Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ËÈÏÅÍÜ–ÑÅÐÏÅÍÜ 2016
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Ïðîäàæ çåìë³ – ÷è ìè á³äí³, ÷è äóðí³, ÷è íå ðîçó쳺ìî á³äè?! ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âëàñí³ â³äõîäè Ïàðòíåðñòâî â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó
Åêîëîã³÷íà ñòåæêà â Íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêó «Ñâÿò³ ãîðè»
15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äåëåãàö³ÿ ÏÐÎÎÍ â³äâ³äàëà â³³äâ äâ³³äàëà ä³ëÿíêó â Îëåâñüêîìó ðàéîí³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïîøêîäæåíó âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó, ÿêà áóäå â³äíîâëåíà â ðàìêàõ ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà «Ðåêóëüòèâàö³ÿ çåìåëü, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³ÿõ». Äî ñêëàäó äåëåãàö³¿ ââ³éøëè: Ïîñò³éíèé ïðåäñòàâíèê ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ ͳë Óîêåð, íàö³îíàëüíèé êîîðäèíàòîð ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Ñâ³òëàíà ͳãîðîäîâà, àñèñòåíò ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Âàëåíòèíà Êèðè÷åíêî, ïðåäñòàâíèêè Íàö³îíàëüíîãî êåð³âíîãî êîì³òåòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Îëåêñàíäð Áðîäñüêèé òà Ìàðèíà Äÿ÷åíêî, êîîðäèíàòîð ïðîåêòó «Ðåêóëüòèâàö³ÿ çåìåëü, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³ÿõ» Ìàð³ÿ Ãàë³ìîâà, ãîëîâà Îëåâñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³êòîð Òðîö, êåðóþ÷èé ñïðàâàìè âèêîíàâ÷îãî àïàðàòó Îëåâñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Âàëåð³é Áëèçíþ÷åíêî, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ãåîõ³ì³¿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÍÀÍ Óêðà¿íè Ãåîðã³é Ëèñè÷åíêî, äèðåêòîð Ïîë³ñüêîãî ô³ë³àëó Óêðà¿íñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàð-
ñòâà òà àãðîë³ñîìåë³îðàö³¿ àãðîë³³ñîìåë³îðàö³¿ Îëåêñàíäð Îëåêñàí íäð Òàðàñåâè÷, Òàðàñå äèðåêòîð Ïîë³ñüêîãî ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà Ñåðã³é Æèëà, ïðåäñòàâíèêè ÄÏ «Îëåâñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» òà ³í. ³êòîð Òðîö ïðèâ³òàâ ó÷àñíèê³â òà ðîçïîâ³â ïðî ïðîáëåìó íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó â Îëåâñüêîìó ðàéîí³, ÿêà ç’ÿâèëàñÿ â³äíîñíî íåùîäàâíî. ³í äàâ õàðàêòåðèñòèêó ðàéîíó òà â³äçíà÷èâ âàæëèâ³ñòü ïðîåêòó äëÿ ðåã³îíó. Ìàð³ÿ Ãàë³ìîâà îçíàéîìèëà ó÷àñíèê³â äåëåãàö³¿ ç ïðîåêòîì, ìåòîþ ÿêîãî º ðåêóëüòèâàö³ÿ òà â³äíîâëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîðóøåíî¿ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà òåðèòî𳿠Îëåâñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïðåäñòàâíèêè íàóêîâèõ óñòàíîâ çàçíà÷èëè, ùî íåçàêîííå âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó íåãàòèâíî âïëèâຠíà ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè, çîêðåìà ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ðóéíóâàííÿ êîðåíåâî¿ ñèñòåìè äåðåâ òà çàãèáåëü ë³ñó, ïîøêîäæåííÿ ïîâåðõíåâîãî ðîäþ÷îãî øàðó ´ðóíòó, çíèùåííÿ ðîñëèííîñò³ òà àðåàë³â ³ñíóâàííÿ ð³äê³ñíèõ âèä³â. Çàãàëîì áóëî â³äçíà÷åíî âàæëèâ³ñòü ïðîåêòó äëÿ â³äíîâëåííÿ ö³ííèõ ë³ñîâèõ òåðèòîð³é òà ôîðìóâàííÿ ó ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî äîâê³ëëÿ.
×ëåíè äåëåãàö³¿ ÏÐÎÎÍ íà ä³ëÿíö³ íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó, ïðèçíà÷åí³é äëÿ ðåêóëüòèâàö³¿
Óðàæåííÿ ïîâàëåíèõ äåðåâ øê³äíèêàìè
Çàãàëüíèé âèä ïîðóøåíî¿ ä³ëÿíêè
Âèì³ðþâàííÿ ðàä³îàêòèâíîãî ôîíó ïîðóøåíî¿ ä³ëÿíêè
Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ËÈÏÅÍÜ-ÑÅÐÏÅÍÜ 2016 ¹ 4 (98)
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ñêëàäîâà åêîëî³÷íîãî òà ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè
Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ². Àäðåñà ðåäàêö³¿:
2
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Î íåîáõîäèìîñòè ñîîòâåòñòâèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðèðîäíûõ ïàðêîâ Óêðàèíû ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì Ãàëóùåíêî Ñ. Â.
5
Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ àêòèâ³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Ðåøåòþê Î. Â., Òåðëåöüêèé Â. Ê.
8
Ðåã³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè òà ¿õíÿ ðîëü ó çáåðåæåíí³ ïðèðîäè â ì³ñüêîìó ñåðåäîâèù³ (íà ïðèêëàä³ ÐËÏ «ßë³âùèíà») Ñâåðäëîâ Â. Î.
10
ÒÎ×ÊÀ ÇÎÐÓ Ïðîäàæ çåìë³ – ÷è ìè á³äí³, ÷è äóðí³, ÷è íå ðîçó쳺ìî á³äè?! Áóðêîâñüêèé Î. Ï., Ãðèöàí Þ. ². 12 ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» Ãåòüìàí Â. ².
20
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ Àêòóàëüí³ ïèòàííÿ çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè Ðàçìºòàºâ Ñ. Â.
22
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Ñòàí ïðîáëåìè óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë â Óêðà¿í³ òà ñâ³ò³ Ãðèöåíêî À. Â.
25
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Ïàðòíåðñòâî â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.
Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é
Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
14
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Ñòàí ñì³òòºçâàëèù ³ ïîë³ãîí³â ÒÏ â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õíüîãî ðîçâ’ÿçàííÿ
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âëàñí³ â³äõîäè Âàñèëüê³âñüêèé Á. Ì.
01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net http://www.ecoleague.net
Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè ³êèð÷àê Î., ³øòàê Ã., Ãàë³ìîâà Ì., Ãåòüìàí Â. ²., Ãîðáàë³íñüêèé Â., Ñîáîëü Ä..
Çäàíî äî íàáîðó 25.08.2016 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 30.08.2016 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 750 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
27
31
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2016
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òèìî÷êî Ò. Â. øåô-ðåäàêòîð, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Áàëþê Ã. ². Áåõ ². Ä. Áèñòðÿêîâà Þ. ². Âàäçþê Ñ. Í. Âîëîùóê Ì. Ä. Âåêëè÷ Î. Ï. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. Ãåòüìàí À. Ï. Ãåòüìàí Â. ². Ãîë³ê Þ. Ñ. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ãðèöàí Þ. ². Äîë³íñüêèé À. À. Äóäêà ². Î. ²ëü÷åíêî Â. Ð. Êàïëóí Â. Â. Êàïñüêà À. É. Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. Êëèìåíêî Ì. Î. Êîíäðàòþê Â. À. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. Ëóêàø Î. Â. Ìàëèøåâà Í. Ð. Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. Ìåäâåäºâ Â. Â. Ìåëüíèê Ë. Ã. ̳íòåð Ä. Ìóäðàê Î. Â. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. Ðóäåíêî Ë. Ã. Ðóäüêî Ã. ². Ñèòíèê Ê. Ì. Ñîç³íîâ Î. Î. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. Òàðàð³êî Î. Ã. Òåðëåöüêèé Â. Ê. Ôóðäè÷êî Î. ². ×åðâàíüîâ ². Ã. Øåâ÷óê Â. ß. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Øèùåíêî Ï. Ã. Øìàòêîâ Ã. Ã. ßêîâëºâ ª. Î.
2
ä. á. í. ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ê. å. í. ä. ì. í., ä. ñ.-ã. í ä. å. í. ê. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ê. ã. í. ê. ò. í. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ä. ò. í. ä. ï. í. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í. ä. ì. í. ä. ã. í. ä. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ä. ò. í. ê. ô. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. å. í. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ä. ñ-ã. í. ê. þ. í. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã.-ì. í., ä. ã. í., ä. ò. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ò. í. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ê. á. í. ä. å. í. àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. ò. í., ä. å. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ ä. á. í. ä. ò. í.
Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ñêëàäîâà åêîëîã³÷íîãî òà ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè
7–8
ËÈÏÍß 2016 ðîêó â ì. Ñâÿòîã³ðñüêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³äáóëàñÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íà êîíôåðåíö³ÿ «Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ñêëàäîâà åêîëîã³÷íîãî òà ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè». Îðãàí³çàòîðàìè çàõîäó âèñòóïèëè Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà òà Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ñâÿò³ Ãîðè». Ìåòà êîíôåðåíö³¿ – ñïðèÿííÿ çáåðåæåííþ ïðèðîäíî¿, ³ñòîðè÷íî¿ òà êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ÿê ïåðåäóìîâè ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, â³äíîâëåííÿ òà îõîðîíè á³îð³çíîìàí³òòÿ é âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ðîçáóäîâè íàö³îíàëüíî¿ òà ðåã³îíàëüíèõ åêîìåðåæ. Ó ðàìêàõ êîíôåðåíö³¿ áóëî îáãîâîðåíî òàê³ ïèòàííÿ: – ïð³îðèòåòí³ çàâäàííÿ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ â êîíòåêñò³ ðîçáóäîâè ðåã³îíàëüíèõ ³ ëîêàëüíèõ åêîìåðåæ; – øëÿõè ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèì ôîíäîì; – îñíîâí³ ï³äõîäè äî ðîçðîáëåííÿ åêîëîãî-êóëüòóðíèõ òà ³ñòîðè÷íèõ ìàðøðóò³â íà òåðèòî𳿠îá’ºêò³â ÏÇÔ; – äîñâ³ä ³ ïðîáëåìè âñòàíîâëåííÿ é â³äíîâëåííÿ ìåæ ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é; – ñï³âïðàöÿ îá’ºêò³â ÏÇÔ ç ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè, îñâ³òí³ìè óñòàíîâàìè òà ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè Ó êîíôåðåíö³¿ âçÿëè ó÷àñòü: Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, Ñåðã³é Ïðèéìà÷óê, äèðåêòîð Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ñâÿò³ Ãîðè», Îëåã Íåäàâà, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Îëåêñàíäð Ëèõà÷, çàñòóïíèê äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ðîìàí Ðîìàí³ê, çàñòóïíèê äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó, íà÷àëüíèê â³ää³ëó ñëóæáè äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà äåðæàâíîãî êàäàñòðó òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ Ì³í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîáîòè êîíôåðåíö³¿
¹4
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Âèñòóï Ò. Â. Òèìî÷êî, ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Òåòÿíà Òèìî÷êî ó ñâîºìó âèñòóï³ çàçíà÷èëà, ùî äî ñêëàäó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âõîäÿòü íàéö³íí³ø³ åêîñèñòåìè, ÿê³ ìàþòü âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ï³äòðèìêè áàëàíñó ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â íà òåðèòî𳿠íàøî¿ êðà¿íè. Çà ñòàíîì íà 2016 ð³ê, ïîêàçíèê çàïîâ³äíîñò³ ñòàíîâèòü 6,3%, òîä³ ÿê ó êðà¿íàõ ªâðîïè – íå ìåíøå í³æ 10%. Âîíà çàóâàæèëà, ùî Ñõ³ä Óêðà¿íè º óí³êàëüíèì ç ïðèðîäîîõîðîííîãî ïîãëÿäó, îñê³ëüêè òóò çáåðåãëèñÿ òèï÷àêîâî-êîâèëîâ³ ö³ëèíí³ ñòåïè, áàéðà÷í³ òà çàïëàâí³ ë³ñè. Ö³ííèì ïðèðîäíî-ëàíäøàôòíèì ñïàäêîì º êðåéäÿí³ ñêåë³, íà ÿêèõ ðîñòóòü ðåë³êòîâ³ áîðè ñîñíè êðåéäîâî¿. Ïðîòå, íàéãîñòð³øèì ïèòàííÿì ñüîãîäåííÿ º âîºíí³ ä³¿ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ÿê³, êð³ì ëþäñüêèõ æåðòâ òà ðóéíàö³é, ïðèçâîäÿòü äî çíèùåííÿ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé. ×àñòèíó çàïîâ³äíîãî ôîíäó öüîãî ðåã³îíó âæå âòðà÷åíî, ³ íåîáõ³äíî âæèòè íåãàéíèõ çàõîä³â äëÿ çáåðåæåííÿ òåðèòîð³é, ÿê³ ùå çàëèøèëèñÿ. Ñåðã³é Ïðèéìà÷óê ðîçïîâ³â ïðî ³ñòîð³þ ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (ÍÏÏ) «Ñâÿò³ Ãîðè» ³ çàçíà÷èâ, ùî îñíîâíèìè íàïðÿìàìè íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïàðêó º: – ³íâåíòàðèçàö³ÿ ôëîðè òà ôàóíè â áàñåéí³ ð³÷êè ѳâåðñüêèé Äîíåöü ó ìåæàõ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà íà ïðèëåãëèõ ä³ëÿíêàõ Õàðê³âñüêî¿ ³ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé; – ñïîñòåðåæåííÿ çà ð³÷íèìè ³ ñåçîííèìè çì³íàìè ðîñëèííîñò³ òà íàñåëåííÿ íàçåìíèõ õðåáåòíèõ òâàðèí íà ñòàö³îíàðàõ; – âèâ÷åííÿ âïëèâó ðåêðåàö³¿ íà ïðèðîäí³ êîìïëåêñè. ³í çàóâàæèâ, ùî ÍÏÏ «Ñâÿò³ Ãîðè» ÿâëÿº ñîáîþ óí³êàëüíèé êóòî÷îê ïðèðîäíèõ áàãàòñòâ Ïðèä³íö³â’ÿ, Ìåìîð³àë åê³ïàæó ë³òàêà Àí-30 ¹ 80, ÿêèé áóâ çáèòèé ðîñ³éñüêèìè áîéîâèêàìè ó 2014 ð.
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
³ íàéö³íí³øå áàãàòñòâî – öå ñîñíîâ³ ë³ñè ³ ä³áðîâè, çáåðåæåííÿ, â³äòâîðåííÿ é ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ÿêèõ º îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü ïàðêó. Îëåã Íåäàâà ó ñâîºìó âèñòóï³ íàãîëîñèâ íà òîìó, ùî çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠ìàþòü âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó òà áàæàííÿ çáåðåãòè äîâê³ëëÿ äëÿ íàñòóïíèõ ïîêîë³íü. Çàõîïëåííÿ ïðèðîäîþ ð³äíîãî êðàþ ñïðèÿº ï³äâèùåííþ ð³âíÿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ òà ïî÷óòòÿ ãîðäîñò³ çà ñâîþ êðà¿íó ó ä³òåé òà ìîëîä³. ³í çàçíà÷èâ, ùî â³äíîâëåííÿ Ñõîäó Óêðà¿íè ìຠâ³äáóâàòèñÿ íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ³ âàæëèâó ðîëü ó öüîìó â³ä³ãðàþòü ïðèðîäîîõîðîíí³ òåðèòîð³¿. ¯õíº çáåðåæåííÿ çàáåçïå÷óº ³ñíóâàííÿ óí³êàëüíèõ ëàíäøàôò³â, ð³äê³ñíèõ âèä³â òà ñïðèÿº ï³äòðèìàííþ åêîëîã³÷íîãî áàëàíñó â äîâê³ëë³. Îëåêñàíäð Ëèõà÷ çàïðîïîíóâàâ îãîëîñèòè 2017 ð³ê Ðîêîì îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â Óêðà¿í³ òà çàçíà÷èâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ â éîãî ðàìêàõ êîìïëåêñó â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ìîæå ñòàòè âàæëèâèì êðîêîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íòåãðàö³¿ íàøî¿ äåðæàâè äî ºâðîïåéñüêî¿ ñï³ëüíîòè. Íà äðóãèé äåíü íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ ç äîïîâ³äÿìè âèñòóïèëè ïðåäñòàâíèêè íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðê³â «Êðåìåíåöüê³ ãîðè», «Äâîð³÷àíñüêèé», «Ìåîòèäà», «Ñâÿò³ Ãîðè» òà ³í. Ó÷àñíèêè êðóãëîãî ñòîëó
Ó÷àñíèêè îáãîâîðèëè ñòàí ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³ òà çàçíà÷èëè, ùî îñòàíí³ìè ðîêàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ¿¿ çàíåïàä âíàñë³äîê íåäîñòàòíüîãî ô³íàíñóâàííÿ ãàëóç³, íå âèíåñåííÿ ìåæ îá’ºêò³â ÏÇÔ â íàòóðó, ïîðóøåííÿ çàïîâ³äíîãî ðåæèìó, âèðóáóâàííÿ ë³ñó òà áðàêîíüºðñòâà. Êð³ì öüîãî, áóëè îõàðàêòåðèçîâàí³ êðèòè÷í³ ïðîöåñè ó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ îá’ºêòàõ, ïîâ’ÿçàí³ ç áîéîâèìè ä³ÿìè. Çîêðåìà, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê Íàö³îíàëüíîãî íàóêîâî-ïðèðîäíè÷îãî ìóçåþ ÍÀÍÓ Çàãîðîäíþê ². çàçíà÷èâ, ùî çíà÷í³ ïîðóøåííÿ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òà äåÿêèõ á³îòè÷íèõ óãðóïîâàíü çóìîâëåí³ ïðÿìèì òà îïîñåðåäêîâàíèì âïëèâîì áîéîâèõ ä³é, ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç ë³ñîâ³ ïîæåæ³, âèêèäè òà ñêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, âèáóõè é âîðîíêè â³ä âèáóõ³â (ïîðóøåííÿ ðîñëèííîãî ïîêðèâó òà ïðîâîêàö³ÿ åðî糿), çíà÷íå çðîñòàííÿ ÷èííèêà òóðáóâàííÿ áàãàòüîõ âèä³â òâàðèí ó ì³ñöÿõ ¿õ òèïîâîãî ïåðåáóâàííÿ òà ïîðóøåííÿ æèòòºâèõ öèêë³â ó ðîñëèí ³ òâàðèí; çðîñòàííÿ ÷èííèêà âèïàäêîâî¿ çàãèáåë³, â òîìó ÷èñë³ â ð³çíèõ ïàñòêàõ. ϳñëÿ çàâåðøåííÿ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó ó÷àñíèêè â³äâ³äàëè Ñâÿòî-Óñïåíñüêó Ñâÿòîã³ðñüêó Ëàâðó, îçíàéîìèëèñÿ ³ç çàïîâ³äíèìè êóòî÷êàìè ÍÏÏ «Ñâÿò³ Ãîðè» òà âñòàíîâèëè óêðà¿íñüêèé ïðàïîð á³ëÿ ìåìîð³àëó åê³ïàæó ë³òàêà Àí-30 ¹ 80, ÿêèé áóâ çáèòèé ðîñ³éñüêèìè áîéîâèêàìè ó 2014 ð.
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ
Ðåçîëþö³ÿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ «Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ñêëàäîâà åêîëîã³÷íîãî òà ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè» 7 – 8 ëèïíÿ 2016 ð. Äî ñêëàäó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âõîäÿòü íàéö³íí³ø³ åêîñèñòåìè, ÿê³ ìàþòü âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ï³äòðèìêè áàëàíñó ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â íà òåðèòî𳿠íàøî¿ êðà¿íè. Ñòàíîì íà 2016 ð³ê ïîêàçíèê çàïîâ³äíîñò³ ñòàíîâèòü 6,3%, òîä³ ÿê ó êðà¿íàõ ªâðîïè – íå ìåíøå í³æ 10%. Ñõ³ä Óêðà¿íè º óí³êàëüíèì ç ïðèðîäîîõîðîííîãî ïîãëÿäó, îñê³ëüêè òóò çáåðåãëèñÿ òèï÷àêîâî-êîâèëîâ³ ö³ëèíí³ ñòåïè, áàéðà÷í³ òà çàïëàâí³ ë³ñè. Ö³ííèì ïðèðîäíî-ëàíäøàôòíèì ñïàäêîì º êðåéäÿí³ ñêåë³, íà ÿêèõ ðîñòóòü ðåë³êòîâ³ áîðè ñîñíè êðåéäîâî¿. Ó ï³âí³÷í³é ÷àñòèí³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çíàõîäèòüñÿ Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ñâÿò³ ãîðè», ÿêèé ïðîòÿãàºòüñÿ âçäîâæ ë³âîãî áåðåãà ð³÷êè ѳâåðñüêèé Äîíåöü. Ôëîðà ïàðêó íàë³÷óº 20 åíäåì³÷íèõ âèä³â, ÿê³ òðàïëÿþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ö³é òåðèòîð³¿. Çàïîâ³äí³ òåðèòî𳿠â³ä³ãðàþòü çíà÷íó ðîëü ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ òà áàæàííÿ çáåðåãòè äîâê³ëëÿ äëÿ íàñòóïíèõ ïîêîë³íü. Çàõîïëåííÿ ïðèðîäîþ ð³äíîãî êðàþ ñïðèÿº ï³äâèùåííþ ð³âíÿ íàö³îíàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ òà ïî÷óòòÿ ãîðäîñò³ çà ñâîþ êðà¿íó ó ä³òåé òà ìîëîä³. Çáåðåæåííÿ òà ðîçâèòîê ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çîêðåìà á³îòè÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ º âêðàé àêòóàëüíèì çàâäàííÿì ÿê íà äåðæàâíîìó ð³âí³, òàê ³ íà ð³âí³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ ìຠáóòè âèñâ³òëåíî â îñâ³òí³õ ïðîãðàìàõ êîæíîãî ì³ñòà. Ó÷àñíèêè íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ «Çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ ÿê ñêëàäîâà åêîëîã³÷íîãî òà ïàòð³îòè÷íîãî âèõîâàííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè» âèçíà÷èëè, ùî äëÿ çáåðåæåííÿ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é òà ïîñèëåííÿ ïàòð³îòè÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ñèñòåì³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè íàñåëåííÿ íåîáõ³äíî: ̳í³ñòåðñòâó åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè: – ñòâîðèòè Äåðæàâíå àãåíòñòâî ïðèðîäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é òà ïåðåäàòè éîìó ïîâíîâàæåííÿ ç³ ñòâîðåííÿ òà ï³äòðèìàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºêò³â ³ òåðèòîð³é ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè; – ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ðîçâèòêó çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè íà ïåð³îä äî 2030 ðîêó; – àäàïòóâàòè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó ñôåð³ çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà äî âèìîã äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà çàïðîâàäèòè äî 2020 ðîêó åêîñèñòåìíèé ï³äõ³ä â óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü. – âæèòè 䳺âèõ çàõîä³â ç ïîñèëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïðîñâ³òè òà îñâ³òè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïðåäñòàâíèê³â ì³ñöåâèõ ãðîìàä òà îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäÿí, ïðåäñòàâíèê³â á³çíåñó òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ïîïóëÿðèçóâàòè êîíöåïö³þ çàïîâ³äíîñò³ äëÿ çáåðåæåííÿ óí³êàëüíèõ çàëèøê³â äèêî¿ ïðèðîäè; – çàëó÷àòè ãðîìàäñüê³ñòü ³ íàóêîâö³â äî ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â ³ ïðîåêò³â ç³ çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, çîêðåìà ñòâîðèòè íàóêîâî-åêñïåðòíó ðàäó ç ïðåäñòàâíèê³â ïðîô³ëüíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ òà ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é; – çàáåçïå÷èòè ïðèçíà÷åííÿ íà êåð³âí³ ïîñàäè ó ñôåð³ çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè ëèøå ôàõ³âö³â ç ïðîô³ëüíîþ îñâ³òîþ àáî äîñâ³äîì ðîáîòè ó ö³é ñôåð³ íå ìåíøå 5 ðîê³â; – ñòâîðèòè âîºí³çîâàíó ñëóæáó îõîðîíè îá’ºêò³â ÏÇÔ; – ðîçãëÿíóòè ìîæëèâ³ñòü ðîçøèðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ñâÿò³ Ãîðè», ïåðåäáà÷åíîãî Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ïðîãðàìîþ ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ òà Äåðæàâíîþ ñòðàòå㳺þ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, çà ðàõóíîê ïåðñïåêòèâíèõ òåðèòîð³é, ùî ïðèëÿãàþòü äî ìåæ ïàðêó, ÿê³ ìàþòü çíà÷íó íàóêîâó òà ïðèðîäîîõîðîííó ö³íí³ñòü. ̳í³ñòåðñòâó îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè: – âïðîâàäèòè åêîëîã³÷íó îñâ³òó ó äîøê³ëüí³, øê³ëüí³, ïîçàøê³ëüí³ ïðîãðàìè ³ ïðîãðàìè äëÿ âèùî¿ øêîëè òà ðîçïî÷àòè ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ñòîñîâíî çáåðåæåííÿ á³îòè÷íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ; – íàëàãîäèòè êîîðäèíàö³þ ñï³âïðàö³ ì³æ íàóêîâèìè êîëåêòèâàìè óí³âåðñèòåò³â òà íàóêîâèìè â³ää³ëàìè çàïîâ³äíèê³â ³ íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðê³â.
4
Íàðîäíèì äåïóòàòàì Óêðà¿íè: – âíåñòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðîåêò çì³í äî Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî: • âñòàíîâëåííÿ ìîðàòîð³þ íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ, çåìåëü âîäíîãî ôîíäó â ìåæàõ âîäîîõîðîííèõ çîí, ðîçøèðåííÿ ìåæ íàñåëåíèõ ïóíêò³â çà ðàõóíîê âêëþ÷åííÿ äî íèõ ïåðñïåêòèâíèõ äëÿ çàïîâ³äàííÿ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà íàÿâíèõ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â; • ðîçøèðåííÿ ïåðåë³êó îñîáëèâî ö³ííèõ çåìåëü; • çàáîðîíè âèëó÷åííÿ çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî, ³ñòîðèêîêóëüòóðíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ; • îáîâ’ÿçêîâîãî ïåðåâåäåííÿ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ äî çåìåëü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äîíåöüê³é îáëàñí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿: – ï³äòðèìàòè ³í³ö³àòèâó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ùîäî ñòâîðåííÿ ëàíäøàôòíèõ çàêàçíèê³â ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ: • «Ãàëèíà ã³ðêà»; «Êàðàêîâñüêèé»; «Ïðèòîðñüêèé»; «Áðàíäóøêèí ÿð»; «Áàëêà Ãðóçüêà»; «Çîëîòèé áàéðàê»; «Ò³íèñòèé áàéðàê»; «Áàðàíöåâèé ÿð»; «Ìàëèíîâèé ñòåï»; «Çàïëàâà ð. Áèê»; – çàáåçïå÷èòè îõîðîíó òà çáåðåæåííÿ ñòåï³â øëÿõîì: • ðîçðîáëåííÿ «Ñòðàòå㳿 îõîðîíè òà çáåðåæåííÿ ñòåï³â Äîíåöüêî¿ îáëàñò³» òà â³äïîâ³äíîãî ïëàíó çàõîä³â; • çàïîá³ãàííÿ çàë³ñåííþ ñòåïîâèõ òåðèòîð³é, ùî ïåðåáóâàþòü ó ïðèðîäíîìó ñòàí³. Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿: – ïðèñêîðèòè ïðîöåññ ñòâîðåííÿ Îð³ëüñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó òà ñòâîðèòè ðîáî÷ó ãðóïó ³ç çàëó÷åííÿì íàóêîâö³â – ðîçðîáíèê³â ïðîåêòó, ðîçðîáèòè ïîåòàïíèé êàëåíäàðíèõ ïëàí çàâåðøåííÿ ïðîöåñó ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó ïàðêó ³ ïîäàòè ïàêåò äîêóìåíò³â äëÿ ï³äãîòîâêè Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íå ï³çí³øå ê³íöÿ 2016 ðîêó. Ëóãàíñüê³é îáëàñí³é äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿: – âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ñòâîðåííÿ ÍÏÏ «Êðåì³íñüê³ ë³ñè». Äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè: – ðîçðîáèòè òà çàòâåðäèòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà ùîäî âñòàíîâëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á, ï³äâèùåííÿ øòðàô³â òà ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ òà íåâèêîíàííÿ âèìîã ³ çàâäàíü ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ÏÇÔ; – çóïèíèòè áóäü-ÿê³ ðóáêè íà òåðèòî𳿠çàêàçíèêà «Ñàìàðñüêèé á³ð», ïðîâåñòè îö³íêó íàñë³äê³â öèõ ðóáîê äëÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ñòàíó åêîñèñòåì Ïðèñàìàð’ÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ö³é òåðèòî𳿠çàïëàíîâàíî ñòâîðèòè íàö³îíàëüíèé ïàðê «Ñàìàðñüêèé á³ð». Ãðîìàäñüêèì åêîëîã³÷íèì îðãàí³çàö³ÿì: – ïðîâåñòè ãðîìàäñüêèé àóäèò ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ äîçâ³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî ñòîñóºòüñÿ îá’ºêò³â ÏÇÔ. ̳í³ñòåðñòâó àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà ïðîäîâîëüñòâà Óêðà¿íè é Êîì³òåòó ÂÐÓ ç ïèòàíü àãðàðíî¿ ïîë³òèêè òà çåìåëüíèõ â³äíîñèí: – ï³ä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ çàêîíîïðîåêò³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðèíêîì çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåäáà÷èòè â çàêîíîäàâñòâ³: • ìîíîïîë³þ äåðæàâè íà êóï³âëþ-ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ; • ìîæëèâ³ñòü âèêóïó åðîäîâàíèõ îðíèõ çåìåëü ç ïîäàëüøîþ ¿õ êîíñåðâàö³ºþ (çàëóæåííÿ â ñòåïîâ³é òà ë³ñîñòåïîâ³é çîí³, çàë³ñåííÿ â Ïîë³ññ³ òà Êàðïàòñüêèõ ðåã³îíàõ) íà âèêîíàííÿ âèìîãè Îñíîâíèõ çàñàä (ñòðàòå㳿) íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè äî 2020 ð., ÿêîþ ïåðåäáà÷åíà êîíñåðâàö³ÿ 5–10% ð³ëë³; • ñïðîùåíó (ï³ëüãîâó) ïðîöåäóðó çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ íà êàòåãîð³þ çåìåëü ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ.
