Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ÂÅÐÅÑÅÍÜ–ÆÎÂÒÅÍÜ 2017
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42, àáî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïðåñà», ÒΠ«ÏðåñÖåíòð Êè¿â», ÒΠ«ÀÑ-Ìåä³à».
Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Ïðîáëåìè âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â Óêðà¿í³ Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³: îáãîâîðåííÿ òà ãðîìàäñüêà åêñïåðòèçà
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïຠïðîòè ïëàíîâàíîãî áóä³âíèöòâà Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ, ÿêå ïðèçâåäå äî íåãàòèâíèõ íåâ³äâîðîòíèõ ³ ïðîëîíãîâàíèõ â ÷àñ³ íàñë³äê³â äëÿ äîâê³ëëÿ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó, çîêðåìà: • çì³íà ïðèðîäíîãî ã³äðîëîã³÷íîãî, ã³äðîõ³ì³÷íîãî, ã³äðîá³îëîã³÷íîãî ðåæèì³â Äí³ñòðà òà ëîêàëüíèõ êë³ìàòè÷íèõ óìîâ; • çàòîïëåííÿ ðîäþ÷èõ çàïëàâíèõ çåìåëü; • ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ´ðóíòîâèõ âîä ³ çàáîëî÷åííÿ ´ðóíò³â íà òåðèòîð³ÿõ ïîáëèçó âîäîñõîâèù; • çìåíøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ îá’ºêò³â ðîñëèííîãî òà òâàðèííîãî ñâ³òó, çîêðåìà, îáìåæåííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî çíèêíåííÿ âçàãàë³ ïîïóëÿö³é áàãàòüîõ âèä³â ³õò³îôàóíè; • ïåðåãîðîäæåííÿ ðóñëà ð³÷êè ³ ñòâîðåííÿ âîäîñõîâèù, íà ÿêèõ â³äáóâàþòüñÿ îáâàëè áåðåã³â, íà äåÿêèõ ä³ëÿíêàõ âîíè ìîæóòü äîñÿãàòè ñîòåíü ìåòð³â; • âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ï³ä ñïîðóäè òà ëîæå âîäîñõîâèù; • íåãàòèâíèé âïëèâ íà àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ïðè ðîáîò³ áóä³âåëüíèõ ìàøèí òà ìåõàí³çì³â ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà; • âïëèâ íà àðõåîëîã³÷í³ òà ³ñòîðè÷í³ ïàì’ÿòêè; • ïðèìóñîâå ïåðåñåëåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ; • çàìóëåííÿ äíà ð³÷îê âñüîãî áàñåéíó Äí³ñòðà. Ïîä³áíèì ïðèêëàäîì º êàñêàä ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é íà Äí³ïð³, íàñë³äêîì áóä³âíèöòâà ÿêîãî ñòàëà ôðàãìåíòàö³ÿ òà çàìóëåííÿ ð. Äí³ïðî, çàòîïëåííÿ 709900 ãà çåìåëü ³ ïåðåòâîðåííÿ åêîñèñòåìè ç ð³÷êîâî¿ íà îçåðíî-ð³÷êîâó. Âíàñë³äîê áóä³âíèöòâà ãðåáåëü óòâîðåíî âîäîñõîâèùà ç³ ñëàáêèì âîäîîáì³íîì òà íèçüêîþ ñàìîî÷èùóâàëüíîþ çäàòí³ñòþ, ÿê³ ñòàëè íàêîïè÷óâà÷àìè ïðîìèñëîâèõ çàáðóäíåíü. Áàãàòî ðèáè é ïëàíêòîíó ãèíå â ëîïàòÿõ òóð-
á³í ã³äðîâóçë³â. Ó âîäîñõîâèùàõ, çàáðóäíåíèõ ñòîêàìè, äîáðèâàìè, ùî çìèâàþòüñÿ ç ïîë³â, óë³òêó äîñèòü ÷àñòî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ÿâèùå «öâ³ò³ííÿ âîäè», ùî ñïðè÷èíþº çì³íó êîëüîðó âîäè é ïîã³ðøóº ¿¿ êèñíåâó çàáåçïå÷åí³ñòü. ÏÀÒ «Óêðã³äðîåíåðãî» ïëàíóº ðîçì³ñòèòè Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêèé êàñêàä ÃÅÑ íà çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí», ÷àñòèí³ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Õîòèíñüêèé» òà ÷àñòèí³ Ãàëèöüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó. ÏÀÒ «Óêðã³äðîåíåðãî» â ðàìêàõ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ ïëàíóº çà ð³ê âèðîáëÿòè 830 ìëí êÂò•ãîä. Çà óìîâè, ùî â Óêðà¿í³ ð³÷íå âèðîáíèöòâî åëåêòðîåíåð㳿 ñòàíîâèòü 165 ìëðä êÂò•ãîä, öåé ïîêàçíèê ñòàíîâèòü ëèøå 0,5% (!) çàãàëüíîäåðæàâíîãî îáñÿãó åëåêòðîåíåð㳿. Çàóâàæèìî, ùî ñòàíö³¿ ïðàöþâàòèìóòü íà 24% ïîòóæíîñò³. Êåð³âíèöòâî ï³äïðèºìñòâà îá³öÿº ïîñòà÷àòè «äåøåâó» åëåêòðîåíåðã³þ ñåëÿíàì, ïðîòå öå íå ïåðåäáà÷åíî í³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, í³ òåõí³÷íèìè óìîâàìè. Ç îá³ãó çåìåëü äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ áóäå âèâåäåíî 100–130 òèñ. ãà ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â, ïëîùà äçåðêàëà âîäîñõîâèùà ñòàíîâèòèìå 4 649 ãà (!). Ïëàíóºòüñÿ, ùî îäíà ç ÃÅÑ áóäå äåðèâàö³éíîþ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñïðè÷èíèòè çíèæåííÿ ð³âíÿ ´ðóíòîâèõ âîä ³, ÿê íàñë³äîê, çíèêíåííÿ âîäè â êðèíèöÿõ òà óòâîðåííÿ «ñóõîãî ðóñëà» ð³÷êè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïຠïðîòè áóä³âíèöòâà Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ ³ âèìàãàº: • ïðèïèíèòè áóäü-ÿê³ ðîáîòè ùîäî ï³äãîòîâêè ïðîåêòó òà áóä³âíèöòâà êàñêàäó ÃÅÑ ó âåðõí³é òå÷³¿ Äí³ñòðà; • ñêàñóâàòè Ïðîãðàìó ðîçâèòêó ã³äðîåíåðãåòèêè íà ïåð³îä äî 2026 ðîêó. Äîêëàäí³øå äèâèòèñü http://www.ecoleague.net
åêîëîã³÷íèìè âèìîãàìè ³ íîðìàìè, ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ÿêîãî âæå âè÷åðïàí³. Âñòàíîâëåíî ôàêòè, ùî ïîðóøóþòü ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî òà ñòàíîâëÿòü áåçïîñåðåäíþ ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó òà òåõíîãåííó íåáåçïåêó, çîêðåìà: â³äñóòí³ñòü äàíèõ ïðî ñòàí òåñòîâèõ ñâåðäëîâèí, ïðîáóðåíèõ äëÿ âèäîáóâàííÿ á³îãàçó; â³äñóòí³ñòü ìàòåð³àë³â îö³íêè âïëèâó ñì³òòºçâàëèùà íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå; â³äñóòí³ñòü â ÒΠÒÄ «²òàêà» âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ. Ïðè öüîìó íà ñì³òòºçâàëèù³ â³äñóòíÿ îô³ö³éíà ñèñòåìà Îáãîâîðåííÿ ïðîáëåì î÷èñíèõ ñïîðóä Ñêèäàííÿ êîìóíàëüíèõ ñòîñîðòóâàííÿ ñì³òòÿ, ïîðó÷ ðîçì³ñòà Ñêàäîâñüêà. Ò. Òèìî÷êî, Î. Íåäàâà ê³â äî «àâàð³éíèõ îçåð», ðîçç ïðåäñòàâíèêàìè ì³ñüêî¿ âëàäè òàøîâàíèõ ïîáëèçó ìîðÿ òàøîâàíèé íåñàíêö³îíîâàíèé öåõ ç â³äáîðó â³äõîä³â, äå âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðàöÿ áåçïðèòóëüíèõ. Ïðèáóòêè â³ä çáóòó âòîðèííî¿ ñèðîâèíè íå íàäõîäÿòü äî ì³ñüêîãî áþäæåòó. Íàñòóïíèì îá’ºêòîì åêñïåðòèçè ñòàëî îäíå ç íàéá³ëüøèõ â Óêðà¿í³ ì³ñöü çíàõîäæåííÿ íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â ïîáëèçó ñåëèùà Ñîíÿ÷íå Á³ëîçåðñüêîãî ðàéîíó (Õåðñîíñüêà îáëàñòü, ðîç’¿çä «Ñðî÷íèé», 504-é êì). Äî îãëÿäó òàêîæ ïðèºäíàëèñÿ Ïîïóòüêî Þ. À., äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Õåðñîíñüêî¿ ÎÄÀ, ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Î÷èñí³ ñïîðóäè ì³ñòà Ñêàäîâñüêà òà Ç̲. Êîíñòàòóâàëè íàÿâí³ñòü 1800 ò îòðóòè ï³ä â³äêðèòèì íåáîì ó áóðòàõ òà áåòîííèõ êîíòåéíåðàõ, ùî çðóéíîâàí³ òà ïðîò³êàþòü, ç ÿêèõ óñ³ìà ìîæëèâèìè ïîðóøåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîîòðóéí³ ðå÷îâèíè äðåíóþòü ó âîäîíîñí³ ãîðèçîí- äàâñòâà, ïîïðè çàáîðîíó íà áóä³âíèöòâî íà òåðèòîòè. Ñïîñòåð³ãàâñÿ æàõëèâèé ñìîð³ä. ̳ñöåâ³ æè- 𳿠ïëÿæ³â. Ãðîìàäñüê³ñòü çà äîïîìîãîþ æóðíàë³ñò³â òåë³ ðîçïîâ³ëè ïðî âèñîêó ñìåðòí³ñòü ìåøêàíö³â ïðèëåãëèõ ñ³ë ó äîñèòü ìîëîäîìó â³ö³ òà íàïî- ê³ëüêà ðîê³â âåäå áîðîòüáó ç íåçàêîííîþ çàáóëÿãàþòü íà òåðì³íîâ³é áåçïå÷í³é óòèë³çàö³¿ õ³- äîâîþ ïðèáåðåæíî¿ ìîðñüêî¿ çîíè. Âèìàãຠòåðì³íîâî ïðèïèíèòè íåçàêîííó ä³ÿëüí³ñòü òà óñóì³÷íèõ ðå÷îâèí. Âè¿çíå îáñòåæåííÿ òàêîæ òîðêíóëîñÿ î÷èñíèõ íóòè ïîðóøåííÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ òà ñïîðóä Ñêàäîâñüêî¿ ì³ñüêðàäè, íà ÿêèõ â ëèñòî- ïðèðîäîîõîðîííèõ âèìîã. Çà ðåçóëüòàòàìè âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ ï³äãîòîâëåïàä³ ìèíóëîãî ðîêó ñòàâñÿ ï³äçåìíèé àâàð³éíèé ïðîðèâ. Ñêèäàííÿ íåî÷èùåíèõ âîä â³äáóâàëîñÿ â íî çàïèò äî ïðîêóðàòóðè ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ «àâàð³éí³ îçåðà», ðîçòàøîâàí³ ïîðó÷ ç ìîðåì. Öå ùîäî ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäà⺠ãðóáèì ïîðóøåííÿì ñàí³òàðíèõ âèìîã ³ íàðà- ñòâà òà äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðæຠíà íåáåçïåêó ì³ñöåâèõ æèòåë³â ³ â³äïî÷èâà- ãàí³â âëàäè. Äîêëàäí³øå äèâèòèñü http://www.ecoleague.net þ÷èõ. ³äîìî, ùî êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî ³ãíîðóº âèìîãè ïî äîñë³äæåííþ ÿêîñò³ ñò³÷íèõ âîä, ùî ñêèäàþòüñÿ â ×îðíå ìîðå. ̳ñöåâà âëàäà çàÿâëÿº ïðî áðàê êîøò³â íà ðåêîíñòðóêö³þ î÷èñíèõ ñïîðóä, â òîé ÷àñ ÿê êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî âèòðàòèëî á³ëüøå ì³ëüéîíà ãðèâåíü íà òàê çâàíó «ðåêîíñòðóêö³þ» ïëÿæíèõ ñïîðóä. Àêòèâ³ñòè Ñêàäîâñüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè âêàçóþòü íà âñåäîçâîëåí³ñòü òà áåçêàðí³ñòü äåÿêèõ ï³äïðèºìö³â, ùî ïðàöþþòü â ïðèáåðåæí³é ñìóç³ ×îðíîãî ìîðÿ â ì³ñò³. Ñêèäàííÿ íåî÷èùåíèõ ñòîê³â í³÷íîÇîêðåìà ìîâà éäå ïðî ãî êëóáó «Ìàéàì³» â ìîðå í³÷íèé êëóá «Ìàÿì³», â ìåæàõ ì³ñüêîãî ïëÿæó ÿêèé ïîáóäîâàíèé ç
Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð.
ÂÅÐÅÑÅÍÜ-ÆÎÂÒÅÍÜ 2017 ¹ 5 (105)
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â» òà âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó
3
Ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â êðóãëîãî ñòîëó
5
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ ²íôîðìóâàííÿ òà åêîëîã³÷íà ïðîñâ³òà – âàæëèâèé ïð³îðèòåò ä³ÿëüíîñò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä (íà ïðèêëàä³ îö³íêè çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ) Õëîáèñòîâ ª. Â., ×å÷åëü À. Î.
7
8
Çàëó÷åííÿ àëüòåðíàòèâíèõ òåðèòîð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè ²ãíàòåíêî Î. Ï.
11
Ïåðñïåêòèâè âèêîðèñòàííÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é ó òåïëî- òà ãàðÿ÷îìó âîäîïîñòà÷àíí³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ×åáàí Ì. Ã.
13
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Äåí³ñ Ìàêêëåð: óêðà¿íñüêà ³ñòîð³ÿ æèòòÿ ³ òâîð÷îñò³ ³ðëàíäñüêîãî ãåí³ÿ Ìàçóðåíêî Î.
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì Àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net http://www.ecoleague.net ˳òåðàòóðíèé ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ².
14
Àíàë³ç ñòàíó ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é òà îïòèì³çàö³ÿ ëàíäøàôò³â äíèùà äîëèíè ϳâäåííîãî Áóãó Ëàâðèê Î. Ä.
19
Ïåðñïåêòèâè â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì òà ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ â ðàç³ âïðîâàäæåííÿ ðèíêó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ Áóðêîâñüêèé Î. Ï.
22
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß ßê çàõèñòèòè ð³÷êè Çàêàðïàòòÿ: óðîêè «ãåñ³âñüêîãî» áóíòó íà Õóñòùèí³ Ëóêøà Î., Ñòàíêåâè÷-Âîëîñÿí÷óê Î.
27
Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ñïàëþâàííÿ îïàëîãî ëèñòÿ òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ Øåïåëü Î. Þ.
29
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³: îáãîâîðåííÿ òà ãðîìàäñüêà åêñïåðòèçà
Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè ³øòàê Ã., Ìàçóðåíêî Î., Ïîïëàâñüêèé Î., Òèìî÷êî Ñ., Øïîðòþê Ë.
Çäàíî äî íàáîðó 24.10.2017 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 27.10.2017 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 750 ïðèì.
Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
32
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2017
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅòß
ϳä ÷àñ çàñ³äàííÿ
Òèìî÷êî Ò. Â. øåô-ðåäàêòîð, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Áàëþê Ã. ².
ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ Áåõ ². Ä. ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ Áèñòðÿêîâà Þ. ². ê. å. í. Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í., Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. í Âåêëè÷ Î. Ï. ä. å. í. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. ê. á. í. Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ Ãåòüìàí Â. ². ê. ã. í. Ãîë³ê Þ. Ñ. ê. ò. í. Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ãðèöàí Þ. ². ä. á. í. Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Äóäêà ². Î. ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ Êàïëóí Â. Â. ä. ò. í. Êàïñüêà À. É. ä. ï. í. Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í. Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. ä. ã. í. Ëóêàø Î. Â. ä. á. í. Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. ä. ò. í. Ìàðóíÿê ª. Î. ä. ã. í. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. ê. ô. í. Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ Ìåëüíèê Ë. Ã. ä. å. í. ̳íòåð Ä. ä. á. í., (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) Ìóäðàê Î. Â. ä. ñ-ã. í. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í. Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ðóäüêî Ã. ². ä. ã.-ì. í., ä. ã. í., ä. ò. í. Ñèòíèê Ê. Ì. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í. Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ Òåðëåöüêèé Â. Ê. ê. á. í. Ôóðäè÷êî Î. ². ä. å. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í., Øåâ÷óê Â. ß. ä. å. í. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Øèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ Øìàòêîâ Ã. Ã. ä. á. í. ßêîâëºâ ª. Î. ä. ò. í.
2
20
ÆÎÂÒÍß 2017 ðîêó â Êîì³òåò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â» òà âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó». Ó çàõîä³ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðåäñòàâíèêè óñ³õ ðåã³îí³â Óêðà¿íè, çîêðåìà äèðåêòîðè äåïàðòàìåíò³â, óïðàâë³íü åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, äåïóòàòè ñ³ëüñüêèõ, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, îáëàñíèõ ðàä, ãîëîâè ñ³ëüñüêèõ òà ñåëèùíèõ ðàä, ì³ñüê³ ãîëîâè, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñó, ãðîìàäñüêîñò³ òà íàóêîâèõ óñòàíîâ. Ó÷àñíèêè çàõîäó îáì³íÿëèñü äîñâ³äîì òà ïðàêòè÷íèìè çäîáóòêàìè ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ìîí³òîðèíãó ñòàíó äîâê³ëëÿ òà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó íà ì³ñöÿõ, ðîçðîáèëè ïðîïîçèö³¿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ â öèõ ñôåðàõ. Çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó â³äáóëîñÿ ï³ä ãîëîâóâàííÿì íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè, çàñòóïíèêà ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Íåäàâè Îëåãà Àíàòîë³éîâè÷à. ϳä ÷àñ ñâîãî âèñòóïó â³í íàãîëîñèâ íà âàæëèâîñò³ âïðîâàäæåííÿ Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòðè âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â ÿê îäíîãî ç ³íñòðóìåíò³â åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà øëÿõó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó òà âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ çîáîâ’ÿçàíü â ãàëóç³ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó. Äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó ñòðàòå㳿 òà ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Êàðíàóõ Îëåñÿ Àðêà䳿âíà îçíàéîìèëà ç êðîêàìè íà øëÿõó äî ³ìïëåìåíòàö³¿ Óêðà¿íîþ Ïðîòîêîëó òà ïîîá³öÿëà â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà íåçàáàðîì ïðåäñòàâèòè ñèñòåìó åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó â Óêðà¿í³. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òèìî÷êî Òåòÿíà Âàëåíòèí³âíà ó ñâî¿é äîïîâ³ä³ íàãîëîñèëà íà íåîáõ³äíîñò³ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ùî ìຠíà ìåò³ âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü ó âñ³õ ïðîöåñàõ òâîðåííÿ ³íøèõ ïîë³òèê. Çàóâàæèëà, ùî çì³íè â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ òà ðåãóëþâàííÿ ïîòð³áíî çä³éñíþâàòè òàêèì ÷èíîì, ùîá åêîëîã³÷í³ âèìîãè áóëè ðîçãëÿíóò³ íà ðàíí³é ñòà䳿 ïëàíóâàííÿ òà âðàõîâàí³ íàÂèñòóï Ò.Â. Òèìî÷êî – ëåæíèì ÷èíîì ï³ä ÷àñ âïðîãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè âàäæåííÿ. Âîíà çâåðíóëà óâàãó ïðèñóòí³õ íà íåîáõ³äíîñò³ ¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â» òà âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó ìîäåðí³çàö³¿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó òà ïðåäñòàâèëà ïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ùîäî ðåôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó òà ñèñòåìè åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó åêîëîã³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðîãðåñèâí³ íàïðàöþâàííÿ ó ñôåð³ ðåã³îíàëüíîãî ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ ïðåçåíòóâàâ Ñòð³ëåöü Ðóñëàí Îëåêñàíäðîâè÷, äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. ³í ïîä³ëèâñÿ äîñâ³äîì ñòâîðåííÿ åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó, âèçíà÷èâ ïåðñïåêòèâè âïðîâàäæåííÿ Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòðè âèêèä³â ³ ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³. Íàòðóñ Ñåðã³é Ïåòðîâè÷, äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, îõàðàêòåðèçóâàâ ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ òà íàâ³â ïîçèòèâí³ ïðèêëàäè âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â Äîíåöüê³é îáëàñò³, ñåðåä ÿêèõ – ðåêîíñòðóêö³ÿ î÷èñíèõ ñïîðóä ð. ѳâåðñüêèé Äîíåöü, áóä³âíèöòâî ïîë³ãîí³â òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, çàêóï³âëÿ óñòàíîâîê ç ïåðåðîáëåííÿ â³äõîä³â, âñòàíîâëåííÿ ïîñò³â ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ òîùî. Ïèòàííÿ ùîäî äæåðåë çá³ëüøåííÿ â³äñîòêîâî¿ ÷àñòêè íàäõîäæåíü åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â äåòàë³çóâàëè ó ñâî¿õ äîïîâ³äÿõ ãîëîâà ïîñò³éíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü åêîëî㳿 òà ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè Ãîðæ³é ²ãîð Ãðèãîðîâè÷ òà ãîëîâà Ëàäèæèíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êîëîìºéöåâ Âàëåð³é ²âàíîâè÷. Ãîðæ³é ²ãîð Ãðèãîðîâè÷ çóïèíèâñÿ òàêîæ íà ïðîáëåì³ ³íòåíñèâíîãî äîáóâàííÿ íàôòè, ãàçó òà ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, ï³ä ÷àñ ÿêîãî â³äáóâàºòüñÿ íàäì³ðíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Ïðè öüîìó îáëàñí³ òà ì³ñöåâ³ áþäæåòè îáëàñò³ íå îòðèìóþòü ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè ðåíòà çà ãàç, íàôòó, ³íø³ êîðèñí³ êîïàëèíè òà ïðèðîäí³ ðåñóðñè ñïðàâëÿºòüñÿ ó äåðæàâíèé áþäæåò. Ó çâ’ÿçêó ç öèì âèñëîâèâ ïðîïîçèö³¿ ùîäî óäîñêîíàëåííÿ áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà â öüîìó íàïðÿì³. Ïàíàø³é Íàòàë³ÿ Ôåäîð³âíà, â. î. ñòàðîñòè ñ³ë Ëèìàíè òà Ëóïàðåâå, Ãàëèöèí³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (³òîâñüêèé ðàéîí, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü), ïðèä³ëèëà óâàãó ãîñòð³é ïðîáëåì³ çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ Ìèêîëà¿âñüêèì ãëèíîçåìíèì çàâîäîì. Òîðêíóëàñÿ ïðîáëåìè âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íèõ êîøò³â íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü «Ïåðåë³êó âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ùî íàëåæàòü äî ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â», çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 1147 â³ä 17.09.1996 ð., òèì çàõîäàì, ÿê³ ä³éñíî íåîáõ³äí³ ì³ñöåâ³é ãðîìàä³ äëÿ ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàâîäó. Êåð³âíèê äåïàðòàìåíòó ç åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ÒΠ«ÄÒÅÊ Åíåðãî» Âåðá³öüêà ²ðèíà Þð³¿âíà ïîðóøèëà ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåôîðìàòóâàííÿ ñõåìè ðîçïîä³ëó êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó òà ðîçïîâ³ëà ïðî ïðîáëåìè ô³íàíñóâàííÿ åêîïðîåêò³â ï³äïðèºìñòâàìè ÄÒÅÊ Óêðà¿íè. Ìíàöàêàíÿí Âààãí Ãðèãîðîâè÷, êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò, äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü åêîëî㳿, åíåðãîìåíåäæìåíòó, îõîðîíè ïðàö³ òà âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
Âèñòóï Î.À. Íåäàâè – íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè
öèâ³ëüíî¿ áåçïåêè Ìàð³óïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçïîâ³â ïðî ïîçèòèâíèé äîñâ³ä ñï³âïðàö³ ç Äîíåöüêîþ îáëàñíîþ â³éñüêîâî-öèâ³ëüíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ó ñôåð³ ô³íàíñóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ó ì. Ìàð³óïîëü. ³í òàêîæ íàãîëîñèâ íà ðèçèêàõ ä³ÿëüíîñò³ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ïîáëèçó ë³í³¿ âîºííèõ ä³é òà çàïðîïîíóâàâ ðîçðîáèòè ïðîãðàìè ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé çà êîøòè â³ä ñïðàâëÿííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, ùî çàðàõîâóþòüñÿ ó äåðæàâíèé áþäæåò. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó ìàëè ìîæëèâ³ñòü ïðåäñòàâèòè ðåàëüíó ³íôîðìàö³þ ùîäî óñï³õ³â òà ïðîáëåì íà øëÿõó âïðîâàäæåííÿ Ïðîòîêîëó ÐÂÏÇ ó ¿õí³õ ðåã³îíàõ òà îêðåñëèëè ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó íà ì³ñöÿõ. Ïðåäìåòîì ãîñòðî¿ äèñêóñ³¿ ñòàëà ïðîáëåìà íåâèêîíàííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè ùîäî ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ òà àíàë³çó ³íôîðìàö³¿. Àáñóðäíîþ º ñèòóàö³ÿ, êîëè â äåðæàâ³ ïðèéíÿòî ñïåö³àëüíèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â», àëå â³í íå 䳺 ÷åðåç áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè òà â³äñóòí³ñòü íàïðàöüîâàíèõ
Øëàìîíàêîïè÷óâà÷ Ìèêîëà¿âñüêîãî ãëèíîçåìíîãî çàâîäó
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ìåõàí³çì³â éîãî âïðîâàäæåííÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³. Ó÷àñíèêè âèñëîâèëè äóìêó ïðî òå, ùî ñüîãîäí³ â êðà¿í³ íåìຠäîñòîâ³ðíî¿, íàâ³òü ñòàòèñòè÷íî¿, ³íôîðìàö³¿ ïðî ê³ëüê³ñí³ òà ÿê³ñí³ ïîêàçíèêè âèêèä³â ó äîâê³ëëÿ, îñê³ëüêè íà ñòàö³îíàðíèõ ³ ïåðåñóâíèõ äæåðåëàõ çàáðóäíåííÿ â³äñóòí³ çàñîáè îáë³êó îáñÿã³â âèêèä³â ³ ñêèä³â. Òàêîæ íåìຠîá’ºêòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ê³ëüê³ñòü ðîçì³ùåíèõ â³äõîä³â, â òîìó ÷èñë³ é íåáåçïå÷íèõ. Ó õîä³ äèñêóñ³¿ áóëî âèñëîâëåíî ïðîïîçèö³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ çàñîá³â îáë³êó âèêèä³â íà êîæíîìó äæåðåë³ çàáðóäíåííÿ, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ôàêòè÷í³ äàí³ ïðî ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè âèêèä³â (ñêèä³â, â³äõîä³â) ó êðà¿í³. Îñîáëèâó óâàãó áóëî ïðèä³ëåíî ïðèíöèïó «çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü» ÿê îäíîìó ç³ ñïîñîá³â ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ðåã³îí³ òà çá³ëüøåííÿ íàäõîäæåíü äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Íà äóìêó ó÷àñíèê³â, çàãîñòðèëàñÿ ïðîáëåìà íååôåêòèâíîãî êîíòðîëþ òà íàãëÿäó ó ñôåð³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ÷åðåç õàîòè÷íó ðåîðãàí³çàö³þ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿. Ïðèñóòí³ ïîñàäîâ³ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³ íàãîëîñèëè íà òåðì³íîâîìó çàâåðøåíí³ ðåîðãàí³çàö³¿ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ ç îäíî÷àñíèì ïîâåðíåííÿì ¿é ÷àñòèíè ïîâíîâàæåíü. ϳä ÷àñ îáãîâîðåííÿ áóëî òàêîæ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïîðÿäêó âèäà÷³ äîçâîë³â íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè – îá’ºêòàìè ïåðøî¿ ãðóïè, ùî çä³éñíþº ñüîãîäí³ Ì³í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ. Ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàãîëîñèëè íà íååôåêòèâíîñò³ òàêî¿ ïðàêòèêè ÷åðåç òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî íå âðàõîâóº âèêîíàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â òà çîáîâ’ÿçàíü ï³äïðèºìñòâ-çàáðóäíþâà÷³â. Öå ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî äîçâîëè íà âèêèäè îòðèìóþòü çàáðóäíþâà÷³, ùî íå âïðîâàäæóþòü åêîëîã³÷íî áåçïå÷í³ òåõíîëî㳿 òà ìåòîäè ó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ³, ÿê ïðàâèëî, ïîðóøóþòü âèìîãè ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó îäíîñòàéíî íàãîëîñèëè íà íåîáõ³äíîñò³ íåãàéíîãî ïîâåðíåííÿ íà ì³ñöÿ ôóíêö³¿ ïîãîäæåííÿ âèäà÷³ äîçâîë³â íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ñòàö³îíàðíèìè äæåðåëàìè – îá’ºêòàìè ïåðøî¿ ãðóïè. Íå çàëèøèëîñÿ ïîçà óâàãîþ ïèòàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ñòâîðåííÿ ó ñòðóêòóð³ ̳íïðèðîäè â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó äëÿ êîîðäèíàö³¿ ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Áóëî âèñëîâëåíî ð³çíîìàí³òí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî çá³ëüøåííÿ ñòàâîê åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó òà éîãî ðîçïîä³ëó. Á³ëüø³ñòü ñõèëÿºòüñÿ äî óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ðîçïîä³ëó åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, çîêðåìà çá³ëüøåííÿ â³äñîòêîâî¿ ÷àñòêè, ðîçïîðÿäæàòèñÿ ÿêîþ ìàþòü ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ³ ñôîðìîâàí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, îñê³ëüêè ñàìå íà ð³âí³ íàñåëåíîãî ïóíêòó ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ìîæëèâå åôåêòèâíå éîãî âèêîðèñòàííÿ ó ñôåð³ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Âèêëèêàëà çà³íòåðåñîâàí³ñòü ïðîáëåìà ðåôîðìóâàííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, ç ïðèâîäó ÷îãî çàóâàæèëè íà íåîáõ³äíîñò³ ðîçøèðåííÿ êîëà äæåðåë íàäõîäæåíü, ôîðì ³ ìåòîä³â éîãî ñïðàâëÿííÿ, íàâ³òü ç îá’ºêò³â, ùî ë³êâ³äîâàí³ òà âèçíàí³ íåïëàòîñïðîìîæíèìè.
4
Õëîáèñòîâ ªâãåí Âîëîäèìèðîâè÷, äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè, âèñëîâèâ ïðîïîçèö³þ ùîäî äîö³ëüíîñò³ ïðîâåäåííÿ íàâ÷àëüíèõ òðåí³íã³â-ñåì³íàð³â äëÿ ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó. Íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè Íåäàâà Îëåã Àíàòîë³éîâè÷ ïîâ³äîìèâ ïðî âíåñåííÿ çàêîíîïðîåêò³â, ùî ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó ñôåð³ «åêîëîã³÷íèõ êîøò³â», çîêðåìà: – ¹ 7082 â³ä 06.09.2017 ð., ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ì³ñöåâî¿ âëàäè çàòâåðäæóâàòè ùîð³÷íèé ïåðåë³ê ïð³îðèòåòíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ òà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ðåàë³çîâàíèõ ï³äïðèºìñòâàìè, äëÿ çìåíøåííÿ çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ, äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ íîðìàòèâ³â òà çíèæåííÿ âïëèâó çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, íà ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ ìîæóòü âèä³ëÿòèñü êîøòè ç ì³ñöåâèõ ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; – ¹ 7093 â³ä 08.09.2017 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (ùîäî ïîºäíàííÿ åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ ó ïðîãðàìàõ ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü)»; – ¹ 7109 â³ä 12.09.2017 ð., â ÿêîìó ïåðåäáà÷åíî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî ôîíäó ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà; äîïîâíåííÿ ïåðåë³êó çàõîä³â, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íîâèì ïóíêòîì: «Ïðîãðàìè ïðèðîäîîõîðîííèõ òà ðåñóðñîçáåð³ãàþ÷èõ çàõîä³â ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ çàõîäè äëÿ çíèæåííÿ çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ, äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ íîðìàòèâ³â òà çíèæåííÿ âïëèâó íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ»; çàïðîïîíîâàíî ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó ç ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ áþäæåò³â, áþäæåò³â ÎÒà ïðîòÿãîì äâîõ áþäæåòíèõ ïåð³îä³â ïåðåäàâàòè ö³ êîøòè ó ñïåö³àëüíèé ôîíä äî áþäæåòó âèùîãî ð³âíÿ. Ïðèñóòí³ âèñëîâèëè ïîçèòèâí³ ì³ðêóâàííÿ ùîäî çì³ñòó çàêîíîïðîåêò³â òà ñïîä³âàííÿ íà ¿õíº ïðèéíÿòòÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè êðóãëîãî ñòîëó áóëî ñôîðìóëüîâàíî çâåðíåííÿ äî îðãàí³â âëàäè òà á³çíåñó ç ïðîïîçèö³ÿìè òà ìîæëèâèìè çàõîäàìè ç ïðîáëåìíèõ ïèòàíü, ùî áóëè ðîçãëÿíóò³. Çàïëàíîâàíî òàêîæ îïðèëþäíèòè íàïðàöþâàííÿ ó÷àñíèê³â êðóãëîãî ñòîëó íà çàñ³äàíí³ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ëàäèæèíñüêà ÒÅÑ. ³ííèöüêà îáëàñòü
¹5
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Ïðîïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â êðóãëîãî ñòîëó 20 æîâòíÿ 2017 ðîêó ì. Êè¿â
Â
ÓÊÐÀ¯Í² âíàñë³äîê äîì³íóâàííÿ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â ðåñóðñî- òà åíåðãîì³ñòêèõ ãàëóçåé ³ òåõíîëîã³é, ñèðîâèííî¿ îð³ºíòàö³¿ åêñïîðòó òà íàäì³ðíî¿ êîíöåíòðàö³¿ âèðîáíèöòâà ó ïðîìèñëîâèõ ðåã³îíàõ ñôîðìóâàëàñÿ òàêà ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì, ÿêà º åêîíîì³÷íî íååôåêòèâíîþ òà åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íîþ. Óêðà¿íà ìຠì³æíàðîäí³ çîáîâ’ÿçàííÿ â ãàëóç³ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó. Îñíîâîþ äëÿ âïðîâàäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³ â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ òà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó º Óãîäà ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Àëå â ðîçðîáëåíèõ òà çàòâåðäæåíèõ ñòðàòåã³÷íèõ çàãàëüíîäåðæàâíèõ, ãàëóçåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ äîêóìåíòàõ íå ïîâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæåí³ ö³ë³ òà çàâäàííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, ïðèíöèïè ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó «Âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â» òà âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó» ïðîïîíóþòü: Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè: • ðîçãëÿíóòè òà óõâàëèòè ïðîåêòè çàêîí³â: • ¹ 7082 â³ä 06.09.2017 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» (ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ïëàíóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà …)»; • ¹ 7093 â³ä 08.09.2017 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (ùîäî ïîºäíàííÿ åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ ó ïðîãðàìàõ ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü)» • ¹ 7109 â³ä 12.09.2017 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ïëàíóâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà …)»; • ðîçðîáèòè òà âíåñòè çì³íè äî áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ùîäî ïåðåðîçïîä³ëó òà çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè ðåíòè çà âèäîáóâàííÿ ãàçó, íàôòè, ³íøèõ êîðèñíèõ êîïàëèí òà êîðèñòóâàííÿ ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ ÷àñòêè ðåíòè ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ òà ¿¿ çá³ëüøåííÿ â
Çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ âèêèäàìè ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ. (ì. Êðèâèé ð³ã, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü)
îáëàñíèõ òà ì³ñöåâèõ áþäæåòàõ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè: • âíåñòè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî Ïåðåë³êó âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ùî íàëåæàòü äî ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 1147 â³ä 17.09.1996 ð., ùîäî àêòóàë³çàö³¿ ïåðåë³êó ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â, çîêðåìà: çàõîäè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ àäàïòàö³¿ äî çì³í êë³ìàòó, åíåðãîîùàäíîñò³ òà åíåðãîåôåêòèâíîñò³, âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é; • ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè Ïðîãðàìó ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â ç â³äíîâëåííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ³íôðàñòðóêòóðè íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé çà êîøòè â³ä ñïðàâëÿííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, ùî çàðàõîâóþòüñÿ ó äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè.
