Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ÁÅÐÅÇÅÍܖʲÒÅÍÜ 2015
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Çáåð³ãàþ÷è äîâê³ëëÿ, ìè çàõèùàºìî Óêðà¿íó ˳í³ÿ ôðîíòó çåìë³ óêðà¿íñüêî¿ Äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó â åíåðãåòè÷íèõ óñòàíîâêàõ
З У Л
Д
в
Äåíü äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³
ЗДАЙ ЛАМПУ – ЗБЕРЕЖИ ПРИРОДУ ТОКСИЧНИЙ ВПЛИВ РТУТІ НА ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ Небезпечність ртуті полягає в її здатності до біоакумуляції, тобто накопичення в живих організмах. Потрапляючи в природне середовище, ртуть забруднює ґрунти, поверхневі та підземні води. У довкіллі ця речовина випаровується в повітря, яким дихає все жи живе живе. ве.. ве Їх не можна викидати в контейнери для побутового сміття.
Б ЗУ
Пам’ятайте:
1) відпрацьовані лампи слід помістити в первинну упаковку або загорнути в папір; 2) потрібно покласти упаковану лампу в картонну коробку відповідного розміру; 3) необхідно розмістити коробку в безпечному для подальшого зберігання місці. Зверніться до органів місцевої влади для отримання консультації щодо місця збирання та утилізації люмінесцентних ламп у Вашому населеному пункті.
ВПЛИВ НА ЗДОРОВ’Я ЛЮДИНИ В Україні щороку накопичується близько 70 млн відпрацьованих люмінесцентних ламп, а переробляють лише 20% з них. Всесвітня організація охорони здоров’я відносить ртуть до найнебезпечніших токсикантів для навколишнього середовища та здоров’я р людини.
Лише один грам ртуті, який потрапив у довкілля, забруднює 200 тис. м3 води та 3 млн м3 повітря. Рослини, які ростуть на ґрунтах, накопичують ртуть в наземних і кореневих частинах. Водорості та водні безхребетні накопичують її у високих концентраціях, риби також поглинають цей метал і утримують його в тканинах. Ртуть, що надходить з атмосфери у вигляді пари, сорбується й міцно утримується мохом, грибами та хвойними рослинами.
Закликаємо громадян України долучитися до природоохоронної акції «Здай лампу – збережи природу» Всеукраїнська екологічна ліга – природоохоронна громадська організація, що ставить собі за мету поліпшення екологічної ситуації в Україні, формування збалансованого розвитку, підвищення рівня екологічної освіти та культури громадян. В усіх регіонах України активісти ВЕЛ ведуть просвітницьку роботу щодо необхідності збирання та безпечної утилізації ртутьвмісних ламп.
Якщо випадково розбити б одну лампу, то вміст ртуті в повітрі в 160 разів перевищить гранично допустиму її концентрацію. Ртуть, потрапляючи до організму людини, накопичується і залишається там на все життя. Ртуть та її сполуки спричинюють порушення функцій центральної нервової системи людини, отруєння організму, негативно впливають на розвиток плоду під час вагітності жінок, зумовлюють спадкові генетичні зміни у наступних поколінь. Випасаючи худобу поряд з полігонами та звалищами, на яких є розбиті ртутьвмісні лампи, жителі ризикують отруїтися молоком чи м’ясом тварин.
Якщо Ви бажаєте отримати більше інформації про поводження з люмінесцентними лампами, надішліть нам лист на електронну пошту: vel@ecoleague.net Контакти: Вул. Саксаганського, 30-В, офіс 33, м. Київ, 01033 Тел./факс: 044 251-13-32 www.ecoleague.net
Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð. ÁÅÐÅÇÅÍÜ-ʲÒÅÍÜ 2015 ¹ 2 (89)
Àäì³í³ñòðàòîð Øâåöü Î. Ð.
Ó íîìåð³
Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ². Àäðåñà ðåäàêö³¿:
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Çáåð³ãàþ÷è äîâê³ëëÿ, ìè çàõèùàºìî Óêðà¿íó
2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Ïñåâäîäåöåíòðàë³çàö³ÿ: íàñë³äêè äëÿ äîâê³ëëÿ Áóðêîâñüêèé Î.
5
×îìó çàêîíîäàâñòâî íå çàõèùຠïðèðîäó?
7
˳í³ÿ ôðîíòó çåìë³ óêðà¿íñüêî¿ Äåãîäþê Å. Ã.
8
Åêîëîã³çàö³ÿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà äëÿ ñòàëîãî íàäðîêîðèñòóâàííÿ Ñóõ³íà Î. Ì.
11
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Öèê³âñüêèé» Êîâàëü÷óê Ñ. ².
14
Ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíèé êîìïëåêñ «Ïàì’ÿòü» íà Âîëèí³ ÿê îá’ºêò ïðîãðàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó Òåðëåöüêèé Â. Ê., Ô³ë³ïåíêî À. Á.
19
Ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðîøèðåííÿ òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» Ãîëîâêî Î., Áîáðîâñüêèé À.
20
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Ùî ïîòð³áíî çðîáèòè äëÿ çìåíøåííÿ íàêîïè÷åííÿ â³äõîä³â â Óêðà¿í³?
23
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó â åíåðãåòè÷íèõ óñòàíîâêàõ â Óêðà¿í³ Æóê Ã. Â. 25 ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ Äèñêóñ³éí³ ïëàòôîðìè «Óêðà¿íà íà øëÿõó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó: ³íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó Óêðà¿íè» 27 ³äçíà÷åííÿ Âñåñâ³òíüîãî Äíÿ Çåìë³ â óäðîïàðêó ì³ñòà Êèºâà
28
ÅÊÎËÎò×Ͳ ²ÉÍÈ Ñì³òòºçâàëèùå â ñåë³ Ñòåöüê³âêà – «êëîíäàéê» äëÿ øóêà÷³â ìåòàëó ÷è åêîëîã³÷íà êàòàñòðîôà?
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.
Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é
Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
22
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ Çáåðåæåííÿ âèäîâîãî ðîñëèííîãî òà òâàðèííîãî ð³çíîìàí³òòÿ – ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó àãðàðíèõ òåõíîëîã³é â Óêðà¿í³ Äðîçäà Â. Ô., Êî÷åðãà Ì. Î.
01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net http://www.ecoleague.net
29
Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè Áàðàíîâñüêîãî Á., Äàíèëþê Í., Æóêà Ã., Êîâàëü÷óêà Ñ., Ìàðòèíîâî¿ Î., Ìóçèê³íà ²., Ïàçèí³÷ Ì., Òåðëåöüêîãî Â. Çäàíî äî íàáîðó 20.04.2015 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 27.04.2015 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 750 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154
Ãðîìàäñüê³ñòü òà íàñåëåííÿ âèñòóïèëè ïðîòè áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòî𳿠ìàéáóòíüîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó 30 Äóáè â³êîì 400 ðîê³â ãèíóòü ÷åðåç äîáóâàííÿ ï³ñêó
31
ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍͲ ÀÊÖ²¯ ÂÅË Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà àêö³ÿ «Çàì³íè ëàìïó – çì³íè ñâ³ò»
32
© Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2015
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òèìî÷êî Ò. Â. øåô-ðåäàêòîð, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Àíäð³ºíêî Ò. Ë. Áàëþê Ã. ². Áåõ ². Ä. Áèñòðÿêîâà Þ. ². Âàäçþê Ñ. Í. Âîëîùóê Ì. Ä. Âåêëè÷ Î. Ï. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. Ãåòüìàí À. Ï. Ãåòüìàí Â. ². Ãîë³ê Þ. Ñ. Ãîí÷àðóê Â. Â. Ãðèöàí Þ. ². Äîë³íñüêèé À. À. Äóäêà ². Î. ²ëü÷åíêî Â. Ð. Êàïëóí Â. Â. Êàïñüêà À. É. Êðè÷åâñüêèé Ñ. Â. Êëèìåíêî Ì. Î. Êîíäðàòþê Â. À. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. Ëóêàø Î. Â. Ìàëèøåâà Í. Ð. Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. Ìåäâåäºâ Â. Â. Ìåëüíèê Ë. Ã. ̳íòåð Ä. Ìóäðàê Î. Â. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. Ðóäåíêî Ë. Ã. Ðóäüêî Ã. ². Ñèòíèê Ê. Ì. Ñîç³íîâ Î. Î. Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. Òàðàð³êî Î. Ã. Òåðëåöüêèé Â. Ê. Ôóðäè÷êî Î. ². ×åðâàíüîâ ². Ã. Øåâ÷óê Â. ß. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Øèùåíêî Ï. Ã. Øìàòêîâ Ã. Ã. ßêîâëºâ ª. Î.
2
ä. á. í. ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ê. å. í. ä. ì. í., ä. ñ.-ã. í ä. å. í. ê. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ê. ã. í. ê. ò. í. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ ä. ò. í. ä. ï. í. ä. ò. í. (Ðîñ³ÿ) ä. ñ.-ã. í. ä. ì. í. ä. ã. í. ä. á. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ ä. ò. í. ê. ô. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. å. í. ä. á. í. (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) ä. ñ-ã. í. ê. þ. í. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã.-ì. í., ä. ã. í., ä. ò. í. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ò. í. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ê. á. í. ä. å. í. àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ä. ò. í., ä. å. í. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ ä. á. í. ä. ò. í.
Çáåð³ãàþ÷è äîâê³ëëÿ, ìè çàõèùàºìî Óêðà¿íó
Òðàäèö³éíî â ïåðåääåíü Äíÿ äîâê³ëëÿ òà Âñåñâ³òíüîãî Äíÿ Çåìë³ åêîëîãè îö³íþþòü åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â Óêðà¿í³. Ñâî¿ìè äóìêàìè ç ÷èòà÷àìè «Åêîëîã³÷íîãî â³ñíèêà» ïîä³ëèëàñÿ Òèìî÷êî Òåòÿíà Âàëåíòèí³âíà, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Øàíîâíà Òåòÿíî Âàëåíòèí³âíî, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà – ïîòóæíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ìàéæå 20 ðîê³â îï³êóºòüñÿ ïèòàííÿìè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà çàõèñòó äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³. Çàðàç íàøà äåðæàâà ïåðåæèâຠòÿæê³ ÷àñè, íà ¿¿ äîëþ âèïàëè äóæå ñêëàäí³ âèïðîáóâàííÿ. ², ìîæëèâî, â öåé ÷àñ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè íå º ïð³îðèòåòíèìè. Ïðèíàéìí³, â Ïðîãðàì³ óðÿäó öþ òåìó íå â³äîáðàæåíî. ßê Âè îö³íþºòå åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ â êðà¿í³ òà ¿¿ àêòóàëüí³ñòü ñàìå çàðàç?  Óêðà¿í³ âæå òðèâàëèé ÷àñ ïîã³ðøóºòüñÿ åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ. Óêðà¿íö³ ï’þòü áðóäíó âîäó, äèõàþòü îòðóºíèì ïîâ³òðÿì, âæèâàþòü íåÿê³ñí³ õàð÷îâ³ ïðîäóêòè, ÿê³ ì³ñòÿòü íåáåçïå÷í³ õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè òà ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìè. Âèðóáóâàííÿ ë³ñ³â, áåçêîíòðîëüíå äîáóâàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, çíèùåííÿ ðîäþ÷èõ ´ðóíò³â, çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íàáëèæàþòü íàøó êðà¿íó äî åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè. Ùîðîêó ï³äïðèºìñòâà Óêðà¿íè ñêèäàþòü ó âîäí³ îá’ºêòè ïðèáëèçíî 8 ìëðä ì3 ñò³÷íèõ âîä, çíà÷íà ÷àñòèíà ç íèõ – íåäîñòàòíüî àáî çîâñ³ì íå î÷èùåí³. Çá³ëüøóþòüñÿ âèêèäè â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, íåçâàæàþ÷è íà ñêîðî÷åííÿ âèðîáíèöòâà. Êðèçîâèé ñòàí äîâê³ëëÿ òà ïîâ’ÿçàíèé ç öèì ÷èííèêîì âïëèâ íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ ñòàíîâëÿòü çàãðîçó íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè. ijÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ÿêå ìàëî á çîñåðåäèòè ñâîþ óâàãó íà êîìïëåêñ³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ùî ïîòðåáóþòü òåðì³íîâîãî ðîçâ’ÿçàííÿ, ïàðàë³çîâàíà íåêîìïåòåíòíèì, áåç³í³ö³àòèâíèì êåð³âíèöòâîì ³ êîðóïö³ºþ. Íåîáõ³äíî íåãàéíî ðîçïî÷àòè ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³. Ñàìå â ÷àñ, êîëè óêðà¿íö³ âèáîðþþòü ñâîþ íåçàëåæí³ñòü òà ïðàãíóòü ðåôîðì, åêîëîã³÷íà áåçïåêà ìຠñòàòè êëþ÷îâèì ÷èííèêîì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè. Ñõ³äíèé ðåã³îí Óêðà¿íè, çðóéíîâàíèé âíàñë³äîê ðîñ³éñüêî¿ àãðåñ³¿, ïîòðåáóº çíà÷íèõ çóñèëü äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïîâ’ÿçàí³ ç åêîíîì³÷íèìè òà ñîö³àëüíèìè íåãàðàçäàìè. Òîìó ìè ââàæàºìî, ùî îñíîâíèìè íàïðÿìàìè ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ ìàþòü áóòè ³íòåãðàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ì³ñöåâ³, ðåã³îíàëüí³ òà ãàëóçåâ³ ïîë³òèêè, âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü ó ðàìêàõ áàãàòîñòîðîíí³õ óãîä ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ òà îùàäëèâå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â â³äïîâ³äíî äî ö³ëåé çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ³íñòèòóö³éí³ ðåôîðìè, ïåðåðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ì³æ öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ì³ñöåâèìè ãðîìàäàìè. Íàñê³ëüêè åôåêòèâíèì º çàðàç äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ? ×è âèïðàâäàëè ïîñàäîâö³ íà䳿 òèõ, õòî ñòîÿâ íà Ìàéäàí³ òà âèáîðþâàâ ñâ³òëå ìàéáóòíº äëÿ ñâ êðà¿íè? Ðàçîì ç îäíîäóìöÿìè-åêîëîãàìè ³ òèñÿ÷àìè óêðà¿íö³â ìè ñòîÿëè íà ªâðîìàéäàí³ ç 1 ãðóäíÿ 2013 ð. äî 26 ëþòîãî 2014 ð. Çíàºòå, ùî ï³äòðèìóâàëî äóõ ìàéäàí³âö³â ó íàòÿæ÷³ ìîìåíòè? – Ìð³ÿ ïðî íàðîäæåííÿ íîâî¿ ºâðîïåéñüêî¿ Óêðà¿íè, â ÿê³é íå áóäå ïðîäàæíèõ ïîë³òèê³â ³ ÷èíîâíèê³â-õàáàðíèê³â. Âåëèêèì ðîç÷àðóâàííÿì äëÿ âñ³õ íàñ ñòàëî ñïî÷àòêó çàñòîñóâàííÿ ïàðò³éíèõ êâîò ïðè ïðèçíà÷åíí³ ì³í³ñòð³â, à ïîò³ì êîðóïö³éí³ ñêàíäàëè â ì³í³ñòåðñòâàõ. Âæå âäðóãå ï³ñëÿ Ìàéäàíó òà Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³ íà ïîñàäó ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïðèçíà÷àþòü íåêîìïåòåíòíó îñîáó, ùî çíà÷íîþ ì³ðîþ çíèæóº åôåêòèâí³ñòü äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â ïðèðîäîîõîðîíí³é ãàëóç³. Ó áåðåçí³ 2015 ðîêó Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ç ëèñòîì ùîäî íåâ³ä¹2
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ïîâ³äíîñò³ çàéìàí³é ïîñàä³ ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Øåâ÷åíêà ². À. ³í í³ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè íà ïîñàäó ì³í³ñòðà, í³ ï³ä ÷àñ çâ³òó «100 äí³â óðÿäó» íå ïðåäñòàâèâ ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³. ² öå â³äáóâàºòüñÿ â òîé ÷àñ, êîëè âæå âåñü ñâ³ò âèçíàâ íåîáõ³äí³ñòü äîêîð³ííîãî ðåôîðìóâàííÿ êðà¿íè. Íàòîì³ñòü, ãðîìàäñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿ ùå â ÷åðâí³ 2014 ð. ðîçðîáèëè ïðîåêò ðåôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³ (äîêëàäí³øå: http://www.ecoleague.net). Ïî÷èíàþ÷è ç ñåðïíÿ 2014 ðîêó 䳺 ìîðàòîð³é íà ïåðåâ³ðêè îá’ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêèìè º íàñë³äêè öüîãî ð³øåííÿ äëÿ äîâê³ëëÿ? Óõâàëèâøè Ïîñòàíîâó ¹ 408, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ôàêòè÷íî ë³êâ³äóâàâ ôóíêö³þ äåðæàâíîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòîëþ, òèì ñàìèì ðîçâ’ÿçàâøè ðóêè íåñóìë³ííèì ï³äïðèºìöÿì òà â³äêðèâøè øëÿõ äî ìàñøòàáíîãî çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ. Çàêîíàìè Óêðà¿íè ¹ 1622-VII â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó òà ¹ 76-VIII â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó áóëî ïðîäîâæåíî çàáîðîíó ïåðåâ³ðîê, ùî ïðèçâåëî äî â³äâåðòîãî ³ãíîðóâàííÿ åêîëîã³÷íèõ íîðì òà ñòàíäàðò³â âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðÿìèìè íàñë³äêàìè ìîðàòîð³þ íà ïåðåâ³ðêè º ìàéæå ïîâíà áåçêàðí³ñòü ïîðóøíèê³â ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, àâà𳿠³ íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ðèçèêè äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Çîêðåìà, áàãàòîðàçîâå çàáðóäíåííÿ ð³÷êè Êîíèê ó 2014 ðîö³, êîëè ïðèâàòíå ï³äïðèºìñòâî çëèâàëî âîäó ï³ñëÿ ïðîìèâàííÿ òàðè, â ÿê³é çáåð³ãàëèñÿ ïåñòèöèäè, áåçïîñåðåäíüî ó âîäîéìó. Öå ïðèçâåëî äî ìàñîâîãî çàìîðó ðèáè òà àëåðã³÷íèõ ïðîÿâ³â ó â³äïî÷èâàëüíèê³â. Ìåøêàíö³ ñåëà Íîâîñ³ëêè (Êè¿âñüêà îáëàñòü) âåäóòü áîðîòüáó ç ô³ðìîþ, ÿêà äîáóâຠï³ñîê íà òåðèòî𳿠áîòàí³÷íî¿ ïàì’ÿòêè ïðèðîäè «Äóáè êíÿãèí³ Îëüãè», ùî ìîæå ñïðè÷èíèòè ¿õíþ çàãèáåëü ÷åðåç ïîðóøåííÿ êîðåíåâî¿ ñèñòåìè. Ïî÷èíàþ÷è ç òðàâíÿ 2014 ðîêó ïðîòÿãîì ìàéæå òðüîõ ì³ñÿö³â ïîáëèçó Ëàäèæèíà (³ííèöüêà îáëàñòü) ãîð³ëî ì³ñüêå ñì³òòºçâàëèùå. Ìåøêàíö³ ñåëà Ëàäèæèíñüê³ õóòîðè Ãàéñèíñüêîãî ðàéîíó, ùî çíàõîäèòüñÿ íåïîäàë³ê, ñòðàæäàëè â³ä ¿äêîãî äèìó òà ñìîðîäó, ñïðè÷èíåíèõ ãîð³ííÿì ì³ñüêèõ â³äõîä³â; ó ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó íà ʳðîâîãðàäùèí³ ã³ðíè÷îäîáóâíå ï³äïðèºìñòâî ñêèäàëî â³äõîäè ó ð³÷êó; â 2015 ðîö³ íà Ãóñÿòèíùèí³ (Òåðíîï³ëüñüêà îáëàñòü) êàíàë³çàö³éí³ ñòîêè ïîòðàïèëè â ð³÷êó Çáðó÷, äå âèÿâëåíî ìàñîâó çàãèáåëü ðèáè. Íà òåðèòî𳿠äð³æäæîâîãî çàâîäó ï³ä Ëüâîâîì ñòàâñÿ âèáóõ àì³àêó, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äáóëîñÿ ëîêàëüíå ïîøêîäæåííÿ êîìóí³êàö³é ðîç÷èíó àì³à÷íî¿ âîäè. Óñ³ ö³ âèïàäêè ï³äòâåðäæóþòü åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ìຠáóòè ï³ä êîíòðîëåì äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ñêèäàííÿ çàáðóäíåíèõ âîä ó ð³÷êó Êàëàí÷àê
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Ùîäíÿ Óêðà¿íà ³ç ñóìîì ñïîñòåð³ãàº, ÿê ãèíóòü ¿¿ ñèíè íà Ñõîä³, çàõèùàþ÷è ð³äíó êðà¿íó. Ïðîòå, êð³ì ëþäñüêèõ æåðòâ, âîºíí³ ä³¿, ÿê Âè âæå ñêàçàëè, ïðèçâîäÿòü äî ðóéíàö³¿ äîâê³ëëÿ. Íàñê³ëüêè ìàñøòàáíèìè º íàñë³äêè? Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî Äîíåöüêà òà Ëóãàíñüêà îáëàñò³ º ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèìè ðåã³îíàìè Óêðà¿íè, òîìó áîéîⳠ䳿 òàì ñòâîðþþòü ï³äâèùåíèé ðèçèê. Ñòàíîì íà âåðåñåíü 2014 ðîêó áóëî â³äîìî, ùî ìàéæå 55% ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ öèõ îáëàñòåé áóëè çíèùåí³ àáî çàçíàëè ðóéíóâàíü. Íåáåçïå÷í³ â³äõîäè òà õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè, ÿê³ áóëè íà ï³äïðèºìñòâàõ, ìîãëè ïîòðàïèòè ó äîâê³ëëÿ. Ó 2015 ðîö³, ïîð³âíÿíî ç ëþòèì 2014 ðîêó, âèäîáóòîê âóã³ëëÿ ñêîðîòèâñÿ íà 62%, öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî á³ëüø³ñòü øàõò çðóéíîâàíà. Çíà÷íèõ ïîøêîäæåíü çàçíàëè òåðèòî𳿠ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, çîêðåìà íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Ñâÿò³ ãîðè» òà ðåã³îíàëüíèé ëàíäøàôòíèé ïàðê «Äîíåöüêèé êðÿæ». Âíàñë³äîê îáñòð³ë³â òà ïîæåæ ïîñòðàæäàëà ÷àñòèíà óí³êàëüíèõ ñòåïîâèõ ëàíäøàôò³â. Íà æàëü, íà öåé ÷àñ íåìຠêîìïëåêñíèõ äàíèõ ùîäî ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â ñõ³äíèõ ðåã³îíàõ, îñê³ëüêè ìîí³òîðèíã òàì íå ïðîâîäèòüñÿ. Âñþ ³íôîðìàö³þ çáèðàþòü ïðåäñòàâíèêè ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ òàì ïðàöþþòü íà ñâ³é ñòðàõ ³ ðèçèê. Íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè äåðæàâí³ ïðîãðàìè ç âèçíà÷åííÿ ñòàíó öèõ òåðèòîð³é òà â³äíîâëåííÿ ïîøêîäæåíèõ åêîñèñòåì.
Çðóéíîâàíà øàõòà â Äîíåöüê³é îáëàñò³
Ïðîéøîâ ìàéæå ð³ê ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. ×è º íàðàç³ ÿê³ñü ïðàêòè÷í³ ðåçóëüòàòè ðîáîòè ç ãàðìîí³çàö³¿ óêðà¿íñüêîãî òà ºâðîïåéñüêîãî çàêîíîäàâñòâà? Äî öüîãî ÷àñó â³ä ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè íå ïîäàíî æîäíîãî çàêîíîïðîåêòó, ÿêèé áè ñòîñóâàâñÿ ³ìïëåìåíòàö³¿ ïðèðîäîîõîðîííèõ äèðåêòèâ òà ðåãëàìåíò³â ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿê³ íàì òðåáà âïðîâàäæóâàòè â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ. Ó çâ³ò³ ïðî 100 äí³â ðîáîòè íà ïîñàä³ ì³í³ñòðà ïàí Øåâ÷åíêî ïðî öå íàâ³òü íå çãàäàâ. Ìè ðîçö³íþºìî òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ì³í³ñòðà ÿê çíåâàæëèâå ñòàâëåííÿ äî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèéøëè íà Ìàéäàí ç âèìîãîþ ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ïîëîæåíü Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ, ÿêà, çîêðåìà, ïåðåäáà÷ຠâïðîâàäæåííÿ 26 äèðåêòèâ ³ 3 ðåãëàìåíò³â ªÑ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, º íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèì çàâäàííÿì, ùî ïîòðåáóº îñîáëèâî¿ óâàãè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè.
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ Ùå â ãðóäí³ 2014 ðîêó íà çàñ³äàííÿõ Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ëóíàëè ïðîïîçèö³¿ ñêîðîòèòè ïëîùó ×îðíîáèëüñüêî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ, ìîâëÿâ, ð³âåíü ðàä³àö³éíîãî çàáðóäíåííÿ çíèçèâñÿ ³ òåðèòî𳿠ñòàëè ïðèäàòíèìè äëÿ ïðîæèâàííÿ. Á³ëüø³ñòü ãðîìàäÿí ÷óäîâî ðîçó쳺 íåáåçïåêó òàêîãî ð³øåííÿ. ßêèìè º îñíîâí³ çàãðîçè ïîâåðíåííÿ çåìåëü Çîíè â³ä÷óæåííÿ ó ãîñïîäàðñüêå âèêîðèñòàííÿ? ijéñíî, óðÿäîâö³ âæå íåîäíîðàçîâî íàìàãàþòüñÿ äîáèòèñÿ â³ä Âåðõîâíî¿ Ðàäè ð³øåííÿ ùîäî ñêîðî÷åííÿ Çîíè â³ä÷óæåííÿ. Çàçíà÷àþ÷è, ùî ÷àñòèíà ¿¿ âæå º ïðèäàòíîþ äëÿ ïðîæèâàííÿ òà âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âîíè ÷åðãîâèé ðàç äîâîäÿòü ñâîþ íåïðîôåñ³éí³ñòü òà íåêîìïåòåíòí³ñòü. Çì³íà êåð³âíèõ îñ³á ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ íå çì³íèëà ñèñòåìó â ö³ëîìó, òîìó, ÿê ³ ðàí³øå, á³çíåñ-³íòåðåñè ïåðåâàæàþòü íàä áàæàííÿì çáåðåãòè äîâê³ëëÿ.  ×îðíîáèëüñüê³é çîí³ â³ä÷óæåííÿ íå ïðîâîäÿòü ñèñòåìíèõ òà ðåãóëÿðíèõ äîñë³äæåíü ñòàíó çàáðóäíåíîñò³, ãëèáèíè äðåíóâàííÿ ðàä³îíóêë³ä³â ó òîâùó ´ðóíòó òà ð³âíÿ ¿õíüîãî ïîãëèíàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîþ ïðîäóêö³ºþ. Ïåð³îä íàï³âðîçïàäó ðàä³îàêòèâíèõ öåç³þ òà ñòðîíö³þ ìàéæå çàê³í÷èâñÿ, àëå öå îçíà÷àº, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ðîçïàëàñÿ âñüîãî ïîëîâèíà ïåðâèííî¿ ê³ëüêîñò³ öèõ åëåìåíò³â, à ðåøòà ùå º àêòèâíîþ. Êð³ì öüîãî, ê³ëüê³ñòü àìåðèö³þ-241 (ïåð³îä íàï³âðîçïàäó – 432 ðîêè), ÿêèé â³äíîñÿòü äî íàéíåáåçïå÷í³øèõ åëåìåíò³â, áóäå ëèøå çá³ëüøóâàòèñÿ, îñê³ëüêè â³í º äî÷³ðí³ì ïðîäóêòîì ðîçïàäó ³çîòîïó ïëóòîí³þ-241. Âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà öèõ çåìëÿõ ïðèçâåäå äî íåêîíòðîëüîâàíîãî ðîçïîâñþäæåííÿ ðàä³àö³éíî çàáðóäíåíî¿ ïðîäóêö³¿ âñ³ºþ òîðã³âåëüíîþ ìåðåæåþ Óêðà¿íè. Êð³ì öüîãî, íåîáõ³äíî ïðèâåñòè íàö³îíàëüí³ âèìîãè äî âì³ñòó ðàä³îíóêë³ä³â ó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³é ïðîäóêö³¿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. ͳõòî íå çàõî÷å ìàòè ó ñåáå âäîìà ìåáë³, çðîáëåí³ ³ç çàáðóäíåíî¿ äåðåâèíè, àáî ïèòè ìîëîêî â³ä êîð³â, ÿê³ ïàñëèñÿ íà â³äñòàí³ 10 êì â³ä çðóéíîâàíîãî ðåàêòîðà. ̳í³ñòð åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ìຠíàì³ð çðîáèòè ç ×îðíîáèëüñüêî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ á³îñôåðíèé çàïîâ³äíèê. ßê äî öüîãî ñòàâèòüñÿ ïðèðîäîîõîðîííà ñï³ëüíîòà? Âæå 10 ðîê³â ãðîìàäñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿ äîìàãàþòüñÿ ñòâîðåííÿ ×îðíîáèëüñüêîãî çàïîâ³äíèêà íà òåðèòî𳿠Çîíè â³ä÷óæåííÿ. Àëå á³ëüø³ñòü çàÿâ ÷èíîâíèê³â ç öüîãî ïðèâîäó ìàëè ïîïóë³ñòñüêèé õàðàêòåð ³ äîñ³ íå âò³ëèëèñÿ â ïðàêòè÷í³ ä³¿. Ìè ââàæàºìî, ùî íåîáõ³äíî íàäàòè Çîí³ â³ä÷óæåííÿ ñòàòóñ çàïîâ³äíîãî îá’ºêòà, îñê³ëüêè öÿ òåðèòîð³ÿ º îäí³ºþ ç íåáàãàòüîõ ó ñâ³ò³, äå ïðîòÿãîì ìàéæå 30 ðîê³â åêîñèñòåìè ðîçâèâàëèñÿ áåç âòðó÷àííÿ ëþäèíè. Çà ÷àñ, ùî ìèíóâ, ó ö³é çîí³ äîáðå àêë³ìàòèçóâàëèñÿ òàê³ çíèêë³ â ïðèðîä³ âèäè, ÿê çóáð òà ê³íü Ïðæåâàëüñüêîãî. Ïîïóëÿö³¿ ³íøèõ âèä³â òâàðèí, çîêðåìà áóðèõ âåäìåä³â, îëåí³â, ëîñ³â, êîñóëü, âîâê³â ³ ëèñèöü óñï³øíî çá³ëüøóþòüñÿ. Á³îñôåðíèé çàïîâ³äíèê, ÿêèé õî÷óòü ñòâîðèòè ÷èíîâíèêè â Çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ìຠçîíó àíòðîïîãåííèõ ëàíäøàôò³â, ÿêó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ç ãîñïîäàðñüêîþ ìåòîþ. Çðîçóì³ëî, ùî ö³ çåìë³ áóäóòü øâèäêî ðîçïðîäàí³, à ãðîø³ ðîçïîðîøàòüñÿ ïî êèøåíÿõ êîðóïö³îíåð³â òà íåâ³ãëàñ³â. ßêáè ̳íïðèðîäè ñïðàâä³ õîò³ëî çáåðåãòè óí³êàëüí³ òåðèòîð³¿, ÿê³, áåçóìîâíî, ïîòðåáóþòü çáåðåæåííÿ, âîíî âèñòóïèëî á ç ïðîïîçèö³ºþ íàäà-
4
òè Çîí³ â³ä÷óæåííÿ ñòàòóñ ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà, â ÿêîìó ï³äòðèìóºòüñÿ ñóâîðèé çàïîâ³äíèé ðåæèì òà ïîâíà çàáîðîíà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Áàãàòî äèñêóñ³é â³äáóâàºòüñÿ íàâêîëî ïèòàííÿ áåçïå÷íîñò³ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãàí³çì³â äëÿ äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäèíè. ßêó çàãðîçó âîíè íåñóòü? Òåõíîëîã³ÿ ñòâîðåííÿ ÃÌÎ º íàñò³ëüêè íåäîñêîíàëîþ, ùî ìîæå ñòàòè îñíîâíèì äæåðåëîì á³îëîã³÷íîãî òà åêîëîã³÷íîãî ðèçèêó äëÿ ëþäèíè é íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Íåâ³äîìî, ÷îãî ÷åêàòè â³ä ÃÌÎ, àäæå ¿õí³é âïëèâ íà ëþäñüêèé îðãàí³çì ìîæíà ïðîãíîçóâàòè ëèøå òåîðåòè÷íî. Íàóêà íåñïðîìîæíà âèçíà÷èòè, êóäè ñàìå ïîòðàïëÿº âì³ùåíèé ãåí. Äî åêîëîã³÷íèõ ðèçèê³â â³äíîñÿòü éìîâ³ðí³ñòü çá³äíåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ äèêîðîñëèõ âèä³â çà ðàõóíîê ïåðåçàïèëåííÿ ³ ôîðìóâàííÿ «ñóïåðáóð’ÿí³â». ßê ââàæàþòü ôàõ³âö³, ìåäè÷í³ ðèçèêè, ñïðè÷èíåí³ ñïîæèâàííÿì ÃÌÎ, º äîñèòü ñåðéîçíèìè é ïðîáëåìè ç³ çäîðîâ’ÿì ìîæóòü âèíèêíóòè â íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà äîìàãàºòüñÿ ïîâíî¿ çàáîðîíè âèêîðèñòàííÿ ÃÌÎ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â ³íøîìó ðàç³ ðîçâèòîê îðãàí³÷íîãî çåìëåðîáñòâà â íàø³é êðà¿í³ áóäå íåìîæëèâèé. Ùî ïðàêòè÷íî ìîæóòü çðîáèòè ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñòàíó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà â íàø³é êðà¿í³? ×èñëåíí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè â Óêðà¿í³ ìàþòü ïåðåâàæíî ëîêàëüíèé õàðàêòåð ³ ¿õ ïîòð³áíî ðîçâ’ÿçóâàòè íà ì³ñöåâîìó ð³âí³. Ñàìå òîìó Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çàïî÷àòêóâàëà ³í³ö³àòèâó «Ãðîìàäñüêå ëîá³þâàííÿ ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ó ñòðàòå㳿 é ïðîãðàìè ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó», â ðàìêàõ ÿêî¿ ó 2015 ðîö³ â ì³ñòàõ Æèòîìèð³, гâíîìó, Ñóìàõ òà Ìèêîëàºâ³ áóëè ïðîâåäåí³ çàñ³äàííÿ êðóãëèõ ñòîë³â, ïðèñâÿ÷åí³ ðåã³îíàëüíèì åêîëîã³÷íèì ïðîáëåìàì òà øëÿõàì ¿õíüîãî ðîçâ’ÿçàííÿ. Åêñïåðòè ÂÅË ïðîàíàë³çóâàëè Ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó çàçíà÷åíèõ îáëàñòåé äî 2020 ðîêó òà âñòàíîâèëè, ùî æîäíà ç íèõ íå ìຠîêðåìî âèä³ëåíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿, ùî º îñíîâíîþ âèìîãîþ ºâðîïåéñüêèõ äèðåêòèâ, ÿê³ íàøà äåðæàâà ìຠ³ìïëåìåíòóâàòè â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Ïàðàëåëüíî â çàçíà÷åíèõ îáëàñòÿõ áóëî ïðîâåäåíî Åêîëîã³÷íèé òèæäåíü, â ðàìêàõ ÿêîãî îðãàí³çîâàíî ïðîñâ³òíèöüê³ ñåì³íàðè ç ïðàö³âíèêàìè á³áë³îòåê òà ïåäàãîãàìè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áåçêîøòîâíî ïåðåäàëà ì³ñüêèì òà ðàéîííèì á³áë³îòåêàì Æèòîìèðñüêî¿, гâíåíñüêî¿, Ñóìñüêî¿ òà Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñòåé 353 ïðèì³ðíèêè Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿. ̳ñöåâ³ ìåøêàíö³ îõî÷å áðàëè ó÷àñòü ó ïðèðîäîîõîðîííèõ àêö³ÿõ «Çàì³íè ëàìïó – çì³íè ñâ³ò», «Áàòàðåéêàì – óòèë³çàö³ÿ!», «Ïîñàäè ñâîº äåðåâî». Ùîäåííà êîï³òêà òà íåëåãêà ïðàöÿ íàøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³íîä³ áóâຠíåïîì³òíîþ äëÿ ñòîðîííüîãî îêà, ïðîòå ìè çíàºìî, äëÿ ÷îãî öå ðîáèìî. Êîæíà óñï³øíà ñïðàâà íà êðîê íàáëèæຠíàñ äî ïåðåìîãè ó áîðîòüá³ ç êîðóïö³ºþ òà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ â ïðèðîäîîõîðîíí³é ãàëóç³. Ìè íàìàãàºìîñÿ çáåðåãòè äîâê³ëëÿ íå ëèøå äëÿ òîãî, ùîá ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì âèñòà÷èëî ðåñóðñ³â, à é òîìó, ùî Ïðèðîäà º ö³ííîþ ñàìà ïî ñîá³. Ëþäèíà íå ìຠïðàâà áåçêàðíî ¿¿ çíèùóâàòè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ åãî¿ñòè÷íèõ ïîòðåá. ß çàêëèêàþ âñ³õ íåáàéäóæèõ äîëó÷èòèñÿ äî ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó óêðà¿íö³â, ùîá ïåðåòâîðèòè Óêðà¿íó íà çàìîæíó ºâðîïåéñüêó äåðæàâó. ²íòåðâ’þ çàïèñàâ Âëàäèñëàâ Ïîë³ùóê ¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Ïñåâäîäåöåíòðàë³çàö³ÿ: íàñë³äêè äëÿ äîâê³ëëÿ Îëåêñ³é Áóðêîâñüêèé Äîíåöüêèé îáëàñíèé îñåðåäîê Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
²
ÄÅß äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè òà ñïðîùåííÿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè äëÿ á³çíåñó ñòàâèòü íà ìåò³ îïòèì³çàö³þ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðîòå º ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè, ðîáîòà ç ÿêèìè ïîòðåáóº îáåðåæíîñò³, îñê³ëüêè âîíè âèçíà÷àþòü áåçïåêó òà ìàéáóòíº íå ò³ëüêè ñó÷àñíîãî ïîêîë³ííÿ, àëå é ïîêîë³íü íàñòóïíèõ. Îäíèì ç òàêèõ íàïðÿì³â º åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà. Âàðòî íàãàäàòè, ùî â ïåðåäîâèõ êðà¿íàõ ñâ³òó çàêîíîäàâñòâî, âèìîãè òà ìåíåäæìåíò ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ñòàþòü äåäàë³ ñóâîð³øèìè òà âçàºìîóçãîäæåíèìè, àëå àæ í³ÿê íå ë³áåðàëüíèìè òà àâòîíîìíèìè. Çàðàç â³äáóâàºòüñÿ áàãàòî äèñêóñ³é ñòîñîâíî äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè, àëå ÷îìóñü ïîë³òèêè òà ïîë³òîëîãè çàáóâàþòü, ùî â îêðåìèõ ñôåðàõ äåöåíòðàë³çàö³ÿ â³äáóëàñÿ ùå 3 ðîêè òîìó, êîëè ï³ä âèãëÿäîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè âîíà òîðêíóëàñÿ ñôåðè îõîðîíè ïðèðîäè. Ïåðø í³æ ðîçïî÷àòè àíàë³ç ö³º¿ ïðîáëåìè, âàðòî àêöåíòóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî ïðèðîäîîõîðîííå ïèòàííÿ º íàñàìïåðåä ïèòàííÿì çåìåëüíèì, ³ öèì âñå ñêàçàíî... Çàêîí ¹ 10218 â³ä 16 áåðåçíÿ 2012 ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè (ùîäî îïòèì³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ó òîìó ÷èñë³ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³)», âíåñåíèé òîä³ ùå ïðåäñòàâíèêîì ïðåçèäåíòà â ïàðëàìåíò³ Þ. Ð. ̳ðîøíè÷åíêîì, ïî ñóò³, ïåðåêðåñëèâ áàãàòî ïîïåðåäí³õ äîñÿãíåíü, çíà÷íî ïîã³ðøèâ ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè òà ïðèçâ³â äî òîãî, ùî òåïåð åêîëîãè íàçèâàþòü «Ëüîäîâèêîâèì ïåð³îäîì ó çàïîâ³äí³é ñïðàâ³». Öåé ìàñøòàáíèé çà îáñÿãîì òà çì³íàìè çàêîí ÿêðàç ³ çóìîâèâ ìàñøòàáíó äåöåíòðàë³çàö³þ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ âíàñë³äîê ÷îãî ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè áóëî ïîçáàâëåíî ñâî¿õ òåðèòîð³àëüíèõ â³ää³ëåíü, ÿê³ ïåðåéøëè â ï³äïîðÿäêóâàííÿ îáëàñíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Íàéá³ëüøèé ñïðîòèâ öüîìó êðîêó ÷èíèëè ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿, òîìó ùî ðîçóì³ëè, äî ÷îãî âñå öå ìîæå ïðèçâåñòè. Äåÿê³ àáñóðäí³ ðå÷³ ³ç çàçíà÷åíîãî çàêîíîïðîåêòó ¿ì âäàëîñÿ âèëó÷èòè, àëå çàâàäèòè äåöåíòðàë³çàö³¿ ̳íïðèðîäè íå âäàëîñÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñàìîãî ̳í³ñòåðñòâà, òî âîíî õî÷ ³ áåç åíòóç³àçìó ñïðèéíÿëî öå ð³øåííÿ, àëå æ ³ îñîáëèâîãî ñïðîòèâó íå ÷èíèëî. Äî äåöåíòðàë³çàö³¿ àíòèåêîëîã³÷í³ àáî åêîëîã³÷íî ñóìí³âí³ êðîêè ðåã³îíàëüíî¿ âëàäè àáî ô³íàíñîâîïðîìèñëîâèõ ãðóï (ÔÏÃ) äîñèòü áëîêóâàëèñü çàâäÿêè âçàºìî䳿 ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ àêòèâ³ñò³â ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âëàäè (àáî ¿õ ïðåäñòàâíèöòâàìè). Òåðèòîð³àëüí³ â³ää³ëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ìîãëè âèêîíóâàòè ðîëü íåçàëåæíèõ ãðàâö³â, ÿêèì àí³ îáëàñí³, àí³ ì³ñüê³ àäì³í³ñòðàö³¿ íå ìîãëè í³÷îãî íàïðÿìó âêàçóâàòè. ϳñëÿ ñóìíîçâ³ñíîãî çàêîíó ¹ 10218 â³ä 16 áåðåçíÿ 2012 ð. ñèòóàö³ÿ çì³íèëàñÿ äîêîð³ííî. Íàÿâí³ñòü ðåã³îíàëüíèõ ï³äðîçä³ë³â ̳íïðèðîäè äàâàëà ìîæëèâ³ñòü ïðîâîäèòè åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó, áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
ÿêà â³äïîâ³äàëà çàãàëüíèì ³íòåðåñàì äåðæàâè, à íå îêðåìèì ïðåäñòàâíèêàì ïåâíèõ àäì³í³ñòðàòèâíîòåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü àáî ô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï. ¯õíº ï³äïîðÿäêóâàííÿ îáëàñíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì (åêîëîã³÷í³ äåïàðòàìåíòè ïðè ÎÄÀ) ïðèçâåëî ëèøå äî ïîëåãøåííÿ ëîá³þâàííÿ á³çíåñ-³íòåðåñ³â òà ìèòòºâîãî ãàëüìóâàííÿ âèêîíàííÿ Ñòðàòå㳿 åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿêà, íàïðèêëàä, ñòàâèòü íà ìåò³ çá³ëüøåííÿ ïëîù³ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó (ÏÇÔ) Óêðà¿íè âäâ³÷³ ïîð³âíÿíî ç íèí³øí³ìè ïîêàçíèêàìè. Ïîòð³áíî ëèøå ïîð³âíÿòè öèôðè äèíàì³êè çðîñòàííÿ ïëîù³ ÏÇÔ äî çàêîíó ¹ 10218 â³ä 16 áåðåçíÿ 2012 ð. ³ ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Öüîãî áóäå äîñòàòíüî, ùîá çðîçóì³òè «åôåêòèâí³ñòü» äåöåíòðàë³çàö³¿ ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. ßêùî ì³ñöåâà âëàäà õî÷å îñâîþâàòè ö³íí³ ïðèðîäí³ òåðèòîð³¿, òî ¿¿ åêîëîã³÷íèé äåïàðòàìåíò íå çàâæäè ìຠáàæàííÿ öüîìó çàâàäèòè, îñê³ëüêè â³í º ÷àñòèíîþ ì³ñöåâî¿ âëàäè é áåçïîñåðåäíüî ¿é ï³äïîðÿäêîâàíèé. Òàêèé ñòàí ðå÷åé äîïîìàãຠðåàë³çîâóâàòè åêîëîã³÷íî øê³äëèâ³ àáî ñóìí³âí³ ä³¿, ÿê³ òîðêàþòüñÿ íàñàìïåðåä â³äíîñèí ó çåìåëüí³é ñôåð³ òà â ãàëóç³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. ̳ñöåâà âëàäà ñàìà ïðèçíà÷ຠòà çâ³ëüíÿº ïðåäñòàâíèê³â ïðèðîäîîõîðîííîãî àïàðàòó òà ïëàòèòü ¿ì çàðïëàòíþ. Òîìó ÿêùî õòîñü ³ç ïðàö³âíèê³â äåïàðòàìåíòó áóäå çàíàäòî àêòèâíî çàõèùàòè ïðèðîäó âñóïåðå÷ ÷è¿ìîñü á³çíåñ³íòåðåñàì â ðåã³îí³, òî â íüîãî º ðèçèê âòðàòèòè ñâîþ ïîñàäó. ßê ðåçóëüòàò, òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà ì³ñöåâ³ àêòèâ³ñòè íå ìàþòü øâèäêèõ ³íñòðóìåíò³â âïëèâó íà ñâîþ âëàñíó ì³ñöåâó âëàäó, êîëè òà ðîáèòü, ùî ¿é çàìàíåòüñÿ. Îò âàì ³ äåöåíòðàë³çàö³ÿ! Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè, êîëè, íàïðèêëàä, ïðèçíà÷åííÿ äèðåêòîðà íàö³îíàëüíîãî ïàðêó òðåáà óçãîäæóâàòè ç îáëàñíîþ àáî ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ. Âèíèêຠïèòàííÿ: ÷îìó êåð³âíèêà óñòàíîâè çàãàëüíîíàö³îíàëüíîãî çíà÷åííÿ ïîòð³áíî óçãîäæóâàòè ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ? Ìîæå, äëÿ òîãî, ùîá ïðèçíà÷àòè îñ³á, ÿê³ áóäóòü çàêðèâàòè î÷³ íà áðàêîíüºðñòâî àáî íåçàêîííó çàáóäîâó äëÿ «îáðàíèõ»? Ó òàê³é ñõåì³ êîðóïö³éíó ñêëàäîâó çàêëàäåíî âæå ç ñàìîãî ïî÷àòêó.