¹4
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Î íåîáõîäèìîñòè ñîîòâåòñòâèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðèðîäíûõ ïàðêîâ Óêðàèíû ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì Ãàëóùåíêî Ñ. Â., íàó÷íûé ñîòðóäíèê Íàöèîíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêà «Äåñíÿíñêî-Ñòàðîãóòñêèé»
Â
ÏÎÑËÅÄÍÈÅ 10–15 ëåò â Óêðàèíå àêòèâíî ñîçäàâàëèñü íîâûå íàöèîíàëüíûå ïðèðîäíûå ïàðêè, è èõ êîëè÷åñòâî, ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì 2000-õ ãîäîâ, âîçðîñëî ïðàêòè÷åñêè â ÷åòûðå ðàçà. Ïðè ýòîì, íà÷èíàÿ ñ 2000 ãîäà, â Óêðàèíå ñîçäàíî âñåãî 2 ïðèðîäíûõ çàïîâåäíèêà – ×åðåìñêèé (2001 ã.) è Äðåâëÿíñêèé (2009 ã.), ÷òî ÿâëÿåòñÿ òðåâîæíîé òåíäåíöèåé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Óêðàèíå èìååòñÿ 48 íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ, 19 ïðèðîäíûõ è 4 áèîñôåðíûõ çàïîâåäíèêà. Ïîýòîìó â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ôóíêöèè ïî ñîõðàíåíèþ ïðèðîäíûõ ýêîñèñòåì â ñâîåì åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè (áåç õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ) äîëæíû, íàðÿäó ñ çàïîâåäíèêàìè, âûïîëíÿòü íàöèîíàëüíûå ïàðêè. Íî äëÿ ýòîãî íàøè íàöèîíàëüíûå ïàðêè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ìåæäóíàðîäíûì êðèòåðèÿì, ïðèíÿòûì äëÿ êàòåãîðèè «íàöèîíàëüíûé ïàðê». À ýòî âûñîêèå ïðèðîäîîõðàííûå ñòàíäàðòû, òàê êàê â ñîîòâåòñòâèè ñ êëàññèôèêàöèåé îõðàíÿåìûõ òåððèòîðèé, ïðèíÿòîé Ìåæäóíàðîäíûì ñîþçîì îõðàíû ïðèðîäû ÌÑÎÏ (IUSN), íàöèîíàëüíûé ïàðê – ýòî êàòåãîðèÿ ²² îõðàíÿåìûõ ïðèðîäíûõ òåððèòîðèé, íàèáîëåå ñòðîãàÿ ïîñëå ïðèðîäíûõ çàïîâåäíèêîâ (êàòåãîðèÿ ²-à – ñòðîãèé íàó÷íûé ðåçåðâàò è ²-â – òåððèòîðèÿ äèêîé ïðèðîäû). Ñîãëàñíî êðèòåðèÿì ÌÑÎÏ, íå ìåíåå 75% òåððèòîðèè íàöèîíàëüíîãî ïàðêà äîëæíû áûòü îòíåñåíû ê çîíå ñòðîãîé îõðàíû è óïðàâëÿòüñÿ áåç âìåøàòåëüñòâà ÷åëîâåêà â ïðèðîäíûå ïðîöåññû, çäåñü äîëæíà èñêëþ÷àòüñÿ ëþáàÿ õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ðåãóëÿöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ è èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (â ïåðâóþ î÷åðåäü ëþáûå ðóáêè ëåñà, îõîòà, ðûáíàÿ ëîâëÿ è äðóãèå ñåðüåçíûå âìåøàòåëüñòâà â õîä ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, ðàçðóøàþùèå ñàìó èäåþ îõðàíû ïðèðîäû). Ñîãëàñíî ìåæäóíàðîäíûì
êðèòåðèÿì ÌÑÎÏ îñíîâíîé ðåæèì â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ – íåâìåøàòåëüñòâî è ñîõðàíåíèå åñòåñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ, ïî êðàéíåé ìåðå, íà áîëüøåé ÷àñòè èõ òåððèòîðèè. Òàêîé ðåæèì ìîæåò ïðèìåíÿòüñÿ è íà çåìëÿõ, êîòîðûå íà ìîìåíò âêëþ÷åíèÿ èõ â ñîñòàâ íàöèîíàëüíîãî ïàðêà íàõîäèëèñü â «ïîëóïðèðîäíîì», íàðóøåííîì ñîñòîÿíèè, ò. å. íå ÿâëÿëèñü ïîëíîñòüþ ïðèðîäíûìè, ýòàëîííûìè. Îòñóòñòâèå àíòðîïîãåííîãî âëèÿíèÿ íà òàêèõ òåððèòîðèÿõ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü âîññòàíîâëåíèþ åñòåñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ è ýêîñèñòåì, ïðè ýòîì â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ìîãóò äîïóñêàòüñÿ íà îãðàíè÷åííûõ òåððèòîðèÿõ è àêòèâíûå âîññòàíîâèòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ, îäíàêî ïðèîðèòåò îòäàåòñÿ ïðèðîäíîìó ñàìîâîññòàíîâëåíèþ íà îñíîâå ïðèðîäíîé ñàìîðåãóëÿöèè. Ïîäîáíîå íåâìåøàòåëüñòâî è çàùèòà ïðèðîäíûõ ýêîñèñòåì îò õîçÿéñòâåííîé ýêñïëóàòàöèè ñîîòâåòñòâóåò ðåæèìó àáñîëþòíîé çàïîâåäíîñòè, ïðèíÿòîìó äëÿ ñòðîãèõ íàó÷íûõ ðåçåðâàòîâ êàòåãîðèè ²-à, òàê êàê íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè íàöèîíàëüíîãî ïàðêà ðàçðåøåí óñòîé÷èâûé òóðèçì. Ýòî è åñòü ñóòü êëàññè÷åñêîãî íàöèîíàëüíîãî ïàðêà ñ âûñîêèìè ñòàíäàðòàìè çàùèòû äèêîé ïðèðîäû, ãäå èñêëþ÷àåòñÿ õîçÿéñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è àíòðîïîãåííîå ðàçâèòèå, íî, â îòëè÷èå îò ñòðîãèõ ðåçåðâàòîâ, ðàçðåøåí ýêîëîãè÷åñêèé òóðèçì, à òàêæå ïðîâîäÿòñÿ íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, ýêîëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã, ýêîïðîñâåùåíèå, íàó÷íàÿ è ýêîëîãî-ïðîñâåòèòåëüñêàÿ ðàáîòà ñ äåòüìè, ñòóäåíòàìè. Èìåííî íàöèîíàëüíûé Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «×åðåìîñüêèé». Çàãàëüíèé âèä
Êàðïàòñüêèé á³îñôåðíèé çàïîâ³äíèê
Âîëîâåöüê³ ë³ñè: ìàñøòàáè âèðóáóâàííÿ
Ñë³äè ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè â çàïîâ³äíèêó
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
5
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ïðèðîäó, ïóòåøåñòâîâàòü â äèêèõ ìåñòàõ, à íå ëèöåçðåòü «îêóëüòóðåííûéè óõîæåííûé ëåñ» è, òåì áîëåå, èñêóññòâåííî ïîñàæåííûé. Ïîýòîìó ñîõðàíåíèå ñòàðîâîçðàñòíûõ ëåñîâ è äðóãèõ åñòåñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ëàíäøàôòîâ, áîãàòîãî áèîðàçíîîáðàçèÿ è «äèêîãî» õàðàêòåðà ïðèðîäû âàæíî íå òîëüêî â ïðèðîäîîõðàííîì îòíîøåíèè, íî è äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî òóðèçìà íà îõðàíÿåìîé òåððèòîðèè. Ïðèîðèòåòîì â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ ÑØÀ è Êàíàäû íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå âñåãäà îñòàåòñÿ ñîõðàíåíèå ïðèðîäíûõ ýêîñèñòåì è èõ ýêîëîãè÷åñêîé öåëîñòíîñòè. À ÷òî ìû âèäèì â íàöèîíàëüíûõ ïðèðîäíûõ ïàðêàõ Óêðàèíû? Ñîâñåì íåáîëüøóþ çàïîâåäíóþ çîíó, êàê ïðàâèëî, íå áîëüøå 10–20% îáùåé ïëîùàäè ïàðêà (ëèøü â íåêîòîðûõ ÍÏÏ îíà ñîñòàâëÿåò 20– 30%, à â ðÿäå ïàðêîâ íå ïðåâûøàåò 3–7%). È òîëüÍàö³îíàëüíèé ïàðê Ìàñà¿-Ìàðà (Êåí³ÿ) êî ýòà íåáîëüøàÿ ïëîùàäü îõðàíÿåìîé òåððèòîðèè, ÿâëÿþùàÿñÿ çàïîâåäíîé çîïàðê ïðèçâàí äàòü âîçíîé íàöèîíàëüíîãî ïàðêà, ìîæíîñòü ëþäÿì îùóòèòü îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíà îò è ïîçíàòü äèêóþ ïðèðîäó, õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñïðè ýòîì ñîõðàíÿÿ ïðèòè, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ðîäíûå ýêîñèñòåìû â åñòåäàæå îíà íå çàùèùåíà ïîëñòâåííîì ñîñòîÿíèè. Ðàçóíîñòüþ îò âìåøàòåëüñòâà ìååòñÿ, ÷òî òóðèçì äîëæåí ÷åëîâåêà è ïðîâåäåíèÿ áèîáûòü êîíòðîëèðóåìûì è òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé. «ìÿãêîãî âîçäåéñòâèÿ», ÷òîÏðè ýòîì íà îñòàëüíîé òåðáû èçáåæàòü äåãðàäàöèè ðèòîðèè (à ýòî, â ñðåäíåì, Òâàðèíè â íàö³îíàëüíîìó ïàðêó (Êåí³ÿ) ýêîñèñòåì, êîòîðàÿ ÿâëÿ80–90% ïëîùàäè ïàðêà), åòñÿ ðàñïðîñòðàíåííûì ÿâêóäà âõîäÿò ðåêðåàöèîííàÿ ëåíèåì â àêòèâíî ïîñåùàåìûõ íàöèîíàëüíûõ ïàð- è õîçÿéñòâåííàÿ çîíû, äîïóñêàåòñÿ ëåñîõîçÿéñòâåíêàõ. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî íàöèîíàëüíûé ïàðê íàÿ äåÿòåëüíîñòü è èíûå ôîðìû õîçÿéñòâåííîãî åå íå ÿâëÿåòñÿ ñóãóáî ðåêðåàöèîííîé òåððèòîðèåé è èñïîëüçîâàíèÿ. Äðóãèìè ñëîâàìè, çàêîíîäàòåëüíî òóðèçì çàíèìàåò çäåñü ïîä÷èíåííóþ ðîëü ïî îòíî- ðóáêè ëåñà äîïóñêàþòñÿ íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîøåíèþ ê ãëàâíîé çàäà÷å íàöèîíàëüíîãî ïàðêà – ñî- ðèè ÍÏÏ. Ïðèðîäà îñîáåííî ñèëüíî ýêñïëóàòèðóåòõðàíåíèþ ïðèðîäû. ñÿ â õîçÿéñòâåííûõ çîíàõ ïàðêîâ, ðåæèì êîòîðûõ  áîëüøèíñòâå ñòðàí ìèðà, ãäå íåò ñèñòåìû ñòðî- ïðàêòè÷åñêè íå îòëè÷àåòñÿ îò íåîõðàíÿåìûõ òåððèãèõ çàïîâåäíèêîâ, íàöèîíàëüíûé ïàðê – ýòî âûñ- òîðèé.  áîëüøèíñòâå ÍÏÏ Óêðàèíû õîçÿéñòâåíøàÿ ôîðìà îõðàíû ïðèðîäû, ãäå âîîáùå èñêëþ÷à- íàÿ çîíà ÿâëÿåòñÿ íàèáîëüøåé ïî ïëîùàäè ñðåäè åòñÿ âñÿêàÿ õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, êðîìå îñòàëüíûõ ôóíêöèîíàëüíûõ çîí è çàíèìàåò ïî÷òè òóðèçìà è íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Ýòî áîëüøèí- ïîëîâèíó, à â íåêîòîðûõ ÍÏÏ – áîëüøóþ ÷àñòü òåðñòâî ñòðàí Àôðèêè, Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, þæíîé è ðèòîðèè ïàðêà. þãî-âîñòî÷íîé Àçèè. Òðóäíî ïðåäñòàâèòü âñåìèðíî Ïîýòîìó â öåëîì íàöèîíàëüíûå ïðèðîäíûå ïàðèçâåñòíûé Íàöèîíàëüíûé ïàðê Ñåðåíãåòè â Àôðè- êè Óêðàèíû èìåþò ñëàáûé ïðèðîäîîõðàííûé ðåêå èëè ëþáîé èç íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ Èíäèè, ãäå æèì è ïîêà ÷òî íå ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíàðîäíûì ìîãëè áû áûòü «õîçÿéñòâåííûå çîíû» ñ ýêñïëóàòà- êðèòåðèÿì ÌÑÎÏ, ïðèíÿòûì äëÿ êàòåãîðèè «íàöèåé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Òàêæå íåâîçìîæíî ïðåä- öèîíàëüíûé ïàðê». ñòàâèòü àìàçîíñêèå íàöèîíàëüíûå ïàðêè â ÁðàçèËåñîõîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïðîâîäèìàÿ ëèè èëè Ïåðó, ãäå ðóáèëè áû ëåñ èëè óñòðàèâàëè íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè íàöèîíàëüíûõ ïðèîõîòó. Âåäü ýòè íàöèîíàëüíûå ïàðêè êàê ðàç è ðîäíûõ ïàðêîâ, ìàëî ÷åì îòëè÷àåòñÿ îò òàêîâîé â ñîçäàþòñÿ, ÷òîáû çàùèòèòü ëåñà îò âûðóáîê, à æè- ëåñõîçàõ. Çäåñü òàêæå ïðèìåíÿþòñÿ ïðèíöèïû âîòíûõ îò îõîòû è ïðè ýòîì ñîõðàíèòü âñþ ýêîñè- «óõîäà çà ëåñîì» – âìåøàòåëüñòâî â ïðèðîäíûå ñòåìó â åñòåñòâåííîì ñîñòîÿíèè ñî âñåé ñîâîêóïíîñ- ïðîöåññû ñ òåì, ÷òîáû îñâîáîäèòü ëåñ îò «çàõëàìòüþ ëàíäøàôòíîãî è áèîëîãè÷åñêîãî ðàçíîîáðàçèÿ. ëåííîñòè», îò óïàâøèõ è ìåðòâûõ äåðåâüåâ è ò. ä. Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è î íàöèîíàëüíûõ ïàð- Òàêèì îáðàçîì, èç ïðèðîäíîé ýêîñèñòåìû èçûìàêàõ ÑØÀ è Êàíàäû, â êîòîðûõ 95% òåððèòîðèè åòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü áèîìàññû, íàêîïëåííîé ïàðêà – ýòî Wilderness area (êàòåãîðèÿ ²-â) – «òåð- äåðåâîì íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé, à èíîãäà è ðèòîðèÿ äèêîé ïðèðîäû», ãäå èñêëþ÷åíà ëþáàÿ ñòîëåòèé åãî æèçíè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàëè÷èå õîçÿéñòâåííàÿ äåÿòåëüíîñòü è âìåøàòåëüñòâî ÷åëî- ìåðòâûõ, ïîâàëåííûõ è ñòàðûõ äóïëèñòûõ äåðåâåêà, çàïðåùåíî ñòðîèòåëüñòâî äîðîã è ðàçâèòèå âüåâ çíà÷èòåëüíî óâåëè÷èâàåò áèîðàçíîîáðàçèå, èíôðàñòðóêòóðû, â òîì ÷èñëå òóðèñòè÷åñêîé, çà îñîáåííî æèâîòíîãî íàñåëåíèÿ, âåäü ïòèöàì, íàèñêëþ÷åíèåì òðîï è õèæèí äëÿ òóðèñòîâ. È òîëü- ñåêîìûì è äðóãèì áåñïîçâîíî÷íûì, à òàêæå ìëåêî 5–7% òåððèòîðèè íàöèîíàëüíîãî ïàðêà â ÑØÀ êîïèòàþùèì íóæíû òàêèå äåðåâüÿ: èì íåîáõîäè– ýòî «çîíû ðàçâèòèÿ» ñ èíôðàñòðóêòóðîé äëÿ òó- ìî ãäå-òî ïðÿòàòüñÿ, ÷åì-òî ïèòàòüñÿ, ãäå-òî æèòü. ðèçìà, äîðîãàìè è ò. ä. Èìåííî ñîõðàíåíèå «äèêî- Ðàçâå íå äëÿ òîãî ñîçäàâàëñÿ íàöèîíàëüíûé ïàðê, ãî õàðàêòåðà» ïðèðîäû â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ ÷òîáû çàùèòèòü æèâîòíûõ, äàòü èì óáåæèùå? ÑØÀ è Êàíàäû ïðèâëåêàåò òàê ìíîãî ïîñåòèòåëåé Ðàçâå íå äëÿ òîãî ñîçäàþòñÿ íàöèîíàëüíûå ïàðêè, â íèõ. Ëþäè õîòÿò óâèäåòü èìåííî íåòðîíóòóþ ÷òîáû ñîõðàíèòü åñòåñòâåííûé êðóãîâîðîò âåùåñòâ
6
¹4
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ â ïðèðîäå è åñòåñòâåííûé õîä ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ? Íî âñå ýòî íåâîçìîæíî óâèäåòü è ñîõðàíèòü, ïðîâîäÿ ëåñîõîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü íà îõðàíÿåìîé òåððèòîðèè. Íåâîçìîæíî èçó÷àòü åñòåñòâåííûé õîä ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ â óõîæåííûõ, îêóëüòóðåííûõ ëàíäøàôòàõ, òàê æå êàê è íåâîçìîæíî ïîëó÷èòü «îïûò äèêîé ïðèðîäû» ïîñåòèòåëÿì â îêóëüòóðåííîì ëåñó. Âî âñåì ìèðå, âêëþ÷àÿ Åâðîïó, ñàìûé áîëüøîé ñïðîñ ó ïîñåòèòåëåé íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ èìåííî íà äèêóþ ïðèðîäó, íà ó÷àñòêè ëåñà áåç õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, áåç èíôðàñòðóêòóðû è äîðîã. Ïîýòîìó óæå è â ãóñòîíàñåëåííîé Åâðîïå â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ õîðîøî ñîõðàíèâøèåñÿ ïðèðîäíûå ó÷àñòêè ñòàëè âûäåëÿòüñÿ êàê òåððèòîðèè «Wilderness area» («äèêîé ïðèðîäû»), áåç äîðîã è èíôðàñòðóêòóðû, ñîçäàííûå ïî òèïó àìåðèêàíñêèõ, íî íà ìåíüøåé ïëîùàäè. Ýòîò îïûò ìîæåò áûòü ïîëåçåí è äëÿ ðÿäà íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ Óêðàèíû, îñîáåííî ðàñïîëîæåííûõ â Êàðïàòñêîì ðåãèîíå, ãäå åùå ñîõðàíèëèñü íåòðîíóòûå óãîëêè äèêîé ïðèðîäû. Êîíå÷íî, áîëüøàÿ ÷àñòü óêðàèíñêèõ íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ ðàñïîëîæåíà â ãóñòîíàñåëåííûõ ðàéîíàõ, è, åñòåñòâåííî, íóæíî ó÷èòûâàòü èíòåðåñû ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ è íåëüçÿ ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò õîçÿéñòâåííûõ çîí è èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå äëÿ íóæä íàöèîíàëüíîãî ïàðêà è åãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ. Íî õîçÿéñòâåííûå çîíû íå ìîãóò çàíèìàòü ïîëîâèíó è, òåì áîëåå, áîëüøóþ ÷àñòü ïëîùàäè ïàðêà, à õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü íåëüçÿ âåñòè íà áîëüøåé ÷àñòè òåððèòîðèè ÍÏÏ. Êàê ìèíèìóì, ïîëîâèíà òåððèòîðèè íàöèîíàëüíîãî ïàðêà èëè áîëüøàÿ åãî ÷àñòü äîëæíà ôóíêöèîíèðîâàòü áåç âìåøàòåëüñòâà ÷åëîâåêà è õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ è åå ñëåäóåò îòíåñòè ê çîíå ñòðîãîé îõðàíû.  íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ íåîáõîäèìî âûäåëåíèå çàïîâåäíîãî ÿäðà, èëè core zone (íå ìåíåå 50% òåððèòîðèè, æåëàòåëüíî äî 75%), âêëþ÷àþùåãî ëèáî òîëüêî çàïîâåäíóþ çîíó, óâåëè÷åííóþ äî 50% è áîëåå îáùåé ïëîùàäè ïàðêà, ëèáî ñóììàðíî çàïîâåäíóþ çîíó è ÷àñòü çîíû ðåãóëèðóåìîé ðåêðåàöèè, íî ñî ñòðîãèì ðåæèìîì, èñêëþ÷àþùèì õîçÿéñòâåííîå èñïîëüçîâàíèå, íî äîïóñêàþùèì ïîçíàâàòåëüíûé òóðèçì ïî ïðîëîæåííûì ìàðøðóòàì (íå ñõîäÿ ñ òðîï). Ïðè ýòîì â ëåñíûõ íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ â çîíó çàïîâåäíîãî ÿäðà äîëæíà âîéòè ëåñíàÿ ïëîùàäü ïàðêà ñî ñòðîãèì
ðåæèìîì áåç êàêèõ-ëèáî ðóáîê, êîòîðàÿ äîëæíà ñîñòàâëÿòü áîëåå 50% îáùåé ëåñíîé ïëîùàäè ïàðêà. Äëÿ îðãàíèçàöèè ýêîëîãè÷åñêîãî òóðèçìà âàæíî, ÷òîáû ðåêðåàöèîííàÿ çîíà ÷àñòè÷íî èìåëà ñòðîãèé îõðàííûé ñòàòóñ áåç õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ, ãäå ìîæíî íàáëþäàòü íåòðîíóòóþ ïðèðîäó è äåéñòâèå åñòåñòâåííûõ ïðèðîäíûõ ïðîöåññîâ ñàìîðåãóëÿöèè. ×òîáû ïîíÿòü, êàê ñîîòâåòñòâóþò ìåæäóíàðîäíûì êðèòåðèÿì íàöèîíàëüíûå ïàðêè â ãóñòîíàñåëåííîé Åâðîïå, ñëåäóåò ðàññìîòðåòü ôóíêöèîíàëüíîå çîíèðîâàíèå íåêîòîðûõ èç íèõ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Òèïè÷íàÿ ìîäåëü åâðîïåéñêîãî íàöèîíàëüíîãî ïàðêà, ãäå ñîâìåùàþòñÿ èíòåðåñû ñîõðàíåíèÿ äèêîé ïðèðîäû è ïîòðåáíîñòåé ìåñòíûõ æèòåëåé – ýòî ïàðê ñ äâóìÿ çîíàìè – öåíòðàëüíîé (core zone) è âíåøíåé (áóôåðíîé). Öåíòðàëüíàÿ çîíà ÿâëÿåòñÿ ïðèðîäíûì ÿäðîì è óïðàâëÿåòñÿ áåç õîçÿéñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ (ðàçðåøåíû òîëüêî íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è òóðèçì ïî òðîïàì, à â ðÿäå ãîðíûõ ïàðêîâ åùå è èñïîëüçîâàíèå âûñîêîãîðíûõ ïàñòáèù ìåñòíûì íàñåëåíèåì). Ïëîùàäü öåíòðàëüíîé çîíû ñîñòàâëÿåò äî 75% òåððèòîðèè. Ïðè ýòîì â áóôåðíîé, èëè âíåøíåé, çîíå íàðÿäó ñ îõðàíîé ïðèðîäû ñîõðàíÿåòñÿ è êóëüòóðíûé ëàíäøàôò, à òàêæå òðàäèöèîííîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå. Òèïè÷íûì ïðèìåðîì òàêèõ ïàðêîâ ÿâëÿåòñÿ íàöèîíàëüíûé ïàðê Ðåòåçàò â Ðóìûíñêèõ Êàðïàòàõ. Èç îáùåé ïëîùàäè 38100 ãà öåíòðàëüíîå ÿäðî ñîñòàâëÿåò 20863 ãà (55% òåððèòîðèè), ïðè ýòîì â ãðàíèöàõ öåíòðàëüíîé çîíû ðàñïîëîæåí åùå è ñòðîãèé íàó÷íûé çàïîâåäíèê (êàòåãîðèÿ ²-à) ñ ïëîùàäüþ 1932 ãà, ãäå äîïóñêàþòñÿ òîëüêî íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è çàïðåùåí äîñòóï ïîñåòèòåëåé (îõðàíÿþòñÿ ñòàðîâîçðàñòíûå êàðïàòñêèå ëåñà). Áåùàäñêèé íàöèîíàëüíûé ïàðê â ïîëüñêèõ Êàðïàòàõ èìååò åùå áîëüøóþ çîíó ñòðîãîé îõðàíû – 18425 ãà, èëè 70% îáùåé ïëîùàäè ïàðêà, ñîñòàâëÿþùåé 29201 ãà. Èç 18425 ãà çàïîâåäíîé çîíû ñâûøå 16000 ãà – ñòðîãî îõðàíÿåìàÿ ëåñíàÿ ïëîùàäü áåç ëåñîõîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Îñîáåííî ñëåäóåò âûäåëèòü íàöèîíàëüíûå ïàðêè Ãåðìàíèè, ãäå îñíîâíàÿ (èëè öåíòðàëüíàÿ) çîíà, ÷òîáû ñîîòâåòñòâîâàòü ñòàíäàðòàì ÌÑÎÏ, äîëæíà ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 75% òåððèòîðèè ïàðêà, ÷òî çàêðåïëåíî íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå.  ýòîé çîíå íå ïðîâîäÿòñÿ ëåñîõîçÿéñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ è èñêëþ÷åíî ëþáîå âìåøàòåëüÍàö³îíàëüíèé ïàðê «Âàíóàç» ñòâî â ïðèðîäíûå ïðîöåññû, äàæå (Ôðàíö³ÿ) åñëè îíè, íà ïåðâûé âçãëÿä, âûãëÿäÿò ãóáèòåëüíûìè äëÿ ïðèðîäû (íàïðèìåð, ìàññîâîå çàðàæåíèå ëåñà êîðîåäîì). Ãëàâíûé äåâèç îõðàíû ïðèðîäû â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ Ãåðìàíèè – «Ïðèðîäà äîëæíà îñòàâàòüñÿ ñàìà ñîáîé». Îïûò óñïåøíîãî ñîõðàíåíèÿ äèêîé ïðèðîäû â íàöèîíàëüíûõ ïàðêàõ Åâðîïû â óñëîâèÿõ âûñîêîé ïëîòíîñòè íàñåëåíèÿ ìîæåò áûòü óñïåøíî ïðèìåíåí è â Óêðàèíå. Íåîáõîäèìî ïðèâîäèòü íàöèîíàëüíûå ïàðêè Óêðàèíû ê âûñîêèì ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì, ÷òîáû îíè ñîîòâåòñòâîâàëè êðèòåðèþ «Íàöèîíàëüíûé ïàðê» (êàòåãîðèÿ ²² ÌÑÎÏ).  òî æå âðåìÿ â Óêðàèíå íåîáõîäèìî ñîçäàâàòü è íîâûå ïðèðîäíûå çàïîâåäíèêè, êîòîðûå áóäóò âûïîëíÿòü ðîëü ýòàëîíÍàö³îíàëüíèé ïàðê «Ãðàí-Ñàññî-³-Ìîíòè-Äåëüÿ» (²òàë³ÿ) íûõ ïðèðîäíûõ ó÷àñòêîâ è íåîáõîäèìû äëÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
7
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ àêòèâ³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Ðåøåòþê Î. Â., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, êàôåäðà áîòàí³êè, ë³ñîâîãî òà ñàäîâî-ïàðêîâîãî ãîñïîäàðñòâà ×åðí³âåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Òåðëåöüêèé Â. Ê., êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè òóðèçìó Ëóöüêîãî ³íñòèòóòó ðîçâèòêó ëþäèíè Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà»
Â
ÀÆËÈÂÈÌ ïîòåíö³àëîì äëÿ àêòèâ³çàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îáëàñò³ º çàïðîåêòîâàíà åêîëîã³÷íà ìåðå- Ïîäåñ³ííÿ (×åðí³ã³âùèíà) æà, ÿêà ïîºäíóº ì³æ ñîáîþ íå ëèøå íàéö³íí³ø³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îá’ºêòè, à é ïðèëåãë³ äî êîðäîí³â Óêðà¿íè óí³êàëüí³ ïðèðîäí³ òåðèòî𳿠Á³ëîðóñ³ òà Ïîëüù³. Åêîëîã³÷íó ìåðåæó, ÿê òåðèòîð³àëüíó ñèñòåìó, ñòâîðþþòü íå ëèøå äëÿ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, à é äëÿ ï³äâèùåííÿ ïðèðîäíî-ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó ðåã³îíó [1]. Çàâäÿêè óí³êàëüíèì ïðèðîäíèì îá’ºêòàì Âîëèí³ âîíà ìຠîñîáëèâå çíà÷åííÿ íå ò³ëüêè äëÿ ¿õ çáåðåæåííÿ, à é äëÿ ðîçâèòêó ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íîãî êîìïëåêñó îáëàñò³. ̳ñöåâó åêî÷ÿ íà öèõ ïëîùàõ ñïîñòåðåëîã³÷íó ìåðåæó áóëî çàïðîåêòîâàæåíî âòîðèííå çàáîëî÷åííÿ íî â 2011 ð. â³äïîâ³äíî äî Çàãàëüíîòà ôðàãìåíòàö³ÿ ó â³äòâîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè «Ôîðìóâàííÿ ðåíí³ àâòîõòîííèõ áîëîòíèõ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ëàíäøàôò³â. Çàãàëüíîçîîëîã³÷íèé çàêàçíèê «Ðóñüêèé Îð÷èê» Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè», ÿêà Ó ôëîð³ îáëàñò³ – 1525 âèâèçíà÷èëà ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ä³â ñóäèííèõ ðîñëèí ³ 387 ìåðåæ³ ÿê ïð³îðèòåòíå çàâäàííÿ íàâèä³â òâàðèí (â³äïîâ³äíî 72 ö³îíàëüíîãî òà ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ [2]. ³ 94 âèäè çàíåñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè) [3, Âðàõîâóþ÷è ïîðóá³æíå ãåîãðàô³÷íå ðîçì³ùåííÿ 4]. Äåÿê³ ëîêàë³òåòè ðàðèòåòíèõ âèä³â º íàñò³ëüêè Âîëèí³, êîìïëåêòóâàííÿ íà ¿¿ òåðèòî𳿠åêîëîã³÷íî¿ óí³êàëüíèìè, ùî âîíè ìàþòü íå ðåã³îíàëüíå, à íàìåðåæ³ ìຠîñîáëèâå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íå çíà÷åí- ö³îíàëüíå (éìîâ³ðíî, é ì³æíàðîäíå) çíà÷åííÿ. Âèíÿ íå ëèøå äëÿ ðîçâèòêó îáëàñò³, à é äëÿ Óêðà¿íè ñîêèé â³äñîòîê çàë³ñíåííÿ, íàÿâí³ñòü ÷èñëåííèõ â ö³ëîìó. Çà ãåîìîðôîëîã³÷íèìè îçíàêàìè íà òåðè- ëîêàë³òåò³â ðàðèòåòíèõ âèä³â òà óí³êàëüí³ ïðèðîäí³ òî𳿠Âîëèí³ âèä³ëÿþòü ïîë³ñüêó, ïåðåõ³äíó òà ë³ñî- ëàíäøàôòè íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ ñâ³ä÷àòü ïðî ¿¿ íàäñòåïîâó çîíè. Òóò ïðîõîäèòü Ãîëîâíèé ªâðîïåéñü- çâè÷àéíî áàãàò³ ðåñóðñè äëÿ àêòèâ³çàö³¿ á³îëîã³÷êèé âîäîä³ë, ÿêèé â³ää³ëÿº âîäîòîêè Áàëò³éñüêîãî ³ íèõ ôóíêö³é ó ìåæàõ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. ×îðíîãî ìîð³â. Îáëàñòü íàëåæèòü äî Çàõ³äíîóêðà¿í²íòåíñèâíèé ðîçâèòîê ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ñüêî¿ ãåîáîòàí³÷íî¿ ï³äïðîâ³íö³¿. Ïðèðîäíà ðîñëèí- ä³ÿëüíîñò³ íà Âîëèí³ ïðèïàäຠíà 2002 ð., êîëè äî í³ñòü íà 31,3% ïëîù³ çàéíÿòà ë³ñàìè (656940 ãà), ñêëàäó òóðèñòè÷íèõ ìàðøðóò³â òà îá’ºêò³â ðåêðåàñåðåä ÿêèõ ïåðåâàæàþòü ñîñíîâ³ (57%) ³ äóáîâ³ ö³¿ ñòàëè àêòèâíî çàëó÷àòè îõîðîíí³ òåðèòî𳿠ïðè(12%) íàñàäæåííÿ. Öå îäèí ç íàéá³ëüø çàë³ñíåíèõ ó ðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Òîä³ æ áóâ çàòâåðäæåíèé êðà¿í³ ðåã³îí³â, ùî òåæ âàæëèâî âðàõîâóâàòè ï³ä ÷àñ ïðîãðåñèâíèé ðåæèì ñåðâ³ñó óêðà¿íñüêèõ ³ çàðóïëàíóâàííÿ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íèõ çàõîä³â. Áîëî- á³æíèõ ãðóï òóðèñò³â ³ ðåêðåàíò³â. Ñòàíîì íà 1 ñ³÷òà çàéìàþòü áëèçüêî 350 òèñ ãà, ç ÿêèõ 310 òèñ. ãà íÿ 2015 ð. íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ áóëî çàðåºñòðîâàíî îñóøåíî ó ïîïåðåäí³ ðîêè. Àëå çà îñòàíí³ äåñÿòèð³÷- 375 îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó çàãàëüíîþ ïëîùåþ ïîíàä 237 òèñ. ãà, ùî ñòàíîâèòü 11,2% òåðèòî𳿠îáëàñò³. Öåé ïîêàçíèê òåæ âàæëèâèé íå Íèæí³é Äí³ïðî ëèøå äëÿ çáåðåæåííÿ ñàìèõ îá’ºêò³â, à é äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ìåæàõ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî ïîêàçíèê çàïîâ³äíîñò³ íà Âîëèí³ á³ëüø ÿê óäâ³÷³ ïåðåâèùóº ïåðåñ³÷íèé ð³âåíü çàïîâ³äíîñò³ â äåðæàâ³ (5,1%). Äî 2017 ð. ð³âåíü çàïîâ³äíîñò³ â îáëàñò³ äîñÿãàòèìå 12,3%, ùî â³äïîâ³äຠñòàíäàðòàì ïåðåäîâèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í [1, 5]. Òàêèì ÷èíîì, íàñè÷åí³ñòü ì³ñöåâî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèìè îá’ºêòàìè òåæ ñâ³ä÷èòü ïðî ïð³îðèòåòí³ñòü çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè òà ïåðñïåêòèâí³ñòü ðîçâèòêó â îáëàñò³ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íîãî êîìïëåêñó. Ö³é ìåò³ ñïðèÿº é ñôîðìîâàíà íà Âîëèí³ åêîëîã³÷íà ìåðåæà. Ó ñêëàä³ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ âèä³ëåíî ï’ÿòü ïðèðîäíèõ ÿäåð (á³îñôåðíîôîðìóþ÷èõ âóçë³â íàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ), ÿê³ îõîïëþþòü íàéâàæëèâ³ø³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äí³ îá’ºêòè îáëàñò³: íàö³îíàëü-
8
¹4
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Áîëîòî Çàìãëàé (×åðí³ã³âñüêà îáëàñòü)
í³ ïðèðîäí³ ïàðêè (ÍÏÏ) òà ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê (ÏÇ): Øàöüêèé ÍÏÏ, ÍÏÏ «Ïðèï’ÿòü–Ñòîõ³ä», ÍÏÏ «Çàõ³äíå Ïîáóææÿ», ʳâåðö³âñüêèé ÍÏÏ «Öóìàíñüêà Ïóùà» ³ ×åðåìñüêèé ÏÇ. Êîæåí ç íèõ ìຠóí³êàëüí³ ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü îñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ òà îðãàí³çàö³¿ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çîí³ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Îäíàê äëÿ óñï³øíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íàçâàíèõ ïðèðîäíèõ ÿäåð íåîáõ³äíî çàê³í÷èòè ôîðìóâàííÿ äâîõ íàö³îíàëüíèõ ïðèðîäíèõ ïàðê³â («Öóìàíñüêà Ïóùà» òà «Çàõ³äíå Ïîáóææÿ»), ÿê³ é äîñ³ ïåðåáóâàþòü íà ñòà䳿 ïðîåêòóâàííÿ. Öÿ ïðîáëåìà íåîäíîðàçîâî ïîðóøóâàëàñÿ ïåðåä ̳í³ñòåðñòâîì åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, àëå òàê ³ çàëèøèëàñü íåðîçâ’ÿçàíîþ. Åêîëîã³÷í³ êîðèäîðè, ïåðåäáà÷åí³ ó ñêëàä³ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³, ñëóæàòü äëÿ ì³ãðàö³¿ ö³ííèõ âèä³â ì³ñöåâî¿ ôàóíè òà ôëîðè, à òàêîæ ñïîëó÷àþòü ¿¿ ç â³äïîâ³äíèìè íàö³îíàëüíîþ òà ïîðóá³æíèìè ñòðóêòóðàìè. Íà Âîëèí³ âèä³ëåíî 3 åêîëîã³÷í³ êîðèäîðè íàö³îíàëüíîãî (ÅÊÍÇ) ³ 4 – ðåã³îíàëüíîãî (ÅÊÐÇ) çíà÷åííÿ. Çàõ³äíîáóçüêèé ÅÊÍÇ ïðîñòÿãàºòüñÿ âçäîâæ äîëèíè îäíîéìåííî¿ ð³÷êè, ïîºäíóþ÷è äâà ÍÏÏ – Øàöüêèé òà «Çàõ³äíå Ïîáóææÿ». Øàöüêî-Ïðèï’ÿòüñüêèé ÅÊÍÇ çíàõîäèòüñÿ íà ï³âíî÷³ òà ñïîëó÷ຠòåæ äâà ÍÏÏ: Øàöüêèé òà «Ïðèï’ÿòü-Ñòîõ³ä». Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî îáèäâà åêîëîã³÷í³ êîðèäîðè çàéìàþòü ïðèêîðäîíí³ òåðèòîð³¿, ùî ïîñèëþº ¿õíþ âàæëèâ³ñòü ó ôîðìóâàíí³ òóðèñòè÷íèõ ìàðøðóò³â íå ëèøå â Óêðà¿í³, à é øëÿõîì ïîºäíàííÿ âàæëèâèõ ïîðóá³æíèõ îá’ºêò³â Ïîëüù³ òà Á³ëîðóñ³. Ñàìå öþ îáñòàâèíó ìè âðàõóâàëè ï³ä ÷àñ ïðîåêòóâàííÿ ïîðóá³æíèõ ç íàçâàíèìè êðà¿íàìè åëåìåíò³â åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Êð³ì òîãî, Çàõ³äíîáóçêèé-Ñòîõ³äñüêèé ÅÊÍÇ ïîºäíóº ÍÏÏ «Ïðèï’ÿòü-Ñòîõ³ä» ³ç «Çàõ³äíèì Ïîг÷êà Çàõ³äíèé Áóã
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
áóææÿì», óòâîðþþ÷è ç ïîïåðåäí³ìè äâîìà êîðèäîðàìè ñâîºð³äíó çàìêíåíó ñòðóêòóðó. Äî ñêëàäó ÅÊÐÇ íàëåæàòü Âèæ³âñüêèé, Òóð³éñüêèé, Ñòèðñüêèé ³ Ëèïñüêèé, ÿê³ ïðîñòÿãàþòüñÿ âçäîâæ â³äïîâ³äíèõ âîäíèõ àðòåð³é, ïîºäíóþ÷è íàéâàæëèâ³ø³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äí³ îá’ºêòè â ºäèíó åêîëîã³÷íó ìåðåæó. Öå ñïðèÿòèìå çáåðåæåííþ ¿õí³õ á³îòè÷íèõ ö³ííîñòåé òà çá³ëüøèòü ìîæëèâîñò³ ì³ãðàö³¿ äëÿ ö³ííèõ ³ ðàðèòåòíèõ âèä³â. Êð³ì òîãî, íàÿâí³ñòü çàìêíåíî¿ ñòðóêòóðè åêîëîã³÷íèõ êîðèäîð³â äàñòü ìîæëèâ³ñòü ïðîåêòóâàòè òóðèñòè÷í³ ìàðøðóòè â íàéêðàùå çáåðåæåíèõ ³ ö³êàâèõ ç ï³çíàâàëüíîãî ïîãëÿäó ëàíäøàôòàõ. Ó ïðîöåñ³ ðîçðîáëåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ îáëàñò³ ìè ðîçðîáèëè êîìïëåêñí³ îðãàí³çàö³éí³, åêîíîì³÷í³ òà íîðìàòèâí³ çàõîäè äëÿ ðîçâèòêó ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íîãî êîìïëåêñó Âîëèí³. Ñåðåä íèõ ñë³ä çàçíà÷èòè íàéíåîáõ³äí³ø³: – ðîçðîáèòè ïðîãðàìó ðîçâèòêó ñòðóêòóðè åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ïîòåíö³éíèõ ìîæëèâîñòåé; – ïåðåäáà÷èòè ïð³îðèòåòí³ñòü ðåêðåàö³¿ é òóðèçìó íà çåìëÿõ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ ç ìåòîþ çáàëàíñîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ì³ñöåâèõ ïðèðîäíèõ òà åòíîãðàô³÷íèõ ðåñóðñ³â; – çàòâåðäèòè íîðìàòèâè ðåêðåàö³éíèõ íàâàíòàæåíü íà îñîáëèâî ö³íí³ ëàíäøàôòí³ òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî äî çîíàëüíîãî ïîä³ëó òåðèòîð³¿; – çä³éñíèòè ³íâåíòàðèçàö³þ ëîêàë³òåò³â ð³äê³ñíèõ âèä³â ðîñëèí ³ ì³ñöü îñåëåííÿ òâàðèí ó ìåæàõ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³, à òàêîæ ó áóôåðíèõ äî íå¿ òåðèòîð³ÿõ; – çàáåçïå÷èòè ñèñòåìíèé ìîí³òîðèíã çà äîòðèìàííÿì íîðìàòèâ³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â ìåæàõ çàòâåðäæåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. Òàêèì ÷èíîì, òåïåð, êîëè ïðîåêòíèé åòàï ñòâîðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ â Óêðà¿í³ çàâåðøèâñÿ, ìè ââàæàºìî, ùî íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ¿¿ ³íâåíòàðèçàö³þ, â ïåðøó ÷åðãó, îá’ºêò³â ÏÇÔ ³ ëîêàë³òåò³â ðàðèòåòíèõ âèä³â. Ïîòð³áíî çä³éñíèòè òàêîæ êîíñòðóêòèâí³ îðãàí³çàö³éí³, íîðìàòèâí³ òà åêîíîì³÷í³ çàõîäè, ÿê³ á ñïðèÿëè ðîçâèòêó ïð³îðèòåòíî¿ ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòî𳿠åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³. ³ò÷èçíÿíèé òà çàðóá³æíèé äîñâ³ä ó âèêîðèñòàíí³ îá’ºêò³â åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ äàñòü ìîæëèâ³ñòü ³ñòîòíî ïîñèëèòè ïîòåíö³àë ðåêðåàö³éíî-òóðèñòè÷íîãî êîìïëåêñó îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî çàâäàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Âîëèí³. Âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðìàòèâíî-îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ùîäî ðåàë³çàö³¿ çàïëàíîâàíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ îáëàñò³ ³ñòîòíî íàáëèçèòü Óêðà¿íó äî ÷èííèõ ó ìåæàõ ªâðîñîþçó ïðèðîäîîõîðîííèõ ñòàíäàðò³â ³ ñïðèÿòèìå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó Âîëèí³. ˳òåðàòóðà: 1. Ìîâ÷àí ß. ². Åêîìåðåæà Óêðà¿íè: îá´ðóíòóâàííÿ ñòðóêòóðè òà øëÿõ³â óò³ëåííÿ / ß. ². Ìîâ÷àí // Êîíâåíö³ÿ ïðî á³îëîã³÷íå ðîçìà¿òòÿ: ãðîìàäñüêà îá³çíàí³ñòü ³ ó÷àñòü. – Ê. : 1997. – Ñ. 98–110. 2. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè» : çà ñòàíîì íà 21 âåð. 2000 ð. ¹ 989 / ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ÂÂÐ). – 2004. – ¹ 45. – ñ. 502. 3. Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Åêîëîã³÷í³ ìåðåæ³ Óêðà¿íñüêîãî Ïîë³ññÿ. / Ò. Ë. Àíäð³ºíêî, Â. À. Îñíèùåíêî, Î. Â. Ëóêàø // Æèâà Óêðà¿íà. – 1998. – ¹ 11–12. – Ñ. 3–4. 4. ×åð÷èê Ë. Ì. Ðåêðåàö³éíèé êîìïëåêñ Âîëèí³: òåîð³ÿ, ïðàêòèêà, ïåðñïåêòèâè / Ë. Ì. ×åð÷èê, Â. ². Ïàâëîâ. – Ëóöüê : Íàäñòèð’ÿ, 1998. – 122 ñ. 5. Ãðèöþê À. Ï. Ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïàðêó «Öóìàíñüêà Ïóùà» / À. Ï Ãðèöþê // ³ñíèê ÂÄÓ. Ñåð. á³îëîã³÷íà. – Ëóöüê : Âåæà, 2007. – ¹ 11, ×. 2. – Ñ. 108–116. 6. Ãàâðèëåíêî Î. Ï. Ãåîåêîëîã³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ ïðîåêò³â ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. / Î. Ï. Ãàâðèëåíêî. – Ê. : ͳêà-Öåíòð, 2003. – 332 ñ. 7. Ìåëüíèê Â. Øàöüê³ îçåðà / Â. Ìåëüíèê, Â. Íàéäà, Â. Ìàòåé÷èê. – Ëóöüê : ÏÂÄ «Òâåðäèíÿ», 2007. – 62 ñ.
