ íîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè) ïåðåíîñÿòüñÿ ç ðîêó â ð³ê. Íå â³ä÷óâàþ÷è â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, îðãàíè âëàäè íå çàö³êàâëåí³ ó ñòâîðåíí³ óìîâ, ÿê³ á ñïðèÿëè ïîë³ïøåííþ ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó òà çàîõî÷óâàëè ïðèâàòíèé ñåêòîð ïðàöþâàòè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè.  Óêðà¿í³ çàïëàíîâàíå ô³íàíñóâàííÿ ÷àñòî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ôàêòè÷íîãî, ùî â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïðèçâîäèòü äî çðèâó âèêîíàííÿ ïðîãðàì. Êð³ì òîãî, îñòàíí³ òåíäåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî çìåíøåííÿ ö³ëüîâîãî ô³íàíñóâàííÿ ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Íàñàìïåðåä ìàºòüñÿ íà óâàç³ âèâåäåííÿ êîøò³â â³ä ñïëàòè åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, ùî â óñ³ ïîïåðåäí³ ðîêè äî 2014 ðîêó íàäõîäèëè äî ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (äåðæàâíîãî, îáëàñíèõ òà ì³ñöåâèõ) òà ìàëè â³äïîâ³äíå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ. Íàðàç³ êîøòè ñïðÿìîâóþòüñÿ äî çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Îòæå, ïðèðîäîîõîðîííà ñêëàäîâà ô³íàíñóºòüñÿ çà çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì. ˳òåðàòóðà: 1. Çâ³ò ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè çà 2006 ð³ê [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.ac-rada.gov.ua/achamber/ control/uk/publish/article/main?art_id=880817&cat_id=32826. 2. ̳ùåíêî Â. Ñ. Îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ òà øëÿõè éîãî âäîñêîíàëåííÿ / Â. Ñ. ̳ùåíêî, Ã. Ï. Âèãîâñüêà. – Ê. : Íàóê. äóìêà, 2009. – 294 ñ. 3. Îô³ö³éíå ïîâ³äîìëåííÿ Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè «Ñì³òòÿ º, ïðîãðàìà º, à ñèñòåìà çáèðàííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â íå ñòâîðåíà» â³ä 26.01.2011 ð. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http:// www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/16734399
9
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè áàòàðåéêàìè â Óêðà¿í³ äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã Äèðåêòèâ ªÑ Òåë³æåíêî Î. Ì., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè óïðàâë³ííÿ Øåâ÷åíêî Ò. ²., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè óïðàâë³ííÿ Ñóìñüêèé äåðæàâíèé óí³âåðñèòåò
Ä
òèòè àíàë³ç ïîòî÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíó ³ çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ, ùî â³äîáðàæàþòü ï³äãîòîâêó äî ïîâòîðíîãî âèêîðèñòàííÿ, ïåðåðîáêè, â³äíîâëåííÿ òà âèäàëåííÿ â³äõîä³â òîùî. Äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ³ ïîëîæåíü Ðàìêîâî¿ äèðåêòèâè ¹ 2008/98/ªÑ òà ¹ 1999/31/ªÑ íà äðóãîìó åòàï³ ïîòðåáóâàòèìåü ³ìïëåìåíòàö³¿ ðÿä äèðåêòèâ ùîäî îêðåìèõ âèä³â â³äõîä³â, çîêðåìà «Ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè» ¹ 2004/12/ªÑ, «Ïðî â³äõîäè åëåêòðîííîãî òà åëåêòðè÷íîãî îáëàäíàííÿ» ¹ 2012/19/ªÑ, «Ïðî áàòàðåéêè ³ àêóìóëÿòîðè òà â³äõîäè áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â» ¹ 2006/66/ªÑ òà ³í. Äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ªÑ ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè áàòàðåéêàìè (Äèðåêòèâà ¹ 2006/66/ ªÑ [5]) â Óêðà¿í³ ìàþòü áóòè ñòâîðåí³ ñó÷àñí³ ñèñòåìè ¿õ çáèðàííÿ, ùî ïîòðåáóº ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ é ïî³íôîðìîâàíîñò³ óêðà¿íö³â. Ñòàíîâëåííÿ, ôóíêö³îíóâàííÿ òà ðîçâèòîê òàêèõ ñèñòåì ìîæëèâ³ çà óìîâè íàÿâíîñò³ 䳺âî¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íèìè, ÿêà ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà îñíîâíèõ ïðèíöèïàõ òà ïîëîæåííÿõ çàêîíîäàâñòâà ªÑ ó ö³é ñôåð³, à òàêîæ çà íàÿâíîñò³ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð òà åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â, ùî â³äïîâ³äàþòü ñó÷àñíèì ñòðàòåã³÷íèì îð³ºíòèðàì ðîçâèòêó ãàëóç³ ïåðåðîáêè â³äõîä³â. Çàêîíîäàâñòâî ªÑ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç áàòàðåéêàìè ³ àêóìóëÿòîðàìè â äîïîâíåííÿ äî Äèðåêòèâè ¹ 2006/66/ªC ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â: 1) Äèðåêòèâà ¹ 2008/103/ªC, ÿêîþ âíåñåíî çì³íè äî Äèðåêòèâè ¹ 2006/66/ªC ñòîñîâíî ðîçì³ùåííÿ áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â íà ðèíêó; 2) гøåííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 2008/763/ªC, ùî âñòàíîâëþº â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ¹ 2006/66/ªC çàãàëüíó ìåòîäèêó ðîçðàõóíêó ð³÷íèõ ïðîäàæ³â ïîðòàòèâíèõ áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â ê³íöåâèì êîðèñòóâà÷àì; 3) гøåííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 2009/603/ªC, ÿêèì çàòâåðäæåíî âèìîãè äî ðåºñòðàö³¿ âèðîáíèê³â áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â â³äïîâ³äíî äî Äèðåêòèâè ¹ 2006/66/ªC; 4) Ðåãëàìåíò êîì³ñ³¿ ¹ 1103/2010, äå ñôîðìóëüîâàíî ïðàâèëà ñòîñîâíî ìàðêóâàííÿ ïîðòàòèâíèõ ïåðåçàðÿäíèõ ³ àâòîìîá³ëüíèõ áàòàðåé ³ àêóìóëÿòîð³â; 5) Ðåãëàìåíò êîì³ñ³¿ ¹ 493/2012, ÿêèé âñòàíîâëþº äåòàë³çîâàí³ ïðàâèëà ùîäî ðîçðàõóíêó åôåêòèâíîñò³ ïðîöåñó ïåðåðîáêè â³äõîä³â áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â òà ³íø³. Ìåòîþ Äèðåêòèâè ¹ 2006/66/ªÑ [5] º ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñ³â çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà óòèë³çàö³¿ âèêîðèñòàíèõ áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â ó êðà¿íàõ ªÑ, à òàêîæ îáìåæåííÿ âì³ñòó â íèõ äåÿêèõ âàæêèõ ìåòàë³â – ðòóò³, êàäì³þ òà ñâèíöþ. Âè-
10
¹6
ÈÐÅÊÒÈÂÈ ¹ 2008/98/ªÑ, ¹ 1999/31/ªÑ òà ¹ 2006/21/ªÑ [1–3] çàçíà÷åí³ â Óãîä³ ïðî àñîö³àö³þ Óêðà¿íè ç ªÑ [4] ÿê òàê³, ùî ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâ³é ³ìïëåìåíòàö³¿, ³, ïî ñóò³, öå º ïåðøèé åòàï ó ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ³ ïîëîæåíü ºâðîïåéñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ó ö³é ñôåð³. Çàêîíîäàâñòâî ªÑ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ´ðóíòóºòüñÿ íà ãîðèçîíòàëüíîìó ðåãóëþâàíí³, êîëè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ñòîñóþòüñÿ óñ³õ òèï³â â³äõîä³â, òà âåðòèêàëüíîìó ðåãóëþâàíí³, êîëè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ òèï³â â³äõîä³â òà ðåãëàìåíòóþòü óñþ ïîñë³äîâí³ñòü îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç íèìè. Àíàë³ç Ðàìêîâî¿ äèðåêòèâè ¹ 2008/98/ªÑ «Ïðî â³äõîäè» [1] äàâ ìîæëèâ³ñòü âèä³ëèòè òàê³ êëþ÷îâ³ ïîëîæåííÿ òà ïðèíöèïè, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ñó÷àñíå áà÷åííÿ ªÑ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè â³äõîä³â: 1) ïåðåõ³ä â³ä «óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè» äî «óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè ³ ðåñóðñàìè» òà îð³ºíòàö³ÿ íà ì³í³ì³çàö³þ ³íòåãðàëüíîãî íåãàòèâíîãî âïëèâó (ç àíãë. «overall adverse impacts») ïðîöåñ³â ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè äëÿ çàõèñòó äîâê³ëëÿ é çäîðîâ’ÿ ëþäèíè; 2) ââåäåííÿ ³ºðàðõ³¿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè (ç àíãë. «waste hierarchy»), çà ÿêîþ íàïðÿìè âèð³øåííÿ çàâäàíü ðîçì³ùåí³ çà ïðèíöèïîì ïð³îðèòåòíîñò³ â³ä çàïîá³ãàííÿ óòâîðåííþ â³äõîä³â äî ¿õ âèäàëåííÿ; 3) çàïðîâàäæåííÿ íàéêðàùèõ äîñòóïíèõ òåõíîëîã³é òà ìåòîä³â (ç àíãë. «best available techniques»), òîáòî âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ ïðîãðåñèâíèõ òåõíîëîã³é, ÿê³ º åôåêòèâíèìè äëÿ ïåâíî¿ òåðèòî𳿠òà ì³í³ìàëüíî âïëèâàþòü íà äîâê³ëëÿ; 4) ñòèìóëþâàííÿ åêîëîãîîð³ºíòîâàíîãî ïðîåêòóâàííÿ ïðîäóêòó, à îòæå âêëþ÷åííÿ äî ëàíöþæêà ó÷àñíèê³â ùå é ïðîåêòàíò³â, ÿê³, ïî ñóò³, ôîðìóþòü ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë â³äõîä³â; 5) ââåäåííÿ ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà (ç àíãë. «extended producer responsibility»), òîáòî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà óòèë³çàö³þ â³äõîä³â íåñå âèðîáíèê ò³º¿ ïðîäóêö³¿, ÿêà ïîòðåáóº óòèë³çàö³¿; 6) ïðèíöèï çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâíîìó âïëèâó â³äõîä³â íà äîâê³ëëÿ òà âïðîâàäæåííÿ ïðîãðàì ùîäî çàïîá³ãàííÿ óòâîðåííþ â³äõîä³â (ç àíãë. «waste prevention programmes»), ìåòà ÿêèõ – çðóéíóâàòè çâ’ÿçîê ì³æ åêîíîì³÷íèì çðîñòàííÿì òà âïëèâîì íà äîâê³ëëÿ ïðîöåñ³â ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè; 7) ïðèíöèï ñàìîäîñòàòíîñò³ (ç àíãë. «principle of self-sufficiency»), ÿêèé ïîëÿãຠâ òîìó, ùî òåðèòî𳿠ìàþòü ñòàòè ñàìîäîñòàòí³ìè ùîäî â³äíîâëåííÿ ðåñóðñ³â ç â³äõîä³â òà ¿õ âèäàëåííÿ; 8) ïðèíöèï ïðîñòîðîâî¿ áëèçüêîñò³ (ç àíãë. «principle of proximity»), çà ÿêèì â³äõîäè ìàþòü áóòè âèäàëåí³ ÿêîìîãà áëèæ÷å äî ì³ñöÿ ¿õ óòâîðåííÿ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ íàéïðèéíÿòí³øèõ ìåòîä³â òà òåõíîëîã³é; 9) ââåäåííÿ íàö³îíàëüíîãî òà ðåã³îíàëüíèõ ïëàí³â ïåðåðîáêè â³äõîä³â (ç àíãë. «waste management plans»), ÿê³ ìàþòü ì³ñ-
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ ðîáíèöòâî é ïðîäàæ áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â ç âì³ñòîì îñîáëèâî íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí, òàêèõ ÿê ðòóòü (á³ëüøå í³æ 0,0005% çà âàãîþ) ³ êàäì³é (á³ëüøå í³æ 0002% çà âàãîþ) º çàáîðîíåíèìè. Öÿ Äèðåêòèâà âñòàíîâëþº ì³í³ìàëüí³ ð³âí³ çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê, çîêðåìà âñòàíîâëåíî, ùî äî 26 âåðåñíÿ 2016 ðîêó óòèë³çàö³¿ ìຠï³äëÿãàòè 45% áàòàðåéîê, ùî áóëè ïðèäáàí³ íà òåðèòî𳿠ªÑ. Ô³íàíñóâàííÿ îïåðàö³é ç³ çáèðàííÿ, îáðîáëåííÿ é ïåðåðîáëåííÿ áàòàðåéîê çä³éñíþºòüñÿ âèðîáíèêàìè â îáñÿãàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ö³ îïåðàö³¿, à òàêîæ âèòðàò íà ¿õ ³íôîðìàö³éíó ï³äòðèìêó (ç âèðàõóâàííÿì ïðèáóòêó, îòðèìàíîãî â³ä ïðîäàæó ìàòåð³àë³â â³äíîâëåííÿ). Äëÿ äîñÿãíåííÿ âñòàíîâëåíèõ ïëàíîì ì³í³ìàëüíèõ çíà÷åíü âèäàëåííÿ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê ³ àêóìóëÿòîð³â äåðæàâè-÷ëåíè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ð³çí³ åêîíîì³÷í³ ³íñòðóìåíòè äëÿ ñïðèÿííÿ ¿õ çáèðàííþ, à òàêîæ äëÿ çàîõî÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ õ³ì³÷íèõ äæåðåë ñòðóìó ç ìåíøèì âì³ñòîì çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç áàòàðåéêàìè ³ àêóìóëÿòîðàìè (âèçíà÷åíî ñò. 3 çàêîíó «Ïðî õ³ì³÷í³ äæåðåëà ñòðóìó») ÷àñòêîâî â³äïîâ³äຠºâðîïåéñüêîìó. Íà æàëü, â Óêðà¿í³ â³äñóòíÿ ö³ë³ñíà ñèñòåìà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêà ðåãëàìåíòóº âñþ ïîñë³äîâí³ñòü îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè åëåìåíòàìè æèâëåííÿ. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî õ³ì³÷í³ äæåðåëà ñòðóìó» [6] â³äïðàöüîâàí³ áàòàðåéêè íå ìàþòü ïðàâîâîãî ñòàòóñó «â³äõîä³â», ó òîìó ÷èñë³ «íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â ó ñêëàä³ ïîáóòîâèõ», à âèçíà÷àþòüñÿ ÿê «õ³ì³÷í³ äæåðåëà ñòðóìó», äî ÿêèõ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì öüîãî çàêîíó. Çàçíà÷åíèé çàêîí ðåãëàìåíòóº ò³ëüêè äåÿê³ îïåðàö³¿ ïîâ’ÿçàí³ ç ïîâîäæåííÿì ç â³äïðàöüîâàíèìè íåáåçïå÷íèìè õ³ì³÷íèìè äæåðåëàìè ñòðóìó (ñò. 17–20), ïðè÷îìó ºìí³ñòþ 7 À/ãîä òà á³ëüøå; áóäü-ÿê³ îïåðàö³¿ ùîäî ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äïðàöüîâàíèìè õ³ì³÷íèìè äæåðåëàìè ñòðóìó ºìí³ñòþ, ìåíøîþ çà 7 À/ãîä, âçàãàë³ íå çíàõîäÿòü â³äîáðàæåííÿ ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîë³. Ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî ïëàíóâàííÿ óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê çà ðåã³îíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äíîñíî ðîçðîáëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì ïðîâåäåííÿ ïðåâåíòèâíèõ çàõîä³â ùîäî óòâîðåííÿ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê, ÿê³ ì³ñòÿòü íåáåçïå÷í³ ðå÷îâèíè, íå ïðîïèñàí³ â óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ³ñíóþ÷î¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè áàòàðåéêàìè â Óêðà¿í³, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ïîòðåáóþòü çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî: îáìåæåííÿ âì³ñòó âàæêèõ ìåòàë³â ó áàòàðåéêàõ; ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü òåðì³íîëîã³÷íîãî àïàðàòó äî ºâðîïåéñüêèõ íîðì; ðîçðîáëåííÿ
ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
òà çàòâåðäæåííÿ íàö³îíàëüíîãî é ðåã³îíàëüíèõ ïëàí³â ¿õ ïåðåðîáêè; ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè åêîíîì³÷íèõ ³íñòðóìåíò³â äëÿ ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ô³íàíñóâàííÿ ïðîöåñ³â ¿õ çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè; ìåõàí³çì³â ñòèìóëþâàííÿ çáóòó áàòàðåéîê, ùî ì³ñòÿòü ìåíøó ê³ëüê³ñòü íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí òà ³í. Äëÿ ì³í³ì³çàö³¿ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, à òàêîæ äëÿ ìàêñèìàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ùîäî âèäàëåííÿ â³äïðàöüîâàíèõ åëåêòðîõ³ì³÷íèõ åëåìåíò³â æèâëåííÿ ìàëî¿ ºìíîñò³ â Óêðà¿í³ ïîâèííà áóòè ñïðÿìîâàíà íà: – çàáîðîíó âèðîáíèöòâà (³ìïîðòó) õ³ì³÷íèõ äæåðåë ñòðóìó, ÿê³ ì³ñòÿòü âàæê³ ìåòàëè (ðòóòü, ñâèíåöü, êàäì³é), ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ïåðåâèùóº íîðìàòèâí³ çíà÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ Äèðåêòèâîþ ¹ 2006/66/ªÑ; – ïîñòóïîâå çàì³ùåííÿ íà áàòàðåéêè, âèðîáëåí³ ç áåçïå÷íèõ ðå÷îâèí; – çì³íó ñòðóêòóðè âèðîáíèöòâà (³ìïîðòó) ³ ñïîæèâàííÿ (âèêîðèñòàííÿ) áàòàðåéîê ó íàïðÿì³ çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè òèõ, ÿê³ íå ì³ñòÿòü íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí; – çì³íó ñòðóêòóðè âèðîáíèöòâà (³ìïîðòó) ³ ñïîæèâàííÿ (âèêîðèñòàííÿ) áàòàðåéîê ó íàïðÿì³ çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè òèõ, ÿê³ ìàþòü á³ëüøèé åëåêòðîõ³ì³÷íèé ðåñóðñ; – âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ âèñîêîåôåêòèâíèõ ñèñòåì çáèðàííÿ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê; – âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íî íàéáåçïå÷í³øèõ òåõíîëîã³é âèðîáíèöòâà áàòàðåéîê; – âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é òà ìåòîä³â óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê. Ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè áàòàðåéêàìè ìຠîõîïëþâàòè âåñü æèòòºâèé öèêë õ³ì³÷íîãî åëåìåíòó æèâëåííÿ, à îòæå óñ³õ ó÷àñíèê³â: ïðîåêòàíò³â áàòàðåéêè, òåõí³êè é òåõíîëî㳿 ¿¿ âèðîáíèöòâà òà óòèë³çàö³¿, âèðîáíèê³â (³ìïîðòåð³â), íàñåëåííÿ, ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî çä³éñíþþòü çáèðàííÿ é óòèë³çàö³þ â³äïðàöüîâàíèõ áàòàðåéîê. Êîæåí ç íèõ âèêîíóº ñâî¿ çàâäàííÿ, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ çàáåçïå÷óþòü ì³í³ì³çàö³þ íåãàòèâíîãî âïëèâó ïðîöåñ³â ïîâîäæåííÿ ç áàòàðåéêàìè íà äîâê³ëëÿ, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî ìîæëèâå âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó. ˳òåðàòóðà: 1. Directive No 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives [Electronic resource]. – Mode of access : http://eur-lex. europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32008L0098. 2. Council Directive No 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste [Electronic resource]. – Mode of access : http://eur-lex. europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:31999L0031. 3. Directive No 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries and amending Directive No 2004/35/EC [Electronic resource]. – Mode of access : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32006 L0021. 4. Óãîäà ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://www.kmu.gov. ua/control/uk/publish/article?art_id=248387631. 5. Directive No 2006/66/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive No 91/157/ EC [Electronic resource]. – Mode of access : http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/ LexUriServ.do?uri= OJ:L:2006:266:0001:0014:EN:PDF. 6. Ïðî õ³ì³÷í³ äæåðåëà ñòðóìó / çàêîí [óõâàëåíèé ÂÐÓ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2006 ð. ¹ 3503-IV].