̳í³ñòåðñòâó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè: • âæèòè íåãàéíèõ çàõîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ òà ðîçì³ùåííÿ äîñòóïíîãî äëÿ ãðîìàäñüêîñò³ Íàö³îíàëüíîãî ðåºñòðó âèêèä³â ³ ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïðîòîêîëó ïðî ÐÂÏÇ; • ñòâîðèòè ó ñòðóêòóð³ ̳í³ñòåðñòâà â³äïîâ³äíèé ï³äðîçä³ë äëÿ êîîðäèíàö³¿ ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè; • ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿêèìè áóäå ïåðåäáà÷åϳä ÷àñ çàñ³äàííÿ íî ïåðåäà÷ó ïîâíîâàæåíü îáëàñíèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì ïîãîäæóâàòè âèäà÷ó ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó (äîçâîëè íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ) äëÿ ï³äïðèºìñòâ-çàáðóäíþâà÷³â, îá’ºêòè ÿêèõ íàëåæàòü äî ïåðøî¿ ãðóïè; • ïðèñêîðèòè ðåôîðìóâàííÿ Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàáåçïå÷èòü åôåêòèâíèé äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà; • çä³éñíèòè ïåðåãëÿä Ìåòîäèêè ðîçðàõóíê³â ðîçì³ð³â â³äøêîäóâàííÿ çáèò-
âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
5
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ Ïðèäí³ïðîâñüêà ÒÅÑ. Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü
ê³â, çàïîä³ÿíèõ äåðæàâ³ âíàñë³äîê íàäíîðìàòèâíèõ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ïîñèëèòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òåðì³í³â ðåàë³çàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ï³äïðèºìñòâ; • çä³éñíèòè ðåôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, çîêðåìà çíà÷íî ï³äâèùèòè ñòàâêó åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, íà îñíîâ³ ôàêòè÷íèõ (³íñòðóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ) äàíèõ, ùî áóäå ñòèìóëþâàòè ï³äïðèºìñòâà äî âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â; • âèâ÷èòè ïîçèòèâíèé äîñâ³ä ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì ìîí³òîðèíãó äîâê³ëëÿ òà ðîçïî÷àòè ïðàêòè÷í³ çàõîäè ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó. Îáëàñíèì ðàäàì: • ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ñòðàòåã³é ðîçâèòêó îáëàñòåé äî 2020 ðîêó ùîäî îêðåìî¿ ñòðàòåã³÷íî¿ ö³ë³ «Åêîëîã³÷íà áåçïåêà òà îõîðîíà äîâê³ëëÿ». Îáëàñíèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì: • ðåêîìåíäóâàòè çä³éñíèòè ðåòåëüíèé àíàë³ç âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ êîøò³â ó 2016– 2017 ðð. òà çàïëàíóâàòè çàõîäè ç ö³ëüîâîãî òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â 2018 ðîö³; • çàïëàíóâàòè íà 2018 ð³ê ïðîâåäåííÿ íàâ÷àëüíèõ ñåì³íàð³â, òðåí³íã³â äëÿ ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îáëàñò³, äåïóòàò³â ð³çíèõ ð³âí³â, ãîë³â îá’ºäíàíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ùîäî åôåêòèâíîãî òà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó; • ðîçãëÿíóòè òà çàïðîâàäèòè äîñâ³ä Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé ùîäî ñòâîðåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó ³ç çàñòîñóâàííÿì åëåêòðîííèõ çàñîá³â çáèðàííÿ òà îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿. ϳäïðèºìñòâàì ð³çíèõ ãàëóçåé åêîíîì³êè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðè÷èíþº âïëèâ íà äîâê³ëëÿ: • ïåðåãëÿíóòè òà àêòóàë³çóâàòè ñâî¿ ïðèðîäîîõîðîíí³ ïðîãðàìè, çàõîäè â êîíòåêñò³ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü, çîêðåìà ïðèðîäîîõîðîííèõ äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ Óêðà¿íè ç ªÑ; • ðåêîìåíäóâàòè ðîçïî÷àòè â ³í³ö³àòèâíîìó ïîðÿäêó (äîáðîâ³ëüí³ ñîö³àëüí³ çîáîâ’ÿçàííÿ) âèêîíàííÿ âèìîã Ïðîòîêîëó ïðî ðåºñòð âèêèä³â òà ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþâà÷³â ñï³ëüíî ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ãðîìàäñüê³ñòþ.
6
Ñ
ÒÂÎÐÅÍÍß ñèñòåìè çáèðàííÿ, óçàãàëüíåííÿ òà ïîøèðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º âàæëèâèì ÷èííèêîì åôåêòèâíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Ó ñâ³äîìîñò³ ëþäåé âñå á³ëüøå ñòâåðäæóºòüñÿ äóìêà, ùî ïðèïèíèòè ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ êðèçè ìîæíà çà óìîâ ïåðåáóäîâè ìîðàëüíèõ îñíîâ ñâîãî æèòòÿ, ïîøèðåííÿ åòè÷íèõ íîðì ùîäî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ðîçøèðåííÿ äîñòóïó äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ìîæëèâîñò³ ¿¿ ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Êîæíå ïîêîë³ííÿ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òå, ùîá íàñòóïíå ï³ñëÿ íüîãî îäåðæàëî ó ñïàäîê çáåðåæåí³ ðåñóðñè ³ äîâê³ëëÿ. ×åðåç âèõîâàííÿ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìî¿ îñîáèñòîñò³ º ðåàëüíà ìîæëèâ³ñòü çáåðåãòè ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, ï³äâèùèòè ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè òà çíàéòè øëÿõè äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Âïðîäîâæ áàãàòüîõ ðîê³â Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïîñò³éíî ³ îá’ºêòèâíî ³íôîðìóº ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, âèäè ³ äæåðåëà çàáðóäíåííÿ, âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ ëþäåé â³ä çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, çàãðîçè á³îð³çíîìàí³òòþ, ñòàí ´ðóíò³â, åêîëîã³÷í³ íàñë³äêè ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ ãàëóçåé âèðîáíèöòâà, çàãðîçó ³ ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ïîøèðþº ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà åêîñèñòåìè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà º çàñíîâíèêîì ïåð³îäè÷íèõ âèäàíü. «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» (âèäàºòüñÿ ç 2002 ð.) – âñåóêðà¿íñüêèé íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé æóðíàë, äå ïðåäñòàâëåí³ äîñë³äæåííÿ â³ò÷èçíÿíèõ â÷åíèõ ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, åêîëîã³÷íîãî ïðàâà ³ ïîë³òèêè, êóëüòóðè òà îñâ³òè. Ðåôåðàòèâíèé æóðíàë «Åêîëîã³ÿ» (âèäàºòüñÿ ç 2004 ð.) – ³íôîðìàö³éíå âèäàííÿ äëÿ íàóêîâö³â, âèêëàäà÷³â íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ôàõ³âö³â-ïðàêòèê³â, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â á³áë³îòåê ³ îðãàí³çàö³é íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿. ϳäãîòîâëåíî òà âèäàíî ñåð³þ ç 10 åêîëîãî-ãåîãðàô³÷íèõ êàðò, íà ÿêèõ â³äîáðàæåíî ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü åêîëîã³÷íîãî ñòàíó âîäíèõ ðåñóðñ³â, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè, ìåäèêî-äåìîãðàô³÷íèõ ïðîáëåì, åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ çáàëàíñîâàíîñò³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (2003–2008 ðð.), à òàêîæ êàðòó «Åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ òà ñòàí ïèòíèõ âîä â Óêðà¿í³» (2007 ð.).
ϳä ÷àñ ñåì³íàðó-òðåí³íãó äëÿ á³áë³îòåêàð³â
Äëÿ óçàãàëüíåííÿ îñâ³òíüîãî òà âèõîâíîãî äîñâ³äó â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ ÂÅË ó 2004 ð. çàïî÷àòêóâàëà âèäàííÿ Á³áë³îòåêè çà ð³çíèìè ñåð³ÿìè: «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà òà âèõîâàííÿ», «Ïðèðîäîîõîðîíí³ àêö³¿», «Ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà», «ªâðîïåéñüêà ³íòåãðàö³ÿ», «Çáàëàíñîâàíèé ðîçâèòîê», «Îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà». ¹5
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
²íôîðìóâàííÿ òà åêîëîã³÷íà ïðîñâ³òà – âàæëèâèé ïð³îðèòåò ä³ÿëüíîñò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Ñï³ëüíî ç Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿ âèäàíî ïîíàä 300 ð³çíîïëàíîâèõ âèäàíü ç ïèòàíü ïðèðîäîîõîðîíè (êíèãè, çá³ðêè, áóêëåòè, ëèñò³âêè). ÂÅË ìîæå ïèøàòèñÿ ôóíäàìåíòàëüíèìè âèäàííÿìè: òðèòîìíîþ Åêîëîã³÷íîþ åíöèêëîïå䳺þ, Åêîëîã³÷íèì àòëàñîì Óêðà¿íè, êíèãîþ «Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Çà ñïðèÿííÿ ÂÅË ïðîòÿãîì 2007–2010 ðîê³â âèäàâíèöòâîì «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» áóëî âèäàíî òðèòîìíó «Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ». Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³êåð³âíèêè òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ òà ÍÀÍ Óêðà¿íè. Ñëîâíèêîâó ñòðóêòóðó Åíöèêëîïå䳿 áóëî ñòâîðåíî íà îñíîâ³ âèâ÷åííÿ â³ò÷èçíÿíî¿ òà çàðóá³æíî¿ åíöèêëîïåäè÷íî¿ ë³òåðàòóðè, ñó÷àñíèõ ìîíîãðàô³÷íèõ âèäàíü åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ, ï³äðó÷íèê³â, ñëîâíèê³â, òåìàòè÷íèõ àòëàñ³â, à òàêîæ êîíñóëüòàö³é ç ôàõ³âöÿìè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò ìàéæå 5 òèñÿ÷ òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä 2 òèñÿ÷³ êîëüîðîâèõ ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîç-
Âèñòóï Ò.Â. Òèìî÷êî – ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
âèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
Âèñòóï Î.Â. Ïàùåíêî – çàñòóïíèêà ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Íà â³äçíà÷åííÿ 20-ð³÷÷ÿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè áóëî ïðîâåäåíî 20 ñåì³íàð³â-òðåí³íã³â â ð³çíèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè äëÿ ïðàö³âíèê³â á³áë³îòå÷íî¿ ñôåðè, ó ÿêèõ âçÿëè ó÷àñòü ïîíàä 800 ôàõ³âö³ ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ òà îáëàñíèõ á³áë³îòåê. ϳä ÷àñ ñåì³íàð³â áóëî ïðåäñòàâëåíî ïðîãðàìè àêö³é, êîíêóðñ³â òà ³íøèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðîñâ³òíèöüêèõ çàõîä³â, ÿê³ ñèñòåìàòè÷íî ïðîâîäèòü Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, ïðîäåìîíñòðîâàíî ôîðìè òà ìåòîäè ðîáîòè ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ, çàïðîïîíîâàíî äîëó÷èòèñÿ äî ñîö³àëüíî-êîðèñíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ ñïðàâ. ÂÅË ïðåçåíòóâàëà òà ïåðåäàëà á³áë³îòåêàì êîìïëåêòè ë³òåðàòóðè åêîëîã³÷íîãî ñïðÿìóâàííÿ: æóðíàëè, áðîøóðè, êíèãè. Äîâ³äêîâî:  ðàìêàõ «Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðîçâèòêó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ìîâè íà 2004–2010 ðîêè» Ì³í³ñòåðñòâîì êóëüòóðè ³ òóðèçìó Óêðà¿íè áóëî çàêóïëåíî ïåðøèé òà äðóãèé òîìè «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿» (2500 ïðèì³ðíèê³â êîæíîãî òîìó äëÿ ïóáë³÷íèõ á³áë³îòåê Óêðà¿íè). Ó 2009 ðîö³ ̳í³ñòåðñòâî êóëüòóðè ³ òóðèçìó çàêóïèëî ó âèäàâíèöòâà «Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ÷àñòèíó òðåòüîãî òîìó «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿» íàêëàäîì 600 ïðèì³ðíèê³â. Àëå 1900 ïðèì³ðíèê³â òðåòüîãî òîìó «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿» íå áóëî âèêóïëåíî ̳í³ñòåðñòâîì ³ ïåðåáóâàëî íà áàëàíñ³ âèäàâíèöòâà. Ç îãëÿäó íà òàê³ îáñòàâèíè, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà îðãàí³çóâàëà áåçêîøòîâíó ïåðåäà÷ó á³áë³îòåêàì 1900 ïðèì³ðíèê³â 3-ãî òîìó «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿». Ìàºìî íàä³þ, ùî Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ íàäàñòü ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì.
7
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä
(íà ïðèêëàä³ îö³íêè çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ)
Õëîáèñòîâ ª. Â., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, Ëàóðåàò Äåðæàâíî¿ ïðå쳿 Óêðà¿íè â ãàëóç³ íàóêè ³ òåõí³êè ÄÓ «²íñòèòóò åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè» (Êè¿â) / WSEH (Poland) ×å÷åëü À. Î., ê.í.ä.ó., äîêòîð åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ïóáë³÷íîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðóâàííÿ Äîíåöüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó óïðàâë³ííÿ (ì. Ìàð³óïîëü)
Å
â³äïîâ³äíî¿ ÎÒÃ. Öå, çîêðåìà, ìîæëèâ³ñòü ïëàíóâàííÿ é ôîðìóâàííÿ âëàñíîãî áþäæåòó çà äîïîìîãîþ ðîçâèòêó àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, íàäõîäæåííÿ ïîäàòê³â (ÏÄÔÎ, åêîëîã³÷íèé, àêöèçíèé çá³ð, ºäèíèé ïîäàòîê, ïîäàòîê ç ïðèáóòêó îðãàí³çàö³é ³ ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ, ïîäàòîê íà íåðóõîìå ìàéíî, çåìëþ, òðàíñïîðò), ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè (äîçâ³ë íà áóä³âíèöòâî, ïðèéíÿòòÿ áóä³âåëü â åêñïëóàòàö³þ), óòðèìàííÿ äîð³ã, âîäî-, òåïëî-, ãàçîçàáåçïå÷åííÿ ³ âîäîïîñòà÷àííÿ, íàäàííÿ ÆÊà ïîñëóã, îðãàí³çàö³ÿ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü, ãàðàíòóâàííÿ áåçïåêè, ïîæåæíà îõîðîíà, åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã, ïðèðîäîîõîðîííà ä³ÿëüí³ñòü. Äëÿ çä³éñíåííÿ çàïëàíîâàíèõ çàõîä³â ó ìåæàõ àêòèâíîãî äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî ïàðòíåðñòâà äîö³ëüíî âèçíà÷èòè äëÿ ãðîìàä øëÿõè, ÿê³ ãðîìàäè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ â³äáóäîâè åôåêòèâíî¿ ³ííîâàö³éíî-îð³ºíòîâàíî¿ ì³ñöåâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, à ñàìå: – ó÷àñòü ì³ñöåâèõ ³íñòèòóö³é ó ðåàë³çàö³¿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ ïðîåêò³â ðîçáóäîâè ì³ñöåâî¿ åêîíîì³êè (øêîëè, á³áë³îòåêè, ë³êàðí³); – óñï³øí³ çóñèëëÿ ç îñâîºííÿ ô³çè÷íèõ, ìàòåð³àëüíèõ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ãðîìàäè (çàíåäáàí³ çåìë³, ïðèì³ùåííÿ, çìàðíîâàí³ ìàòåð³àëè òîùî) ÿê ïîòåíö³àë äëÿ ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî ÷èñòîãî ï³äïðèºìíèöòâà; – ðîçâèòîê ³íñòèòóö³é ñèñòåìè çàîùàäæåííÿ òà êðåäèòóâàííÿ (áàíê³âñüê³ óñòàíîâè, ñòðàõîâ³ êîìïàí³¿, êðåäèòí³ ôîíäè ðîçâèòêó ãðîìàä òîùî) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá ãðîìàäè ó ô³íàíñóâàíí³ åêîëîãî-³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â ðîçâèòêó ì³ñöåâèõ ïóáë³÷íèõ ³íñòèòóö³é. Çä³éñíåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñïèðàºòüñÿ íà ñòâîðåííÿ (ôîðìóâàííÿ) äîðîæíüî¿ êàðòè â³äíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó. Òàêèé äîêóìåíò ìຠïåðåäáà÷àòè ðÿä åòàï³â: – âèçíà÷åííÿ òà îö³íêà åêîëîãî-åêîíîì³÷íîãî ïîòåíö³àëó ³íôðàñòðóêòóðíèõ îá’ºêò³â òà ïóáë³÷íèõ ³íñòèòóö³é, ùî ðîçì³ùåí³ íà òåðèòî𳿠ãðîìàäè òà º ïîòåíö³éíèìè ïàðòíåðàìè ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ðîçáóäîâè ãðîìàäè; – âèçíà÷åííÿ ìåòè, íàïðÿì³â âçàºìî䳿, ñïåêòðà êîìóí³êàö³éíèõ çàâ’ÿçê³â, ïîòåíö³àëó ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî êàï³òàëó â ðàìêàõ åêîíîì³êè ãðîìàäè òà éìîâ³ðíèõ ðèçèê³â åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ çàãðîç äëÿ êîæíîãî ç ³íôðàñòðóêòóðíèõ îá’ºêò³â ãðîìàäè; – âèçíà÷åííÿ ³ííîâàö³éíèõ íàïðÿì³â âçàºìî䳿 ì³æ ïðåäñòàâíèêàìè á³çíåñó, âëàäè òà ãðîìàäñüêîñò³, ùî º ïîòåíö³éíèìè ó÷àñíèêàìè ïðîöåñ³â ðîçáóäîâè ãðîìàäè ÿê îäí³º¿ ç óìîâ ¿¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó; – âèçíà÷åííÿ éìîâ³ðíèõ åêîëîãî-³ííîâàö³éíèõ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â ó ðàìêàõ íàÿâíèõ â ãðîìàä³ ðåñóðñ³â. Åôåêòèâí³ñòü ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè çìåíøóºòüñÿ ï³ä âïëèâîì ðÿäó íåãàòèâíèõ ÷èííèê³â, äî ÿêèõ íàëåæàòü1:
8
¹5
ÊÎËÎò×ÍÀ ïîë³òèêà çà ñó÷àñíèõ óìîâ ñïèðàºòüñÿ íà ê³ëüêà âàæëèâèõ ñêëàäîâèõ: íà ïîë³òèêó íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ðÿäîì ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â, çîêðåìà, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Îñíîâí³ çàñàäè (Ñòðàòåã³þ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó», íà ðåã³îíàëüí³ ïëàíè ä³é òà ïðîãíîçí³ äîêóìåíòè (ïðèêëàäîì ìîæóòü áóòè Ïðîåêò ïðîãðàìè «Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà ì³ñòà Êèºâà íà ïåð³îä äî 2025 ðîêó», Ðåã³îíàëüíà ïðîãðàìà ñòàá³ë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè âíàñë³äîê ä³ÿëüíîñò³ ã³ðíè÷î-õ³ì³÷íèõ ï³äïðèºìñòâ Ëüâ³âùèíè íà 2015–2019 ðîêè, ð³øåííÿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 17.03.2015 ð. ¹ 1323 (âíåñåííÿ çì³í ¹ 1349) òà Ðåã³îíàëüíà ïðîãðàìà ðîçâèòêó âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà òà åêîëîã³÷íîãî îçäîðîâëåííÿ áàñåéíó ð³÷êè Äí³ïðî â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íà ïåð³îä äî 2021 ðîêó (гøåííÿ îáëðàäè â³ä 28.03.2013 ð. ¹ 26), Ðåã³îíàëüíà ïðîãðàìà «Ë³ñè Îäåùèíè» íà 2011–2016 ðð. òîùî), òà ïðîãðàìè ëîêàëüíîãî ð³âíÿ, ÿê³ ðåàë³çóþòüñÿ â ìåæàõ áàçîâèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, íàïðèêëàä, «Åêîëîã³÷íà ïðîãðàìà Ìàêàð³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè íà 2017–2018 ðîêè». Áàçîâà àáî îá’ºäíàíà òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà (ÎÒÃ) õàðàêòåðèçóºòüñÿ òèì, ùî ì³ñöåâ³ äæåðåëà íàïîâíåííÿ áþäæåòó, ³íôðàñòðóêòóðí³ òà êàäðîâ³ ðåñóðñè º äîñòàòí³ìè, ùîá ¿¿ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîãëè âèð³øèòè ïèòàííÿ ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì òà çóìîâëåí³ ³íòåðåñàìè æèòåë³â ãðîìàäè.  ïåðøó ÷åðãó, éäåòüñÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ã³äíîãî ð³âíÿ íàäàííÿ ïîñëóã, âêëþ÷àþ÷è îñâ³òó, êóëüòóðó, îõîðîíó çäîðîâ’ÿ, ñîö³àëüíèé çàõèñò, æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî, ðîçâèòîê ³íôðàñòðóêòóðè
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ • â³äñóòí³ñòü ïëàíó ä³é, ùî âðàõîâóº êðèçîâó ñèòóàö³þ òà ñêîðî÷åííÿ äåðæàâíèõ âèäàòê³â íà ðåàë³çàö³þ ïîë³òèêè; • íåíàëåæíèé îáë³ê åêîëîã³÷íîãî ñòàíó òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó òà íåäîñòàòíÿ åêîíîì³÷íà îö³íêà âèòðàò ³ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿; • íåàäåêâàòí³ñòü çàêîíîäàâñòâà ïðî âåäåííÿ êàäàñòð³â ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ñó÷àñíèì âèêëèêàì, íåçàâåðøåí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî åëåêòðîííîãî ðåºñòðó îäèíèöü âèêèä³â òà ïîãëèíàííÿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â; • çàñòàð³ë³ñòü íîðì ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ ïîðóøåííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà; • â³äñóòí³ñòü åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþâàííÿ ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ; • íå䳺â³ñòü òà íååôåêòèâí³ñòü ïðîöåäóð íàäàííÿ äîçâîë³â íà ä³ÿëüí³ñòü, ùî ìîæå çàâäàòè øêîäè äîâê³ëëþ, òà ñèñòåìè ì³í³ìàëüíèõ âèìîã, ÿê³ ìàþòü âêëþ÷àòèñÿ â óñ³ äîçâîëè. Ðîçãëÿíåìî, ÿê³ îñîáëèâîñò³ ìຠåêîëîã³÷íà ïîë³òèêà íà áàçîâîìó òåðèòîð³àëüíîìó ð³âí³. Íàñàìïåðåä öå îð³ºíòàö³ÿ íà êîíêðåòí³ âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ìåæàõ ï³äïðèºìñòâ òà ¿õí³õ ñòðóêòóðíèõ àáî ôóíêö³îíàëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîäðóãå, îð³ºíòàö³ÿ íà äîñÿãíåííÿ ëîêàëüíèõ ö³ëåé ðîçâèòêó â ìåæàõ ä³þ÷îãî íîðìàëüíîãî ïîëÿ. Òàêèì ÷èíîì, åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà íà áàçîâîìó ð³âí³ çà óìîâ ïîãëèáëåííÿ äåöåíòðàë³çàö³¿ ìຠê³ëüêà îñîáëèâîñòåé: – â³äñóòí³ñòü ÷³òêèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ÿê³ á ðåãëàìåíòóâàëè îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè; – ñëàáê³ ìåõàí³çìè ñòèìóëþâàííÿ 䳺âîñò³ ëîêàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè; – âïëèâ ºâðî³íòåãðàö³éíîãî êóðñó íà ôîðìóâàííÿ ïîë³òèêè: ºâðî³íòåãðàö³éíèé êóðñ äåðæàâè íå ò³ëüêè ïîòðåáóº â³ä íàøî¿ äåðæàâè ³ìïëåìåíòóâàòè ïðèðîäîîõîðîíí³ äèðåêòèâè, à é ïîáóäóâàòè ³íñòèòóö³éí³, îðãàí³çàö³éí³ òà ðåãóëÿòèâí³ ï³äâàëèíè ïîë³òèêè äîáðîñóñ³äñòâà, áåçïå÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, îñîáëèâî íà ð³âí³ íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ; – â³äñóòí³ñòü ìîí³òîðèíãó åôåêòèâíîñò³ ïîë³òèêè; – ñëàáêà ³ºðàðõ³çàö³ÿ ïîë³òèêè: ðåã³îíàëüíèé ð³âåíü ïðåäñòàâëåíèé ôðàãìåíòàðíî, ëîêàëüíèé – ïðàêòè÷íî â³äñóòí³é; – â³äñóòí³ñòü äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â òà âàæåë³â ðåàë³çàö³¿ ëîêàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äëÿ óí³ô³êàö³¿ òà óíîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ; – òðàíñêîðäîíí³ ïðîáëåìè ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíèõ (çà ãåîãðàô³÷íèìè îçíàêàìè) ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (öå òåðèòîð³àëüí³ ïðîáëåìè ç Ðóìóí³ºþ, ãèðëî Äóíàþ òà øåëüô ×îðíîãî ìîðÿ, òåðèòîð³àëüí³ ïðîáëåìè ç âèêîðèñòàííÿ ðåêðåàö³éíèõ ³ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â íà êîðäîí³ ç³ Ñëîâà÷÷èíîþ òà Ïîëüùåþ, âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí íà Õîòèñëàâñüêîìó êàð’ºð³ â Á³ëîðóñ³ ïðàêÕëîáèñòîâ ª. Â. ²íäèêàòîðè åôåêòèâíîñò³ ðåã³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà âðàçëèâîñò³ äî íàäçâè÷àéíèõ åêîëîã³÷íèõ ñèòóàö³é / ª. Â. Õëîáèñòîâ, Ë. Â. Æàðâîà, Î. Ï. Ïðèñòàéêî // Åêîíîì³÷íà áåçïåêà òåðèòîð³àëüíî-âèðîáíè÷èõ êîìïëåêñ³â: åíåðãåòèêà, åêîëîã³ÿ, ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 : ìîíîãðàô³ÿ / Êîöêî Ò. À., ×åõîâñüêà Ì. Ì., ˳ñîâñüê³ Î. Ë. [òà ³í.] ; çà íàóê. ðåä. ä. ò. í., ïðîô. Ëóê’ÿíåíêà Ñ. Î., ê. å. í., äîö. Êàðàºâî¿ Í. Â. – Ê. : «ÌÏ Ëåñÿ», 2015. – 256 ñ. – Ñ. 36–48. 1
âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
òè÷íî íà â³äñòàí³ 300 ìåòð³â â³ä êîðäîíó ç Óêðà¿íîþ, íà Âîëèí³, ùî çàãðîæóº óí³êàëüíèì Øàöüêèì îçåðàì). Íà áàçîâîìó òåðèòîð³àëüíîìó ð³âí³ ìåõàí³çìè åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ïîëÿãàþòü ó ôîðìóâàíí³ òî÷êîâèõ ðåàêö³é òà òî÷êîâèõ ìåòîä³â ðåàãóâàííÿ íà ïîòåíö³éí³ ïðîáëåìè é êîíôë³êòè ùîäî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Êð³ì òîãî, åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà íà áàçîâîìó òåðèòîð³àëüíîìó ð³âí³ ìຠðåàãóâàòè íà âèêëèêè ñüîãîäåííÿ, çîêðåìà, íà ñï³ëüí³ ä³¿ çà³íòåðåñîâàíèõ äåðæàâ ïðîòè åêîëîã³÷íèõ íåáåçïåê, ùî ôîðìóþòüñÿ íà Äîíáàñ³ òà â Êðèìó. Îäíèì ç íàïðÿì³â ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè º ¿¿ ³ìïëåìåíòàö³ÿ íà åòàïàõ ðàéîííîãî ïëàíóâàííÿ òà ãåíåðàëüíîãî ïëàíóâàííÿ íàñåëåíèõ ì³ñò. ßê çàçíà÷ຠÞ. ². Áèñòðÿêîâà2, çàñòàð³ë³ñòü ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â áàãàòüîõ ì³ñò ïîòðåáóº ¿õ êîðèãóâàííÿ. Òàê, îíîâëåííÿ ãåíåðàëüíèõ ïëàí³â ì³ñò âèçíà÷èòü ïîòðåáó â òåðèòîð³ÿõ äëÿ çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ; â çì³í³ ìåæ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ÷åðãîâ³ñòü ³ ïð³îðèòåòí³ñòü çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é; âèçíà÷èòü ìåæ³ ôóíêö³îíàëüíèõ çîí, ïð³îðèòåòí³ òà ïðèïóñòèì³ âèäè âèêîðèñòàííÿ é çàáóäîâè òåðèòîð³é. Âðàõîâóþ÷è òåõíîãåííå íàâàíòàæåííÿ, íåîáõ³äíî ³í³ö³þâàòè ñï³âïðàöþ ç ì³ñöåâèìè á³çíåñ-ñòðóêòóðàìè (ï³äïðèºìñòâàìè) ùîäî âèíåñåííÿ çà ìåæ³ ì³ñò ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, áóä³âíèöòâà çà ìåæàìè ì³ñòà á³çíåñ-öåíòð³â, òåõíîïàðê³â òà ïðîìèñëîâèõ çîí. Ñèòóàö³ÿ ³ç çàãàëüíèì ñòàíîì äîâê³ëëÿ òà ïåðåäáà÷åííÿì íàäçâè÷àéíèõ ÿâèù òà ïðîöåñ³â ìຠíåâò³øí³ òåíäåíö³¿. Çà äàíèìè ÄÑÍÑ Óêðà¿íè, ìîæíà î÷³êóâàòè çá³ëüøåííÿ ñåðåäíüî¿ âåëè÷èíè çáèòê³â â³ä íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó íà 10–15 â³äñîòê³â. Ïðè öüîìó ìàêñèìàëüí³ çáèòêè çà íåñïðèÿòëèâîãî ðîçâèòêó ïîä³é ìîæóòü ñòàíîâèòè ïîíàä 1,5 ìëðä äîëàð³â. Çáèòêè â³ä ïîæåæ â ïðèðîäíèõ åêîñèñòåìàõ, ÿê³ äîñÿãëè ð³âíÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, õàðàêòåðèçóþòüñÿ çíà÷íèìè êîëèâàííÿìè ïî ðîêàõ çàëåæíî â³ä êë³ìàòè÷íèõ îñîáëèâîñòåé êîæíîãî ðîêó. Çáèòêè â³ä ïîæåæ â Óêðà¿í³ äîñÿãàþòü ìàêñèìàëüíèõ çíà÷åíü íà ñóìó 3 ìëí äîëàð³â ÑØÀ (ìàêñèìóì ïðèïàâ íà 2007 ð.). Ñåðåäí³é ïîêàçíèê 2 Áèñòðÿêîâà Þ. ². SWOT-àíàë³ç òà àíàë³ç ïðîãàëèí ïîë³òèê, ïðîãðàì, ïëàí³â ³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ó ãàëóç³ ðåã³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó òà ï³äãîòîâêà ðåêîìåíäàö³é ùîäî ¿õ óäîñêîíàëåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ гî / Áèñòðÿêîâà Þ. ². – Õåðñîí : ÔÎÏ Ðã³íü Ä. Ñ., 2016. – 106 ñ.
9
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ çáèòê³â â³ä ïîæåæ â ïðèðîäíèõ åêîñèñòåìàõ ñòàíîâèòü 8 òèñ. äîëàð³â. Çàëïîâ³ òà àâàð³éí³ çàáðóäíåííÿ º ïðè÷èíîþ ³íøèõ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî òà òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó (äàë³ – ÍÑ). Çàáðóäíåííÿ õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè çóìîâëþº ðîçâèòîê åï³çîîò³é, çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â ñïðè÷èíþº ìàñîâó çàãèáåëü ðèá òà ô³òîïëàíêòîíó. • Ìàêñèìàëüí³ çáèòêè âíàñë³äîê ìàñîâî¿ çàãèáåë³ ðèá òà âîäíèõ îá’ºêò³â äîñÿãàþòü 410 òèñ. äîëàð³â ÑØÀ (çà îäíó ÍÑ). • Âíàñë³äîê ïòàøèíîãî ãðèïó – 300 òèñ. äîëàð³â (çà îäíó ÍÑ). • Ñåðåäí³é ðîçì³ð çáèòê³â âíàñë³äîê åï³çîîò³¿ ñòàíîâèòü 70 òèñ. äîëàð³â. Ïåðåä ôàõ³âöÿìè ç îõîðîíè ïðèðîäè âèíèêຠïèòàííÿ, ùî ñàìå ìè ðîçó쳺ìî ï³ä çáèòêàìè äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. ϳä çáèòêàìè â³ä çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ðîçóì³þòü ãðîøîâó îö³íêó ôàêòè÷íèõ ³ éìîâ³ðíèõ âòðàò, çóìîâëåíèõ âïëèâîì çàáðóäíåííÿ. Çàãàëîì çáèòêè ïîä³ëÿþòü íà ïðÿì³ òà îïîñåðåäêîâàí³. Ïðÿì³ – çáèòêè â³ä çàâäàíèõ ìàòåð³àëüíèõ âòðàò (ïîøêîäæåíü, çì³í óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³). Îïîñåðåäêîâàí³ – çáèòêè, ùî ðåàë³çóþòüñÿ (â³ä÷óâàþòüñÿ) âèêëþ÷íî ç ÷àñîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ïîâ’ÿçàíèé ç ï³äðàõóíêîì áåçïîñåðåäíüî çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Öå ìîæóòü áóòè çáèòêè â³ä çì³íè ð³âíÿ çàõâîðþâàíîñò³ íàñåëåííÿ, â³ä âòðàòè ðèíêîâèõ í³ø ÷è âèãîäè â³ä íåðåàë³çîâàíèõ á³çíåñ-ïðîåêò³â, â³ä çì³íè ëàíäøàôòíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ÷è àñèì³ëÿö³éíî¿ ì³ñòêîñò³ òîùî. Äîñë³äæåííÿ çáèòê³â ìຠâëàñíó ³ñòîð³þ, äå ïîòóæíèì º âíåñîê Ñóìñüêî¿ øêîëè åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, Îäåñüêî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ëüâ³âñüêî¿ íàóêîâèõ øê³ë. Ïåðø³ ðîáîòè ç âèçíà÷åííÿ çáèòê³â äëÿ äîâê³ëëÿ áóëî ðîçïî÷àòî â Óêðà¿í³ â Ñóìàõ ùå 1969 ðîêó3. Íèí³ íà ÷àñ³ âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíèõ òà àäåêâàòíèõ ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â äî îö³íêè åêîëîã³÷íèõ âòðàò, àäæå ñàìå ÷åðåç ð³âåíü âòðàò âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ³, â³äïîâ³äíî, åôåêòèâí³ñòü (÷è íååôåêòèâí³ñòü) åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. ϳäõîäè äî îö³íêè åêîëîã³÷íèõ âòðàò ìîæíà ïîä³ëèòè íà ê³ëüêà ñêëàäîâèõ: • Ïåðøèé ï³äõ³ä ñïèðàºòüñÿ íà åêîëîã³÷í³ âèäàòêè (ïëàòåæ³, çáîðè) òà ô³êñóºòüñÿ äåðæàâíîþ ñòàòèñòèêîþ. • Äðóãèé ´ðóíòóºòüñÿ íà âèçíà÷åíí³ ïèòîìèõ çáèòê³â â³ä âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ç óðàõóâàííÿì îô³ö³éíî çàô³êñîâàíèõ ìàñøòàá³â åêîäåñòðóêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âèêèä³â, ñêèä³â, îáñÿã³â ïîðóøåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì òîùî). • Òðåò³é îïåðóº ã³ïîòåòè÷íèìè ïîêàçíèêàìè é âèçíà÷ຠïîâí³ îáñÿãè åêîëîã³÷íîãî âïëèâó, çîêðåìà ò³, ùî íå â³äîáðàæàþòüñÿ äåðæàâíèì ìîí³òîðèíãîì òà ñòàòèñòè÷íîþ çâ³òí³ñòþ, à òàêîæ íåñïðèÿòëèâ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ òà åêîëîã³÷í³ óìîâè, ÿê³ âïëèâàòèìóòü íà âåëè÷èíó âòðàò. • ×åòâåðòèé ï³äõ³ä îïåðóº âèçíà÷åííÿì ïðîãàÿíî¿ âèãîäè, òîáòî áàçóºòüñÿ íà âàðò³ñíîìó âèì³ð³ âòðà÷åíèõ ìîæëèâîñòåé ùîäî îòðèìàííÿ äîäàòêîâîãî ïðèáóòêó, ÿê³ óìîæëèâèëè á êîøòè, âêëàäåí³ äî ïðîäóêòèâíèõ ñåêòîð³â åêîíîì³êè. ϳäõîäè äî îö³íêè åêîíîì³÷íèõ çáèòê³â â³ä ÍÑ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ ìîæíà óìîâíî ïîä³ëèòè íà ìåòîäè:
1. Ïðÿìîãî ðîçðàõóíêó (ìåòîä êîíòðîëüíèõ ðàéîí³â). 2. Ïðÿìîãî ðîçðàõóíêó [àíàë³òè÷íèé (ñòàòèñòè÷íèé)] ìåòîä. 3. Åìï³ðè÷íèé ìåòîä (çà ìåòîäèêàìè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó). 4. Îïîñåðåäêîâàíèé ï³äõ³ä. 5. Ñèíòåòè÷íèé ï³äõ³ä. 6. ϳäõ³ä ïðÿìîãî äîñë³äæåííÿ. 7. Ìåòîä ã³ïîòåòè÷íèõ ðèíê³â. Ö³êàâèìè º ì³æíàðîäí³ ìåòîäè÷í³ ï³äõîäè äî îö³íêè âòðàò ëþäñüêîãî êàï³òàëó âíàñë³äîê ÍÑ. Òàê³ ï³äõîäè ìîæíà óçàãàëüíèòè íàâêîëî òðüîõ ñêëàäîâèõ îö³íþâàííÿ âòðàò. • Ïåðøà ñêëàäîâà – ÷åðåç îö³íêó âèïëàò ñòðàõîâèõ êîìïàí³é òà ðîçì³ð³â êîìïåíñàö³é, ùî îòðèìóþòü ïîñòðàæäàë³ â³ä ÍÑ. • Äðóãà – ÷åðåç ïîð³âíÿííÿ äîõîä³â íà äóøó íàñåëåííÿ äî òà ï³ñëÿ ÍÑ. • Òðåòÿ – ÷åðåç îö³íêó âèïëàò, ÿê³ ãîòîâ³ ùîð³÷íî ñïëà÷óâàòè ëþäè äëÿ çíèæåííÿ ðèçèêó âèíèêíåííÿ ÍÑ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ íàâåäåíèõ ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â ïîòðûáíî óñâ³äîìèòè íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáëåííÿ òà âïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíèõ (䳺âèõ) åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â ëîêàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿê³ îð³ºíòîâàí³ íà âèçíà÷åííÿ ñòèìóë³â òà çàîõî÷åíü ùîäî åôåêòèâíîãî ïîâîäæåííÿ ç ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, âñòàíîâëåííÿ ðåàëüíî¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ñïðèÿííÿ êîðåêòíîìöó âèçíà÷åííþ çáèòê³â âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà é íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî òà òåõíîãåííîãî ïîõîäæåííÿ. Ñàìå ÷åðåç åêîíîì³÷í³ ìåõàí³çìè ìîæíà ïðèíöèïîâî âäîñêîíàëèòè åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó, çîêðåìà íàäàòè ¿é àäðåñí³ñòü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðîçîð³ñòü òà 䳺â³ñòü. Âèçíà÷èòè (êîðåêòíî îö³íèòè) 䳺â³ñòü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ìîæå ìîí³òîðèíã çàïðîâàäæåíèõ åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â. Òàêèé ìîí³òîðèíã ìຠçä³éñíþâàòèñü íà îñíîâ³ ³íäèêàòîð³â åôåêòèâíîñò³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿê³ ðîçãëÿíóòî â ðîáîòàõ Õëîáèñòîâà ª. Â., Æàðîâî¿ Ë. Â.4, Ïðèñòàéêî Î. Ï5. òà ³í., ³ ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ÷èííîìó ïðèðîäîîõîðîííîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ç çàëó÷åííÿì ìåõàí³çì³â Ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè ³ íîâ³òí³õ âèìîã äî Îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Êð³ì òîãî, îñîáëèâà óâàãà ìຠáóòè ïðèä³ëåíà ì³ñöåâèì åêîëîã³÷íèì äîõîäàì ³ çáîðàì òà ¿õ âèêîðèñòàííþ. Çàçíà÷èìî, ùî ðîçðîáëåííÿ êîíêðåòíèõ çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ëîêàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ìຠñïèðàòèñÿ íà ê³ëüêà ñêëàäîâèõ: ïðîãðàìóâàííÿ (ì³ñöåâ³ åêîëîã³÷í³ ïðîãðàìè òà ïðîåêòè), ïðîåêòóâàííÿ (³íâåñòèö³éíà àêòèâí³ñòü) òà ïëàíóâàííÿ ðîçâèòêó ïîñåëåíü, óçãîäæåí³ñòü ç ïîë³òèêàìè, ïðîåêòàìè òà ïðîãðàìàìè âèùîãî ³ºðàðõ³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî ð³âíÿ. Öå â³äêðèâຠíîâ³ ðèíêîâ³ í³ø³ äëÿ êîíñàëòèíãîâèõ ïîñëóã òà àêòèâíîñò³ ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ àêòèâ³ñò³â, äëÿ ï³äâèùåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êåð³âíèê³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Æàðîâà Ë. Â. Ìàêðîåêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ : ìîíîãðàô³ÿ / Ë. Â. Æàðîâà; çà íàóê. ðåä. ïðîô. ª. Â. Õëîáèñòîâà. – Ñóìè : Óí³âåðñèòåòñüêà êíèãà, 2012 – 296 ñ. 4
5 Æàðîâà Ë. Â. Ìàêðîåêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ : ìîíîãðàô³ÿ / Ë. Â. Æàðîâà; çà íàóê. ðåä. 3 Áàëàöêèé, Î. Ô. Àíòîëîãèÿ ýêîíîìèêè ÷èñòîé ñðåäû / Î. Ô. Áà- ïðîô. ª. Â. Õëîáèñòîâà. – Ñóìè : Óí³âåðñèòåòñüêà êíèãà, 2012 ëàöêèé. – Ñóìû : Óí³âåðñèòåòñüêà êíèãà, 2007. – 272 ñ. – 296 ñ.