9
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Ðåã³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè òà ¿õíÿ ðîëü ó çáåðåæåíí³ ïðèðîäè â ì³ñüêîìó ñåðåäîâèù³
(íà ïðèêëàä³ ÐËÏ «ßë³âùèíà»)
Ñâåðäëîâ Â. Î., äèðåêòîð Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó «Ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «ßë³âùèíà» ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè
Î
ÑÒÀÍͲÌÈ ðîêàìè ïðîáëåìà ðîçáóäîâè åêîìå- (Òåðèòîð³ÿ îõîðîíè ëàíäøàôòó).  ð³çíèõ êðà¿íàõ ðåæ³ â Óêðà¿í³ ñòຠîäí³ºþ ç îñíîâíèõ ó ãàëóç³ äî íå¿ â³äíîñÿòü ÷èñëåíí³ îá’ºêòè, ùî â³äïîâ³äàþòü ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè. Ìàéáóòíÿ íàö³î- êðèòåð³ÿì ÌÑÎÏ, íàïðèêëàä, òåðèòîð³ÿ îñîáëèâî¿ íàëüíà åêîìåðåæà íàøî¿ äåðæàâè áóäå ïðîñòÿãàòè- ïðèðîäíî¿ êðàñè (Area of Outstanding Natural ñÿ ÷åðåç óñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, à îòæå, çàéìàòè Beauty) òà îñîáëèâà òåðèòîð³ÿ (Special Area) ó Âåëèíàäçâè÷àéíî íåîäíîð³äí³ ëàíäøàôòè ç íåîäíàêîâè- êîáðèòàí³¿, åêîëîã³÷íèé ðåçåðâàò (Ecological Reserìè âëàñòèâîñòÿìè òà ñòðóêòóðîþ, ð³çíîþ âèòðèâà- ve) ó Êàíàä³ òà áàãàòî ³íøèõ. Ñàìå îá’ºêòè V êàòåë³ñòþ äî 䳿 ïðèðîäíèõ òà àíòðîïîãåííèõ ÷èííèê³â ãî𳿠çàéìàþòü íàéá³ëüøó ïëîùó ñåðåä ïðèðîäîîõîç ð³çíîìàí³òíîþ ãåíåòè÷íîþ, åêîëîã³÷íîþ, ñîö³- ðîííèõ òåðèòîð³é ªâðîïè (56%) [2]. àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Ïðîöåñ ðîçáóäîâè åêîìåðåæ³ º ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàäîñèòü ñêëàäíèì ³ òðèâàëèì, îñê³ëüêè ïîòðåáóº ïî- ïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ðåã³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè ºäíàííÿ òà îïòèì³çàö³¿ äóæå áàãàòüîõ åëåìåíò³â º òåðèòîð³ÿìè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ïðèðîäíî¿ é ñîö³àëüíî¿ ñôåð. Öå ïåðøà àêòèâíà ïðèðîäîîõîðîííèìè, ðåêðåàö³éíèìè, êóëüòóðíî-îññèñòåìíà ôîðìà îõîðîíè ïðèðîäè, îñíîâíîþ ìåòîþ â³òí³ìè, íàóêîâî-äîñë³äíèìè óñòàíîâàìè ðåã³îíàëüÿêî¿ º â³äíîâëåííÿ ïðèðîäíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ òà íîãî çíà÷åííÿ, ÿê³ ñòâîðþþòü ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ, ôóíêö³îíàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ åêîñèñòåì ó ïîºäíàíí³ â³äòâîðåííÿ òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäç³ çáàëàíñîâàíèì ¿õ âèêîðèñòàííÿì. Ç îãëÿäó íà öå, íèõ êîìïëåêñ³â ³ îá’ºêò³â, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâó ïðèïðèðîäíî-çàïîâ³äíà ñïðàâà íàáóâຠïð³îðèòåòíîãî ðîäîîõîðîííó, îçäîðîâ÷ó, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíó, íàóçíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà ó ðîçâ’ÿçàíí³ êîìïëåêñ- êîâó, îñâ³òíþ òà åñòåòè÷íó ö³íí³ñòü. íî¿ ïðîáëåìè çàõèñòó äîâê³ëëÿ [1]. Íà ðåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðêè ïîêëàäàºòüñÿ Ñòâîðåííÿ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é º îäíèì âèêîíàííÿ òàêèõ îñíîâíèõ çàâäàíü: çáåðåæåííÿ ç 䳺âèõ çàñîá³â äëÿ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ â ñâ³- ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèõ êîìïò³ â óìîâàõ ãëîáàëüíîãî ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íèõ óìîâ ëåêñ³â ³ îá’ºêò³â; ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ îðãàí³çîâà³ ï³äâèùåííÿ òåìï³â ãîñïîäàðñüêîãî îñâîºííÿ ïðè- íîãî òóðèçìó, â³äïî÷èíêó òà ³íøèõ âèä³â ðåêðåàðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ïðèðîäîîõîðîíí³ òåðèòî𳿠çàéìà- ö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïðèðîäíèõ óìîâàõ ç äîäåðæàíþòü áëèçüêî 10% ïîâåðõí³ Çåìë³, ïðè÷îìó äâ³ òðåòè- íÿì ðåæèìó îõîðîíè çàïîâ³äíèõ ïðèðîäíèõ êîìïíè ç íèõ ñòâîðåíî çà îñòàííþ ÷âåðòü ñòîë³òòÿ. гçí³ ëåêñ³â òà îá’ºêò³â; ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³êðà¿íè ìàþòü ñâî¿ îñîáëèâîñò³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ìå- äæåíü ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òà ¿õí³õ çì³í â óìîðåæ³, âæèâàþòü ñâî¿ êàòåãîð³¿. âàõ ðåêðåàö³éíîãî âèêîðèñ̳æíàðîäíèé ñîþç îõîðîíè òàííÿ, ðîçðîáëåííÿ íàóêîг÷êà Ñòðèæåíü â óðî÷èù³ ßë³âùèíà ïðèðîäè (ÌÑÎÏ) ðîçðîáèâ óçàâèõ ðåêîìåíäàö³é ç ïèòàíü ãàëüíåíó êëàñèô³êàö³þ ïðèðîîõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèäîîõîðîííèõ òåðèòîð³é. ðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà åôåêÐåã³îíàëüí³ ëàíäøàôòí³ ïàðòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèêè (ÐËÏ) çã³äíî ç ö³ºþ êëàñèðîäíèõ ðåñóðñ³â; ïðîâåäåíô³êàö³¿ º îá’ºêòàìè V êàòåãî𳿠íÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òíüî-âè– Îõîðîíà ëàíäøàôò³â òà âèä³â õîâíî¿ ðîáîòè [3]. Ðåã³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê (ÐËÏ) «ßë³âùèíà» ñòâîÓðî÷èùå ßë³âùèíà (ì. ×åðí³ã³â) ðåíî 28 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íà ïëîù³ 168,7 ãà â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåæàõ ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ â ïðèðîäíîìó ñòàí³ ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òà ³ñòîðèêîêóëüòóðíèõ êîìïëåêñ³â òà ïðèðîäíèõ îá’ºêò³â, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ äëÿ îðãàí³çîâàíîãî òóðèçìó äëÿ íàñåëåííÿ òà â³äïî÷èíêó â ïðèðîä³. ßë³âùèíà – öå ïðèðîäíî-³ñòîðè÷íà ì³ñöåâ³ñòü ó ï³âäåííî-çàõ³äí³é ÷àñòèí³ ì. ×åðí³ãîâà. Òåðèòîð³ÿ ¿¿ ÿâëÿº ñîáîþ ñëàáîõâèëÿñòó ï³ùàíó ð³âíèíó ìîðåíîâî-ëüîäîâèêîâîãî ïîõîäæåííÿ ç ä³ëÿíêàìè áîðîâèõ ³ ñóáîðîâèõ ë³ñ³â íà áåðåç³ ð³÷êè Ñòðèæåíü [4]. ÐËÏ «ßë³âùèíà» º åêîëîã³÷íèì òà á³îåíåðãåòè÷íèì ÿäðîì òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî áîòàí³÷íîãî ñàäó, öåíòðîì çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ, óí³êàëüíèõ ëàíäøàôòíèõ êîìïëåêñ³â ó ïðèðîäíîìó òà íàï³âïðèðîäíîìó ñòàí³. Çàãàëîì ó ðîñëèííîìó ïîêðèâ³ «ßë³âùèíè» ïåðåâàæàþòü ñîñíîâ³ ë³ñè çëàêîâ³, ÷àñòêîâî çåëåíîìîõîâ³, áåðåçíÿêè, òðàï-
10
¹4
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ ëÿþòüñÿ ôðàãìåíòàðíî ä³ëÿíêè Ñòîâáóð ãëåäè÷³¿ òðèêîëþ÷êîâî¿ ñóáîðåâèõ ë³ñ³â, ïî ÿðàõ ³ ñõèëàõ ïàãîðá³â – òîïîëåâ³ òà îñèêîâ³.  ìàëîâ³äâ³äóâàíèõ ì³ñöÿõ óðî÷èùà çáåð³ãñÿ ðÿä âèä³â ïàïîðîòåïîä³áíèõ (ïàïîðîòü ÷îëîâ³÷à, ïàïîðîòü æ³íî÷à, ùèòíèê àâñòð³éñüêèé, ãîëîêó÷íèê äóáîâèé, îðëÿê çâè÷àéíèé), ç íèõ ö³ííèìè º ïîïóëÿö³¿ ãîëîêó÷íèÁàðõàò àìóðñüêèé êà äóáîâîãî, âèäó, ÿêèé âíåñåíî äî ïåðåë³êó âèä³â ðåã³îíàëüíî¿ îõîðîíè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Íà ä³ëÿíêàõ äóáîâèõ, ñóáîðåâèõ ³ áåðåçîâèõ ë³ñ³â áóëî âèÿâëåíî 2 âèäè îðõ³äíèõ (ëþáêà äâîëèñòà, êîðó÷êà ÷åìåðíèêîâèäíà), çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Äîñèòü ö³ííèìè â ìåæàõ ì³ñòà º ä³ëÿíêè âåñíÿíèõ ñèíóç³é ç ó÷àñòþ ïø³íêè âåñíÿíî¿, ç³ðî÷îê ìàëèõ, ìåäóíêè òåìíî¿ òà ç³ðî÷íèêà ë³ñîâîãî.  ïðèðîäí³ ä³ëÿíêè óðî÷èùà «ßë³âùèíà» îðãàí³÷íî ³ âäàëî âêëþ÷åí³ ³íòðîäóöåíòè äàëåêîñõ³äíî¿ òà Ñóìàõ ãîëèé ï³âí³÷íîàìåðèêàíñüêî¿ ôëîð. Ñåðåä íèõ íàéö³ííí³øèìè º ñòàð³ äåðåâà áàðõàòó àìóðñüêîãî, ãëåäè÷³¿ òðèêîëþ÷êîâî¿, êàòàëüïè, Æèìîëîñòü Êàïð³ôîëü òó¿ çàõ³äíî¿, ñóìàõó ïóõíàñòîãî, ãîð³õó ìàí÷æóðñüêîãî, ÷åðåìõè Ìààêà, ë³ùèíè âåäìåæî¿ òà ðÿäó ³íøèõ. Ç ÷àãàðíèêîâèõ ïîð³ä ñë³ä çàçíà÷èòè áóçîê óãîðñüêèé, àðàë³þ ìàí÷æóðñüêó, ïòåëåþ òðèëèñò- òîð³¿, ÿê ÐËÏ «ßë³âùèíà» º ñâîºð³äíèìè ïðèðîäíèêîâó, ðÿä âèä³â ðîäó ñï³ðåÿ, êîëåêö³þ ñîðò³â áóçêó ìè îàçàìè. Âîíè º îáåðåãàìè ðàðèòåòíèõ âèä³â ôëîçâè÷àéíîãî; ç ë³àí – âèíîãðàä àìóðñüêèé, æèìî- ðè é ôàóíè, ðîñëèííèõ óãðóïîâàíü, ïîçèòèâíî âïëèëîñòü êàïð³ôîëü, êëåìàò³ñ ïðÿìèé [5]. âàþòü íà óðáàí³çîâàíå äîâê³ëëÿ, ï³äòðèìóþ÷è åêîÏàðê ìຠíå ëèøå ïðèðîäíó, à é ³ñòîðèêî-êóëüòóð- ëîã³÷íó ð³âíîâàãó â óìîâàõ äåíàòóðàë³çîâàíèõ íàâíó ö³íí³ñòü. Íà òåðèòî𳿠º ïîñåëåííÿ åïîõè áðîíçè êîëèøí³õ ëàíäøàôò³â ×åðí³ãîâà [6]. (II òèñ. äî í. å.); ðàííüîãî çàë³çà (VII– IV ñò. äî í. å.); Ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «ßë³âùèíà» êè¿âñüêîãî òèïó (III–V ñò.); âîëèíöåâñüêî-êè¿âñüêîãî â³ä ÷àñó çàñíóâàííÿ áóâ ³ çàëèøàºòüñÿ íåòèïîâèì òèïó (VIII–IX ñò.), äàâíüîðóñüêå (IX–XIII ñò.) [4]. óòâîðåííÿì â ñàìîìó öåíòð³ ì³ñòà. Ïåðåäóñ³ì, öå Çà áàãàòüìà êðèòåð³ÿìè íàóêîâî¿ ñîçîëîã³÷íî¿ º íîâîþ ôîðìîþ çáåðåæåííÿ, â³äòâîðåííÿ ³ ðåãóö³ííîñò³ ïàðê º åòàëîííèì îá’ºêòîì ïðèðîäíî-çàïî- ëüîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ì³ñüêîãî ³ñòîðè÷íîãî â³äíî¿ ìåðåæ³ Ë³âîáåðåæíîãî Ïîë³ññÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ ïðèðîäíîãî êîìïëåêñó. ³í îðãàí³÷íî äîïîâíþº îáëàñò³. ³í âèêîíóº âàæëèâ³ ôóíêö³¿ ðåãóëþâàííÿ ìåðåæó ÏÇÔ ì³ñòà, ñòâîðþþ÷è ï³äñèñòåìó, â ÿê³é ðåêðåàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ íà ïðèðîäí³ åêîñèñòå- «öåíòð òÿæ³ííÿ» ïðèïàäຠíà åêîëîã³÷íå, êðàºçìè, îðãàí³çàö³¿ ðàö³îíàëüíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàí- íàâ÷å âèõîâàííÿ â ïðèðîä³. Äóæå âàæëèâèì º íÿ, âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà òà øèðîêî¿ ïðîñâ³òè âñ³õ îçíàéîìëåííÿ ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, íàñàìïåãðóï íàñåëåííÿ ùîäî çáåðåæåííÿ ³ñòîðèêî-êóëü- ðåä ìîëîä³, ç ïðèðîäîþ. òóðíî¿ ñïàäùèíè òà ïðèðîäíèõ ñêàðá³â ×åðí³ã³âÎòæå, ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «ßë³âùèíè. Òóò ñêîíöåíòðîâàíî áàãàòî ìîæëèâîñòåé ó ùèíà» º òåðèòîð³ºþ ç íàéá³ëüøîþ êîíöåíòðàö³ºþ ôîðìóâàíí³ ³íôðàñòðóêòóðè äëÿ ðîçâèòêó åêîíî- á³îð³çíîìàí³òòÿ âèñîêîãî ñòóïåíÿ ïðèðîäíîñò³ òà ì³÷íîãî, åòí³÷íîãî, êðàºçíàâ÷îãî, ä³ëîâîãî, çåëåíî- ð³äê³ñíîñò³ â ìåæàõ ìåãàïîë³ñó â Óêðà¿í³. Îñîáëèâà ãî òóðèçìó, òóðèçìó âèõ³äíîãî äíÿ [5]. ö³íí³ñòü ö³º¿ òåðèòî𳿠ïîëÿãຠâ óí³êàëüíîìó ïîÐåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «ßë³âùèíà» º ºäíàíí³ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òà ³ñòîðèêî-êóëüîäíèì ç íàéá³ëüøèõ îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî òóðíèõ îá’ºêò³â. ÐËÏ «ßë³âùèíà» – áàãàòîôóíêö³îôîíäó â ìåæàõ ×åðí³ãîâà. ³í ìຠâèíÿòêîâî âàæ- íàëüíà ïðèðîäîîõîðîííà óñòàíîâà, ïîêëèêàíà êîìïëèâå çíà÷åííÿ ÿê òåðèòîð³ÿ àðõåîëîã³÷íî¿ ñïàäùè- ëåêñíî ðîçâ’ÿçóâàòè ïðîáëåìè çáåðåæåííÿ á³îòè÷íè, ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó ×åðí³ãîâà ç ÷àñ³â XVII ñò., íîãî é ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ö³ííèõ ïðèðîäÿê îñåðåäîê äèêî¿ ïðèðîäè, ùî îòî÷åíèé çàáóäîâà- íèõ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèõ êîìïëåêñ³â ³ îá’ºêò³â, ìè ì³ñòà, ÿê ì³ñöå áîòàí³÷íîãî ñàäó â 1946–1957 ðð., ôîðìóâàííÿ ó ëþäåé åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó, ñòâîÿê òåðèòîð³ÿ âîäîçàáåçïå÷åííÿ ì³ñòà íà ñó÷àñíîìó ðåííÿ óìîâ äëÿ ñï³ëêóâàííÿ ëþäèíè ç ïðèðîäîþ. åòàï³ [5]. Çàãàëîì ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî íàâ³òü â ˳òåðàòóðà: óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðåêðåàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ 1. Ìåíåäæìåíò îõîðîííèõ ë³ñ³â Óêðà¿íè. / çà çàã. ðåä. àêàä. ÍÀÍ íà á³ëüøîñò³ òåðèòî𳿠ÐËÏ, âîíà ìຠäîñèòü âèñî- Óêðà¿íè Þ. Ð. Øåëÿãà-Ñîñîíêà. – Ê. : Ô³òîñîö³îöåíòð, 2003. – 299 ñ. êèé ñòóï³íü âèäîâîãî òà öåíîòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ. 2. Çàïîâ³äíà ñïðàâà â Óêðà¿í³ : íàâ÷. ïîñ³á. / çà çàã. ðåä. Ì. Ä. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÷èñëåíí³ ïðåäñòàâíèêè òâàðèí- Ãðîäçèíñüêîãî, Ì. Ï. Ñòåöåíêà. – Ê. : Ãåîãðàô³êà, 2003. – 306 ñ. 3. Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä íîãî ñâ³òó ìåøêàþòü ó ïðèðîäíèõ á³îòîïàõ ïðàê- 16.06.92 ð. ¹ 2457–XII // Ãîëîñ Óêðà¿íè. –1992. – 15 âåðåñ. – Ñ. 8–10. òè÷íî â ìåæàõ âåëèêîãî ì³ñòà, ìîæíà ñòâåðäæóâà4. Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. – ×åðí³òè, ùî ïðèðîäí³ êîìïëåêñè ÐËÏ º óí³êàëüíèìè é ã³â, 2016. – Ñ. 120–131. 5. Êàðïåíêî Þ. Î., Ãðàô³í Ì. Â. Çàãàäêîâèìè ñòåæêàìè «ßë³âïîòðåáóþòü óñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàõèñòó òà / Þ. Î. Êàðïåíêî, Ì. Â. Ãðàô³í. – ×åðí³ã³â, 2002. – 40 ñ. çáåðåæåííÿ.  óìîâàõ óðáàí³çîâàíîãî ñåðåäîâèùà ùèíè» 6. Ïðîåêò Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ðîçâèòêó çàïîâ³äíî¿ ×åðí³ãîâà ç ³íòåíñèâíèì ãîñïîäàðñüêèì âïëèâîì íà ñïðàâè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè òàê³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äí³ òåðè- äîñòóïó : http://www.wildnet.ru ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
11
ÒÎ×ÊÀ ÇÎÐÓ
Ïðîäàæ çåìë³ – ÷è ìè á³äí³, ÷è äóðí³, ÷è íå ðîçó쳺ìî á³äè?! Áóðêîâñüêèé Î. Ï., ãîëîâà Íàóêîâî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Ãðèöàí Þ. ²., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, Äí³ïðîïåòðîâñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò
Ó
ÊÐÀ¯ÍÀ – íàéá³ëüøà êðà¿íà â ªâðîï³, âîíà çàéìຠ0,41% ñâ³òîâî¿ òåðèòî𳿠ñóø³, â ÿê³é ìåøêຠ0,85% íàñåëåííÿ ïëàíåòè òà ÿêà ïðèíîñèòü 0,20% ñâ³òîâîãî âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó. Íà ¿¿ òåðèòî𳿠çîñåðåäæåíà ÷âåðòü âñ³õ çàïàñ³â ÷îðíîçåìó íà Çåìë³, âîíà âõîäèòü äî òð³éêè íàéá³ëüøèõ ïîñòà÷àëüíèê³â ÿ÷ìåíþ, º îäíèì ç ïðîâ³äíèõ âèðîáíèê³â çåðíà, à òàêîæ öóêðîâîãî áóðÿêó (ðàçîì ³ç Ôðàíö³ºþ, ͳìå÷÷èíîþ òà ÑØÀ). Íàøà êðà¿íà îïèíèëàñÿ ñåðåä ñåìè íàéïîòóæí³øèõ ó ñâ³ò³ âèðîáíèê³â ðîñëèííî¿ î볿, ñâèíèíè, öóêðó òà êàðòîïë³. Öå ñòàëî ìîæëèâèì çàâäÿêè íàéö³íí³øîìó ñêàðáó ïëàíåòàðíîãî ð³âíÿ – çåìë³, ÿê îñíîâ³ íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Ïðèâàòèçàö³ÿ é ìàñîâèé ïðîäàæ óêðà¿íñüêî¿ çåìë³, òîáòî íàøî¿ òåðèòîð³¿, ÿêà ä³ñòàëàñü íàì â³ä ìèíóëèõ ïîêîë³íü ³ ÿêó ìè ïîâèíí³ ïåðåäàâàòè ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì, – íàéá³ëüø ðåçîíàíñíå é äîëåíîñíå ïèòàííÿ çà âñ³ ðîêè íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè. Çåìëÿ çàáåçïå÷óº 98% îòðèìàíèõ ëþäèíîþ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ ³ áàãàòüîõ âèä³â ïðîìèñëîâî¿ ñèðîâèíè, âîíà º îñíîâîþ íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà Óêðà¿íè. Ç ïåðøèõ ðîê³â äåðæàâíî¿ íåçàëåæíîñò³ âëàäà íàìàãàëàñÿ âðåãóëþâàòè çåìåëüíå ïèòàííÿ, â îñíîâíîìó øëÿõîì ï³äãîòîâêè äî ïðîäàæó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü. Çàðàç, ÿê í³êîëè ðàí³øå, öå ïèòàííÿ ìຠâèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ äîë³ 45 ìëí ëþäåé ³ äëÿ Óêðà¿íè ÿê äåðæàâè. Çåìåëüíèé ôîíä Óêðà¿íè º îäíèì ç íàéá³ëüøèõ ó ªâðîï³ – 60,4 ìëí ãà. ×àñòêà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü ñòàíîâèòü 71,3%, ç íèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü – 68,8%. Óêðà¿íà ìຠäóæå âèñîêèé ñòóï³íü ðîçîðàíîñò³ çåìåëü, ùî çíà÷íî ïåðåâèùóº åêîëîã³÷íî îá´ðóíòîâàíó ìåæó. Ñåðåäí³é ð³âåíü ðîçîðàíîñò³ ´ðóíò³â â ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³ ñòàíîâèòü 26,5%, â Óêðà¿í³ – 53,8% çà îô³ö³éíèìè äàíèìè, òà ïîíàä 57% – íà äóìêó íåçàëåæíèõ åêñïåðò³â. Ó ðîçðàõóíêó íà äóøó íàñåëåííÿ ïëîùà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ óã³äü â Óêðà¿í³ ñòàíîâèòü áëèçüêî 0,94 ãà, ïëîùà îðíèõ çåìåëü – 0,91 ãà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ³íòåíñèâíó åêñïëóàòàö³þ ´ðóíòîâîãî ïîêðèâó. Äî òîãî æ ùîðîêó äëÿ ïîòðåá ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ âèä³ëÿºòüñÿ 7–8 òèñ. ãà çåìåëü, ÿê³ íàëåæàòü ñ³ëüñüêîìó àáî ë³ñîâîìó ãîñïîäàðñòâó. Âíàñë³äîê ñêîðî÷åííÿ ïëîù ë³ñ³â, ñ³íîæàòåé çì³íþºòüñÿ ì³êðîêë³ìàò, ð³âåíü çàëÿãàííÿ ´ðóíòîâèõ âîä, àêòè-
12
â³çóþòüñÿ ïðîöåñè îïóñòåëþâàííÿ çåìåëü, ðîçâèâàºòüñÿ âîäíà é â³òðîâà åðîç³ÿ, ùî çóìîâëþº çìåíøåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â, äåãðàäàö³þ é çíèæåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ àãðîåêîñèñòåìè òà óíåìîæëèâëþº ¿õ ñòàëèé ðîçâèòîê, ç ÿêèì ïîâ’ÿçàíà íå ëèøå åêîëîã³÷íà, à é ïðîäîâîëü÷à áåçïåêà êðà¿íè. Îðí³ çåìë³ Óêðà¿íè (32,5 ìëí ãà) òåðèòîð³àëüíî ïåðåáóâàþòü ïåðåâàæíî â ñïðèÿòëèâèõ ïðèðîäíîêë³ìàòè÷íèõ óìîâàõ äëÿ âèðîùóâàííÿ îñíîâíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð. Çíà÷íà ê³ëüê³ñòü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ìຠíåïåðåâåðøåí³ åêîíîì³êî-åêîëîã³÷í³ ïàðàìåòðè. Äî íèõ ìîæíà â³äíåñòè óí³êàëüí³ ìàñèâè ÷îðíîçåì³â, ÷àñòêà ÿêèõ ó ñêëàä³ îðíèõ çåìåëü äîñÿãຠ60%. Îäíàê âîíè íàéá³ëüøå óðàæóþòüñÿ åðî糺þ, òîìó é ïîòðåáóþòü ïèëüíîãî êîíòðîëþ çà ñòàíîì ðîäþ÷îñò³. Çàãàëîì, çåìåëüíèé ôîí Óêðà¿íè âèð³çíÿºòüñÿ äóæå âèñîêèìè á³îïðîäóêòèâíèìè âëàñòèâîñòÿìè. Íà äóìêó â÷åíèõ, çà óìîâ îïòèìàëüíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ òà â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ êóëüòóðè çåìëåðîáñòâà äåðæàâà â çìîç³ ïðîãîäóâàòè 300–320 ìëí îñ³á. Âíàñë³äîê öüîãî óêðà¿íñüêà çåìëÿ ìîæå ñòàòè çîíîþ îñîáëèâèõ ì³æíàðîäíî-áåçïåêîâèõ ³íòåðåñ³â. Íàÿâí³ ïðîáëåìè òà ïîòåíö³éí³ îçíàêè Ñüîãîäí³ äî ðèíêó çåìë³ íå ãîòîâ³, ïåðø çà âñå, í³ çàêîíîäàâ÷à áàçà, í³ íàñåëåííÿ, é öüîãî íå ìîæå â³äáóòèñü! ϳäãîòóâàëèñÿ ëèøå òðàíñíàö³îíàëüí³ êîðïîðàö³¿, íàïðèêëàä, àãðîïðîìèñëîâèé ìîíñòð «Ìîíñàíòî», ùî âæå ñòóïèâ íà íàø³ ÷îðíîçåìè òà ÷åêຠ¿õ ðîçïðîäàæó, ÿê ³ óêðà¿íñüê³ îë³ãàðõè.  íèí³øí³õ óìîâàõ ïðîäàæ çåìë³ – öå ðóéíóâàííÿ àãðàðíîãî ñåêòîðó, çíèùåííÿ ñåëà – ãåíåòè÷íî¿ êîëèñêè íàðîäó. Çà äàíèìè ³íñòèòóòó ñîö³îëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè, íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ çðîñòàëî ç 44% ó 1994 äî 53,8 ó 2008 ðîö³ é äî 57,2% – ó 2010 ðîö³. Íàòîì³ñòü, ÷àñòêà ïðèá³÷íèê³â ïðîäàæó çåìë³ çìåíøèëàñü ç 38,5% ó 1994 äî 25,8% íà öåé ÷àñ. Î÷åâèäíî, òàêå ñòàâëåííÿ ó íàñåëåííÿ ñôîðìóâàëîñÿ ï³ä âïëèâîì íàñë³äê³â ïðèâàòèçàö³¿ ïðîìèñëîâîñò³, ÿêà îïèíèëàñÿ â ðóêàõ îë³ãàðõ³â, ùî ïðèçâåëî äî çá³äíåííÿ íàñåëåííÿ, çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ, ñîö³àëüíîãî ðîçøàðóâàííÿ ñóñï³ëüñòâà. Çà äàíèìè Àñîö³àö³¿ ôåðìåð³â ³ ïðèâàòíèõ çåìëåâëàñíèê³â Óêðà¿íè, ñüîãîäí³ 12 ìëí ãà óêðà¿íñüêèõ çåìåëü óæå îðåíäóþòü ³íîçåìö³ ç 30 êðà¿í ñâ³òó, â îñíîâíîìó ç ªÑ, ÑØÀ é Êèòàþ. Îðåíäà áóëà îôîðìëåíà ³ç çàëó÷åííÿì îë³ãàðõ³÷íèõ àãðîõîëäèíã³â. Ö³ çåìë³ ëåãêî ìîæóòü îïèíèòèñÿ â ðóêàõ ³íîçåìö³â, íàïðèêëàä, Êèòàé ïëàíóº çá³ëüøóâàòè îáñÿã îðåíäè, äëÿ ÷îãî ôîðìóºòüñÿ ñïåö³àëüíèé ôîíä ó 400 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ. ×åðåç ð³çí³ ò³íüîâ³ ñõåìè âæå çà áåçö³íü 11 ìëí ãà çåìë³ ñêîíöåíòðîâàíî â ðóêàõ îë³ãàðõ³÷íèõ êîìïàí³é.  ªâðîï³ 1 ãåêòàð çåìë³ êîøòóº 30–40 òèñ. äîëàð³â, â Óêðà¿í³ – 25,77 òèñ. ãðí, à â³äêðèòòÿ ðèíêó çåìë³ ïðèçâåäå äî ìàñîâîãî ðåéäåðñòâà, çàõîïëåííÿ é ñêóïêè çåìåëü çà áåçö³íü, àôåð ³ ñïåêóëÿö³é. Çðîñòàþòü åêîëîã³÷í³ çàãðîçè. Çåìëÿ âèñíàæóºòüñÿ âíàñë³äîê áàãàòîð³÷íèõ ïîðóøåíü åëåìåíò³â àãðîòåõí³êè âèðîùóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð. Âïëèâó åðî糿 çàçíຠ57,5% çåìåëü êðà¿íè. ¹4