11
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎѲÄ
ªâðîïåéñüêèé äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ òà ðåöèêë³íãó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â Áîé÷åíêî Ñ. Â., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿, íàóêîâèé êåð³âíèê ÓêðÍÄÍÖ õ³ììîòîëî㳿 ³ ñåðòèô³êàö³¿ ÏÌÌ ³ ÒÐ ßêîâëºâà À. Â., àñèñòåíò êàôåäðè åêîëî㳿 ²âàí÷åíêî Î. Â., àñèñòåíò êàôåäðè åêîëî㳿 Àãåºâ ª. Â., ñòóäåíò Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò (ì. Êè¿â)
Â
:
²ÄÕÎÄÈ òðàíñïîðòó º äæåðåëàìè àíòðîïîãåííîãî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â ãëîáàëüíîìó ìàñøòàá³ òà íåìèíó÷èì ðåçóëüòàòîì ñïîæèâàöüêîãî ñòàâëåííÿ ³ íåïðèïóñòèìî íèçüêîãî êîåô³ö³ºíòà âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â. ³äõîäè óòâîðþþòüñÿ íà âñ³õ åòàïàõ æèòòºâîãî öèêëó àâòîìîá³ëÿ – ï³ä ÷àñ éîãî âèðîáíèöòâà, åêñïëóàòàö³¿, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà âèâåäåííÿ àâòîìîá³ëÿ ç åêñïëóàòàö³¿. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó åêñïëóàòàö³¿ ñàì àâòîìîá³ëü ñòຠâ³äõîäîì – êîðïóñ ³ ÷àñòèíè, íåáåçïå÷í³ ìàòåð³àëè, ùî âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó (âàæê³ ìåòàëè, ñâèíåöü, öèíê, ñò³éê³ ïëàñòèêîâ³ ÷àñòèíè, ùî ì³ñòÿòü ãóìîâ³ âèðîáè ç âì³ñòîì íàôòîïðîäóêò³â òà ³í.). Ñåðåäí³é òåðì³í åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ëÿ ñòàíîâèòü áëèçüêî 15–20 ðîê³â [1]. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÷àñòèíè àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó (àêóìóëÿòîðè, øèíè, ñêëî òîùî) ìàþòü çíà÷íî ìåíøèé òåðì³í åêñïëóàòàö³¿ ³, âèõîäÿ÷è ç ëàäó, ñòàþòü íåáåçïå÷íèìè äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.  ªâðîï³ ñòàð³ àâòîìîá³ë³ ñòàëè ìàñîâî óòèë³çóâàòè â 2009 ð., õî÷ äåÿê³ êðà¿íè âïðîâàäèëè ïðîãðàìó óòèë³çàö³¿ íàáàãàòî ðàí³øå. Åêñïåðèìåíò «Ãðîø³ çà ñòàðèé àâòîìîá³ëü» ïåðøîþ ïðîâåëà Ðóìóí³ÿ â 2005 ð., íàñòóïíîþ áóëà ²òàë³ÿ – â 2007 ð. Çã³äíî ç ïðàâèëàìè ³òàë³éñüêî¿ ïðîãðàìè, óðÿä ïðîïîíóâàâ àâòîâëàñíèêàì êîìïåíñàö³þ çà óòèë³çàö³þ àâòîìîá³ëÿ â ñóì³ 700 ºâðî ïëþñ çíèæåííÿ ïîäàòêó íà ðåºñòðàö³þ íîâîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Ñüîãîäí³ â ²òà볿 䳺 âæå äðóãà ïðîãðàìà óòèë³çàö³¿, çà ÿêîþ àâòîâëàñíèê, ùî çäàâ ìàøèíó â óòèëü, îòðèìóº 1500 ºâðî. Ó Í³ìå÷÷èí³ ïðîãðàìà óòèë³çàö³¿ ñòàðèõ ìàøèí (îðèã³íàëüíà íàçâà «Umweltpramie», àáî «åêîëîã³÷íà ïðåì³ÿ») ïî÷àëà ä³ÿòè â ñ³÷í³ 2009 ð. ³ çàê³í÷èëàñÿ ó âåðåñí³. ͳìåöüê³ àâòîâëàñíèêè îòðèìóâàëè 2500 ºâðî ÿê êîìïåíñàö³þ çà óòèë³çà-
12
ö³þ àâòîìîá³ëÿ. Ïðîäàæ³ çá³ëüøèëèñÿ ïî êðà¿í³ â ñåðåäíüîìó íà 40%. Îäíàê ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïðîãðàìè í³ìåöüêà âëàäà âèÿâèëà íåçàêîííó ñõåìó, çà ÿêîþ ïðèáëèçíî 50 000 àâòîìîá³ë³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ óòèë³çàö³¿, ïåðåïðàâëÿëè â Ñõ³äíó ªâðîïó ³ Àôðèêó [2]. Âèìîãè äî óòèë³çàö³¿ àâòîìîá³ë³â âèêëàäåíî â: – Äèðåêòèâ³ 2000/53/ªC ç óòèë³çàö³¿ ñòàðèõ àâòîìîá³ë³â; – Äèðåêòèâ³ 2005/64/ªÑ ùîäî êëàñèô³êàö³¿ òèï³â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ùîäî ¿õ ïîâòîðíîãî âèêîðèñòàííÿ, âòîðèííî¿ ïåðåðîáêè òà óòèë³çàö³¿; – гøåíí³ 2003/138/ªÑ ïðî ìàðêóâàííÿ ïëàñòìàñîâèõ ³ ãóìîâèõ äåòàëåé äëÿ ö³ëåé óòèë³çàö³¿; – ̳æíàðîäíîìó ñòàíäàðò³ ISO-22628 ç ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó êîåô³ö³ºíò³â ðåöèêë³íãó òà óòèë³çàö³¿ àâòîìîá³ë³â; – гøåíí³ 2005/673/ªC ùîäî çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ çàñòîñóâàííÿ âàæêèõ ìåòàë³â (ñâèíöþ, ðòóò³, êàäì³þ òà øåñòèâàëåíòíîãî õðîìó) â àâòîìîá³ëüíèõ êîìïîíåíòàõ ³ ìàòåð³àëàõ. Ó Äèðåêòèâ³ 2000/53/ªC (ELV) âñòàíîâëåíî âèìîãè: â êðà¿íàõ ªÑ çàáåçïå÷èòè ç 1 ñ³÷íÿ 2006 ð. óòèë³çàö³þ ñòàðèõ àâòîìîá³ë³â ì³í³ìóì íà 85% ìàñè àâòîìîá³ëÿ ³ âòîðèííó ïåðåðîáêó (ðåöèêë³íã) ì³í³ìóì íà 80%. Äèðåêòèâà 2000/53/ªC âñòàíîâëþº âèìîãè äî âèðîáíèê³â àâòîìîá³ë³â: âèêîðèñòîâóâàòè ºäèí³ ñòàíäàðòè ìàðêóâàííÿ ïîë³ìåðíèõ êîìïîíåíò³â äëÿ ïîëåãøåííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ïðè óòèë³çàö³¿, íàäàâàòè íåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ùîäî äåìîíòàæó òà ñêëàäó ìàòåð³àë³â êîìïîíåíò³â äëÿ óòèë³çàö³¿, ì³ñöå ðîçì³ùåííÿ â àâòîìîá³ë³ íåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí ³ ìàòåð³àë³â, à òàêîæ âçÿòè íà ñåáå âñ³ àáî çíà÷íó ÷àñòèíó âèòðàò ç ðåàë³çàö³¿ çáîðó àâòîìîá³ë³â, ùî â³äñëóæèëè ñâ³é òåðì³í [3]. ϳä ÷àñ âèáîðó ïð³îðèòåòíîãî ñïîñîáó ïîâîäæåííÿ ç àâòîìîá³ëÿìè ñë³ä âðàõîâóâàòè ìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî âèêîðèñòàííÿ êîìïîíåíò³â, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó â³äõîä³â, à òàêîæ ì³í³ì³çóâàòè ê³ëüê³ñòü ðå÷îâèí (â³äõîä³â), ùî íå ìàþòü ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ [4]. Öå îçíà÷àº, ùî ó ðàç³
¹6
̲ÆÍÀÐÎÄÍÈÉ ÄÎÑÂ²Ä ïîâîäæåííÿ ç àâòîìîá³ëüíèìè â³äõîäàìè àêòóàëüíèìè º òåõíîëî㳿 ðåöèêë³íãó. Àâòîðåöèêë³íã – öå êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî îðãàí³çàö³¿ çáèðàííÿ òà ïåðåðîáêè âòîðèííèõ ðåñóðñ³â àâòîòðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñó [5, 6]. Âêëþ÷ຠòàê³ çàõîäè: • âèÿâëåííÿ òà îáë³ê àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, íåïðèäàòíèõ äî åêñïëóàòàö³¿; • ñòâîðåííÿ ìåðåæ³ ïóíêò³â çáîðó â³äïðàöüîâàíèõ ñâèíöåâî-êèñëîòíèõ àêóìóëÿòîð³â, àâòîìîá³ëüíèõ ìàñòèë, çíîøåíèõ àâòîïîêðèøîê ³ ï³äïðèºìñòâ äëÿ ¿õ ïåðåðîáêè; • ñòâîðåííÿ âèðîáíèöòâà ç óòèë³çàö³¿ îõîëîäæóþ÷èõ ð³äèí (òîñîë, àíòèôðèç), ùî íàäõîäÿòü ç ìàéäàí÷èê³â ³ òðàíñïîðòíèõ ï³äïðèºìñòâ; • ñòâîðåííÿ â áàãàòîïîâåðõîâèõ ãàðàæàõ-ñòîÿíêàõ åêîëîã³÷íèõ áëîê³â çáîðó â³äïðàöüîâàíèõ âóçë³â ³ ìàòåð³àë³â àâòîìîá³ë³â; • ñòâîðåííÿ êîìïëåêñó âèðîáíèöòâ ç óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â òðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñó; • ïðîåêòóâàííÿ ³ áóä³âíèöòâî óñòàíîâîê ç ïåðåðîáêè òâåðäîãî îñàäó àâòîìîá³ëüíèõ ìèéîê; • ñòâîðåííÿ öåíòðàëüíî¿ ºäèíî¿ äèñïåò÷åðñüêî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè äàíèõ ïðî âñ³ àâòîòðàíñïîðòí³ çàñîáè òà ¿õí³é ñòàí; • ðåàë³çàö³ÿ çàï÷àñòèí òà ïðîäóêò³â ïåðåðîáêè àâòîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â; • çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â ïåðåðîáíèõ ï³äïðèºìñòâ. Ùîðîêó â êðà¿íàõ ªÑ ñòàð³þòü ³ âèëó÷àþòüñÿ ç óæèòêó áëèçüêî 9 ìëí àâòîìîá³ë³â, ùî íàäõîäÿòü íà ïåðåðîáêó. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ó âèðîáíè÷èé îá³ã ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿í çàëó÷åíî â³ä 30% äî 60% âòîðèííî¿ ñèðîâèíè. ͳìåöüêà ïðîìèñëîâ³ñòü â 2010 ð. óòèë³çóâàëà ç ðåãåíåðàö³ºþ ìàòåð³àë³â 85% âñ³õ àâòîìîá³ë³â, ùî â³äñëóæèëè åêñïëóàòàö³éíèé òåðì³í (â 2015 ð. ê³ëüê³ñòü ïåðåðîáëåíèõ àâòîìîá³ë³â ïëàíóºòüñÿ äîâåñòè äî 95%). Øèíè òà àâòîïîêðèøêè íà öåé ÷àñ óòèë³çóþòü òàêèìè ñïîñîáàìè, ÿê ïåðåðîáêà ãóìè â êðèõòó, ñïàëþâàííÿ ãóìè, ï³ðîë³ç øèí. ϳñëÿ ïåðåðîáêè ãóìó âèêîðèñòîâóþòü ÿê äîðîæíº ïîêðèòòÿ. Ñõåìà óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ àêóìóëÿòîð³â îñíîâàíà íà âàæêîñåðåäîâèùí³é âèäîâ³é ñåïàðàö³¿ ïðîäóêò³â äðîáëåííÿ. Áàòàðåþ ðîçáèðàþòü íà ñêëàäîâ³: ïëàñòìàñîâèé êîðïóñ, ñâèíöåâ³ ïëàñòèíè, ïëàñòìàñîâ³ ñåïàðàòîðè, ïîðîøêîïîä³áí³ îêñèä ³ ñóëüôàò ñâèíöþ, çàëèâàëüíà ìàñòèêà. Îòðèìàí³ äåòàë³ é ìàòåð³àëè ñêëàäóþòü îêðåìî äëÿ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿. Ñâèíöåâ³ ïëàñòèíè ïåðåïëàâëÿþòü, îêñèä ³ ñóëüôàò ñâèíöþ ³äóòü íà ìåòàëóðã³éíó ïåðåðîáêó äëÿ â³äíîâëåííÿ äî ìåòàëåâîãî ñâèíöþ, ÿêèé çàñòîñîâóþòü íà çàâîäàõ àêóìóëÿòîðíî¿, êàáåëüíî¿, õ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Ïëàñòìàñè é ìàñòèêó âèêîðèñòîâóþòü ó ñêëàä³ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â, àñôàëüòó òà ³íøèõ ïðîäóêò³â. Ïðè öüîìó ñ³ð÷àíîêèñëîòíèé åëåêòðîë³ò íåéòðàë³çóºòüñÿ. Îñíîâíèìè ñòàä³ÿìè ïðîöåñó óòèë³çàö³¿ àâòîìîá³ëüíèõ êóçîâ³â º ïàêåòóâàííÿ, äðîáëåííÿ é âèäîâà ñåïàðàö³ÿ. Òåõíîëîã³÷íèé ïðîöåñ ïåðåðîáêè àâòîìîá³ëüíèõ êóçîâ³â íà óñòàíîâö³ ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ îïåðàö³é: ï³äãîòîâêà êóçîâà; çàâàíòàæåííÿ éîãî â øðåäåð; äðîáëåííÿ êóçîâà; ñîðòóâàííÿ ïîäð³áíåíèõ ïðîäóêò³â; âèäàëåííÿ é ñêëàäóâàííÿ ãîòîâî¿ ïðîäóêö³¿. ϳñëÿ ïðîöåñó óòèë³çàö³¿ óòâîðþþòüñÿ ïîäð³áíåíèé ìåòàë, ð³çí³ ôðàêö³¿ ñïëàâ³â ö³ííèõ êîëüîðîâèõ ìåòàë³â – àëþì³í³þ, öèíêó, ì³ä³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ó áóä³âåëüí³é ïðîìèñëîâîñò³, âèðîáíèöòâ³ ð³çíî¿ òåõí³êè [7]. Ëîì ðàä³àòîð³â îáðîáëÿþòü äëÿ â³äîêðåìëåííÿ ñòàëåâèõ äåòàëåé â³ä êîëüîðîâèõ ìåòàë³â ðó÷íèì, ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
ìåõàí³÷íèì àáî âîãíåâèì ñïîñîáàìè. ³äîêðåìëåí³ åëåìåíòè ðàä³àòîð³â ³ç çàëèøêàìè ëàòóí³ é ïðèïîþ ñîðòóþòü ç â³çóàëüíîþ îö³íêîþ âèäó ìàòåð³àë³â íà äâ³ ãðóïè: áðóõò êîëüîðîâèõ òà áðóõò ÷îðíèõ ìåòàë³â. Äåòàë³ ç êðàïëÿìè é íàïëèâàìè ïðèïîþ, çàëèøêàìè ëàòóí³ íàêîïè÷óþòü ³ â³äâàíòàæóþòü ÿê íèçüêîÿê³ñíèé áðóõò ÷îðíèõ ìåòàë³â, ùî ì³ñòÿòü ì³äü. Ïðèï³é, ùî ñò³êຠï³ä ÷àñ îïëàâëåííÿ, ïåðåïëàâëÿþòü ó çëèâêè, ÿê³ ðåàë³çóþòü ÿê îëîâ’ÿíî-ñâèíöåâ³ ñïëàâè. ³äîì³ òàê³ îñíîâí³ ñïîñîáè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ïëàñòìàñ: ïåðåðîáêà íà âòîðèííó ïîë³ìåðíó ñèðîâèíó äëÿ ïîâòîðíîãî âèêîðèñòàííÿ ï³ä ÷àñ âèðîáíèöòâà ð³çíèõ âèðîá³â; ï³ðîë³ç ç îäåðæàííÿì âóãëåâîäíåâî¿ ñèðîâèíè äëÿ åíåðãåòè÷íîãî òà õ³ì³÷íîãî çàñòîñóâàííÿ; ñïàëþâàííÿ ðàçîì ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè ç îòðèìàííÿì òåïëîâî¿ òà åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿; çàõîðîíåííÿ íà ïîë³ãîíàõ. Íàéðàö³îíàëüí³øèì ñïîñîáîì ïîâîäæåííÿ ç ïëàñòìàñîâèìè äåòàëÿìè àâòîìîá³ë³â º ¿õíº çàñòîñóâàííÿ â ïîäð³áíåíîìó âèãëÿä³ â ïîë³ìåðíèõ êîìïîçèö³ÿõ òîãî æ ñêëàäó äëÿ âèðîáíèöòâà àíàëîã³÷íèõ äåòàëåé [4]. ϳä ÷àñ óòèë³çàö³¿ àâòîìîá³ë³â â³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà ïåðåäàþòü äëÿ ðåãåíåðàö³¿ ñï³ëüíî ç ìàñëàìè, ç³áðàíèìè ïðè òåõí³÷íîìó îáñëóãîâóâàíí³ àâòîìîá³ë³â ó ïðîöåñ³ åêñïëóàòàö³¿. Ðåãåíåðàö³ÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë º îäíèì ç äæåðåë ïîïîâíåííÿ íàôòîâèõ ðåñóðñ³â. ²ç ñóì³ø³ çàáðóäíåíèõ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë ìîæíà îòðèìàòè áëèçüêî 70% â³äíîâëåíîãî ìàñëà. Ïèòàííÿ åôåêòèâíîñò³ çáîðó òà òðàíñïîðòóâàííÿ ñòàðèõ àâòîìîá³ë³â º äóæå âàæëèâèì. Öå ïîâ’ÿçàíî ç äåäàë³ çðîñòàþ÷èìè åíåðãîâèòðàòàìè íà òðàíñïîðòóâàííÿ é âåëèêèìè ãàáàðèòàìè ñòàðèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ïîð³âíÿíî ç ¿õ â³äíîñíî ìàëîþ âàãîþ, ùî ïðèçâîäèòü äî íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ íå ò³ëüêè åâàêóàòîð³â, à é àâòîâîç³â ó ðàç³ òðàíñïîðòóâàííÿ ê³ëüêîõ àâòîìîá³ë³â ç îäíîãî ì³ñöÿ çàâàíòàæåííÿ, ÿê³ º äîðîãèì âèäîì òðàíñïîðòó. Ïåðåðîáêà âòîðèííèõ ðåñóðñ³â àâòîòðàíñïîðòíîãî êîìïëåêñó ìຠñîö³àëüíèé, åêîëîã³÷íèé òà åêîíîì³÷íèé åôåêòè, ùî ñïðèÿþòü ðîçâèòêó ðèíêó âòîðèííèõ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â, åêîëîã³÷í³é áåçïåö³ äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè, åêîíî쳿 ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà êîðèñíèõ êîïàëèí, ï³äâèùåííþ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ, ïîë³ïøåííþ óìîâ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà é ðîçâèòêó á³çíåñó â ñôåð³ ïåðåðîáêè âòîðèííèõ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â. ˳òåðàòóðà: 1. Ëàðèîíîâ Ã. Óòèëèçàöèÿ ÒÁÎ – îäíà èç ïðèîðèòåòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ ñîâðåìåííîñòè // ÐÈÑÊ: ðåñóðñû, èíôîðìàöèÿ, ñíàáæåíèå, êîíêóðåíöèÿ. – 2009. – ¹ 4. – Ñ. 207–208. 2. Øóáîâ Ë. ß. Òåõíîëîãèÿ òâ¸ðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ. – Ì. : Àëüôà-Ì, 2011. – 396 ñ. 3. Ìåëüíèêîâà Ä. À. Îá îïûòå ðåøåíèÿ ïðîáëåìû òâ¸ðäûõ áûòîâûõ îòõîäîâ // Òåõíîëîãèè òåõíîñôåðíîé áåçîïàñíîñòè : èíòåðíåò-æóðíàë [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. – 2012. – Âûï. ¹ 2 (43). – Ðåæèì äîñòóïà : http://ipb.mos.ru/ttb 4. Ilona Małuszyńska. Recyñkling materiałowy i surowcowy odpadów samochodowych / Ilona Małuszyńska, Bartosz Bielecki, Andrzej Wiktorowicz, Marcin J. Małuszyński // Inżynieria Ekologiczna. – 2012. – ¹ 28. – Ð. 111–118. 5. Ilona Małuszyńska. Recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji jako metoda ograniczająca ilość odpadów niebezpiecznych w środowisku / Ilona Małuszyńska, Bartosz Bielecki, Andrzej Wiktorowicz, Marcin J. Małuszyński // Ochrona środowiska i zasobów naturalnych. – 2011. – ¹ 48. – Ð. 362–378. 6. Ïåòðîâà À. È. Îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû àâòîðåöèêëèíãà è ïðîáëåìû ëîãèñòèêè // Âåñòíèê Ñàìàðñêîãî ãîñ. ýêîíîìè÷åñêîãî óíòà. – 2010. – ¹ 10 (72). – Ñ. 84–89. 7. Äîâãà Ò. Ì. Âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ðåöèêë³íãó: åêîíîì³êî-åêîëîã³÷íèé àñïåêò // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè åêîíîì³êè. – 2012. – ¹ 3 (129).– Ñ. 84–89.
13
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Âåëèê³ äèâà Ìàëîãî Ïîë³ññÿ Ìàçóðåíêî Î., Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà Ó ðåàëüíîìó ñâ³ò³ º äîñèòü ï³äñòàâ äëÿ áëàãîãîâ³éíîãî çà÷óäóâàííÿ. Ïðèðîäà íàáàãàòî âèíàõ³äëèâ³øà ñòîñîâíî ð³çíèõ äèâ, àí³æ ìè ç âàìè. Êàðë Åäâàðä Ñàãàí
Îáðàçêè áîëîòí³
Ñ