5
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ ìîæå ëåãêî «ëÿãàòè» ï³ä á³çíåñ-ñòðóêòóðè, ÿê³ ïðèêðèâàþòüñÿ àðãóìåíòîì ïðî «ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü». Íà äîãîäó ³íâåñòîðàì ì³ñöåâà âëàäà äîñèòü ÷àñòî äîçâîëÿº çíèùóâàòè ïðèðîäí³ êîìïëåêñè, ÿê³ º ö³ííèìè äëÿ âñ³º¿ êðà¿íè, à íå ëèøå äëÿ ïåâíîãî ðåã³îíó. Íà ¿õíüîìó ì³ñö³ ìîæóòü âèíèêàòè åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷í³ âèðîáíèöòâà òà ï³äïðèºìñòâà, íà ÿê³ ä³éñíî ïðàöåâëàøòîâóþòü äåñÿòêè ëþäåé, àëå â³ä ñòâîðåííÿ ÿêèõ ïîò³ì ñòðàæäàþòü òèñÿ÷³ ëþäåé òà ïðèðîäí³ êîìïëåêñè. Ùå îäíà ïðîáëåìà, ÿêà ÷àñòêîâî ïîâ’ÿçàíà ç äåöåíòðàë³çàö³ºþ, – öå òàê çâàíà ë³áåðàë³çàö³ÿ á³çíåñó. ¯¿ íàñë³äêè òåæ äàþòüñÿ âçíàêè. ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» (¹ 7418 â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ð.) ôàêòè÷íî áóëî ñêàñîâàíî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó, à ãðîìàäñüêå îáãîâîðåííÿ ïåðåòâîðèëîñÿ íà ïîðîæíþ ôîðìàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ îãîëîøåííÿ â ãàçåò³. Ïðèõèëüíèêè äåöåíòðàë³çàö³¿ çàçâè÷àé êàæóòü, ùî íåìà ÷îãî áîÿòèñü, àäæå ôóíêö³ÿ êîíòðîëþ ó äåðæàâè çáåðåãëàñÿ, îñê³ëüêè Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ íå áóëà äåöåíòðàë³çîâàíà é òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè çàëèøèëèñü ó ñêëàä³ Ì³íïðèðîäè. Ïðîòå óïðàâë³ííÿ òà êîíòðîëü – öå ð³çí³ ôóíêö³¿. Íå ìîæå âïëèíóòè åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ í³ íà âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä îá’ºêòè ÏÇÔ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³, í³ íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, í³ íà êàäðîâó ïîë³òèêó ì³ñöåâî¿ âëàäè ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Âîíà ìîæå ðåàãóâàòè íà ïîðóøåííÿ ëèøå ïîñòôàêòóì, òî÷í³øå, êîëèñü ìîãëà, òîìó ùî íèí³ ä³º ìîðàòîð³é íà ïåðåâ³ðêè á³çíåñó áóäü-ÿêèìè îðãàíàìè êîíòðîëþ, ÿêùî íå áóäå äîçâîëó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Çàãàëüíîäåðæàâíó ïðîãðàìó ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè» çàçíà÷àº, «ùî ñòàí, áëèçüêèé äî âëàñòèâîãî ïðèðîäíîãî, ìàþòü ëàíäøàôòè íà ïëîù³ ìàéæå 12,7% òåðèòî𳿠êðà¿íè». Öå êàòàñòðîô³÷íèé ïîêàçíèê, îñê³ëüêè ñó÷àñíà íàóêà äîâîäèòü, ùî ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè ìàþòü îõîïëþâàòè íå ìåíøå í³æ 67% ñóõîäîëó. Òîìó êðà¿íà ïðîñòî íå ìîæå ñîá³ äîçâîëèòè ðîçâèòîê á³çíåñó çà ðàõóíîê çíèùåííÿ îñòàíí³õ ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â, ³íàêøå ï³âêðà¿íè ÷åðåç 30–40 ðîê³â ïðîñòî ïåðåòâîðèòüñÿ íà ïóñòåëþ. ² öå íå âèãàäêè ³ íå àëàðì³çì. Öåé ïðîöåñ âæå ðîçïî÷àâñÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü îô³ö³éí³ «Ðîçøèðåí³ ï’ÿòèð³÷í³ çâ³òè ïðî îïóñòåëþâàííÿ òà äåãðàäàö³þ çåìåëü â Óêðà¿í³» òà ñòàí ìàëèõ ð³÷îê, ÿê³ ïðîñòî çíèêàþòü ïðîòÿãîì äâîõòðüîõ ïîêîë³íü ëþäåé. Åêîëîãàì ÷àñòî äîð³êàþòü, ùî âîíè ò³ëüêè òå é ðîáëÿòü, ùî çàáîðîíÿþòü òî îäíå, òî ³íøå. Àëå ïèòàííÿ íå â çàáîðîí³ àáî äîçâîë³, à ó âèçíà÷åíí³ ïð³îðèòåò³â äëÿ ñóñï³ëüñòâà. ×è ìè õî÷åìî ïîáóäóâàòè ͳãåð³þ, ÿêà âõîäèòü äî äåñÿòêè íàéá³ëüøèõ åêñïîðòåð³â íàôòè ç ¿¿ ë³áåðàëüíèìè «åêîëîã³÷íèìè ïîðÿäêàìè», àëå íàðîä ÿêî¿ æèâå ó çëèäíÿõ? ×è ìè õî÷åìî éòè ïî øëÿõó ͳäåðëàíä³â, ÿê³ ïîçáóëèñÿ áàãàòüîõ åëåìåíò³â âàæêî¿ ³íäóñòð³¿, àëå º êâ³òó÷îþ êðà¿íîþ, íåçâàæàþ÷è íà ñóâîðå åêîëîã³÷íå çàêîíîäàâñòâî. Âçàãàë³, ïîñòàâòå ñîá³ çàïèòàííÿ, ÷îìó ð³âåíü æèòòÿ â êðà¿íàõ ç ñóâîðèìè åêîëîã³÷íèìè ñòàíäàðòàìè º íàáàãàòî âèùèì, í³æ òàì, äå äîçâîëåíî âñå! Êîëè á³çíåñ íèùèòü ïðèðîäó, çàãðîæóº çäîðîâ’þ ëþäåé òà ³ãíîðóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó, òî «ñòâîðåííÿ ðîáî÷èõ ì³ñöü» íå ìîæå áóòè ³íäóëüãåíö³ºþ ç áîêó äåöåíòðàë³çîâàíî-ë³áåðàë³çîâàíî¿ âëàäè. Òèì á³ëüøå, ùî òàê³ çàãðîçè çàçâè÷àé íàäõîäÿòü ç áîêó âåëèêîãî á³çíåñó. Ñêëàäàºòüñÿ âðàæåííÿ, ùî ó Ç̲
6
ïîñò³éíî éäå ðîçìîâà ïðî ï³äòðèìêó ìàëîãî á³çíåñó, à íàñïðàâä³ â³äáóâàºòüñÿ ñòèìóëÿö³ÿ ëèøå âåëèêîãî. Òàê, íå ìîæíà ñêàñóâàòè åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê, àëå íå âàðòî ñïîä³âàòèñÿ íà çäîðîâó íàö³þ â íåçäîðîâîìó äîâê³ëë³, ³íàêøå âèíèêຠïèòàííÿ: «ßêèé ñåíñ äëÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ëþäåé â òàêîìó åêîíîì³÷íîìó ðîçâèòêó?». Äëÿ ïðèêëàäó: 54% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàéìຠð³ëëÿ, åêñïîðò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ â ðàçè ïåðåâèùóº âíóòð³øí³ ïîòðåáè, àëå àáñîëþòíà á³ëüø³ñòü íàøèõ ñåëÿí íå ìåøêຠâ øèêàðíèõ ìàºòêàõ ³ íå â³äïî÷èâຠçà êîðäîíîì. Òîä³ äëÿ êîãî â íàñ ðîçîðàíî á³ëüøå ïîëîâèíè êðà¿íè?! Øëÿõ òîòàëüíî¿ ë³áåðàë³çàö³¿ øâèäêèìè òåìïàìè ïðèçâîäèòü äî äåãðàäàö³¿ ïðèðîäè, à øëÿõ òîòàëüíî¿ çàáîðîíè ïðèçâîäèòü äî åêîíîì³÷íî¿ ñòàãíàö³¿ òà â³äëÿêóº ³íâåñòèö³¿. ×è º âèõ³ä? Ãàäàþ, ùî º. Áóäü-ÿê³ çàáîðîíè ÷è äîçâîëè ìàþòü áóòè ïîâ’ÿçàíèìè â ïåðøó ÷åðãó ç êàòåãîð³ºþ çåìåëü. Á³çíåñ ìîæå ñïîê³éíî ðîçâèâàòèñÿ íà âæå îñâîºíèõ òåðèòîð³ÿõ, òèì á³ëüøå, ùî áàãàòî ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ òà ïðîìçîí (à öå âåëè÷åçí³ ïëîù³) ïðîñòîþþòü. ßêùî º ï³äïðèºìñòâî, ÿêå âæå íå ïðàöþº, òî íà éîãî ì³ñö³ ìîæíà ìàêñèìàëüíî ë³áåðàë³çóâàòè ñòâîðåííÿ íîâîãî âèðîáíèöòâà. Àëå ÿêùî öå áóäü-ÿêà ïðèðîäíà àáî íàï³âïðèðîäíà ä³ëÿíêà, òî âèáà÷òå, – êàòåãîðè÷íå òàáó íà áóäü-ÿêå ¿¿ îñâîºííÿ. Ùîá ðåàë³çóâàòè òàêèé ï³äõ³ä, áàæàíî ïðèéíÿòè çàêîí ïðî ëàíäøàôòè òà ïðîâåñòè çâîðîòíó öåíòðàë³çàö³þ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Ïðèðîäà òà åêîñèñòåìè íå ï³äïîðÿäêîâàí³ íàøèì àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì ìåæàì. Òîìó åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà äåðæàâè ìຠáóòè âñåîõîïëþþ÷îþ, ñêîîðäèíîâàíîþ òà öåíòðàë³çîâàíîþ, ùîá âèð³øóâàòè ïèòàííÿ â ìåæàõ ëàíäøàôò³â, áàñåéí³â, ãåîáîòàí³÷íèõ çîí, à íå â ìåæàõ îáëàñòåé ÷è ðàéîí³â. Òóò íå ìîæå áóòè ïðèì³òèâíîãî àíòðîïîìîðô³çìó. Çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2005 ð. ¹ 838/2005 «Ïðî çàõîäè ùîäî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè â Óêðà¿í³», Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Îñíîâí³ çàñàäè (ñòðàòåã³þ) äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó» â³ä 21 ãðóäíÿ 2010 ð. ¹2818-VI òà Äåðæàâíî¿ ñòðàòå㳿 ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó â³ä 6 ñåðïíÿ 2014 ð. ¹ 385 ðîçâèòîê ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè º îäíèì ç îñíîâíèõ ïð³îðèòåò³â åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè. Îñòàíí³ äâà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðîãîëîøóþòü çá³ëüøåííÿ äî 2020 ð. ïëîù³ ÏÇÔ Óêðà¿íè ç íèí³øí³õ 6% äî 15% òåðèòî𳿠äåðæàâè. Ðîçâèòîê ÏÇÔ òàêîæ º îäíèì ç ïð³îðèòåò³â ºâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íàøà äåðæàâà çàäåê-
¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ ëàðóâàëà äîñÿãíåííÿ ñåðåäíüîºâðîïåéñüêîãî ïîêàçíèêà çàïîâ³äíîñò³ 10% âæå â 2015 ðîö³.  Óêðà¿í³ ïðèíàëåæí³ñòü ð³çíèõ îá’ºêò³â ÏÇÔ äî ð³çíèõ ì³í³ñòåðñòâ òà â³äîìñòâ òàêîæ óñêëàäíþº áþðîêðàòè÷íó ñêëàäîâó, âíîñèòü ðîçáàëàíñîâàí³ñòü â ïðèðîäîîõîðîííå çàêîíîäàâñòâî òà õàîñ ó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ é êîíòðîëþ. Öþ ñôåðó âæå äàâíî âàðòî ìàêñèìàëüíî öåíòðàë³çóâàòè, à âîíà ÿê áóëà ðîçïîðîøåíîþ ì³æ ð³çíèìè â³äîìñòâàìè, òàê ³ çàëèøàºòüñÿ. Âàðòî íàãàäàòè, ùî îêðåì³ êàòåãî𳿠ïðèðîäîîõîðîííèõ çåìåëü â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ íå ïðîñòî öåíòðàë³çîâàí³, à ìàêñèìàëüíî öåíòðàë³çîâàí³. Âîíè íå ï³äïîðÿäêîâàí³ íå òå ùî ì³ñöåâ³é âëàä³, à íàâ³òü óðÿäàì ñâî¿õ êðà¿í, îñê³ëüêè ðåãóëþþòüñÿ ç Áðþññåëÿ. Íàïðèêëàä, çàãàëüíîºâðîïåéñüêà åêîìåðåæà Íàòóðà-2000 ìຠâëàñí³ â³ää³ëåííÿ â ð³çíèõ ðåã³îíàõ êðà¿í ªÑ. Ó äåÿêèõ äåðæàâàõ, íàïðèêëàä â Àâñòð³¿, áóëè ñïðîáè çåìåëüíîãî ëîá³ íå «äåöåíòðàë³çóâàòè», à õî÷à á «íàö³îíàë³çóâàòè» öåé ïðîåêò, àëå öèì íàìàãàííÿì áóëî æîðñòêî ïîêëàäåíî êðàé. Îñíîâíå çàâäàííÿ, ÿêå ìຠñòàâèòè ïåðåä ñîáîþ äåðæàâà, – öå åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ, àëå àæ í³ÿê íå äåöåíòðàë³çàö³ÿ ÷è ôåäåðàë³çàö³ÿ ÷è áóäü-ÿêà ³íøà «ìàíòðà». ²íàêøå ìè ä³éäåìî äî òîãî, ùî ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ äîâåäåòüñÿ óçãîäæóâàòè êàíäèäàò³â íà êåðóâàííÿ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè àáî ñòðàòåã³÷íèìè ï³äïðèºìñòâàìè â òîìó ÷è ³íøîìó ðåã³îí³. ³äïîâ³äíî äî Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó «Óêðà¿íà – 2020», óõâàëåíî¿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 12 ñ³÷íÿ 2015 ð. ¹5/2015, çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â³äíåñåíî äî âåêòîðà áåçïåêè íàøî¿ äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì, öåé íàïðÿì âçàãàë³ íå ìຠçàçíàòè äåöåíòðàë³çàö³¿, òàê ñàìî, ÿê íå ìîæå òîðêíóòèñü äåöåíòðàë³çàö³ÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ñòðàòåã³÷íèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ. Âàæêî ïðîãíîçóâàòè, íàñê³ëüêè êîðèñíîþ ÷è íåáåçïå÷íîþ ìîæå ñòàòè äåöåíòðàë³çàö³ÿ â ³íøèõ íàïðÿìàõ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, àëå ñòîñîâíî ñôåðè îõîðîíè ïðèðîäè, íàä ÿêîþ âæå ïðîâåëè öåé åêñïåðèìåíò, ìîæíà òâåðäî êîíñòàòóâàòè, ùî âîíà ïðèçâåëà äî ïîâíîãî ïðîâàëó é âèÿâèëàñÿ â ðàçè ìåíø åôåêòèâíîþ ïîð³âíÿíî ç ò³ºþ ñèñòåìîþ, ÿêà áóëà äî 2012 ð., õî÷ ïîïåðåäíÿ é ìàëà ðÿä ñâî¿õ íåäîë³ê³â. Òàê, íå ìîæíà óâ³éòè â îäíó ð³÷êó äâ³÷³, àëå ïîòð³áíî âèçíàâàòè ïîìèëêè, ä³ÿòè ìóäðî é ïîâåðòàòè ò³ ðå÷³, ÿê³ áóëè åôåêòèâíèìè, òà ðåôîðìóâàòè ò³, ÿê³ íå áóëè åôåêòèâíèìè é çàëèøèëèñÿ òàêèìè é äîñ³. Ïîòð³áíî íàñàìïåðåä ïîâåðíóòè â ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ¿¿ êîëèøí³ îáëàñí³ â³ää³ëåííÿ, òîáòî «äåôåîäàë³çóâàòè» ¿õ. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü òàêîæ ëåãøå çä³éñíþâàòè, êîëè ìàºø ñïðàâó ç îäíèì â³äîìñòâîì, à íå ç äåñÿòêàìè. Ïîäðóãå, âàðòî ïîâåðíóòè ïîâíîâàæåííÿ ç³ ñòâîðåííÿ îá’ºêò³â ÏÇÔ òåðèòîð³àëüíèì â³ää³ëåííÿì ̳í³ñòåðñòâà. Ïî-òðåòº, áóäü-ÿêà ë³áåðàë³çàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî âåäåííÿ á³çíåñó ìຠì³ñòèòè ÷³òê³ âêàç³âêè, íà ÿêèõ ñàìå êàòåãîð³ÿõ çåìåëü öå äîçâîëåíî. Êð³ì öüîãî, âàðòî çðåøòîþ ï³äïîðÿäêóâàòè âñ³ îá’ºêòè ÏÇÔ ÿêîìóñü îäíîìó â³äîìñòâó. ×è áóäå öå ̳íïðèðîäè ÷è ÿêåñü äåðæàâíå àãåíòñòâî, òî âæå ³íøà ñïðàâà. Çâè÷àéíî, ùî ñïðîòèâ öüîìó áóäå ÷èíèòèñü íàäçâè÷àéíî øàëåíèé, îñê³ëüêè öå ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à âîíî áóëî, º é çàâæäè áóäå íàéãîñòð³øèì. Àëå ñàìå òóò ïîòð³áíà êàðäèíàëüíà ðåôîðìà, à íå íàï³âðåôîðìà, ùîá çðîáèòè öþ ñèñòåìó ÿê ïðîñò³øîþ, òàê ³ åôåêòèâí³øîþ. Çðîçóì³ëî, ùî öåé àíàë³ç íå º ³ñòèíîþ â îñòàíí³é ³íñòàíö³¿ ³ ïðîáëåìà ïîòðåáóº äèñêóñ³¿, àëå çàëèøàòè âñå òàê, ÿê º, îçíà÷àòèìå êðàõ óñ³º¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè. áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
×îìó çàêîíîäàâñòâî íå çàõèùຠïðèðîäó?
ÍÀÑ˲ÄÎÊ íåëåãàëüíîãî âèäîáóòêó áóðøòèíó â Æèòîìèð ñüê³é òà гâíåíñüê³é îáëàñòÿõ â³äáóâàºòüñÿ íåçâîðîòíå ïîøêîäæåííÿ ´ðóíòîâîãî ïîêðèâó òà çíèùåííÿ àðåàë³â ³ñíóâàí-
íÿ ì³ñöåâî¿ á³îòè. Òàê çâàíà «áóðøòèíîâà ëèõîìàíêà» íàðàç³ îõîïèëà çíà÷íó òåðèòîð³þ Ïîë³ññÿ, ³ âèð³øóâàòè öå ïèòàííÿ ïîòð³áíî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³. 23 êâ³òíÿ 2015 ðîêó Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè óõâàëèëà Ïîñòàíîâó «Ïðî ïðèéíÿòòÿ çà îñíîâó ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî âèäîáóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ áóðøòèíó» ¹ 357-VIII. ßê çàÿâëÿþòü àâòîðè â Ïîÿñíþâàëüí³é çàïèñö³, ïðèéíÿòòÿ çàêîíîïðîåêòó í³áèòî äàñòü ìîæëèâ³ñòü óíèêíóòè íåãàòèâíèõ åêîëîã³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â íåëåãàëüíîãî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó. Ïðîòå åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè âèÿâèëè â çàêîíîïðîåêò³ ïðîãàëèíè òà þðèäè÷í³ ëàç³âêè, ÿê³ äîçâîëÿòü ïðîäîâæóâàòè õèæàöüêèé âèäîáóòîê áóðøòèíó, çîêðåìà: • çã³äíî ³ç çàêîíîïðîåêòîì ñòàðàòåëüñüê³ ä³ëÿíêè íå ìîæíà ðîçòàøîâóâàòè íà çåìëÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ³íøîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ. Àëå âàðòî çàçíà÷èòè, ùî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä», çä³éñíåííÿ íà çåìëÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó áóäüÿêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà íåãàòèâíî âïëèâຠàáî ìîæå íåãàòèâíî âïëèâàòè íà ñòàí ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, âæå çàáîðîíåíà. Òîìó öåé ïóíêò º ïðèêëàäîì ïîïóë³çìó; • çàêîíîïðîåêòîì íå ïåðåäáà÷åíî ïåðåòâîðåííÿ íàäðîêîðèñòóâà÷à íà þðèäè÷íó îñîáó, òîìó äåðæàâà íå îòðèìຠåêîíîì³÷íèõ âèãîä â³ä ðåàë³çàö³¿ áóðøòèíó; • ó çàêîíîïðîåêò³ çàçíà÷åíî, ùî âèäîáóâàííÿ, çáåð³ãàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ áóðøòèíó çä³éñíþþòüñÿ áåç ë³öåí糿 íà âèäîáóòîê äîðîãîö³ííèõ ìåòàë³â ³ äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ, äîðîãîö³ííîãî òà íàï³âäîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ îðãàíîãåííîãî óòâîðåííÿ. Àëå çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», âèäîáóòîê äîðîãîö³ííîãî êàì³ííÿ îðãàíîãåííîãî óòâîðåííÿ (äî ÿêîãî â³äíîñÿòü áóðøòèí â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 637/97-ÂÐ â³ä 18.11.1997), ï³äëÿãຠîáîâ’ÿçêîâîìó ë³öåíçóâàííþ. Ñêàñóâàííÿ ë³öåíçóâàííÿ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ çá³ëüøèòü ìàñøòàáè âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó; • ïîäàþ÷è çàÿâêó íà âèäîáóòîê áóðøòèíó, çåìëåêîðèñòóâà÷ çîáîâ’ÿçàíèé çä³éñíèòè ðåêóëüòèâàö³þ ïîðóøåíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó àáî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîãîâîðó ïðî âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó. Ó çàêîíîïðîåêò³ íå âêàçàíî ïåðåë³êó ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ç ðåêóëüòèâàö³¿ òà çîáîâ’ÿçóþ÷èõ ìåõàí³çì³â ùîäî ¿õíüîãî çä³éñíåííÿ. Íà ïðàêòèö³ – öå áóäóòü òèñÿ÷³ ïîêèíóòèõ ãåêòàð³â ñïëþíäðîâàíèõ óêðà¿íñüêèõ çåìåëü; • çà çàêîíîïðîåêòîì, âèäîáóòîê áóðøòèíó íà çåìëÿõ âîäíîãî ôîíäó ìîæëèâèé çà óìîâè íàäàííÿ äîçâîëó â³äïîâ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ðîçâèòêó âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ââàæàº, ùî ãîñïîäàðñüêå âèêîðèñòàííÿ çàïëàâ òà ïðèáåðåæíèõ ñìóã ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ã³äðîëîã³÷íîãî ðåæèìó òà çìåíøåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ âîäíèõ åêîñèñòåì. Òîìó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè çàáîðîíó íà âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó â ìåæàõ çàïëàâè ð³÷êè (íå ìåíøå í³æ 300 ì äî óð³çó âîäè). Çàçíà÷åíèé çàêîíîïðîåêò íå çìåíøóº íåãàòèâíèé âïëèâ â³ä âèäîáóâàííÿ áóðøòèíó íà åêîñèñòåìè, îñê³ëüêè åêîëîã³÷íà ñêëàäîâà ïðàêòè÷íî âèëó÷åíà ç éîãî ñòðóêòóðè. Äîêëàäí³øå íà http://www.ecoleague.net Íàñë³äêè õèæàöüêîãî äîáóâàííÿ áóðøòèíó
7
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
˳í³ÿ ôðîíòó çåìë³ óêðà¿íñüêî¿ Äåãîäþê Å. Ã., äîêòîð ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê, ïðîôåñîð ÍÍÖ «²íñòèòóò çåìëåðîáñòâà ÍÀÀÍ»
Ä
Î ÍÀÏÈÑÀÍÍß ö³º¿ ñòàòò³ ìåíå ï³äøòîâõíóëà ñòàòòÿ Ðîìàíà Êîð³íöÿ «Ùî áóäå ï³ñëÿ âåñ³ëëÿ?», îïóáë³êîâàíà â æóðíàë³ The Ukrainian Farmer, ¹11 çà 2014 ð. Ó í³é àâòîð ðîçì³ðêîâóº ïðî òå, íà ÿêå ìàéáóòíº óêðà¿íñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ñë³ä î÷³êóâàòè â³ä òèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ùî ñôîðìóâàëè Âåðõîâíó Ðàäó íîâîãî ñêëèêàííÿ. Àâæåæ. Âåñ³ëëÿ â³äáóëîñü. Ïàðëàìåíò çàñ³äàº. Çà àíàë³çîì Ðîìàíà Êîð³íöÿ, â ïðîãðàìàõ ïàðò³é, ùî ïðîéøëè â ïàðëàìåíò, ñëîâî «ôåðìåð» íå çãàäàíî æîäíîãî ðàçó. Á³ëüø³ñòü ³ç íèõ ñòâîðåíî ï³ä âèáîðè, â íèõ íåìຠì³öíîãî ³äåîëîã³÷íîãî ôóíäàìåíòó äëÿ ôîðìóâàííÿ ñòðàòåã³÷íèõ çàâäàíü. Ïðîòå çàëèøàòèñü íà ìàðã³íåñàõ ³ñòîðè÷íîãî ïîñòóïó, ÿê öå òðèâຠâæå ïîíàä äâàäöÿòü ðîê³â, íàì á³ëüøå íå ìîæíà. Ïîòð³áí³ çì³íè. Çì³íè ñòóêàþòü ó äâåð³ Øëÿõ ðîçâèòêó ì³æ ñîö³àë³çìîì ³ êàï³òàë³çìîì – ÿê â³äñòàíü ì³æ íåáîì ³ çåìëåþ. Ñòàí ïåðìàíåíòíî¿ åêîíîì³÷íî¿ â³éíè ç Ðîñ³ºþ ïåðåð³ñ ó êðîâîïðîëèòíó ãàðÿ÷ó â³éíó ç óñ³ìà îçíàêàìè â³éíè åêîëîã³÷íî¿: íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ñòàëî íåáåçïå÷íèì äëÿ ïðîæèâàííÿ ëþäèíè é çàçíຠêàòàñòðîô³÷íèõ ðóéíóâàíü ³ çàáðóäíåííÿ. Íåîáõ³äí³ ð³øó÷³ 䳿. Ó ñïàäùèíó â³ä êîëîí³àëüíîãî ìèíóëîãî Óêðà¿í³ ä³ñòàëèñü íåçë³÷åíí³ åêîëîã³÷í³ ðàíè – ñêàë³÷åí³ ð³÷êè é äåãðàäîâàí³ ¿õí³ áàñåéíè, çàáðóäíåí³ âîäè, çíèùåí³ ë³ñè, çá³äíåíå ð³çíîìàí³òòÿ ôëîðè ³ ôàóíè. Çàâäàí³ ðàíè íå ë³êóþòüñÿ, à é äàë³ ðîç’ÿòðþþòüñÿ. Ïîòð³áíî ë³êóâàííÿ ïðèðîäè. À äëÿ ïîäîëàííÿ âñ³õ íåãàðàçä³â íåîáõ³äíà îá’ºäíàâ÷à Íàö³îíàëüíà ²äåÿ. Íà ðîçäîð³ææ³ ïîñòóïó âîíà ëåäü æåâð³º, à â ÷àñè âèïðîáóâàíü çàâäÿêè êîíñîë³äàö³¿ íàðîäó ïåðåìàãàº. ³äíîâëåíà Óêðà¿íñüêà Óêðà¿íà ç â³äðîäæåíèì Óêðà¿íñüêèì Íàðîäîì, â³äòâîðåíîþ Óêðà¿íñüêîþ ïðèðîäîþ òà ðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ â äåìîêðàòè÷íîìó ãðîìàäÿíñüêîìó êîíñîë³äîâàíîìó ñóñï³ëüñòâ³ – öå ³ º íàøà íàö³îíàëüíà ³äåÿ. Çäîáóäåìî ¿¿ â áîðîòüá³. Íàø ïîòåíö³àë Ó ñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³ çäåá³ëüøîãî â³äñóòíº ðîçóì³ííÿ òîãî, â ÿê³é âåëèê³é ³ áàãàò³é êðà¿í³ ìè æèâåìî. Òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì ºâðî-àç³éñüêî¿ Ðîñ³¿) º íàéá³ëüøîþ â ªâðîï³ – çà íàìè éäå Ôðàíö³ÿ, òåðèòîð³ÿ ÿêî¿ íà 4,4% ìåíøà â³ä óêðà¿íñüêî¿. Íàñ 46 ì³ëüéîí³â. ßêáè íå ëèõîë³òòÿ âîºí, ãîëîäîìîð³â ³ äåïîðòàö³é, íàñ ìàëî á áóòè 100 ì³ëüéîí³â. Íàøà çåìëÿ, ÿêùî ìè íàâåäåíî íà í³é ëàä, çäàòíà çàáåçïå÷èòè ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ 400 ì³ëüéîí³â ëþäåé. Íàì íàëåæèòü 28% ñâ³òîâî¿ ïëîù³ íàéðîäþ÷³øèõ çåìåëü ïëàíåòè – ´ðóíò³â ÷îðíîçåìíîãî òèïó. Ìè âîëî䳺ìî çàïàñàìè êîðèñíèõ êîïàëèí, ùî ïåðåâèùóþòü 5% ñâ³òîâèõ. Óêðà¿íà ìຠíàéá³ëüøó ñåðåä äåðæàâ ó ªâðîï³ ïëîùó îðíèõ çåìåëü – 32 ìëí ãà (àëå ç íèõ òðåáà âèâåñòè äî 9 ìëí ãà ìàëîïðîäóêòèâíèõ ³ åðîäîâàíèõ ´ðóíò³â ï³ä êîðìîâ³ óã³ääÿ é çàë³ñåííÿ, ùî ïîíîâèòü çåìåëüíèé ðåñóðñ äëÿ òâàðèííèöòâà é ïîë³ïøèòü åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ). Íèí³ ìè ìàºìî 5,4 ìëí ãà ëóê³â ³ ïàñîâèù. Ó íàñ äî 3,5 ìëí ãà ïåðåçâîëîæåíèõ ³ 1,1 ìëí ãà ãóì³äíèõ çåìåëü, ÿê³
8
ìîæóòü çàáåçïå÷èòè âíóòð³øí³é ³ çîâí³øí³é ðèíîê á³îëîã³÷íèìè âèäàìè ïàëèâà. Íàø ïðèðîäíèé ïîòåíö³àë íàâ³òü ó â³ääàëåíîìó ìàéáóòíüîìó º íåâè÷åðïíèì, òîä³ ÿê ïîòîêè âèêîïíèõ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â – íàôòè é ãàçó – ðàíî ÷è ï³çíî âè÷åðïóþòüñÿ. Îäíàê íàøà çåìëÿ, ïåðø í³æ ðîçêðèòè ñâ³é ïîòåíö³àë, ïîòðåáóº òóðáîòè ïðî íå¿. Íàø³ çàãðîçè Íàø ïîñòóï ãàëüìóºòüñÿ ÷èííèêàìè, ùî âèíèêàþòü ç ðîç’ºäíàíîñò³ íàö³¿ íà ïðîóêðà¿íñüê³ òà àíòèóêðà¿íñüê³ ñèëè, â³äñóòí³ñòþ ïîë³òè÷íî¿ âîë³ äî ðåôîðì, êîðóïö³ºþ òà ñèñòåìíèõ ðåôîðìàòîð³â. Íàéá³ëüøà çàãðîçà â êðà¿í³ – çàñì³÷åí³ñòü çåìë³ ïîáóòîâèì ñì³òòÿì ³ ïðîìèñëîâèìè â³äõîäàìè. ϳä íèìè ó íàñ çàéíÿòî 160 òèñ. ãà ðîäþ÷èõ çåìåëü, ê³ëüê³ñòü â³äõîä³â ñòàíîâèòü 25 ìëðä ò ç³ ùîð³÷íèì íàêîïè÷åííÿì äî 2 ìëðä ò! Îäíàê ÷è íå íàéáîëþ÷³øîþ ñïàäùèíîþ, çàëèøåíîþ íàì êîëîí³àëüíîþ ñèñòåìîþ ðàäÿíñüêî¿ äîáè, º çí³âå÷åí³ àáî çíèùåí³ ìàë³ ð³÷êè ç äåãðàäîâàíîþ ïðèðîäîþ íàâêîëî íèõ. ²ç 63 òèñÿ÷ âîäîòîê³â ï³ñëÿ íåäîëóãèõ âîäíèõ ìåë³îðàö³é 60–80-õ ðð. ÕÕ ñò. çíèùåíî 15 òèñÿ÷ ðóñåë ìàëèõ ð³÷îê, áëèçüêî 26 òèñÿ÷ ïåðåòâîðåíî íà ñò³÷í³ êàíàâè àáî çàðåãóëüîâàíî â ñëàáîïðîòî÷í³ çàìóëåí³ ñòàâêè; íà ðåøò³ çàïëàâ ðîçîðàí³ñòü äîñÿãຠóð³çó âîäè, à áàçèñ åðî糿 (÷åðåç íàìóë) ï³äâèùèâñÿ á³ëüø í³æ íà 1,5 ì, ùî ñïðè÷èíþº ï³äòîïëåííÿ òà ñèñòåìàòè÷í³ ïîâåí³ òàì, äå ¿õ ðàí³øå íå áóëî. Îñóøåíî äî 1 ìëí ãà ïåðâèííèõ áîë³ò, ùî ïîðóøèëî áàëàíñ ð³÷êîâèõ âîä ³ ïðèðîäíå ôóíêö³îíóâàííÿ ã³äðîñôåðè. ˳ñèñò³ñòü â Óêðà¿í³ º îäí³ºþ ç íàéíèæ÷èõ ó ªâðîï³ é ñêîðîòèëàñÿ äî 15,6% (çà íîðìàòèâó 25–30%). ×åðåç òîòàëüíó ðîçîðàí³ñòü âîäíîþ åðî糺þ îõîïëåíî áëèçüêî òðåòèíè çåìåëü â îáðîá³òêó – ïîíàä 10 ìëí ãà, â³ä â³òðîâî¿ åðî糿 ïîòåðïຠ19 ìëí ãà. Íèí³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ð³ëëåþ, êîðìîâèìè óã³ääÿìè òà ë³ñîì ó íàñ ñòàíîâèòü 1,0:0,2:0,3, òîä³ ÿê åêîëîã³÷íî îá´ðóíòîâàíèé íîðìàòèâ ìຠáóòè â ìåæàõ 1,0:1,6:3,6 ç ïåâíîþ çáàëàíñîâàíîþ äèôåðåíö³àö³ºþ çåìåëü ó ð³çíèõ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ çîíàõ. Ó ñîö³àëüíîìó ïëàí³ íàéáîëþ÷³øîþ º ïðîáëåìà âèìèðàþ÷îãî óêðà¿íñüêîãî ñåëà, ùî äëÿ íàñ º îñîáëèâî âàæëèâèì, àäæå º ñåëî – áóäå Óêðà¿íà. Ïîòð³áí³ ðåôîðìè. ×è íå íàéíåáåçïå÷í³øîþ çàãðîçîþ äëÿ Óêðà¿íè º çàðåãóëüâàíèé íà 1000 êì ó ñëàáîñò³÷í³ âîäîñõîâèùà («ìîðÿ») äí³ïðîâñüêèé êàñêàä. Âàæêî íàâ³òü óÿâèòè, ÿêîãî ã³äðîëîã³÷íîãî óäàðó ìîæóòü çàçíàòè áàñåéíè ×îðíîãî òà Ñåðåäçåìíîãî ìîð³â, àäæå íàä íèìè íàâèñàþòü 43 êì3 çàáðóäíåíî¿ âîäè. ²ùå ñòðàøí³øîþ º ðóéíàö³ÿ àòîìíèõ åëåêòðîñòàíö³é. Çà øêàëîþ çàãðîç çíèùåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â â³äïîâ³äຠøîñòîìó ð³âíþ åêîëîã³÷íî¿ íåáåçïåêè (êîíòèíåíòàëüíîìó), à çíèùåííÿ ÀÅÑ – ñüîìîìó (á³îñôåðíîìó) ð³âíþ. Ïàíîâå ñîþçíèêè, áåðåæ³òü Óêðà¿íó! Õàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ íàøèõ çàãðîç º òå, ùî âîíè íå º íåçâîðîòíèìè. Çà ïðèêëàäàííÿ íàóêè, ïðàö³ é êàï³òàëó â³äðîäæåííÿ íàøî¿ óêðà¿íñüêî¿ çåìë³ – ö³ëêîâèòà ðåàëüí³ñòü. ¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Ëàìàííÿ ñòåðåîòèï³â Ãîñïîäàðþâàííÿ íà çåìë³ ïî÷èíàþ÷è ç äàëåêèõ ÷àñ³â ïîáóäîâàíî íà òåðèòîð³àëüíîìó ï³äõîä³, ùî çàêð³ïëåíî â íàóö³ ïðî ëàíäøàôòîçíàâñòâî ùå â Õ²Õ ñò. ² òàê òðèâຠäîíèí³. Íàóêîâî âèçíà÷åíèé ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüíèé êîìïëåêñ (ÏÒÊ) – öå òåðèòîð³ÿ ç ïåâíîþ ºäí³ñòþ ïðèðîäè àáî ïîºäíàííÿ ïðèðîäíèõ êîìïîíåíò³â, ùî óòâîðþþòü ºäèíó íåðîçðèâíó ñèñòåìó, âêëþ÷íî ç ðåëüºôîì, ã³ðñüêèìè ïîðîäàìè, ´ðóíòàìè, àòìîñôåðîþ, âîäîþ, ðîñëèííèì ³ òâàðèííèì ñâ³òîì. Àíòðîïîãåííèé ëàíäøàôò âêëþ÷ຠâ ñåáå, êð³ì ïðèðîäíîãî, ñ³ëüñüêèé, ì³ñüêèé, ïðîìèñëîâèé, âîäîãîñïîäàðñüêèé, ðåêðåàö³éíèé, ïðèðîäîîõîðîííèé. Òàêèé ï³äõ³ä º çðó÷íèì äëÿ ãîñïîäàðþâàííÿ òà ìîá³ë³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà âèïàäîê â³éíè, çà òàêèì ïðèíöèïîì îðãàí³çîâàíî îáëàñò³, ðàéîíè, ñåëüáèùí³ òåðèòîð³¿. Âîäíî÷àñ çà öüîãî ï³äõîäó ìàëèì ð³÷êàì ³ áàñåéíàì â³äâîäèòüñÿ ñêðîìíà ðîëü óðî÷èù, ùî º ñêëàäîâîþ ÏÒÊ, äå âîíè ãóáëÿòüñÿ ñåðåä ãîñïîäàðñüêèõ îá’ºêò³â. Îð³ºíòàö³ÿ íà ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüí³ êîìïëåêñè ïðèçâåëà äî çíèùåííÿ ë³ñ³â, íàäì³ðíèõ àíòðîïîãåííèõ íàâàíòàæåíü íà îäèíèöþ ïëîù³ áåç óðàõóâàííÿ ¿¿ ïðèðîäîâ³äíîâíèõ ³ åíåðãåòè÷íèõ ôóíêö³é: àäæå âñÿ ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü â³äáóâàºòüñÿ â áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê, òîìó ùî ïîçà ¿õí³ìè ìåæàìè º ò³ëüêè áàñåéí ³íøèõ ð³÷îê. Íàñòàâ ÷àñ óñâ³äîìèòè, ùî ñòàð³ ñòåðåîòèïè íåñóòü çàãðîçó ïîðóøåíü àíòðîïîãåííèõ åíåðãåòè÷íèõ ïîòîê³â ñàìå â áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê. Íà çì³íó òåðèòîð³àëüíîìó ï³äõîäó ó äâåð³ ñó÷àñíî¿ öèâ³ë³çàö³¿ íàïîëåãëèâî ñòóêຠáàñåéíîöåíòðèçì, â ÿêîìó çà îñíîâíó òîêñèêîëîã³÷íó îäèíèöþ áóäü ÿêîãî ëàíäøàôòó ñë³ä âèçíàòè áàñåéí ìàëî¿ ð³÷êè.