ÒÎ×ÊÀ ÇÎÐÓ Ùîðîêó âòðà÷àºòüñÿ áëèçüêî 11 ìëí ò ãóìóñó, 0,4 ìëí ò ôîñôîðó òà 0,7 ìëí ò êàë³þ, ê³ëüê³ñòü åðîäîâàíèõ çåìåëü çá³ëüøóºòüñÿ íà 80–90 òèñ. ãà. Ïîøèðåíèì º ï³äêèñëåííÿ, çàñîëåííÿ òà îñîëîíöþâàííÿ ´ðóíò³â (çåìë³ ç êèñëèìè ´ðóíòàìè îõîïëþþòü 25% ð³ëë³; ³ç çàñîëåíèìè ´ðóíòàìè – 2,8, ñîëîíöþâàòèìè – 5,3% çàãàëüíî¿ ïëîù³ îðíèõ çåìåëü êðà¿íè). Ìàñøòàáíèì º çàáðóäíåííÿ ´ðóíò³â. Íåïîêî¿òü àêòèâ³çàö³ÿ òàêèõ åêçîãåííèõ ãåîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â, ÿê çñóâè (ïîøèðåí³ íà 0,3% ïëîù³ òåðèòî𳿠êðà¿íè), ï³äòîïëåííÿ çåìåëü (12%) òà êàðñòîóòâîðåííÿ (áëèçüêî 37,6 % òåðèòî𳿠êðà¿íè).  ñåëàõ æèâå áëèçüêî 6 ìëí ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ. Çà åêñïåðòíèìè îö³íêàìè, ï³ñëÿ ïðîäàæó çåìë³ çàëèøèòüñÿ 250–300 òèñ. ðîáî÷èõ ì³ñöü. Á³ëüø³ñòü ëþäåé íà ñåë³ âòðàòÿòü ðîáîòó. Çà îö³íêàìè Âñåóêðà¿íñüêîãî êîì³òåòó çàõèñòó ð³äíî¿ çåìë³ òà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ïðàâî íà çåìëþ», ó ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ «ðèíêó çåìë³» áóäå çðóéíîâàíî 70% ôåðìåðñüêèõ ãîñïîäàðñòâ ³ ïîíàä 80% ñåðåäí³õ àãðîï³äïðèºìñòâ, ùî ïðèçâåäå äî ñêîðî÷åííÿ 1 ìëí ðîáî÷èõ ì³ñöü. Îòæå, ðèíîê çåìë³ – ³ñòîðè÷íèé âèêëèê óñüîìó óêðà¿íñüêîìó íàðîäó. ͳ ñåëÿíè, í³ ôåðìåðè, í³ êåð³âíèêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ íå ìàþòü ãðîøåé äëÿ êóï³âë³ çåìåëü ³, áåçñóìí³âíî, ïðîãðàþòü áèòâó çà óêðà¿íñüêó çåìëþ ³íîçåìíèì òðàíñíàö³îíàëüíèì êîìïàí³ÿì ³ îë³ãàðõàì. Öå ïðèçâåäå äî ð³çêîãî çá³ëüøåííÿ áåçðîá³òòÿ, çá³äíåííÿ, çíèùåííÿ ñåëà, â³äïëèâó çàëèøê³â ìîëîä³. Áóäå çàâäàíî ãëîáàëüíîãî óäàðó íå ò³ëüêè ïî ì³æíàðîäí³é ðîë³ òà ïåðñïåêòèâàõ Óêðà¿íè ó ñâ³ò³, à é ïî ³ñíóâàííþ ¿¿ ÿê íåçàëåæíî¿ äåðæàâè. Ïðîäàæ çåìë³ – öå ñïîñ³á çàõîïëåííÿ çåìåëü êðà¿í ó ÕÕ² ñòîë³òò³ áåç æîäíîãî ïîñòð³ëó, øëÿõ äî íåîêîëîí³àë³çìó ³ ãîëîäîìîðó. Çàãàëüí³ âèñíîâêè ³ ðåêîìåíäàö³¿ Çåìëÿ – îáìåæåíèé íà ïëàíåò³ ðåñóðñ, ÿêèé çà íåñòàëèõ óìîâ á³ëüøå íå â³äòâîðèòüñÿ. Òîðãóâàòè òðåáà íå çåìëåþ, à òèì, ùî íà í³é âèðîáëåíî äî ð³âíÿ ãîòîâî¿ äëÿ ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿. Çà îö³íêàìè åêñïåðò³â, ÷èñåëüí³ñòü íàñåëåííÿ ïëàíåòè ó 2050 ðîö³ äîñÿãíå 9,5 ìëðä îñ³á (çà íèí³øí³õ 6,5 ìëðä), çðîñòàòèìå ïîòðåáà ó ïðîäîâîëüñòâ³ é ïèòí³é âîä³. Ãëîáàëüíà ðîëü Óêðà¿íè, ÿê âèðîáíèêà é ïîñòà÷àëüíèêà íà ñâ³òîâèé ðèíîê ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, áóäå çðîñòàòè. Ðîäþ÷³ çåìë³ º îäí³ºþ ç íåáàãàòüîõ êîíêóðåíòíèõ ïåðåâàã íàøî¿ äåðæàâè. Ö³ºþ îáñòàâèíîþ òðåáà ñêîðèñòàòèñÿ, ùîá çàéíÿòè ã³äíå ì³ñöå ñåðåä íàéâàæëèâ³øèõ ³ âïëèâîâèõ êðà¿í ªâðîïè òà ñâ³òó. Çåìëÿ, çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º âëàñí³ñòþ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ÿêèé æèâå, â쳺 ïðàöþâàòè ³ ïðàöþº íà í³é. Âàðòî äàòè ìîæëèâ³ñòü ñóñï³ëüñòâó ä³çíàòèñü ó â³äêðèòîìó äîñòóï³ ïðî íèí³øí³õ âëàñíèê³â ³ îðåíäàð³â çåìë³, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ÿêèõ º çàêðèòîþ. Ïðîâåñòè ³íâåíòàðèçàö³þ ³ ñêëàñòè ðåàëüíó îö³íêó êîæíîãî êëàïòèêà çåìë³. Ñåðåäí³é ïðèáóòîê íà 1 ãà ð³ëë³ â êðà¿íàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ñòàíîâèòü ïðèáëèçíî 500 ºâðî. Îòæå, âèêîðèñòàííÿ óêðà¿íñüêî¿ ð³ëë³ íà òàêîìó æ ð³âí³ åôåêòèâíîñò³ ìîãëî á äàòè ùîð³÷íî 16,3 ìëðä ºâðî ïðèáóòêó ¿¿ êîðèñòóâà÷àì (à çíà÷èòü, ³ äåðæàâ³). Óí³êàëüí³ óêðà¿íñüê³ ÷îðíîçåìè çàðàç êîøòóþòü ó ñ³ì ðàç³â äåøåâøå, í³æ çåìë³ ªâðîñîþçó. ßêùî ðèíîê çåìë³ çàïðàöþº ó íàéáëèæ÷³é ð³ê, íàø³ çåìë³ ðîçïðîäàäóòü çà ö³íîþ, ìàéæå â 7 ðàç³â íèæ÷îþ, í³æ ó êðà¿íàõ ªâðîñîþçó. ßêùî çàðàç ïðîäàòè âñþ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó çåìëþ, òî öå áóäå ïðèáëèçíî 30 ìëðä äîëàð³â, à ÿêùî òàêèé ñàìèé îáñÿã çåìë³ é ç òàêèìè æ ÿêîñòÿìè ïðîäàòè â ªâðîï³, òî öå ïðèáëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
ëèçíî ñòàíîâèòèìå 200 ìëðä äîëàð³â. Íà äóìêó ïîë³òèê³â, ÷åðåç 20 ðîê³â óêðà¿íñüêà çåìëÿ ñòàíå ³íñòðóìåíòîì ãåîïîë³òè÷íîãî âïëèâó. Æîäíà êðà¿íà â ñâ³ò³ íå ìຠòàêîãî ïîòåíö³àëó – ÿêîñò³ çåìë³, ïðèðîäî-êë³ìàòè÷íèõ óìîâ. Ñüîãîäí³ ïðèáëèçíî 30 òèñÿ÷ ÷îëîâ³ê ùîäíÿ âìèðàþòü â³ä ãîëîäó, ³ ê³ëüê³ñòü ¿õ çðîñòຠøâèäêèìè òåìïàìè. ² öå ïðè òîìó, ùî â Óêðà¿í³ çîñåðåäæåíî 27% ñâ³òîâèõ çàïàñ³â ÷îðíîçåìó ³, çà îö³íêîþ åêñïåðò³â, â³ò÷èçíÿí³ àãðà𳿠ìîæóòü âòðè÷³ çá³ëüøèòè âèðîáíèöòâî. ² â óìîâàõ, êîëè íàñåëåííÿ íà ïëàíåò³ ñòð³ìêî çðîñòàº, ðîäþ÷³ çåìë³ ñòàþòü ³íñòðóìåíòîì ãåîïîë³òè÷íîãî âïëèâó, à öå ñë³ä âèêîðèñòàòè ñàìå íàì – íàðîäó Óêðà¿íè. Íàãàäàºìî, çã³äíî ç ïëàíîì ä³é óðÿäó íà 2016 ð³ê, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïëàíóº ïî÷àòè ïðîäàæ çåìåëü ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Òàê, íà ïåðøîìó åòàï³ (ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ïëàíóºòüñÿ ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, íà äðóãîìó (ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) – ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Ìàéáóòíº óêðà¿íñüêîãî ñåëà – çà ôåðìåðîì, à íå çà îë³ãàðõàìè. Äåðæàâà ìຠï³äòðèìàòè ñåëÿí ³ ôåðìåð³â äîñòóïíèìè êðåäèòíèìè ðåñóðñàìè äëÿ ðîçâèòêó ³ ðîçøèðåííÿ ¿õ âèðîáíèöòâà ÷åðåç ìåõàí³çì ïðîçîðî¿ îðåíäè çåìë³, ÿêà º ïîñò³éíèì äæåðåëîì äîõîä³â ñåëÿí. Äëÿ êðåäèòóâàííÿ òà ³íâåñòóâàííÿ ìîæíà çàñòîñóâàòè ìåõàí³çì ö³ëüîâî¿ êðåäèòíî¿ áåçãîò³âêîâî¿ åì³ñ³¿ ó ðîçì³ð³ âàðòîñò³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü. Îäíî÷àñíî áóäå ³ñòîòíî çá³ëüøåíî ãðîøîâó âàðò³ñòü íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà. Äëÿ ãàðàíòóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ³ ñòàëîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ, çà ðåêîìåíäàö³ÿìè åêñïåðò³â (Ñòðàòåã³÷íèé åêîëîã³÷íèé äîêóìåíò ÏÐÎÎÍ «Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà Óêðà¿íè: îö³íêà ³ ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó». – Ê., 2008), íåîáõ³äíî îïòèì³çóâàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ð³ëë³ é åêîëîãî-ñòàá³ë³çóþ÷èõ óã³äü, âèëó÷èâøè ç îáðîá³òêó äåãðàäîâàí³ é ìàëîïðîäóêòèâí³ çåìë³ ç ïîäàëüøîþ êîíñåðâàö³ºþ (ðåàá³ë³òàö³ºþ) ³ òðàíñôîðìàö³ºþ ¿õ ó ë³ñîâ³ òà ïðèðîäí³ êîðìîâ³ óã³ääÿ. Íà ïåðøîìó åòàï³ îïòèì³çàö³¿ òàêå ñï³ââ³äíîøåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè ïðîïîðö³¿ 50:50 â³äñîòê³â. Ïðè öüîìó ïëîùà ð³ëë³ çìåíøèòüñÿ íà 8–10 ìëí ãà, â³äïîâ³äíî ï³äâèùèòüñÿ ë³ñèñò³ñòü òåðèòî𳿠òà ÷àñòêà ïðèðîäíèõ êîðìîâèõ óã³äü. Äëÿ âäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ðàö³îíàëüíîãî é åêîëîã³÷íî áåçïå÷íîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, ñåðåä ÿêèõ ³ çåìë³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, íåîáõ³äíî ³íòåãðóâàòè ðîáîòè ³ç çåìëåóñòðîþ, ´ðóíòîâî-àãðîõ³ì³÷íèõ îáñòåæåíü ³ åêîëîãî-ìåë³îðàòèâíîãî ìîí³òîðèíãó òà ñòâîðèòè ºäèíó äåðæàâíó çåìåëüíó ³íôîðìàö³éíó ñèñòåìó, ÿêà ìຠñêëàäàòèñÿ ç áàçè äàíèõ ïðî ïðîñòîðîâó õàðàêòåðèñòèêó çåìåëüíîãî ôîíäó êðà¿íè â óñ³õ éîãî àñïåêòàõ ³ áàçóâàòèñÿ íà ºäèí³é ñèñòåì³ ¿õ êîîðäèíàòíî¿ ïðèâ’ÿçêè òà íà êîìïëåêñíîìó âèêîðèñòàíí³ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì, äèñòàí-
13
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ö³éíèõ ³ òðàäèö³éíèõ ìåòîä³â ñïîñòåðåæåíü. Êð³ì âèðîáíè÷îãî àãðîåêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèíãó, ïîòð³áíî ñôîðìóâàòè ñàìîñò³éíó ô³êñîâàíó ìåðåæó ñïîñòåðåæåíü çà åêîëîã³÷íèì ñòàíîì ´ðóíò³â, ñòâîðèòè áàçè äàíèõ ç öüîãî ïèòàííÿ, à ãåî³íôîðìàö³éí³ ñèñòåìè ìàþòü áóòè óçãîäæåí³ ç ºâðîïåéñüêèìè. ϳä ÷àñ óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ìîí³òîðèíãó çåìåëü ñë³ä óçãîäèòè ç ºâðîïåéñüêèìè êðèòåð³¿, ³íäèêàòîðè, ìåòîäè ñïîñòåðåæåíü, îðãàí³çàö³þ, ñòðóêòóðó, çá³ð òà îáðîáêó ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ ð³çíèìè â³äîìñòâàìè. Êð³ì òîãî, ïîòð³áíî óçãîäèòè ôîðìè îïèñó ³íäèêàòîð³â ÷è ³íäåêñ³â, ùî äàñòü çìîãó äîñÿãòè ïåâíèõ êîìïðîì³ñ³â ì³æâ³äîì÷îãî çíà÷åííÿ. Çàâäÿêè òàêèì ìåòîäàì ìîæíà íàáëèçèòèñü äî àâòîìàòèçàö³¿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ òà äî ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïîøóêîâèõ ñèñòåì, âàæëèâèõ äëÿ â³ääàëåíèõ êîðèñòóâà÷³â, ùî ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ÷åðåç ²íòåðíåò. Ïîòð³áíî ïðîäîâæèòè óäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, îõîðîíè é â³äòâîðåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ ö³ë³ñíîñò³ ´ðóíòîâîãî ïîêðèâó, éîãî åêîëîã³÷íèõ ôóíêö³é òà ð³çíîìàí³òíîñò³ ´ðóíò³â ó ïðîöåñ³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ îïòèì³çàö³¿ ðåã³îíàëüíèõ ñèñòåì çåìëåêîðèñòóâàííÿ, ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ñèðîâèííèõ çîí äëÿ âèðîáíèöòâà ïðîäóêò³â äèòÿ÷îãî áåçïå÷íîãî õàð÷óâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ é äëÿ åêñïîðòó â êðà¿íè ªÑ òà íà ñâ³òîâ³ ðèíêè. Âàðòî ïàì’ÿòàòè, ùî çåìëÿ – öå íàñàìïåðåä æèòòºâèé ïðîñò³ð íå ëèøå äëÿ ëþäèíè, à é äëÿ âñüîãî æèâîãî íà çåìë³, â òîìó ÷èñë³ é äëÿ äèêî¿ ïðèðîäè, ÿêà çàáåçïå÷óº ëþäñòâî ñïðèÿòëèâèìè êë³ìàòè÷íèìè óìîâàìè, êèñíåì, â³äïîâ³äíèì ã³äðîëîã³÷íèì ðåæèìîì, ÷èñòîþ ïèòíîþ âîäîþ, íàëåæíèì áàëàíñîì âèä³â.  åêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè ìàêñèìóì, ÷èì ìîæå áóòè çåìëÿ, – öå êàï³òàëîì, àëå àæ í³ÿê íå òîâàðîì. Òîé ïîñï³õ, ç ÿêèì ïðîâîäèëè ðîçïàþâàííÿ, à ïî ñóò³ ïðèâàòèçàö³þ çåìåëü, ïðèçâ³â äî òîãî, ùî 45,5% òåðèòî𳿠êðà¿íè áóëî ïåðåäàíî â ïðèâàòí³ ðóêè. Òîìó âñ³ çàõîäè ç â³äòâîðåííÿ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â, ùî áóëè ïðîïèñàí³ â ïåðøèõ âåðñ³ÿõ Íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè çåìåëü, áóëè ïîâí³ñòþ ïðîâàëåí³, â òîìó ÷èñë³ é êîíñåðâàö³ÿ 9 ìëí ãà íàéá³ëüø åðîäîâàíî¿ ð³ëë³, îðàíêà ÿêî¿, ç ïîãëÿäó çäîðîâîãî ãëóçäó, º åêîëîã³÷íèì çëî÷èíîì. Ó òîé æå ÷àñ äåðæàâíà âëàñí³ñòü íà çåìëþ äຠìîæëèâ³ñòü: 1. Ôîðìóâàòè åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíèé ðîçïîä³ë óã³äü, ëàíäøàôò³â òà åêîñèñòåì, áåçáîë³ñíî ðîçøèðÿòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä òà ñòâîðþâàòè ïîâíîö³ííó åêîëîã³÷íó ìåðåæó. 2. Îòðèìóâàòè ïðèáóòîê â áþäæåò íå ëèøå çà ðàõóíîê ïîäàòê³â â³ä åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà çåìë³, à é çà ðàõóíîê îðåíäíî¿ ïëàòè çà çåìëþ. 3. ׳òêî â³äñòåæóâàòè äîòðèìàííÿ ïðàâèëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìë³ îðåíäàðåì òà ïðèìóøóâàòè éîãî íå â³äõèëÿòèñü â³ä çàäàíèõ åêîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïîâîäæåííÿ ç çåìëåþ. Òîìó ñüîãîäí³ ïåðåä äåðæàâîþ ìຠñòîÿòè íàñïðàâä³ àáñîëþòíî ïðîòèëåæíå çàâäàííÿ – ÿê çá³ëüøèòè ïëîùó äåðæàâíèõ çåìåëü. Ç ö³ºþ ìåòîþ âàðòî âíåñòè òàê³ çì³íè äî çàêîíîäàâñòâà: 1. Ââåñòè ìîíîïîë³þ äåðæàâè íà êóï³âëþ-ïðîäàæ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. 2. Çàìîðîçèòè ïðîäàæ çåìåëü ïðèâàòíèì îñîáàì, ïîêè äåðæàâà íå çá³ëüøèòü â³äñîòîê çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà ð³âí³ 70% ïëîù³ êðà¿íè. 3. Áóäü-ÿêèé ïðîäàæ çåìåëü ïðèâàòíèì îñîáàì ìîæëèâèé ëèøå òîä³, êîëè ïëîùà çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóâàòèìå 70% ïëîù³ êðà¿íè.
14
27 ëèïíÿ 2016 ðîêó â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ïðèñâÿ÷åíå åêîëîã³÷íèì, åêîíîì³÷íèì òà ñîö³àëüíèì íàñë³äêàì ïëàíîâàíîãî ñïîðóäæåííÿ êàñêàäó ÃÅÑ íà ð. Äí³ñòåð. Íà çàñ³äàíí³ áóëè ïðèñóòí³ ïðåäñòàâíèêè ̳í³ñòåðñòâà åíåðãåòèêè òà âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà âîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî àãåíñòâà ç åíåðãîåôåêòèâíîñò³ òà åíåðãîçáåðåæåííÿ Óêðà¿íè, ÏÀÒ «Óêðã³äðîåíåðãî» òà ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêîñò³. Ïðîãðàìà ðîçâèòêó ã³äðîåíåðãåòèêè Óêðà¿íè äî 2026 ðîêó áóëà ðîçðîáëåíà ̳í³ñòåðñòâîì åíåðãåòèêè òà âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ äóìêè ãðîìàäñüêîñò³ òà åêñïåðò³â ÿê ó ñôåð³ åíåðãåòèêè, òàê ³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Íàâ³òü çàðàç âæå çàòâåðäæåíó Ïðîãðàìó íåìîæëèâî îòðèìàòè ó â³ëüíîìó äîñòóï³. Ïðîãðàìà ïåðåäáà÷ຠáóä³âíèöòâî Äí³ñòðîâñüêî¿, Êàí³âñüêî¿ òà Òàøëèöüêî¿ ÃÀÅÑ ³ êàñêàäó Âåðõíüîäí³ñòðîâñüêèõ ÃÅÑ. Íàñë³äêàìè ñïîðóäæåííÿ öèõ îá’ºêò³â, çîêðåìà, º: çàòîïëåííÿ ðîäþ÷èõ çàïëàâíèõ çåìåëü, çì³íà ïðèðîäíîãî ã³äðîëîã³÷íîãî, ã³äðîõ³ì³÷íîãî, ã³äðîá³îëîã³÷íîãî ðåæèì³â ð³÷êè òà ëîêàëüíèõ êë³ìàòè÷íèõ óìîâ, çìåíøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî çíèêíåííÿ ïîïóëÿö³é áàãàòüîõ ö³ííèõ âèä³â ðèá, çàìóëåííÿ äíà ð³÷îê. Çàçíà÷èìî, ùî âñ³ ÃÅÑ, ÿê³ ïëàíóºòüñÿ ïîáóäóâàòè, ìàòèìóòü íåãàòèâíèé âïëèâ íà îá’ºêòè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Çà ðåçóëüòàòàìè îáãîâîðåííÿ ÷ëåíè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè óõâàëèëè ð³øåííÿ: – âèìàãàòè â³ä Óðÿäó ïðîâåäåííÿ ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè «Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ã³äðîåíåðãåòèêè Óêðà¿íè äî 2026 ðîêó»; – çâåðíóòèñÿ äî ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é, ÿê³ ïëàíóþòü ô³íàíñóâàòè çàõîäè â ðàìêàõ Ïðîãðàìè, ç ïðîõàííÿì âçÿòè äî óâàãè ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíî¿ ñòðàòåã³÷íî¿ åêîëîã³÷íî¿ îö³íêè òà ïðèïèíèòè ô³íàíñóâàííÿ ïðîåêò³â, ÿê³ ìàþòü íåãàòèâíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ.
Ç
ÌÅÒÎÞ çáåðåæåííÿ ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèõ êîìïëåêñ³â ³ îá’ºêò³â ë³ñîñòåïîâî¿ çîíè Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 96/2010 â³ä 3 ëþòîãî 2010 ð. íà òåðèòî𳿠Áîðù³âñüêîãî, ÁóÄí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí
¹4
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí»
ÓÄÊ 504.54:379.85
Ãåòüìàí Â. ²., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè çåìëåçíàâñòâà òà ãåîìîðôîëî㳿 Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà ÷àöüêîãî, Çàë³ùèöüêîãî òà Ìîíàñòèðèñüêîãî ðàéîí³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ñòâîðåíî íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê (ÍÏÏ) «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» ïëîùåþ 10829,18 ãà (â ò. ÷. 7189,65 ãà ç âèëó÷åííÿì ó çåìëåêîðèñòóâà÷³â). Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» ñòâîðåíî íà ì³ñö³ ïåðøîãî â Óêðà¿í³ îäíîéìåííîãî ðåã³îíàëüíîãî ëàíäøàôòíîãî ïàðêó ïëîùåþ 42084 ãà, ð³øåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ ÿêîãî áóëî ïðèéíÿòî Òåðíîï³ëüñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ 30 ëèïíÿ 1990 ð. Öüîìó ð³øåííþ îáëðàäè ïåðåäóâàâ ðÿä ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ çàõîä³â. Òàê, 12 ãðóäíÿ 1972 ð. ó ì. Çàë³ùèêè â³äáóëàñÿ ïåðøà ì³æîáëàñíà íàðàäà ùîäî ñòâîðåííÿ Äí³ñòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî ïàðêó â ìåæàõ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿, Òåðíîï³ëüñüêî¿, ×åðí³âåöüêî¿ ³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñòåé. Çà ïðèéíÿòîþ íà òîé ÷àñ êëàñèô³êàö³ºþ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê íàçèâàëè äåðæàâíèì (ñëîâî «íàö³îíàëüíèé» íàâîäèëî íà äóìêó ïðî íàö³îíàë³çì). 14 ëèñòîïàäà 1977 ð. âèêîíêîìîì Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ Äí³ñòðîâñüêîãî äåðæàâíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó ³ ïîë³ïøåííÿ òóðèçìó â îáëàñò³ [1]. Îäíàê â³ä ð³øåííÿ âèêîíêîìó îáëðàäè äî îðãàí³çàö³¿ ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» ïðîéøëî ìàéæå 33 ðîêè. Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» çàéìຠï³âäåííèé ñõèë Ïîä³ëüñüêîãî ïëàòî ó Ïðèäí³ñòðîâ’¿. Çã³äíî ç ô³çèêî-ãåîãðàô³÷-
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
íèì ðàéîíóâàííÿì Óêðà¿íè, öå – Çàõ³äíî-Ïîä³ëüñüêà ëàíäøàôòíà îáëàñòü Çàõ³äíî-Óêðà¿íñüêî¿ ë³ñîñòåïîâî¿ ïðîâ³íö³¿ (êðàþ) [2]. Íà ï³âäí³ ïðèðîäíà ìåæà ïàðêó ïðîõîäèòü ïî ð. Äí³ñòåð: âèùå çà òå÷³ºþ – â³ä ñ. Óñòÿ-Çåëåíå Ìîíàñòèðèñüêîãî ðàéîíó äî ñ. Îêîïè (ãèðëî ð. Çáðó÷) Áîðù³âñüêîãî ðàéîíó. Âîíà íå º ñóö³ëüíîþ, ÿê ï³âí³÷íà ìåæà, òîáòî ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» ÿâëÿº ñîáîþ êëàñòåðíèé (ðîç’ºäíàíèé) òèï íàö³îíàëüíîãî ïàðêó. Éîãî òåðèòîð³ÿ ìຠñêëàäíó êîíô³ãóðàö³þ, âîíà ñêëàäàºòüñÿ ç îêðåìèõ ìàñèâ³â (ä³ëÿíîê).
Êóòî÷îê íåçàéìàíî¿ ïðèðîäè â ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí»
15
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Äí³ñòåð, íà áåðåãàõ ÿêîãî â îñíîâíîìó é ðîçì³ñòèâñÿ íàö³îíàëüíèé ïàðê, – îäíà ç íàéêðàñèâ³øèõ ð³÷îê ªâðîïè, äðóãà çà äîâæèíîþ â Óêðà¿í³ (1362 êì; ó òåðèòîð³àëüíèõ ìåæàõ – 925 êì). ³í òå÷å â êàíüéîíîïîä³áí³é äîëèí³, óòâîðþþ÷è áàãàòî ôàíòàñòè÷íèõ çâèâèí – ìåàíäð³â (ñëîâî ïîõîäèòü â³ä íàçâè äóæå çâèâèñòî¿ ð. Ìåàíäð ó Ìàë³é À糿). Íàéö³êàâ³øîþ ³ íàéìàëüîâíè÷³øîþ éîãî ä³ëÿíêîþ º â³äð³çîê çàâäîâæêè 250 êì ì³æ ãèðëàìè ë³âèõ ïðèòîê – Çîëîòî¿ Ëèïè ³ Çáðó÷à (ç ïðèëåãëèìè ë³ñàìè, ëóêàìè). Öå, âëàñíå, ³ º Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí. Òóò ó âàïíÿêàõ áåðåã³â ïðèõîâàí³ êàðñòîâ³ ïå÷åðè (â³äîìî ç äåñÿòîê) ³ ÷èñëåíí³ ãðîòè, º íåâåëèê³, äèâîâèæíî¿ êðàñè âîäîñïàäè. Äåÿê³ ÷àñòèíè Ãâîçäèêà Àíäðæåéîâñüêîãî óðâèñòèõ ñõèë³â (ñêåëü) â³ä ÷èñëåííèõ âèõîä³â ïåÀéñòðà ñòåïîâà ÷åð ³ ãðîò³â íàãàäóþòü øâåéöàðñüêèé ñèð. Íàãàäàºìî: çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» (ñò. 20– 22) íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè º ïðèðîäîîõîá³ëüøå îäíîãî-äâîõ äí³â. Íà ¿¿ ðîííèìè, ðåêðåàö³éíèìè, êóëüòóðíî-îñâ³òí³ìè, ñõèëàõ ï³ä ëàñêàâèì âåñíÿíîíàóêîâî-äîñë³äíèìè óñòàíîâàìè çàãàëüíîäåðë³òí³ì ñîíöåì ìèëóº îêî ïèøíå æàâíîãî çíà÷åííÿ, ÿê³ ñòâîðþþòü ç ìåòîþ çáåð³çíîáàðâ’ÿ ñòåïîâèõ ðîñëèí. ðåæåííÿ, â³äòâîðåííÿ òà åôåêòèâíîãî âèêîðèñÏîâñþäè ãîðÿòü ÷åðâîíèìè êîòàííÿ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òà îá’ºêò³â, ÿê³ ðàëÿìè êèçèëîâ³ ãàéî÷êè. Íà ìàþòü îñîáëèâó ïðèðîäîîõîðîííó, îçäîðîâ÷ó, óñòóïàõ ÷åðâîíèõ äåâîíñüêèõ ³ñòîðèêî-êóëüòóðíó, íàóêîâó, îñâ³òíþ òà åñòåï³ñêîâèê³â (çâ³äñè é íàçâà ãîðè) Ãîðîøîê ïàííîíñüêèé òè÷íó ö³íí³ñòü. ðîçñòåëèâñÿ âì³ëî ç³òêàíèé òóÏðèðîäîîõîðîííà ôóíêö³ÿ íàö³îíàëüíèõ òåøíüîþ ïðèðîäîþ ôàíòàñòè÷ïðèðîäíèõ ïàðê³â ñòî¿òü íà ïåðøîìó ì³ñö³ [3]. íèé êèëèì ç ìîëîäèëà ðóñüêîãî ϳñëÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ – åñòåòè÷íà. Ïîä³ëü- (Sempervivum ruthenicum Schnittsp. et C. B. Lehm.), ñüêèé â³äð³çîê äîëèíè ð³÷êè Äí³ñòåð º îäíèì ç íàé- ï³âíèê³â óãîðñüêèõ (Iris hungarica Waldst. et Kit.), ö³êàâ³øèõ: íåïîâòîðí³ ìàëüîâíè÷³ ëàíäøàôòè, äî- ãåðàí³ êðîâàâî-÷åðâîíî¿ (Geranium sanguineum L.), ëèíè ç ïåðåïàäîì âèñîò ó ñîòí³ ìåòð³â, ñâîºð³äí³ñòü äçâîíèê³â áîëîíñüêèõ (Campanula boloniensis L.), ì³êðîêë³ìàòè÷íèõ óìîâ, âåëè÷åçíà ê³ëüê³ñòü áîòà- ãîðîøêà ïàííîíñüêîãî (Vicia pannonica Crantz), í³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ òà ïàëåîíòîëîã³÷íèõ ïàì’ÿòîê æîâòåöþ êàøóáñüêîãî (Ranunculus cassubicus L.), ïðèðîäè, ùî çäàâíà ïðèâàáëþâàëè ïðèðîäîäîñë³ä- ðîêèòíèêà àâñòð³éñüêîãî (Chamaecytisus. austriacus íèê³â, ô³ëîñîô³â-ìèñëèòåë³â, ïîåò³â, õóäîæíèê³â, (L.) Link), àéñòðè ñòåïîâî¿ (Aster amellus L.) òà ³íï³ñíÿð³â [1]. øèõ äèâîâèæíèõ êâ³ò³â. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñêàçàíîãî â³ðòóàëüíî çä³éñÄàë³ çà ìàðøðóòîì, ïîáëèçó ñ. Õìåëåâà ïîòðàïíèìî ìàíäð³âêó Äí³ñòðîâñüêèì êàíüéîíîì âíèç çà ëÿºìî â òóòåøí³ ãîðè, ÿê³ ç óñ³õ áîê³â îáñòóïèëè òå÷³ºþ, íàïðèêëàä, â³ä ×åðâîíî¿ ãîðè, ùî íà îêîëè- Äí³ñòåð. Ñòð³ìêèé áåðåã ð³÷êè ïîð³ñ ë³ñîì, ñàìó ö³ ñ. Áåðåì’ÿíè Áó÷àöüêîãî ðàéîíó [4]. Ó òåïëó âåñ- ñò³íêó îáðèâó îáë³ïèëè ñòåïîâ³ ðîñëèíè – íå÷óéíÿíî-ë³òíþ ïîðó áóéí³ íåçàéìàí³ òðàâè ñÿãàþòü òóò â³òåð îòðóéíèé (Hieracium virosum Pall.), õîëîäîê ìàëî íå äî ïîÿñà. ϳâäåííà åêñïîçèö³ÿ ãîðè íà ë³âî- òîíêîëèñòèé (Asparagus tenuifolius Lam.), øîëîììó êîð³ííîìó ñõèë³ Äí³ñòðà çóìîâëþº ñâîºð³äíèé íèöÿ âåñíÿíà (Scutellaria verna Besser), âèøíÿ êóì³ñöåâèé («ñóáòðîï³÷íèé») êë³ìàò. Íà ãîð³ ×åðâî- ùîâà, àáî ñòåïîâà (Cerasus fruticosa (Pall.) C. Woí³é íàâ³òü ó íàéëþò³ø³ çèìè ñí³ã íå çàòðèìóºòüñÿ ron.), òèï÷àê áîðîçíèñòèé (Festuca rupicola Heuff.), ìèêîëàé÷èêè ñèí³ (Eryngium planum L.) ³ ïîëüîâ³ (E. campestre L.) òà ³íø³. Ðóêîìèñüêèé ïå÷åðíèé õðàì ó òðàâåðòèíîâ³é ñêåë³ Òå÷³ÿ Äí³ñòðà ïðèâîäèòü ó ñåëî Øóòðîìèíö³, (Áó÷àöüêèé ðàéîí Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³) ùî ïîòîïຠó ÷àð³âíèõ ä³áðîâàõ ³ êèçèëîâèõ ãàÿõ. г÷êà òóò ãëèáîêî âð³çàºòüñÿ ó Ïîä³ëüñüêå ïëàòî, óòâîðþþ÷è øèðîêèé êàíüéîí ç³ ñòð³ìêèìè é ïîëîãèìè ñõèëàìè, ùî íàäຠì³ñöåâîñò³ îñîáëèâî ìàëüîâíè÷îãî (íàâ³òü ã³ðñüêîãî) âèãëÿäó. Íà îêîëèö³ ñåëà º óðî÷èùå Çàë³ùèöüêà ä³áðîâà – áîòàí³÷íà ïàì’ÿòêà ïðèðîäè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ ïëîùåþ 85 ãà íà òåðèòî𳿠Äîðîãè÷³âñüêîãî ë³ñíèöòâà. Òóò òðàïëÿþòüñÿ á³ëüø ÿê 200-ð³÷í³ äóáè (Quercus robur L.) ³ ÿâîðè (Acer pseudoplatanus L.) – îñòàíö³ ìàòåðèíñüêîãî ë³ñó. Ó ñåðåäí³é ÷àñòèí³ äí³ñòðîâñüêîãî ñõèëó íà ïîâåðõíþ ïîäåêóäè âèõîäÿòü ï³ñêîâèêè ðàííüîãî äåâîíó, óòâîðþþ÷è ñêåëÿñò³ ñò³íêè é êàì’ÿíèñò³ îñèïèùà. Íà íèõ ðîñòóòü ð³äê³ñí³ ðåë³êòîâ³ òà åíäåì³÷í³ ðîñëèíè – ÿñåíåöü á³ëèé (Dictamnus albus L.), öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà (Allium podolicum (Aschers. et Graebn.) Blocki ex Racib.) ³ ã³ðñüêà (A. montanum F. W. Schmidt), êîâèëà âîëîñèñòà (Stipa capillata L.), ñòåïîâà âèøíÿ òîùî. Îñîáëèâî ïðèâîðîæóº ÿñåíåöü á³ëèé.  íàðîä³ éîãî íàçèâàþòü íåîïàëèìîþ êóïèíîþ.