ÜÎÃÎÄͲ ìè – ãîñò³ ìîëîäîãî íàö³î- Îáðàçêè áîëîòí³ íàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (ÍÏÏ) (ïëîäè) «Ìàëå Ïîë³ññÿ» íà Õìåëüíè÷÷èí³. ³í áóâ ñòâîðåíèé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 2 ñåðïíÿ 2013 ð. íà ï³âíî÷³ îáëàñò³, â ìåæàõ ²çÿñëàâñüêîãî òà Ñëàâóòñüêîãî ðàéîí³â, íà ïëîù³ 8762,7 ãà ³ ï³äïîðÿäêîâàíèé Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Òåðèòîð³ÿ ïàðêó íàëåæèòü äî ñõ³äíî¿ ÷àñòèíè Ìàëîãî Ïîë³ññÿ. Ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ ôîðìóºòüñÿ óí³êàëüíèé òàíäåì Îñîêà áîãåìñüêà – îõîðîíó ïîä³áíèõ çàïîâ³äíèõ ëàíäøàôò³â çä³éñíþþòü ó ñï³âäðóæíîñò³ ç áëèçüêèì çàõ³äíèì ñóñ³- íèõ çíèæåíèõ ä³ëÿäîì – Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèì ÍÏÏ, ÿêèé çàéìຠíîê, âïëèíóëî íà ôîðçàõ³äíó ÷àñòèíó ìàëîïîë³ñüêî¿ çîíè. ìóâàííÿ òóò äåðíîâîÔîðìóâàííÿ Ìàëîãî Ïîë³ññÿ çàãàëîì ïîâ’ÿçóþòü ï³äçîëèñòèõ, ëó÷íèõ ç àêòèâíîþ ä³ÿëüí³ñòþ òàëèõ ëüîäîâèêîâèõ òà òå- òà áîëîòíèõ ´ðóíò³â, êó÷èõ âîä, ÿê³ çìèëè á³ëüø ï³çí³ ïîðîäè, â³äêðèâ- ÿê³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ øè äàâíþ âåðõíüîêðåéäîâó çàïàäèíó. Íåîòåêòî- íåâèñîêîþ ðîäþ÷³ñòþ. í³÷í³ ðóõè çíà÷íî ïîñèëèëè àêòèâí³ñòü äåíóäàö³éÓ äîëèíàõ ð³÷îê òà íèõ ïðîöåñ³â, çîêðåìà, ðîçìèâàííÿ ã³ðñüêèõ ïîð³ä íà çíèæåíèõ ä³ëÿíòà ôîðìóâàííÿ â³äêëàä³â ó àíòðîïîãåí³. êàõ ñôîðìóâàëèñÿ ð³çÍÏÏ «Ìàëå Ïîë³ññÿ» ðîçòàøîâàíèé ó ìåæàõ íîòèïí³ áîëîòí³ ìàñèâè, óòâîðåííÿ ÿêèõ çóìîâèëè Âîëèíñüêîãî áëîêó Óêðà¿íñüêîãî êðèñòàë³÷íîãî íèçüêèé ñòóï³íü ðîç÷ëåíóâàííÿ ðåëüºôó, íåçíà÷í³ ùèòà ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íåãëèáîêèì çàëÿãàííÿì ãëèáèíè çàëÿãàííÿ ´ðóíòîâèõ âîä. Äàâíº çëåäåí³íêðèñòàë³÷íîãî ôóíäàìåíòó. Ïî-ñóò³, öå – ïðàäîëè- íÿ ñþäè íå ä³éøëî, òåðèòîð³ÿ çàçíàëà ïîòóæíîãî íà ç íàøàðîâàíèìè àëþâ³àëüíèìè òà ôëþâ³îãëÿö³- âïëèâó òàëèõ ëüîäîâèêîâèõ âîä, òîìó îçåð òóò íåàëüíèìè â³äêëàäàìè ð³çíî¿ ïîòóæíîñò³ (â³ä 3 äî áàãàòî, à áîëîòà º äîñèòü ñïåöèô³÷íèìè. Õàðàêòåð10 ì), ùî ñâ³ä÷èòü ïðî âïëèâ çëåäåí³íü íà ¿¿ ôîð- íîþ îñîáëèâ³ñòþ º ôîðìóâàííÿ îçåð íà ì³ñö³ ïîìóâàííÿ. Ç òåêòîí³÷íîãî ïîãëÿäó âîíà õàðàêòåðè- êèíóòèõ òîðôîðîçðîáîê. çóºòüñÿ çíèæåíèì, ïîð³âíÿíî ç ñóñ³äí³ìè òåðèòîÒåðèòîð³¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ, ìàþòü ð³ÿìè, ãðà䳺íòîì âåðòèêàëüíèõ ðóõ³â. òèïîâî ïîë³ñüê³ ðèñè: ð³âíèíí³ñòü òåðèòîð³¿, çíà÷ßê ïðàâèëî, ñâ³òëî-æîâò³ òà ñ³ð³ ï³ñêè íàøàðîâó- íå ïîøèðåííÿ ï³ñê³â òà çàáîëî÷åíîñò³, ùî, ïîðÿä þòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ãðàí³òíèé øàð, âèêîíóþ÷è ç íåâèñîêîþ ðîäþ÷³ñòþ ´ðóíò³â, îáìåæèëî âïëèâ ðîëü ´ðóíòîòâ³ðíî¿ ïîðîäè, ÿê³é âëàñòèâà çíà÷íà âî- ëþäèíè íà öþ òåðèòîð³þ ³ ñïðèÿëî òðîõè êðàùîìó äîïðîíèêíà é íåâåëèêà âîäîóòðèìóþ÷à çäàòí³ñòü, çáåðåæåííþ ïðèðîäíèõ åêîòîï³â. ùî, ïîðÿä ç ð³âíèííèì ðåëüºôîì ³ íàÿâí³ñòþ ÷èñëåíÕàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ ã³äðîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ïàðêó º óòâîðåííÿ ð³÷êàìè íåãëèáîêèõ íåâèðîáëåíèõ äîëèí áåç áàëêîâî¿ ñèñòåìè, àëå ç ÷èñëåííèìè г÷êà Ãîðèíü â ìåæàõ ì³ñòà ²çÿñëàâà çàáîëî÷åíèìè çíèæåííÿìè. г÷êîâèé ñò³ê ôîðìóºòüñÿ çà ðàõóíîê àòìîñôåðíèõ îïàä³â. Íàéá³ëüøà ð³÷êà ïàðêó – Ãîðèíü ç ïðèòîêàìè ³볺þ òà Ãíèëèì Ðîãîì, âïàäຠâ Ïðèï’ÿòü, íàëåæèòü äî áàñåéíó Äí³ïðà ³ òå÷å â ï³âí³÷íîìó íàïðÿì³. Íà ï³âíî÷³ òåðèòîð³þ ïàðêó îáìåæóº âîäîñõîâèùå-îõîëîäæóâà÷ Õìåëüíèöüêî¿ àòîìíî¿ ñòàíö³¿. Ö³êàâèé ôàêò: çà äàíèìè Øåïåò³âñüêî¿ ìåòåîðîëîã³÷íî¿ ñòàíö³¿ ñåðåäíÿ ê³ëüê³ñòü îïàä³â ó Ñëàâóò³ ñòàíîâèòü 600 ìì íà ð³ê, ùî ìåíøå â³ä ñåðåäíüîãî ïîêàçíèêà ïî Ìàëîìó Ïîë³ññþ Ðîñè÷êà êðóãëîëèñòà (650 ìì íà ð³ê) ³ á³ëüøå, í³æ íà ñóñ³äí³õ âèñî÷èíàõ (Âîëèíñüê³é òà Ïîä³ëüñüê³é), äå âîíà º ìåí-
14
¹6
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ øîþ í³æ 600 ìì íà ð³ê. Òðèâàë³ñòü áåçìîðîçíîãî ïåð³îäó – 118 äí³â ïîð³âíÿíî ç 140 äíÿìè â ñåðåäíüîìó ïî Ìàëîìó Ïîë³ññþ. Âåëèê³ ìàñèâè ë³ñ³â òà áîë³ò ìàþòü ïåâíèé êë³ìàòîðåãóëþþ÷èé âïëèâ íà òåðèòîð³þ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó. Âåñíà òóò á³ëüø çàòÿæíà, îñê³ëüêè çíà÷íà ê³ëüê³ñòü òåïëà âèòðà÷àºòüñÿ íà âèïàðîâóÁóãàé÷èê âàííÿ âîëîãè ç ïîâåðõí³ ïåðåçâîëîæåíèõ ä³ëÿíîê, ðåºñòðóþòüñÿ ìåíø³ ñóìè àêòèâíèõ òåìïåðàòóð. Äî ñêëàËîõèíà äó ïàðêó óâ³éøëè îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ: êîìïëåêñíà ïàì’ÿòêà ïðèðîäè «Îçåðî Ñâÿòå», áîòàí³÷íèé çàêàçíèê «Òåðåá³æ³» òà ã³äðîëîã³÷íèé çàêàçíèê «Ìèõåëüñüêèé». Òàºìíè÷èì áëàêèòíèì îêîì, çàãóáëåíèì â çåëåíîìó ìîð³ ñîñíîâèõ ë³ñ³â, ïîçèðຠâ íåáåñíó âèñî÷³íü Ñâÿòå îçåðî – ñâ³äîê ³ ïðÿìèé íàùàäîê äàâí³õ ëüîäîâèêîâèõ åïîõ... Ñàìå òóò, ãëèáîêî âð³çàíîþ ïðîõ³äíîþ äîëèíîþ, ñò³êàëè ìîãóòí³ ïîòîêè òàëèõ ëüîäîâèêîâèõ âîä, ÿê³ ðîçð³çàëè é ðîç’ºäíàëè Âîëèíñüêå ëåñîâå ïëàòî òà Ïîä³ëüñüêó âèñî÷èíó. Ïðî öå ì³ñöå ñêëàäåíî áàãàòî îïîâ³äåé òà ëåãåíä. Îñü õî÷à á òàêà: îñòð³âåöü, ùî é íèí³ çáåð³ãñÿ ïîñåðåä îçåðà, â äàâíèíó çàñåëèëè ïðàâîñëàâí³ ìîíàõè, ïîáóäóâàëè òóò ñêðîìíå æèòëî ³ íà çíàê øàíè Ãîñïîäó çâåëè äåðåâ’ÿíó öåðêâó áåç æîäíîãî öâÿõà. ϳä ÷àñ ïàâîäêà âîíà ï³øëà ï³ä âîäó, äå é äîíèí³ î÷èùຠâ³ä óñ³ëÿêî¿ íå÷èñò³ âîäó â³áðàö³ÿìè ñâî¿õ äçâîí³â. ¯õí³é çâóê ìîæíà ïî÷óòè, ï³ðíóâøè îï³âíî÷³ ó âîäè îçåðà. Áàãàòî ðîê³â ïîñï³ëü ïðèõîäÿòü ñþäè ïðî÷àíè, ùîá äîòîðêíóòèñÿ äî ÷èñòîòè é çàòèøêó öüîãî ì³ñöÿ. Íå ìåíøå òóò ³ â³äïî÷èâàëüíèê³â, äëÿ ÿêèõ ñèëàìè ïàðêó îáëàäíàíî ì³ñöÿ äëÿ â³äïî÷èíêó. Ñâÿòå îçåðî â³äîìå íå ëèøå çàâäÿêè ëåãåíäàì ³ ïåðåêàçàì. Íà éîãî áåðåãàõ òà íàâêîëî îñòðîâà ïðèðîäà ñòâîðèëà òàê çâàí³ ñôàãíîâ³ ïëàâè – ìàñèâè, ñêëàäåí³ ïåðåïëåòåíèìè êîðåíåâèùàìè áîëîòíèõ ðîñëèí, â ÿê³ ïðîðîñëè ñôàãíîâ³ ìîõè òà îñîêà. Ëþäèí³, ÿêà âïåðøå ç³òêíóëàñÿ ç öèì ïðèðîäíèì ôåíîìåíîì, âàæêî çðîçóì³òè, ÷îìó íà ïåðøèé ïîãëÿä òâåðäà ïîâåðõíÿ ïî÷èíຠïðîãèíàòèñÿ, îñ³äàòè, ïðóæèíèòè ³ ãîéäàòèñÿ ï³ä ìàñîþ ò³ëà. Ùîðàçó ìèìîâîë³ ïåðåõîïëþº ïîäèõ, êîëè â³ä÷óâàºø, ÿê òåáå òÿãíå äîíèçó, í³áè òè ìîñòèøñÿ íà âåëè÷åçíîìó âîäÿíîìó ë³æêó, íà ÿêîìó ðîñòóòü äâî-òðèìåòðîâ³ òåíä³òí³ ñîñîíêè. Êîëè åìîö³¿ âëÿãàþòüñÿ, çâåðòàºø óâàãó, ñê³ëüêè íàâêðóãè ð³äê³ñíèõ ðîñëèí. Íà ñ³ðî-çåëåíîìó òë³ òðàâ’ÿíîãî êèëèìà á³ëèìè êèòèöÿìè ìàéîðèòü íà â³òð³ ïóõ³âêà ï³õâîâà; íà êóïèíö³ ïðè÷à¿ëàñÿ êîìàõî¿äíà ðîñè÷êà êðóãëîëèñòà. Äóæå ö³Àíäðîìåäà áàãàòîëèñòà êàâîþ º íåïðèì³òíà äîëüîäîâèêîâà êðàñóíÿ – øåéõöåð³ÿ áîëîòíà – ë³êàðñüêà òà òîðôîëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
Îçåðî Ñâÿòå. Ñâÿòå. Ñôàãíîâèé Ñôàãíîâèé ïëàâ
òâ³ðíà ðîñëèíà çâââèøêè äî 20 ñì. Âîíà â³ä³ãðຠçíà÷íó ðîëü ó çàêð³ïëåíí³ íà áîëîòàõ ñôàãíîâîãî ìîõó, ìຠãàðíó ïëàâó÷³ñòü, îñê³ëüêè â óñ³õ ¿¿ âåãåòàòèâíèõ îðãàíàõ áàãàòî òêàíèí, íàñè÷åíèõ ïîâ³òðÿì. Ó êîëîâîäí³é ñìóç³ çðîñòàþòü ð³çí³ âèäè îñîêè, î÷åðåòó, ðîãîçó, ð³äê³ñí³ ñèòíèê áóëüáàñòèé òà ïóõèðíèê ìàëèé. Ôàóíà çàêàçíèêà çá³äíåíà àíòðîïîãåííèì âïëèâîì ³ ïðåäñòàâëåíà ññàâöÿìè – îíäàòðîþ, ëèñèöåþ, êîñóëåþ, êóíèöåþ ë³ñîâîþ, âèâ³ðêîþ çâè÷àéíîþ. Íàé÷èñëåíí³øîþ º îðí³òîôàóíà – òóò çàðåºñòðîâàíî 67 âèä³â ïòàõ³â, 4 ç ÿêèõ çàíåñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Âóçåíüêîþ ñòåæêîþ ïðÿìóºìî äî çàðîñëîãî ëó÷íî-áîëîòíîþ ðîñëèíí³ñòþ îçåðà Òåðåá³æ³. Ó ñêëàä³ îäíîéìåííîãî çàêàçíèêà îõîðîíÿºòüñÿ êîìïëåêñ ç ÷îòèðüîõ îçåð ç ð³çíèì ñòóïåíåì çàðîñòàííÿ, ãðèâè-ï³äâèùåííÿ ì³æ íèìè òà íàâêîëèøí³ ä³ëÿíêè ñîñíîâèõ ë³ñ³â. Ãåîìîðôîëîã³÷íî öå – Áàãíî çâè÷àéíå äàâíÿ äîëèíà ñòîêó òàëèõ ëüîäîâèêîâèõ âîä. Òóò â³äîìèé óêðà¿íñüêèé áîòàí³ê, äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Òåòÿíà Ëåîí³ä³âíà Àíäð³ºíêî âèÿâèëà äîñèòü Áîáðîâà çàãàòà
ϳäâîäíèé âõ³ä äî áîáðîâîãî ïîìåøêàííÿ
15
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ìèõåëüñüêèé çàêàçíèê – ñâîºð³äíèé îñåðåäîê îõîðîíè áîëîòíî¿ ðîñëèííîñò³, ÿêèé äî òîãî æ ìຠêë³ìàòîðåãóëþþ÷å çíà÷åííÿ. 2015 ð³ê áóâ ðåêîðäíî ñóõèì, òîìó íàì âäàëîñÿ ä³ñòàòèñÿ íàéâ³ääàëåí³Ïîâçèê øèõ, òîïîãðàô³÷íî íàéíèæ÷èõ òî÷îê, íàâ³òü íå íàìî÷èâøè í³ã. Öå îêðóãëå â ïëàí³ áîëîòî, äëÿ ÿêîãî õàðàêòåðíèì º öåíòðàëüíî-îë³ãîòðîôíèé ñöåíàð³é ðîçâèòêó: â³ä ï³äâèùåíî¿ öåíòðàëüíî¿ ÷àñòèíè äî á³ëüø çíèæåíî¿ ïåðèôåð³éíî¿. Òóò ñôîðìóâàâñÿ òàê çâàíèé ãîðáèñòî-ìî÷àðíèé êîìïëåêñ, äå ïîºäíóþòüñÿ çàë³ñåí³ ãîðáè òà îáâîäíåí³ ïåðåçâîëîæåí³ çíèæåííÿ. ÷èñëåííó ïîïóëÿö³þ íàäçâè÷àéíî ð³äê³ñíîãî Ó öüîìó ì³ñö³ ðîñòóòü äîòà äóæå äåêîðàòèâíîãî âèäó – îñîêè áîãåìëüîäîâèêîâèé ðåë³êò âåðáà ñüêî¿, ÿêà ââàæàëàñÿ çíèêëèì äëÿ Óêðà¿íè ÷îðíè÷íà, îðõ³äåÿ ïàëüÆóðàâëèíà áîëîòíà âèäîì. Öå ºäèíå â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà ÷àòîêîð³ííèê ì’ÿñî÷åðâîäðóãå íà ð³âíèíí³é Óêðà¿í³ âñòàíîâëåíå ì³ñöå íèé, àíäðîìåäà áàãàòîçðîñòàííÿ öüîãî âèäó, ÿêèé, äî ðå÷³, äëÿ Ìàëèñòà, áàãíî çâè÷àéíå, ëîãî Ïîë³ññÿ ðàí³øå âçàãàë³ íå âêàçóâàëè. âîâ÷å ò³ëî áîëîòíå, æóðàâëèíà áîëîòíà, ïóõ³âêè Íà íåâåëèêèõ ä³ëÿíêàõ â³äêðèòèõ âîäíèõ ïëåñ áàãàòîêîëîñêîâà òà ï³õâîâà, êîìàõî¿äíà ðîñëèíà òðàïëÿºòüñÿ ëàòàòòÿ ñí³æíî-á³ëå, óãðóïîâàííÿ ïóõèðíèê ñåðåäí³é. ³äíîñíà ³çîëüîâàí³ñòü ìàñèÿêîãî çàíåñåíî äî Çåëåíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. âó â³ä íàâêîëèøí³õ ëàíäøàôò³â ïîÿñíþº íàÿâÍà ïîãîðáîâàíèõ ï³äâèùåííÿõ íàâêîëî îçåð í³ñòü òóò ëîñÿ çâè÷àéíîãî, ëèñèö³, êîñóë³, çàéöÿ ðîñòóòü ñîñíîâ³ ë³ñè: íà ñóõ³øèõ ï³äâèùåíèõ ä³- ñ³ðîãî, ³ ðåã³îíàëüíîãî ð³äê³ñíîãî âèäó çåìíîâîäëÿíêàõ – ëèøàéíèêîâ³, íà ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ íèõ – æàáè ãîñòðîìîðäî¿. ïëîù, íà ïëîñêèõ ä³ëÿíêàõ ç íåñòð³ìêèìè ñõèëàÇ ïòàõ³â òðàïëÿþòüñÿ áàðàíåöü çâè÷àéíèé, ùåâìè òà ó íåâåëèêèõ çíèæåííÿõ – ñîñíîâ³ ë³ñè çå- ðèê ë³ñîâèé, ñîðîêîïóä òåðíîâèé, â³ëüøàíêà, â³âëåíîìîõîâ³ òà ÷îðíèöåâ³. ÷àðèê-êîâàëèê, çÿáëèê, äð³çä ÷îðíèé. Âíàñë³äîê çàðîñòàííÿ îçåðà êàðñòîâîãî ïîõîÄî ñêëàäó ÍÏÏ «Ìàëå Ïîë³ññÿ» óâ³éøîâ ðÿä äæåííÿ óòâîðèëîñÿ óí³êàëüíå íå ëèøå äëÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ îá’ºêò³â ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Õìåëüíè÷èèíè, à é äëÿ âñ³º¿ Óêðà¿íè òîðôîâå áî˳ñîâèé çàêàçíèê Äóáîâèé ãàé: îõîðîíÿþòüñÿ ëîòî, ÿêå ì³ñöåâ³ ìåøêàíö³ íàçèâàþòü «êëþê- âèñîêîïðîäóêòèâí³ íàñàäæåííÿ äóáà çâè÷àéíîãî ³ âåííèì ïîëåì», à äëÿ íàóêîâö³â ³ ïðèðîäîîõî- ñîñíè çâè÷àéíî¿ â³êîì áëèçüêî 140 ðîê³â ç äîì³øðîíö³â öå – Ìèõåëüñüêèé ã³äðîëîã³÷íèé çàêàçíèê. êîþ ëèïè, áåðåçè, êëåíà, ÿñåíà ³ ãðàáà. Öå ö³ííà Éîãî àíàëîãè º íàéïîøèðåí³øèìè íà ï³âíî÷³ ë³ñîíàñ³ííºâà ä³ëÿíêà ïëîùåþ 19 ãà. òàéãîâî¿ çîíè òà â Ïðèáàëòèö³, à â Óêðà¿í³ º Ïëóæíÿíñüêèé îðí³òîëîã³÷íèé çàêàçíèê: íà ïëîëèøå ê³ëüêà ïîä³áíèõ âîäíî-áîëîòíèõ óòâîðåíü ù³ 1,4 ãà îõîðîíÿþòüñÿ ì³ñöÿ ãí³çäóâàííÿ ÷åðâîíîíà Ïîë³ññ³ òà â Êàðïàòàõ. Íåçâàæàþ÷è íà ñòàòóñ êíèæíîãî âèäó, çàíåñåíîãî äî Äîäàòêà ²² Áåðíñüêî¿ ïðèðîäîîõîðîííîãî îá’ºêòà òà çàáîðîíó, ç ê³íöÿ êîíâåíö³¿ – ëåëåêè ÷îðíîãî. âåðåñíÿ ìåøêàíö³ íàâêîëèøí³õ ñ³ë çáèðàþòü òóò óäðîëîã³÷íèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ Ãíèæóðàâëèíó. ëèé гã: ï³ä îõîðîíîþ ïåðåáóâàþòü òèïîâ³ äëÿ Ìàëîãî Ïîë³ññÿ ñîñíîâ³ â êóëüòóð³ òà ïðèðîäí³ áåðåçîâî-â³ëüõîâ³ ë³ñè é áîëîòà â äîëèí³ ð³÷êè Ãíèëèé гã Îçåðî Ñâÿòå òà ¿¿ ïðàâî¿ ïðèòîêè. Øèðîêî ïðåäñòàâëåíèé ôàóí³ñòè÷íèé êîìïëåêñ, áàãàòî ïòàõ³â, º çåìíîâîäí³, ñåðåä ðîñëèí ïåðåâàæàþòü òèïîâ³ äëÿ âîëîãèõ ë³ñ³â âèäè. Øåéõöåð³ÿ áîëîòíà óäðîëîã³÷íèé çàêàçíèê Ãîëóáå îçåðî íåïîäàë³ê ñåëà Ñòðèãàíè, ÿêå º ì³ñöåì ãí³çäóâàííÿ, â³äïî÷èíêó é ïîøóêó êîðìó ï³ä ÷àñ ïåðåëüîò³â ðàðèòåòíèõ âèä³â: êðèæíÿ, ÷èðÿíêè âåëèêî¿, ãîãîëÿ, ÷àïë³ ñ³ðî¿, ëåëåêè ÷îðíîãî. óäðîëîã³÷íèé çàêàçíèê «Êëèíîâåöüêå óðî÷èùå», äå áåðóòü ïî÷àòîê ³ òå÷óòü ê³ëüêà ë³âèõ Âåñåëêà çâè÷àéíà ïðèòîê ð³÷êè ³ë³ÿ. Ìèõåëüñüêèé çàêàçíèê. Ïîëå æóðàâëèíè
16
¹6
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ï³ä îõîðîíîþ ïåðåáóâຠóí³êàëüíèé ïîë³ñüêèé åêîòîï: íà çíèæåí³é ä³ëÿíö³ ðåëüºôó ñôîðìóâàâñÿ ë³ñîâèé êîìïëåêñ â³ëüõîâî-áåðåçîâîãî òà ñîñíîâîãî ë³ñó ç âêëþ÷åííÿìè êëåíà, ÿñåíà òà ÿëèíè, äî ÿêèõ äîäàíà ä³ëÿíêà íàñàäæåíîãî ñîñíîâîãî ë³ñó ïëîùåþ ìàéæå 470 ãà. Íàéá³ëüøèì ôëîðèñòè÷íèì ðàðèòåòîì öüîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî îá’ºêòà º äóá-ïàòð³àðõ â³êîì ïîíàä 400 ðîê³â. Ãîëèöüêèé ãåîëîã³÷íèé çàêàçíèê: íà çàë³ñåíèõ ìîëîäîþ ñîñíîþ ñõèëàõ ë³âîãî áåðåãà Ãîðèí³ â³äñëîíþºòüñÿ ð³äê³ñíèé äëÿ îáëàñò³ ì³íåðàë – ñàïîí³ò ç âèñîêèìè àäñîðáö³éíèÏàëü÷àòîêîð³ííèê ìè òà ³îíîîáì³ííèìè âëàñòèì’ÿñî÷åðâîíèé âîñòÿìè. ϳä ÷àñ åêñïåäèö³¿ òåðèòîð³ºþ ïàðêó â ñåðïí³ 2015 ð. ìè íàøòîâõíóëèñÿ íà ñïðàâæíþ ã³äðîëîã³÷íó ñèñòåìó, ñòâîðåíó áîáðàìè â îñóøóâàëüíîìó êàíàë³ íåïîäàë³ê ñòàâêàîõîëîäæóâà÷à ÕÀÅÑ. ×åðåç ñïåêîòíó ïîãîäó âîäà çàëèøèëàñÿ ëèøå â äåê³ëüêîõ íàéíèæ÷èõ òî÷êàõ, òîìó ìè çìîãëè äîêëàäíî ðîçãëÿíóòè, ÿê âñå îáëàøòîâàíî. ×èñëåíí³ ï³äâîäí³ âõîäè äî áîáðîâèõ õàòîê îãîëèëèñÿ, íà äí³ çàëèøèëèñÿ ñë³äèòðàñè â³ä ¿õí³õ ïëîñêèõ õâîñò³â. Îñòàíí³ìè ðîêàìè òî÷àòüñÿ ñóïåðå÷êè ç ïðèâîäó âèçíà÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ ðîë³ ä³ÿëüíîñò³ áîáð³â. Ãðóïà êàíàäñüêèõ ó÷åíèõ ç óí³âåðñèòåòó Àëüáåðòè ä³éøëè âèñíîâê³â, ùî âïëèâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ áîáð³â íà åêîëîã³÷íèé ñòàí çàãàëîì º ïîçèòèâíèì, õî÷ âîíè ìîæóòü â³ä÷óòíî øêîäèòè ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Äîñë³äæåííÿ, ïðîâåäåí³ ó Âàéîì³íãó, ñâ³ä÷àòü, ùî ÷èì á³ëüøà ÷èñåëüí³ñòü ñ³ìåé áîáð³â æèâå íà ïåâí³é òåðèòî𳿠é áóäóº ñâî¿ ³íæåíåðí³ ñèñòåìè, òèì ð³çíîìàí³òí³øèìè é ÷èñëåíí³øèìè áóäóòü ïîïóëÿö³¿ ïåðåë³òíèõ ñï³âî÷èõ ïòàõ³â. Êð³ì ïðèðîäíî¿ ñêëàäîâî¿ òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Ìàëå Ïîë³ññÿ», â³äâ³äóâà÷àì áóäå ö³êàâî îçíàéîìèòèñÿ ç ³ñòîðè÷íèìè ïàì’ÿòêàìè ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é. ²çÿñëàâ – ì³ñòî äàâíüî¿ áóðõëèâî¿ ³ñòîð³¿. ²ñòîðèêè ââàæàþòü, ùî äî Õ²²² ñòîë³òòÿ òóò áóëî ì³ñòî Êàì’ÿíåöü, çíèùåíå õàíîì Áàòèºì ó 1241 ð. ̳ñòî ï³ä íàçâîþ Çàñëàâ âïåðøå çãàäóºòüñÿ 1390 ð. ó äîêóìåíòàõ, âèäàíèõ êîðîëåì ïîëüñüêèì Âëàäèñëàâîì ²² ßãàéëîì êíÿçþ Ôåäîðó Äàíèëîâè÷ó Îñòðîçüêîìó íà ïðàâî âîëîä³ííÿ Îñòðîãîì òà Çàñëàâîì. Éîãî ñèí, äóæå ãàðíèé íà âèãëÿä, áóâ íàçâàíèé Âàñèëåì Êðàñíèì, ïîáóäóâàâ ó ì³ñò³ êàì’ÿíèé çàìîê ó ãîòè÷íîìó ñòèë³, à éîãî íàùàäîê ñòàâ çàñíîâíèêîì çàìîæíîãî ðîäó êíÿç³â Çàñëàâñüêèõ. Ó 1491 ð. íà Âîëèíñüê³ çåìë³ ïðèéøëà íàâàëà Çàâîëçüêî¿ îðäè, ÿêà áóëà çóïèíåíà ï³ä ìóðàìè Çàñëàâà. ×åðåç ÷îòèðè äåñÿòèë³òòÿ òóò æå áóëè ðîçãðîìëåí³ òàòàðè, ÿê³ ò³ëüêè ïåðåïðàâèëèñÿ ÷åðåç Ãîðèíü. ²ñòîðèêè çíàéøëè çàïèñ ó Ïåðåñîïíèöüêîìó ªâàíãå볿, ùî ðîáîòà íàä êíèãîþ (ïåðåêëàä òà ïåðåïèñóâàííÿ) áóëà ðîçïî÷àòà â 1556 ð. ó ìîíàñòèð³ Ñâÿòî¿ Òð³éö³ â Çàñëàâ³ íà çàìîâëåííÿ âäîâè Àíàñòàñ³¿ Çàñëàâñüêî¿. Òóò áóëî ñòâîðåíî á³ëüøó ÷àñòèíó êîøòîâíîãî ôîë³àíòó-÷îòèðèºâàíãåë³ÿ, à çàê³í÷åíî ðîáîòó â ìîíàñòèð³ гçäâà Ïðåñâÿòî¿ Áîãîðîäèö³ â Ïåðåñîïíèö³ (гâíåíñüêà îáëàñòü, гâíåíñüêèé ðàéîí) ÷åðåç 5 ðîê³â. Ç 1991 ð. – öå ïðèñÿæíà êíèãà, íàéá³ëüøà äóõîâíà ðåë³êâ³ÿ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Àðõ³òåêòóðíîþ äîì³íàíòîþ ñó÷àñíîãî ²çÿñëàâà º êîñòåë ñâÿòîãî Ìèõàéëà òà ìîíàñòèð îðäåíó îòëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
Ëàòàòòÿ ñí³æíî-á³ëå
ö³â áåðíàðäèí³â, çàêëàäåíèé ó Ñòàðîìó ì³ñò³ íà ïî÷àòêó XVII ñò. Ó 1972 ð. ï³ä ÷àñ çåìëÿíèõ ðîá³ò íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî ìîíàñòèðÿ áóëî çíàéäåíî ñêàðá, Ïóõ³âêà ï³õâîâà ÿêèé ñêëàäàâñÿ ç öåðêîâíîãî íà÷èííÿ: çîëîòèõ ÷àø, ñð³áíèõ òàöü, ìåäàëüéîí³â, ï³äâ³ñîê, çîëîòèõ ëàíöþæê³â, òàð³ëåé, õðåñò³â ç êîøòîâíèì êàì³ííÿì. Íèí³ éîãî âèêîðèñòîâóþòü ÿê â’ÿçíèöþ. Ö³êàâèì º òîé ôàêò, ùî ï³ñëÿ ñìåðò³ çàñíîâíèêà ìîíàñòèðÿ ßíóøà Çàñëàâñüêîãî òà éîãî äðóæèíè Îëåêñàíäðè Ñàí´óøê³âíè ¿õí³ çàêîíñåðâîâàí³ ó êðèøòàë³ ñåðöÿ áóëè çàìóðîâàí³ â ñò³í³ ñâÿòèí³. Õðàì ñâÿòîãî ²âàíà Õðåñòèòåëÿ – íàéäàâí³øà õðèñòèÿíñüêà êóëüòîâà ñïîðóäà ì³ñòà. Íèí³ ïåðåáóâຠó æàõëèâîìó ñòàí³. Çà ñâîþ ³ñòîð³þ çàçíàâ íåçâè÷àéíèõ òðàíñôîðìàö³é – â³ä êóëüòîâî¿ ñïîðóäè, ìóçåþ ³ñòî𳿠òà àòå¿çìó äî âîäîíàï³ðíî¿ âåæ³. Íà ìèñ³, óòâîðåíîìó âèñîêèì áåðåãîì Ãîðèí³, â ì³ñö³ âïàä³ííÿ â íå¿ ð³÷êè Ïîíîðè ìîæíà ïîáà÷èòè ðó¿íè áàðîêîâîãî ïàëàöó Ñàí´óøê³â. Çà 55 êì â³ä ²çÿñëàâà íåïîäàë³ê ì³ñöÿ çëèòòÿ ³볿 òà Ãîðèí³ ãîðèòü çîëîòèìè áàíÿìè öåðêîâ ñèâî÷îëèé Îñòðîã – óëþáëåíà â ìèíóëîìó ðåçèäåíö³ÿ êíÿç³â Îñòðîçüêèõ. Òóò íàðîäèëàñÿ ïåðëèíà äðóêàðñòâà – Îñòðîçüêà Á³áë³ÿ ²âàíà Ôåäîðîâà. Äî àðõ³òåêòóðíèõ ïàì’ÿòîê, ÿê³ ä³éøëè äî íàøèõ äí³â ³ ÿê³ ìîæíà â³äâ³äàòè, º: çàìîê êíÿç³â Îñòðîçüêèõ (íèí³ Îñòðîçüêèé êðàºçíàâ÷èé ìóçåé); Ëóöüêà áðàìà (Ìóçåé êíèãè); Òàòàðñüêà áðàìà; êîñòåë Óñï³ííÿ ijâè Ìàð³¿; Êàïóöèíñüêèé ìîíàñòèð (íèí³ îäèí ç êîðïóñ³â Îñòðîçüêî¿ àêàäå쳿); ïàì’ÿòíèê êíÿçÿì Îñòðîçüêèì. ˳òåðàòóðà: Ïðèðîäà óí³êàëüíîãî êðàþ – Ìàëîãî Ïîë³ññÿ / çà çàã. ðåäàêö³ºþ ä-ðà á³îë. íàóê, ïðîôåñîðà Ò. Ë. Àíäð³ºíêî. – Êàì’ÿíåöüÏîä³ëüñüêèé, 2010. – 252 ñ.
Àâòîð âèñëîâëþº ïîäÿêó ñòàðøîìó íàóêîâîìó ñï³âðîá³òíèêó ÍÏÏ «Ìàëå Ïîë³ññÿ» Áåë³íñüê³é Ìàðèí³ çà äîïîìîãó, íàäàíó â îðãàí³çàö³¿ åêñïåäèö³é òåðèòîð³ºþ ïàðêó òà ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ ñòàòò³.