10
¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Çàëó÷åííÿ àëüòåðíàòèâíèõ òåðèòîð³é äëÿ âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè ²ãíàòåíêî Î. Ï., äîêòîð íàóê ç äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, ãîëîâíèé êîíñóëüòàíò ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ «Ðîçâèòîê òà êîìåðö³àë³çàö³ÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é ó ìóí³öèïàëüíîìó ñåêòîð³ â Óêðà¿í³».
À
ÊÒÓÀËÜͲÑÒÜ âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè â åíåðãåòè÷íîìó òà ìóí³öèïàëüíîìó ñåêòîð³ çìóøóº çá³ëüøóâàòè îáñÿãè âèñàäæóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí, âèêîðèñòàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òà ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ â³äõîä³â. Åíåðãåòè÷í³ ðîñëèíè çàçâè÷àé âèðîùóþòü íà çåìëÿõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Îäíàê º ìîæëèâ³ñòü âèðîùóâàòè ¿õ íà çåìëÿõ ³íøîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ. Êàòåãî𳿠çåìåëü âèçíà÷åíî ñò. 19 Çåìåëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè, çîêðåìà: ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî, ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ. Íà çåìëÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ íå ìîæíà âèñàäæóâàòè åíåðãåòè÷í³ ðîñëèíè ó çâ’ÿçêó ç îñîáëèâîþ äåðæàâíîþ îõîðîíîþ òà îáìåæåí³ñòþ ¿õ âèêîðèñòàííÿ. Âîäíî÷àñ, äåÿê³ åíåðãåòè÷í³ ðîñëèíè (âåðáà, òîïîëÿ, àêàö³ÿ òîùî) äîö³ëüíî âèðîùóâàòè äëÿ ð³çíèõ ïîòðåá, âîíè çàáåçïå÷óþòü, çîêðåìà: – ñí³ãîçàõèñò íà ñìóãàõ âçäîâæ äîð³ã òà çàë³çíèöü; – â³òðîçàõèñò íà çåìëÿõ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ; – ³íæåíåðíèé çàõèñò â³ä åðî糿 íà çåìëÿõ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ; – ³íæåíåðíèé çàõèñò äëÿ áåðåãîóêð³ïëåííÿ òà âîäîçíèæåííÿ íà çåìëÿõ âîäíîãî ôîíäó, æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè á³îìàñó, ùî óòâîðþºòüñÿ â³ä çåëåíèõ íàñàäæåíü â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà ïîçà íèìè íà çåìëÿõ ð³çíèõ êàòåãîð³é. Îäíàê, çàêîíîäàâñòâî íå çàâæäè âñòèãຠïðèñòîñîâóâàòèñü äî çì³í ðèíêó òà âïðîâàäæåííÿ íîâèõ ìåòîä³â òà òåõíîëîã³é, ó òîìó ÷èñë³ ó ñôåð³ á³îåíåðãåòèêè. Ðåòåëüíèé àíàë³ç ïîíàä 30 ä³þ÷èõ ãàëóçåâèõ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äëÿ äîäàòêîâîãî ðîçâèòêó á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é øëÿõîì âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí íà çåìëÿõ ð³çíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïåðåøêîä ùîäî ìîæëèâîñò³ âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí íà çåìëÿõ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè, ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, âîäíîãî ôîíäó, ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ’ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ. Âîäíî÷àñ º ïåâí³ ïðîãàëèíè òà ïåðåøêîäè ó âèêîðèñòàíí³ á³îìàñè, ùî óòâîðþºòüñÿ â³ä çåëåíèõ âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
íàñàäæåíü â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà ïîçà íèìè íà ïåâíèõ òåðèòîð³ÿõ. Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì íåîáõ³äíî âíåñòè çì³íè äî ðÿäó òàêèõ ï³äçàêîííèõ àêò³â, çîêðåìà: Ïåðåäáà÷èòè â ïï. 2 òà 48 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23.05.2007 ð. ¹ 761 «Ïðî âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü ùîäî ñïåö³àëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â» ïîëîæåííÿ, ùî íåçàëåæíî â³ä âèäó ðóáêè ïðîâîäèòè î÷èùåííÿ ë³ñîñ³ê â³ä ïîðóáêîâèõ ðåøòîê, íå ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïåðåðîáêè ÷è ðåàë³çàö³¿, çáèðàòè ¿õ â êóïè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî- òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Âñòàíîâèòè ñòðîê çàãîò³âë³ äðóãîðÿäíèõ ë³ñîâèõ ìàòåð³àë³â òà çä³éñíåííÿ ïîá³÷íèõ ë³ñîâèõ êîðèñòóâàíü íå ï³çí³øå 30 äí³â ç äàòè âèâåçåííÿ äåðåâèíè. Çì³íèòè ïï. 47,48 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 22.10.2008 ð. ¹ 929 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ â ã³ðñüêèõ ë³ñàõ Êàðïàò», âèçíà÷èâøè, ùî íåçàëåæíî â³ä ë³ñîðîñëèííèõ óìîâ ³ âèìîã ë³ñîâ³äíîâëåííÿ çàñòîñîâóâàòè ñïîñ³á î÷èùåííÿ ë³ñîñ³ê ÿê çáèðàííÿ ïîðóáêîâèõ ðåøòîê ó êóïè òà âàëè äëÿ ïåðåãíèâàííÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïåðåðîáêè ÷è ðåàë³çàö³¿ äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. ϳä ÷àñ òðåëþâàííÿ çðóáàíèõ äåðåâ ç êðîíîþ êàíàòíèìè óñòàíîâêàìè ïîðóáêîâ³ ðåøòêè, íå ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïåðåðîáêè ÷è ðåàë³çàö³¿, çáèðàòè â êóïè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî- òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Äîïîâíèòè Ïîñòàíîâó ÊÌÓ â³ä 30.03.1994 ð. ¹ 198 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ªäèíèõ ïðàâèë ðåìîíòó ³ óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã, âóëèöü, çàë³çíè÷íèõ ïåðå¿çä³â, ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ íèìè òà Íàóêîâî-äîñë³äíà ä³ëÿíêà ì³ñêàíòóñà (Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü)
11
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ îõîðîíè» ïîëîæåííÿìè: «Âëàñíèêè äîðîæí³õ îá’ºêò³â àáî óïîâíîâàæåí³ íèìè îðãàíè, äîðîæíüî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàí³çàö³¿ çîáîâ’ÿçàí³: âèêîðèñòîâóâàòè ç³áðàí³ äåðåâí³ ðåøòêè â³ä ðîç÷èùåííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü âçäîâæ ñìóãè â³äâåäåííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã òà âóëèöü äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Âëàñíèêè äîðîæí³õ îá’ºêò³â àáî óïîâíîâàæåí³ íèìè îðãàíè, äîðîæíüî-åêñïëóàòàö³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî: âèðîùóâàòè âçäîâæ ñìóãè â³äâåäåííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã òà âóëèöü åíåðãåòè÷í³ ðîñëèíè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ». 4. Äîïîâíèòè ðîçä³ë «Îõîðîíà àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ» Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.09.1996 ð. ¹ 1147 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ùî íàëåæàòü äî ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â» ïóíêòîì «Âèñàäæóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí, ïåðåë³ê ÿêèõ çàòâåðäæåíî öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â, åíåðãîçáåðåæåííÿ, â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿 òà àëüòåðíàòèâíèõ âèä³â ïàëèâà». 5. Ïåðåäáà÷èòè íîðìó, ùî äîçâîëèòü âèêîðèñòîâóâàòè á³îìàñó ç îá’ºêò³â çåëåíîãî ãîñïîäàðñòâà íàñåëåíèõ ïóíêò³â äëÿ ïîòðåá òåïëî- òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ ó íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè 10.04.2006 ð. ¹ 105 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë óòðèìàííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè». 6. Ïåðåäáà÷èòè ó ïï. 6.4, 6.5 òà 6.8 íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè 23.12.2009ð. ¹ 364 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ», ùî çàëåæíî â³ä ë³ñîðîñëèííèõ óìîâ ³ âèìîã ë³ñîâ³äíîâëåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ òàê³ ñïîñîáè î÷èùåííÿ ë³ñîñ³ê ÿê çáèðàííÿ ïîðóáêîâèõ ðåøòîê ó êóïè òà âàëè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Òàêîæ ï³ä ÷àñ òðåëþâàííÿ çðóáàíèõ äåðåâ ç êðîíîþ ïîðóáêîâ³ ðåøòêè, íå ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïåðåðîáêè ÷è ðåàë³çàö³¿, çáèðàþòüñÿ â êóïè äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ. Çàáîðîíèòè ñïàëþâàííÿ ïîðóáêîâèõ ðåøòîê. 7. Ïåðåäáà÷èòè íîðìó, ùî äîçâîëèòü âèêîðèñòîâóâàòè á³îìàñó â³ä ðîç÷èùåííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü âçäîâæ ñìóãè â³äâåäåííÿ äîð³ã òà âóëèöü äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 14.02.2012 ð. ¹ 54 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òåõí³÷íèõ ïðàâèë ðåìîíòó ³ óòðèìàííÿ âóëèöü òà äîð³ã íàñåëåíèõ ïóíêò³â». 8. Ïåðåäáà÷èòè íîðìó, ùî äîçâîëèòü âèêîðèñòîâóâàòè á³îìàñó â³ä ðîç÷èùåííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü âçäîâæ ñìóãè â³äâåäåííÿ äîð³ã òà âóëèöü äëÿ ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ íà åíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè òà â ö³ëÿõ òåïëî òà ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ â íàêàç³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáà àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã Óêðà¿íè â³ä 01.07.2009 ð. ¹ 320 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òåõí³÷íèõ ïðàâèë ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè». Ðîçðîáëåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî âêàçàíèõ àêò³â ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çã³äíî ³ç íîðìî-ïðîåêòóâàëüíîþ òåõí³êîþ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
12
Ó
ÒÅÏËÎÂÎÌÓ ãîñïîäàðñòâ³ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ º áàãàòî ïðîáëåì, ÿê³ îñòàíí³ì ÷àñîì îñîáëèâî çàãîñòðèëèñÿ. Äî öüîãî ïðèçâåëè íèçüêà åíåðãîåôåêòèâí³ñòü ó òåïëîåíåðãåòè÷íîìó ñåêòîð³ òà íèçüêà ÿê³ñòü êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ùî çóìîâëåí³ ìîðàëüíèì ³ ô³çè÷íèì çíîøåííÿì òåïëîâîãî îáëàäíàííÿ ³ òåïëîâèõ ìåðåæ, áðàêîì êîøò³â íà ¿õíþ ìîäåðí³çàö³þ. Âîíî â³äïðàöþâàëî ñâ³é ðåñóðñ ³ ïîòðåáóº ìîäåðí³çàö³¿, áëèçüêî 60% îñíîâíîãî é äîïîì³æíîãî îáëàäíàííÿ êîòåëåíü ï³äïðèºìñòâà àìîðòèçîâàíî, òîáòî âè÷åðïàëî äîïóñòèì³ òåðì³íè åêñïëóàòàö³¿ (ïåðåâèùóº 20 ðîê³â). Çíà÷íî ïîã³ðøóº öþ ñèòóàö³þ ð³çêå çðîñòàííÿ ö³í íà ïðèðîäíèé ãàç, ùî ñïðè÷èíèëî ï³äâèùåííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ. Íåçàäîâ³ëüíèé ô³íàíñîâèé òà òåõí³÷íèé ñòàí ï³äïðèºìñòâ òåïëîïîñòà÷àííÿ â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ïðîáëåì ðåã³îíó ïîòðåáóº ³íâåñòèö³é òà óâàæíîãî ðîçãëÿäó, âèâ÷åííÿ é ðîçóì³ííÿ âèðîáíè÷î¿ åôåêòèâíîñò³ òåïëîïîñòà÷àííÿ. Àëüòåðíàòèâíèì 䳺âèì çàñîáîì ðîçâ’ÿçàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì º ïåðåõ³ä â³ä òðàäèö³éíî¿ ñèñòåìè öåíòðàë³çîâàíîãî òåïëîïîñòà÷àííÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ äî ñó÷àñíî¿ òà åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè, ùî ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ äîñòóïíèõ ì³ñöåâèõ âèä³â ïàëèâà òà âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè ó ñèñòåìàõ òåïëîïîñòà÷àííÿ. Âèêîðèñòàííÿ á³îìàñè ÿê äæåðåëà åíåð㳿 ñòຠäåäàë³ ïðèâàáëèâ³øèì ÷åðåç ³ñòîòí³ åêîëîã³÷í³ ¿¿ ïåðåâàãè ïîð³âíÿíî ç òðàäèö³éíèìè âèäàìè ïàëèâà òà åíåð㳿. Âàæëèâèì äëÿ ïðèñêîðåííÿ ðîñòó òåìï³â òà îáñÿã³â âèðîáíèöòâà åíåð㳿 ç á³îìàñè º åêîíîì³÷íà äîö³ëüí³ñòü òàêîãî âèðîáíèöòâà òà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ïðèáóòêó.  îáëàñò³ º äîñòàòí³é åíåðãåòè÷íèé ïîòåíö³àë ïðàêòè÷íî âñ³õ âèä³â á³îìàñè ³ â³äïîâ³äíà íàóêîâî-òåõí³÷íà òà ïðîìèñëîâà áàçà äëÿ ðîçâèòêó ö³º¿ ãàëóç³ åíåðãåòèêè. Åíåðãåòè÷íèé ïîòåíö³àë á³îìàñè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðåäñòàâëåíî òàêèìè ¿¿ ñêëàäîâèìè – åíåðãåòè÷íèì ïîòåíö³àëîì òâàðèííèöüêî¿ òà ðîñëèííî¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ á³îìàñè, à òàêîæ â³äõîäàìè ïðîäóêö³¿ ë³ñîçàãîò³âåëü ³ ïåðåðîáêè äåðåâèíè. Ïîëîâèíà òåðèòî𳿠îáëàñò³ âêðèòà ë³ñàìè (636,4 òèñ. ãà), ùî äຠçìîãó øèðîêî âèêîðèñòîâóâàòè äåðåâíó òð³ñêó. ³äõîäè ë³ñîçàãîò³âåëü çà ð³ê ñòàíîâëÿòü 150 òèñ. ì3, â³äõîäè äåðåâîîáðîáíèõ âèðîáíèöòâ (òèðñà) – 50 òèñ. ì3. Íå ïîòð³áíî òàêîæ çàáóâàòè ïðî çåðíîâ³ òà çåðíîáîáîâ³ êóëüòóðè, ñîëîìó, ÿê³ ìîæíà òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè ÿê á³îìàñó. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â ñòðóêòóð³ çåìåëü ²âàíîÔðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïëîùà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü ñòàíîâèòü 635 òèñ. ãà, ç ÿêèõ ð³ëë³ – 393 òèñ. ãà, ìîæíà ñïðîãíîçóâàòè ïîñ³âí³ ïëîù³, ï³ä ñîíÿøíèêîì, ñîºþ òà çåðíîâèìè êóëüòóðàìè. Ïåðñïåêòèâíèì äëÿ Ïðèêàðïàòòÿ º çàñòîñóâàííÿ â³äõîä³â äåðåâèíè, òèðñè, äðîâ’ÿíèõ ïåëåò òà ãðàíóë ÿê ïàëèâà. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ â ÷èñë³ ïåðøèõ ó íàø³é äåðæàâ³ ïî÷àëè çàïðîâàäæóâàòè ïðîåêòè ç âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí. Äîö³ëüí³ñòü âèðîùóâàííÿ øâèäêîðîñëèõ ðîñëèí íà òåðèòî𳿠²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ çóìîâëåíà ùå é âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ çåìåëü, íåïðèäàòíèõ äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ (çàïëàâè Äí³ñòðà, ˳ìíèö³ òà ³íøèõ ð³÷îê ³äåàëüíî ï³äõîäÿòü äëÿ âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè òà òîïîë³). ¹5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ïåðñïåêòèâè âèêîðèñòàííÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é ó òåïëî- òà ãàðÿ÷îìó âîäîïîñòà÷àíí³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ×åáàí Ì. Ã., êîíñóëüòàíò ç äîðàä÷î-ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ «Ðîçâèòîê òà êîìåðö³àë³çàö³ÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é ó ìóí³öèïàëüíîìó ñåêòîð³ â Óêðà¿í³», åêñïåðò ̳æðåã³îíàëüíîãî öåíòðó íàóêîâèõ äîñë³äæåíü òà åêñïåðòèç Îòæå, â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñò³ º äîñòàòÑòàíîì íà 01.01.2016 ð. ê³ëüê³ñòü òàêèõ ïëîù ïåðåâèùóº 1000 ãà. Îñíîâíèé ìàñèâ çåìë³ ðîçòàøîâà- í³é ïîòåíö³àë äëÿ âèêîðèñòàííÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ íèé íà òåðèòî𳿠Ðîãàòèíñüêîãî, Ãàëèöüêîãî, Êàëóñü- òåõíîëîã³é ó òåïëî- òà ãàðÿ÷îìó âîäîïîñòà÷àíí³. ³äõîäè ë³ñîçàãîò³âåëü, ïåðåðîáêè äåðåâèíè òà êîãî, Íàäâ³ðíÿíñüêîãî òà Ðîæíÿò³âñüêîãî ðàéîí³â. Îñê³ëüêè íà ïðàêòèö³ çíà÷íó ÷àñòèíó îðãàí³÷- ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ ðåøòêè ñòàíîâëÿòü çíà÷íó íèõ ðåøòîê ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð âèêî- ÷àñòèíó á³îìàñè. Íåîáõ³äíó ¿¿ ê³ëüê³ñòü ìîæíà ðèñòîâóþòü íà ³íø³ íååíåðãåòè÷í³ ïîòðåáè, òî äëÿ çàáåçïå÷èòè çà ðàõóíîê âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷çá³ëüøåííÿ äîñòóïíî¿ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ñ³ëü- íî¿ âåðáè íà çåìëÿõ, íåïðèäàíèõ äëÿ ñ³ëüñüêîãîññüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ á³îìàñè ¿¿ íåîáõ³äíî äîäàòêî- ïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ (çàïëàâè ð³÷îê, ìàëîïðîäóêòèâí³, äåãðàäîâàí³ òà ðåêóëüòèâîâàí³ çåìâî âèðîùóâàòè. Äëÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³ íàéäîö³ëüí³- ë³). Âèêîðèñòàííÿ á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é â øèì º âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðîñëèí, çîêðå- ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ äàñòü çìîãó ïîë³ïøèòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â ðåã³îí³; ï³äâèùèòè ð³ìà åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè òà òîïîë³. Ïåðåâàãàìè âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè º: âåíü âèðîáíèöòâà åíåðãîíîñ³¿â ç â³äíîâëþâàíèõ • âåðáà º ïðèðîäíèì ô³ëüòðîì äëÿ î÷èùåííÿ äæåðåë åíåð㳿 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ùî ñòâîðèòü ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ çà´ðóíò³â â³ä ïåñòèöèä³â òà âàæêèõ ìåòàë³â; • 1 ãà ïëàíòàö³é ïîâåðòຠ⠴ðóíò 6 ò ëèñòÿ âî- ëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é ó â³äíîâëþâàíó åíåðãåòèêó; ñåíè, 60–80% ïîæèâíèõ ðå÷îâèí ïîâåðòàþòüñÿ â ïîë³ïøèòè òåõí³÷íèé ñòàí òåïëîåíåðãåòèêè îáëàñò³ òà, ÿê íàñë³äîê, ï³äâèùèòè íàä³éí³ñòü ³ ´ðóíò ðàçîì ç îïàëèì ëèñòÿì; • ìîæëèâ³ñòü ðåêóëüòèâàö³¿ ïëàíòàö³é ï³ñëÿ âè- ÿê³ñòü ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ ñïîæèâà÷àì; çíèçèêîðèñòàííÿ ç îãëÿäó íà íåãëèáîêó êîðåíåâó ñèñòåìó; òè âèòðàòè ïðèðîäíîãî ãàçó îð³ºíòîâíî äî 14,85 • âåðáó åôåêòèâíî çàñòîñîâóþòü ó ïðîòèåðîç³é- ìëí ì3 ùîð³÷íî. íèõ çàõîäàõ äëÿ çì³öíåííÿ ´ðóíò³â; ˳òåðàòóðà: • ïðèð³ñò - 2 ì/ð³ê, óðîæàéí³ñòü - 10–12 ò/ãà 1. Ïðîåêò ðåã³îíàëüíî¿ ö³ëüîâî¿ ïðîãðàìè âèêîðèñòàííÿ á³îñóõî¿ á³îìàñè, çà ñïðèÿòëèâèõ óìîâ óðîæàé ìîæå åíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é ó òåïëî- òà ãàðÿ÷îìó âîäîïîñòà÷àíí³ äîñÿãàòè 30-40 ò/ãà ñóõî¿ á³îìàñè; â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà 2016–2020 ðîêè [Åëåêòðîííèé • ï³ä ÷àñ çãîðÿííÿ á³îìàñè íà åëåêòðîñòàíö³ÿõ ðåñóðñ]. – Ðeæèì äoñòóïó : http://bioenergy.in.ua/media/filer_ àáî â êîòëàõ â àòìîñôåðó âèêèäàºòüñÿ ëèøå òà public/b1/d0/b1d0f243-2f66-49f2-8458-5b1855b82e08/ivanoê³ëüê³ñòü ÑÎ2, ÿêà áóëà ïîãëèíóòà ðîñëèíîþ â ïå- frankivska_oblast.pdf 2. Äîñâ³ä âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè íà Çàõ³äí³é ð³îä ðîñòó. Óêðà¿í³ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðeæèì äoñòóïó : http://uabio. Ç îäíîãî ãåêòàðó ïëàíòàö³¿ ìîæíà îòðèìóâàòè org/img/files/news/pdf/experience-growing-energy-willow-in10 ò ñóõî¿ ñèðîâèíè, ùî åêâ³âàëåíòíî 5 ò óìîâíîãî western-ukraine-gnap-t-energy-20112014.pdf 3. Òîëñòóøêî Í. Î., Âðæåù Ì. Â., Òîëñòóøêî Ì. Ì., Ïåíêàëÿ ïàëèâà, àáî ïîíàä 5 òèñ. ì3 ïðèðîäíîãî ãàçó. Òå- Â. ª. Ïåðñïåêòèâè âèðîùóâàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ë³ñ³â â Óêðà¿í³ ïëîòà çãîðÿííÿ îäí³º¿ òîííè ñóõî¿ ñèðîâèíè ñòàíî- [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðeæèì äoñòóïó : http://lis.volyn. âèòü 18,0 ÃÄæ/ò, â³äïîâ³äíî îäèí ãåêòàð âåðáîâî¿ ua/?p=3343 ïëàíòàö³¿ äຠ180 ÃÄæ åíåð㳿. Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ åíåðãåòè÷íó âåðáó âèã³äíî âèðîùóâàòè íåäàëåêî â³ä ì³ñöÿ ïåðåðîáêè òà âèÏëàíòàö³ÿ åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè (²âàíî-ôðàíê³âñüêà îáëàñòü) êîðèñòîâóâàòè äëÿ ïîòðåá âëàñíîãî âèðîáíèöòâà: äëÿ îá³ãð³âàííÿ âèðîáíè÷èõ ïðèì³ùåíü, òåïëèöü, ñóø³ííÿ ïðîäóêö³¿. Òðàíñïîðòóâàííÿ åíåðãåòè÷íî¿ ñèðîâèíè íà äàëåê³ â³äñòàí³ çíà÷íî çìåíøóº ô³íàíñîâó ïðèâàáëèâ³ñòü öüîãî á³çíåñó, â öüîìó ðàç³ äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè ïåëåòóâàííÿ ÷è ïðåñóâàííÿ ùåïè. Ïîòåíö³éíèìè ³íâåñòîðàìè âèðîáíèöòâà òâåðäîãî á³îïàëèâà ç åíåðãåòè÷íî¿ âåðáè ìîæóòü áóòè àãðîãîñïîäàðñòâà, ÿê³ ìàþòü çåìëþ äëÿ çàêëàäàííÿ ïëàíòàö³é (îñîáëèâî ò³, â ÿêèõ áàãàòî ìàëîïðîäóêòèâíèõ çåìåëü äëÿ çåìëåðîáñòâà), åíåðãîïîñòà÷àëüí³ êîìïàí³¿, ùî ïîñòà÷àþòü êîìóíàëüíèì àáî ïðîìèñëîâèì ï³äïðèºìñòâàì òà êîìïàí³ÿì, â ÿêèõ º ïåëåòí³ ÷è áðèêåòí³ âèðîáíèöòâà, ÿêèì âàæëèâî ïîñò³éíî ìàòè ñòàá³ëüí³ çà îáñÿãàìè é ö³íîþ çàïàñè á³îìàñè äëÿ çàâàíòàæåííÿ âèðîáíèöòâ. âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
13
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Äåí³ñ Ìàêêëåð:
óêðà¿íñüêà ³ñòîð³ÿ æèòòÿ ³ òâîð÷îñò³ ³ðëàíäñüêîãî ãåí³ÿ
Î. Ìàçóðåíêî, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà Ïàì’ÿòü ïîòð³áíà ëþäèí³ íå äëÿ ìèíóëîãî, à äëÿ ìàéáóòíüîãî. Âîëîäèìèð Ѻðê³í
Á
ÀÃÀÒÎ ñòîë³òü ïîñï³ëü òâîðöÿìè âèñîêîãî ñòèëþ, ìîäè, íàñòðî¿â, ïåðåæèâàíü, óñ³º¿ äóõîâíî¿ ñôåðè áóëè òàëàíîâèò³ ïîåòè, ìóçèêàíòè, êîìïîçèòîðè, õóäîæíèêè ³, áåçïåðå÷íî, ñàä³âíèêè. Ñàìå âîíè ñïîíóêàëè ñïðàãë³ ñåðöÿ ³ äóø³ çàâìèðàòè, ïëàêàòè, ñì³ÿòèñÿ, ñóìóâàòè, áîÿòèñÿ ³ ðàäóâàòèñÿ. Ïåéçàæí³ ïàðêè ç’ÿâèëèñÿ â Àíã볿 ó XVIII ñòîë³òò³, óîñîáèâøè åâîëþö³þ ñòàâëåííÿ ëþäèíè äî ïðèðîäè. Áðèòàíñüêèé ³ñòîðèê ìèñòåöòâ ͳêîëàñ Ïåâçíåð ïèñàâ, ùî ¿õ ñòâîðèëè ô³ëîñîôè é ïèñüìåííèêè, à íå áîòàí³êè é ñàä³âíèêè. ϳñëÿ ïóáë³êàö³¿ òåîðåòè÷íèõ ðîá³ò À. Ïîóïà, Äæ. Àää³ñîíà òà Äæ. Òîìïñîíà ó 1710-õ ðîêàõ ïî÷àâñÿ, íà äóìêó Ä. Ñ. ˳õà÷îâà, «… òð³óìôàëüíèé íàñòóï ïðèðîäíîãî ëàíäøàôòó íà îáðóáàíó ³ îáñòðèæåíó ðîñëèíí³ñòü ðåãóëÿðíèõ ñàä³â…» Äëÿ öüîìó òèïó ïàðê³â º õàðàêòåðíèìè ÷èñëåíí³ çâèâèñò³ äîð³æêè, ÿê³ ïîä³ëÿþòü ïëîù³ íà ä³ëÿíêè ç àñèìåòðè÷èìè êîíòóðàìè; ìàëüîâíè÷³ ñòðóìêè ç ïîðîñëèìè ãóñòîþ ðîñëèíí³ñòþ áåðåãàìè; îçåðà, ñòàâêè ç ïðèðîäíèìè àáî áëèçüêèìè äî íèõ êîíòóðàìè áåðåã³â; ðîñëèíí³ñòü ç ôàêòóðíèì ëèñòÿì òà ôîðìîþ êðîíè; ë³ñîâ³ êâ³òè ïàñòåëüíèõ òîí³â. Ïàëàö, ìàºòîê áóäèíîê íå º äîì³íàíòîþ, â³í õîâàºòüñÿ ñåðåä âäàëî îáëàøòîâàíèõ îñòð³âö³â çåëåí³. Ìàë³ àðõ³òåêòóðí³ ôîðìè, ùî çäåá³ëüøîãî â³ä³ãðàþòü ðîëü äåêîðó, âèêîíóþòü ïåðåâàæíî ç äåðåâà àáî ñ³ðîãî êàìåíþ. Òóò óñå ìຠñòâîðþâàòè âðàæåííÿ âð³âíîâàæåíîñò³, ñïîêîþ òà äîñêîíàëîñò³. Ïîÿâ³ íà òåðåíàõ Óêðà¿íè ö³ëî¿ íèçêè àíãë³éñüêèõ ïåéçàæíèõ ïàðê³â ìè çàâäÿ÷óºìî òâîð÷îìó ãåí³þ Äéí³ñà Ìàêêëéðà, â³äîìîãî òàêîæ ÿê ijîííñ³é Ìíêëåð (àíãë. Denis McClair), ÷èº 255-ð³÷÷ÿ â³ä äíÿ íàðîäæåííÿ â³äçíà÷àëè öüîãîð³÷. Ïëîäè éîãî ïðàö³ é ñüîãîäí³ äèâóþòü, ñòâîðþþòü íàñòð³é, íàäèõàþòü íà ô³ëîñîôñüê³ ðîçäóìè, íàëàøòîâóþòü íà ïîçèòèâíèé ëàä. ³í íàðîäèâñÿ 15 ñåðïíÿ 1762 ðîêó â ³ðëàíäñüêîìó Ôåðô³ëä³ (àíãë. Fairfield) ³ ïðîâ³â äèòÿ÷³ òà Äóáåíñüêèé çàìîê. Â'¿çí³ âîðîòà