16
¹4
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ðîñëèíêà ì³ñòèòü åô³ðí³ ìàñëà, ùî ñïàëàõóþòü ó ×åðâîíîãîðîäñüêèé çàìîê ñóõó áåçâ³òðÿíó ïîãîäó â³ä çàïàëåíîãî ñ³ðíèêà (õî÷ ñàìà íå ãîðèòü!). Ñâîºð³äíî êðàñèâèé â³äð³çîê çâèâèñòîãî Äí³ñòðà â³ä ñ. Óñòå÷êî äî ñ. Çåëåíèé Ãàé, äå íà ñòð³ìêîìó ñõèë³ ðîçòàøîâàíèé Æåæàâñüêèé áîòàí³÷íèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ÿêèé óâ³éøîâ äî çàïîâ³äíî¿ çîíè ÍÏÏ. ³í çàéìຠë³ñîâå óðî÷èùå Æåæàâà. Òåïëèé ì³êðîêë³ìàò, ÷èñëåíí³ âèõîäè äæåðåëüíî¿ âîäè ñïðèÿëè çáåðåæåííþ ð³çíîìàí³òíî¿ åíäåì³÷íî¿ òà ð³äê³ñíî¿ ðîñëèííîñò³. Íàéá³ëüøó ö³íí³ñòü ñòàíîâëÿòü ðåë³êòîâà êëîêè÷êà ïåðèñòà (Staphylaea pinnata L.) òà ð³äê³ñí³ â òóòåøí³õ ì³ñöÿõ ÷àãàðíèêè – ñï³ðåÿ (òàâîëãà) ïîëüñüêà (Spiraea polonica Blocki), ç³íîâàòü ïîä³ëüñüêà, àáî ðîêèòíèê ïîä³ëüñüêèé (Ñhamaecytisus podolicus (Blocki) Klask.), ÷îðíèöÿ (Vaccinium myrtillus L.), áðóñíèöÿ (Rhodococcum vitis-idaea (L.) Avror.) òîùî. Äëÿ «÷åðâîíîêíèæíî¿» òàâîëãè ïîëüñüêî¿ – öå ºäèíå â Óêðà¿í³ ì³ñöåçðîñòàííÿ. Ó êâ³òí³–òðàâí³ íà äí³ñòðîâñüêèõ ñõèëàõ çàöâ³òຠá³ëüø³ñòü ñòåïîâèõ ðîñëèí. À ç ÷åðâíÿ óçë³ññÿ é ñòåïîâ³ ä³ëÿíêè íàïîâíþþòüñÿ çàïàõîì êâ³òêè áîãà Çåâñà – ãâîçäèêè: ïåðåòèí÷àñòî¿ (Dianthus membranaceus Borb.) ³ Àíäðæ³éîâñüêîãî (D. Andrzejowskianus (Zapal.) Kulcz.) ç òåìíî-ðîæåâèìè ïåÑï³ðåÿ ëþñòêàìè. ÷èùå Êðèâå, äàë³ – ë³ñîâå (òàâîëãà ïîëüñüêà) Íà äåÿêèõ ä³ëÿíêàõ çàêàçíèêà ìîæíà ïîáà÷èòè óðî÷èùå Äåðåí³âêà, ÿêå òàê³ ð³äê³ñí³ ðîñëèíè, ÿê ñàìîñèë ã³ðñüêèé (Teucrium âóçüêîþ ñìóãîþ ïðîñòÿmontanum L.), ïåðåëîìíèê âèäîâæåíèé (Androsace ãàºòüñÿ ìàéæå äî ñåëà Ãîðîäîê. Íà äí³ñòðîâñüêîìó elongata L.), òàëàáàí ïðîíèçàíîëèñòèé (Thlaspi per- ñõèë³ ãðóïàìè ³ ïîîäèíö³ ðîçêèíóëèñÿ âàïíÿêîâ³ foliatum L.), äóòåíü ÿã³äíèé (Cucubalus baccifer L.), ñêåë³. Íèæ÷å ïî ñõèëó – óí³êàëüí³ çàðîñò³ ìèãäààêîí³ò êóùèñòèé (Aconitum eulophum Reichenb.) òà ³í. ëþ ñòåïîâîãî, àáî íèçüêîãî, – áîá÷óêà (Amygdalus ³ä Æåæàâñüêîãî çàêàçíèêà Äí³ñòåð òå÷å íà ï³â- nana L.). äåííèé ñõ³ä, â ðàéîí³ ì³ñòà Çàë³ùèêè êðóòî ïîÍà ãàëÿâèíàõ, ïîì³æ êóù³â, à òàêîæ ñåðåä êàâåðòຠíà ï³âí³÷, óòâîðþþ÷è êðóãëèé ï³âîñòð³â, ì³ííÿ áóÿþòü òðàâè, óòâîðþþ÷è áàðâèñòèé, ðàçþÿêèé îòî÷åíèé ñòð³ìêîþ êàì’ÿíèñòîþ ñò³íîþ ïðà- ÷å ñòðîêàòèé ïîêðèâ. Öå ºäèíå íà Òåðíîï³ëüùèí³ âîãî áåðåãà, ñêëàäåíîþ ñèëóð³éñüêèìè, äåâîíñüêè- ì³ñöå çðîñòàííÿ «÷åðâîíîêíèæíî¿» êîâèëè íàéìè òà ì³îöåíîâèìè â³äêëàäàìè. Çâ³äñè â³äêðèâà- êðàñèâ³øî¿ (Stipa pulcherrima C. Koch). ºòüñÿ çàõîïëþþ÷à ïàíîðàìà Çàë³ùèê³â, ÿê³ ïîòîÓ ñ. Ãîðîäîê Äí³ñòåð ïðèéìຠâîäè ñâ ë³âî¿ ïàþòü ó çàòèøíèõ ñàäêàõ. ïðèòîêè – ð³÷êè Ñåðåò, íà áåðåãàõ ÿêîãî âèùå çà ³ä Çàë³ùèê³â íà ï³âí³÷íèé ñõ³ä ÷åðåç ñåëî Äîá- òå÷³ºþ ðîçêèíóâñÿ îáëàñíèé öåíòð – Òåðíîï³ëü. ð³âëÿíè äîðîãà âåäå ó Îá³æåâñüêèé áîòàí³÷íèé çà- Ó ì³ñö³ âïàä³ííÿ Ñåðåòó óòâîðèëàñÿ ìàëüîâíè÷à êàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ÿêèé òàêîæ äîëèíà ç âèñîêèì ë³âèì ³ ìàéæå ïîëîãèì ïðàâèì âõîäèòü äî çàïîâ³äíî¿ çîíè ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé áåðåãàìè. Çà Äí³ñòðîì, íà ïðîòèëåæíîìó áîö³, êàíüéîí». Öå ë³ñîâå óðî÷èùå Îá³æåâà – îäèí ç íàé- ðîçòàøîâàíå ñòàðîâèííå ñåëî Âàñèë³â. Òóðèñò³â ïðèâàáëèâ³øèõ ³ ÷àð³âíèõ êóòî÷ê³â Çàõ³äíîãî Ïî- ³ çàãàëîì â³äïî÷èâàëüíèê³â ïðèâàáëþþòü ðîçì³ä³ëëÿ. Çà ìàëüîâíè÷³ êðàºâèäè, ùî íàãàäóþòü ã³ðñüê³, ëþäè íàçâàëè éîãî Çàë³ùèöüêèìè Êàðïàòàìè. Ìàëüîâíè÷èé êðàºâèä ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» Íà òåðèòî𳿠Îá³æåâñüêîãî çàêàçíèêà çðîñòຠäî 600 âèä³â âèùèõ ðîñëèí. Íàéáàãàòøîþ íà óí³êàëüí³ ðîñëèíè º ñòåïîâà ä³ëÿíêà, ùî äîâãîþ âóçüêîþ ñìóãîþ, ç ïàñìîì ñêåëü, òÿãíåòüñÿ ï³âäåííèì ñõèëîì óðî÷èùà. Òóò çðîñòàþòü ÷èíà ïàííîíñüêà (Lathyrus pannonicus (Jacq.) Garcke), ïåðë³âêà òðàíñ³ëüâàíñüêà (Melica transsilvanica Schur), ìàðåíêà ðîæåâà (Asperula cynanchica L.), îìàí âåðáîëèñòèé (Inula salicina L.), ëîìèí³ñ ïðÿìèé (Clematis recta L.), ëüîí Ïàëëàñà (Linum pallasianum Schult.), âîâ÷óã ïîëüîâèé (Ononis arvensis L.), çàë³çíÿê áóëüáèñòèé (Phlomis tuberosa L.) òà ³íø³. Íà ñõèëàõ ë³ñîâîãî óðî÷èùà Îá³æåâà ìîæíà íàòðàïèòè íà çîçóëèí³ ÷åðåâè÷êè ñïðàâæí³ (Ñypripedium calceolus L.), çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Çàöâ³òàþòü çîçóëèí³ ÷åðåâè÷êè ó òðàâí³–ëèïí³ ëèøå ðàç ó 18 ðîê³â. Ñò³ëüêè òðèâຠæèòÐîêèòíèê àâñòð³éñüêèé òºâèé öèêë ö³º¿ ðîñëèíêè. ϳñëÿ Îá³æåâñüêîãî çàêàçíèêà çâèâèñòèì ã³ðñüêèì ïóò³âöåì ïîòðàïëÿºìî â óðîëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
17
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Òóò çðîñòàþòü çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè êîâèëà âîëîñèñòà ³ ï³ð÷àñòà (S. pennata L.), ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé (Adonis vernalis L.), ÿñåíåöü á³ëèé, ñîí âåëèêèé ³ ëó÷íèé (P. pratensis (L.) Mill. s. l.), à òàêîæ öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà, ïåðë³âêà òðàíñ³ëüâàíñüêà, ëüîí æîâòèé (Linum flavum L.) òà ³í. Äî íàéö³êàâ³øèõ ³ íàéáàãàòøèõ ôëîðèñòè÷íèõ ä³ëÿíîê Äí³ñòðîâñüêîãî êàíüéîíó íàëåæèòü óðî÷èùå Ãëîäè – áîòàí³÷íà ïàì’ÿòêà ïðèðîäè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ùî òåæ º îêðàñîþ, çàïîâ³äíîþ ïåðëèíîþ ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí». Ðîçì³ùåíå âîíî ïîáëèçó ñ. Êîëîäð³áêà, íà âèñîêîìó (äî 230 ìåòð³â) äí³ñòðîâñüêîìó áåðåç³ é çàéìຠ16 ãà öåíòðàëüíî¿ ÷àñòèíè ìåàíäðà (çâèâèíè ð³÷êè). Âåëèêèé ³íòåðåñ ñòàíîâèòü ð³äê³ñíà ðîñëèíà Çàõ³äíîãî Ïîä³ëëÿ, «÷åðâîíîêíèæíèé» øàôðàí Ãåéôåë³â (Crocus heuffelianus Herb.). ³äðàçó ï³ñëÿ òàíåííÿ ñí³ãó â³í ðÿñíî âêðèâຠçåìëþ. Êâ³òêè ïîîäèíîê³, ô³îëåòîâî-áóçêîâ³, ç æîâòîãàðÿ÷îþ ïðèéìî÷Ðóñèë³âñüêèé âîäîñïàä êîþ. Ëèñòêè âóçüêîë³í³éí³, ïðèêîðåíåâ³, ç á³ëîþ ïîçäîâæíüîþ ñìóæêîþ. Öâ³òå îäíî÷àñíî ç ï³äñí³æíèêîì çâè÷àéíèì, àáî á³ëîñí³æíèì (Galanthus nivalis L.). ³ä óðî÷èùà Ãëîäè Äí³ñòåð ðîáèòü ð³çêèé ïîùåí³ íèæ÷å çà òå÷³ºþ ñåëà Âèíîãðàäíå é Çîçó- âîðîò íà ï³âäåíü äî ñ. Ãîðîøîâà, à çâ³äòè òå÷å ó ëèíö³. çâîðîòíîìó íàïðÿì³ íà ï³âí³÷ äî ñ. Óñòÿ. ³ä Óñòÿ Çà Çîçóëèíöÿìè äî ñ. Áîãäàí³âêà òÿãíåòüñÿ ä³- Äí³ñòåð ïîâåðòຠíà ï³âäåííèé ñõ³ä. Òóò, íà Äí³ëÿíêà ë³ñó. Òóò íàâåñí³ í³æíèì ô³îëåòîâèì öâ³òîì ñòðîâñüê³é ñò³íö³, â³ä ñìò Ìåëüíèöÿ-Ïîä³ëüñüêà âèãðຠñîí âåëèêèé (Pulsatilla grandis Wender.), äî ñ. ³ëüõîâåöü Áîðù³âñüêîãî ðàéîíó ïîäåêóäè çàíåñåíèé äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Íàäçâè÷àé- ìîæíà íàòðàïèòè íà ä³ëÿíêè êîâèëîâîãî ñòåïó. íî êðàñèâ³ ö³ ðîñëèíè ç îïóøåíèìè çîâí³ ïåëþñò- Êîâèëà âîëîñèñòà óòâîðþº ì³ñöÿìè ñóö³ëüí³ êèëèêàìè êâ³òîê. ìè. Îñîáëèâî êðàñèâà âîíà ï³ä îñ³íü, êîëè ¿¿ ñòåáëà Çà Áîãäàí³âêîþ ð³÷êîâ³ ñõèëè Äí³ñòðà ñòàþòü ïî- ñòàþòü çîëîòèñòèìè. ëîã³øèìè. Îäíàê íà ñàì³é âåðõ³âö³ ë³âîãî ñõèëó, ùî Ñåëèùå Ìåëüíèöÿ-Ïîä³ëüñüêà – îäèí ç îñåðåäíîñèòü íàçâó Äí³ñòðîâñüêèé âàë, çíàõîäèòüñÿ ùå ê³â çáåðåæåíèõ ñòàðîâèííèõ òðàäèö³é ³ çâè÷à¿â, îäíà ç íàéö³íí³øèõ ñòåïîâèõ ä³ëÿíîê Çàõ³äíîãî Ïî- öåíòð óêðà¿íñüêî¿ îáðÿäîâî¿ ï³ñí³, ÷îðíî-á³ëî¿ âèä³ëëÿ – Ñèíüê³â. Ñåðåä áóéíîãî ð³çíîòðàâ’ÿ âèãðàþòü øèâêè ³ çàãàëîì íàðîäíèõ äåêîðàòèâíî-ïðèêëàäêâ³òè, ãóäóòü áäæîëè é äæìåë³, íèõ, óæèòêîâèõ ðåìåñåë. öâ³ðêî÷óòü êîíèêè-ñòðèáóíö³. Íå ìåíø ö³êàâîþ º Äçâåíèãîðîäñüêà ñòåïîâà ä³Ïå÷åðà ëÿíêà ó ãðàáîâî-äóáîâîìó ë³ñ³ ì³æ ñåëàìè Äí³ñòðî«Ìëèíêè» âå ³ Òðóá÷èí. Ìàëüîâíè÷èì êóòî÷êîì äèêî¿ ïðèðîäè º ñêåëÿñòèé áåðåã Äí³ñòðà ó ñ. Òðóá÷èí. Òóò íà ïîçäîâæíüîìó â³äð³çêó ñõèëó Äí³ñòðà çàâäîâæêè ïîíàä ï³âòîðà ê³ëîìåòðà ìàéæå âåðòèêàëüíî â³äñëîíþþòüñÿ ã³ðñüê³ ïîðîäè, çàéìàþ÷è âåñü ìåàíäð ð³÷êè. Âèñîòà â³äñëîíåíü äîñÿãຠ250 ì. Íàøà ìàíäð³âêà ïî Äí³ñòðîâñüêîìó êàíüéîíó çàâåðøóºòüñÿ. г÷êà Çáðó÷ íåñå ñâî¿ âîäè ó Äí³ñòåð. ̳æ öèìè ð³÷êàìè çàòèñíóòå ñòàðîâèííå ñåëî Îêîïè. Íà éîãî îêîëèöÿõ àðõåîëîãè ðîçêîïàëè äàâíüîðóñüêå ãîðîäèùå. Ó ñåë³ çáåðåãëàñÿ óí³êàëüíà ïàì’ÿòêà ñèâî¿ äàâíèíè – Òðàÿíîâèé çåìëÿíèé âàë, îäèí ç ÷èñëåííèõ â Óêðà¿í³. Òóò ñõîäÿòüñÿ ìåæ³ òðüîõ îáëàñòåé – Òåðíîï³ëüñüêî¿, Õìåëüíèöüêî¿ ³ ×åðí³âåöüêî¿. Íàóêîâà ö³íí³ñòü òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí», ïåðø çà âñå, – ãåîëîã³÷íà, ïàëåîíòîëîã³÷íà (ñâ³òîâîãî ð³âíÿ). Íà áåðåãîâèõ ñò³íêàõ ë³âîãî êîð³ííîãî ñõèëó Äí³ñòðà â³äñëîíþþòüñÿ ã³ðñüê³ ïîðîäè ³ç çàëèøêàìè ïàëåîçîéñüêî¿ ³ ìåçîçîéñüêî¿ ôàóíè. Ó çãàäóâàíîìó óðî÷èù³ Òðóá÷èí Áîðù³âñüêîãî ðàéîíó íà ñòð³ìêèõ ñêåëÿõ âèÏå÷åðà «Âåðòåáà» äíî êëàñè÷í³ ðîçð³çè ÷îðíèõ àáî òåìíî-ñ³ðèõ âàïíÿê³â âåðõíüîãî ñèëóðó (ñòðàòîòèï Òðóá÷èíñüêî¿ Äæóðèíñüêèé âîäîñïàä
18
¹4
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ëüîí æîâòèé
Ó äîëèí³ Äí³ñòðà
ñâ³òè), ó ñ. Äí³ñòðîâå – â³äñëîíåííÿ âåðõíüîñèëóð³éñüêèõ ³ íèæíüîäåâîíñüêèõ â³äêëàä³â. Ó â³äñëîíåííÿõ ñ. Òðóá÷èí çíàõîäÿòüñÿ çàëèøêè ï³çíüîñèëóð³éñüêî¿ ôëîÌîëîäèëî ðóñüêå ðè, ÿê³ â³äîì³ ò³ëüêè â ϳâí³÷í³é Àìåðèö³, Âåëèêîáðèòàí³¿ [5]. Íåîáõ³äí³ñòü çáåðåæåííÿ á³îòè÷íîãî ³ ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, à îòæå é çàáåçïå÷åííÿ ñòàÑîí âåëèêèé ëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè é ëþäñòâà çàãàëîì, çóìîâëþþòü íàäçâè÷àéíó åêîëîã³÷íó ì³ñ³þ ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí». Éîãî òåðèòîð³ÿ º êëþ÷îâèì ïðèðîäíèì ÿäðîì Äí³ñòðîâñüêîãî ñóáìåðèä³îíàëüíîãî åêîëîã³÷íîãî êîðèäîðó Íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³. Öåé êîðèäîð â îñíîâíîìó ñêëàäàþòü íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè, ³íø³ òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó ó Ëüâ³âñüê³é, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é, Òåðíîï³ëüñüê³é, ×åðí³âåöüê³é òà Îäåñüê³é îáëàñòÿõ, òåðèòî𳿠ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ïðèëÿãàþòü äî Äí³ñòðà. Âèøíÿ ñòåïîâà êóùîâà Ðåêðåàö³éíà ö³íí³ñòü ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí». Ñõèëè Äí³ñòðîâñüêîãî êàíüéîíó íå çàëèøàþòü áàéäóæèìè òóðèñò³â-åêñòðåìàë³â ³ ÷óäîâî ï³äõîäÿòü äëÿ ñïîðòèâíîãî òóðèçìó, çîêðåìà òà- íþ ïðèðîäîçíàâ÷îãî êðóãîçîðó. Ïðèðîäà íà çíà÷êèõ âèä³â, ÿê äåëüòàïëàíåðèçì òà ïàðàïëàíåðèçì. í³é ¿õ òåðèòî𳿠çàëèøàºòüñÿ íåäîòîðêàííîþ òà Íà òåðèòî𳿠íàö³îíàëüíîãî ïàðêó òàêîæ ìîæëè- ðîçâèâàºòüñÿ çà ñâî¿ìè çàêîíàìè. Íàö³îíàëüí³ ïàðâèé âîäíèé òóðèçì – ñïëàâè íà áàéäàðêàõ, íà íà- êè äàþòü ìîæëèâ³ñòü â³äâ³äóâà÷àì ÷åðåç ðåêðåàäóâíèõ ÷îâíàõ, êàòàìàðàíàõ ÷è ïëîòàõ. ö³þ (òóðèçì) ñïîñòåð³ãàòè òà íàñîëîäæóâàòèñÿ ÷àÄí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí òà ïðèëåãë³ äî íüîãî òåðè- ð³âíîþ íåïîâòîðí³ñòþ äèêî¿ ïðèðîäè. òî𳿠ñòàíîâëÿòü âåëèêèé ³íòåðåñ ³ äëÿ ñïåëåîòóðèçìó. Òóò çíàõîäÿòüñÿ ñïðàâæí³ ãåîìîðôîëîã³÷í³ âèò˳òåðàòóðà: âîðè ïðèðîäè – êàðñòîâ³ ïå÷åðè ó ã³ïñàõ, ÿê³ òàêîæ 1. Ãåòüìàí Â. ². Çàïîâ³äí³ êóòî÷êè Òåðíîï³ëüùèíè / Â. ². Ãåòüìàí ñòàíîâëÿòü íàóêîâèé ³ íåàáèÿêèé ðåêðåàö³éíî-ï³ç- // Ïåðñîíàë // 2009. – ¹ 4. – Ñ. 2–5. 2. Ïðèðîäà Óêðàèíñêîé ÑÑÐ. Ëàíäøàôòû è ôèçèêî-ãåîãðàôèíàâàëüíèé, îçäîðîâ÷èé ³íòåðåñ. Íàéá³ëüøå â³äâ³äóðàéîíèðîâàíèå / À. Ì. Ìàðèíè÷, Â. Ì. Ïàùåíêî, Ï. Ã. Øèâàí³, íàñàìïåðåä ñïåëåîëîãàìè, – íàéäîâøà â ñâ³ò³ ÷åñêîå ùåíêî. – Ê. : Íàóê. äóìêà, 1985. – 224 ñ. ã³ïñîâà ïå÷åðà Îïòèì³ñòè÷íà, Îçåðíà, Êðèøòàëåâà, 3. Ãåòüìàí Â. ². Ðåêðåàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü ó ìåæàõ ïðèðîäíî-çàÂåðòåáà, ï³äçåìí³ ëàá³ðèíòè ÿêèõ ïðîñòÿãàþòüñÿ â ïîâ³äíîãî ôîíäó / Â. ². Ãåòüìàí // Çàïîâ³äíà ñïðàâà â Óêðà¿í³ / çà çàã. ðåä. Ì. Ä. Ãðîäçèíñüêîãî ³ Ì. Ï. Ñòåöåíêà. – Ê. : Ãåîãðàô³êà, îñíîâíîìó â ìåæàõ Áîðù³âñüêîãî ðàéîíó [5, 6]. – Ñ. 162–175. Ó ìåæàõ ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» º çíà÷í³ 2003. 4. ×àéêîâñüêèé Ì. Ï. Ïàì’ÿòêè ïðèðîäè Òåðíîï³ëüùèíè : ³ëþñòðîðîçâ³äàí³ çàïàñè ì³íåðàëüíî-ë³êóâàëüíèõ âîä (çîêðå- âàíèé íàðèñ / Ì. Ï. ×àéêîâñüêèé. – Ëüâ³â : Êàìåíÿð, 1977. – 80 ñ. ìà òèïó «Íàôòóñÿ»), ùî äຠìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòî5. Ñâèíêî É. Ì. Íàðèñ ïðî ïðèðîäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ : âóâàòè ¿õ äëÿ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ ïîòðåá òà ñòâî- ãåîëîã³÷íå ìèíóëå, ñó÷àñíèé ñòàí / É. Ì. Ñâèíêî. – Òåðíîï³ëü : Íàâ÷. êíèãà – Áîãäàí, 2007. – 192 ñ. ðþâàòè òóðèñòè÷íî-îçäîðîâ÷ó ³íôðàñòðóêòóðó. 6. Ïðèðîäà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ / çà ðåä. Ê. ². Ãåðåí÷óêà. – Òåðèòîð³ÿ ÍÏÏ «Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí» íàä- Ëüâ³â : Âèä-âî ËÄÓ, 1979. – 169 ñ. çâè÷àéíî áàãàòà íà îá’ºêòè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, 7. Àðõåîëîãèÿ Óêðàèíñêîé ÑÑÐ : â 3-õ òîìàõ. Ò. ²² / Ñ. Ä. Êðûòóò â³äîìî äî 500 ïàì’ÿòîê êóëüòóðè, ³ñòî𳿠òà æèöêèé, À. Ñ. Ðóñÿåâà, Å. Â. ×åðíåíêî è äð. – Ê. : Íàóê. äóìêà, 1986. – 592 ñ. àðõ³òåêòóðè. 8. ³äåéêî Ì. Þ. Øëÿõàìè òðèï³ëüñüêîãî ñâ³òó / Ì. Þ. ³äåéêî. Íàîñòàíîê õî÷åòüñÿ íàãàäàòè, ùî â óñüîìó ñâ³ò³ – Ê. : Íàø ÷àñ, 2008. – 296 ñ. – (Ñåð. «Íåâ³äîìà Óêðà¿íà»). íàö³îíàëüí³ ïàðêè îðãàí³çîâóþòü íà òåðèòîð³ÿõ 9. Ãåîëîãè÷åñêèå ïàìÿòíèêè Óêðàèíû : ñïðàâî÷íèê-ïóòåâîäèìàëüîâíè÷èõ ëàíäøàôò³â ç óí³êàëüíèìè îá’ºêòàìè òåëü / Í. Å. Êîðîòåíêî, À. Ñ. Ùèðèöà, À. ß. Êàíåâñêèé è äð. – Ê. : äóìêà, 1987. – 156 ñ. òà ÿâèùàìè ïðèðîäè, ùî ïîêëèêàí³ çàäîâîëüíÿòè Íàóê. 10. Äí³ñòðîâñüêèé êàíüéîí – óí³êàëüíà òåðèòîð³ÿ òóðèçìó : ìàêóëüòóðíî-åñòåòè÷í³ ïîòðåáè â³äâ³äóâà÷³â, ñïðèÿ- òåð. ̳æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíôåðåíö³¿ (16–18 òðàâíÿ 2009 ðîêó). òè ¿õíüîìó îçäîðîâëåííþ é â³äïî÷èíêó, ðîçøèðåí- – Òåðíîï³ëü : ϳäðó÷íèêè ³ ïîñ³áíèêè, 2009. – 240 ñ. ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
19
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Ñòàí ñì³òòºçâàëèù ³ ïîë³ãîí³â ÒÏ â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õíüîãî ðîçâ’ÿçàííÿ
14–15
ËÈÏÍß 2016 ðîêó â ì. Ëüâîâ³ â³äáóëàñÿ êîíôåðåíö³ÿ «Ñòàí ñì³òòºçâàëèù ³ ïîë³ãîí³â ÒÏ â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òà øëÿõè ¿õíüîãî ðîçâ’ÿçàííÿ» â ðàìêàõ Íàö³îíàëüíîãî ôîðóìó «Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³: çàêîíîäàâñòâî, åêîíîì³êà, òåõíîëî㳿». Îðãàí³çàòîðàìè çàõîäó âèñòóïèëè Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, Åêîëîã³÷íà ðåöèêë³íãîâà àñîö³àö³ÿ Óêðà¿íè, Öåíòð ìóí³öèïàëüíèõ òåõíîëîã³é. Êîíôåðåíö³ÿ áóëà ïðîâåäåíà çà ñïðèÿííÿ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Äî ó÷àñò³ â ðîáîò³ êîíôåðåíö³¿ áóëè çàïðîøåí³ ïðåäñòàâíèêè ϳä ÷àñ çàñ³äàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîâ³äí³ íàóêîâö³, á³çíåñ-ñòðóêòóðè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, óñòàíîâè, ÿê³ ïðàöþþòü ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïðèðîäîîõîðîíí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, Ç̲. Ó ïåðøèé äåíü êîíôåðåíö³¿ â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ òåìàòè÷íî¿ ðîáî÷î¿ ãðóïè «Îáãîâîðåííÿ Ñõåìè ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ ì³ñòà Ëüâîâà», íà ÿêîìó áóâ ïðèñóòí³é ì³ñüêèé ãîëîâà Ëüâîâà Àíäð³é Ñàäîâèé. ³í çàçíà÷èâ, ùî ïðîáëåìà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ó Ëüâîâ³ º äóæå ãîñòðîþ. Ãðèáîâèöüêèé ïîë³ãîí áóâ ñòâîðåíèé äëÿ çáèðàííÿ ïðîìèñëîâèõ â³äõîä³â ç óñ³º¿ îáëàñò³. Çàðàç â³í º ì³ñöåì çáåð³ãàííÿ ÿê ïîáóòîâèõ, òàê ³ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, çîêðåìà ãóäðîí³â. Àíäð³é ²âàíîâè÷ çàóâàæèâ, ùî ïðîáëåìîþ º òàêîæ â³äñóòí³ñòü ³íâåñòîð³â, ÿê³ á âèñëîâèëè áàæàííÿ ðåêóëüòèâóâàòè ïîë³ãîí ÷è çáóäóâàòè íîâèé. Çàðàç ì³ñüêà âëàäà âåäå ïåðåìîâèíè ç ªâðîïåéñüêèì ³íâåñòèö³éíèì áàíêîì. Íà çàâåðøåííÿ ñâîãî âèñòóïó â³í ïîäÿêóâàâ ó÷àñíèêàì òà âèñëîâèâ íàä³þ, ùî Ëüâ³â ñòàíå ïðèêëàÂèñòóï À. Ñàäîâîãî ïåðåä ó÷àñíèêàìè êîíôåðåíö³¿
20
Âèñòóï Î. Íåäàâè, íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè
äîì ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ç â³äõîäàìè äëÿ âñ³º¿ Óêðà¿íè. Þð³é Ãîëåöü, íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà Äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà ³íôðàñòðóêòóðè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îïðèëþäíèâ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 13 ëèïíÿ 2016 ð., çã³äíî ç ÿêèì çàòâåðäæóâàëîñÿ çàâäàííÿ íà ðîçðîáëåííÿ ñõåìè ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ ì. Ëüâîâà. ³í ïîâ³äîìèâ, ùî ñêèäàííÿ ô³ëüòðàòó ç Ãðèáîâèöüêîãî ïîë³ãîíó â çàãàëüíîì³ñüê³ î÷èñí³ ñïîðóäè çóìîâëåíî ïîçèòèâíèìè äîñë³äæåííÿìè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Ëüâ³âñüêà ïîë³òåõí³êà». Íà äðóãèé äåíü êîíôåðåíö³¿ áóëè ðîçãëÿíóò³ ïð³îðèòåòí³ çàêîíîäàâ÷³ ³í³ö³àòèâè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³, òåõíîëî㳿 ðåêóëüòèâàö³¿ ñì³òòºçâàëèù òà ïîë³ãîí³â ÒÏ òà ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â ó ñêëàä³ ïîáóòîâèõ. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ï³äêðåñëèëà, ùî çà îñòàíí³ ðîêè ïðîáëåìà íàêîïè÷åííÿ â³äõîä³â â Óêðà¿í³ äóæå çàãîñòðèëàñÿ, îñê³ëüêè ùîðîêó ê³ëüê³ñòü ñòèõ³éíèõ ñì³òòºçâàëèù çá³ëüøóºòüñÿ, à â á³ëüøîñò³ ì³ñò äîñ³ íå íàëàãîäæåíî ñèñòåìè ðîçä³ëüíîãî çáèðàííÿ ñì³òòÿ. Çà îô³ö³éíèìè äàíèìè, ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íàë³÷óþòü ïîíàä 6 òèñ. ïîë³ãîí³â òà ñì³òòºçâàëèù ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ïðîòå í³õòî íå çíຠêîíêðåòíî, ñê³ëüêè ¿õ º íàñïðàâä³. «Äëÿ çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó â³äõîä³â íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà çíèùåííÿ êîðóïö³éíèõ ñõåì ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íåîáõ³äíî ðåôîðìóâàòè ïðèðîäîîõîðîííó ãàëóçü â ö³ëîìó. Ñòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà ïåðåäà÷à éîìó ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñïðîñòèòè ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ òà çàáåçïå÷èòü øâèäêå óçãîäæåííÿ ð³çíèõ ïèòàíü», – çàçíà÷èëà Òåòÿíà Òèìî÷êî. ¹4
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Âîíà çàóâàæèëà, ùî Ãðèáîâèöüêèé ïîë³ãîí âè÷åðïàâ ñâîþ ì³ñòê³ñòü áàãàòî ðîê³â òîìó, ³, ñóäÿ÷è ç ìàñøòàá³â ïîæåæ³, éîãî øàðè íå ïåðåñèïàëèñÿ íåîáõ³äíîþ ê³ëüê³ñòþ ´ðóíòó. Òåòÿíà Âàëåíòèí³âíà íàãîëîñèëà íà òîìó, ùî ïåðøî÷åðãîâèìè çàâäàííÿìè äëÿ ì³ñöåâî¿ âëàäè ìຠáóòè ðîçðîáëåííÿ é çàòâåðäæåííÿ Ñõåìè ñàí³òàðíîãî î÷èùåííÿ ì. Ëüâîâà òà Ïðîãðàìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ì. Ëüâîâà òà îáëàñò³ äî 2020 ðîêó. Îëåã Íåäàâà, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ êàòàñòðîô³÷íîãî ñòàíó ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º íåäîñêîíàëà çàêîíîäàâ÷à áàçà. Çîêðåìà, ÷³òêî íå âèçíà÷åíî âèìîãè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, â³äñóòí³é ìåõàí³çì êîíòðîëþ íàä äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà â ö³é ãàëóç³. ³í ïîâ³äîìèâ, ùî â Óêðà¿í³ ïåðåðîáëÿþòü íå á³ëüøå í³æ 4,5% çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Íà æàëü, óêðà¿íö³ ïîêè ùî íå ðîçóì³þòü ùî ñêëî, ïëàñòèê, ïàï³ð òà ìåòàë ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ïîâòîðíî ó âèðîáíèöòâ³, çàîùàäæóþ÷è ïðèðîäí³ ðåñóðñè òà çìåíøóþ÷è ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â.