Åòàïè ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó Äëÿ çä³éñíåííÿ áàñåéíîöåíòð³÷íî¿ ïðîãðàìè íåîáõ³äíî ïðîéòè 5 åòàï³â ¿¿ ðåàë³çàö³¿: 1-é åòàï – çàêîíîäàâ÷èé, ô³íàíñîâèé ³ íàóêîâîïîøóêîâèé; 2-é åòàï – îðãàí³çàö³éíî-çåìëåâïîðÿäíèé; 3-é åòàï – ïðîåêòíî-òåõíîëîã³÷íèé, íàóêîâî-äîñë³äíèöüêèé ç â³äïðàöþâàííÿì ìîäåëåé â îñíîâíèõ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ çîíàõ; 4-é åòàï – ðåôîðì³ñòñüêèé ³ âïðîâàäæóâàëüíèé; 5-é åòàï – øèðîêå ðîçãîðòàííÿ â³äíîâíèõ ðîá³ò ³ ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî â òðàíñíàö³îíàëüíèõ áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê. Êîæåí ç åòàï³â ñë³ä çä³éñíþâàòè ïîñë³äîâíî àáî ïàðàëåëüíî ïðîòÿãîì 2–3 ðîê³â, 5-é åòàï ðîçðàõîâàíî íà òðèâàëó ïåðñïåêòèâó. Íàéñêëàäí³øèì çàëèøàºòüñÿ äðóãèé åòàï, ïîâ’ÿçàíèé ç âèâåäåííÿì çåìåëü ç îáðîá³òêó, âèð³øåííÿì çåìåëüíèõ â³äíîñèí ³ç çåìëåâëàñíèêàìè íà òåðèòîð³ÿõ, ùî ï³äëÿãàþòü êîíòóðíî-ìåë³îðàòèâíîìó îáëàøòóâàííþ ç³ çáåðåæåííÿì ôóíêö³îíàëüíî¿ ¿õ ºäíîñò³. Ïðîòå çà ïîñë³äîâíîãî ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ ðåôîðì ³ òîä³, êîëè çåìëÿ ñòàíå òîâàðîì, ö³ ïèòàííÿ áóäóòü âèð³øåí³.
Áàñåéíîâèé ï³äõ³ä Âèõ³ä ç ãëóõîãî êóòà â³äíîñèí ì³æ ïðèðîäîþ òà ñóñï³ëüñòâîì çàêëàäåíî â ó÷åíí³ Â. ². Âåðíàäñüêîãî ïðî íîîñôåðó ÿê ñï³ëüíó åâîëþö³þ á³îñôåðè òà ëþäñòâà, ùî â³äáóâàºòüñÿ ï³ä âïëèâîì àíòðîïîãåíåçó. Íèí³ ëþäñòâî ñòàëî ïîòóæíîþ ãåîëîã³÷íîþ ñèëîþ, ùî äຠçìîãó ñôîðìóëþâàòè åêîëîãî-á³îñôåðíèé ï³äõ³ä äî â³äòâîðåííÿ åêîñèñòåì ó áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê ÿê çàìêíåíî¿ íà ñåáå, òàê ³ ãåòåðîãåííî¿ ñèñòåìè, ÿêà âêëþ÷ຠñò³êàííÿ ïîâåðõíåâèõ ³ ï³ä´ðóíòîâèõ âîäíèõ ïîòîê³â ç îáîõ áåðåã³â ð³÷êè äî ¿¿ ðóñëà òà çä³éñíþº çâ’ÿçîê ³ç ñóñ³äí³ìè áàñåéíàìè ð³÷êîâî¿ ñèñòåìè. Êîæåí áàñåéí ìàëî¿ ð³÷êè ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ôóíêö³îíóâàííÿ îêðåìî âçÿòîãî ïðèðîäíîãî îðãàí³çìó, ùî ìຠñâ³é ³íäèâ³äóàëüíèé ðåëüºô, ðîñëèííèé ³ òâàðèííèé ñâ³ò, âëàñòèâ³ ëèøå éîìó âîäí³ òà åíåðãåòè÷í³ ïîòîêè. Âñå öå âèçíà÷ຠ«çàïàñ ì³öíîñò³» òà îïîðó áàñåéíó íà çîâí³øí³ âèêëèêè, çàïîä³ÿí³ ëþäñüêèì âòðó÷àííÿì. Éîãî ³äåàëüíèé ñòàí – âîäîîáì³í ³ ðîçâèòîê ïðèðîäíèõ ñóêöåñ³é áåç àíòðîïîãåííîãî âïëèâó. Ïðàêòè÷íî íåïîðóøåí³ áàñåéíè íèí³ ìîæóòü áóòè ëèøå â äåÿêèõ ã³ðñüêèõ ëàíäøàôòàõ. Ðåøòà òðèâàëèé ÷àñ çàçíຠäåôîðìàö³¿ òà äåãðàäàö³éíèõ çì³í ï³ä öèì âïëèâîì. Ïðîòå íàáëèçèòè ôóíêö³îíóâàííÿ áàñåéí³â íàøèõ ð³÷îê äî ïðèðîäè – ðåàëüíå çàâäàííÿ. Áàñåéí ìàëî¿ ð³÷êè ñêëàäàºòüñÿ ç âîäîòîêó òà âîäîçá³ðíî¿ éîãî ïëîù³. Çàëåæíî â³ä äîâæèíè ð³÷êè òà ¿¿ òåðèòî𳿠â³í âêëþ÷ຠðóñëî, ïðèáåðåæí³ ñìóãè, çàïëàâè, áîëîòà, ëóêè, ë³ñè, ÿðóæíî-áàëêîâó ñèñòåìó òà ïëàêîð. Ìàë³ ð³÷êè, ùî çàâäîâøêè ìåíø³ í³æ 10 êì, ìîæóòü ìàòè ïðîñò³øó ñèñòåìó ñâîãî áàñåéíó. ¯õíÿ âîäîçá³ðíà ïëîùà ìîæå êîëèâàòèñÿ â³ä 20 êì2 äî 500 êì2, ³ âîíè ñòàíîâëÿòü áëèçüêî 72%, à ç ïëîùåþ 150–1000 êì2 – 28% çàãàëüíî¿ âîäîçá³ðíî¿ ïëîù³.
Íåîáõ³äí³ ðåôîðìè Ñèñòåìí³ñòü ðåôîðì ïîâèííà âèõîäèòè ç³ ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠ⠺äíîñò³ åêîëîã³÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Î÷åâèäíî, ñë³ä ïî÷èíàòè ç³ ñòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç îõîðîíè çåìåëü ³ á³îñôåðè òà ºäèíîãî ³ïîòå÷íîãî Çåìåëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ç íàäõîäæåííÿì äî íüîãî ïëàòè çà çåìëþ é íàïîâíåííÿì åêîëîã³÷íèõ ôîíä³â ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì êîøò³â äëÿ àãðîñôåðè òà â³äíîâëåííÿ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê. Âåðõîâí³é Ðàä³ é óðÿäó äîâåäåòüñÿ ñòâîðèòè â³äïîâ³äíó çàêîíîäàâ÷ó áàçó çåìåëüíèõ ðåôîðì äëÿ âåäåííÿ â³äíîâëþâàíîãî çåìëå- òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì. Îñîáëèâî¿ óâàãè ïîòðåáóâàòèìå âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ÷èííèõ çàêîí³â Óêðà¿íè òà ðîçðîáëåííÿ íîâèõ, ùî âèìàãàòèìóòü âèâåäåííÿ çåìë³ ç îáðîá³òêó, êîíòóðíî-ìåë³îðàòèâíîãî îáëàøòóâàííÿ òà îðãàí³çàö³¿ ¿õ çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ðåôîðìè. Íà â³äì³íó â³ä óñòðîþ çà ìîäåëëþ ïðèðîäíî-òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñ³â, ïðîïîíóºòüñÿ ïðîâåäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ðåôîðì çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì ç óòâîðåííÿì â áàñåéíàõ âåëèêèõ, ñåðåäí³õ ³ ìàëèõ ð³÷îê, â³äïîâ³äíî, êðà¿â, îáëàñòåé, ðàéîí³â, ïîâ³ò³â, ãðîìàä. Òîä³ âèðîáíè÷à òà ðåêðåàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü êîíöåíòðóâàòèìåòüñÿ çà áàñåéíîöåíòðè÷íèì ïðèíöèïîì. ³éñüêîâ³ ðåôîðìè. Áåðó÷è äî óâàãè ñèñòåìí³ñòü ³ òðèâàë³ñòü ïðîöåñó â³äòâîðåííÿ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê, ââàæàºìî, ùî íàéîðãàí³çîâàí³øîþ ñèëîþ ó ö³é ñïðàâ³ ìîæå áóòè íîâèé òèï â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ï³ä íàçâîþ Óêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà àðì³ÿ.  í³é ïîðÿä ç þíàêàìè ñëóæèòèìóòü ³ ä³â÷àòà. ¯¿ çàâäàííÿ – çàõèùàòè Áàòüê³âùèíó òà â³äòâîðþâàòè áàñåéíè ìàëèõ ð³÷îê.
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Íà â³äì³íó â³ä «ãðàíä³îçíèõ» ïëàí³â ïåðåòâîðåííÿ ïðèðîäè ðàäÿíñüêî¿ äîáè, ùî ïîëÿãàëè â ðóéíóâàíí³ åêîñèñòåì, â³äíîâëåííÿ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê ïîëÿãàòèìå â òîìó, ùî çàâäÿêè ÷³òêîìó íàóêîâî-òåõí³÷íîìó é ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åííþ áóäóòü ïîäîëàí³ äåãðàäàö³éí³ ïðîöåñè, à ïðèðîä³ áóäå íàäàíî ³ìïóëüñ ñàìîâ³äíîâëåííÿ ç â³äòâîðåííÿì åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè â áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê.
9
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Àãðîïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ. Øëÿõîì óõâàëåííÿ ïîñë³äîâíèõ çàêîí³â Óêðà¿íè çåìëÿ ìຠñòàòè òîâàðîì, ùî ïîëåãøèòü îðãàí³çàö³þ òåðèòîð³é çà áàñåéíîâèì ïðèíöèïîì. Íàéâàæëèâ³øèìè ñòàíóòü ðåôîðìè, ñïðÿìîâàí³ íà â³äðîäæåííÿ óêðà¿íñüêîãî ñåëà, ùî ìîæå áóòè äîñÿãíóòî øëÿõîì ñòâîðåííÿ êîîïåðàòèâ³â çà ³í³ö³àòèâîþ çíèçó, ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè ïåðâèííî¿ ïðîäóêö³¿ äëÿ âíóòð³øíüîãî òà çîâí³øíüîãî ðèíê³â. Ïàì’ÿòàéìî: ëàòèôóí䳿 çàæåíóòü óêðà¿íñüêîãî ñåëÿíèíà â ðåçåðâàö³¿. Îñîáëèâî øèðîê³ ïåðñïåêòèâè â³äêðèâàþòüñÿ íà ñåë³ ïåðåä ôåðìåðñüêèì ðóõîì. Âèâåäåí³ ïëîù³ ï³ä çàëóæåííÿ (ðàçîì ç ïðèðîäíèìè ëóêàìè é ïàñîâèùàìè) ñòâîðÿòü ïîòóæíó êîðìîâó áàçó äëÿ òâàðèííèöòâà é â³â÷àðñòâà, äå íàéðàö³îíàëüí³øèì áóäå íàáëèæåííÿ ôåðì äî ö³º¿ áàçè. Øëÿõ äî óñï³õó ïðîëÿãຠ÷åðåç ðåôîðìè òðèâàëèõ ³ ö³ëüîâèõ êðåäèò³â, äîòàö³é ³ íàâ³òü çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîäàòê³â äî 5 ðîê³â. Çà ïðèíöèïîì ôåðìåðñòâà òà êîîïåðàö³¿ ìîæëèâå â³äðîäæåííÿ óêðà¿íñüêîãî êîçàöòâà â ïîðóá³æíèõ ³ ðåêðåàö³éíèõ çîíàõ, äå ìîæóòü çíàéòè ñâîþ í³øó íèí³øí³ êîçàöüê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, þíàêè é ä³â÷àòà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè â åêîëîã³÷í³é àð쳿. Ïðîìèñëîâ³ñòü ³ ïðîìèñëîâå â³äðîäæåííÿ. ³äòâîðåííÿ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê äàñòü ìîæëèâ³ñòü ñòâîðèòè ïîòóæíó â³ò÷èçíÿíó ïðîìèñëîâ³ñòü äëÿ ïðîâåäåííÿ çåìëÿíèõ ðîá³ò ³ ìåë³îðàö³é; îðãàí³çóâàòè àãðî-, ëóêî-, ë³ñî-, âîäîìåë³îðàòèâí³ ï³äðîçä³ëè íà äåðæàâíîìó òà ïðèâàòíîìó êàï³òàë³; çàëó÷èòè ìèñëèâñüê³ òà ³íø³ ãîñïîäàðñòâà äî ðîçâåäåííÿ êîðèñíèõ âèä³â äèêèõ òâàðèí, ïòàõ³â, ðèáè é êîìàõ äëÿ ïîøèðåííÿ ¿õ íà çàëóæåíèõ, çàë³ñåíèõ ³ îáâîäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ; çàëó÷èòè íàóêîâî-äîñë³äí³ óñòàíîâè é ë³ñ³âíèê³â äî ñòâîðåííÿ øèðîêî¿ íàñ³ííºâî¿ áàçè äëÿ âèðîùóâàííÿ çëàêîâèõ, áîáîâèõ ³ äèêîðîñëèõ òðàâ òà ðîçøèðåííÿ ðîçñàäíèêè ç âèðîùóâàííÿ ñàäæàíö³â ë³ñîâèõ, ïëîäîâèõ ³ äåêîðàòèâíèõ äåðåâ ³ êóùîâèõ ïîð³ä. Ïðîâåäåííÿ ðåôîðì ç åêîëîã³÷íèì ïð³îðèòåòîì íåìîæëèâå áåç äîêîð³ííîãî ðåôîðìóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³. Äëÿ öüîãî ìຠç’ÿâèòèñÿ Ñèñòåìíèé Ðåôîðìàòîð Åêîíîì³êè é çàáåçïå÷èòè ïåðåõ³ä äî åôåêòèâíî¿ äëÿ Óêðà¿íè åêîíîì³÷íî¿ é ñîö³àëüíî¿ ìîäåë³. Íàéâàæëèâ³øèì ïîñòóëàòîì â åêîíîì³÷íèõ ðåôîðìàõ ìຠáóòè ³äåÿ ùîäî ñòâîðåííÿ â Óêðà¿í³ ìîãóòíüîãî ïðîøàðêó ñåðåäíüîãî êëàñó ÿê â àãðî-, òàê ³ óðáîñôåð³ – ó öüîìó çàïîðóêà óñï³øíîñò³ â³äòâîðåííÿ ïðèðîäè òà ïðîöâ³òàííÿ äåðæàâè.
• ïåðåä öèì àáî ïàðàëåëüíî – ïîãëèáëåííÿ ðóñëà ð³÷êè áåç ïîðóøåííÿ áàçèñó åðî糿, âàð³àíò – ïîâåðíåííÿ ïåðâèííî¿ ìåàíäðè ï³ñëÿ âîäíèõ ìåë³îðàö³é ÕÕ ñò.´. â³äíîâëåííÿ (äå ïîòð³áíî é ìîæëèâî) ïðèðîäíèõ áîë³ò; • ñêëàäóâàííÿ â áóðòè âèëó÷åíîãî ìóëó àáî òîðôó ç âèçíà÷åííÿì éîãî ïîäàëüøîãî çàñòîñóâàííÿ çã³äíî ç àãðîõ³ì³÷íèì àíàë³çîì (ïîë³ïøåííÿ íèçüêîðîäþ÷èõ ´ðóíò³â, âèïîëîæóâàííÿ áëþäåöü, ñòâîðåííÿ ´ðóíòîñóì³øåé òà ³í.); • ó çàïëàâàõ ìàëèõ ð³÷îê – êîëüìàòàæ (ó ðàç³ ïîòðåáè), ïðîâåäåííÿ êóëüòóðòåõí³÷íèõ ðîá³ò, çàëóæåííÿ, çàë³ñåííÿ, íàñàäæåííÿ ÷àãàðíèê³â; • óñ³ çåìë³ â áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê ï³äëÿãàþòü ïîë³ïøåííþ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ êóëüòóðòåõí³÷íèõ ðîá³ò, àãðî-, õåìî-, á³î- òà ô³òîìåë³îðàö³é çàëåæíî â³ä ïîòðåáè; • íà ð³÷êàõ ç ïåðåñ³÷åíèì ðåëüºôîì çä³éñíåííÿ êîíòóðíî-ìåë³îðàòèâíî¿ îðãàí³çàö³¿ òåðèòîð³¿, âèä³ëåííÿ òðüîõ òåõíîëîã³÷íèõ ãðóï çåìåëü çà ¿õí³ì ïðèðîäíèì ³ àãðàðíèì ïðèçíà÷åííÿì. Çàëóæåííÿ é çàë³ñåííÿ âèìî¿í ³ ä³þ÷èõ ÿð³â; • íà ð³÷êàõ ç ð³âíèííèì ðåëüºôîì âèçíà÷åííÿ çà ã³äðîëîã³÷íèì ðåæèìîì ïëîù äëÿ îáðîá³òêó, çàëóæåííÿ é çàë³ñåííÿ; • øëÿõîì ïîïåðåäíüîãî âèçíà÷åííÿ çàë³ñåííÿ íèçüêîïðîäóêòèâíèõ ³ çâîëîæåíèõ çåìåëü íåîáõ³äíèìè ïîðîäàìè äåðåâ, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ îïòèìàëüíèõ ñï³ââ³äíîøåíü ð³ëë³, ïàñîâèùíèõ ³ ëó÷íèõ óã³äü òà ë³ñó â áàñåéí³ ð³÷êè; • ó äåãðàäîâàíèõ ñòàâêàõ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê çä³éñíåííÿ ðîá³ò ç ¿õ ïîãëèáëåííÿ (áåç ïîðóøåííÿ áàçèñó åðî糿) àáî ñòâîðåííÿ íîâèõ âîäîéì äëÿ ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá; • íà çåìëÿõ â îáðîá³òêó âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíèõ ïðèðîäî- ³ ðåñóðñîîùàäíèõ òåõíîëîã³é ç ìàêñèìàëüíèì çàëó÷åííÿì åëåìåíò³â á³îëîã³çàö³¿; • ó íîâèõ ³ ñòàðèõ ë³ñîâèõ ìàñèâàõ, ëóêàõ ³ ïàñîâèùàõ ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàìè ðîçøèðåííÿ ïðèðîäíîãî á³îð³çíîìàí³òòÿ çà ðàõóíîê êóëüòèâîâàíî¿ ôàóíè ³ ôëîðè; • çì³öíåííÿ ñîö³àëüíî¿, ìàòåð³àëüíî¿ é êóëüòóðíî¿ áàçè ñåëà, ðîçøèðåííÿ ì³ñöåâèõ ïðîìèñë³â ³ âèðîáíèöòâà ãîòîâî¿ ïðîäóêö³¿; • ñòâîðþþòüñÿ íîâ³ ôåðìåðñüê³ ãîñïîäàðñòâà òâàðèííèöüêîãî íàïðÿìó íàáëèæåí³ äî êîðìîâèõ óã³äü äëÿ âèðîáíèöòâà îðãàí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ òà òàêîãî æ íàïðÿìó – ðîñëèííèöüê³ ãîñïîäàðñòâà; • ðîçâèòîê ìèñëèâñüêîãî é ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà, áäæ³ëüíèöòâà; • çì³öíåííÿ ñåëà é ñòâîðåííÿ íîâèõ ïîñåëåíü ç äåìîá³ë³çîâàíèõ ç àð쳿 é êîçàöüêèõ îðãàí³çàö³é.
Àëãîðèòì ðåàë³çàö³¿ ³äå¿ Âèêîíàííÿ çàñàä, çàêëàäåíèõ ó ïåðøîìó é äðóãîìó åòàïàõ ïðîåêòó, çàáåçïå÷óº ïðàâîâó òà íîðìàòèâíó áàçó äëÿ âò³ëåííÿ éîãî â æèòòÿ. Ïîñë³äîâí³ñòü ðåàë³çàö³éíèõ êðîê³â ç â³äòâîðåííÿ áàñåéíó áóäü-ÿêî¿ ìàëî¿ ð³÷êè âáà÷àºòüñÿ òàêîþ: • ´ðóíòîâå îáñòåæåííÿ é ïàñïîðòèçàö³ÿ áàñåéí³â ìàëèõ ð³÷îê ç âèçíà÷åííÿì ã³äðîìåðåæ³, ãåîëîã³÷íî¿ áóäîâè òà áàçèñó åðî糿; • âèçíà÷åííÿ îá’ºêò³â ³ ñêëàäàííÿ á³çíåñ-ïëàíó ôîðìóâàííÿ êîìïëåêñíèõ îðãàí³çàö³é äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîåêòó; • âèä³ëåííÿ âîäîîõîðîííèõ çîí óçäîâæ îáîõ áåðåã³â ð³÷êè, âèêîíàííÿ çàâäàíü ç î÷èùåííÿ ðóñåë ³ áåðåã³â â³ä ñòîðîíí³õ ïðåäìåò³â ³ ñì³òòÿ, óêð³ïëåííÿ áåðåã³â ã³äðîô³ëüíîþ ðîñëèíí³ñòþ òà çàëóæåííÿ àáî çàë³ñåííÿ çàõèñíèõ ñìóã çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì;
Ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ ïðîåêòó Ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ ðîçâèíóòèõ êðà¿í äëÿ äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ñåðåäíüîð³÷í³ âèòðàòè ñòàíîâëÿòü 3–5% âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó.  íàø³é êðà¿í³ âîíè º â 10–15 ðàç³â ìåíøèìè. Çà îð³ºíòîâíèìè ðîçðàõóíêàìè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáñÿãó ðîá³ò, ïîâ’ÿçàíèõ ç âïðîâàäæåííÿì â³äíîâëþâàíîãî çåìëå- òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â áàñåéíàõ ìàëèõ ð³÷îê, íåîáõ³äí³ âèòðàòè ñòàíîâèòèìóòü 10–11 ìëðä äîëàð³â ÑØÀ íà ð³ê. Öÿ ñóìà çá³ãàºòüñÿ ç âàðò³ñòþ âòðàò ðîñëèííèöüêî¿ ïðîäóêö³¿ íà ïîëÿõ Óêðà¿íè ÷åðåç íåäîñêîíàë³ñòü òåõí³÷íèõ çàñîá³â äëÿ çáèðàííÿ òà çáåð³ãàííÿ âðîæàþ. Êð³ì äåðæàâíîãî áþäæåòó, äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äíîâíèõ ³ ïðèðîäîîõîðîííèõ ðîá³ò ñë³ä çàëó÷àòè êîøòè ïëàòè çà çåìëþ, îá’ºäíàí³ åêîëîã³÷í³ ôîíäè â Çåìåëüíîìó áàíêó Óêðà¿íè, ³íâåñòèö³éí³ âëèâàííÿ òà êîøòè ì³ñöåâèõ ãðîìàä.