14
þíàöüê³ ðîêè ó íåâåëè÷êîìó áàòüê³âñüêîìó ìàºòêó íåïîäàë³ê ì³ñòà Àòëîíà. Íåãàðàçäè â îñîáèñòîìó æèòò³ Äåí³ñà ïî÷àëèñÿ âæå òîä³, êîëè áàòüêà çàñóäèëè äî ñòðàòè çà ó÷àñòü ó ïîâñòàíí³ ôåðìåð³â-îðåíäàð³â ï³ä íàçâîþ Whiteboys’ Revolt ó 1777 ðîö³. Ñòàðøèé Ìàêêëåð, ðÿòóþ÷èñü â³ä íåìèíó÷î¿ ñìåðò³, âò³ê äî ìàòåðèêîâî¿ ªâðîïè ³ ñòàâ ñîëäàòîì ñïî÷àòêó ïðóñüêî¿, à ïîò³ì ïîëüñüêî¿ àð쳿, äå äîñëóæèâñÿ äî ÷èíó ìàéîðà àðòèëåð³¿. Ç 16 ðîê³â Äåí³ñ ïî÷èíຠâèâ÷åííÿ ïðèðîäíè÷èõ íàóê â Äóáë³íñüê³é àêàäå쳿 ñàä³âíèöòâà òà ïàðêîáóä³âíèöòâà, ñàìîòóæêè îïëà÷óþ÷è íàâ÷àííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêî¿ äîïîìîãè òà ïðîáóþ÷è ñâî¿ ñèëè â æóðíàë³ñòèö³. Ïðàãíó÷è çàñòîñóâàòè íà ïðàêòèö³ îïàíîâàíó òåîð³þ, Ìàêêëåð ïåðå¿çäèòü äî Ëîíäîíà, äå ðàçîì ç ãðóïîþ ìàíäð³âíèõ ñàä³âíèê³â îáëàøòîâóº â ñòîëèö³ Àíã볿 äåê³ëüêà ïàðê³â. Ïðèíàã³äíî ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî çàìîâíèêîì áóâ ãðàô Áåäôîðä ç àíãë³éñüêîãî Êåíòà. Ó 1788 ðîö³, ó â³ö³ 24 ðîê³â óñï³øíî ñêëàäຠ³ñïèò íà çâàííÿ ïðîåêòàíòà ñàä³â ³ âèðóøຠâ íàóêîâó ïîäîðîæ äî Îñò-²í䳿, îñê³ëüêè âñå æèòòÿ ìð³ÿâ ïðî äàëåê³ ïîäîðîæ³ äî íåâ³äîìèõ çåìåëü. Íà áîðòó ñóäíà ïî÷àëàñÿ åï³äåì³ÿ –ê³ëüêà éîãî òîâàðèø³â ïîìåðëè â³ä òÿæêî¿ õâîðîáè. Õâîðîãî Äåí³ñà âèñàäèëè íà îñòðîâ³ Ñâÿòî¿ ªëåíè (ñàìå òóò ÷åðåç äåê³ëüêà äåñÿòèë³òü çàâåðøèòüñÿ æèòòÿ Íàïîëåîíà Áîíàïàðòà). ×åðåç 18 äí³â Ìàêêëåðà, ÿêîìó âäàëîñÿ âèæèòè, çàáðàëî ñóäíî, ùî ïðÿìóâàëî äî áåðåã³â òóìàííîãî Àëüá³îíó. Ïîâåðíóâøèñü íà áàòüê³âùèíó, â³í ñòຠó÷íåì â³äîìîãî ñàä³âíèêà-äåêîðàòîðà òîãî ÷àñó Òîìàñà Ëåãåòòà (àíãë. Thomas Leggett), ðîáîòè ÿêîãî ìàëè íà Äåí³ñà âåëè÷åçíèé âïëèâ. ²ç âëàñòèâîþ éîìó ïðàöåëþáí³ñòþ òà íàïîëåãëèâ³ñòþ îïàíîâóâàâ Ìàêêëåð òàºìíèö³ ïðîôåñ³¿, âäîñêîíàëþþ÷è ñâîþ ìàéñòåðí³ñòü. Â÷èòåëü, ÿêèé ñïî÷àòÊàâàëüºð – êó íå ì³ã íàò³øèòèñÿ ïîì³÷ñòîðîæîâà íèêîì, ïîò³ì öüêóâàâ ³ ïåðåáàøòà íà ñë³äóâàâ þíàêà, âáà÷àþ÷è â áàñò³îí³ íüîìó ñèëüíîãî êîíêóðåíòà. Äóáåíñüêîãî çàìêó 1790 ð³ê ñòàâ âèð³øàëüíèì äëÿ ìîëîäîãî ñàä³âíèêà. Éîãî çóñòð³÷ â Ëîíäîí³ ç ïîëüñüêîþ êíÿãèíåþ ²çàáåëëîþ ×àðòîðèéñüêîþ, ÿêà øóêàëà ïðîôåñ³éíîãî ñàä³âíèêà òà ìàéñòðà ç ëàíäøàôòíîãî äèçàéíó, âèçíà÷èâøè ì³ñöå ïðèêëàäàííÿ çíàíü òà çóñèëü Äåí³ñà íà íàñòóïí³ ï³âñòîë³òòÿ. Çíàþ÷è, ùî éîãî áàòüêî ïåðåáóâຠíà ñëóæá³ ó â³éñüêó ïîëüñüêîìó, ñõâèëüîâàíèé ìîëîäèê ç ðàä³ñòþ òà åíòóç³àçìîì ïðèéíÿâ çàïðîøåííÿ ïîïðàöþâàòè ó Ïîëüù³. ijñòàâøèñü Âàðøàâè, ä³çíàâñÿ, ùî Ìàêêëåð-ñòàðøèé ï³âðîêó òîìó âèéøîâ ó â³äñòàâêó ³, ñêîðèñòàâøèñü îãîëîøåíîþ àìí³ñò³ºþ, ïîâåðíóâñÿ äî ²ðëàí䳿. ¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ó ñòîëèö³ Ïîëüù³ â³í áóâ ðàäî ïðèéíÿòèé êîðîëåì Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿ Ñòàí³ñëàâîì Àâãóñòîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ìîëîäîìó Äåí³ñó Ìàêêëåðó (éîãî òóò íàçâàëè ijîí³ñ³ºì ̳êëåðîì, ï³ä öèì ³ì’ÿì â³í â ïîäàëüøîìó ñòàâ â³äîìèì ³ â Óêðà¿í³), ïðèñòîéíå óòðèìàííÿ ³ æèòëî, ïîêè ñàä³âíèê áóäå î÷³êóâàòè çàïðîøåííÿ ïðè¿õàòè äî Êîðñóíÿ, äå â³í ìàâ îáëàøòóâàòè ïàðê. Ìîëîäèé ïàðêîâèé àðõ³òåêòîð ïîçíàéîìèâñÿ ç Àäàìîì Õðåïòîâè÷åì – çàïàëüíèì ë³òåðàòîðîì, ïîö³íîâóâà÷åì íàóê, ñèíîì ëèòîâñüêîãî êàíöëåðà. Äðóæáà ñòàâàëà äåäàë³ ì³öí³øîþ ùå é òîìó, ùî Àäàì âîëîä³â àíãë³éñüêîþ, ìàëî â³äîìîþ òîä³ ó Ïîëüù³. Ïðîéøëî ï³âòîðà ðîêè, ïîêè â³í ä³çíàâñÿ, ùî êîðñóíñüêîãî çàìîâëåííÿ íå áóäå. Êîðîëü çàïðîïîíóâàâ ñâîþ ïðîòåêö³þ, ÿêùî Ìàêêëåð çàëèøèòüñÿ ó Ïîëüù³, ³ äîïîìîãó, ÿêùî â³í çàõî÷å ïîâåðíóòèñÿ íà áàòüê³âùèíó. Äåí³ñ âèáðàâ ²ðëàíä³þ, îñê³ëüêè ïåðåéìàâñÿ äîëåþ áàòüêà. ³í íå îäðàçó çì³ã ïîêèíóòè ùèðèõ äðóç³â, ÿêèõ çíàéøîâ íà ïîëüñüê³é çåìë³. Îäíîãî äíÿ Õðåïòîâè÷-ìîëîäøèé ðîçïîâ³â äðóãó ïðî ñâ³é çàäóì îáëàøòóâàòè ïàðê ïîáëèçó ïàëàöó ïî âóëèö³ Äîâã³é, ùîá çðîáèòè ñþðïðèç áàòüêó. Äâà òèæí³ çàõîïëþþ÷î¿ ðîáîòè – ³ ïåðåä êàíöëåðîì ïîñòàâ ñïðàâæí³é øåäåâð ëàíäøàôòíîãî äèçàéíó, ÿêèé áóâ ïåðøèì ïåéçàæíèì ïàðêîì ó ìåæàõ ì³ñòà ³ íà äîâã³ ðîêè ñòàâ ì³ñöåì ïàëîìíèöòâà âàðøàâ’ÿí. Ùå îäíèì ïðèêëàäîì âò³ëåííÿ ãåí³àëüíèõ çàäóì³â ìîëîäîãî ³ðëàíäñüêîãî ñàä³âíèêà ñòàâ ïàðê «Àðêàä³ÿ» ó ìàºòêó Ãåëåíè Ðàäçèâ³ë. Âë³òêó 1795 ðîêó Ñîô³ÿ Ïîòîöüêà ïîâåðòàëàñÿ ç Ãàìáóðãà äî Ëüâîâà ³ âèð³øèëà çàâ³òàòè äî äàâíüî¿ ïîäðóãè. Ãîñïîäèíÿ ç ãîðä³ñòþ ïîêàçàëà ñòâîðåíèé â ìàºòêó ðîçê³øíèé ïåéçàæíèé ïàðê. Âðàæåíà Ïîòîöüêà çàáàæàëà é ñîá³ ìàòè ùîñü ïîä³áíå ³ íàïèñàëà ÷îëîâ³êó: «Ïðîãóëþþ÷èñü ñàäàìè «Àðêà䳿», ÿ â³ä÷óëà, ùî â ðîçïàë³ ë³òà ïåðåæèâàþ çíîâó âåñíó é êîæíå äåðåâöå íà÷åáòî ãîâîðèòü äî ìåíå: «Ìåí³ òóò äîáðå!» Àðêàä³ÿ äóæå íàãàäóº Êðèì; òè çíàºø, ùî â òîìó êðà¿ ïðè òâî¿õ ìîæëèâîñòÿõ ìîæíà áóëî á ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ìàòè òàêó æ, à ìîæå é ãàðí³øó Àðêàä³þ…» Ïðàöþþ÷è â Ïóëàâàõ, Äåí³ñ îòðèìóº çàïðîøåííÿ ïðèâåñòè äî ëàäó ìàºòîê Ìèõàëèíè Ëþáîìèðñüêî¿. Òàê, 1792 ðîêó Ìàêêëåð ïåðå¿çäèòü äî Äóáíî ³ ñòâîðþº ïåðøèé íà òåðåíàõ Óêðà¿íè ïåéçàæíèé ïàðê, ÿêèé îòðèìàâ íàçâó «Ïàëåñòèíà». Ñòâîðåíèé íà íàñèïàíîìó ìàñèâ³ â áîëîòèñò³é äîëèí³ ð³÷êè ²êâè, â³í âðàæàâ ñâîºþ åñòåòè÷í³ñòþ, ïðèðîäí³ñòþ. Ìàêêëåðà çàñèïàëè çàìîâëåííÿìè. Ïîâåðíåííÿ äîäîìó çíîâó áóëî â³äêëàäåíî – Äåí³ñ ïî¿õàâ äî ̳çî÷à (ñüîãîäí³ ñìò ó Çäîëáóí³âñüêîìó ðàéîí³ íà гâíåíùèí³), ó ìàºòîê áëèçüêîãî äðóãà ²çàáåëëè ×àðòîðèéñüêî¿ ãåíåðàëà Êøèøòîôà Êàðâèöüêîãî. Íèí³ öå –Ì³çîöüêèé ïàðêïàì’ÿòêà ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Êðèòèêè âèçíà÷àëè éîãî ÿê íàéá³ëüø ïîë³ôóíêö³îíàëüíèé ó òâîð÷îìó äîðîáêó ïàðêîáóä³âíèêà.  ï³âí³÷í³é, îñíîâí³é ÷àñòèí³ ïàðêó, ç òèñÿ÷ êóáîìåòð³â ïðèâ³çíîãî ´ðóíòó ñôîðìóâàëè òðè âåëèê³ òåðàñè. Çàãà÷åíà âåðõíüîþ òà íèæíüîþ ãðåáëÿìè, ð³÷êà Ñòóáëà ï³ñëÿ ïîãëèáëåííÿ ðóñëà óòâîðèëà âåëèêèé ñòàâ, ÷åðåç ÿêèé ïîáóäóâàëè øèðîêó äîðîãó-ãðåáëþ, îáñàäæåíó äåðåâàìè. Íà ïðîòèëåæíîìó áîö³ ð³÷êè îáëàøòóâàëè çâ³ðèíåöü «Ñîñíèíà», äå âåëüìîæí³ ãîñò³, â³ääàþ÷è äàíèíó òîãî÷àñí³é ìîä³, ìîãëè ïîëþâàòè íà çâ³ð³â (îëåí³â, êîñóëü, ñàðí, êàáàí³â, ôàçàí³â, ïàâè÷³â). Îñîáëèâîãî øàðìó ïàðêó íàäàâàëà îðàíæåðåÿ ó âåíåö³àíñüêîìó ñòèë³, ïîáóäîâàíà íà ñõèë³, çàëèøêè ÿêî¿ çáåðåãëèñÿ äî íàøèõ äí³â. ¯¿ îïàëþâàëè ïå÷àìè, â âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
̳çîöüêèé ïàðê. Ðó¿íè âåíåö³àíñüêî¿ îðàíæåðå¿
ÿê³ çàêëàäàëè ìåòðîâ³ äðîâà. Âçèìêó òóò âèðîùóâàëè åêçîòè÷í³ òðîï³÷í³ ðîñëèíè, à âë³òêó â ïå÷àõ ñóøèëè ôðóêòè, ÿê³ ìàëè íåàáèÿêèé ïîïèò ó âàðøàâñüêî¿ çíàò³. Öåíòðàëüíà àëåÿ ç’ºäíóâàëà ÷óäîâèé ïàëàö ç êîñòåëîì. Îêðàñîþ ïàðêó ³ ãîðä³ñòþ âëàñíèê³â ìàºòêó áóëà ëèïîâà àëåÿ, ÿêà âåëà â³ä ïàëàöó äî ë³òíüî¿ ðîäèííî¿ ðåçèäåíö³¿ ó ñóñ³äíüîìó ñåë³ Ñòåáë³âêà ³ òåïëèìè âå÷îðàìè îñâ³òëþâàëàñÿ ñìîëÿíèìè áî÷êàìè. Ñâ³ä÷åííÿ ïðî êðàñó ïàðêó çíàõîäèìî ó ñïîãàäàõ ïåðøî¿ ðîñ³éñüêî¿ æ³íêè-îô³öåðà, êàâàëåðèñò-ä³âèö³ Í. À. Äóðîâî¿, ÿêà êâàðòèðóâàëà ó ̳çî÷³ ï³ä ÷àñ â³éíè 1812 ðîêó. Ó äåíü, êîëè Äåí³ñó Ìàêêëåðó âèïîâíèëîñÿ 43 ðîêè, ó ãðîò³ ïîáëèçó îçåðà áóëî âèáèòî íàäïèñ: «Öåé êàì³íü çàêëàäåíèé òóò ²çàáåëëîþ ×àðòîðèéñüêîþ 15 ñåðïíÿ 1805 ðîêó. Ïàì’ÿòêà ñòâîðåíà íà çíàê ïîäÿêè òà äðóæáè». Ó ñàäèáàõ æèòåë³â ̳çî÷à äî íàøèõ äí³â çáåð³ãñÿ ñîðò òðîÿíä, ÿêèé âîíè íàçèâàþòü «òðîÿíäîþ Êàðâèöüêîãî». Ñüîãîäí³ ìàéæå íå çàëèøèëîñÿ ñâ³äîöòâ êîëèøíüî¿ êðàñè òà âåëè÷³ Êðèâèíà (íèí³ ñåëî Ñòàðèé Êðèâèí ó Ñëàâóòñüêîìó ðàéîí³ íà Õìåëüíè÷÷èí³), ÿêèé ñâîãî ÷àñó áóâ â³äîìèé íà âñþ ªâðîïó. Ñàìå òóò â ïîâí³ñòþ ðîçêðèâñÿÿ òàëàíò éîãî òâîðöÿ, ÿêîìó âäàëîñÿ ïåðåòâîðèòè ïëàñêó íåïîêàçíó ä³ëÿíêó ç á³äíèì ï³ùàíèì ´ðóíòîì íåïîäàë³ê ë³âîãî áåðåãà ð³÷êè Ãîðèí³ íà øåäåâð ïàðêîáóäóâàííÿ òîãî ÷àñó. Ïàëàö, â àðõ³òåêòóðíîìó â³äíîøåíí³ ïîçáàâëåíîþ ïðèêðàñ, áóâ äâîïîâåðõîâîþ áóä³âëåþ, â ÿê³é, êð³ì òðàäèö³éíèõ ïîêî¿â, áàëüíî¿ çàëè, æèòëîâèõ ê³ìíàò òà â³òàëüí³ ðîçì³ñòèëèñÿ áàãàòà êíèãîçá³ðíÿ, íóì³çìàòè÷íà òà ïåòðîëîã³÷íà êîëåêö³¿. Ðîäçèíêîþ ìàºòêó áóâ ôàíòàñòè÷íèé ïàðê, äëÿ â’¿çäó â ÿêèé ÷åðåç øòó÷íî ñòâîðåíèé ̳çîöüêèé ïàðê. Áåðåãè Ñòóáëè
15
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ñàì÷èêè. Ïàëàö ×å÷åë³â
Ñàì÷èêè. Êèòàéñüêèé ïàâ³ëüéîí-õîëîäèëüíèê
Ïàëàöîâèé ëåâ
ßïîíñüêèé êàá³íåò â Ñàì÷èêàõ Ñàì÷èêè. Îñ³ííÿ àëåÿ ïàðêó
êàíàë áóâ ïîáóäîâàíèé ñòèëüíèé ìóðîâàíèé ì³ñò. Âîäà â êàíàë, çàâæäè ÷èñòà òà ñâ³æà, íàäõîäèëà çäàëåêà.  òåïëèé ñåçîí íà ãëàäåíüêèé ÿê øîâê ãàçîí âèíîñèëè ðîñëèíè ç ã³ãàíòñüêî¿ îðàíæåðå¿, à íà êâ³òíèêàõ ðîñëè òðîÿíäè. Ìèòåöü, äóæå ïðèâ’ÿçàíèé äî ñâîãî ä³òèùà, ùîðîêó ïðè¿çäèâ ñþäè, ïîñò³éíî ùîñü äîðîáëÿþ÷è, ³ ïðîâîäèâ òóò áàãàòî ÷àñó. ϳñëÿ ñìåðò³ Ìàêêëåðà ïàðê, éìîâ³ðíî, áóëî ðåêîíñòðóéîâàíî, ñòâîðåíî ôðóêòîâèé ñàä. Íà ìåæ³ ÕÕ ñòîë³òòÿ ïàðê ðîçïàþâàëè íà 124 ñåëÿíñüê³ íàä³ëè äëÿ âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà… Äî íàøèõ äí³â ä³éøëè çàëèøêè â’¿çíî¿ áðàìè, ì³ñò, êàíàë, ãîñòüîâ³ áóäèíî÷êè, â ÿêèõ ðîçì³ñòèëè ³íòåðíàò äëÿ ëþäåé ïîõèëîãî â³êó, à ñàìå òâîð³ííÿ âåëèêîãî Ìàêêëåðà ïåðåòâîðèëîñÿ íà çàíåäáàíèé ïàðê-ïàì’ÿòêó ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Ó 1795 ðîö³ Ìàêêëåð ïîäîðîæóº Âîëèííþ ³ Âîëèíñüêèì Ïîë³ññÿì, âèâ÷àþ÷è ì³ñöåâó ôëîðó. Íà áåðåç³ ð³÷êè Ñëó÷ â³í âèÿâèâ íåâ³äîìó ðîñëèíó ³ç çàïàøíèìè æîâòèìè êâ³òàìè. Íàáðàâøè æèâö³â, â³í ðîçìíîæèâ ¿õ â îðàíæåðåÿõ ïîëüñüêèõ Ïóëàâ, ïðåçåíòóâàâ ó ïàðê ²çàáåëëè ×àðòîðèéñüêî¿ ³ âèð³øèâ ïðåäñòàâèòè íåçâè÷àéíèé âèä ëîíäîíñüê³é íàóêîâ³é ñï³ëüíîò³. Éîãî ïî¿çäêà äîäîìó â³äáóëàñü ó 1798 ðîö³ ç ¥äàíñüêîãî ïîðòó. ijñòàâøèñü Ëîíäîíà, Äåí³ñ ä³çíàâñÿ, ùî ðîñëèíà âæå âèçíà÷åíà ³ îòðèìàëà íàçâó àçàë³ÿ ïîíò³éñüêà, àáî ðîäîäåíäðîí æîâòèé. Ðîêîì ðàí³øå ¿¿ ïðèâ³ç ³ç Âàðøàâè ìàíäð³âíèé áîòàí³ê Åíòîí³ Õîóâ (àíãë. Anthony Hove), ³ âîíà óæå º â ïðîäàæó. Àëå ùå á³ëüøèì ïîòðÿñ³ííÿì ñòàëà ñìåðòü áàòüêà, ÿêèé íå çàëèøèâñÿ îñòîðîíü íîâèõ ðåâîëþö³éíèõ ïîä³é 1798 ðîêó, êîëè áóëî ïðèäóøåíå ²ðëàíäñüêå ïîâñòàííÿ. Äóøåâíèé á³ëü òðîõè âãàìóâàëî çíàéîìñòâî ç Ìàòèëüäîþ, äàëåêîþ ðîäè÷êîþ â³äîìîãî àíãë³éñüêîãî ïîåòà Äæîíà ̳ëüòîíà. Íåâäîâç³ âîíè ïî-
16
áðàëèñÿ. Áàæàþ÷è çàáåçïå÷èòè äîñòàòîê ñâî¿é íîâîñòâîðåí³é ðîäèí³, Ìàêêëåð ïîâåðòàºòüñÿ â Óêðà¿íó, äå íà íüîãî ÷åêຠñèëà-ñèëåííà çàìîâëåíü. ×åðåç ð³ê ìîëîäà äðóæèíà ïîìåðëà ï³ä ÷àñ ïîëîã³â, çàëèøèâøè ïî ñîá³ äîíå÷êó, à Äåí³ñ ïåðå¿õàâ íà Ïîä³ëëÿ, ïîäàë³ â³ä ì³ñöÿ, äå éîãî ñï³òêàëî ãîðå, ³ ç ãîëîâîþ ïîðèíóâ ó ðîáîòó. Ó 1801 ðîö³ ñàä³âíèê îòðèìóº çàïðîøåííÿ â³ä ãàéñèíñüêîãî ñòàðîñòè, ïîëêîâíèêà Ïåòðà ×å÷åëÿ íà ðåêîíñòðóêö³þ ïàðêó â Ñàì÷èêàõ, íà ÿêå â³í ðàäî ïðèñòàº. Âæå ñïîðóäæåíî íîâèé ïàëàö, êàïëèöþ, îðàíæåðåþ, êèòàéñüêèé áóäèíîê-ëüîäîâíþ. Îð³ºíòàë³ñòè÷í³ òå÷³¿ ºâðîïåéñüêî¿ êóëüòóðè òîãî ÷àñó çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ â ìîíóìåíòàëüíîìó ôðåñêîâîìó ðîçïèñ³ «ßïîíñüêîãî êàá³íåòó». Ñò³íè âêðèâàþòü çîáðàæåííÿ õðèçàíòåì, äèâîâèæíèõ ìåòåëèê³â, ñàìóðà¿â ç ìå÷àìè «êàòàíà», ñòèë³çîâàíèõ äðàêîí³â, ðîñëèííèõ îðíàìåíò³â. Íèí³ öå ºäèíèé, ïîâí³ñòþ çáåðåæåíèé ³íòåð’ºð òàêîãî òèïó â íàø³é êðà¿í³. Ìàêêëåð ïðîäóìóº ã³äíå ïðèðîäíå îáðàìëåííÿ ïàëàöîâîìó êîìïëåêñó. Ìàºòîê îòî÷óþòü êàì’ÿíèì ìóðîì, ñòâîðþþòü àëå¿, êâ³òíèêè, ãàçîíè. Ïðèâåðòຠóâàãó «Ãîòè÷íà àëåÿ» àìåðèêàíñüêèõ çåëåíèõ ëèï (åóêëüîð), ñôîðìîâàíà çàâäÿêè çàñòîñóâàííþ ïðèéîì³â òîï³àðíîãî ìèñòåöòâà. Äóæå ö³êàâîþ é ð³äê³ñíîþ ñïîðóäîþ äëÿ òåðåí³â Óêðà¿íè º òàê çâàíèé «ñàä ó ìóðàõ» – áåçïîêð³âåëüíà êîíñòðóêö³ÿ ó âèãëÿä³ çàìêíóòîãî íåâèñîêîãî êàì’ÿíîãî ïàðêàíó, ÿêà çàõèùàëà ðîñëèíè â³ä õîëîäíîãî âåñíÿíîãî ïîâ³òðÿ é ïðèçíà÷àëàñü äëÿ âèðîùóâàííÿ ðàíí³õ òà åêçîòè÷íèõ ðîñëèí (ïîä³áíà ñïîðóäà çáåðåãëàñÿ â ïàðêó «Îëåêñàíäð³ÿ» â ì³ñò³ Á³ëà Öåðêâà). Ñàì÷èêè ñüîãîäí³ – ïàðê-ïàì’ÿòêà ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïî¿çäêè äî Êðàêîâà ó 1805 ðîö³ ç ìåòîþ çàáðàòè ãðîø³ ó øëÿõòè÷à Íàðîäîñëàâñüêîãî, ÿê³ â³í áóâ âèíåí áàòüêó ³ðëàíäöÿ, Ìàêêëåð çíàéî¹5
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß ìèòüñÿ ç éîãî äîíüêîþ, íåñïîä³âàíî çàêîõóºòüñÿ ³ îäðóæóºòüñÿ. Ïîäðóææÿ ¿äå ó ³ëüøàíè ï³ä Ëóöüêîì. Íàéìàñøòàáí³øîþ ðîáîòîþ Ìàêêëåðà ââàæàþòü ñòâîðåííÿ Êðåìåíåöüêîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó, «ñàäó Âîëèíñüêèõ Àô³í», ÿê éîãî òîä³ íàçèâàëè. Òàäåóø ×àöüêèé, â³äîìèé ïðîñâ³òíèê òà íàóêîâåöü Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, ïëàíóâàâ ðîçì³ñòèòè Âîëèíñüêó ã³ìíàç³þ â Äóáíî ³ çâåðíóâñÿ äî Ëþáîìèðñüêèõ ïåðåäàòè Äóáåíñüêèé çàìîê òà ìàêêëåð³âñüêó «Ïàëåñòèíó» äëÿ ã³ìíà糿, îäíàê îòðèìàâ ð³øó÷ó â³äìîâó. 29 ëèïíÿ 1805 ðîêó ðîñ³éñüêèé öàð Îëåêñàíäð ² ï³äïèñàâ óêàç ïðî ñòâîðåííÿ Âîëèíñüêî¿ ã³ìíà糿 íà áàç³ ñïîðóä ªçó¿òñüêîãî êîëåã³óìó â Êðåìåíö³. Ö³êàâèì º òîé ôàêò, ùî îñíîâó á³áë³îòåêè öüîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ñòàíîâèëà çá³ðêà êíèã ïîëüñüêîãî êîðîëÿ Ñòàí³ñëàâà-Àâãóñòà, ÿêà íàë³÷óâàëà 30980 òîì³â, íóì³çìàòè÷íà êîëåêö³ÿ – 20212 ìîíåò ³ ìåäàëåé, 1800 ç ÿêèõ – àíòè÷í³. Ó êàðòèíí³é ãàëåðå¿ åêñïîíóâàëèñÿ îðèã³íàëüí³ ïîëîòíà Ðàôàåëÿ, Ðóáåíñà òà Ëåîíàðäî äà ³í÷³. Ôóíêö³îíóâàëè äîáðå îáëàäíàí³ ô³çè÷íà íà õ³ì³÷íà ëàáîðàòîð³¿, âëàñíà äðóêàðíÿ âèäàâàëà ïðàö³ âèêëàäà÷³â òà çíàìåíèò³ êàòàëîãè áîòàí³÷íîãî ñàäó. Ó 1806 ðîö³ Òàäåóø ×àöüêèé çàïðîñèâ Ìàêêëåðà äîëó÷èòèñÿ äî ñòâîðåííÿ áîòàí³÷íîãî ñàäó ïðè ã³ìíà糿. Íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó òà âò³ëåííÿ éîãî â æèòòÿ ñàä³âíèêó çíàäîáèëîñÿ âñüîãî 3 ðîêè. Ïåðâèííà ïëîùà áîòàí³÷íîãî ñàäó – 4,5 ãà, äî ñêëàäó ÿêîãî óâ³éøëè ïàðê â³äïî÷èíêó (àíãë³éñüêèé ñàä), ðîçàð³é, øê³ëêè, òðè îðàíæåðå¿ é òåïëèö³. dzáðàíà Ìàêêëåðîì êîëåêö³ÿ æèâèõ ðîñëèí íàë³÷óâàëà 460 âèä³â ì³ñöåâî¿ ôëîðè òà 760 åêçîò³â. Áîòàí³÷íèé ñàä ïîòð³áíî áóëî ðîçøèðþâàòè, òîìó Ìàêêëåð âèðóøèâ ó ê³ëüêà äîñèòü òðèâàëèõ
Êðåìåíåöüêèé áîòàí³÷íèé ñàä. ijëÿíêà ð³äê³ñíèõ ðîñëèí. Àñôîäåë³íà æîâòà
³ äàëåêèõ åêñïåäèö³é – ñïî÷àòêó äî Ðîñ³¿ (ÑàíêòÏåòåðáóðã – Àðõàíãåëüñüê – óçáåðåææÿ Á³ëîãî ìîðÿ), ïîò³ì äî Ô³íëÿí䳿, Øâåö³¿ (Ñòîêãîëüì – îçåðî Âåííåðí – ¥åòåáîðã) òà Àíã볿. Ó 1819 ðîö³ Âîëèíñüêà ã³ìíàç³ÿ ñòàëà Êðåìåíåöüêèì ë³öåºì – íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì, ÿêèé äàâàâ âèïóñêíèêàì çìîãó îòðèìàòè â÷åíèé ñòóï³íü. Çàñíîâíèêè ç³áðàëè ÷óäîâó ïëåÿäó âèêëàäà÷³â. Éîìó ïðîðîêóâàëè ñòàòè Âîëèíñüêèì Êåìáð³äæåì. ²ñòîð³ÿ ç àçà볺þ ïîíò³éñüêîþ íàáóëà ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ñàìå â ÷àñè ðîáîòè â Êðåìåíåöüêîìó áîòñàäó. Ââåäåííÿ ¿¿ â êóëüòóðó ïîñèëèëî ³íòåðåñ ñàä³âíè÷èõ òà ëàíäøàôòíèõ äèçàéíåð³â Àíã볿, Ôðàíö³¿, ͳìå÷÷èíè, Àâñòð³¿. Äî áîòàí³÷íîãî ñàäó ïîñò³éíî íàäõîäèëî ñò³ëüêè çàìîâëåíü íà ïðèäáàííÿ ö³º¿ ðîñëèíè, ùî áîòàí³êàì äîâåëîñÿ çâåðòàòèñÿ çà äîïîìîãîþ äî ïðèâàòíèõ îñ³á. Ðîçâåäåííÿ ðîñëèíè ñòàëî íàñò³ëüêè ïðèáóòêîâèì á³çíåñîì, ùî Ìàêêëåð çì³ã ïðèäáàòè ñåëî ³ëüøàíè ïîáëèçó Ëóöüêà. Çàâäÿêè çóñèëëÿì Äåí³ñà Ìàêêëåðà, Ôðàíö³øåêà Øåéäòà, âèêëàäà÷à Êðåìåíåöüêîãî ë³öåþ, òà ³ëë³áàëüäà Áéññåðà, ïåðøîãî äèðåêòîðà Êðåìåíåöüêîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó, â³í ñòàâ îäíèì ç ôëîðèñòè÷íî íàéáàãàòøèõ ñàä³â Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿. Âñå ïåðåêðåñëèëî Ëèñòîïàäîâå ïîâñòàííÿ 1830– 1831 ðîê³â ïðîòè Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿, ÿêîìó ñï³â÷óâàëà á³ëüøà ÷àñòèíà ñòóäåíò³â òà âèêëàäà÷³â. Öàðñüêèé óðÿä çàäóøèâ ó çàðîäêó ñâàâ³ëüí³ äóìêè ïðî ñâîáîäó. Âñå íàäáàíå òÿæêîþ êîï³òêîþ ïðàöåþ ñòàëî ìàòåð³àëüíîþ îñíîâîþ ñòâîðåíîãî ó 1834 ðîö³ â Êèºâ³ ²ìïåðàòîðñüêîãî Óí³âåðñèòåòó Ñâ. Âîëîäèìèðà. Äî 1838 ðîêó áîòñàä çàëèøàâñÿ â Êðåìåíö³, éîãî äîãëÿäàëè íà êîøòè íîâîñòâîðåíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó.  1839 ðîö³ äî Êèºâà â³äïðàâèëè ïîñèëêó ç ðîñëèíàìè, àëå äîðîãîþ âîíè çãíèëè. Ïðîòÿãîì Êðåìåíåöüêèé áîòàí³÷íèé ñàä. Âèä ç³ ñõèë³â ñàäó íà áóä³âëþ êîëèøíüîãî Êðåìåíåöüêîãî ë³öåþ òà ãîðó Áîíà
Êðåìåíåöüêèé áîòàí³÷íèé ñàä
Êîëüêâ³ö³ÿ
Êðåìåíåöüêèé áîòàí³÷íèé ñàä
âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
17
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ æèâî õâîéíèõ òà ëèñòÿíèõ íàñàäæåíü, çâèâèñòèõ äîð³æîê íà øèðîêèõ ãàëÿâèíàõ âïëåòåíî ÷èñëåíí³ íåâåëèê³ îçåðöÿ òà ñòàâêè, ÿê³ ñòàëè ñâîºð³äíèìè æèâèìè àêöåíòàìè. Ìàêêëåð ïðèä³ëÿâ âåëèêó óâàãó âèâ÷åííþ ðîñëèí ì³ñöåâî¿ ôëîðè, îðãàí³çîâóþ÷è ÷èñëåíí³ åêñïåäèö³¿, íàéòðèâàë³øîþ ç ÿêèõ áóëà ïîäîðîæ Äí³ñòðîì â³ä Õîòèíà äî Ðàøêîâà, ï³ä ÷àñ ÿêî¿ â³í âèÿâèâ ³ îïèñàâ íåâ³äîìó ðàí³øå áåðåêó. Äîâãèé æèòòºâèé øëÿõ Äéí³ñà Ìàêêëåðà çàê³í÷èâñÿ â Äóáíî 14 òðàâíÿ 1853 ðîêó – ìèòöþ áóëî 90. ̳ñöå éîãî ïîõîâàííÿ íà ïîëüñüêîìó êëàäîâèù³ íå çáåðåãëîñÿ. Âåëèêèé ìàéñòåð íå çàëèøèâ ïî ñîá³ æîäíèõ êðåñëåíü, åòþä³â, çàìàëüîâîê, çàïèñ³â, ùîäåííèê³â. Éîãî ñïàäîê – ðóêîòâîðí³ øåäåâðè, ÿê³ ïîïðè âñ³ ³ñòîðè÷í³ êîë³ç³¿ ä³éøëè äî íàøîÌà볺âåöüêèé ïàðê. ãî ÷àñó. Ìàêêëåð îäíèì ç ïåðÏàëàö Îðëîâñüêèõ øèõ ðîçïî÷àâ ôëîðèñòè÷í³ ñòó䳿 òà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíó ³íê³ëüêîõ íàñòóïíèõ ðîê³â (äî 1847 òðîäóêö³þ ðîñëèí íà òåðåíàõ ðîêó) ðîñëèíè ïåðåâîçèëè äî ñòîëèÓêðà¿íè. ö³ íà ï³äâîäàõ. ³ëë³áàëüä Áåññåð Éîãî òâîð÷èé äîðîáîê ìàâ çíàòåæ ïåðå¿õàâ ñë³äîì çà çåëåíèìè ÷íèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ïàðêîâîñêàðáàìè äî Êèºâà ³ âïîðÿäêîâóâàâ ãî ìèñòåöòâà Ïðàâîáåðåææÿ ñàä íà íîâîìó ì³ñö³. Éîãî ìàéñòåðíó Óêðà¿íè. «Æèòòºïèñ ijîí³ñ³ÿ ðîáîòó çàðàç ìîæíà ïîáà÷èòè â íà̳êëåðà, – íà äóìêó ïîëüñüêîãî Ìà볺âåöüêèé ïàðê. óêîâ³é ÷àñòèí³ áîòàí³÷íîãî ñàäó ³ìå³ñòîðèêà Î. Ïøåçäåöüêîãî, – öå Âàïíÿêîâà ñêåëÿ í³ àêàäåì³êà Î. Â. Ôîì³íà. îäíî÷àñíî ³ñòîð³ÿ ïàðê³â Âîëèí³ ç³ øòó÷íèì âîäîñïàäîì ϳñëÿ Æîâòíåâî¿ ðåâîëþö³¿ 1917 òà Ïîä³ëëÿ». ðîêó óí³âåðñèòåòñüê³ ôîíäè áóëè Íà íàñ ÷åêàþòü Òóëü÷èí, Áè÷ïåðåäàí³ äî Íàö³îíàëüíî¿ á³áë³îòåêè ³ìåí³ Â. ². êóðèí, ×åðíÿòèí, Ï’ÿòíè÷àíè, ×åðåïàøèíö³, ØïèÂåðíàäñüêîãî, äå çáåð³ãàþòüñÿ äîíèí³. ÷èíö³, ×îðíèé Îñòð³â, Ìóðîâàí³ Êóðèë³âö³, ²ëëÿÍà òë³ ôàíòàñòè÷íèõ ïðîôåñ³éíèõ äîñÿãíåíü ø³âêà, Ìàê³â, Ñåâåðèí³âêà, Ãîðîäîê, Ëàøêè, Ëàäèòàëàíîâèòîìó ³ðëàíäöþ äóæå íå ùàñòèëî â îñî- ãè, Áîðåìëÿ, Ïîðèöüê, Òó÷èí, Êîðîñòèø³â, äå ³ áèñòîìó æèòò³ – â 1813 ðîö³ ï³øëè ç æèòòÿ òðîº ïîíèí³ æèâå óêðà¿íñüêà äóøà ³ðëàíäñüêîãî ãåí³ÿ… éîãî íàéêðàùèõ äðóç³â: Òàäåóø ×àöüêèé, Êàçè˳òåðàòóðà: ìèð Ëþáîìèðñüêèé òà Êøèøòîô Êàðâèöüêèé. Ç 1. Ìåëüíèê Â. ². Ñàä Âîëèíñüêèõ Àô³í. Áîòàí³÷íà íàóêà òà 1829 ïî 1831 ðîêè â³í òðàã³÷íî ïåðåæèâ ðàïòîâó ó Âîëèíñüê³é ã³ìíà糿 – Êðåìåíåöüêîìó ë³öå¿ (1806–1832). ñìåðòü äðóãî¿ äðóæèíè òà îáîõ ñèí³â ³ âòðàòó –îñâ³òà Ê. : Ô³òîñîö³îöåíòð, 2008. – 28 ñ. äîìó. Ïîðÿòóíîê â³í øóêàâ ó ïðèðîä³, ¿¿ íåïåðå2. Ïàðêè ijîí³ñ³ÿ ̳êëåðà : ìàòåð³àëè ì³æíàðîäíî¿ íàóêîâåðøåí³é êðàñ³, ÿêîþ òàê óì³ëî é ô³ë³ãðàííî îïå- âî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿, ïðèñâÿ÷åíî¿ 250-é ð³÷íèö³ ç äíÿ íàðîäæåííÿ âèäàòíîãî ëàíäøàôòíîãî äèçàéíåðà, à òàêîæ ðóâàâ. òà ðîçâèòêó ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà íà Äî ïàðê³â-ïàì’ÿòîê ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà ôîðìóâàííþ çåìëÿõ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè. – Çáàðàæ – Âèøíåâåöü – Êðåìåíåöü. çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ñòâîðåíèõ ãåí³ºì – 2012. h Ìàêêëåðà, ÿê³ âäàëîñÿ â³äâ³äàòè, íàëåæàòü Ìà볺âåöüêèé, Ïîëîíñüêèé òà Âåëèêîíîâîñåëèöüêèé Àâòîð âèñëîâëþº ïîäÿêó êîëåêòèâó Äóáåíïàðêè. ñüêîãî ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî çàïîâ³äíèêà òà  Ìà볿âöÿõ, ðîäèííîìó ãí³çä³ êíÿç³â Îðëîâ- éîãî äèðåêòîðó ʳ÷àòîìó Ëåîí³äó Ñâÿòîñëàâîñüêèõ, íà ïëîù³ 17,2 ãà ñêîíöåíòðîâàíî âåëè÷åç- âè÷ó; íåâòîìíîìó êðàºçíàâöþ, ìåøêàíö³ ì³ñòà íó ê³ëüê³ñòü ôðàãìåíò³â îçäîáëåííÿ ïðèðîäíîãî Äóáíî Ãàâðèëåíêî Îëüç³ Ìåôî䳿âí³; íà÷àëüíèêó ëàíäøàôòó, íàéö³êàâ³øèì ç ÿêèõ º âàïíÿêîâà â³ää³ëó íàóêîâî¿, åêîëîãî-îñâ³òíüî¿ ðîáîòè òà ñêåëÿ ç³ øòó÷íî îáëàøòîâàíèì âîäîñïàäîì òà ðåêðåàö³¿ ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» Ãîëîäâîÿðóñíèìè ïå÷åðàìè.  ïàëàö³ êëàñè÷íîãî ñòè- âêî Îêñàí³ Â³êòîð³âí³; çàñòóïíèêó äèðåêòîðà ç ëþ ñüîãîäí³ ðîçì³ùóºòüñÿ òóáåðêóëüîçíèé äèñ- íàóêîâî¿ ðîáîòè Êðåìåíåöüêîãî áîòàí³÷íîãî ïàíñåð. ñàäó ˳ñí³÷óê Àíòîí³í³ Ìèêîëà¿âí³ òà íà÷àëüÓ Ïîëîíñüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, íèêó â³ää³ëó ô³òîñîçîëî㳿 Êðåìåíåöüêîãî áîòàíà â³äñòàí³ òðîõè á³ëüøå äâîõ ê³ëîìåòð³â Ìàêêëåð í³÷íîãî ñàäó Îíóê ˳àí³ Ëåîí³ä³âí³ çà äîïîìîãó, ñòâîðèâ íà áåðåãàõ òèõîïëèííî¿ ð³÷êè Õîìîðè Ïî- íàäàíó â îðãàí³çàö³¿ åêñïåäèö³é òà ï³ä ÷àñ íàëîíñüêèé òà Âåëèêîíîâîñåëèöüêèé ïàðêè.  ìåðå- ïèñàííÿ ñòàòò³. Ìà볺âåöüêèé ïàðê