17
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Çàïîâ³äíèé îñòð³âåöü ñòåïîâî¿ ðîñëèííîñò³ Ïåòðóøêî Ñ. Î., ìåòîäèñò Çàñòàâí³âñüêîãî åêîëîãî-íàòóðàë³ñòè÷íîãî öåíòðó ä³òåé òà þíàöòâà, êîîðäèíàòîð Çàñòàâí³âñüêîãî ðàéîííîãî îñåðåäêó ÂÄÑ «Åêîëîã³÷íà âàðòà» (×åðí³âåöüêà îáë.) Ïåòðóøêî Ë. À., àñï³ðàíòêà ³ñòîðè÷íîãî ôàêóëüòåòó Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Ï
ÐÎ ÖÅÉ áëàãîñëîâåííèé êðàé â àâñòð³éñüêó Ñåðåä íèõ – ³ ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðäîáó éîãî ³ñòî𳿠ãîâîðèëè, ùî ÿêáè Ãîñïîäü Áîã æàâíîãî çíà÷åííÿ «Òîâòð³âñüêà ñò³íêà» ïëîùåþ âèð³øèâ ïðîâåñòè ñâîþ â³äïóñòêó íà Çåìë³, òî 15,7 ãà, ÿêèé áóâ ñòâîðåíèé 17 áåðåçíÿ 1992 ðîêó íåîäì³ííî âèáðàâ áè äëÿ öüîãî Áóêîâèíó. Ìàáóòü, ð³øåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îáëâèêîíêîìó ¹ 72, à òîìó, ùî íåïîâòîðíà êðàñà öèõ ñìàðàãäîâèõ ë³ñ³â Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 1994 ð. ³ í³æíèõ êâ³ò³â, ñòð³ìêèõ ã³ðñüêèõ ïîòîê³â ³ øè- ¹750/94 îãîëîøåíèé çàãàëüíîäåðæàâíèì. ðîêèõ ïëåñ ñòàâê³â – óñÿ æèâà é íåæèâà ïðèðîäà Òîâòð³âñüêà ñò³íêà º ïðàâèì áîðòîì êàíüéîíîïîÁóêîâèíñüêîãî êðàþ ïî-îñîáëèâîìó ñëàâèòü Ãîñ- ä³áíî¿ äîëèíè Òîâòðèíñüêîãî ïîòîêó ç³ ñòð³ìêèìè, ïîäà òà ñïîâíþº êîæíîãî, õòî õî÷à á ðàç äîòîð- ïîäåêóäè óðâèùíèìè êàì’ÿíèñòèìè ñõèëàìè, âèêíóâñÿ äî íå¿ äóøåþ, íåâèìîâíî¿ ðàäîñò³ òà áåç- òÿãíóòà ç ï³âäåííîãî ñõîäó íà ï³âí³÷íèé çàõ³ä ìåæíî¿ âäÿ÷íîñò³ Áîãó. Ìè ùàñëèâ³, ùî íàðîäèëè- âçäîâæ ïàä³ííÿ ð³âíÿ òàëüâåãó äîëèíè íà 1550 ì òà ñÿ é æèâåìî íà ö³é çåìë³, âè æ ìàòèìåòå íàãîäó øèðèíîþ 50–100 ì, âèñîòîþ äî 30–45 ì. Ó ñò³íö³ ä³çíàòèñÿ ïðî íå¿. Äîçâîëüòå ðîçïîâ³ñòè âàì ïðî îãîëþþòüñÿ ñó÷àñíèé ´ðóíòîâèé øàð, ð³çíîë³òîëîîäèí ç ¿¿ çàïîâ³äíèõ êóòî÷ê³â – îñòð³âåöü ñòåïó ã³÷í³ åëþâ³àëüíî-äåëþâ³àëüí³ àíòðîïîãåíí³ â³äêëàñåðåä ñìàðàãäîâîãî ìîðÿ áóêîâèõ ë³ñ³â – Òîâòð³â- äè, 15–25-ìåòðîâà òîâùà ã³ïñî-àíã³äðèò³â ñåðåäíüîñüêó ñò³íêó, ùî íà Çàñòàâí³âùèí³. ãî áàäåí³þ (ì³îöåí), òîíêîïëèò÷àñò³ òà ãðóäêóâàò³ Çàïîâ³äí³ñòü çàâæäè ïîâ’ÿçàíà ç óí³êàëüí³ñòþ. âàïíÿêè íèæíüîãî áàäåí³þ (ì³îöåí) òà ñåíîìàíó Ùî æ îñîáëèâîãî â ö³é òåðèòîð³¿? Çàñòàâí³âñüêèé (êðåéäà) âèäèìîþ ïîòóæí³ñòþ äî 10–15 ì. Òîâùà êàðñòîâèé ñòåïîâèé ðàéîí, äå é çíàõîäèòüñÿ îá’ºêò ã³ïñî-àíã³äðèò³â òà âàïíÿê³â ³íòåíñèâíî çàêàðñòîíàøî¿ óâàãè, ïðèâ³ëüíî ðîçêèíóâñÿ ó Ïðóò-Äí³- âàíà: âèÿâëåíî âåðòèêàëüí³ òà ãîðèçîíòàëüí³ ù³ñòðîâñüêîìó ìåæèð³÷÷³. ³í çàéìຠâîäîä³ëüíå ïî- ëèíè ç êîðîç³éíèìè òà íàò³÷íèìè ôîðìàìè, êàâåðëîæåííÿ ç àáñîëþòíèìè âèñîòàìè áëèçüêî 300 ì íè, âîäîíàï³ðí³ êàíàëè, äåê³ëüêà ãðîò³â äî 5–10 ì (êîëèâàííÿ â³ä 240 äî 300 ì), ùî ñòâîðþº ñïîê³é- äîâæèíîþ â ì³ñöÿõ â³äñëîíåííÿ ìîíîë³ò³â. Ïî íèé õâèëÿñòèé ðåëüºô. Ïðàâäà, ö³ ïîêàçíèêè óñå- äíèùó ñò³íêè òà äîëèíè (çà ãðåéäåðíèì øëÿõîì) ðåäíåí³, àäæå ñàìå íà Çàñòàâí³âùèí³ Õîòèíñüêà âèáèâàþòüñÿ íà ïîâåðõíþ ÷èñëåíí³ êàðñòîâ³ âèñî÷èíà äîñÿãຠñâ íàéâèùî¿ ïîçíà÷êè – 515 äæåðåëà, ùî äðåíóþòü ïðèëåãë³ ïëîù³ Ïðóòì (ã. Áåðäà). Íàéõàðàêòåðí³øèì âèäîì ïðèðîäíèõ Äí³ñòðîâñüêîãî ìåæèð³÷÷ÿ. êîìïëåêñ³â ó öüîìó ðàéîí³ º òåðèòî𳿠óëîãîâèííîÒàêèé îñîáëèâèé ëàíäøàôò çóìîâëþº çðîñòàííÿ çàïàäèííèõ çàêàðñòîâàíèõ ì³ñöåâîñòåé, ÿê³ ñòà- òóò íå ìåíø óí³êàëüíî¿ ôëîðè, ÿêà çàñëóãîâóº íà íîâëÿòü ïîíàä 70% éîãî ïëîù³ [1]. óâàãó äîñë³äíèê³â. Àäæå â³äîìî, ùî âàæëèâà ðîëü Ïîð³âíÿíî íåáàãàòî ì³ñöÿ çàéìàþòü óðî÷èùà äî- ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó ïîëÿãຠíå ëèøå â ëèííèõ äíèù, à òàêîæ ñò³íîê íà êðóòèõ ñõèëàõ äî- îõîðîí³, çáåðåæåíí³, à é ó òîìó, ùî ö³ òåðèòî𳿠º ëèíè Äí³ñòðà. Óðî÷èùà ñò³íîê íåîáõ³äíî âçÿòè ï³ä ïîë³ãîíîì äëÿ çä³éñíåííÿ íàóêîâîãî ìîí³òîðèíãó îõîðîíó, îñê³ëüêè âîíè ìàþòü âàæëèâå ïðîòèåðîç³é- äîâê³ëëÿ. Ñïîñòåðåæåííÿ çà ¿õí³ì ñòàíîì äàþòü íå, áîòàí³êî-ãåîãðàô³÷íå, íàâ÷àëüíå çíà÷åííÿ, à òàêîæ º ÷óäîâèìè ì³ñöÿìè äëÿ Òîâòð³âñüêà ñò³íêà. Çàãàëüíèé âèä â³äïî÷èíêó [1]. Çáåðåæåííþ óí³Âàïíÿêîâ³ êàëüíèõ òåðèòîð³é ðàâ³äñëîíåííÿ éîíó ñïðèÿº ñòâîðåííÿ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â. ¯õ íà Çàñòàâí³âùèí³ 44.
Î÷èòîê ¿äêèé íà âàïíÿêîâèõ â³äñëîíåííÿõ Öèáóëÿ ã³ðñüêà íà ñõèëàõ Òîâòð³âñüêî¿ ñò³íêè
18
¹6
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ìîæëèâ³ñòü àíàë³çóâàòè çì³íè ÿê ïðèðîäíîãî, òàê ³ òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó, îïåðàòèâíî çä³éñíþâàòè ïðîãíîçóâàííÿ [3]. Òîìó ìè ïðîâåëè äîñë³äæåííÿ íà òåðèòî𳿠îçíà÷åíîãî îá’ºêòà, ìåòîþ ÿêèõ áóëî âèÿâèòè ðåàëüíèé ñòàí çáåðåæåíî¿ ëó÷íî-ñòåïîâî¿ ôëîðè òà ðîñëèííîñò³. Ç ¿õ ðåçóëüòàòàìè ìè õîò³ëè á îçíàéîìèòè âàñ ó ñâî¿é ñòàòò³. Ðîñëèíí³ñòü íà òåðèòî𳿠Òîâòð³âñüêî¿ ñò³íêè çã³äíî ç êëàñèô³êàö³ºþ, çàïðîïîíîâàíîþ ². Â. Àðòåì÷óêîì, íàëåæèòü äî òèïó ðîñëèííîñò³ – ñòåïè, äî êëàñó ôîðìàö³é – êàì’ÿíèñò³ ñòåïè, äî ãðóïè ôîðìàö³é – ð³çíîòðàâíî-òèï÷àêîâî-îñîêîâà. Àíàë³ç ôëîðèñòè÷íîãî ñêëàäó ñòåïîâèõ óãðóïîâàíü ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà «Òîâòð³âñüêà ñò³íêà» âèÿâèâ ¿õíþ ñï³ëüí³ñòü ç³ ñòåïàìè Ïîä³ëëÿ. Ó çàêàçíèêó çðîñòຠãðóïà ºâðîïåéñüêèõ âèä³â: êîâèëà âîëîñèñòà (Stipa capillata L.), ìàðåíêà ðîæåâà (Asperula cynanchica L.), øàâë³ÿ ëó÷íà (Salvia pratensis L.), ï³âíèêè óãîðñüê³ (Iris hungarica W.K.) ×àñòî â äîñë³äæóâàíèõ ëó÷íî-ñòåïîâèõ óãðóïîâàííÿõ òðàïëÿþòüñÿ ºâðîàç³àòñüê³ âèäè Koeleria cristata (L.) Pers., ëþöåðíà ðóìóíñüêà (Medicago romanica Prod.), â’ÿç³ëü áàðâèñòèé (Coronilla varia L.). Ãðóïà ºâðîïåéñüêî-ñèá³ðñüêèõ âèä³â ïðåäñòàâëåíà êîíþøèíîþ ã³ðñüêîþ (Trifolium montanum L.), à ç ÷èñëà ïðè÷îðíîìîðñüêèõ (ïîíòè÷íèõ) âèä³â çðîñòຠïåðñòà÷ ï³ñêîâèé (Potentilla arenaria Borkh). Îòæå, ñòåïîâèé ôëîðèñòè÷íèé êîìïëåêñ çàêàçíèêà â ö³ëîìó â³äîáðàæຠîñîáëèâîñò³ òà ñïåöèô³êó àçîíàëüíîãî òèïó ðîñëèííîñò³ – ñòåï³â Áóêîâèíñüêîãî Ïðèäí³ñòðîâ’ÿ, ÿê³ õàðàêòåðí³ äëÿ Çàõ³äíîãî Ïîä³ëëÿ [2]. Ìè îïèñàëè 8 àñîö³àö³é, äîì³íàíòàìè ÿêèõ º: 1) Òîíêîí³ã ëó÷íèé, ϳäìàðåííèê ñïðàâæí³é, Ïåðñòà÷ ãóñÿ÷èé; 2) ³õàëêà ã³ëëÿñòà, Òèï÷àê ñèçèé; 3) Òèï÷àê ï³õâîâèé, Ñèòíèê ðîç÷åï³ðåíèé; 4) Áîðîäà÷ çâè÷àéíèé, Ïåðñòà÷ ãóñÿ÷èé; 5) Àíåìîíà ë³ñîâà, Òîíêîí³ã ëó÷íèé; 6) Ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà, Êîâèëà âîëîñèñòà; 7) Ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà, Ëåìáîòðîï³ñ ÷îðí³þ÷èé; 8) Ìàðåíêà Ñòåâåíà, Âîëîøêà ñóìñüêà. Ö³ àñîö³àö³¿ â³äð³çíÿþòüñÿ â³äíîñíî íåâåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ âèä³â, ùî ¿õ ôîðìóþòü (äî 25), ç íåçíà÷íèì âì³ñòîì çëàê³â – äî 10% ³ áîáîâèõ – 7%. Îòðèìàí³ äàí³ ñâ³ä÷àòü, ùî ñåðåä öèõ âèä³â 10–15 – òèïîâî-ñòåïîâèõ; 15–20 – ïîøèðåíèõ ³ õàðàêòåðíèõ äëÿ ïðèäîðîæíüî¿ ðîñëèííîñò³; 33 âèäè ë³êàðñüêèõ ðîñëèí, ç íèõ 11 âèêîðèñòîâóþòü â îô³ö³éí³é ìåäèöèí³ (ãàäþ÷íèê øåñòèïåëþñòêîâèé, äåðåâ³é çâè÷àéíèé, ñóíèöÿ ë³ñîâà), ³íø³ ðåêîìåíäîâàíî ÿê ïåðñïåêòèâí³ âèäè, àëå, íåçâàæàþ÷è íà ¿õíº ïîøèðåííÿ â ö³ëîìó, íà çãàäàí³é òåðèòî𳿠âîíè òðàïëÿþòüñÿ â ìàë³é ê³ëüêîñò³, òîìó çáèðàòè ¿õ íåäîö³ëüíî. Âàæëèâèì ïîêàçíèêîì ñòàíó çáåðåæåíîñò³ ñòåïîâèõ êîìïëåêñ³â íà òåðèòî𳿠çàêàçíèêà º íàÿâí³ñòü òà ÷àñòêà ó ñêëàä³ ôëîðè ð³äê³ñíèõ òà åíäåì³÷íèõ âèä³â, îñê³ëüêè ñàìå âîíè º äóæå ÷óòëèâèìè äî àíòðîïîãåííî¿ òðàíñôîðìàö³¿ ñåðåäîâèùà é çíèêàþòü ïåðøèìè. Ç ÷èñëà âèä³â, çàíåñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè [4], â îïèñàíèõ àñîö³àö³ÿõ çðîñòàþòü 3 âèäè: ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà (Gypsofilla thyraica A.Krasnova), êîâèëà âîëîñèñòà (Stipa capillata L.), ìîëî÷àé âîëèíñüêèé (Euphorbia volhynica Bess.), à òàêîæ 10 ðåã³îíàëüíî-ð³äê³ñíèõ: ëîìèí³ñ ö³ëîëèñòèé (Clematis integrifolia L.), ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé (Adonis vernalis L.), â³õàëêà ã³ëëÿñòà (Anthericum ramosum L.), ñàìîñèë ïàííîíñüêèé (Teucrium pannonicum A.Kern.), âîëîøêà ñóìñüêà (Centaurea sumensis Kalen.), ï³âíèêè óãîðñüê³ (Iris hungarica W.K.), ï³âíèêè çëàêîëèñò³ (Iris graminea L.), ã³àöèíòèê áë³äèé (Hyacyntella leucophaea Shur), ì³íóàðö³ÿ äí³ñòðîâñüêà (Minuartia thyraica Klok.), àíåìîíà ë³ñîâà (Anemone sylvestris L.). ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
Òîíêîí³ã ëó÷íèé (Poa pratensis L.), âèñòóïàþ÷è äîì³íàíòîþ é ñóáäîì³íàíòîþ â àñîö³àö³ÿõ Poa pratensis+Galium verum (ï³äìàðåííèê ñïðàâæí³é) ³ Anemone sólvestris+Poa pratensis, îïèñàíèõ íà ð³çíèõ åêñïîçèö³ÿõ, çàéìຠâ³ä 5 äî 10% çàãàëüíîãî ïðîåêòèâíîãî ïîêðèòòÿ. Öåé âèä º íåéòðàëüíèì ñòîñîâíî îñâ³òëåííÿ, îäíàê ñïðèÿòëèâ³øèì äëÿ íüîãî âèÿâèâñÿ ï³âí³÷íèé ñõèë ñò³íêè, äå, ïîð³âíÿíî ç ï³âäåííî-ñõ³äíèì ñõèëîì, âîëîã³ñòü º âèùîþ, ÿêà ñïðèÿº éîãî ðîçìíîæåííþ. Çà ðåçóëüòàòàìè íàøèõ äîñë³äæåíü âèÿâëåíî, ùî êîâèëà âîëîñèñòà (Stipa capillata L.) çðîñòຠâ àñîö³àö³ÿõ íà ï³âäåííî-çàõ³äíîìó, ï³âäåííîìó òà çàõ³äíîìó ñõèëàõ ç äîñòàòíüîþ îñâ³òëåí³ñòþ ³ â³äíîñíî äîñòàòíüîþ ê³ëüê³ñòþ âîëîãè, ÿêà íåîáõ³äíà çëàêîâèì. Íàéñïðèÿòëèâ³øèì äëÿ Stipa capillata L. âèÿâèâñÿ ï³âäåííî-çàõ³äíèé ñõèë, äå âîíà çðîñòຠâ àñîö³àö³¿ Gypsofilla thyra³ca+Stipa capillata, â ÿê³é ¿¿ ÷àñòêà äîñÿãຠ20%. Öÿ åêñïîçèö³ÿ Òîâòð³âñüêî¿ ñò³íêè º ñïðèÿòëèâîþ ³ äëÿ ³íøèõ ð³äê³ñíèõ âèä³â, òàêèõ ÿê ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà (ïîä³ëüñüêèé åíäåì) òà ì³íóàðö³ÿ äí³ñòðîâñüêà (ðåã³îíàëüíî-ð³äê³ñíèé âèä). Ïîð³âíÿâøè îòðèìàí³ äàí³ ç ë³òåðàòóðíèìè, ñüîãîäí³ ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ðîñëèííèé ïîêðèâ Òîâòð³âñüêî¿ ñò³íêè â ö³ëîìó çáåð³ã ñâîþ ïðèðîäíó ðîñëèíí³ñòü. Âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ âåëèêîþ ìîçà¿÷í³ñòþ (ìè îïèñàëè 109 âèä³â) ³ íàëåæèòü äî êëàñó ôîðìàö³é êàì’ÿíèñò³ ñòåïè. Íàéïîøèðåí³øèìè òóò º ð³çíîòðàâíî-òèï÷àêîâî-îñîêîâà òà ð³çíîòðàâíî-îñîêîâî-êîâèëîâà ãðóïè ôîðìàö³é. Ó çàêàçíèêó çðîñòຠãðóïà ºâðîïåéñüêèõ âèä³â – êîâèëà âîëîñèñòà, ìàðåíêà ðîæåâà, øàâë³ÿ ëó÷íà, ï³âíèêè óãîðñüê³. Ñåðåä íèõ òðàïëÿºòüñÿ ðÿä ð³äê³ñíèõ òà åíäåì³÷íèõ âèä³â, ùî ïîòðåáóþòü îõîðîíè: êîâèëà âîëîñèñòà, ÷åáðåöü ïîä³ëüñüêèé, ì³íóàðö³ÿ äí³ñòðîâñüêà òà ³íø³. Âèâ÷åííÿ âïëèâó åêñïîçèö³¿ ñõèëó íà ñêëàä àñîö³àö³¿ ñâ³ä÷èòü, ùî íàéñïðèÿòëèâ³øèì äëÿ ôîðìóâàííÿ ðîñëèííîñò³ º ï³âäåííî-çàõ³äíèé ñõèë Òîâòð³âñüêî¿ ñò³íêè, ùî, íà íàøó äóìêó, ïîâ’ÿçàíî ç äîñèòü âèñîêîþ ³íòåíñèâí³ñòþ îñâ³òëåííÿ, äîñòàòíüîþ ê³ëüê³ñòþ âîëîãè òà êðóòèçíîþ ñõèëó, ÿêà âèçíà÷ຠñêëàä ´ðóíòó. ϳâäåííî-çàõ³äíèé ñõèë âèÿâèâñÿ òàêîæ ñïðèÿòëèâèì ³ äëÿ çðîñòàííÿ ð³äê³ñíèõ âèä³â (ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà, êîâèëà âîëîñèñòà, ì³íóàðö³ÿ äí³ñòðîâñüêà). Òàêèì ÷èíîì, íà îñíîâ³ ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îñîáëèâîñò³ ö³º¿ çàïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠çóìîâëþþòü íå ëèøå ¿¿ íàóêîâå, à é íàâ÷àëüíî-ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ. Ó÷í³ ì³ñöåâî¿ øêîëè òà øê³ë ðàéîííîãî öåíòðó âèêîðèñòîâóþòü Òîâòð³âñüêó ñò³íêó ÿê ïðèðîäíó ëàáîðàòîð³þ äëÿ ïðîâåäåííÿ óðîê³â ïðèðîäîçíàâñòâà, áîòàí³êè, åêîëî㳿, à òàêîæ äëÿ ðîáîòè ç îõîðîíè ðîñëèííîñò³ Çàñòàâí³âñüêîãî ðàéîíó. Çàïðîøóºìî ³ íàøèõ ÷èòà÷³â â³äâ³äàòè öåé çàïîâ³äíèé êóòî÷îê Áóêîâèíñüêîãî êðàþ, ÿêèé íàâåñí³ ïðèâ³òíî çóñòð³íå âàñ ðîçê³øíèì öâ³òîì àíåìîíè ë³ñîâî¿, à âë³òêó – ëåùèö³ äí³ñòðîâñüêî¿ òà êîâèëè âîëîñèñòî¿… ˳òåðàòóðà: 1. Ãåðåí÷óê Ê. ². Ïðèðîäà ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñò³ / Ê. ². Ãåðåí÷óê. – Ëüâ³â : Âèùà øêîëà, 1978. - 160 ñ. 2. Êîðîò÷åíêî ². À. Ôëîðà òà ðîñëèíí³ñòü ñòåï³â ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà «Êàäóá³âñüêà ñò³íêà» (×åðí³âåöüêà îáë.) / ². À. Êîðîò÷åíêî, À. ². Òîêàðþê // Íàóê. â³ñíèê ×åðí³âåöüêîãî óí-òó : çá. íàóê. ïðàöü. – Âèï. 194: Á³îëîã³ÿ. – ×åðí³âö³ : Ðóòà, 2004. – Ñ. 117–127. 3. Ôóðäè÷êî Î. ². Çàïîâ³äíà ñïðàâà â Óêðà¿í³ / Î. ². Ôóðäè÷êî, Â. Ê. ѳâàê, Â. Ä. Ñîëîäêèé. – ×åðí³âö³ : Çåëåíà Áóêîâèíà, 2005. – 336 ñ. 4. ×åðâîíà êíèãà Óêðà¿íè. Ðîñëèííèé ñâ³ò / çà çàã. ðåä. Þ. Ð. Øåëÿã-Ñîñîíêà. – Ê. : Óêðà¿íñüêà åíöèêëîïåä³ÿ ³ì. Ì. Ï. Áàæàíà, 1996. – 608 ñ.
19
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Êîì³òåòñüê³ ñëóõàííÿ ç ïèòàíü
ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ òà çì³íè ñèñòåìè íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà
16
ÃÐÓÄÍß 2015 ðîêó Êîì³òåò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïðîâ³â ñëóõàííÿ íà òåìó: «Ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³: çì³íà ñèñòåìè íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà». Ó êîì³òåòñüêèõ ñëóõàííÿõ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, íàóêîâö³. Íà ïî÷àòêó çàñ³äàííÿ ãîëîâà Êîì³òåòó ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Ìèêîëà Òîìåíêî ïðèâ³òàâ ó÷àñíèê³â òà çàçíà÷èâ, ùî, ç îãëÿäó íà ñêëàäíó ïîë³òè÷íó òà åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³, åêîëîã³÷í³ ïèòàííÿ â³ä³éøëè íà äðóãèé ïëàí. Ïðîòå ¿õíº ³ãíîðóâàííÿ ìîæå ïðèçâåñòè äî íåçâîðîòíèõ íàñë³äê³â ó ìàéáóòíüîìó. Íåùîäàâíî öå äîâåëà ì³æíàðîäíà ñï³ëüíîòà, êîëè ïðåäñòàâíèêè 195 êðà¿í ç³áðàëèñÿ ó Ïàðèæ³ äëÿ îáãîâîðåííÿ ïèòàíü ãëîáàëüíèõ çì³í êë³ìàòó. ³í çàóâàæèâ, ùî ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ ìຠâèð³øóâàòèñÿ íå êóëóàðíî, à ïðèâñåëþäíî ³ç çàëó÷åííÿì ôàõ³âö³â ö³º¿ ñôåðè. Îëåã Íåäàâà, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî ñó÷àñíèé êàòàñòðîô³÷íèé ñòàí äîâê³ëëÿ, õèæàöüêèé âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí, íåîðãàí³çîâàíå ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ñâ³ä÷àòü ïðî íåäîñêîíàë³ñòü ñèñòåìè íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ôàêòè÷íà ñèòóàö³ÿ ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ãàëóç³ çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ñòðóêòóðè òà ìåòîä³â ðîáîòè. Çà éîãî ñëîâàìè, îñîáëèâî ÿñêðàâî íåäîñêîíàë³ñòü ðîáîòè ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïðîÿâèëàñÿ íà 21-é Êîíôåðåíö³¿ ñòîð³í Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ç ïèòàíü çì³í êë³ìàòó â Ïàðèæ³, êîëè ðîáîòà óêðà¿íñüêî¿ äåëåãàö³¿ íå áóëà îðãàí³çîâàíà íàëåæíèì ÷èíîì, à ê³ëüê³ñòü äåëåãàò³â âèÿâèëàñÿ íåäîñòàòíüîþ äëÿ
ó÷àñò³ ó çàõîäàõ Êîíôåðåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñüîãîäí³ Óðÿä íå ââàæຠåêîëîã³÷íó ñêëàäîâó ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. ³í äîäàâ, ùî ðîçâèíóò³ êðà¿íè ñâ³òó ÿê âåêòîð ñâîãî ðîçâèòêó îáðàëè çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê, ³ Óêðà¿í³ òàêîæ íåîáõ³äíî éòè öèì øëÿõîì. Îñîáëèâî àêòóàëüíèì öå ïèòàííÿ º íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äíîâëþâàòè ïîðóøåí³ òåðèòî𳿠ïîòð³áíî ò³ëüêè ç óðàõóâàííÿì åêîíîì³÷íî¿, åêîëîã³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñêëàäîâèõ. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî íàãîëîñèëà, ùî ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì ³ ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèì. Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè ùå ó 2014 ðîö³ ðîçðîáèëà òà çàòâåðäèëà íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ Ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³. Öåé äîêóìåíò âèçíà÷ຠìåòó, çàâäàííÿ òà îñíîâí³ íàïðÿìè ðåôîðìóâàííÿ (òåêñò äîêóìåíòà íà ñòîð. 22– 23). ³í áóâ íàïðàâëåíèé â óñ³ â³äïîâ³äí³ îðãàíè âëàäè, âêëþ÷àþ÷è ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè é Êîì³òåò ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ãðîìàäñüê³ñòü ðîçðîáèëà ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ â ìèíóëîìó ðîö³, ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè äîñ³ íå ïðåäñòàâèëî ö³ë³ñíå áà÷åííÿ òîãî, ÿê ïîë³ïøèòè ðîáîòó ïðèðîäîîõîðîííî¿ ñôåðè. Á³ëüøå òîãî, â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèê³â ̳í³ñòåðñòâà íà êîì³òåòñüêèõ ñëóõàííÿõ ï³äòâåðäæóº ¿õíº íåáàæàííÿ áðàòè ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ òà éòè íà ä³àëîã ç íàóêîþ ³ ãðîìàäñüê³ñòþ. Òðèâàëà â³äìîâà Óðÿäó ïðèçíà÷àòè ̳í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïðèçâîäèòü äî îðãàí³çàö³éíîãî òà âèêîíàâ÷îãî ïàðàë³÷ó â ðîáîò³ ̳í³ñòåðñòâà. Ñàìå òîìó, ï³äêðåñëèëà Òåòÿíà Òèìî÷êî, íåîáõ³äíî ÿêîìîãà øâèäøå ïðèçíà÷èòè êîìïåòåíòíîãî ôàõ³âöÿ íà ïîñàäó ̳í³ñòðà òà ðîçïî÷àòè ïðîöåñ êîìïëåêñíîãî ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ (äîêëàäí³øå íà ñàéò³ www. ecoleague.net).