10
¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ
Åêîëîã³çàö³ÿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà äëÿ ñòàëîãî íàäðîêîðèñòóâàííÿ Ñóõ³íà Î. Ì., êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëó åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÄÓ «²íñòèòóò åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè»
Ó
ÊÐÀ¯ÍÀ ðàòèô³êóâàëà Êîíâåíö³¿ гî ùîäî çì³íè êë³ìàòó [1], á³îð³çíîìàí³òòÿ [2], îïóñòåëþâàííÿ [3], ÿê³ ñïðÿìîâóþòü äåðæàâè ñâ³òó íà øëÿõ äî ñòàëîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè. Íà ö³ íåãàòèâí³ ïðîöåñè íà íàø³é ïëàíåò³ çíà÷íîþ ì³ðîþ âïëèâຠìàñøòàáíèé âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí. Íàïðèêëàä, ö³ëÿìè Êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ (â³ä 1992 ð., äî ÿêî¿ ïðèºäíàëàñü Óêðà¿íà, ðàòèô³êóâàâøè ¿¿ â 1994 ð.), äëÿ äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ïîòð³áíî âèêîíóâàòè â³äïîâ³äí³ ¿¿ ïîëîæåííÿ, º çáåðåæåííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ñòàëå âèêîðèñòàííÿ éîãî êîìïîíåíò³â (ñò. 1), ùî º äîñèòü ïðîáëåìàòè÷íèì ï³ä ÷àñ âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí. Äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàäðîêîðèñòóâàííÿ ìîæíà âèêîðèñòàòè íàâ³òü ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî áîðîòüáó ç îïóñòåëþâàííÿì … [3] ó ò³é ÷àñòèí³, äå ìîâà éäå ïðî âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíèõ òåõíîëîã³é çåìëåêîðèñòóâàííÿ, îñê³ëüêè ðîçðîáêà êàð’ºð³â, äîáóâàííÿ òîðôó â³äêðèòèì ñïîñîáîì ïåðåäáà÷ຠâèëó÷åííÿ ðîäþ÷îãî øàðó çåìë³, à ïîò³ì ðåêóëüòèâàö³¿ ïîðóøåíî¿ ã³ðíè÷îäîáóâíèìè ðîáîòàìè òåðèòîð³¿. Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó [1] ïåðåäáà÷ຠï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîðèñòàííÿ åíåð㳿, ùî º äîñèòü àêòóàëüíèì äëÿ åíåðãîì³ñòêî¿ ã³ðíè÷î¿ ãàëóç³ òà ³í. Òîìó åêîëîã³çàö³ÿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà (ÃÄÂ) º åôåêòèâíèì çàñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî, äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó íàäðîêîðèñòóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè (òàê, ì³ëüéîíè ñ³ìåé, îñîáëèâî ³ç ñ³ëüñüêèõ ãðîìàä, áåçïîñåðåäíüî çàëåæàòü â³ä ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâ æèòòºä³ÿëüíîñò³, àëå â Óêðà¿í³ çíà÷íà ÷àñòèíà ¿¿ òåðèòî𳿠º ñêëàäîâîþ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îí³â ÷è ïðèëåãëèõ äî íèõ, äå íàñåëåííÿ ïîòåðïຠâ³ä íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí). Åêîëîã³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà ÿê ÷èííèê ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ íàö³îíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ñïðèÿòèìå ðîçâèòêó íîâî¿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ôîðìóâàííþ ¿¿ ô³íàíñîâî-³íâåñòèö³éíî¿ îñíîâè òà äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíîþ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.  Óêðà¿í³ âæå ðîçðîáëåíî ³íñòèòóö³éí³ îñíîâè äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè: Çàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», «Ïðî çàñàäè äåðæàâíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè» [4], «Ïðî äîáðîâ³ëüíå îá’ºäíàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä» òà ³í. Ïðîòå äîö³ëüíèì áóäå âäîñêîíàëåííÿ äàíî¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè òà ïîâ’ÿçàíèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Îäíèì ç ³íñòèòóö³îíàëüíî-òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â ïðè äåöåíòðàë³çîâàíîìó óïðàâë³íí³ îõîðîíîþ ïðèðîäè ìîæå ñòàòè åêîëîã³çàö³ÿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà, îñê³ëüêè çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ðåã³îí³â â Óêðà¿í³ ôîðìóâàëàñÿ íàâêîëî ï³äïðèºìñòâ ã³ðíè÷îäîáóâíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, òîáòî ã³ðíè÷à ãàëóçü º ðåã³îíîóòâîðþþ÷èì ÷èííèêîì. Íà öåé ÷àñ çíà÷íà ÷àñòèíà íàäõîäæåíü â³ä ñïëàòè åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó ñïðÿìîâóºòüñÿ äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ùî º ïîçèòèâíîþ òåíäåíö³ºþ â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè. Òàê, íàäõîäæåííÿ ç³ ñïëàòè áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â 2015 ð. çã³äíî ç Áþäæåòíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè [5] ðîçïîä³ëÿþòüñÿ òàêèì ÷èíîì: 20% – äî çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ³ 80% – äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ðîçïîä³ë íàäõîäæåíü ç³ ñïëàòè åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó â 2014 ð. â³äáóâàâñÿ òàê: 65% – äî äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, 35 % – äî ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Ïðîòå äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ îáëàñòåé ÷è ì³ñò àáî ñåëèù íàäõîäÿòü â³äïîâ³äíî îäíàêîâ³ ñóìè, òîáòî íåçàëåæíî â³ä îáñÿã³â çàáðóäíåíü ÷è ïîòðåá ó ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîäàõ. Êð³ì òîãî, íåìຠñèñòåìè íàãðîìàäæåííÿ êîøò³â (õî÷ â³äïîâ³äí³ êîøòè ìîæíà áóëî á ïîêëàñòè íà äåïîçèò äëÿ çá³ëüøåííÿ ¿õ ïðîòÿãîì ðîêó íà 25%). Àâòîð çä³éñíèëà äîñë³äæåííÿ îö³íêè òà ðîçïîä³ëó åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè (ÿê ïð³îðèòåòíî¿ ñêëàäîâî¿ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà), à òàêîæ ã³ðíè÷îãî íàäïðèáóòêó â ðîáîòàõ [6, 7 òà ³í.]. Ìåòîþ íàóêîâî¿ ðîáîòè º ñïðèÿííÿ îõîðîí³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îíàõ òà âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â øëÿõîì ðîçðîáëåííÿ ìîäåë³ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ íà çàñàäàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó; â³äïîâ³äíèõ íàïðÿì³â ³íòåãðàö³¿ òà ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó ïðè âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí; ñòðóêòóðèçàö³¿ ïðîöåñó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíîþ ïðèðîäè. Àêòóàëüí³ñòü òåìàòèêè ïîâ’ÿçàíà ç ðîçðîáëåííÿì ÷è îïòèì³çàö³ºþ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè º î÷åâèäíèìè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Àâòîð ñòàòò³ áóëà îäíèì ç ðîçðîáíèê³â ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó ðåàá³ë³òàö³þ òåðèòîð³é».  Óðÿäîâ³é ïðîãðàì³ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì Óêðà¿íè íà 2010– 2014 ðîêè íàãîëîøåíî íà ãàðìîí³çàö³¿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ³ç çàêîíîäàâñòâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿêå ïåðåäáà÷ຠïåðåõ³ä íà ñèñòåìó ïëàòåæ³â çà âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðèíöèïó ðåíòíîãî äîõîäó.  ìàéáóòíüîìó â³äïîâ³äíèé ïðèíöèï äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè é äî ïðèáóòê³â,
11
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ îñíîâàíèõ íà ïðèñâîºíí³ åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè. Àâòîðñüê³ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäè ùîäî ðîçâèòêó åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðèðîäè ó ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îíàõ áóëè âèêîðèñòàí³ ÄÓ «²íñòèòóò åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè» ïðè âèêîíàíí³ áþäæåòíèõ òåì: «Åêîíîì³÷í³ ìåõàí³çìè íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ñèñòåì³ ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè» òà ³í.; ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè (Þðèäè÷íèé Äåïàðòàìåíò) ó ïðîåêò³ Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî íàäðà (Äîâ³äêà ïðî âïðîâàäæåííÿ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2013 ¹ 263/06-2/13). Ïîòðåáà ó ï³äòðèìö³ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îíàõ çóìîâèëà ñâîº÷àñíó çíà÷óù³ñòü öüîãî íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ àâòîðà, ÿêà îá’¿çäèëà ìàéæå âñ³ ã³ðíè÷îïðîìèñëîâ³ ðåã³îíè òà ñïóñêàëàñü ó çàë³çîòà âóãëåäîáóâí³ øàõòè (â çàë³çîäîáóâíó øàõòó «Þâ³ëåéíà» – íà ãëèáèíó 1340 ì òà ³í.). Ïðî àêòóàëüí³ñòü ö³º¿ ïðîáëåìàòèêè ñâ³ä÷àòü ì³æíàðîäí³ êîíôåðåíö³¿, ñèìïîç³óìè, ôîðóìè, âèñòàâêè, ó á³ëüøîñò³ ç ÿêèõ àâòîð áðàëà ó÷àñòü. Äëÿ ñòàëîãî äîâãîñòðîêîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîðèñíèìè êîïàëèíàìè åêîíîì³êè íàøî¿ äåðæàâè äîö³ëüíèì º ôîðìóâàííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíî¿ äåðæàâíî¿ ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííî¿ ïîë³òèêè, ÿêà ìຠðåàë³çóâàòèñÿ íà îñíîâ³ áàëàíñó ñïîæèâàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííèõ ðåñóðñ³â, à òàêîæ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ. Àâòîð ðîçðîáèëà ìîäåëü äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ íà çàñàäàõ éîãî ñòàëîãî ðîçâèòêó (äèâ. ðèñóíîê).
Ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ìîäåë³ º âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè, à òàêîæ åêîëîã³÷íîãî ðåíòíîãî ïîäàòêó (ïëàòåæó). Ðàö³îíàëüíå íàäðîêîðèñòóâàííÿ – öå îïòèìàëüíèé áàëàíñ áàæàííÿ îòðèìàòè ìàêñèìóì ïðèáóòêó â ïðîöåñ³ âèêîðèñòàííÿ íàäð çà ñóâîðîãîãî äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ ì³í³ì³çàö³¿ øêîäè íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó. Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî íàäðà íå ì³ñòèòü íîðìàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ðàö³îíàëüíå íàäðîêîðèñòóâàííÿ», òîìó äîö³ëüíî éîãî óäîñêîíàëèòè. ²ííîâàö³¿ º áàçèñîì ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ³íâåñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ [8]. ³äïîâ³äíî äî òåî𳿠ñòàëîãî ðîçâèòêó åêîíîì³êè, ç óðàõóâàííÿì ³ííîâàö³éíîãî øëÿõó ðîçâèòêó, êîìïëåêñíîñò³ âèêîðèñòàííÿ íàäð ìຠðåàë³çîâóâàòèñü ÿê ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó åêîíîì³êè Óêðà¿íè, òàê ³ ñòðàòåã³ÿ ðåôîðìóâàííÿ ãàëóçåé ãåîëî㳿 òà íàäðîêîðèñòóâàííÿ. Çà âèçíà÷åííÿì Æèêàëÿê Ì. [9], «³ííîâàö³éíå íàäðîêîðèñòóâàííÿ – öå åêîíîì³÷íî åôåêòèâíå ³ åêîëîã³÷íî îùàäëèâå âèäîáóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ ì³íåðàëüíîñèðîâèííèõ ðåñóðñ³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà êîìïëåêñíîìó ³ííîâàö³éíîìó ãåîëîã³÷íîìó âèâ÷åíí³ ðîäîâèù òà ïîáóäîâ³ îá’ºìíèõ àáî ïîãîðèçîíòíèõ öèôðîâèõ êîìï’þòåðíèõ ìîäåëåé îá’ºêò³â, äîáðîçè÷ëèâîìó ñïðèéíÿòò³ íîâèõ ³äåé, íîâèõ ñõåì ³ òåõíîëîã³é ðîçðîáêè ç âèêîðèñòàííÿì íîâèõ ìàøèí òà îáëàäíàííÿ». Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó åêîíîì³êè äåðæàâè íàçð³ëà ïðîáëåìà çä³éñíåííÿ ðàäèêàëüíî¿ åêîëîã³çàö³¿ ÃÄÂ, ÿêà ìຠñòàòè ïð³îðèòåòîì â åêîëî-
Ìîäåëü äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ Ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³äîáðàæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ïðè ðîçðîáö³ íîðìàòèâíîïðàâîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí
Âðàõóâàííÿ ìàéáóòíüîãî âïëèâó íà ïðèðîäó íà åòàï³ ïëàíóâàííÿ ïîë³òèê, ïëàí³â ³ ïðîãðàì ðîçâèòêó ã³ðíè÷îäîáóâíîãî êîìïëåêñó
Ðîçðîáêà íîâîãî åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó íàäðîêîðèñòóâàííÿ (âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ðåíòíèõ ïëàòåæ³â çà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè) Ðîçðîáêà ìåòîäèêè îö³íêè âïëèâó ä³ÿëüíîñò³ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ íà ïðèðîäó
Âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ; óäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóö³îíàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ Ðîçðîáêà ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîåêò³â ïðè åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà
Åêîëîã³çàö³ÿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà
Çàïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ òåõíîëîãã³é òà ïîøèðåííÿ íàéêðàùîãî äîñâ³äó âèäîáóòêó òà ïåðåðîáêè êîðèñíèõ êîïàëèí
Ïîäàëüøèé íàóêîâèé ñóïðîâ³ä ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Ðîçðîáêà ïðîãðàì ðîçâèòêó ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îí³â
Âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ ïðè ñêëàäàíí³ ñòðàòåã³é, ïëàí³â ³ ïðîãðàì ðîçâèòêó ã³ðíè÷îïðîìèñëîâî¿ ãàëóç³
Âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíî¿ ñèñòåìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ åêîñèñòåì Ðîçðîáêà äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì ç åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà
Êîíòðîëü åôåêòèâíîñò³ âèêîíàííÿ çàõîä³â åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè
Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì íîðìàòèâíîïðàâîâèõ äîêóìåíò³â
Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ïðîãðàì
Êîíòðîëü çà ô³íàíñîâèì íàäõîäæåííÿì äî áþäæåòó
Ðîçðîáêà ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè òà ðîçì³ðó ïëàòåæ³â äëÿ íîðìàë³çàö³¿ ñòàíó ïðèðîäè
Ðèñ. Ìîäåëü äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ íà çàñàäàõ éîãî ñòàëîãî ðîçâèòêó (ðîçðîáèëà àâòîð Ñóõ³íà Î. Ì. íà îñíîâ³ â³ò÷èçíÿíî¿ òà çàðóá³æíî¿ íàóêîâî¿ ë³òåðàòóðè)
12
¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Òàáëèöÿ. Ñòðóêòóðîâàíèé ïåðåë³ê îñíîâíèõ åêîëîã³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ â óìîâàõ ïîñèëåííÿ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè (ó ñêîðî÷åíîìó âàð³àíò³) Ñêëàäîâ³ ïðîöåñó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Äåðæàâíå çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ×èííå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ðîçðîáëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â äëÿ çä³éñíåííÿ åêîëîã³çàö³¿ àÓïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ÏËÀÍÓÂÀÍÍß ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ çä³éñíåííÿ åêîëîã³çàö³¿ àÅêîëîã³çàö³ÿ àíà åòàï³ ïðîåêòóâàííÿ äîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà íà åòàï³ ïëàíóâàííÿ Ïëàíóâàííÿ åêîíîì³÷íîãî íàïðÿìó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ïëàíóâàííÿ òåõíîëîã³÷íîãî íàïðÿìó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ïëàíóâàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî íàïðÿìó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ïëàíóâàííÿ ï³äãîòîâêè êàäð³â ó ñôåð³ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ïëàíóâàííÿ åêîëîãî-ïðîñâ³òíèöüêîãî íàïðÿìó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ²íôðàñòðóêòóðíå çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Ïëàíóâàííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî íàïðÿìó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Îïåðàòèâíå ðåãóëþâàííÿ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ß ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Åêîíîì³÷íèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Òåõíîëîã³÷íèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ²íôîðìàö³éíèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ϳäãîòîâêà êàäð³â ó ñôåð³ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Íàóêîâèé òà åêîëîãî-ïðîñâ³òèòíèöüêèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ̳æíàðîäíî-ïðàâîâèé íàïðÿì åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Åêîëîã³çàö³ÿ ïðîöåñ³â ë³êâ³äàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó çàáåçïå÷åíí³ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ÌÎÒÈÂÀÖ²ß ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ÊÎÍÒÐÎËÜ ïðîöåñ³â åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà Äæåðåëî: Ðîçðîáèëà àâòîð Ñóõ³íà Î. Ì. íà îñíîâ³ âëàñíèõ óìîâèâîä³â ç âèêîðèñòàííÿì ñó÷àñíèõ íàóêîâèõ ï³äõîä³â äî îïòèì³çàö³¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.
ãî-åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³ äåðæàâè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ îõîðîíîþ ïðèðîäè. Îñíîâíîþ ìåòîþ åêîëîã³çàö³¿ ÃÄ º çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, ðîçøèðåíå â³äòâîðåííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â (øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ òåõíîëîã³é, îðãàí³çàö³¿ ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ ó ñôåð³ îõîðîíè ïðèðîäè), äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíî¿ óçãîäæåíîñò³ ð³âíÿ ðîçâèòêó ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ íà çàñàäàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó òà ¿õ ïðèáóòêîâîñò³, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ öèõ ï³äïðèºìñòâ çà ðàõóíîê çä³éñíåííÿ åêîëîã³÷íî ÷èñòîãî âèðîáíèöòâà. áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Íà äóìêó àâòîðà, ñóòí³ñòü ïðîöåñó åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà ïîëÿãຠâ çä³éñíåíí³ ³íñòèòóö³îíàëüíèõ (âçàºìîçàëåæíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, åêîíîì³êî-îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ òà ³í.) çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, à òàêîæ ó ðîçøèðåíîìó â³äòâîðåíí³ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ òåõíîëîã³é ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà. Îòæå, ïðîöåñ åêîëîã³çàö³¿ ÃÄ ìîæíà íàçâàòè ³íñòèòóö³îíàëüíî-òåõíîëîã³÷íèì. Îñê³ëüêè åêîëîã³çàö³ÿ ÃÄ º äîñèòü ìàñøòàáíèì ïðîöåñîì, àâòîð çä³éñíèëà ¿¿ ñòðóêòóðèçàö³þ. Àâòîð âèä³ëèëà ïîíàä 250 ïîçèö³é, ïðîòå â ö³é ðîáîò³ ïîêàçàíî ëèøå íàçâè ãðóï îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ïðîöåñó åêîëîã³çàö³¿ ÃÄ (äèâ. òàáëèöþ). Ïð³îðèòåòíèìè çàõîäàìè åêîëîã³çàö³¿ ÃÄ º åêîíîì³÷í³ é, çîêðåìà, îö³íêà, âèëó÷åííÿ òà ðîçïîä³ë åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè. Åêîíîì³÷íèìè çàõîäàìè îáìåæåííÿ º äèôåðåíö³éîâàíå îïîäàòêîâóâàííÿ é ïîäàòêîâå ñòèìóëþâàííÿ, ñòðàõóâàííÿ (ó ò. ÷. åêîëîã³÷íå) òà ³í. Óäîñêîíàëåííþ ñèñòåìè åêîëîã³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ï³äïðèºìñòâ ñïðèÿº îö³íêà åêîëîãîåêîíîì³÷íèõ ðèçèê³â. Ñó÷àñíîþ òåíäåíö³ºþ åêîëîã³çàö³¿ âèðîáíèöòâ º âèêîðèñòàííÿ åêîíîì³÷íèõ ³ ïðàâîâèõ ïðèíöèï³â òà ³íñòðóìåíò³â ðàö³îíàë³çàö³¿ íàäðîêîðèñòóâàííÿ ðèíêîâîãî ñïðÿìóâàííÿ: åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà, îö³íêà âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå (ÎÂÍÑ), åêîëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã, åêîëîã³÷íèé àóäèò òà ³íø³ çàõîäè çàïîá³æíîãî õàðàêòåðó. Åêîëîã³çàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠòàêîæ ïîãëèáëåííÿ åêîëîãî-åêîíîì³÷íèõ äîñë³äæåíü (îö³íêà çáèòê³â â³ä çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, îö³íêà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ øêîäè çäîðîâ’þ íàñåëåííÿ â³ä ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ òà ³í.). Çíà÷íó ðîëü áóäå â³ä³ãðàâàòè ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó âèð³øåíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ã³ðíè÷îïðîìèñëîâèõ ðåã³îí³â, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì íàäðîêîðèñòóâà÷àìè ó ñôîðìîâàíèõ ïðèðîäíî-òåõí³÷íèõ ãåîñèñòåìàõ òà ³í. Ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìó åêîëîã³çàö³¿ ÃÄ ìîæíà øëÿõîì ì³í³ì³çàö³¿ òåõíîãåííîãî âïëèâó ï³äïðèºìñòâ ã³ðíè÷î¿ ïðîìèñëîâîñò³ íà ïðèðîäó çà äîïîìîãîþ ïðîâåäåííÿ ïîåòàïíî¿ òåõíîëîã³÷íî¿ òðàíñôîðìàö³¿ òðàäèö³éíèõ ðåñóðñîì³ñòêèõ òåõíîëîã³é â ñó÷àñí³ ìàëîâ³äõîäí³ é ðåñóðñîîùàäí³; ñòâîðåííÿ çàìêíóòèõ òåõíîëîã³÷íèõ öèêë³â ç ïîâíèì âèêîðèñòàííÿì ñèðîâèíè, ÿêà íàäõîäèòü, ³ â³äõîä³â; ðîçâèòêó åôåêòèâíèõ åíåðãîîùàäíèõ òåõíîëîã³é, çàñîá³â ïèëîãàçîî÷èùåííÿ âèêèä³â, ïåðåõîäó äî åêîëîã³÷íî áåçïå÷íèõ òåõíîëîã³é, ùî ì³í³ì³çóþòü åêîëîã³÷íèé ðèçèê ³ íåãàòèâíèé âïëèâ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, òà ³í. Îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â óïðàâë³ííÿ åêîëîã³çàö³ºþ ÃÄ ñòàíå âïðîâàäæåííÿ êîíòðîë³íãó – ïðèíöèïîâî íîâî¿ êîíöåïö³¿ óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâîì (³íòåãðîâàíî-êîîðäèíóþ÷î¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâîì), ñïðÿìîâàíî¿ íà ôóíêö³îíàëüíó ï³äòðèìêó ìåíåäæìåíòó êîìïàí³¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ³ ðîçâèòîê ï³äïðèºìñòâà â äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ô³íàíñîâèõ ð³øåíü, ùî çàáåçïå÷óº ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íó ï³äòðèìêó ïðîöåñ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðè óïðàâë³íí³ ï³äïðèºìñòâîì, ñòàëå é òðèâàëå ³ñíóâàííÿ êîìïàí³¿ â ïîñò³éíî çì³íþâàíîìó ñåðåäîâèù³.
13
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ Âèñíîâêè Òàêèì ÷èíîì, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàäðîêîðèñòóâàííÿ ðåàë³çàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî ìîæå áóòè çä³éñíåíà çà äîïîìîãîþ åêîëîã³çàö³¿ ã³ðíè÷îäîáóâíîãî âèðîáíèöòâà. Åêîëîã³çàö³ÿ ÃÄ º ïðîöåñîì ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ ãåîëîã³÷íîãî âèâ÷åííÿ òà âèäîáóòêó êîðèñíèõ êîïàëèí íà îñíîâ³ îïòèì³çàö³¿ ³íñòèòóö³îíàëüíîãî (â ïåðøó ÷åðãó åêîíîì³÷íîãî, îäíèì ç ³íñòðóìåíò³â ÿêîãî áóäå âèëó÷åííÿ òà ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè) âïîðÿäêóâàííÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà îõîðîíó íàäð, ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ó ã³ðíè÷îäîáóâíèõ ðåã³îíàõ ç ïîçèö³¿ ñòðàòåã³÷íèõ ïîòðåá ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü, à òàêîæ ðåêîíñòðóêö³ÿ òà ìîäåðí³çàö³ÿ îáëàäíàííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ íîâî¿ òåõí³êè é òåõíîëîã³é. Åêîëîã³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà º ïðîöåñîì ââåäåííÿ åêîëîã³÷íîãî ÷èííèêà â àíàë³ç åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â ðîçâèòêó åêîíîì³êè òà ôîðìóâàííÿ ¿¿ ô³íàíñîâî³íâåñòèö³éíî¿ îñíîâè é äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè. ²ìïëåìåíòàö³ÿ òà ðåàë³çàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî, îñíîâíà ìåòà ÿêèõ ïîëÿãຠó ñïðÿìóâàíí³ äåðæàâ íà øëÿõ äî ñòàëîãî ðîçâèòêó íàö³îíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ñïðèÿþòü ðîçâèòêó åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ íàäðîêîðèñòóâàííÿ, â ò. ÷. â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè. Òîìó äîö³ëüíî çàáåçïå÷èòè âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â äåðæàâí³ òà ðåã³îíàëüí³ ïðîãðàìè åêîëîãî-ñîö³îåêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïðîãðàìè ðîçâèòêó ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííî¿ áàçè Óêðà¿íè òîùî, ïðèâîäèòè ÷èíí³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ, ïðîãðàìè ðåã³îíàëüíîãî òà ãàëóçåâîãî ðîçâèòêó ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè Êîíâåíö³é гî òà çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã. Ñïèñîê ë³òåðàòóðè: 1. Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðî çì³íó êë³ìàòó: ̳æíàðîäíèé äîêóìåíò (Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ) â³ä 9 ÷åðâ. 1992 ðîêó / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_044. 2. Êîíâåíö³ÿ ïðî îõîðîíó á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ : ̳æíàðîäíèé äîêóìåíò (Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ) â³ä 5 ÷åðâ. 1992 ðîêó / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_030. 3. Êîíâåíö³ÿ Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é ïðî áîðîòüáó ç îïóñòåëþâàííÿì ó òèõ êðà¿íàõ, ùî ïîòåðïàþòü â³ä ñåðéîçíî¿ ïîñóõè òà/àáî îïóñòåëþâàííÿ, îñîáëèâî â Àôðèö³ : ̳æíàðîäíèé äîêóìåíò (Êîíâåíö³ÿ ÎÎÍ) â³ä 17 ÷åðâ. 1994 ðîêó / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_120. 4. Ïðî çàñàäè äåðæàâíî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè : Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 5 ëþò. 2015 ðîêó ¹ 156-VIII [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/156-19. 5. Áþäæåòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè : Êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 8 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 2456-VI [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (Ðåäàêöèÿ îò 01.02.2015, îñíîâàíèå 118-19) 6. Ñóõèíà Å. Í. Ðàçâèòèå ìåõàíèçìîâ ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ãîðíîé è ýêîëîãè÷åñêîé ñâåðõïðèáûëè / Å. Í. Ñóõèíà, Â. Â. Ìàòþõà // Ñîâðåìåííûå ïðîáëåìû èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëà ìîðñêèõ àêâàòîðèé è ïðèáðåæíûõ çîí : ìàòåðèàëû XI ìåæäóíàð. íàó÷. êîíô. (Ìîñêâà, 26 ìàðòà 2015 ã.); â 2-õ ÷. / ïîä ðåä. À. Â. Ñåìåíîâà, Í. Ã. Ìàëûøåâà, Þ. Ñ. Ðóäåíêî / Ìîñêîâñêèé óí-ò èìåíè Ñ. Þ. Âèòòå. – ×. 1. – Ì. : Èçä. ×ÎÓÂÎ «ÌÓ èì. Ñ. Þ. Âèòòå. – 2015. – Ñ. 490–506. 7. Ñóõ³íà Î. Ì. Ðîçâèòîê òåî𳿠åêîëîã³÷íî¿ ðåíòè òà ñïðàâåäëèâîãî ¿¿ ðîçïîä³ëó / Î. Ì. Ñóõ³íà // Åêîíîì³êà Óêðà¿íè. – 2014. – ¹ 7. – Ñ. 49–68. 8. Êóðèëîâà È. Â. Èííîâàöèîííûé ýôôåêò ýêîëîãèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ : àâòîðåô. äèñ. íà ñîèñêàíèå íàó÷. ñòåïåíè êàíä. ýêîí. íàóê : ñïåö. 08.00.01 «Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ» /È.Â.Êóðèëîâà. – Ðîñòîâ-íà-Äîíó, 2004. – 25 c. 9. Æèêàëÿê Ì. Ñó÷àñí³ òåíäåíö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó íàäðîêîðèñòóâàííÿ ó ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííèõ öåíòðàõ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ / Ì. Æèêàëÿê // ³ñíèê Êè¿âñüêîãî íàö. óí-òó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà. Ãåîëîã³ÿ. – 56/2012. – Ñ. 36 – 38.
14
Ñ
ÅÐÅÄͪ Ïîäí³ñòðîâ’ÿ – îäèí ç ìàëüîâíè÷èõ ³ íåïîâòîðíèõ êóòî÷ê³â Ïîä³ëüñüêî¿ âèñî÷èíè. Ñàìå òóò, ó ï³âäåííî-çàõ³äí³é ÷àñòèí³ îáëàñò³ é çíàõîäèòüñÿ äèâî ïðèðîäè – çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé». ˳ñîâå óðî÷èùå «Öèê³âñüêà äà÷à» íà ×åìåðîâå÷÷èí³ – ñâîºð³äíà, îïîâèòà ëåãåíäàìè ñòàðîâèíè ÷àñòèíà ïîä³ëüñüêî¿ ïðèðîäè. ³í çàéìຠîñîáëèâå ì³ñöå ñåðåä çàêàçíèê³â òàêîãî çíà÷åííÿ íå ëèøå â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, à é â óñ³é Óêðà¿í³. Àäæå çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé» – åòàëîí çàë³ñåíèõ òîâòð Ñàðìàòñüêîãî â³êó. Ðîçì³ñòèâñÿ ï³âäóãîþ, ìàéæå ïåðïåíäèêóëÿðíî äî Ãîëîâíîãî ðèôîâîãî êðÿæó äîáè Òîðòîíó. Áåðå ïî÷àòîê íà ë³âîìó áåðåç³ ð. Ñìîòðè÷à ïîáëèçó ñ. ×åð÷å äâîìà, ðîçä³ëåíèìè ì³æ ñîáîþ óùåëèíîþ, âèñîêèìè é âåëèêèìè òîâòðàìè «Ñàäîâà» (êâàðòàë 9, ä³ëÿíêà 9, ïëîùà 63 ãà) ³ «Äåðåíîâà» (êâàðòàë 10, ä³ëÿíêà 5, ïëîùà 19 ãà). Äàë³ äî ê³íöÿ ë³ñó ïàñìî òÿãíåòüñÿ ñóö³ëüíîþ âóçüêîþ ë³í³ºþ ï³ä íàçâîþ òîâòðà «Äîâãà» (êâàðòàëè 9, 11, 13, 14, 15, 16). Ó äâîõ ì³ñöÿõ – ³ç çàõ³äíîãî ³ ï³âäåííîãî áîê³â – ë³ñîâèé ìàñèâ óðî÷èùà âèõîäèòü íà óçáåðåææÿ ð. Ñìîòðè÷à – ïðèòîêè Äí³ñòðà é îáðèâàºòüñÿ íàä ïðÿìîâèñíèìè ñêåëÿìè êàíüéîíó, ùî ñòâîðþº âèíÿòêîâî ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ çàêàçíèêà. Âêðèòèé ë³ñîì òîâòðîâèé ðåëüºô óðî÷èùà ñïðèÿâ ïîøèðåííþ òóò âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïðåäñòàâíèê³â ï³âäåííîºâðîïåéñüêèõ, ñóáñåðåäçåìíîìîðñüêèõ âèä³â ôëîðè, à òàêîæ áàãàòüîõ âèä³â ð³äê³ñíî¿ òà çíèêàþ÷î¿ ðîñëèííîñò³ ³íøèõ çîí. Ôîðìóâàííÿ çàêàçíèêà «Öèê³âñüêèé» ìຠñâ³é åâîëþö³éíèé øëÿõ. Âèâ÷åííÿ éîãî ôëîðèñòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ áîòàí³êîì Ì. Êðóöêåâè÷åì ó 70-õ ðîêàõ XIX ñòîë³òòÿ ñòàëî îñíîâîþ äëÿ çàïîâ³äàííÿ âèíÿòêîâî ìàëüîâíè÷îãî é äóæå ö³ííîãî ÿê â ãåîëîã³÷íîìó, òàê ³ áîòàí³÷íîìó àñïåêòàõ êâàðòàëó ¹ 20 ïëîùåþ 81 ãà (Ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ çà ¹ 780-ð â³ä 14 æîâòíÿ 1975 ð.). Öèì äåðæàâíèì äîêóìåíòîì òåðèòîð³ÿ îòðèìàëà ñòàòóñ «Ïàì’ÿòêà ïðèðîäè ðåñïóáë³êàíñüêîãî çíà÷åííÿ». Çãîäîì åñòàôåòó ôëîðèñòè÷íèõ äîñë³äæåíü Öèê³âñüêî¿ äà÷³ ïðèéíÿëè àâòîð öüîãî íàðèñó òà êîëèøí³é ñåêðåòàð îáëàñíîãî ãåîãðàô³÷íîãî òîâàðèñòâà Ìèêîëà Çàäîðîæíèé íàïðèê³íö³ 70 – ïî÷àòêó 80-õ ðð. XX ñòîë³òòÿ. Íåëåãêîþ áóëà öÿ íîøà, àäæå ïðàö³âíèêè ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íå áóëè â çàõâàò³ é íå ñïðèÿëè íàø³é ïðàö³. Ñàìå â öåé ÷àñ ï³ä ïèëó áóëè ïóùåí³ â³êîâ³ äóáîâ³ íàñàäæåííÿ, ùî íàì íå âäàëîñÿ â³äâåðíóòè, ³ äàë³ ïðîâîäÿòüñÿ ïðè³ñêîâ³ ðóáêè íå áåç â³äîìà «Õìåëüíèöüêë³ñ». ² öÿ ðàíà øðàìîì ïàì’ÿò³ ïðî òàêå áåçóìñòâî ç áîêó ïðàö³âíèê³â ë³ñó é äîñ³ ÿòðèòüñÿ. Àëå âñóïåðå÷ óñÿêèì íåãàðàçäàì íà ³ì’ÿ Õìåëüíèöüêîãî îáëâèêîíêîìó áóëî ï³äãîòîâëåíî íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî çàïîâ³äàííÿ óí³êàëüíî¿ òåðèòî𳿠óðî÷èùà, äå òàê çàãàäêîâî êóðòèíàìè öâ³òó ìàíèòü ðàííüîâåñíÿíèé åôåìåð – òèïîâèé ³ëë³ð³éñüêèé (áàëêàíñüêèé) âèä – øàôðàí Ãåéôåë³â (Crocus haiffelianus Herb.). Àäæå öå – îäíå ç äâîõ ì³ñöü çðîñòàííÿ äåêîðàòèâíî¿ öèáóëèííî¿ ðîñëèíè â îáëàñò³, ÿêà íà Õìåëüíè÷÷èí³ ìຠñõ³äíó ìåæó ñâîãî àðåàëó. Íàéìàñîâ³øèì º çðîñòàííÿ öüîãî âèäó â ìåæàõ êâàðòàë³â 5 (56 ãà) ³ 6 (50 ãà) óðî÷èùà, ÿê³ ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îáëâèêîíêîìó çà ¹ 166-ð â³ä 15 ëèïíÿ 1977 ð. íàáóëè ñòàòóñó çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 106 ãà. Ïðîòå ôëîðèñòè÷í³ äîñë³äæåííÿ íå ïðèïèíÿëèñÿ, çàâäÿêè ¿ì ïîòàëàíèëî âèÿâèòè ì³ñöåçðîñòàííÿ ðÿäó ö³ííèõ äëÿ íàóêè òà ³ñòî𳿠ðåã³îíó ðåë³êòîâèõ âèä³â: áðóñëèíè êàðëèêîâî¿ (Euonymus ïàïà M. ³åb.), ëóíà𳿠îæèâàþ÷î¿ (Lunaria rediviva L.), ëèñòîâèêà ñêîëîïåíäðîâîãî (Asplenium (Phyllitis) ¹2