Îëåã Àíàòîë³éîâè÷ ðîçïîâ³â ïðî çàêîíîïðîåêòè ¹ 3198, 3199, 3200, ÿê³ ïîêëèêàí³ íàëàãîäèòè äåðæàâíó ñèñòåìó ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà çàïðîâàäèòè ïðèíöèï «çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü». ßê îäèí ç ³í³ö³àòîð³â öèõ çàêîíîïðîåêò³â, â³í ïî³íôîðìóâàâ, ùî ¿õí³ ïîëîæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà ñòâîðåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, ïåðåðîáëåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿, à òàêîæ óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ó ö³é ñôåð³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Äèðåêòèâè ªÑ ¹ 2008/98/ªÑ ïðî â³äõîäè. Íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, ãîëîâà ï³äêîì³òåòó ç ïèòàíü äåðæàâíîãî ìîí³òîðèíãó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ²âàí Ðèáàê âèñëîâèâ ãëèáîêå çàíåïîêîºííÿ òèì, ùî îçåðà ç êèñëèìè ãóäðîíàìè, ÿê³ º íà òåðèòî𳿠Ãðèáîâèöüêîãî ñì³òòºçâàëèùà, ñòàíîâëÿòü âåëèêó íåáåçïåêó äëÿ äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Âîíè óòâîðèëèñÿ çà ÷àñ³â Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ³ äîñ³ íå áóëè óòèë³çîâàí³. Ãîëîâíîþ ïðîáëåìîþ º òå, ùî çàðàç âîíè îô³ö³éíî ïåðåáóâàþòü ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, õî÷ ï³äïðèºìñòâî-âëàñíèê äàâíî çáàíêðóòóâàëî. Êèñë³ ãóäðîíè – öå â³äõîäè, ÿê³ óòâîðèëèñÿ âíàñë³äîê î÷èùåííÿ òåõí³÷íèõ ìàñåë ñ³ð÷àíîþ êèñëîòîþ. Íèçüêèé ð³âåíü ðÍ (3–4) óñêëàäíþº ¿õíº ïåðåâåçåííÿ òà óòèë³çàö³þ. ²âàí Ïåòðîâè÷ çàçíà÷èâ, ùî ââàæຠäåðæàâíî-ïðèâàòíå ïàðòíåðñòâî 䳺âèì ³íñòðóìåíòîì äëÿ çàëó÷åííÿ ³íâåñòîð³â òà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â. Äîñèòü ãîñòðèì äëÿ îáãîâîðåííÿ âèÿâèëîñÿ ïèòàííÿ áåçïå÷íîñò³ ñêèäàííÿ ô³ëüòðàòó ç Ãðèáîâèöüêîãî ïîë³ãîíó äî ì³ñüêèõ î÷èñíèõ ñïîðóä. Á³ëüø³ñòü ó÷àñíèê³â ïîãîäèëàñÿ, ùî öå ïðèçâîäèòü äî ñèëüíîãî çàáðóäíåííÿ ì³ñüêèõ ð³÷îê, çîêðåìà Ïîëòâè òà Çàõ³äíîãî Áóãó. Îñê³ëüêè êàíàë³çàö³éí³ î÷èñí³ ñïîðóäè áóëè ïîáóäîâàí³ ïîíàä 40 ðîê³â
Çóñòð³÷ Ò. Â. Òèìî÷êî ç ìåøêàíöÿìè ñ. Ìàëåõ³â Çàãàëüíèé âèä ñì³òòºçâàëèùà Ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ â³äâ³äàëè Ãðèáîâèöüêå ñì³òòºçâàëèùå
òîìó, îáëàäíàííÿ º çàñòàð³ëèì ³ íå ìîæå åôåêòèâíî î÷èùóâàòè ô³ëüòðàò ç ïîë³ãîíó. Ó ðàìêàõ çàõîäó ó÷àñíèêè â³äâ³äàëè Ãðèáîâèöüêå ñì³òòºçâàëèùå òà öåõ ç ïåðåðîáêè ëþì³íåñöåíòíèõ ëàìï. Çà ï³äñóìêàìè êîíôåðåíö³¿ áóëî ïðèéíÿòî Ðåçîëþö³þ, ÿêà ì³ñòèòü ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè íå ëèøå Ãðèáîâèöüêîãî ñì³òòºçâàëèùà, à é ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ â ö³ëîìó. ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
21
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯
Àêòóàëüí³ ïèòàííÿ çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè Ðàçìºòàºâ Ñ. Â., êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò êàôåäðè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà Íàö³îíàëüíîãî þðèäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî (ì. Õàðê³â)
Ñ
ÜÎÃÎÄͲ ãîëîâíîþ ïðîáëåìîþ çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà º çàáðóäíåííÿ òà çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â. Ïðè öüîìó â Óêðà¿í³ â³äñóòíÿ ñó÷àñíà äåðæàâíà ïîë³òèêà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. ³äõîäàìè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè», º «áóäü-ÿê³ ðå÷îâèíè, ìàòåð³àëè ³ ïðåäìåòè, ùî óòâîðèëèñÿ ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà ÷è ñïîæèâàííÿ, à òàêîæ òîâàðè (ïðîäóêö³ÿ), ùî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âòðàòèëè ñâî¿ ñïîæèâ÷³ âëàñòèâîñò³ ³ íå ìàþòü ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ çà ì³ñöåì ¿õ óòâîðåííÿ ÷è âèÿâëåííÿ ³ â³ä ÿêèõ ¿õ âëàñíèê ïîçáóâàºòüñÿ, ìຠíàì³ð àáî ïîâèíåí ïîçáóòèñÿ øëÿõîì óòèë³çàö³¿ ÷è âèäàëåííÿ» [1]. Ó ÄÑÒÓ 4462.0.01:2005 «Îõîðîíà ïðèðîäè. Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Òåðì³íè òà âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü» ï³ä â³äõîäàìè ðîçóì³þòü «áóäü-ÿê³ ðå÷îâèíè, ìàòåð³àëè é ïðåäìåòè, ùî óòâîðþþòüñÿ â ïðîöåñ³ ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ íå ìàþòü ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ çà ì³ñöåì óòâîðåííÿ ÷è âèÿâëåííÿ òà ÿêèõ ¿õ âëàñíèê ïîâèíåí ïîçáóòèñÿ óòèë³çóâàííÿì ÷è âèäàëåííÿì» [2, ñ. 2]. Íàâåäåí³ âèçíà÷åííÿ ôàêòè÷íî çàêð³ïëþþòü ïðèíöèï îáîâ’ÿçêîâî¿ â³äìîâè âëàñíèêà â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè àáî ïðàâà âîëîä³ííÿ ÷è êîðèñòóâàííÿ íèìè øëÿõîì óòèë³çàö³¿ ÷è âèäàëåííÿ ³ òèì ñàìèì îáìåæóþòü ïðàâî âëàñ-
22
íèêà íà ðîçïîðÿäæåííÿ â³äõîäàìè, çîêðåìà îòðèìàòè ïðèáóòîê â³ä ïðîäàæó â³äõîä³â àáî æ ïåðåäàòè òàê³ ìàòåð³àëè, ðå÷îâèíè ÷è ïðåäìåòè ³íøèì îñîáàì, ùî ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè ¿õ ó âèðîáíè÷îìó ïðîöåñ³ ÿê ñèðîâèíó ÷è ç ³íøîþ ìåòîþ, âèìîãîþ ïîçáóòèñÿ ¿õ øëÿõîì óòèë³çàö³¿ ÷è âèäàëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» â³äõîäè âèñòóïàþòü ñïåöèô³÷íèì îá’ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³. ßê âèïëèâຠç ïîëîæåíü çàêîíó, â³äõîäè ìîæóòü ïåðåáóâàòè â äåðæàâí³é, êîìóíàëüí³é òà ïðèâàòí³é âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠïðîöåäóðó âèÿâëåííÿ, îáë³êó òà ïîâîäæåííÿ ç áåçõàçÿéíèìè â³äõîäàìè. Îäíàê çíà÷íèé îáñÿã â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü, çì³íþþòüñÿ òà ïðèïèíÿþòüñÿ â ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè, îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ùîäî â³äõîä³â, ñüîãîäí³ ïåðåâàæíî âðåãóëüîâàíèé çàãàëüíèìè ïðèïèñàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, îäíèì ç íåäîë³ê³â ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º â³äñóòí³ñòü ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ð³âí³ â³äõîä³â ÿê îá’ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³ ç âèçíà÷åííÿì ïðàâîâîãî ñòàòóñó âëàñíèêà â³äõîä³â, éîãî ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òîùî. Òàêîæ ÷³òêî íå âèçíà÷åíî ï³äñòàâè íàáóòòÿ òà ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè òà äîêóìåíòè, ÿêèìè ïîñâ³ä÷óºòüñÿ ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äõîäè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, àêòóàëüíèì º ðîçðîáëåííÿ é çàïðîâàäæåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè. Ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè ðîçãëÿíóòî â ðîáîòàõ Í. Î. Ìàêñ³ìåíöåâî¿, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ âèâ÷àëà Â. Î. Þðåñêóë, îñîáëèâîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè äîñë³äæåíî â ðîáîò³ Î. Þ. Êðîíäè. ̳æíàðîäíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèì ÿäåðíèì ïàëèâîì òà ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè ðîçãëÿäàâ À. Â. Çàïîðîç÷óê. Çàçíà÷åí³ àâòîðè â ñâî¿õ ðîáîòàõ äîñë³äæóþòü ð³çí³ àñïåêòè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, îäíàê íå äàþòü ñèñòåìíîãî òà êîìïëåêñíîãî àíàë³çó â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³, ùî âèíèêàþòü â ïðîöåñ³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Îñîáëèâîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè äåÿê³ ç íèõ àíàë³çóþòü ëèøå ôðàãìåíòàðíî. Çîêðåìà, ïèòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïîáóòîâ³ â³äõîäè äîñë³äæóâàëà ó êàíäèäàòñüê³é äèñåðòàö³¿ ¹4
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ Â. Î. Þðåñêóë «Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³». Âîíà çàçíà÷àº, ùî ïîáóòîâ³ â³äõîäè º îá’ºêòîì ïðàâà âëàñíîñò³; â³äõîä³â, ÿê³ íå ìàþòü âëàñíèêà, áóòè íå ìîæå. Çâåðíóòî óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî, îñê³ëüêè âëàñí³ñòü çîáîâ’ÿçóº, âëàñíèê ïîáóòîâèõ â³äõîä³â íå ïîâèíåí âèêîðèñòîâóâàòè ñâîº ïðàâî íà øêîäó ïðàâàì ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ òà ïðèðîäí³ ÿêîñò³ çåìë³ [3, ñ. 10]. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» çàêð³ïëþº ëèøå çàãàëüí³ çàñàäè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè. Öåé çàêîí, â ïåðøó ÷åðãó, ñïðÿìîâàíèé íà çàêð³ïëåííÿ ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ òà åêîíîì³÷íèõ çàñàä ä³ÿëüíîñò³, ïîâ’ÿçàíî¿ ³ç çàïîá³ãàííÿì àáî çìåíøåííÿì îáñÿã³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â, ¿õ çáèðàííÿì, ïåðåâåçåííÿì, çáåð³ãàííÿì, ñîðòóâàííÿì, îáðîáëåííÿì, óòèë³çàö³ºþ òà âèäàëåííÿì, çíåøêîäæåííÿì ³ çàõîðîíåííÿì, à òàêîæ ç â³äâåðíåííÿì íåãàòèâíîãî âïëèâó â³äõîä³â íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå òà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè òàêîæ çä³éñíþºòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà».  ïåðøó ÷åðãó, â ñò. 55 öüîãî çàêîíó ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî ñóá’ºêòè ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè ïîâèíí³ âæèâàòè åôåêòèâíèõ çàõîä³â äëÿ çìåíøåííÿ îáñÿã³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â, à òàêîæ äëÿ ¿õ óòèë³çàö³¿, çíåøêîäæåííÿ àáî ðîçì³ùåííÿ. Îêðåì³ ïîëîæåííÿ ùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè º ³ â ³íøèõ çàêîíàõ. Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè» ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî ðàä³îàêòèâí³ â³äõîäè ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè ç ÷àñó ï³äïèñàííÿ äîêóìåíòà ïðî ïåðåäà÷ó ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â â³ä ë³öåíç³àòà, âíàñë³äîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî âîíè óòâîðèëèñÿ. Äî ïåðåäà÷³ ðàä³îàêòèâíèõ â³äõîä³â ó âëàñí³ñòü äåðæàâè ë³öåíç³àò, â ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî óòâîðþþòüñÿ ðàä³îàêòèâí³ â³äõîäè, íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðàä³àö³éíèé çàõèñò òà áåçïåêó ï³ä ÷àñ ïîâîäæåííÿ ç ðàä³îàêòèâíèìè â³äõîäàìè (ñò. 12). ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, â³äõîäè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ó ïðèâàòí³é, äåðæàâí³é òà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, òîáòî ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äõîäè ìîæå âèíèêàòè ÿê ó ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, òàê ³ â äåðæàâè àáî òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. ×èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, êð³ì òåðì³íà «âëàñíèê â³äõîä³â», òàêîæ ïåðåäáà÷ຠòåðì³íè «âèðîáíèê â³äõîä³â», «ñóá’ºêò ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè» òà «ñóá’ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè», ë³öåíç³àò òîùî. Ïðè öüîìó íå íàâåäåíî ñï³ââ³äíîøåííÿ öèõ ïîíÿòü. Íàéïîøèðåí³øîþ ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè ó ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á º ôàêò ¿õ óòâîðåííÿ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîáòî ó öüîìó âèïàäêó âèðîáíèê â³äõîä³â çá³ãàòèìåòüñÿ ç âëàñíèêîì â³äõîä³â. Þðèäè÷íà àáî ô³çè÷íà îñîáà çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ç âèêîðèñòàííÿì íàëåæíî¿ ¿é ñèðîâèíè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî óòâîðþþòüñÿ ïåâí³ â³äõîäè, ÿêèìè öÿ îñîáà ìຠïðàâî âîëîä³òè, êîðèñòóâàòèñÿ, ðîçïîðÿäæàòèñÿ ó ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì äëÿ êîæíîãî âèäó â³äõîä³â. Ïðîòå º âèïàäêè, êîëè âèðîáíèêîì â³äõîä³â òà âëàñíèêîì öèõ â³äõîä³â º ð³çí³ îñîáè. Òàê, Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ó ñò. 840 âñòàíîâëþº, ùî ÿêùî ï³äðÿäíèê âèêîíóº ðîáîòó ç ìàòåð³àë³â çàìîâíèêà, ó äîãîâîð³ ï³äðÿäó ìàþòü áóòè âñòàíîâëåí³ íîðìè âèòðàò ìàòåð³àëó, ñòðîêè ïîâåðíåííÿ éîãî çàëèøêó òà îñíîâíèõ â³äõîä³â, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ï³äðÿäíèêà çà íåâèêîíàíëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
íÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â. Îòæå, ó çàçíà÷åí³é ñèòóàö³¿ îñîáà, âíàñë³äîê ä³ÿëüíîñò³ ÿêî¿ óòâîðèëèñÿ â³äõîäè, íå áóäå ¿õí³ì âëàñíèêîì. Ó òàêîìó âèïàäêó âëàñíèêîì â³äõîä³â áóäå çàìîâíèê. Ñèòóàö³ÿ, êîëè âèðîáíèê â³äõîä³â íå º âëàñíèêîì â³äõîä³â, ìîæå âèíèêàòè ó âèïàäêàõ, êîëè â³äõîäè áóëè îòðèìàí³ â ïðîöåñ³ ïåðåðîáêè â ìèòíîìó ðåæèì³ íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ º âëàñí³ñòþ ³íîçåìíîãî çàìîâíèêà ³ ïðàâî âëàñíîñò³ íà íèõ ó ¿õ âèðîáíèêà íå âèíèêàº. Äåðæàâà º âëàñíèêîì â³äõîä³â, ùî óòâîðþþòüñÿ íà îá’ºêòàõ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ÷è çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü âëàñíèêà àáî âëàñíèê ÿêèõ íåâ³äîìèé (êð³ì òèõ, ùî íàëåæàòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³), à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Â³ä ³ìåí³ äåðæàâè óïðàâë³ííÿ â³äõîäàìè, ÿê³ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, çä³éñíþº Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Àëå â çàêîí³, çîêðåìà â ñò. 18, íå ïåðåäáà÷åíî æîäíèõ ïîâíîâàæåíü ÊÌ Óêðà¿íè ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ â³äõîäàìè ÿê îá’ºêòàìè ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³. Ïîâíîâàæåííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ó ö³é ñôåð³, çîêðåìà ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè, ̳íðåã³îíáóäó Óêðà¿íè òà Äåðæñàíåï³äñëóæáè ÌÎÇ Óêðà¿íè òà ¿õí³õ îðãàí³â íà ì³ñöÿõ, â îñíîâíîìó çâîäÿòüñÿ äî çä³éñíåííÿ êîîðäèíàö³éíèõ, êîíòðîëüíèõ, äîçâ³ëüíèõ, ³íôîðìàö³éíèõ òà ³íøèõ ôóíêö³é, ùî æîäíèì ÷èíîì íå ñòîñóþòüñÿ ðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, íåîáõ³äî âñòàíîâèòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ÷³òêó äåô³í³ö³þ «âëàñíèê â³äõîä³â», íàïðèêëàä, âëàñíèêîì â³äõîä³â º âèðîáíèê â³äõîä³â – ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, â ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêî¿ óòâîðèëèñÿ â³äõîäè, àáî îñîáà, äî ÿêî¿ ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äõîäè ïåðåéøëî çà â³äïîâ³äíèì öèâ³ëüíèì äîãîâîðîì â³ä ¿õíüîãî ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà, àáî áóäü-ÿêà ³íøà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äåðæàâà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ íàáóëè ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äõîäè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Îêðåìî íåîáõ³äíî çóïèíèòèñÿ íà ïèòàíí³ þðèäè÷íîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè. Õî÷ â³äõîäè º ðóõîìèì ìàéíîì, ïðàâî âëàñíîñò³ íà íèõ íå ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü» â³ä 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 1952-²Ó. Îòæå, äî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íå ñòàâëÿòüñÿ âèìîãè ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó, ïîâ’ÿçàí³ ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íèõ ³ â òàêîìó ðàç³ ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ð³çíîìàí³òíèìè äîêàçàìè, çîêðåìà äîãîâîðàìè, àêòàìè ïåðåäà÷³-ïðèéìàííÿ ìàéíà, ðîçïèñêàìè. Ïðè öüîìó þðèäè÷íà ñèëà ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíîñò³ â³äõîä³â ìîæå áóòè ð³çíîþ, ùî çàëåæèòü â³ä áàãàòüîõ îáñòàâèí. Ïðîòå, çàêîíîäàâåöü íå çàáîðîíÿº ðåºñòðàö³þ îáòÿæåíü ùîäî â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó îáòÿæåíü ðóõîìîãî ìàéíà [4]. Îñîáëèâî ïðîáëåìíèì çàëèøàºòüñÿ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà â³äõîäè, ùî óòâîðèëèñÿ â ïðîöåñ³ ä³ÿëüíîñò³ ïåâíîãî âëàñíèêà òàêèõ â³äõîä³â, òîáòî äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âèíèêíåííÿ ïåðâ³ñíîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà â³äõîäè. Ââàæàºìî äîö³ëüíèì çàïðîïîíóâàòè ðîçãëÿäàòè ÿê ïðàâîï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè íà â³äõîäè â òàêèõ âèïàäêàõ ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà â³äõîäè. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âåäåííÿ äåðæàâíîãî îáë³êó òà ïàñïîðòèçàö³¿ â³äõîä³â
23
ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯ ïåðâèííèì îáë³êîì â³äõîä³â º ðåºñòðàö³ÿ ó ôîðìàõ ïåðâèííèõ îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â (êàðòêè, æóðíàëè, àíêåòè) â³äîìîñòåé ïðî â³äõîäè ï³ä ÷àñ ¿õ óòâîðåííÿ íà ï³äïðèºìñòâ³ òà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç íèìè. Ïåðâèííèé îáë³ê â³äõîä³â âåäóòü ï³äïðèºìñòâà â³äïîâ³äíî äî òèïîâèõ ôîðì ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ (êàðòêè, æóðíàëè, àíêåòè) ç âèêîðèñòàííÿì òåõíîëîã³÷íî¿, íîðìàòèâíî-òåõí³÷íî¿, ïëàíîâî-åêîíîì³÷íî¿, áóõãàëòåðñüêî¿ òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿. ³äîìîñò³ äëÿ ïåðâèííîãî îáë³êó â³äõîä³â, ùî çàíîñÿòü äî çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â, îáóìîâëþþòü ñèñòåìîþ ïîêàçíèê³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàïîâíåííÿ ôîðì äåðæàâíî¿ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³ òà âåäåííÿ ïàñïîðòà â³äõîä³â. ×èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠ³íøèõ âàð³àíò³â ïðèéíÿòòÿ íà áàëàíñ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äõîä³â, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, íà äàíèé ìîìåíò â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü â ³íøèé ñïîñ³á ï³äòâåðäèòè ôàêò ïðèíàëåæíîñò³ â³äõîä³â, îòðèìàíèõ â ðåçóëüòàò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, êîíêðåòíîìó âëàñíèêó. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèéíÿòòÿ ïåâíèõ àêòèâ³â íà áàëàíñ þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³äòâåðäæóº ¿¿ ïðàâî âëàñíîñò³ íà íèõ. Íà öþ îáñòàâèíó çâåðíóòî óâàãó â ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 7 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ»: ôàêò çíàõîäæåííÿ ìàéíà íà áàëàíñ³ îñîáè ñàì ïî ñîá³ íå º äîêàçîì ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è çàêîííîãî âîëîä³ííÿ (ï. 23) [5]. Òàêèì ÷èíîì, ôîðìè ïåðâèííî¿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðî â³äõîäè º îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ îòðèìàííÿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà â³äõîäè, ùî óòâîðèëèñÿ â ïðîöåñ³ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáèâëàñíèêà òàêèõ â³äõîä³â. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå âñòàíîâëåíî, ÿêèé ñàìå ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èé äîêóìåíò ìຠáóòè îòðèìàíèé âëàñíèêîì â³äõîä³â â òàêèõ âèïàäêàõ. Íà íàøó äóìêó, íàéîïòèìàëüí³øèì âàð³àíòîì âèð³øåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè º âèçíà÷åííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïàñïîðòà â³äõîä³â ÿê ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà íà â³äõîäè, ùî âïåðøå óòâîðþþòüñÿ ó þðèäè÷íî¿ îñîáè-âëàñíèêà. Ïàñïîðò â³äõîä³â äîñèòü ïîâíî ìîæå ³äåíòèô³êóâàòè â³äõîäè ÿê îá’ºêò öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, â³äîáðàæàòè ¿õ ïðèíàëåæí³ñòü äî ïåâíîãî ñóá’ºêòà, à òàêîæ â³äîáðàæàòè ïîõîäæåííÿ â³äõîä³â, à îòæå, ìîæå ñëóãóâàòè ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì íà â³äõîäè. Ïðîòå, ñüîãîäí³ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü çàòâåðäæåíî¿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ôîðìè ïàñïîðòà â³äõîä³â òà ³íñòðóêö³¿ ùîäî ¿õ âåäåííÿ ñêëàäàííÿ ïàñïîðò³â â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â Óêðà¿íè íå º îáîâ’ÿçêîâèì, à îòæå, çä³éñíþºòüñÿ äàëåêî íå âñ³ìà ï³äïðèºìñòâàìè. ˳òåðàòóðà:
²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ Ïàðòíåðñòâî ì³ñöåâèõ ãðîìàä äëÿ â³äíîâëåííÿ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó 14 âåðåñíÿ 2016 ð. ó ì. Ñòàðîá³ëüñüê (Ëóãàíñüêà îáëàñòü) â³äáóâñÿ ñåì³íàð «Ïàðòíåðñòâî ì³ñöåâèõ ãðîìàä äëÿ â³äíîâëåííÿ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó», ÿêèé áóâ ïðîâåäåíèé ó ðàìêàõ ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ «²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó Óêðà¿íè». Ìåòà ñåì³íàðó – âïðîâàäæåííÿ ³äåé ñòàëîãî ðîçâèòêó ó ñòðàòå㳿, ïðîãðàìè òà ïëàíè ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó. Îðãàí³çàòîðàìè çàõîäó âèñòóïèëè Âñåóêðà¿íñüêà Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ «Àñîö³àö³ÿ çà íîâå ïîêîë³ííÿ «Ëåëåêà» òà Öåíòð ñïðèÿííÿ â³äíîâëåííþ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Ó ñåì³íàð³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ òà áþäæåòíèõ îðãàí³çàö³é. Îëåíà Øåìåò, êîîðäèíàòîð ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ, îçíàéîìèëà ç ïðîåêòîì, ìåòîþ ÿêîãî º ñòâîðåííÿ Öåíòðó ñïðèÿííÿ â³äíîâëåííþ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó äëÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ³ ïëàí³â â³äíîâëåííÿ òåðèòîð³é, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê áîéîâèõ ä³é íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì Ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Ñâ³òëàíà Äðîáîòåíêî, äèðåêòîð äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ãðîìàäñüêî¿ ñï³ëêè «Ïðîãðàìà ñïðèÿííÿ â³äðîäæåííþ òà ³íòåãðàö³¿ Ñõîäó Óêðà¿íè «Äîíáàñ», ðîçïîâ³ëà ïðî ï³äãîòîâêó ïðîåêò³â íà ïðèêëàä³ Äåðæàâíîãî ôîíäó ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó. Âîíà çàçíà÷èëà, ùî îñíîâíèìè ñêëàäîâèìè ïðîåêòó º âèçíà÷åí³ çà³íòåðåñîâàí³ ñòîðîíè, â ò. ÷. ö³ëüîâà ãðóïà òà áåíåô³ö³àðè; ÷³òêà êîîðäèíàö³ÿ êîìàíäè, óïðàâë³ííÿ (ïðîöåäóðè) òà ô³íàíñîâ³ äîìîâëåíîñò³; ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó òà îö³íþâàííÿ; àíàë³ç êîðèñò³ òà âèòðàò, ÿêèé äåìîíñòðóº, ùî âèãîäè ïåðåâèùóþòü âèòðàòè íà ïðîåêò. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî çàçíà÷èëà, ùî â³äíîâëåííÿ òåðèòîð³é, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ìຠâ³äáóâàòèñÿ íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Öå îçíà÷ຠíå ïîâåðíåííÿ äî òîãî, ÿê óñå áóëî ðàí³øå, à â³äðîäæåííÿ ïðîìèñëîâîãî ðåã³îíó ç óðàõóâàííÿì íîâèõ åíåðãîîùàäíèõ òåõíîëîã³é, âèêîðèñòàííÿì ðåñóðñîåôåêòèâíîãî îáëàäíàííÿ òà äîñÿãíåííÿì áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ëþäèíè é äîâê³ëëÿ. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî, ùîá åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà áóëà â³äîáðàæåíà ó ñòðàòåã³ÿõ, ïðîãðàìàõ òà ïëàíàõ ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó. Ó÷àñíèêè ñåì³íàðó îáãîâîðèëè âàæëèâ³ñòü ñï³âïðàö³ ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ïðåäñòàâíèê³â âëàäè, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà á³çíåñó, à òàêîæ îòðèìàëè ö³íí³ çíàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ ó ïðîåêòàõ äëÿ ðîçáóäîâè é çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó âëàñíîãî ì³ñòà. Âèñòóï Ãàðêàâîãî À. ²., ãîëîâè Ñòàðîá³ëüñüêî¿ ÐÄÀ Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³
1. Ïðî â³äõîäè : çàêîí Óêðà¿íè çà ñòàíîì íà 5 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹ 187/98-ÂÐ : îô³ö. âèä. / ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè (ÂÂÐ). – 1998. – ¹ 36-37. – ñ. 242. 2. Îõîðîíà ïðèðîäè. Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Òåðì³íè òà âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü : ÄÑÒÓ 4462.0.01:2005 [÷èííèé â³ä 2006-07-01]. – Ê. : Äåðæñïîæèâñòàíäàðò Óêðà¿íè, 2007. – 15 ñ. (Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò Óêðà¿íè). 3. Þðåñêóë Â. Î. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè â Óêðà¿í³ [Òåêñò] : àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê : 12.00.06 / Â. Î. Þðåñêóë ; Êè¿âñüêèé íàö. óí-ò ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà. – Ê., 2008. – 16 ñ. 4. Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó îáòÿæåíü ðóõîìîãî ìàéíà : ïîñòàíîâà [ïðèéíÿòà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 5 ëèïíÿ 2004 ðîêó ¹ 830]. 5. Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] : ïîñòàíîâà Ïëåíóìó Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 7 ëþòîãî 2014 ðîêó ¹ 5.
24
¹4
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Ñòàí ïðîáëåìè óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë â Óêðà¿í³ òà ñâ³ò³ Ãðèöåíêî À. Â. äîêòîð ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî àâòîìîá³ëüíî-äîðîæíüîãî óí³âåðñèòåòó
Í
ÅÎÁÕ²ÄͲÑÒÜ óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â (ÂÌÌ) íèí³ í³ â êîãî íå âèêëèêຠñóìí³â³â, îñê³ëüêè ¿õíº çàõîðîíåííÿ ³ çíèùåííÿ (â îñíîâíîìó øëÿõîì ñïàëþâàííÿ) çóìîâëþº ÷àñîì ùå á³ëüø³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, í³æ ñàì³ ÂÌÌ, ³ ÷åðåç çíà÷í³ âèòðàòè íå äຠìîæëèâîñò³ ïîâòîðíî âèêîðèñòîâóâàòè äîðîãó âòîðèííó ñèðîâèíó, ùî íå âèã³äíî âæå ç åêîíîì³÷íîãî ïîãëÿäó. Ïðè öüîìó âàæëèâî, ùîá ïðîöåñè óòèë³çàö³¿ ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòàíîâèëè çíà÷íî¿ çàãðîçè á³îñôåð³. Ìîòîðíå ìàñòèëî – äóæå âàæëèâèé åëåìåíò äâèãóíà. Òîìó éîãî ñêëàä ìຠâ³äïîâ³äàòè êîíñòðóêö³¿ é âèìîãàì äâèãóíà, ùîá çàáåçïå÷èòè éîãî ÿê³ñíå ôóíêö³îíóâàííÿ. Îñü ÷îìó âèðîáíèêè äîäàþòü òóäè ìàñó õ³ì³÷íèõ çàñîá³â, íàé÷àñò³øå øê³äëèâèõ ³ òîêñè÷íèõ. Çãîäîì óòâîðþºòüñÿ ìîòîðíå â³äïðàöüîâàíå ìàñòèëî, ÿêå ïîòð³áíî îáîâ’ÿçêîâî çíåøêîäæóâàòè òà óòèë³çóâàòè. Ìîòîðí³ ìàñòèëà ïðèçíà÷åí³ äëÿ äèçåëüíèõ ³ áåíçèíîâèõ äâèãóí³â, º òàêîæ óí³âåðñàëüí³ ìàñòèëà, ÿê³ ï³äõîäÿòü äëÿ äâèãóí³â îáîõ òèï³â. Äèçåëüíå ìàñòèëî ï³ñëÿ âèêîðèñòàííÿ íå ì³ñòèòü â ñîá³ ïîì³òíèõ äîì³øîê ïàëèâà. Äîì³øêè äèçåëüíîãî â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà íà 90% ñêëàäàþòüñÿ ç âóãëåöåâèõ ðå÷îâèí, òîáòî ñàæ³, ÿêà ïîòðàïëÿº òóäè ÷åðåç íåïîâíå çãîðÿííÿ ïàëèâà. Çì³øóþ÷èñü ç ïðàöþþ÷èì ìàñòèëîì, âîíà çàáðóäíþº éîãî, âíàñë³äîê öüîãî óòâîðþºòüñÿ âóãëåöåâî-ìàñëÿíà ñóñïåíç³ÿ, øê³äëèâà äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà é ëþäèíè. Çà âèçíà÷åííÿì, ïðèéíÿòèì â Óêðà¿í³, â³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà (ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè) – öå ã³äðàâë³÷í³, ìîòîðí³, òðàíñì³ñ³éí³ òà ³íø³ ìàñòèëà (ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè), ãàëüìîâ³ òà ³íø³ ð³äèíè äëÿ ³çîëÿö³¿ é òåïëîïåðåäà÷³, ùî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âòðàòèëè
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
ñâî¿ ïåðâ³ñí³ ÿêîñò³, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàííþ çà ñâî¿ì ïðÿìèì ïðèçíà÷åííÿì, âêëþ÷åí³ ÿê íåáåçïå÷í³ â³äõîäè äî ðîçä³ëó À Æîâòîãî ïåðåë³êó â³äõîä³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëèïíÿ 2000 ð. ¹ 1120 («Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè», 2000 ð., ¹ 29, ñò. 1217), ³ ïîâîäæåííÿ ç ÿêèìè çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ó ñóá’ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ë³öåí糿 íà ïðàâî çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ³ç çàçíà÷åíèìè íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. ßêùî âñ³ çàáðóäíåííÿ é äîì³øêè, ÿê³ ì³ñòèòü â³äïðàöüîâàíå ìîòîðíå ìàñòèëî, óìîâíî ïîä³ëèòè íà ðîç÷èíí³ é íåðîç÷èíí³, òî âèÿâëÿºòüñÿ, ùî áëèçüêî 92% ìàëîðîç÷èííèõ ³ íåðîç÷èííèõ ñêëàäîâèõ º ñêëàäíèìè âèñîêîìîëåêóëÿðíèìè ñïîëóêàìè (ñìîëà, àñôàëüòåíè, êàðáåíè ³ êàðáî¿äè, ñàæà, ïðîäóêòè çíîñó äåòàëåé, êâàðöîâèé ïèë òà ³í.). Ïðèáëèçíèé ñêëàä â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà íàâåäåíî â òàáëèö³ 1. Òàáëèöÿ 1. Ñêëàä â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà Ãðóïà ðå÷îâèí
×àñòêà, %
Âîäà Íèçüêîêàëîð³éíà ïàëèâíà ôðàêö³ÿ Ãàçîéëü Áàçîâå ìàñòèëî Ïðîñâ³òëåíå çàëèøêîâå ìàñòèëî Ïðèñàäêè, âêëþ÷àþ÷è ïðîäóêòè ðîçêëàäàííÿ Ïðîäóêòè îêèñíåííÿ Òâåðä³ äîì³øêè (ïèë, ñàæà, ñìîëèñò³ ðå÷îâèíè ä³àìåòðîì ìåíøå í³æ 2 ìì)
0–10 1–6 10–15 60–70 0–5 7–15 4–8 1–3
Âì³ñò âîäè ³ ïðîäóêò³â îêèñíåííÿ ìîæå ïåðåâèùóâàòè 50%. Îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìຠâì³ñò âàæêèõ ìåòàë³â, òîìó ùî ï³ä ÷àñ ðåãåíåðàö³¿ â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà ç ìåòîþ éîãî çàñòîñóâàííÿ ÿê ìàñòèëüíîãî ìàòåð³àëó, ñèðîâèíè â õ³ì³÷í³é ïðîìèñëîâîñò³ àáî äîáàâêè äî ïàëèâ ö³ ìåòàëè òà ¿õí³ ñïîëóêè ïîòð³áíî âèëó÷èòè. Ó ðàç³ ñïàëþâàííÿ â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà ìåòàëè òà ¿õí³ ñïîëóêè íàêîïè÷óþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïèëó â ñèñòåì³ î÷èùåííÿ ãàç³â, ÿê³ â³äõîäÿòü. Îñîáëèâó íåáåçïåêó ñòàíîâèòü ìàñòèëî, ÿêå ïîòðàïëÿº â ã³äðîñôåðó. Íàïðèêëàä, òðè ë³òðè êàðòåðíîãî ìàñòèëà àâòîìîá³ëÿ ìîæóòü çíèùèòè ê³ëüêà ì³ëüéîí³â ë³òð³â ïð³ñíî¿ âîäè, ùî ñòàíîâèòü ð³÷íèé çàïàñ ïðèáëèçíî ï’ÿòäåñÿòè îñ³á, àáî ñôîðìóâàòè ìàñëÿíó ïëÿìó ðîçì³ðîì ìàéæå 16 ãåêòàð³â íà ïîâåðõí³ âîäè. Ïîíàä 90% â³äïðàöüîâàíîãî ìîòîðíîãî ìàñòèëà ÿâëÿº ñîáîþ ïðàêòè÷íî ÷èñòó áàçîâó îñíîâó. Äëÿ âèðîáíèöòâà òîâàðíîãî ìàñòèëà ïîòð³áíî â 6,5 ðàçó á³ëüøå íàôòè, í³æ ç â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà. Îñíîâíå çàâäàííÿ ï³ä ÷àñ ïîâîäæåííÿ ç ÂÌÌ ïîëÿãຠâ ðîçðîáëåíí³ åôåêòèâíî¿ òåõíîëî㳿 ðåöèêë³íãó ìàñòèëà, âèä³ëåííÿ áàçîâî¿ îñíîâè ç ïîäàëüøèì âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèðîáíèöòâà òîâàðíîãî ïðîäóêòó (ìîòîðíå ³ òðàíñì³ñ³éíå ìàñòèëà, ã³äðàâë³÷íà ð³äèíà). Ïåðåðîáèòè â³äïðàöüîâàí³ ìîòîðí³ ìàñòèëà ðàçîì ç íàôòîþ íà íàôòîïåðåðîáíèõ çàâîäàõ (ÍÏÇ) íå ìîæíà, òîìó ùî ïðèñàäêè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ìàñòèëàõ, ïîðóøóþòü ðîáîòó íàôòîïåðåðîáíîãî óñòàòêóâàííÿ. ³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà (ÂÌ) â³äíîñÿòü äî êàòåãî𳿠íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, çá³ð ³ óòèë³çàö³ÿ ÿêèõ
25
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
ó á³ëüøîñò³ ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿í ðåãóëþþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè, åêîëîã³÷íèìè ñòàíäàðòàìè òà åêîíîì³÷íèìè óìîâàìè. Âîäíî÷àñ ââåäåííÿ á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ïîë³ôóíêö³îíàëüíèõ ïðèñàäîê ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ åêñïëóàòàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèê ³ çá³ëüøåííÿ òåðì³í³â ñëóæáè ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ïðèçâîäèòü äî íàêîïè÷åííÿ ó ÂÌ äåäàë³ òîêñè÷í³øèõ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ñïîëóê. Ââàæàþòü, ùî ÂÌ ìîæóòü ì³ñòèòè äî 25% (çà ìàñîþ) íåáåçïå÷íèõ êîìïîíåíò³â, ùî çóìîâëþþòü ÿâíî âèðàæåíèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà ð³çí³ åêîñèñòåìè. ³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà º îäíèì ç íàéíåáåçïå÷í³øèõ äæåðåë çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Ç ³íøîãî áîêó, öÿ ñèðîâèíà ÿâëÿº ñîáîþ âàæëèâå äæåðåëî ïîïîâíåííÿ ðåñóðñ³â áàçîâèõ ìàñòèë, ç ÿêèõ îòðèìóþòü ð³çí³ òèïè ³íäóñòð³àëüíèõ ³ ìîòîðíèõ ìàñòèë. Ó á³ëüøîñò³ êðà¿í ç ðîçâèíåíîþ ïðîìèñëîâîþ ³ òðàíñïîðòíîþ ³íôðàñòðóêòóðîþ çáèðàííÿ òà ðåãåíåðàö³ÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë ðåãëàìåíòóþòüñÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ º îáîâ’ÿçêîâèìè. Êð³ì òîãî, óðÿäè ïðèéíÿëè åêîíîì³÷í³ çàõîäè ñòèìóëþâàííÿ ¿õ êâàë³ô³êîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ. Óêðà¿íà ëèøå ñòàëà íà øëÿõ ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè. Äèðåêòèâàìè ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó â³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà â³äíåñåíî äî â³äõîä³â, óòèë³çàö³ÿ ÿêèõ ðåãóëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ªÑ. Âîíî ïåðåäáà÷ຠïîâòîðíå âèêîðèñòàííÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë ³ çàçíà÷àº, ùî òàêèé ï³äõ³ä º íàéêðàùèì ç ïîãëÿäó çàîùàäæåííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â òà çìåíøåííÿ òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ íà äîâê³ëëÿ. Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñâ³òó ñòâîðåíî çàêîíîäàâ÷ó áàçó, ÿêà ðåãëàìåíòóº îðãàí³çàö³éí³ òà åêîíîì³÷í³ ïèòàííÿ ðåãåíåðàö³¿ ìàñòèë. Ñâ³òîâà ïðàêòèêà ñòâîðèëà ð³çí³ ñõåìè é ìåòîäè óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë. Ïðîòå âñ³ âîíè, ÿê ïðàâèëî, îñíîâàí³ íà äåðæàâí³é ï³äòðèìö³. Äëÿ ãàðàíòóâàííÿ áåçïå÷íîãî ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè ìàñòèëàìè ³ ÿêîìîãà åôåêòèâí³øî¿ óòèë³çàö³¿ äëÿ ïðàâîâîãî ïðîñòîðó ªâðîïåéñüêîãî ñîþçó ââåäåíî â ä³þ Äèðåêòèâó 75/439/ªÑ ïðî óòèë³çàö³þ â³äïðàöüîâàíîãî ìàñòèëà, çì³íåíó Äèðåêòèâàìè 87/101/ªÑ, 91/692/ªÑ, ÿê³ ïîêëèêàí³ ãàðàíòóâàòè áåçïå÷íå çáèðàííÿ, î÷èùåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çíèùåííÿ âèêîðèñòàíèõ ìàñòèë. Çàçíà÷åí³ äèðåêòèâè âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê ïîâîäæåííÿ ç â³äïðàöüîâàíèìè ìàñòèëàìè ³ ïîøèðþþòüñÿ íà áóäü-ÿêèé ìàñòèëüíèé çàñ³á íà íàôòîâ³é îñíîâ³ àáî ïðîìèñëîâ³ ìàñòèëà, íåïðèäàòí³ äëÿ çàñòîñóâàííÿ çà ïåðâ³ñíèì ïðèçíà÷åííÿì. Ðîçãëÿíåìî îñíîâí³ ïîëîæåííÿ öèõ Äèðåêòèâ ªÑ.