18
¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Àíàë³ç ñòàíó ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é òà îïòèì³çàö³ÿ ëàíäøàôò³â äíèùà äîëèíè ϳâäåííîãî Áóãó Ëàâðèê Î. Ä., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè ãåîãðàô³¿ òà ìåòîäèêè ¿¿ íàâ÷àííÿ Óìàíñüêîãî äåðæàâíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ïàâëà Òè÷èíè
Ï
ÈÒÀÍÍÞ îõîðîíè äîëèíè ϳâäåííîãî Áóãó çà- ãîãîëü (Bucephala clangula L.), êðîõàëü äîâãîíîñèé âæäè ïðèä³ëÿëè çíà÷íó óâàãó, ïðèñâÿ÷óâàëè (Mergus serrator L.), càâêà (Oxyura leucocephala ÷èñåëüí³ ïóáë³êàö³¿ òà âèñòóïè â çàñîáàõ ìàñî- Scopoli), ñêîïà (Pandion haliaetus L.), æóðàâåëü ñ³âî¿ ³íôîðìàö³¿. Îäíàê, îô³ö³éíå îôîðìëåííÿ ñòà- ðèé (Grus grus L.), äåðêà÷ (Crex crex L.), ïîðó÷àéíèê òóñ³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é ó ìåæàõ ðóñ- (Tringa stagnatilis Bechstein), êðîíøíåï ñåðåäí³é ëà é çàïëàâè ð³÷êè ðîçïî÷àëîñÿ ïîð³âíÿíî íåäàâ- (Numenius phaeopus L.) òà ëåá³äü-øèïóí (Cygnus olor íî – ó 1974 ð. (ñòâîðåííÿ ëàíäøàôòíèõ Áóãî-Äåñ- Gmelin). Ôëîðèñòè÷íèé ñêëàä çàïëàâíèõ ëóê ïðåäíÿíñüêîãî òà Êîðîñòîâåöüêîãî çàêàçíèê³â). Ñòàíîì ñòàâëåíèé áàãàòüìà ð³äê³ñíèìè âèäàìè ðîñëèí, ñåíà 1 ñ³÷íÿ 2010 ð. íà òåðèòî𳿠ð³÷èùà òà çàïëàâè ðåä íèõ: ãâîçäèêà ïðèáóçüêà (Dianthus hypanicus ϳâäåííîãî Áóãó íàë³÷óâàëè 5 ïðèðîäîîõîðîííèõ Andrz.), âèøíÿ Êëîêîâà (Cerasus klokovii Sobko), ãîîá’ºêò³â çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ ëîíàñ³ííèê îäåñüêèé (Gymnospermium odessanum 7851,13 ãà, ùî ñòàíîâèòü 0,24% ïðèðîäíî-çàïîâ³ä- (DC.) Takht.), ðÿñòêà Áóøå (Ornithogalum boucheanum íîãî ôîíäó (ÏÇÔ) Óêðà¿íè. Ïðîöåñ çá³ëüøåííÿ ¿õ (Kunth) Aschers.), ìåðiíã³ÿ áóçüêà (Moehringia ê³ëüêîñò³ ñêëàäíèé ³ òðèâàëèé. hypanica Grynj et Klok.) òîùî. ªäèíèì ïðèðîäî-çàïîâ³äíèì îá’ºêòîì, ó ìåæàõ Ïðèðîäîîõîðîííå çíà÷åííÿ ìຠçàïëàâà ϳâäåíÿêîãî îõîðîíÿºòüñÿ íàéäîâøà (ïîíàä 40 êì) ä³- íîãî Áóãó â ñòðóêòóð³ ³íøèõ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â. ëÿíêà ð³÷èùà ϳâäåííîãî Áóãó, º íàö³îíàëüíèé Òàê, íà òåðèòî𳿠ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà «Êîðîñïðèðîäíèé ïàðê «Áóçüêèé Ãàðä» (äî 2009 ð. ðåã³î- òîâåöüêèé» (³ííèöüêà îáëàñòü) ó ìåæàõ çàïëàâíîíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «Ãðàí³òíî-Ñòåïîâå ãî òèïó ì³ñöåâîñòåé îõîðîíÿþòüñÿ ë³ñè ç ïåðåâàÏîáóææÿ») ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³. Óí³êàëüí³ñòü æàííÿì â³ëüõè ÷îðíî¿, òîïîë³ á³ëî¿ òà âåðáè ëàìêî¿. ïàðêó º î÷åâèäíîþ. Ñàìå òóò íàòóðàëüí³ óðî÷èùà Ó ã³äðîëîã³÷íîìó çàêàçíèêó «Áàøòà» (Õìåëüíèöüïîðîã³â (áðîÿê³â – ì³ñöåâà íàçâà) ìàþòü âèãëÿä êà îáëàñòü) ï³ä îõîðîíîþ ïåðåáóâຠçàáîëî÷åíà ä³40-ìåòðîâèõ ñêåëü. Ðàçîì ç îñòðîâàìè âîíè ðîçä³- ëÿíêà çàïëàâè ç äîì³íóâàííÿì îñîêè îìñüêî¿ (Carex ëÿþòü ðóñëî íà ÷èñëåíí³ ì³ëomskiana Meinsh.), ÷îðíî¿ òà çäóòî¿ êîâîäí³ ðóêàâè òà ïðîòîêè, (C. rostrata Stokes). Òóò çðîñòàþòü òèïîâ³ ùî º àðåàëàìè òàêèõ ð³äê³ñáîëîòí³ âèäè ðîñëèí: áîá³âíèê òðèëèñíèõ âèä³â ðèáè, ÿê ìàðåíà òèé (Menyanthes trifoliata L.), òåë³ïòåðèñ äí³ïðîâñüêà (Barbus barbus áîëîòÿíèé (Thelypteris palustris Schott), borysthenicus Dybowski), øåâîâ÷å ò³ëî áîëîòíå (Comarum palustre L.). ìàÿ äóíàéñüêà (Chalcalburnus Äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè çàíåñåí³ chalcoides danubicus Johann ïàëü÷àòîêîð³ííèê ì’ÿñî÷åðâîíèé (DactyAnton Güldenstädt), âèðåçóá, lorhiza incarnata (L.) Soó) òà ðåë³êòîâèé ñòåðëÿäü, ÿçü (Leuciscus âèä – õâîù ðÿáèé (E. variegatum Shleich. idus L.), ñèíåöü (Abramis Ãâîçäèêà áóçüêà ballerus L.), áèñòðÿíêà ðîñ³éÁóçüê³ ïîðîãè ñüêà (Alburnoides rossicus Berg), ãîëåöü çâè÷àéíèé (Noemacheilus barbatulus L.), ìèíüîê çâè÷àéíèé (Lota lota L.), éîðæíîñàð (A. ina A. ina Guld.). Ñåðåä ññàâö³â ó ð³÷èù³ òðàïëÿþòüñÿ êóòîðà ìàëà (Neomys anomalus Angel Cabrera) òà âèäðà ð³÷êîâà. Ôîðìàö³ÿ ãëå÷èê³â æîâòèõ, ÿê³ çðîñòàþòü ó ðóñë³ Ï³âäåííîãî Áóãó, çàçíà÷åíà ñåðåä ðîñëèííèõ âîäíèõ óãðóïóâàíü, çàíåñåíèõ äî Çåëåíî¿ êíèãè Óêðà¿íè (2009 ð.). Ó çàïëàâ³ ð³÷êè â ìåæàõ ÍÏÏ «Áóçüêèé Ãàðä» çáåðåãëàñÿ ºäèíà â ñòåïîâ³é çîí³ ªâðîïè ïîïóëÿö³ÿ ïîëîçà ë³ñîâîãî. ϳä ÷àñ ñåçîííèõ ì³ãðàö³é ïòàõ³â òóò çóïèíÿþòüñÿ ëåëåêà ÷îðíèé (Ciconia nigra L.), êîñàð (Platalea leucorodia L.), êîðîâàéêà (Plegadis falcinellus L.), ëåá³äü ìàëèé (Cygnus bewickii Yarrell), êàçàðêà ÷åðâîíîâîëà (Branta ruficollis Pallas), ÷åðíü á³ëîîêà Áóçüêèé Ãàðä. ßù³ðêà çåëåíà (Aythya nyroca Güldenstädt), âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
19
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Çàãàëîì ó ìåæàõ äíèùà äîëèíè ϳâäåííîãî Áóãó ï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè ïåðåáóâàþòü â îñíîâíîìó (99,7%) ãåîêîìïîíåíòè àáî ëàíäøàôòè íàòóðàëüíîãî ïîõîäæåííÿ. Ïðè öüîìó àíòðîïîãåíí³ ëàíäøàôòè çàëèøàþòüñÿ ïîçà óâàãîþ äåðæñëóæáîâö³â, õî÷à çà ñâîºþ ö³íí³ñòþ âîíè í³÷èì íå ïîñòóïàþòüñÿ íàòóðàëüíèì. Öå ùå ðàç äîâîäèòü íåäîñêîíàë³ñòü íàÿâíî¿ ñèñòåìè êëàñèô³êàö³¿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (ïîä³ë îõîðîííèõ îá’ºêò³â çà ôóíêö³ÿìè òà ï³äïîðÿäêóâàííÿì). Òîìó, çàðàç íàçð³ëà ãîñòðà ïðîáëåìà îõîðîíè òà ðîçðîáëåííÿ íàïðÿì³â îïòèì³çàö³¿ ñàìå àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â ð³÷èùà é çàïëàâè. Çà áàãàòîâ³êîâèé ïåð³îä îñâîºííÿ äîëèíè ϳâäåííîãî Áóãó äîêîð³ííèõ çì³í çàçíàëà ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü íàòóex Web. et Mohr). ðàëüíèõ ãåîêîìïîíåíò³â òà Îðí³òîôàóíà ïðåäëàíäøàôòíèõ êîìïëåêñ³â. Ó ñòàâëåíà ÷èñëåííèñó÷àñí³é ëàíäøàôòí³é ñòðóêìè âèäàìè, ñåðåä òóð³ ð³÷èùà òà çàïëàâè ïåðåÂîäÿíà êóðî÷êà ÿêèõ: ÷àïëÿ ñ³ðà âàæàþòü (äî 95%) àíòðîïî(Ardea cinerea L.), ãåíí³ ëàíäøàôòè. ×àñòî ¿õ ðóäà (A. pur puôîðìóâàííÿ ñóïðîâîäæóâàÕâîù ðÿáèé rea L.) òà âåëèêà á³ëà (A. al- ëîñÿ åêñòåíñèâíèìè ôîðìàìè âåäåííÿ ãîñïîäàðba L.), êâàê (Nycticorax nyc- ñòâà. Îäíàê öå íå îçíà÷àº, ùî âñ³ çì³íè, ïîâ’ÿçàí³ ticorax L.), âîäÿíà êóðî÷êà, ç òðàíñôîðìàö³ºþ íàòóðàëüíèõ ëàíäøàôòíèõ ëèñêà (Fulica atra L.), ïîãîíè÷ çâè÷àéíèé (Porzana êîìïëåêñ³â â àíòðîïîãåíí³, º íåãàòèâíèìè. Õ³áà çàporzana L.), íîðåöü âåëèêèé (Podiceps cristatus L.), áîëî÷åí³ ä³ëÿíêè ñòàâê³â òà âîäîñõîâèù íå ñòàþòü ëåëåêà á³ëèé, ëóíü áîëîòÿíèé (Circus aeruginosus L.). îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðèòóëêó äëÿ áàãàòüîõ ïîïóëÿö³é Çàïëàâà Áóãî-Äåñíÿíñüêîãî çàãàëüíîçîîëîã³÷íîãî ðîñëèí ³ òâàðèí ñåðåä çàáóäîâàíèõ òåðèòîð³é ñõèçàêàçíèêà (³ííèöüêà îáëàñòü) º àðåàëîì êîëîí³¿ ë³â, íàäçàïëàâíèõ òåðàñ ³ âîäîä³ë³â? Õ³áà çðóéíî÷àïë³ ñ³ðî¿. âàí³ ìëèíè é ã³äðîåëåêòðîñòàíö³¿ íà ð³÷êàõ íå º Îðèã³íàëüíèì çàïîâ³äíèì îá’ºêòîì àíòðîïîãåí- ïàì’ÿòêàìè ³íäóñòð³àëüíî¿ ñïàäùèíè òà ì³ñöÿìè íîãî ïîõîäæåííÿ ó çàïëàⳠϳâäåííîãî Áóãó º ïàðê ðåêðåàö³¿? Õ³áà îñòðîâè, ùî áóëè â³ää³ëåí³ â³ä çà³ìåí³ 50-ð³÷÷ÿ Æîâòíÿ (ïàì’ÿòêà ñàäîâî-ïàðêîâîãî ïëàâè äåðèâàö³éíèìè êàíàëàìè, íå çàðîñòàþòü ìèñòåöòâà) â ì. Õì³ëüíèêó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. ö³ííèìè âèäàìè ðîñëèí? Íîâîñòâîðåí³, îðèã³íàëüÒåðèòîð³ÿ ïàðêó â³äìåæîâàíà â³ä ñòàðîãî ð³÷èùà í³, àëå ùå ñëàáêî âèâ÷åí³ àíòðîïîãåíí³ ãåîêîìïçåìëÿíîþ äàìáîþ. Òóò ïðîêëàäåíî êàíàë äî ñòàâ- ëåêñè ð³÷èùà òà çàïëàâè äàâíî ïîòðåáóþòü íå ìåíêà ïëîùåþ 0,5 ãà. ϳä ÷àñ ñòâîðåííÿ ïàðêó áóëî øî¿ îõîðîíè, í³æ ïðèðîäí³. âèñàäæåíî 110 âèä³â äåðåâíèõ ïîð³ä, ó ñêëàä³ ÿêèõ Öå ìîæíà çä³éñíèòè ëèøå øëÿõîì ñòâîðåííÿ ºäèäîì³íóþòü ÿëèöÿ á³ëà (Abies alba Mill.), ñîñíà Âåé- íî¿ ñèñòåìè îõîðîííèõ îá’ºêò³â ð³÷èùà é çàïëàâè ìóòîâà (P. strobus L.), áóê ë³ñîâèé (Fagus ϳâäåííîãî Áóãó, äå íå áóäå ïîä³ëó çàïîâ³äíèõ sylvatica L.) òà ñõ³äíèé (F. orientalis Lipsky), ìî- îá’ºêò³â íà ì³ñöåâ³ òà äåðæàâí³; äå áóäóòü îõîðîíÿäðèíà ºâðîïåéñüêà (Larix decidua Mill.), àéâà ÿïîí- òèñÿ âñ³ êîìïîíåíòè ëàíäøàôòó, à íå îäèí ÷è äâà; ñüêà (Chaenomeles japonica Lindl.). äå îðãàí³÷íî áóäóòü ïîºäíàí³ ãåîêîìïëåêñè ð³çíîãî (íàòóðàëüíîãî òà àíòðîïîãåííîãî) ïîõîäæåííÿ. Óñ³ îá’ºêòè º Ãðàí³òíî-ñòåïîâå Ïîáóææÿ ïðèðîäíèìè, õî÷ ³ ð³çíèìè çà ´åíåçîþ, à òîìó é îõîðîíÿòèñÿ ïîâèíí³ ÿê ð³âíîö³íí³. Ïðèðîäí³ îõîðîíí³ îá’ºêòè. Íàÿâí³ çàðàç ìè âæå ðîçãëÿíóëè â ïîïåðåäíüîìó ï³äðîçä³ë³. Ó ìåæàõ ð³÷èùà òà çàïëàâè äî íèõ ìàþòü áóòè âêëþ÷åí³ àêâàëüí³ ä³ëÿíêè ïåðåêàò³â ³ Ñì³ëêà áóçüêà ïëåñ, ÿê³ íå áóëè çàòîïëåí³ âîäîñõîâèùàìè. Íàñàìïåðåä îõîðîí³ ìàþòü ï³äëÿãàòè óðî÷èùà ïîðîã³â. Îñê³ëüêè óí³êàëüí³ñòü ϳâäåííîãî Áóãó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî, íà â³äì³íó â³ä óñ³õ ð³÷îê Öåíòðàëüíî¿ ªâðîïè, â éîãî ð³÷èù³ ïîðîãè çáåðåãëèñÿ ó ñâîºìó ïðèðîäíîìó ñòàí³. Äëÿ çá³ëüøåííÿ ïëîù ïðèÏîëîç ë³ñîâèé. ÍÏÏ Áóçüêèé Ãàðä ðîäíèõ îõîðîííèõ îá’ºêò³â äîö³ëüíî ïîñòóïîâî â³äíîâëþâàòè ïðèëåãë³ äî íèõ г÷êà ϳâäåííèé Áóã
20
¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ñëàáêîàíòðîïîãåí³çîâàí³ ëàíäøàôòè, çîêðåìà ïîÃëå÷èêè æîâò³ õ³äí³ ë³ñè, ìåë³îðîâàí³ áîëîòà, çàïëàâí³ ëóêè òà ñòàðèö³. Òàê³ çàêàçíèêè âàðòî îðãàí³çóâàòè â ð³÷èù³ òà çàïëàâ³ ó ìåæàõ Íîâîêîñòÿíòèíîâà, ×óäèí³âö³â, Òèâðîâà, Êàíàâè, Ñòð³ëü÷èíåöü, Âîðî᳿âêè, Ãâîçäåâà, Ðîã³çíî¿, Ïå÷åðè, Ñîê³ëüöÿ, Ãóáíèêà òà Ñîëî쳿. Àíòðîïîãåíí³ îõîðîíí³ îá’ºêòè. Ó çâ’ÿçêó ç òèì, ùî ïëîù³ àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â ïåðåâàæàþòü, îõîðîíí³ îá’ºêòè, ÿê³ áóäóòü ñòâîðåí³ íà ¿õ îñíîâ³, ñòàíóòü êàðêàñîì ôîðìóâàííÿ ìàéáóòíüîãî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Àíòðîïîãåíí³ îõîðîíí³ îá’ºêòè ìîæíà ïîä³ëèòè íà òðè ãðóïè: à) ˳òîëîãî-ãåîìîðôîëîã³÷íà. Ñòâîðþºòüñÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðîçðîáîê ó çàïëàâíîìó òèï³ Ãëå÷èê æîâòèé ì³ñöåâîñòåé. Ó âåðõí³é òå÷³¿ ϳâäåííîãî ìëèíà ³ñíóâàëè Áóãó öå ìîæóòü áóòè ïîêèíóò³ ðîçðîáãàòêà àáî ãðåáëÿ ç³ êè òîðôîâèù. Êîëèøí³ ï³ùàí³ êàð’ºðè, ÿê³ âèíè- ñòàâêîì, îáñàäæåí³ âåðáàìè, êàëè âíàñë³äîê çíèùåííÿ áîðîâèõ òåðàñ ³ ðîçøè- òîïîëÿìè òà êàëèíîþ. Çàðàç ðèëè çàïëàâó, ìîæóòü ñòàòè ìóçåÿìè îïîðíèõ ãåî- ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ìëèí³â ëîã³÷íèõ ðîçð³ç³â ó ìåæàõ Ãóùèíåöü, Ëàâð³âêè ïåðåòâîðåíà íà ðó¿íè. ¯õ çàòîùî. Óñ³ íåðåêóëüòèâîâàí³ êàð’ºðè º ïåðñïåêòèâ- ëèøêè âàðòî âíåñòè äî ïåðåíèìè äëÿ ñòâîðåííÿ çàïîâ³äíèõ ãåîëîã³÷íèõ ë³êó ³ñòîðè÷íèõ ïàì’ÿòîê. îá’ºêò³â; Ìëèíè, ÿê³ çáåðåãëèñÿ, ðàá) óäðîëîã³÷íà. Ôîðìóºòüñÿ íà îñíîâ³ ñïóùåíèõ çîì ç ãàòêàìè, âîäîéìàìè òà âîäîñõîâèù, çàðîñëèõ âîäíî-áîëîòíîþ ðîñëèíí³ñ- ïðèëåãëèìè ä³ëÿíêàìè çàòþ, òà çàìóëåíèõ ñòàâê³â, ÷àñòêîâî ïåðåñîõëèõ ïëàâè, íåîáõ³äíî âçÿòè ï³ä Äåðêà÷ êàíàë³â ³ êîïàíîê. Âæå çàðàç òàêèìè ìîæóòü ñòà- îõîðîíó é ñòâîðèòè íà ¿õí³é òè Ìåäæèá³æñüêå òà Òèâð³âñüêå âîäîñõîâèùà; áàç³ ä³þ÷³ «ìóçå¿ õë³áà». Òóò ñòàâêè â ñåëàõ âåðõíüî¿ òå÷³¿ ϳâäåííîãî Áóãó; çà- ìîëîäå ïîêîë³ííÿ óêðà¿íö³â òîïëåí³ êàð’ºðí³ ðîçðîáêè ó Ãîëîâ÷èíöÿõ, Øèðî- çìîãëî á îçíàéîìèòèñÿ ç îðèã³íàëüíèìè ñïîðóäàê³é Ãðåáë³, Ìåäâ³äö³; âîäîâ³äâ³äí³ êàíàëè â Ãâîç- ìè «âîäÿíèõ» ìëèí³â ³ âïåðøå â³ä÷óòè àðîìàò ñâ³äåâ³, Ñîê³ëüö³, Äæóëèíö³, Ñàëüêîâîìó. ßê îäèí ç æîãî áîðîøíà òà ùå íå ñïå÷åíîãî õë³áà. Çàïðîïîâàð³àíò³â áóâ ðîçðîáëåíèé ïðîåêò â³äíîâëåííÿ íîâàíà ñõåìà â³äòâîðåííÿ ðîáîòè ìëèíàðñüêîãî óí³êàëüíî¿ ñèñòåìè âîäîâ³äâ³äíèõ êàíàë³â â³ä ð³- êîìïëåêñó â ñ. Ñîëî쳿 òà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é ÷èùà ϳâäåííîãî Áóãó â ñ. Ãóùèíöÿõ. ìîæå ñòàòè îäíèì ç âàð³àíò³â ôîðìóâàííÿ êóëüá) Çîîô³òîëîã³÷íà. Äî ö³º¿ ãðóïè â³äíîñÿòü íà- òóðíèõ ëàíäøàôò³â íå ëèøå ð³÷èùà é çàïëàâè, à ñàìïåðåä óðî÷èùà àíòðîïîãåííèõ îñòðîâ³â, ÿê³ é íà ñóì³æíèõ òèïàõ ì³ñöåâîñòåé. Ó õîä³ íàðîùóáóëè â³ää³ëåí³ â³ä çàïëàâè ϳâäåííîãî Áóãó äåðèâà- âàííÿ åíåðãåòè÷íèõ ïîòóæíîñòåé íàøî¿ äåðæàâè ö³éíèìè êàíàëàìè. Çàðàç âñ³ îñòðîâè çàë³ñåí³ íà äîö³ëüíîþ º â³äáóäîâà òà çàïóñê â ä³þ çðóéíîâà90% ïðîåêòèâíîãî ïîêðèòòÿ. Ô³òîëîã³÷í³ çàêàçíè- íèõ ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é ϳâäåííîãî Áóãó â Ìåêè îñòð³âíîãî õàðàêòåðó ìîæíà îðãàí³çóâàòè â äæèáîæ³, Óëàä³âö³, Ãâîçäåâ³, Òèâðîâ³, Ñîê³ëüö³, ìåæàõ Ãâîçäåâà, Ñîê³ëüöÿ, Ëàäèæèíà, ×åðíÿòêè, Ñàëüêîâîìó, Ñàâðàí³, Áåðåç³âö³. ³äáóäîâàí³ ã³äÄæóëèíêè, Ñàëüêîâîãî, Ëóïîëîâîãî, Ãîëîñêîâîãî. ðîåëåêòðîñòàíö³¿ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè â êîìïÎõîðîíí³ îá’ºêòè ìîæíà ôîðìóâàòè øëÿõîì çàïî- ëåêñ³ ç ìëèíàìè. Öå äàñòü çìîãó çåêîíîìèòè ïàâ³äàííÿ â³ëüõîâèõ ³ âåðáîâèõ çàïëàâíèõ ë³ñ³â, ö³í- ëèâíî-åíåðãåòè÷í³ ðåñóðñè ðåã³îíó, çàáåçïå÷èòè íèõ ëóê òà ïàñîâèù. Íà îñíîâ³ ñó÷àñíèõ âîäîñõî- äåøåâîþ åíåð㳺þ íàñåëåí³ ïóíêòè Ïîáóææÿ, âèù òàêîæ ïîòð³áíî ñòâîðþâàòè çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠çä³éñíþâàòè âèñîêîÿê³ñíó ïåðåðîáêó çåðíà áåç âèøëÿõîì ³íòðîäóêö³¿ ð³äê³ñíèõ âèä³â òâàðèí. òðàòè åëåêòðîåíåð㳿, â³äíîâèòè â³êîâ³ óêðà¿íñüê³ Ëàíäøàôòíî-òåõíîãåíí³ òà ëàíäøàôòíî-³í- ìëèíàðñüê³ òðàäèö³¿. æåíåðí³ ñèñòåìè. Äî íèõ â³äíîñÿòü ëàíäøàôòí³ Äëÿ çáåðåæåííÿ óí³êàëüíî¿ ïðèðîäè äíèùà äîêîìïëåêñè ð³÷èùà é çàïëàâè, äå ãàðìîí³éíî ïî- ëèíè ϳâäåííîãî Áóãó â õîä³ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ºäíàí³ óí³êàëüí³ âëàñòèâîñò³ ïðèðîäè, ³ñòîðè÷í³ ñèñòåìè îõîðîííèõ îá’ºêò³â ïðîïîíóºìî òàê³ çàïî䳿 òà îðèã³íàëüí³ àðõ³òåêòóðí³ àáî ãîñïîäàðñüê³ õîäè: 1) ñòâîðþâàòè çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠îäíîçíà÷ñïîðóäè. Ìëèíè íà ð³÷êàõ, äàìáè òà ãàòêè, ìàë³ íî¿ ö³ííîñò³ íà îñíîâ³ íàòóðàëüíèõ òà àíòðîïîãåíã³äðîåëåêòðîñòàíö³¿ ç ïðèëåãëèìè òåðèòîð³ÿìè º íèõ ëàíäøàôò³â; 2) âïîðÿäêóâàòè òåðèòîð³þ ì³ñïåðøîîñíîâîþ ö³º¿ êàòåãî𳿠çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â. öåâîñòåé, ÿê³ ìåæóþòü ç ð³÷èùåì, ó íèæí³õ á’ºôàõ Âîíè áóëè ñòâîðåí³ ïðîòÿãîì ñòîë³òü, ïðèíåñëè âîäîñõîâèù; 3) ðåêîìåíäóâàòè îðãàíàì ì³ñöåâî¿ áàãàòî êîðèñò³ íàñåëåííþ Ïîáóææÿ, îäíàê, çàëè- âëàäè ïðîâîäèòè ïîñò³éíèé êîíòðîëü çà äîòðèøåí³ áåç äîãëÿäó ëþäèíè, áóëè ÷àñòêîâî çðóéíî- ìàííÿì ïîðÿäêó â³äïî÷èíêó â ìåæàõ ðóñëà òà çàâàí³ àáî çíèùåí³. Çàðàç íàñòàâ ÷àñ ¿õ â³äíîâëåííÿ. ïëàâ³ ð³÷êè øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ øòðàôíèõ Ïðîâåäåíèé àíàë³ç ë³òåðàòóðè òà ïîëüîâ³ äîñë³ä- ñàíêö³é; 4) íà îñíîâ³ íàøîãî äîñë³äæåííÿ çàä³ÿòè æåííÿ äàëè çìîãó âèÿâèòè òàê³ îá’ºêòè, äîíåñòè çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ç â³äòâîðåííÿ îá’ºêò³â ³íôîðìàö³þ äî ãðîìàäñüêîñò³ ïðî ¿õíº ³ñíóâàííÿ ³íäóñòð³àëüíî¿ ñïàäùèíè (ìëèí³â, ãàòîê, äàìá, íåòà ðîçðîáèòè ïðîåêòè ¿õ â³äíîâëåííÿ. ä³þ÷èõ ÃÅÑ) ð³÷èùà òà çàïëàâè ϳâäåííîãî Áóãó; Ìëèíè çàâæäè áóëè ñèìâîëîì òà îêðàñîþ óêðà- 5) âêëþ÷èòè äî ñêëàäó åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ð³÷èùå ¿íñüêîãî ñåëà. ¯õ áóäóâàëè áåçïîñåðåäíüî íà ð³÷ö³ òà çàïëàâó øëÿõîì ñòâîðåííÿ ϳâäåííî-Áóçüêîãî àáî ñïåö³àëüíîìó âîäîâ³äâ³äíîìó êàíàë³. Á³ëÿ åêîëîã³÷íîãî êîðèäîðó øèðèíîþ 10–20 êì. âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
21
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ïåðñïåêòèâè â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì òà ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ â ðàç³ âïðîâàäæåííÿ ðèíêó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ Áóðêîâñüêèé Î. Ï., ãîëîâà íàóêîâî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Äèêà ïðèðîäà â ãëîáàëüíîìó êîíòåêñò³ Âîñåíè 2016 ð. ñâ³ò ñêîëèõíóëè æàõëèâ³ ðåçóëüòàòè äîñë³äæåííÿ àìåðèêàíñüêèõ, êàíàäñüêèõ òà àâñòðàë³éñüêèõ â÷åíèõ, çã³äíî ç ÿêèìè çà îñòàííþ ÷âåðòü ñòîë³òòÿ ïëàíåòà âòðàòèëà ùå ìàéæå 10% ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ñóõîäîëó. Òåïåð äèêà ïðèðîäà îõîïëþº ëèøå 23,2% çåìíî¿ ïîâåðõí³, ïðè öüîìó îñíîâíà ¿õíÿ ÷àñòèíà – öå ìàëîïðîäóêòèâí³ åêîñèñòåìè: ïóñòåë³, òóíäðà [1]. Çà ðîçðàõóíêàìè Þ. Îäóìà, äëÿ çàïîá³ãàííÿ åêîëîã³÷íîìó êîëàïñó ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè ìàþòü îõîïëþâàòè íå ìåíøå í³æ 67% ïëîù³ ñóõîäîëó. Ïåðåñ³÷íà ëþäèíà ÷àñòî ñïðèéìຠäèêó ïðèðîäó ÿê çåìëþ, ùî «ãóëÿº» ³ ÿêó òðåáà ÷èìîñü «çàïîâíèòè». Òîìó ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ëþäåé ðîçãëÿäຠåêîëîã³÷íó ïðîáëåìàòèêó ëèøå ÿê ïðîáëåìó çàáðóäíåííÿ. Õî÷ íàñïðàâä³ çàáðóäíåííÿ – öå îïîñåðåäêîâàíà øêîäà, òîä³ ÿê ðóéíàö³ÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì º áåçïîñåðåäí³ì ÷èííèêîì çíèùåííÿ ñåðåäîâèùà ³ñíóâàííÿ òà åêîëîã³÷íîãî êîëàïñó [2]. ßê çàçíà÷àâ Ô. Ñåí-Ìàðê: «Ç óñ³õ äåô³öèò³â ñüîãîäí³ íàéá³ëüøèì º äåô³öèò ïðèðîäè». Òîìó âàðòî äîíîñèòè äî ñóñï³ëüñòâà äóìêó, ùî âèð³øåííÿ åêîëîã³÷íîãî ïèòàííÿ º íàñàìïåðåä ïîðÿòóíêîì òà â³äòâîðåííÿì äèêî¿ ïðèðîäè ³ ùî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè íå º ïèòàííÿì åñòåòèêè, à âèæèâàííÿ, àäæå ñàìå äèêà ïðèðîäà ôîðìóº ïàðàìåòðè ñåðåäîâèùà, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ á³îëîã³÷íîãî æèòòÿ ëþäèíè òà ñóñï³ëüñòâà. Çåìåëüíå ïèòàííÿ â Óêðà¿í³ Ó 90-õ ðð. 20 ñò. äåðæàâà ïðèïóñòèëàñÿ ôàòàëüíî¿ ïîìèëêè, êîëè ðîçäàëà á³ëüøó ÷àñòèíó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Öå ïèòàííÿ íå ñòîÿëî á òàê ãîñòðî, ÿêáè íå âåëè÷åçíà öèôðà ðîçïàéîâàíèõ ïëîù: 275 òèñ. êì2, àáî 45,5% ïëîù³ äåðæàâè. гëëÿ
22