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Öèê³âñüêèé»
ÓÄÊ: 502.62 (477.43)
Êîâàëü÷óê Ñ. ²., ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè», çàñëóæåíèé ïðèðîäîîõîðîíåöü Óêðà¿íè scolopendrium (L.) Newman), àñïëåí³ÿ âîëîñîâèäíîãî (Asplenium trichomanes L.), àñïëåí³ÿ ÷îðíîãî (A. adiantum- nigrum L.), ìîëî÷àþ âîëèíñüêîãî (Euphorbia volhynica Bess. ex Szaf., Kulcz. et Pawl), ë³ë³¿ ë³ñîâî¿ (Lilium martagon L.) òà ðÿäó ³íøèõ âèä³â, îñîáëèâî çîçóëèíöåâèõ. Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü ñïîíóêàëè äî äîäàòêîâîãî çàïîâ³äàííÿ äåÿêèõ êâàðòàë³â Öèê³âñüêî¿ äà÷³, çá³ëüøóþ÷è òèì ñàìèì çàïîâ³äíó òåðèòîð³þ íà 102,6 ãà. Âèä³ëåí³ ä³ëÿíêè ðàçîì ç ðàí³øå çàïîâ³äàíèìè êâàðòàëàìè ïîºäíàëè â ñîá³ ëàíäøàôòè Êðèìó òà Êàðïàò. Íèí³ öåé ÷àð³âíèé êóòî÷îê ïðèðîäè Öèê³âñüêî¿ äà÷³ ïëîùåþ 290 ãà (êâàðòàëè 5, 6, 17, 0 ïîâí³ñòþ ³ äåÿê³ ä³ëÿíêè êâàðòàë³â 11, 13, 14, 15, 16 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 24,6 ãà) Ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ çà ¹ 646 â³ä 29 ãðóäíÿ 1981 ð. íàáóâ ñòàòóñó ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Öèê³âñüêèé». Çàêàçíèê ïåðåáóâຠâ ï³äïîðÿäêóâàíí³ Öèê³âñüêîãî ë³ñîâîãî ðîçñàäíèêà Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî äåðæë³ñãîñïó (ÄÏ «Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî»). Òàêèì ÷èíîì, ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé» ñòâîðåíî íà áàç³ ïàì’ÿòêè ïðèðîäè ðåñïóáë³êàØàôðàí Ãåéôåë³â íñüêîãî é ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ. Çàêàçíèê âõîäèòü äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îõîðîíÿºòüñÿ ÿê íàö³îíàëüíå íàäáàííÿ. Â³í º ñêëàäîâîþ ñâ³òîâî¿ ñèñòåìè ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ, à òàêîæ âõîäèòü äî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñü ê³ Òîâò ðè». Ñêîïîë³ÿ êàðí³îë³éñüêà Îñíîâíå çàâäàííÿ çàêàçíèêà – çáåðåæåííÿ ä³ëÿíêè Òîâòðîâîãî êðÿæó, âêðèòîãî äóáîâî-ãðàáîâèì ë³ñîì, äå çðîñòຠïîíàä äâàä-
öÿòü âèä³â ðîñëèí, çàíåñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, ªâðîïåéñüêî¿ ×åðâîíî¿ êíèãè, Îô³ö³éíîãî ïåðåë³êó ðåã³îíàëüíî ð³äê³ñíèõ ðîñëèí Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé» º â³çèòíîþ êàðòêîþ äâîõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ðàéîí³â – Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî òà ×åìåðîâåöüêîãî. ³í âïðèòóë ïðèëÿãຠäî ñ. ͳãèíà, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ íà ñõîä³ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé ðàéîí, à ñåëà ×åð÷å, Çàëó÷÷ÿ é Öèêîâà çàïî÷àòêîâóþòü ³íøèé – ×åìåðîâåöüêèé – ðàéîí. Ïàñìî òîâòð ïî÷èíàºòüñÿ íà ë³âîìó áåðåç³ ð. Ñìîòðè÷à ïîáëèçó ñ. ×åð÷å äâîìà çàë³ñåíèìè âèñîêèìè é âåëèêèìè òîâòðàìè – «Ñàäîâîþ» é «Äåðåíîâîþ». À íà ï³âäåíü, äî ê³íöÿ ë³ñó, âîíî òÿãíåòüñÿ ñóö³ëüíîþ âóçåíüêîþ ñìóæêîþ, ùî ìຠíàçâó òîâòðà «Äîâãà». Öå ïàñìî òîâòð º â³äðîãîì ãîëîâíîãî êðÿæó, ÿêèé ïðîñòÿãàºòüñÿ ïîáëèçó ñ³ë Êàðà÷ê³âö³– Âåðáêà–Ãóìåíö³–Êîëóáà¿âö³. Çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé» – ö³êàâèé â áàãàòüîõ àñïåêòàõ âèòâ³ð ïðèðîäè, îñîáëèâî ó ô³òî-³ñòîðè÷íîìó òà áîòàí³êî-ãåîãðàô³÷íîìó. Íàóêîâà ö³íí³ñòü ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà «Öèê³âñüêèé» ïîëÿãຠïåðåÒèðëè÷íèê â³é÷àñòèé äóñ³ì ó òîìó, ùî â³í º ñõ³äíîþ ìåæåþ ïîøèðåííÿ òàêèõ çàõ³äíî- é ñåðåäíüîºâðîïåéñüêèõ âèä³â, ÿê øàôðàí Ãåéôåë³â, àñïëåí³é ÷îðíèé, ÷åìåðíèê ÷åðâîíóâàòèé (Helleborus purpurascens Waldst. et Kit.), òà ï³âí³÷íî-çàõ³äÄð³çä êàìÿíèé (ñêåëÿð ñòðîêàòèé)
Çåëåí³ ïàãîðáè òîâòð
˳ë³ÿ ë³ñîâà
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
ϳâíèêè óãîðñüê³
×åìåðíèê ÷åðâîíóâàòèé
15
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ íîþ ìåæåþ çðîñòàííÿ ãîëîâà÷êè óðàëüñüêî¿ (Cephalaria uralensis (Murray) Roem. et Schult.) ³ âîëîøêè ñõ³äíî¿ (Centaurea orientalis L.). Çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé º ïðèðîäíîþ êîìîðîþ, äå ùå äèâîì çáåð³ãñÿ ðÿä ìàëîïîøèðåíèõ ð³äê³ñíèõ, ðåë³êòîâèõ òà åíäåì³÷íèõ âèä³â Ïîä³ëüñüêîãî êðàþ, çîêðåìà: • ïë³îöåíîâ³ ðåë³êòè: êëîêè÷êà ïåðèñòà, àáî ï³ð÷àñòà (Staphylea pinnata L.), äåðåí ñïðàâæí³é (Cornus mas L.), ãîðîáèíà ãëîãîâèíà, àáî áåðåêà (Sorbus torminalis L. Crantz.), õîëîäîê òîíêîëèñòèé (Asparagus tenuifolius Lam.), êóïèíà øèðîêîëèñòà (Polygonatum latifolium Desf.), ç쳺ãîëîâíèê àâñòð³éñüêèé (Dracocephalum austriacum L.); • ì³æëüîäîâèêîâ³ òà ëüîäîâèêîâ³ ðåë³êòè: ðåìåíåöâ³òíèê, àáî äóáîâà îìåëà (Loranthus europaeus Jacq.), ëóíàð³ÿ îæèâàþ÷à (Lunaria rediviva), êèòÿòêè ñèá³ðñüê³ (Polygala sibirica L.), ëèñòîâèê ñêîëîïåíäðîâèé (Phyllitis scolopendrium (L.) Newm), ðóòâèöÿ ñìåðäþ÷à (Thalictrum foetidum L.), ãðóøàíêà êðóãëîëèñòà (Pyrola rotundifolia L.); • ð³äê³ñí³ âèäè: ï³âíèêè çëàêîëèñò³ (Iris graminea L.) òà óãîðñüê³ (². hungarica Waldst. et Kit.), àêîí³ò øåðñòèñòîâóñòèé (Aconitum lasiostomum Reichenb.), àêîí³ò êóùèñòèé (A. eulophum Reichenb). âîëîøêà Ìàðøàëëà (Centaurea marschalliana Spreng.), ëîìèí³ñ ö³ëîëèñòèé (Clematis integrifolia L.), ÿñåíåöü á³ëèé (Dictamnus albus L.) • âîëèíî-ïîä³ëüñüêèé åíäåì³ê – ìîëî÷àé âîëèíñüêèé òðàïëÿºòüñÿ ëèøå â îäíîìó ì³ñö³ çàêàçíèêà. Íàéïðèºìí³øîþ íåñïîä³âàíêîþ áóëà çíàõ³äêà â 1981 ð. âèìèðàþ÷îãî âèäó – áðóñëèíè êàðëèêîâî¿ (Euonymus nana Bieb.), ùî º ðåë³êòîì òðåòèííîãî ïåð³îäó. Öå çíèêàþ÷èé â³÷íîçåëåíèé íàï³âêóùèê, äóæå ö³ííèé äëÿ íàóêè âèä, ÿêèé çàíåñåíî äî ñïèñêó ð³äê³ñíèõ ³ çíèêàþ÷èõ ðîñëèí ̳æíàðîäíîãî ñîþçó îõîðîíè ïðèðîäè òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Ãîðîáèíà ãëîãîâèíà
Ñîâà âóõàòà Áðóñëèíà êàðëèêîâà
Ñìîòðèöüêèé êàíüîí
16
(ÌÑÎÏ). Ïîïóëÿö³ÿ âèäó çðîñòຠâ êâàðòàë³ 17. Çàéìຠíåçíà÷íó ïëîùó (0,25 ãà), ïîòðåáóº îñîáëèâî¿ îõîðîíè ³ ìîí³òîðèíãó çà ñòàíîì ïîïóëÿö³é âèäó. Öå îäíå ç äâîõ ì³ñöåçðîñòàíü âèäó â îáëàñò³ [1]. Ðîñòå â ñêëàä³ àñîö³àö³é – ãðàáîâî-äóáîâî-ç³ðî÷íèêîâî-îñîêîâî¿ (Carpineta-Quercetum-StellariosoCaricosum (pilosac) òà ãðàáîâî-äóáîâî-êîïèòíÿêîâî¿ (Carpineto-Quercetum asarosum). Äåðåâîñòàí çàêàçíèêà – îäíîÿðóñíèé ïîðîñëåâîãî ïîõîäæåííÿ, â³êîì 60–70 ðîê³â. Éîãî óòâîðþþòü äóá çâè÷àéíèé (Quårcus robur L.), ãðàá çâè÷àéíèé (Carpinus betulus L.), îñèêà (Populus tremula L.), ñïîðàäè÷íî ÷åðåøíÿ (Cerasus avium (L.) Moench), ÿáëóíÿ ë³ñîâà (Malus sylvestris Mill.), ï³äë³ñîê ð³äêèé. Ïîîäèíîêî òðàïëÿþòüñÿ êóù³ áðóñëèíè áîðîäàâ÷àñòî¿ (Euonymus verrucosa Scop.), ñâèäèíè êðîâ’ÿíî¿ (Swida sanguinea (L.) Opiz), æèìîëîñò³ ïóõíàñòî¿ (Lonicera xylosteum L.), ë³ùèíè çâè÷àéíî¿ (Corylus avellana L.), êàëèíè ö³ëîëèñòî¿ (Viburnum lantana L.), a òàêîæ ïîä³ëüñüêà ë³àíà – ïëþù çâè÷àéíèé (Hedera helix L.) ³ äóæå ð³äêî âîâ÷³ ÿãîäè çâè÷àéí³ (âîâ÷å ëèêî) (Daphne mezereum L.) Äîñèòü áàãàòèì º òðàâîñò³é çàêàçíèêà: îñîêà âîëîñèñòà (Carex pilosa Scop), ÿãëèöÿ çâè÷àéíà (Aegopodium podagraria L.), ï³äìàðåííèê (ìàðåíêà) çàïàøíèé (Galium odoratum (L.) Scop.; Asperula odorata L.), ç³ðî÷íèê ëàíöåòîâèäíèé (Stellaria holostea L.), ð³äøå òðàïëÿþòüñÿ ïå÷³íî÷íèöÿ çâè÷àéíà (Hepatica nobilis Mill.), ðÿñò óù³ëüíåíèé (Corydalis solida (L.) Clairv.), ç³ðî÷êè æîâò³ (Gagea lutea (L.) Ker-Gawl.), ìåäóíêà òåìíà (Pulmanaria obscura Dumort.), ï³äñí³æíèê á³ëîñí³æíèé (Galantlus nivalis L.), âåñí³âêà äâîëèñòà (Majanthemume bifolium (L.), F. W. Schmidt.), ë³ë³ÿ ë³ñîâà, êîíâàë³ÿ çâè÷àéíà (Convallaria majalis L.), çåëåí÷óê æîâòèé (Galcobdolon luteum Huds.), êðóö³àòà ãîëà (Cruciata glabra (L.) Ehrend), ïîîäèíîêî – ÷èíà âåñíÿíà (Lathyrus vernus (L.) Bernh., ìîëî÷àé ìèãäàëåâèäíèé (Euphorbia amygdaloides L.). Ñåðåä òðàâîñòîþ â çàêàçíèêó ñïîðàäè÷íî çðîñòàþòü ³ âèäè, çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè (2009), çîêðåìà ç ðîäèíè çîçóëèíöåâèõ: áóëàòêà âåëèêîêâ³òêîâà (Cephalanthera damasonium (Mill.) Druce), çîçóëèí³ ñëüîçè ÿéöåâèäí³ (Listera ovata (L.) R. Br), êîðó÷êà ïóðïóðîâà (Epipactis purpurata Smith.), ëþáêà çåëåíîêâ³òêîâà (Platanthera chlorantha (Cust.) Reichenb). Çàêàçíèê – ºäèíå ì³ñöåçðîñòàííÿ ð³äê³ñíîãî ºâðîïåéñüêîãî âèäó – ëóíà𳿠îæèâàþ÷î¿ [2]. Ïîïóëÿö³ÿ áóëà âèÿâëåíà ï³ä ÷àñ åêñïåäèö³é (1980– 1987 ðð.) íà çàë³ñåíîìó ñõèë³ çàõ³äíî¿ åêñïîçèö³¿. Ðîñòå ó ñêëàä³ ãðàáîâî-äóáîâî¿ (Carpineto-Querecto) ôîðìàö³¿ íà âàïíÿêîâèõ áðèëàõ, ó òð³ùèíàõ ÿêèõ íàãðîìàäæóºòüñÿ ãóìóñ. Çà ïîâ³äîìëåííÿì Ò. Î. Êóçíåöîâî¿ [3], ëóíàð³ÿ îæèâàþ÷à – ðåë³êò ì³æëüîäîâèêîâîãî ïåð³îäó. Ïîðÿä ç öèì âèäîì ñï³â³ñíóþòü òàê³ ð³äê³ñí³ ðåë³êòîâ³ âèäè, ÿê àñïëåí³é âîëîñîâèäíèé, ëèñòîâèê ñêîëîïåíäðîâèé, øîëîìíèöÿ âèñîêà (Scutellaria altissima L.) [2]. Íà âàïíÿêîâîìó ãðåáåí³ çðîñòàþòü ð³äê³ñí³ ñåðåäçåìíîìîðñüê³ âèäè – äåðåí ñïðàâæí³é (Ñornus mas L.), õîëîäîê ë³êàðñüêèé (Asparagus officinalis L.), æîñò³ð ïðîíîñíèé (Rhamnus cathartica L.), à òàêîæ êâ³òóþ÷à ïîä³ëüñüêà ë³àíà – ïëþù çâè÷àéíèé. Íà ïîëîãèõ âåðøèíàõ òà á³ëÿ ï³äí³ææÿ Òîâòðîâîãî ïàñìà çðîñòຠòðåòèííèé ðåë³êò, ï³âäåííîºâðîïåéñüêèé ë³ñîâèé âèä – êëîêè÷êà ïåðèñòà, àáî ï³ð÷àñòà, çàíåñåíà äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Äóæå ð³äêî òðàïëÿºòüñÿ â Óêðà¿í³, â îñíîâíîìó â çàõ³äíîìó òà ïðàâîáåðåæíîìó ˳ñîñòåïó. Íà Õìåëüíè÷÷èí³ ëèøå ï’ÿòü ì³ñöåçðîñòàíü âèäó çàðåºñòðîâàíî â ¹2
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ïðèðîäíèõ óìîâàõ, îäèí ç ÿêèõ – çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé». Çàâäÿêè ïîíèêëèì, á³ëèì, ÿê ó ÷åðåìõè, êèòèöÿì ñóöâ³òü òà îðèã³íàëüíèì ñâîºð³äíèì ïëîäàì – ïóõèð÷àñòî-çäóòèì êîðîáî÷êàì, êóù³ ö³º¿ ðîñëèíè ìàþòü íåïîâòîðí³ äåêîðàòèâí³ ÿêîñò³. Öÿ ðîñëèíà çàâæäè ìîæå áóòè îêðàñîþ ñàä³â, ñêâåð³â. Ó äåÿêèõ ì³ñöÿõ ñõèëè òîâòð âêðèâຠãóñòèì êèëèìîì ðåë³êòîâèé â³÷íîçåëåíèé ïëþù çâè÷àéíèé. Öå ºäèíà ïîä³ëüñüêà ë³àíà. Íà âñüîìó â³äð³çêó òîâòðîâîãî ïàñìà íåìຠòàêèõ âåëåòåíñüêèõ çàðîñòåé ö³º¿ ë³àíè, ÿê òóò, ÿêà äî òîãî æ ùå é öâ³òå. Êîëè â ³íøèõ ë³ñàõ òîíê³, ãíó÷ê³ éîãî ñòåáëà ñòåëÿòüñÿ ïî ïîâåðõí³ ë³ñîâî¿ ï³äñòèëêè ÷è ïî êàì³ííþ, òî íà òîâòð³ «Äîâã³é» ïëþù âëàäíî çàïàíóâàâ íàä îäíèì ç³ ñõ³äíèõ ¿¿ ñõèë³â. Öåé ïîâçó÷èé âèòêèé êóù ç ÷³ïêèì ïîâ³òðÿíèì êîð³ííÿì, øê³ðÿñòèìè, çâåðõó áëèñêó÷èìè, òîíêî-çåëåíèìè ï’ÿòèëîïàòåâèìè ëèñòêàìè í³äå ñåáå òàê ðîçê³øíî íå ïî÷óâàº, ÿê ó öüîìó ì³ñö³. Çàêð³ïëþþ÷èñü íà ñòð³ìêèõ âàïíÿêîâèõ ñêåëÿõ, â³í ñòâîðèâ òîâñò³, í³áè ìîðñüêèé êàíàò, ñòåáëà, ÿê³ ñâ³ä÷àòü, ùî éîãî â³ê äîñÿãຠ130–135 ðîê³â. ³äì³ííîþ ó ôëîðèñòè÷íîìó ñêëàä³ çàêàçíèêà «Öèê³âñüêèé» º âóçüêà ñìóæêà êàíüéîíó ë³âîãî áåðåãà ð. Ñìîòðè÷à ïîáëèçó ñ. ͳãèíà. Äî âèäîâîãî ñêëàäó ôëîðè ö³º¿ ä³ëÿíêè (êâàðòàë 20) âõîäèòü çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ñòåïîâî¿ òà ë³ñî-ñòåïîâî¿ ðîñëèííîñò³. Òóò íà â³äêðèòèõ ë³ñîâèõ ãàëÿâèíàõ, íà âàïíÿêîâèõ â³äñëîíåííÿõ òà ñêåëÿõ çðîñòຠöàðñòâî ðåë³êòîâîãî êàì’ÿíèñòîãî ñòåïó, ñïîâíåíå çàïàõàìè ïîëèíó: ï³âíèêè óãîðñüê³, ñîëåëþáí³ (Iris halophila Pall.), êîâèëè – ï³ð÷àñòà (Stipa pennata L.) ³ âîëîñèñòà (S. capillata L.), ìîëî÷àé âîëèíñüêèé, ãåðàíü òåìíà (Geranium phaeum L.), ÿñåíåöü á³ëèé (Dictamnus albus L.). Âñ³ âîíè çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè (2009). Íà êðóòèõ ñõèëàõ ï³âäåííî¿ åêñïîçèö³¿ äîëèíè ð. Ñìîòðè÷à ïîøèðåí³ äóáîâî-ãðàáîâ³ ë³ñè, ï³äë³ñîê, òðàâîñò³é ÿêèõ ñòâîðþþòü ñóáñåðåäçåìíîìîðñüê³ âèäè: äåðåí ñïðàâæí³é, êàëèíà ö³ëîëèñòà, ãîðîáåéíèê ïóðïóðîâî-ãîëóáèé (Litospermum purpureo-coerulcum L.), ëàçóðíèê òðèëîïàòåâèé (Laser trilobum (L.) Borkn), ïåðë³âêà ϳäêîâîí³ñ ìàëèé
ßñòðóá ìàëèé
ðÿáà (Melica picta C. Koch.), õîëîäîê òîíêîëèñòèé (Asparagus tenuifolius Lam.) òà ³í. Çàãàëîì ôëîðà çàêàçíèêà «Öèê³âñüêèé» íàë³÷óº ïîíàä 350 âèä³â, áàãàòî ç íèõ ìàþòü âåëèêó ï³çíàâàëüíó òà íàóêîâó ö³íí³ñòü. Ñàìå öÿ îáñòàâèíà ³ ïðèâàáëþº äîñë³äíèê³â äî âñåá³÷íîãî âèâ÷åííÿ ðîñëèííîãî áàãàòñòâà öüîãî êóòî÷êà Ïîä³ëëÿ. Íàâêðóãè, íàñê³ëüêè ñÿãຠîêî, – ëàìàí³ îáðèâè ùåðáàòèõ âåðøèí – ãîðá³â, îñòàíö³â, âêðèòèõ ïî ñõèëàõ êó÷åðÿâîþ ä³áðîâîþ, íà áåçë³ñèõ ì³ñöÿõ – öàðñòâî äóõìÿíîãî êàì’ÿíèñòîãî ñòåïó, à âíèçó â êàì’ÿíîìó æîëîá³ â’ºòüñÿ äðåâí³é ñèâèé Ñìîòðè÷. Ëàíäøàôòó çàêàçíèêà íàäàþòü ñâîºð³äíîñò³ êàðñòîâ³ ïå÷åðè, âõ³ä äî ÿêèõ â³äêðèâàºòüñÿ ç áîêó ñêåëÿñòèõ ñò³í îãîëåíèõ Ñàðìàòñüêèõ âàïíÿê³â, ÿê³ òÿãíóòüñÿ, ïåðåðèâàþ÷èñü, íà áàãàòî ê³ëîìåòð³â âçäîâæ ð³÷êè. Îäíà ç íàéá³ëüøèõ ïå÷åð âàïíÿêîâîãî êàíüéîíó Ñìîòðè÷à áóëà ì³ñöåì, äå íàñåëåííÿ õîâàëîñÿ â³ä íàïàä³â âîðîæèõ îðä. Íàÿâí³ñòü ñêëàäíîãî, ïåðåñ³÷åíîãî ðåëüºôó é ð³çíîìàí³òí³ñòü ðîñëèí çóìîâèëè ðîçâèòîê ñïåöèô³÷íîãî òâàðèííîãî ñâ³òó çàêàçíèêà. Íà ãîðáèñòèõ òîâòðàõ ó 80-õ ðð. ÕÕ ñòîë³òòÿ òðàïëÿëàñÿ íàãîäà ïîáà÷èòè çàâåçåíèõ ñþäè áëàãîðîäíèõ îëåí³â. Òóò âîíè âëàøòîâóâàëè ñâî¿ ëåæàíêè, á³ëÿ ÿêèõ îäèí ç íèõ, íàïåâíî, ñòàðøèé, íà÷å âàðòîâèé, ñïîñòåð³ãàâ çà æèòòÿì óðî÷èùà. ʳëüêà ðàç³â áóëà íåñïîä³âàíà çóñòð³÷ ç ãðàö³îçíèìè êîñóëÿìè ºâðîïåéñüêèìè (Capreolus capreolus L.), ÿê³ ëþáèëè âèõîäèòè ç ë³ñó, ùîá ïîëàñóâàòè îçèìèíîþ. Íåîäíîðàçîâî ìîæíà áóëî íàòðàïèòè íà ñë³äè êàáàí³â äèêèõ (Sus scrofa L.). Ó õàùàõ ïðèõîâóº íîðè ëèñèöÿ çâè÷àéíà (Vulpes vulpes L.), ó äóïëàõ äåðåâ æèâå êóíèöÿ ë³ñîâà (Martes martes L.), âîäèòüñÿ ÷èìàëî çàéö³â-ðóñàê³â (Lepus europaeus Pall.). Àëå äèêèì ìèñëèâñòâîì ïðàêòè÷íî âñå âèíèùåíî. Äàâíî âæå â ë³ñ³ íå ñòàëî îëåí³â, ÿê³ áóëè éîãî îêðàñîþ. Íèí³ òóò ìîæíà ïîáà÷èòè êîñóëþ, äèêèõ ñâèíåé ëèøå ïîîäèíîêî. Îñîáëèâî áàãàòèì ó çàêàçíèêó º ïòàøèíèé ñâ³ò ñêåëüíî-òîâòðîâîãî çîîöåíîçó. Öå äð³çä êàì’ÿíèé (Monticola saxatilis), äð³çä ÷îðíèé (Turdus merula L.), ñåðïîêðèëåöü ÷îðíèé (Apus apus L.), îäóä (Upupa epops L.), ïóãà÷ (Bubo bubo L.), äÿòëè çâè÷àéíèé (Dendrocopos major L.), ìàëèé (D. minor L.) ³ ñåðåäí³é (D. medius L.), ñîâà âóõàòà (Asio Äèòèí÷à êóíèö³ ë³ñîâî¿ otus L.), ñîâà ñ³ðà (Strix aluco L.), ùåâðèê ë³ñîâèé (Anthus trivialis L.), â³â÷àðèê-êî-
×åìåðîâå÷÷èíà. Îäèí ç êðàºâèä³â
Ïå÷åðà, äå õîâàëèñÿ â³ä íàïàä³â âîðîã³â æèòåë³ ñ³ë Çàëó÷÷ÿ é ×åð÷å
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
ßù³ðêà ïðóäêà
17
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ âàëèê (Phylloscopus collybita Fiellot), â³ëüøàíêà çâè÷àéíà (Erithacus rubecula L.), ìóõîëîâêà á³ëîøèÿ (Ficedula albikollis Temminck.), çÿáëèê (Fringilla coelebs L.), âèâ³ëüãà (Oriolus oriolus L.), â³âñÿíêà çâè÷àéíà (Åtbåriza citrinella L.), âîëîâå î÷êî (êðîïèâíèê) (Troglodytes troglodytes L.), êîíîïëÿíêà (Acantis cannabina L.), ç쳺¿ä (Circaetus gallicus Gmellin), ñèíèöÿ âåëèêà (Parus major L.), ñèíèöÿ áëàêèòíà (Ð. caeruleus L.), ñîðîêîïóä òåðíîâèé (Lanius collurio L.), ñîéêà (Carrulus glandarius L.), çîçóëÿ çâè÷àéíà (Cuculus canorus L.), ñîëîâåéêî çâè÷àéíèé (Luscinia luscinia L.), ëåëåêà á³ëèé (Ciconia ciconia L.), êóð³ïêà ñ³ðà (Perdix perdix L.), ïåðåï³ëêà (Colurnis colurnis L.), êðóê (Corvus corax L.), ñîðîêà (Pica pica L.), øïàê çâè÷àéíèé (Sturnus vulgaris L.), æàéâîðîíîê ë³ñîâèé (Lutula arborea L.).  îêðåì³ ðîêè ìîæíà áóëî ïîáà÷èòè ÷àïëþ ñ³ðó (Ardea cinerea L.), êîëîí³ÿ ÿêî¿ ñâîãî ÷àñó îñåëèëàñü ó êâàðòàë³ 28. Ç õèæèõ ïòàõ³â ³íîä³ òðàïëÿþòüñÿ áîðèâ³òåð çâè÷àéíèé (ïîñò³ëüãà) (Falco tinnunculus L.), êàíþê çâè÷àéíèé (Buteo buteo L.), øóë³êà ÷îðíèé (Milvus migrans Boddaert), ÿñòðóá ìàëèé (Accipiter nisus L.), ÿñòðóá âåëèêèé (A. gentilis L.). Íà ñòåïîâèõ ä³ëÿíêàõ çàêàçíèêà âîäèòüñÿ ð³äê³ñíà çåëåíà ÿù³ðêà (Lacerta viridis Laurenti). Öåé âèä ïëàçóí³â òðàïëÿºòüñÿ âèêëþ÷íî íà Òîâòðîâîìó ïàñì³. Âîíè òðèìàþòüñÿ íà ñõèëàõ, çàðîñëèõ òåðåíîì. À ùå ç ÿù³ðîê òóò æèâóòü äâ³ ¿¿ ðîäè÷êè – ïðóäêà (L. agilis L.) ³ æèâîðîäíà (L. vivipara Jacquin). Çð³äêà íàòðàïèø íà âóæà çâè÷àéíîãî ³âñÿíêà çâè÷àéíà
ßãîäè êóïèíè øèðîêîëèñòî¿
Ç쳺ãîëîâíèê àâñòð³éñüêèé
Êîñóëÿ ºâðîïåéñüêà Õîëîäîê òîíêîëèñòèé
(Natrix natrix L.), ùå ð³äøå – íà ãàäþêó çâè÷àéíó (Vepera berus L.). Ó 1961 ð. òóò âïåðøå âèÿâëåíî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ð³äê³ñíîãî äëÿ Õìåëüíè÷÷èíè ïðåäñòàâíèêà ðóêîêðèëèõ – ï³äêîâîíîñà ìàëîãî (Rhinolophus hipposideros Bechstein). Ö³êàâ³ ïàëåîíòîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ ïðîâ³â çîîëîã Ê. Òàòàð³íîâ [4] íà â³äð³çêó òîâòð ì³æ ñåëàìè ͳãèí–Çàëó÷÷ÿ.  ïå÷åðàõ éîìó âäàëîñÿ âèÿâèòè ñåðåäíüî- òà ï³çíüîãîëîöåíîâó ôàóíó. dzáðàíî âåëèêó ê³ëüê³ñòü ê³ñòêîâèõ ôðàãìåíò³â. Íà ¿õ îñíîâ³ âèçíà÷åíî ïîíàä â³ñ³ìäåñÿò ðîä³â ³ âèä³â õðåáåòíèõ. Õî÷ ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàêàçíèê º äàëåêî íå âè÷åðïíîþ, àëå é âîíà ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî óí³êàëüí³ñòü, íàóêîâå, ïðèðîäîîõîðîííå, âèõîâíå, åñòåòè÷íå òà ðåêðåàö³éíå çíà÷åííÿ. Íèí³ òîâòðè çàêàçíèêà – ºäèíèé îñåðåäîê ïðèðîäè ðåã³îíó, ÿêèé âèêîíóº ñòðàòåã³÷íó áóôåðíó ôóíêö³þ åêîëîã³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ äîâê³ëëÿ: çàõèùຠíàâêîëèøí³ ñåëà òà ì³ñòî Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêèé â³ä â³òð³â ³ ïðîòÿã³â, â³ä³ãðຠâàæëèâó ã³äðîëîã³÷íó òà ïðîòèåðîç³éíó ðîëü, îáåð³ãàþ÷è äàâí³é Ñìîòðè÷ â³ä çàìóëåííÿ òà âèñèõàííÿ. Çàêàçíèê «Öèê³âñüêèé» – öå íå ëèøå áàíê á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ëàíäøàôòíèé âèòâ³ð, à é ³ñòîðè÷íà äîâ³äêà ìèíóëèõ òðàäèö³é æèòåë³â íàâêîëèøí³õ ïîñåëåíü. ßêùî ïîãëÿíóòè ç âèñîòè òîâòðè «Ñîê³ë», ùî ïîáëèçó ñåëà Êàðà÷ê³âö³, íà Öèê³âñüêó äà÷ó, òî ìèìîâîë³ çàìèëóºøñÿ êàçêîâ³ñòþ ö³º¿ ì³ñöåâîñò³, ÿêó ïëþíäðóºìî òàê áåçäóìíî é áåçæàë³ñíî. Çàãàëüíà ïëîùà Öèê³âñüêî¿ äà÷³ – 1663 ãà, â òîìó ÷èñë³ 290 ãà (àáî 17%) ïðèõîäèòüñÿ íà ëàíäøàôòíèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Öèê³âñüêèé». Á³ëüøà ÷àñòèíà çàêàçíèêà (274 ãà) âèëó÷åíà â ðîçïîðÿäæåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (ÍÏÏ) «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè». Çàçíà÷åíà ïëîùà îõîïëþº 4 êâàðòàëè. Ðåøòà çàïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠(26 ãà) çàëèøèëàñü ó êîðèñòóâàíí³ äåðæë³ñãîñïó. Âðàõîâóþ÷è áàãàòå á³îìëîã³÷íå òà ëàíäøàôòíå ð³çíîìàí³òòÿ, çáåðåæåííÿ áàð’ºðíèõ â³äðîã³â åïîõè Ñàðìàòó, ³ñòîðè÷íå òà åêîëîã³÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðåã³îíó, ìàëüîâíè÷³ñòü, ã³äðîëîã³÷íó é ïðîòèåðîç³éíó ðîëü Öèê³âñüêî¿ äà÷³, ââàæàºìî çà äîö³ëüíå âêëþ÷èòè ¿¿ äî çàïîâ³äíîãî ôîíäó ç íàäàííÿì ñòàòóñó ëàíäøàôòíîãî çàêàçíèêà ïëîùåþ 1389 ãà ç ïîäàëüøèì âèëó÷åííÿì íà êîðèñòü íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó Ïðèðîäíèé êîìïëåêñ Öèê³âñüêîãî ë³ñó ³ éîãî çàêàçíèê – æèâ³ ëàáîðàòî𳿠ïðîñòî íåáà, êóäè íå îäíå ïîêîë³ííÿ ìຠóâ³éòè é ÷åðïàòè ùå áàãàòî íåçâ³äàíîãî, çàãàäêîâîãî, ùî òàÿòü ó ñîá³ ö³ áåçö³íí³ ñêàðáè. Ó öüîìó éîãî íàóêîâà é ï³çíàâàëüíà ì³öü. ² ïðî öå ìຠïàì’ÿòàòè êîæíèé, õòî âñòóïຠäî íüîãî, ùîá äîíåñòè ïàë³òðó êðàñè äî íàñòóïíèõ ïîêîë³íü. Öåé êîìïëåêñ – òî ïàì’ÿòü ïîêîë³íü, òðàäèö³é, ³ñòî𳿠ðåã³îíó ³, çðåøòîþ, íàö³îíàëüíà ãîðä³ñòü íàøî¿ Â³ò÷èçíè. Òîìó ïîïðè âñ³ íåãàðàçäè ó äåðæàâ³ áóäüìî ã³äíèìè ñàìèõ ñåáå! ˳òåðàòóðà 1. Êîâàëü÷óê Ñ. ²., Êëüîö Î. Ì. Çíàõ³äêè Euonymus nana Bieb. íà Ïîä³ëë³ (Õìåëüíèöüêà îáëàñòü). – Óêð. áîò. æóðí. – 1984. – Ò. 41 – ¹ 4. – Ñ. 69–71. 2. Êîâàëü÷óê Ñ. ²., Ëþá³íñüêà Ë. Ã. Íîâå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Lunaria rediviva L. íà Óêðà¿í³. – Óêð. áîò. æóðí. – 1988 – Ò. 45. – ¹ 5. – Ñ. 91–92. 3. Êóçíåöîâà Ò. Î. Ôëîðà ³ ðîñëèíí³ñòü Ïîä³ëëÿ ÿê ïàì’ÿòêà ïðèðîäè: ìàòåð. ïðî îõîðîíó ïðèðîäè íà Óêðà¿í³. – Ê. : Âèä-âî ÀÍÓÐÑÐ. – 1958. – Âèï. 1. – Ñ. 55–62. 4. Òàòàðèíîâ Ê. À. Ïåùåðû Ïîäîëèè, èõ ôàóíà è îõðàíà / Áþë. ÌÎÈÏ, îòäåë ãåîëîã. – 1962 – Âûï. 6.
18
¹2
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíèé êîìïëåêñ «Ïàì’ÿòü» íà Âîëèí³ ÿê îá’ºêò ïðîãðàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó Òåðëåöüêèé Â. Ê., Ëóöüêèé ³íñòèòóò ðîçâèòêó ëþäèíè Óí³âåðñèòåòó «Óêðà¿íà» Ô³ë³ïåíêî À. Á., Ñõ³äíîºâðîïåéñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò
Â
²ÄÏβÄÍÎ äî ïðîãðàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íà ïîòðåáóº íîâèõ îá’ºêò³â, äå ìîæóòü áóòè âïðîâàäæåí³ ñó÷àñí³ åêîëîã³÷í³ ïðîåêòè òà òåõíîëî㳿, äå ìîæíà ïðèéìàòè ïàðòíåð³â ç ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í äëÿ îáì³íó äîñâ³äîì ³ äåìîíñòðàö³¿ óí³êàëüíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ³ ïàì’ÿòíèõ ì³ñöü íàøî¿ êðà¿íè. Ñàìå òàêèì îá’ºêòîì ìîæå ñòàòè ïðîåêòîâàíèé íàìè ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíèé êîìïëåêñ «Ïàì’ÿòü» íà òåðèòî𳿠çàãàëüíîçîîëîã³÷íîãî çàêàçíèêà «Ïàâë³âñüêèé» (²âàíè÷³âñüêèé ðàéîí Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³). Ïëîùà çàêàçíèêà ñòàíîâèòü 1528 ãà. Éîãî ë³ñîâ³ ìàñèâè íàëåæàòü Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîìó äåðæë³ñãîñïó (Ïàâë³âñüêå ë³ñíèöòâî, êâ. 11–24). Çàêàçíèê ñòâîðåíî ðîçïîðÿäæåííÿì îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 132 â³ä 26 òðàâíÿ 1992 ð. Öå ö³ííèé ïðèðîäíèé êîìïëåêñ, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäÿòü äâà ë³ñîâ³ óðî÷èùà «Ïàâë³âñüêå» ³ «Ëÿõ³â», äå ïåðåâàæàþòü âèñîêîáîí³òåòí³ íàñàäæåííÿ äóáà çâè÷àéíîãî (äî 65%) â³êîì 55 ðîê³â.
Çàãàëüíèé âèãëÿä ë³ñîâèõ ëàíäøàôò³â çàêàçíèêà «Ïàâë³âñüêèé»
Ñåðåä ³íøèõ ïîð³ä òóò çðîñòàþòü ñîñíà, ÿëèíà, ì³ñöÿìè òðàïëÿºòüñÿ ìîäðèíà ºâðîïåéñüêà, ð³äê³ñíà äëÿ Âîëèí³. Ó ï³äë³ñêó íàéá³ëüøå ë³ùèíè òà áóçèíè ÷îðíî¿. Òðàâ’ÿíèé ïîêðèâ ñêëàäàºòüñÿ ç ìåäóíêè ë³êàðñüêî¿, ãåðàí³ ë³ñîâî¿, áàðâ³íêó. Ó ìåæàõ çàêàçíèêà òðàïëÿþòüñÿ é ÷åðâîíîêíèæí³ ð³äê³ñí³ âèäè: ï³äñí³æíèê á³ëîñí³æíèé (Galanthus nivalis), ô³òåóìà êóëÿñòà (Phyteuma orbiculare L.), îñîêà Äåâåëëà (Carex davalliana Smith), îñîêà çàò³íêîâà (Ñ. umbrosa Host.), ïàëü÷àòîêîð³ííèê ì’ÿñî÷åðâîíèé (Dactylorhiza incarnata (L.) Sob), ïàëü÷àòîêîð³ííèê òðàâíåâèé (D. majalis (Reichenb.) P. F. Hunt et Summerhayes), ñàøíèê ³ðæàâèé (Schoenus ferrugineus L.). Îñîáëèâî âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî íà òåðèòî𳿠çàêàçíèêà º äâà óí³êàëüí³ ð³äê³ñí³ ðîñëèíí³ óãðóïîâàííÿ (Caricetum davallianae i Schoenetum ferruginei), çàíåñåí³ äî Çåëåíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Ó ì³ñöåâèõ ë³ñàõ âîäèòüñÿ áàãàòî êîçóëü, äèêèõ êàáàí³â, êóíèöü, á³ëîê. Ìîæíà ïîáà÷èòè é ð³äê³ñí³ âèäè: áîðñóêà, øóë³êó ÷åðâîíîãîëîâîãî, äÿòëà ÷îðíîãî, ëåëåêó ÷îðíîãî òà ï³äîðëèêà ìàëîãî. Âñ³ ö³ âèäè çàíåñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. Íà âîäîéìàõ ãí³çäÿòüñÿ ëåáåä³-øèïóíè, êóëèêè, êà÷êè. Òàêèì ÷èíîì, âèäîâèé ñêëàä çàêàçíèêà º íàäçâè÷àéíî ð³çíîìàí³òíèì ³ ö³êàâèì äëÿ â³äâ³äóâà÷³â, ÿêèõ òóò áóâຠ÷èìàëî. Îäíàê íå ëèøå ïðèðîäíèìè ëàíäøàôòàìè ïðèâàáëþº öåé êóòî÷îê Ïîë³ññÿ. Òóò º é âàæëèâ³ ³ñòîðè÷í³ îá’ºêòè, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ³ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ íàçâè ïðîåêòîâàíîãî ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíîãî êîìïëåêñó. Âîíè ïîâ’ÿçàí³ ³ç ñóìíîçâ³ñíîþ Âîëèíñüêîþ òðàãå䳺þ (ïîëüñ. Rzeź wołyńska – «Âîëèíñüêà ð³çàíèíà») – òàê íàçèâàþòü êðèâàâå ïðîòèñòîÿííÿ óêðà¿íö³â ³ ïîëÿê³â ó ðîêè Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè. Âîíî äîñÿãëî àïîãåþ âë³òêó 1943 ð. Ïîëüñüê³ áîéîâèêè ñïàëèëè ñåëà Ñòåíæàíè÷³, ßêîâè÷³, Ïòàøèíî, Ñàëèñüêå, Êëå÷êîâè÷³, Òóðîâè÷³, Êëåâåöüê, Âèñîöüê òà ³í. ϳäñóìêîì òðàã³÷íîãî óêðà¿íñüêî-ïîëüñüêîãî êîíôë³êòó íà Âîëèí³ ñòàëè âåëè÷åçí³ ëþäñüê³ æåðòâè é ìàòåð³àëüí³ âòðàòè ç îáîõ áîê³â. Äåÿê³ ïîëüñüê³ ³ñòîðèêè ñòâåðäæóþòü, ùî çàãèíóëî äî 100 òèñÿ÷ ïîëÿê³â ³ 25–30 òèñÿ÷ óêðà¿íö³â. Íàéá³ëüø ðåàëüíîþ ³ îá´ðóíòîâàíîþ ê³ëüê³ñòþ âòðàò ïîëÿê³â ìîæíà ââàæàòè 19 òèñÿ÷ – öèôðà, îòðèìàíà ï³ä ÷àñ àíêåòóâàííÿ ñó÷àñíèê³â òðàã³÷íèõ ïîä³é. Îñü ê³ëüêà òðàã³÷íèõ ñòîð³íîê ö³º¿ ïî䳿. Ñó÷àñíå ñåëèùå Ïàâë³âêà òîä³ íàçèâàëîñÿ Ïîðèöüê. Ó íåä³ëþ, 11 ëèïíÿ 1943 ðîêó, ïðîñòî ï³ä ÷àñ ñëóæáè â ì³ñöåâîìó êîñòüîë³ áóëî âáèòî äî 200 ïîëÿê³â. Êñüîíäç Áîëåñëàâ Øàâëîâñüêèé, ÿêîãî ïåðåä öèì ïîïåðåäèâ óêðà¿íåöü Âîëîäèìèð Êóëàé, íàêàçàâ ñëóæêàì îãîëîñèòè, ùîá ëþäè íå ïðèõîäèëè íà îá³äíþ îá 11 ãîäèí³, îñê³ëüêè íà íèõ ãîòóºòüñÿ íàïàä. Àëå çâåðíåííÿ íå äàëî ðåçóëüòàò³â, ³ âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïàðàô³ÿí ç³áðàëàñÿ ó êîñòüîë³. Êñüîíäç íå ïîêèíóâ â³ðÿí ³ çàãèíóâ ðàçîì ç íèìè. Õëîï÷èêó ßíó B. ç Îë³ía, ÿêèé ïðèéøîâ äî êîñòüîëó ç ä³äóñåì, ñåñòðàìè òà áðàòîì, ï³ä ÷àñ íàïàäó âäàëîñÿ âèðâàòèñü íàçîâí³. «ß ïðîáèðàâñÿ, – çãàäóº â³í, – ÷åðåç ãîðó âáèòèõ á³ëÿ ãîëîâíèõ äâåðåé. Êîëè âèõîäèâ íà äâ³ð, çàâìåð, áî ïîáà÷èâ äâîõ óêðà¿íö³â ç ìàøèííèì êàðàá³íîì. Ðàïòîì îäèí ñêàçàâ ³íøîìó: «Ïðîïóñòè, éîãî é òàê âîâêè ç’¿äÿòü». Ç êîñòüîëó òàêîæ âäàëîñÿ âèáðàòèñü Ðèøàðäó É. ³ç ñ³ì’ºþ. «Ââå÷åð³ ìè ä³éøëè äî áóä³âåëü íàøîãî êîëèøíüîãî ñóñ³äa óêðà¿íöÿ ʳðèêa M. Òàì íàì äàëè ïî¿ñòè é ïåðåíî÷óâàòè. Íàñòóïíîãî äíÿ ʳðèê M. ïî¿õàâ äî íàøîãî äîìó â Ïîðèöüêó é ïðèâ³ç âàë³çè ç ðå÷àìè, ÿê³ ó íàñ áóëè ãîòîâ³ íà âñÿê âèïàäîê, a òàêîæ ñõîâàí³ ãðîø³ òà äîêóìåíòè. Ââå÷åð³ 12 ëèïíÿ ìè ïîäàëèñÿ äî Ñîêîëþ». Âðÿòóâàëàñÿ â³ä íàïàäó ßíiíà Âîºâîäêà, ÿêó äâà òèæí³ ïåðåõîâóâàâ óêðà¿íåöü Éîàõèì Êèñëèé. ¯¿ ìàòè ßäâ³ãó òàêîæ äâà òèæí³ ïåðåõîâóâàëà óêðà¿íñüêà
19
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ìåìîð³àëüíèé ïàì’ÿòíèê æåðòâàì ó Ïàâë³âñüêîìó êîñòüîë³
Ãîòåëüí³ ñïîðóäè â ïðîåêòîâàíîìó ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíîìó êîìïëåêñ³
ðîäèíà Âàêîëþê³â. Òàäåóøó Âîºâîäö³ â ïåðø³ ãîäèíè ï³ñëÿ ð³çàíèíè äîïîìîãó íàäàâ óêðà¿íåöü Àðòåì Ãàðê³ñ. Äâîõ ä³â÷àò – ïîðàíåíó Åëüæáºòó Ñàæèíñüêó é Êàì³ëó Öèáóõîâñüêó ïåðåõîâóâàâ óêðà¿íåöü Ñüîõa... Ìèíóëè ðîêè. Äàâíî çàê³í÷èëàñÿ òà ñòðàøíà äëÿ íàøèõ íàðîä³â ³ âñ³º¿ ªâðîïè â³éíà. Ïîëÿêè é óêðà¿íö³ ïðàãíóòü ìèðó ì³æ íàøèìè êðà¿íàìè. Àëå ïàì’ÿòü ëþäñüêà ìèìîâîë³ ïîâåðòàºòüñÿ äî òèõ êðèâàâèõ ïîä³é. Àäæå áëèçüê³ òà ð³äí³ çàãèáëèõ ³ äîñ³ æèâóòü òèìè ñïîìèíàìè… Äåñÿòü ðîê³â òîìó ïðåçèäåíòè Óêðà¿íè òà Ïîëüù³ çóñòð³ëèñÿ â Ïàâë³âö³ òà ñï³ëüíî â³äêðèëè ìåìîð³àëüíèé ïàì’ÿòíèê «Ïàì’ÿòü. Ñêîðáîòà. ªäíàííÿ». Îñü ÷îìó ïðîåêòîâàíèé ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíèé êîìïëåêñ «Ïàì’ÿòü» ðîçðàõîâàíèé íà â³äâ³äóâàííÿ íå ëèøå óí³êàëüíèõ ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â çàêàçíèêà «Ïàâë³âñüêèé», à é ÷èñëåííèõ ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿, òàêèõ ÿê ñòàðîâèííèé êîñòüîë ³ ïàì’ÿòíèê ó ñåëèù³. Äëÿ öüîãî íà ìåæ³ ²âàíè÷³âñüêîãî òà Ñîêàëüñüêîãî ðàéîí³â íà òåðèòî𳿠çàêàçíèêà ñòâîðåíî ãîòåëüíå ãîñïîäàðñòâî, ÿêå ìîæå ïðèéìàòè òà îáñëóãîâóâàòè ãîñòåé íå ëèøå ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè, à é ç ³íøèõ êðà¿í, íàñàìïåðåä ç Ïîëüù³. Öå ãîñïîäàðñòâî ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ñó÷àñíèõ ñïîðóä ãîòåëüíîãî òèïó çàãàëüíîþ ïëîùåþ áëèçüêî 250 ì2, äå º äâîê³ìíàòí³ íîìåðè ç óñ³ìà çðó÷íîñòÿìè é êóõíåþ. Êð³ì êîòåäæ³â, º é ãàðàæ, ïðîáóðåíî ñâåðäëîâèíó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ãîñòåé âîäîþ, ïðîâåäåíî êàíàë³çàö³þ. Âðàõîâóþ÷è óí³êàëüí³ñòü ðîçì³ùåííÿ ïðîåêòîâàíîãî ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíîãî êîìïëåêñó «Ïàì’ÿòü», ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå â³äíåñòè éîãî äî ïåðøî÷åðãîâèõ îá’ºêò³â ïðîãðàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³, ïåðåäáà÷èòè äëÿ öüîãî ñïåö³àëüíå ô³íàíñóâàííÿ òà âêëþ÷èòè îçíà÷åíèé êîìïëåêñ äî ñêëàäó ìåìîð³àëüíî-ðåêðåàö³éíî¿ ìåðåæ³ íàøî¿ êðà¿íè.