26
×ëåíè ªÑ ïîâèíí³ â³ääàâàòè ïð³îðèòåò ïåðåðîáö³ òà âòîðèííîìó âèêîðèñòàííþ ìàñòèëüíèõ â³äõîä³â çà óìîâè, ùî öå ìîæëèâî òåõí³÷íî òà åêîíîì³÷íî. Çàáîðîíÿºòüñÿ ñêèäàííÿ â³äõîä³â ìàñòèëà ó âîäó é äðåíàæí³ ñèñòåìè. Çàïðîâàäæåíî ë³öåíçóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ç³ çáèðàííÿ, îáðîáêè òà çíèùåííÿ öüîãî âèäó â³äõîä³â, à òàêîæ ³íø³ ñïåö³àëüí³ âèìîãè.  Óêðà¿í³ ùîð³÷íî óòâîðþºòüñÿ áëèçüêî 400 òèñÿ÷ òîíí â³äïðàöüîâàíèõ òåõí³÷íèõ ìàñòèë, ÿê³ çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, ïîâîäæåííÿ ç ÿêèìè ïîòðåáóº â³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿. Ñòàòèñòè÷íà çâ³òí³ñòü äຠìîæëèâ³ñòü îö³íèòè îñíîâí³ íàïðÿìè âèêîðèñòàííÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë: äî 30% ðåãåíåðóþòü íà âåëèêèõ ï³äïðèºìñòâàõ äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ âèêîðèñòàííÿ, äî 15% ñïàëþþòü òàì æå ÿê êîòåëüíå àáî ï³÷íå ïàëèâî, ÷àñòèíó, ùî çàëèøèëàñÿ, àáî 15%, ðåàë³çóþòü ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì.  Óêðà¿í³ íà öåé ÷àñ ïîðÿäîê ïîâîäæåííÿ ç ÂÌÌ âèçíà÷ຠÏîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ãðóäíÿ 2012 ð. ¹ 1221 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çáèðàííÿ, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë (ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â)». Âîíà íàáóëà ÷èííîñò³ 19 ÷åðâíÿ 2013 ð. ³ ¿¿ îñíîâí³ ïîëîæåííÿ êîðåëþþòüñÿ ç âèìîãàìè Äèðåêòèâ ªÑ, çàçíà÷åíèõ âèùå. ϳäïðèºìñòâà, ÿê³ âèðîáëÿþòü àáî ³ìïîðòóþòü ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, â ðåçóëüòàò³ âèêîðèñòàííÿ ÿêèõ óòâîðþþòüñÿ ÂÌÌ, çîáîâ’ÿçàí³ ñàìîñò³éíî çàáåçïå÷èòè çáèðàííÿ, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³þ ÂÌÌ àáî óêëàñòè äîãîâîðè ç³ ñïåö³àë³çîâàíèìè ï³äïðèºìñòâàìè. Ñïåö³àë³çîâàí³ ï³äïðèºìñòâà îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíí³ ìàòè ë³öåíç³þ íà ïðàâî âòîðèííî¿ ïåðåðîáêè íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, äî ÿêèõ â³äíîñÿòü ³ ÂÌÌ. Âîíè çàáåçïå÷óþòü îðãàí³çàö³þ ³ ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç³ çáèðàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, çáåð³ãàííÿ, óòèë³çàö³¿, âèäàëåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë, ðîçä³ëüíå çáèðàííÿ ÂÌÌ, âåäóòü îáë³ê ê³ëüêîñò³ ÂÌÌ ³ ïîäàþòü ùîðîêó äî ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ³íôîðìàö³þ ïðî îáñÿãè âèêîðèñòàíèõ íèìè ìàñòèë òà çàõîäè, âæèò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çáèðàííÿ, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ ÂÌÌ. ³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà çáèðàþòü ÷åðåç ìåðåæó ñòàö³îíàðíèõ ³ ïåðåñóâíèõ ïðèéìàëüíèõ ïóíêò³â. Äëÿ âñ³õ ñïîæèâà÷³â ÂÌÌ íîðìà çáèðàííÿ òà óòèë³çàö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 40% çàãàëüíîãî îáñÿãó ìàñòèë, ÿê³ âîíè âèêîðèñòîâóþòü. Ðåçåðâóàðè äëÿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë (ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â) ìàþòü áóòè îáëàäíàí³ ïðèñòðîÿìè äëÿ ïåð³îäè÷íîãî âèäàëåííÿ â³äñòîÿíî¿ âîäè é îñàäó. Ñóá’ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ’ÿçàíà ç ïîâîäæåííÿì ç ÂÌÌ, âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ: – ïîòðàïëÿííÿ ÂÌÌ ó ïîâåðõíåâ³ é ï³äçåìí³ âîäè, ´ðóíòè, à òàêîæ ó êàíàë³çàö³éí³ ñèñòåìè ³ êîíòåéíåðè äëÿ çáèðàííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â; – âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ âíàñë³äîê çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ïîâîäæåííÿ ç ÂÌÌ; – çì³øóâàííÿ ÂÌÌ ç ïàëèâîì, à òàêîæ ¿õ çàõîðîíåííÿ; – ñïàëþâàííÿ áåç íàÿâíîñò³ ë³öåí糿 íà ¿õ âèäàëåííÿ. Ó Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1221 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çáèðàííÿ, âèäàëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äïðàöüîâàíèõ ìàñòèë (ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â)» íàâîäèòüñÿ ïåðåë³ê ÂÌÌ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çáèðàííþ, óòèë³çàö³¿ ÷è çíèùåííþ. Âñ³ âèäè ÂÌÌ, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ àâòîìîá³ë³â, óâ³éøëè äî öüîãî ïåðåë³êó. ¹4
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âëàñí³ â³äõîäè Âàñèëüê³âñüêèé Á. Ì., ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè åêîëî㳿 Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêà àêàäåì³ÿ», ãîëîâà ÍÃÎ «ÅêîÏðàâî-Êè¿â»
Ç
À ÄÀÍÈÌÈ ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, çàáðóäíåííÿ ïîäâ³ð’¿â, âóëèöü, ïóáë³÷íîãî ïðîñòîðó ñåëèù, ì³ñò ïîñ³äຠîäíå ç ïåðøèõ ì³ñöü ñåðåä òàêèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ÿê çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ øê³äëèâèìè âèêèäàìè, çàáðóäíåííÿ ïèòíî¿ âîäè, íàñë³äêè ×îðíîáèëüñüêî¿ àâàð³¿, çíèùåííÿ ë³ñ³â ÷è ãëîáàëüíå ïîòåïë³ííÿ [1]. Ââàæàòè, ùî öå º ïðîáëåìîþ ñó÷àñíîãî ñâ³òó, íå çîâñ³ì ïðàâèëüíî. Àäæå âîíà ³ñíóâàëà â óñ³ ÷àñè – â³ä àíòè÷íèõ, ñåðåäíüîâ³÷íèõ, äîáè ³äðîäæåííÿ, ïðîìèñëîâèõ ðåâîëþö³é äî ³íäóñòð³àëüíèõ ÷è íèí³øí³õ ÷àñ³â ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ îçíàê ñüîãîäí³øíüî¿ ïðîáëåìè çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðîñòîðó, íà â³äì³íó â³ä ìèíóëèõ ÷àñ³â, º ñêëàä â³äõîä³â. Òîä³ âñå, ùî âèðîáëÿëîñÿ, áóëî ç ïðèðîäíî¿ ñèðîâèíè, ³ ï³ñëÿ òîãî, ÿê ðå÷³ ñòàâàëè íåïîòð³áíèìè ³ îïèíÿëèñÿ â ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, âîíè ïåðåðîáëÿëèñÿ ñàìîþ ïðèðîäîþ. Òåõí³÷íèé ïðîãðåñ äîïîì³ã íå ò³ëüêè çàäîâîëüíèòè ïîòðåáè äåäàë³ çðîñòàþ÷î¿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ, à é ïðèí³ñ ó íàøå æèòòÿ íîâ³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ïðèðîäà íå ìîæå ïåðåðîáëÿòè ñàìîñò³éíî. Ðå÷³, âèðîáëåí³, íàïðèêëàä, ç ïëàñòèêó, íå ìîæóòü âèòðèìàòè òðèâàëîãî êîðèñòóâàííÿ, à äåÿê³ ðå÷³ ç ïîë³åòèëåíó (ïàêåòèêè äëÿ ïðîäóêò³â ó ìàãàçèíàõ) âçàãàë³ «æèâóòü» çà ïðèçíà÷åííÿì ëèøå ê³ëüêà õâèëèí, ÿê³ ïîòð³áí³, ùîá ä³ñòàòèñÿ â³ä ìàãàçèíó äî ñâîãî áóäèíêó, à îò ðîçêëàäàþòüñÿ ïðîòÿãîì 100–200 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, ïðîáëåìà çàáðóäíåííÿ ñåðåäîâèùà â³äõîäàìè º áàãàòîãðàííîþ. Íå ìîæíà ñêàçàòè, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàáðóäíåííÿ ñåðåäîâèùà íåñóòü ëèøå âèðîáíèêè, ùî âèêîðèñòîâóþòü ó ñâîºìó âèðîáíèöòâ³ ñèðîâèíó, ÿêà, ìîæå, é áåçïå÷íà äëÿ ëþäèíè, àëå íå äëÿ ïðèðîäè. Çíà÷íó ÷àñòêó â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåñå âëàäà, ÿêà ïîâèííà îðãàí³çóâàòè ïðîöåñ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ëþäèíè áåç çíèùåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïðîñòîðó, â ÿêîìó æèâå ëþäèíà. ² ìè áà÷èìî, ùî âèðîáíèêè ³ âëàäà îñòàíí³ìè ðîêàìè äîêëàäàþòü çíà÷íèõ çóñèëü äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ â³äõîäàìè. Ïðèêëàäîì öüîìó ìîæóòü ñëóãóâàòè ºâðîïåéñüê³ êðà¿íè. Òàê, ó 60–70-õ ðð. ÕÕ ñò. ïîáà÷èòè ïëàñòèê íà âóëèöÿõ ºâðîïåéñüêèõ ì³ñò áóëî òàê ñàìî çâè÷íî, ÿê ³ â íàñ ñüîãîäí³. Îäíàê ñîö³àëüí³ ðóõè çåëåíèõ, çì³íè â çàêîíîäàâñòâ³, àêòèâí³ ³íôîðìàö³éí³ êàìïàí³¿ ùîäî çì³íè ïîâåä³íêè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè âèïðàâèëè ñèòóàö³þ íà êðàùå. ϳñëÿ îá’ºäíàííÿ êðà¿í ªâðîïè â ªâðîïåéñüêèé Ñîþç ïðèéíÿòòÿ ºäèíèõ çàêîí³â (äèðåêòèâ) ó ïîë³òèö³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ïðèçâåëî äî ïîë³ïøåííÿ â íèõ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿. ² õî÷ ïëàñòèêîâèõ â³äõîä³â, íàïðèêëàä ó ͳìå÷÷èí³, óòâîðþºòüñÿ ìàéæå 5,5 ìëí ò çà ð³ê, ó ö³é êðà¿í³ 42% ¿õ ïåðåðîáëÿþòü. Íàðàç³ ñóñï³ëüñòâî ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í çàëèøàºòüñÿ îäíèì ç íàéá³ëüøèõ ñïîæèâàöüêèõ ñóñï³ëüñòâ ñâ³òó, îäíàê ñèòóàö³ÿ ç â³äõîäàìè º êðàùîþ, ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè. Òàê, íàïðèêëàä, Âåëèêîáðèòàí³ÿ ñüîãîäí³ ïåðåðîáëÿº â³äõîä³â á³ëüøå, í³æ Ô³íëÿíä³ÿ ³ Ïîðòóãàë³ÿ. Äî 2010 ð. ͳìå÷÷èíà, Àâñòð³ÿ, Áåëüã³ÿ ïåðåðîáëÿëè äî 60% êîìóíàëüíèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, Ïîðòóãàë³ÿ ³ Ãðåö³ÿ – ëèøå 20%. Ñüîãîäí³ ªâðîïó ìîæíà ïðèáëèçíî ïîä³ëèòè íà òðè ãðóïè ùîäî ïîë³òèêè ïîâîäæåííÿ ç ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
â³äõîäàìè. Äî ïåðøî¿ ãðóïè âõîäÿòü ï³âí³÷í³ êðà¿íè – Áåëüã³ÿ, ͳìå÷÷èíà òà Ñêàíäèíàâñüê³ êðà¿íè ç íåâåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ïîë³ãîí³â ³ âåëèêèì â³äñîòêîì ïåðåðîáêè, õî÷ ê³ëüê³ñòü ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çàëèøàºòüñÿ çíà÷íîþ. Äðóãà ãðóïà – öå êðà¿íè Ñåðåäçåìíîìîð’ÿ, äå é ñüîãîäí³ º âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïîë³ãîí³â, à â³äñîòîê ïåðåðîáêè çàëèøàºòüñÿ íåâåëèêèì. ² äî òðåòüî¿ ãðóïè âõîäÿòü êðà¿íè Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, äî ÿêî¿ íàëåæèòü ³ Óêðà¿íà, äå ìàéæå âñ³ ïîáóòîâ³ â³äõîäè ïîòðàïëÿþòü íà ïîë³ãîíè. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî äëÿ êðà¿í ϳâí³÷íî¿ ªâðîïè çáîðè òà ïîäàòêè íà ïîáóòîâ³ â³äõîäè, ÿê³ ïîòðàïëÿþòü íà ïîë³ãîíè, º â òðè-÷îòèðè ðàçè á³ëüøèìè, í³æ â êðà¿íàõ Ñõ³äíî¿ ªâðîïè [2]. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ÿê âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ, â óêðà¿íö³â ç’ÿâëÿºòüñÿ íàä³ÿ, ùî ³ ó íàñ âäàñòüñÿ çì³íèòè ñèòóàö³þ ³ç çàáðóäíåííÿì â³äõîäàìè íà êðàùå. Àäæå çàéìàòè îäíå ç îñòàíí³õ ì³ñöü ñåðåä ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ÿêîñü íå õî÷åòüñÿ. Íàâ³òü íå ñò³ëüêè âëàä³, ÿê ñàìèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ç öèìè ïðîáëåìàìè ñòèêàþòüñÿ êîæíîãî äíÿ. Çà äàíèìè ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, íà ïîë³ãîíàõ íàêîïè÷èëîñÿ 55 ìëí ò â³äõîä³â ³ ùîðîêó äî íèõ äîäàºòüñÿ ùå 4 ìëí ò. Ïðè öüîìó ïåðåðîáëÿþòü ÷è óòèë³çóþòü ëèøå 4% ïîáóòîâèõ â³äõîä³â [3]. ϳäðàõîâàíî, ùî íà êîæíîãî ìåøêàíöÿ Óêðà¿íè ïðèïàäຠïðèáëèçíî 250 êã ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. Ùîá ðóõàòèñÿ â öèâ³ë³çîâàíîìó íàïðÿì³ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè, â Óêðà¿í³ ïîòð³áíî çàïðîâàäèòè ðîçä³ëüíå ¿õ çáèðàííÿ. Íàðàç³, çà äàíèìè ̳íðåã³îíáóäó Óêðà¿íè, ÷àñòêà íàñåëåíèõ ïóíêò³â â Óêðà¿í³, äå ñì³òòÿ çáèðàþòü ðîçä³ëüíî, ñòàíîâèòü ìåíøå í³æ 2%.  Óêðà¿íè ïëîùà çåìë³, çàéíÿòà â³äõîäàìè (7%), ïåðåâèùóº òåðèòîð³þ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó (6%). ² öå íå âðàõîâóþ÷è ïëîùó íåñàíêö³îíîâàíèõ ñì³òòºçâàëèù, à òàêîæ âóëèö³, ïàðêè, ïîäâ³ð’ÿ ì³ñò, çàáðóäíåíèõ ð³çíèì ïîáóòîâèì ñì³òòÿì. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, çîêðåìà ç ïîáóòîâèìè, 䳺 ðÿä çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ñåðåä ÿêèõ – Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè», ÿêèé â ñòàòò³ 1 äຠâèçíà÷åííÿ òàêèì ïîíÿòòÿì, ÿê
27
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
«â³äõîäè – áóäü-ÿê³ ðå÷îâèíè, ìàòåð³àëè ³ ïðåäìåòè, ùî óòâîðèëèñÿ ó ïðîöåñ³ âèðîáíèöòâà ÷è ñïîæèâàííÿ, à òàêîæ òîâàðè (ïðîäóêö³ÿ), ùî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âòðàòèëè ñâî¿ ñïîæèâ÷³ âëàñòèâîñò³ ³ íå ìàþòü ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ çà ì³ñöåì ¿õ óòâîðåííÿ ÷è âèÿâëåííÿ ³ â³ä ÿêèõ ¿õ âëàñíèê ïîçáóâàºòüñÿ (ìຠíàì³ð àáî ïîâèíåí ïîçáóòèñÿ) øëÿõîì óòèë³çàö³¿ ÷è âèäàëåííÿ»; «ïîáóòîâ³ â³äõîäè – â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ â ïðîöåñ³ æèòòÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè â æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ áóäèíêàõ (òâåðä³, âåëèêîãàáàðèòí³, ðåìîíòí³, ð³äê³, êð³ì â³äõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ç âèðîáíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ ï³äïðèºìñòâ) ³ íå âèêîðèñòîâóþòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ íàêîïè÷åííÿ»; «âèðîáíèê â³äõîä³â – ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïðèçâîäèòü äî óòâîðåííÿ â³äõîä³â»; «âëàñíèê â³äõîä³â – ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ ³ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ â³äõîäàìè» òà ³í. [4]. Êð³ì òîãî, ñþäè ìîæíà â³äíåñòè Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» [5], Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè [6] ³ ä³þ÷ó äîíåäàâíà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, çàãîò³âë³ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â ÿê âòîðèííî¿ ñèðîâèíè» â³ä 26 ëèïíÿ 2001 ð. ¹ 915 (ç ïîäàëüøèìè çì³íàìè), ÿêà ñüîãîäí³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 128 â³ä 18.03.2015 ð. [7]. Çâ³ñíî, öüîãî çàìàëî, ùîá ðîçâ’ÿçàòè òàêó «ãëîáàëüíó» íàö³îíàëüíó åêîëîã³÷íó ïðîáëåìó. Öüîìó ìîæå ñïðèÿòè ïðèéíÿòòÿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó» â³ä 18 áåðåçíÿ 2004 ð. ¹ 1629-IV [8]. Ìîâà éäå ïðî Äèðåêòèâó 94/62/ªÑ ªâðîïåéñüêîãî Ïàðëàìåíòó òà Ðàäè â³ä 20 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè (Official Journal L 365, 31.12.1994, ð. 10–23) [9] òà Äèðåêòèâó (ªÑ) 2015/720 ªâðîïåéñüêîãî Ïàðëàìåíòó òà Ðàäè â³ä 29 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Äèðåêòèâè 94/62/ªÑ ùîäî çìåíøåííÿ âèêîðèñòàííÿ ëåãêèõ ïëàñòèêîâèõ ïàêåò³â (Official Journal L 115, 06.05.2015, p. 11–15). Ö³ ïðàâîâ³ àêòè ç³ãðàëè âèð³øàëüíó ðîëü ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ó ïîë³ïøåíí³ ñòàíó äîâê³ëëÿ òà çìåíøèëè ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â, çîêðåìà ïëàñòèêó, â äîâê³ëë³. Òàê, íàïðèêëàä, äîïîâíåííÿìè äî ñòàòò³ 4 Äèðåêòèâè 94/62/ªÑ âñòàíîâëåíî ìåòó îáìåæèòè ùîð³÷íå ñïîæèâàííÿ íà îäíó îñîáó: äî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó – íå á³ëüøå 90 ëåãêèõ ïëàñòèêîâèõ ïàêåò³â òà äî 31 ãðóäíÿ 2025 ðîêó – íå á³ëüøå 40 ëåãêèõ ïëàñòèêîâèõ ïàêåò³â íà îäíó îñîáó. Òàêîæ âñòàíîâëåíî ìåòó – çàáåçïå÷èòè, ùîá äî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ëåãê³ ïëàñòèêîâ³ ïàêåòè íå ðîçïîâñþäæóâàëèñÿ íà áåçêîøòîâí³é îñíîâ³ â ì³ñöÿõ ïðîäàæó (ïðè öüîìó òàêà çàáîðîíà íå ñòîñóºòüñÿ íàäëåãêèõ ïëàñòèêîâèõ ïàêåò³â). Çäàâàëîñÿ á, äëÿ ãðîìàäñüêîñò³ öå ÷óäîâ³
28
çàêîíè, ÿê³ äàäóòü ìîæëèâ³ñòü áà÷èòè íàø³ ì³ñòà ³ ïðèðîäó áåç ïëàñòèêó, îäíàê ï³äïðèºìñòâà-âèðîáíèêè, ïðåäñòàâíèêè òîðã³âë³, íà ÿê³ ñïðÿìîâàí³ ä³¿ öèõ Äèðåêòèâ, ÷èíÿòü ¿ì ñïðîòèâ. Çàì³ñòü ïðèºäíàííÿ äî ºâðîïåéñüêèõ Äèðåêòèâ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ çàðåºñòðóþòü ïðîåêò Çàêîíó «Ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè» [10]. Íå ìîæíà ñêàçàòè, ùî öåé çàêîí í³÷îãî íå çì³íèòü ó ñôåð³ çàçíà÷åíî¿ ä³ÿëüíîñò³, îäíàê â³í âñå æ íå â³äïîâ³äຠïîâí³ñòþ âèìîãàì ªâðîïåéñüêèõ Äèðåêòèâ. ßê áóëî çàçíà÷åíî íà ïî÷àòêó, ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè â³äõîä³â, ³ çîêðåìà ïîáóòîâèõ, íå ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíå ëèøå ç âëàäîþ é ï³äïðèºìñòâàìè.  ö³é ïðîáëåì³ º òàêîæ ³íøèé ñóá’ºêò, ÿêèé àêòèâíî áåðå ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ óòâîðåííÿ â³äõîä³â, – öå ñïîæèâà÷³, ãðîìàäÿíè, ÿê³ êîæíîãî äíÿ éäóòü äî ìàãàçèí³â, êóïóþòü òîâàðè, ñïîæèâàþòü ¿õ, à ïîò³ì çàëèøàþòü â³äõîäè òàì, äå ¿ì çðó÷íî, ³ çàëåæíî â³ä êóëüòóðè òà óñâ³äîìëåííÿ íàñë³äê³â ñâî¿õ â÷èíê³â. Íà íàøó äóìêó, ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó çìåíøåíí³ çàáðóäíåííÿ â³äõîäàìè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ìຠáóòè á³ëüøîþ. Íàðàç³ º ê³ëüêà øëÿõ³â çì³íè ïîâåä³íêè ãðîìàäÿí ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Ïî-ïåðøå, öå ïðîñâ³òíèöüêà ïðîãðàìà, ÿêà ìຠ³íôîðìóâàòè ãðîìàäÿí, ùî ðîáèòè, ùîá â³äõîäè íå çàáðóäíþâàëè äîâê³ëëÿ. Êð³ì òîãî, ðîçä³ëüíå ¿õ çáèðàííÿ ³ ðîçì³ùåííÿ â ì³ñò³ ñì³òíèê³â òà óðí, êóäè ïîòð³áíî âèêèäàòè â³äõîäè. Ïî-äðóãå, åêîíîì³÷íå çàîõî÷åííÿ çäàâàòè â³äõîäè (ïàï³ð, ïëàñòèê, ìåòàë òà ³í.) äî ïóíêò³â ïðèéîìó, çà ùî ìîæíà îòðèìàòè ãðîø³. Ïî-òðåòº, íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêèäàííÿ ñì³òòÿ â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ÷è íà ïðèðîä³. Çâ³ñíî, äî öèõ òðüîõ ìîæíà äîäàòè ùå äåê³ëüêà ñó÷àñíèõ ñóñï³ëüíèõ ðóõ³â, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íå ñò³ëüêè íà â³äõîäè, ñê³ëüêè íà çì³íó ïîâåä³íêè ëþäèíè. Öå – çìåíøåííÿ ñïîæèâàííÿ â óñüîìó: â³ä ¿æ³, îäÿãó, ìàøèí, åêîíî쳿 ñâ³òëà, âîäè äî ðîçì³ð³â áóäèíê³â, êóïóâàòè â ìàãàçèí³ òîâàðè â åêîëîã³÷í³é óïàêîâö³ ÷è â áàãàòîðàçîâ³é óïàêîâö³. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà òàêèé øèðîêèé ñïåêòð ìåòîä³â, ãðîìàäÿíè çàëèøàþòüñÿ íàéñëàáê³øîþ ëàíêîþ â ïðîáëåì³ óòâîðåííÿ â³äõîä³â òà ïîäàëüøîãî ¿õ âèêîðèñòàííÿ ÷è óòèë³çàö³¿. Çàêîíè, ÿê³ ñüîãîäí³ ðåãóëþþòü öþ ñôåðó, â ñâî¿é á³ëüøîñò³ ñïðÿìîâàí³ íà ðåãóëþâàííÿ ïîâåä³íêè âèðîáíèêà ïðîäóêö³¿ òà ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü â³äõîäè ÿê ðåñóðñè, ùî äîïîìàãàþòü ¿ì ³ñíóâàòè, àáî íà ñîðòóâàëüí³ ÷è ïåðåðîáí³ ï³äïðèºìñòâà, àáî íà ïîë³ãîíè äëÿ â³äõîä³â. Ñüîãîäí³ ìè ìîæåìî ä³çíàòèñÿ, ñê³ëüêè âèðîáëÿºìî ïðîäóêö³¿ ³ ÿêà ÷àñòèíà ö³º¿ ïðîäóêö³¿ ï³ñëÿ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ ï³äå ó â³äõîäè ïðîòÿãîì îäíîãî äíÿ ÷è ê³ëüêîõ ðîê³â. Ìîæåìî òàêîæ ï³äðàõóâàòè, ñê³ëüêè â³äõîä³â ïîòðàïëÿº íà ïåðåðîáí³ ï³äïðèºìñòâà ÷è ïîë³ãîíè. ªäèíà öèôðà, ÿêó ìè íå çíàºìî ó ëàíöþæêó â³ä âèðîáíèêà äî ïîë³ãîíó, – öå ÿêà ÷àñòêà â³äõîä³â, ÿêó óòâîðèëè ãðîìàäÿíè, ïîòðàïèòü äî ì³ñöü ¿õ çáèðàííÿ. ² âñ³ òðè ìåòîäè âïëèâó íà ãðîìàäñüêó ïîâåä³íêó ðàçîì ç íîâèìè ãðîìàäñüêèìè ðóõàìè, ïðî ÿê³ ìè âæå çãàäóâàëè, òåæ íå çìîæóòü äàòè â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ. ×îìó æ íå ìîæíà âèçíà÷èòè, ÿêà ê³ëüê³ñòü óòâîðåíèõ â³äõîä³â ëþäèíîþ (ñïîæèâà÷åì) ïîòðàïèòü äî ì³ñöü çáèðàííÿ â³äõîä³â, à ïîò³ì íà ïåðåðîáêó ÷è ïîë³ãîí? Òîìó ùî ñêëàäíî â³äñòåæèòè – êîìó êîíêðåòíî íàëåæàòü â³äõîäè, ÿê³ ïîòðàïèëè íå â ñì³òíèê ÷è óðíó, à â äîâê³ëëÿ: ïîäâ³ð’ÿ, âóëèöþ, ïàðê, ë³ñ, âîäîéìó ÷è ìîðå. Ùîá äîïîìîãòè ÿêèìîñü ÷èíîì ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìó âñòàíîâëåííÿ ïðèíàëåæíîñò³ â³äõîä³â êîíêðåòí³é ëþäèí³, ìè õî÷åìî çàïðîïîíóâàòè íîâèé ï³äõ³ä äî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³, òàêèì ÷èíîì, çìåíøèòè çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. ¹4
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß ²äåÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãðîìàäÿíèíà çà ñâîþ âëàñí³ñòü. Àäæå ñòàòòÿ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñòâåðäæóº, ùî âèêîðèñòàííÿ âëàñíîñò³ íå ìîæå çàâäàâàòè øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ òà ïðèðîäí³ ÿêîñò³ çåìë³ [11]. Öÿ ³äåÿ òàêîæ ïîâí³ñòþ âêëàäàºòüñÿ â êîíöåïö³þ «åêîëîã³÷íîãî ñë³äó», ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçðàõóíêàõ ïîòðåá ëþäèíè òà ¿¿ âïëèâó íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå [12]. Êîëè ãðîìàäÿíèí ïðèäáàâ äëÿ ñåáå ïåâíèé ðåñóðñ, íàïðèêëàä, êóïèâ ó ìàãàçèí³ ïëÿøêó ì³íåðàëüíî¿ âîäè, â³í îäíî÷àñíî ïðèäáàâ ³ âëàñí³ñòü ó âèãëÿä³ âîäè é ïëÿøêè, â ÿê³é âîíà çíàõîäèòüñÿ. ϳñëÿ òîãî, ÿê â³í ¿¿ âèïèâ, â³í óòâîðèâ â³äõîäè ó âèãëÿä³ ïîðîæíüî¿ ïëàñòèêîâî¿ ïëÿøêè; îäíî÷àñíî â³í ñòàâ âëàñíèêîì öüîãî â³äõîäó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ÿê âëàñíèê â³äõîäó â³í íå ìຠïðàâà, ðîçïîðÿäæàþ÷èñü ñâîºþ âëàñí³ñòþ, «çàâäàâàòè øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ ³ ïðèðîäíó ÿê³ñòü çåìë³». Îäíàê º ïèòàííÿ, ÿê «ïðèâ’ÿçàòè» ïîêóïöÿ äî òîâàðó, ùî â³í ïðèäáàâ, ³ ÿê â³äñòåæèòè, ùî â³í çðîáèâ ç óòâîðåíèì â³äõîäîì. Ùîá ³äåíòèô³êóâàòè ïîêóïöÿ é òîâàð, ÿêèé â³í êóïóº, ïðîïîíóºìî âèêîðèñòàòè áåçãîò³âêîâó êàðòêó, ÿêîþ ãðîìàäÿíèí ðîçïëà÷óºòüñÿ â ìàãàçèí³. Çà äàíèìè Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (ÍÁÓ), íà ïî÷àòîê 2015 ð. â Óêðà¿í³ íàë³÷óâàëè ïîíàä 69 ì³ëüéîí³â áàíê³âñüêèõ êàðòîê, öå ïðèáëèçíî 1,5 êàðòêè íà êîæíîãî ìåøêàíöÿ êðà¿íè. ² õî÷ àêòèâíî âèêîðèñòîâóþòü ò³ëüêè ïîëîâèíó ³ç çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ êàðòîê (öå òðîõè á³ëüøå í³æ 33 ì³ëüéîíè îäèíèöü), âñå îäíî òàêà ê³ëüê³ñòü º äîñèòü çíà÷íîþ. Àêòèâíèìè êàðòêàìè ÍÁÓ ââàæຠò³, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ òðüîõ ì³ñÿö³â çä³éñíåíî õî÷ îäíó ðîçðàõóíêîâó îïåðàö³þ. Ñüîãîäí³ á³ëüø³ñòü ïëàò³æíèõ êàðòîê (öå äåá³òí³ 76,2% óñ³õ êàðòîê) ³ çàëèøîê (23,8%) ñòàíîâëÿòü êðåäèòí³ êàðòêè. ßêùî ãîâîðèòè ïðî ñòðóêòóðó, òî ÍÁÓ íàâîäèòü òàê³ äàí³: ò³ëüêè 1% êàðòîê º êîðïîðàòèâíèìè, âñ³ ³íø³ 99% – îñîáèñò³ [13]. Çà äàíèìè ñòàíîì íà 2015 ð., áëèçüêî 45% óñ³õ ãðîøåé, ÿê³ ïðîéøëè ÷åðåç áàíê³âñüê³ ïëàò³æí³ êàðòêè, áóëè çàä³ÿí³ â òîðãîâåëüí³é ìåðåæ³ (äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ó 2005 ð. öå ñòàíîâèëî ëèøå 3% ðîçðàõóíê³â). Çâ³ñíî, öüîìó ñïðèÿëî çàêîíîäàâñòâî, ÿêå çîáîâ’ÿçàëî òîðãîâåëüí³ ï³äïðèºìñòâà âñòàíîâèòè òåðì³íàëè. Çà äàíèìè ÍÁÓ, â 2015 ð. â Óêðà¿í³ íàë³÷óâàëè 174 òèñÿ÷³ ïëàò³æíèõ òåðì³íàë³â [14]. Ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ 䳺 íîðìà, çã³äíî ç ÿêîþ ïëàò³æí³ îïåðàö³¿ íà ñóìó ïîíàä 150 òèñ. ãðí ìàþòü áóòè ïðîâåäåí³ ó áåçãîò³âêîâîìó ðîçðàõóíêó. Àëå Íàö³îíàëüíèé áàíê ïðîïîíóº çíèçèòè öåé ë³ì³ò äî 50 òèñ. ãðí, ùî ñïîíóêຠãðîìàäÿí äåäàë³ á³ëüøå ïåðåõîäèòè íà êàðòêîâèé ðîçðàõóíîê, ùî º çâè÷àéíèì äëÿ á³ëüøîñò³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Òàê³ ðîçðàõóíêè íå ò³ëüêè äàþòü ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè àíàë³ç ïðîäàíîãî òîâàðó, éîãî ñòðóêòóðè ÷è ê³ëüêîñò³, à é äîïîìàãຠáîðîòèñÿ ç ò³íüîâèìè êàï³òàëàìè ÷è òåðîðèçìîì. Åêñïåðòè âêàçóþòü íà òå, ùî ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ ïîòð³áíî íå çðîñòàííÿ ïëàò³æíèõ êàðòîê, à ê³ëüê³ñòü áåçãîò³âêîâèõ ðîçðàõóíê³â. Áàæàíî äîâåñòè ÷àñòêó êàðòêîâèõ ðîçðàõóíê³â äî 75%. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî çîáîâ’ÿçàòè âñ³ òîðãîâ³ òî÷êè ìàòè òåðì³íàëè, ÿê ó ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ. Íàïðèêëàä, ãðîìàäÿíè Âåëèêîáðèòàí³¿ ó 2015 ð. ðîçðàõîâóâàëèñÿ çà äîïîìîãîþ ïëàò³æíèõ êàðòîê ÷àñò³øå, í³æ ãîò³âêîþ. Çà ïðîãíîçàìè Òîðãîâî¿ ïëàò³æíî¿ àñîö³àö³¿, áðèòàíö³ ìîæóòü ó 2021 ð. ïîâí³ñòþ ïåðåéòè íà áåçãîò³âêîâ³ ðîçðàõóíêè. Êð³ì òîãî, ðàëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