Íà ïåðøèé ïîãëÿä, ïèòàííÿ ðèíêó çåìåëü º ïðîáëåìîþ àãðàðíèõ â³äíîñèí. Ïðîòå, íàñïðàâä³ öå – êëþ÷îâå åêîëîã³÷íå ïèòàííÿ, îñê³ëüêè çåìëÿ º æèòòºâèì ïðîñòîðîì äëÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, ÿê³ é ôîðìóþòü ñàìå æèòòÿ íà ïëàíåò³. Ïðîãîëîøåííÿ çåìë³ êàï³òàëîì àáî òîâàðîì – òî âæå ñóá’ºêòèâíèé ïîãëÿä ëþäèíè íà çåìåëüíå ïèòàííÿ. Îñíîâíèé ÷èííèê çíèùåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ÿê ó ñâ³ò³, òàê ³ â Óêðà¿í³ – ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî. гëëÿ îõîïëþº 54% ïëîù³ Óêðà¿íè, òîáòî á³ëüøà ÷àñòèíà òåðèòî𳿠äåðæàâè ÿâëÿº ñîáîþ ïðîñòî ïåðåîðàí³ ïîëÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíà ïëîùà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, ÿê³ çàçíàþòü âïëèâó îäí³º¿ ëèøå âîäíî¿ åðî糿, ñòàíîâèòü 10,6 ìëí ãà îðíèõ çåìåëü, àáî 32% ¿õíüî¿ çàãàëüíî¿ ïëîù³ [3]. Ðîçøèðåííÿ ïëîù³ îðíèõ çåìåëü â³äáóëîñÿ ãîëîâíèì ÷èíîì çà ðàõóíîê çíèùåííÿ ñ³íîæàòåé, ïàñîâèù òà ïåðåëîã³â, òîáòî ïîòåíö³éíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä (ÏÇÔ)! Ñüîãîäí³ óâàãà åêîëîã³÷íèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ïðèêóòà äî ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, òîä³ ÿê ïîíàä 85% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ï³äçâ³òí³ Ì³í³ñòåðñòâó àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè: 70% òåðèòî𳿠äåðæàâè º çåìëÿìè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîíàä 15% òåðèòî𳿠êðà¿íè – çåìë³ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ÿêå éîìó ï³äïîðÿäêîâàíî. Íàéêðàùèì âàð³àíòîì çåìåëüíî¿ ïîë³òèêè â åêîëîã³÷íîìó àñïåêò³ º òàêèé, êîëè ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü òåðèòî𳿠ïåðåáóâຠâ äåðæàâí³é âëàñíîñò³, àäæå öå äຠçìîãó ôîðìóâàòè ñêîîðäèíîâàíó çåìåëüíó ïîë³òèêó ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ ïðèðîäíèõ òà àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â ó êðà¿í³. Óêðà¿íà çàêîíîäàâ÷î çàäåêëàðóâàëà äî 2021 ð. äîñÿãòè ïëîù³ ÏÇÔ íà ð³âí³ 15% òåðèòî𳿠äåðæàâè. Ñüîãîäí³ â³äáóâàºòüñÿ ôîðìàëüíå çá³ëüøåííÿ ïëîù³ ÏÇÔ, àëå ïëîùà ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ñêîðî÷óºòüñÿ. ßêùî çíèùåííÿ 1000 ãà îá’ºêòà ÏÇÔ êîìïåíñóâàòè çà ðàõóíîê íàäàííÿ öüîãî ñòàòóñó âòðè÷³ á³ëüø³é òåðèòîð³¿, öå âñå îäíî îçíà÷àòèìå ì³íóñ 1000 ãà ðåàëüíèõ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, õî÷ ôîðìàëüíà ïëîùà ÏÇÔ çá³ëüøèòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîêè äåðæàâà áóäå ôîðìàëüíî ðîçøèðþâàòè ÏÇÔ äå-þðå, ðåàëüíà ïëîùà äèêî¿ ïðèðîäè áóäå çìåíøóâàòèñü äå-ôàêòî, ³ îäíîãî ðàçó ¿õíÿ ïëîùà áóäå çá³ãàòèñÿ. Çà äàíèìè íà 2000 ð., åêîñèñòåìè, ÿê³ ìàþòü ñòàí, âëàñòèâèé ïðèðîäíîìó, îõîïëþâàëè ëèøå 12,7% Óêðà¿íè. ßêùî æ âðàõóâàòè ïðîöåñ çíèùåííÿ ïðèðîäè çà îñòàíí³ 17 ðîê³â, òî î÷åâèäíî, ùî öÿ öèôðà º çíà÷íî ìåíøîþ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âèêîíàííÿ ïëàí³â ³ç çàïîâ³äàííÿ äåô³öèò ïðèðîäíèõ óã³äü íàâ³òü çà çàñòàð³ëèìè ðîçðàõóíêàìè ñòàíîâèòü ÿê ì³í³ìóì 2,3% ïëîù³ êðà¿íè. Íå ìîæíà óâ³éòè â îäíó ð³÷êó äâ³÷³, òîìó ïîâåðíåííÿ ðîçïàéîâàíèõ çåìåëü â äåðæàâíó âëàñí³ñòü º ìàëîéìîâ³ðíèì ñöåíàð³ºì. Ïðîòå, ïîòð³áíî âèìàãàòè â³ä äåðæàâè êàòåãîðè÷íî¿ çàáîðîíè ïîäàëüøîãî ðîçïðîäàæó äåðæàâíèõ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ç ³íøîãî áîêó, á³ëüø³ñòü òàêèõ ¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ çåìåëü âæå ðîçïàéîâàíà, òîìó çàïóñê ðèíêó äàñòü çìîãó çàä³ÿòè â³äïîâ³äí³ ðåàë³ÿì ìåõàí³çìè íå ëèøå äëÿ ðîçøèðåííÿ ïëîù³ ÏÇÔ, à é äëÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì. Ïðèðîäîîõîðîíö³ ìàþòü ðîçðîáëÿòè íîâ³ ìåõàí³çìè â çåìåëüí³é ïîë³òèö³, àëå íà çàâàä³ öüîìó ñòî¿òü ùå íåáåçïå÷í³øà ïðîáëåìà, í³æ ïðèâàòíà âëàñí³ñòü íà çåìëþ, – íåâèçíà÷åí³ñòü â çåìåëüíîìó ïèòàíí³. Òîìó ïðèðîäîîõîðîííà ãðîìàäñüê³ñòü, ÿê öå íå ïàðàäîêñàëüíî, ìຠáóòè çà³íòåðåñîâàíà ó çàïóñêó ðèíêó ðîçïàéîâàíèõ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ çà ÷³òêèìè ïðàâèëàìè. Îòæå, ñüîãîäí³ ñòî¿òü ïðîáëåìà íå ëèøå â íàäàíí³ çàëèøêàì ïðèðîäè ôîðìàëüíîãî îõîðîííîãî ñòàòóñó, à é ñêëàäí³øå çàâäàííÿ – â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì íà ÷àñòèí³ àíòðîïîãåííèõ òåðèòîð³é ç ïîäàëüøîþ ïåðñïåêòèâîþ ¿õíüîãî çàïîâ³äàííÿ. Íîâ³òí³ òåíäåíö³¿ çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè â ñâ³ò³: ÷è ïîòð³áíà áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü äåðæàâè? ßê çàçíà÷ຠàìåðèêàíñüêèé ïðèðîäîîõîðîíåöü Ð. Íåø: «Ä³ëÿíêè äèêî¿ ïðèðîäè á³ëüøå íå áóäóòü ³ñíóâàòè çà âîëåþ âèïàäêó àáî íåäîãëÿäó. Äèê³ çåìë³ çàëèøàòüñÿ äèêèìè ëèøå â ðåçóëüòàò³ óñâ³äîìëåíîãî ð³øåííÿ». Ôàêòè÷íî, ÷àñ ïðàöþº ïðîòè ïðèðîäè òà åêîëîã³â, îñê³ëüêè áþðîêðàòè÷íà ìàøèíà º âêðàé ïîâ³ëüíîþ äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, òèì á³ëüøå, ùî óðÿäè ï³ä ÷àñ ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ íàñàìïåðåä îãëÿäàþòüñÿ íà åêîíîì³êó. Òîìó äåÿêèì ïðåäñòàâíèêàì åêîëîã³÷íîãî ðóõó òà ìåöåíàòàì â³ä á³çíåñó íàáðèäëà öÿ ìàëîïðîäóêòèâíà òÿãàíèíà ³ âîíè âèð³øèëè çàä³ÿòè ïðîòè ðóéí³âíî¿ åêîíîì³êè ¿¿ âëàñíó ôóíäàìåíòàëüíó çáðîþ – ïðèâàòíó âëàñí³ñòü íà çåìëþ. Îñòàíí³ìè ðîêàìè âîíè ñòàëè ïðàêòèêóâàòè ñêóïîâóâàííÿ çåìåëü òà ñòâîðåííÿ íà íèõ íåäåðæàâíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é. Íàïðèêëàä, ó ìàëåíüê³é Àâñò𳿠º äâ³ îðãàí³çàö³¿ – Àâñòð³éñüêèé Àëüï³éñüêèé Êëóá òà Àâñòð³éñüêà ˳ãà Îõîðîíè Ïðèðîäè. Ïåðøèé ñêóïîâóº â³äíîñíî íåäîðîã³ çà àâñòð³éñüêèìè ì³ðêàìè âèñîêîã³ðí³ ä³ëÿíêè ïàñîâèù â Àëüïàõ, ùîá âáåðåãòè ¿õ â³ä âïëèâó òâàðèííèöòâà, ðîçáóäîâè ã³ðñüêîëèæíèõ êóðîðò³â òà îá’ºêò³â òàê çâàíî¿ «çåëåíî¿» åíåðãåòèêè. Äðóãà, íàâïàêè, ñêóïîâóº äîðîæ÷³ ä³ëÿíêè ð³âíèííèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü, íàâ³òü ìàëåíüê³ çà ïëîùåþ [4]. Ñåðåä ìåöåíàò³â ìîæíà çãàäàòè øâåäà Éîõàíà Åë³àøà, ÿêèé âèêóïèâ ïîíàä 160 òèñ. ãà àìàçîíñüêîãî ë³ñó ³ çðîáèâ éîãî çàïîâ³äíèêîì [5]. Äî ðå÷³, Àñêàí³ÿ-Íîâà òàêîæ áóëà çàñíîâàíà Ô. Å. Ôàëüö-Ôåéíîì ÿê ïðèâàòíèé çàïîâ³äíèê. Ïðîòå, ïðèðîäîîõîðîííà äóìêà íå ñòî¿òü íà ì³ñö³. Ç’ÿâëÿþòüñÿ ëþäè, îðãàí³çàö³¿, ïðîåêòè, ÿê³ éäóòü çíà÷íî äàë³, – âîíè âèêóïîâóþòü àíòðîïîãåíí³ çåìë³ òà ïîâåðòàþòü ¿õ ïðèðîä³. Öå íå ïðîñòî êîíñåðâàö³ÿ çåìåëü, ÿêà ìîæå ïåðåäáà÷àòè ¿õíþ ïîì³ðêîâàíó åêñïëóàòàö³þ (íàïðèêëàä, ÿê ïàñîâèùà), öå ö³ëåñïðÿìîâàíå çäè÷àâ³ííÿ òåðèòîð³¿.  àíãëîìîâí³é ë³òåðàòóð³ öåé òåðì³í òàê ³ íàçèâàºòüñÿ — ðåâàéëä³íã (rewilding) òîáòî «çäè÷àâ³ííÿ». Ïîêàçîâèì ïðèêëàäîì òàêîãî ï³äõîäó º ïðîåêò «Íîêóñ» ó ÑØÀ, çàñíîâàíèé á³çíåñìåíîì-ìåöåíàòîì Ì. Ñ. Äåâ³ñîì, â ÿêèé â³í âêëàâ 90 ìëí äîëàð³â, âèêóïèâøè â ë³ñîçàãîò³âåëüíèõ êîìïàí³é ïîíàä 21 òèñ. ãà çíåë³ñåíèõ òåðèòîð³é. Ðîçïî÷àòèé â 2000 ð., öåé ïðîåêò âæå äîñÿã çíà÷íîãî óñï³õó ó â³äòâîðåíí³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà éîãî á³îð³çíîìàí³òòÿ. Ïðè öüîìó àâòîðè ïðîåêòó íàãîëîøóþòü íà òîìó, ùî éîãî ìåòà – ñàìå â³äðîäæåííÿ òà çáåðåæåííÿ àáîðèãåííî¿ åêîñèñòåìè. Äëÿ öüîãî ï³äáèðàþòü â³äïîâ³äí³ àâòîõòîíí³ âèäè ðîñëèí. Ðåàë³çàö³ÿ ïðîåêòó ðîçðàõîâàíà íà 300 ðîê³â! [6] âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
˳ñîñòåïîâà ðîñëèíí³ñòü íà ñõèë³ äîëèíè
²í³ö³àòèâó ç ðåâàéëä³íãó íåâåëè÷êî¿ ãðóïè ãîëëàíäñüêèõ ìåöåíàò³â òà àêòèâ³ñò³â ï³äòðèìàëè îô³ö³éí³ ïðèðîäîîõîðîíí³ ³íñòèòóòè ªÑ, ³ ñüîãîäí³ öå – çàãàëüíîºâðîïåéñüêèé ïðîåêò «Ðåâàéëä³íã ªâðîïà». Ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðîåêòó ñïðèÿþòü çíà÷í³ çì³íè â àãðàðíî-çåìåëüíîìó ñåêòîð³ ªÑ òà óðáàí³çàö³ÿ. Äî ðå÷³, çâ³ò Ñåêðåòàð³àòó Êîíâåíö³¿ ç Á³îð³çíîìàí³òòÿ çà 2010 ð. çàçíà÷àº, ùî «ôîðìóþòüñÿ óìîâè, çà ÿêèìè äî 2050 ðîêó â ªâðîï³ î÷³êóºòüñÿ ïîâåðíåííÿ â ïðèðîäíèé ñòàí çà ðàõóíîê «çäè÷àâ³ííÿ» áëèçüêî 200 òèñ. êì2 çåìåëü» [7]. Ö³êàâî, ùî â Óêðà¿í³, äå çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ îõîïëþþòü 70% òåðèòîð³¿, íåìຠíàâ³òü ïåðåêëàäó ç àíãë³éñüêî¿ öèõ òåðì³í³â àáî ÷³òêèõ ìîâíèõ àíàëîã³â ¿ì. Îñê³ëüêè â óêðà¿íñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ êîëàõ ëèøå îäèíèö³ ö³êàâèòüñÿ àãðàðíèì çåìåëüíèì ïèòàííÿì â øèðîêîìó êîíòåêñò³, òî öÿ ôóíäàìåíòàëüíà òåìà â Óêðà¿í³ âçàãàë³ íå îáãîâîðþºòüñÿ. Ïåðøèé ï³äõ³ä (land sharing), ÿêèé ìîæíà íàçâàòè ñóì³ùåíèì çåìëåêîðèñòóâàííÿì, ïðîïîíóº ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè åêîëîã³÷í³ òåõíîëî㳿 â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ (íàïðèêëàä, îðãàí³÷íå çåìëåðîáñòâî), çàñòîñîâóâàòè ìåòîäè åêñòåíñèâíîãî ãîñïîäàðñòâà (íàïðèêëàä, ïàñîâèùíå òâàðèííèöòâî). Ïðîòå, îñê³ëüêè âêàçàí³ òåõíîëî㳿 çàçâè÷àé çàáåçïå÷óþòü ìåíøó ïðîäóêòèâí³ñòü, òî öå îçíà÷àº, ùî òàêèé òèï çåìëåêîðèñòóâàííÿ ïîòðåáóº âåëèêèõ ïëîù, õî÷ ³ ç òðîõè çíèæåíèì àíòðîïîãåííèì òèñêîì. Äðóãèé ï³äõ³ä (land sparing), ÿêèé ìîæíà íàçâàòè îùàäëèâèì àáî ñêîíöåíòðîâàíèì çåìëåêîðèñòóâàííÿì, ÿâëÿº ñîáîþ ÷³òêå ðîçìåæóâàííÿ ì³æ äèêèìè ïðèðîäíèìè òà ïîâí³ñòþ àíòðîïîãåííèìè òåðèòîð³ÿìè ³ ïðîïîíóº âèêîðèñòàííÿ ³íòåíñèâíèõ àãðîòåõíîëîã³é, ùîá îòðèìóâàòè ìàêñèìàëüíî ìîæëèâó ïðîäóêòèâí³ñòü ç ì³í³ìàëüíî¿ ïëîù³, ùî äຠçìîãó âèâåñòè ç îá³ãó çíà÷íó ïëîùó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü äëÿ âèâ³ëüíåííÿ òåðèòîð³é ï³ä ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè. Ë. Íàâàððî òà Õ. Ïåðåéðà â ñòàòò³ «Çäè÷àâ³ííÿ ïîêèíóòèõ çåìåëü ªâðîïè» çàóâàæóþòü, ùî áóäå çìåíøóâàòèñü ïîòðåáà â çíà÷íèõ òåðèòîð³ÿõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü, íåçâàæàþ÷è íà çðîñòàííÿ ãëîáàëüíîãî ïîïèòó íà ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ, îñê³ëüêè äîñòàòí³é îáñÿã ¿õ âèðîáëÿºòüñÿ àáî íà á³ëüø êîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ çåìëÿõ ªâðîïè àáî áóäü-äå â ñâ³ò³. Á³ëüøå òîãî, ÷èñåëüí³ñòü õóäîáè â
23
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ªÑ çìåíøèëàñÿ íà 25% ó ïðîì³æêó ì³æ 1990 òà 2010 ðð. [8]. ªÑ âòîìèâñÿ â³ä ïîñò³éíèõ âèòðàò íà äîòàö³¿ çáèòêîâîãî òâàðèííèöòâà. Îòæå, ïðèðîäîîõîðîííà ãðîìàäñüê³ñòü ðîçâèíóòèõ êðà¿í çðîçóì³ëà, ùî ìàðíî ÷åêàòè øâèäêîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çíèùåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì ÷åðåç ñêëàäíó òà òðèâàëó òÿãàíèíó ç äåðæàâíèìè ³íñòèòóö³ÿìè, òîìó êðàùå âçÿòè ³í³ö³àòèâó ó âëàñí³ ðóêè. Ïåðñïåêòèâè ñòâîðåííÿ íåäåðæàâíîãî ÏÇÔ â Óêðà¿í³ Ïðèâàòí³é çàïîâ³äí³é ³í³ö³àòèâ³ â Óêðà¿í³ çàâàæຠï³äâ³øåíèé ñòàí ðèíêó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, æîðñòêå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü, áåçàïåëÿö³éíà ïðèðå÷åí³ñòü ïåðåáóâàííÿ Óêðà¿íè ëèøå â «êàñò³» àãðàðíèõ äåðæàâ áåç æîäíèõ ñïðîá çì³íèòè öþ ïàðàäèãìó. Öå ïðè òîìó, ùî Îñíîâí³ çàñàäè (ñòðàòåã³ÿ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó ïðîãîëîøóþòü ñêîðî÷åííÿ ïëîù³ ð³ëë³ íà 5–10% çà ðàõóíîê êîíñåðâàö³¿ åðîäîâàíèõ îðíèõ çåìåëü. Åêîíîì³÷íèé àíàë³ç âèâåäåííÿ ç àêòèâíîãî îá³ãó çíà÷íî¿ ïëîù³ îðíèõ çåìåëü º îêðåìîþ òåìîþ, ïðîòå âàðòî çãàäàòè äåÿê³ ïðèíöèïîâ³ àñïåêòè: • гâåíü ðîçîðàíîñò³ ´ðóíò³â â ªÑ ñòàíîâèòü 25,6%, ùî âäâ³÷³ ìåíøå í³æ â Óêðà¿í³, ³ öå ïðè òîìó, ùî ù³ëüí³ñòü íàñåëåííÿ òàì â ðàçè º âèùîþ! • Çåìëåðîáñòâî íà âåëè÷åçí³é ïëîù³ ð³ëë³, â òîìó ÷èñë³ åðîäîâàí³é, ïðèçâîäèòü äî îïóñòåëþâàííÿ. • Ó ìàêðîåêîíîì³÷íîìó ñåíñ³ àãðàðíèé ñåêòîð Óêðà¿íè ñüîãîäí³ º îäíèì ç ãîëîâíèõ ëîêîìîòèâ³â ¿¿ åêîíîì³êè, àëå 66 ìëí ò. çåðíîâèõ, ç³áðàíèõ â 2016 ð., ÷îìóñü íå ïðèâåëè äî âèáóõó ð³âíÿ æèòòÿ íà ñåë³. Åêñïîðòóâàâøè â 2016/17 ìàðêåòèíãîâîìó ðîö³ (ëèïåíü 2016 – ÷åðâåíü 2017) ìàéæå 44 ìëí ò çåðíà, Óêðà¿íà åêñïîðòóâàëà ëèøå áëèçüêî 370 òèñ. ò áîðîøíà, òîáòî ìàñà ïðîäàíî¿ ñèðîâèíè (çåðíà) â 118 ðàç³â ïåðåâèùóº ìàñó âèãîòîâëåíî¿ ïðîäóêö³¿ (áîðîøíà). • Ïðèì³òèâíà àãðàðíî-ñèðîâèííà åêîíîì³êà áåçìåæíèõ îðíèõ çåìåëü äຠñåëÿíàì ìîæëèâ³ñòü õ³áà ùî çâîäèòè ê³íö³ ç ê³íöÿìè, àëå íå çàáåçïå÷óº ¿ì ïðèñòîéíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òà êîíñåðâóº åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê êðà¿íè. ϳñëÿ ìàñøòàáíîãî ðîçïàþâàííÿ äåðæàâà îïèíèëàñÿ â ëàíäøàôòíîìó ãëóõîìó êóò³, áî íå ìຠâàæå-
Øàôðàí Ãåéôåë³â. ÍÏÏ «Ãóöóëüùèíà»
24
ë³â íà ïåðåôîðìàòóâàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ åêîñèñòåì. Âèõîäîì ìîãëî á ñòàòè ñïðÿìóâàííÿ êîøò³â â³ä åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó íà ñêóïîâóâàííÿ ðîçïàéîâàíèõ çåìåëü ï³ñëÿ ñòâîðåííÿ ðèíêó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ àáî äåðæàâíà ìîíîïîë³ÿ íà êóï³âëþ-ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïðîòå, òàêèé êðîê âèãëÿäຠïîêè ùî ìàëîéìîâ³ðíèì, ïðèíàéìí³ çà íèí³øí³õ ïîë³òè÷íèõ óìîâ. Îäíî÷àñíî, äåðæàâà âñòàíîâèëà òàê³ æîðñòê³ ðàìêè ùîäî ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî áóäü-ÿêà ³í³ö³àòèâà ùîäî êîíñåðâàö³¿ çåìåëü âèãëÿäຠâêðàé ñêëàäíîþ. Ñüîãîäí³ ïèòàííÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ä³ëÿíêè ð³ëë³ âèð³øóºòüñÿ íà íàéâèùîìó äåðæàâíîìó ð³âí³! Ç îãëÿäó íà öå, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ïðîìèñëîâèõ òà åíåðãåòè÷íèõ á³çíåñ-ïðîåêò³â ñïðÿìîâàíà íà ò³ çàëèøêè ïðèðîäíèõ ä³ëÿíîê, ÿê³ íå ìàþòü æîäíîãî îõîðîííîãî ñòàòóñó. Òîìó ïåðåäà÷à ï³ä ïðîìèñëîâó çàáóäîâó ïåâíî¿ ïëîù³ ð³ëë³ ìîãëî á íàñïðàâä³ âðÿòóâàòè â³ä çíèùåííÿ òèñÿ÷³ ãåêòàð³â ïðèðîäíèõ òà íàï³âïðèðîäíèõ òåðèòîð³é, ÿê³ º îñåëèùàìè äëÿ ð³äê³ñíèõ âèä³â. Çã³äíî ç³ ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» «Òåðèòî𳿠ïðèðîäíèõ çàïîâ³äíèê³â, çàïîâ³äí³ çîíè á³îñôåðíèõ çàïîâ³äíèê³â, çåìë³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, íàäàí³ íàö³îíàëüíèì ïðèðîäíèì ïàðêàì, º âëàñí³ñòþ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó». Îòæå, âñ³ çàçíà÷åí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ ìîæóòü ïåðåáóâàòè ëèøå â äåðæàâí³é âëàñíîñò³. Ïðîòå, ³íø³ êàòåãî𳿠îá’ºêò³â ÏÇÔ «ìîæóòü ïåðåáóâàòè …³ â ³íøèõ ôîðìàõ âëàñíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè». Ïðèâàòíà âëàñí³ñòü íà ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè, çàêàçíèêè, çàïîâ³äí³ óðî÷èùà, çîî- òà áîòàí³÷í³ ñàäè íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Ñüîãîäí³ º äóæå ïðèáëèçí³ îð³ºíòèðè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà áóëî á ïåðåäáà÷èòè ðîçö³íêè íà ãåêòàð çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Âàðò³ñòü çåìë³ çíà÷íî â³äð³çíÿºòüñÿ ì³æ ð³çíèìè îö³íþâà÷àìè. Äåðæàâíà íîðìàòèâíî-ãðîøîâà îö³íêà â ñåðåäíüîìó îö³íþâàëà 1 ãà çåìë³ â 1500 äîëàð³â ÑØÀ. Åêñïåðòíà (íåçàëåæíà) ðèíêîâà îö³íêà íàäàâàëà çíà÷íî ìåíø³ öèôðè – â ìåæàõ 190–960 äîë. /ãà çàëåæíî â³ä ðåã³îíó [9]. ßêùî ðîçãëÿäàòè ïåðñïåêòèâè ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ â Óêðà¿í³, òî äëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿ ïîòð³áíî ñòâîðèòè ðÿä íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ óìîâ. Ïåðøà é íàéãîëîâí³øà ç íèõ – öå â³ëüíèé ðèíîê çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äðóãà óìîâà – ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî íà ïðèðîäîîõîðîííå. Îäíî÷àñíî ïîòð³áåí çàêîíîäàâ÷èé çàïîá³æíèê ùîäî çàáîðîíè íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çåìåëü çà âèíÿòêîì äóæå îáìåæåíèõ ñèòóàö³é, íàïðèêëàä, ââåäåííÿ â³éñüêîâîãî ñòàíó. Òðåòÿ óìîâà – öå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñóá’ºêòà êóï³âë³. ßêùî âîíà áóäå äîçâîëåíà ëèøå ô³çè÷íèì îñîáàì, òî öå çíà÷íî óñêëàäíèòü ñòâîðåííÿ ïðèâàòíîãî ÏÇÔ, àäæå â ïåðøó ÷åðãó â ïðèâàòíîìó çàïîâ³äàíí³ áóäóòü çà³íòåðåñîâàí³ íåóðÿäîâ³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ º þðèäè÷íèìè îñîáàìè. ²íàêøå ç áîêó þðèäè÷íèõ îñ³á ïîòð³áíî áóäå äåëåãóâàòè ô³çè÷íèì îñîáàì çíà÷í³ ïîâíîâàæåííÿ òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ç êóïîþ äîäàòêîâèõ þðèäè÷íèõ çàïîá³æíèê³â. ×åòâåðòà óìîâà – çá³ëüøåííÿ ë³ì³òó ïëîù³ âîëîä³ííÿ çåìåëü ô³çè÷íîþ îñîáîþ â ðàç³ çàáîðîíè êóï³âë³ çåìåëü þðèäè÷íèì îñîáàì, òîáòî íå á³ëüøå í³æ 1000 ãà â «îäí³ ðóêè» êðàùå, í³æ íå á³ëüøå í³æ 100 ãà. Ï’ÿòà óìîâà – çâ³ëüíåííÿ îá’ºêò³â ÏÇÔ â³ä ïîäàòêó íà çåìëþ. Ñüîãîäí³ Ïîäàòêîâèé êîäåêñ öüîãî íå ãàðàíòóº. ¹5
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Íóëüîâà ñòàâêà îïîäàòêóâàííÿ ìîæå ââîäèòèñü çà ð³øåííÿì ì³ñöåâî¿ âëàäè, àëå öå íå îçíà÷ຠîáîâ’ÿçêîâîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ. Çâè÷àéíî, ùî îäíèì ç îñíîâíèõ ïèòàíü º ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â ç³ ñòâîðåííÿ ïðèâàòíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ. Îäíàê, éîãî âèð³øåííÿ âæå çàëåæàòèìå ëèøå â³ä àêòèâíîñò³ òèõ, õòî ïëàíóº ¿õ ðåàë³çîâóâàòè. Ïîêè ùî íåâ³äîìî, â ÿêîìó âèãëÿä³ áóäå ïðèéíÿòî çàêîí ïðî ðèíîê çåìåëü, àëå ñïðîáóºìî ðîçãëÿíóòè àëãîðèòì ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ, âèõîäÿ÷è ç óìîâ, ÿê³ íåîäíîðàçîâî áóëè îçâó÷åí³ ïðåäñòàâíèêàìè ̳íàãðîïîë³òèêè òà åêñïåðòàìè ç àãðàðíèõ ïèòàíü: • Ïðîöåäóðà çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çàëèøàºòüñÿ â íèí³øíüîìó âèãëÿä³. • Ââîäèòüñÿ çàáîðîíà êóï³âë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü þðèäè÷íèìè îñîáàìè. • Äîçâîëÿºòüñÿ íå á³ëüøå í³æ 100 ãà ó âëàñíîñò³ îäí³º¿ îñîáè. • Ïîäàòîê íà çåìëþ äëÿ îá’ºêò³â ÏÇÔ çàëèøàºòüñÿ â íåâèçíà÷åíîìó ñòàí³. Ó öüîìó âèïàäêó ïðèì³òèâíà ñõåìà ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ ìîæå âèãëÿäàòè òàê: 1. Ô³çè÷íà îñîáà îòðèìóº ô³íàíñóâàííÿ (â³ä ìåöåíàò³â àáî ïðèðîäîîõîðîííî¿ ÍÓÎ) òà êóïóº çåìåëüíó ä³ëÿíêó. 2. ϳä ÷àñ êóï³âë³ ðîçïàéîâàíî¿ ö³ëèíè Ëèñåíÿ êîíñåðâàö³ÿ íå ïîòð³áíà. Ó ðàç³ êóï³âë³ ð³ëë³ íîâèé çåìëåâëàñíèê â³äðàçó ïîäຠäîêóìåíòè íà ¿¿ êîíñåðâàö³þ, íåçâàæàþ÷è íà âñ³ íåçðó÷íîñò³ öüîãî ïðîöåñó. Äëÿ ¿¿ îá´ðóíòóâàííÿ ìîæíà çàä³ÿòè íèí³øíþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó, ÿêà ïðîãîëîøóº íåîáõ³äí³ñòü áîðîòüáè ç åðî糺þ, çìåíøåííÿ ïëîù³ îðíèõ çåìåëü òîùî: Íàêàç ̳íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Êîíöåïö³¿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó àãðîåêîñèñòåì â Óêðà¿í³ íà ïåð³îä äî 2025 ðîêó» â³ä 20.08.2003 ð. ¹ 280; Ðîçøèðåíèé ï’ÿòèð³÷íèé çâ³ò ïðî îïóñòåëþâàííÿ òà äåãðàäàö³þ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 çà 2012 ð.; Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó». 3. ϳñëÿ êîíñåðâàö³¿ ïîäàþòü äîêóìåíòè íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìë³ ³ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî íà ïðèðîäîîõîðîííå. Äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî êðîêó ìîæíà âèêîðèñòàòè íàçâàí³ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, à òàêîæ Äåðæàâíó ñòðàòåã³þ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó íà ïåð³îä äî 2020 ð. â³ä 06.08.2014 ¹ 385; çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî òâàðèííèé ñâ³ò», «Ïðî ðîñëèííèé ñâ³ò», «Ïðî ×åðâîíó Êíèãó Óêðà¿íè». 4. ßêùî ô³çè÷íà îñîáà íå ñòâîðþº îá’ºêò ÏÇÔ ñàìîñò³éíî, òî ëèøå ï³ñëÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ä³ëÿíêó ïðîäàþòü þðèäè÷í³é îñîá³ (ïðèðîäîîõîðîíí³é îðãàí³çàö³¿), ÿêà ñòâîðþº â³äïîâ³äíèé îá’ºêò ÏÇÔ. Îáìåæåííÿ íà ïëîùó çåìåëü ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á ó â³ò÷èçíÿíîìó çàêîíîäàâñòâ³ â³äñóòíº. 5. Çàëèøàºòüñÿ ðîçâ’ÿçàòè ëèøå ïðîáëåìó îïîäàòêóâàííÿ.  ïðèíöèï³ ì³ñöåâà âëàäà ìຠáóòè çà³íòåðåñîâàíà ó âèêîíàíí³ ïëàí³â ùîäî çá³ëüøåííÿ ïëîù³ ÏÇÔ çà ðàõóíîê ïðèâàòíîãî ÏÇÔ. Ìàñøòàáíå ðîçïàþâàííÿ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ çàâäàëè îñòàòî÷íîãî óäàðó ïî ñêîîðäèíîâàí³é çåìåëüíèé ïîë³òèö³ äåðæàâè. Íàéáëèæ÷èì ÷àñîì äåðæàâí³ çåìë³ ñ³ëüüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ñòàíóòü âëàñí³ñòþ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âëàäè íå áóäóòü ìàòè çíà÷íîãî âïëèâó íà çåìåëüíó ïîë³òèêó â ðåã³îíàõ, â³ääàþ÷è ¿¿ íà â³äêóï ëîêàëüíèì ìåðêàíòèëüíèì ³íòåðåñàì. Öå îçíà÷àº, ùî ÏÇÔ Óêðà¿íè íàøòîâõíåòüñÿ íà ïðîáëåìè, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå â íàøèõ ñóñ³ä³â íà Çàõîä³, íàïðèêëàä â Ïîëüù³, êîëè ðîçøèðèòè ïëîùó íàö³îíàëüíîãî ïàðêó àáî âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
Ðèñü ºâðàç³éñüêà
ñòâîðèòè íîâèé íåìîæëèâî ñàìå ÷åðåç òå, ùî çåìë³, ÿê³ íå º ïðèâàòíèìè, º âëàñí³ñòþ êîíêðåòíèõ ãðîìàä, à íå äåðæàâè âçàãàë³ [10]. Ðîçâ’ÿçàòè öþ ïðîáëåìó çâåðõó áóäå âæå íåìîæëèâî. (Äî ðå÷³, ñàìå òîìó ñüîãîäí³ íàö³îíàëüí³ ïàðêè Ïîëüù³ êóïóþòü çåìë³ ï³ä ñâîº ðîçøèðåííÿ ó çåìëåâëàñíèê³â). Ìè ñòî¿ìî íà ïîðîç³ êàðäèíàëüíèõ çì³í â çåìåëüí³é, òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâí³é, à îòæå, é ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³. Óêðà¿íà íàáëèæàºòüñÿ äî ñèòóàö³¿, êîëè çåìåëüíó ïîë³òèêó äåðæàâè áóäóòü âèçíà÷àòè äâà îñíîâí³ ãðàâö³: òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà ïðèâàòí³ âëàñíèêè. Òîìó ïðèðîäîîõîðîííà ãðîìàäñüê³ñòü ìຠíàëåæíèì ÷èíîì ï³äãîòóâàòèñÿ äî íîâèõ âèêëèê³â ÷àñó, ùîá ðîçðîáèòè é çàä³ÿòè íîâ³ àäåêâàòí³ ïðèðîäîîõîðîíí³ ìåõàí³çìè.  öüîìó êîíòåêñò³ ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìîì â³äòâîðåííÿ òà îõîðîíè ïðèðîäè âèãëÿäຠïðèâàòíå çàïîâ³äàííÿ. Ïî ñóò³, öå îñíîâíèé âèõ³ä ùîäî âèð³øåííÿ çåìåëüíîãî ïèòàííÿ äëÿ ðîçøèðåííÿ ïëîù äèêî¿ ïðèðîäè òà ÏÇÔ. Ñïèðàþ÷èñü íà âñå íàâåäåíå âèùå, ìîæíà çàïðîïîíóâàòè òàê³ âèñíîâêè òà ïðîïîçèö³¿ ñòîñîâíî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè äåô³öèòó çåìåëü äëÿ ðîçøèðåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì òà ÏÇÔ, ÿê³ ìîæóòü áóòè ðåàë³çîâàí³ ïàðàëåëüíî ÿê äåðæàâîþ, òàê ³ ãðîìàäÿíàìè é ãðîìàäñüêèìè îá’ºäíàííÿìè: Çà íèí³øíüîãî ð³âíÿ ðîçïàþâàííÿ çåìåëü äîö³ëüíî çàáîðîíèòè ïðîäàæ áóäü-ÿêèõ çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Äåðæàâà ìຠâñòàíîâèòè ÷³òêèé ïîêàçíèê ïëîù³ òà/àáî â³äñîòêó çåìåëü, ÿê³ ìàþòü áóòè ó ¿¿ âëàñíîñò³, ³ íå äîïóñêàòè çìåíøåííÿ öüîãî ïîêàçíèêà. Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîòð³áíî øâèäøå âèçíà÷àòè ïèòàííÿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà çàïóñòèòè ðèíîê ðîçïàéîâàíèõ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïîïåðåäí³ì âàð³àíòîì ðèíêó çåìåëü ìîãëî á ñòàòè âïðîâàäæåííÿ ìîíîïî볿 äåðæàâè íà êóï³âëþïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. Íàäì³ðíî âåëèêà ïëîùà çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ º îñíîâíèì ïîòåíö³àëîì äëÿ â³äðîäæåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì òà ñòâîðåííÿ íåäåðæàâíèõ (ïðèâàòíèõ) çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é. Ïîòð³áí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè, ÿê³ çîáîâ’ÿæóòü äåðæàâó çíà÷íó ÷àñòèíó åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó ñïðÿìîâóâàòè íà âèêóï ïðèâàòíèõ çåìåëü òà çåìåëü ãðîìàä ï³ä ðîçøèðåííÿ ÏÇÔ.
25
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Ïðàäàâí³é ë³ñ
Íà ïåðøîìó åòàï³ îñíîâíèìè êàòåãîð³ÿìè çåìåëü äëÿ âèêóïó, ðåâàéëä³íãó òà ïðèâàòíîãî çàïîâ³äàííÿ ìîãëè á ñòàòè ö³ëèíí³ (ìàëîïðîäóêòèâí³) ðîçïàéîâàí³ çåìë³ òà åðîäîâàíà ð³ëëÿ. Ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè êîíñåðâàö³¿ îðíèõ çåìåëü. Äëÿ öüîãî ìຠáóòè äîñòàòíüî îô³ö³éíîãî ëèñòà-³íôîðìóâàííÿ ç áîêó âëàñíèêà äî óïîâíîâàæåíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ íà ðîçîðþâàííÿ áóäü-ÿêèõ ö³ëèííèõ çåìåëü, â òîìó ÷èñë³ ïåðåëîã³â, òà íà áóäü-ÿêå ïðîìèñëîâå ¿õíº îñâîºííÿ. Íàéáëèæ÷³ 10 ðîê³â ïîòð³áíî ìàêñèìàëüíî óíèêàòè áóäü-ÿêèõ ïîäâ³éíèõ òëóìà÷åíü çàêîíîäàâñòâà, òîìó âñ³ âèìîãè òà çàáîðîíè ìàþòü áóòè ïðîñòèìè òà ÷³òêèìè, ÿê öå ñòàëîñÿ ³ç çàáîðîíîþ ïîëþâàííÿ íà Äîíå÷÷èí³ òà Ëóãàíùèí³ ÷åðåç áîéîⳠ䳿. Ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âëàäè, â³äïîâ³äàëüíèõ çà åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó, ìàþòü âèçíà÷àòèñÿ íå ñò³ëüêè ôîðìàëüíîþ ïëîùåþ ÏÇÔ, ñê³ëüêè ôàêòè÷íîþ ïëîùåþ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì. Êîíöåíòðàö³ÿ àãðîñåêòîðó íà åêñïîðò³ ïåðåðîáëåíî¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, à íå ñèðîâèíè, äàñòü çìîãó íå âòðàòèòè ïðèáóòêè â³ò÷èçíÿíîãî ÀÏÊ ³ îäíî÷àñíî â³äìîâèòèñü â³ä åêñïëóàòàö³¿ îðíèõ åðîäîâàíèõ çåìåëü, ÿê³ ìîæíà áóäå çàêîíñåðâóâàòè òà íàäàòè ï³ä ðîçøèðåííÿ ÏÇÔ àáî äåðæàâíî¿, àáî ïðèâàòíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³. ˳òåðàòóðà: 1. James E.M. Watson, Danielle F. Shanahan, Moreno Di Marco, James Allan, William F. Laurance, Eric W. Sanderson, Brendan Mackey, Oscar Venter. Catastrophic Declines in Wilderness Areas Undermine Global Environment Targets. Current Biology 26, 1–6, November 7, 2016 2. WWF. 2014. Living Planet Report 2014: species and spaces, people and places. [McLellan, R., Iyengar, L., Jeffries, B. and N. Oerlemans (Eds)]. WWF, Gland, Switzerland. 3. Ðîçøèðåíèé ï’ÿòèð³÷íèé çâ³ò ïðî îïóñòåëþâàííÿ òà äåãðàäàö³þ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè çà 2012 ð.– Ê., 2012. 4. Áóðêîâñêèé À., Áèåðèíãåð Ã. Ýêîëîãèÿ Àâñòðèè: ïðîáëåìû è ðåøåíèÿ // ËÈÖÀ, Äíåïðîïåòðîâñê, 2012 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.litsa.com.ua/show/a/4598 5. http://rb.ru/article/millionery-ekologi-skupayut-dikie-zemlidlya- zapovednikov/5385397.html 6. http://nokuse.org/ 7. Global Biodiversity Outlook 3. Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2010). Montreal, 94 p. 8. Laetitia M. Navarro, Henrique M. Pereira. Rewilding Abandoned Landscapes in Europe // Ecosystems (2012) 15: 900–912. 9. Çåìåëüíà ðåôîðìà â Óêðà¿í³ â êîíòåêñò³ ðîçâèòêó àãðàðíî¿ åêîíîì³êè òà ðîçâèòêó ñ³ëüñüêèõ òåðèòîð³é // ²íôîðìàö³éíîïðîñâ³òíèöüêå âèäàííÿ // ²íñòèòóò ðîçâèòêó àãðàðíèõ ðèíê³â. – Ê., 2013 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www. amdi.org.ua/docs/broshura_1.pdf 10. Áóðêîâñêèé À., Âîéöåõîâñêèé Ê. Ïîëüñêèé îïûò îõðàíû ïðèðîäû // ËÈÖÀ, Äíåïðîïåòðîâñê, 2012 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.litsa.com.ua/show/a/4495
26
Çàì³ñòü ïåðåäìîâè Íèí³øíÿ õâèëÿ ìàñîâèõ ïðîòåñòíèõ àêö³é ïðîòè íàì³ð³â ðàéîííî¿ âëàäè òà «³íâåñòîð³â» îùàñëèâèòè ñ³ëüñüêó Õóñòùèíó çâåäåííÿì êàñêàäó ç øåñòè ìàëèõ ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é (ÌÃÅÑ) íà ð. гêà òà âèñâ³òëåííÿ öèõ ïîä³é ïðîâëàäíèìè Ç̲ âêîòðå çàñâ³ä÷óþòü ñóìíó é ïðîñòó ³ñòèíó. Âëàäà çíîâó óíèêàòèìå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàêîííî íåîá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ, ñïðÿìîâóþ÷è åíåðã³þ íåâäîâîëåííÿ ëþäåé ó ö³ëêîì áåçïå÷í³ äëÿ íå¿ áåçïë³äí³ äèñêóñ³¿ «çà» ÷è «ïðîòè» ÌÃÅÑ òà ïåðåêëàäàþ÷è â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîëþ ð³÷êè íà÷åáòî íà â³äêóï ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü. Ïðè öüîìó çà êàäðîì çàëèøàºòüñÿ çîâñ³ì íå áåçíåâèííå ³ãíîðóâàííÿ âëàäîþ íèçêè çàêîí³â óæå ï³ä ÷àñ íàäàííÿ äîçâîë³â íà ðîçðîáëåííÿ äåòàëüíèõ ïëàí³â òåðèòîð³é äëÿ áóä³âíèöòâà ÌÃÅÑ. Ïðîòå, ï³ñëÿ Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ ëèøå â³ä àêòèâíîñò³ é ôàõîâîñò³ ãðîìàäñüêîñò³ çàëåæèòü, ÿê äîâãî çàëèøàòèìóòüñÿ áåç íàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ ïîä³áí³ âèêðóòàñè âëàäè, âêëþ÷àþ÷è ðàéîíí³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (ïîçà ìåæàìè íàñåëåíèõ ïóíêò³â) òà ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³ é ì³ñüê³ ðàäè (â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â). Íà æàëü, â Óêðà¿í³, êð³ì ãðîìàä ³ ãðîìàäñüêîñò³ òà ïðîãðåñèâíèõ ìåä³à, ïîêè ùî íåìຠêîìó â ðàìêàõ çàêîí³â çàõèñòèòè ïðèðîäó ³ ïðèðîäí³ îá’ºêòè â³ä çíèùåííÿ â ³ì’ÿ íàäïðèáóòê³â ç ¿õ õèæàöüêî¿ åêñïëóàòàö³¿. ×è íå òîìó Óêðà¿íà âñå ùå çàëèøàºòüñÿ îäí³ºþ ç íàéêîðóïö³éí³øèõ ³ åêîëîã³÷íî íåáëàãîïîëó÷íèõ êðà¿í ó ªâðîï³ é ñâ³ò³? ² ÷è íå º öå íàñë³äêîì òîãî, ùî æîäåí ç îðãàí³â äåðæàâíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ âëàäè òà ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð â÷àñíî íå ðåàãóº é ñèñòåìíî íå âæèâຠçàõîä³â ïðîòè î÷åâèäíîãî ïîðóøåííÿ çàêîí³â ó ñôåð³ îõîðîíè ïðèðîäè òà îá’ºêò³â åëåêòðîåíåðãåòèêè, çâè÷íî íàäàþ÷è ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì òóï³ â³äïèñêè íà ¿õí³ ñèãíàëè é çâåðíåííÿ? Âäðóãå ³ñòîð³ÿ ïîâòîðþºòüñÿ ÿê ôàðñ Íàâåñí³ 2012 ðîêó àâòîðè ö³º¿ ñòàòò³ ñôîðìóâàëè é î÷îëèëè êîàë³ö³þ ç 23-õ ãðîìàäñüêèõ ³ íàóêîâèõ îðãàí³çàö³é ïðèðîäîîõîðîííîãî òà ïðàâîçàõèñíîãî ñïðÿìóâàííÿ «Ôîðóì åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ». Ïîøòîâõîì äî îá’ºäíàííÿ çóñèëü ãðîìàäñüêîñò³ áóëî âêðàé îä³îçíå é ï³äñòóïíå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ó ëèñòîïàä³ 2011 ðîêó, ÿêèì çàòâåðäæóâàëèñü ëîêàëüí³, òîáòî ðàéîíí³, òà îáëàñíà ñõåìè ðîçòàøóâàííÿ 360 (!) ÌÃÅÑ íà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ Çàêàðïàòòÿ. Ãðàíä³îçíà àôåðà, ÿêà ìîãëà ñòàòè ïî÷àòêîì åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè â Êàðïàòàõ, íå ïðîéøëà, îñê³ëüêè ìè ïîäàëè íà òîä³øíþ, íàéá³ëüø ðåàêö³éíó â ³ñòî𳿠Çàêàðïàòòÿ îáëðàäó, äî ñóäó, ïîñòàíîâîþ ÿêîãî â ëèïí³ 2012 ðîêó ñêàíäàëüíå ð³øåííÿ áóëî áåççàг÷êà гêà ïîáëèçó ì³ñòà Õóñò (çë³âà ñ. Çàð³÷íå)
¹5
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
ßê çàõèñòèòè ð³÷êè Çàêàðïàòòÿ: óðîêè «ãåñ³âñüêîãî» áóíòó íà Õóñòùèí³ Îëåã Ëóêøà, Îêñàíà Ñòàíêåâè÷-Âîëîñÿí÷óê, ñï³âãîëîâè Êîàë³ö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é åêîëîã³÷íîãî ³ ïðàâîçàõèñíîãî ñïðÿìóâàííÿ «Ôîðóì åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ» ñòåðåæíî ñêàñîâàíå. Ïðàâäà, Àïåëÿö³éíèé ñóä ó Ëüâîâ³ îñòàòî÷íèé âèðîê îáëàñí³é ñõåì³ ç 360 ÌÃÅÑ âèí³ñ ëèøå ï³ñëÿ Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ ó ñåðïí³ 2014 ðîêó. Òà é òî ï³ñëÿ äâîäåííîãî ï³êåòóâàííÿ áóä³âë³ ñóäó åêîëîã³÷íîþ ãðîìàäñüê³ñòþ Çàêàðïàòñüêî¿ òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñòåé. Ïåðåìîãà ó ñóä³ áóëà ³ º íàøîþ ïðàâîâîþ ïëàòôîðìîþ íå ëèøå äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ âàãîìèõ åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â ó ðàç³ ÷èñëåííèõ ñïðîá òàíäåì³â âëàäè òà «³íâåñòîð³â» ïðîòÿãíóòè äåòàëüí³ ñõåìè ïëàíóâàííÿ òåðèòîð³é ï³ä çàáóäîâó ÌÃÅÑ, à é îñíîâîþ äëÿ ðîç’ÿñíåíü ãðîìàäàì ïîðóøåíü çàêîí³â ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ïðè öüîìó â³äáóâàþòüñÿ. Ëèøå ïðîòÿãîì 2013 ðîêó çàâäÿêè öüîìó íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ áóëî âðÿòîâàíî â³ä çàáóäîâè ÌÃÅÑ ï’ÿòü ìàëèõ ð³÷îê íà Âåëèêîáåðåçíÿíùèí³ òà Ðàõ³âùèí³ – ïðèòîê ð. Á³ëà Òèñà. ßê âñå öå ïîâ’ÿçàíî ç íèí³øí³ì «ãåñ³âñüêèì» áóíòîì ãðîìàä Õóñòùèíè? ßê âèÿâèëîñÿ, äóæå ò³ñíî. ²í³ö³àòîðîì ³ ðîçðîáíèêîì ñêàíäàëüíîãî ð³øåííÿ îáëðàäè ó 2011 ðîö³ ïðî 360 ÌÃÅÑ áóâ òîä³øí³é äåïóòàò îáëðàäè ç ôðàêö³¿ «ªäèíèé Öåíòð» Òðèêóð Â. Ô., ÿêèé íèí³ ñòî¿òü óæå çà íå ìåíø ñêàíäàëüíîþ ñïðàâîþ ïðîåêòóâàííÿ é áóä³âíèöòâà êàñêàäó ç øåñòè ÌÃÅÑ íà ð. гêà. Âò³ì, ñêàíäàëüíîþ öÿ ñïðàâà º íå ò³ëüêè ³ íå ñò³ëüêè òîìó, ùî ïðîòè áóä³âíèöòâà ÌÃÅÑ òðèâàþòü ìàñîâ³ ïðîòåñòè ãðîìàä ïðèð³÷êîâèõ ñ³ë ³ íàâ³òü ì. Õóñòà, ðîçòàøîâàíèõ ó äîëèí³ ð. гêà. Ñêàíäàëüíèì º òàêîæ íåçãðàáíèé ³ ìåæóþ÷èé ç öèí³çìîì ìåñèäæ äëÿ òåëåïåðåäà÷³ íà «Òèñà-1» â³ä òàíäåìó ðàéîííî¿ âëàäè òà «³íâåñòîðà», ñóòü ÿêîãî çâîäèòüñÿ äî òàêî¿ òåçè: «Ìè õîò³ëè ³íâåñòèö³é ³ ðîçâèòêó äëÿ ñ³ëüñüêèõ ãðîìàä Õóñòùèíè, 95% ÿêèõ º äîòàö³éíèìè. Ó äèñêóñ³éíîìó ïèòàíí³ ÌÃÅÑ çàâæäè õòîñü «çà», à õòîñü ³ «ïðîòè». Àëå îñòàòî÷íå ñëîâî ìຠáóòè çà ãðîìàäîþ». Îñü âîíà, ðÿò³âíà äëÿ âëàäè, «ôîðìóëà ãðîìàäè», íåçàëåæíî â³ä ðåçóëüòàòó ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü! Çà ö³ºþ ôîðìóëîþ, ÿê ó øêàðàëóï³, âëàä³ çðó÷íî ñõîâàòèñü â³ä áóäü-ÿêèõ çâèíóâà÷åíü ó áåçä³ÿëüíîñò³ àáî æ íåâðàõóâàíí³ ÷èííèõ çàêîí³â. À öèí³çìîì â³ä ö³º¿ «ôîðìóëè ãðîìàäè» òõíå òîìó, ùî âîíà íå ïåðåäáà÷ຠíàâ³òü æîäíî¿ äóìêè ïðî äîëþ ð. гêà òà ð³÷êîâèõ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì, íà ÿê³ çãóáíî âïëèâàòèìå áóäü-ÿêà íàéñó÷àñí³øà ÌÃÅÑ. Á³ëüøå òîãî, ðàéîííà âëàäà ïðîïîíóº ãðîìàäàì ïðèíåñòè â æåðòâó ¿õíþ ð³÷êó çà «áëàãà», ÿê³ íà÷åáòî îá³öÿº «³íâåñòîð». Öå âñå îäíî, ùî ïðîïîíóâàòè êîëåêòèâíî ïðîäàòè ñâî¿ äóø³ äèÿâîëó. ̳æ òèì, çîêðåìà ð. гêà ³ ùå áàãàòî ð³÷îê Çàêàðïàòòÿ ïîêè ùî ïðåñòèæíî âõîäÿòü äî Ñìàðàãäîâî¿ ìåðåæ³ íåçì³íåíèõ ã³ðñüêèõ ð³÷îê ªâðîïè ç îñîáëèâî ö³ííèìè åêîñèñòåìàìè òà ÷åðâîíîêíèæíèìè âèäàìè ðèá. Åêîëîã³÷íèé òóðèçì íà òàêîìó áåçö³ííîìó äàðóíêó ïðèðîäè ì³ã áè äàòè â äåñÿòêè ðàç³â á³ëüøå âèãîäè, í³æ ïðèáóòêè â³ä «çåëåíîãî òàðèôó» íà âèðîáëåí³é ÌÃÅÑ åëåêòðîåíåð㳿, ÿê³ ïîòå÷óòü ó êèøåíþ «³íâåñòîðó». ²ñòîð³ÿ ñïðàâä³ âäðóãå ïîâòîðþºòüñÿ ÿê ôàðñ. Ó 2012 ðîö³ ïðåäñòàâíèê îáëðàäè â ñóä³ çà íàøîþ âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
ïîçîâíîþ çàÿâîþ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïî ñõåì³ 360 ÌÃÅÑ òâåðäèâ, ùî ìîâà éäå ëèøå ïðî «éìîâ³ðí³ ì³ñöÿ íà ð³÷êàõ Çàêàðïàòòÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ ÌÃÅÑ». Íèí³ âæå éäåòüñÿ «âñüîãî-íàâñüîãî» ëèøå ïðî êàñêàä ³ç øåñòè ÌÃÅÑ ³ âñ³ âîíè íà îäí³é ð. гêà. Ôàðñîì äëÿ ³ñòî𳿠öå âèãëÿäຠòîìó, ùî ï³ñëÿ «ãåñ³âñüêèõ» áóíò³â íà Õóñòùèí³ âñ³ ø³ñòü «ì³ñöü äëÿ ÌÃÅÑ íà ð. гêà», ñïîä³âàºìîñü, òàê ³ çàëèøàòüñÿ ³ìîâ³ðíèìè. Äî ðå÷³, Ðàõ³âñüêà ÐÄÀ ³ ðàéîííà ðàäà âæå á³ëüøå ðîêó ðîáëÿòü ñïðîáè çàòâåðäèòè Ñõåìó ïëàíóâàííÿ òåðèòî𳿠Ðàõ³âñüêîãî ðàéîíó, â ÿê³é íàì³òèëè àæ 24 «³ìîâ³ðíèõ ì³ñöÿ» äëÿ ÌÃÅÑ íà ð³÷êàõ Ðàõ³âùèíè. Òðè íàø³ ïðîô³ëüí³ êîì³ñ³¿ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè ÎÄÀ, îá’ºäíàâøèñü ó ì³æêîì³ñ³éíå îá’ºäíàííÿ «Ñòðàòåã³ÿ çåëåíèõ Êàðïàò», ïðîâåëè ãðîìàäñüêó àíòèêîðóïö³éíó åêñïåðòèçó ö³º¿ ÷àñòèíè ïðîåêòó Ñõåìè ïëàíóâàííÿ Ðàõ³âñüêîãî ðàéîíó. Åêñïåðòèçà âèÿâèëà, ùî âíåñåííÿ 24 ÌÃÅÑ ùå ïîïåðåäíüîþ ðàéîííîþ âëàäîþ ó Ñõåìó ïëàíóâàííÿ ðàéîíó çä³éñíåíî ïðîòèïðàâíî òà ç îçíàêàìè êîðóïö³¿. Âæå ð³ê, ÿê Ðàõ³âñüêà ðàéîííà âëàäà í³ÿê íå ðåàãóº íà âèñíîâêè àíòèêîðóïö³éíî¿ åêñïåðòèçè, à îáëàñíà ïðîêóðàòóðà ñêåðóâàëà çâåðíåííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ³íøèõ ñòðóêòóð âëàäè. Êîëî íå䳺âîãî «ðåàãóâàííÿ» çàìêíóëîñü… ßê çàõèñòèòè ð³÷êè Çàêàðïàòòÿ â³ä òàíäåì³â áîéîâèê³â «çåëåíîãî òàðèôó» òà ì³ñöåâî¿ âëàäè? Òå, ùî ºäèíîþ é âèçíà÷àëüíîþ ìåòîþ «³íâåñòîð³â» ç ìàñîâî¿ çàáóäîâè ã³ðñüêèõ ð³÷îê Êàðïàò êàñêàäàìè ÌÃÅÑ º òàê çâàíèé «çåëåíèé òàðèô», óæå í³ äëÿ êîãî íå ñåêðåò. Öå îçíà÷àº, ùî ç íàøèõ ç âàìè êîøò³â ïëàòíèê³â ïîäàòê³â îïëàòà çà âèðîáëåíó íà ÌÃÅÑ åëåêòðîåíåðã³þ â 4–5-êðàòíîìó ðîçì³ð³ (!) (íàâ³òü ïîð³âíÿíî ç ðàõóíêàìè, ÿê³ âèñòàâëÿþòü íàì çäèðíèêè-îáëåíåðãî) ïåðåò³êຠâ êèøåí³ áîéîâèê³â «çåëåíîãî òàðèôó». Ðàäè ìàéáóòíüîãî «çåëåíîãî òàðèôó» áîéîâèêè–«³íâåñòîðè» ãîòîâ³ íà âñå. ijº íà÷åáòî áåçïðîãðàøíèé ïðèíöèï: «Ùî íå ìîæíà êóïèòè çà ãðîø³, òå êóïóºòüñÿ çà âåëèê³ ãðîø³». Îïòîì ³ âðîçäð³á êóïóþòü íàâ³òü æóðíàë³ñò³â â³ä âëàäè, ó÷àñíèê³â ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ó ñåëàõ, ïðîåêòàíò³â, òàê çâàíèõ «íàóêîâ-
Íèæíüîáèñòð³âñüêà ÌÃÅÑ íà ð³÷ö³ гêà
27
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß ö³â-ã³äðîá³îëîã³â» çà âèêëèêîì, ñïðàâæí³õ «åêîëîã³â», ÿê³ øòàìïóþòü ïîòð³áí³ îö³íêè âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, á³äí³ ñ³ëüñüê³ ðàäè. Çîâñ³ì íå âèêëþ÷åíî, ùî â³äáóâàºòüñÿ é êóï³âëÿ êåð³âíèöòâà òà äåïóòàò³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ³ íàâ³òü ðàéîííèõ âëàä. Òðèâîæíèìè º ïîâ³äîìëåííÿ ç «ãåñ³âñüêîãî» áóíòó íà Õóñòùèí³ ïðî íàéìàííÿ «ò³òóøîê» ³ç çàâäàííÿì ñêåðîâóâàòè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ó ñåëàõ Áåðåçîâ³ é Ëèï÷³ ó ïðàâèëüíîìó íàïðÿìêó «îäîáðÿìñà». Àâòîðè áóëè ñâ³äêàìè òîãî, ÿê 10 ëèïíÿ ðîçëþ÷åí³ æ³íêè ñåëà Ëèï÷³ âèøòîâõàëè íåïðîõàíèõ «ò³òóøîê» ³ç çàëè ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü. Âîíè, «ò³òóøêè», â öåé æå äåíü ïðîâåëè àêö³þ ç îõîðîíè «ïðàâèëüíèõ» ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü ó ñåë³ Áåðåçîâ³ ç ó÷àñòþ ïðèìóñîâî ç³ãíàíèõ ïåðåëÿêàíèõ ïðàö³âíèê³â ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ñåëà. Ñàìå öåé ôàêò ñòàâ ïðè÷èíîþ ìàñîâîãî ïðîòåñòó ìåøêàíö³â ñåëà Áåðåçîâî, ÿê³ òîãî æ äíÿ íà 8 ãîäèí çàáëîêóâàëè ï³øîõ³äíèé ïåðåõ³ä íà àâòîäîðîç³ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ Õóñò–̳æã³ð’ÿ. Áîéîâèêè «çåëåíîãî òàðèôó», çàëèøàþ÷èñü ó ò³í³, óæå 5–7 ðîê³â íå áåç óñï³õó âèêîðèñòîâóþòü ïåðåäîâ³ ï³äõîäè ³íôîðìàö³éíèõ âîºí ùîäî âïëèâó íà ìàñîâó ñâ³äîì³ñòü çàêàðïàòö³â. Ñàìå ¿ì ìè çàâäÿ÷óºìî âïðîâàäæåííþ ð³çíèõ ì³ô³â ïðî ìàëó ã³äðîåíåðãåòèêó: â³ä «äðóæíîñò³» äî ïðèðîäè – äî íàéä³éíîãî çàõèñòó â³ä ïîâåíåé; â³ä ñòâîðåííÿ íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü – äî çíèæåííÿ òàðèô³â íà åëåêòðîåíåðã³þ; â³ä áåçïðîáëåìíîñò³ ÌÃÅÑ äëÿ ðèáè é íåðåñòó – äî «êîðèñíîñò³» ã³äðîòåõí³÷íèõ ñïîðóä. Ñàìå âîíè âòÿãóþòü íàñ ó áåçïë³äí³ äèñêóñ³¿ ó ñîö³àëüíèõ ìåðåæàõ ³ äðóêîâàíèõ ìåä³à, íà ãðîìàäñüêèõ ñëóõàííÿõ, ñêåðîâóþ÷è ó ðóñëî äèëåìè «çà» ÷è «ïðîòè» ÌÃÅÑ. Ñàìå âîíè îáðàëè îäíèì ³ç ïëàöäàðì³â ñâîãî ìàñîâàíîãî íàñòóïó íà ã³ðñüê³ ð³÷êè òåçó ïðî íà÷åáòî âèñîêó «åíåðãîäåô³öèòí³ñòü» Çàêàðïàòòÿ, ÿêå âèðîáëÿº ëèøå 8–9% ñïîæèâàíî¿ åëåêòðîåíåð㳿: çàáóâàþ÷è ïðè öüîìó, ùî îáëàñòü íà 100% òàêîæ íàâ³òü «êåô³ðîäåô³öèòíà» òà «éîãóðòîäåô³öèòíà», íå êàæó÷è âæå ïðî òèñÿ÷³ ³íøèõ òîâàð³â, ÿê³ íà Çàêàðïàòò³ íå âèðîáëÿþòü; çàáóâàþ÷è, ùî äëÿ ñîíÿ÷íî¿ ôîòîåíåðãåòèêè, äëÿ ïðèêëàäó, Çàêàðïàòòÿ ï³ñëÿ Êðèìó º îäí³ºþ ç íàéïåðñïåêòèâí³øèõ â Óêðà¿í³ òåðèòîð³é ùîäî ð³÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ñîíÿ÷íî¿ ðàä³àö³¿ â ñåíñ³ áóä³âíèöòâà ñîíÿ÷íèõ åëåêòðîñòàíö³é íà íå âèêîðèñòîâóâàíèõ çåìëÿõ; çàáóâàþ÷è òàêîæ, ùî íàøà äèêà ïðèðîäà ³ íåñïîòâîðåí³ ã³ðñüê³ ð³÷êè òà áóéí³ ë³ñè ³ º íàøèì îñíîâíèì áàãàòñòâîì ³ ðåñóðñîì äëÿ ðîçâèòêó, âêëþ÷àþ÷è ñó÷àñí³ ð³çíîâèäè òóðèçìó. Òî ÿê çàõèñòèòè ð³÷êè Çàêàðïàòòÿ â³ä ìàñîâàíîãî íàñòóïó òà ³íôîðìàö³éíîãî âïëèâó áîéîâèê³â «çåëåíîãî òóðèçìó», ÿê³ íàé÷àñò³øå ä³þòü ó òàíäåì³ ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ? Íàðîäíà ìóäð³ñòü ðàäèòü: «ßêùî íå çíàºø, ÿê ä³ÿòè, òî ä³é ïî çàêîíó!». Ñïðàâä³, ï’ÿòèð³÷íèé äîñâ³ä ä³ÿëüíîñò³ íàøîãî êîàë³ö³éíîãî îá’ºäíàííÿ «Ôîðóì åêîëîã³÷íîãî ïîðÿòóíêó Çàêàðïàòòÿ» ñâ³ä÷èòü, ùî íàéåôåêòèâí³øèìè ìåòîäàìè áîðîòüáè ç áîéîâèêàìè «çåëåíîãî òàðèôó» º çíàííÿ, åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ çàêîí³â ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â ³ êîíñîë³äàö³ÿ òà îá’ºäíàííÿ çóñèëü ãðîìàäñüêîñò³. Öå îäíà ç áàãàòüîõ âèãàäîê ³íôîðìàö³éíî¿ â³éíè ³ çë³ñíà íåïðàâäà, ùî â Óêðà¿í³ «äóæå íåäîñêîíàëà» çàêîíîäàâ÷î-íîðìàòèâíà áàçà ó ñôåðàõ åêîëî㳿 òà îõîðîíè ïðèðîäè, ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ì³ñòîáóäóâàííÿ. Àëå òðèâîæíà ïðàâäà òàêîæ ïîëÿãຠ³ â òîìó, ùî â áàãàòüîõ ñòàðòîâèõ äëÿ ÌÃÅÑ ð³øåííÿõ ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ êîìïëåêñè ÷èííèõ çàêî-
28
í³â ïðîñòî ³ãíîðóþòüñÿ. Îòæå, çàëèøàºòüñÿ ñóäîâà ïðàêòèêà â óêðà¿íñüêèõ ñóäàõ? ² âñå íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ? Ñõîæå, ùî ³ òàêèé ðîçâèòîê ïîä³é âïèñóºòüñÿ ó ñöåíà𳿠³íôîðìàö³éíèõ âîºí áîéîâèê³â «çåëåíîãî òàðèôó» ³ âîíè óæå çàðåçåðâóâàëè êîøòè äëÿ ñóäîâèõ òÿãàíèí. Çàì³ñòü âèñíîâê³â ² âñå-òàêè ïðèðîäîîõîðîííà ãðîìàäñüê³ñòü Çàêàðïàòòÿ âêîòðå çàÿâëÿº, ùî ìè íå º êàòåãîðè÷íèìè ïðîòèâíèêàìè ìàëî¿ ã³äðîåíåðãåòèêè íà íàøèõ ð³÷êàõ ÿê òàêî¿. Á³ëüøå òîãî, ñàìå ìè íà îñíîâ³ óçàãàëüíåííÿ á³ëüøîñò³ ç äåñÿòê³â ÷èííèõ çàêîí³â ó ñôåðàõ åëåêòðîåíåðãåòèêè, äåðæàâíî¿ çåìåëüíî¿, âîäíî¿ é ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè, ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâè òåðèòîð³é, åêîëî㳿 òà îõîðîíè äîâê³ëëÿ ùå ó 2013 ðîö³ ðîçðîáèëè «Åêîëîã³÷í³ ³ ïðàâîâ³ êðèòå𳿠òà ïðèíöèïè âèáîðó ì³ñöü äëÿ áóä³âíèöòâà (àáî çàáîðîíè áóä³âíèöòâà) ÌÃÅÑ íà ã³ðñüêèõ ð³÷êàõ Êàðïàò». Âîíè ïðîéøëè íàóêîâå ³ ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ òà ñõâàëåííÿ ³ áóëè âçÿò³ íà îçáðîºííÿ ì³ñöåâîþ âëàäîþ â óñ³õ ã³ðñüêèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, êð³ì, íà æàëü, Çàêàðïàòòÿ. ² öå íå äèâíî, àäæå ñàìå â íàø³é îáëàñò³ çîñåðåäæåíî íàéá³ëüøèé ã³äðîåíåðãåòè÷íèé ïîòåíö³àë Óêðà¿íñüêèõ Êàðïàò äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìîæëèâîñòåé «çåëåíîãî òàðèôó». Îäíàê, ìè áóëè, º ³ çàëèøàºìîñü êàòåãîðè÷íèìè ïðèõèëüíèêàìè òîãî, ùîá êîæåí êðîê, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ì³ñöåâîþ âëàäîþ ³ çà³íòåðåñîâàíèì ó «çåëåíîìó òàðèô³» á³çíåñîì, â³äáóâàâñÿ ç äîòðèìàííÿì çàêîí³â, ó ò. ÷. é åêîëîã³÷íèõ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ, òà ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ çîáîâ’ÿçàíü Óêðà¿íè. Ñàìå òàê â³äáóâàºòüñÿ â ã³ðñüêèõ êðà¿íàõ ªâðîïè ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà ÌÃÅÑ, ïðî íà÷åáòî ìàñîâ³ñòü ÿêèõ òàê ëþáëÿòü íàâîäèòè ïðèêëàäè äåÿê³ æóðíàë³ñòè, çàáóâàþ÷è ïðè öüîìó ùå é òå, ùî ñòð³ìê³ é ñêåëÿñò³ Àëüïè – öå íå Êàðïàòè, äå çì³íè ã³äðîëîã³÷íîãî ðåæèìó – öå ñìåðòü äëÿ ð³÷îê, à ïðî ïîðóøåííÿ åêîëîã³÷íèõ ÷è ³íøèõ çàêîí³â ó ªâðîï³ í³êîìó íå ñïàäຠíàâ³òü íà äóìêó! Âåëèê³ íà䳿 ãðîìàäñüê³ñòü ïîêëàäຠ³ íà íîâèé, ºâðîïåéñüêîãî çðàçêà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îö³íêó âïëèâó íà äîâê³ëëÿ», ÷èííèé ç ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, àëå áóäå ââåäåíèé â ä³þ ëèøå ó ãðóäí³ öüîãî ðîêó. Íàðåøò³ çàêîíîäàâåöü â Óêðà¿í³ ðîçì³ñòèâ êîíÿ ïîïåðåä âîçà, êîëè çâ³ò ç îö³íêè âïëèâó íà äîâê³ëëÿ, éîãî ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ òà âèñíîâêè ïî íèõ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâîþ òåðèòîð³àëüíèõ ³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè ïåðåäóþòü áóäü-ÿê³é ä³ÿëüíîñò³ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, äî ÿêèõ â³äíåñåíî é îðãàíè ì³ñöåâî¿ âëàäè òà ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×è íå ç îãëÿäó íà íîâèé çàêîí òàêèì íàëÿêàíî ìàñîâàíèì º íèí³ íàñòóï çàáóäîâíèê³â ÌÃÅÑ íà ð³÷êè ã³ðñüêèõ ðàéîí³â Çàêàðïàòòÿ ç òèì, ùîá âñòèãíóòè âñå ïðîâåðíóòè ç ì³ñöåâèìè âëàäàìè äî ãðóäíÿ 2017 ðîêó?! Ç îãëÿäó íà òàêèé ìàñîâàíèé íàñòóï íà ð³÷êè, ìè çàïðîïîíóâàëè ãðîìàäàì ³ ãðîìàäñüêîñò³ â ðàéîíàõ çì³öíèòèñü ³ îðãàí³çóâàòèñü, â ïåðøó ÷åðãó, ³íñòèòóö³éíî. Âæå â³äáóâàºòüñÿ ôîðìóâàííÿ ìåðåæ³ ãðîìàäñüêèõ ñï³ëîê ïî êîæí³é ç ð³÷îê Çàêàðïàòòÿ çîêðåìà. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãðîìàäñüê³ îá’ºäíàííÿ», þðèäè÷íèìè îñîáàìè òàêèõ ãðîìàäñüêèõ ñï³ëîê âèñòóïëÿòü íàø³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿, ô³çè÷íèìè îñîáàìè – ãðîìàäñüê³ àêòèâ³ñòè ç êîæíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó óçäîâæ ð³÷êè. ² ïåðøîþ ó ö³é ìåðåæ³ áóäå ñôîðìîâàíà Ãðîìàäñüêà ñï³ëêà çàõèñòó ³ çáåðåæåííÿ ð. гêà, ÿêà ïðîò³êຠó ̳æã³ðñüêîìó é Õóñòñüêîìó ðàéîíàõ ÷åðåç áàãàòî ñ³ë. Áèòâà çà çàêàðïàòñüê³ ð³÷êè é ÷èñòå äîâê³ëëÿ ëèøå ðîçïî÷èíàºòüñÿ. Îá’ºäíàí³ òà îçáðîºí³ çàêîíàìè ãðîìàäè ³ ãðîìàäñüê³ñòü íåìîæëèâî ïåðåìîãòè ÷è ïîñòàâèòè íà êîë³íà. ¹5
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ñïàëþâàííÿ îïàëîãî ëèñòÿ òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ Øåïåëü Î. Þ., Íàö³îíàëüíèé àâ³àö³éíèé óí³âåðñèòåò
Ï
ÐÎÒßÃÎÌ ê³ëüêîõ îñòàíí³õ äåñÿòèë³òü ³íäóñòð³àë³çàö³ÿ íàøîãî ñóñï³ëüñòâà ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïîã³ðøåííÿì åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ âíàñë³äîê áåçïåðåðâíîãî çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ íåáåçïå÷íèìè õ³ì³÷íèìè ðå÷îâèíàìè. Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ âåëèêèõ ì³ñò, â ÿêèõ ïðèðîäí³ ìåõàí³çìè î÷èùåííÿ äàâíî íå ñïðàâëÿþòüñÿ ç³ ñâî¿ì çàâäàííÿì. Ïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà, ïîáóòîâ³ â³äõîäè, àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò º îñíîâíèìè äæåðåëàìè çàáðóäíåííÿ. Ðîëü çåëåíèõ íàñàäæåíü ó çáåðåæåíí³ åêîëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ ìåãàïîë³ñ³â º íåîö³íåííîþ. Äåðåâà íå ò³ëüêè çáàãà÷óþòü ïîâ³òðÿ êèñíåì, à é àêòèâíî àêóìóëþþòü øê³äëèâ³ ðå÷îâèíè ç íüîãî, î÷èùàþ÷è ïðèçåìíèé øàð ïîâ³òðÿ òîâùèíîþ ïðèáëèçíî 45 ì [1, 2, 3]. Îñ³íí³ áàãàòòÿ äëÿ ñïàëþâàííÿ îïàëîãî ëèñòÿ ÿê ã³ã³ºí³÷íî, òàê ³ åêîëîã³÷íî º íåâèïðàâäàíèìè. Çåëåíå ëèñòÿ î÷èùóº ïîâ³òðÿ, ùî çàáðóäíþºòüñÿ àâòîìîá³ëüíèìè âèõëîïàìè, âèêèäàìè çàâîä³â, ôàáðèê òà ³íøèìè ðåçóëüòàòàìè çãóáíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, ïîãëèíຠøê³äëèâ³ ðå÷îâèíè, òèì ñàìèì ïîì’ÿêøóþ÷è íàñë³äêè åêîëîã³÷íîãî çàáðóäíåííÿ. Çåëåí³ íàñàäæåííÿ òàêîæ çàòðèìóþòü ïèë ³ çìåíøóþòü çàïèëåí³ñòü ïîâ³òðÿ. Ñïàëþâàííÿ îïàëîãî ëèñòÿ âèâ³ëüíÿº ó ïîâ³òðÿ íàêîïè÷åí³ â íèõ îòðóéí³ ðå÷îâèíè. Âñå òå, ùî ïðèðîäà õîò³ëà «óòèë³çóâàòè», íåãàéíî ïîòðàïëÿº â àòìîñôåðó. Ìàñîâå ñïàëþâàííÿ ëèñòÿ ìîæíà ïîð³âíÿòè ç ïîòóæíèìè ïðîìèñëîâèìè âèêèäàìè. Êð³ì áåçïîñåðåäíüî¿ øêîäè ëþäñüêîìó çäîðîâ’þ, ñïàëþâàííÿ ðîñëèííèõ çàëèøê³â íåñå ³ñòîòíó çàãðîçó ïðèðîä³: ç ëèñòÿì çãîðàþòü çèìóþ÷³ êîðèñí³ êîìàõè, ðóéíóºòüñÿ ´ðóíòîâèé ïîêðèâ (âèãîðàþòü ðîñëèíí³ çàëèøêè, ãèíóòü ´ðóíòîòâ³ðí³ ì³êðîîðãàí³çìè), â³äáóâàºòüñÿ çá³äíåííÿ ´ðóíòó; çíèùóþòüñÿ íàñ³ííÿ é êîð³ííÿ òðàâ’ÿíèñòèõ ðîñëèí; ïîøêîäæóþòüñÿ íèæí³ ÷àñòèíè äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â òà âåðõí³ ÷àñòèíè ¿õ êîð³ííÿ; â 2–4 ðàçè çðîñòຠ÷àñòîòà ïðîìåðçàííÿ ´ðóíòó. ϳä ÷àñ ñïàëþâàííÿ îäí³º¿ òîííè ëèñòÿ â ïîâ³òðÿ ïîòðàïëÿº ïîíàä 9 êã òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, ðàí³øå ïîãëèíóòèõ ðîñëèíàìè: âàæê³ ìåòàëè, ìî-
âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
íîîêñèä âóãëåöþ, îêñèäè àçîòó òà ñ³ðêè. Ó ïðîöåñ³ ãîð³ííÿ ëèñòÿ óòâîðþþòüñÿ òàêîæ áåíçà-ï³ðåí ³ ä³îêñèíè – íàéñèëüí³ø³ êàíöåðîãåíè é òîêñèêàíòè [4]. Òîìó íåùîäàâíº ââåäåííÿ â ðÿä³ êðà¿í çàêîíó ïðî çàáîðîíó ñïàëþâàííÿ ðîñëèííèõ çàëèøê³â ìîæíà ââàæàòè ì³ðîþ çáåðåæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè. Ðîçêëàäàþ÷èñü ó ´ðóíò³, ëèñòÿ äîäàþòü â íüîãî ì³íåðàëüí³ òà îðãàí³÷í³ ðå÷îâèíè, íàêîïè÷åí³ çà ë³òî. Ïîâ³ëüíî ðîçêëàäàþ÷èñü, ÷àñòèíè ëèñòêà (æèëêè, æèâö³) ñòðóêòóðóþòü ´ðóíò, ïîë³ïøóþ÷è éîãî ÿê³ñòü. Ïîñòóïîâà äåñòðóêö³ÿ îïàëîãî ëèñòÿ ñòâîðþº óìîâè äëÿ ðîçâèòêó ´ðóíòîâî¿ ì³êðîôëîðè ³ ôàóíè, ÿêà, ç îäíîãî áîêó, âèêîíóº ðîáîòó ç ïåðåðîáêè ëèñòÿ, ç ³íøîãî – ïåðåøêîäæຠðîçâèòêó ïàòîãåííèõ äëÿ äåðåâ îðãàí³çì³â (ãðèáêîâ³, áàêòåð³àëüí³ çàõâîðþâàííÿ) [5]. Íà äóìêó äåÿêèõ åêîëîã³â, øê³äëèâ³ ðå÷îâèíè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îïàëîìó ëèñò³, óòèë³çóþòüñÿ â ´ðóíò³ òà ñòàþòü áåçïå÷íèìè äëÿ ïðèðîäè é ëþäèíè ó ïðîöåñ³ ïðèðîäíîãî ðîçêëàäàííÿ. Ïðîáëåìà ó÷àñò³ ðîñëèí, çîêðåìà ëèñòÿ, â á³îëîã³÷íîìó î÷èùåíí³ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â³ä çàáðóäíåíü îõîïëþº øèðîêèé êîìïëåêñ ò³ñíî ïîâ’ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ ïðîöåñ³â. Ðàçîì ç òèì, íå ìîæíà íå â³äçíà÷èòè íàÿâíîñò³ ÷àñîì âêðàé ñóïåðå÷ëèâèõ ã³ïîòåç ó âåëèê³é ê³ëüêîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî öþ ïðîáëåìó. Óñêëàäíþºòüñÿ öå ïèòàííÿ òàêîæ íåïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì ìåõàí³çì³â ïåðåá³ãó â³äïîâ³äíèõ ðåàêö³é ðîñëèí íà âïëèâ çàáðóäíþâà÷³â ç ð³çíèìè ô³çèêî-õ³ì³÷íèìè õàðàêòåðèñòèêàìè [6]. Íå ìîæíà íå âðàõîâóâàòè òàêîæ òîé ôàêò, ùî àêóìóëÿö³ÿ ãàç³â â åêîñèñòåìàõ â³äáóâàºòüñÿ çà ó÷àñòþ ïðèíàéìí³ òðüîõ êîìïîíåíò³â: ðîñëèííîñò³, ´ðóíòó é âîëîãè. Ïðè öüîìó, çàëåæíî â³ä ´ðóíòîâî-êë³ìàòè÷íèõ óìîâ ïîãëèíàëüíà çäàòí³ñòü ³ ÷àñòêà êîæíîãî êîìïîíåíòà ìîæå çì³íþâàòèñÿ [3, 7]. Ó çàçíà÷åíèõ ðîáîòàõ òà ³íøèõ äæåðåëàõ [8] îñíîâíèé àêöåíò áóëî çðîáëåíî íà âèâ÷åíí³ ïðîöåñ³â ãàçîïîãëèíàííÿ, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ëèñòêàõ. Çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè ðÿäó àâòîð³â [2, 7], ïîâåðõíþ ðîñëèííîãî ïîêðèâó ìîæíà ïðåäñòàâèòè ó
29
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß âèãëÿä³ ô³ëüòðàö³éíî¿ ïîâåðõí³, ùî çàáåçïå÷óº ïåðåá³ã õ³ì³÷íèõ ðåàêö³é ç àòìîñôåðíèìè ðå÷îâèíàìè é âèêîíóº íàéâàæëèâ³øó ôóíêö³þ ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ç àòìîñôåðè äî ð³çíèõ êîìïîíåíò³â åêîñèñòåìè. Íèæ÷å ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç ïðîöåñàìè ïîãëèíàííÿ òà óòèë³çàö³¿ ïðîìèñëîâèõ çàáðóäíåíü ëèñòêàìè ðîñëèí. Ïåðåíåñåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ç àòìîñôåðíèõ øàð³â íà ïîâåðõíþ ðîñëèííîñò³ âèðàæàºòüñÿ ÷åðåç øâèäê³ñòü ïîòîêó (øâèäê³ñòü ïîãëèíàííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí) ó âèãëÿä³ ìàñè çàáðóäíþþ÷î¿ ðå÷îâèíè, âèäàëåíî¿ ç ïåâíî¿ ïëîù³ â îäèíèöþ ÷àñó. Ó ñïðîùåíîìó âèãëÿä³ ïîãëèíàííÿ çàáðóäíþþ÷î¿ ðå÷îâèíè (àáî ïîò³ê) F ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ çàëåæíîñò³: F (ìã/ñì2/ñ) = V(ñì/ñ) • Cìã/ñì3, äå V – øâèäê³ñòü îñàäæåííÿ, ùî õàðàêòåðèçóº ³íòåíñèâí³ñòü, ç ÿêîþ ïîãëèíàëüíà ïîâåðõíÿ âèäàëÿº çàáðóäíþþ÷ó ðå÷îâèíó ç ïîâ³òðÿ; C – êîíöåíòðàö³ÿ çàáðóäíþâà÷à. ³äïîâ³äíî äî òàêî¿ çàëåæíîñò³ øâèäê³ñòü îñàäæåííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ïðåäñòàâëåíà ÿê ³íòåíñèâí³ñòü, ç ÿêîþ ïîãëèíàëüíà ïîâåðõíÿ âèäàëÿº çàáðóäíþþ÷ó ðå÷îâèíó ç ïîâ³òðÿ. Ïðè öüîìó àòìîñôåðí³ çàáðóäíþâà÷³ ó âèãëÿä³ àåðîçîë³â, ùî ñêëàäàþòüñÿ ç ì³êðî÷àñòèíîê ïèëó, àòìîñôåðíî¿ âîëîãè é ãàçîïîä³áíèõ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí, îñ³äàþòü íà ïîâåðõí³ ðîñëèí âíàñë³äîê òðüîõ ïðîöåñ³â: â³äêëàäåííÿ ï³ä 䳺þ ñèëè òÿæ³ííÿ, ç³òêíåííÿ ï³ä 䳺þ âèõðîâèõ ñòðóì³â, îñàäæåííÿ ï³ä âïëèâîì âèïàäàííÿ îïàä³â. ³äêëàäåííÿ ï³ä 䳺þ ñèëè òÿæ³ííÿ, ÿê ïðàâèëî, ïðèçâîäèòü äî îñ³äàííÿ ÷àñòèíîê íà âåðõí³õ ïîâåðõíÿõ ðîñëèí ³ â³ä³ãðຠâàæëèâó ðîëü ó ïîäàëüøîìó çá³ëüøåíí³ öèõ ÷àñòèíîê. dzòêíåííÿ ï³ä 䳺þ âèõðîâèõ ïîòîê³â â³äáóâàºòüñÿ âíàñë³äîê òîãî, ùî ÷àñòèíêè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ïîâ³òð³, ïðàãíó÷è ïðîäîâæèòè ðóõ ïî ïðÿì³é òðàºêòîð³¿, çàâäÿêè íàêîïè÷åí³é ê³ëüêîñò³ ðóõó, ñòèêàþòüñÿ ç íàéáëèæ÷îþ ïåðåøêîäîþ. Îñàäæåííÿ ï³ä âïëèâîì âèïàäàííÿ îïàä³â. dzòêíåííÿ º îñíîâíèì ñïîñîáîì îñàäæåííÿ ÷àñòèíîê. ßêùî ÷àñòèíêè àáî ïîâåðõí³ ðîñëèí ìàþòü ï³äâèùåíó âîëîã³ñòü àáî âëàñòèâîñò³ àäãå糿, òî, ïîòðàïèâøè íà ïîâåðõíþ ðîñëèíè, çàáðóäíþþ÷³ ÷àñòèíêè çàçâè÷àé óòðèìóþòüñÿ íà í³é. Òèì ñàìèì ðîñëèíè ïî÷èíàþòü âèêîíóâàòè ðîëü «ïàñòêè» äëÿ óòðèìóâàííÿ öèõ ÷àñòèíîê. Ïðèêëàäîì ìîæóòü áóòè ìîëåêóëè ôòîðó, ñóëüôàòó ³ í³òðàòó, ïîâ’ÿçàí³ ç êðàïëèíàìè âîëîãè (òóìàíó) â àòìîñôåð³, ÿê³ äîñèòü ýôôåêòèâíî ðîçïîä³ëÿþòñÿ íà ïîâåðõí³ ðîñëèííîãî ëèñòÿíîãî ïîêðèâó. Ïîðÿä ç³ çäàòí³ñòþ ïîãëèíàòè ïèë, ñîë³ é ÷àñòèíêè ´ðóíòó, ëèñòÿ òàêîæ â³ä³ãðàþòü ðîëü ðåçåðâóàðà äëÿ ïîãëèíàííÿ ãàçîïîä³áíèõ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ åêñïåðèìåíòàëüíèõ äàíèõ, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî âîíè ìàþòü çäàòí³ñòü ïîãëèíàòè ãàçîïîä³áí³ ïîëþòàíòè [9, 10]. Ãàçîïîä³áí³ çàáðóäíþþ÷³ ðå÷îâèíè ïåðåíîñÿòüñÿ ç àòìîñôåðè íà ïîâåðõíþ ðîñëèííîãî ïîêðèâó çàâäÿêè êîìá³íîâàíîìó âïëèâó äèôó糿 é ïîøèðþþòüñÿ ïîâ³òðÿíèì ïîòîêîì. ϳä ÷àñ êîíòàêòó ç ïîâåðõíåþ ðîñëèí ãàçè ìîæóòü çâ’ÿçóâàòèñÿ àáî ðîç÷èíÿòèñÿ íà ïîâåðõí³ ðîñëèí. Ó òîìó ðàç³, ÿêùî íà ïîâåðõí³ ëèñòÿ ðîñëèí â³äñóòíÿ íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü âîëîãè àáî ãàçîïîä³áíà
30
ðå÷îâèíà íå â³äð³çíÿºòüñÿ âèñîêîþ ðîç÷èíí³ñòþ ó âîä³, îñíîâíó ðîëü â³ä³ãðàâàòèìóòü ïðîöåñè ïîãëèíàííÿ ïîëþòàíòà çà äîïîìîãîþ ïðîäèõ³â. Çà óìîâè îòðèìàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ïàðàìåòð³â àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ³íòåíñèâíîñò³ îñâ³òëåííÿ òà îïèñó õàðàêòåðèñòèê ëèñòêà, ìîæíà îá÷èñëèòè øâèäê³ñòü ïîãëèíàííÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ðîñëèíîþ [9, 11]. Ôóíäàìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ, âèêîíàí³ ðÿäîì àâòîð³â [9, 10, 12] íà ð³çíèõ âèäàõ ðîñëèí (Medicago sativa L., Avena sativa L., Hordeum vulgare L. òà ³í.), ñâ³ä÷àòü, ùî øâèäê³ñòü ïîãëèíàííÿ çàáðóäíþâà÷³â ïîâ³òðÿ ðîñëèíàìè º ïðîïîðö³éíîþ ðîç÷èííîñò³ öèõ ðå÷îâèí ó âîä³. Òàê, ç’ÿñóâàëîñÿ, ùî ôòîðèñòèé âîäåíü, ä³îêñèä c³ðêè ³ îçîí, ùî ðîç÷èíÿþòüñÿ ó âîä³, ëåãêî ïîãëèíàþòüñÿ ðîñëèíàìè. Îêñèäè àçîòó òà âóãëåöþ, ùî õàðàêòåðèçóþòüñÿ á³ëüø íèçüêîþ ðîç÷èíí³ñòþ ó âîä³, ïîãëèíàþòüñÿ â³äíîñíî ïîâ³ëüíî. ßê â³äîìî, åôåêòèâí³ñòü çàõèñíèõ âëàñòèâîñòåé ëèñòÿ ð³çíèõ ïîð³ä äåðåâ º íåîäíàêîâîþ ³ çàëåæèòü â³ä ¿õíüî¿ áóäîâè é â³òðîçàõèñíî¿ çäàòíîñò³. Ëèñòÿ ç ïîâñòÿíèì îïóøåííÿì äëÿ óëîâëþâàííÿ øê³äëèâèõ ðå÷îâèí ìàëî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ëèñòÿ ç³ çìîðøêóâàòîþ ïîâåðõíåþ, àëå âîíî ïîãàíî î÷èùàºòüñÿ äîùåì. Êëåéê³ ëèñòêè íà ïî÷àòêó âåãåòàö³¿ ìàþòü âèñîê³ çàòðèìóâàëüí³ âëàñòèâîñò³, àëå ç ÷àñîì ¿õ âòðà÷àþòü [13]. Ñåðåä áåçë³÷³ ÷èííèê³â, ùî âïëèâàþòü íà ì³êðîôëîðó ïîâ³òðÿ, îñîáëèâå ì³ñöå â³äâîäèòüñÿ ô³òîíöèäàì, ÿê³ òàêîæ ì³ñòÿòüñÿ â ëèñòêàõ. Ö³ ðå÷îâèíè çäàòí³ ïðèãí³÷óâàòè ð³ñò, ãàëüìóâàòè ðîçâèòîê øê³äëèâèõ õâîðîáîòâîðíèõ áàêòåð³é, ì³êðîîðãàí³çì³â ³ òàêèì ÷èíîì îçäîðîâëþâàòè ïîâ³òðÿ. Íàïðèêëàä, îäíå äîðîñëå äåðåâî êàøòàíà î÷èùóº â³ä âèõëîïíèõ ãàç³â ïðîñò³ð îá’ºìîì äî 20 òèñ. ì3. Ñò³éêîþ º äî çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ ³ òîïîëÿ. Çà ê³ëüê³ñòþ ïîãëèíóòîãî âóãëåêèñëîãî ãàçó ³ âèä³ëåíîãî êèñíþ 25-ð³÷íà òîïîëÿ ïåðåâåðøóº ÿëèíêó â 7 ðàç³â, à çà ñòóïåíåì çâîëîæåííÿ ïîâ³òðÿ – ìàéæå â 10 ðàç³â. Âçèìêó ëèñòÿí³ äåðåâà ïîçáàâëåí³ ñâî¿õ ô³ç³îëîã³÷íî àêòèâíèõ îðãàí³â – ëèñòê³â, õâîéí³ æ çáåð³ãàþòü çåëåíü ³ âçèìêó. Òàê³ õâîéí³ ïîðîäè äåðåâ, ÿê ÿëèöÿ, ÿëèíà, òóÿ º àêòèâíèìè ïîãëèíà÷àìè ãàçîïîä³áíèõ ñïîëóê ñ³ðêè [9]. Äëÿ óòèë³çàö³¿ îïàëîãî ëèñòÿ º ê³ëüêà ñïîñîá³â, ÿê³ ìîæóòü ïðèíåñòè êîðèñòü ïðèðîä³. Íàïðè¹5
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß êëàä, ëèñòÿ ìîæíà ñêëàñòè â êîìïîñòíó ÿìó, à êîìïîñò âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ óäîáðåííÿ òèõ æå ãàçîí³â ³ äåðåâ. Îäíèì ç íàéá³ëüø äîö³ëüíèõ ñïîñîá³â ïîòóðáóâàòèñÿ ïðî ´ðóíò ³ â òîé æå ÷àñ ïðèáðàòè òåðèòîð³þ º «ä³ä³âñüêèé ìåòîä»: ñóõå ëèñòÿ ïðîñòî ïåðåêîïóþòü, çàëèøàþ÷è â çåìë³, ïðè öüîìó ´ðóíòîâ³ îðãàí³çìè ñàì³ ïåðåðîáëÿþòü ëèñòÿ â ðîäþ÷èé ãóìóñ. Ñþäè æ ìîæíà â³äíåñòè «ìîêðå áðèêåòóâàííÿ» ëèñòÿ äëÿ âèðîáíèöòâà òâåðäîãî ïàëèâà. Òåõíîëîã³ÿ º äóæå ïðîñòîþ: ðîñëèíí³ â³äõîäè ïîäð³áíþþòü ³ çàì³øóþòü çà äîïîìîãîþ êðîõìàëþ àáî ìàêóëàòóðè. Ïîò³ì âèãîòîâëÿþòü äåðåâ’ÿíèé ïðåñ, â ÿêîìó áðèêåòóþòü â³äõîäè. Ñüîãîäí³ ïðîâîäÿòü äîñë³äæåííÿ ç âèâ÷åííÿ ïàðàìåòð³â åêîëîã³÷íî¿ òà ñàí³òàðíî¿ áåçïåêè òàêèõ áðèêåò³â. Ùå îäíèì ñïîñîáîì óòèë³çàö³¿ îïàëîãî ëèñòÿ º á³îëîã³÷íà äåñòðóêö³ÿ ëèñòÿ â àíàåðîáíèõ óìîâàõ. Öåé ñïîñ³á óòèë³çàö³¿ º åêîëîã³÷íî òà åêîíîì³÷íî âèã³äíèì, îñê³ëüêè á³îãàç, ùî óòâîðþºòüñÿ â ïðîöåñ³ ìåòàíîâîãî áðîä³ííÿ, ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê àëüòåðíàòèâíå äæåðåëî åíåð㳿, à çáðîäæåíó á³îìàñó – ÿê á³îëîã³÷íî ö³ííå äîáðèâî äëÿ ´ðóíòó. Ñüîãîäí³ ïðîáëåìó óòèë³çàö³¿ îïàëîãî ëèñòÿ â ìåãàïîë³ñàõ ìîæíà ðîçâ’ÿçóâàòè áåç çàïîä³ÿííÿ øêîäè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Âàæëèâà ðîëü ó öüîìó ïðîöåñ³ â³äâîäèòüñÿ ³ííîâàö³éíèì åêîëîã³÷íèì òåõíîëîã³ÿì.
4. Òêà÷åíêî À. Â., Àñëîíüÿíö À. Ì., Àìîÿí Ý. Ô. Ïóòü óòèëèçàöèè ôèòîìàòåðèàëà // International journal of experimental education. – 2015. – ¹ 11. – Ñ. 966–977. 5. Àêñåíîâà Í. Ï. Óðáàíîôëîðà ýäàôîôèëüíûõ âîäîðîñëåé è öèàíîïðî-êàðèîò ã. Èæåâñêà : àâòîðåôåðàò äèññ. íà ñîèñê. ó÷åí. ñòåï. êàíä. áèîë. íàóê. – 2010, Èæåâñê. – 24 ñ. 6. Ïåòðóøåíêî Â. Â., Øèõàëååâà Ã. Í., Âàñèëüåâà Ò. Â., Ýííàí À. À. Áèîëîãè÷åñêàÿ óòèëèçàöèÿ òåõíîãåííûõ çàãðÿçíåíèé â ñèñòåìå «ïî÷âà–ðàñòåíèå–àòìîñôåðíûé âîçäóõ» // Âåñòíèê ÈðÃÑÕÀ. – 2011. – Ò. 8, ¹ 44. – Ñ. 92–97. 7. Smith W. H. Pollution Uptake by Plants / W. H. Smith // Air pollution and Plant Life. –Chapter 17. – New York, 1984. – P. 417–450. 8. Ïîïîâ Â. À. Ñðàâíèòåëüíàÿ ãàçîóñòîé÷èâîñòü äðåâåñíûõ ðàñòåíèé (ïóòåì ôóìèãàöèè â êàìåðå) / Â. À. Ïîïîâ, Ã. Ì. Íåãðóöêàÿ, À. Ò. Øèøìàðåâà // Ãàçîóñòîé÷èâîñòü ðàñòåíèé. – Íîâîñèáèðñê : Íàóêà, 1980. – Ñ. 41–51. 9. Bennett J. H. Absorption of gaseous air pollutants by a standardized plant canopy / J. H. A.C. Bennett, Hill // Air pollut. Control Assoc. – 1973. – 23. – P. 6–203. 10. Bennett J. H. Interactions of air pollutions with canopies of vegetation / J. H. A.C. Bennett, Hill // In Responses of Plants to Air Pollution. – 1975. – New York–San Francisco– London : Academic Press. – P. 273–306. 11. Kabel R. L. A Preliminary Model of Gaseous Pollutant Uptake by Vegetation / R. L. Kabel, M. Taheri, D. D. Davis // Center for Air Environment Studies publ. – ¹ 455–76. – Pennsylvania : ˳òåðàòóðà: Pennsylvania State University, University Park. – 96 p. 1. Àëèåâ Ô. Ø. Ê âîïðîñó èñïîëüçîâàíèÿ ðàñòèòåëüíîñòè 12. Hill A. C. Vegetation: A sink for atmospheric pollutants / A. C. äëÿ äîî÷èñòêè è ðåãåíåðàöèè âîçäóõà â çîíå òåððèòîðèàëüíî- Hill // Control Assoc. – 1971. – 21. – P. 6–341. ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ / Ô. Ø. Àëèåâ, Å. Ë. Ëþáàðñêèé, 13. Íèêîëàåâñêèé Â. Ñ. Áèîëîãè÷åñêèå îñíîâû ãàçîóñòîé÷èÈ. Þ. Íèêèòèí. – Êàçàíü : ÊÃÓ, 1977. – 7 ñ. âîñòè ðàñòåíèé / Â. Ñ. Íèêîëàåâñêèé. – Íîâîñèáèðñê : Íàóêà, 2. Äåíèñîâ Â. Â. Ýêîëîãèÿ ãîðîäà / Â. Â. Äåíèñîâ, À. Ñ. Êóð- 1979. – Ñ. 62–67. áàòîâà, È. À. Äåíèñîâà, Â. Ë. Áîíäàðåíêî, Â. À. Ãðà÷åâ, Á. À. Íà14. Ýííàí À. À. Ê âîïðîñó î ïðèìåíåíèè ðàñòåíèé äëÿ äîãíèáåäà : ó÷åá. ïîñîáèå / ïîä ðåä. ïðîô. Â. Â. Äåíèñîâà. – Ì. : î÷èñòêè âîçäóõà â óñëîâèÿõ ãîðîäñêèõ êîíãëîìåðàöèé / À. À. ÈÊÖ «ÌàðÒ», 2008. – 832 ñ. Ýííàí, Ã. Í. Øèõàëååâà, Â. Â. Ïåòðóøåíêî // Íîâûå 3. Èëüêóí Ã. Ì. Ãàçîóñòîé÷èâîñòü ðàñòåíèé / Ã. Ì. Èëüêóí. – Ê. : ýêîëîãè÷åñêèå ìåòîäû è ïðîöåññû â ïðèêëàäíîé ýêîëîãèè. – Íàóê. äóìêà, 1971. – Ñ. 134–135. Ëóãàíñê : Èçä-âî ÂÍÓ, 2001. – Ñ. 73–77.
ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ! Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåîðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³ ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëî㳿. ϳäïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ 1,5, ó ò. ÷. òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ. Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³ ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³. Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé, ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü. ³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.
âåðåñåíü-æîâòåíü 2017 ð.
31
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³: îáãîâîðåííÿ òà ãðîìàäñüêà åêñïåðòèçà
27
ÂÅÐÅÑÍß 2017 Ð. â ì. Õåðñîí â³äáóëîñÿ çàÂèò³êàííÿ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåç ïîøêîäæåíèõ áåòîííèõ êîíòåéíåð³â. ìè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿÕåðñîíñüêà îáëàñòü çàííÿ íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî (ñòàëîãî) ðîçâèòêó», îðãàí³çàòîðîì ÿêîãî âèñòóïèëà Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà. Ó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè îáëàñíî¿ ðàäè òà àäì³í³ñòðàö³¿, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, êåð³âíèêè äåïàðòàìåíò³â òà óïðàâë³íü, ãîëîâè ðàéîííèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, íàóêîâö³, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñ-ñòðóêòóð, ãðîìàäñüêîñò³ òà Ç̲. Îáãîâîðåííÿ òîðêíóëîñÿ íàñòóïíèõ êðèòè÷íèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì îáëàñò³: – ïðîáëåìè çàáåçïå÷åííÿ ïèòíîþ âîäîþ ì. Õåðñîí, ñòàí ÿêîñò³ âîäíèõ ðåñóðñ³â ïî– ðóéí³âíèé âïëèâ íåïðèíèççÿ ð³÷êè ²íãóëåöü òà ³íäàòíèõ ïåñòèöèä³â ³ îòðóòîøèõ âîäíèõ ðåñóðñ³â îáëàñò³; õ³ì³êàò³â íà ñòàí äîâê³ëëÿ, – ñòàí, ÿê³ñòü òà âèêîðèñòàíÿê³ñòü ´ðóíò³â òà çäîðîâ’ÿ íÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â Õåðñîíñüëþäèíè. êî¿ îáëàñò³ äëÿ çðîøåííÿ; Ç â³òàëüíèì ñëîâîì äî ó÷àñ– ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ôóíêíèê³â çâåðíóëèñÿ ãîëîâà ÕåðÇðóéíîâàí³ ñêëàäè íåïðèäàòíèõ ö³îíóâàííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ ïåñòèöèä³â ï³ä â³äêðèòèì íåáîì äàðñòâà â îáëàñò³; àäì³í³ñòðàö³¿ Ãîð人â À. À., – ïðîáëåìè ðîçâèòêó ðåêðåÿêèé ï³äêðåñëèâ îñîáëèâó àö³éíî-êóðîðòíî¿ çîíè òà ìîæëèâîñò³ ñòâîðåííÿ óâàãó ç áîêó âëàäè òà ì³ñöåâèõ æèòåë³â Õåðñîíùèíè ðåàá³ë³òàö³éíèõ öåíòð³â íà óçáåðåææÿõ Àçîâ- äî ïèòàíü çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ. ñüêîãî òà ×îðíîãî ìîð³â ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ç Íåäàâà Î. À., íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïâèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ÷èííèê³â; íèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïè– íèçüêèé â³äñîòîê ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòî- òàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ð³é òà íåîáõ³äí³ñòü ðîçøèðåííÿ îá’ºêò³â ïðèðîä- òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó; àêöåíòóâàâ óâàãó ïðèñóòí³õ íà ìîæëèâîñòÿõ òà – íåçàêîííå çàáóäîâà, íåçàêîííå âèä³ëåííÿ çå- îñîáëèâîñòÿõ âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó ìåëüíèõ ä³ëÿíîê ìîðñüêîãî óçáåðåææÿ, âèä³ëåí- äëÿ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³. íÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê áåç óðàõóâàííÿ ãåíåðàëüÇàñòóïíèê ãîëîâè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè Áóíèõ ïëàí³â, âèêîðèñòàíííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íå ëþê Â. Â. ó ñâîºìó âèñòóï³ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, ñòèõ³éíå ðîçì³ùåííÿ îáëàñíà ðàäà çâåðíåòüñÿ äî Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè òèì÷àñîâèõ ñïîðóä òà íåçàêîííà ï³äïðèºìíèöüêà ç âèìîãîþ çàëèøèòè 80% åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó íà ä³ÿëüí³ñòü ó 100-ìåòðîâ³é çîí³ ïðèáåðåæíî-çàõèñ- ì³ñöåâîìó ð³âí³. íèõ ñìóã Ãåí³÷åñüêîãî, Ñêàäîâñüêîãî òà ÃîëîïðèñÒèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷òàí³âñüêîãî ðàéîí³â; íî¿ ë³ãè, ðîçïîâ³ëà ïðî âàæëèâ³ñòü ³íòåãðàö³¿ ö³– ïðîáëåìè çáèðàííÿ é ïåðåðîáêè ñì³òòÿ, ôóíê- ëåé ñòàëîãî ðîçâèòêó â ðåã³îíàëüí³ ñòðàòå㳿 òà ö³îíóâàííÿ ïîë³ãîí³â òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ïðîãðàìè, à òàêîæ ïðåäñòàâèëà ïðîïîçèö³¿ äî çáåð³ãàííÿ çàáîðîíåíèõ ³ íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â; Ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ äî 2020 ðîêó. Òàêîæ áóëî îêðåñëåíî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ òà øëÿõè ¿õ ðîçâ’ÿçàííÿ. Õåðñîíñüêå ì³ñüêå ñì³òòºçâàëèùå ϳä ÷àñ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó ó÷àñíèêè áðàëè ó÷àñòü ó äèñêóñ³ÿõ, ìàëè çìîãó âèñëîâèòè ñâî¿ äóìêè òà ïðîïîçèö³¿. Ïðèñóòí³ çàçíà÷èëè, ùî äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà îáëàñò³ òà çàïîá³ãàííÿ éîãî äåãðàäàö³¿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè êîìïëåêñí³ çàõîäè. Ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³ òà íàðîäí³ îáðàíö³ çàêëèêàëè çä³éñíèòè ãðîìàäñüêó åêñïåðòèçó äåÿêèõ îá’ºêò³â, ùî ñòàíîâëÿòü íåáåçïåêó äëÿ äîâê³ëëÿ òà æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Çà ðåçóëüòàòàìè êðóãëîãî ñòîëó, 28 âåðåñíÿ 2017 ð. àêòèâ³ñòè òà åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, Íåäàâà Î. À., íàðîäíèé äåïóòàòò Óêðà¿íè, â³äâ³äàëè Õåðñîíñüêå ñì³òòºçâàëèùå, ÿêå çíàõîäèòüñÿ ó æàõëèâîìó ñòàí³ òà ïîçà âñÿêèìè
32
¹5
Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïຠïðîòè ïëàíîâàíîãî áóä³âíèöòâà Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ, ÿêå ïðèçâåäå äî íåãàòèâíèõ íåâ³äâîðîòíèõ ³ ïðîëîíãîâàíèõ â ÷àñ³ íàñë³äê³â äëÿ äîâê³ëëÿ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ðåã³îíó, çîêðåìà: • çì³íà ïðèðîäíîãî ã³äðîëîã³÷íîãî, ã³äðîõ³ì³÷íîãî, ã³äðîá³îëîã³÷íîãî ðåæèì³â Äí³ñòðà òà ëîêàëüíèõ êë³ìàòè÷íèõ óìîâ; • çàòîïëåííÿ ðîäþ÷èõ çàïëàâíèõ çåìåëü; • ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ´ðóíòîâèõ âîä ³ çàáîëî÷åííÿ ´ðóíò³â íà òåðèòîð³ÿõ ïîáëèçó âîäîñõîâèù; • çìåíøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ îá’ºêò³â ðîñëèííîãî òà òâàðèííîãî ñâ³òó, çîêðåìà, îáìåæåííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî çíèêíåííÿ âçàãàë³ ïîïóëÿö³é áàãàòüîõ âèä³â ³õò³îôàóíè; • ïåðåãîðîäæåííÿ ðóñëà ð³÷êè ³ ñòâîðåííÿ âîäîñõîâèù, íà ÿêèõ â³äáóâàþòüñÿ îáâàëè áåðåã³â, íà äåÿêèõ ä³ëÿíêàõ âîíè ìîæóòü äîñÿãàòè ñîòåíü ìåòð³â; • âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ï³ä ñïîðóäè òà ëîæå âîäîñõîâèù; • íåãàòèâíèé âïëèâ íà àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ ïðè ðîáîò³ áóä³âåëüíèõ ìàøèí òà ìåõàí³çì³â ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà; • âïëèâ íà àðõåîëîã³÷í³ òà ³ñòîðè÷í³ ïàì’ÿòêè; • ïðèìóñîâå ïåðåñåëåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ; • çàìóëåííÿ äíà ð³÷îê âñüîãî áàñåéíó Äí³ñòðà. Ïîä³áíèì ïðèêëàäîì º êàñêàä ã³äðîåëåêòðîñòàíö³é íà Äí³ïð³, íàñë³äêîì áóä³âíèöòâà ÿêîãî ñòàëà ôðàãìåíòàö³ÿ òà çàìóëåííÿ ð. Äí³ïðî, çàòîïëåííÿ 709900 ãà çåìåëü ³ ïåðåòâîðåííÿ åêîñèñòåìè ç ð³÷êîâî¿ íà îçåðíî-ð³÷êîâó. Âíàñë³äîê áóä³âíèöòâà ãðåáåëü óòâîðåíî âîäîñõîâèùà ç³ ñëàáêèì âîäîîáì³íîì òà íèçüêîþ ñàìîî÷èùóâàëüíîþ çäàòí³ñòþ, ÿê³ ñòàëè íàêîïè÷óâà÷àìè ïðîìèñëîâèõ çàáðóäíåíü. Áàãàòî ðèáè é ïëàíêòîíó ãèíå â ëîïàòÿõ òóð-
á³í ã³äðîâóçë³â. Ó âîäîñõîâèùàõ, çàáðóäíåíèõ ñòîêàìè, äîáðèâàìè, ùî çìèâàþòüñÿ ç ïîë³â, óë³òêó äîñèòü ÷àñòî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ÿâèùå «öâ³ò³ííÿ âîäè», ùî ñïðè÷èíþº çì³íó êîëüîðó âîäè é ïîã³ðøóº ¿¿ êèñíåâó çàáåçïå÷åí³ñòü. ÏÀÒ «Óêðã³äðîåíåðãî» ïëàíóº ðîçì³ñòèòè Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêèé êàñêàä ÃÅÑ íà çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³ÿõ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí», ÷àñòèí³ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Õîòèíñüêèé» òà ÷àñòèí³ Ãàëèöüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó. ÏÀÒ «Óêðã³äðîåíåðãî» â ðàìêàõ ä³ÿëüíîñò³ Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ ïëàíóº çà ð³ê âèðîáëÿòè 830 ìëí êÂò•ãîä. Çà óìîâè, ùî â Óêðà¿í³ ð³÷íå âèðîáíèöòâî åëåêòðîåíåð㳿 ñòàíîâèòü 165 ìëðä êÂò•ãîä, öåé ïîêàçíèê ñòàíîâèòü ëèøå 0,5% (!) çàãàëüíîäåðæàâíîãî îáñÿãó åëåêòðîåíåð㳿. Çàóâàæèìî, ùî ñòàíö³¿ ïðàöþâàòèìóòü íà 24% ïîòóæíîñò³. Êåð³âíèöòâî ï³äïðèºìñòâà îá³öÿº ïîñòà÷àòè «äåøåâó» åëåêòðîåíåðã³þ ñåëÿíàì, ïðîòå öå íå ïåðåäáà÷åíî í³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, í³ òåõí³÷íèìè óìîâàìè. Ç îá³ãó çåìåëü äëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ áóäå âèâåäåíî 100–130 òèñ. ãà ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â, ïëîùà äçåðêàëà âîäîñõîâèùà ñòàíîâèòèìå 4 649 ãà (!). Ïëàíóºòüñÿ, ùî îäíà ç ÃÅÑ áóäå äåðèâàö³éíîþ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñïðè÷èíèòè çíèæåííÿ ð³âíÿ ´ðóíòîâèõ âîä ³, ÿê íàñë³äîê, çíèêíåííÿ âîäè â êðèíèöÿõ òà óòâîðåííÿ «ñóõîãî ðóñëà» ð³÷êè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà âèñòóïຠïðîòè áóä³âíèöòâà Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêîãî êàñêàäó ÃÅÑ ³ âèìàãàº: • ïðèïèíèòè áóäü-ÿê³ ðîáîòè ùîäî ï³äãîòîâêè ïðîåêòó òà áóä³âíèöòâà êàñêàäó ÃÅÑ ó âåðõí³é òå÷³¿ Äí³ñòðà; • ñêàñóâàòè Ïðîãðàìó ðîçâèòêó ã³äðîåíåðãåòèêè íà ïåð³îä äî 2026 ðîêó. Äîêëàäí³øå äèâèòèñü http://www.ecoleague.net
åêîëîã³÷íèìè âèìîãàìè ³ íîðìàìè, ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ÿêîãî âæå âè÷åðïàí³. Âñòàíîâëåíî ôàêòè, ùî ïîðóøóþòü ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî òà ñòàíîâëÿòü áåçïîñåðåäíþ ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó òà òåõíîãåííó íåáåçïåêó, çîêðåìà: â³äñóòí³ñòü äàíèõ ïðî ñòàí òåñòîâèõ ñâåðäëîâèí, ïðîáóðåíèõ äëÿ âèäîáóâàííÿ á³îãàçó; â³äñóòí³ñòü ìàòåð³àë³â îö³íêè âïëèâó ñì³òòºçâàëèùà íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå; â³äñóòí³ñòü â ÒΠÒÄ «²òàêà» âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè òà äîçâîëó íà âèêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ. Ïðè öüîìó íà ñì³òòºçâàëèù³ â³äñóòíÿ îô³ö³éíà ñèñòåìà Îáãîâîðåííÿ ïðîáëåì î÷èñíèõ ñïîðóä Ñêèäàííÿ êîìóíàëüíèõ ñòîñîðòóâàííÿ ñì³òòÿ, ïîðó÷ ðîçì³ñòà Ñêàäîâñüêà. Ò. Òèìî÷êî, Î. Íåäàâà ê³â äî «àâàð³éíèõ îçåð», ðîçç ïðåäñòàâíèêàìè ì³ñüêî¿ âëàäè òàøîâàíèõ ïîáëèçó ìîðÿ òàøîâàíèé íåñàíêö³îíîâàíèé öåõ ç â³äáîðó â³äõîä³â, äå âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðàöÿ áåçïðèòóëüíèõ. Ïðèáóòêè â³ä çáóòó âòîðèííî¿ ñèðîâèíè íå íàäõîäÿòü äî ì³ñüêîãî áþäæåòó. Íàñòóïíèì îá’ºêòîì åêñïåðòèçè ñòàëî îäíå ç íàéá³ëüøèõ â Óêðà¿í³ ì³ñöü çíàõîäæåííÿ íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â ïîáëèçó ñåëèùà Ñîíÿ÷íå Á³ëîçåðñüêîãî ðàéîíó (Õåðñîíñüêà îáëàñòü, ðîç’¿çä «Ñðî÷íèé», 504-é êì). Äî îãëÿäó òàêîæ ïðèºäíàëèñÿ Ïîïóòüêî Þ. À., äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Õåðñîíñüêî¿ ÎÄÀ, ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Î÷èñí³ ñïîðóäè ì³ñòà Ñêàäîâñüêà òà Ç̲. Êîíñòàòóâàëè íàÿâí³ñòü 1800 ò îòðóòè ï³ä â³äêðèòèì íåáîì ó áóðòàõ òà áåòîííèõ êîíòåéíåðàõ, ùî çðóéíîâàí³ òà ïðîò³êàþòü, ç ÿêèõ óñ³ìà ìîæëèâèìè ïîðóøåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîîòðóéí³ ðå÷îâèíè äðåíóþòü ó âîäîíîñí³ ãîðèçîí- äàâñòâà, ïîïðè çàáîðîíó íà áóä³âíèöòâî íà òåðèòîòè. Ñïîñòåð³ãàâñÿ æàõëèâèé ñìîð³ä. ̳ñöåâ³ æè- 𳿠ïëÿæ³â. Ãðîìàäñüê³ñòü çà äîïîìîãîþ æóðíàë³ñò³â òåë³ ðîçïîâ³ëè ïðî âèñîêó ñìåðòí³ñòü ìåøêàíö³â ïðèëåãëèõ ñ³ë ó äîñèòü ìîëîäîìó â³ö³ òà íàïî- ê³ëüêà ðîê³â âåäå áîðîòüáó ç íåçàêîííîþ çàáóëÿãàþòü íà òåðì³íîâ³é áåçïå÷í³é óòèë³çàö³¿ õ³- äîâîþ ïðèáåðåæíî¿ ìîðñüêî¿ çîíè. Âèìàãຠòåðì³íîâî ïðèïèíèòè íåçàêîííó ä³ÿëüí³ñòü òà óñóì³÷íèõ ðå÷îâèí. Âè¿çíå îáñòåæåííÿ òàêîæ òîðêíóëîñÿ î÷èñíèõ íóòè ïîðóøåííÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèõ òà ñïîðóä Ñêàäîâñüêî¿ ì³ñüêðàäè, íà ÿêèõ â ëèñòî- ïðèðîäîîõîðîííèõ âèìîã. Çà ðåçóëüòàòàìè âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ ï³äãîòîâëåïàä³ ìèíóëîãî ðîêó ñòàâñÿ ï³äçåìíèé àâàð³éíèé ïðîðèâ. Ñêèäàííÿ íåî÷èùåíèõ âîä â³äáóâàëîñÿ â íî çàïèò äî ïðîêóðàòóðè ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ «àâàð³éí³ îçåðà», ðîçòàøîâàí³ ïîðó÷ ç ìîðåì. Öå ùîäî ïîðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäà⺠ãðóáèì ïîðóøåííÿì ñàí³òàðíèõ âèìîã ³ íàðà- ñòâà òà äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðæຠíà íåáåçïåêó ì³ñöåâèõ æèòåë³â ³ â³äïî÷èâà- ãàí³â âëàäè. Äîêëàäí³øå äèâèòèñü http://www.ecoleague.net þ÷èõ. ³äîìî, ùî êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî ³ãíîðóº âèìîãè ïî äîñë³äæåííþ ÿêîñò³ ñò³÷íèõ âîä, ùî ñêèäàþòüñÿ â ×îðíå ìîðå. ̳ñöåâà âëàäà çàÿâëÿº ïðî áðàê êîøò³â íà ðåêîíñòðóêö³þ î÷èñíèõ ñïîðóä, â òîé ÷àñ ÿê êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî âèòðàòèëî á³ëüøå ì³ëüéîíà ãðèâåíü íà òàê çâàíó «ðåêîíñòðóêö³þ» ïëÿæíèõ ñïîðóä. Àêòèâ³ñòè Ñêàäîâñüêîãî ì³ñüêîãî îñåðåäêó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè âêàçóþòü íà âñåäîçâîëåí³ñòü òà áåçêàðí³ñòü äåÿêèõ ï³äïðèºìö³â, ùî ïðàöþþòü â ïðèáåðåæí³é ñìóç³ ×îðíîãî ìîðÿ â ì³ñò³. Ñêèäàííÿ íåî÷èùåíèõ ñòîê³â í³÷íîÇîêðåìà ìîâà éäå ïðî ãî êëóáó «Ìàéàì³» â ìîðå í³÷íèé êëóá «Ìàÿì³», â ìåæàõ ì³ñüêîãî ïëÿæó ÿêèé ïîáóäîâàíèé ç
Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ÂÅÐÅÑÅÍÜ–ÆÎÂÒÅÍÜ 2017
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42, àáî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïðåñà», ÒΠ«ÏðåñÖåíòð Êè¿â», ÒΠ«ÀÑ-Ìåä³à».
Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä Ïðîáëåìè âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â Óêðà¿í³ Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³: îáãîâîðåííÿ òà ãðîìàäñüêà åêñïåðòèçà