ϳä ÷àñ êîì³òåòñüêèõ ñëóõàíü
20
¹6
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ Óêðà¿íè Ì
ÅÒÀ – ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÷åðåç ñòâîðåííÿ ³íòåãðîâàíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ïîñèëåííÿ çäàòíîñò³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ ðåàãóâàòè íà êðèçîâó åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ, ñïðèÿííÿ âèêîíàííþ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Îñíîâí³ íàïðÿìè ðåôîðìóâàííÿ: 1) Ðåôîðìóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè; 2) Ðîçä³ëåííÿ ôóíêö³é åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíîãî êîíòðîëþ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ó ñèñòåì³ ïðèðîäîîõîðîííîãî óïðàâë³ííÿ; 3) Íàáëèæåííÿ (àïðîêñèìàö³ÿ) çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî ïðàâîâèõ çàñàä ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ; 4) Âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ó ðàìêàõ áàãàòîñòîðîíí³õ óãîä ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; 5) ²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ãàëóçåâ³ ïîë³òèêè òà ðåã³îíàëüí³ ñòðàòå㳿, ì³ñöåâ³ ïëàíè ä³é; 6) Çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; 7) Äåöåíòðàë³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè íà íàö³îíàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ; 8) Ïàðòíåðñüêà âçàºìîä³ÿ ç ³íñòèòóö³ÿìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, íàóêîþ, åêñïåðòíèì ñåðåäîâèùåì òà á³çíåñ-ñòðóêòóðàìè. Íàïðÿì 1. Ðåôîðìóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè
Ìåòà – çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîòåíö³àëó äëÿ ñòâîðåííÿ ñèñòåìè íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ¿¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ. Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ: • Ñòâîðåííÿ íîâîãî ̳í³ñòåðñòâà åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè; • Âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ íîâîãî ̳í³ñòåðñòâà òà ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (òàáë. 1); • ˳êâ³äàö³ÿ êîðóïö³éíèõ ñõåì âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Äåðæàâíîãî ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; • Ñòâîðåííÿ Åêîëîã³÷íîãî ôîíäó ÿê ñàìîñò³éíî¿ ³íñòèòóö³¿ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³; • Ïðèéíÿòòÿ òà âïðîâàäæåííÿ Ñòðàòå㳿 ñï³âïðàö³ ̳í³ñòåðñòâà ç ãðîìàäñüê³ñòþ íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó, ÿêà, çîêðåìà, ì³ñòèòèìå ïðîöåäóðè ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ùî ìàþòü çíà÷íèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ, òà ïðîöåäóðè êîíñóëüòàö³é ç ãðîìàäñüê³ñòþ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè. Íàïðÿì 2. Ðîçä³ëåííÿ ôóíêö³é åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíîãî êîíòðîëþ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ó ñèñòåì³ ïðèðîäîîõîðîííîãî óïðàâë³ííÿ Ìåòà – ñòâîðåííÿ ³íñòèòóö³éíîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå áóäå â³äïîâ³äàòè âèìîãàì Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ, ôîðìóâàííÿ ³íòåãðîâàíèõ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ (òàáë. 2).
Òàáëèöÿ 1 – Îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ íîâîãî ̳í³ñòåðñòâà, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà
Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê
1. Åêîëîã³÷íå óïðàâë³ííÿ 2. Ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çì³â ïàðòíåðñòâà ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâèõ ãðîìàä, á³çíåñó, íàóêè òà îñâ³òè 3. Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ 4. Åêîëîã³÷íà áåçïåêà (âêëþ÷àþ÷è ÃÌÎ) 5. Åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã 6. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ 7. ªâðîïåéñüêà ³íòåãðàö³ÿ òà ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî 8. Íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ 9. ²íôîðìóâàííÿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ òà ïðîñâ³òà äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó
1. ²íòåãðîâàíå óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè 2. ²íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ãàëóçåâ³ ïîë³òèêè òà ì³ñöåâ³ ïëàíè ä³é 3. Åêîíîì³÷í³ ìåõàí³çìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ 4. Åêîëîã³÷íèé àóäèò òà ñòðàõóâàííÿ 5. Åêîëîã³÷íà îö³íêà (ÑÅÎ òà ÎÂÍÑ) 6. Äîçâ³ëüíî-ë³öåíç³éíà ä³ÿëüí³ñòü äëÿ çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ 7. Ñòàíäàðòèçàö³ÿ òà ñåðòèô³êàö³ÿ 8. Çáàëàíñîâàíå ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ 9. Ìîäåë³ çáàëàíñîâàíîãî âèðîáíèöòâà òà ñïîæèâàííÿ
Òàáëèöÿ 2 – Ñòâîðåííÿ íîâèõ äåðæàâíèõ àãåíòñòâ ³ ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ÖΠ(ÿê ïðèêëàä) Äåðæàâíå àãåíòñòâî
Ñôåðà äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè
1. Äåðæàâíå àãåíòñòâî ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é 2. Äåðæàâíå àãåíòñòâî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè
Ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè Ñòâîðåííÿ ïåðåðîáíî¿ ãàëóç³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè (â òîìó ÷èñë³ ïîáóòîâèìè òà íåáåçïå÷íèìè), âèêîðèñòàíÿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííî¿ ñèðîâèíè, âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â òà ðåöèêë³íãó Àäàïòàö³ÿ äî çì³í êë³ìàòó, ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñõåìè ðîçïîä³ëó êâîò ³ òîðã³âë³ âèêèäàìè ïàðíèêîâèõ ãàç³â
3. Äåðæàâíå àãåíòñòâî ç àäàïòàö³¿ äî çì³í êë³ìàòó 4. Äåðæàâíå àãåíòñòâî òåõíîãåííî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè
Ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü â³ä ÖÎÂÂ
̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè
Ñòâîðåííÿ åôåêòèâíèõ ìåõàí³çì³â êîîðäèíàö³¿ ì³æ â³äïîâ³äíèìè Äåðæàâíå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ç âëàäíèìè îðãàíàìè ùîäî çàïîá³ãàííÿ òåõíîãåííèì çàãðîçàì ³ óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â òåõíîãåííèõ àâàð³é Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é
ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
21
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Òàáëèöÿ 3 – Îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Íîâ³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³
Ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü â³ä ÖÎÂÂ
1. Åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü òà ³íñïåêòóâàííÿ 2. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ³ ìèñëèâñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ 3. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì âîäíèõ ðåñóðñ³â 4. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ðèáíèõ ðåñóðñ³â 5. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â 6. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì êîðèñíèõ êîïàëèí
Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ: • Ñòâîðåííÿ íîâèõ äåðæàâíèõ àãåíñòâ ³ ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (ÖÎÂÂ) äëÿ âèêîíàííÿ àêòóàëüíèõ ³íòåãðîâàíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ ôóíêö³é; • Ñòâîðåííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; • ³äîêðåìëåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ôóíêö³é ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â³ä ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â âëàäè; • Âèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó (îðãàí³â), â³äïîâ³äàëüíîãî çà âïðîâàäæåííÿ êîæíî¿ ç Äèðåêòèâ (ðåãëàìåíò³â) ç ïèòàíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ, Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Ñòâîðèòè Äåðæàâíó ïðèðîäîîõîðîííó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàãàëüíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, óíèêíåííÿ ðîçïîðîøåííÿ ôóíêö³¿ åêîëîã³÷íîãî ³íñïåêòóâàííÿ ì³æ ð³çíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè (òàáë. 3). Äëÿ çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â íåîáõ³äíî ðîçä³ëèòè ôóíêö³¿ ãîñïîäàðþâàííÿ òà îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Äîö³ëüíî ñòâîðèòè íîâ³ ãîñïîäàðþþ÷³ ñóá’ºêòè ç âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â íà áàç³ íàÿâíèõ äåðæàâíèõ àãåíòñòâ (òàáë. 4).
Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Ãåîëîã³÷íà ñëóæáà Óêðà¿íè
• ²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî ÿê³ñòü àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ â çàêîíîäàâ÷³ àêòè Óêðà¿íè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îõîðîíè àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ (Äèðåêòèâà ¹ 2008/50/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 2004/107/ªÑ); • ²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî â³äõîäè ó çàêîíîäàâ÷³ àêòè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè (Äèðåêòèâà ¹ 2008/98/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 1999/31/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 2006/21/ªÑ); • ²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ñòîñîâíî îõîðîíè òà óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè ó çàêîíîäàâ÷³ àêòè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîâîäæåííÿ ç âîäíèìè ðåñóðñàìè (Äèðåêòèâà ¹ 2000/60/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 2007/60/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 2008/56/ªÑ); • ²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ïðî îõîðîíó á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ó çàêîíîäàâ÷³ àêòè Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü îõîðîíó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (Äèðåêòèâà ¹ 2009/147/ªÑ, Äèðåêòèâà ¹ 92/43/ªÑ).
Íàïðÿì 4. Âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ó ðàìêàõ áàãàòîñòîðîíí³õ óãîä ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Ìåòà – çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ: • Ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè» çà ó÷àñòþ ³íñòèòóò³â ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, îðãàí³â Òàáëèöÿ 4 – Îñíîâí³ ãîñïîäàðþþ÷³ ñóá’ºêòè âëàäè íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ, íàóç âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî êè, åêîëîã³÷íî äðóæíüîãî á³çíåñó; çíà÷åííÿ • Ðîçðîáëåííÿ, óõâàëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ ÍàÍîâ³ ãîñïîäàðþþ÷³ ö³îíàëüíî¿ äîêòðèíè òà Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó ä³é Ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü â³ä ÖΠñóá’ºêòè ïåðåõîäó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; 1. ÍÀÊ «Ë³ñè Óêðà¿íè» Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â • Çä³éñíåííÿ ³íñòèòóö³éíî¿ ìîäåðí³çàö³¿ ñèñòåÓêðà¿íè ìè âñüîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íà íàö³îíàëü2. ÍÀÊ «Âîäè Óêðà¿íè» Äåðæàâíå àãåíòñòâî âîäíèõ ðåñóðñ³â íîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ íà çàñàäàõ çáàëàíÓêðà¿íè Äåðæàâíå àãåíòñòâî ðèáíîãî ñîâàíîãî ðîçâèòêó (ÿê âàð³àíò, ñòâîðåííÿ Äåðãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè æàâíîãî àãåíòñòâà çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà 3. ÍÀÊ «Çåìåëüí³ Äåðæàâíå àãåíòñòâî çåìåëüíèõ íàäàííÿ éîìó ïîâíîâàæåíü ùîäî êîîðäèíàö³¿ ðåñóðñè Óêðà¿íè» ðåñóðñ³â Óêðà¿íè åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ 4. ÍÀÊ «Êîðèñí³ Ãåîëîã³÷íà ñëóæáà Óêðà¿íè ðîçâèòêó êðà¿íè); êîïàëèíè Óêðà¿íè» • Îðãàí³çàö³ÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó çà êëþ÷îâèìè ïîêàçíèêàìè ñòàíó äîâê³ëëÿ, ñîö³àëüíîãî Íàïðÿì 3. Íàáëèæåííÿ (àïðîêñèìàö³ÿ) çàêîíî- çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ òà åêîíîì³÷íîãî ðîçäàâñòâà Óêðà¿íè äî ïðàâîâèõ çàñàä ªâðîïåéñüêîãî âèòêó; Ñîþçó â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ • Ðîçðîáëåííÿ ³íäèêàòîð³â òà ö³ëüîâèõ ïîêàçíèÌåòà: íàáëèæåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îõîðî- ê³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè. íè äîâê³ëëÿ äî añquis communautaire ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ (Ðîáîòà ç ðîçðîáëåííÿ ³ äîïîâíåííÿ Ïðîåêòó ðåÓêðà¿íîþ òà ªÑ, ñòâîðåííÿ íîâî¿ ìîäåë³ ³íòåãðîâà- ôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ òðèâàº). íîãî óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ: Ðîçãëÿíóòî òà ñõâàëåíî • Âðàõóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè íà çàñ³äàíí³ Íàö³îíàëüíî¿ â ïðîöåñ³ ³íòåãðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ; 20.11.2014 ð.
22
¹6
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß
Åêîëîã³çàö³ÿ îñâ³òíüîãî ïðîöåñó Îðôàíîâà Ì. Ì., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 ßöèøèí Ò. Ì. êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëî㳿 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé òåõí³÷íèé óí³âåðñèòåò íàôòè ³ ãàçó
Í
À ÑÜÎÃÎÄͲØÍ²É äåíü â Óêðà¿í³ íàêîïè÷åíî ïîíàä 30 ìëðä ò â³äõîä³â ³ ¿õí³ îáñÿãè ùîð³÷íî çá³ëüøóþòüñÿ íà 11 ìëí ò ò³ëüêè çà ðàõóíîê òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ÒÏÂ), çíà÷íó ÷àñòèíó ÿêèõ ñêëàäຠâèêîðèñòàíà òàðà òà óïàêîâêà, òîáòî òå, ùî ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè â ïîäàëüøîìó ÿê âòîðèíí³ ìàòåð³àëè òà åíåðãåòè÷í³ ðåñóðñè [1]. Íàïðèêëàä, â ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó ùîð³÷íî íàêîïè÷óºòüñÿ ïðèáëèçíî 320 òèñ. ì3 ÒÏÂ, ÿê³ çàõîðîíþþòü íà ñì³òòºïîë³ãîí³ ñ. Ðèáíå ïëîùåþ 22,4 ãà. Ïîë³ãîíè ÒÏ º äæåðåëîì ³íòåíñèâíîãî çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè òà ï³äçåìíèõ âîä. Ïðàêòè÷íî íà æîäíîìó ç íèõ íå çíåøêîäæóºòüñÿ ô³ëüòðàò. Çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ÒÏ íàêîïè÷åíà òàêîæ íà íåñàíêö³îíîâàíèõ çâàëèùàõ. Òîìó ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîáóòîâèõ â³äõîä³â º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì äëÿ ì³ñòà. ³äñóòí³ñòü ñèñòåìè ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ïðèçâîäèòü äî âèâåçåííÿ âòîðèííèõ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â (ïîë³åòèëåí, ÏÅÒ ïëÿøêè, ñêëàäñüêà òàðà, ïàï³ð, ñêëî) íà çâàëèùà, îáñÿã ÿêèõ ïåðåâèùóº ³íîä³ 50%. Ìàéæå 30% ñ³ëüñüêèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â íå ìàþòü â³äâåäåíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ñêëàäóâàííÿ â³äõîä³â. Âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü çàëó÷åííÿ â³äõîä³â ó ãîñïîäàðñüêèé îá³ã, ùî ïîòð³áíî íå ò³ëüêè äëÿ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, ðàö³îíàëüíîãî ðåñóðñîêîðèñòóâàííÿ ³ ìîæå áóòè çà íàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ åêîíîì³÷íî âèïðàâäàíî. Îäíàê ïðè öüîìó íåîáõ³äíî ðîçâ’ÿçàòè ðÿä ïðîáëåì äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ óòèë³çàö³¿ ÒÏÂ, ñåðåä ÿêèõ: – íåäîñòàòíÿ ³íôîðìîâàí³ñòü íàñåëåííÿ ùîäî ïðàâèëüíîãî ñîðòóâàííÿ ñì³òòÿ òà åêîíîìíîãî ñòàâëåííÿ äî ðåñóðñ³â; – â³äñóòíÿ ìîòèâàö³ÿ ñîðòóâàííÿ ÒÏ ó çâ’ÿçêó ç íåäîñêîíàëîþ ñèñòåìîþ çáèðàííÿ òà âèâåçåííÿ ñì³òòÿ; – â³äñóòí³ñòü ñèñòåìíîãî âïðîâàäæåííÿ ðîçä³ëüíîãî ñîðòóâàííÿ ÒÏÂ; – ïåðåíàñè÷åííÿ ðèíêó îäíîðàçîâîþ òà íåÿê³ñíîþ ïðîäóêö³ºþ, ùî øâèäêî âèõîäèòü ç ëàäó ³ ïåðåõîäèòü ó êëàñ ÒÏÂ; – â³äñóòí³ñòü âèõîâàííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ìîëîä³ ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì çàõèñòó ïðèðîäè, çîêðåìà çìåíøåííÿ îáñÿã³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âàæëèâèì åòàïîì ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè íàãðîìàäæåííÿ ÒÏ º ïðîñâ³òíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà âèõîâàííÿ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìîãî ïîêîë³ííÿ. ª íåîáõ³äí³ñòü ó íàâ÷àíí³ íàñåëåííÿ ñàìîñò³éíî ñîðòóâàòè ñì³òòÿ â êâàðòèðàõ ³ ïðèâàòíèõ áóäèíêàõ, ðàö³îíàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè â³äõîäè ÿê âòîðèííó ñèðîâèíó òà åíåðãåòè÷í³ ðåñóðñè, ïðàêòèêóâàòè â ïîáóò³ ïðàâèëà åêîíîìíîãî ïîâîäæåííÿ ³ çìåíøåííÿ óòâîðåííÿ â³äõîä³â. Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â â Óêðà¿í³, ÿê ³ â áàãàòüîõ ³íøèõ êðà¿íàõ ñâ³òó, íà äåðæàâíîìó ð³âí³ äåêëàðóºòüñÿ êîíöåïö³ÿ åêîëîã³çàö³¿ âèõîâàííÿ. Åêîëîã³÷í³é ñâ³äîìîñò³ ñë³ä íå íàâ÷àòè – ¿¿ ïîòð³áíî âèõîâóâàòè. Ùå îäíà ïðè÷èíà íèçüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ êðèºòüñÿ ó ïàñèâíîñò³ ñàìî¿ ëþäèíè. Åêîëîã³çàö³ÿ âñ³º¿ ñèñòåìè îñâ³òè ³ âèõîâàííÿ âçàãàë³ º íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíîþ òåìîþ ñó÷àñíîñò³. Íà öåé ÷àñ íåîáõ³äíî, ùîá åêîëîã³÷í³ ³äå¿, ïîíÿòòÿ, ïðèíöèïè ïðîíèêàëè â óñ³ ñôåðè æèòòÿ ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
é íàâ÷àííÿ ñó÷àñíîãî ïîêîë³ííÿ ä³òåé äîøê³ëüíîãî, øê³ëüíîãî â³êó òà ñòóäåíòñüêî¿ ìîëîä³. Íåîáõ³äíî ôîðìóâàòè òàêèé ï³äõ³ä äî øê³ëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ÿêèé áè õàðàêòåðèçóâàâñÿ îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè: åêîëîã³çàö³ÿ çà÷³ïຠíå ëèøå øê³ëüí³ ïðîãðàìè é ï³äðó÷íèêè, à é âñå øê³ëüíå æèòòÿ, êîëè øêîëó ðîçãëÿäàþòü ÿê «åêîãîñïîäàðñòâî», ïîë³ãîí äëÿ âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íîãî çíàííÿ; îñâ³òà íàáóâຠíå ö³ëüîâîãî, à á³ëüøîþ ì³ðîþ ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó: â³ä ôîðìóâàííÿ ñàìîñò³éíîñò³ ó÷íÿ, éîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïðèðîäè äî ïðèäáàííÿ â³äïîâ³äíèõ êîíêðåòíèõ íàâè÷îê; åêîëîã³÷íà îñâ³òà ñòຠñêëàäîâîþ çàãàëüíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî âèõîâàííÿ; âåëèêà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ åêîëîã³çàö³¿ ïðèêëàäíèõ øê³ëüíèõ äèñöèïë³í (åêîíîì³êà äîìàøíüîãî ãîñïîäàðñòâà, òåõí³êà, òðóäîâå íàâ÷àííÿ); ó ìåòîäàõ íàâ÷àííÿ äåäàë³ á³ëüøå ì³ñöå çàéìຠïðîåêòíå íàâ÷àííÿ [2]. Åêîëîã³÷íó îñâ³òó ïîòð³áíî íàö³ëþâàòè íà ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ îñîáèñòîñò³ é ïî÷èíàòè íàñàìïåðåä ç ìîëîä³. Âîíà ìຠáóòè òðèâàëèì òà ì³æäèñöèïë³íàðíèì çà ñâîºþ ñóòòþ ïðîöåñîì, âèâ÷àòè îñíîâí³ ïðîáëåìè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, äàâàòè ìîæëèâ³ñòü ìîëîä³ çàñòîñîâóâàòè ñâî¿ çíàííÿ òà äîïîìîãòè ó÷íÿì ðîçãëÿäàòè íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå â óñ³é éîãî ïîâíîò³. Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà âêëþ÷ຠâ ñåáå òðè ñêëàäîâ³ åëåìåíòè: â³äïîâ³äíèé ð³âåíü åêîëîã³÷íèõ çíàíü; ñâ³äîì³ñòü ³ ïðàêòè÷í³ íàâè÷êè. Ñàìå ïîºäíàííÿ öèõ òðüîõ êîìïîíåíò³â âèçíà÷ຠåôåêò âèõîâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â ìîëîä³, ÿêèé áàãàòî â ÷îìó çóìîâëåíèé òèì, íàñê³ëüêè åêîëîã³÷í³ ö³ííîñò³ ñïðèéìàþòüñÿ ñàìå ï³äðîñòàþ÷èì ïîêîë³ííÿì ÿê æèòòºâî íåîáõ³äí³. Äëÿ åôåêòèâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ä³òåé òà ìîëîä³ ìè ïðîïîíóºìî âèä³ëèòè ÷îòèðè â³êîâ³ ãðóïè, ç ÿêèìè ïðîâîäÿòü íàâ÷àëüíó ðîáîòó [3, 4]: – ä³òè äîøê³ëüíîãî â³êó (5–6 ðîê³â); – øêîëÿð³ ïî÷àòêîâèõ êëàñ³â ñåðåäíüî¿ øêîëè (7–10); – øêîëÿð³ ñåðåäíüî¿ øêîëè (11–17 ðîê³â); – ñòóäåíòè âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (18–22 ðîêè).
23
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Ó ðîáîò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè â³êîâ³ êàòåãîð³¿. Çîêðåìà, äëÿ ä³òåé äîøê³ëüíîãî â³êó òà øêîëÿð³â ïî÷àòêîâèõ êëàñ³â íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè ïðîãðàìè áåñ³ä íà òåìó ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, åêîëîã³÷íèõ êîíêóðñ³â, ³ãîð òà ìàéñòåð-êëàñ³â. Âàæëèâèì º ðîçðîáëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ë³òåðàòóðè, ÿêà á çàäîâîëüíÿëà ïîòðåáè ö³º¿ â³êîâî¿ êàòåãîð³¿. Öå ìîæóòü áóòè ðîçìàëüîâêè òà êàçêè. Äëÿ ä³òåé ñåðåäíüî¿ øêîëè íåîáõ³äíî ïðîâåñòè óðîêè íà òåìó âèêîðèñòàííÿ ÒÏÂ, îðãàí³çóâàòè åêîëîã³÷í³ àêö³¿, â ÿêèõ ä³òè ìîãëè á âçÿòè àêòèâíó ó÷àñòü ³ íàáóòè ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Êîðèñíî çàëó÷àòè ä³òåé äî ñòâîðåííÿ ì³êðîïðîåêò³â, ÿê³ íàö³ëåí³ íà ï³äâèùåííÿ ñâ³äîìîñò³ íàñåëåííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè.  äèòÿ÷èõ ñàäî÷êàõ òà øêîëàõ ïîòð³áíî ñòâîðèòè åêîëîã³÷í³ êóòêè òà ñòåíäè, ÿê³ á äåìîíñòðóâàëè ³íôîðìàö³þ ùîäî ìîæëèâîãî ðåöèêë³íãó â³äõîä³â. Ñòóäåíòñüêà ìîëîäü ïîâèííà îòðèìóâàòè åêîëîã³÷íó ³íôîðìàö³þ íà â³äïîâ³äíèõ çàíÿòòÿõ, à òàêîæ áðàòè àêòèâíó ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ çàõîä³â åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ ç ìîëîäøèìè â³êîâèìè êàòåãîð³ÿìè. Òàê, 6–7 ÷åðâíÿ 2015 ð. ó Âñåñâ³òí³é äåíü íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ñòóäåíòè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó íàôòè ³ ãàçó (²ÔÍÒÓÍÃ) âçÿëè àêòèâíó ó÷àñòü ó ï³äãîòîâö³ òà ïðîâåäåíí³ åêî-ôåñòèâàëþ «EkoLifeStyle». Öåé çàõ³ä ìàâ íà ìåò³ ïðèâåðíóòè óâàãó ãðîìàäñüêîñò³ äî åêîëîã³÷íîãî ñòàíó òà ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, à òàêîæ äàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè êîðèñíó ³íôîðìàö³þ ëþäÿì òà äîïîìîãòè ñôîðìóâàòè êîëåêòèâíó äóìêó ùîäî çáåðåæåííÿ ïðèðîäè òà åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íàøîãî ðåã³îíó. Ñòóäåíòè ðàçîì ç³ ñâî¿ìè âèêëàäà÷àìè òà ôàõ³âöÿìè ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ñòâîðþâàëè âèòâîðè ìèñòåöòâà, âèêîðèñòîâóþ÷è ð³çí³ â³äõîäè, ïîïóëÿðèçóâàëè åêîëîã³÷íèé ñòèëü æèòòÿ, àêöåíòóâàëè óâàãó íà ðîçä³ëüíîìó ñîðòóâàíí³ ñì³òòÿ, äáàéëèâîìó ñòàâëåíí³ äî íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ðîçóìíîìó âèêîðèñòàíí³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Äîñâ³ä ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â äåìîíñòðóº ¿õíþ åôåêòèâí³ñòü äëÿ ïðîïàãàíäè äáàéëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè ñåðåä íàñåëåííÿ ð³çíèõ â³êîâèõ êàòåãîð³é. Ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñâ³äîìîñò³ òà ðîë³ ñóñï³ëüñòâà â ðîçâ’ÿçàíí³ àêòóàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç â³äõîäàìè, íà îñíîâ³ ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â òà ïðîâåäåííÿ îñâ³òí³õ çàõîä³â åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ º íåîáõ³äíèì êðîêîì äëÿ ïðèùåïëåííÿ ìîëîäîìó ïîêîë³ííþ çíàíü ïðî íåáåçïåêó ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, ïðî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà ìîæëèâ³ çàõîäè äëÿ çìåíøåííÿ ¿õ óòâîðåííÿ. ʳíöåâèì ðåçóëüòàòîì åêîëîã³çàö³¿ îñâ³òè ìຠáóòè ïðîíèêíåííÿ ñó÷àñíèõ åêîëîã³÷íèõ ³äåé ³ ö³ííîñòåé â óñ³ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà. ˳òåðàòóðà: 1. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç òâåðäèìè ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè : Ïîñòàíîâà [óõâàëåíà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 4 áåðåçíÿ 2004 ð. N 265]. 2. Ñèòàðîâ Â. À. Ñîöèàëüíàÿ ýêîëîãèÿ : ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòóä. âûñø. ïåä. ó÷åá. çàâåäåíèé / Â. À. Ñèòàðîâ, Â. Â. Ïóñòîâîéòîâ. – Ì. : Èçä. öåíòð Àêàäåìèÿ, 2000. – 280 ñ. 3. Øóëÿ÷èíñüêà Õ. ². Øëÿõè ôîðìóâàííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ íàñåëåííÿ / Õ. ². Øóëÿ÷èíñüêà, Á. Ì. Êàðïåíêî, Ì. Ì. Îðôàíîâà : ìàòåð³àëè ì³æíàð. êîíô. «Ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ Óêðà¿íè» (18–19 ÷åðâíÿ 2013 ð., ì. Êè¿â). – Ê. : Öåíòð åêîë. îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿, 2013 – Ñ. 449–452. 4. Îðôàíîâà Ì. Ìèê. Åêîëîãî-ñîö³àëüíå âèõîâàííÿ ìîëîä³ ó íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ / Ì. Ìèê. Îðôàíîâà , Ì. Ìèõ. Îðôàíîâà // Ñòðàòåãèÿ êà÷åñòâà â ïðîìûøëåííîñòè è îáðàçîâàíèè : ìàòåðèàëû IÕ Ìåæäóíàð. êîíô. : â 2-õ òîìàõ (01.06–06.06.2015, ã. Âàðíà, Áîëãàðèÿ). – Äí³ïðîïåòðîâñüê ; Âàðíà : IJÏÎïðîì-ÒÓ Âàðíà, 2015. – Ò. 2. – Ñ. 308–311.
24
Íàö³îíàëüíà êîíôåðåíö³ÿ ç ïèòàíü íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó 17 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â ì. Êèºâ³ â³äáóëàñÿ íàö³îíàëüíà êîíôåðåíö³ÿ, íà ÿê³é áóëî ïðåçåíòîâàíî Êîíöåïö³þ ñòðàòå㳿 íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³. Îðãàí³çàòîð – Ïðîãðàìà ðîçâèòêó ÎÎÍ â Óêðà¿í³. Ó çàõîä³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ÎÎÍ â Óêðà¿í³, ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ì³æíàðîäí³ åêñïåðòè, íàóêîâö³. Ìîäåðàòîð êîíôåðåíö³¿ Ñåðã³é Âîëêîâ, ñòàðøèé ïðîãðàìíèé ìåíåäæåð Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ÎÎÍ â Óêðà¿í³, êåð³âíèê ñåêòîðó åíåðãåòèêè òà åêîëî㳿, ó ñâîºìó â³òàëüíîìó ñëîâ³ çàçíà÷èâ, ùî ç îãëÿäó íà íåáåçïåêó ãëîáàëüíèõ êë³ìàòè÷íèõ çì³í òà ó ñâ³òë³ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ íà 21-é êîíôåðåíö³¿ ñòîð³í Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ùîäî çì³í êë³ìàòó, ïåðåõ³ä Óêðà¿íè äî íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì. Ó 2012 ð. ñòàðòóâàâ ïðîåêò «Ñòâîðåííÿ ïîòåíö³àëó äëÿ íèçüêîâóãëåöåâîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³», ÿêèé ðåàë³çóº ÏÐÎÎÍ òà ô³íàíñóº óðÿä ͳìå÷÷èíè.  ðàìêàõ ïðîåêòó åêñïåðòè í³ìåöüêî¿ êîìïàí³¿ «DIW-Åcon» âèêîíàëè ìàñøòàáíó ðîáîòó ç àíàë³çó åêîíîì³÷íîãî ñòàíó Óêðà¿íè òà ðîçðîáèëè êîíöåïö³þ ñòðàòå㳿 íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³. Çàñòóïíèê Ïîñò³éíîãî Ïðåäñòàâíèêà ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ ²í³òà Ïàóëîâ³÷à ïðèâ³òàëà ó÷àñíèê³â ³ çàóâàæèëà, ùî, íåçâàæàþ÷è íà åêîíîì³÷í³ òðóäíîù³, ÿê³ çàðàç ïåðåæèâຠÓêðà¿íà, íåîáõ³äíî ðóõàòèñÿ âïåðåä ç óðàõóâàííÿì çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Óãîäà, ÿêà áóëà ïðèéíÿòà íà êë³ìàòè÷í³é êîíôåðåíö³¿ â Ïàðèæ³ ñâ³ä÷èòü, ùî êîæíà êðà¿íà ìຠùîñü çðîáèòè äëÿ ïîðÿòóíêó íàøî¿ ïëàíåòè. Óêðà¿íà òàêîæ ìຠïåâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ³ äëÿ ¿õíüîãî âèêîíàííÿ íåîáõ³äíî çàëó÷èòè äåðæàâíèé, ìóí³öèïàëüíèé ³ ãðîìàäñüêèé ñåêòîðè. Ëàðñ Õåíäð³ê, äèðåêòîð êîìïàí³¿ «DIW-Åcon», êîðîòêî îõàðàêòåðèçóâàâ åêîíîì³÷íèé òà åêîëîã³÷íèé ñòàí Óêðà¿íè é ïðè÷èíè çàíåïàäó ó öèõ ñôåðàõ. ³í çàçíà÷èâ, ùî çíà÷íà çàñòàð³ë³ñòü òà çíîøåí³ñòü ïðîìèñëîâèõ ïîòóæíîñòåé ïðèçâîäèòü äî çíà÷íèõ åíåðãîâèòðàò. Íåîáõ³äíî ïåðåõîäèòè â³ä ñóáñèäóâàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ ãàëóç³ äî ³íâåñòóâàííÿ â ìîäåðí³çàö³þ ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè. Öåé ñåêòîð º îñîáëèâî ïðèâàáëèâèì äëÿ ³íâåñòîð³â, îñê³ëüêè âêëàäåí³ êîøòè áóäóòü â³äïîâ³äàòè îòðèìàíèì âèãîäàì. Ó ïðåäñòàâëåí³é êîíöåïö³¿ ñòðàòå㳿 íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè ðåçóëüòàòè ìîäåëþâàííÿ çà ñöåíàð³ºì «Ç ³íâåñòèö³ÿìè â åíåðãîåôåêòèâí³ñòü» ïîð³âíþþòüñÿ ç³ ñöåíàð³ºì «áåç âòðó÷àííÿ», ÿêèé ìîäåëþº ìàéáóòíþ åêîíîì³÷íó äèíàì³êó ç òèì ïðèïóùåííÿì, ùî óêðà¿íñüêà åêîíîì³êà ïðîäîâæóº ðîçâèâàòèñÿ çà ³ñíóþ÷îþ òðàºêòîð³ºþ áåç äîäàòêîâèõ âêëàäåíü ó ìîäåðí³çàö³þ îñíîâíèõ çàñîá³â òà áåç ðåàë³çàö³¿ ñòðàòå㳿 íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó. Ïîòåíö³éíèé âïëèâ ³íâåñòèö³é îö³íþþòü ó ÷îòèðüîõ ãàëóçÿõ: – ïðîìèñëîâ³ñòü: çàõîäè ç åíåðãîîùàäíîñò³ â ãàëóçÿõ îáðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ç àêöåíòîì íà ìåòàëóðã³þ, õ³ì³÷íó ïðîìèñëîâ³ñòü, âèðîáíèöòâî íåìåòàëåâî¿ ì³íåðàëüíî¿ ïðîäóêö³¿ òà äîáóâíó ïðîìèñëîâ³ñòü; – êîìóíàëüí³ ïîñëóãè: âèðîáíèöòâî òåïëîâî¿ åíåð㳿, òåïëîâ³ ìåðåæ³, âèäàëåííÿ â³äõîä³â; – æèòëîâèé ñåêòîð: ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ áóä³âåëü; – òðàíñïîðò: ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òðàíñïîðòó. Çàãàëüíèé îáñÿã ³íâåñòèö³é, ïîòð³áíèõ ó ÷îòèðüîõ çàçíà÷åíèõ ñôåðàõ, ñòàíîâèòü îð³ºíòîâíî 73 ìëðä ãðí. ϳñëÿ ïðåäñòàâëåííÿ êîíöåïö³¿ ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ ìàëè ìîæëèâ³ñòü âèñòóïèòè ç îáãîâîðåííÿì òà âèñëîâèòè ñâîþ äóìêó. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî çàçíà÷èëà, ùî ïèòàííÿ çì³í êë³ìàòó º íàäçâè÷àéíî âàæëèâèìè, ³ â Óêðà¿í³ âîíè òàêîæ ñòàëè àêòóàëüíèìè. Íàøà êðà¿íà ìຠïåâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ïàðíèêîâèõ âèêèä³â, ïðîòå, ç îãëÿäó íà âîºíí³ ä³¿ òà çíèùåííÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ïðîìèñëîâîãî ïîòåíö³àëó Ñõîäó Óêðà¿íè, äëÿ öüîãî áóäóòü ïîòð³áí³ çíà÷í³ ³íâåñòèö³¿. Âîíà çàóâàæèëà, ùî â³äñóòí³ñòü íà êîíôåðåíö³¿ êåð³âíèõ îñ³á ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè â ÷åðãîâèé ðàç ï³äòâåðäæóº àïàòè÷í³ñòü Óðÿäó òà íåáàæàííÿ áðàòè ó÷àñòü ó ðîçâ’ÿçàíí³ ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ ïèòàíü. ϳñëÿ êîíñòðóêòèâíîãî îáãîâîðåííÿ çàïðîïîíîâàíîãî äîêóìåíòà ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ ïîãîäèëè Êîíöåïö³þ ñòðàòå㳿 íèçüêîâóãëåöåâîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³.
¹6
ÃÎÑÒÐÈÉ ÑÈÃÍÀË
×åðãîâèé íàñòóï íà çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠Îëåêñ³é Áóðêîâñüêèé, àêòèâ³ñò Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Ç
2010 ïî 2014 ðð. äåÿê³ íàðîäí³ äåïóòàòè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ñèñòåìàòè÷íî ïðîøòîâõóâàëè ³äåþ âïðîâàäæåííÿ ïîëþâàííÿ â ðÿä³ îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó (ÏÇÔ) Óêðà¿íè ï³ä òèì ÷è ³íøèì «ñîóñîì» (çàêîíîïðîåêòè ¹ 7288 â³ä 22.10.2010 ð., ¹ 7421 â³ä 02.12.2010 ð., ¹ 8405 â³ä 19.04.2011 ð., ¹ 2286 â³ä 13.02.2013 ð., ¹ 2286-ä â³ä 12.03.2013 ð., ¹ 1427 â³ä 11.12.2014 ð.) Âñ³ ö³ íàì³ðè, çâè÷àéíî, äèâóâàëè ñâî¿ì öèí³çìîì. Àëå, íåçâàæàþ÷è íà âñ³ëÿê³ âèñìîêòàí³ ç ïàëüöÿ àðãóìåíòè ïðî ìèñëèâñüêèé òóðèçì, ðåãóëþâàííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî ñåëåêö³éíèé â³äá³ð, âñ³ì áóëî çðîçóì³ëî, ùî äåïóòàòè-ìèñëèâö³ ïðîñòî íàìàãàëèñü ï³äãàíÿòè çàêîíîäàâñòâî ï³ä ñåáå, òîìó ÷åêàòè ÿêîãîñü «ãóìàí³çìó» â³ä òàêèõ îñ³á áóëî íå âàðòî. Íà ùàñòÿ, âñ³ ö³ ñïðîáè çàçíàëè ô³àñêî ÷åðåç ïîñë³äîâíó òà çëàãîäæåíó ïîçèö³þ â÷åíèõ, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é òà â³äïîâ³äàëüíèõ ÷ëåí³â Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè ç åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Ïðîòå âèÿâèëîñü, ùî ìåæà öèí³çìó ùå íå ïåðåéäåíà.  2015 ð. ç’ÿñóâàëîñÿ, ùî ïðàö³âíèêè íàóêè òåæ ìîæóòü ëîá³þâàòè ïîëþâàííÿ â äåÿêèõ îá’ºêòàõ ÏÇÔ, à òî÷í³øå, â íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðêàõ (ÍÏÏ). Ïðî öå ñâ³ä÷èòü ïóáë³êàö³ÿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó íàóêè ÍÏÏ «Íèæíüîñóëüñüêèé» Ìèêîëè Êëåñòîâà. Íåìຠñåíñó ïåðåðàõîâóâàòè íåãàòèâíèé âïëèâ ïîëþâàííÿ íà åêîñèñòåìó, îñê³ëüêè àâòîð ö³º¿ ïðîïîçèö³¿, øâèäøå çà âñå, çíຠöå íå ã³ðøå çà ³íøèõ åêîëîã³â. Òóò ïèòàííÿ òðîõè ñêëàäí³øå òà ïðèíöèïîâ³øå, àëå ïðî âñå ïî ïîðÿäêó… Ïåðøå, ùî êèäàºòüñÿ â î÷³ ï³ä ÷àñ àíàë³çó òåêñòó – öå ëåêñèêà. Çàçâè÷àé åêîëîãè íàçèâàþòü òâàðèí òâàðèíàìè, à ðîñëèíè ðîñëèíàìè. ßêùî åêîëîã ïåðåõîäèòü íà ñóõó þðèäè÷íó ìîâó, òî äîâîäèòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè é á³ëüø ñóõ³ òåðì³íè, íà êøòàëò «îá’ºêò ðîñëèííîãî/òâàðèííîãî ñâ³òó». Ïðîòå äóæå äèâíî, êîëè ñï³âðîá³òíèê ïðèðîäîîõîðîííî¿ óñòàíîâè ñòàâèòüñÿ äî òâàðèí, ÿê äî ðå÷åé àáî êîðèñíèõ êîïàëèí ³ êàæå, ùî âîíè íàâ³òü íå îá’ºêòè, à «ðåñóðñè, … çàïàñè ìèñëèâñüêî¿ äè÷èíè», ÿê³ «äîâãèé ÷àñ ïëàíîâî âèêîðèñòîâóâàëèñü». Ùî ñòîñóºòüñÿ ãîëîâíîãî àðãóìåíòó – äëÿ ÷îãî öå ïîòð³áíî, – òî â³í ïðîñòèé, ÿê äâåð³. Âèÿâëÿºòüñÿ, ùî «…Äî íåãàòèâíèõ ñòîð³í çàáîðîíè ïîëþâàííÿ â³äíîñÿòüñÿ óñêëàäíåííÿ â³äíîñèí ÍÏÏ ç ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè òà ìèñëèâñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Á³ëüø³ñòü ì³ñöåâèõ ãðîìàä íåãàòèâíî ñòàâëÿòüñÿ äî ñòâîðåííÿ ÍÏÏ ñàìå ³ç-çà òîãî, ùî ç éîãî îðãàí³çàö³ºþ áóëî çàáîðîíåíî ïîëþâàííÿ íà âîäíî-áîëîòíó äè÷èíó, ÿêèì òðàäèö³éíî çàéìàëàñü çíà÷íà ÷àñòèíà ÷îëîâ³÷îãî íàñåëåííÿ ðåã³îíó…  ö³ëîìó, íåâèçíà÷åí³ñòü ïèòàííÿ ç ä³ëÿíêàìè, ÿê³ äî ñòâîðåííÿ ÍÏÏ âèêîðèñòîâóâàëèñü ìèñëèâñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, äóæå çàâàæàþòü, ÿêùî íå óíåìîæëèâëþþòü, âñòàíîâëåííþ íîðìàëüíèõ âçàºìîâ³äíîøåíü ì³æ ïðèðîäîîõîðîííèìè óñòàíîâàìè ³ ìèñëèâñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè». ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
Îòæå, âèñíîâîê äóæå ïðîñòèé. Ùîá íå ìîðî÷èòè ãîëîâó ç îõîðîíîþ òâàðèí â³ä íåçàêîííîãî ïîëþâàííÿ, ïðîñò³øå öå ïîëþâàííÿ óçàêîíèòè. Öå îçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì ÍÏÏ ìຠñòàòè íå ï³êëóâàííÿ ïðî ïðèðîäó òà ïðàâî âñ³õ ãðîìàäÿí íà çäîðîâå äîâê³ëëÿ, à ï³êëóâàííÿ ïðî ì³ñöåâèõ ìèñëèâö³â, ÿê³ îáóðåí³.  òàêîìó âèïàäêó º óí³âåðñàëüíèé ðåöåïò ïîçáóòèñÿ âñ³õ êîíôë³êò³â ì³æ ì³ñöåâèìè ìåøêàíöÿìè òà îá’ºêòàìè ÏÇÔ – ñêàñóâàòè ¿õ òà ïðîñòî ðîçä³ëèòè çà ìåòîäîì Ïîë³ãðàôà Ïîë³ãðàôîâè÷à Øàð³êîâà ç â³äîìîãî òâîðó Ì. Áóëãàêîâà. ßêùî çàïðîïîíóâàòè ì³ñöåâîìó íàñåëåííþ ðîçïàþâàòè áóäü-ÿêèé ÍÏÏ íà ëîêàëüíîìó ðåôåðåíäóì³, ïîîá³öÿâøè êîæíîìó ïî 5–10 ãà çåìåëü, òî íåìຠæîäíèõ ñóìí³â³â, ùî ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ï³äòðèìຠòàêó ³äåþ. Îòæå, ñüîãîäí³ äîçâîëèìî ïîëþâàííÿ, çàâòðà äæèï³íã, ï³ñëÿçàâòðà ñóö³ëüí³ ðóáêè, çàï³ñëÿçàâòðà ñàä³ííÿ êóêóðóäçè – ³ ùî? Öå áóäå ÍÏÏ?! Çâè÷àéíî, çåìåëüíå ïèòàííÿ áóëî, º òà çàëèøèòüñÿ íàéãîñòð³øèì ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³. Ïðîòå çàïðîïîíîâàí³ øëÿõè âèð³øåííÿ íàãàäóþòü åï³çîä ç â³äîìî¿ ãàéäà¿âñüêî¿ ê³íîêîìå䳿, äå öàð ²âàí Âàñèëüîâè÷ äóæå ïðîñòî ðîçâ’ÿçóâàâ ïèòàííÿ êîíôë³êòó ùîäî Êåìñüêî¿ âîëîñò³, çàïðîïîíóâàâøè ïðîñòî ¿¿ â³ääàòè. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà ðåàëüíó ñêëàäí³ñòü çåìåëüíîãî ïèòàííÿ, ìîæå, âñå æ òàêè êðàùå ðîçãëÿäàòè çîâñ³ì ³íø³ øëÿõè? Ñïî÷àòêó âàðòî íàãàäàòè, ùî ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ï³äïèñàâ ñòðàòåã³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè «Óêðà¿íà-2020». Öÿ ñòðàòåã³ÿ º ñèðîþ òà íåäîîïðàöüîâàíîþ, àëå âîíà º. Òàì ÷îðíèì ïî á³ëîìó íàïèñàíî, ùî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â³äíåñåíî äî âåêòîðà áåçïåêè äåðæàâè. ϳäêðåñëþþ, íå âèêîðèñòàííÿ «ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â» ³ íå ïîëþâàííÿ, à îõîðîíà ïðèðîäè º ñêëàäîâîþ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè. Ïî-äðóãå, â 2015 ð. ðîö³ ôàõ³âö³ Ïðîãðàìè ïðàâîçàñòîñóâàííÿ é óïðàâë³ííÿ â ë³ñîâîìó ñåêòîð³ (Forest Law Enforcement and Governance Program, ÔËÅÃ) íàïèñàëè ðîáîòó, â ÿê³é ïðîàíàë³çóâàëè ìèñëèâñüêå çàêîíîäàâñòâî íàøèõ íàéáëèæ÷èõ ñóñ³ä³â ïî ªÑ ³ çðîáèëè â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ùîäî íàøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Íåçâàæàþ÷è íà ïåâí³ âàäè â³ò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà, àâòîðè âñå æ òàêè äàþòü ö³êàâèé âèñíîâîê: «Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó «Ïðî ìèñëèâñüêå ãîñïîäàðñòâî òà ïîëþâàííÿ» ñòâåðäæóº, ùî îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà º îõîðîíà äèêèõ òâàðèí, ùî íà ïðàêòèö³ îçíà÷ຠï³äïîðÿäêóâàííÿ ìèñëèâñüêèõ çàêîí³â ïðèíöèïàì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà» (Àíàë³ç çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ³ ïðàêòèêè âåäåííÿ ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà äåÿêèõ êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó // Ì. Î. Ìèðîíåíêî, À.-Ò. Áàøòà, Ð. ². Íîâ³êîâ, Î. ². Ñòàíêåâè÷-Âîëîñÿí÷óê, Î. Ð. Ïðîö³â, ². Â. Äåëåãàí, Â. Ð. Áóðìàñ, ². Â. Ãóëü, ². Ì. Øåðåìåò, Ä. Þ. Êàðàá÷óê, 2015). Îòæå, âèñíîâîê ç öüîãî ïðîñòèé: ïð³îðèòåò îõîðîíè íàä ïîëþâàííÿì, à çíà÷èòü, ñï³ðíå êîðèñòóâàííÿ ìຠáóòè âèð³øåíî íà êîðèñòü íàö³îíàëüíèõ
25
ÃÎÑÒÐÈÉ ÑÈÃÍÀË ïàðê³â, à íå íà êîðèñòü ìèñëèâö³â. Öå âàæêî? Áåçóìîâíî âàæêî. Àëå äàâàéòå òîä³ îá’ºäíóâàòè çóñèëëÿ àäì³í³ñòðàö³é íàö³îíàëüíèõ ïàðê³â, íàóêîâö³â, ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ïàðëàìåíòó òà ì³ñöåâèõ ìåøêàíö³â, ÿê³ íå ï³äòðèìóþòü ïðîïîçèö³¿ ìèñëèâö³â. Ìàºìî çâèêàòè äî âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïð³îðèòåò³â á³ëüøîñò³ íàä ìåíø³ñòþ. Ïî-òðåòº, àâòîð, Ìèêîëà Êëåñòîâ, êîðèñòóºòüñÿ òàêèìè ðîçìèòèìè ïîíÿòòÿìè, ÿê «á³ëüø³ñòü ì³ñöåâèõ ãðîìàä», «çíà÷íà ÷àñòèíà ÷îëîâ³÷îãî íàñåëåííÿ ðåã³îíó». Ùî òàêå á³ëüø³ñòü ³ ùî òàêå çíà÷íà ÷àñòèíà?! ×îìó àêöåíòóºòüñÿ óâàãà íà ÷îëîâ³÷³é ÷àñòèí³ íàñåëåííÿ? ×è, ìîæå, çàîäíî ïðîïîíóºòüñÿ ñêàñóâàòè ïðàâî ãîëîñó æ³íêàì? ßêùî æ ãîâîðèòè ïðî ñòàâëåííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè äî ïîëþâàííÿ ìîâîþ ôàêò³â, òî òóò º êîíêðåòí³ öèôðè. Ôîíä «Äåìîêðàòè÷í³ ³í³ö³àòèâè» òà ñîö³îëîã³÷íà ñëóæáà Öåíòðó Ðàçóìêîâà ïðîâåëè îïèòóâàííÿ ùîäî ïîëþâàííÿ â ëèïí³ 2015 ð. çã³äíî ç ÿêèì á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ñòàâèòüñÿ äî ïîëþâàííÿ àáî íåãàòèâíî (36,5%) àáî áàéäóæå (36%). À ÿêùî àâòîð àêöåíòóº óâàãó íà ãåíäåðíîìó ïèòàíí³, òî âàðòî äîäàòè, ùî ñåðåä æ³íîê öåé íåãàòèâíèé â³äñîòîê äîñÿãຠ44%. Çàãàëîì ïîçèòèâíî äî ïîëþâàííÿ ñòàâëÿòüñÿ ëèøå 21% óêðà¿íö³â, ç ÿêèõ 3% º ìèñëèâöÿìè. Òîìó âèíèêຠïèòàííÿ: ÷îìó ìåíø³ñòü ìຠíàâ’ÿçóâàòè ñâîþ âîëþ á³ëüøîñò³? ×îìó ³íòåðåñè ìèñëèâö³â ìàþòü á³ëüøèé ïð³îðèòåò, í³æ ³íòåðåñè ³íøèõ ëþäåé, â òîìó ÷èñë³ â³äâ³äóâà÷³â íàö³îíàëüíèõ ïàðê³â? Õîò³ëîñÿ á òàêîæ íàãàäàòè, ùî ÿê ìèñëèâñüê³ óã³ääÿ âèêîðèñòîâóþòü áëèçüêî 80% òåðèòî𳿠êðà¿íè, à ïëîùà ïðèðîäíèõ ³ á³îñôåðíèõ çàïîâ³äíèê³â òà íàö³îíàëüíèõ ïàðê³â ëåäü äîòÿãóº äî 2%. ×îìó ìè ìàºìî ùå á³ëüøå ðîçøèðþâàòè ïëîùó ³ òàê âåëè÷åçíèõ ìèñëèâñüêèõ óã³äü ³ ôàêòè÷íî ïåðåòâîðþâàòè ì³çåðíèé ÏÇÔ íà ô³êö³þ? Ëèøå òîìó, ùî ìèñëèâö³, âèáèâøè òâàðèí óñþäè, òåïåð õî÷óòü ñòð³ëÿòè òàì, äå ïîêè ùî íå âèáèëè? Ìîæå, òîìó, ùî íå õî÷óòü çàéìàòèñü ìèñëèâñüêèì ãîñïîäàðñòâîì, à áàæàþòü ïðîñòî ïðèéòè íà ãîòîâåíüêå? Ìè çáèðàºìîñÿ éòè â ªâðîïó ÷è â Àôðèêó, áî â Àôðèö³ ä³éñíî äîçâîëåíî ïîëþâàííÿ â íàö³îíàëüíèõ ïàðêàõ, ó òîé ÷àñ ÿê â ñóñ³äí³é Ïîëüù³, íà ÿêó ìè òàê ÷àñòî ð³âíÿºìîñü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðåôîðì, ïîëþâàííÿ â íàö³îíàëüíèõ ïàðêàõ «îãóëüíî» çàáîðîíåíî. «Ó Ïîëüù³ 䳺 ñóòî äåðæàâíà ìèñëèâñüêà îõîðîíà. Âîíà íàä³ëåíà á³ëüøèìè ïðàâàìè, í³æ ïîë³ö³ÿ, ïðîêóðàòóðà ÷è ³íø³ ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè. Çàáåçïå÷åí³ òðàíñïîðòîì (ïîçàøëÿõîâèêàìè), çàñîáàìè í³÷íîãî áà÷åííÿ, çáðîºþ òà ³íøîþ ñó÷àñíîþ àìóí³ö³ºþ. Ìàþòü äîçâ³ë íà îãëÿä áåç ñàíêö³¿ ñóäó ÷è ïðîêóðîðà áóäü-ÿêî¿ ïðèâàòíî¿ ÷è äåðæàâíî¿ óñòàíîâè, æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, àâòîìîá³ëÿ ÷è áóäü-ÿêîãî ³íøîãî îá’ºêòà» (Àíàë³ç çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè…// Ì. Î. Ìèðîíåíêî, À.-Ò. Áàøòà, Ð. ². Íîâ³êîâ òà ³í.). Ïðè öüîìó íå ìîæíà ïîð³âíþâàòè êóëüòóðó ïîëþâàííÿ â Ïîëüù³ òà â Óêðà¿í³.  Óêðà¿í³ âîíà ïî ñóò³ â³äñóòíÿ ê³ëüêà äåñÿòèë³òü. Ó Ïîëüù³ ëþäèíà, ÿêà õî÷å ñòàòè ìèñëèâöåì, ìຠð³ê íàâ÷àòèñü òà çäàòè òðè ³ñïèòè (â Ñëîâà÷÷èí³ íàâ÷àííÿ òðèâຠ2 ðîêè!), òîáòî ëåãøå îòðèìàòè ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, í³æ ñòàòè ìèñëèâöåì. Àâòîð äóæå õâèëþºòüñÿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî «íà òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Íèæíüîñóëüñêèé» çîñåðåäæåí³ çíà÷í³ çàïàñè îêðåìèõ âèä³â ìèñëèâñüêèõ òâàðèí, ÿê³ â îñòàíí³ ðîêè ïðàêòè÷íî íå âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íàñë³äêîì öüîãî º íàäì³ðíà, íåêîíòðîëüîâàíà
26
êîíöåíòðàö³ÿ êàáàí³â, ºíîòîïîä³áíèõ ñîáàê òà ëèñèöü, ùî øêîäèòü åêîñèñòåìàì ÍÏÏ, à òàêîæ ìîæå ïðèçâåñòè äî âèíèêíåííÿ íåáåçïå÷íèõ åï³çîîò³é, â òîìó ÷èñë³ ñêàçó òà àôðèêàíñüêî¿ ÷óìè». Îòæå, çàì³ñòü òîãî, ùîá âèð³øóâàòè ïèòàííÿ îõîðîíè ïðèðîäè, àâòîð ïðîïîíóº ïðèðîäîõîðîíöÿì äóìàòè ïðî óñï³õè àáî íåâäà÷³ âëàñíèê³â ñâèíîôåðì, à ë³êóâàòè ñêàç íå çàñîáàìè âàêöèíàö³¿, à çà äîïîìîãîþ ðóøíèöü. Á³ëüøå òîãî, íàâ³òü ÿêùî òàê³ ïðîáëåìè ä³éñíî º, òî âèíèêຠïèòàííÿ, à ÷îìó ñàìå ìèñëèâö³ ìàþòü ¿õ âèð³øóâàòè? Âîíè ùî, á³ëüø îñâ³÷åí³, í³æ á³îëîãè ÷è âåòåðèíàðè â öèõ ïèòàííÿõ? Âèáà÷òå, àëå çà íèí³øíüî¿ êóëüòóð³ ïîëþâàííÿ ïóñêàòè ìèñëèâö³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ òàêèõ çàõîä³â â ÍÏÏ – öå âñå îäíî, ùî íàéíÿòè àëêîãîë³êà ïðîäàâöåì ó êðàìíèöþ ñïèðòíèõ íàïî¿â. ßê âèñíîâîê àâòîð âèñëîâëþº ïðîïîçèö³þ, ùî «ÍÏÏ ìຠáóòè íàäàíî ïðàâî ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòèñü ç äîö³ëüí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïîëþâàííÿ íà âëàñíèõ òåðèòîð³ÿõ, àáî ðåãóëþâàííÿì ÷èñåëüíîñò³ îêðåìèõ âèä³â òâàðèí ³íøèìè çàñîáàìè. ³äíîâëåííÿ ïîëþâàííÿ â ìåæàõ ÍÏÏ ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ï³ñëÿ â³äì³íè çàáîðîíè ïîëþâàííÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ...». Ïðîêîìåíòóâàòè íàâåäåí³ àðãóìåíòè ìîæíà òàêèì ÷èíîì. Òðè ðîêè òîìó êåð³âíèöòâî äåðæàâè ïî ñóò³ çíèùèëî á³ëüø-ìåíø åôåêòèâíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó, äåöåíòðàë³çóâàâøè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè. Òåïåð ìè ìàºìî 25 åêîëîã³÷íèõ äåïàðòàìåíò³â ïðè îáëàñíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ, ÿê³ í³õòî íå êîîðäèíóº â ìåæàõ êðà¿íè. Íàñë³äêîì öèõ ä³é ñòàâ «Ëüîäîâèêîâèé ïåð³îä» ó çàïîâ³äí³é ñïðàâ³ ç 2012 ð. Òåïåð àâòîð ïðîïîíóº ïðîâåñòè ùå îäíó äåöåíòðàë³çàö³þ – äîçâîëèòè íàö³îíàëüíèì ïðèðîäíèì ïàðêàì ðîáèòè òå, ùî çàõî÷åòüñÿ ¿õí³ì àäì³í³ñòðàö³ÿì. Ó íèí³øí³é ñèòóàö³¿ öå ïðèçâåäå äî îñòàòî÷íîãî õàîñó òà áåçëàäó. Ñó÷àñí³ òåíäåíö³¿ â ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ äåìîíñòðóþòü, ùî ïîëþâàííÿ ÿê òàêå ñòຠàðõà¿çìîì, ç ÿêèì ïðîñòî ïîêè ùî äîâîäèòüñÿ ìèðèòèñü, òàê ñàìî ÿê äîâîäèòüñÿ ìèðèòèñü ç òþòþíîïàë³ííÿì, õî÷ óñ³ çíàþòü ïðî éîãî øêîäó. Àëå í³êîìó ³ â ãîëîâó íå ïðèéäå ïîñëàáèòè çàêîíîäàâñòâî ùîäî öèãàðîê ³ çðîáèòè êðîê íàçàä. Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ é ïîëþâàííÿ. Éîãî ìîæíà ò³ëüêè çìåíøóâàòè òà îáìåæóâàòè, àëå àæ í³ÿê íå äàâàòè éîìó ïîñëàáëåííÿ. Âñå öå çàðàç â³äáóâàºòüñÿ é íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ â öèâ³ë³çîâàíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó àáî â òàêèõ, ùî õî÷óòü ñòàòè öèâ³ë³çîâàíèìè: ÷è òî çàáîðîíà òðàäèö³éíèõ âèä³â ïîëþâàíü ó Âåëèêîáðèòàí³¿, ÷è òî ïåðø³ êðîêè ó â³ò÷èçíÿíîìó çàêîíîäàâñòâ³, äå Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò òâàðèí â³ä æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ» çàáîðîíÿº ðåêëàìó ïîëþâàííÿ â óñ³õ âèäàõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè. Îòæå, ñàìå ÿâèùå ïîëþâàííÿ, òàêèì ÷èíîì, âæå þðèäè÷íî âèçíà÷åíî ÿê íåãàòèâíå çà àíàëî㳺þ ç òþòþíîïàë³ííÿì, à çíà÷èòü, éîãî íå ìîæíà ðåêëàìóâàòè ñåðåä ä³òåé òà ìîëîä³. Âàðòî íàãàäàòè âñ³ì òèì, õòî ìຠâ³äíîøåííÿ äî ÏÇÔ òà ïðèðîäîîõîðîííî¿ ñïðàâè, ùî ãîëîâíèì çàâäàííÿì åêîëîã³â º îõîðîíà òà çàõèñò ïðèðîäè, à íå ÷îãîñü ³íøîãî. Ìè íå ìîæåìî äîïóñòèòè ïåðåòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, ÿê³ îõîðîíÿþòüñÿ ÏÇÔ, íà ô³êö³þ, àäæå, ÿê ñêàçàâ â³äîìèé àìåðèêàíñüêèé åêîëîã Ðîäåð³ê Íåø: «Äèê³ çåìë³ çàëèøàòüñÿ äèêèìè ò³ëüêè â ðåçóëüòàò³ óñâ³äîìëåíîãî ð³øåííÿ. ×àñè, êîëè îêðåì³ òåðèòî𳿠äèêî¿ ïðèðîäè áóëè í³êîìó íå ïîòð³áí³, ïîðèíóòü ó íåáóòòÿ». ¹6
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà
15
–16 ãðóäíÿ â ì. Ñëîâ’ÿíñüêó (Äîíåöüêà îá- òàíö³éíîãî çîíäóâàííÿ Çåìë³, êîíòàêòíîãî ìîí³òîëàñòü) â³äáóëàñÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íà êîíôåðåí- ðèíãó òà ìàòåìàòè÷íîãî ìîäåëþâàííÿ ìîæëèâèõ ö³ÿ «Ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ñöåíàð³¿â ðîçâèòêó ñèòóàö³¿ íà Äîíáàñ³ ³ç çàëó÷åííàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â Äîíåöüê³é îáëàñò³». íÿì ³íñòèòóò³â ÍÀÍ Óêðà¿íè, ÄÑÍÑ ³ ̳í³ñòåðñòâà Îðãàí³çàòîðàìè çàõîäó âèñòóïèëè äåïàðòàìåíò åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, à òàêîæ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîâåñòè åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã ñòàíó ïðîìèñëîâ³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ÄÏ âèõ îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, ïðèðîäîîõî«Ñõ³äíîóêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé ³íñòèòóò». Êîíôå- ðîííèõ òåðèòîð³é ç îö³íêîþ øêîäè, çàâäàíî¿ åêîðåíö³ÿ â³äáóëàñÿ çà ï³äòðèìêè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêî- ñèñòåìàì (çä³éñíèòè îáë³ê ÷åðâîíîêíèæíèõ âèä³â, ëîã³÷íî¿ ë³ãè, Ïðîãðàìè ñïðèÿííÿ â³äðîäæåííþ òà âèçíà÷èòè ñòóï³íü ïîðóøåííÿ é äåãðàäàö³¿ ëàíä³íòåãðàö³¿ Ñõîäó Óêðà¿íè «Äîíáàñ» òà ãðîìàäñüêî¿ øàôò³â òîùî) òà çàïðîïîíóâàòè ìîäåë³ ¿õíüîãî â³äîðãàí³çàö³¿ «Åêîëîã³ÿ ïðîìèñëîâîãî ðåã³îíó». òâîðåííÿ. Ó ïåðøèé äåíü êîíôåðåíö³¿ ó÷àñíèêè âèñòóïèÎëåã Íåäàâà, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàëè ç òåìàòè÷íèìè äîïîâ³äÿìè, à òàêîæ îáãîâîðèëè ñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â ïðèôðîíòîâ³é çîí³ òà çà ë³- ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóí³ºþ ðîçìåæóâàííÿ âîºííèõ ä³é. âàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàÇ â³òàëüíèì ñëîâîì äî ïðèñóòí³õ çâåðíóâñÿ äè- òàñòðîôè çàçíà÷èâ, ùî åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã º ðåêòîð äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóð- âàæëèâèì ³íñòðóìåíòîì çàáåçïå÷åííÿ êîíñòèòóñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî-öè- ö³éíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ é â³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ñåðã³é Íàòðóñ. ³í çàóâàæèâ, çäîðîâ’ÿ äîâê³ëëÿ òà çàñîáîì íàäàííÿ àêòóàëüíî¿ ùî çá³ð ³ ïîøèðåííÿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ðåã³îíó º îäíèì ç Îñîáëèâî âàæëèâèìè º â÷àñí³ñòü ³ äîñòîâ³ðí³ñòü íàéâàæëèâ³øèõ íàïðÿì³â äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè ò³ëüêè òîä³ ìîí³ïîë³òèêè, çàïîðóêîþ åêîëîã³÷íî¿ òà òåõíîãåííî¿ òîðèíã âèñòóïຠÿê ïðåâåíòèâíî-ñòèìóëþþ÷à ôîðáåçïåêè ñóñï³ëüñòâà. ìà åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ. ³í íàãîëîñèâ, ùî íåÒåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëî- îáõ³äíî çàïðîâàäèòè ïðîãðàìó åêîëîã³÷íîãî ìîí³ã³÷íî¿ ë³ãè, ó ñâî¿é äîïîâ³ä³ çàçíà÷èëà, ùî íà öåé òîðèíãó íà òåðèòîð³ÿõ Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ ÷àñ â Óêðà¿í³ â³äñóòíÿ ºäèíà äåðæàâíà ïðîãðàìà îáëàñòåé, äå ïðîõîäÿòü áîéîⳠ䳿. åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó. Äî 2012 ðîêó ä³ÿëà Ïðîòÿãîì äðóãîãî äíÿ ðîáîòè êîíôåðåíö³¿ áóëè Äåðæàâíà ö³ëüîâà åêîëîã³÷íà ïðîãðàìà ïðîâåäåí- ïðåçåíòîâàí³ ìåòîäè çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó, ÿê³ âèíÿ ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåä- êîðèñòîâóþòü ó ðîáîò³ ѳâåðñüêî-Äîíåöüêîãî áàñåéîâèùà, ïðîòå ÷åðåç ñèñòåìàòè÷íå íåäîô³íàíñóâàí- íîâîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â. Êð³ì öüîãî, ó÷àñíÿ ïðîãðàìè çàïëàíîâàí³ çàâäàííÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ íèêè ìàëè ìîæíå âèêîíàí³. ëèâ³ñòü â³äâ³äàòè Âîíà àêöåíòóâàëà óâàãó íà òîìó, ùî îäíèì ç îá’ºêòè ïðèðîäíî÷èñëåííèõ íàñë³äê³â âîºííèõ ä³é íà Ñõîä³ Óêðà¿íè çàïîâ³äíîãî ôîíäó º çíèùåííÿ ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà çàáðóä- Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ íåííÿ äîâê³ëëÿ. Ðóéíóâàííÿ ïðîìèñëîâèõ îá’ºêò³â, – ÍÏÏ «Ñâÿò³ ãîðîçðèâàííÿ ñíàðÿä³â òà ìàñîâ³ çàõîðîíåííÿ ëþäåé ðè» òà ÐËÏ «Êëåïðèçâîäÿòü äî ïîòðàïëÿííÿ ó íàâêîëèøíº ñåðåäî- áàí-Áèê». âèùå òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, ÿê³ ìîæóòü ì³ãðóâàòè ïîòîêàìè ï³äçåìíèõ âîä ³ ïîг÷êà ѳâåðñüêèé Äîíåöü øèðþâàòè çàáðóäíåííÿ. Ñàìå òîìó íåîáõ³äíî îðãàí³çóâàòè ðîáîòè ç â³äíîâëåííÿ åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó öèõ òåðèòîð³é ç âèêîðèñòàííÿì ìàòåð³àë³â äèñÊëåáàí-Áèöüêå â³äñëîíåííÿ
ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
27
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ðîçáóäîâà àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè
ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³
Ñåðã³é Íàòðóñ, äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Äìèòðî Àâåð³í, Ñõ³äíîóêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé ³íñòèòóò âèçíà÷àþòü òðåíäè é òåíäåíö³¿ éîãî çì³íè, ïðîâîäÿòü îö³íêó åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â, ðîçðîáëÿþòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî ôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ ïðîãðàì. Î÷åâèäíî, ùî òàêó ðîáîòó ïîòð³áíî ïðîâîäèòè ç âèêîðèñòàííÿì ñó÷àñíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâèõ ì³ñò ªâðîïè âåëèêà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó ðåã³îíàëüíèõ ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó ÿê îñíîâè çàáåçïå÷åííÿ ïðèéíÿòòÿ ì³ñöåâîþ âëàäîþ îá´ðóíòîâàíèõ ð³øåíü ó ãàëóç³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ç ö³ºþ ìåòîþ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 2007 ð. ïðîâîäèëè ðîáîòè ç âïðîâàäæåííÿ àïàðàòíî-ïðîãðàìíèõ êîìïëåêñ³â åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ àâòîìàòèçàö³¿ êîíòðîëþ çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè, à òàêîæ ïðåäñòàâëåííÿ, îáðîáêè, ïåðåäà÷³, çáåð³ãàííÿ òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ïðî çàáðóäíåííÿ ïðèçåìíîãî øàðó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ³ ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá’ºêò³â ðåã³îíó. Àêòóàëüí³ñòü öüîãî íàïðÿìó º íåçàïåðå÷íîþ: òàê³ ñèñòåìè äàþòü ìîæëèâ³ñòü íå ëèøå çáèðàòè, çáåð³ãàòè é ïðåäñòàâëÿòè ïåðâèííó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, à é âèçíà÷àòè òåíäåíö³¿, çä³éñíþâàòè ïðîãíîçè, ðåêîìåíäóâàòè óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ. Ðîçðîáëåíà â Äîíåöüê³é îáëàñò³ àâòîìàòèçîâàíà ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «ÎÌÎÑ» ÿâëÿëà ñîáîþ àïàðàòíî-ïðîãðàìíèé êîìïëåêñ, ùî äàâàâ çìîãó âèð³øóâàòè çàâäàííÿ ðåã³î-
Ñòàö³îíàðí³ ïîñòè êîíòðîëþ
Ïåðåñóâí³ ïîñòè êîíòðîëþ
Êîðèñòóâà÷³
Ïîñò 1 ...
Ïîñò 1 ...
Îðãàíè âëàäè
Ïîñò N
Ïîñò N
Ãðîìàäñòê³ñòü
Ñóá’ºêòè åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó Îáëàñíèé öåíòð ç ã³äðîìåòåîðîëî㳿 Îáëàñíà ÑÅÑ
ϳäïðèºìñòâàçàáðóäíþâà÷³
Îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè Áàñåéíîâå óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â óäðîãåîëîãîìåë³îðàòèâíà åêñïåäèö³ÿ
Öåíòð ìîí³òîðèíãó òåðèòîð³é ëîêàëüíîãî ð³âíÿ Ñåðâåð öåíòðó Ðîóòåð, Web-ñåðâåð Ñåðâåð Ã²Ñ Ñåðâåð çâ³ò³â
Äàí³ äèñòàíö³éíîãî çîíäóâàííÿ Çåìë³
Î
ÄÍÈÌ ç íàéâàæëèâ³øèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ Äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ º çá³ð ³ ïîøèðåííÿ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ðåã³îíó. Ó ñèñòåì³ åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó îáëàñò³ ãîëîâíèìè ñóá’ºêòàìè âèñòóïàþòü îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çä³éñíþþòü êîîðäèíàö³þ é êîíòðîëü ïðîâåäåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â òà ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äâ³äîì÷³é ¿ì òåðèòîð³¿, îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþþòü ñïîñòåðåæåííÿ çà ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, à òàêîæ ïðèðîäîêîðèñòóâà÷³ (ðèñ. 1). ϳñëÿ ë³êâ³äàö³¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè êîîðäèíóþ÷ó ðîëü ó çàáåçïå÷åíí³ ðîáîòè ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó â Äîíåöüê³é îáëàñò³, íà íàø ïîãëÿä, ïîâèíåí çàáåçïå÷óâàòè Äåïàðòàìåíò åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Îáëàñíà ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó ìຠáóäóâàòèñÿ çà ïðèíöèïîì âçàºìî䳿 ñóá’ºêò³â ñèñòåìè, ÿê ïîêàçàíî íà ðèñóíêó 1. Çã³äíî ç³ ñõåìîþ, ñóá’ºêòè ìîí³òîðèíãó íàäàþòü ³íôîðìàö³þ, çîêðåìà, ïðî ÿê³ñí³ òà ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè, ïåðåâèùåííÿ ãðàíè÷íî äîïóñòèìèõ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ íîðì, íåáåçïå÷í³ òåõíîãåíí³ é ïðèðîäí³ ÿâèùà äî öåíòðó ìîí³òîðèíãó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Íà îñíîâ³ ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ ôàõ³âö³ öåíòðó ãîòóþòü àíàë³òè÷í³ çâ³òè ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ,
Ñåðâåð ÑÓÐÁÄ Ìåòåîðîã³÷í³ ñòàíö³¿
Àâòîìàòèçîâàí³ ïîñòè
Ìåòåîñòàíö³ÿ 1 ...
Ïîñò 1 ...
Ìåòåîñòàíö³ÿ N
Ïîñò N
Ðèñ. 1 – Îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³
28
¹6
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Ìåðåæà ²íòåðíåò
Ðîóòåð ï³ä óïðàâë³ííÿì ÎÑ Linux
Web-ñåðâåð Apache
Îðãàí³çàö³ÿ âçàºìî䳿 âíóòð³øí³õ ñåðâåð³â ³ ñåðâåð³â ïðîâàéäåð³â
ϳäòðèìêà ðîáîòè ãðîìàäñüêèõ ðåñóðñ³â òà Web³íòåðôåéñ³â ÏÇ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó
Ñåðâåð ãåî³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè GeoServer ϳäòðèìêà ðîáîòè ç êàðòîãðàô³÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ
Ñåðâåð ñèñòåì óïðàâë³ííÿ ðåëÿö³éíèìè áàçàìè äàíèõ Çáåð³ãàííÿ, îáðîáêà ³ ïðåäñòàâëåííÿ äàíèõ
Ñåðâåð àíàë³òè÷íèõ çâ³ò³â Ðèñ. 2 – Ñòðóêòóðà ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ
íàëüíîãî ìîí³òîðèíãó. Êîíöåïòóàëüíà îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà ñèñòåìè òà îñíîâí³ ³íôîðìàö³éí³ ïîòîêè íàâåäåíî íà ðèñóíêó 1. ²íôîðìàö³ÿ â³ä ñóá’ºêò³â ìîí³òîðèíãó òà àâòîìàòèçîâàíèõ ïîñò³â êîíòðîëþ ïåðåäàâàëàñÿ íà öåíòðàëüí³ ñåðâåðè, à çà äîïîìîãîþ ñïåö³àë³çîâàíîãî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ðèñ. 2) êîðèñòóâà÷³ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ìàëè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè åêîëîã³÷íó ³íôîðìàö³þ áåçïîñåðåäíüî ÷åðåç ìåðåæó ²íòåðíåò, ùî ñêîðîòèëî ê³ëüê³ñòü ñïåö³àë³çîâàíèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü, ñïðîñòèëî îíîâëåííÿ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ é çíèçèëî âàðò³ñòü ñèñòåìè. Àâòîìàòèçîâàíà ñèñòåìà îá’ºäíàëà â ñîá³ ³íôîðìàö³éí³ òà àíàë³òè÷í³ ôóíêö³¿ é ñòàëà ïåðøîþ ïîä³áíîþ ñèñòåìîþ, ðåàë³çîâàíîþ â Óêðà¿í³. Ô³íàíñóâàííÿ ñòâîðåííÿ «ÎÌÎÑ» çä³éñíþâàëîñÿ ÿê ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó, òàê ³ ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè – Ïðîãðàìîþ ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà (UNEP) ³ øâåéöàðñüêîþ êîìïàí³ºþ Zoi Environment Network. Ñèñòåìà «ÎÌÎÑ» äàâàëà ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè òàê³ ôóíêö³¿: • çá³ð äàíèõ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä ñóá’ºêò³â ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ – ѳâåðñüêî-Äîíåöüêîãî áàñåéíîâîãî óïðàâë³ííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â, Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó ç ã³äðîìåòåîðîëî㳿 òà àâòîìàòèçîâàíèõ ïîñò³â êîíòðîëþ ÿêîñò³ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ; • îáì³í ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ì³æ êîðèñòóâà÷àìè – ñóá’ºêòàìè ìîí³òîðèíãó, ôàõ³âöÿìè ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ôàõ³âöÿìè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ïðåäñòàâíèêàìè ãðîìàäñüêîñò³; • çàáåçïå÷åííÿ ñèñòåìíîãî âèâ÷åííÿ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â, ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè çì³í ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – ñèñòåìà «ÎÌÎÑ» íàäàâàëà ìåõàí³çìè äëÿ àíàë³òè÷íîãî âèâ÷åííÿ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ áóëè äîñòóïí³ äëÿ âñ³õ çà³íòåðåñîâàíèõ êîðèñòóâà÷³â, ó òîìó ÷èñë³ íàóêîâèõ ³ îñâ³òí³õ óñòàíîâ òà ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîñò³; • çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïëàíóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â òà âèçíà÷åííÿ ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè. Íà æàëü, íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ó çâ’ÿçêó ç ïîä³ÿìè, ùî â³äáóëèñÿ ó Äîíåöüê³é ³ Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ó 2014–2015 ðð., áóëè ïîøêîäæåí³ ñåðâåðè ñèñòåìè ç ïðîãðàìíèì çàáåçïå÷åííÿì, áàçàìè äàíèõ ³ àïàðàòíå çàáåçïå÷åííÿ ñèñòåìè. Äëÿ íàëàãîäæåííÿ ïðàöåçäàòíîñò³ ñèñòåìè «ÎÌÎÑ» ïîòð³áíå â³äíîâëåííÿ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äíîâëåííÿ òà àêòóàë³çàö³ÿ ÷àñòèíè ³íôîðìàö³¿ áàç äàíèõ ñèñòåìè òà îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîòîê³â ëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
³íôîðìàö³¿ â³ä ñóá’ºêò³â ìîí³òîðèíãó, â³äíîâëåííÿ àïàðàòíîãî çàáåçïå÷åííÿ: ñåðâåð³â òà ìåðåæåâîãî îáëàäíàííÿ, àâòîìàòèçîâàíèõ ïîñò³â êîíòðîëþ ÿêîñò³ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ. Ïðîâåäåííÿ öèõ ðîá³ò äàñòü ìîæëèâ³ñòü ïîâí³ñòþ â³äíîâèòè ïðàöåçäàòí³ñòü ñèñòåìè «ÎÌÎÑ» ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíèõ âèìîã äî ïðîãðåñèâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é. Êð³ì òîãî, ïðè ïëàíóâàíí³ ïîäàëüøèõ ðîá³ò íàä ñèñòåìîþ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ¿¿ ðîçâèòêó: • ðîçðîáëåííÿ ï³äñèñòåìè âèçíà÷åííÿ éìîâ³ðíèõ çàáðóäíþâà÷³â àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ³ ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá’ºêò³â ï³ä ÷àñ ³äåíòèô³êàö³¿ ïåðåâèùåííÿ ãðàíè÷íî äîïóñòèìèõ êîíöåíòðàö³é; • ðîçðîáëåííÿ ï³äñèñòåìè ïðîãíîçóâàííÿ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ó âåëèêèõ ïðîìèñëîâèõ ì³ñòàõ îáëàñò³; • ðîçðîáëåííÿ ï³äñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ë³ñ³â, çåìåëü òà ´ðóíò³â; • ðîçðîáëåííÿ ìîäóëÿ åêñïåðòíî¿ ñèñòåìè äëÿ ï³äòðèìêè ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³. Ðåàë³çàö³ÿ öèõ íàïðÿì³â âèâåäå ñèñòåìó íà ð³âåíü ñó÷àñíèõ ºâðîïåéñüêèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîãðàìíèõ ïðîäóêò³â, ÿêà äàñòü çìîãó îá´ðóíòóâàòè ïëàíîâàí³ ïðèðîäîîõîðîíí³ çàõîäè òà ³íø³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ, ì³í³ì³çóâàòè ðèçèêè äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ùî âèíèêàþòü âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ñâîº÷àñíî ðåàãóâàòè íà çàãðîçè íàäçâè÷àéíèõ åêîëîã³÷íèõ ñèòóàö³é. Êð³ì â³äíîâëåííÿ é óäîñêîíàëåííÿ ñàìî¿ ñèñòåìè «ÎÌÎÑ», âàæëèâèìè íàïðÿìàìè ðîçâèòêó îáëàñíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ º: • ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ ì³ñüêèõ àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà; • ðîçâèòîê ìåðåæ³ ñòàö³îíàðíèõ òà àâòîìàòèçîâàíèõ ïóíêò³â êîíòðîëþ çà ñòàíîì àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ïîâåðõíåâèõ ³ ï³äçåìíèõ âîä, ´ðóíò³â, à òàêîæ ìåðåæ³ ïóíêò³â ôîíîâîãî ìîí³òîðèíãó; • çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ òà ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà çà ðàõóíîê âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ âèì³ðþâàëüíèõ ³ îá÷èñëþâàëüíèõ òåõíîëîã³é â îðãàí³çàö³ÿõ – ñóá’ºêòàõ ìîí³òîðèíãó; • ñòâîðåííÿ ðåã³îíàëüíîãî öåíòðó ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ àáî ïåðåäà÷à ôóíêö³é ñàìîñò³éíîìó äåðæàâíîìó àáî êîìóíàëüíîìó ñóá’ºêòó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âêëþ÷àþ÷è îáñëóãîâóâàííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ.
29
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ìîí³òîðèíã âïëèâó îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå ªâãåí³é Âàðëàìîâ, êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê ÍÄÓ «ÓêðÍIJÅÏ»
Ç
òîáòî ñòâîðåííÿ êîìïëåêñíèõ ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ òà ìîí³òîðèíãó (ÊÑÅÊÌ). Êîìïëåêñíà ñèñòåìà åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ òà ìîí³òîðèíãó ÿâëÿº ñîáîþ áàãàòîö³ëüîâó ³íôîðìàö³éíó ñèñòåìó, ÿêà ïðèçíà÷åíà äëÿ: – àâòîìàòèçîâàíîãî ñïîñòåðåæåííÿ çà âïëèâîì ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà íà ÍÏÑ; – çáîðó äàíèõ ïðî ïîòî÷íèé ñòàí ÍÏÑ â ìåæàõ ÑÇÇ; – àíàë³çó ³íôîðìàö³¿ ìîí³òîðèíãó ÍÏÑ; – îö³íêè é ïðîãíîçóâàííÿ çì³í ó ÍÏÑ; – ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ï³äòðèìêè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ïèòàíü îõîðîíè ÍÏÑ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè; – îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ïðîâåäåíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Îñíîâíà ìåòà ñòâîðåííÿ ÊÑÅÊÌ: – çàáåçïå÷åííÿ êåð³âíèöòâà ï³äïðèºìñòâà ñâîº÷àñíîþ òà äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî âïëèâ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà íà ñòàí ÍÏÑ äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ùîäî çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâíèì íàñë³äêàì ³ çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè; – îðãàí³çàö³ÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç âåðõí³ìè ð³âíÿìè (ì³ñòî, îáëàñòü, ̳íïðèðîäè ³ ò. ä.); – ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñò³ ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî ñòàí ÍÏÑ â çîí³ âïëèâó ï³äïðèºìñòâà; Ïðèíöèï ñèñòåìàòè÷íîñò³ ñïîñòåðåæåííÿ ìຠçàáåçïå÷óâàòèñÿ äâîìà øëÿõàìè. Ïî-ïåðøå, ï³ä ÷àñ êîíòðîëþ îá’ºêò³â âïëèâó íà ñòàí ÍÏÑ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìåðåæ ï³äïðèºìñòâà ³ çàñîá³â ëàáîðàòîðíîãî êîíòðîëþ. Ïî-äðóãå, ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ (ñòâîðåííÿ) àâòîìàòèçîâàíèõ ïîñò³â êîíòðîëþ ç âèì³ðàìè â ðåàëüíîìó ÷àñ³ ïîêàçíèê³â çàáðóäíåííÿ, ÿê³ íàéá³ëüøå âïëèâàþòü íà ñòàí ÍÏÑ, ïðè öüîìó ââåäåííÿ ³íôîðìàö³¿ â ÁÄ ïðîâîäèòüñÿ àâòîìàòè÷íî â³ä àâòîìàòèçîâàíèõ ïîñò³â ñïîñòåðåæåíü (ÀÏÑ), à òàêîæ øëÿõîì ïðÿìîãî âíåñåííÿ äàíèõ àíàë³òè÷íèõ äîñë³äæåíü ç ëàáîðàòîð³é ÊÑÅÊÌ â àâòîìàòèçîâàíîìó âèãëÿä³ ôóíêö³îíàëüíî ìຠðåàë³çîâóâàòè òàê³ âèäè ìîí³òîðèíãó: – ìîí³òîðèíã ïðîìèñëîâèõ âèêèä³â ç³ ñòàö³îíàðíèõ äæåðåë (áåçïåðåðâíå âèì³ðþâàííÿ êîíòðîëüîâàíèõ ïàðàìåòð³â íà ÀÏÊÌ); – ìîí³òîðèíã ñòàíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ íà êîðäîíàõ ÑÇÇ (áåçïåðåðâíå âèì³ðþâàííÿ êîíòðîëüîâàíèõ ïàðàìåòð³â íà ÀÏÑ); – ìîí³òîðèíã ñòàíó çâîðîòíèõ âîä (ïîñò³éíå âèì³ðþâàííÿ êîíòðîëüîâàíèõ ïàðàìåòð³â çà äîïîìîãîþ àïàðàòóðè íà ÀÏÊ); – ìîí³òîðèíã òåõíîëîã³÷íèõ ïîêàçíèê³â âèðîáíèöòâ. Ïðèêëàä ñòðóêòóðè òàêî¿ ñèñòåìè, ÿêà íèí³ ñòâîðþºòüñÿ íà ÏÀÒ «Àðñåëîð̳òòàë Êðèâèé гã», íàâåäåíî íà ðèñóíêó 1. Ñåðâåð ï³äñèñòåìè ïðèçíà÷åíèé äëÿ: • îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ÀÏÊÌ, ÀÐÌ ÑÌÑÂ, ÀÐÌ àíàë³òè÷íî¿ ëàáîðàòîð³¿, ÀÏÑ ï³äñèñòåìè ìî-
30
¹6
òÄÍÎ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïðèçâîäèòü àáî ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà (ÍÏÑ) ìàþòü ïðîâîäèòè ìîí³òîðèíã âïëèâó íà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà íàäàâàòè áåçêîøòîâíó ³íôîðìàö³þ â äåðæàâíó ñèñòåìó ìîí³òîðèíãó. Âèìîãè ùîäî ïðîâåäåííÿ òàêîãî ìîí³òîðèíãó òà íàäàííÿ åêîëîã³÷íî¿ çâ³òíîñò³ ï³äïðèºìñòâàìè ÷àñòêîâî âèçíà÷åí³ â óæå ñòâîðåí³é çàêîíîäàâ÷³é áàç³ ³ íà öåé ÷àñ ðîçðîáëåíî ùå ðÿä çàêîíîäàâ÷èõ äîêóìåíò³â [1–3]. Ñó÷àñíà ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ âèçíà÷åíà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ð. ¹ 391 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíó ñèñòåìó ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ». Ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ (ï. 10) âñòàíîâëþºòüñÿ, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðì âëàñíîñò³, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çîáîâ’ÿçàí³ çä³éñíþâàòè åêîëîã³÷íèé êîíòðîëü çà âèðîáíè÷èìè ïðîöåñàìè òà ñòàíîì ïðîìèñëîâèõ çîí, çáèðàòè, çáåð³ãàòè òà áåçîïëàòíî íàäàâàòè äàí³ òà/àáî óçàãàëüíåíó ³íôîðìàö³þ äëÿ ¿¿ êîìïëåêñíî¿ îáðîáêè. Àâòîðè äîñë³äæóâàëè ìîæëèâ³ñòü ðîçøèðåííÿ Äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ÍÏÑ çà ðàõóíîê ðîçâèòêó ôóíêö³îíàëüíèõ ï³äñèñòåì ìîí³òîðèíãó îá’ºêòîâîãî ð³âíÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ³ áàç äàíèõ òàêèõ ï³äñèñòåì. Çîêðåìà, ðîçãëÿíóòî îäèí ç íàïðÿì³â óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ÍÏÑ øëÿõîì ñòâîðåííÿ êîìïëåêñíèõ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó òà îðãàí³çàö³¿ êîíòðîëþ çà âïëèâîì íà ÍÏÑ íà ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ òà ³íòåãðóâàííÿ ¿õ ó äåðæàâíó ñèñòåìó ÷åðåç âêëþ÷åííÿ â ñòðóêòóðè ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ ÿê ñèñòåì ëîêàëüíîãî ð³âíÿ [4–6]. Ìåòà ðîáîòè – ï³äãîòîâêà ïðîïîçèö³é ùîäî ñòâîðåííÿ îá’ºêòîâèõ êîìïëåêñíèõ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó çà âïëèâîì íà ñòàí ÍÏÑ íà ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâàõ. Âðàõîâóþ÷è ñó÷àñíèé ð³âåíü âèìîã äî îòðèìàííÿ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó ëîêàëüíîãî (îá’ºêòîâîãî) ð³âíÿ ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ òà íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí îá’ºêò³â ÍÏÑ, çà ÿêèìè âåäóòüñÿ ñïîñòåðåæåííÿ ÿê â ðåæèì³ ïîòî÷íîãî ÷àñó, òàê ³ â ðåæèì³ ïåð³îäè÷íîãî (àðá³òðàæíîãî) â³äáîðó ïðîá, ³ ïðîâåäåííÿ äîñë³äæåíü â àíàë³òè÷íèõ ëàáîðàòîð³ÿõ, à çà ïîòðåáè – ïåðåäà÷³ òåðì³íîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ñó÷àñíèìè çàñîáàìè çâ’ÿçêó. Îäèí ç³ øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó ð³çíèõ ð³âí³â âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, â ò. ÷. â³äîì÷îãî áëîêó ìîí³òîðèíãó, ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó ï³äïðèºìñòâ, çîêðåìà àâòîìàòèçàö³¿ ïðîöåñ³â ñïîñòåðåæåíü çà ïàðàìåòðàìè ³ âì³ñòîì çàáðóäíåíü ó âèêèäàõ â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ òà ñêèäàõ çâîðîòíèõ âîä ó ïîâåðõíåâ³ âîäè,
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
ϳäñèñòåìà êîíòðîëþ óòâîðåííÿ â³äõîä³â íà âèðîáíèöòâàõ
Ðèñ. 1 – Êîìïëåêñíà ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó íà «Àðñåëîð̳òòàë Êðèâèé гã»
í³òîðèíãó ñòàíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ íà ìåæ³ ÑÇÇ, äæåðåë óòâîðåííÿ ïðîìèñëîâèõ ³ ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ï³äñèñòåìà ìîí³òîðèíãó ïðîìèñëîâèõ â³äõîä³â); • ÀÐÌ öåõîâèõ ï³äñèñòåì ìîí³òîðèíãó; • ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÁÄ ïî âñ³õ îá’ºêòàõ ìîí³òîðèíãó; • çáåð³ãàííÿ äîâ³äêîâèõ ÁÄ ³ ¿õ îáðîáêè; • âèäà÷³ ³íôîðìàö³¿ êîðèñòóâà÷àì ï³äïðèºìñòâà ³ çîâí³øí³ì êîðèñòóâà÷àì (ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³). ÀÏÊÌ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ òàêèõ ôóíêö³é: – âèì³ðþâàííÿ êîíöåíòðàö³é õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ó âèêèäàõ; – â³äîáðàæåííÿ íà âáóäîâàíèõ äèñïëåÿõ çíà÷åíü âèì³ðþâàíèõ ïàðàìåòð³â ³ ä³àãíîñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿; – âåäåííÿ ëîêàëüíîãî àðõ³âó äàíèõ âèì³ðþâàíèõ ïàðàìåòð³â (ãëèáèíîþ íå á³ëüøå 72 ãîäèí); – îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ÏÒÊ ÂÓ ïî öèôðîâèõ êàíàëàõ çâ’ÿçêó. Òàêèì ÷èíîì, ñòâîðåííÿ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó òàêîãî ð³âíÿ, ÿê âèäíî ç³ ñõåìè, äຠìîæëèâ³ñòü îðãàí³çóâàòè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âïëèâ íà ÍÏÑ ó ðåæèì³ ðåàëüíîãî ÷àñó íà ð³çíèõ ä³ëÿíêàõ âèðîáíèöòâà ³ âæèâàòè ñâîº÷àñíèõ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ âïëèâàì íà ÍÏÑ ³ ëþäåé. Âèñíîâêè Ñòâîðåííÿ ñèñòåì àâòîìàòèçîâàíîãî ëîêàëüíîãî ìîí³òîðèíãó íà ï³äïðèºìñòâàõ, ÿê³ º íàéá³ëüøèìè çàáðóäíþâà÷àìè äîâê³ëëÿ, äàñòü ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè ïîñò³éíó, îïåðàòèâíó, íåóïåðåäæåíó ³íôîðìàö³þ ïðî îáñÿãè òà ñêëàä çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó âèêèäàõ â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³ä îðãàí³çîâàíèõ äæåðåë ³ îðãàí³çîâàíèõ ñêèä³â ñò³÷íèõ âîä. Ñòâîðåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè ÄÑÌÍÑ íà îñíîâ³ ³íòåãðàö³¿ åëåìåíò³â â³äîì÷èõ ìåðåæ ìîí³òîðèíãó ìîæå çàáåçïå÷èòè: – ï³äâèùåííÿ îïåðàòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ ³íôîðìàö³éíîãî îáñëóãîâóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ï³äëèñòîïàä-ãðóäåíü 2015 ð.
ïðèºìñòâàìè, âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; – ñêîðî÷åííÿ òåðì³í³â ðîçðîáëåííÿ, ïðèéíÿòòÿ òà ÿê³ñíîãî ïîë³ïøåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ó ãàëóç³ îõîðîíè ÍÏÑ; – ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ íàÿâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ³ çàñîá³â ñïîñòåðåæåíü çà ñòàíîì ÍÏÑ ³ àíòðîïîãåííèì âïëèâîì íà íüîãî; – íàáëèæåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ ó ïðîöåñ³ ìîí³òîðèíãó, äî çàãàëüíîºâðîïåéñüêèõ âèìîã [7, 8]; – äîñòóïí³ñòü äëÿ íàñåëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ÍÏÑ. ˳òåðàòóðà: 1. Äåðæàâíà ö³ëüîâà åêîëîã³÷íà ïðîãðàìà ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ðåñóðñó: http://www.ecobank.org. ua/GovSystem/Pages/StateProgram.aspx. 2. Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà : çàêîí Óêðà¿íè [â³ä 25.06.1991 ð. ¹1264-XII óõâàëåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè]. 3. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ : çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè 18.12.2003 ¹ 169, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 4 ëþòîãî 2004 ð. çà ¹ 156/8755. 4. Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ç ïèòàíü ñòâîðåííÿ ñèñòåì ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ ðåã³îíàëüíîãî ð³âíÿ / Âàðëàìîâ ª. Ì, ªðìîëåíêî Þ. Â., Êàòðè÷åíêî Ã. Ì., Þð÷åíêî Ë. Ë. ; ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè, 2005. 5. Ãóëà Î. Þ, Ïèñüìåíñüêèé Ì. Ê. Ïèòàííÿ ðîçðîáêè ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ñèñòåìè äëÿ ìîí³òîðèíãó åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà : çá. íàóê. ñòàòåé ̳æíàð. íàóê.ïðàêò. êîíô. «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà: ïðîáëåìè ³ øëÿõè âèð³øåííÿ». – Õàðê³â ; ÀÐ Êðèì, 2009. 6. Ïðàâèëà ñòâîðåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ àâòîìàòèçîâàíèõ ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ ³ ìîí³òîðèíãó îá’ºêò³â ï³äâèùåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè / Å. Í. Âàðëàìîâ, Â. À. Êâàñîâ, Ã. Ì. Êàòðè÷åíêî, Ë. Ë. Þð÷åíêî, À. Ì. ßêîâåíêî, Ë. ß. Åéäåëüøòåéí ; ÓêðÍIJÅÏ. – Õ. : Ðàéäåð, 2009. – 29 ñ.7. 7. Ìîí³òîðèíã òà çâ³òí³ñòü ïî íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Êðà¿íè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, Êàâêàçó òà Öåíòðàëüíî¿ À糿 / ªÅÊ ÎÎÍ. ÍüþÉîðê ³ Æåíåâà, 2003. – Ñ. 23–25. 8. Ìîí³òîðèíã òà ìåòîäè âèì³ðþâàííÿ ïàðàìåòð³â íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà : íàâ÷. ïîñ³á. / Âàðëàìîâ ª. Ì., ²ñàºíêî Â. Ì., Ëèñè÷åíêî Ã. Â, Äóäàð Ò. Â., Ôðàí÷óê Ã. Ì. –Ê. : Âèä-âî Íàö. àâ³àö. óí-òó «ÍÀÓ-äðóê», 2009. – 312 ñ.
31
ÊÀËÅÍÄÀÐ ÏÎÄ²É ÂÅË
«Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»: ä³òè ðÿòóþòü ïðèðîäó
22
ãðóäíÿ 2015 ð. ó ïðèì³ùåíí³ Ïåäàãîã³÷íîãî ϳä ÷àñ åêîëîã³÷íîãî òðåí³íãó ìóçåþ Àêàäå쳿 ïåäàãîã³÷íèõ íàóê Óêðà¿íè â³äáóëàñü àêö³ÿ «Çáåðåæè ÿëèíêó», îðãàí³çàòîðîì ÿêî¿ º Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà». Ìåòîþ àêö³¿ º ôîðìóâàííÿ ó ä³òåé äáàéëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà àêöåíòóâàííÿ óâàãè íà âàæëèâîñò³ çáåðåæåííÿ õâîéíèõ ë³ñ³â, çåëåíîãî áàãàòñòâà Óêðà¿íè.  ðàìêàõ öüîãî çàõîäó áóëî ï³äâåäåíî ï³äñóìêè êîíêóðñó «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò», ïðîâåäåíî åêîëîã³÷íèé òðåí³íã òà êâåñò «Íîâèé ð³ê ó ñòèë³ ÅÑλ.  àêö³¿ âçÿëè ó÷àñòü áëèçüêî 70 ó÷í³â ð³çíèõ øê³ëüíèõ çàêëàä³â Êèºâà (íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî êîìïëåêñó «Åêîíàä» ¹ 30, Òåõí³÷íîãî ë³öåþ ÍÏÓÓ «Êϲ», ã³ìíà糿 á³îòåõíîëîã³é ¹ 177, åêîëîãî-ïðèðîäíè÷îãî ë³öåþ ¹ 116, ë³öåþ ¹ 303 ñóñï³ëüíî-ïðèðîäíè÷îãî ïðîô³ëþ, çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè ¹ 62, ñåðåäíüî¿ çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè ¹ 111 ³ì. Ñ. À. Êîâïàêà, çàãàëüíîîñâ³òíüî¿ øêîëè «Åêîëîã³ÿ ³ êóëüòóðà», ñïåö³àë³çîâàíî¿ øêîëè ¹ 207 ç ïîãëèáëåíèì âèâ÷åííÿì àíãë³éñüêî¿ ìîâè) òà âèõîâàíö³ Öåíòðó äèòÿ÷î-þíàöüêî¿ òâîð÷îñÓ÷àñíèêè ìàéñòåð-êëàñó ò³ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîíó ì. Êèºâà. ç âèãîòîâëåííÿ ð³çäâÿíèõ ëèñò³âîê Çóñòð³÷ Íîâîãî ðîêó òðàäèö³éíî ïîâ’ÿçàíà â íàøîìó æèòò³ ³ç çåëåíîþ êðàñóíåþ-ÿëèíêîþ, ϳäãîòîâêà åêîëîã³÷íîãî ïðîåêòó ïðèêðàøåíîþ íîâîð³÷íèìè ³ãðàøêàìè. Ïðîòå ìè ð³äêî çàìèñëþºìîñÿ íàä òèì, ùî íàøå áàæàííÿ ïðèêðàñèòè ñâîþ îñåëþ çðóáàíèì äåðåâîì çàâäຠïðèðîä³ ÷èìàëî¿ øêîäè. ² ÿê ã³ðêî áà÷èòè, ùî âæå íà ïî÷àòêó ñ³÷íÿ ñòðóíê³ äåðåâöÿ âèêèíóòî íà âóëèöþ, ÿê íåïîòð³áíèé ìîòëîõ. Êîíêóðñ «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò» ñïðÿìîâàíèé íå ëèøå íà çàïîá³ãàííÿ íåçàêîííîìó âèðóáóâàííþ äåðåâ, à é íà òå, ùîá çâåðíóòè óâàãó íà ìîæëèâ³ñòü çàì³íè ÿëèí òà ñîñåí çèìîâèìè êîìïîçèö³ÿìè. ijòè ç ð³çíèõ øê³ë íàä³ñëàëè ïîíàä 140 íîâîð³÷íèõ âèðîá³â, ÿê³ áóëè âèñòàâëåí³ â ÷àéíèõ ñîñíîâèõ ã³ëîê ìîæíà ñòâîðèòè ñïðàâçàë³ Ïåäàãîã³÷íîãî ìóçåþ. æíþ îðèã³íàëüíî ïðèêðàøåíó íîâîð³÷íó êîìïîÓ õîä³ åêîëîã³÷íîãî òðåí³íãó ôàõ³âö³ ÂÄÑ çèö³þ. Çàö³êàâèâ ó÷àñíèê³â ìóëüòèïë³êàö³éíèé «Åêîëîã³÷íà âàðòà» ïðîäåìîíñòðóâàëè, ÿê ç³ çâè- ô³ëüì, ùî ÿñêðàâî âèñâ³òëþº ïðîáëåìó âèðóáóâàííÿ ÿëèíîê òà òîðêàºòüñÿ åòè÷íèõ òà ìîðàëüíèõ àñïåêò³â ö³º¿ ïðîáëåìè. ϳñëÿ ïåðåãëÿäó ìóëüòô³ëüìó òðåíåð Íàòàë³ÿ Äàíèëþê íàãîëîñèÃðà «åêîëîã³÷íà ïîêàçóõà» ëà, ùî öÿ ïðîáëåìà º äóæå àêòóàëüíîþ, àäæå ïðîòÿãîì íîâîð³÷íèõ ñâÿò â Óêðà¿í³ âèðóáóþòü ñîòí³ òèñÿ÷ õâîéíèõ äåðåâ. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ùîðîêó çíèùóºòüñÿ ìàñèâ ÿëèíêîâîãî ë³ñó, ÿêèé çà ïëîùåþ äîð³âíþº òåðèòî𳿠Äåñíÿíñüêîãî ðàéîíó Êèºâà. Ó ðàìêàõ çàõîäó áóâ ïðîâåäåíèé åêîëîã³÷íèé êâåñò íà òåìó «Íîâèé ð³ê ó ñòèë³ ÅÑλ, ïðîòÿãîì ÿêîãî ó÷àñíèêè âèãîòîâëÿëè ïàïåðîâ³ ñí³æèíêè â òåõí³ö³ îð³ãàì³, ð³çäâÿí³ ëèñò³âêè â òåõí³ö³ ñêðàïáóê³íã, ãðàëè â «åêîëîã³÷íó ïîêàçóõó». Çàõ³ä çàê³í÷èâñÿ íàãîðîäæåííÿì ïåðåìîæö³â êîíêóðñó «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò». Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íå ò³ëüêè ïðèçåðè, à é óñ³ ó÷àñíèêè êîíêóðñó îòðèìàëè â³ä îðãàí³çàòîð³â ñîëîäîù³, êîìïëåêòè ôë³ñîâèõ øàïî÷îê ç øàðôàìè òà çá³ðêè ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â «Åêîëîã³÷íà âàðòà».
32
¹6
Âèñòàâêà êðàùèõ ðîá³ò
Øàíîâí³ äðóç³ òà êîëåãè!
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ñåðäå÷íî â³òຠÂàñ ç Íîâèì ðîêîì òà гçäâîì Õðèñòîâèì!
Çàê³í÷èâñÿ íåïðîñòèé äëÿ âñ³õ íàñ òà Óêðà¿íè 2015 ð³ê. Ìè ñòàëè ñèëüí³øèìè ³ âïåâíåí³øèìè ó ñâî¿õ ñèëàõ òà ä³ÿõ. Íåçâàæàþ÷è íà çáðîéíèé êîíôë³êò íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ñêëàäíó åêîíîì³÷íó òà ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íó ñèòóàö³þ, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîäîâæóâàëà ñâîþ ïðèðîäîîõîðîííó ä³ÿëüí³ñòü. Íàä³þ íàì íà ñâ³òëå ìàéáóòíº äàþòü ì³ëüéîíè íåáàéäóæèõ óêðà¿íö³â, ÿê³ ùîäíÿ çä³éñíþþòü ñâî¿ ìàëåíüê³, àëå âàæëèâ³ äëÿ çàãàëüíîãî óñï³õó ïîäâèãè. Ìè ïåðåêîíàí³, ùî ñï³ëüí³ çóñèëëÿ, ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò äîâê³ëëÿ, äàäóòü íàì ìîæëèâ³ñòü äîñÿãòè ïîâàãè äî ïðàâ Ïðèðîäè ³ ëþäèíè, çàïðîâàäèòè ºâðîïåéñüê³ åêîëîã³÷í³ ñòàíäàðòè òà ïðèíöèïè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ – ñàìå öüîãî ìè áàæàºìî äëÿ Óêðà¿íè. Íåõàé гçäâî Õðèñòîâå ïðèíåñå ñïîê³é òà çëàãîäó â Óêðà¿íó, à ïðèéäåøí³é ð³ê ñòàíå ÷àñîì íîâèõ äîñÿãíåíü òà ïåðåìîã, ÷èñòèõ ïîìèñë³â ³ äîáðèõ ñïðàâ, íàòõíåííî¿ ïðàö³, äóõîâíîãî çðîñòàííÿ, ïðîôåñ³éíèõ ³ òâîð÷èõ çâåðøåíü, çä³éñíåííÿ íàéêðàùèõ ñïîä³âàíü. Ùèðî çè÷èìî âñ³ì ó íîâîìó ðîö³ çäîðîâ’ÿ, ùàñòÿ, ëþáîâ³ òà ñâ³òëèõ íàä³é, à íàø³é äåðæàâ³ – Ìèðó, äîáðîáóòó ³ ïðîöâ³òàííÿ! Ç ïîâàãîþ, Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Ò. Â. Òèìî÷êî
Ó÷àñíèêè êîíêóðñó «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»
Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ËÈÑÒÎÏÀÄ–ÃÐÓÄÅÍÜ 2015
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèçíà÷ຠïð³îðèòåòè ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ Ðîçâèòîê äåðæàâíî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà «Çàì³ñòü ÿëèíêè – çèìîâèé áóêåò»: ä³òè ðÿòóþòü ïðèðîäó