20
Å
ÔÅÊÒÈÂÍÅ ôóíêö³îíóâàííÿ îá’ºêò³â ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó ð³çíèõ êàòåãîð³é ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ¿õ äîñòàòíüî¿ ïëîù³, ÿêà çàáåçïå÷èòü çáåðåæåííÿ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â òîãî ÷è ³íøîãî ðåã³îíó. Öå ïèòàííÿ º àêòóàëüíèì äëÿ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà äëÿ гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ çîêðåìà. Âàæëèâèì êðîêîì ó öüîìó íàïðÿì³ ñòàëî ñòâîðåííÿ â 2009 ðîö³ íà òåðèòî𳿠Îñòðîçüêîãî òà Çäîëáóí³âñüêîãî ðàéîí³â гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó (ÍÏÏ) «ÄåðìàíñüêîÎñòðîçüêèé» [1]. Äî òåðèòî𳿠ïàðêó ïîãîäæåíî âêëþ÷åííÿ 5448,3 ãà çåìåëü äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, çîêðåìà 1647,6 ãà, ùî íàäàþòüñÿ éîìó â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ, ³ 3800,7 ãà, ÿê³ âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó áåç âèëó÷åííÿ.  Óêàç³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ñòâîðåííÿ ÍÏÏ íàãîëîøåíî íà íåîáõ³äíîñò³ ðîçøèðåííÿ éîãî òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî äî íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Ó ïðîåêò³ ñòâîðåííÿ ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» (ðîáî÷à íàçâà – «Ïåðëèíà Âîëèí³ é Ïîä³ëëÿ») áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïàðê çàéìàòèìå òåðèòîð³þ â ìåæàõ òðüîõ ðàéîí³â гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ – Îñòðîçüêîãî, Çäîëáóí³âñüêîãî òà Äóáåíñüêîãî ïëîùåþ 19194,2 ãà, â òîìó ÷èñë³ 8431,3 ãà çåìåëü, ùî íàäàþòüñÿ ÍÏÏ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ [2]. Òàêèì ÷èíîì, çàãàëüíà ïëîùà óñòàíîâè ìàëà á áóòè á³ëüøîþ â 3,5 ðàçà, à òåðèòîð³ÿ, ùî âèëó÷àºòüñÿ òà ïåðåäàºòüñÿ â êîðèñòóâàííÿ, – â 5,1 ðàçà ïîð³âíÿíî ç ò³ºþ, ùî ôàêòè÷íî óâ³éøëà äî ¿¿ ñêëàäó. Ïðè öüîìó âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ö³íí³ ìàñèâè â³êîâèõ ä³áðîâ ³ ñîñíîâèõ ë³ñ³â, ÿê³ â³ä³ãðàþòü âàæëèâó åêîñèñòåìíó ðîëü, íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ÍÏÏ. ×îìó òàê ñòàëîñÿ, é äîíèí³ í³õòî íå ìîæå ïîÿñíèòè. Äî òîãî æ íèí³øíÿ òåðèòîð³ÿ ïàðêó, íà â³äì³íó â³ä íàóêîâî îá´ðóíòîâàíî¿, ñêëàäàºòüñÿ ç ö³ëîãî ðÿäó íåçíà÷íèõ çà ïëîùåþ ðîçð³çíåíèõ ÷àñòèí. Öå äóæå óñêëàäíþº äîñë³äæåííÿ, óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³ºþ ïàðêó òà îðãàí³çàö³þ ¿¿ îõîðîíè. Ïðîòå íàéá³ëüøîþ ïåðåïîíîþ ïîâíîö³ííîìó ôóíêö³îíóâàííþ ÍÏÏ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ º ïðîáëåìà ç ïåðåäà÷åþ çåìåëü â³ä íèí³øí³õ çåìëåêîðèñòóâà÷³â – ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, ñåðåä ÿêèõ – Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ñïåö³àë³çîâàíå ë³ñîãîñïîäàðñüêå àãðîïðîìèñëîâå ï³äïðèºìñòâî (ÄÏ ÑËÀÏ) „Îñòðîçüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï”» (258,0 ãà), ÄÏ ÑËÀÏ «Çäîëáóí³âñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï» (647,5 ãà). ßê âèÿâèëîñÿ, äëÿ öèõ ë³ñîêîðèñòóâà÷³â Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íå ìຠñèëè. ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» çàñòîñóâàâ çàõîäè ÿê äîñóäîâîãî (áëèçüêî 10 çâåðíåíü äî êîæíîãî ç³ çãàäàíèõ çåìëåêîðèñòóâà÷³â, à òàêîæ äî îðãàí³â, ÿêèì âîíè ï³äïîðÿäêîâàí³), òàê ³ ñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëü. Ïðîòå äî öüîãî ÷àñó íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó çãîäó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íàäàâ ëèøå îäèí çåìëåêîðèñòóâà÷ – ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï» (497 ãà). Òîìó ÍÏÏ ôóíêö³îíóº ç îáìåæåííÿìè, îñê³ëüêè íå ìîæå ïîâíîö³ííî ïðîâîäèòè ä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä» òà Ïîëîæåííÿì ïðî óñòàíîâó, íà çåìëÿõ, ÿê³ þðèäè÷íî íàëåæàòü ³íøèì çåìëåêîðèñòóâà÷àì. Ó êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî ãîâîðèòè ïðî ðîçøèðåííÿ òåðèòî𳿠ÍÏÏ íà íèí³øíüîìó åòàï³ ïåðåä÷àñíî, ïðîòå öå º àêòóàëüíèì äëÿ ðîçðîáëåííÿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó íàøî¿ äåðæàâè. Àíàë³ç ïðîåêòó ñòâîðåííÿ ÍÏÏ äàâ ìîæëèâ³ñòü âèä³ëèòè ïåðñïåêòèâí³ äëÿ éîãî ðîçøèðåííÿ ä³ëÿíêè. Öå, çîêðåìà, ë³ñîâ³ ìàñèâè â ìåæàõ Çäîëáóí³âñüêîãî (Ìîñò³âñüêå ë³ñíèöòâî ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», ÄÏ ÑËÀÏ «Çäîëáóí³â¹2
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ïðîáëåìè òà ïåðñïåêòèâè ðîçøèðåííÿ òåðèòî𳿠ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» Î. Ãîëîâêî, À. Áîáðîâñüêèé Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» (ì. Îñòðîã гâíåíñüêî¿ îáë.) Òàáëèöÿ. Ïåðñïåêòèâà ðîçøèðåííÿ òåðèòî𳿠íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» ¹ ï/ï
Îð³ºíòîâíà ïëîùà ðîçøèðåííÿ, ãà
1
100
2
35
3
1222
̳ñöå çíàõîäæåííÿ òåðèòî𳿠äëÿ ðîçøèðåííÿ (ðàéîí, ñ³ëüñüêà ðàäà, ë³ñãîñï òîùî)
Îñòðîçüêèé ð-í, Íîâîìàëèíñüêà ñ.ð., çåìë³ âîäíîãî ôîíäó òà çåìë³ çàïàñó Íîâîìàëèíñüêî¿ ñ.ð. Îñòðîçüêèé ð-í, Êóòÿíê³âñüêà ñ.ð., çåìë³ çàïàñó Êóòÿíê³âñüêî¿ ñ.ð. Îñòðîçüêèé ð-í, Êóòÿíê³âñüêà ñ.ð., ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», Íîâîìàëèíñüêå ë-âî Îñòðîçüêèé ð-í, Ìåæèð³öüêà òà Íîâîìàëèíñüêà ñ.ð., ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», Íîâîìàëèíñüêå ë-âî Çäîëáóí³âñüêèé ð-í, Ñòóïí³âñüêà ñ.ð., çåìë³ çàïàñó Ñòóïí³âñüêî¿ ñ.ð. Çäîëáóí³âñüêèé ð-í, Íîâîìîùàíèöüêà ñ.ð., ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», Ìîñò³âñüêå ë-âî Çäîëáóí³âñüêèé ð-í Áóäåðàçüêà ñ.ð., ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», Ìîñò³âñüêå ë-âî Äóáåíñüêèé ð-í, Ñåìèäóáñüêà ñ.ð., Îáëàñíå óïðàâë³ííÿ ìåë³îðàö³¿ ³ âîäíîãî ãîñïîäàðñòâà Äóáåíñüêèé ð-í ÄÏ «Äóáåíñüêèé ë³ñãîñï», Ëþáîìèðñüêå ë-âî Äóáåíñüêèé ð-í ÄÏ «Äóáåíñüêèé ë³ñãîñï», Ñìèçüêå ë-âî Äóáåíñüêèé ð-í, ÄÏ ÑËÀÏ «Çäîëáóí³âñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï» Äóáåíñüêèé ð-í ÄÏ ÑËÀÏ «Äóáåíñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï» Ð³âíåíñüêà ÊÅ× Ì³íîáîðîíè Óêðà¿íè
4
1255
5
265,5
6
1690
7
1495
8
28
9 10 12 13
7161 1953 145 1183
14
736
15
273,7
Çäîëáóí³âñüêèé ð-í, Äåðìàíñüêà-ïåðøà ñ.ð. (çåìë³ çàïàñó òà çåìë³ ÄÏ ÑËÀÏ «Çäîëáóí³âñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï»)
16
121,1
Çäîëáóí³âñüêèé ð-í, Äåðìàíñüêà-äðóãà ñ.ð. (çåìë³ çàïàñó òà çåìë³ ÄÏ ÑËÀÏ «Çäîëáóí³âñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï»)
Ðàçîì
17663,3
ñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï»), Îñòðîçüêîãî (Íîâîìàëèíñüêå ë³ñíèöòâî ÄÏ «Îñòðîçüêèé ë³ñãîñï», ÄÏ ÑËÀÏ «Îñòðîçüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï») òà Äóáåíñüêîãî ðàéîí³â (Ëþáîìèðñüêå ë³ñíèöòâî ÄÏ «Äóáåíñüêèé ë³ñãîñï», ÄÏ ÑËÀÏ «Äóáåíñüêèé äåðæñïåöë³ñãîñï») òà ñóì³æí³ çåìë³ çàïàñó ñ³ëüñüêèõ ðàä, ÿê³ º ö³ííîþ òåðèòîð³ºþ â íàóêîâîìó, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîìó, ïðèðîäîîõîðîííîìó òà ðåêðåàö³éíîìó â³äíîøåíí³. Àáñóðäíèì º òå, ùî ø³ñòü çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â ïîáëèçó ñó÷àñíî¿ òåðèòî𳿠ÍÏÏ íå óâ³éøëè äî éîãî ñêëàäó. Öå, çîêðåìà: áîòàí³÷íèé çàêàçíèê ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé». Îñòðîçüêà ïðîõ³äíà äîëèíà
Íàÿâí³ñòü íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà ïðîåêòó ðîçøèðåííÿ
Ïðîåêò ñòâîðåííÿ ÍÏÏ «Ïåðëèíà Âîëèí³ é Ïîä³ëëÿ» (2007 ð.) Òå ñàìå » » » » » » » » » » Ïðîåêò ñòâîðåííÿ ÍÏÏ «Ïåðëèíà Âîëèí³ é Ïîä³ëëÿ» (2007 ð.) гøåííÿ Äåðìàíñüêî¿-1 ñ.ð. Çäîëáóí³âñüêîãî ð-íó â³ä 29.03.2013ð. ¹ 181 гøåííÿ Äåðìàíñüêî¿-2 ñ.ð. Çäîëáóí³âñüêîãî ð-íó â³ä 8.04.2013 ð. ¹ 216
ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Óðî÷èùå „Á³ð”» (579,2 ãà), ë³ñîâèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Áóäåðàçüêèé» (100 ãà), ë³ñîâèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ìîñò³âñüêèé» (189,5 ãà), çàïîâ³äíå óðî÷èùå «Ãóðáè» (196 ãà), ãåîëîã³÷íèé çàêàçíèê ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ «Ì³çîöüêèé êðÿæ» (1992 ãà), ã³äðîëîã³÷íèé çàêàçíèê «Çàïëàâà ð³÷êè ²êâà» (534,0 ãà) [3]. Çàãàëîì, çàïðîïîíîâàíî ðîçøèðèòè ïëîùó íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» íà 17663,3 ãà (äèâ. òàáëèöþ). Âêëþ÷åííÿ çàçíà÷åíèõ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â ³ ïðèëåãëèõ ë³ñîâèõ ìàñèâ³â äî ñêëàäó ÍÏÏ «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» ñïðèÿòèìå çáåðåæåííþ ôàóí³ñòè÷íîãî, ôëîðèñòè÷íîþ òà ô³òîöåíîòè÷íîþ ð³çíîìàí³òòÿ ðåã³îíó. Îòæå, áóäå äîñÿãíóòî ö³ë³ñíîñò³ òåðèòî𳿠òà åôåêòèâíîñò³ çä³éñíåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â ó ïàðêó, òåðèòîð³ÿ ÿêîãî áóäå ïîòóæíèì îñåðåäêîì çáåðåæåííÿ ëàíäøàôò³â Âîëèí³, Ïîä³ëëÿ òà Ìàëîãî Ïîë³ññÿ é â³ä³ãðàâàòèìå çíà÷íó ðîëü ó ðîçáóäîâ³ íàö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ Óêðà¿íè òà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. ˳òåðàòóðà: 1. Ïðî ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Äåðìàíñüêî-Îñòðîçüêèé» / Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1039/2009 // Îô³ö. â³ñíèê Óêðà¿íè. – 2009. – ¹ 97. – Ñ. 3343. 2. Ïðîåêò ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïåðëèíà Âîëèí³ é Ïîä³ëëÿ» : Ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêà / íàóê. êåð³âíèê Êëºñòîâ Ì. Ë. – Ê., 2007. – 109 ñ. (ðóêîïèñ). 3. Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ / çà ðåä. Þ. Ì. Ãðèùåíêà. – гâíå : Âîëèíñüê³ îáåðåãè, 2008. – 216 ñ.
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
21
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Ùî ïîòð³áíî çðîáèòè äëÿ çìåíøåííÿ íàêîïè÷åííÿ â³äõîä³â â Óêðà¿í³?
11
ÁÅÐÅÇÍß 2015 ðîêó â ïðèì³ùåíí³ Âåëèêî¿ êîíôåðåíö-çàëè Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íè â³äáóëîñÿ çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³». Îðãàí³çàòîðè çàõîäó – Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà òà Åêîëîã³÷íà Ðåöèêë³íãîâà Àñîö³àö³ÿ Óêðà¿íè. Ó çàñ³äàíí³ êðóãëîãî ñòîëó âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, á³çíåññòðóêòóð, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, íàóêîâö³, Ç̲. Îëåã Íåäàâà, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàçíà÷èâ, ùî øâèäê³ñòü íàêîïè÷åííÿ â³äõîä³â â Óêðà¿í³ â ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóº òåìïè ¿õíüî¿ óòèë³çàö³¿, òîìó íàäçâè÷àéíî âàæëèâèì º ñòâîðåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè òà íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ºâðîïåéñüêèõ äèðåêòèâ. Òàê³ çàõîäè, ÿê öåé êðóãëèé ñò³ë, º íåîáõ³äíèìè äëÿ íàëàãîäæåííÿ ñï³âïðàö³ ì³æ ïðåäñòàâíèêàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà íàóêîâöÿìè. Çàâäÿêè öüîìó ìîæíà âèÿâèòè îñíîâí³ ïðîáëåìè â ö³é ñôåðè òà çíàéòè êîíñòðóêòèâí³ ð³øåííÿ. ßðîñëàâ Ìàðêåâè÷, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, ÷ëåí Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áþäæåòó, íàãîëîñèâ, ùî âàðòî âïðîâàäæóâàòè çàêîíîäàâ÷³ ³í³ö³àòèâè äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî ñïðîñòèòè ïðîöåäóðó ïåðåâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, îñê³ëüêè ñêëàäí³ ìåõàí³çìè îòðèìàííÿ ïðàâà íà âèâåçåííÿ ñì³òòÿ ãàëüìóþòü ðîçâèòîê öüîãî ñåêòîðó. Àëüîíà Áàáàê, íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè, çàñòóïíèê ãîëîâè Êîì³òåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïèòàíü áóä³âíèöòâà, ì³ñòîáóäóâàííÿ ³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, çîñåðåäèëà óâàãó íà çàêîíîïðîåêòàõ, ÿê³ íåùîäàâíî áóëè ïîÇàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó «Çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³»
22
äàí³ íà ðîçãëÿä äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà ìàþòü íà ìåò³ âðåãóëþâàòè ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ òàðèô³â íà ïåðåðîáëåííÿ òà çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â, çîêðåìà çàêîíîïðîåêòè 1742 òà 1742-1. Âîíà çàóâàæèëà, ùî ¿õ íå îáãîâîðþâàëè í³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ, í³ ç ïðåäñòàâíèêàìè á³çíåñó, òîìó íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ðîáî÷³ ãðóïè äëÿ àíàë³çó öèõ çàêîíîïðîåêò³â, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ çâàæåíîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíà Òèìî÷êî çóïèíèëàñÿ íà îñíîâíèõ ïðîáëåìàõ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ñåðåä ÿêèõ – íàÿâí³ñòü êîðóïö³éíèõ ñõåì ó äîçâ³ëüíî-ë³öåíç³éí³é ä³ÿëüíîñò³, â³äñóòí³ñòü íàëàãîäæåíî¿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, ñîðòóâàííÿ òà óòèë³çàö³¿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ç óðàõóâàííÿì óñ³õ åêîëîã³÷íèõ íîðì òà âèìîã ³ íàêîïè÷åííÿ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â, çîêðåìà íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â, â³äïðàöüîâàíèõ ëþì³íåñöåíòíèõ ëàìï òà áàòàðåéîê íà ñòèõ³éíèõ çâàëèùàõ òà ïîë³ãîíàõ. Ïåðøèì êðîêîì ó ðîçâ’ÿçàíí³ îçíà÷åíèõ ïðîáëåì ìຠáóòè âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü ºâðîïåéñüêèõ äèðåêòèâ, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî â³äïîâ³äíî äî Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì. Îëåã Êîñòðèê³í, íà÷àëüíèê óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåðàõ åíåðãåòèêè òà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðåäñòàâèâ íàïðàöþâàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿, çîêðåìà ó ñôåð³ ðîçðîáëåííÿ òàðèô³â íà ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. ³í âèä³ëèâ ê³ëüêà ïðîáëåì ö³º¿ ãàëóç³: íàäíèçüêèé òàðèô íà ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â íà ïîë³ãîíàõ, â³äñóòí³ñòü ó íüîìó âàðòîñò³ ïåðåðîáëåííÿ â³äõîä³â, íåäîñòàòí³é ð³âåíü ³íâåñòóâàííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ³ç çàõîðîíåííÿ òà ïåðåðîáëåííÿ â³äõîä³â òà ³í. Íàðàç³ îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ñïðàâëÿþòüñÿ ç ôóíêö³ºþ çáèðàííÿ òà óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â. Ùîá ñòèìóëþâàòè ï³äïðèºìö³â äî ïåðåðîáêè â³äõîä³â, íåîáõ³äíî çíà÷íî çá³ëüøèòè òàðèô íà ¿õíº ðîçì³ùåííÿ íà çâàëèùàõ äëÿ çìåíøåííÿ ïðèâàáëèâîñò³ öüîãî âèäó óòèë³çàö³¿ ñì³òòÿ. Ó÷àñíèêè çàñ³äàííÿ êðóãëîãî ñòîëó îáãîâîðèëè ê³ëüêà ìîäåëåé ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, çîêðåìà ñèñòåìó, ÿêà ïîøèðåíà â áàãàòüîõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ³ áàçóºòüñÿ íà ïðèíöèï³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà. Ïðè öüîìó óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ é íåáåçïå÷íèõ, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â êîìïàí³é-âèðîáíèê³â. Áóëî òàêîæ ïîãîäæåíî íåîáõ³äí³ñòü âïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü îñíîâíèõ äèðåêòèâ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ó íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî. Íàñàìïåðåä, öå Äèðåêòèâà 75/442/ÅWG ïðî â³äõîäè, Äèðåêòèâà 91/689/EWG ïðî íåáåçïå÷í³ â³äõîäè òà Äèðåêòèâà ªÑ 94/62 ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè. Âîíè ðåãóëþþòü ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, âñòàíîâëþþòü âèìîãè äî ë³öåíçóâàííÿ çàñîá³â äëÿ ¿õ ïåðåðîáêè òà ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïîâîäæåííÿ ç íèìè. ¹2
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ
Çáåðåæåííÿ âèäîâîãî ðîñëèííîãî òà òâàðèííîãî ð³çíîìàí³òòÿ – ñòðàòåã³ÿ ðîçâèòêó àãðàðíèõ òåõíîëîã³é â Óêðà¿í³
ÓÄÊ 631.41
Äðîçäà Â. Ô., äîêòîð ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ â³ää³ëó ïðîáëåì á³îð³çíîìàí³òòÿ é ñòàëîãî ðîçâèòêó Êî÷åðãà Ì. Î., êàíäèäàò ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàóê Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò á³îðåñóðñ³â ³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íè
Ï
ÐÎÁËÅÌÈ ãëîáàëüíèõ çì³í ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ï³ä âïëèâîì àíòðîïîãåííèõ ÷èííèê³â ñòàëè ïðèâåðòàòè äî ñåáå óâàãó íàóêîâî¿ ãðîìàäñüêîñò³ âæå íà ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òòÿ. Îäí³ºþ ç òàêèõ ïðîáëåì º êàòàñòðîô³÷íî øâèäêå çíèêíåííÿ íà Çåìë³ ð³çíîìàí³òíèõ âèä³â îðãàí³çì³â. Ùîðîêó â ñâ³ò³ çíèêຠäî 15000 ð³çíîâèä³â îðãàí³çì³â. ² ÿêùî öåé ïðîöåñ áóäå òðèâàòè ç òàêîþ ñàìîþ øâèäê³ñòþ, òî ïðîòÿãîì 50 ðîê³â Çåìëÿ âòðàòèòü â³ä ÷âåðò³ äî ïîëîâèíè âñüîãî ôîíäó á³îð³çíîìàí³òòÿ (Ïðîãðàìà, 1977; Ñîêîëîâ, Òåðåõîâ, 1995; Ñîêîëîâ, 1996; Ñîêîëîâ, Òåðåõîâ, Êîðîáñêèé, 1996; Ñîêîëîâ, Ôèëèï÷óê, 1997; Grepperud, 1996; Global climate change…, 1995). Á³îð³çíîìàí³òòÿ – îäíà ç íåâ³ä’ºìíèõ óìîâ ñòàá³ë³çàö³¿ òà ñàìîï³äòðèìàííÿ òðîô³÷íèõ çâ’ÿçê³â á³îòè÷íèõ êîìïîíåíò³â åêîñèñòåì òà àãðîëàíäøàôò³â. Éîãî âèçíà÷àþòü ÿê áàãàòñòâî âèä³â – ðîñëèííèõ, òâàðèííèõ, ó òîìó ÷èñë³ ì³êðîîðãàí³çì³â, ÿê³ âçàºìîä³þòü ó ìåæàõ ïåâíîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Ðåàëüíà ö³íí³ñòü á³îð³çíîìàí³òòÿ âèçíà÷àºòüñÿ âåëè÷èíîþ òà îáñÿãîì ³íôîðìàö³¿, ùî çàêîäîâàíà â ãåíàõ ³ ìîëåêóëàõ æèâèõ ³ñòîò. Íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî é äîñ³ íåìຠñïîñîá³â òà òåõíîëîã³é â³äòâîðåííÿ ðîñëèí ³ òâàðèí, ÿê³ çíèêëè. Çá³äíåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ àáî ö³ëêîâèòå çíèêíåííÿ âèä³â – ïðîöåñ íåçâîðîòíèé. Î÷åâèäíî, ùî íàçð³ëà íåîáõ³äí³ñòü íå ò³ëüêè îá´ðóíòóâàòè àäåêâàòí³ ïðîãðàìè ç³ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ, à é ³íôîðìóâàòè ãðîìàäñüê³ñòü ïðî ãëîáàëüíå çíà÷åííÿ ï³äòðèìàííÿ ð³çíîìàí³òòÿ á³îëîã³÷íèõ âèä³â äëÿ ³ñíóâàííÿ ëþäåé (Khoshoo,1995). Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ ñâ³òó, â òîìó ÷èñë³ â Óêðà¿í³, äå àãðàðíà ãàëóçü º äîì³íóþ÷îþ, á³îð³çíîìàí³òòÿ – îäíà ç îñíîâ áëàãîïîëó÷÷ÿ åêîíîì³êè (Æó÷åíêî, 1994; Ñêâîðöîâ, 1996). Íàä ïðîáëåìàìè çáåðåæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ ïðàöþº çíà÷íà ê³ëüê³ñòü íàö³îíàëüíèõ ³íñòèòóò³â ó ð³çíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó (Çàõàðåíêî, Íîâîæèëîâ, Ìàêàðîâ,1995; Global biodiversity.., 1992; Convention.., 1994) ²ñòîòíèì º é òå, ùî ó ñôåðó ¿õ ä³ÿëüíîñò³ âõîäèòü çáåðåæåííÿ áàãàòñòâà âèä³â ÿê in situ (íàö³îíàëüí³ ïàðêè, ïðèðîäí³ ïàðêè, á³îñôåðí³ çàïîâ³äíèêè), òàê ³ ex situ (áàíêè íàñ³ííÿ, áàíêè ãåí³â). Á³îëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ º ñâ³òîâèì íàäáàííÿì ³ âåëè÷åçíîþ ö³íí³ñòþ äëÿ ñüîãîäí³øíüîãî òà ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Ó òîé æå ÷àñ, çàðàç, ÿê í³êîëè, º âåëèêà çàãðîçà ³ñíóâàííþ âèä³â òà åêîñèñòåì. Ó â³äïîâ³äü íà ö³ çì³íè Ïðîãðàìà ÎÎÍ ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà (UNEP) îðãàí³çóâàëà â ëèñòîïàä³ 1988 ð. ðîáî÷ó ãðóïó åêñïåðò³â äëÿ ï³äãîòîâêè ì³æíàðîäíî¿ êîíâåíö³¿ ç á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ. Íåâäîâç³, ó 1989 ð. áóëà çàòâåðäæåíà ðîáî÷à ãðóïà åêñïåðò³â ç ïðàâîâèõ ïèòàíü äëÿ ï³äãîòîâêè ïðàâîâîãî äîêóìåíòà, ùî ñòîñóºòüñÿ çáåðåæåííÿ òà ñòàëîãî âèêîðèñòàííÿ á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ. ϳäñóìêîì ¿¿ ðîáîòè áóëî ïðîâåäåííÿ ó 1992 ðîö³ â Íàéðîáè (Êåí³ÿ) êîíôåðåíö³¿ ç óçãîäæåííÿ òåêñòó áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Êîíâåíö³¿ ïðî á³îëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ. Äî öüîãî ÷àñó ¿¿ ï³äïèñàëè 168 êðà¿í (Ïðîòàñîâ, Ìîë÷àíîâ,1995). Êîíâåíö³ÿ íàáóëà ÷èííîñò³ 29 ãðóäíÿ 1993 ð. íà 90-é äåíü ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿¿ ðàòèô³êóâàëè 30 êðà¿í. ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ Êîíâåíö³¿ áóëî ïðîâåäåíî 4 ñåñ³¿ Êîíôåðåíö³¿ Ñòîð³í Êîíâåíö³¿, äå îáãîâîðþâàëè ïðîáëåìè ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ñåðåä òåðì³í³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 2 Êîíâåíö³¿, îñîáëèâî íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè òàê³: Á³îëîã³÷íå ð³çíîìàí³òòÿ îçíà÷ຠâàð³àáåëüí³ñòü æèâèõ îðãàí³çì³â íàçåìíèõ, ìîðñüêèõ òà ³íøèõ âîäíèõ åêîñèñòåì ³ åêîëîã³÷íèõ êîìïëåêñ³â, ÷àñòèíîþ ÿêèõ âîíè º. Öå ïîíÿòòÿ âêëþ÷ຠð³çíîìàí³òòÿ â ìåæàõ âèäó, ì³æ âèäàìè òà ð³çíîìàí³òòÿì åêîñèñòåì. Á³îëîã³÷í³ ðåñóðñè – öå ãåíåòè÷í³ ðåñóðñè, îðãàí³çìè, ïîïóëÿö³¿ àáî ³íø³ êîìïîíåíòè åêîñèñòåì, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ôàêòè÷íó àáî ïîòåíö³éíó êîðèñí³ñòü àáî ö³íí³ñòü äëÿ ëþäåé. Á³îòåõíîëîã³ÿ – öå áóäü-ÿêèé âèä òåõíîëî㳿, ïîâ’ÿçàíèé ç âèêîðèñòàííÿì á³îëîã³÷íèõ ñèñòåì, æèâèõ îðãàí³çì³â àáî ¿õí³õ ïîõ³äíèõ äëÿ âèãîòîâëåííÿ àáî ìîäèô³êàö³¿ ïðîäóêò³â ÷è ïðîöåñ³â ç ìåòîþ ¿õ ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êðà¿íè ñâ³òó ìîæíà óìîâíî ïîä³ëèòè íà 4 ãðóïè çà ñï³ââ³äíîøåííÿì ð³âíÿ íàö³îíàëüíîãî á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ òà á³îòåõíîëîã³é: – á³äí³ ñòîñîâíî á³ð³çíîìàí³òòÿ òà á³îòåõíîëîã³é; – á³äí³ ñòîñîâíî á³ð³çíîìàí³òòÿ, ïðîòå ç âèñîêèì ð³âíåì ðîçâèòêó á³îòåõíîëî㳿; – áàãàò³ ñòîñîâíî á³îð³çíîìàí³òòÿ, ïðîòå ç³ ñëàáî ðîçâèíåíîþ á³îòåõíîëî㳺þ; – áàãàò³ ñòîñîâíî á³îð³çíîìàí³òòÿ ³ ç âèñîêèì ðîçâèòêîì á³îòåõíîëî㳿 (Khoshoo, 1995). Äî ïåðøî¿ ãðóïè íàëåæàòü äåðæàâè Áëèçüêîãî Ñõîäó, äî äðóãî¿ – ÑØÀ, ßïîí³ÿ, ͳìå÷÷èíà, Âåëèêîáðèòàí³ÿ, Ôðàíö³ÿ, Øâåö³ÿ; äî òðåòüî¿ – Êèòàé, ²íä³ÿ, Áðàçèë³ÿ, Ìåêñèêà. Äî ÷åòâåðòî¿ ãðóïè ñüîãîäí³ íåìîæëèâî âêëþ÷èòè æîäíó äåðæàâó ñâ³òó (Khoshoo,1995). Êðà¿íè òðåòüî¿ ãðóïè ìàþòü ðåàëüí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ïåðåõîäó äî ÷åòâåðòî¿ ãðóïè, ïðîòå êðà¿íè ϳâíî÷³ í³êîëè íå çìîæóòü äîñÿãòè öüîãî. Ïðè÷èíà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðà¿íè äðóãî¿ ãðóïè íå ìàþòü äîñèòü ïîòóæíîãî ïðèðîäíîãî àãðî- òà á³îð³çíîìàí³òòÿ, íåçâàæàþ÷è íà íàÿâí³ñòü äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ãåííèõ áàíê³â òà áàíê³â íàñ³ííÿ. Ïî ñóò³, öå «ãåíí³ ìîðãè» (Khoshoo,1995). Íà â³äì³íó â³ä óìîâ in situ, åâîëþö³ÿ æèâèõ îðãàí³çì³â ôàêòè÷íî ïðèçóïèíÿºòüñÿ çà óìîâ åõ situ. Ñàìå òîìó â óñ³õ á³îëîã³÷íèõ áàíêàõ çàðîäêîâó ïëàçìó ëèøå êîíñåðâóþòü, àëå âîíà íå çäàòíà çáåð³ãàòè ñâî¿ âëàñòèâîñò³ â ÷àñ³ é ïðîñòîð³. Êðà¿íè òðåòüî¿ ãðóïè, êóäè ìè óìîâíî, íà îñíîâ³ ð³çíîìàí³òíèõ òåñòîâèõ õàðàêòåðèñòèê, â³äíîñèìî é Óêðà¿íó, – ç áàãàòèìè ãåííèìè ðåñóðñàìè, àëå ç³ ñëàáêî ðîçâèíåíîþ á³îòåõíîëî㳺þ, ïîâèíí³
23
ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ îá’ºäíàòè ñâî¿ çóñèëëÿ òà äîñÿãòè óãîäè íà ð³çíèõ ð³âíÿõ ñòîñîâíî ðîçâ’ÿçàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ òà þðèäè÷íèõ ïðîáëåì. Îäíèì ç îñíîâíèõ çàâäàíü êðà¿í, ùî óõâàëèëè Êîíâåíö³þ, º çáåðåæåííÿ êîìïîíåíò³â á³îð³çíîìàí³òòÿ â ïðèðîä³ (in situ). Âîíè ìàþòü ðîçâèâàòè ä³ÿëüí³ñòü ç³ çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ â øòó÷íèõ óìîâàõ (åõ situ) ÿê äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ â ïðèðîä³. Îñîáëèâî ñë³ä àêöåíòóâàòè óâàãó íà ðîë³ òà çíà÷åíí³ ë³ñ³â. Óïðàâë³ííÿ, çáåðåæåííÿ òà ñò³éêèé ðîçâèòîê ë³ñ³â óñ³õ òèï³â – âèð³øàëüíèé ÷èííèê åêîíîì³÷íîãî é ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òà ñèñòåìè ï³äòðèìàííÿ æèòòÿ íà ïëàíåò³. ˳ñè º îäíèì ç îñíîâíèõ ðåçåðâóàð³â á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ñàìå âîíè ïîãëèíàþòü òà íàêîïè÷óþòü àòìîñôåðíèé âóãëåöü, çàëèøàþòüñÿ âàæëèâèì äæåðåëîì â³äíîâëþâàíî¿ åíåð㳿, à òàêîæ ³íòåãðîâàíîþ ÷àñòèíîþ ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíîãî ì³æóðÿäîâîãî ë³ñîâîãî ôîðóìó (Intergovernmental Forum on Forests, IFF) áóëî ïðîäîâæåííÿì ̳æóðÿäîâîãî ïîë³òè÷íîãî ä³àëîãó ç ë³ñ³âíèöòâà. IFF áóëî ñôîðìîâàíî ï³ä åã³äîþ Êîì³ñ³¿ ÎÎÍ ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó (UNCSD) äëÿ ðîáîòè ó â³äêðèòîìó, ïðîçîðîìó ñòèë³, ç êîíêðåòíîþ ìåòîþ, âèçíà÷åíîþ ÷³òêèì ìàíäàòîì. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî ñâ³òîâà ñï³ëüíîòà íàäçâè÷àéíî îïòèì³ñòè÷íî ñïðèéìຠíå ò³ëüêè çàêîíîäàâ÷³ àêòè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðîáëåì á³îð³çíîìàí³òòÿ, à é íàïîâíþº ¿õ êîíêðåòíèìè ä³ÿìè. Íàãîëîøóºìî íà òîìó, ùî ³ çàêîíîäàâ÷³ àêòè îñòàíí³õ ðîê³â, ³ îñîáëèâî ïë³äíà ä³ÿëüí³ñòü òàêèõ íåäåðæàâíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çà îñîáèñòî¿ ³í³ö³àòèâè ¿¿ ãîëîâè Ò. Òèìî÷êî, äàëè çìîãó íå ò³ëüêè ³íòåãðóâàòèñü ó ºâðîïåéñüê³ òà ñâ³òîâ³ ñòðóêòóðè ç ïðîáëåì ð³çíîìàí³òòÿ, à é çàïðîïîíóâàòè îðèã³íàëüí³ ïðîåêòè, òåõí³÷í³ ð³øåííÿ ÿêðàç ó ðóñë³ çáåðåæåííÿ á³îòè. Íà êîðèñòü öüîãî ñâ³ä÷àòü ùîð³÷í³ êîíôåðåíö³¿, ³í³ö³àòîðîì ÿêèõ âèñòóïຠ˳ãà. Äîñèòü ïåðñïåêòèâíèì ³ âàæëèâèì º íàïðÿì, ÿêèé îá´ðóíòîâóº àãðîëàíäøàôòí³ òåõíîëî㳿 âèðîùóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð (Êî÷åðãà, Äðîçäà, 2009; Äðîçäà, Êî÷åðãà, 2011).  ¿õ îñíîâ³ – êîìïëåêñ ïðèðîäíèõ ïîïóëÿö³é ðîñëèí, õðåáåòíèõ ³ áåçõðåáåòíèõ òâàðèí, äå ñâîºð³äíèì êîíñîðòîì (ãîëîâíîþ ëàíêîþ) ñèñòåìè âèñòóïàþòü àãðîöåíîçè êóëüòóðíèõ ðîñëèí. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîñòóïîâà â³äìîâà â³ä âèíèùóâàëüíèõ ñòðàòåã³é íà îñíîâ³ ñâîºð³äíîãî êîìïðîì³ñó, ùî çàáåçïå÷óº ï³äòðèìàííÿ âèäîâîãî ð³çíîìàí³òòÿ é ÷èñåëüíîñò³ íå ëèøå «êîðèñíèõ» êîìïîíåíò³â ëàíäøàôò³â, à é «øê³äëèâèõ» âèä³â. Îñòàíí³ äâ³ ãðóïè âèä³â âèêîíóþòü ñâîºð³äíó åêîëîã³÷íó òà òðîô³÷íó ôóíêö³þ. Êàòàñòðîô³÷í³ ðåçóëüòàòè àíòðîïîãåííîãî âïëèâó ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà íà äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè äîñèòü äîáðå â³äîì³. Ïîíàä 85% ïðèðîäíèõ á³îöåíîç³â âíàñë³äîê àãðàðíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çðóéíîâàíî.  ðåçóëüòàò³ ð³çêî çíèçèëàñü ðîäþ÷³ñòü ´ðóíòó, ³íòåíñèâíî â³äáóâàºòüñÿ îïóñòåëþâàííÿ òåðèòîð³é. Ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òàêîæ çá³äíåííÿ àãðîöåíîç³â ð³çíîìàí³òíèõ êîìïîíåíò³â íà âñ³õ òðîô³÷íèõ ð³âíÿõ, ïîðóøåíî ìåõàí³çìè ðåãóëÿö³¿ ÷èñåëüíîñò³ ïîïóëÿö³é òâàðèí. Öå ñòàëî íàñë³äêîì çíèêíåííÿ ðÿäó âèä³â áåçõðåáåòíèõ, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ çàïèëþâà÷³â, åíòîìîôàã³â òà ïîøèðåííÿ â àãðîëàíäøàôòàõ âèä³â ðîñëèí òà òâàðèí ç æèòòºâèì ñòàòóñîì «áóð’ÿí³â» òà «øê³äíèê³â». Âîäíî÷àñ, á³îöåíîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ àãðîöåíîç³â ñâ³ä÷àòü ïðî çíà÷í³ ìîæëèâîñò³ ñàìîðåãóëÿö³¿ òâàðèííîãî íàñåëåííÿ àãðîöåíîç³â (Ñòîëÿðîâ, 1997; Ìèòðîôàíîâ, Ñåêåðñêàÿ, Òðèêîç, 1995; Æó÷åíêî, 1993; Êîâäà, 1980; Äðîçäà, Êî÷åðãà, 2011).
24
Íàøèìè äîñë³äæåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî îïòèìàëüíà ê³ëüê³ñòü âèäîâîãî ðîñëèííîãî ð³çíîìàí³òòÿ àãðîëàíäøàôò³â ÿã³äíèõ êóëüòóð ìຠñêëàäàòèñÿ ç íå ìåíøå ÿê 20 íàéìåíóâàíü. Öå – ñâîºð³äíèé ïóñêîâèé ìåõàí³çì ðåãóëÿòîðíî¿ ä³¿ òàêîãî óí³âåðñàëüíîãî ìåõàí³çìó, ÿêèé íàçèâàºòüñÿ «ñàìîîðãàí³çàö³ÿ» òà «ñàìîðåãóëÿö³ÿ» àãðîåêîñèñòåì. Îñíîâíèì çàâäàííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ àãðîëàíäøàôò³â º ìàêñèìàëüíèé ð³âåíü ïðîåêö³¿ òèõ ïðîöåñ³â, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³, íà àãðîöåíîçè. Ò³ëüêè íà òàê³é îñíîâ³ ìè ìîæåìî ïîñòóïîâî â³äìîâèòèñü â³ä âèíèùóâàëüíî¿ ñòðàòå㳿 â ãàëóç³ çàõèñòó ðîñëèí. Ïîïåðåäí³ äîñë³äæåííÿ (Äðîçäà, Êî÷åðãà, 2010; Êî÷åðãà, 2011) ïîêàçàëè ïðèíöèïîâó ìîæëèâ³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ òàêèõ åêîëîã³÷íî ì³ñòêèõ àãðîöåíîç³â, ÿê ñàäîâ³ òà ÿã³äí³ íàñàäæåííÿ â ðåæèì³ ÷àñòêîâî¿ àâòîíîìíî¿ ñàìîðåãóëÿö³¿ (Ïóêèíñêàÿ, 1975; Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, 1995). Ñêëàäîâ³ öèõ òåõíîëîã³é âêëþ÷àþòü êîíñòðóêö³þ ëàíäøàôò³â ç³ ñïåö³àëüíèì íàñè÷åííÿì íåêòàðîíîñíèìè ðîñëèíàìè, ÿê³ º ïðèðîäíèì ñåðåäîâèùåì æèòòºä³ÿëüíîñò³ ÷èñëåííèõ ïîïóëÿö³é êîìàõ – åíòîìîôàã³â, «íåéòðàëüíèõ» âèä³â òà ô³òîôàã³â. Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷àòü äîñë³äæåííÿ, öüîãî íåäîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìó îòðèìàííÿ íåîáõ³äíîãî âàëîâîãî óðîæàþ. Ïîäàëüø³ òåõíîëîã³÷í³ çóñèëëÿ áóëè ñïðÿìîâàí³ íà ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïåðåâåäåííÿ äîì³íóþ÷èõ ïîïóëÿö³é ô³òîôàã³â ó òðèâàëèé äåïðåñèâíèé ñòàí. Äî êîìïëåêñó öèõ îðèã³íàëüíèõ àâòîðñüêèõ ðîçðîáîê (Äðîçäà, 2010) âõîäÿòü òåõíîëî㳿 ìàñîâîãî ïðîìèñëîâîãî âèðîùóâàííÿ âèä³â ðîäó òðèõîãðàìà, ãàáðîáðàêîíà, ä³áðàõ³ñà, çîëîòîî÷êè. Àðñåíàë çàñîá³â òàêîæ âêëþ÷ຠîðèã³íàëüí³ ì³êðîá³îëîã³÷í³ ïðåïàðàòè Ìåð³âàë, ³ðèí ÊÄ, Àåãåðèí ³ òåõíîëî㳿 ³íñòðóìåíòàëüíîãî ô³ç³îëîã³÷íîãî ³ â³çóàëüíîãî ìîí³òîðèíãó ïîïóëÿö³é åíòîìîàêàðîêîìïëåêñó ïëîäîâîÿã³äíèõ êóëüòóð (Äðîçäà, Êî÷åðãà, 2008). Ãàëóçü îðãàí³÷íîãî ñàä³âíèöòâà íàáóâຠïîòóæíîãî ðîçâèòêó é ìຠâåëèêó ïåðñïåêòèâó äëÿ Óêðà¿íè. Àâòîðè (Äðîçäà, Êî÷åðãà, 2012) çàïðîïîíóâàëè çàê³í÷åí³ òåõíîëî㳿 âèðîùóâàííÿ ÿã³äíèõ êóëüòóð ó ñèñòåì³ îðãàí³÷íîãî ÿã³äíèöòâà. Ïîêàçàíî ïðèíöèïîâó ìîæëèâ³ñòü âèðîùóâàííÿ ÿã³ä áåç âèêîðèñòàííÿ ñèíòåòè÷íèõ ðå÷îâèí. Øèðîêå âïðîâàäæåííÿ íîâèõ áåçïåñòèöèäíèõ òåõíîëîã³é ìຠñóïðîâîäæóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèì íàóêîâèì ñóïðîâîäîì, ð³çíîìàí³òíèìè òðåí³íãàìè íå ëèøå äëÿ ôàõ³âö³â, à é äëÿ íàñåëåííÿ, ÿêå çìîæå ñïðèéìàòè íîâ³ òåõíîëî㳿. Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 10 ðîê³â â Óêðà¿íñüê³é ëàáîðàòî𳿠ÿêîñò³ é áåçïåêè ïðîäóêö³¿ ÀÏÊ ÍÓÁ³ÏÓ ðîçðîáëåíî íàâ÷àëüí³ ïðîãðàìè ó âèãëÿä³ ëåêö³é ³ ïðàêòè÷íèõ çàíÿòü ç ïèòàíü ïðîìèñëîâîãî é ïðèñàäèáíîãî âèðîùóâàííÿ ïëîäîâî-ÿã³äíèõ êóëüòóð ç âèêîðèñòàííÿì ëèøå á³îëîã³÷íèõ çàñîá³â çàõèñòó. Äëÿ ïîäàëüøî¿ ïðîïàãàíäè òà âïðîâàäæåííÿ íàóêîâèõ ðîçðîáîê, ùî ïîâ’ÿçàí³ ç³ çáåðåæåííÿì ðîñëèííîãî òà òâàðèííîãî ð³çíîìàí³òòÿ, íåîáõ³äíà ò³ñí³øà ñï³âïðàöÿ ì³æ ãðîìàäñüêèìè ïðèðîäîîõîðîííèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà íàóêîâèìè óñòàíîâàìè ÍÓÁ³Ï Óêðà¿íè. Âàæëèâîþ º òàêîæ ïðîáëåìà çàõèñòó äåðåâíèõ òà ÷àãàðíèêîâèõ íàñàäæåíü â³ä òàêèõ âêðàé íåáåçïå÷íèõ âèä³â, ÿê êàøòàíîâà ì³íóþ÷à ì³ëü, òîïîëåâà ì³ëü-ñòðîêàòêà, ëèïîâà ì³ëü, àìåðèêàíñüêèé á³ëèé ìåòåëèê, ñõ³äíà ïëîäîæåðêà, çîëîòîãóç, ïåðåâàæíî á³îëîã³÷íèìè çàñîáàìè. Çàïðîïîíîâàíî ³íñòðóìåíòàëüíèé ìîí³òîðèíã, ìåòîäè â³çóàëüíî¿ îö³íêè ô³ç³îëîã³÷íîãî ñòàíó äåðåâîñòàí³â, ëàáîðàòîðíèé àíàë³ç äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ñòîñîâíî òåõíîëîã³é çàõèñòó. ¹2
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯
Äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó â åíåðãåòè÷íèõ óñòàíîâêàõ â Óêðà¿í³ Æóê Ã. Â., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëîì ïåðåðîáêè ³ òðàíñïîðòó ïðèðîäíîãî ãàçó ²íñòèòóòó ãàçó ÍÀÍ Óêðà¿íè (ì. Êè¿â)
Í
ÈͲ ïåðåä Óêðà¿íîþ ñòî¿òü íàãàëüíå ïèòàííÿ ïîøóêó àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿. Ïîë³ãîíè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â (ÒÏÂ) º äæåðåëîì á³îìåòàíó: â ðåçóëüòàò³ ïðèðîäíèõ ïðîöåñ³â àíàåðîáíîãî áðîä³ííÿ êîæíà òîííà ïîáóòîâèõ â³äõîä³â âèä³ëÿº 120–200 ì3 á³îãàçó.  Óêðà¿í³ íàë³÷óþòü áëèçüêî 4,5 òèñ. ïîë³ãîí³â ÒÏ çàãàëüíîþ ïëîùåþ ïîíàä 7,5 òèñ. ãà, ÿê³ º çíà÷íèì ðåñóðñîì äëÿ îäåðæàííÿ á³îìåòàíó. Íà 90 íàéïîòóæí³øèõ ïîë³ãîíàõ ÒÏ ìåòàíîâèé ïîòåíö³àë ñòàíîâèòü áëèçüêî 400 ìëí ì3/ð³ê. Ç ³íøîãî áîêó, ïîë³ãîíè ÿâëÿþòü ñîáîþ ðåàëüíó åêîëîã³÷íó ïðîáëåìó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî âïëèâ ìåòàíó íà ïîñèëåííÿ ïàðíèêîâîãî åôåêòó º â 21 ðàç á³ëüøèì ïîð³âíÿíî ç âóãëåêèñëèì ãàçîì, çàçíà÷åíà ê³ëüê³ñòü º åêâ³âàëåíòíîþ 16 ìëí ò âóãëåêèñëîòè. Çá³ð íàâ³òü ÷àñòèíè óòâîðþâàíîãî á³îãàçó äàñòü ìîæëèâ³ñòü çðîáèòè ³ñòîòíèé âíåñîê ó áîðîòüáó ç ïàðíèêîâèì åôåêòîì. Êð³ì òîãî, êîíòðîëü çà âèä³ëåííÿì ìåòàíó ïðàêòè÷íî óíåìîæëèâèòü ñòèõ³éí³ çàãîðÿííÿ ïîë³ãîí³â, âíàñë³äîê ÷îãî â àòìîñôåðó âèä³ëÿþòüñÿ îñîáëèâî òîêñè÷í³ ðå÷îâèíè – ä³îêñèíè òà ôóðàíè. Îñòàíí³ì ÷àñîì ïðîåêòè çáîðó òà óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî á³îãàçó (ÁÃÇ) ïî÷àëè àêòèâíî ðåàë³çóâàòè â Óêðà¿í³. Ïðîâåäåíî äîñë³äæåííÿ ðÿäó ïîë³ãîí³â ÒÏÂ: âèçíà÷åíî ñêëàä çâàëèùíèõ ãàç³â, ïðîäóêòèâí³ñòü ñâåðäëîâèí, âñòàíîâëåíî ïîòåíö³àë äîáóâàííÿ ÁÃÇ. Ðîçðîáëåíî åôåêòèâí³ òåõíîëî㳿 ïåðåêðèòòÿ ò³ëà ïîë³ãîíó, çáîðó òà óòèë³çàö³¿ ÁÃÇ. Ïðèéíÿòî çàêîí, ùî âñòàíîâëþº «çåëåíèé òàðèô» íà åëåêòðîåíåðã³þ, îäåðæàíó øëÿõîì óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó. Çá³ð òà óòèë³çàö³ÿ çâàëèùíîãî ãàçó º îáîâ’ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðèºäíàííÿ Óêðà¿íè äî ºâðîïåéñüêîãî ñï³âòîâàðèñòâà.
Âèñîêèé åíåðãåòè÷íèé ïîòåíö³àë á³îãàçó ïîë³ãîí³â ÒÏ (äî 70% ìåòàíó) ñïðèÿº åôåêòèâíîìó éîãî çàñòîñóâàííþ çàì³ñòü ïðèðîäíîãî ãàçó. Áàãàòèé äîñâ³ä ²íñòèòóòó ãàçó ÍÀÍ Óêðà¿íè â ãàëóç³ âèêîðèñòàííÿ ãîðþ÷èõ ãàç³â äàâ ìîæëèâ³ñòü ðîçðîáèòè ð³çí³ òåõíîëîã³÷í³ ñõåìè çàñòîñóâàííÿ á³îãàçó. Çâàëèùíèé ãàç ï³ñëÿ ïîïåðåäíüî¿ ïåðåðîáêè ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ çàïðàâêè àâòîìîá³ë³â, ó òîìó ÷èñë³ é òèõ, ùî ïåðåâîçÿòü ÒÏÂ. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî çáàãàòèòè á³îìåòàí, âèëó÷èâøè âóãëåêèñëèé ãàç. Ïîò³ì äëÿ çàïðàâêè áàëîí³â àâòîìîá³ë³â ìåòàí ñòèñêàþòü àáî çð³äæóþòü. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïîáëèçó ïîë³ãîíó ë³í³¿ åëåêòðîïåðåäà÷³ á³îãàç áåç ïîïåðåäíüîãî çáàãà÷åííÿ óòèë³çóþòü ó ïîðøíåâèõ ÄÂÑ-ãåíåðàòîðàõ ³ ÷åðåç òðàíñôîðìàòîðíó ï³äñòàíö³þ ïåðåäàþòü ó ìåðåæó. Çà ïðîäóêòèâíîñò³ ñèñòåìè ñâåðäëîâèí 600 ì3/ãîä ïîòóæí³ñòü åíåðãåòè÷íî¿ óñòàíîâêè ñòàíîâèòèìå áëèçüêî 1 ÌÂò, à â ðàç³ êîãåíåðàö³éíî¿ óñòàíîâêè – äîäàòêîâî 1,2 ÌÂò òåïëîâî¿ åíåð㳿. Òåïëî ìîæíà âèêîðèñòàòè â êîìóíàëüíîìó ãîñïîäàðñòâ³ àáî äëÿ âèðîáíè÷èõ ïîòðåá (îá³ãð³âàííÿ ïàðíèê³â, âèïàëþâàííÿ öåãëè, ñóøêà äåðåâèíè òà ³í.). Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî âèñîêà òåìïåðàòóðà çãîðÿííÿ áàãàòîãî íà ìåòàí á³îãàçó (áëèçüêî 1200 °Ñ) äຠçìîãó âèêîðèñòîâóâàòè éîãî â åêñòðåìàëüíèõ òåõíîëîã³ÿõ, íàïðèêëàä, óòèë³çàö³¿ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â íà òåðèòî𳿠ïîë³ãîíó ÒÏÂ. Äëÿ î÷èùåííÿ á³îãàçó â³ä ä³îêñèäó âóãëåöþ íàéá³ëüøîãî ïîøèðåííÿ íàáóëè àáñîðáö³éí³ ïðîöåñè ç âèêîðèñòàííÿì ô³çè÷íèõ, õ³ì³÷íèõ àáñîðáåíò³â òà ¿õ êîìá³íàö³¿. Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 10–15 ðîê³â ñòàëè çàñòîñîâóâàòè åôåêòèâíèé àáñîðáåíò íà îñíîâ³ ìåòèëä³åòàíîëàì³íó (ÌÄÅÀ). Çà äîïîìîãîþ ðåàëüíèõ ìîäåëåé ðîçðàõóíêó ïðîöåñ³â àáñîðáö³¿/
Ïîë³ãîí
Ðåñèâåð
Ðîçä³ëåííÿ
Îñóøêà
Íàñîñ
Î÷èùåííÿ
Òåïëî CO2
CH4 Ãåíåðàòîð Åëåêòðîåíåðã³ÿ
Ñïîæèâà÷
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
25
ÅÊÎËÎò×ÍÎ ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ äåñîðáö³¿ àâòîðè ïðîâåëè ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ³ âèá³ð îïòèìàëüíîãî àáñîðáåíòó íà îñíîâ³ ÌÄÅÀ. Ðîçðàõóíêè ïðîâîäèëè ç âèêîðèñòàííÿì â³äîìèõ ïðîãðàìíèõ ñèñòåì òåõíîëîã³÷íîãî ìîäåëþâàííÿ HYSYS ³ ÃàçÊîíäÍàôòà. Äëÿ ïîë³ãîíó â ÑØÀ (ì. Á³ëîêñ³, øòàò ̳ññóð³) ²íñòèòóò ãàçó ÍÀÍ Óêðà¿íè ðîçðîáèâ ñèñòåìó î÷èùåííÿ á³îãàçó â³ä ä³îêñèäó âóãëåöþ òà ³íøèõ äîì³øîê äëÿ ïîäà÷³ éîãî â ìàã³ñòðàëüíèé ãàçîïðîâ³ä. Âèòðàòà á³îãàçó â ñåðåäíüîìó ñòàíîâèëà 4250 íì3/ãîä. Òåõíîëîã³÷í³ ðîçðîáêè áóëè óñï³øíî âïðîâàäæåí³ íà ïîë³ãîíàõ ÒÏ ¹ 5 ³ Áîðèñï³ëüñüêîìó (Êè¿âñüêà îáë.). Íà ïîë³ãîí³ ÒÏ ¹ 5 ñòâîðåíî ñòàíö³þ ç ïåðåðîáêè çâàëèùíîãî ãàçó â åëåêòðîåíåðã³þ ïîòóæí³ñòþ 2 ÌÂò. Ñòàíö³ÿ âêëþ÷ຠñèñòåìó çáîðó òà ï³äãîòîâêè á³îãàçó, áëîê ãàçîïîðøíåâèõ ãåíåðàòîð³â ³ òðàíñôîðìàòîðíó ï³äñòàíö³þ. Âèðîáëåíó åëåêòðîåíåðã³þ ïåðåäàþòü â öåíòðàë³çîâàíó ìåðåæó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³. Ñòàíö³ÿ º ïåðøîþ ÷åðãîþ êîìïëåêñó, ðîçðàõîâàíîãî íà âèðîáíèöòâî 4,5 ÌÂò åëåêòðîåíåð㳿. Ïåðøó ÷åðãó åêñïëóàòóþòü ó áåçïåðåá³éíîìó ðåæèì³ âæå òðè ç ïîëîâèíîþ ðîêè. Íà Áîðèñï³ëüñüêîìó ïîë³ãîí³ ÒÏ ó 2013 ðîö³ âïðîâàäæåíî ñèñòåìó çáîðó òà óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó ç âèêîðèñòàííÿì îäíîãî ãàçîïîðøíåâîãî ãåíåðàòîðà «Jenbacher» (Äæåíåðàë Åëåêòðèê) ïîòóæí³ñòþ 1 ÌÂò.
Òàêîæ âïðîâàäæåíî êîìïëåêñè â ³íøèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, çîêðåìà Æèòîìèðñüê³é, Ìèêîëà¿âñüêèé, áåç çàëó÷åííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. Åêîíîì³÷íèé åôåêò â³ä âïðîâàäæåííÿ: âèäîáóòî 9 ìëí ì3 ìåòàíó, âèðîáëåíî òà ïîäàíî â ìåðåæó íà áåçïåðåðâí³é îñíîâ³ 31 ìëí êÂò-ãîä åëåêòðîåíåð㳿 íà ñóìó áëèçüêî 60 ìëí ãðí. ßê âèíÿòîê äëÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â, äîñÿãíóòî åêîíîì³÷íî¿ ðåíòàáåëüíîñò³, ïðè÷îìó ñòðîê îêóïíîñò³ ïðîåêò³â ñòàíîâèòü ìàéæå äâà ðîêè. Ôàêòè÷íå ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â ïåðåâèùèëî 160 òèñ. ò ó åêâ³âàëåíò³ âóãëåêèñëîòè. Âïðîâàäæåííÿ ðîçðîáëåíèõ òåõíîëîã³é íà âåëèêèõ ïîë³ãîíàõ ÒÏ Óêðà¿íè äàñòü ìîæëèâ³ñòü ùîðîêó ñòàá³ëüíî çàì³ùàòè 0,5 ìëðä ì3 ïðèðîäíîãî ãàçó, à ç óðàõóâàííÿì ïàëèâà á³îëîã³÷íîãî ïîõîäæåííÿ – äî 10 ìëðä ì3. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî âèðîáëåííÿ åëåêòðîåíåð㳿 çä³éñíþºòüñÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³. Íà â³äì³íó â³ä ñîíÿ÷íî¿ àáî â³òðîâî¿ åíåðãåòèêè, åëåêòðè÷íà ñòàíö³ÿ íà çâàëèùíîìó ãàç³ âèðîáëÿº åëåêòðîåíåðã³þ â ñòàá³ëüíîìó ðåæèì³ íåçàëåæíî â³ä ïîðè ðîêó, ÷àñó äîáè, ñèëè â³òðó òà ³íøèõ ÷èííèê³â ³ íå ïîòðåáóº äîäàòêîâèõ êîìïåíñóþ÷èõ ïîòóæíîñòåé.
26
²íôîðìàö³éíå Ïîâ³äîìëåííÿ
Âñåóêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó: ïðîáëåìè, ïîøóêè, ³ííîâàö³¿»
4
–5 áåðåçíÿ 2015 ðîêó â ì. Êèºâ³ â Íàö³îíàëüíîìó åêîëîãî-íàòóðàë³ñòè÷íîìó öåíòð³ ó÷í³âñüêî¿ ìîëîä³ áóâ ïðîâåäåíèé Âñåóêðà¿íñüêèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó: ïðîáëåìè, ïîøóêè, ³ííîâàö³¿» çà ñïðèÿííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè. Ìåòà çàõîäó – ïîøóê øëÿõ³â ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó Ñòðàòå㳿 îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çàö³êàâëåíîñò³ â ì³æãàëóçåâîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³, ðîçðîáëåííÿ ðåêîìåíäàö³é äëÿ êîìïëåêñíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ ìóí³öèïàëüíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ïðîáëåì ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ âèõîâàííÿ, ñïðèÿííÿ ñï³âïðàö³ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàóêîâö³â, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íàëàãîäæåííÿ òà çì³öíåííÿ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ó çáåðåæåíí³ äîâê³ëëÿ, âïðîâàäæåííÿ çàñàä ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³. Ó Ôîðóì³ âçÿëè ó÷àñòü ïîíàä 120 ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â çàãàëüíîîñâ³òíüî¿, ïîçàøê³ëüíî¿ òà âèùî¿ ëàíîê îñâ³òè, íàóêîâö³, ôàõ³âö³ â ãàëóç³ åêîëî㳿 òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é ç óñ³õ îáëàñòåé Óêðà¿íè. Íà Ôîðóì³ áóëî ðîçãëÿíóòî òàê³ ïèòàííÿ: «Ïð³îðèòåòè åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³» «Åêîëîã³÷í³ îñâ³òí³ îêðóãè: íåîáõ³äí³ñòü, ìîæëèâ³ñòü, äîñâ³ä ñòâîðåííÿ» «Àäàïòàö³ÿ óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà äî ºâðîïåéñüêèõ âèìîã òà ñòàíäàðò³â ó ñôåð³ îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó». Íà ï’ÿòè äèñêóñ³éíèõ ìàéäàí÷èêàõ òà êðóãëîìó ñòîë³ áóëè îáãîâîðåí³ òàê³ òåìè: «Îñâ³òà ³ íàóêîâå çàáåçïå÷åííÿ – êëþ÷îâèé ÷èííèê ó ñôåð³ îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó» «Íîâ³òí³ òåõíîëî㳿 íàâ÷àííÿ â åêîëîãî-îñâ³òí³é ä³ÿëüíîñò³» «Åêîëîãî-îñâ³òíÿ ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³ÿõ ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó» «Ì³æíàðîäí³ åêîëîãî-îñâ³òí³ ïðîãðàìè» «Åêîëîã³÷íà ïðîñâ³òà òà ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³». «Ì³æãàëóçåâå ñï³âðîá³òíèöòâî ó ñôåð³ îñâ³òè äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó». ϳä ÷àñ ðîáîòè Ôîðóìó ïðàöþâàëà òåìàòè÷íà âèñòàâêà «Íàóêîâî-ìåòîäè÷íå çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè â Óêðà¿í³» òà ïðåçåíòàö³éíî-ä³ëîâà çîíà «Â³çèò³âêà ïðàêòè÷íèõ ä³é». Ó÷àñíèêè Ôîðóìó îáì³íÿëèñÿ äóìêàìè ùîäî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó Êîíöåïö¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè é âèõîâàííÿ â Óêðà¿í³, ðåã³îíàëüíèõ êîíöåïö³é åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà âèñëîâèëè ïîáàæàííÿ â³äíîâèòè ðîáîòó Âñåóêðà¿íñüêî¿ êîîðäèíàö³éíî¿ ðàäè ç åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà âèõîâàííÿ. ¹2
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
Äèñêóñ³éí³ ïëàòôîðìè «Óêðà¿íà íà øëÿõó äî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó: ³íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó Óêðà¿íè»
Ó
ÐÀÌÊÀÕ ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ/ÃÅÔ «²íòåãðàö³ÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó Óêðà¿íè» â Êèºâ³ áóëè ïðîâåäåí³ òðè îêðåì³ ïóáë³÷í³ îáãîâîðåííÿ (ïëàòôîðìè) ç ë³äåðàìè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ïðîâ³äíèìè íàóêîâöÿìè òà ïðåäñòàâíèêàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Òàêîæ çàïëàíîâàíî ïðîâåñòè äèñêóñ³éíó ïëàòôîðìó ç ïðèâàòíèìè ï³äïðèºìöÿìè, íà ÿê³é áóäå ðîçãëÿíóòî ðîëü ïðèâàòíîãî ñåêòîðó â ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³. Ìåòîþ äèñêóñ³éíèõ ïëàòôîðì º ïðåçåíòàö³ÿ òà îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â àíàë³çó ñòàíó âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ó âîñüìè ñåêòîðàõ åêîíîì³êè Óêðà¿íè – ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, åíåðãåòèêà, òðàíñïîðò òà ³íôðàñòðóêòóðà, ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, âèðîáíèöòâî, ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, ì³ñüêèé ðîçâèòîê, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, îñâ³òà. Ïëàòôîðìà «Ãðîìàäñüê³ñòü» â³äáóëàñÿ 7 êâ³òíÿ 2015 ðîêó. ¯¿ ó÷àñíèêàìè áóëè ïðåäñòàâíèêè òàêèõ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿê Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà, «Çåëåíèé ñâ³ò», «Ñï³ëêà ïîðÿòóíêó Ãîëîñ³¿âà», «Öåíòð àãðàðíèõ ðåôîðì», Àñîö³àö³ÿ ï³äïðèºìñòâ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè, «²íôîðìàö³éíèé öåíòð «Çåëåíå äîñüº», «Åêîëîã³ÿ-Ïðàâî-Ëþäèíà» òà ³í. Íà çàõîä³ áóëè îáãîâîðåí³ ïèòàííÿ ãðîìàäñüêîãî áà÷åííÿ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, à òàêîæ ðîë³ ãðîìàäñüêîñò³ â ïîïóëÿðèçàö³¿ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó íà íàö³îíàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ. Ó÷àñíèêè äèñêóñ³éíî¿ ïëàòôîðìè ç ïðåäñòàâíèêàìè ãðîìàäñüêîñò³ óõâàëèëè ðåçîëþö³þ, â ÿê³é âîíè ðåêîìåíäóþòü: – ðîçðîáèòè òà âïðîâàäèòè ïðîöåäóðè ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñàõ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó; – ïåðåäáà÷èòè ñòâîðåííÿ òåìàòè÷íèõ ðîáî÷èõ ãðóï ó ðàìêàõ Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó; – ï³äòðèìàòè ³í³ö³àòèâó Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè ùîäî ñòâîðåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ ïëàòôîðìè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ÿê íàö³îíàëüíîãî ôîðóìó êëþ÷îâèõ çà³íòåðåñîâàíèõ ñòîð³í (îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, á³çíåñ-
Çàñ³äàííÿ äèñêóñ³éíî¿ ïëàòôîðìè «Íàóêà»
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
ñòðóêòóðè, íàóêîâ³ óñòàíîâè) ç ïèòàíü çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè òà ³í. Ïëàòôîðìà «Íàóêà» áóëà ïðîâåäåíà 15 êâ³òíÿ 2015 ðîêó. Ó çàõîä³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè ²íñòèòóòó ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî àâòîòðàíñïîðòíîãî íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³ ïðîåêòíîãî ³íñòèòóòó, Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ àêàäå쳿 ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè òà óïðàâë³ííÿ, ²íñòèòóòó åêîíîì³êè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ñòàëîãî ðîçâèòêó ÍÀÍ Óêðà¿íè, ²íñòèòóòó àãðîåêîëî㳿 ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ÍÀÀÍ, Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè òà âèêëàäà÷³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ó õîä³ ðîáîòè áóëî ðîçãëÿíóòî íàóêîâ³ çàñàäè Äîêòðèíè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, âíåñîê íàóêîâèõ óñòàíîâ ó ðåàë³çàö³þ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³ òà ïåðñïåêòèâè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ó ö³é ñôåð³. Ó÷àñíèêè äèñêóñ³éíî¿ ïëàòôîðìè ç íàóêîâöÿìè â ðåçîëþö³¿ âèñëîâèëè ñâî¿ ïðîïîçèö³¿ ñòîñîâíî ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ³ ââàæàþòü, ùî äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî: – ñòâîðèòè ïðîãðàìí³ äîêóìåíòè ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó äëÿ êîæíîãî ðåã³îíó êðà¿íè, âðàõîâóþ÷è éîãî ïðèðîäíî-ðåñóðñíèé ïîòåíö³àë, ëàíäøàôò, êë³ìàòè÷í³ óìîâè, äåìîãðàô³÷í³ òåíäåíö³¿, ðîçâèòîê âèðîáíèöòâà òà ³íôðàñòðóêòóðó; – ³íòåãðóâàòè îñâ³òó äëÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ó âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, ÿê³ ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ï³äãîòîâö³, ïåðåï³äãîòîâö³ òà ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â; – ñòâîðèòè ñèñòåìó íàóêîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ñòàëîãî ðîçâèòêó òà ³í. Ïëàòôîðìà «Âëàäà» â³äáóëàñÿ 28 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ç ïðåäñòàâíèêàìè ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà òîðã³âë³ Óêðà¿íè, îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é. Íà çàñ³äàíí³ ðîçãëÿäàëè òàê³ âàæëèâ³ òåìè, ÿê ðîëü äåðæàâè ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ïîë³òèêè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ïåðñïåêòèâè ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â êîíòåêñò³ âèêîíàííÿ Óãîäè ïðî àñîö³àö³þ ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªÑ òà ïèòàííÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ çáàëàíñîâàíèì ðîçâèòêîì. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ çàñ³äàííÿ äèñêóñ³éíî¿ ïëàòôîðìè ó÷àñíèêè óçàãàëüíèëè â ðåçîëþö³¿ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â íàö³îíàëüíó ïîë³òèêó. Çîêðåìà, íà ¿õíþ äóìêó, ïîòð³áíî: – âèçíà÷èòè ïîâíîâàæåííÿ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè Óêðà¿íè ùîäî ³íòåãðàö³¿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³é гî â ãàëóçåâ³ ïîë³òèêè; ñòâîðèòè ìåðåæó êâàë³ô³êîâàíèõ åêñïåðò³â äëÿ ðåãóëÿðíîãî ïðîâåäåííÿ àíàë³çó äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè íà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü ïðèíöèïàì ñòàëîãî ðîçâèòêó; – ïðîâåñòè åêñïåðòèçó ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî éîãî â³äïîâ³äíîñò³ ïðèíöèïàì ñòàëîãî ðîçâèòêó äëÿ ñòâîðåííÿ àäåêâàòíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ é ñòèìóëþþ÷èõ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ìåõàí³çì³â; ïðèéíÿòè çàêîí ïðî ñòðàòåã³÷íó åêîëîã³÷íó îö³íêó; – âèêîðèñòîâóâàòè äîñâ³ä êðà¿í ªÑ ùîäî ³íòåãðàö³¿ åêîëîã³÷íèõ ïèòàíü ó ãàëóçåâ³ ïîë³òèêè òà ³í.
27
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
³äçíà÷åííÿ Âñåñâ³òíüîãî Äíÿ Çåìë³ â óäðîïàðêó ì³ñòà Êèºâà
22
ʲÒÍß 2015 ðîêó â³äáóëîñÿ ñï³ëüíå âè¿çíå çàñ³äàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Äåðæàâíîìó àãåíòñòâ³ ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè. Ó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè äåðæàâíèõ óñòàíîâ, Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, Ç̲, íàóêîâö³. Ñâîþ ïîçèö³þ âèñëîâèëè Ñåðã³é Êîñòþê, ñåêðåòàð Êîì³ñ³¿ Êè¿âðàäè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, Þð³é Ëåùåíêî, çàñòóïíèê ãîëîâè êîì³ñ³¿ Êè¿âðàäè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, Îëåêñàíäð Ñàðàôîíîâ, äèðåêòîð ÊÏ «Ïëåñî».
Çàñ³äàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ç ïèòàíü çàõèñòó äîâê³ëëÿ
Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ó ñâîºìó âèñòóï³ àêöåíòóâàëà óâàãó íà ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 408 «Ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îáìåæåíü íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê äåðæàâíèìè ³íñïåêö³ÿìè òà ³íøèìè êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè» ùîäî çàáîðîíè ïåðåâ³ðîê ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêó áóëî óõâàëåíî ó 2014 ðîö³ é ïðîäîâæåíî çàêîíàìè Óêðà¿íè ¹ 1622-VII òà ¹ 76-VII. Ïðè÷èíîþ çàáîðîíè îãîëîñèëè áåçä³ÿëüí³ñòü òà êîðóìïîâàí³ñòü Äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü â³ëüíîãî ðîçâèòêó á³çíåñó. Âîíà çàçíà÷èëà, ùî öå ð³øåííÿ ñóïåðå÷èòü çàñàäàì çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó, ÿê³ âèêëàäåí³ â Ïîðÿäêó äåííîìó íà 21 ñòîë³òòÿ. Éîãî îñíîâíèì ïðèíöèïîì º ðîçâèòîê åêîíîì³êè, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ çðîñòàííÿì äîáðîáóòó íàñåëåííÿ é çáåðåæåííÿì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. ijéñíî, åêîëîã³÷íà ³íñïåêö³ÿ º íåäîñêîíàëîþ ñòðóêòóðîþ, ïðîòå âîíà äàâàëà çìîãó óòðèìóâàòè áàëàíñ ì³æ ³íòåðåñàìè á³çíåñó òà äîâê³ëëÿ. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ º: ìîí³òîðèíã ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ âïëèâàþòü íà äîâê³ëëÿ; çä³éñíåííÿ ñòàíäàðòíèõ ïåðåâ³ðîê ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; ëàáîðàòîðíèé àíàë³ç ïðîá àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, âîäè é ´ðóíòó äëÿ âèì³ðþâàííÿ êîíöåíòðàö³é çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí. Ùî ñòîñóºòüñÿ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ, òî ñèòóàö³ÿ º äîñèòü ñêëàäíîþ. Ç 2005 ðîêó åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ïðàöþâàëè íàä ñòâîðåííÿì íîâîãî Ïîëîæåííÿ ïðî ãðîìàäñüêèõ ³íñïåêòîð³â ç îõîðîíè äîâê³ëëÿ. Äî òîãî æ, çà îñòàí-
28
í³ 4 ðîêè âèíèêëè ñåðéîçí³ ïðîáëåìè ï³ä ÷àñ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ. Íåùîäàâíî â Ïîëîæåííÿ áóëè âíåñåí³ çì³íè é äîïîâíåííÿ, çã³äíî ç ÿêèìè ãðîìàäñüê³ ³íñïåêòîðè ìîæóòü ñêëàäàòè ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîðóøåííÿ. Õî÷ öå äຠ³íñïåêòîðàì á³ëüøå ïîâíîâàæåíü, íå ìîæíà âèêëþ÷àòè ìîæëèâ³ñòü ïîÿâè ôàíòîìíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ áóäóòü ðåêîìåíäóâàòè ñâî¿õ ãðîìàäñüêèõ ³íñïåêòîð³â äëÿ ñòâîðåííÿ íîâî¿ êîðóïö³éíî¿ ñõåìè ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ. ²ãîð Ìàð³ºí, ãîëîâà Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè Äåðæàâí³é åêîëîã³÷í³é ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè, çàóâàæèâ, ùî ìîðàòîð³é íà ïåðåâ³ðêè ï³äïðèºìñòâ ñóïåðå÷èòü íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó, îñê³ëüêè çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ é çäîðîâ’ÿ äîâê³ëëÿ. Çàáîðîíà ïåðåâ³ðîê ðîçâ’ÿçàëà ðóêè íåñóìë³ííèì ï³äïðèºìöÿì, ÿê³ íèí³ ìàþòü çìîãó â³äêðèòî çàáðóäíþâàòè íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. ßêùî ìîðàòîð³é áóäå ïðîäîâæåíî, öå ïðèçâåäå äî òîòàëüíîãî çàáðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ òà çíèùåííÿ á³îðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ðàäà Óêðà¿íè óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî ï³äãîòîâêó ïîçîâó äî ñóäó ïðîòè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè ïåðåâ³ðîê, îñê³ëüêè öå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì òà çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè. Öüîãî äíÿ òàêîæ áóâ ïðîâåäåíèé ïðîñâ³òíèöüêèé òðåí³íã ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ äëÿ ä³òåé ñ³ìåé ïåðåñåëåíö³â ³ç çîíè ÀÒÎ. Êîîðäèíàòîð Âñåóêðà¿íñüêî¿ äèòÿ÷î¿ ñï³ëêè «Åêîëîã³÷íà âàðòà» Íàòàë³ÿ Äàíèëþê ðîçïîâ³ëà ä³òÿì ïðî åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè, çîñåðåäèëà óâàãó íà íåîáõ³äíîñò³ îõîðîíè âîäíèõ ðåñóðñ³â òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíî¿ ëþäèíè çà çáåðåæåííÿ ïðèðîäè. Ó÷àñíèêè ³ç çàäîâîëåííÿì áðàëè ó÷àñòü ó â³êòîðèí³ òà ðóõëèâèõ ³ãðàõ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ òðåí³íãó ä³òÿì ïîäàðóâàëè ñîëîäîù³ òà êîìïëåêòè ïðèðîäîîõîðîííî¿ ë³òåðàòóðè. Êëþ÷îâîþ ïî䳺þ â³äçíà÷åííÿ Äíÿ Çåìë³ áóëî çàðèáëåííÿ îçåðà Áåð³çêà. ijòè òà äîðîñë³ âèïóñòèëè ïîíàä äâ³ òèñÿ÷³ îñîáèí á³ëîãî àìóðó, êàðàñÿ òà êàðïà. Îëåêñàíäð ×èñòÿêîâ, ãîëîâà Àñîö³àö³¿ ðèáàëîê Óêðà¿íè, êåð³âíèê Äåïàðòàìåíòó âîäíèõ ðåñóðñ³â Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè íàãîëîñèâ, ùî â³äíîâëåííÿ âîäíèõ áàãàòñòâ íàøî¿ êðà¿íè º çàïîðóêîþ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà çäîðîâ’ÿ íàö³¿.
ijòè âèïóñêàþòü ðèáó â ïðèðîäíó âîäîéìó
¹2
ÅÊÎËÎò×Ͳ ²ÉÍÈ
Ñì³òòºçâàëèùå â ñåë³ Ñòåöüê³âêà –
«êëîíäàéê» äëÿ øóêà÷³â ìåòàëó ÷è åêîëîã³÷íà êàòàñòðîôà?
19
ÁÅÐÅÇÍß 2015 ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïðîâåëà âè¿çíå çàñ³äàííÿ íà êîëèøíüîìó ïîë³ãîí³ òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ñ. Ñòåöüê³âêà Ñóìñüêî¿ îáëàñò³. Ó ãðîìàäñüêîìó ðåéä³ âçÿëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ì³ñöåâî¿ ãðîìàäè, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, åêñïåðòè ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Ó÷àñíèêè ðåéäó ïîáà÷èëè íàñë³äêè àêòèâíîãî ïîøóêó ìåòàëîáðóõòó, ÿêèé òóò çä³éñíþþòü ï³ä ïðèêðèòòÿì ðåêóëüòèâàö³¿, çîêðåìà âåðõí³é øàð ´ðóíòó áóëî ïîâí³ñòþ çíÿòî, à äåÿê³ ÿìè äîñÿãàëè ãëèáèíè 20 ìåòð³â. Çðîçóì³ëî, ùî, ïåðåáóâàþ÷è â òàêîìó ñòàí³, ïîë³ãîí ñòàíîâèòü âåëèêó íåáåçïåêó äëÿ äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ì³ñöåâèõ ìåøêàíö³â, îñê³ëüêè ï³ä âïëèâîì àòìîñôåðíèõ îïàä³â ô³ëüòðàò áóäå ïîòðàïëÿòè äî ïîâåðõíåâèõ òà ï³äçåìíèõ âîäíèõ îá’ºêò³â. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîôè ðåã³îíàëüíîãî ìàñøòàáó, îñê³ëüêè ïîðÿä ç³ ñì³òòºçâàëèùåì çíàõîäèòüñÿ äæåðåëî ï³äçåìíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà ð. Îëåøíÿ, ÿêà âïàäຠó ð. Ïñåë. Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè çàçíà÷èëà, ùî ïîáóòîâ³ â³äõîäè íà ïîë³ãîí³ çàçíàþòü ñêëàäíèõ ô³çèêî-õ³ì³÷íèõ òà á³îõ³ì³÷íèõ çì³í, ùî ïðèçâîäèòü äî óòâîðåííÿ òà ïîòðàïëÿííÿ áàãàòüîõ òîêñè÷íèõ ñïîëóê òà åëåìåíò³â ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. ϳäçåìí³ âîäè, ùî çàëÿãàþòü ïîðÿä ç ïîë³ãîíîì, çàáðóäíåí³ ôåíîëàìè, í³òðàòàìè, âàæêèìè ìåòàëàìè, ïàòîãåííèìè áàêòåð³ÿìè òà ãåëüì³íòàìè. Òîìó íåîáõ³äíî ïðîâåñòè àíàë³ç âîäè ç äæåðåë, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ïîðÿä ç³ ñì³òòºçâàëèùåì, äëÿ âèçíà÷åííÿ ¿¿ ÿêîñò³ òà ïðèäàòíîñò³ äëÿ âæèâàííÿ. Ó÷àñíèêè ãðîìàäñüêîãî ðåéäó ³íñïåêòóþòü ñì³òòºçâàëèùå
Çâàëèùíèé ãàç, ÿêèé áåçïåðåøêîäíî âèõîäèòü ç òîâù³ ïîë³ãîíó òà ïîòðàïëÿº â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ñòàíîâèòü íåàáèÿêó íåáåçïåêó äëÿ ìåøêàíö³â Ñòåöüê³âêè. Çà ïåâíèõ êîíöåíòðàö³é ìåòàí òà ñ³ðêîâîäåíü, ÿê³ âõîäÿòü äî éîãî ñêëàäó, ìîæóòü ñïðè÷èíèòè ãîëîâíèé á³ëü, íóäîòó, çàïàìîðî÷åííÿ òà çàïàëåííÿ âåðõí³õ äèõàëüíèõ øëÿõ³â. ²ãîð Âåðíè÷åíêî, ãîëîâà Ñòåöüê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ïîâ³äîìèâ, ùî ïðîáëåìà ç ïîë³ãîíîì âæå òðèâàëèé ÷àñ òóðáóº ìåøêàíö³â ñåëà. Ùå ê³ëüêà ðîê³â òîìó ñåëÿíè ñïîê³éíî ïèëè êîëîäÿçíó âîäó, ïðîòå çàðàç ¿¿ íåáåçïå÷íî âèêîðèñòîâóâàòè íàâ³òü äëÿ ïîëèâó. Ç íàñòàííÿì òåïëà ç’ÿâëÿºòüñÿ íåáåçïåêà çàãîðÿííÿ ïîë³ãîíó, ³ òîä³ òîêñè÷í³ ïðîäóêòè îêèñíåííÿ áóäóòü îòðóþâàòè ïîâ³òðÿ ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é. Âàëåíòèíà Àíîõ³íà, äåïóòàò Ñòåöüê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çàóâàæèëà, ùî íà ïîë³ãîí ñêëàäíî ïîòðàïèòè, òîìó ùî îçáðîºíà àâòîìàòàìè îõîðîíà íå ï³äïóñêຠáàæàþ÷èõ ïîäèâèòèñÿ íà ïðîöåñ «ðåêóëüòèâàö³¿». Çàÿâëÿþ÷è, ùî öå ïðèâàòíà òåðèòîð³ÿ, ìîëîäèêè â³äìîâèëèñÿ ïðåäñòàâèòè äîçâ³ëüíó äîêóìåíòàö³þ íà â³äíîâëþâàëüí³ ðîáîòè. ϳä ÷àñ âè¿çíîãî çàñ³äàííÿ äî ó÷àñíèê³â ï³ä³éøëè äâîº îõîðîíö³â, ÿê³ íàïîëåãëèâî ïðîñèëè ïîêèíóòè òåðèòîð³þ ïîë³ãîíó. Âîíè íå çìîãëè â³äïîâ³ñòè íà åëåìåíòàðí³ ïèòàííÿ, çîêðåìà, ÿê íàçèâàºòüñÿ ô³ðìà, ùî âèêîíóº ðîáîòè, òà ÿê ïð³çâèùå ¿¿ êåð³âíèêà. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çâåðíóëàñÿ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâ³ðêè ëåãàëüíîñò³ âèêîíóâàíèõ ðîá³ò, à òàêîæ çðîáèëà çàïèò äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñëóæáè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç âèìîãîþ çäûéñíèòè àíàë³ç âîäè, àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ òà ´ðóíòó ïîáëèçó ïîë³ãîíó.
Äîâ³äêîâî. Ïîë³ãîí òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ñ. Ñòåöüê³âêà áóëî çàêðèòî ùå â 90-õ ðð. ÕÕ ñò., ïðîòå â 2013 ð. éîãî ïî÷àëè íåçàêîííî ðîçêîïóâàòè áàæàþ÷³ çíàéòè ìåòàëîáðóõò. Ïðîöåñ âäàëîñÿ ïðèçóïèíèòè, àëå 30 ëèïíÿ 2014 ð. ãîëîâà Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Âîëîäèìèð Øóëüãà âèäàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óêëàäàííÿ äîãîâîðó íà âèêîíàííÿ ðîá³ò ç êîìïàí³ºþ «²Ð²ÃÐÀÄ» ç ñàí³ðóâàííÿ òà ðåêóëüòèâàö³¿ çàçíà÷åíîãî ïîë³ãîíó. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî òåðì³íà «ñàí³ðóâàííÿ», ÿêèé âæèòî â äîãîâîð³, íå ìຠâ æîäíîìó íîðìàòèâíîìó äîêóìåíò³, ÿêèé ðåãëàìåíòóº ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Ñì³òòºçâàëèùå â ñåë³ Ñòåöüê³âêà
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
29
ÅÊÎËÎò×Ͳ ²ÉÍÈ
Ãðîìàäñüê³ñòü òà íàñåëåííÿ âèñòóïèëè ïðîòè áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòî𳿠ìàéáóòíüîãî íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó
27
ÁÅÐÅÇÍß 2015 ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ðàçîì ç ãðîìàäñüêèìè ïðèðîäîîõîðîííèìè îðãàí³çàö³ÿìè îðãàí³çóâàëà âè¿çíå çàñ³äàííÿ äî ñ. Øóëüã³âêà (Ïåòðèê³âñüêèé ðàéîí, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü), ïðèñâÿ÷åíå ïèòàííþ áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòîð³¿, ÿêà çàðåçåðâîâàíà äëÿ ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé». Îñê³ëüêè çâ³ðîôåðìà º îá’ºêòîì, ùî ñòàíîâèòü ï³äâèùåíó åêîëîã³÷íó íåáåçïåêó, òî ¿¿ áóä³âíèöòâî ïîñòàâèòü ï³ä çàãðîçó ³ñíóâàííÿ ïàðêó. Çã³äíî ç ÎÂÍÑ, ÿêèé íàäàëî ÒΠÂÁÊ «Àãðîïðîì³íâåñò», ó ïðîöåñ³ ôóíêö³îíóâàííÿ çâ³ðîôåðìè áóäå óòâîðþâàòèñÿ âåëèêà ê³ëüê³ñòü îðãàí³÷íèõ â³äõîä³â – 14 704 ò/ð³ê, ç íèõ 13 756 ò – â³äõîäè æèòòºä³ÿëüíîñò³ òâàðèí. Õî÷ ðîçðîáíèêè çàïåâíÿþòü, ùî ñóõ³ â³äõîäè áóäóòü ïåðåòâîðþâàòè íà êîìïîñò, ôàõ³âö³ ñòâåðäæóþòü, ùî â³äõîäè õèæàê³â íå ï³äõîäÿòü äëÿ óäîáðþâàííÿ ðîñëèí. Ó çàñ³äàíí³ âçÿëè ó÷àñòü: Òåòÿíà Òèìî÷êî, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ãîëîâà Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, Þð³é Ãðèöàí, äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð, ãîëîâà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, Âàäèì Ìàíþê, êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Îëåñÿ Ãîí÷àðà, Áîðèñ Áàðàíîâñüêèé, êàíäèäàò á³îëîã³÷íèõ íàóê, äîöåíò, ãîëîâà Íàóêîâî¿ ðàäè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, Ïàâëî Ëîìàê³í, ãîëîâà Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ «Óêðà¿íñüêå òîâàðèñòâî îõîðîíè ïðèðîäè», ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ì³ñöåâ³ ìåøêàíö³, Ç̲. Òåòÿíà Òèìî÷êî çàçíà÷èëà, ùî áóä³âíèöòâî â³äáóâàºòüñÿ ç ÷èñëåííèìè ïîðóøåííÿìè
òà ïðèõîâóâàííÿì ³íôîðìàö³¿. Çîêðåìà, ÷ëåíè ðîáî÷î¿ ãðóïè íå çìîãëè îô³ö³éíî îòðèìàòè â³ä ï³äïðèºìñòâà çàâ³ðåí³ êîﳿ òàêèõ äîêóìåíò³â, ÿê ÎÂÑÍ, ðîçä³ë «Ñàí³òàðíî-çàõèñí³ çîíè» òà ïîâíèé åêñïåðòíèé âèñíîâîê ùîäî ñàí³òàðíèõ çîí, âíàñë³äîê ÷îãî íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè íåçàëåæíó ãðîìàäñüêó åêñïåðòèçó. Êð³ì öüîãî, ãðîìàäñüê³ñòü íå çìîãëà îçíàéîìèòèñÿ òà îö³íèòè äîñòîâ³ðí³ñòü ðåçóëüòàò³â îïèòóâàííÿ æèòåë³â ñ. Øóëüã³âêà Ïåòðèê³âñüêîãî ðàéîíó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ÿê³ í³áèòî ï³äòðèìóþòü áóä³âíèöòâî çâ³ðîôåðìè íà òåðèòî𳿠ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Âîíà çàóâàæèëà, ùî ìàéáóòíº ï³äïðèºìñòâî áóäå çä³éñíþâàòè ïîòóæíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ, îñê³ëüêè ç ïîâåðõíåâèì ñòîêîì çàáðóäíþþ÷³ ðå÷îâèíè áóäóòü ïîòðàïëÿòè äî ðóñëà ð. Îð³ëü òà Çàïîð³çüêîãî âîäîñõîâèùà. Þð³é Ãðèöàí íàãîëîñèâ íà çàïîâ³äí³é ö³ííîñò³ òà óí³êàëüíîñò³ Îð³ëüñüêîãî ïðèðîäíîãî êîìïëåêñó. Öÿ òåðèòîð³ÿ º ïåðëèíîþ Äí³ïðîïåòðîâùèíè, òîìó îáîâ’ÿçêîâî ìຠáóòè çáåðåæåíà. гâåíü çàïîâ³äàííÿ â îáëàñò³ º íàäçâè÷àéíî íèçüêèì (áëèçüêî 3%), òîìó ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé» ìຠîñîáëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçâèòêó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Áåçïîñåðåäíüî íà ä³ëÿíö³, ÿêó íàìàãàºòüñÿ âèëó÷èòè çàáóäîâíèê, âèÿâëåíî 11 âèä³â ðîñëèí, çàíåñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíè-
ãè Óêðà¿íè, òà 75 âèä³â, ÿê³ º ð³äê³ñíèìè òà çíèêàþ÷èìè íà òåðèòî𳿠Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Áîðèñ Áàðàíîâñüêèé çîñåðåäèâ óâàãó íà ïîã³ðøåíí³ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ó ðàç³ ïîÿâè çâ³ðîôåðìè. Íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ â³äõîä³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ òâàðèí ïðèçâåäå äî ïîøèðåííÿ õâîðîá, ñïðè÷èíåíèõ áàêòåð³ÿìè òà ïàðàçèòàìè. Ó ðàç³ ïîòðàïëÿííÿ íåî÷èùåíèõ ñòîê³â ó ï³äçåìí³ âîäè çàáðóäíåííÿ ïîøèðèòüñÿ ïî âñ³õ êîëîäÿçÿõ ó ïðèëåãëèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ. Êð³ì öüîãî, ï³ñëÿ áóä³âíèöòâà îäíîãî ïðîìèñëîâîãî îá’ºêòà ç’ÿâëÿòüñÿ é ³íø³. Öå ïðèçâåäå äî çíèùåííÿ ö³ííèõ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â ³ âòðàòè îäíîãî ç íàéìàëüîâíè÷³øèõ êóòî÷ê³â Óêðà¿íè.
30
¹2
ÅÊÎËÎò×Ͳ ²ÉÍÈ Ì³ñöåâ³ ìåøêàíö³ óõâàëèëè ð³øåííÿ ïðîäîâæóâàòè áîðîòüáó çà ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó òà ïðèïèíåííÿ íåçàêîííîãî áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè (Äîêëàäí³øå: http://www.ecoleague.net).
Ïîçèö³ÿ âëàäè ùîäî êîíôë³êòíî¿ ñèòóàö³¿ íàâêîëî áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòî𳿠ïëàíîâàíîãî ÍÏÏ «Îð³ëüñüêèé» ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÀ ÎÁËÀÑÍÀ ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÖ²ß ÄÅÏÀÐÒÀÌÅÍÒ ÅÊÎËÎò¯ ÒÀ ÏÐÈÐÎÄÍÈÕ ÐÅÑÓÐѲ 30.04.2015 ¹ 3-2139/0/261-15 Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè â³ä 23.02.2015 äî Êîì³òåòó ç ïèòàíü åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ òà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 17.04.2015 ¹ 04-15/15-557 ñòîñîâíî çâåðíåííÿ, ÿêå çàðåºñòðîâàíå â îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ 21.04.2015 çà ¹ 3871/0/1-15, ùîäî íåïðèïóñòèìîñò³ áóä³âíèöòâà çâ³ðîôåðìè íà òåðèòîð³¿, çàðåçåðâîâàí³é äëÿ ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé» ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ïîâ³äîìëÿºìî íàñòóïíå. Ëèñòîì â³ä 31.01.2015 ¹ 35-411/0/2-15 îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿ çâåðòàëàñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ùîäî îòðèìàííÿ êîï³é ð³øåíü Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 19.03.2002 ¹ 525-22/ÕÕ²²² «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä îáëàñò³», â³ä 22.03.2006 ¹ 768-33/IV «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàìè ôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà 2006–2015 ðîêè» òà äîêóìåíò³â, ó òîìó ÷èñë³ êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèíàëåæíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä îá’ºêòîì áóä³âíèöòâà ç ðîçâåäåííÿ íîðêè äî òåðèòîð³é, çàðåçåðâîâàíèõ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó. Ðàçîì ç òèì íàäàí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ êîﳿ äîêóìåíò³â íå ì³ñòÿòü æîäíèõ êàðòîãðàô³÷íèõ ìàòåð³àë³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ÷è ñïðîñòîâóâàëè ôàêò ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà çàðåçåðâîâàíèõ äëÿ ïîäàëüøîãî çàïîâ³äàííÿ òåðèòîð³ÿõ. Ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ, ìîæëèâî âèð³øèòè øëÿõîì ðîçðîáêè ïðîåêòó ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé», ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ç îðãàí³çàö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ ìåæ òåðèòîð³é ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ùî âèçíà÷èòü àáî ñïðîñòóº ïðèíàëåæí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî ö³ííèõ äëÿ çàïîâ³äàííÿ çåìåëü. Ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé» º îäíèì ³ç çàõîä³â çàçíà÷åíî¿ âèùå ïðîãðàìè ôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà 2006–2015 ðîêè. Âðàõîâóþ÷è àêòóàëüí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ âêàçàíîãî ïàðêó, â îáëàñíîìó áþäæåò³ íà 2015 ð³ê ïåðåäáà÷åíî ô³íàíñóâàííÿ çàõîäó ç ðîçðîáêè ïðîåêòó ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Îð³ëüñüêèé». Íà öåé ÷àñ ðîçïî÷àòî ïðîöåäóðó äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü». Îñòàòî÷íà ðîçðîáêà ïðîåêòó ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó ç ïîäàëüøèì éîãî ïîãîäæåííÿì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó 2015 ðîö³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî- çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» ó ðàç³ ïðèíàëåæíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä îá’ºêòîì áóä³âíèöòâà ç ðîçâåäåííÿ íîðêè äî òåðèòî𳿠íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó ¿¿ áóäå âèëó÷åíî ç ãîñïîäàðñüêîãî âèêîðèñòàííÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âèêîíóþ÷èé îáîâ’ÿçêè äèðåêòîðà äåïàðòàìåíòó
áåðåçåíü-êâ³òåíü 2015 ð.
Äóáè â³êîì 400 ðîê³â ãèíóòü ÷åðåç äîáóâàííÿ ï³ñêó Ìåøêàíö³ ñ. Íîâîñ³ëêè (Âèøãîðîäñüêèé ðàéîí, Êè¿âñüêà îáëàñòü) çâåðíóëèñÿ äî Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ç ïðîõàííÿì äîïîìîãòè çóïèíèòè õèæàöüêå äîáóâàííÿ ï³ñêó íà òåðèòî𳿠áîòàí³÷íî¿ ïàì’ÿòêè ïðèðîäè «Äóáè êíÿãèí³ Îëüãè». Ïî÷èíàþ÷è ç ëèïíÿ 2014 ðîêó ô³ðìà «Ñîáá³» äîáóâຠï³ñîê áåçïîñåðåäíüî á³ëÿ äóá³â â³êîì ïîíàä 400 ðîê³â. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî äîáóâàííÿ çä³éñíþº òà ñàìà ô³ðìà, ÿêà â 2013 ðîö³ íàìèâàëà ï³ñîê ó ì. Êèºâ³, ùî ñòâîðþâàëî çàãðîçó ðóéíóâàííÿ ϳâäåííîãî ìîñòó ÷åðåç çñóíåííÿ éîãî ïàëü. Òîä³ â Äí³ïð³ âèÿâèëè çàãëèáèíè äî 18 ìåòð³â, ÿê³ óòâîðèëèñÿ âíàñë³äîê ðîáîòè çåìñíàðÿä³â. Íà öåé ðàç ä³ÿëüí³ñòü çàçíà÷åíîãî ï³äïðèºìñòâà çàãðîæóº çíèùèòè áàãàòîâ³êîâ³ äåðåâà, ÿê³ ìàþòü âåëèêó ìåìîð³àëüíó, ³ñòîðè÷íó òà åñòåòè÷íó ö³íí³ñòü. Îñíîâíîþ íåáåçïåêîþ äëÿ äóá³â º ïîðóøåííÿ êîðåíåâî¿ ñèñòåìè âíàñë³äîê ðîçìèâàííÿ ´ðóíòó òà óòâîðåííÿ êàð’ºð³â, ÿê³ çàïîâíþþòüñÿ âîäîþ. ³äîìî, ùî ñòàð³ äåðåâà º íàäçâè÷àéíî âðàçëèâèìè äî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó. Îõîðîííå çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî áîòàí³÷íî¿ ïàì’ÿòêè îôîðìëåíî íà Íîâîñ³ëê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó, ïðîòå æîäíèõ çàõîä³â ç ïðèïèíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³ðìè «Ñîáá³» íå áóëî âæèòî. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çâåðíóëàñÿ äî Êè¿âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ç âèìîãîþ ïåðåâ³ðèòè íåçàêîííó ä³ÿëüí³ñòü ñóá’ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ìåòîþ ïðèïèíåííÿ äîáóâàííÿ ï³ñêó â ìåæàõ áîòàí³÷íî¿ ïàì’ÿòêè ïðèðîäè «Äóáè êíÿãèí³ Îëüãè».
Ð. Î. Ñòð³ëåöü
31
ÏÐÈÐÎÄÎÎÕÎÐÎÍͲ ÀÊÖ²¯ ÂÅË
Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà àêö³ÿ «Çàì³íè ëàìïó – çì³íè ñâ³ò» Ç
24 ïî 26 êâ³òíÿ 2015 ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà â ðàìêàõ ïðîåêòó ÏÐÎÎÍ â Óêðà¿í³ «Òðàíñôîðìàö³ÿ ðèíêó â íàïðÿìêó åíåðãîåôåêòèâíîãî îñâ³òëåííÿ â Óêðà¿í³» ïðîâåëà ïðèðîäîîõîðîííó àêö³þ «Çàì³íè ëàìïó – çì³íè ñâ³ò». ¯¿ ìåòîþ áóëî âñòàíîâëåííÿ ïóíêò³â çáèðàííÿ â³äïðàöüîâàíèõ åíåðãîîùàäíèõ ëàìï äëÿ ïîäàëüøî¿ óòèë³çàö³¿, à òàêîæ ôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìîãî ñòàâëåííÿ äî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Àêö³ÿ ïðîõîäèëà â Êèºâ³, Ñóìàõ, ³ííèö³, гâíîìó òà Ìèêîëàºâ³. Ïóíêòè ïðèéîìó ëàìï áóëè âëàøòîâàí³ â ã³ïåðìàðêåòàõ ìåðåæ³ «Åï³öåíòð». Ìåøêàíö³ çàçíà÷åíèõ ì³ñò ìàëè çìîãó áåçêîøòîâíî çäàòè â³äïðàöüîâàíó ðòóòüâì³ñíó ëàìïó òà îòðèìàòè êóïîí äëÿ ïðèäáàííÿ íîâî¿ ç³ çíèæêîþ. Ó÷àñíèêàì àêö³¿ òà ïðîñòî áàæàþ÷èì òàêîæ ðîçäàâàëè ³íôîðìàö³éí³ áóêëåòè òà ëèñò³âêè ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî åíåðãîîùàäí³ ëàìïè òà íåîáõ³äí³ñòü ñïåö³àëüíîãî ïîâîäæåííÿ ç íèìè, êîëè çàê³í÷èâñÿ ñòðîê ¿õíüî¿ ïðèäàòíîñò³. Ïðîòÿãîì àêö³¿ àêòèâ³ñòàì Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè äîïîìàãàëè ñòóäåíòè Íàö³îíàëüíîãî àâ³àö³éíîãî óí³âåðñèòåòó, Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êè¿âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò», Àêàäå쳿 ìóí³öèïàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, Ñóìñüêîãî âèùîãî ó÷èëèùà ìèñòåöòâ ³ êóëüòóðè ³ìåí³ Ä. Ñ. Áîðòíÿíñüêîãî, ×îðíîìîðñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ïåòðà Ìîãèëè, ³ííèöüêîãî íàö³îíàëüíîãî àãðàðíîãî óí³âåðñèòåòó òà
ЕНЕРГООЩАДНІ ЛАМПИ – ШЛЯХ ДО ЗБЕРЕЖЕННЯ ДОВКІЛЛЯ Для виробництва енергії теплоелектростанції спалюють величезну кількість викопного палива – вугілля, торфу, мазуту, природного газу та ін. При цьому виділяються парникові гази, зокрема вуглекислий газ, метан та оксид азоту, які посилюють парниковий ефект, що зумовлює зміни клімату. 20% виробленої в Україні електроенергії витрачається на потреби освітлення. Раціональне використання електроенергії – шлях до збалансованого виробництва та природокористування.
У цьому нам допоможуть енергоощадні лампи! Переваги використання люмінесцентних ламп:
• економія електроенергії – до 80%; • термін використання – до 20 000 годин; • висока світловіддача; • виділяє менше теплової енергії порівняно з лампою розжарювання.
32
гâíåíñüêîãî äåðæàâíîãî ãóìàí³òàðíîãî óí³âåðñèòåòó. Çà òðè äí³ àêö³¿ áóëî ç³áðàíî òàêó ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ðòóòüâì³ñíèõ ëàìï: ì. Êè¿â – 1216 øò; ì. ³ííèöÿ – 1093 øò; ì. Ìèêîëà¿â – 917 øò; ì. гâíå – 663 øò; ì. Ñóìè – 397 øò. Çàãàëîì ìåøêàíö³ öèõ ì³ñò çäàëè 4 òèñ 286 ëàìï. Îñê³ëüêè ëþì³íåñöåíòí³ ëàìïè ì³ñòÿòü â³ä 5 äî 65 ìã ðòóò³, âîíè íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠«íåáåçïå÷í³ â³äõîäè» ³ ¿õ íå ìîæíà âèêèäàòè ðàçîì ç ïîáóòîâèì ñì³òòÿì. Íàäõîäæåííÿ ëþì³íåñöåíòíèõ ëàìï íà ïîë³ãîíè ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ñòâîðþº çàãðîçó îòðóºííÿ ì³ñöåâèõ ìåøêàíö³â âàæêèìè ìåòàëàìè, ÿê³ ìîæóòü ïîòðàïèòè äî ï³äçåìíèõ âîä, ïðîñî÷óþ÷èñü êð³çü ´ðóíò. Âèïàñàþ÷è õóäîáó ïîðÿä ç òàêèìè ïîë³ãîíàìè, æèòåë³ ðèçèêóþòü îòðó¿òèñÿ ìîëîêîì ÷è ì’ÿñîì òâàðèí. Óòèë³çóâàòè ç³áðàí³ ï³ä ÷àñ àêö³¿ ðòóòüâì³ñí³ ëàìïè áóäå êîìïàí³ÿ ç ïåðåðîáëåííÿ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â «Ñ³ãìàñ ÅÊÎËÎÄƲ», ÿêà ìຠâñ³ íåîáõ³äí³ ë³öåí糿 òà âåëèêèé äîñâ³ä ðîáîòè. Ëàìïè çàâàíòàæóþòü ó ñïåö³àëüíî îáëàäíàíó ìîá³ëüíó óñòàíîâêó «System Herborn» äëÿ ¿õíüî¿ ïåðåðîáêè, ÿêà º àáñîëþòíî áåçïå÷íîþ äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.
Переваги використання світлодіодних ламп:
• економія електроенергії – до 90%; • термін використання – 50 000 годин; • не містить шкідливих речовин; • більша світловіддача; • висока ударо- та вологостійкість.
НЕОБХІДНО ПРАВИЛЬНО ПОВОДИТИСЬ З ВІДПРАЦЬОВАНИМИ ЛАМПАМИ За висновками експертів, в Україні лише 2% людей читають інструкцію з використання люмінесцентних ламп і свідомо хочуть здати їх на утилізацію. Але в більшості випадків небезпечні лампи разом з побутовими відходами вивозять на сміттєзвалища, де ртуть проникає в ґрунт, або на сміттєспалювальний завод, де їх спалюють.
Люмінесцентні лампи залежно від розміру містять від 4 до 65 мг ртуті. Відпрацьовані лампи потребують спеціальної утилізації. ¹2
Äåíü äîâê³ëëÿ â Óêðà¿í³
ЗДАЙ ЛАМПУ – ЗБЕРЕЖИ ПРИРОДУ ТОКСИЧНИЙ ВПЛИВ РТУТІ НА ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ Небезпечність ртуті полягає в її здатності до біоакумуляції, тобто накопичення в живих організмах. Потрапляючи в природне середовище, ртуть забруднює ґрунти, поверхневі та підземні води. У довкіллі ця речовина випаровується в повітря, яким дихає все жи живе живе. ве.. ве Їх не можна викидати в контейнери для побутового сміття.
Б ЗУ
Пам’ятайте:
1) відпрацьовані лампи слід помістити в первинну упаковку або загорнути в папір; 2) потрібно покласти упаковану лампу в картонну коробку відповідного розміру; 3) необхідно розмістити коробку в безпечному для подальшого зберігання місці. Зверніться до органів місцевої влади для отримання консультації щодо місця збирання та утилізації люмінесцентних ламп у Вашому населеному пункті.
ВПЛИВ НА ЗДОРОВ’Я ЛЮДИНИ В Україні щороку накопичується близько 70 млн відпрацьованих люмінесцентних ламп, а переробляють лише 20% з них. Всесвітня організація охорони здоров’я відносить ртуть до найнебезпечніших токсикантів для навколишнього середовища та здоров’я р людини.
Лише один грам ртуті, який потрапив у довкілля, забруднює 200 тис. м3 води та 3 млн м3 повітря. Рослини, які ростуть на ґрунтах, накопичують ртуть в наземних і кореневих частинах. Водорості та водні безхребетні накопичують її у високих концентраціях, риби також поглинають цей метал і утримують його в тканинах. Ртуть, що надходить з атмосфери у вигляді пари, сорбується й міцно утримується мохом, грибами та хвойними рослинами.
Закликаємо громадян України долучитися до природоохоронної акції «Здай лампу – збережи природу» Всеукраїнська екологічна ліга – природоохоронна громадська організація, що ставить собі за мету поліпшення екологічної ситуації в Україні, формування збалансованого розвитку, підвищення рівня екологічної освіти та культури громадян. В усіх регіонах України активісти ВЕЛ ведуть просвітницьку роботу щодо необхідності збирання та безпечної утилізації ртутьвмісних ламп.
Якщо випадково розбити б одну лампу, то вміст ртуті в повітрі в 160 разів перевищить гранично допустиму її концентрацію. Ртуть, потрапляючи до організму людини, накопичується і залишається там на все життя. Ртуть та її сполуки спричинюють порушення функцій центральної нервової системи людини, отруєння організму, негативно впливають на розвиток плоду під час вагітності жінок, зумовлюють спадкові генетичні зміни у наступних поколінь. Випасаючи худобу поряд з полігонами та звалищами, на яких є розбиті ртутьвмісні лампи, жителі ризикують отруїтися молоком чи м’ясом тварин.
Якщо Ви бажаєте отримати більше інформації про поводження з люмінесцентними лампами, надішліть нам лист на електронну пошту: vel@ecoleague.net Контакти: Вул. Саксаганського, 30-В, офіс 33, м. Київ, 01033 Тел./факс: 044 251-13-32 www.ecoleague.net
Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
ÁÅÐÅÇÅÍܖʲÒÅÍÜ 2015
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42.
Çáåð³ãàþ÷è äîâê³ëëÿ, ìè çàõèùàºìî Óêðà¿íó ˳í³ÿ ôðîíòó çåìë³ óêðà¿íñüêî¿ Äîñâ³ä óòèë³çàö³¿ çâàëèùíîãî ãàçó â åíåðãåòè÷íèõ óñòàíîâêàõ
З У Л
Д
в