çîì ç ïëàò³æíèìè êàðòêàìè àêòèâíî âèêîðèñòîâóþòü ³ ðîçðàõóíêè ÷åðåç ìîá³ëüí³ ïëàò³æí³ ñèñòåìè Apple, Pay òà Android Pay. Ó 2014 ð. ãðîìàäÿíè Âåëèêîáðèòàí³¿ çä³éñíèëè ðîçðàõóíêè ïëàò³æíèìè êàðòêàìè íà ñóìó 48 ì³ëüÿðä³â, à âæå ó 2015 ð. öå ñòàíîâèëî 52 ì³ëüÿðäè ôóíò³â ñòåðë³íã³â. Ñüîãîäí³ ðîçðàõóíêè êàðòêàìè çä³éñíþþòü ³ þðèäè÷í³, ³ ô³çè÷í³ îñîáè. Àíàë³ç ðîçðàõóíê³â çà ïðèäáàí³ òîâàðè êàðòêàìè ëèøå ô³çè÷íèõ îñ³á ñâ³ä÷èòü, ùî ó Âåëèêîáðèòàí³¿ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ó 2015 ð. ðîçðàõîâóâàëèñÿ 20 ðàç³â íà ì³ñÿöü. Äî 2025 ð. áðèòàíö³ áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòè ïëàò³æíó êàðòêó – äåá³òíó ÷è êðåäèòíó õî÷ ðàç íà äåíü. Åêñïåðòè ïðîãíîçóþòü, ùî ïîëîâèíó ç öèõ ðîçðàõóíê³â áóäóòü ðåàë³çîâóâàòè ÷åðåç ìîá³ëüíèé òåëåôîí. Âïåðøå ó Âåëèêîáðèòàí³¿ áåçêîíòàêòíèé ðîçðàõóíîê äîñÿã 1 ì³ëüÿðäà ôóíò³â ó ëèñòîïàä³ 2015 ð., îäíàê òàêî¿ æ ñóìè áóëî äîñÿãíóòî ó 2016 ð. âæå ó áåðåçí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðîãíîçè ùîäî ïåðåõîäó íà áåçãîò³âêîâèé ðîçðàõóíîê ìîæóòü ñïðàâäèòèñÿ [15]. Îòæå, ïîâåðòàþ÷èñü äî Óêðà¿íè, ìè ìîæåìî ñêàçàòè, ùî êîëè âè êóïóºòå òîâàð, òî çàëèøàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ³ ïðî òîâàð, âëàñíèêîì ÿêîãî âè ñòàëè, ³ ïðî ñàìîãî âëàñíèêà. Òðîõè ùîäî òîâàðó. ×è ìîæíà ïîçíà÷èòè òîâàð àáî éîãî îáãîðòêó ÷è óïàêîâêó ÿê åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íó? Çâ³ñíî, ìîæíà ÷åðåç øòðèõ-êîä òîâàðó. Íà êîæíîìó òîâàð³ ïîçíà÷åíî øòðèõ-êîä. Ñüîãîäí³ éîãî ñòàâëÿòü íà ñïîæèâ÷èé òîâàð àáî óïàêîâêó. Íàéïîøèðåí³øèìè øòðèõîâèìè êîäàìè, ÿêèìè êîðèñòóþòüñÿ, º JEAN-13 ç 13 öèôð òà EAN-8 ç 8 öèôð. Ïåðø³ 2 (3) öèôðè âêàçóþòü íà êðà¿íó-âèðîáíèêà òîâàðó. Íàñòóïí³ ï’ÿòü öèôð (3–5 àáî 3–7) – êîä ï³äïðèºìñòâà, ÿêå âèðîáëÿº öåé òîâàð. Êîæíà êðà¿íà ïðèñâîþº òàêèé êîä óñ³ì ï³äïðèºìñòâàì ó ðàìêàõ ñâîãî âíóòð³øíüîãî ñïèñêó. Ïîäàëüø³ ï’ÿòü (6–7 àáî 8–12) – êîä ñàìîãî òîâàðó, éîãî çàçíà÷ຠâèðîáíèê àáî ïðîäàâåöü ñàìîñò³éíî ó âèãëÿä³ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà â ìåæàõ ñâîãî ï³äïðèºìñòâà.  öèõ öèôðàõ âèðîáíèê ìîæå çàêîäóâàòè íåîáõ³äí³ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ äàí³: íàçâó òîâàðó, àðòèêóë, êîë³ð, âàãó, ðîçì³ð, ç ÿêîãî ìàòåð³àëó âèðîáëåíî òà ³í. Îñòàííÿ öèôðà – êîíòðîëüíà, ïðèçíà÷åíà äëÿ ç÷èòóâàííÿ øòðèõ-êîäó ñêàíåðîì. Êð³ì òîãî, ³íôîðìàö³þ ïðî êîä íåñóòü òàêîæ ðîçì³ðè ñìóæîê, ïðîá³ë³â ÷è ¿õíº ñï³ââ³äíîøåííÿ. Êð³ì ³íôîðìàö³¿ ïðî òîâàð, øòðèõ-êîä ìîæå íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ê³ëüê³ñòü òîâàðó òà éîãî çàïàñè, ïðî ïðîöåñ ðóõó òîâàðó òà éîãî ñêëàäóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ ìàðêåòèíãîâèõ äîñë³äæåíü òà ³íøå. Ñüîãîäí³øí³ ìàãàçèíè ïðàöþþòü ³ç ñó÷àñíèìè êîìï’þòåðíèìè ïðîãðàìàìè, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü øâèäêî â³äñë³äêîâóâàòè ðóõ òîâàðó ïî âñüîìó éîãî ìàðøðóòó â³ä âèðîáíèêà äî ïîêóïöÿ. Íàïðèêëàä, ñêàíóþ÷è òîâàð, ÿêèé ïðîäàþòü, íà êîìï’þòåð³ ìàãàçèíó-ïðîäàâöÿ ìîæå â³äîáðàæàòèñÿ, íàïðèêëàä, òàêà ³íôîðìàö³ÿ: õòî º âèðîáíèêîì öüîãî òîâàðó ñê³ëüêè òîâàðó ùå çàëèøèëîñÿ íà ñêëàä³ ³ ÷è íåîáõ³äíî éîãî âæå ïîïîâíèòè ³ íàâ³òü çàìîâèòè éîãî ó âèðîáíèêà [16]. Òîìó ìè ââàæàºìî, ùî ðîçì³ñòèòè â øòðèõ-êîä³ òîâàðó ³íôîðìàö³þ, íàïðèêëàä, ïðî óïàêîâêó, ÿêà ïîò³ì ñòàíå â³äõîäîì, íå äóæå ñêëàäíî. Öå çíà÷èòü, ùî íå áóäå ïðîáëåìîþ ïîçíà÷àòè íà øòðèõ-êîä³ òîâàðó éîãî âïëèâ íà ñåðåäîâèùå ³ ëþäñüêèé îðãàí³çì. Êð³ì òîãî, öå ìîæóòü áóòè ì³æíàðîäí³ óçãîäæåí³ ïîçíà÷åííÿ. Îòæå, ñïëàòèâøè çà òîâàð êàðòêîþ, âè çàëèøèëè íà êàðòö³ òàêó ³íôîðìàö³þ ïðî ñåáå: ÿêèé òîâàð âè ïðèäáàëè, ÷è º â³í åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèì ³ ÿêîþ ñàìå º óïàêîâêà öüîãî òîâàðó. ϳñëÿ òîãî, ÿê ïîêóïåöü âèêîðèñòàâ òîâàð, ó íüîãî çàëèøàòüñÿ â³äõîäè. ßêùî öå áóëà ïëÿøêà ì³íåðàëüíî¿ âîäè, òî
29
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Çâ³ñíî, ó ö³é ³äå¿ º ùå áàãàòî äåòàëåé, íàä ÿêèìè ïîòð³áíî ïîïðàöþâàòè. Àëå á³ëüø³ñòü ç òîãî, ïðî ùî ãîâîðèëîñÿ, âæå ïðàöþº. ª ñèñòåìà ïëàò³æíèõ êàðòîê, º øòðèõ-êîäè. Äëÿ âåëèêèõ ðå÷åé öÿ ñèñòåìà ïðèâ’ÿçêè òîâàðó äî êîíêðåòíî¿ ëþäèíè âæå ïðàöþº, íàïðèêëàä, êîëè êóïóþòü àâòîìîá³ëü. ³í ìຠñâ³é çàâîäñüêèé íîìåð, çà ÿêèì çàâæäè ìîæíà çíàéòè âëàñíèêà. À ñó÷àñí³ ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 äàþòü ìîæëèâ³ñòü ïåðåéòè â³ä âåëèêèõ ðå÷åé äî äð³áíèõ. Ãîëîâíèì ó ö³é ³äå¿ º òå, ùî êîæåí ãðîìàäÿíèí â³äïîâ³äຠçà ñâîþ âëàñí³ñòü, ÿêà íå ïîâèííà øêîäèòè ïðèðîä³ é òèì, õòî çíàõîäèòüñÿ ïîðó÷. ² ùå äóæå âàæëèâà äåòàëü: ãðîìàäÿíèí ñâîºþ ñâ³äîìîþ ïîâåä³íêîþ ïî÷èíຠâïëèâàòè íà âèðîáíèêà. Êóïóþ÷è òîâàð, â³í áóäå íàìàãàòèñÿ âèáðàòè òàêèé, ÿêèé º åêîëîã³÷í³øèì, – ïëÿøêó ñêëÿíó ÷è ïëàñòèêîâó, ïàêåò ïàïåðîâèé ÷è ïîë³åòèëåíîâèé. Âèðîáíèê, ÿêèé â³äõîäîì ìîæå áóòè ïëàñòèêîâà ïëÿøêà. ª ÷îòèðè õî÷å ùîá êóïóâàëè á³ëüøå éîãî òîâàð³â, çìóøåíèé âàð³àíòè, ùî ç íåþ äàë³ ðîáèòè. Ïåðøèé – ï³òè äî áóäå ïåðåõîäèòè íà åêîëîã³÷íî ÷èñòó ñèðîâèíó. ìàãàçèíó ³ çäàòè, îòðèìàâøè çà íå¿ ãðîø³. Òàêà ² íàîñòàíîê ïîòð³áíî ñêàçàòè, ùî ñóñï³ëüí³ ïðàïðàêòèêà ïîøèðåíà â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ – ïî- âèëà ïîâåä³íêè ÷è çàêîíè íå º çàêîíàìè, íàïðèêâåðòàþ÷è ïëàñòèêîâó ïëÿøêó ÷åðåç àâòîìàò, âè ëàä, ô³çèêè (ÿê ãðàâ³òàö³ÿ), ÿê³ íå ìîæíà çì³íèòè. îòðèìóºòå çà öå ÷åê íà ïåâíó ñóìó, ÿêèé âè ïîò³ì Ëþäèíà ìîæå ³ ïîâèííà çì³íþâàòè ñâîþ ïîâåä³íêó, â³ääàºòå êàñèðó, à â³í â³äðàõîâóº ñóìó çà ïëÿøêó ùîá çáåðåãòè íàâêîëèøí³é ñâ³ò. â³ä âàðòîñò³ âàøî¿ ïîêóïêè. ßêùî æ ãîâîðèòè ïðî ˳òåðàòóðà: êîðèñòóâàííÿ êàðòêîþ (â ÷îìó ³ º íàøà ³äåÿ), òî, 1. Ñòàâëåííÿ íàñåëåííÿ äî ïèòàíü åêîëî㳿 (çàãàëüíîíàö³îíàëüïîâåðòàþ÷è ïëÿøêó, âè âñòàâëÿºòå â àïàðàò ñâîþ îïèòóâàííÿ). [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http:// êàðòêó, íà ÿêó ïåðåíîñèòüñÿ âàðò³ñòü çäàíî¿ ïëÿø- íå êè ³ ë³êâ³äóºòüñÿ çàïèñ ïðî òå, ùî âè êóïèëè òîâàð www.dif.org.ua/ua/polls/2015a/stavlennja-nnonacionalneopituvannja.htm â íååêîëîã³÷í³é óïàêîâö³, òîáòî âàøà êàðòêà ñòຠ2. Those Wasteful Europeans [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì «åêîëîã³÷íî ÷èñòîþ». Äðóãèé âàð³àíò – çàëèøèòè äîñòóïó äî ðåñóðñó : http://www.theatlantic.com/business/ archive/2016/03/those-wastefuleuropeans/475710/?utm_ source ïëÿøêó â ñåáå ³ ïîâòîðíî ¿¿ âèêîðèñòîâóâàòè. Òðå- =SFFB ò³é – âèêèíóòè íà ñì³òíèê ³ ÷åòâåðòèé – êèíóòè â 3. ̳í³ñòåðñòâî ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòêóù³. Äðóãèé, òðåò³é ³ ÷åòâåðòèé âàð³àíòè í³ÿê íå ëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. âïëèíóòü íà ³íôîðìàö³þ, ÿêà çàëèøèëàñÿ íà âà- – Ðåæèì äîñòóïó äî ðåñóðñó: http://www.minregion.gov.ua 4. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì ø³é êàðòö³. À öå çíà÷èòü, ùî âè ïðîäîâæóºòå áóòè äîñòóïó äî ðåñóðñó: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/187/98âëàñíèêîì åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íîãî â³äõîäó. Ìîæ- %D0%B2%D1%80 íà íà öå íå çâåðòàòè óâàãè ³ íàäàë³ êóïóâàòè òîâà5. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî íà åï³äåì³÷íîðè â íååêîëîã³÷íèõ óïàêîâêàõ, çá³ëüøóþ÷è íà ãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äî: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 êàðòö³ ³ â íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèù³ ê³ëüê³ñòü ñòóïó 6. Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â. Íàðàç³ öå º íàéïîøèðåí³- äîñòóïó äî ðåñóðñó : http://zakon3.rada.gov.ua/rada/show/435-15/ øîþ ïîâåä³íêîþ ³ ïåðåëîìèòè ¿¿ äóæå âàæêî. Ùî ed20120517 7. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 áåðåçíÿ 2015 ð. æ ç öèì ðîáèòè? Àäæå, ÿêùî âè íå âèòðàòèòå ÷àñ 128 Êè¿â [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ðåñóðñó : ³ íå ïðèìóñèòå ñåáå âçÿòè ïëÿøêó é ï³òè ¿¿ çäàâàòè, ¹ òî öå îçíà÷àº, ùî õòîñü íà öå ïîâèíåí âèòðàòèòè http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/128-2015-%D0%BF 8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó àäàïòàö³¿ ñâ³é ÷àñ ³ ðåñóðñè. ßêùî öå çðîáèòü õòîñü, òî éîìó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó» çà öå òðåáà çàïëàòèòè ãðîø³ – ò³ ñàì³ ãðîø³, â³ä â³ä 18 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹1629» [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðå: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1629-15 ÿêèõ âè â³äìîâèëèñÿ. ² çíîâó íàì äîïîìîæå ïëà- æèì9.äîñòóïó Äèðåêòèâà ¹ 94/62/ªÑ Åâðîïåéñüêîãî ïàðëàìåíòà è Ñîò³æíà êàðòêà. Ç íå¿ àâòîìàòè÷íî ïåðåâîäÿòüñÿ âåòà îá óïàêîâêå è îòõîäàõ îò óïàêîâêè (Áðþññåëü, 20 äåêàáðÿ âàø³ ãðîø³ çà çáèðàííÿ ÷è âèäàëåííÿ åêîëîã³÷íî 1994 ãîäà) [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ðåñóðñó : íåáåçïå÷íîãî â³äõîäó. Ãðîø³ ç âàøî¿ êàðòêè àâòî- http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_b05 10. Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè ìàòè÷íî ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà îêðåìèé ðàõóíîê [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ðåñóðñó : http://w1. (ôîíä), ÿêèé äîòè÷íèé äî ïðèáèðàííÿ òàêèõ â³ä- c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=580833 õîä³â â ì³ñò³, ñåëèù³ òà áóäü-äå. Öå ìîæå â³äáóâà11. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòèñÿ îäíîðàçîâî íàïðèê³íö³ ïîòî÷íîãî ðîêó àáî òóïó : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-% ðàç ó êâàðòàë. Ç êàðòêè àâòîìàòè÷íî ïåðåðàõîâó- D0%B2%D1%80/paran4292#n4292 12. Åêîëîã³÷íèé ñë³ä [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: þòüñÿ ãðîø³ íà åêîëîã³÷íèé ðàõóíîê ç³ çáèðàííÿ https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%BA%D0%BE%D0%B òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ íàêî- B%D0%BE%D0%B3%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B ïè÷åíîãî âàìè åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íîãî òîâàðó ÷è 9_%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4_) 13. Ïëàòåæíûå êàðòû â Óêðàèíå çà òðè êâàðòàëà 2014 ãîäà: äèíàóïàêîâêè. ×èì á³ëüøå òîâàðó â åêîëîã³÷íî íåáåç- ìèêà ðåãèîíàì è ïî îòäåëüíûì áàíêàì [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – ïå÷í³é óïàêîâö³ êóïóº ãðîìàäÿíèí ³ íå óòèë³çóº Ðåæèìïîäîñòóïó : http://www.prostobank.ua/plastikovye_karty/stati/ éîãî áåçïå÷íèì ñïîñîáîì, òèì á³ëüøå â³í ïîâèíåí platezhnye_karty_v_ukraine_za_tri_kvartala_2014_goda_dinamika_po_ ñïëàòèòè çà óòèë³çàö³þ òàêèõ â³äõîä³â. Íà íàøó regionam_i_po_otdelnym_bankam 14. Åñëè âû íå ïîëüçóåòåñü ïëàòåæíîé êàðòî÷êîé, ýòî ïîäîäóìêó, îðãàíè âëàäè ïîâèíí³ çðîáèòè îêðåìèé ðà- çðèòåëüíî [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www. õóíîê, íà ÿêîìó áóäóòü íàêîïè÷óâàòèñÿ ïåðåðàõî- prostobank.ua/blog/lichnye/banki/esli_vy_ne_polzuetes_ âàí³ ç êàðòêè ãðîø³ çà âëàñíå çàáðóäíåííÿ ñïîæè- platezhnoy_kartochkoy_eto_podozritelno 15. Debit cards ‘set to overtake cash’ as most used payment âà÷åì. Öåé ðàõóíîê ìຠáóòè â³äêðèòèì äëÿ ãðîby 2021 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http:// ìàäñüêîñò³. Öå äàñòü ìîæëèâ³ñòü â³äñë³äêîâóâàòè method åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ãðîøåé ô³ðìàìè (ï³ä- www.telegraph.co.uk/personal-banking/current-accounts/debitcards-set-to-overtake-cash-as-most-used-payment-method-by/ ïðèºìñòâàìè), ÿê³ âèãðàëè òåíäåðè íà ïðèáèðàííÿ 16. Øòðèõ-êîä [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http:// www.grandars.ru/college/tovarovedenie/shtrih-kod.html òà óòèë³çàö³þ òàêèõ â³äõîä³â.
30
¹4
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß
Ïàðòíåðñòâî â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó
16–20
ÑÅÐÏÍß 2016 ðîêó â Öåíòð³ êðàùèõ ïðàêòèê çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ (ñ. Âèãðà¿â, Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêèé ðàéîí, ×åðêàñüêà îáëàñòü) â³äáóâñÿ ñåì³íàð «Ïàðòíåðñòâî â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó» çà ñïðèÿííÿ Ïðîãðàìè ðîçâèòêó ÎÎÍ â Óêðà¿í³ òà Ïðîãðàìè ìàëèõ ãðàíò³â. Ó çàõîä³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàóêîâö³, åêïåðòè ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Ïðîãðàìà ñåì³íàðó âêëþ÷àëà ðîáî÷³ íàðàäè, òðåí³íãè, ÷àñ äëÿ â³ëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ òà îáì³íó äîñâ³äîì, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüê³ çàõîäè. Ó÷àñíèêè ñåì³íàðó âèñâ³òëèëè áàãàòî ö³êàâèõ òåì, çîêðåìà çàñîáè ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ðåêëàìóâàííÿ ïðîåêò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ ï³ä ÷àñ âè¿çíèõ ôîðì íàâ÷àííÿ, ïàñïîðòèçàö³ÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ç ìåòîþ îö³íêè ìåäèêî-åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â òà ³í. Íàö³îíàëüíèé êîîðäèíàòîð ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Ñâ³òëàíà ͳãîðîäîâà ïðèâ³òàëà ó÷àñíèê³â ³ çàçíà÷èëà, ùî äåâ³çîì Ïðîãðàìè ìàëèõ ãðàíò³â º «Ä³é ëîêàëüíî – çáåð³ãàé ãëîáàëüíî!», ³ Öåíòð êðàùèõ ïðàêòèê çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ ÿêíàéêðàùå â³äïîâ³äຠöüîìó ïðèíöèïó. Íàâ÷àþ÷èñü ó Öåíòð³, ä³òè òà äîðîñë³ ç óñ³º¿ Óêðà¿íè çìîæóòü çàñòîñóâàòè îòðèìàí³ çíàííÿ íà ì³ñöÿõ, ïîë³ïøóþ÷è ñòàí äîâê³ëëÿ â áàãàòüîõ ðåã³îíàõ êðà¿íè. Êð³ì öüîãî, ä³ÿëüí³ñòü Öåíòðó çìîæå îá’ºäíàòè ì³ñöåâ³ ãðîìàäè, âëàäó òà á³çíåñ äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïèòàíü çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ òà âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ó ãðîìàäàõ. Ïåòðî Ïóñò³ëüí³ê, çàñòóïíèê ãîëîâè ÊîðñóíüØåâ÷åíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè, ñêàçàâ, ùî â³äêðèòòÿ Öåíòðó ñòàëî íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ ïî䳺þ äëÿ ãðîìàäè ñ. Âèãðà¿â, îñê³ëüêè äî ðîáîòè çàëó÷àþòüñÿ ì³ñöåâ³ ìåøêàíö³. Ó òîé æå ÷àñ, ÿê ³ â êîæíîìó ðåã³îí³, ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ º ïðîáëåìè, ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñòàíîì äîâê³ëëÿ, çîêðåìà çàáðóäíåííÿ ð³÷êè Ðîñü. ³í âèñëîâèâ ñïîä³âàííÿ, ùî ïàðòíåðñòâî ì³ñöåâî¿ âëàäè é ãðîìàäñüêîñò³ äîïîìîæå ó ðîçâ’ÿçàíí³ ö³º¿ ïðîáëåìè. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî íàãîëîñèëà, ùî Öåíòð ñïðèÿòèìå ïîïóëÿðèçàö³¿ Ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ÿê³
Âèñòóï Ò. Â. Òèìî÷êî, ãîëîâè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
ëèïåíü-ñåðïåíü 2016 ð.
Ó÷àñíèêè ñåì³íàðó
áóëè ïðèéíÿò³ êðà¿íàìè ñâ³òó 25 âåðåñíÿ 2015 ðîêó íà Ñàì³ò³ ç³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ÎÎÍ ó Íüþ-Éîðêó äëÿ ïîäîëàííÿ á³äíîñò³, çàõèñòó ïëàíåòè é çàáåçïå÷åííÿ ïðîöâ³òàííÿ äëÿ âñ³õ. Âîíà çàóâàæèëà, ùî îäíèì ç ãîëîâíèõ çàâäàíü óêðà¿íñüêîãî Óðÿäó º âïðîâàäæåííÿ çàñàä çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â óñ³ ñôåðè åêîíîì³êè òà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Ëèøå ãàðìîí³éíå ïîºäíàííÿ åêîëîã³÷íî¿, åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñêëàäîâèõ ðàçîì ç îùàäëèâèì âèêîðèñòàííÿì åíåð㳿 òà ðåñóðñ³â çàáåçïå÷èòü áàëàíñ ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ äîâê³ëëÿ. Äåïóòàò Âèãðà¿âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Íàòàë³ÿ Öàáåíêî ðîçïîâ³ëà, ùî âîíà íàäçâè÷àéíî âðàæåíà òèì, ùî øêîëà, ó ÿê³é âîíà ïðàöþâàëà áàãàòî ðîê³â òà îá³éìàëà ïîñàäó äèðåêòîðà, ïåðåòâîðèëàñÿ íà ïîòóæíó ãðîìàäñüêó ïðîñâ³òíèöüêó óñòàíîâó. Âàæëèâèì º òå, ùî â Öåíòð³ áóäóòü çàïðîâàäæóâàòèñÿ îñâ³òí³ ïðîãðàìè, ðîçðàõîâàí³ íà ð³çí³ â³êîâ³ ãðóïè òà âåðñòâè íàñåëåííÿ, ùî â³äïîâ³äຠîäí³é ç ãëîáàëüíèõ Ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó – çàáåçïå÷åííÿ îñâ³òè òà ñïðèÿííÿ ìîæëèâîñòÿì íàâ÷àòèñÿ ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ äëÿ âñ³õ. Îëåíà Ïàùåíêî, êîîðäèíàòîð ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ ÃÅÔ «Öåíòð êðàùèõ ïðàêòèê çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³», àêöåíòóâàëà óâàãó íà òîìó, ùî Öåíòð – ïåðøèé çàêëàä, ó ÿêîìó áóäóòü ç³áðàí³ ïðèêëàäè åíåðãî- òà ðåñóðñîîùàäíèõ òåõíîëîã³é, óêðà¿íñüêèé òà ³íîçåìíèé äîñâ³ä çáàëàíñîâàíîãî âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà é â³äíîâëåííÿ äîâê³ëëÿ. Ó Öåíòð³ º êâàë³ô³êîâàí³ òðåíåðè òà ïåäàãîãè, ÿê³ ö³êàâî òà â äîñòóïí³é ôîðì³ áóäóòü ðîçïîâ³äàòè ïðî ïðîáëåìè äîâê³ëëÿ, ôîðìóâàòè åêîëîã³÷íèé ñâ³òîãëÿä òà â³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî äîâê³ëëÿ, ïîïóëÿðèçóâàòè ïðèíöèïè òà ö³ë³ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. Êð³ì òîãî, åêñïåðòè Öåíòðó êðàùèõ ïðàêòèê çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ äîïîìîæóòü ó ðåêóëüòèâàö³¿ ñ³ëüñüêîãî ñì³òòºçâàëèùà. Ó ðàìêàõ ïðîåêòó â Öåíòð³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âñòàíîâëåííÿ ñîíÿ÷íî¿ áàòàðå¿, òâåðäîïàëèâíîãî êîòëà, ñïîðóäæåííÿ á³îïëàòî äëÿ î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ
31
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÎѲÒÀ ÒÀ ÂÈÕÎÂÀÍÍß Íàòàë³ÿ Ôîì³íà, ñòàðøèé âèêëàäà÷ êàôåäðè õ³ì³÷íèõ òåõíîëîã³é òà âîäîî÷èùåííÿ ×åðêàñüêîãî äåðæàâíîãî òåõíîëîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó, ãîëîâà ×åðêàñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ðîçïîâ³ëà ïðî ïðàêòèêè îôîðìëåííÿ çàÿâîê íà ãðàíòè. ßê ïðèêëàä, âîíà íàâåëà ñï³âïðàöþ ç ̳í³ñòåðñòâîì êë³ìàòó òà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Íîðâå㳿 òà ãðàíòè, îòðèìàí³ çà éîãî ï³äòðèìêè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîåêò³â ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³. Âîíà çàçíà÷èëà, ùî êîæíèé ãðàíòîäàâåöü âèñóâຠñâî¿ óìîâè äëÿ îòðèìàííÿ ãðàíòó, ÿê³ íåîáõ³äíî ÷³òêî âèêîíóâàòè. Äóæå âàæëèâî ðîçðîáèòè ïëàí ä³é ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêèé âêëþ÷ຠîïèñ îðãàí³çàö³¿, çîâí³øí³ ìîæëèâîñò³ òà çàãðîçè, ñèëüí³ òà ñëàáê³ ñòîðîíè, îðãàí³çàö³éíèé ïëàí ä³é òà ³í. ϳä ÷àñ ðîáî÷î¿ íàðàäè Òðåí³íã ç óïðàâë³ííÿ ïðîåêòàìè
âîä Öåíòðó òà ä³ëÿíêè îðãàí³÷íîãî çåìëåðîáñòâà. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Öåíòð êðàùèõ ïðàêòèê çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ ñòâîðåíî íà áàç³ êîëèøíüî¿ øêîëè ñ. Âèãðà¿â. Øêîëà áóëà çáóäîâàíà ïîíàä 100 ðîê³â òîìó, ³ îäíèì ³ç çàâäàíü º ìàêñèìàëüíå çáåðåæåííÿ ¿¿ àóòåíòè÷íèõ îñîáëèâîñòåé. Çîêðåìà, ïëàíóºòüñÿ çàëèøèòè ñòàðîâèíí³ âíóòð³øí³ äâåð³, ï³äëîãó, äàõ, à îäèí ç êîëèøí³õ êëàñ³â ïåðåòâîðèòüñÿ íà ìóçåé øêîëè. Âîëîäèìèð Ëÿùåíêî, êåð³âíèê ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ «Ðîçâèòîê òà êîìåðö³àë³çàö³ÿ ðèíêó á³îåíåðãåòè÷íèõ òåõíîëîã³é â ìóí³öèïàëüíîìó ñåêòîð³ Óêðà¿íè» îçíàéîìèâ ç ïðîåêòîì, ìåòîþ ÿêîãî º çìåíøåííÿ îáñÿã³â âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â øëÿõîì ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ïðàâîâîãî, íîðìàòèâíîãî é ðèíêîâîãî ñåðåäîâèùà äëÿ âèêîðèñòàííÿ âåëèêîãî åíåðãåòè÷íîãî ïîòåíö³àëó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ á³îìàñè Óêðà¿íè. ³í çàçíà÷èâ, ùî âèðîáëÿòè ïåëåòè ìîæíà ç ëóøïèííÿ, äåðåâèíè, ñîëîìè òà ³íøèõ á³îìàòåð³àë³â. Íàéá³ëüøå ïåëåò ç äåðåâèíè âèðîáëÿþòü ó Æèòîìèðñüê³é, Êè¿âñüê³é òà Âîëèíñüê³é îáëàñòÿõ, ç ëóøïèííÿ – ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é òà Çàïîð³çüê³é. Çîêðåìà, çàâäÿêè âïðîâàäæåííþ ï³ëîòíîãî ïðîåêòó ç âñòàíîâëåííÿ êîòë³â íà ïåëåòàõ ó ì. Óìàíü áóëî çàîùàäæåíî 1,1 ìëí ãðèâåíü ç ì³ñüêîãî áþäæåòó ïðîòÿãîì îïàëþâàëüíîãî ñåçîíó. ³äâ³äàííÿ êðàºçíàâ÷îãî ìóçåþ
32
Îëåêñàíäð ²ãíàòåíêî, êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîêòîðàíò òà äîöåíò êàôåäðè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ðîçïîâ³â ïðî êîìá³íîâàíó îðãàí³çàö³éíî-åêîíîì³÷íó ñèñòåìó ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿. Âîíà ïåðåäáà÷ຠçàïðîâàäæåííÿ ïðèíöèïó ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà òà ñòâîðåííÿ ñàìîðåãóëþþ÷èõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü óòèë³çàö³þ â³äõîä³â. Ñâ³òëàíà Äðîáîòåíêî, åêñïåðò ç ï³äãîòîâêè òà ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â ì³æíàðîäíèõ ãðàíò³â, ðîçïîâ³ëà ïðî Äåðæàâíèé ôîíä ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, ÿêèé íàäຠãðàíòè ì³ñöåâèì ãðîìàäàì äëÿ ðîçâèòêó êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ îá’ºêò³â. Âîíà ïîÿñíèëà, ùî îñíîâíèìè ñêëàäîâèìè ïðîåêòó º äîáðå âèçíà÷åí³ çà³íòåðåñîâàí³ ñòîðîíè, â ò. ÷. ö³ëüîâà ãðóïà òà áåíåô³ö³àðè; ÷³òêî âèçíà÷åí³ êîîðäèíàö³ÿ (êîìàíäà), óïðàâë³ííÿ (ïðîöåäóðè) òà ô³íàíñîâ³ äîìîâëåíîñò³; ñèñòåìà ìîí³òîðèíãó òà îö³íþâàííÿ; àíàë³ç êîðèñò³ òà âèòðàò, ÿêèé äåìîíñòðóº, ùî âèãîäè ïåðåâèùóþòü âèòðàòè íà ïðîåêò. Ó ðàìêàõ ñåì³íàðó ó÷àñíèêè áóëè çàïðîøåí³ íà åêñêóðñ³þ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ç ³ñòîðè÷íèìè ïàì’ÿòêàìè ì³ñòà Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêèé, ñ³ë Ñòåáë³â òà Êâ³òêà (×åðêàñüêà îáëàñòü). Âîíè â³äâ³äàëè Êîðñóíü-Øåâ÷åíê³âñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðèêî-êóëüòóðíèé çàïîâ³äíèê, ñàäèáó êíÿç³â Ëîïóõ³íèõ-Äåìèäîâèõ, ìóçåé ²âàíà Íå÷óÿ-Ëåâèöüêîãî, êðàºçíàâ÷èé ìóçåé ñ. Âèãðà¿â. Íåçâàæàþ÷è íà íàïðóæåíèé ðîáî÷èé ãðàô³ê, óñ³ ó÷àñíèêè áóëè çàäîâîëåí³ îòðèìàíèìè çíàííÿìè òà ìîæëèâ³ñòþ áåçïîñåðåäíüî ïîñï³ëêóâàòèñÿ îäèí ç îäíèì. Âîíè îäíîñòàéíî âèñëîâèëè äóìêó, ùî Öåíòð ñòàíå ÷óäîâèì ì³ñöåì äëÿ íàâ÷àííÿ, îáì³íó äîñâ³äîì òà îçíàéîìëåííÿ ç êðàùèìè ïðàêòèêàìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó. ¹4
Åêîëîã³÷íà ñòåæêà â Íàö³îíàëüíîìó ïðèðîäíîìó ïàðêó «Ñâÿò³ ãîðè»
15 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äåëåãàö³ÿ ÏÐÎÎÍ â³äâ³äàëà â³³äâ äâ³³äàëà ä³ëÿíêó â Îëåâñüêîìó ðàéîí³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, ïîøêîäæåíó âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó, ÿêà áóäå â³äíîâëåíà â ðàìêàõ ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà «Ðåêóëüòèâàö³ÿ çåìåëü, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³ÿõ». Äî ñêëàäó äåëåãàö³¿ ââ³éøëè: Ïîñò³éíèé ïðåäñòàâíèê ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ ͳë Óîêåð, íàö³îíàëüíèé êîîðäèíàòîð ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Ñâ³òëàíà ͳãîðîäîâà, àñèñòåíò ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Âàëåíòèíà Êèðè÷åíêî, ïðåäñòàâíèêè Íàö³îíàëüíîãî êåð³âíîãî êîì³òåòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ ÏÌà Îëåêñàíäð Áðîäñüêèé òà Ìàðèíà Äÿ÷åíêî, êîîðäèíàòîð ïðîåêòó «Ðåêóëüòèâàö³ÿ çåìåëü, ïîðóøåíèõ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà ö³ííèõ ïðèðîäíèõ òåðèòîð³ÿõ» Ìàð³ÿ Ãàë³ìîâà, ãîëîâà Îëåâñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ³êòîð Òðîö, êåðóþ÷èé ñïðàâàìè âèêîíàâ÷îãî àïàðàòó Îëåâñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè Âàëåð³é Áëèçíþ÷åíêî, äèðåêòîð ²íñòèòóòó ãåîõ³ì³¿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ÍÀÍ Óêðà¿íè Ãåîðã³é Ëèñè÷åíêî, äèðåêòîð Ïîë³ñüêîãî ô³ë³àëó Óêðà¿íñüêîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó ë³ñîâîãî ãîñïîäàð-
ñòâà òà àãðîë³ñîìåë³îðàö³¿ àãðîë³³ñîìåë³îðàö³¿ Îëåêñàíäð Îëåêñàí íäð Òàðàñåâè÷, Òàðàñå äèðåêòîð Ïîë³ñüêîãî ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà Ñåðã³é Æèëà, ïðåäñòàâíèêè ÄÏ «Îëåâñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» òà ³í. ³êòîð Òðîö ïðèâ³òàâ ó÷àñíèê³â òà ðîçïîâ³â ïðî ïðîáëåìó íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó â Îëåâñüêîìó ðàéîí³, ÿêà ç’ÿâèëàñÿ â³äíîñíî íåùîäàâíî. ³í äàâ õàðàêòåðèñòèêó ðàéîíó òà â³äçíà÷èâ âàæëèâ³ñòü ïðîåêòó äëÿ ðåã³îíó. Ìàð³ÿ Ãàë³ìîâà îçíàéîìèëà ó÷àñíèê³â äåëåãàö³¿ ç ïðîåêòîì, ìåòîþ ÿêîãî º ðåêóëüòèâàö³ÿ òà â³äíîâëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîðóøåíî¿ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ êîðèñíèõ êîïàëèí íà òåðèòî𳿠Îëåâñüêîãî ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïðåäñòàâíèêè íàóêîâèõ óñòàíîâ çàçíà÷èëè, ùî íåçàêîííå âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó íåãàòèâíî âïëèâຠíà ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè, çîêðåìà ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ðóéíóâàííÿ êîðåíåâî¿ ñèñòåìè äåðåâ òà çàãèáåëü ë³ñó, ïîøêîäæåííÿ ïîâåðõíåâîãî ðîäþ÷îãî øàðó ´ðóíòó, çíèùåííÿ ðîñëèííîñò³ òà àðåàë³â ³ñíóâàííÿ ð³äê³ñíèõ âèä³â. Çàãàëîì áóëî â³äçíà÷åíî âàæëèâ³ñòü ïðîåêòó äëÿ â³äíîâëåííÿ ö³ííèõ ë³ñîâèõ òåðèòîð³é òà ôîðìóâàííÿ ó ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî äîâê³ëëÿ.
×ëåíè äåëåãàö³¿ ÏÐÎÎÍ íà ä³ëÿíö³ íåçàêîííîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó, â³äâåäåí³é äëÿ ðåêóëüòèâàö³¿
Óðàæåííÿ ïîâàëåíèõ äåðåâ øê³äíèêàìè
Çàãàëüíèé âèä ïîðóøåíî¿ ä³ëÿíêè
Âèì³ðþâàííÿ ðàä³îàêòèâíîãî ôîíó ïîðóøåíî¿ ä³ëÿíêè
Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ËÈÏÅÍÜ–ÑÅÐÏÅÍÜ 2016
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Ïðîäàæ çåìë³ – ÷è ìè á³äí³, ÷è äóðí³, ÷è íå ðîçó쳺ìî á³äè?! ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âëàñí³ â³äõîäè Ïàðòíåðñòâî â ³íòåðåñàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó