Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
Ѳ×ÅÍÜ–ËÞÒÈÉ 2017
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42, àáî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïðåñà», ÒΠ«ÏðåñÖåíòð Êè¿â», ÒΠ«ÀÑ-Ìåä³à».
20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè ̳ñòî ³ ñòàëèé ðîçâèòîê «Âåðáåöüê³ òîâòðè» – çàïîâ³äíà çîíà ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè»
20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ
22 ëþòîãî 2017 ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà» òà Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ï³äâåëè ï³äñóìêè òà âèçíà÷èëè ïåðåìîæö³â êîíêóðñó «Ïòàøèíèé äðóã», ÿêèé ïðîõîäèâ ó ðàìêàõ àêö³¿ «Íàøà äîïîìîãà ïòàõàì». Ìåòîþ àêö³¿ º âèõîâàííÿ äáàéëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè ð³äíîãî êðàþ òà ïî÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, ïðàêòè÷íà äîïîìîãà ïòàõàì, îçíàéîìëåííÿ ç ¿õí³ì âèäîâèì ð³çíîìàí³òòÿì. Çàâäÿêè çàõîäàì ó ðàìêàõ àêö³¿ «Íàøà äîïîìîãà ïòàõàì» ä³òè ä³çíàþòüñÿ ïðî æèòòÿ ïåðíàòèõ äðóç³â íå ç ìàëþíê³â òà ìóçåéíèõ åêñïîçèö³é, à ñïîñòåð³ãàþ÷è çà íèìè ó ïðèðîä³, òóðáóþ÷èñü ïðî íèõ òà äîïîìàãàþ÷è ¿ì. Ó êîíêóðñ³ âçÿëè ó÷àñòü 400 ó÷í³â ç 37 çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ì. Êèºâà. Çàõ³ä ïðîéøîâ ó ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî Ïàëàöó ä³òåé òà þíàöòâà. ijòè ïðåçåíòóâàëè ñâî¿ òâîð÷³ çâ³òè ïðî âèêîíàíó ðîáîòó òà â³äïîâ³äàëè íà ïèòàííÿ â³êòîðèíè ùîäî îõîðîíè ïòàõ³â. Íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè âèñîêèé ð³âåíü çíàíü ó÷í³â ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³. Ïåðåìîæö³ îòðèìàëè ãðàìîòè, òà áåçêîøòîâí³ ñåðòèô³êàòè íà ì³ñÿ÷íèé êóðñ âèâ÷åííÿ áóäü-ÿêîãî øê³ëüíîãî ïðåäìåòà â³ä íàâ÷àëüíîãî öåíòðó «Ëîãîñ».
Àêòèâíà ó÷àñòü ó â³êòîðèí³
Ãîä³âíè÷êè Ó÷àñíèêè àêö³¿ Ïåðåìîæö³ êîíêóðñó «Ïòàøèíèé äðóã»
Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë Çàñíîâíèêè: Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» Çàñíîâàíèé ó 2002 ð.
Ѳ×ÅÍÜ-ËÞÒÈÉ 2017 ¹ 1 (101)
Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè ñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.
Ó íîìåð³ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ 20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè
2
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ Ì³ñòî ³ ñòàëèé ðîçâèòîê: ñó÷àñí³ àñïåêòè ðîçâèòêó óðáàí³çîâàíèõ òåðèòîð³é Äðîíîâà Î. Ë.
Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
5
Íîâ³ òåíäåíö³¿ ó ì³ñòîáóäóâàíí³: çàðóá³æíèé äîñâ³ä Ãàðàíæà Â.
8
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é
11
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ «Âåðáåöüê³ òîâòðè» («×îòèðè êàâàëåðè») – çàïîâ³äíà çîíà Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» Êîâàëü÷óê Ñ. ².
Ó ðàç³ ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» º îáîâ’ÿçêîâèì
14
Âïëèâ âîºííèõ ä³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ òà ñòàí Óêðà¿íñüêîãî ñòåïîâîãî ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà ÍÀÍ Óêðà¿íè â 2014–2016 ðð. ßðîâèé Ñ. Ñ., Ïîäïðÿòîâ Î. Î., Ëèìàíñüêèé Ñ. Â.
Àäðåñà ðåäàêö³¿: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33 E-mail: vel@ecoleague.net http://www.ecoleague.net
19
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ Óêðà¿íó î÷³êóº çàãðîçà ñì³òòºâî¿ êàòàñòðîôè Êîñîóðîâ Ê. Â.
23
Êîëè Óêðà¿íà áóäå ìàòè Íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè?
24
Ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ó ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Âàäçþê Ñ. Í.
26
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Áåçðèáíå ìîðñüêå ïîëå ×èñòÿêîâ Î. Â.
28
Íàñë³äêè âèðóáóâàííÿ ë³ñó: âïëèâ íà ñòàí ïîïóëÿö³é ð³äê³ñíèõ âèä³â ðîñëèí Ëóêàø Î. Â.
31
Ïðèíöèïè ðîçðîáëåííÿ ì³ñöåâèõ äîêóìåíò³â ñòàëîãî ðîçâèòêó Êëèìåíêî Ë. Ï., Äîáðîâîëüñüêèé Â. Â., Àíäðººâ Â. ²., Áåçñîíîâ ª. Ì
˳òåðàòóðíèé ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì. Ñ. Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêî À. ². Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëè ³øòàê Ã., Ãàë³ìîâî¿ Ì., ªðìàêîâà Ñ., ²íîçåìöåâî¿ Ä., Êîñîóðîâà Ê., Ëóêàøà Î., Íîâîñàäà Â., Íÿíü÷óêà Î., ×èñòÿêîâà Î. Çäàíî äî íàáîðó 20.02.2017 ð. ϳäïèñàíî äî äðóêó 27.02.2017 ð. Ôîðìàò 60õ84 1/8. Óì. ôàðáîâ³äá. – 11. Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé. Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 750 ïðèì. Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154 © Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà 2017
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅÃ²ß Òèìî÷êî Ò. Â. øåô-ðåäàêòîð, ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Áàëþê Ã. ².
ä. þ. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏðÍÓ Áåõ ². Ä. ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ Áèñòðÿêîâà Þ. ². ê. å. í. Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í., Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. í Âåêëè÷ Î. Ï. ä. å. í. Ãàëü÷åíêî Í. Ï. ê. á. í. Ãåòüìàí À. Ï. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ Ãåòüìàí Â. ². ê. ã. í. Ãîë³ê Þ. Ñ. ê. ò. í. Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ãðèöàí Þ. ². ä. á. í. Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Äóäêà ². Î. ä. á. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓ ²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í., àêàäåì³ê ÍÀÏÍÓ Êàïëóí Â. Â. ä. ò. í. Êàïñüêà À. É. ä. ï. í. Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í. Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í. ˳ñîâñüêèé Ñ. À. ä. ã. í. Ëóêàø Î. Â. ä. á. í. Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÏðÍÓ Ìàëüîâàíèé Ì. Ñ. ä. ò. í. Ìàðóíÿê ª. Î. ä. ã. í. Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á. ê. ô. í. Ìåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ Ìåëüíèê Ë. Ã. ä. å. í. ̳íòåð Ä. ä. á. í., (Âåëèêîáðèòàí³ÿ) Ìóäðàê Î. Â. ä. ñ-ã. í. Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í. Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ðóäüêî Ã. ². ä. ã.-ì. í., ä. ã. í., ä. ò. í. Ñèòíèê Ê. Ì. ä. á. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í. Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ Òåðëåöüêèé Â. Ê. ê. á. í. Ôóðäè÷êî Î. ². ä. å. í., àêàäåì³ê ÍÀÀÍÓ ×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í., Øåâ÷óê Â. ß. ä. å. í. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í., àêàäåì³ê ÍÀÍÓ Øèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í., ÷ëåí-êîð. ÍÀÏÍÓ Øìàòêîâ Ã. Ã. ä. á. í. ßêîâëºâ ª. Î. ä. ò. í.
2
20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè
Ö
ÜÎÃÎ ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà â³äçíà÷ຠ20-ð³÷÷ÿ ñâ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çà öåé ÷àñ áóëî çàïî÷àòêîâàíî äåñÿòêè êàìïàí³é, ïðîâåäåíî ñîòí³ çàõîä³â ³ çàëó÷åíî òèñÿ÷³ ãðîìàäÿí äî ñïðàâè çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà çáåðåæåííÿ óí³êàëüíî¿ ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè íàøî¿ êðà¿íè. Íàðàç³ îñåðåäêè ˳ãè ïðåäñòàâëåíî â óñ³õ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè, çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ñòàíîâèòü ïîíàä 17,5 òèñ. îñ³á. Ïîòóæíà ðîáîòà îáëàñíèõ îñåðåäê³â ÂÅË çàáåçïå÷óº ðåàãóâàííÿ íà ãîñòð³ ðåã³îíàëüí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè òà ¿õíº øâèäêå ðîçâ’ÿçàííÿ. Ãàðàíò³ºþ êîíñòðóêòèâíî¿ òà ïðîäóêòèâíî¿ ðîáîòè º ñï³âïðàöÿ ç îðãàíàìè ì³ñöåâî¿ âëàäè, ãðîìàäñüê³ñòþ, íàóêîâöÿìè òà ïðåäñòàâíèêàìè åêîëîã³÷íî ñïðÿìîâàíîãî á³çíåñó. Ñüîãîäí³ ìè ïîãîâîðèìî ç ãîëîâîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Òåòÿíîþ Òèìî÷êî ïðî ðåçóëüòàòè 20-ð³÷íî¿ ïðàö³ îäí³º¿ ç íàéá³ëüøèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Òåòÿíî Âàëåíòèí³âíî, ùî äëÿ Âàñ îñîáèñòî çíà÷èòü ðîáîòà ó ˳ç³? Íàñàìïåðåä öå ìîæëèâ³ñòü ïðàêòè÷íî ñïðèÿòè çáåðåæåííþ åêîñèñòåì òà ïðèðîäíèõ òåðèòîð³é â³ä ðóéí³âíîãî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó, âïëèâàòè íà ïðèéíÿòòÿ âàæëèâèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, çì³íþâàòè ñâ³òîãëÿä ãðîìàäÿí ó íàïðÿì³ åêîëîã³÷íî ñâ³äîìîãî ìèñëåííÿ. Ùîäíÿ äî íàñ çâåðòàþòüñÿ ãðîìàäÿíè ç óñ³õ ðåã³îí³â Óêðà¿íè òà ïðîñÿòü äîïîìîãè ó ðîçâ’ÿçàíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïðîáëåìè. ×åðåç ð³çí³ îáñòàâèíè ìè íå çàâæäè ìîæåìî çì³íèòè ñèòóàö³þ íà êðàùå, àëå êîëè öå âäàºòüñÿ, òî äëÿ ìåíå ïîçèòèâíèé ðåçóëüòàò º íàéá³ëüøîþ íàãîðîäîþ. Áàãàòî ëþäåé íå çíàþòü ïðî íàøó ùîäåííó êîï³òêó ïðàöþ ³ áà÷àòü âæå ê³íöåâèé ðåçóëüòàò – î÷èùåíó ð³÷êó, çáåðåæåíèé ë³ñ àáî âðÿòîâàíó â³ä çàç³õàíü á³çíåñìåí³â çàïîâ³äíó ä³ëÿíêó. Êîæåí ÷ëåí ˳ãè çíàº, çàðàäè ÷îãî â³í öå ðîáèòü, ³ ðàçîì ìè çáåðåæåìî íàøó ïðåêðàñíó êðà¿íó äëÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. ×è çì³íþâàëèñÿ ç ÷àñîì ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ³ ÿêèìè âîíè º çàðàç? ijÿëüí³ñòü ˳ãè çàâæäè áóëà ñïðÿìîâàíà íà ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, îðãàí³çàö³þ ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çàãðîæóº åêîëîã³÷í³é áåçïåö³, ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó òà çäîðîâ’þ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ç ìîìåíòó ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³¿ ìè ïðèä³ëÿëè âåëèêó óâàãó ïèòàííÿì ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, çàáðóäíåííþ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, ´ðóíò³â òà âîäíèõ ðåñóðñ³â. Âàæëèâèì íàïðÿìîì º åêîëîã³÷íà îñâ³òà, îñê³ëüêè áåç ðîçóì³ííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî ãðîìàäÿíèíà çà ñòàí äîâê³ëëÿ ìàðíî ñïîä³âàòèñÿ íà ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿.
Äåëåãàòè IX ç’¿çäó Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ Îñòàíí³ìè ðîêàìè ìè óñï³øíî ðîçðîáëÿºìî òà 2006 ð³ê. ̳æíàðîäíà êîíôåðåíö³ÿ ëîá³þºìî çàêîíîïðîåêòè, àíàë³çóºìî ñòðàòåã³÷í³ äî«Âèêîðèñòàííÿ ÃÌÎ â Óêðà¿í³» êóìåíòè, ñïðèÿºìî ðåôîðìóâàííþ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ãàëóç³. Ìàþ÷è 20-ð³÷íèé äîñâ³ä ðîáîòè ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³, ñêàæ³òü, ÷è ìîæå ãðîìàäñüê³ñòü âïëèâàòè íà äåðæàâíó åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó? Íå ò³ëüêè ìîæå, à é àêòèâíî âïëèâàº. Çà ó÷àñòþ ÂÅË áóëè ñôîðìîâàí³ Ñòðàòåã³ÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó òà Íàö³îíàëüíèé ïëàí ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà íà 2016–2020 ðð. Ðîëü íàøî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ðîçðîáëåíí³ ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â ó ñôåð³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ º íàäçâè÷àéíîþ, ³ ìè ïèøàºìîñÿ òèì, ùî ÂÅË áóëà ³í³ö³àòîðîì òà ðîçðîáíèêîì òàêèõ âàæëèâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Íåîäíîðàçîâî Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ñóäèëàñü ç ð³çíèìè á³çíåñ-ñòðóêòóðàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàâ³òü ç Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â íàñàìïåðåä ç âè÷åðïàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, íåÓêðà¿íè. Ìè îòðèìàëè ïåðåìîãó â ñóä³ ïî ñïðàâ³ êîíòðîëüîâàíèì çàáðóäíåííÿì á³îñôåðè, âèäîáóâàíùîäî ñêàñóâàííÿ Êàáì³íîì ïîñòàíîâè «Ïðî çàòâåð- íÿì êîðèñíèõ êîïàëèí, çàáóäîâîþ òåðèòîð³é, óòâîäæåííÿ Ïîðÿäêó åòèêåòóâàííÿ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, ðåííÿì íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â. Àëå æ ò³ëüêè âëàäà ÿê³ ì³ñòÿòü ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìè àáî çäàòíà ³ çîáîâ’ÿçàíà çàáåçïå÷èòè òàê³ øëÿõè, ìåòîâèðîáëåí³ ç ¿õ âèêîðèñòàííÿì òà ââîäÿòüñÿ â îá³ã». äè é çàñîáè ðîçâèòêó îñâ³òè, êóëüòóðè òà åêîíîì³êè, Êîëè â Óêðà¿í³ ñïàëàõíóëè ñóïåðå÷êè òà ïî÷à- ÿê³ á çàïîá³ãàëè ³ íå äîïóñêàëè ïîã³ðøåííÿ åêîëîëèñÿ ñóòè÷êè ç ïðèâîäó ðîçðîáëåííÿ ïîêëàä³â ñëàí- ã³÷íîãî ñòàíó â êðà¿í³. öåâîãî ãàçó, íàì âäàëîñÿ ñòâîðèòè íàö³îíàëüíó Ìè ïðîéøëè òÿæêèé òà òåðíèñòèé øëÿõ íàëàïëàòôîðìó áîðîòüáè ç âèäîáóâàííÿì íåòðàäèö³éíî- ãîäæåííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ç âëàäíèìè ñòðóêòóðàìè. ãî ãàçó, çàëó÷èâøè áàãàòî ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ïðè- Ðîçðîáëÿëè ìåõàí³çìè âçàºìî䳿 ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³ðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é. çàö³¿ ³ âëàäè íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âÓ 2000 ðîö³ Ïîëòàâñüêà îáëàñíà îðãàí³çàö³ÿ ÂÅË íÿõ. Ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó ìè çâåðòàëèñü äî îðãàïðîâåëà ìàñøòàáíó ðîáîòó, ùîá çàïîá³ãòè ñòâîðåí- í³â çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïðîïîçèö³ÿíþ ïîë³ãîíó òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ñåë³ ìè ùîäî ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ â ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè Ñòàñ³ Äèêàíñüêîãî ðàéîíó. òà îáãîâîðåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ç ïèòàíü îõîðîíè ÂÅË ³í³ö³þâàëà ðîçðîáëåííÿ çàêîí³â Óêðà¿- íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Îñíîâíèìè íàøèìè çàâíè «Ïðî çàáîðîíó ââåçåííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ íà òåðèòî- äàííÿìè, ÿê³ ìè ç óñï³õîì âò³ëþºìî ó æèòòÿ, º çà𳿠Óêðà¿íè ìèéíèõ çàñîá³â íà îñíîâ³ ôîñôàò³â» òà ïîá³ãàííÿ äåãðàäàö³¿ ´ðóíò³â, çàáðóäíåííþ àòìîñôå«Ïðî îáìåæåííÿ âèðîáíèöòâà, âèêîðèñòàíðè, ã³äðîñôåðè, ïðîòèïðèíÿ, ââåçåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ â Óêðà¿í³ ðîäíîìó îñóøåííþ áîë³ò ÷è ïîë³ìåðíèõ ïàêåò³â». çðîøåííþ ñòåï³â, çá³äíåííþ Ó 2016 ðîö³ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà á³îð³çíîìàí³òòÿ. Ïîë³ïøåíë³ãà âçÿëà ó÷àñòü ó ìàñøòàáí³é ðîáîò³ ç íÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ï³äãîòîâêè Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó äåðæàâ³ º äîì³íóþ÷èì íàïÓêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2030 ðîêó. ¯¿ ïðèéðÿìîì â ðîáîò³ Âñåóêðà¿ííÿòòÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü âïðîâàäèòè ïðèíñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. öèïè çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó â óñ³ ñôåðè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, ùî ñïðè2008 ð³ê ÿòèìå ï³äâèùåííþ ð³âíÿ æèòòÿ, çàáåçïåÏðîòåñòí³ àêö³¿ çà ³í³ö³àòèâè ÂÅË ÷åííþ îñâ³òè äëÿ âñ³õ, íåâèñíàæëèâîìó âèêîðèñòàííþ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çáåðåæåííþ äîâê³ëëÿ. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ÂÅË º íàéá³ëüøîþ òà íàéâïëèâîâ³øîþ ïðèðîäîîõîðîííîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ.  ÷îìó ñåêðåò óñï³õó? Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áóëà ñòâîðåíà ó 1997 ðîö³ çà ñïðèÿííÿ Íàðîäíî-äåìîêðàòè÷íî¿ ïàðò³¿ Óêðà¿íè. Íà òîé ÷àñ áóëî áàãàòî ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîñòóïîâî çàíåïàäàëè. Îñíîâíèì ¿õ íåäîë³êîì áóëà 2011 ð³ê â³äñóòí³ñòü íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Êîìàíäà íàøî¿ îðãàí³çàö³¿ ñôîðìóâàëàñÿ ç ïðîâ³äíèõ ó÷åíèõ, ãðîìàäñüêèõ ä³ÿ÷³â, äåïóòàò³â â³ä Âåðõîâíî¿ äî ñåëèùíî¿ Ðàä, ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñâ³òÿí. Ìè ñòâîðèëè óí³êàëüíå ïîºäíàííÿ ãðîìàäñüêî¿ ³í³ö³àòèâè òà íàóêè, ùî º îñíîâíîþ â³äì³íí³ñòþ ÂÅË. Àëå, íà æàëü, óêðà¿íñüê³ ÷èíîâíèêè íåçíà÷íîþ ì³ðîþ âðàõîâóþòü åêîëîã³÷íó ñêëàäîâó. Á³çíåñ 2014 ð³ê ñòàâ ãîëîâíèì âàæåëåì ó ïðèéíÿòò³ óïðàâ2012 ð³ê ë³íñüêèõ ð³øåíü, à éîãî ³íòåðåñè ïîâ’ÿçàí³ ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
3
ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅ 2012 ð³ê. ̳æíàðîäíèé åêîëîã³÷íèé ôîðóì “Äîâê³ëëÿ äëÿ Óêðà¿íè”
ßê³ ìåõàí³çìè çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó ñôåð³ çàõèñòó äîâê³ëëÿ Âè áà÷èòå? Ïîòð³áíî âäîñêîíàëþâàòè âæå ä³þ÷³ òà ñòâîðþâàòè íîâ³ ïðîöåäóðè é ìåõàí³çìè, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàëüíó ó÷àñòü ãðîìàäñüêèõ åêîëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é ó ðîçðîáëåíí³ ñòðàòåã³é, ïðîãðàì åêîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó. Íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ ìàþòü ôóíêö³îíóâàòè êîîðäèíàö³éí³ ñòðóêòóðè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ. Íàïðèêëàä, ñòâîðåííÿ Ãðîìàäñüêî¿ ðàäè ïðè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè äàëî çìîãó ðîçøèðèòè ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðîöåñàõ ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü. Íåîáõ³äí³ ïðèíöèïîâ³ çì³íè ó áþäæåòí³é ÷àñòèí³ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè. Íà íàøó äóìêó, äëÿ çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðèðîäîîõîðîííèõ âèòðàò, çì³öíåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà âëàäí³ ñòðóêòóðè ïîâèíí³ àêòèâíî çàëó÷àòè åêîëîã³÷í³ íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè äî ôîðìóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ áþäæåò³â íà íàö³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ, äî ïóáë³÷íîãî îáãîâîðåííÿ çì³ñòó öèõ áþäæåò³â, ïðèðîäîîõîðîííèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â, à òàêîæ äî ó÷àñò³ ó âèêîíàíí³ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â. Ãðîìàäñüê³ åêîëîã³÷í³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü áóòè âêëþ÷åí³ â íàö³îíàëüí³ ìåõàí³çìè àáî ïðîöåäóðè ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Äåðæàâí³ óñòàíîâè çîáîâ’ÿçàí³ áðàòè äî óâàãè ïðîïîçèö³¿ òà âèñíîâêè ãðîìàäñüêîñò³ ùîäî êîíòðîëþ çà ñòàíîì äîâê³ëëÿ òà îö³íêè ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³. 2016 ð³ê. Åêñïåðòè ÂÅË íà ì³ñö³ âèðóáêè ë³ñó â Êàðïàòàõ (ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) 2013 ð³ê. Ïðåñêîíôåðåíö³ÿ Òèìî÷êî Ò.Â. ùîäî ñòàíó Äí³ïðà (ì. Êè¿â)
ßêîþ º îñíîâíà ïðîáëåìà âçàºìîâ³äíîñèí ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà îðãàí³â âëàäè? Ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ìîòèâàö³ÿìè ïîâåä³íêè ñëóæáîâö³â îðãàí³â âëàäè (âîíè íà ñëóæá³ çàðîáëÿþòü ãðîø³ îñîáèñòî äëÿ ñåáå) òà ³í³ö³àòèâíî¿ ãðîìàäñüêîñò³, ÿêà áåçîïëàòíî çä³éñíþº ì³ñ³þ åêîëîã³÷íîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñï³âïðàöÿ ì³æ íèìè ìຠâ³ðòóàëüíèé õàðàêòåð. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå º ïðîõà÷àìè, à ìàþòü âèñòóïàòè ÿê êîíòðîëþþ÷à ñèëà, âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ íàãëÿäó çà âèêîíàííÿì îðãàíàìè âëàäè ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ çîáîâ’ÿçàíü ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì. Âàæëèâèì ³íñòðóìåíòîì äëÿ öüîãî º Îðãóñüêà Êîíâåíö³ÿ, ÿêó Óêðà¿íà ðàòèô³êóâàëà â 1999 ðîö³. Á³ëüø³ñòü äåïóòàò³â òîä³ íå áóëè îçíàéîìëåí³ ç òåêñòîì Êîíâåíö³¿ ³ íå óÿâëÿëè, ÿêèé âàæëèâèé äîêóìåíò âîíè óõâàëþþòü. Îðãóñüêà Êîíâåíö³ÿ º ì³æíàðîäíèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì, ïîëîæåííÿ ÿêîãî ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ â ³íøèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíòàõ Óêðà¿íè. Íà æàëü, òàê íå ñòàëîñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, àëå ãðîìàäñüê³ ïðèðîäîîõîðîíí³ îðãàí³çàö³¿ êîðèñòóþòüñÿ Êîíâåíö³ºþ ÿê îñíîâíèì äîêóìåíòîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà äîñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, íà ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ âàæëèâèõ ð³øåíü òà íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ. Ñêàæ³òü, ÿêèìè º ïëàíè ˳ãè íà ìàéáóòíº? Ìè çä³éñíþºìî ³ ïëàíóºìî çä³éñíþâàòè ï³äãîòîâêó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ îö³íî÷íèõ äîêóìåíò³â ó ãàëóç³ åêîëîã³÷íî¿ òà ³íøèõ ñåêòîðàëüíèõ ïîë³òèê íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, ðîçðîáëÿòè àëüòåðíàòèâí³ ïðîåêòè ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â ç ð³çíèõ ïèòàíü, çàïðîâàäæóâàòè íîâó ìîäåëü âçàºìîâ³äíîñèí ç öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè, á³çíåñîì, ïðîâîäèòè ìàñîâ³ íàö³îíàëüí³ êàìïàí³¿ äëÿ ôîðìóâàííÿ é âèñëîâëþâàííÿ äóìêè øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ, ïîñèëèòè ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³ºþ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà äÿêóº óñ³ì, õòî ïðîòÿãîì 20 ðîê³â ï³äòðèìóâàâ íàøó îðãàí³çàö³þ, ñïðèÿâ ¿¿ ðîçâèòêó òà ðîáèâ âíåñîê ó ñïðàâó çàõèñòó äîâê³ëëÿ. Ìè ö³íóºìî íàøèõ àêòèâ³ñò³â, ÿê³ ó ñâ³é â³ëüíèé ÷àñ íàìàãàþòüñÿ çáåðåãòè çàïîâ³äí³ ä³ëÿíêè, ë³ñè, ñòåïè, ð³÷êè é ãîðè ìàëüîâíè÷î¿ Óêðà¿íè äëÿ íàñ ³ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Ïðîòÿãîì 20 ðîê³â íàì äîïîìàãàëè íàóêîâö³, äåðæàâí³ ä³ÿ÷³, ïðåäñòàâíèêè á³çíåñó òà ïðîñòî íåáàéäóæ³ ãðîìàäÿíè. Íå ìຠçíà÷åííÿ, ÷è âè íàø³ äàâí³ äðóç³ àáî ò³ëüêè ïðèºäíàëèñÿ äî íàñ, ìè âäÿ÷í³ âàì çà âàøó ðîáîòó. Óñï³õ³â òà íàñíàãè âñ³ì ó øëÿõåòí³é ñïðàâ³ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ! ²íòåðâ’þ çàïèñàëà Ì. Ãàë³ìîâà 2016 ð³ê. Ðåã³îíàëüíà êîíñóëüòàö³ÿ ç îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó Ñòðàòå㳿 ñòàëîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè (ì. Õàðê³â)
2015 ð³ê. Ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ «Ïåðñïåêòèâè â³äíîâëåííÿ Ñõîäó Óêðà¿íè íà çàñàäàõ çáàëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó (ì. Ñëîâ’ÿíñüê)
4
¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
̳ñòî ³ ñòàëèé ðîçâèòîê: ñó÷àñí³ àñïåêòè ðîçâèòêó óðáàí³çîâàíèõ òåðèòîð³é Äðîíîâà Î. Ë., êàíäèäàò ãåîãðàô³÷íèõ íàóê, êàôåäðà åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ãåîãðàô³¿ Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Ð
ÎËÜ ì³ñüêèõ ïîñåëåíü ó ñèñòåì³ ðîçñåëåííÿ ÿê ìó); çàãðîçëèâà êðèì³íîãåííà ñèòóàö³ÿ (ãðóïîâå ì³ñöü êîíöåíòðàö³¿ íàñåëåííÿ òà âèðîáíèöòâà íàñèëüñòâî, íàðêîòîðã³âëÿ, ñåêñóàëüíà åêñïëóàçàâæäè áóëà âèçíà÷àëüíîþ. ̳ñòà ðîçãëÿäàþòü òàö³ÿ, çíà÷íà ê³ëüê³ñòü óáèâñòâ). ÿê îñåðåäêè åêîíîì³÷íîãî, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî òà Ó äîïîâ³ä³ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî íèçüêèé ð³âåíü êóëüòóðíîãî ïîñòóïó ³, âîäíî÷àñ, ÿê öåíòðè ðåã³- ÿêîñò³ ì³ñüêîãî æèòòÿ âëàñòèâèé áàãàòüîì êðà¿îíàëüíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êîìïëåêñ³â. Ñó÷àñí³ ãëî- íàì, ó òîìó ÷èñë³ é ðîçâèíóòèì, âíàñë³äîê ñëàááàë³çàö³éí³ ïðîöåñè çðîáèëè ì³ñòà íå ëèøå åêî- êîãî óïðàâë³ííÿ, íåäîñòàòíüîãî ïëàíóâàííÿ, êîíîì³÷íèìè, ïîë³òè÷íèìè òà ô³íàíñîâèìè, à é ïî- ðóïö³¿, ïîðóøåííÿ ñîö³àëüíèõ ñòðóêòóð, îð³ºíòàòóæíèìè ³íôîðìàö³éíèìè òà êîìóí³êàö³éíèìè ö³¿ âèêëþ÷íî íà îòðèìàííÿ êîðîòêî÷àñíî¿ ìàòåöåíòðàìè, ÿê³ çóìîâëþþòü òåìï ³ ðèòì ðîçâèòêó ð³àëüíî¿ âèãîäè. Êóðñ íà âèðîáíèöòâî ì³ñüêî¿ ñó÷àñíî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Àëå, ïîðÿä ç âèêîíàííÿì ðåíòè º äîì³íóþ÷èì äèñêóðñîì òàêîãî ì³ñüêîãî ôóíêö³é ðóø³ÿ ïðîãðåñó òà ë³äåðà ðîçâèòêó ïðè- êâàç³ðîçâèòêó, ÿêèé ³ãíîðóº ñîö³àëüí³ òà åêîëîëåãëèõ òåðèòîð³é, ïðèçíà÷åííÿì ì³ñòà º òàêîæ ã³÷í³ ïðîáëåìè é ïîòðåáè ì³ñöåâèõ æèòåë³â. Îð³áóòè çðó÷íîþ, çàòèøíîþ òà êîìôîðòíîþ äîì³â- ºíòîâàí³ íà ïðèáóòîê ì³ñòà ï³äòâåðäæóþòü îñíîâêîþ äëÿ éîãî æèòåë³â. Öåé ïîñòóëàò âèêëèêຠíèé ïðèíöèï òåî𳿠íåîë³áåðàë³çìó: ìàêñèìàëüäîñèòü ñåðéîçíå çàïèòàííÿ: ÷è îñòàíí³ì ÷àñîì öå íèé ïðèáóòîê ìîæëèâèé íà îñíîâ³ ìàêñèìàëüíî º ä³éñíî òàê? Äðóãèì, íå ìåíø âàæëèâèì ïèòàí- ìîæëèâîãî çðîñòàííÿ.  ðåçóëüòàò³ – á³ëüøå ðîçíÿì º ðîçêðèòòÿ òèõ ôóíêö³é ì³ñüêîãî ïîñåëåííÿ, øèðåííÿ ì³ñüêîãî ïðîñòîðó, á³ëüøå ì³ñüêî¿ ôðàãÿê³ ðîáëÿòü éîãî «ñïðàâæí³ì» ì³ñòîì. Ó öüîìó ìåíòàö³¿ é çîíóâàííÿ, á³ëüøå ïðàö³âíèê³â ³ á³ëüêîíòåêñò³ íàáóâຠîñîáëèâîãî çíà÷åííÿ ðîëü ì³ñò øå áðåíä³â ì³ñòà. Îñíîâíîþ ìåòîþ º çá³ëüøåííÿ ÿê íîñ³¿â ñâîºð³äíî¿ öèâ³ë³çàö³éíî¿ ïàì’ÿò³, îñå- ïðèáóòêó. Ïðèíöèïè ñòàëîãî ðîçâèòêó ³ãíîðóþðåäê³â äóõîâíîãî ñïàäêó ëþäèíè. Ö³ ïèòàííÿ º òüñÿ. Çíåäîëåí³ âåðñòâè íàñåëåííÿ çä³éñíþþòü îñîáëèâî àêòóàëüíèìè çà óìîâ àêòèâíîãî çðîñ- àêö³¿ ïðîòåñòó çà ìåæàìè êîðïîðàòèâíîãî æèòòÿ òàííÿ ì³ñò, êîëè çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ¿õ íà- ì³ñòà àáî ïîòðàïëÿþòü ó ïàñòêó ñåãðåãîâàíèõ àíñåëåííÿ é âèíèêຠñîö³àëüíà, ôóíêö³îíàëüíà òà êëàâ³â (çà ëåêñèêîþ êðèòè÷íèõ ãåîãðàô³â ¿õ ìîæïðîñòîðîâà ôðàãìåíòàö³ÿ é ïîëÿðèçàö³ÿ ì³ñüêîãî íà íàçâàòè òðóäîâèìè òàáîðàìè). Òàêèì ÷èíîì, ïðîñòîðó. á³ëüø³ñòü ñó÷àñíèõ ì³ñò àïð³îð³ ñóïåðå÷àòü òàêîÑüîãîäí³ 54% íàñåëåííÿ ïëàíåòè ïðîæèâຠó ìó ïîíÿòòþ, ÿê ñòàëèé ðîçâèòîê, îñê³ëüêè â íèõ ì³ñòàõ [1], çà ïðîãíîçàìè ÎÎÍ íà 2050 ð., ÷àñòêà â³äáóâàºòüñÿ ôàêòè÷íî ïîâíå ³ãíîðóâàííÿ ñîö³ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ äîñÿãíå 66%. Ó íàéá³ëüø óð- àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäîâèõ. áàí³çîâàíèõ ðåã³îíàõ ñâ³òó – Ï³âí³÷í³é Àìåðèö³ Íàïðèêëàä, äëÿ ïðîñòîðîâîãî ðîçâèòêó ñó÷àñ(82% ì³ñüêîãî íàñåëåííÿ), Ëàòèíñüê³é Àìåðèö³ íîãî ìåãàïîë³ñó ï³âí³÷íîàìåðèêàíñüêîãî êîíòèé Êàðèáàõ (80%), à òàêîæ â ªâðîï³ (73%) òåìïè íåíòó â óìîâàõ íåîë³áåðàëüíî¿ óðáàí³çàö³¿ õàðàêóðáàí³çàö³¿ ñïîâ³ëüíþþòüñÿ ³ ñòàá³ë³çóþòüñÿ. Íà- òåðíèì º ³ñíóâàííÿ ÿäðà-öåíòðó ç³ ñêóï÷åííÿì òîì³ñòü, ð³âåíü óðáàí³çîâàíîñò³ êðà¿í À糿 íèí³ õìàðî÷îñ³â ó öåíòðàëüíîìó ä³ëîâîìó ðàéîí³, â ñòàíîâèòü 48%, Àôðèêè – 40%, îäíàê òåìïè óð- ÿêîìó çàáåçïå÷óºòüñÿ âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíîáàí³çàö³éíèõ ïðîöåñ³â ó öèõ êðà¿íàõ º íàáàãàòî óïðàâë³íñüêèõ, ³íôîðìàö³éíî-ðåïðåçåíòàòèâíèõ, âèùèìè, çà ïðîãíîçàìè íà 2050 ð., óðáàí³çîâàí³ñòü ¿õ ñòàíîâèòèìå 64% ³ 56% â³äïîâ³äíî. Çã³äíî ç äîïîâ³ääþ åêñïåðòà ÎÎÍ ç äåìîãðàô³÷íèõ ïðîãíîç³â Ãåðõàðäà Õåéë³ãà «Ïåðñïåêòèâè ñâ³òîâî¿ óðáàí³çàö³¿ ïåðåãëÿäó 2011 ðîêó» [2], îïóáë³êîâàíîþ ³ää³ëîì ç ïèòàíü íàðîäîíàñåëåííÿ Äåïàðòàìåíòó ç åêîíîì³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ÎÎÍ, ñâ³òîâèìè ïðîáëåìàìè ðîçâèòêó ì³ñò, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåâäàëå ì³ñüêå óïðàâë³ííÿ ³ ïëàíóâàííÿ º, â ïåðøó ÷åðãó, íåòð³ (íàÿâí³ñòü ¿õ ñâ³ä÷èòü ïðî íååôåêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïëàíóâàííÿ é áóä³âíèöòâà äåøåâîãî æèòëà, àñôàëüòîâàíèõ òðàíñïîðòíèõ ñïîëó÷åíü, åëåêòðî-, âîäîïîñòà÷àííÿ, óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, êàíàë³çàö³¿); íèçüêà ÿê³ñòü ì³ñüêîãî ñåðåäîâèùà (çâåäåííÿ íèçüêîñòàíäàðòíîãî æèòëà, çíèùåííÿ çåëåíèõ çîí, íåäîñòàòíüî çàõîä³â ³ç çàïîá³ãàíÏåðåäì³ñòÿ ì. Áóôôàëî (ÑØÀ) íÿ âèíèêíåííþ òðàíñïîðòíèõ çàòîð³â, çàáðóäíåííÿ ïîâ³òðÿ, ³íòåíñèâíîãî øóñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
5
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
Ðèñ. 1. Ïåðåäì³ñòÿ ì. Ôåí³êñ (øòàò Àð³çîíà, ÑØÀ)
äóõîâíî-êóëüòóðíèõ, ³ííîâàö³éíî-êðåàòèâíèõ òà êîìóí³êàòèâíèõ ôóíêö³é [3] òîùî. ²íøà òåðèòîð³ÿ ïðåäñòàâëåíà êîòåäæíîþ ìàëîïîâåðõîâîþ çàáóäîâîþ, ÿê ïðàâèëî, ç ´ðàò÷àñòîþ ñòðóêòóðîþ ³ ïðÿìîêóòíîþ ìåðåæåþ âóëèöü, îòî÷åíó çíà÷íèìè ïëîùàìè ïåðåäì³ñòü (ñóáóðá³é). Ïðàãíåííÿ àìåðèêàíö³â æèòè ó âëàñíèõ áóäèíêàõ ïðèçâåëî äî òîãî, ùî â ì³ñüêîìó æèòëîâîìó ôîíä³ ÑØÀ îäíîñ³ìåéí³ áóäèíêè ñòàíîâëÿòü 2/3, ó ïåðåäì³ñòÿõ – 3/4. Äëÿ íîâèõ ïðèì³ñüêèõ ïîñåëåíü õàðàêòåðíîþ º, ÿê ïðàâèëî, âåëèêà ñîö³àëüíà îäíîð³äí³ñòü, ùî çãîäîì ïðèçâîäèòü äî ñîö³àëüíî¿ ñåãðåãàö³¿. Ïåðåäì³ñòÿ äåÿêèõ àãëîìåðàö³é, çëèâàþ÷èñü, ñòâîðþþòü çíà÷í³ ïðîñòîðè îäíîòèïíîãî ëàíäøàôòó, çàïîâíåíîãî îäíîñ³ìåéíèìè áóäèíêàìè, ìåøêàíö³ ÿêèõ ïîâí³ñòþ çàëåæàòü â³ä ºäèíîãî âèäó òðàíñïîðòó – àâòîìîá³ëüíîãî. ϳä ÷àñ ñòâîðåííÿ «ïîë³â» ñóáóðá³é íå âðàõîâàíî îñîáëèâîñò³ ïðèðîäíèõ êîìïëåêñ³â, çîêðåìà ðåëüºôó, ëàíäøàôòè º àíòðîïîãåííî âèäîçì³íåíèìè ç âòðàòîþ ïðèðîäíèõ âëàñòèâîñòåé êîìïîíåíò³â á³îñôåðè (ðèñ. 1). Ó ñåðåäèí³ 50-õ ðð. 20 ñòîë³òòÿ çóñèëëÿìè êàï³òàëó â ÑØÀ áóëà ñòâîðåíà, ðîçòèðàæîâàíà ³ âïðîâàäæåíà ó ñâ³äîì³ñòü ñïîæèâà÷à «àìåðèêàíñüêà ìð³ÿ», ñèìâîëîì ³ ñòåðåîòèïîì ÿêî¿ ñòàëî âîëîä³ííÿ ³íäèâ³äóàëüíèì áóäèíêîì ç ãàçîíîì ³ àâòîìîá³ëåì. Öÿ ìð³ÿ ðîáèëà æèòòÿ ó ïåðåäì³ñòÿõ ïðèâàáëèâ³øèì ³ ñïîíóêàëà äî ïåðå¿çäó ó ñóáóðáàí³çîâàí³ ðàéîíè íå ëèøå áàãàòèõ àìåðèêàíö³â, à é ñåðåäí³ ïðîøàðêè ñóñï³ëüñòâà. Ìåòîþ ö³º¿ àêö³¿ áóëî ñòâîðåííÿ íîâèõ ðèíê³â ³ òàêîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå ç êîæíèì äíåì ïîòðåáóâàòèìå äåäàë³ á³ëüøå
ìàòåð³àëüíèõ áëàã – á³ëüøå ìàéíà, á³ëüøå ¿æ³, á³ëüøå çàñîá³â ïåðåñóâàííÿ ³ ò. ï., òîáòî ñóñï³ëüñòâà ñïîæèâàííÿ. Òîðã³âåëüí³ öåíòðè ïî òèïó WalMart ñòàâàëè ºäèíèìè îñåðåäêàìè ç âèíÿòêîâèìè ôóíêö³ÿìè ñåðåä ñåëüáèùíèõ òåðèòîð³é. Àâòîìîá³ëüí³ (íàïðèêëàä, General Motors, ÿêà ó ñâ³é ÷àñ âèêóïèëà çàë³çíèö³ ÑØÀ ç ìåòîþ ¿õ çíèùåííÿ), åíåðãåòè÷í³, áóä³âåëüí³ êîìïàí³¿ çá³ëüøóâàëè ñâî¿ ïðèáóòêè ó ì³ëüéîíè ðàç³â. Ç ÷àñîì ³äåþ ñòâîðåííÿ îêðåìèõ «ñïàëüíèõ» ðàéîí³â ì³ñò çàïîçè÷èëè ³íø³ êðà¿íè. Ó òèõ ç íèõ, äå áóëî îáìàëü â³ëüíèõ òåðèòîð³é ÷è ô³íàíñ³â äëÿ ñòâîðåííÿ ïîä³áíèõ ïåðåäì³ñòü, âèðîñòàëè êâàðòàëè òèïîâèõ æèòëîâèõ áàãàòîïîâåðõ³âîê, íàïðèêëàä, Ìàðöàí ó Áåðë³í³, Òðîºùèíà – ó Êèºâ³ (ðèñ. 2). Ñïàëüí³ ðàéîíè ì³ñò ðîçðàõîâàí³ íà íàÿâí³ñòü àâòîìîá³ëÿ àáî äîáðå ðîçâèíåíî¿ ñèñòåìè ãðîìàäñüêîãî òðàíñïîðòó, ùî, çâè÷àéíî, º çðó÷í³øèì âàð³àíòîì äëÿ æèòåë³â ì³ñòà. Ó áàãàòüîõ ñóáóðá³ÿõ ÑØÀ â³äñóòí³ òðîòóàðè âçäîâæ äîð³ã, íå ïåðåäáà÷åíî òóò òàêîæ ì³ñöü äëÿ ñï³ëêóâàííÿ ñóñ³ä³â ÷è äèòÿ÷èõ ìàéäàí÷èê³â. Äëÿ òîãî, ùîá ä³òè ìàëè ìîæëèâ³ñòü ðàçîì ïîãðàòèñÿ, áàòüêè ìàþòü ïîïåðåäíüî äîìîâèòèñÿ ³ çàâåçòè ¿õ àâòîìîá³ëåì â óçãîäæåíå ì³ñöå. гçêå çðîñòàííÿ âàðòîñò³ ïðîæèâàííÿ ó ì³ñòàõ ÑØÀ ó 2005 ð. ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ äîñòóïíîãî æèòëà â öåíòð³, ùî ñïðè÷èíèëî ÿâèùå äåìîãðàô³÷íî¿ ³íâåðñ³¿ – ì³ãðàö³þ ìàëîçàáåçïå÷åíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ â ñóáóðá³þ ó ïîøóêàõ äîñòóïíîãî æèòëà, ÿêå â ñâîþ ÷åðãó ïðèçâåëî äî ìàñîâîãî çóáîæ³ííÿ îêîëèöü. Ô³íàíñîâà êðèçà 2008 ð. ñïðè÷èíèëà ùå ³ñòîòí³øå çíèæåííÿ ð³âíÿ äîáðîáóòó íàñåëåííÿ ïåðåäì³ñòü, çíà÷íà ê³ëüê³ñòü äîìîãîñïîäàðñòâ áóëà çìóøåíà ïîêèíóòè ñâîº æèòëî àáî â³ääàòè éîãî êðåäèòîðàì. Êîæåí ïîêèíóòèé, ïðîäàíèé çàäåøåâî ÷è êîíô³ñêîâàíèé áóäèíîê àâòîìàòè÷íî çíèæóâàâ âàðò³ñòü íåðóõîìîñò³ â óñüîìó ðàéîí³. Âïåðøå â ³ñòî𳿠ÑØÀ â ö³ ðîêè ð³âåíü á³äíîñò³ ó ïåðåäì³ñòÿõ ïåðåâèùèâ ð³âåíü á³äíîñò³ ó ì³ñòàõ, äå ãóñòîòà íàñåëåííÿ, ï³øîõ³äíà äîñòóïí³ñòü, çì³øàí³ êâàðòàëè, ÿê³ ïåðåæèâàþòü â³äðîäæåííÿ ³ äæåíòðèô³êàö³þ, ïðèâàáëþþòü ïðåäñòàâíèê³â ìîëîäîãî, îñâ³÷åíîãî ³ áåçä³òíîãî êëàñó. Ìàëîçàáåçïå÷åíå íàñåëåííÿ âèò³ñíÿºòüñÿ ó ïåðåäì³ñòÿ ó ïîøóêàõ äåøåâøèõ êâàðòèð â îðåíäó, íåð³äêî ïîñåëÿþ÷èñü ïî ê³ëüêà ñ³ìåé â îäíîìó áóäèíêó. Ãóñòîòà íàñåëåííÿ ñóáóðá³é çà îñòàíí³ 20 ðîê³â çðîñëà âäâ³÷³ ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿¿ çàñåëèëè ìàëîçàáåçïå÷åí³ âåðñòâè íàñåëåííÿ, á³ëüøà ÷àñòèíà ÿêèõ – âèõ³äö³ ç Ëàòèíñüêî¿ Àìåðèêè òà Áëèçüêîãî Ñõîäó. Ïðîáëåìà ïàóïåðèçàö³¿ ïåðåäì³ñòü ñüîãîäí³ ïîãëèáëþºòüñÿ òèì, ùî ³íôðàñòðóêòóðà ðàéîí³â (êàíàë³çàö³ÿ, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, âîäîïîñòàÐàéîí Òðîºùèíà (Êè¿â)
Ðèñ. 2. Ðàéîí Ìàðöàí (Áåðë³í)
6
¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÷àííÿ, ñîö³àëüí³ ñëóæáè, îõîðîíà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ñèñòåìà îñâ³òè òîùî) íå ãîòîâà äî òàêî¿ ù³ëüíîñò³ íàñåëåííÿ, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîÿâè íîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Ñüîãîäí³ â óñüîìó ñâ³ò³ â³äáóâàºòüñÿ ïîñò³éíå çðîñòàííÿ íàäâåëèêèõ ì³ñò, öå îçíà÷àº, ùî ì³ñòà íèæ÷èõ ðàíã³â çà ïîñò³éíîãî çá³ëüøåííÿ íàñåëåííÿ ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ì³ñòà âèùîãî êëàñó ëþäíîñò³. Íå âì³ùóþ÷èñü ó ñâî¿ àäì³í³ñòðàòèâí³ ìåæ³, ðîçðîñòàþ÷èñü, ì³ñòî ïîñòóïîâî çàâîéîâóº íîâ³ òåðèòî𳿠äëÿ ñâî¿õ ïåðåäì³ñòü, ç ÷àñîì òðàíñïîðòí³ ìàã³ñòðàë³ ïåðåñòàþòü ñïðàâëÿòèñÿ ç íàâàíòàæåííÿì, çðîñòຠçàëåæí³ñòü â³ä àâòîìîá³ëÿ òà åíåðãîíîñ³¿â, çá³ëüøóºòüñÿ ð³âåíü çàãàçîâàíîñò³ ïîâ³òðÿ, âèíèêàþòü ³íø³, íåïðîãíîçîâàí³ ïðîáëåìè [4]. ׳òêå ðîçìåæóâàííÿ ôóíêö³é îêðåìèõ ðàéîí³â ñïðè÷èíþº âèíèêíåííÿ ïðîñòîðîâî¿ é ñîö³àëüíî¿ ôðàãìåíòàö³¿ ì³ñüêî¿ òåðèòîð³¿. Òàêå ðîçðîñòàííÿ ì³ñüêîãî ïðîñòîðó â óðáàí³ñòèö³ ìຠñâîþ íàçâó: urban sprawl (äîñë³âíî ç àíãë. – «ðîçïîâçàííÿ» ì³ñò âøèð çà ðàõóíîê ïðèëåãëî¿ ì³ñöåâîñò³). ªâðîïåéñüêå åêîëîã³÷íå àãåíòñòâî (European Environmental Agency, EEA) âèçíà÷ຠurban sprawl ÿê ô³çè÷íó ìîäåëü åêñïàíñ³¿ çíà÷íèõ óðáàí³çîâàíèõ àðåàë³â, ùî â³äáóâàºòüñÿ ó ðèíêîâèõ óìîâàõ ïåðåâàæíî çà ðàõóíîê íàâêîëèøí³õ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ òåðèòîð³é. Òàêå ðîçðîñòàííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íèçüêîþ ãóñòîòîþ íàñåëåííÿ íà îêðà¿íàõ, âîíî çàçâè÷àé º íåïëàíîâèì, õàîòè÷íèì, ç ðîçðèâàìè, ùî ñêëàäíî êîíòðîëþâàòè ç áîêó ïëàíóâàëüíèõ ³ óïðàâë³íñüêèõ îðãàí³çàö³é [5]. Àëüòåðíàòèâíîþ êîíöåïö³ºþ º ñïîñ³á ïëàíóâàííÿ ì³ñò, îð³ºíòîâàíèõ íà òðàíçèò (àíãë. – Transit Oriented Development, TOD), òîáòî ñòâîðåííÿ íåâåëèêèõ, êîìïàêòíèõ, áàãàòîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñüêèõ ïîñåëåíü, ðîçòàøîâàíèõ ó ïðèâ’ÿçö³ äî òðàíñïîðòíèõ âóçë³â. Âîíà ñòàëà êëþ÷îâîþ ñòðàòå㳺þ ç ðåãóëþâàííÿ íàñë³äê³â óðáàí³ñòè÷íîãî çðîñòàííÿ, ùî ïðîïîíóº ïðèâàáëèâ³ø³ ì³ñüê³ ôîðìè ç³ çìåíøåííÿì âèêîðèñòàííÿ àâòîìîá³ëÿ, òèì ñàìèì ñêîðî÷óþ÷è âèêèäè ó ïîâ³òðÿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ çàòîð³â ³ ðîçøèðåííÿ ìåðåæ³ äîð³ã. TOD ðîçãëÿäàþòü ÿê ïåðñïåêòèâíèé ìåòîä ñòðèìóâàííÿ ïðîöåñó ðîçïîâçàííÿ ì³ñò íà îñíîâ³ âèêîðèñòàííÿ òðàíçèòíèõ òðàíñïîðòíèõ ñèñòåì, ùî îäíî÷àñíî ñïðèÿº ðîçâèòêó çäîðîâèõ, ï³øîõ³äíèõ ³ íå çàãàçîâàíèõ àãëîìåðîâàíèõ ïîñåëåíü. Àðõ³òåêòîð ³ ôàõ³âåöü ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ Ï. Êàëçîðï (Peter Calthorpe), ùå â 1993 ðîö³ âèçíà÷èâ ðîçâèòîê ì³ñò, îð³ºíòîâàíèõ íà òðàíçèò, ÿê çàáóäîâó ñåðåäíüî¿ òà âèñîêî¿ ù³ëüíîñò³, ùî ïîºäíóº æèòëî, ì³ñöÿ ïðèêëàäàííÿ ïðàö³, â³äïî÷èíêó, îòðèìàííÿ ïîñëóã ³ ðîçâàã òà ãðîìàäñüêèé ïðîñò³ð, ³ç çîñåðåäæåííÿì ó áàãàòîôóíêö³îíàëüíèõ ì³ñüêèõ êîìïëåêñàõ, ðîçòàøîâàíèõ ó ñòðàòåã³÷íèõ òî÷êàõ âçäîâæ ðåã³îíàëüíèõ òðàíçèòíèõ òðàíñïîðòíèõ ñèñòåì [6]. Ïðîâ³äí³ òåîðåòèêè óðáàí³ñòè÷íèõ äîñë³äæåíü, çîêðåìà Ëüþ³ñ Ìàìôîðä, ðîçâèâàþ÷è äóìêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ì³ñòà, éîãî ãîëîâíîþ ôóíêö³ºþ ââàæຠïåðåäà÷ó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿. Ïîðÿä ³ç çàãàëüíîïðèéíÿòèìè ôóíêö³ÿìè ì³ñò â÷åíèé ïðîïîíóº âèçíà÷àòè âàæëèâ³ø³, ³ñòîðè÷íî âèçíà÷åí³ é ïåðåâ³ðåí³ ÷àñîì. Ó ïåðåë³êó ñïåöèô³÷íèõ ôóíêö³é ì³ñòà Ë. Ìàìôîðä âèçíà÷ຠôóíêö³þ ïðèòÿãóâàííÿ (ì³ñòî çáèðàº, ïðèòÿãóº ÿê ìàãí³ò ñîö³àëüíèõ àêòîð³â ³ º ïîëåì äëÿ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ìàêñèìàëüíî ñòèìóëþþ÷è ¿õ âçàºìîä³þ); äðàìàòè÷íîãî ä³àëîãó (ì³ñòî ðîçâèâàñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
ºòüñÿ ÷åðåç ä³àëîã, ùî ï³äñóìîâóº ïîâíîòó æèòòºâîãî äîñâ³äó); ïåðåì³øóâàííÿ (ð³çíèõ êóëüòóð, òðàäèö³é, ëþäåé ç ð³çíèìè çàíÿòòÿìè, ùî ñòâîðþº åôåêò ðîçøèðåííÿ ìîæëèâîñòåé ëþäèíè), à òàêîæ ôóíêö³þ ìàòåð³àë³çàö³¿ òà åòåð³àë³çàö³¿ (àíãë. etherialization – îäóõîòâîðåííÿ, îáîæíåííÿ). Íà äóìêó â÷åíîãî ì³ñòà çíèêàþòü ñàìå â ðåçóëüòàò³ âòðàòè ôóíêö³¿ åòåð³àë³çàö³¿ (äóõîâíîãî öåíòðó). ²äåîëîãè êîíöåïö³¿ íîâîãî óðáàí³çìó ïðàãíóòü â³äðîäèòè ìàëå ì³ñòî, ÿêå, íà â³äì³íó â³ä ñòàíäàðòíî¿ ñóáóð᳿, ïîâèííî áóòè êîìïàêòíèì, çáåð³ãàòè íàâêîëèøí³ ïðèðîäí³ ëàíäøàôòè, ìàòè âëàñíèé ïóáë³÷íèé ïðîñò³ð, ñâî¿ òîðã³âåëüí³ òà ³íôðàñòðóêòóðí³ öåíòðè ³ çàáåçïå÷óâàòè ðîáî÷³ ì³ñöÿ äëÿ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ. Ïðèõèëüíèêè íîâîãî óðáàí³çìó ñõèëüí³ ââàæàòè, ùî êëþ÷îâîþ ïðîáëåìîþ ì³ñòà åïîõè ìîäåðí³çìó, ³ íàäàë³ – ïîñòìîäåðí³çìó – º éîãî îðãàí³çàö³ÿ. Ñó÷àñíå ì³ñòî, ÿêå çðîñòຠçà ëîã³êîþ ïàí³âíîãî ôóíêö³îíàë³çìó, ïîä³ëåíî íà çîíè, ÷³òêî ïðèâ’ÿçàí³ äî ôóíêö³é (ñïàëüí³, âèðîáíè÷³, ðåêðåàö³éí³, ä³ëîâ³ ðàéîíè òîùî), äîñèòü ÷àñòî ïîäîëàííÿ â³äñòàíåé ì³æ öèìè çîíàìè ïîòðåáóº çíà÷íèõ çàòðàò ÷àñó òà çóñèëü, ùî íå º ïðèðîäíèì äëÿ ëþäèíè. ×èì á³ëüøå çðîñòຠì³ñòî ó ïðîñòîðîâîìó òà ôóíêö³îíàëüíîìó â³äíîøåíí³, òèì ñèëüí³øå ïðîÿâëÿºòüñÿ â³ä³ðâàí³ñòü ì³ñüêîãî ïðîñòîðó â³ä éîãî ìåøêàíö³â ³ ãëèáøîþ ñòຠâ³ä÷óæåí³ñòü ì³æ éîãî æèòåëÿìè. Ïðèíöèïè íîâîãî óðáàí³çìó, ñôîðìóëüîâàí³ Êîíãðåñîì Íîâîãî óðáàí³çìó [9] ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Ìàí³ôåñòó íîâî¿ óðáàí³ñòèêè [10], ñòèñëî ìîæíà âèêëàñòè òàêèì ÷èíîì: ñòàëèé ðîçâèòîê ³ áàëàíñ ç ïðèðîäîþ òà òðàäèö³ÿìè, âèêîðèñòàííÿ äîö³ëüíèõ òåõíîëîã³é, ñîö³àëüíà âçàºìîä³ÿ, åôåêòèâí³ñòü, ëþäñüêèé ìàñøòàá, ìàòðèöÿ ìîæëèâîñòåé, ðåã³îíàëüíà ³íòåãðàö³ÿ, çáàëàíñîâàíèé ðóõ ó ì³ñò³, ³íñòèòóö³îíàëüíà ³íòåãðîâàí³ñòü. Äëÿ âåëèêèõ ì³ñò, ç îãëÿäó íà òåðèòîð³àëüí³ ðîçì³ðè ³ ê³ëüê³ñòü æèòåë³â, íàïðèêëàä Êèºâà, ï³äõîäè íîâîãî óðáàí³çìó äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè íà ð³âí³ ïëàíóâàííÿ îêðåìèõ çàáóäîâ, ðàéîí³â ÷è ³íôðàñòðóêòóðíèõ ïðîåêò³â, ÿê öå çä³éñíþºòüñÿ äëÿ ñòîëèö³ ÑØÀ. ˳òåðàòóðà: 1. World Urbanization Prospects: The 2014 Revision. Highlights. UN Department of Economic and Social Affairs, New York – 2014. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ñàéòó: http://esa. un.org/unpd/wup/Highlights/WUP2014-Highlights.pdf 2. World Urbanization Prospects: The 2011 Revision By Gerhard K. Heilig, UN Department of Economic and Social Affairs, New York – 2012. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ñàéòó : http:// esa.un.org/wpp/ppt/CSIS/WUP_2011_CSIS_4.pdf 3. Äåíèñåíêî Î. Î. Ïðîöåñè ìåòðîïîë³çàö³¿: ñâ³òîãîñïîäàðñüêèé àñïåêò : ìîíîãðàô³ÿ / Î. Î. Äåíèñåíêî. – Ê. : ²í-ò ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2012. 4. Siedentop S. Urban Sprawl – verstehen, messen, steuern. DISP 160. Zurich, 2005. – P. 23–35. 5. European Environment Agency. Urban sprawl in Europe: The ignored challenge. – 2006. – 56 p. [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. - Ðåæèì äîñòóïó äî ñàéòó : www.eea.europa.eu/.../eea_report_10_ 2006.pdf 6. Calthorpe P. The Next American Metropolis: Ecology, Community, and the American Dream. Princeton Architectural Press, 1993 – Social Science – 175 p.. 7. Transit-Oriented Development (TOD): Canadian Case Studies. Research Highlight. Canada Mortgage and Housing Corporation / Socio-economic Series 09-018, 2009 [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó äî ñàéòó : http://www.cmhc-schl.gc.ca/odpub/ pdf/66627.pdf?fr=1437125363418 8. Mumford L. The City in History: Its Origins, Its Transformations, and Its Prospects, New York, 1961, 464 p. 9. The Congress for the New Urbanism [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.cnu.org/ 10. ªâðîïåéñüêà õàðò³ÿ ì³ñò II – Ìàí³ôåñò íîâî¿ óðáàí³ñòèêè [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. – Ðåæèì äîñòóïó : http://www.slg-coe. org.ua/wp-content/uploads/2015/05/Principle-9.-Europeanchart.pdf.
7
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
Íîâ³ òåíäåíö³¿ ó ì³ñòîáóäóâàíí³: çàðóá³æíèé äîñâ³ä Ãàðàíæà Â., Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà
Â
ÓÌÎÂÀÕ ñó÷àñíî¿ óðáàí³çàö³¿, êîëè ãëîáàëüíà åêîëîã³÷íà êðèçà º îñíîâíîþ çàãðîçîþ ëþäñòâà, íàéâàæëèâ³øèì çàâäàííÿì º çáåðåæåííÿ ÷èñòîãî äîâê³ëëÿ. Ç ïîçèö³é âèñîêî¿ ÿêîñò³ ì³ñüêîãî ñåðåäîâèùà ðÿä ì³ñò ªâðîïè çàéìຠë³äèðóþ÷³ ïîçèö³¿. ̳ñöåâå íàñåëåííÿ óñâ³äîìëþº âàæëèâ³ñòü ðîçâ’ÿçàííÿ íàãàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì, çáåð³ãຠòà äáàéëèâî ñòàâèòüñÿ äî ñâî¿õ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Ïðîãðàìè óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ íîðìàòèâ³â, àëüòåðíàòèâí³ äæåðåëà åíåð㳿 äëÿ åíåðãîçàáåçïå÷åííÿ, íàä³éí³ òà åêîëîã³÷íî áåçïå÷í³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè – âñ³ ö³ ÷èííèêè âèçíà÷àþòü ñòóï³íü ÷èñòîòè ì³ñòà. Êð³ì òîãî, ðåàë³çàö³ÿ ïðîãðàì äëÿ ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ ïîâ³òðÿ, âîäè, ´ðóíò³â ³ çåëåíèõ íàñàäæåíü ñïðèÿº ï³äâèùåííþ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íîãî ð³âíÿ æèòòÿ. Îñê³ëüêè â ªâðîï³ âåëèê³ ì³ñòà º çàçâè÷àé ñòàðîâèííèìè, ¿õí³ áóäèíêè â öåíòðàëüí³é ÷àñòèí³ º ïàì’ÿòêàìè àðõ³òåêòóðè òà ³ñòîð³¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè. Òîìó ðîçâèòîê òåíäåíö³é â ì³ñòîáóäóâàíí³ â ð³çí³ ïåð³îäè âæå íîâ³òíüî¿ ³ñòî𳿠ìîæíà ïðîñòåæèòè íà ïðèêëàä³ çàáóäîâè ïåðåäì³ñòü. ßñêðàâèì âò³ëåííÿì ñó÷àñíèõ ïðèíöèï³â ³ òåõíîëîã³é íîâîãî óðáàí³çìó º íîâîáóäîâè Ñòîêãîëüìà, Ôðàéáóðãà òà Äóáë³íà.
Õàììàðáþ Õüîñòàä (Ñòîêãîëüì, Øâåö³ÿ) Ñòîêãîëüì ââàæàþòü îäíèì ç íàéêîìôîðòí³øèõ òà åêîëîã³÷íî ÷èñòèõ ì³ñò ó ñâ³ò³, ÿêå ùîðîêó ïðèâàáëþº ì³ëüéîíè òóðèñò³â. Âàæêî ïîâ³ðèòè, ùî 15 ðîê³â òîìó ê³ëüêà ðàéîí³â ì³ñòà áóëè ³íäóñòð³àëüíèìè çîíàìè. Ñüîãîäí³ â³í º ïðèêëàäîì ì³ñòîáóäóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì íàéñó÷àñí³øèõ åêîëîã³÷íèõ òåõíîëîã³é. ̳ñòî âèãëÿäຠòàê, í³áèòî éîãî âáóäóâàëè â æèâó ïðèðîäíó åêîñèñòåìó.
Ïåðåäì³ñòÿ Õàììàðáþ Õüîñòàä (Ñòîêãîëüì, Øâåö³ÿ)
8
³äìîâà â³ä òðàäèö³éíèõ äæåðåë åíåð㳿 – îäíå ç îñíîâíèõ çàâäàíü ì³ñòà.  íîâîìó ðàéîí³ Õàììàðáþ Õüîñòàä âïåðøå áóëî çàïðîâàäæåíî åíåðãîîùàäí³ áóäèíêè, åôåêòèâí³ñòü ÿêèõ íàáëèæàºòüñÿ äî ³äåàëüíèõ ïàðàìåòð³â. Òàêîãî ðåçóëüòàòó âäàëîñÿ äîñÿãòè çàâäÿêè âèêîðèñòàííþ â áóä³âíèöòâ³ ³çîëÿö³éíèõ ìàòåð³àë³â, ÿê³ ìàêñèìàëüíî çìåíøóþòü åíåðãîâèòðàòè. Ö³êàâèì º òå, ùî íàãð³òå åëåêòðîïðèëàäàìè ïîâ³òðÿ ÷åðåç âåíòèëÿö³éíó ìåðåæó ïîòðàïëÿº â ñèñòåìó òåïëîâèõ íàñîñ³â, ÿê³ ïîâåðòàþòü òåïëî äëÿ îïàëåííÿ áóäèíêó. Íà äàõàõ âñòàíîâëåíî ñîíÿ÷í³ áàòàðå¿ – âîíè ïîêðèâàþòü âèòðàòè íà åëåêòðîåíåðã³þ çàãàëüíèõ ïðèì³ùåíü – ñõîäîâèõ ìàéäàí÷èê³â òà ãàðàæ³â. Äëÿ êîíòðîëþ ê³ëüêîñò³ åíåð㳿, ÿêà ïðîäóêóºòüñÿ ñîíÿ÷íèìè áàòàðåÿìè, ïåðåä âõîäîì ó êîæåí ï³ä’¿çä âáóäîâàíî åêðàí, ÿêèé ïîñò³éíî ³íôîðìóº æèòåë³â áóäèíêó ïðî ð³âåíü åíåðãîâ³ääà÷³. Îäí³ºþ ç íàéïîøèðåí³øèõ åêîëîã³÷íî äðóæí³õ òåõíîëîã³é ì³ñòà º âèðîáíèöòâî á³îãàçó äëÿ çàäîâîëåííÿ åíåðãåòè÷íèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ. Ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ñòàëî éîãî îòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ î÷èùåííÿ ôåêàëüíî-ïîáóòîâèõ ñò³÷íèõ âîä. ̳ñöåâ³ ³íæåíåðè ðîçðîáèëè ïðîåêò òà ââåëè â åêñïëóàòàö³þ ñèñòåìó íàéá³ëüøèõ ó ªâðîï³ î÷èñíèõ ñïîðóä. Íà ïåðøîìó åòàï³ ñòîêè î÷èùóþòü â³ä ìåõàí³÷íèõ çàáðóäíåíü. Ïîò³ì âîäà ïîòðàïëÿº ó ï³ñêîâëîâëþâà÷³, äå î÷èùóºòüñÿ â³ä ì³íåðàëüíèõ çàáðóäíþâà÷³â, ÿê³ óù³ëüíþþòü òà âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ïîòðåá áóä³âåëüíî¿ ãàëóç³. Íàñòóïíèì åòàïîì º î÷èùåííÿ â³ä ôîñôîðîâì³ñíèõ ñïîëóê, ï³ñëÿ ÷îãî ñò³÷í³ âîäè íàäõîäÿòü äî àïàðàò³â á³îëîã³÷íîãî î÷èùåííÿ, äå ï³ä âïëèâîì ì³êðîîðãàí³çì³â àêòèâíîãî ìóëó çà ïåâíî¿ òåìïåðàòóðè â³äáóâàºòüñÿ çáðîäæóâàííÿ ç óòâîðåííÿì á³îãàçó. Òóò ðîçâ’ÿçàíî ïðîáëåìó îðãàí³÷íèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â, ÿê³ òàêîæ ñïðÿìîâóþòü íà ïåðåðîáêó. ϳñëÿ öèêëó á³îõ³ì³÷íîãî î÷èùåííÿ ñò³÷íó âîäó äîäàòêîâî î÷èùóþòü íà ô³ëüòðàõ. Íà çàâåðøàëüíîìó åòàï³ îõîëîäæåíó òà î÷èùåíó âîäó ÷åðåç ã³ãàíòñüêó âîðîíêó çàêà÷óþòü íà âåëèêó ãëèáèíó â Áàëò³éñüêå ìîðå. Äëÿ ðîáîòè î÷èñíî¿ ñòàíö³¿ íåîáõ³äíà âåëèêà ê³ëüê³ñòü åíåð㳿, ÿêà ÷àñòêîâî êîíïåíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê âèëó÷åííÿ íàñîñàìè òåïëà ç íàãð³òèõ ïîáóòîâèõ ñò³÷íèõ âîä. Ïîâ³òðÿ ïðîõîäèòü ÷åðåç ñèñòåìó îçîíîâèõ ô³ëüòð³â, òîìó íåïðèºìíîãî çàïàõó íà ñòàíö³¿ ìàéæå íå â³ä÷óâàºòüñÿ.
Îäíà ç öåíòðàëüíèõ âóëèöü
¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
Öåíòðàëüíà ÷àñòèíà êâàðòàëó
Âåñü ïðîöåñ î÷èùåííÿ àâòîìàòèçîâàíî, Êâàðòàë Âîáàí (Ôðàéáóðã, ͳìå÷÷èíà) ïðàöþº âñüîãî 30 ðîá³òíèê³â. Òóðèñòè, ÿê³ â³äâ³äóþòü ì³ñòî ïåðøèé ðàç, äèâóþòüñÿ íåéìîâ³ðí³é ÷èñòîò³ ïîâ³òðÿ. Òàêèé åôåêò áóâ äîñÿãíóòèé âïðîâàäæåííÿì ïðîåêòó ç ïåðåâåäåííÿ ãðîìàäñüêîãî òðàíñïîðòó íà åòàíîë òà á³îãàç. Îäèí á³îãàçîïðîâ³ä ç³ ñòàíö³¿ î÷èùåííÿ ïðîêëàäåíî äî àâòîáóñíîãî äåïî. Àâòîáóñè, ÿê³ ïðàöþþòü íà àëüòåðíàòèâíîìó ïàëèâ³, áåçøóìí³, íå âèä³ëÿþòü øê³äëèâèõ ðå÷îâèí íåïîâíîãî çãîðÿííÿ ïàëèâà. Ó ï³äñóìêó ñòâîðþþòüñÿ êðàù³ óìîâè äëÿ æèòòÿ, çìåíøóºòüñÿ çàõâîðþâàí³ñòü òà ñìåðòí³ñòü íàñåëåííÿ. Íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ì³ñòî ìຠíåâåëèêó ê³ëüê³ñòü åëåêòðîìîá³ë³â, àëå ³íôðàñòðóêòóðà äëÿ íèõ âæå ñòâîðþºòüñÿ. Ó Ñòîêãîëüì³ îäíà çà îäíîþ ç’ÿâëÿþòüñÿ åëåêòðîçàïðàâí³ ñòàíö³¿. «Çàïðàâêà» åëåêòðîìîá³ëÿ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç òðèôàçíèé Æèòëîâà çîíà ðîç’ºì, ÿêèé çàðÿäæຠàâòî íà 30–40 õâèëèí. Ñïî÷àòêó åëåêòðîìîá³ë³ ðîçãëÿäàëè âèêëþ÷íî ÿê ì³ñüêèé âèä òðàíñïîðòó, àëå âæå ðîçðîáëÿºòüñÿ ñï³ëüíèé ïðîåêò Íîðâå㳿 òà Øâåö³¿ ùîäî àäàïòà- êîíòåéíåð ðàç íà òèæäåíü, òîä³ ÿê ðàí³øå äîâîäèö³¿ òðàñè Ñòîêãîëüì–Îñëî äëÿ åëåêòðîìîá³ë³â. ëîñü çâ³ëüíÿòè óðíè òðè÷³ íà äåíü. Âíàñë³äîê òàÁ³ëüø³ñòü êðà¿í ñòóðáîâàí³ ïðîáëåìàìè óòèë³- êîãî íîâîââåäåííÿ çíà÷íî ñêîðîòèëèñÿ âèòðàòè íà çàö³¿ òà âòîðèííî¿ ïåðåðîáêè â³äõîä³â. Øâåö³ÿ ïî- ïàëüíå òà íà óòðèìàííÿ ïðàö³âíèê³â. ÷àëà àêòèâíî ðîçâ’ÿçóâàòè öþ ïðîáëåìó ùå ç Êâàðòàë Âîáàí (Ôðàéáóðã, ͳìå÷÷èíà) 1970-õ ðîê³â. Ñüîãîäí³ êîæíà øâåäñüêà ñ³ì’ÿ ìຠÔðàéáóðã – ñòîëèöÿ ñîíÿ÷íî¿ åíåðãåòèêè ͳ6–7 ì³ñòêîñòåé äëÿ ñîðòóâàííÿ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ. «×èñòå» æèòòÿ íàñåëåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç éîãî åêî- ìå÷÷èíè. Ìàéæå íà êîæíîìó äàõó áóä³âåëü Ôðàéëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³. 90% æèòåë³â çíàþòü, ùî ïðîäó- áóðãà âñòàíîâëåíî ñîíÿ÷í³ áàòàðå¿, çàãàëüíà ïîêîâàí³ íèìè â³äõîäè ìîæíà ïîâåðòàòè íà ïîâòîð- òóæí³ñòü ÿêèõ ïåðåâèùóº 4,3 ÌÂò. ϳäðàõóíêè, ÿê³ âåäóòü ìåøêàíö³ ì³ñòà, ñâ³ä÷àòü, ùî ¿õí³ áóíó áàãàòîðàçîâó óòèë³çàö³þ. Òàê³ â³äõîäè, ÿê ïîáóòîâà òåõí³êà, ìåáë³, áóä³- äèíêè âèðîáëÿþòü â ñåðåäíüîìó âòðè÷³ á³ëüøå âåëüí³ ìàòåð³àëè, òðàíñïîðòóþòü íà ñïåö³àëüí³ ñòàí- åëåêòðîåíåð㳿, í³æ ñïîæèâàþòü. Íàäëèøîê åíåðö³¿, äå ¿õ ðîçáèðàþòü íà ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè, ÿê³ ïîò³ì 㳿 ïðîäàþòü ó öåíòðàëüíó åëåêòðîìåðåæó. Ó ì³ñò³ ïðàöþþòü äâà öåíòðè äîñë³äæåíü ó ãàâèêîðèñòîâóþòü ó âèðîáíèöòâ³. Êèñëîòè, áàðâíèêè òà ³íø³ ñèíòåçîâàí³ ðå÷îâèíè âèâîçÿòü òà ïåðåðîáëÿ- ëóç³ àëüòåðíàòèâíî¿ åíåðãåòèêè – Institute for Solar Energy Systems (ISE) òà Solar Info Center þòü íà çàâîäàõ õ³ì³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³. Ó Ñòîêãîëüì³ çàïðîâàäæåíî íîó-õàó ó âòîðèí- (SIC). Çàïëàíîâàíî ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷èòè ì³ñòî í³é ïåðåðîáö³ áóä³âåëüíîãî ñì³òòÿ. Ñïåö³àëüí³ ìà- âëàñíîþ «çåëåíîþ» åíåð㳺þ äî 2046 ðîêó. Êâàðòàë Âîáàí ïîáóäîâàíî íà ì³ñö³ ôðàíöóçüøèíè çí³ìàþòü ÷àñòèíè áóä³âë³, ÿê³ íà òîìó æ ì³ñö³ ìèòòºâî ïåðåòâîðþþòü íà ñêëàäîâó íîâî¿ êî¿ â³éñüêîâî¿ áàçè ó 2000 ðîö³. Éîãî ïðîåêò ïåáóä³âë³. Òàêèì ÷èíîì, ì³ñòî çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñòà- ðåäáà÷àâ åêñïåðèìåíòàëüíå âèêîðèñòàííÿ åêîëîã³÷íèõ ³ííîâàö³é â óìîâàõ ì³ñòà òà ìàêñèìàëüíå ðèõ íåïðèäàòíèõ äëÿ åêñïëóàòàö³¿ ñïîðóä. Ó êðà¿í³ ïîøèðåí³ öåíòðàëüí³ âàêóóìí³ ñì³òòº- îçåëåíåííÿ. Ó ðàéîí³ ïðàêòè÷íî íåìຠîñîáèñòîãî àâòîòðàíñïðîâîäè. Óðíè ç’ºäíóþòü ï³ä çåìëåþ òðóáàìè, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ â öåíòðàëüíó êàìåðó. Âîíà ï³ä òèñêîì ïîðòó, äóæå ìàëî ì³ñöü äëÿ ïàðêóâàííÿ àâòîìîá³çàñìîêòóº ñì³òòÿ â êîíòåéíåð, äå âîíî óù³ëüíþ- ë³â. Âåñü êâàðòàë ïîìåðåæàíèé âåëîñèïåäíèìè ºòüñÿ çà ðàõóíîê øâèäêîñò³ 70 êì/ãîä. Êîëè öåí- äîð³æêàìè, â öåíòð ì³ñöåâ³ ìåøêàíö³ ¿çäÿòü íà òðàëüíèé êîíòåéíåð çàïîâíþºòüñÿ, â äèñïåò÷åð- ñó÷àñíèõ òðàìâàÿõ. Âîáàí íàçèâàþòü «ñîíÿ÷íèì ïîñåëåííÿì» ÷åðåç ñüêó íàäõîäèòü ñèãíàë – îäðàçó âè¿æäæຠñì³òòºçáèðàëüíà ìàøèíà.  ñåðåäíüîìó ñì³òòºâîç çì³íþº áóä³âíèöòâî 59 äåðåâ’ÿíèõ áóäèíê³â, ÿê³ îá³ãð³âàñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
9
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ þòüñÿ ò³ëüêè åíåð㳺þ ñîíöÿ òà â³òðó. Á³ëüøå ñîòí³ áóä³âåëü ñïðîåêòîâàí³ çà ñòàíäàðòîì íèçüêîãî ñïîæèâàííÿ åíåð㳿 (ñòàíäàðò Passivhaus, àáî «Ïàñèâíèé ä³ì»). Äëÿ ¿õ áóä³âíèöòâà âèêîðèñòîâóþòü ò³ëüêè ïðèðîäíó ñèðîâèíó – ãëèíó, äåðåâèíó, ñîëîìó, ðàêóøíÿê. Âîíà íå ì³ñòèòü øê³äëèâèõ ðå÷îâèí òà çäàòíà ïîãëèíàòè íàäëèøêîâó âîëîãó â ïðèì³ùåíí³. Åêîëîã³÷í³ áóäèíêè ñïîæèâàþòü ì³í³ìàëüíó ê³ëüê³ñòü åíåð㳿, ÿêà âèðîáëÿºòüñÿ çàâäÿêè âèêîðèñòàííþ ì³ñöåâèõ â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿, òà çàòðèìóþòü òåïëî âñåðåäèí³ áóä³âë³. Ãàðÿ÷å âîäîïîñòà÷àííÿ çàáåçïå÷óþòü òåïëîâ³ íàñîñè àáî âîäîíàãð³âà÷³, ÿê³ ïðàöþþòü çà ðàõóíîê åíåð㳿 ñîíöÿ. ̳ñòîáóäóâàííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é çàõèñòó äîâê³ëëÿ, â³äíîâëþâàíèõ äæåðåë åíåð㳿 òà ðàö³îíàëüíèì âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïîçèòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà åêîíîì³ö³ òà åêîëîã³÷íîìó ñòàí³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Îõîðîíà ïðèðîäè º îäíèì ç îñíîâíèõ ³ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ¿õíüî¿ ïîë³òèêè. Òîìó âåñü ñâ³ò çàõîïëþºòüñÿ äîãëÿíóòèìè ì³ñüêèìè ïàðêàìè, îá’ºêòàìè ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, äîâåðøåíèìè àðõ³òåêòóðíèìè ôîðìàìè, ÷èñòîòîþ ïîâ³òðÿ, ïðîçîð³ñòþ ð³÷îê òà îçåð.
Àäàìñòàóí (Äóáë³í, ²ðëàíä³ÿ) ²ðëàíä³ÿ – öå êðà¿íà ÿêà âðàæຠçåëåíèìè ëóêàìè, êàì’ÿíèñòèìè ëàíäøàôòàìè, ãëèáîêèìè îçåðàìè, øâèäêèìè ð³÷êàìè, ð³çíîìàí³òòÿì òóíäðîâî¿ òà ñóáòðîï³÷íî¿ ðîñëèííîñò³. ×åðåç êë³ìàòè÷í³ óìîâè òóò ïðîòÿãîì ðîêó ðÿñíî éäóòü äîù³, ñòâîðþþ÷è ìàëüîâíè÷³ ïðèðîäí³ ïåéçàæ³. Äóáë³í – ñòîëèöÿ ²ðëàí䳿. ̳ñòî â³÷íî¿ âåñíè ïîòîïຠâ çåëåí³, îñê³ëüêè ïëîùà ñàä³â ³ ïàðê³â ñòàíîâèòü ìàéæå ï³âòîðè òèñÿ÷³ ãåêòàð³â. Ó öåíòð³ Äóáë³íà º íàéá³ëüøèé ïàðê ªâðîïè – Ôåí³êñ-ïàðê. ³í áóâ â³äêðèòèé ùå â ñåðåäèí³ 17 ñòîë³òòÿ ³ çàéìຠïëîùó ïîíàä 700 ãåêòàð³â. Ó ïàðêó º ïîïóëÿö³¿ áëàãîðîäíèõ îëåí³â, ÿê³ çâèêëè äî ëþäåé òà äèâóþòü òóðèñò³â. Ó ïåðåäì³ñò³ Äóáë³íà º ñòðàòåã³÷íî íîâèé ðàéîí – Àäàìñòàóí, ïëàí éîãî çàáó-
äîâè çàòâåðäæåíèé ó 2003 ðîö³, çã³äíî ç ÿêèì ïåðåäì³ñòÿ áóäå ñêëàäàòèñü ³ç 12 ðàéîí³â ç ð³çíèì àðõ³òåêòóðíèì îôîðìëåííÿì. ²ðëàíä³ÿ í³êîëè íå áóëà ïðîìèñëîâîþ êðà¿íîþ. ªäèíèì ³ñòîòíèì çàáðóäíþâà÷åì º ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî. Êðà¿íà çàáåçïå÷åíà äîñòàòíüîþ ê³ëüê³ñòþ ïð³ñíî¿ ïèòíî¿ âîäè. Ñèñòåìà âîäîïîñòà÷àííÿ àâòîìàòèçîâàíà ç âèêîðèñòàííÿì íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é. ijº ïðîãðàìà PLC (Programming Logic Controller), ÿêà äຠìîæëèâ³ñòü êîíòðîëþâàòè ïîäà÷ó âîäè âèñîêî¿ ÿêîñò³ òà íåîáõ³äíîãî òèñêó. Ç ð³÷êè âîäà íàäõîäèòü íà î÷èñí³ ñïîðóäè ñàìîïëèâîì, ïîò³ì íàñîñàìè ïåðøîãî ï³äéîìó ¿¿ ïîäàþòü íà î÷èñí³ ñïîðóäè äðóãîãî ï³äéîìó, ï³ñëÿ öüîãî – â ðåçåðâóàð ÷èñòî¿ âîäè, â ÿêîìó ïåðåâ³ðÿþòü ð³âåíü õëîðó. Î÷èùåíó òàêèì ÷èíîì âîäó íàñîñàìè ïîäàþòü ó âîäîíàï³ðíó âåæó ç ïîäàëüøèì ñïîæèâàííÿì. Çà äîïîìîãîþ PLC ³ ñóïóòíüîãî óñòàòêóâàííÿ ùîõâèëèíè ïðîâîäÿòü ìîí³òîðèíã ïîêàçíèê³â ð³âíÿ âîäè (ì), õëîðó (ìã/ë), ïðîçîðîñò³ (NTU), òèñêó, âèòðàò âîäè (ì³/ãîä). Îäíà ëþäèíà ìîæå äèñòàíö³éíî êîíòðîëþâàòè 10–20 ñèñòåì âîäîïîñòà÷àííÿ. Ó ðàç³ íåïåðåäáà÷åíî¿ ñèòóàö³¿ (ïåðåïîâíåííÿ âîäíîãî áàêà, ð³çêà çì³íà ð³âíÿ âîäè â ð³÷ö³ àáî ¿¿ çàáðóäíåí³ñòü) ïðîãðàìà íàäñèëຠïîâ³äîìëåííÿ íà ìîá³ëüíèé òåëåôîí â³äïîâ³äàëüíèì îñîáàì. Íàñåëåííÿ Äóáë³íà ç âåëèêèì åíòóç³àçìîì îï³êóºòüñÿ îõîðîíîþ äîâê³ëëÿ. Ö³êàâèì ð³øåííÿì áóëî ìîäåðí³çóâàòè ñòàðèé ñïîðòèâíèé ñòàä³îí. ²íæåíåðè ðîçðîáèëè ñèñòåìó çáèðàííÿ äîùîâî¿ âîäè, ÿêó âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ïîëèâó ãàçîíó íà ³ãðîâîìó ïîë³. Ïðîçîðèé äàõ äຠçìîãó çìåíøèòè ñïîæèâàííÿ åëåêòðîåíåð㳿. Äëÿ îñâ³òëåííÿ ñòàä³îíó âèêîðèñòîâóþòü åíåðãîîùàäí³ ñâ³òëîä³îäí³ ñâ³òèëüíèêè, åñêàëàòîðè ïî÷èíàþòü ðóõàòèñÿ, ò³ëüêè êîëè â³äâ³äóâà÷³ ñòàþòü íà íèõ.  ²ðëàí䳿 䳺 ñèñòåìà ñîðòóâàííÿ ñì³òòÿ, â ñóïåðìàðêåòàõ íå ïðîäàþòü ïîë³åòèëåíîâèõ ïàêåò³â, à çà êèíóòèé íà âóëèö³ ïàï³ðåöü íàêëàäàºòüñÿ øòðàô ó ðîçì³ð³ 5 òèñ. ºâðî. ßêùî àâòîìîá³ëü ïðàöþº íà çâè÷àéíîìó áåíçèí³ ÷è äèçåë³, íà íüîãî ââîäÿòü ï³äâèùåíèé ïîäàòîê. Äóæå ïîøèðåí³ åëåêòðîìîá³ë³, äëÿ çàïðàâêè àâòîìîá³ë³â íàéÎçåëåíåííÿ âóëèö³ ÷àñò³øå çàñòîñîâóþòü åòàíîë ÷è á³îãàç.
Æèòëîâà çàáóäîâà Íîâèé ðàéîí Àäàìñòàóí (Äóáë³í, ²ðëàíä³ÿ)
10
¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ
Ïðèíöèïè ðîçðîáëåííÿ ì³ñöåâèõ äîêóìåíò³â ñòàëîãî ðîçâèòêó Êëèìåíêî Ë. Ï., äîêòîð òåõí³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð Äîáðîâîëüñüêèé Â. Â., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê, äîöåíò Àíäðººâ Â. ²., êàíäèäàò òåõí³÷íèõ íàóê Áåçñîíîâ ª. Ì., àñï³ðàíò êàôåäðè åêîëî㳿 òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ×îðíîìîðñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ïåòðà Ìîãèëè
Ä
ÎÊÓÌÅÍÒÈ ùîäî ñòàëîãî ðîçâèòêó íàñåëåíîãî ïóíêòó ÷è ðåã³îíó ìàþòü îá´ðóíòîâóâàòè çàõîäè é ìåõàí³çìè ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñïðÿìîâàí³ íà âäîñêîíàëåííÿ ñîö³îåêîëîã³÷íî¿ ñèñòåìè çà ðàõóíîê ïîñòóïîâîãî é íåâïèííîãî ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè é ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà îïòèì³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìåòîþ öèõ äîêóìåíò³â º ïåðåòâîðåííÿ ïîñåëåíü ³ ì³ñò â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ³ âèìîã. ϳä ÷àñ ðîçðîáëåííÿ äîêóìåíò³â ñòàëîãî ðîçâèòêó íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ íàâåäåíèìè íèæ÷å ïðèíöèïàìè. Ñïàäêîâ³ñòü, àáî ïðèíöèï «ñüîãîäåííÿ ïîáóäîâàíî íà â÷îðàøíüîìó ³ º ôóíäàìåíòîì äëÿ ìàéáóòíüîãî», îçíà÷àº, ïî-ïåðøå, îáîâ’ÿçêîâå âðàõóâàííÿ ³ñòîðè÷íîãî äîñâ³äó ðîçâèòêó ì³ñòà ç éîãî ïîìèëêàìè ³ äîñÿãíåííÿìè. Ïî-äðóãå, ïðèéíÿòòÿ Êîíöåïö³¿ íå ïîâèííî ðàïòîâî ñêàñóâàòè ä³þ÷³ Ïðîãðàìè é Ïëàíè. Ò³ çàõîäè, ùî áóëè çàòâåðäæåí³ ðàí³øå, íåîáõ³äíî çàê³í÷èòè àáî ðîçãëÿíóòè äëÿ âðàõóâàííÿ â Êîíöåïö³¿. Áåçïåðåðâí³ñòü ³ ïîñë³äîâí³ñòü ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîöåñ óäîñêîíàëåííÿ ñîö³îåêîëîã³÷íî¿ ñèñòåìè ì³ñòà øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â Êîíöåïö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ïîñò³éíî ïðîòÿãîì ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Çàêîíí³ñòü ïîëÿãàº, ïî-ïåðøå, ó â³äïîâ³äíîñò³ çàõîä³â ³ ä³é Êîíöåïö³¿ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ì³æíàðîäíèõ íîðì. Ïî-äðóãå, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîòð³áíî çàçäàëåã³äü ³í³ö³þâàòè íåîáõ³äí³ îô³ö³éí³ ä³¿. Êîìïëåêñí³ñòü îçíà÷ຠñèñòåìíèé ï³äõ³ä ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó é ðåàë³çàö³¿ áóäü-ÿêîãî ïèòàííÿ â Êîíöåïö³¿, êîëè âðàõîâóþòüñÿ âñ³ âíóòð³øí³ é çîâí³øí³ çâ’ÿçêè ñèñòåìè, êîìïîíåíòîì ÿêî¿ º îá’ºêò ðåàë³çàö³¿. Íàóêîâ³ñòü îçíà÷ຠîáîâ’ÿçêîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüîãî íàóêîâîãî àíàë³çó ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ áóäü-ÿêîãî ð³øåííÿ îðãàí³çàö³éíîãî, åêîíîì³÷íîãî, òåõíîëîã³÷íîãî õàðàêòåðó. Âîíà ïåðåäáà÷ຠáàãàòîñöåíàðíèé ïðîãíîç ðåçóëüòàò³â 䳿. Íàóêîâ³ñòü áàçóºòüñÿ íà âèêîðèñòàíí³ íîâ³òí³õ ìåòîä³â, çîêðåìà òåî𳿠â³ðîã³äíîñò³, íîîñôåðîëî㳿, ñèíåðã³çìó. Ïîåòàïí³ñòü ³ áàãàòîð³âíåâ³ñòü ïîëÿãຠâ ðàíæóâàíí³ çàâäàíü ó ÷àñ³ é ïðîñòîð³. Îö³íêà ð³âíÿ âèçíà÷ຠâàãîì³ñòü ïðîáëåìè äëÿ ì³ñòà é ïîä³ëÿº ¿õ íà ì³ñüê³, ðàéîíí³, ì³êðîðàéîíí³. Îö³íêà ñêëàäíîñò³ ïðîáëåìè âñòàíîâëþº ê³ëüê³ñòü åòàï³â âèêîíàííÿ ³ ÷àñ ðåàë³çàö³¿ – äîâãîòðèâàë³ ïëàíóþòü íà âåñü ïåð³îä 䳿 Êîíöåïö³¿, êîðîòêîòðèâàë³ – íà äåê³ëüêà ðîê³â. Ïð³îðèòåòí³ñòü ì³ñüêîãî ðåñóðñó ìຠíà óâàç³, ïî-ïåðøå, ïåðåâàãó çàâäàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ çà ðàõóíîê ì³ñüêèõ ðåñóðñ³â áåç çàëó÷åííÿ ñòîðîíí³õ. Ïî-äðóãå, öå îçíà÷ຠêîìïëåêñíå, ÿêîìîãà ïîâí³øå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñó. Ïî-òðåòº, öåé ïðèíöèï º îáñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
ìåæóâàëüíèì äëÿ ðîçâèòêó ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà ï³äïðèºìíèöüêî¿, ÿêà áàçóºòüñÿ ïåðåâàæíî íà çîâí³øí³õ ðåñóðñàõ. Òóò ï³ä «ðåñóðñîì» ðîçóì³þòü ÿê áóäüÿêèé ïðèðîäíèé ðåñóðñ, òàê ³ ëþäñüê³ – ô³çè÷í³, ³íòåëåêòóàëüí³, ìàòåð³àëüí³ òîùî. Ïð³îðèòåòí³ñòü ãîëîâíî¿ ôóíêö³¿ îá’ºêòà ñòàëîãî ðîçâèòêó ïåðåä ³íøèìè éîãî âëàñòèâîñòÿìè. Íàïðèêëàä, ôóíêö³ºþ äåðåâà â ì³ñò³ º ò³íºóòâîðåííÿ, à íå äèçàéí. Ìàòåð³àëüíà îá´ðóíòîâàí³ñòü âçàºìîâ³äíîñèí ì³ñüêî¿ ãðîìàäè ³ç ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çà ïðèíöèïîì «êîðèñòóâà÷ ³ çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü». Çîêðåìà, äëÿ îö³íêè ï³äïðèºìñòâà öå îçíà÷ຠïîçèòèâíó ð³çíèöþ ì³æ íàäõîäæåííÿì äî ì³ñüêîãî áþäæåòó ïîð³âíÿíî ç ïîâíèìè âèòðàòàìè ì³ñòà íà ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà. Âçàºìíà àêòèâí³ñòü – âñå â ì³ñò³ äëÿ ãðîìàäÿí, à â³ä êîæíîãî ìåøêàíöÿ – ïîñèëüíèé âíåñîê ó ñï³ëüí³ ñïðàâè. Äåìîêðàòèçì, ùî ïðîÿâëÿºòüñÿ, ïî-ïåðøå, â àêòèâí³é ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó ðîçðîáëåíí³ é ðåàë³çàö³¿ Êîíöåïö³¿, à òàêîæ â ãðîìàäñüêîìó êîíòðîë³ çà ä³ÿëüí³ñòþ ì³ñüêî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. Ïî-äðóãå, ïðîçîð³ñòü ³ â³äêðèò³ñòü îðãàí³çàö³¿ ðîá³ò, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíöåïö³ºþ, ³, ïî-òðåòº, ñèñòåìàòè÷íå âèñâ³òëåííÿ ñòàíó ðåàë³çàö³¿ Êîíöåïö³¿ â Ç̲. Óïðàâë³íñüêèé äèíàì³çì ïîëÿãàº, ïî-ïåðøå, â îïåðàòèâíîñò³ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ì³ñòà çà ðàõóíîê ïîñò³éíîãî êîìïëåêñíîãî ìîí³òîðèíãó ç àêòèâíèì çâîðîòíèì çâ’ÿçêîì ÷åðåç ñïåö³àë³çîâàíèé îðãàí ì³ñüêâèêîíêîìó ³, ïî-äðóãå, â ñèòóàö³éíîñò³ óïðàâë³ííÿ, ÿêà ïðîÿâëÿºòüñÿ âíàñë³äîê ùîð³÷íî¿ çâ³òíîñò³ íà ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçâèòêó ì³ñòà çà ìèíóëèé ð³ê. Åôåêòèâíå óï-
Á³çíåñ
²äåÿ
Ïëàí Á³çíåñ ²íôî
Ç̲
Êîíöåïòóàëüíèé ïðîåêò
11
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ ðàâë³ííÿ ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè ïîâíî¿ ïî³íôîðìîâàíîñò³ óïðàâë³íö³â. Íàóêîâîþ îñíîâîþ ñòàëîãî ðîçâèòêó º òåîð³ÿ ñîö³àëüíî¿ åêîëî㳿, à îñíîâíèì ìåòîäè÷íèì çàñîáîì – ñèñòåìîëîã³ÿ, ÿê³ ïîñò³éíî âäîñêîíàëþþòüñÿ ï³ä âïëèâîì çàðîäæåííÿ íîâî¿ ñèíòåòè÷íî¿ íàóêè – íîîñôåðîëî㳿, ÿêó ÷àñòî íàçèâàþòü âåðíàäñüêîëî㳺þ. Ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ ñòàëèé ðîçâèòîê ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê íàäñèñòåìà, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ñèñòåì – «ïðèðîäà», «ëþäè», «åêîíîì³êà». ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñèñòåìîëî㳿 êîæíà ³ç ñèñòåì ìຠñêëàäíó ìåðåæó âíóòð³øí³õ çâ’ÿçê³â ì³æ êîìïîíåíòàìè ñòðóêòóðíî-³ºðàðõ³÷íî¿ ñõåìè.  íàäñèñòåì³ ñêëàäîâ³ ñèñòåì ñâîºþ ÷åðãîþ ïîâ’ÿçàí³ çîâí³øí³ìè çâ’ÿçêàìè. Ó ðåêîìåíäàö³ÿõ ÎÎÍ ïîêàçíèêè ñòàëîãî ðîçâèòêó âèçíà÷àþòü ÿê ³íäèêàòîðè, ïîºäíàí³ â òðè â³äïîâ³äí³ ³íäåêñè. Ôîðìàë³çîâàíî öå ìîæíà ïðåäñòàâèòè ó âèãëÿä³ çàëåæíîñò³ ³íäåêñó ñòàëîãî ðîçâèòêó: ²ÑÐ = f (²Ï, ²Ë, ²Å). (1) ²íäåêñè, ÿê ñêëàäí³ ñóêóïíîñò³ ïîêàçíèê³â, ìàþòü îñíîâíó – ôóíêö³îíàëüíó – õàðàêòåðèñòèêó. Ïðèéìåìî, ùî äëÿ ²Ï – öå åêîëîã³÷íà áåçïåêà ²ÅÁ, ÿêà õàðàêòåðèçóº ñòàí ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ç ëþäèíîþ âêëþ÷íî. Äëÿ ²Ë – öå ñîö³àëüíà ñïðàâåäëèâ³ñòü ²ÑÑ ÿê âèð³øàëüíà ðèñà âçàºìîâ³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ ²Å – öå äîö³ëüíà åêîíîì³êà ²ÅÄ ÿê çàñ³á çàäîâîëåííÿ ëþäñüêèõ ïîòðåá, à íå çàñ³á çáàãà÷åííÿ. Çàãàëüíîôóíêö³îíàëüíà çàëåæí³ñòü (1) ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî òðàíñôîðìóºòüñÿ â êîíêðåòíó ôîðìóëó äëÿ âèçíà÷åííÿ ²ÑÐ: ²ÑÐ = à·²ÅÁ + b·²ÑÑ + ñ·²ÄÅ, (2) äå à, â, ñ – êîåô³ö³ºíòè âàãîìîñò³ (à+b+ñ=1,0). Ó ðàç³ ïðàêòè÷íîãî âèêîðèñòàííÿ çàëåæíîñò³ (2) âíàñë³äîê ð³çíîêàòåãîð³éíîñò³ ñêëàäîâèõ ³íäåêñè íåîáõ³äíî âèçíà÷àòè íå â àáñîëþòíèõ âåëè÷èíàõ, à â áåçðîçì³ðíèõ çíà÷åííÿõ, íàïðèêëàä, ó áàëüí³é îö³íö³. Ó äîêóìåíòàõ ÎÎÍ âêàçóºòüñÿ íà öåíòðàëüíå ì³ñöå ëþäèíè â çàáåçïå÷åíí³ ñòàëîãî ðîçâèòêó – çàëèøàþ÷èñü îá’ºêòîì ï³êëóâàííÿ, ëþäèíà ìຠñòàòè ãîëîâíèì ñóá’ºêòîì 䳿, â³ä ð³øåíü ÿêîãî çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ðóõó íà øëÿõó çì³í. Ó òàê³é íîâ³é – íåîàíòðîïîöåíòðè÷í³é – ìîäåë³ ðîçâèòêó ëþäñòâà áàãàòîãðàíí³ñòü ëþäèíè â íàøîìó óÿâëåíí³ ïðîÿâëÿºòüñÿ ó âèãëÿä³ òàêèõ îá’ºêò³â ñòàëîãî ðîçâèòêó: – ò³ëî ëþäèíè ÿê æèâî¿ îñîáèíè; – äóõîâí³ñòü ëþäèíè – ¿¿ íåìàòåð³àëüíà ñóòí³ñòü;
12
– ëþäèíà ÿê ñêëàäîâà ñîö³àëüíèõ óòâîðåíü, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðàâèëà âçàºìîâ³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³ òà ïîâåä³íêè ëþäåé â ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèù³; – ëþäèíà ÿê êîìïîíåíò á³îñôåðè, ÿêà çàëåæèòü â³ä ñòàíó ñåðåäîâèùà ³ñíóâàííÿ; – ëþäèíà ÿê óïðàâë³íåöü, ÿêèé ðåãóëþº ðîáîòó øòó÷íèõ îá’ºêò³â ³ ¿õí³é âïëèâ íà äîâê³ëëÿ, «äðóãà ãåîëîã³÷íà ñèëà» (çà âèñëîâîì Â. ². Âåðíàäñüêîãî).  óñ³õ ïåðåë³÷åíèõ ³ïîñòàñÿõ êîæíà ëþäèíà çàéìຠñâîº ì³ñöå â ñèñòåì³ êîîðäèíàò «ïðàâà–îáîâ’ÿçêè», ÿêå âèçíà÷ຠð³âåíü éîãî ó÷àñò³ é â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðóõ ì³ñòà íà øëÿõó ðîçâèòêó. Çàçíà÷åí³ íåîàíòðîïîöåíòðè÷í³ âëàñòèâîñò³ êîæíîãî æèòåëÿ ì³ñòà ðåàë³çóþòüñÿ ÷åðåç ïðè÷èííî-íàñë³äêîâ³ çâ’ÿçêè â ñîö³îåêîëîã³÷í³é ñèñòåì³ «Ìèêîëà¿â». Êð³ì öüîãî, âåëèêå çíà÷åííÿ ìàþòü ³íäèâ³äóàëüí³ ðèñè ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ â ïðîöåñ³ ðîçâèòêó ñèñòåìè ïðîÿâëÿþòüñÿ øëÿõîì ñàìîâäîñêîíàëåííÿ. Ñêëàäí³ é ÷èñëåíí³ çâ’ÿçêè â ñîö³îåêîñèñòåì³ «Ì³ñòî» ãðàô³÷íî ðîçì³ùåí³ ó ïðîñòîð³, îáìåæåíîìó ïîâåðõíåþ áàãàòîãðàííî¿ ï³ðàì³äè, óòâîðåíî¿ ñòðóêòóðíî-³ºðàðõ³÷íèìè ñõåìàìè òàêèõ ñèñòåì: – ôóíêö³îíàëüíî-ö³ëüîâî¿, ùî âðàõîâóº ïðè÷èííî-íàñë³äêîâ³ çâ’ÿçêè ì³æ îá’ºêòàìè òà ñóá’ºêòàìè ñòàëîãî ðîçâèòêó ì³ñòà. Âîíà ñêëàäàºòüñÿ ç 16 ï³äñèñòåì, êîæíà ç ÿêèõ â³äîáðàæຠñóòí³ñòü ïðîáëåì ³ ïèòàíü ïåâíîãî íàïðÿìó, çîêðåìà, çàëåæí³ñòü çäîðîâ’ÿ â³ä äîáðîáóòó òà ÿêîñò³ ñåðåäîâèùà ïðîæèâàííÿ, âçàºìîâïëèâ äóõîâíîñò³ é ìîðàë³, ñïîæèâàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â äëÿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çàäîâîëåííÿ ëþäñüêèõ ïîòðåá çà ðàõóíîê åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, «ëþäÿí³ñòü» óïðàâë³íöÿ òîùî; – íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ï³äñèñòåìàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çàâäàííÿ ðîçâèòêó íà ïåâí³ ïåð³îäè, âñòàíîâëþþòü ïîêàçíèêè äëÿ îö³íêè òåìï³â ðóõó, âèçíà÷àþòü îá’ºêòè òà çàñîáè ìîí³òîðèíãó, çàáåçïå÷óþòü óïðàâë³íö³â ìåòîäè÷íèìè ðîçðîáêàìè òîùî. Çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþþòü åêñïåðòè, ãðóïè ôàõ³âö³â, êîëåêòèâè íàóêîâö³â. Çà ð³âíèõ óìîâ ïåðåâàãó ñë³ä â³ääàâàòè ìåøêàíöÿì ì³ñòà Ìèêîëàºâà âíàñë³äîê íåáàéäóæîñò³ äî ì³ñöåâèõ ïðîáëåì ³ êðàùîãî çíàííÿ ñèòóàö³¿. Êð³ì òîãî, öå âèã³äíî åêîíîì³÷íî, òîìó ùî ÷àñòèíó ðîáîòè â÷åí³ ÂÍÇ ìîæóòü âèêîíàòè çà ðàõóíîê «äðóãî¿ ïîëîâèíè äíÿ» â ³íäèâ³äóàëüíîìó ïëàí³, à íå çà ðàõóíîê ì³ñöåâîãî áþäæåòó. Ñåðåä íàóêîâèõ çàâäàíü îäíèì ç íàéàêòóàëüí³øèõ º ïðîáëåìà Áóçüêîãî ëèìàíó, çîêðåìà ðîçðîáëåííÿ ìåòîäèêè ìàòåð³àëüíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà åêñïëóàòàö³þ. Íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîòðåáóþòü ³ âñ³ ³íø³ ìåòîäèêè, çîêðåìà ìåòîäèêà ðàíæóâàííÿ âàãîìîñò³ çàâäàíü ñòàëîãî ðîçâèòêó ì³ñòà; – ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî çä³éñíþº àíàë³ç ì³æíàðîäíîãî é äåðæàâíîãî çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ñàìîâðÿäóâàííÿ, ðîçðîáëåííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî âäîñêîíàëåííÿ. Âîíî ïîëÿãຠó â³äïîâ³äíîñò³ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â ä³þ÷èì äåðæàâíèì ³ ì³æíàðîäíèì äîêóìåíòàì òà â ðåàë³çàö³¿ íàÿâíèõ ïðàâ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ öèõ ïðàâ òðåáà âèñòóïàòè ç ³í³ö³àòèâîþ ïðî ðåàë³çàö³þ çàïëàíîâàíîãî ó âèãëÿä³ äåðæàâíîãî åêñïåðèìåíòó, à òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè ïðàâî çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ÷åðåç ìèêîëà¿âñüêèõ äåïóòàò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè; – êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ï³äñèñòåìàìè ùîäî çàãàëüíî¿ é ïðîôåñ³éíî¿ îñâ³òè, íåôîðìàëüíî¿ ïðîñâ³òè, ð³âíÿ êóëüòóðè, ìîðàë³ òîùî. Âîíî ïîëÿãຠâ îïòèì³çàö³¿ ï³äãîòîâêè é âèêîðèñòàííÿ ôàõ³âö³â â³äïîâ³äíèõ ïðîôåñ³é òà ó ñòâîðåíí³ ñèñòåìè ïðîñâ³òè æèòåë³â ì³ñòà. Íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè ïîñò³éíå ï³äâèùåííÿ çíàíü ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âëà¹1
ÇÁÀËÀÍÑÎÂÀÍÈÉ (ÑÒÀËÈÉ) ÐÎÇÂÈÒÎÊ äè ³ óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ ïðåäñòàâíèê³â á³çíåñó ïðî ñòàëèé ðîçâèòîê. Ñòâîðèòè ñèñòåìó îïåðàòèâíî¿ ïåðåêâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â ð³çíîãî ð³âíÿ. Îñîáëèâî¿ óâàãè ïîòðåáóº ðîáîòà ç ä³òüìè òà â÷èòåëÿìè ç íàãîëîñîì íà ðåàë³çàö³þ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â ç³ ñòàëîãî ðîçâèòêó ì³ñòà; – ô³íàíñîâî-ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ìຠï³äñèñòåìè, ùî âèçíà÷àþòü ìîæëèâîñò³ é çàñîáè ðåàë³çàö³¿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò ïðîöåñó ðîçâèòêó, âðàõîâóþòü äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ, îá´ðóíòîâóþòü îïòèìàëüí³ñòü âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òîùî. Ô³íàíñóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë çà óìîâ, ïî-ïåðøå, ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ êîìïåíñàö³¿ çáèòê³â, çàâäàíèõ ì³ñòó êîìåðö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ³, ïî-äðóãå, ðàö³îíàëüíîãî é îùàäëèâîãî âèêîðèñòàííÿ íàÿâíèõ êîøò³â. Ïåðøå ìຠäåê³ëüêà àñïåêò³â: ñïî÷àòêó íåîáõ³äíî äîâåñòè íåäîñêîíàë³ñòü ä³þ÷èõ ïðàâèë ³ îá´ðóíòóâàòè ìåòîäèêó âèçíà÷åííÿ çáèòê³â ç óðàõóâàííÿì íå ëèøå ïðÿìèõ, à é îïîñåðåäêîâàíèõ åôåêò³â ä³ÿëüíîñò³. Ïîò³ì òðåáà îô³ö³éíî çàòâåðäèòè ìåòîäèêó, îñíîâîþ ÿêî¿ ìຠáóòè íå çàãàëüíîâèçíàíà òåçà «çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü», à «ñïîæèâà÷ ³ çàáðóäíþâà÷ ïëàòÿòü âëàñíèêó ðåñóðñó». Ùîäî äðóãîãî, òî ðàö³îíàëüí³ñòü âèêîðèñòàííÿ êîøò³â âèçíà÷àºòüñÿ àêòóàëüí³ñòþ îá’ºêòà ô³íàíñóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî îá´ðóíòîâàíîãî ðàíæóâàííÿ çàâäàíü ñòàëîãî ðîçâèòêó. Îùàäëèâ³ñòü ïåðåäáà÷ຠâ³äñóòí³ñòü âèòðàò íà «ïîêàçóøí³» çàõîäè; – ³íôîðìàö³éíî¿, ùî çàáåçïå÷óº ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ íàÿâíèõ â ì³ñò³ ñèñòåì ³íôîðìàö³¿ äëÿ àêòèâ³çàö³¿ ïðîöåñó ñòàëîãî ðîçâèòêó. Ïåðåäáà÷àþòüñÿ äâ³ ö³ë³. Ïî-ïåðøå, öå ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ñòàëèì ðîçâèòêîì. Åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âñå, ùî â³äáóâàºòüñÿ â ì³ñò³. Öå äóæå ñêëàäíå çàâäàííÿ â óìîâàõ ïîñò³éíèõ ñïðîá íå ëèøå á³çíåñìåí³â åïîõè äèêîãî óêðà¿íñüêîãî êàï³òàë³çìó, à é äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèêðèòèñÿ «êîìåðö³éíèìè» òà «äåðæàâíèìè» òàºìíèöÿìè. Äðóãå çàâäàííÿ ñèñòåìè ³íôîðìàö³¿ – ìàñîâà, ðîçðàõîâàíà íà øèðîêå êîëî ñïîæèâà÷³â. Âîíà ìàº, ç îäíîãî áîêó, çàîõî÷óâàòè ìèêîëà¿âö³â äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ðåàë³çàö³¿ ïðàêòè÷íèõ çàõîä³â ùîäî ñòàëîãî ðîçâèòêó, à ç ³íøîãî – äàâàòè îá’ºêòèâíó é ïîâíó ³íôîðìàö³þ ïðî ôàêòè÷íèé ñòàí ñïðàâ ³ ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ñàìîâðÿäóâàííÿ; – ³íæåíåðíî-òåõíîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñòâîðþº íåîáõ³äíó òåõí³÷íó òà åêîíîì³÷íó äîêóìåíòàö³þ; – îðãàí³çàö³éíî¿, ÿê ñóêóïíîñò³ îðãàí³â, ìåòîä³â òà çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ Êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó Ìèêîëàºâà â ö³ëîìó òà ó âèãëÿä³ êîíêðåòíèõ ïðîãðàì, ïëàí³â, çàõîä³â ð³çíî¿ òðèâàëîñò³ ³ ìàñøòàáíîñò³. Äëÿ êîîðäèíàö³¿ ä³é çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, îïåðàòèâíîãî àíàë³çó é ïåð³îäè÷íîãî ï³äñóìîâóâàííÿ ïîòî÷íèõ ìàòåð³àë³â, ï³äãîòîâêè çâ³ò³â, ðîçðîáëåííÿ çàâäàíü òîùî íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ðîáî÷èé îðãàí, ï³äïîðÿäêîâàíèé ìåðó ì³ñòà (óìîâíî – â³ää³ë ðîçâèòêó). Ñåðåä ïåðøî÷åðãîâèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàâàíü º ñòâîðåííÿ åêñïåðòíî¿ ðàäè ç îô³ö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè, çîêðåìà, â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî åêîëîã³÷íó åêñïåðòèçó» ó âèãëÿä³ òàê çâàíî¿ «³íøî¿» (íà â³äì³íó â³ä «äåðæàâíî¿» òà «ãðîìàäñüêî¿»).  ì³ñüêèõ ðàéîíàõ äîö³ëüíî ïðîâåñòè îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ùîäî ñèñòåì óïðàâë³ííÿ ïèòàííÿìè ñòàëîãî ðîçâèòêó ðàéîí³â ì³ñòà. Îá’ºêòàìè âäîñêîíàëåííÿ â ïðîöåñ³ ñòàëîãî ðîçâèòêó ì³ñòà º âñ³ êîìïîíåíòè ñîö³îåêîëîã³÷íî¿ ñèñòåìè: ëþäè, ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå, åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü, ì³ñüêà ³íôðàñòðóêòóðà. ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ç îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó ðåêîíñòðóêö³¿ ÏÀÒ «Çàïîð³æñòàëü» 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â ì. Çàïîð³ææÿ â³äáóëèñÿ ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ, íà ÿêèõ áóëî ðîçãëÿíóòî âïëèâ ïëàíîâàíîãî áóä³âíèöòâà êèñíåâî-êîíâåðòîðíîãî öåõó íà äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Áóä³âíèöòâî öåõó äàñòü ìîæëèâ³ñòü â³äìîâèòèñÿ â³ä ìàðòåí³âñüêîãî âèðîáíèöòâà ñòàë³, ÿêå º çàñòàð³ëèì ³ íàäçâè÷àéíî øê³äëèâèì äëÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà äîêëàëà áàãàòî çóñèëü äëÿ ïî÷àòêó ïðîçîðîãî ä³àëîãó ì³æ ïðîìèñëîâèì ï³äïðèºìñòâîì ³ ãðîìàäñüê³ñòþ. ϳñëÿ îïðèëþäíåííÿ ÎÂÍÑ áóä³âíèöòâà êèñíåâî-êîíâåðòîðíîãî öåõó åêñïåðòè ÂÅË ðîçðîáèëè áàãàòî çàóâàæåíü òà ðåêîìåíäàö³é äî öüîãî äîêóìåíòà. Ç ³í³ö³àòèâè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é áóëî ïðîâåäåíî êðóãëèé ñò³ë, íà ÿêîìó ðîçðîáíèêè ïðîåêòó, åêñïåðòè ó ãàëóç³ ìåòàëóð㳿, íàóêîâö³ òà ãðîìàäñüê³ñòü ðîçãëÿäàëè ÎÂÍÑ ³ âèñëîâëþâàëè ñâî¿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî éîãî ïîë³ïøåííÿ. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ áóëè íàñòóïíèì åòàïîì, íà ÿêîìó íàïîëÿãàëà íàøà îðãàí³çàö³ÿ, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî Îðãóñüêî¿ êîíâåíö³¿ íàñåëåííÿ ìຠïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ äîâê³ëëÿ. Ó çàõîä³ âçÿëà ó÷àñòü ²ðèíà ϳðîãîâà, ãîëîâà Çàïîð³çüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Âîíà çàçíà÷èëà, ùî ïðîåêò ðåêîíñòðóêö³¿ º âàæëèâèì äëÿ ì³ñòà ç óñ³õ àñïåêò³â – ÿê åêîíîì³÷íîãî, òàê ³ åêîëîã³÷íîãî. Çàïîð³ææÿ – îäíå ç íåáàãàòüîõ ì³ñò ó ñâ³ò³, äå çáåðåãëîñÿ ìàðòåí³âñüêå âèðîáíèöòâî ñòàë³. Òåõíîëîã³÷í³ ïðîöåñè òà îáëàäíàííÿ º ìîðàëüíî ³ ô³çè÷íî çàñòàð³ëèìè, ùî çóìîâëþº çíà÷íå çàáðóäíåííÿ ì³ñòà. Âîíà çàïåâíèëà ìåøêàíö³â, ùî ðîáîòà íàä îïðàöþâàííÿì ÎÂÍÑ òðèâຠ³ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà áóäå òðèìàòè íà êîíòðîë³ óðàõóâàííÿ âñ³õ çàóâàæåíü ãðîìàäñüêîñò³. «Òàêå â³äêðèòå îáãîâîðåííÿ º íàäçâè÷àéíî ïîçèòèâíèì êðîêîì, ³ ÿ ñïîä³âàþñü, ùî éîãî ï³äòðèìàþòü ³íø³ ï³äïðèºìñòâà ³ íå áóäóòü ïðèõîâóâàòè ³íôîðìàö³þ, ùî ñòîñóºòüñÿ çàáðóäíåíü», – çàóâàæèëà ²ðèíà Ìèêîëà¿âíà. ϳä ÷àñ ãðîìàäñüêèõ ñëóõàíü
13
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
«Âåðáåöüê³ òîâòðè» («×îòèðè êàâàëåðè») – çàïîâ³äíà çîíà Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» Êîâàëü÷óê Ñ. ². , ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè», çàñëóæåíèé ïðèðîäîîõîðîíåöü Óêðà¿íè Íàïðèê³íö³ 2016 ðîêó ï³øîâ ³ç æèòòÿ Êîâàëü÷óê Ñòåïàí ²âàíîâè÷, ñòàðøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê Íàö³îíàëüíîãî ïðèðîäíîãî ïàðêó «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè». Ç éîãî ³ì’ÿì ïîâ’ÿçàíî ñòâîðåííÿ é ôóíêö³îíóâàííÿ ö³º¿ ïåðëèíè Ïîä³ëëÿ, óí³êàëüíîãî îá’ºêòà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó, ùî óâ³éøîâ äî Ñåìè ïðèðîäíèõ ÷óäåñ Óêðà¿íè. Áàãàòî ðîê³â æèòòÿ ³ çóñèëü Ñòåïàí ²âàíîâè÷ ïðèñâÿòèâ çáåðåæåííþ ð³äíî¿ ïðèðîäè, ÿêó â³í ùèðî é â³ääàíî, äî îñòàíí³õ äí³â æèòòÿ ëþáèâ ³ íàìàãàâñÿ çàõèñòèòè. Íà âøàíóâàííÿ ïàì’ÿò³ ïðî öþ íåïåðåñ³÷íó ëþäèíó, äîñë³äíèêà é îõîðîíöÿ ïðèðîäè ìè äðóêóºìî îäíó ³ç îñòàíí³õ éîãî ñòàòåé, äå Ñòåïàí ²âàíîâè÷ ç ïðèòàìàííîþ éîìó ïîåòè÷í³ñòþ é ëþáîâ’þ îïèñóº ö³êàâèé çàïîâ³äíèé îá’ºêò â éîãî óëþáëåíîìó ïàðêó.
Ï
ÎÁËÈÇÓ ñåëà Âåðáêà Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ìîæíà ïîáà÷èòè óí³êàëüíèé âèòâ³ð ïðèðîäè. Ëàíöþæêîì, îäíà á³ëÿ îäíî¿ ï³äíîñÿòüñÿ ó ïîë³ ÷îòèðè äîñèòü âèñîê³, íåçàë³ñåí³, ãîñòðîâåðõ³, ç³ ñêåëÿñòèìè «øàïêàìè» òîâòðè çàââèøêè áëèçüêî 60 ì, îòî÷åí³ îðíèìè çåìëÿìè îðåíäàð³â ³ ñïîëó÷åí³ ñìóæêîþ íåðîçîðàíèõ êàì’ÿíèñòèõ ñõèë³â. Çäàëåêà íàãàäóþòü ÷îòèðüîõ ïàðóáê³â-«êàâàëåð³â», çà ùî é îòðèìàëè íàçâó «×îòèðè êàâàëåðè», õî÷ òîâòðîâèé ëàíöþæîê ùå çâóòü «Âåðáåöüê³ Òîâòðè», ÿêèé º áîòàí³÷íèì çàêàçíèêîì çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ. Çàêàçíèê º âèðàæåíîþ ä³ëÿíêîþ ïåòðîô³ëüíîãî ñòåïó. Ìຠáàãàòèé ôëîðèñòè÷íèé ñêëàä, º âç³ðöåì ñòåïîâî¿ òà ëó÷íî-ñòåïîâî¿ ðîñëèííîñò³ ñàðìàòñüêî¿ äîáè. Ñåðåä ð³äê³ñíèõ âèä³â òóò ðÿñíî çðîñòà-
þòü âèäè âåñíÿíî¿ ïîðè ðîêó. Ç íàñòàííÿì âåñíè çåìëþ óêâ³ò÷óº çîëîòàâèé ëåãåíäàðíèé ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé (Adonis vernalis L.). Õîâàºòüñÿ ñîíå÷êî çà îáð³ºì, ³ íà÷å ì’ÿêèì ñð³áëÿñòèì ïîêðèâàëîì ó õîëîäíó ùå ïîðó ç³ãð³âàþòüñÿ òîâòðè ñîí-òðàâîþ ëó÷íîþ (Pulsatilla pratensis (L) Mill). Íàâçäîã³í ïîñï³øàþòü ç’ÿâèòèñÿ æîâòîãîëîâ³ äçâ³íî÷êè ïåðâîöâ³òó âåñíÿíîãî (Primula veris L.). ßê ò³ëüêè â³ä ïðîì³í÷èê³â ñîíöÿ ïîâ³ÿëî òåïëîì, òóò æå ðîçïóñêàþòüñÿ í³æíî-ãîëóá³ êâ³òè ô³àëêè çàïàøíî¿ (Viola odorata L.) òà äå-íå-äå òðàïëÿþòüñÿ ðîæåâå íàìèñòî âîëîøêè Ìàðøàëëà (Centauråa marschalliana Spreng), âåðîí³êà ñèâà (Veronica incana L.) ³ êîëîñèñòà (V. spicata). ³ä ïîäèõó â³òðó õèëÿòüñÿ òåíä³òí³ ñð³áëÿñò³ ñòåáëà êîâèëè âîëîñèñòî¿ êîâèëè, àáî òèðñè (Stipa capillata L.), òà ï³ð÷àñòî¿ (S. pennata L.). Êàì³ííÿ âåðõ³âîê òîâòð äîðîãîö³ííîþ áðîøêîþ ïðèêðèâຠñèâèé êàïòàí – ìîëîäèëî ðóñüêå (Sempervivum rathenicum Schnittsp. et C.B.Lehm) óïåðåì³æêó ç àâðèí³ºþ ñêåëüíîþ (Aurinia saxatilis (L) Desr). ͳæíèì ðîæåâèì ³ ô³îëåòîâèì êîëüîðàìè ïðèâàáëþº öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà (Allium podolicum (Aschers. et Graebn) Blocki ex Racib) ³ ã³ðñüêà (A. montanum F.W. Schmidt). Çîëîòàâèì ïîêðèâàëüöåì çåìëþ âêðèâàþòü êâ³òè ïåðñòà÷à ï³ñêîâîãî (Potentilla arenaria Borkh), à çãîäîì î÷³òêà ¿äêîãî (Sedum acre L.). Êðàºâèä ç âåðøèíè òîâòðè
Áîòàí³÷íèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Âåðáåöüê³ òîâòðè» («×îòèðè êàâàëåðè»)
Äî íèõ ãîðíåòüñÿ òîíêà ïàâóòèíêà – ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà (Gypsophila thyraica A.Kraskova). Âåðõ³â’ÿ òîâòð ìຠð³çíîêîëüîðîâ³ îçäîáè – ëèøàéíèêè (á³ë³á³ÿ ï³ùàíà, ã³ïíîã³ìí³ÿ òðóá÷àñòà), ìîõè-³íäèêàòîðè ÷èñòîòè äîâê³ëëÿ. Âåðáåöüê³ Òîâòðè – âèòâ³ð ïðèðîäè, ÿêèé â êîæíó ïîðó ðîêó çì³íþº áàðâè (àñïåêòè), º ¿¿ æèâîþ êíèãîþ. Òóò ïðèðîäà í³áè çàêëèêຠ– ÷èòàéòå ¿¿, êîðèñòóéòåñü íåþ ç ðîçóìîì ³ òóðáîòîþ ïðî ñåáå òà ñâî¿õ íàùàäê³â.
14
¹1
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Êâ³òåíü–ïåðøà ïîëîâèíà òðàâíÿ – àñïåêò ñîíó Ñêåëÿñò³ øàïêè Âåðáåöüêèõ òîâòð ëó÷íîãî, ó äðóã³é ïîëîâèí³ òðàâíÿ – àñïåêò âîëîøêè Ìàðøàëëà, â ÷åðâí³ – àñïåêò â’ÿç³ëÿ áàðâèñòîãî (Coronilla varia L.), ó ïåðø³é ïîëîâèí³ ëèïíÿ – àñïåêò ëüîíó æîâòîãî (Linum flavium L.), ó äðóã³é ïîëîâèí³ ëèïíÿ – àñïåêò êîâèëè âîëîñèñòî¿ (Stipa capillata), â ñåðïí³ – àñïåêò âîëîøêè ñêàá³îçîâèäíî¿ (Centaurea scabiosa L.). Àíàë³ç ôëîðè òîâòð «×îòèðè êàâàëåðè» ñâ³ä÷èòü ïðî áàãàòñòâî òà ð³çíîìàí³òí³ñòü ðîñëèííîãî öàðñòâà. Çà íàøèìè áàãàòîð³÷íèìè ñïîñòåðåæåííÿìè, áëèçüêî 270 âèä³â ñòàíîâëÿòü ðîñëèííèé ôîí, ç íèõ ïîíàä 20 âèä³â ïîòðåáóþòü äåðæàâíî¿ îï³êè, ç ÿêèõ ìàéæå ïîëîâèíó çàíåñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè (2009): ñîí ëó÷íèé, ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé, ç³íîâàòü á³ëà, êîâèëà âîëîñèñòà é ï³ð÷àñòà, ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà, ëîìèí³ñ ö³ëîëèñòèé, øîëîìíèöÿ âåñíÿíà. Òóò æå çíàéøëè ïðèòóëîê ³ ðåã³îíàëüíî-ð³äê³ñí³ ðîñëèíè, ÿêèì ïîòð³áí³ çàõèñò ³ îõîðîíà â ìåæàõ îáëàñò³. Òàêèõ âèä³â òóò òåæ áëèçüêî äâîõ äåñÿòê³â: àíåìîíà ë³ñîâà, âîëîøêà Ìàðøàëëà, ãàäþ÷íèê çâè÷àéíèé, ãâîçäèêà Àíäðæ³éîâñüêîãî, ã³àöèíòèê áë³äèé, ãîñòÍåâåëè÷êà ïå÷åðà íà òîâòð³ ðîê³ëüíèê âîëîñèñòèé, äçâîíèêè ïåðñèêîëèñò³, ëåîïîëüä³ÿ òîíêîöâ³òà, ëüîí æîâòèé ³ ë³í³éíîëèòèé, ìîëîäèëî ðóñüêå, ïåðâîöâ³ò âåñíÿíèé, ï³äìàðåííèê äí³ñòðîâ- Õåéôëåðîâà, ñàìîñüêèé, ñàìîñèë ïàííîíñüêèé, ñåñëåð³ÿ Õåéôëåðî- ñèë ïàííîíñüêèé, âà, öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà, þðèíåÿ âàïíÿêîâà. êîâèëà âîëîñèñòà, Âõ³ä äî ãðîòó íà îäí³é ³ç òîâòð Ó çàêàçíèêó «Âåðáåöüê³ òîâòðè» ðÿñíî ðîñòóòü òèðñà, þðèíåÿ âàïàéñòðà çàì³ùóþ÷à, áîðîäà÷ çâè÷àéíèé, îñîêà íÿêîâà. Êð³ì ðåë³êíèçüêà, âîëîøêà ñêàá³îçîâèäíà, â’ÿç³ëü áàðâèñòèé, ò³â, º ùå îäíà ãðóåñïàðöåò ï³ùàíèé, çàÿ÷à êîíþøèíà áàãàòîëèñòà, ïà ö³êàâèõ ðîñëèí, ÿê³ íàä³ëåí³ îñîáëèâèì ñòàòóêîíþøèíà ã³ðñüêà é ïîâçó÷à, ëþöåðíà ñåðïîâèäíà, ñîì, îñê³ëüêè ïðèðîäà ïîäàðóâàëà ¿õ ò³ëüêè Ïîä³ëìîëî÷àé ñòåïîâèé, îìàí ìå÷îëèñòèé, ï³äìàðåííèê ëþ, – åíäåì³êè. Âîíè îäâ³÷íî æèâóòü íà ö³é çåìë³ ñïðàâæí³é, ñâåðá³æíèöÿ ïîëüîâà, ñêàá³îçà áë³äî- (ëåùèöÿ äí³ñòðîâñüêà, öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà, ç³íîâàòü æîâòà. Òðîõè ð³äøå òðàïëÿþòüñÿ â³õàëêà ã³ëëÿñòà, ïîä³ëüñüêà, ÷åáðåöü ïîä³ëüñüêèé), òîìó íàøå ñòàâï³äìàðåííèê ñïðàâæí³é, ðîìàí íàï³âôàðáóâàëü- ëåííÿ äî íèõ ìຠáóòè îñîáëèâèì. íèé, òðèí³ÿ áàãàòîñòåáëà, øàâë³ÿ ëó÷íà é ïîõèëà. Òàêîþ º äàëåêî íå ïîâíà õàðàêòåðèñòèêà öüîãî Íà ïåòðîô³ëüíèõ ä³ëÿíêàõ æèòòºâó í³øó çíàé- êóòî÷êà ïðèðîäè. Ïðîòå é öüîãî áóëî äîñèòü, ùîá øëè âåðîí³êà êîëîñêîâà é ñèâà, ïåðñòà÷ ï³ñêîâèé. ïîðóøèòè êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó Ö³êàâîþ º ãðóïà ðîñëèí-êàëüöåô³ë³â, ñåðåä ÿêèõ º çàïîâ³äíîñò³. À êîðÿä ð³äê³ñíèõ âèä³â: öèáóëÿ ïîä³ëüñüêà, ã³ðñüêà ³ ëè ùå äîäàòè áàãàæîâò³þ÷à, áóðÿ÷îê Ãìåë³íà, âîëîøêà Ìàðøàëëà, ãî- òèé ôëîðèñòè÷íèé ðèöâ³ò âåñíÿíèé, ñîí ëó÷íèé, ìîëîäèëî ðóñüêå, î÷è- ñêëàä, åêçîòè÷íèé òîê ¿äêèé, ÷åáðåöü âàïíÿêîâèé, þðèíåÿ âàïíÿêîâà. ëàíäøàôò, òî, ïîçà Öå îñîáëèâ³ ðîñëèíè, ¿õ òðåáà áåðåãòè ÿê ç³íè- âñÿêèì ñóìí³âîì, öþ îêà. Íàéá³ëüøå ö³íóþòü ¿õ ãåîëîãè, àäæå öå îá’ºêò öüîãî çàñëó³íäèêàòîðè íàÿâíîñò³ êàðáîíàò³â. ãîâóº. Öå é ñïîíóÑë³ä àêöåíòóâàòè óâàãó ùå íà îäí³é îñîáëèâîñò³ êàëî ôàõ³âö³â ï³äðîñëèííîñò³ ö³º¿ ì³ñöèíè. Ñåðåä çíà÷íîãî ðîçìà¿òòÿ ãîòóâàòè îá´ðóíòóÇàëèøêè ïðàäàâíüîãî âèä³â íà îñîáëèâó óâàãó çàêîðàëîâîãî ðèôó ñëóãîâóþòü ðîñëèíè, ÿê³ ä³éÑêàì'ÿí³ëà ìóøëÿ øëè äî íàøîãî ÷àñó ç ìèíóëèõ ãåîëîã³÷íèõ åïîõ. Íàóêîâö³ íàçèâàþòü ¿õ ðåë³êòàìè: îñîêà íèçüêà, ñåñëåð³ÿ
Ñêàì'ÿí³ë³ ðèôè Ñàðìàòñüêîãî ìîðÿ
ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
Ñêàì'ÿí³ëèé êîðàëîâèé ðèô íà
Ïå÷åðà íà îäí³é ç òîâòð
15
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ ïóáë³êàíñüêîãî, òîáòî çàãàëüíîäåðæàâíîãî, ð³âíÿ. Ó â³äïîâ³äü – Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 715/96 â³ä 20 ñåðïíÿ 1996 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèì çàêàçíèêó íàäàíî ñòàòóñ çàãàëüíîäåðæàâíîãî ð³âíÿ. Âíàñë³äîê íåäîëóãîãî ðåôîðìóâàííÿ ÀÏÊ çàêàçíèê ïåðåõîäèòü ï³ä þðèñäèêö³þ Ãóìåíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. ² òóò çá³ã îáñòàâèí. ²íøèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Ïîä³ëëÿ ñòâîðåíî Íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê (ÍÏÏ) «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» ÿê äåðæàâíó ïðèðîäîîõîðîííó óñòàíîâó. Âèíèêຠïàðàäîêñàëüíà ñèòóàö³ÿ. Äî ñêëàäó ïàðêó íå âêëþ÷åíî æîäíîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî îá’ºêòà. ² öå ïðè òîìó, ùî áóëà ñôîðìîâàíà ïîòóæíà ïðèðîäíî-çàïîâ³äíà ìåðåæà, â òîìó ÷èñë³ é áîòàí³÷Þðèíåÿ âàïíÿêîâà íèé çàêàçíèê çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Âåðáåöüê³ Òîâòðè». Àëå ÷åðåç ñèòóàö³þ ç ï³äïîðÿäêóâàííÿì á³ëüøå âàííÿ äëÿ éîãî çàïîâ³äàííÿ ÿê óí³êàëüäåñÿòè ðîê³â äîâåëîñü êëîïîòàòè ïðî íî¿ ä³ëÿíêè ñòåïîâî¿ òà êàëüöåïåòðîô³ëüâ³äâåäåííÿ öüîãî çàïîâ³äíîãî îá’ºêòà â íî¿ ðîñëèííîñò³. Óí³êàëüí³ñòü ¿¿ ï³äòâåðïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÍÏÏ «Ïîä³ëüÀíåìîíà ë³ñîâà äæóºòüñÿ ³ ãåîëîã³÷íèìè îñîáëèâîñòÿìè ñüê³ Òîâòðè». Çðåøòîþ, çâåðíåííÿ äî – âèõîäîì íà ïîâåðõíþ ñàðìàòñüêèõ Ãóìåíåöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çíàéøëî óòâîðåíü. âçàºìîðîçóì³ííÿ òà ï³äòðèìêó äåïóòàòñüêîãî êîðÎñíîâíîþ ìåòîþ áóëî çáåðåæåííÿ â ïðèðîäíîìó ïóñó ³ î÷³ëüíèêà ðàäè ². Àáäóëêàäèðîâî¿. ñòàí³ ð³äê³ñíîãî äëÿ Ïîä³ëëÿ ôëîðèñòè÷íîãî êîìïÇà íåáàéäóæ³ñòü òà ðîçóì³ííÿ äîë³ ïðèðîäíî¿ ëåêñó, ùî âêëþ÷ຠåòàëîííó ä³ëÿíêó òèïîâî¿ ñòå- ñïàäùèíè êîëåêòèâ ïàðêó âèðàæຠ¿ì âäÿ÷í³ñòü ³ ïîâî¿ ðîñëèííîñò³ ç³ çðîñòàííÿì ðåë³êòîâèõ, åíäå- ìຠñïîä³âàííÿ íà ïîäàëüøó ñï³âïðàöþ â ³ì’ÿ çáåðåì³÷íèõ, äåêîðàòèâíèõ òà ë³êàðñüêèõ ðîñëèí é îõî- æåííÿ óí³êàëüíîãî âèòâîðó ïðèðîäè äëÿ ïîêîë³íü ðîíè âèä³â, çàíåñåíèõ äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè. ð³äíîãî êðàþ. гøåííÿì ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çà ¹ 36 â³ä гøåííÿì Îáëàñíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó çà 5 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ïîãîäæåíî ïåðåäàòè çàïîâ³äíèé ¹166-ð â³ä 14.07.1977 ð. ìàëüîâíè÷èé êóòî÷îê çåìë³ îá’ºêò ïëîùåþ 10,7 ãà â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ïàðÏîä³ëüñüêî¿ íàáóâ çàïîâ³äíîãî ñòàòóñó áîòàí³÷íîãî êó. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ ¹ 681 â³ä çàêàçíèêà ì³ñöåâîãî (îáëàñíîãî) çíà÷åííÿ. Îñê³ëüêè 27 êâ³òíÿ 2007 ðîêó îñòàòî÷íî çàêð³ïèâ çåìëþ çàéîãî òåðèòîð³ÿ âõîäèëà ó ìåæ³ çåìåëü ÊÑÏ ³ì. Êî- êàçíèêà çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ «Âåðáåöüê³ òîâñüêîãî (ñ. Âåðáêà) Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüêîãî ðàéî- Òîâòðè» çà ïàðêîì, à ñàì çàêàçíèê íàáóâ ñòàòóñó íó, òî â³í áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé öüîìó ãîñïîäàðñòâó. çàïîâ³äíî¿ çîíè. Çàâäÿêè öüîìó äîêóìåíòó çàïîâ³äÎäíàê æèòåë³ íàâêîëèøí³õ ñ³ë ïðîäîâæóâàëè íà çîíà çíàõîäèòüñÿ ï³ä þðèñäèêö³ºþ ïðèðîäîîõîêîðèñòóâàòèñÿ ö³ºþ òåðèòîð³ºþ. À öå – íåðåãëà- ðîííî¿ óñòàíîâè, ÿêà íåþ îï³êóºòüñÿ. ìåíòîâàíèé âèïàñ õóäîáè, àíàðõ³÷íå êîñ³ííÿ òðàÒåðèòîð³ÿ ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè» óìîâíî ïîä³âîñòîþ, çáèðàííÿ ë³êàðñüêèõ ðîñëèí, âèêîïóâàí- ëåíà íà ÷îòèðè ïðèðîäîîõîðîíí³ íàóêîâî-äîñë³äí³ íÿ äåêîðàòèâíèõ âèä³â òîùî. Çàì³ñòü òîãî, ùîá â³ää³ëåííÿ (ÏÎÍÄÂ). Çàïîâ³äíà çîíà «Âåðáåöüê³ íàâêîëî çàïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠âèä³ëèòè áóôåðíó Òîâòðè» ïåðåáóâຠï³ä îï³êîþ Êàì’ÿíåöü-Ïîä³ëüñüçîíó, îðåíäàð³, íàâïàêè, ùå ï³äîðþâàëè ìåæ³ çà- êîãî ÏÎÍÄ ³ çàêð³ïëåíà çà ³íñïåêòîðîì çàïîâ³äíî¿ êàçíèêà, ùî ñïðè÷èíþâàëî çàñì³÷åííÿ éîãî ñïðàâè, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä ³ êîíòðîëü çà äîòðèáóð’ÿíàìè. Êð³ì òîãî, îõîðîííèé ðåæèì ïîðóøó- ìàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî ðåæèìó, çîêðåìà òðàâàëè â’¿çí³ äîðîãè íà Òîâòðè ç áîêó ïîë³â, çà¿çä â’ÿíîãî ïîêðèâó ÿê íàéá³ëüø âðàçëèâîãî êîìïîíåíàâòîòðàíñïîðòó òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ìàøèí, òà ïðèðîäíî¿ ñèñòåìè. ïðî¿çä ïðèâàòíîãî àâòîòðàíñïîðòó, âëàøòóâàííÿ Çàïîâ³äíîìó îá’ºêòó ÷àñ â³ä ðîçâàã, ï³êí³ê³â òà ³íø³ íåäîðå÷íîñò³. ÷àñó çàâäàþòü øêîäè ï³äïàëè Ùîá ï³äíÿòè ³ì³äæ çàïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠çàêàçâ³äìåðëî¿ ñòåïîâî¿ ï³äñòèëêè. íèêà ³ ïðèïèíèòè àíòðîïîãåííèé ïðåñèíã, áóëî ïîÓ á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ï³äïàëè ðóøåíî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ðåñíîñÿòü ëîêàëüíèé õàðàêòåð. Ó
Äçâîíèêè ïåðñèêîëèñò³
Ìîëîäèëî ðóñüêå
16
×åáðåöü âàïíÿêîâèé
¹1
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ô³àëêà çàïàøíà
2006 ðîö³ ï³äïàë îõîïèâ âåñü çàïîâ³äíèé îá’ºêò, ÿêèé ïåðåòâîðèâñÿ íà ñóö³ëüíå ÷îðíå çãàðèùå. Íàâ³òü âèíèêëà äóìêà, ùî öå áóäå ôàòàëüíèì äëÿ çàêàçíèêà. Îñîáëèâó òðèâîãó âèêëèêàëà äîëÿ âðàçëèâèõ âèä³â ðàðèòåòíèõ ðîñëèí òîâòð (ð³äê³ñí³, åíäåì³÷í³, ðåë³êòîâ³ òà ïîãðàíè÷íî-àðåàëüí³ âèäè), çàâäÿêè ÿêèì îñåëèùå íàáóëî çàïîâ³äíîãî ñòàòóñó. Íà ùàñòÿ, óñ³ òðèâîãè áóëè ðîçâ³ÿí³ ïðèõîäîì âåñíè. Òðàâ’ÿíèñòèé ïîêðèâ ï³ñëÿ ï³äïàëó íà âñ³é çàïîâ³äí³é òåðèòî𳿠â³äíîâèâñÿ. Êîæíà ç ÷îòèðüîõ òîâòð âäÿãíóëàñÿ â çåëåí³ øàòè. Ïîïóëÿö³éíèé ìîí³òîðèíã çàñâ³ä÷èâ, ùî âñ³ âðàçëèâ³ ð³äê³ñí³ âèäè ðîñëèí äàëè ãàðí³, äðóæí³ ïàãîíè. Äî òîãî æ ê³ëüê³ñòü ¿õí³õ ïîïóëÿö³é íàâ³òü çá³ëüøèëàñü, îõîïëþþ÷è íîâ³ ïëîù³. Éäåòüñÿ ïðî ñîí ëó÷íèé, ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé, âîëîøêó Ìàðøàëëà, àíåìîíó ë³ñîâó, ïåðâîöâ³ò âåñíÿíèé. Ñàìå öåé ôàêò ï³ñëÿ ï³äïàëó çì³íèâ ñòàâëåííÿ äî åôåêòèâíîñò³ ïðèíöèïó àáñîëþòíî¿ çàïîâ³äíîñò³, îñê³ëüêè éîãî áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñòâîðåííÿ çàêàçíèêà. ßê âèÿâèëîñü, àáñîëþòíå çàïîâ³äàííÿ íå çàáåçïå÷óº îäíî÷àñíî ³ îõîðîíó, ³ çáåðåæåííÿ ð³äê³ñíèõ ïðåäñòàâíèê³â ôëîðè. Öå ñòîñóºòüñÿ îõîðîíè òðàâ’ÿíèñòèõ ðîñëèí. Ïðî öå ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü ïðèêëàä ³íøèõ çàïîâ³äíèõ îá’ºêò³â ç³ ñòåïîâîþ ðîñëèíí³ñòþ, äå ðîêàìè äîòðèìóâàëèñü àáñîëþòíî¿ çàïîâ³äíîñò³. Íà ïåðøèõ ïîðàõ áóëî äîñÿãíóòî áàæàíèõ óñï³õ³â ó îõîðîí³ á³îð³çíîìàí³òòÿ, íàñàìïåðåä ð³äê³ñíèõ âèä³â. À çãîäîì ïî÷àëîñÿ íàêîïè÷åííÿ ñóõî¿ ñòåïîâî¿ ï³äñòèëêè, ÿêà ïðèãí³÷óâàëà ð³ñò ³ ðîçâèòîê ðàðèòåò³â. Äî òîãî æ íàêîïè÷åíà ìàñà ñóõîñòîþ ñàìà ïî ñîá³ ñòàâàëà ïîæåæîíåáåçïå÷íîþ â³ä ãðîçîâèõ ðîçðÿä³â. Òàêèì ÷èíîì, áàãàòîð³÷í³ ìîí³òîðèíãîâ³ ñïîñòåðåæåííÿ âèêðèâàþòü ðÿä ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ çàâäàííÿìè çàïîâ³äíîñò³ òà ðåàë³ÿìè ³äå¿ àáñîëþòíî¿
Ãîðèöâ³ò âåñíÿíèé
çàïîâ³äíîñò³ â ìåæàõ ïðèðîäîîõîðîííèõ îñåëèù. Àáñîëþòíà îõîðîíà º åôåêòèâíîþ ëèøå ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó, à çãîäîì âèíèêຠçàãðîçà ùîäî çáåðåæåííÿ ëîêàë³òåò³â ð³äê³ñíèõ ïðåäñòàâíèê³â ôëîðè òà ðîñëèííèõ óãðóïîâàíü. Ó ÷àñ çðîñòàþ÷îãî àíòðîïîãåííîãî òèñêó íà ïðèðîäó, ìàñîâîãî áðàêîíüºðñòâà äåäàë³ â³ä÷óòí³øå âòðà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòü æèâî¿ ïðèðîäè äî ñàìîðåãóëÿö³¿ â åêîñèñòåìàõ. Ñüîãîäí³ ïðàêòè÷íî âæå íåìຠæîäíîãî êóòî÷êà íà ïëàíåò³, äå á íå ñòóïàëà íîãà ëþäèíè. Ñàìîðåãóëÿö³ÿ é ñàìîâ³äíîâëåííÿ ïîðóøåí³. Ðàí³øå äèê³ òðàâî¿äí³ êîïèòí³ òâàðèíè ñâî¿ì âèïàñàííÿì ïîçèòèâíî âïëèâàëè íà ñàìîâ³äíîâëåííÿ é ñàìîðåãóëÿö³þ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Çàðàç ¿õ çàëèøèëîñÿ äóæå ìàëî. ×åðåç â³äñóòí³ñòü äèêèõ òðàâî¿äíèõ ïîðóøóºòüñÿ òðîô³÷íà ï³ðàì³äà, ÿêà º îñíîâíèì ðåãóëÿòîðîì óñ³õ ïðîöåñ³â ó ïðèðîä³, â òîìó ÷èñë³ é ñàìîãî æèòòÿ ¿¿ ìåøêàíö³â. Îñü ÷îìó íèí³ âñ³ì ïðèðîäîîõîðîííèì óñòàíîâàì äåðæàâè íåîáõ³äíî ïðàöþâàòè íàä ñòðàòå㳺þ çáåðåæåííÿ ëàíäøàôòíîãî é á³îëîã³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ ó ìåðåæàõ ïðèðîäîîõîðîííîãî ñïðÿìóâàííÿ, ÿêà á óì³ëî ïîºäíóâàëà çàñòîñóâàííÿ ïàñèâíèõ ³ àêòèâíèõ çàõîä³â. ²íàêøå âòðàòèìî íåïîâòîðíó ñïàäùèíó ïðèðîäè, çàõèñòó ÿêî¿ â³ääàíî ñò³ëüêè ñèë, åíåð㳿, ÷àñó ³ êîøò³â äåðæàâè. Âæå ñüîãîäí³ â íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ º ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêèõ íàãîëîøóºòüñÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ó ïðèðîäîîõîðîííó ñôåðó òàêèõ çàõîä³â, ÿê ðåãóëüîâàíå âèïàñàííÿ õóäîáè ³ ñ³íîê³ñíèé ðåæèì. ßêùî íåìຠçìîãè ¿¿ ðåàë³çóâàòè, òî â äåÿêèõ âèïàäêàõ íàâ³òü ïðîïîíóþòü çèìîâ³ ï³äïàëè, ÿê³ â öåé ÷àñ íàéìåíøå çàâäàþòü óàöèíòèê áë³äèé
Â'ÿç³ëü áàðâèñòèé
ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
Ëîìèí³ñ ö³ëîëèñòèé
17
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ï
Ñîí ëó÷íèé
øêîäè äîâê³ëëþ, ùîäî ÿêèõ íèí³ º òàê áàãàòî ñóïåðå÷íîñÏåðâîöâ³ò âåñíÿíèé òåé ³ íàð³êàíü. Ñïðàâä³, áàãàòîð³÷í³ ìîí³òîðèíãîâ³ ñïîñòåðåæåííÿ ïåðåêîíóþòü ó òîìó, ùî ñàìå âäàëå ïîºäíàííÿ ïàñèâíèõ ³ àêòèâíèõ ôîðì îõîðîíè ïðèðîäè ãàðàíòóº íàéêðàù³ ðåçóëüòàòè ó öàðèí³ çáåðåæåííÿ ïðèðîäíî¿ ñïàäùèíè. ªäèíèì êðèòåð³ºì ³ñòèíè ìຠáóòè åêñïåðèìåíò. Ò³ëüêè äîñë³äæåííÿ ìàþòü äàòè ÷³òêó â³äïîâ³äü ³ îö³íêó òàêèì àêòèâíèì çàõîäàì, ÿêèìè º âèïàñ, ñ³íîê³ñ ÷è ï³äïàë íàãðîìàäæåíèõ â³äìåðëèõ òðàâ. Âîíè ìàþòü ñòàòè íàð³æíèì êàìåíåì ó öàðèí³ çàïîâ³äàííÿ ïðèðîäíèõ îñåëèù. «Âåðáåöüê³ Òîâòðè» («×îòèðè êàâàëåðè») º óí³êàëüíèì, áåçö³ííèì äàðîì ïðèðîäè, ¿¿ ãåíåòè÷íèì áàíêîì, ÿêèé ìຠïðèñëóæèòèñÿ ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì. Âîíè ìàþòü ï³âí³÷íî-çàõ³äíó é ï³âäåííî-ñõ³äíó îð³ºíòàö³þ ç ð³çíèì ôëîðèñòè÷íèì ñêëàäîì. Ñàìå öåé ôàêò ìຠñïîíóêàòè ëþäåé äî ¿õ çáåðåæåííÿ. Âèñîòà ¿õ íàä ð³âíåì ìîðÿ – 220 ì, ôîðìà – êîíóñîïîä³áíà. Âàïíÿêîâ³ ïîðîäè º ï³äñòèëüíèìè, âåðøèíè òîâòð – ç â³äêðèòèìè âàïíÿêîâèìè ïîðîäàìè. ´ðóíòè – äåðíîâî-êàðáîíàòí³. Ñüîãîäí³ öåé äàð ïðèðîäè º çàïîâ³äíîþ çîíîþ ïàðêó ³ âç³ðöåì ïîä³ëüñüêèõ ñòåï³â, çà ÿêèìè ïðèõîâàíà, ÿê äæåðåëî âîäè, ³ñòîð³ÿ êðàþ. ² ñïðàâä³, ìàëüîâíè÷èé êóòî÷îê çåìë³ ïîä³ëüñüêî¿ º áàãàòèì, ùåäðèì, íåïîâòîðíèì. Íà ñõèëàõ òîâòð ìîæíà ÷èòàòè ³ñòîð³þ ïîä³ëüñüêèõ ñòåï³â. Ëèøå ö³ ìàëåíüê³ îñòð³âö³ ñòåïó çàëèøèëèñÿ ñåðåä ïîë³â. ² ùîá çáåðåãòè äëÿ ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü êðàñó ïîä³ëüñüêèõ ñòåï³â, íåîáõ³äíî ÿê ç³íèöþ îêà âñ³ºþ ãðîìàäîþ áåðåãòè öå áàãàòñòâî.
Î÷èòîê ¿äêèé
18
Î×ÀÒÎÊ 2014 ðîêó äëÿ Óêðà¿íè õàðàêòåðèçóâàâñÿ íàïðóæåíîþ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîþ ñèòóàö³ºþ, ÿêà ç âåñíè òîãî æ ðîêó ïåðåðîñëà â çáðîéíå ïðîòèñòîÿííÿ íà Äîíáàñ³ – «ã³áðèäíó â³éíó». Ïåðåá³ã ö³º¿ ñèòóàö³¿ íå ì³ã íå ïîçíà÷èòèñÿ íà ôóíêö³îíóâàíí³ âñ³õ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð ðåã³îíó, â òîìó ÷èñë³ é ïðèðîäîîõîðîííèõ. Ç ïî÷àòêîì ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ ðóéíàö³¿ çàçíàëè ³ îá’ºêòè ïðèðîäíîçàïîâ³äíîãî ôîíäó, çîêðåìà Óêðà¿íñüêèé ñòåïîâèé ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê (ÓÑÏÇ), ùî ìຠï’ÿòü â³ää³ëåíü, ÷îòèðè ç íèõ çíàõîäÿòüñÿ â ð³çíèõ êóòî÷êàõ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ó êîæíîãî â³ää³ëåííÿ áóëè ñâî¿ îñîáëèâîñò³, çóìîâëåí³ ¿õí³ì ãåîãðàô³÷íèì ïîëîæåííÿì. Ç ö³º¿ ïðè÷èíè ï’ÿòå â³ää³ëåííÿ, «Ìèõàéë³âñüêà ö³ëèíà», ÿêå çíàõîäèòüñÿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ³ â³ää³ëåííÿ «Êàì’ÿí³ Ìîãèëè», ÿêå ÷àñòêîâî (100 ãà) çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, â çîíó áîéîâèõ ä³é íå ïîòðàïèëè. «Êðåéäÿíà ôëîðà» ñòàëà ïåðøèì â³ää³ëåííÿì ÓÑÏÇ, òåðèòîð³ÿ ÿêîãî çàçíàëà çíà÷íîãî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó â³éñüêîâèõ ä³é. Ó êâ³òí³ 2014 ðîêó íà äîðîç³ Êðàñíèé Ëèìàí–ѳâåðñüê–Àðòåì³âñüê îçáðîºí³ ëþäè â êàìóôëÿæ³ íà â³äñòàí³ 1,5 êì â³ä ìåæ³ ñòåïîâî¿ ÷àñòèíè çàïîâ³äíèêà âñòàíîâèëè áëîêïîñò, áóëî âëàøòîâàíî äîòè â ïðèëåãëîìó ñîñíîâîìó òà â³ëüõîâîìó ë³ñ³, à ñàìà çàïîâ³äíà ä³ëÿíêà ïëîùåþ áëèçüêî 200 ãà áóëà çàéíÿòà îçáðîºíèìè áîéîâèêàìè [2]. Ó ñï³âðîá³òíèê³â «Êðåéäÿíî¿ ôëîðè» â óìîâàõ çàãðîçè æèòòþ òà çäîðîâ’þ â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é íå áóëî ìîæëèâîñò³ âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿ ç ï³äòðèìêè çàïîâ³äíîãî ðåæèìó. Òîìó îçáðîºí³ ñåïàðàòèñòè íà çàïîâ³äí³é òåðèòî𳿠ïðîâîäèëè ôîðòèô³êàö³éí³ ðîáîòè: îêîïàëèñÿ, îáëàøòóâàëè âîãíåâ³ òî÷êè, çàì³íóâàëè òåðèòîð³þ. ÀÒÎ â ðàéîí³ Ëèìàíó ðîçïî÷àëîñÿ ç àðòï³äãîòîâêè. Àðòîáñòð³ëè áëîêïîñòà òà îáîðîííèõ ñïîðóä ïî÷àëèñÿ 7 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó.  òîé äåíü íàé³íòåíñèâí³øîãî àðòîáñòð³ëó çàçíàëè óðî÷èùà Êó÷óãóðè, Áîëîâèí ÿð, Ñåðüîæèíà áàëêà, Êóíäåëåâà áàëêà, Âåëèêå òà Ìàëå Ðîçñîõóâàòå, Ãðóøêè é Êðèíè÷êè. Ç öüîãî ÷àñó àðòèëåð³éñüê³ îáñòð³ëè çàïîâ³äíèêà é ïðèëåãëî¿ òåðèòî𳿠ç ð³çíîþ ³íòåíñèâí³ñòþ ïðîâîäèëèñÿ ùîäåííî. Ïîâíîìàñøòàáíèé íàñòóï íà áîéîâèê³â ïî÷àâñÿ 19 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó. Ïîçèö³¿ íà áëîêïîñòó òà íà çàïîâ³äí³é òåðèòî𳿠â ë³ñîâ³é ÷àñòèí³ çàïîâ³äíèêà â³ä âåðõ³â’ÿ Áîëîâèíà ÿðà âçäîâæ ë³ñîñìóãè äî ãàçîãîíó áóëè çàéíÿò³ ï³äðîçä³ëàìè çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, òóò áóëè ïîáóäîâàí³ çåìëÿíêè, îêîïè, òðàíøå¿ (ãëèáèíîþ äî 2 ì òà äîâæèíîþ äî 195 ì), ì³ñöÿ äëÿ âîãíåâèõ òî÷îê òà àðòèëåð³¿, çàì³íîâàíî ï³äõîäè ïî ë³ñîñìóãàõ òà ÷àñòèíà ´ðóíòîâèõ äîð³ã [2]. dz ñòåïîâî¿ ÷àñòèíè çàïîâ³äíèêà áîéîâèêè áóëè âèáèò³ 7 ëèïíÿ. ϳñëÿ öüîãî àêòèâí³ áîéîⳠ䳿 çàê³í÷èëèñÿ, òåðèòîð³þ çàïîâ³äíèêà â³éñüêà ïîâí³ñòþ ïîêèíóëè 25 ëèïíÿ 2014 ðîêó. ³ä áîéîâèõ ä³é ïîñòðàæäàëà âñÿ ïëîùà «Êðåéäÿíî¿ ôëîðè», îñîáëèâî ðàéîíè ñòàðèõ êàð’ºð³â â óðî÷èù³ Êó÷óãóðè, äå áóëè ñïîðóäæåí³ áë³íäàæ³, âîãíåâ³ òî÷êè, âèêîïàíî îêîïè, íàÿâí³ âèáóõîâ³ âîðîíêè – çàãàëîì ïîíàä 50 òàêèõ ì³ñöü ëèøå ïîáëèçó ñòàðèõ êàð’ºð³â. Ïëîùà ó 5,0 ãà áóëà äóæå ðîçêîïàíîþ òà çàñì³÷åíîþ. ʳëüê³ñòü âèáóõîâèõ âîðîíîê òóò êîëèâàºòüñÿ â³ä 1–2 ïî âñ³é ïëîù³ äî 50 íà 1 ãà â ðàéîí³ êàð’ºð³â. Ïëîùà ñòåïîâî¿ ïîæåæ³ äîñÿãàëà 5,0 ãà. ³ä àðòîáñòð³ëó ïîñòðàæäàëà òàêîæ ³ ë³ñîâà ÷àñòèíà çàïîâ³äíèêà. ʳëüê³ñòü âîðîíîê òóò íå ïåðåâèùóº 3–5 íà 1 ãà. Âèãîð³ëè ñîñíè íà ïëîù³ 0,15 ãà, ïëîùà íèçîâî¿ ñòåïîâî¿ ïîæåæ³ â ðàéîí³ ãàçîãîíó – 1,5 ãà. Ïî óñ³õ óðî÷èùàõ êðåéäîâîãî áîðó º îáãîð³ë³, ïîøêîäæåí³ òà ïåðåáèò³ îñêîëêàìè ì³í ³ ñíàðÿä³â ñîñíè, âñüîãî íàðàõóâàëè á³ëüøå í³æ 100 òàêèõ ¹1
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Âïëèâ âîºííèõ ä³é
íà ôóíêö³îíóâàííÿ òà ñòàí Óêðà¿íñüêîãî ñòåïîâîãî ïðèðîäíîãî çàïîâ³äíèêà ÍÀÍ Óêðà¿íè â 2014–2016 ðð. ßðîâèé Ñ. Ñ., â. î. äèðåêòîðà Ïîäïðÿòîâ Î. Î., ìîëîäøèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê â³ää³ëåííÿ «Êàì’ÿí³ Ìîãèëè» Ëèìàíñüêèé Ñ. Â., çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëåííÿì «Êðåéäÿíà ôëîðà» Óêðà¿íñüêèé ñòåïîâèé ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê ÍÀÍ Óêðà¿íè ì³ñöü. Çàñì³÷åíà òà âêðèòà îêîïàìè ïëîùà ñòàíîâèëà ìàéæå 5,0 ãà ó âåðõ³â’¿ Ñåðüîæèíî¿ áàëêè, Ðîçñîõóâàòî¿ Ìàëî¿, Ðîçñîõóâàòî¿ Âåëèêî¿, óðî÷èù Êðèíè÷êè é Ãðóøêè. Çàãàëîì ïî âñüîìó â³ää³ëåííþ áóëî çàô³êñîâàíî òàê³ íàñë³äêè áîéîâèõ ä³é: ñòåïîâà ïîæåæà – 6,5 ãà; âåðõîâà (ë³ñîâà) ïîæåæà – 0,15 ãà; âîðîíêè â³ä âèáóõ³â – áëèçüêî 500 (â³ä 1,5 äî 15 ì2); çíèùåíî áëèçüêî 100 äåðåâ; îêîïè, áë³íäàæ³ – 1227,14 ì2; çàñì³÷åíî ä³ëÿíêó ïëîùåþ äî 8 ãà [2]. Íà òåðèòî𳿠«Êðåéäÿíî¿ ôëîðè» òðàïëÿþòüñÿ íåðîç³ðâàí³ áîºïðèïàñè àáî ¿õí³ ÷àñòèíè. Ïðèáåðåæíà òåðèòîð³ÿ ѳâåðñüêîãî ijíöÿ çàëèøèëàñÿ îñòàòî÷íî íå ðîçì³íîâàíîþ. ̳æíàðîäíà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ «Åêîëîã³ÿ–Ïðàâî–Ëþäèíà» (ÅÏË) îðãàí³çóâàëà îáñòåæåííÿ íàéö³íí³øèõ çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é Äîíå÷÷èíè, ùî ïîñòðàæäàëè ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é. Ó ëèñòîïàä³ 2014 ðîêó ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ òåðèòî𳿠â³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà» áóëî âçÿòî ïðîáè ´ðóíòó. Ðåçóëüòàòè ¿õ äîñë³äæåííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî çíà÷íèé âì³ñò âàæêèõ ìåòàë³â íà ì³ñö³ ðîçðèâ³â áîºïðèïàñ³â (ðèñ. 1–3) [4]. Òàê, êîíöåíòðàö³ÿ òèòàíó ó ïðîá³ ´ðóíòó íà ì³ñö³ ðîçðèâó ñíàðÿäó íà òåðèòî𳿠â³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà» ó 150 ðàç³â ïåðåâèùóº ôîíîâ³ êîíöåíòðàö³¿ öüîãî ìåòàëó. Êîíöåíòðàö³ÿ âàíàä³þ ó ö³é æå ïðîá³ ñòàíîâèòü 100 ìã/êã (äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ó ÷èñò³é ïðîá³ âàíàä³é âçàãàë³ â³äñóòí³é) (òàáë. 1). Âèÿâëåíî òàêîæ ïåðåâèùåííÿ âì³ñòó ñóëüôàò³â ó 2,3 ðàçà, ðóõîìèõ ôîðì âàæêèõ ìåòàë³â: ñâèíöþ – 1,3 ðàçà, êàäì³þ – 1,5 ðàçà (ðèñ. 1). Âñòàíîâëåíî ïåðåâèùåííÿ âì³ñòó ñòðîíö³þ íà ì³ñö³ ðîçðèâ³â ñíàðÿä³â ó ñ. Çàê³òíå – 150 ìã/êã â óòâîðåí³é âîðîíö³ ïëîùåþ 12 ì2. Ó ö³é æå ïðîá³ ´ðóíòó âì³ñò ñóëüôàò³â ïåðåâèùóº â 4 ðàçè ôîíîâ³ êîíöåíòðàö³¿, êàäì³þ – ó 9 ðàç³â. Âèñîê³ êîíöåíòðàö³¿ á³ëüøîñò³ ìåòàë³â º òîêñè÷íèìè, çàâäàþòü øêîäè, ³íîä³ íåçâîðîòíî¿, ùî ïðèçâîäèòü äî ôóíêö³îíàëüíèõ ïîðóøåíü ó äîâê³ëë³. Êàäì³é ³ éîãî ñïîëóêè º íàäçâè÷àéíî òîêñè÷íèìè, íàâ³òü çà íåçíà÷íèõ êîíöåíòðàö³é ìàþòü âëàñòèâ³ñòü íàêîïè÷óâàòèñü â îðãàí³çìàõ ³ åêîñèñòåìàõ (ðèñ. 2). Âèáóõîâ³ âîðîíêè â «Êðåéäÿí³é ôëîð³» ï³ñëÿ áîéîâèõ ä³é çàðîñòàþòü ïðîòÿãîì ðîêó ðîñëèíí³ñòþ ïî-ð³çíîìó çàëåæíî â³ä åäàô³÷íèõ óìîâ. Íà êðåéäÿíèõ îñèïèùàõ, äå äî âèáóõ³â áóëî ïîêðèòòÿ ðîñ-
Òàáëèöÿ 1. Êîíöåíòðàö³ÿ åëåìåíò³â Ti, V â ´ðóíòîâèõ ïðîáàõ ç ì³ñöü áîéîâèõ ä³é â ðàéîí³ â³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà» ÓÑÏÇ ó 2014 ðîö³ Çàïîâ³äíà òåðèòîð³ÿ
Êðàñíîëèìàíñüêå ë³ñíèöòâî, çãàðèùå Êðàñíîëèìàíñüêå ë³ñíèöòâî, ôîí Ñòåïîâèé çàïîâ³äíèê «Êðåéäÿíà ôëîðà», âîðîíêà Ñòåïîâèé çàïîâ³äíèê «Êðåéäÿíà ôëîðà», ôîí Ñåëî Çàê³òíå, 300 ì â³ä ìîñòó, âîðîíêà
Êîíöåíòðàö³ÿ âàæêèõ ìåòàë³â, ìã/êã Ti V
0 10
0 0
1500
100
0
0
0
0
ëèíí³ñòþ äî 10%, çàðîñòàííÿ íåìàº, íà ñòåïîâèõ ä³ëÿíêàõ ç ÷îðíîçåìàìè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íàé³íòåíñèâí³øå çàðîñòàííÿ – äî 5–7% ïëîù³ âîðîíêè, íà ï³ùàíèõ ´ðóíòàõ – 2–5%. Ïîì³òíî, ùî éîãî ³íòåíñèâí³ñòü çìåíøóºòüñÿ ç³ çá³ëüøåííÿì ïîòóæíîñò³ âèáóõó.  ïåðøèé ð³ê âîðîíêè çàðîñòàþòü ãîëîâíèì ÷èíîì òàêèìè äåðåâ’ÿíèñòèìè ðîñëèíàìè, ÿê Populus tremula L. òà Acer negundo L., ñåðåä òðàâ’ÿíèõ ïåðåâàæàþòü Hyoscyamys niger L., Eryngium campestre L., Erigeron canadensis L., Convolvulus arvensis L., ðîñëèíè ðîäó Elytrigia Desv. òà Verbascum L.). ßê ñâ³ä÷èòü ïåðåë³ê öèõ ðîñëèíï³îíåð³â, ñåðåä íèõ º âåëèêà ê³ëüê³ñòü ðóäåðàëüíèõ òà àäâåíòèâíèõ âèä³â. Ç 24 ñåðïíÿ 2014 ðîêó â³ää³ëåííÿ «Êàëüì³óñüêå» ïîòðàïèëî â çîíó ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Íà öåé ÷àñ íà âñ³é òåðèòî𳿠â³äáóâàëèñÿ ³íòåíñèâí³ áîéîⳠ䳿 íà ñàì³é ë³í³¿ ç³òêíåííÿ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ñòàí ö³º¿ çàïîâ³äíî¿ ä³ëÿíêè â³äñóòíÿ.
Âèïàñ êîíåé ó Õîìóòîâñüêîìó ñòåïó
³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà». Çàãàëüíèé âèä (äî âîºííèõ ä³é)
ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
19
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ Ãîðèòü ë³ñ ï³ñëÿ îáñòð³ëó
Óêðà¿íñüêèé ñòåïîâèé ïðèðîäíèé çàïîâ³äíèê (äî âîºííèõ ä³é)
Êîíöåíòðàö³ÿ âàæêèõ ìåòàë³â, ìã/êã
³ä áîéîâèõ ä³é öåíòðàëüíå â³ää³ëåííÿ ÓÑÏÇ «Õîìóòîâñüêèé ñòåï» íå ïîñòðàæäàëî. Áî¿â, îáñòð³ë³â, ïîæåæ òà ì³íóâàííÿ íà òåðèòî𳿠â³ää³ëåííÿ íå áóëî.  ê³íö³ ñåðïíÿ 2014 ðîêó òåðèòîð³ÿ Íîâîàçîâñüêîãî ðàéîíó, äå çíàõîäèòüñÿ öå â³ää³ëåííÿ, áóëà îêóïîâàíà â³éñüêàìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ çãîäîì ïåðåéøëà ï³ä êîíòðîëü òàê çâàíî¿ ÄÍÐ. Ç ö³º¿ ïðè÷èíè ïîâí³ñòþ ïðèïèíèëîñÿ ô³íàíñóâàííÿ âñüîãî ÓÑÏÇ [3]. Ç ÷àñîì âèíèêëà çàãðîçà ðåïðåñ³é íàóêîâö³â Âîºíí³ ä³¿ â çàïîâ³äí³é çîí³ â³ää³ëåííÿ.  ö³é ñèòóà ö³¿ ÷àñòèí³ íàóêîâèõ ñï³âðîá³òíèê³â ³ äèðåêòîðó âäàëîñÿ âè¿õàòè íà êîíòðîëüîâàíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, äî â³ää³ëåííÿ êàëüíèé ìàñøòàáíèé åêñïåðèìåíò ùîäî çàñòîñó«Êàì’ÿí³ Ìîãèëè». ²íøà ÷àñòèíà íàóêîâö³â ³ ÷àñò- âàííÿ âèïàñó (êîíåé) ÿê ìåòîäó óïðàâë³ííÿ ñòåêîâî ñï³âðîá³òíèêè â³ää³ëåííÿ «Õîìóòîâñüêèé ñòåï» ïîâèìè åêîñèñòåìàìè íà îáìåæåí³é ïëîù³ (170 çâ³ëüíèëèñÿ. ãà) [1]. Ïðîòÿãîì 2015 ðîêó íåîäíîðàçîâî âèíèêàÂñ³ ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³, íàóêîâèé àðõ³â òà á³á- ëè ïðîáëåìè ç ãîä³âëåþ òà âèïàñîì êîíåé ó öüîìó ë³îòåêà ÓÑÏÇ çàëèøèëèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâà- â³ää³ëåíí³. í³é òåðèòî𳿠òà áóëè «íàö³îíàë³çîâàí³» òàê çâàíîþ ³ää³ëåííÿ «Êàì’ÿí³ Ìîãèëè» çàëèøèëîñÿ çà ÄÍÐ. Ôàêòè÷íî ç îñåí³ 2014 ðîêó é äî öüîãî ÷àñó ó ìåæàìè çîíè ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, àëå çíàõîäèòüñÿ â â³ää³ëåíí³ «Õîìóòîâñüêèé ñòåï» ìîí³òîðèíãîâ³ äî- çîí³, ÿêà áåçïîñåðåäíüî äî íå¿ ïðèëÿãàº. Ç 2015 ñë³äæåííÿ íå ïðîâîäÿòüñÿ. ßêùî ìàòåð³àëüíó øêî- ðîêó âèêîíóº ôóíêö³¿ öåíòðàëüíîãî â³ää³ëåííÿ äó, çà ïîïåðåäí³ìè îð³ºíòîâíèìè ï³äðàõóíêàìè, ÓÑÏÇ. îö³íþþòü ó 6,8 ìëí ãðí, òî çáèòêè â³ä ïðèïèíåííÿ Äî àíòðîïîãåííèõ ÷èííèê³â âïëèâó âîºííèõ ä³é íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò, åêîëîãî-îñâ³òíüî¿ ä³ÿëü- íà îõîðîííó çîíó â³ää³ëåííÿ â 2014 ðîö³ ñë³ä â³äíîñò³ ïðîñòî íåìîæëèâî îö³íèòè [5]. íåñòè íåîäíîðàçîâå ïðîõîäæåííÿ âåëèêèõ êîëîí Ó «Õîìóòîâñüêîìó ñòåïó» ç 2000 ðîêó âïåðøå áðîíåòåõí³êè ÇÑÓ íà â³äñòàí³ äî 100 ì â³ä çàïîâ³äâ Óêðà¿í³ íà íàóêîâ³é îñíîâ³ áóëî ïðîâåäåíî óí³- íî¿ òåðèòî𳿠âçäîâæ çàõ³äíîãî êîðäîíó â³ää³ëåííÿ
Ðèñ. 1. Êîíöåíòðàö³ÿ åëåìåíò³â Ni, Zn, Pb, Cb ó ´ðóíòîâèõ ïðîáàõ ç ì³ñöü áîéîâèõ ä³é ó ðàéîí³ â³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà» ÓÑÏÇ ó 2014 ðîö³
20
¹1
Êîíöåíòðàö³ÿ âàæêèõ ìåòàë³â, ìã/êã
ÏÐÈÐÎÄÍÎ-ÇÀÏβÄÍÈÉ ÔÎÍÄ
Ðèñ. 2. Êîíöåíòðàö³ÿ åëåìåíò³â Mn, Sr â ãðóíòîâèõ ïðîáàõ ç ì³ñöü áîéîâèõ ä³é ó ðàéîí³ â³ää³ëåííÿ «Êðåéäÿíà ôëîðà» ÓÑÏÇ ó 2014 ðîö³
â äðóã³é äåêàä³ òðàâíÿ. ϳä ÷àñ îäíîãî ç íèõ áóëà ñèëüíî ïîøêîäæåíà îïîðà åëåêòðîïåðåäà÷³, é òðè äîáè çàïîâ³äíèê áóâ áåç åëåêòðîïîñòà÷àííÿ. Íàä òåðèòîð³ºþ â³ää³ëåííÿ ³ éîãî îõîðîííîþ çîíîþ ç êâ³òíÿ ïî âåðåñåíü 2014 ðîêó ùîäåííî ô³êñóâàëè ïîëüîòè ãåë³êîïòåð³â íà íåâåëèê³é âèñîò³. Ó çâ’ÿçêó ç âòðàòîþ Óêðà¿íîþ êîíòðîëþ íàä òåðèòîð³ºþ Íîâîàçîâñüêîãî ðàéîíó ç ñåðïíÿ 2014 ðîêó òà âèêîíóþ÷è Ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ¹ 595 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ô³íàíñóâàííÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ, çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò íàñåëåííþ òà íàäàííÿ ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè îêðåìèì ï³äïðèºìñòâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé», àäì³í³ñòðàö³ÿ ÓÑÏÇ ç îñåí³ 2014 ðîêó ïåðåðåºñòðóâàëàñÿ çà íîâîþ àäðåñîþ â ñìò Êóéáèøåâî Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, äå ïåðåáóâຠé íèí³. ϳñëÿ öüîãî ô³íàíñóâàííÿ çàïîâ³äíèêà áóëî â³äíîâëåíî, çà âèíÿòêîì â³ää³ëåíü, ÿê³ çàëèøèëèñÿ íà îêóïîâàí³é òåðèòîð³¿. Çà 2014 ð³ê ñï³âðîá³òíèêè ÓÑÏÇ â ïîâíîìó îáñÿç³ íàäàëè äî â³äïîâ³äíèõ ñòðóêòóð ÍÀÍÓ çâ³òè òà ï³äãîòóâàëè îñíîâíèé íàóêîâèé çâ³ò – «Ë³òîïèñ ïðèðîäè» ïî âñ³õ â³ää³ëåííÿõ ÓÑÏÇ. Íàðàç³
ìîæíà âèä³ëèòè òàê³ íàñë³äêè âîºííèõ ä³é íà ïðèðîäí³ åêîñèñòåìè â³ää³ëåíü ÓÑÏÇ: ïîðóøåííÿ ãåîëîã³÷íîãî ñåðåäîâèùà; çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ; ïîã³ðøåííÿ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ ïîêàçíèê³â òåðèòîð³¿, çíèùåííÿ (àáî ïîøêîäæåííÿ) ðîñëèííîãî ïîêðèâó òà òâàðèííîãî ñâ³òó, ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè ðóäåðàëüíî¿ òà àäâåíòèâíî¿ ðîñëèííîñò³. Ñóêóïí³ñòü öèõ ÷èííèê³â òàê ÷è ³íàêøå âïëèâຠíà ñòàí çàïîâ³äíèõ ñòåïîâèõ åêîñèñòåì, ïîã³ðøóþ÷è éîãî. Òàêîæ áóëî âòðà÷åíî íàóêîâ³ íàïðàöþâàííÿ, äîêóìåíòàö³þ, á³áë³îòåêó òà àðõ³â ÓÑÏÇ ÍÀÍ Óêðà¿íè. ßê ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó, òàê ³ ïðèðîäîîõîðîíí³é òà íàóêîâ³é ä³ÿëüíîñò³ íà Ñõîä³ Óêðà¿íè çàâäàíî âåëè÷åçíèõ çáèòê³â, íàñë³äêè ÿêèõ áóäóòü â³ä÷óâàòèñÿ ùå íå îäíå äåñÿòèë³òòÿ. ˳òåðàòóðà: 1. Çàïîâ³äíèê «Õîìóòîâñüêèé ñòåï». Ïëàí óïðàâë³ííÿ / Ãåëþòà Â. Ï., Ãåíîâ À. Ï., Òêà÷åíêî Â. Ñ., ̳íòåð Ä. Â. – Ê. : Àêàäåì. ïåð³îäèêà, 2002. – 40 ñ. 2. Ëèìàíñêèé Ñ. Â. Âîåííûå äåéñòâèÿ íà òåððèòîðèè çàïîâåäíèêà «Ìåëîâàÿ ôëîðà» // Ñòåïíîé áþëëåòåíü. – Îñåíü, 2014 – ¹ 42. – Ñ. 34–35. 3. «Õîìóòîâñêàÿ ñòåïü» ïðîñèò î ïîìîùè // Ñòåïíîé áþëëåòåíü. – Âåñíà-ëåòî, 2015 – ¹ 43–44. – Ñ. 33. 4. Âîºíí³ ä³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè – öèâ³ë³çàö³éí³ âèêëèêè ëþäñòâó / çà çàã. ðåä. Î. Êðàâ÷åíêî. – Ëüâ³â, 2015. – Ñ. 77–79. 5. ßðîâîé Ñ. Ñ. Ôóíêöèîíèðîâàíèå Óêðàèíñêîãî ñòåïíîãî ïðèðîäíîãî çàïîâåäíèêà ÍÀÍ Óêðàèíû â óñëîâèÿõ áîåâûõ äåéñòâèé â Äîíåöêîé îáëàñòè / ßðîâîé Ñ. Ñ., Ëèìàíñêèé Ñ. Â., Ïîäïðÿòîâ À. À. // Ñòåïíîé áþëëåòåíü. – Îñåíü-çèìà, 2015. – ¹ 45. – Ñ. 45. Óðî÷èùå Êó÷óãóðè (äî âîºííèõ ä³é)
Çì³íà ïðèðîäíèõ ëàíäøàôò³â ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é
ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
21
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ ˳öåíçóâàííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè: íàäàòè íå ìîæíà ñêàñóâàòè? Ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè º äàâíüîþ òà ãîñòðîþ ïðîáëåìîþ â Óêðà¿í³. Äîâê³ëëÿ çàáðóäíþºòüñÿ òîêñè÷íèìè êîìïîíåíòàìè, ÿê³ íå áóëè óòèë³çîâàí³. Ñòàíîì íà 2016 ð³ê â Óêðà¿í³ áóëî çàðåºñòðîâàíî áëèçüêî 300 ë³öåíç³àò³â ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. Á³ëüø³ñòü öèõ ô³ðì ³ñíóâàëè ëèøå ôîðìàëüíî ³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ãðîøåé çà óòèë³çàö³þ ñêèäàëè â³äõîäè ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Ìåøêàíö³ áàãàòüîõ ñ³ë òà ì³ñò çíàõîäÿòü çâàëèùà ëþì³íåñöåíòíèõ ëàìï, ìåäè÷íèõ àáî ³íøèõ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â ïîáëèçó ñâî¿õ äîì³âîê. Öå ïðèçâîäèòü äî çàãèáåë³ íàçåìíèõ ³ âîäíèõ åêîñèñòåì òà ñòàíîâèòü íàäçâè÷àéíó çàãðîçó äëÿ ñàí³òàðíî-åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ. Ó âåðåñí³ 2016 ðîêó ç ³í³ö³àòèâè ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Î. Ñåìåðàêà áóëî ðîçïî÷àòî ïåðåâ³ðêó ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ìàþòü ë³öåí糿 íà ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè.  ðåçóëüòàò³ ö³º¿ êàìïàí³¿ âèíèêëî ãîñòðå ïðîòèñòîÿííÿ ì³æ ̳íïðèðîäè òà ô³ðìàìè-óòèë³çàòîðàìè. Ïðåäñòàâíèêè á³çíåñó, ùî ïðàöþþòü ó ö³é ñôåð³, ââàæàþòü ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðîê óïåðåäæåíèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. ϳäïðèºìñòâà îñêàðæèëè 䳿 ̳íïðèðîäè íà çàñ³äàííÿõ Àïåëÿö³éíî¿ ðàäè Äåðæàâíî¿ ðåãóëÿòîðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè öüîãî ðîçãëÿäó ð³øåííÿ ̳íïðèðîäè ïðî ñêàñóâàííÿ ë³öåíç³é ðåàëüíèì ï³äïðèºìñòâàì-óòèë³çàòîðàì áóëè â³äõèëåí³. 24 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³äáóëàñÿ ïðåñ-êîíôåðåíö³ÿ, ïðèñâÿ÷åíà îáãîâîðåííþ ä³é ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ-óòèë³çàòîð³â. Ïðåäñòàâíèê ÒΠ«Åêîíîâà» Â’ÿ÷åñëàâ Ïèëèï÷óê ðîçïîâ³â ïðî ³íâåñòèö³éí³ ðèçèêè, ÿê³ ÷åêàþòü íà ³íîçåìí³ ï³äïðèºìñòâà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. Çîêðåìà, äëÿ ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâà «Åêîíîâà» áóëè çàä³ÿí³ ³íâåñòèö³¿ ïîëüñüêèõ êàìïàí³é. Ïðîòå çàðàç, êîëè ï³äïðèºìñòâî çàëèøèëîñÿ áåç ë³öåí糿, ö³ êîøòè áóëè ôàêòè÷íî âòðà÷åí³. ³í çàóâàæèâ, ùî çà òàêîãî ï³äõîäó áóäå äóæå ñêëàäíî çàëó÷èòè ³íâåñòîð³â äëÿ ðîçâèòêó á³çíåñó â Óêðà¿í³. Âèêîíàâ÷èé äèðåêòîð «ÑÏ-Åêîí³êà» Îëåêñàíäð Áóëãàêîâ çàçíà÷èâ, ùî éîãî ï³äïðèºìñòâî çä³éñíþâàëî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ó ì. Ãîðë³âêà (Äîíåöüêà îáë.), ïðîòå ï³ñëÿ ïî÷àòêó âîºííèõ ä³é áóëî çìóøåíå çì³íèòè ñâîº ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ. ×àñòèíó îáëàäíàííÿ âäàëîñÿ âèâåçòè, ³ ïîñòàëî ïèòàííÿ ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ ï³äïðèºìñòâà, ïðîòå ì³í³ñòåðñòâî â³äìîâèëîñü âèäàòè íîâó ë³öåíç³þ íà ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. Çàì³ñòü òîãî, ùîá ï³äòðèìóâàòè ï³äïðèºìñòâà, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê áîéîâèõ ä³é íà Ñõîä³ Óêðà¿íè, ̳íïðèðîäè àêòèâíî ïåðåøêîäæຠ¿õí³é ä³ÿëüíîñò³. Ó÷àñíèêè êîíôåðåíö³¿ áóëè ñîë³äàðíèìè â òîìó, ùî ̳íïðèðîäè ñâ³äîìî ñàáîòóº ðèíîê ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè, ëîá³þþ÷è ³íòåðåñè «íàáëèæåíèõ» á³çíåñ-ñòðóêòóð. Çîêðåìà, òåíäåð íà óòèë³çàö³þ íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â «Ï³âäåííî¿ çàë³çíèö³» âèãðàëî ïðåäñòàâíèöòâî ÄÏ «Óêðåêî-îéë», ÿêå ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè. Íå ìàþ÷è âëàñíî¿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè äëÿ âèêîíàííÿ öüîãî òåíäåðà, ÄÏ «Óêðåêî-îéë» âèð³øèëî çàëó÷èòè ÿê ñóáï³äðÿäíèê³â êîìïàí³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà íåï³äêîíòðîëüí³é Óêðà¿í³ òåðèòî𳿠³ ô³çè÷íî íå çìîæóòü çàáåçïå÷èòè óòèë³çàö³þ. Òàê³ ä³¿ ̳íïðèðîäè çóïèíÿþòü ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ ãàëóç³ ïåðåðîáëåííÿ â³äõîä³â òà çàâäàþòü íåïîïðàâíî¿ øêîäè äîâê³ëëþ.
22
Ï
ÐÎ ÊÐÈÒÈ×ÍÈÉ ñòàí ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ñâ³ä÷àòü áàãàòî âèïàäê³â çàïîä³ÿííÿ øêîäè äîâê³ëëþ, ñïðè÷èíåíå ä³ÿëüí³ñòþ ëþäèíè. Íàéá³ëüøó çàãðîçó äëÿ äîâê³ëëÿ òà ñóñï³ëüñòâà ñòâîðþþòü íåáåçïå÷í³ â³äõîäè, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ïåðåâàæíî â ïðîìèñëîâîìó ñåêòîð³. Çà ðîçðàõóíêàìè åêñïåðò³â, â Óêðà¿í³ íàêîïè÷åíî áëèçüêî 12 ìëí ò òàêèõ â³äõîä³â. Ñó÷àñíèé ñòàí åêîíîì³êè çìóøóº äåÿê³ ï³äïðèºìñòâà ³ãíîðóâàòè ïèòàííÿ åêîëîã³÷íî áåçïå÷íî¿ óòèë³çàö³¿ â³äõîä³â, îñê³ëüêè âèä³ëåííÿ íà öå êîøò³â âîíè íå ââàæàþòü ñâî¿ì ïð³îðèòåòîì. ×îìó òàê â³äáóâàºòüñÿ?  ïåðøó ÷åðãó öå ïèòàííÿ ïîâ’ÿçàíî ç íèçüêèì ð³âíåì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äîâê³ëëþ, òà â³äñóòí³ñòþ 䳺âî¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. Ïðè öüîìó º äóæå ïîêàçîâèé ìîìåíò: êîìïàí³¿, ÿê³ íàëåæàòü ³íîçåìíèì ³íâåñòîðàì, äóæå ïåðåéìàþòüñÿ öèì ïèòàííÿì ³ íàìàãàþòüñÿ çàáåçïå÷èòè óòèë³çàö³þ â³äõîä³â â³äïîâ³äíî äî íàéâèùèõ ñâ³òîâèõ ñòàíäàðò³â. Ó òîé æå ÷àñ ïðåäñòàâíèêè óêðà¿íñüêîãî á³çíåñó íå ìîæóòü ïîõâàëèòèñÿ òàêèì ï³äõîäîì. Ïîáóòóº õèáíà äóìêà, ùî, ïåðåäàâøè ñâî¿ â³äõîäè íà ïåðåðîáêó, êîìïàí³ÿ íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õíþ ïîäàëüøó äîëþ. Ïðè öüîìó ï³äðÿäíèê íà óòèë³çàö³þ îáèðàºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ïðèíöèïîì íàéíèæ÷î¿ ö³íè. Àëå ïîòð³áíî íàãàäàòè, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äõîäè çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íàëåæèòü êîìïàí³¿, ÿêà ¿õ óòâîðèëà, àæ äî ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò ç óòèë³çàö³¿. Á³ëüø³ñòü ô³ðì, ùî ìàþòü ë³öåí糿 íà ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè, çä³éñíþþòü óòèë³çàö³þ ô³êòèâíî, îñê³ëüêè äåìï³íãîâ³ ö³íè, ÿê³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³ä ÷àñ òåíäåð³â, ÷àñòî º íèæ÷èìè çà ðåàëüíó ñîá³âàðò³ñòü. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çàïîä³ÿííÿ çíà÷íî¿ øêîäè äîâê³ëëþ, îñê³ëüêè
Ñêëàä íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â
¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Óêðà¿íó î÷³êóº çàãðîçà ñì³òòºâî¿ êàòàñòðîôè Êîñîóðîâ Ê. Â., ãîëîâà Ïðàâë³ííÿ Àñîö³àö³¿ ï³äïðèºìñòâ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè íåóòèë³çîâàí³ â³äõîäè çàçâè÷àé ïîòðàïëÿþòü ó íàâÓêðà¿í³ âêðàé íåîáõ³äí³ ñèñòåìí³ ð³øåííÿ ó ãàëóêîëèøíº ñåðåäîâèùå. ç³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. ³äñóòí³ñòü ÷³òêèõ ïðàÄî ïî÷àòêó ïåðåâ³ðîê äîòðèìàííÿ ë³öåíç³éíèõ âèë ãðè íà ðèíêó çíà÷íî ñòðèìóº íàäõîäæåííÿ ³íóìîâ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäà- âåñòèö³é ó öþ ãàëóçü. ªâðîïåéñüê³ åêñïåðòè îö³íþìè, ÿê³ ïðîâîäèòü ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðè- þòü ïîòåíö³àë ãàëóç³ ó 400 òèñ. ðîáî÷èõ ì³ñöü òà äî ðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, â êðà¿í³ íàë³÷óâàëè ïî- 3 ìëðä ãðí äîäàòêîâîãî îá³ãó íà ð³ê. Òàê³ âåëèê³ ïåðñíàä 300 ë³öåíç³àò³â. Ìîðàòîð³é íà ïðîâåäåííÿ ïå- ïåêòèâè çìóñèëè ªÁÐÐ òà ³íø³ ì³æíàðîäí³ ô³íàíñîðåâ³ðîê òðèâàëèé ÷àñ ðîçâ’ÿçóâàâ ðóêè íå÷åñíèì â³ ³íñòèòóö³¿ ðîçïî÷àòè ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ïðàâèë á³çíåñìåíàì äëÿ çàëó÷åííÿ çíà÷íèõ êîøò³â íà ðèíêó. Çîêðåìà, ³íîçåìí³ ³íâåñòîðè çàïî÷àòêóâàëè óòèë³çàö³þ, ÿêó âîíè íå çáèðàëèñÿ çä³éñíþâàòè. ïðîöåñ íàïèñàííÿ Ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè Ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â ä³ÿëà òà ïðîäîâæóº ä³ÿ- â Óêðà¿í³. Âàðòî íàãàäàòè, ùî öå âæå íå ïåðøà ñïðîòè ñèñòåìà äåêëàðàòèâíîãî ïðèíöèïó äëÿ îòðèìàí- áà: ó 2004 ðîö³ ïîä³áíà Ñòðàòåã³ÿ áóëà íàïèñàíà òà íÿ ë³öåíç³é íà ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäà- óõâàëåíà, ïðîòå â ïîäàëüøîìó çíà÷íèõ çðóøåíü ó ìè. Íàáóâ ïîøèðåííÿ ïðîäàæ ë³öåíç³é, ö³íà çà ÿê³ ãàëóç³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òàê ³ íå ñòàëîñü. â ñåðåäíüîìó ñòàíîâèëà 20 òèñ. äîëàð³â. Çâè÷àéíî, Íàðàç³ º ðÿä ïèòàíü ùîäî ñó÷àñíîãî ïðîöåñó ñòâîùî çà òàêèõ ðîçö³íîê ìàëî õòî ö³êàâèâñÿ ðåàëüíîþ ðåííÿ Ñòðàòå㳿: öåé äîêóìåíò íà ø³ñòñîò ñòîð³íîê ìàòåð³àëüíîþ áàçîþ òà îáëàäíàííÿì îòðèìóâà÷à ë³- áóäå ñêëàäíèì äëÿ îïðàöþâàííÿ, à éîãî ðåàë³çàö³ÿ öåí糿. Öå çóìîâèëî ïîÿâó ö³ëîãî ïðîøàðêó ä³ëê³â, âèêëèêຠùå á³ëüøèé ñóìí³â. Äëÿ ïðèêëàäó: Ñòðàùî ñòàâèëè çà ìåòó ëèøå âëàñíå çáàãà÷åííÿ. òåã³ÿ íå ïåðåäáà÷ຠæîäíîãî ñòèìóëó äëÿ ðîçâèòêó Îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ çàçíà÷åíî¿ ñèòóàö³¿ ó ñôåð³ ïåðåðîáíèõ ïîòóæíîñòåé. Àëå âèêëþ÷íî êàðàëüíèïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè º íåäîñêîíà- ìè ìåòîäàìè ñòâîðèòè 䳺âó ñèñòåìó ïîâîäæåííÿ ç ë³ñòü çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè. Ïðîòÿãîì á³ëüø í³æ ï³âòî- íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè íå âäàñòüñÿ. Çàì³ñòü òîãî, ðà ðîêó áóëî çàáëîêîâàíî ïðèéíÿòòÿ íîâèõ ë³öåí- ùîá ñòâîðþâàòè ÷åðãîâèé äåðæàâíèé êîíòðîëþþç³éíèõ óìîâ çàì³ñòü òèõ, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ó ÷èé îðãàí, íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè îïòèìàëüí³ ðèíçâ’ÿçêó ç³ çì³íàìè êåð³âíèöòâà ̳íïðèðîäè. Äî êîâ³ ìåõàí³çìè ç â³äïîâ³äíèìè ñòèìóëàìè. Âñ³ ö³ òà ðå÷³, ïðèéíÿò³ çàðàç ë³öåíç³éí³ óìîâè íå ìàþòü áàãàòî ³íøèõ ñëóøíèõ çàóâàæåíü âæå áóëè îçâó÷åí³ ïðèíöèïîâèõ â³äì³ííîñòåé â³ä ïîïåðåäí³õ. Íàé- ðîçðîáíèêàì Ñòðàòå㳿. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî äî íèõ äîá³ëüøîþ ïåðåìîãîþ öüîãî äîêóìåíòà ìîæíà ââàæà- ñëóõàþòüñÿ, âðàõóþòü ³, íàéãîëîâí³øå, – ðåàë³çóòè çàáîðîíó íà âèêîðèñòàííÿ ð³çíèìè ë³öåíç³àòàìè þòü ò³, íà êîãî ïîêëàäåíî òàêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. îäíîãî é òîãî æ îáëàäíàííÿ. Ïðîáëåìà äåêëàðàòèâÑó÷àñíà íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà ó ãàëóç³ ïîâîíîñò³ çàëèøàºòüñÿ íåðîçâ’ÿçàíîþ, ¿¿ ïîäîëàííÿ ìຠäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè çàëèøຠøïàðèñòàòè ìåòîþ óäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ö³é ãà- íè, ÿê³ íå äàþòü çìîãè ñòâîðèòè çäîðîâå ïðîôåñ³éëóç³. Ó ÷åòâåðòîìó êâàðòàë³ 2016 ðîêó â ïðîöåñ³ íå êîíêóðåíòíå ñåðåäîâèùå. Íåîáõ³äí³ñòü ðîçðîáïåðåâ³ðêè áóëî âèÿâëåíî, ùî ëåâîâà ÷àñòêà ïåðåâ³- ëåííÿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîðåíèõ ë³öåíç³àò³â ä³éñíî íå ìຠæîäíî¿ îäèíèö³ òåõ- äàìè, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ó ïðèâàòíîìó, êîìóíàëüíîí³êè äëÿ ïðîâåäåííÿ çàäåêëàðîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³. ìó ñåêòîðàõ, ñòຠäåäàë³ â³ä÷óòí³øîþ. Ðåàë³çàö³ÿ Çäàâàëîñÿ á, ùî çà ï³äñóìêàìè öèõ ïåðåâ³ðîê íà ºâðîïåéñüêî¿ ñèñòåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè º ðèíêó ìàþòü çàëèøèòèñÿ ò³ëüêè ò³, õòî ìîæå åôåê- îáîâ’ÿçêîâèì êðîêîì äëÿ çäîðîâî¿ åêîíîì³êè òà äîâòèâíî òà áåçïå÷íî çä³éñíþâàòè óòèë³çàö³éíó ä³ÿëü- ê³ëëÿ Óêðà¿íè. Ñòâîðåííÿ 䳺âî¿ ñèñòåìè ðîçøèðåí³ñòü. Àëå é òóò ñòàëàñÿ õàëåïà: ÷àñòèíà ï³äïðè- íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà – ðåàëüíèé øëÿõ ºìñòâ, ùî ä³éñíî ìàþòü îáëàäíàííÿ, îòðèìàëà íà- äëÿ äîñÿãíåííÿ åôåêòèâíèõ òà ñó÷àñíèõ ö³ëåé çáàêàç ì³í³ñòðà ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ ëàíñîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà. Íèí³ íàéåôåêòèâí³øèì ë³öåíç³é. Âïàäຠâ î÷³ òå, ùî êîæåí ç òàêèõ âèïàä- ñåãìåíòîì â Óêðà¿í³ º ãðîìàäñüê³ ïðîåêòè òà íåê³â ïðÿìî ïîâ’ÿçàíèé ç óòèë³çàö³ºþ òà îáðîáêîþ âåëèêà ê³ëüê³ñòü á³çíåñ-ñòðóêòóð, ÿê³ ðèçèêíóëè â³äõîä³â ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òà òàðè ç-ï³ä íèõ. ðîçïî÷àòè ñâ³é á³çíåñ íà íåâðåãóëüîâàíîìó ðèíêó Êð³ì òîãî, àêòè ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íàïèñàí³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè. Íà æàëü, çà ºäèíèì øàáëîíîì, à ÷àñ, âèòðà÷åíèé íà ïåðå- ïîçèö³ÿ Óðÿäó ïîêè ùî íå º àêòèâíîþ ó öüîìó áîâ³ðêó, íå ïåðåâèùóâàâ ³ ãîäèíè ïðèñóòëþ÷îìó äëÿ Óêðà¿íîñò³ êîì³ñ³¿ íà îá’ºêòàõ. Íà íàøó äóìíè ïèòàíí³. êó, õòîñü íàìàãàºòüñÿ ðîç÷èñòèòè ðèíîê ï³ä ñâîãî ãðàâöÿ. Ôàêòè íåçàêîííèõ ð³øåíü ì³í³ñòåðñòâà áóëè íåîäíîðàçîâî äîâåäåí³ â Àïåëÿö³éí³é ðàä³ ïðè Äåðæàâí³é ðåãóëÿòîðí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, ÿêà óâàæíî ðîçãëÿäàëà êîæíèé âèïàäîê, êîëè ë³öåíç³àò ïîäàâàâ ñêàðãó íà ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà. Òàêà ïðàêòèêà Çàëèøêè õ³ì³÷íî¿ ëàáîðàòî𳿠â ðàéîí³ îç. Àëìàçíå (Êè¿â, 2016 ð.) çàëèøຠíàä³þ äëÿ ðîçâèòêó ðåàëüíîãî ñåêòîðà ïåðåðîáêè òà äîäຠâïåâíåíîñò³ ³íâåñòîðàì, ÿê³ âêëàëè çíà÷í³ êîøòè ó ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íó áàçó. ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
23
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Êîëè Óêðà¿íà áóäå ìàòè Íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè? Òèìî÷êî Ò. Â., ãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Ó
ËÞÒÎÌÓ 2017 ðîêó ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè îïðèëþäíèëî äîêóìåíò, ÿêèé ïîìïåçíî íàçâàëè ïðîåêòîì Íàö³îíàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³. Ó ðîçðîáëåíí³ öüîãî äîêóìåíòà áðàëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè ̳íïðèðîäè, ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâîêîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ òîðã³âë³ Óêðà¿íè, í³ìåöüêà ôåäåðàëüíà êîìïàí³ÿ GIZ ³ Ïðîåêò ªâðîïåéñüêîãî áàíêó ðåêîíñòðóêö³¿ òà ðîçâèòêó. Íåçâàæàþ÷è íà ó÷àñòü ê³ëüêîõ ì³í³ñòåðñòâ òà ³íîçåìíèõ äîíîð³â, äîêóìåíò (áëèçüêî 600 ñòîð³íîê) îòðèìàâ áàãàòî çàóâàæåíü ôàõ³âö³â òà ãðîìàäñüêîñò³. Ùå âë³òêó 2016 ðîêó Óðÿä äîðó÷èâ ̳íïðèðîäè ðîçðîáèòè é ïðèéíÿòè Ñòðàòåã³þ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. ̳í³ñòð åêîëî㳿 Î. Ñåìåðàê çàêëèêàâ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè íå ðîçãëÿäàòè ³ íå óõâàëþâàòè æîäíèõ çàêîíîïðîåêò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. ³í àðãóìåíòóâàâ öå òèì, ùî â ãðóäí³ 2016 ðîêó áóäå óõâàëåíî Íàö³îíàëüíó ñòðàòåã³þ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Íàðàç³ ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî ñòàíîì íà ñ³÷åíü 2017 ðîêó ï³äãîòîâëåíî ëèøå àíàë³ç ñôåðè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³, çîêðåìà: îãëÿä íàÿâíèõ ïðîáëåì, ïåðåë³ê ïîëîæåíü óêðà¿íñüêîãî òà ºâðîïåéñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ñó÷àñíèõ ìåòîä³â, ïðàêòèê òà òåõíîëîã³é ïîâîäæåííÿ ç ð³çíèìè âèäàìè â³äõîä³â, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ â Óêðà¿í³. Åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè çðîáèëè ïîá³æíèé àíàë³ç òàê çâàíîãî ïðîåêòó Ñòðàòå㳿 (òåêñò ðîçì³ùåíî íà ñàéò³ ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè) òà íàäàëè êîìåíòàð³ ùîäî çì³ñòó äîêóìåíòà. Çîêðåìà: 1. Ïðîåêò Ñòðàòå㳿 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ùîäî ï³äãîòîâêè ïðîãíîçíèõ ³ ñòðàòåã³÷íèõ ïðîãðàìíèõ äîêóìåíò³â, çàòâåðäæåíèõ ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³é áàç³ Óêðà¿íè (Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ïðîãíîçóâàííÿ òà ðîçðîáëåííÿ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè» òà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè»). 2. Òåêñò äîêóìåíòà íå ñèñòåìàòèçîâàíèé ³ íå â³äïîâ³äຠïðåäñòàâëåí³é ó íüîìó ñòðóêòóð³. Çíà÷íà Çâàëèùà íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â
24
÷àñòèíà òåêñòó íå äîîïðàöüîâàíà, º ëèøå ïîÿñíåííÿ, ùî ìຠáóòè â òîìó ÷è ³íøîìó ðîçä³ë³. 3. Çàïðîïîíîâàíèé ïðîåêò Ñòðàòå㳿 ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ìຠâ ñâîºìó ñêëàä³ ø³ñòü îêðåìèõ ñòðàòåã³é ùîäî ð³çíèõ âèä³â â³äõîä³â. Êîæíà ç íèõ ì³ñòèòü îö³íêó çàêîíîäàâ÷îãî òà óïðàâë³íñüêîãî ñòàíó îêðåìîãî âèäó â³äõîä³â, âèçíà÷ຠìåòó ñòðàòå㳿, ñòðóêòóðí³ òà òåõí³÷í³ çàõîäè, ÿê³ íåîáõ³äíî âæèòè. Öå ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî â öèõ øåñòè ñòðàòåã³ÿõ: – ïðîäóáëüîâàíî îäíàêîâó ³íôîðìàö³þ ùîäî âèìîã ªâðîïåéñüêèõ äèðåêòèâ, ³ºðàðõ³¿ â³äõîä³â, ïðèíöèïó «çàáðóäíþâà÷ ïëàòèòü», ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèê³â, îäíèõ ³ òèõ æå ï³äõîä³â òà òåõíîëîã³é äëÿ ð³çíèõ â³äõîä³â (çáèðàííÿ, ñïàëþâàííÿ, âèðîáíèöòâî RDF) òîùî; – ïðåäñòàâëåíî ñõîæ³ óïðàâë³íñüê³ ³íñòðóìåíòè ùîäî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ, ë³öåíçóâàííÿ, ñåðòèô³êàö³¿, âèäà÷³ äîçâîë³â, âåäåííÿ ðåºñòð³â òà áàç äàíèõ, ìîí³òîðèíãó òà êîíòðîëþ çà ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ; – çàïðîïîíîâàíî ñòâîðåííÿ ð³çíèõ ôîíä³â, öåíòð³â òà àãåíö³é ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè çà â³äñóòíîñò³ ¿õ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ; – çàçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü ³ñòîòíîãî ïîñèëåííÿ ñïðîìîæíîñò³ ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè òà íàäàííÿ éîìó äîäàòêîâèõ ëþäñüêèõ ³ òåõí³÷íèõ ðåñóðñ³â, îäíàê çðîçóì³ëèõ îá´ðóíòîâóâàíü ùîäî öüîãî â íèí³øí³õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ íå íàâåäåíî. 4. Äîêóìåíò ì³ñòèòü õàîòè÷íó êàðòèíó ùîäî âïðîâàäæåííÿ Ñòðàòå㳿 (³íñòèòóö³éí³ çàñàäè, êîîðäèíàö³ÿ, ì³æñåêòîðàëüíà âçàºìîä³ÿ, ðóø³éí³ ñèëè). Çà òàêèõ îáñòàâèí íàì³ðè, ïðåäñòàâëåí³ â Ñòðàòå㳿, íå ìîæóòü áóòè ðåàë³çîâàí³ â íàéáëèæ÷³é, ñåðåäíüîñòðîêîâ³é òà äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³. Íàïðèêëàä, â êîæíîìó ðîçä³ë³ Ñòðàòå㳿 º òàê çâàí³ «Êëþ÷îâ³ ïóíêòè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü», ÿê³ ñòàâëÿòü á³ëüøå ïèòàíü «Ùî æ ðîáèòè?», í³æ ïðîïîíóþòü øëÿõ³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè. 5. Ó äîêóìåíò³ ³íñòðóìåíòè ðåàë³çàö³¿ Ñòðàòå㳿, çîêðåìà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³, ô³íàíñîâ³, åêîíîì³÷í³, ³íôîðìàö³éí³ òà ³íø³ íîñÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð, çäåá³ëüøîãî íå äàþòü ìîæëèâîñò³ çðîçóì³òè ñôåðó ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ, º çàãàëüíèìè, ðîçìèòèìè. Îñíîâíó óâàãó ïðèä³ëåíî çàõîäàì àäì³í³ñòðàòèâíî-êàðàëüíîãî õàðàêòåðó. Äóæå ñëàáêî ïðåäñòàâëåíî ñòèìóëþþ÷³ åêîíîì³÷í³ (³ íàâ³òü ïðîòåêö³îí³ñòñüê³) ìåõàí³çìè óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. 6. Ó òåêñò³ äîêóìåíòà íåìຠïîð³âíÿëüíîãî àíàë³çó âàð³àíò³â ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè òà îá´ðóíòóâàííÿ îïòèìàëüíîãî âàð³àíòà. Öÿ âèìîãà º îáîâ’ÿçêîâîþ ó ï³äãîòîâö³ ïðîãðàìíèõ ³ ñòðàòåã³÷íèõ äîêóìåíò³â â Óêðà¿í³. 7. Ó òåêñò³ äîêóìåíòà òðàïëÿºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Öå îçíà¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ ÷àº, ùî àâòîðè íåäîñòàòíüî âèâ÷èëè íîðìàòèâíîïðàâîâó áàçó, ïðàêòèêó ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ³íñòèòóö³éíó ñòðóêòóðó ö³º¿ ñôåðè. Íàïðèêëàä: – ïîñèëàííÿ íà íåä³þ÷³ íîðìàòèâí³ àêòè – «Îñíîâí³ íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè» (áåðåçåíü 1998 ã.); àáî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 11 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 407); – ïîñèëàííÿ íà íåä³þ÷³ îðãàíè âëàäè – Äåðæàâíó ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íó ñëóæáó (íàïðèêëàä, ñò. 10 ³ 20); – ³íôîðìàö³ÿ ïðî òàðèôîóòâîðåííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè º íåäîñòîâ³ðíîþ, îñê³ëüêè ñüîãîäí³ ïåâí³ ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî íàö³îíàëüíîìó ðåãóëÿòîðó ÍÊÐÅÊÏ; 8. Ïðîåêò Ñòðàòå㳿 íå ì³ñòèòü ö³ëüîâèõ ïîêàçíèê³â. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî âñ³ ì³æíàðîäí³ ñòðàòåã³÷í³ äîêóìåíòè íàâîäÿòü ³íäèêàòîðè òà ö³ëüîâ³ ïîêàçíèêè. Íàïðèêëàä, 17 Ãëîáàëüíèõ ö³ëåé Ñòàëîãî ðîçâèòêó, óõâàëåí³ íà Ñàì³ò³ ÎÎÍ â 2015 ðîö³, ì³ñòÿòü 240 ïîêàçíèê³â òà 169 çàâäàíü. Ó ñâîþ ÷åðãó íàäàí³ ÷àñîâ³ òà ê³ëüê³ñí³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîêàçíèê³â ðåçóëüòàòèâíîñò³ ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íå ì³ñòÿòü íåîáõ³äíîãî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, Ïëàí ä³é ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè íàëåæíèì ÷èíîì íå ï³äãîòîâëåíî, à â äåÿêèõ ³ç øåñòè ñòðàòåã³é â³í âçàãàë³ â³äñóòí³é. 9. Ó ïðîåêò³ Ñòðàòå㳿 ïèòàííÿ ðîçâèòêó òåõí³êè é òåõíîëîã³é ïåðåðîáëåííÿ â³äñèëàþòüñÿ íà «ð³âåíü ìóí³öèïàë³òåò³â ÷è îáëàñòåé». Àëå çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ñòâîðåííÿ â Óêðà¿í³ ãàëóç³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè, ìàþòü áóòè âæèò³ íàñàìïåðåä íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ð³âí³. Ïðè÷îìó, ñàìå â ³íòåðåñàõ äåðæàâè öÿ ãàëóçü ìຠâêëþ÷àòè ïåðåðîáí³ ï³äïðèºìñòâà, ñòâîðåí³ íà áàç³ îáëàäíàííÿ òà ìåõàí³çì³â â³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà, ÿê³ âðàõîâóþòü ì³ñöåâ³ óìîâè, ñïåöèô³êó ñêëàäó é âëàñòèâîñòåé â³äõîä³â òîùî. 10. Äîêóìåíò íå ì³ñòèòü ïåðåë³êó çàõîä³â ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ïîâíî¿ ðåêóëüòèâàö³¿ òà ñàíàö³¿ òåðèòîð³é, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëè ï³ä ñì³òòºçâàëèùà. 11. Âàðòî çàóâàæèòè, ùî òðàêòóâàííÿ òåðì³í³â ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â ºâðîïåéñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ íå âèçíà÷åíî óêðà¿íñüêèì çàêîíîäàâñòâîì àáî âîíè ìàþòü ïîâíó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Òîìó íåîáõ³äíî öå âðàõóâàòè ³ âíåñòè çì³íè äî â³äïîâ³äíèõ óêðà¿íñüêèõ íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â. Ó çàïðîïîíîâàíîìó òåêñò³ ïðîåêòó Ñòðàòå㳿 öå íå âðàõîâàíî. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî, ïðåäñòàâëåíèé äîêóìåíò íîñèòü á³ëüø àíàë³òè÷íèé, í³æ êåð³âíèé õàðàêòåð. Äàë³ ïðîåêò Ñòðàòå㳿 ïîòð³áíî ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïîãîäèòè ç â³äïîâ³äíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè é â³äîìñòâàìè, îáãîâîðèòè ç ôàõ³âöÿìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ ³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî óõâàëþâàòè. Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî ãîòîâîãî äîêóìåíòà, ÿêèé áè ìîæíà áóëî íàçâàòè Ñòðàòå㳺þ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³, íåìàº. Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà çâåðòàºòüñÿ äî íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ÿêíàéøâèäøå ðîçïî÷àòè ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè çâîë³êàííÿ çàãðîæóº äîâê³ëëþ, æèòòþ ³ çäîðîâ’þ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
Îãëÿä çàêîíîïðîåêò³â ùîäî ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè 1. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ùîäî çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâí³é 䳿 â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå» ¹ 3198 â³ä 30.09.2015 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ ââåñòè ïîíÿòòÿ «â³äõîäè ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ (ìàòåð³àë³â)», ùî îõîïëþº â³äõîäè óïàêîâêè, â³äïðàöüîâàí³ ìàñòèëà (îëèâè), çíîøåí³ øèíè, â³äõîäè åëåêòðè÷íîãî òà åëåêòðîííîãî îáëàäíàííÿ; çàêð³ïèòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïðèíöèï «ðîçøèðåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèðîáíèêà/³ìïîðòåðà ïðîäóêö³¿»; ââåäåííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. 2. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» (ùîäî ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè)» ¹ 2950 â³ä 22.05.2015 ð. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ: óçãîäæåííÿ òåðì³íîëî㳿 ùîäî âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà ï³äëÿãຠë³öåíçóâàííþ; âñòàíîâëþºòüñÿ âèìîãà ùîäî îáîâ’ÿçêîâî¿ ùîêâàðòàëüíî¿ çâ³òíîñò³ ïåðåä óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì; ï³äâèùåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà. 3. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ùîäî çàïîá³ãàííÿ íåãàòèâí³é 䳿 â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿ íà íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå)» ¹ 3199 â³ä 30.09.2015 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ: ðîçøèðèòè áàçó îïîäàòêóâàííÿ äëÿ åêîëîã³÷íîãî ïîäàòêó, çîêðåìà, çà óòèë³çàö³þ â³äõîä³â ê³íöåâîãî ñïîæèâàííÿ ïðîäóêö³¿, ïëàòíèêàìè ÿêîãî º ³ìïîðòåðè òà âèðîáíèêè ïðîäóêö³¿ â óïàêîâö³, ïíåâìàòè÷íèõ ãóìîâèõ øèí, ì³íåðàëüíèõ ÷è ñèíòåòè÷íèõ îëèâ (ìàñåë), åëåêòðè÷íîãî òà åëåêòðîííîãî îáëàäíàííÿ. 4. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äõîäè» (ùîäî âäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè)» ¹ 3374 â³ä 29.10.2015 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ àâòîìàòèçàö³ÿ ðåºñòðàö³¿ òà âåäåííÿ ºäèíîãî Ïàñïîðòó ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè òà âèäà÷³ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. 5. «Ïðî óïàêîâêó òà â³äõîäè óïàêîâêè» ¹ 4028 â³ä 05.02.2016 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Äèðåêòèâè 94/62/ªÑ ïîíÿòòÿ óïàêîâêè, ¿¿ â³äõîä³â òà âèðîáíèêà óïàêîâêè. 6. Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ùîäî îïîäàòêóâàííÿ ðîçì³ùåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â) ¹ 4836 â³ä 16.06.2016 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ: âíåñòè çì³íè äî Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ââåäåííÿì íîâîãî ïîäàòêó çà âèðîáíèöòâî òà ³ìïîðò óïàêîâêè é òîâàð³â â óïàêîâö³, âñòàíîâèòè éîãî ñòàâêè òà ïîðÿäîê ñïëàòè, à òàêîæ ââåñòè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «óïàêîâêà»; ï³äâèùèòè åêîëîã³÷íèé ïîäàòîê çà ðîçì³ùåííÿ íåóòèë³çîâàíèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â. 7. «Ïðî â³äõîäè» ¹ 4838 â³ä 16.06.2016 ð. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñòâîðåííÿ ïðàâîâèõ ïåðåäóìîâ äëÿ çàõèñòó äîâê³ëëÿ òà çäîðîâ’ÿ ëþäåé øëÿõîì çàïîá³ãàííÿ àáî çíèæåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â óòâîðåííÿ â³äõîä³â òà ïîâîäæåííÿ ç íèìè. 8. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè» ¹ 5354 â³ä 03.11.2016 ð. Ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðåííÿ ïîñë³äîâíîãî, àäàïòîâàíîãî äî âèìîã ºâðîïåéñüêîãî òà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìåõàí³çìó ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè: â³ä îòðèìàííÿ ë³öåí糿 äî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ âñòàíîâèòè âèìîãó ùîäî íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè äëÿ çäîáóâà÷à ë³öåí糿 íà ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç íåáåçïå÷íèìè â³äõîäàìè.
25
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ
Ïðîáëåìè ó ïîâîäæåíí³ ç â³äõîäàìè ó ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Âàäçþê Ñ. Í., äîêòîð ìåäè÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè íîðìàëüíî¿ ô³ç³îëî㳿 Òåðíîï³ëüñüêîãî äåðæàâíîãî ìåäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ². ß. Ãîðáà÷åâñüêîãî, ãîëîâà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè
Ç
ÍÅØÊÎÄÆÅÍÍß ìåäè÷íèõ òà ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â º àêòóàëüíîþ ïðîáëåìîþ â óñüîìó ñâ³ò³. Íåïðàâèëüíå ïîâîäæåííÿ ç íèìè çóìîâëþº øâèäêå ¿õ ïîøèðåííÿ ïîâ³òðÿíèì ³ âîäíèì øëÿõîì, ùî ïðèçâîäèòü äî âèíèêíåííÿ ìàñîâèõ çàõâîðþâàíü, íåùàñíèõ âèïàäê³â. Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ ïðîãðåñóþ÷èì çá³ëüøåííÿì ê³ëüêîñò³ ìåäè÷íèõ òà ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â ùîðîêó. Ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè íåïðèïóñòèìî â³äêëàäàòè äî âèíèêíåííÿ êðèòè÷íèõ ñèòóàö³é. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðîçâ’ÿçàííÿ òàêèõ ìàñøòàáíèõ ïðîáëåì, ÿê óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â ë³êóâàëüíîïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâ, º ñèñòåìí³ñòü. Íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ ºäèí³ ìåòîäè çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèäàëåííÿ ìåäè÷íèõ òà ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â. Íåïðàâèëüíå ïîâîäæåííÿ ç ìåäè÷íèìè â³äõîäàìè ñòâîðþº äëÿ ïðàö³âíèê³â îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, òèõ, õòî êîíòàêòóº ç öèìè â³äõîäàìè, òà íàñåëåííÿ ðèçèê çàðàæåííÿ ³ òðàâìóâàííÿ. Êð³ì òîãî, ç'ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü äëÿ çáèðàííÿ âèêîðèñòàíîãî ðàçîâîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ ç ìåòîþ ïåðåïðîäàæó òà ïîâòîðíîãî çàñòîñóâàííÿ áåç ñòåðèë³çàö³¿, ùî çá³ëüøóº ðèçèê çàðàæåíü. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â ïðàêòèö³ â³ò÷èçíÿíî¿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ÿê ³ ðàí³øå, çàëèøàºòüñÿ áàãàòî ðó÷íèõ ìàí³ïóëÿö³é ç³ øïðèöàìè òà ãîëêàìè ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ³í’ºêö³é, íå ñêð³çü ðîçâ’ÿçàíî ïðîáëåìè áåçïå÷íîãî çáåð³ãàííÿ âèêîðèñòàíîãî ³í’ºêö³éíîãî ìàòåð³àëó, çàñòîñîâóþòüñÿ çàñòàð³ë³ ìåòîäè çáèðàííÿ òà óòèë³çàö³¿ ìåäè÷íèõ â³äõîä³â, ùî çá³ëüøóº ðèçèê çàðàæåííÿ ãåìîêîíòàêòíèìè ³íôåêö³ÿìè äëÿ ìåäè÷íîãî ïåðñîíàëó òà íàñåëåííÿ ³ çàâäຠøêîäè íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó. Ðîáîòó ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ êðà¿íè ðîçãëÿäàþòü ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ç óðàõóâàííÿì âêðàé ñêëàäíî¿ åï³äåì³îëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ íà òë³ òðèâàþ÷îãî çðîñòàííÿ ð³âíÿ çàõâîðþâàíîñò³ íàñåëåííÿ ö³ëèì ðÿäîì íîçîëîã³÷íèõ ôîðì ³íôåêö³éíî¿ ïàòîëî㳿 (â³ðóñí³ ãåïàòèòè «Â» ³ «Ñ», ²Ë-³íôåêö³ÿ, òóáåðêóëüîç, ïàðàçèòàðí³ ³íôåêö³¿). ³äñóòí³ñòü íà öåé ÷àñ ó á³ëüøîñò³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ
Ñì³òíèê ç ë³êàðñüêèõ â³äõîä³â
26
«Çàõîðîíåííÿ» á³îëîã³÷íèõ â³äõîä³â ç ë³êàðí³
çàêëàä³â îðãàí³çîâàíî¿ ñèñòåìè çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, òðàíñïîðòóâàííÿ òà âèäàëåííÿ ìåäè÷íèõ â³äõîä³â íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ îáñ³ìåí³ííÿ ïàö³ºíò³â, ïåðñîíàëó, ôóíêö³îíàëüíèõ ïðèì³ùåíü êë³í³êî-ä³àãíîñòè÷íèõ â³ää³ëåíü ñòàö³îíàðó òà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³é ïàòîãåííèìè ì³êðîîðãàí³çìàìè, ùî ìîæå çóìîâèòè ïîøèðåííÿ âíóòð³øíüîë³êàðíÿíèõ ³íôåêö³é ÿê âñåðåäèí³ ë³êóâàëüíîïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâ, òàê ³ çà ¿õí³ìè ìåæàìè. Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè ôàðìàöåâòè÷íî¿ ãàëóç³ â Óêðà¿í³ ðåãóëþºòüñÿ ðÿäîì çàêîí³â òà ï³äçàêîííèõ àêò³â. Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ë³êàðñüê³ çàñîáè» çàçíà÷åíî, ùî íåÿê³ñí³ ë³êàðñüê³ çàñîáè, âêëþ÷àþ÷è ò³, òåðì³í ïðèäàòíîñò³ ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, ï³äëÿãàþòü óòèë³çàö³¿ òà çíèùåííþ. ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ’ÿ Óêðà¿íè ñâî¿ì íàêàçîì â³ä 08.07.2004 ð. ¹ 349 çàòâåðäèëî Ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ óòèë³çàö³¿ òà çíèùåííÿ íåÿê³ñíèõ ë³êàðñüêèõ çàñîá³â. Íåçâàæàþ÷è íà íà÷åáòî çàêîíîäàâ÷å âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ ïîâîäæåííÿ ç ôàðìàöåâòè÷íèìè â³äõîäàìè, ñèòóàö³ÿ â ö³é ñôåð³ ñêëàäàºòüñÿ çàãðîçëèâà. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ë³êàðñüêèõ çàñîá³â º á³îëîã³÷íî àêòèâíèìè ñèíòåòè÷íèìè ñïîëóêàìè, àíàëîãè ÿêèõ â³äñóòí³ ó ïðèðîä³, ùî óòðóäíþº ïðîöåñ ¿õ áåçïå÷íî¿ ïðèðîäíî¿ óòèë³çàö³¿. Çàíåïîêîºííÿ åêîëîã³â ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó äîâê³ëë³ õ³ì³÷íèõ êîìïîíåíò³â ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â çðîñòຠùîðîêó. Îñòàíí³ äîñë³äæåííÿ ³äåíòèô³êóâàëè ôàðìàöåâòè÷í³ ðå÷îâèíè â íåâåëèêèõ ê³ëüêîñòÿõ ó ïîâåðõíåâèõ âîäàõ. Íåáåçïåêà ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíè ïîñò³éíî íàäõîäÿòü ó ´ðóíò, ïîâåðõíåâ³ âîäè, âîäîéìè; âèÿâëÿþòü ñò³éê³ñòü, íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ïðèðîäí³ êîìïîíåíòè íàâ³òü çà íèçüêèõ êîíöåíòðàö³é (îñîáëèâî íà âîäíó ôàóíó), ó ðàç³ êîíòàêòó ç ³íøèìè ôàðìàöåâòè÷íèìè ðå÷îâèíàìè ïîòåíö³éíî ñòâîðþþòü ñèíåðã³÷íèé òà êóìóëÿòèâíèé åôåêò. Îñîáëèâó ñòóðáîâàí³ñòü âèêëèêàþòü íåáåçïå÷í³ ôàðìàöåâòè÷í³ â³äõîäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ öèòîòîêñè÷í³ ïðåïàðàòè, àíòèá³îòèêè, ïðåïàðàòè ç ãîðìîíîìîäóëþâàëüíîþ, ïñèõîòðîïíîþ é íàðêîòè÷¹1
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ íîþ 䳺þ òà ³íø³ ô³ç³îëîã³÷íî àêòèâí³ ðå÷îâèíè. ¯õíº íåêîíòðîëüîâàíå ïîòðàïëÿííÿ ó íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå íåãàòèâíî âïëèâຠíà æèâ³ îðãàí³çìè òà ìîæå ïðèçâåñòè äî íåïðîãíîçîâàíèõ íàñë³äê³â. Ïðîáëåìà ïîâîäæåííÿ ç ôàðìàöåâòè÷íèìè â³äõîäàìè äëÿ Óêðà¿íè º íîâîþ, ¿¿ ðîçâ’ÿçàíî ëèøå ÷àñòêîâî. Ñüîãîäí³ íåìຠö³ë³ñíî¿ íàëàãîäæåíî¿ ñèñòåìè, ÿêà á çàáåçïå÷óâàëà âñ³ åòàïè ïîâîäæåííÿ ç öèìè â³äõîäàìè. Íàëàãîäæåíî ëèøå óòèë³çàö³þ â³äõîä³â ôàðìàöåâòè÷íèõ çàâîä³â ³ ôàáðèê. Ïèòàííÿ çáèðàííÿ òà çíåøêîäæåííÿ ë³êàðñüêèõ çàñîá³â, òåðì³í ïðèäàòíîñò³ ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, àáî íåâèêîðèñòàíèõ ë³ê³â â Óêðà¿í³ âçàãàë³ íå âèð³øåíî. Àïòå÷í³ çàêëàäè òà íàñåëåííÿ ä³þòü íà âëàñíèé ðîçñóä òà â íàïðÿì³ íàéìåíøèõ çóñèëü – âèêèäàþòü â³äõîäè íà ñì³òíèê àáî çëèâàþòü ó êàíàë³çàö³þ. Ñó÷àñí³ î÷èñí³ ñïîðóäè Óêðà¿íè, ïîáóäîâàí³ ó 60-õ ðîêàõ ÕÕ ñò., íå ïðèñòîñîâàí³ äî î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ âîä â³ä ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â. Òîìó çàëèøêè ë³êàðñüêèõ çàñîá³â áåçïåðåøêîäíî ïîòðàïëÿþòü ó ïðèðîäí³ âîäè. Âåëèêó çàãðîçó äëÿ çäîðîâ’ÿ ìåøêàíö³â Óêðà¿íè ñòàíîâëÿòü çàëèøêè ôàðìàöåâòè÷íèõ ïðåïàðàò³â ó ïèòí³é âîä³, àäæå âîäîïîñòà÷àííÿ ïîíàä 75% íàñåëåííÿ çä³éñíþþòü ç ïîâåðõíåâèõ âîä. Ïîñò³éíå ñïîæèâàííÿ òàêî¿ âîäè ñïðè÷èíþº çâèêàííÿ ëþäñüêîãî îðãàí³çìó äî ïåâíèõ ë³ê³â òà ¿õ íàêîïè÷åííÿ. Òîìó â ðàç³ çàõâîðþâàííÿ ïðîöåñ ë³êóâàííÿ óñêëàäíþºòüñÿ, çàãîñòðþþòüñÿ õðîí³÷í³ õâîðîáè, âèíèêàþòü àëåðã³÷í³ ðåàêö³¿ òîùî. Îêðåìîþ ïðîáëåìîþ ÿê Óêðà¿íè, òàê ³ ñâ³òó çàãàëîì º ïîâîäæåííÿ ç ë³êàðñüêèìè çàñîáàìè, òåðì³í ïðèäàòíîñò³ ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ, òà íåâèêîðèñòàíèìè ïðåïàðàòàìè, ÿê³ ïîòðàïëÿþòü íà ñì³òòºçâàëèùà.  ºâðîïåéñüê³é òà ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ ðîçâèíóòèõ êðà¿í ºäèíå çàâäàííÿ íàñåëåííÿ çà â³äïîâ³äàëüíîãî ïîâîäæåííÿ ç³ ñïåöèô³÷íèìè â³äõîäàìè – ïðèéòè é çäàòè òàê³ ë³êè â ïóíêò ïðèéîìó àáî â àïòåêó, ÿêà çä³éñíþº òàêó ôóíêö³þ â ðåã³îí³. Íà æàëü, â Óêðà¿í³, ÿê ñâ³ä÷àòü îïèòóâàííÿ, íàñåëåííÿ äóæå ìàëî îá³çíàíå ñòîñîâíî ïèòàíü, ÿê âæèâàòè ë³êàðñüê³ çàñîáè òà ÿê âàæëèâî ïðèä³ëÿòè óâàãó ïîâîäæåííþ ç íåïîòð³áíèìè ë³êàìè àáî òàêèìè, òåðì³í ïðèäàòíîñò³ ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ. ßê ñâ³ä÷àòü ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü, ùîíàéìåíøå êîæåí äåñÿòèé ë³êàðñüêèé çàñ³á ñåðåä òèõ, ùî º â äîìàøí³õ àïòå÷êàõ, º íåïðèäàòíèì, à êîæíà ï’ÿòà îñîáà ãîòîâà çà íåîáõ³äíîñò³ âæèòè òàê³ ïðåïàðàòè. Ç ïðîáëåìîþ óòèë³çàö³¿ ìåäè÷íèõ òà ôàðìàöåâòè÷íèõ â³äõîä³â ñòèêàþòüñÿ ÿê çàêëàäè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ – ë³êàðí³, ïîë³êë³í³êè, àïòå÷í³ çàêëàäè, òàê ³ ñàì³ ïàö³ºíòè. Ðàçîì ç òèì, âíàñë³äîê íåäîñêîíàëîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ, ñèòóàö³ÿ, ùî ñêëàÓòèë³çàòîð ëàñÿ ó áàãàòüîõ ë³êóâàëüíîìåäè÷íèõ ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâàõ, â³äõîä³â íå çì³íèëàñÿ é ïðèçâîäèòü äî ö³ëîãî ðÿäó ãðóáèõ ïîðóøåíü âèìîã ïðîòèåï³äåì³÷íîãî ðåæèìó: Ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ ìåäè÷íèõ óñòàíîâ äëÿ çáèðàííÿ é çáåð³ãàííÿ â³äõîä³â, ó ò . ÷. âèêîðèñòàíèõ øïðèö³â ³ ãîëîê, çàñòîñîâóþòü òàðó, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ì³æíàðîäíèõ íîðì, º âèïàäêè ñêèäàííÿ ìåäè÷íèõ â³äõîä³â â ñì³òòºçá³ðí³ êîíòåéíåðè ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè. ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
«Óòèë³çàö³ÿ» ìåäè÷íèõ â³äõîä³â
Íå çàáåçïå÷åíî äîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, ³íâåíòàðÿ òà âèòðàòíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ ïàêóâàííÿ é òðàíñïîðòóâàííÿ ìåäè÷íèõ â³äõîä³â (ñïåö³àëüí³ ïàêåòè, ñò³éêè-â³çêè, îäíîðàçîâ³ ì³ñòêîñò³, áàãàòîðàçîâ³ áàêè, òðàíñïîðòí³ âíóòð³øíüîêîðïóñí³ â³çêè àáî ì³í³-êîíòåéíåðè). Çáèðàííÿ òà òèì÷àñîâå çáåð³ãàííÿ íå çíåçàðàæåíèõ ìåäè÷íèõ â³äõîä³â ÷àñòî çä³éñíþºòüñÿ â ïîáóòîâ³é òàð³ (êîðîáêàõ, ãîñïîäàðñüêèõ ïàêåòàõ) ³ êîíòåéíåðàõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ. Íå ñòâîðåíî áåçïå÷íîãî òðàíñïîðòíîãî ëàíöþãà óñåðåäèí³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íî¿ óñòàíîâè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü êîíòàì³íàö³¿ ³íô³êîâàíèìè ìåäè÷íèìè â³äõîäàìè ïåðñîíàëó òà ïàö³ºíò³â. Íå ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ ïåðåâåçåííÿ â³äõîä³â ç òåðèòî𳿠ñòàö³îíàðó äî ì³ñöü çíèùåííÿ (çàõîðîíåííÿ, ñïàëþâàííÿ). Íåìຠïðîäóìàíî¿ é ðåàëüíî îðãàí³çîâàíî¿ ñèñòåìè çàõîä³â ó ðàç³ àâàð³éíèõ ñèòóàö³é (ðîçîñåðåäæåííÿ â³äõîä³â ïî òåðèòî𳿠ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ óñòàíîâè âíàñë³äîê ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ òðàíñïîðòóâàííÿ ¿õ óñåðåäèí³ ñòàö³îíàðó àáî ó ïðîöåñ³ çàâàíòàæåííÿ â ì³æêîðïóñí³ êîíòåéíåðè, íåñâîº÷àñíå âèâåçåííÿ â³äõîä³â ç òåðèòîð³¿). ³äñóòí³é ñèñòåìíèé ï³äõ³ä äî íàâ÷àííÿ ìåäè÷íîãî òà îáñëóãîâóþ÷îãî ïåðñîíàëó ïðàâèëàì ïîâîäæåííÿ ç ìåäè÷íèìè â³äõîäàìè. Íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî ñüîãîäí³ â êðà¿í³ ùå íå ñòâîðåíî íàëàãîäæåíîãî ïîâíîãî öèêëó çíåøêîäæåííÿ â³äõîä³â ó ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, îñê³ëüêè íåìຠ÷³òêî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ ä³é â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè, íàëåæíîãî ö³ëüîâîãî ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ ñòàòåé âèòðàò, ôóíêö³îíóâàííÿ ä³þ÷èõ óñòàíîâîê ç³ çíåøêîäæåííÿ é òåðì³÷íîãî çíèùåííÿ â³äõîä³â. Ó çâ’ÿçêó ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ âñ³ â³äõîäè, ùî óòâîðþþòüñÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâàõ, ó êðàùîìó âèïàäêó âèâîçÿòü ó ñêëàä³ òâåðäîïàëèâíèõ â³äõîä³â àáî óòèë³çóþòü ñïåö³àë³çîâàí³ îðãàí³çàö³¿ íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ. Íà òë³ çíà÷íîãî çðîñòàííÿ ê³ëüêîñò³ ïðèâàòíèõ ìåäè÷íèõ óñòàíîâ ó âåëèêèõ ì³ñòàõ íå â³äïðàöüîâàíî ñõåìè öåíòðàë³çîâàíî¿ ðîáîòè ç â³äõîäàìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâ, â³äñóòí³ ðåñïóáë³êàíñüê³ òà îáëàñí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç ìåäè÷íèìè â³äõîäàìè.
27
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Áåçðèáíå ìîðñüêå ïîëå ×èñòÿêîâ Î. Â., ãîëîâà Àñîö³àö³¿ ðèáàëîê Óêðà¿íè Îñòàíí³ìè ðîêàìè ñâ³òîâèé âèëîâ ðèáè ³ ìîðåïðîäóêò³â ó â³äêðèòîìó îêåàí³ ñêîðî÷óºòüñÿ. Öå ñòîñóºòüñÿ é ×îðíîãî ìîðÿ. Ó 2008–2013 ðð. ó íüîìó äîáóâàëè â ñåðåäíüîìó 38,3 òèñ. ò ðèáè íà ð³ê, ó 2016 ð. – áëèçüêî 4 òèñ. ò. Ïðàêòè÷íî çíèêëè ì³ä³¿, ð³äêî ìîæíà ïîì³òèòè äåëüô³í³â, õî÷ ðàí³øå âîíè ïëàâàëè çãðàÿìè á³ëÿ áåðåã³â. ßêùî òàê òðèâàòèìå é äàë³, ×îðíå ìîðå ïåðåòâîðèòüñÿ íà ïóñòåëþ. ×è º âèõ³ä ç ö³º¿ ñèòóàö³¿?
Õ
ÀÐÀÊÒÅÐÍÎÞ îñîáëèâ³ñòþ ×îðíîãî ìîðÿ º â³äñóòí³ñòü æèòòÿ íà ãëèáèíàõ ïîíàä 150–200 ì: òàì æèâóòü ëèøå áàêòåð³¿. Ïîçáàâëåíà æèòòÿ ñ³ðêîâîäíåâà çîíà (200 ì ³ íèæ÷å) çàéìຠ87% éîãî âîäíî¿ ìàñè. Ó ðîçïîðÿäæåíí³ òâàðèí ³ ðîñëèí – óñüîãî 13% îá’ºìó âîäè. ×îðíå ìîðå º îäíèì ç íàéá³ëüø çàñåëåíèõ íà Çåìë³. Íà îäèí êóá³÷íèé ê³ëîìåòð ÷îðíîìîðñüêî¿ âîäè ïðèïàäຠëèøå 37 êã á³îëîã³÷íî¿ ìàñè. Ó êèñíåâîìó øàð³ ìåøêàþòü áëèçüêî 200 âèä³â ðèá (ïîáëèçó óêðà¿íñüêèõ áåðåã³â – 120). Áàãàòüîõ ç íèõ ó 50-õ ðð. 20 ñò. ââàæàëè ïðîìèñëîâèìè: êàìáàëà-êàëêàí, êåôàëü, á³ëóãà, ñàðãàí, îñåëåäåöü, ìîðñüêèé îêóíü, éîðæ, òåìíèé ãîðáèëü, ñóëòàíêà, àòåðèíà, ê³ëüêà, ñòàâðèäà, õàìñà, áè÷êè. Ñüîãîäí³, õî÷ ³ ðîçðîáëÿþòü ë³ì³òè íà âèëîâ áàãàòüîõ âèä³â âîäíèõ á³îðåñóðñ³â, ó ïðîìèñëîâèõ îáñÿãàõ âèëîâëþþòü ëèøå ê³ëüêó, òþëüêó, õàìñó é áè÷ê³â. Âñ³ ³íø³ âèäè – â íåçíà÷í³é ê³ëüêîñò³. Öå ïîÿñíþºòüñÿ ÿê îá’ºêòèâíèìè, òàê ³ ñóá’ºêòèâíèìè ïðè÷èíàìè. – Ðèáó âáèâàþòü õ³ì³÷í³ ðå÷îâèíè, îäèí ò³ëüêè Äóíàé ÷îãî âàðòèé, – ñòâåðäæóº Îëåêñàíäð ×èñòÿêîâ, ãîëîâà Àñîö³àö³¿ ðèáàëîê Óêðà¿íè. – Âçäîâæ áåðåã³â ð³÷îê, ÿê³ âïàäàþòü ó ×îðíå ìîðå, ïîáóäîâàí³ ìåãàïîë³ñè, õ³ì³÷í³ é ìåòàëóðã³éí³ ã³ãàíòè. Âèðîáíè÷³ òà ïîáóòîâ³ ñòîêè áåçïåðåøêîäíî ïîòðàïëÿþòü ó ìîðå. Ùå îäíà ïðîáëåìà: ïîëÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ ðîçì³ùåí³ äóæå áëèçüêî äî ð³÷îê. ϳñëÿ ðÿñíèõ äîù³â Íåçàêîííèé óëîâ
28
âñ³ äîáðèâà é õ³ì³÷í³ çàñîáè çìèâàþòüñÿ ç íèõ ó âîäîéìè. Ïîò³ì ïî ðóñëàõ ìàëèõ ð³÷îê âñÿ öÿ îòðóòà ïîòðàïëÿº ó âåëèê³ ð³÷êè, à ïî íèõ ³ â ìîðå. Ùå â 1970 ð. àêàäåì³ê Þâåíàë³é Çàéöåâ ïèñàâ ïðî ³íòåíñèâíå çàáðóäíåííÿ ïîâåðõíåâîãî øàðó âîäè çàâòîâøêè 5–10 ñì, â ÿêîìó ðîçâèâàþòüñÿ ìàëüêè âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ðèá. ßê íàñë³äîê – çíèêຠñêóìáð³ÿ (ìàêðåëü), ÿêó ðàí³øå ââàæàëè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ ïðîìèñëîâèõ ðèá. ßê ç’ÿñóâàëè â÷åí³, êð³ì ïîáóòîâèõ ³ ïðîìèñëîâèõ ñòîê³â, ôàòàëüíó ðîëü ç³ãðàëà ³íòåíñèô³êàö³ÿ òðàíñïîðòíèõ ïîòîê³â. Íàïðèêëàä, 27 òðàâíÿ 2013 ð. ôàõ³âö³ ̳æíàðîäíî¿ ôåäåðàö³¿ òðàíñïîðòíèõ ðîá³òíèê³â íàðàõóâàëè â ìîð³ 2400 ñóäåí. Çà ñëîâàìè àêàäåì³êà, îñåòðîâ³ âèäè (á³ëóãà, ñåâðþãà, îñåòåð ³ øèï) ÿê çíèêàþ÷³ çàíåñåíî äî ×åðâîíî¿ êíèãè Óêðà¿íè, õî÷ íà ïî÷àòêó ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ¿õíÿ ÷àñòêà â çàãàëüíîìó âèëîâ³ äîñÿãàëà 20%. ª ê³ëüêà ïðè÷èí ¿õ çíèêíåííÿ. Äåÿê³ ôàõ³âö³ ââàæàþòü, ùî ï³ñëÿ áóä³âíèöòâà ÷èñëåííèõ ãðåáåëü íà ð³÷êàõ áóëè çíèùåí³ ì³ñöÿ ¿õíüîãî íåðåñòó. Àëå îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ íàçèâàþòü íåêîíòðîëüîâàíèé ïðîìèñëîâèé ³ áðàêîíüºðñüêèé âèëîâ. Îñåòåð ïî÷èíຠíåðåñòèòèñÿ íà äåñÿòîìó ðîö³ æèòòÿ, á³ëóãà – íà ÷îòèðíàäöÿòîìó. гäêî ÿêà ðèáà ìîæå äîæèòè äî òàêîãî «ïîâàæíîãî» â³êó, îìèíóâøè ðèáàöüêó ñ³òêó... Ùî ñòîñóºòüñÿ â³ò÷èçíÿíèõ áðàêîíüºð³â, òî âîíè âèëîâëþþòü 2–3-ð³÷íèõ ìîëîäèõ îñåòð³â, ÿêèõ ïðîäàþòü ç-ï³ä ïîëè íà ðèáíèõ ðèíêàõ. Çà äàíèìè Çàõ³äíî-×îðíîìîðñüêî¿ ðèáîîõîðîíè, ³íñïåêòîðè ô³êñóþòü ñîòí³ ïîðóøåíü, âèëó÷àþòü ê³ëîìåòðè ðèáàëüñüêî¿ ñ³òêè òà íåçàêîííî âèëîâëåíó ðèáó. Ðîáëÿòü ñâ³é âíåñîê ³ òóðåöüê³ áðàêîíüºðè, ñóäíà ÿêèõ îñíàùåí³ ïîòóæíèìè ìîòîðàìè, åõîëîòîì, ñèñòåìàìè íàâ³ãàö³¿ òà äèñòàíö³éíî êåðîâàíèìè çíàðÿääÿìè íåçàêîííîãî ëîâó. Îñòàíí³ìè ðîêàìè âîíè äåäàë³ ÷àñò³øå íàìàãàþòüñÿ â íàø³é âèêëþ÷í³é åêîíîì³÷í³é çîí³ íåçàêîííî äîáóâàòè êàìáàëó-êàëêàí. ¹1
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Äâà ðîêè ïîñï³ëü (ó 2015 ³ 2016 ðð.) íàø³ ïðèÐàïàíà êîðäîííèêè çàòðèìóâàëè øõóíó Zor, â îáîõ âèïàäêàõ áðàêîíüºðè âñòèãëè âñòàíîâèòè ïîíàä 8 òèñ. ì ðèáàëüñüêî¿ ñ³òêè. Çà ð³øåííÿì ñóäó øõóíó êîíô³ñêóâàëè é ïåðåäàëè îðãàíàì ðèáîîõîðîíè. Ó êâ³òí³ 2015 ð. áóëà çàòðèìàíà øõóíà, íà áîðòó ÿêî¿ áóëî 10 òèñ. ì êàìáàëüíî¿ ñ³òêè. Ó 2010 ð. ×åðâîíà âîäîðîñòü ô³ëîôîðà ïðèêîðäîííèêè âèÿâèëè íà äâóõ òóðåöüêèõ øõóíàõ âåëè÷åçíó ê³ëüê³ñòü ðèáè ³ äåëüô³í³â. Âäàëîñÿ âðÿòóâàòè 12 ÷îðíîìîðñüêèõ àêóë ³ 200 êàìáàë, àëå 30 äåëüô³í³â çàãèíóëè. ×åðåç òå, ùî â ×îðíîìó ìîð³ çàëèøèëîñÿ ìàëî ðèáè, áðàêîíüºðè ïî÷àëè âèëîâëþâàòè ìîëþñê³â. Ó âåðåñí³ 2016 ð. íà Ìàëîìó Àäæàëèöüêîìó ëèìàí³ â Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çàòðèìàëè äâîõ ì³ñöåâèõ æèòåë³â, ÿê³ çà äîïîìîãîþ çàáîðîíåíèõ çíàðÿäü ëîâó âèëîâèëè 29,8 òèñ. ì³ä³é çàãàëüíîþ ìàñîþ 640 êã. Ñóìà çáèòêó ñòàíîâèëà 48 960 ãðí. Êàï³òàí ðèáàëüñüêîãî ñåéíåðà Âîëîäèìèð Êîøîâèé ââàæàº, ùî ç áðàêîíüºðñòâîì ïîòð³áíî áîðîòèñÿ, àëå íàéá³ëüøî¿ øêîäè ìîðþ çàâäàþòü íå âîíè, à òàê çâàí³ íàóêîâ³ ëîâè, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ³, íà â³äì³íó â³ä ÷îðíîìîðñüêî¿, æèðíî¿, íå ðîçáåçêîíòðîëüíî, âàðâàðñüêèìè ìåòîäàìè – òðàëà- âàëþºòüñÿ ï³ä ÷àñ òåðì³÷íî¿ îáðîáêè. ìè. ϳñëÿ íèõ ìîðñüêå äíî âèãëÿäຠÿê ì³ñÿ÷íèé Íåíàæåðëèâ³ ãîñò³ ïåéçàæ. Ç íèì çãîäí³ é åêñïåðòè Íàö³îíàëüíî¿ åêîëîÍå ìîæíà íå çãàäàòè ïðî ùå îäíó åêîëîã³÷íó ã³÷íî¿ ðàäè Óêðà¿íè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ìîð- ïðîáëåìó, ïîâ’ÿçàíó ç îáðîñòàííÿì ìîðñüêèõ ñóñüê³ åêîñèñòåìè íàéá³ëüøå ïîòåðïàþòü â³ä äîí- äåí ð³çíèìè îðãàí³çìàìè. ϳä ÷àñ çàõîäó â ïîðò íîãî òðàëåííÿ, çàáîðîíåíîãî â ñåðåäèí³ 1970-õ ðð. òàêà «øóáà» ÷àñòêîâî îïàäàº, ùî ïðèçâîäèòü äî Õìæàöüêèé ëîâ òðàëàìè ïîâí³ñòþ âè÷åðïàâ çà- ¿õ ïåðåñåëåííÿ â íîâå âîäíå ñåðåäîâèùå. Ïîä³áïàñè äåÿêèõ âèä³â ðèá. Åêîñèñòåì³ ìîðÿ çàïîä³- íèé ïðîöåñ ó 1946 ð. ñòàâ ïðè÷èíîþ ïîÿâè â ×îðÿíî êàòàñòðîô³÷íó øêîäó, ï³ä³ðâàíî êîðìîâó íîìó ìîð³ ìîëþñêà ï³ä íàçâîþ ðàïàíà (Rapanatáàçó, äî òîãî æ ïî÷àëàñÿ åêñïàíñ³ÿ íîâèõ âèä³â. homasiana). Âíàñë³äîê öüîãî âèëîâ êàìáàëè-êàíêàí êðèòè÷íî  îêåàí³ íà íüîãî ïîëþþòü ìîðñüê³ ç³ðêè, à â çìåíøóºòüñÿ. ×îðíîìó ìîð³ âîðîã³â íåìàº, òàê ùî ðîçìíîæóÏðîáëåìà ùå é ó òîìó, ùî öåé ìåòîä äî öèõ ï³ð ºòüñÿ â³í ç êàçêîâîþ øâèäê³ñòþ. Ðàïàíà ïî¿äຠâèêîðèñòîâóþòü â³ò÷èçíÿí³ ðèáàëêè. Ïðèáóòîê ïå- äâîñòóëêîâèõ ìîëþñê³â (óñòðèöü ³ ì³ä³é), ï³äðèðåìàãຠçäîðîâèé ãëóçä. ×îìó, íåçâàæàþ÷è íà çà- âàþ÷è êîðìîâó áàçó áàãàòüîõ ðèá. Çìåíøåííÿ áîðîíó, âîíè öå ðîáëÿòü? ê³ëüêîñò³ ìîëþñê³â, ùî çä³éñíþþòü ô³ëüòðàö³þ Ñïðàâà â òîìó, ùî îñíîâíîþ ïðîìèñëîâîþ ðè- âîäè, ïðèçâåëî äî òîãî, ùî âîíà ñòàëà äóæå êàëàáîþ ×îðíîãî ìîðÿ º ÷îðíîìîðñüêà ê³ëüêà (øïðîò). ìóòíîþ, – ïîÿñíþº Îëåêñàíäð ×èñòÿêîâ. – Ç ï êîñÿêè êîíöåíòðóþòüñÿ â ïðèäîííîìó øàð³. Äî- çèö³é ëîã³êè, ðàïàíó ïîòð³áíî áåçæàëüíî âèëîââîäèòüñÿ çä³éñíþâàòè òðàëåííÿ, òîðêàþ÷èñü ´ðóí- ëþâàòè, òèì á³ëüøå, ùî ìîëþñê º êîðèñíèì äëÿ òó. Ùîá òðàë ù³ëüí³øå ïðèëÿãàâ äî íüîãî, âèêî- çîðó òà ïðîô³ëàêòèêè îíêîëîã³÷íèõ çàõâîðþâàíü. ðèñòîâóþòü ñïåö³àëüí³ âàæê³ áàëàñòí³ äîøêè é êîò- Îäíàê éîãî âèëîâ îáìåæèëè. À çà ëþáèòåëüñüêèé êè, ÿê³ ðîç÷àâëþþòü âñå, ùî çíàõîäèòüñÿ íà äí³, âèëîâ ïîíàä âèçíà÷åíó äîáîâó íîðìó âçàãàë³ âêëþ÷àþ÷è ìîëþñê³â, ÿê³ º îñíîâíîþ êîðìîâîþ øòðàôóþòü. áàçîþ áåçë³÷³ ðèá, â òîìó ÷èñë³ îñåòðîâèõ. Ïðè÷îìó øïðîòîì ó ñâîþ ÷åðãó õàð÷óþòüñÿ ö³íí³ø³ âèäè ðèá, éîãî çíèêíåííÿ ïðèçâîäèòü äî ¿õ îñòàòî÷íî¿ äåïîïóëÿö³¿. Çà ñëîâàìè êàíäèäàòà á³îëîã³÷íèõ íàóê ²ãîðÿ Çîð³íà, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî òðàëèòè ìîæíà íà â³äñòàí³ íå áëèæ÷å äâîõ ìîðñüêèõ ìèëü â³ä áåðåãà (3704 ì), ëîâëÿòü íàáàãàòî áëèæ÷å, íå äàë³ çà 200–300 ì, äå àêòèâíî ðîñòóòü âîäîðîñò³. Áàãàòî ðèá âèêîðèñòîâóþòü ¿õ äëÿ â³äêëàäàííÿ ³êðè. Êð³ì òîãî, âèêîøåí³ âîäîðîñò³ ãíèþòü, çà ðàõóíîê ÷îãî ê³ëüê³ñòü êèñíþ ó âîä³ ³ñòîòíî çìåíøóºòüñÿ. Òà é ÷è òàê ïîòð³áåí íàì ÷îðíîìîðñüêèé øïðîò? Äèðåêòîð ïåðåðîáíîãî ðèáíîãî ï³äïðèºìñòâà Àíäð³é Êîòàãîðîâ ñòâåðäæóº, ùî ïðîäóêòîâà ö³íí³ñòü éîãî º íåâèñîêîþ, à â³äîì³ âñ³ì óêðà¿íöÿì êîíñåðâè «Ê³ëüêà â òîìàò³» âèãîÓêðà¿íñüê³ ïðèêîðäîííèêè çàòðèìàëè òóðåöüêèõ áðàêîíüºð³â òîâëÿþòü â îñíîâíîìó ç áàëò³éñüêî¿ ê³ëüêè, ÿêà ìຠù³ëüíó êîíñèñòåíö³þ ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
29
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Ìàñîâèé âèëîâ ðèáè
Íà îäíîìó ç ðèáàëüñüêèõ ôîðóì³â ç öüîãî ïðèâîäó íàïèñàëè: «ßêùî õòîñü çäîãàäàâñÿ çà ëîâ ðàïàíè øòðàôóâàòè, òî òàêèõ ðîçóìíèê³â òðåáà, ÿê øê³äíèê³â, ñàäèòè ñàìèõ. Çà âèëîâ ðàïàíè òðåáà ïðå쳿 âèïèñóâàòè, à íå øòðàôóâàòè». Ùå îäèí íåïðîõàíèé ã³ñòü, ÿêèé â³ä³áðàâ ëåâîâó ÷àñòêó êîðìîâî¿ áàçè ïëàíêòîíî¿äíèõ ðèá ³ çíèùóº ¿õíþ ³êðó ³ ëè÷èíêè, – öå ãðåá³ííèê ìíåì³îïñèñ (Mnemiopsysliedyi). Ó ×îðíå ìîðå éîãî çàíåñëè â 1982 ð. íà ñâî¿õ äíèùàõ ñóäíà, ÿê³ ïðÿìóâàëè ç ïðèáåðåæíî¿ çîíè Àòëàíòè÷íîãî óçáåðåææÿ ϳâí³÷íî¿ Àìåðèêè. Íà âèãëÿä â³í íàãàäóº ìåäóçó, ëåãêèé, ïðîçîðèé, ç³ ñï³äíè÷êàìè-ëîïàòÿìè òà ãðåáíèìè ïëàñòèíàìè. Ó íüîãî íåìຠìîçêó, ñåðöÿ ³ ñêåëåòà, º íåðâîâà ñèñòåìà, îðãàí ð³âíîâàãè ³ çäàòí³ñòü äî ëþì³íåñöåíö³¿. Ãðåá³ííèê íà 99% ñêëàäàºòüñÿ ç âîäè, øâèäêî ðîñòå, äîñÿãàþ÷è â äîâæèíó 10–11 ñì, äóæå ïëîäþ÷èé. Õàð÷óºòüñÿ â îñíîâíîìó çîîïëàíêòîíîì, áåçõðåáåòíèìè, ³êðîþ òà ëè÷èíêàìè ðèá. Äî ê³íöÿ 80-õ á³îìàñà ãðåá³ííèêà â ×îðíîìó ìîð³ íàáëèçèëàñÿ äî 1 ìëðä ò, à ê³ëüê³ñòü ¿æ³ äëÿ ðèá, ïîð³âíÿíî ç 1978–1988 ðð., ñêîðîòèëàñü ó 30 ðàç³â. Ìíåì³îïñèñ øâèäêî â³äâîþâàâ ëåâîâó ÷àñòêó êîðìîâî¿ áàçè ïëàíêòîíî¿äíèõ ðèá ³ ñòàâ ¿õ îñíîâíèì âîðîãîì, îñê³ëüêè ïî¿äàâ ³êðó ³ ëè÷èíêè. Íàéá³ëüøèé óäàð áóâ íàíåñåíèé õàìñ³, ùî º êîðìîì äëÿ ö³ííèõ õèæèõ ðèá – çîêðåìà ñàðãàíà, ëóôàðÿ. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ðîçìíîæåííÿ ìíåì³îïñèñ âèä³ëÿº ñò³ëüêè ëè÷èíîê, ùî âèäèì³ñòü ïàäຠâ 2–3 ðàçè. Çãðà¿ õàìñè ð³çêî ïîð³äøàëè, ùî ïîçíà÷èëîñÿ ³ íà ¿¿ âèëîâ³. Ñèòóàö³þ âðÿòóâàâ ùå îäèí ³íîçåìíèé ãðåá³ííèê – áåðîå (Beroe ovata). Çîîïëàíêòîí, ³êðó, ìåäóç ³ ìàëüê³â ðèá â³í ³ãíîðóº, õàð÷óºòüñÿ Ìîëîäü îñåòðà
30
ò³ëüêè ãðåá³ííèêîì ìíåì³îïñèñ. Ïðè÷îìó ç’¿äຠîñîáèí áóäü-ÿêèõ ðîçì³ð³â. Ïåðåòðàâèâøè æåðòâó çà 3–5 ãîäèí, â³äðàçó êîâòຠíàñòóïíó. Âåëèêó ðîëü â éîãî ïîøèðåíí³ â³ä³ãðàëè ôàõ³âö³ ²íñòèòóòó á³îëî㳿 ï³âäåííèõ ìîð³â, âèïóñòèâøè éîãî ó âîäè ×îðíîãî ìîðÿ.  ðåçóëüòàò³ ìíåì³îïñèñà âäàëîñÿ ïîò³ñíèòè. ×èñåëüí³ñòü õàìñè õî÷ ³ â³äíîâëþºòüñÿ, àëå çàëèøàºòüñÿ âñå ùå íèæ÷å ò³º¿, ÿêà áóëà äî ïîÿâè áåðîå. Ïîâåðòàþ÷èñü äî òåìè çàáðóäíåííÿ ð³÷îê, çãàäàºìî ïðî ñóìíó äîëþ ô³ëîôîðíîãî ïîëÿ Çåðíîâà. Àêàäåì³ê Ñåðã³é Çåðíîâ ó 1908 ð. ó ï³âí³÷íî-çàõ³äí³é ÷àñòèí³ ×îðíîãî ìîðÿ âèÿâèâ âåëè÷åçíå ñêóï÷åííÿ ÷åðâîíî¿ âîäîðîñò³ ô³ëîôîðè ïëîùåþ 11 òèñ. êì2. Îáñÿã á³îìàñè, çà ð³çíèìè îö³íêàìè, ñòàíîâèâ 6–10 ìëí ò. Ó 2008 ð. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³í áóâ îãîëîøåíèé áîòàí³÷íèì çàêàçíèêîì çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ. Îñê³ëüêè íà ï³âí³÷íî-çàõ³äíîìó øåëüô³ â³äáóâàºòüñÿ äîñèòü ñò³éêèé öèêëîí³÷íèé êðóãîâèé ðóõ, â³ä³ðâàíà øòîðìîì àáî ïîòîêîì ÷åðâîíà ô³ëîôîðà ñêóï÷óºòüñÿ íà äí³. Ìåõàí³çì óòâîðåííÿ öüîãî ïîëÿ íàãàäóº ôîðìóâàííÿ Ñàðãàñîâîãî ìîðÿ, ç ò³ºþ ëèøå ð³çíèöåþ, ùî ñàðãàñîâ³ âîäîðîñò³ ïëàâàþòü íà ïîâåðõí³ âîäè, à ô³ëîôîðà – á³ëÿ äíà. Ó öüîìó ã³ãàíòñüêîìó ï³äâîäíîìó ë³ñ³ æèëî áëèçüêî 100 âèä³â áåçõðåáåòíèõ ³ 40 âèä³â ðèá. Îäíàê ç ê³íöÿ 60-õ ðð. ïðîçîð³ñòü âîäè â ï³âí³÷íîçàõ³äí³é ÷àñòèí³ ìîðÿ ÷åðåç áóä³âíèöòâî ãðåáåëü íà ð³÷êàõ ³ çìèòèõ ç ïîë³â õ³ì³êàò³â ð³çêî çìåíøèëàñÿ. Âíàñë³äîê öüîãî ïîëå ô³ëîôîðè ñòàëî ñêîðî÷óâàòèñÿ. Äî ïî÷àòêó 80-õ ðð. éîãî ïëîùà ñòàíîâèëà 3 òèñ. êì2, à â 90-õ – 500 êì2. Ôàõ³âåöü ²íñòèòóòó á³îëî㳿 ï³âäåííèõ ìîð³â Íàòàë³ÿ ̳ëü÷àêîâà ââàæàº, ùî ÿêùî ïîëå ïî÷íå çá³ëüøóâàòèñÿ, çíàäîáèòüñÿ áëèçüêî 50 ðîê³â, ùîá â³äíîâèòè êîëèøí³é á³îöåíîç. – Ó æîäíîìó ðàç³ íå ìîæíà äîïóñòèòè ñïðîáè óçàêîíèòè ïðîìèñëîâèé âèëîâ ðèáè íà òåðèòî𳿠çàïîâ³äíèõ òåðèòîð³é, – ââàæຠåêîëîã Îëåã Ìàòþøîê. – Ìîæóòü çíèêíóòè îñòàíí³ íåçàéìàí³ êóòî÷êè äèêî¿ ïðèðîäè. Óÿâëÿºòå, ÿêùî ïðîòÿãíóòè òðàë ïî óí³êàëüíèõ çàðîñòÿõ ô³ëîôîðè? Àäæå öå ìîæå ñòàòèñÿ... Ùå çîâñ³ì íåäàâíî îäåñüê³ õëîï÷èêè ïðîñòî ç ìîëó ëîâèëè áè÷ê³â, ëóôàðÿ, ìàêðåëü, ñàðãàíà, ï³ðíàëè çà ì³ä³ºþ. Ñüîãîäí³ ñèòóàö³ÿ çì³íèëàñÿ. ßêùî íàñò³ëüêè çá³äí³ëî ìîðå é ïîð³äøàëè ðèá’ÿ÷³ çãðà¿, ÷è îçíà÷ຠöå, ùî ïîòð³áíî ïîâí³ñòþ â³äìîâèòèñÿ â³ä ëþáèòåëüñüêî¿ ðèáîëîâë³ â ×îðíîìó ìîð³? – ͳ â ÿêîìó ðàç³, – çàïåðå÷óº ÷ëåí Àñîö³àö³¿ ðèáàëîê Óêðà¿íè Îëåã Äåéíåêà. – Ëþáèòåëüñüêà ðèáîëîâëÿ, ÿêùî ¿¿ çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè, íå çàâäຠøêîäè ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó. Äî òîãî æ ðèáàëêè ïåðøèìè ïîì³÷àþòü òèõ, õòî çàéìàºòüñÿ áðàêîíüºðñòâîì. Ò³ëüêè ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü çà àêâàòîð³ºþ ³ ðîáîòîþ ñëóæá, ïîêëèêàíèõ îõîðîíÿòè ïðèðîäó, çìîæå çíà÷íî çìåíøèòè ê³ëüê³ñòü âèïàäê³â çàïîä³ÿííÿ ¿é øêîäè. – Ñüîãîäí³ ïðèðîäà äóæå çàëåæèòü â³ä ä³é ëþäèíè. ² òîìó áóäü-ÿê³ ïî÷èíàííÿ, ïîêëèêàí³ ïîë³ïøèòè åêîëîã³÷íèé ñòàí ïðèáåðåæíî¿ ÷àñòèíè ×îðíîãî ìîðÿ, ïîòð³áíî â³òàòè. Õîò³ëîñÿ á ï³äòðèìàòè ³í³ö³àòèâó îäåñüêèõ äàéâåð³â, ùî ïðîïîíóþòü ñòâîðþâàòè âçäîâæ óçáåðåææÿ øòó÷í³ ðèôè, – ãîâîðèòü Îëåêñàíäð ×èñòÿêîâ. – Òàê³ ñïîðóäè ìîæóòü âèêîíóâàòè â³äðàçó ê³ëüêà ôóíêö³é: áóòè äîì³âêîþ äëÿ ðèá, çàõèùàòè ìîðå â³ä òðàë³â ³ ïðèêðàøàòè ï³äâîäíèé ëàíäøàôò äëÿ ëþáèòåë³â ï³äâîäíîãî ïëàâàííÿ. ¹1
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß
Íàñë³äêè âèðóáóâàííÿ ë³ñó:
âïëèâ íà ñòàí ïîïóëÿö³é ð³äê³ñíèõ âèä³â ðîñëèí
Ëóêàø Î. Â., äîêòîð á³îëîã³÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð êàôåäðè åêîëî㳿 òà îõîðîíè ïðèðîäè ×åðí³ã³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ò. Ã. Øåâ÷åíêà
Ë
ÞÄÑÜÊÀ ä³ÿëüí³ñòü òðàíñôîðìóº ïðèðîäí³ ôëîÌåõàí³÷íå çíèùåííÿ íàçåìíî¿ âåãåòàòèâíî¿ ìàñè ðè, ïðèçâîäèòü äî çì³í àðåàë³â òà âèìèðàííÿ ðîñëèí ï³ä ÷àñ âàëêè ë³ñó äåÿêèõ âèä³â ðîñëèí, çóìîâëþº ôîðìîóòâîðåííÿ òà ñïîíòàííó ã³áðèäèçàö³þ. Ôàõ³âö³ ââàæàþòü, ùî âæå âòðà÷åíî 90% ãåíåòè÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ á³îñôåðè. Âèìèðàííþ âèäó ïåðåäóº çìåíøåííÿ ÷àñòîòè òðàïëÿííÿ, ñêîðî÷åííÿ àðåàëó, âèñíàæåííÿ ïîïóëÿö³é, ùî ïðîâëÿºòüñÿ ó çìåíøåíí³ ðÿñíîñò³ îñîáèí ó ô³òîöåíîçàõ. Çíèùåííÿ ïîïóëÿö³é âèäó ïðèçâîäèòü äî çìåíøåííÿ éîãî åêòîï³÷íîãî ð³çíîìàí³òòÿ òà ïîë³ìîðô³çìó, íàñë³äêîì ÷îãî º çá³äíåííÿ ãåíîôîíäó. Çá³äíåííÿ ô³òîá³îòè ìîæå áóòè ñïðè÷èíåíî íå ëèøå áåçïîñåðåäí³ì çíèùåííÿì âíàñë³äîê çáèðàííÿ òà ³íøèõ ôîðì âèêîðèñòàííÿ ðîñëèí ç ö³ííèìè åêîíîì³÷ijôàç³àñòðóì ñïëþùåíèé íèìè âëàñòèâîñòÿìè, à é ïîðóøåííÿì óìîâ ³ñíóâàííÿ. ßêèìè º íàñë³äêè âïëèâó íåðåãóëüîñïîðîâèõ ðîñëèí. Ó ïåðøó ÷åðãó çíèâàíî¿ âèðóáêè ë³ñó íà ôëîðó ë³ñîâèõ ìàñèâ³â, ó ùóþòüñÿ òàê³ çàíåñåí³ äî ×åðâîíî¿ êíèãè ë³ñîâ³ ïåðøó ÷åðãó ¿¿ ðàðèòåòíîãî êîìïîíåíòà? áîðåàëüí³ âèäè, ÿê ïëàóíîâ³ (áàðàíåöü çâè÷àéíèé Ïåðøèé íàñë³äîê. Ìåõàí³÷íå çíèùåííÿ íàçåì- (Huperzia selago (L.) Bernh. ex Schrank et Mart.), íî¿ âåãåòàòèâíî¿ ìàñè ðîñëèí ï³ä ÷àñ âàëêè ë³ñó òà ï’ÿäè÷ êîëþ÷èé (Lycopodium annotinum L.), ïåðåòÿãóâàííÿ ñòîâáóð³â ïî ñóáñòðàòó â ïåðøó ä³ôàç³àñòðóì ñïëþùåíèé (Diphasiastrum compla÷åðãó º íåáåçïå÷íèì äëÿ äîðîñëèõ îñîáèí ïðåä- natum (L.) Holub), çîçóëèíöåâ³ (Ãóäàéºðà ïîâçó÷à ñòàâíèê³â òàêèõ æèòòºâèõ ôîðì, ÿê ãåì³êðèïòî- (Goodyera repens (L.) R.Br.), òîâñòîëèñò³ (áîð³äíèê ô³òè (äèâ. «Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ», ò. 1, ñ. êóëåíîñíèé (Jovibarba globifera (L.) J.Parn.). 193) òà õàìåô³òè (äèâ. «Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåÄðóãèé íàñë³äîê – ïîðóøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ðåä³ÿ», ò. 3, ñ. 341), à òàêîæ äëÿ ñõîä³â òà çàðîñòê³â æèìó (íàñàìïåðåä âîäíîãî òà ñâ³òëîâîãî) ì³ñöåçðîñòàíü ð³äê³ñíèõ âèä³â. Íà öå ðåàãóþòü íàñàì60 ïåðåä ë³ñîâ³ âåñíÿí³ åôåìåðî¿äè. Åôåìåðî¿äè, ùî ìàþòü äóæå êîðîòêèé ïåð³îä âåãåòàö³¿ ëèøå íàâåñí³, â ³íø³ ïîðè ðîêó º íåïîì³òíèìè: âîíè ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ ñïîêîþ ó âèãëÿä³ áóëüá, áóëüáî50 öèáóëèí, öèáóëèí òà êîðåíåâèù. Äîñë³äæåííÿ ì³ñöåçðîñòàíü ï³äñí³æíèêà çâè÷àéíîãî (Galanthus nivalis L.) 40 ñâ³ä÷àòü, ùî âæå íà íàñòóïíèé ð³ê ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âèðóáîê ïîïóëÿö³¿, ùî õà30 ϳäñí³æíèê çâè÷àéíèé
20
10
0 Äî ðóáêè
Ó ð³ê ðóáêè J
Im
1 ð³ê ï³ñëÿ V
G
2 ð³ê ï³ñëÿ S
Ðèñóíîê. Äèíàì³êà ÷èñåëüíîñò³ ïîïóëÿö³¿ ï³äñí³æíèêà çâè÷àéíîãî (Galanthus nivalis L.) íà ä³ëÿíö³, ùî ï³äëÿãàëà ñóö³ëüíîìó âèðóáóâàííþ ëèñòÿíîãî ë³ñó
ñ³÷åíü-ëþòèé 2017 ð.
Ïîðóøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ðåæèìó ì³ñöåçðîñòàíü ð³äê³ñíèõ âèä³â
31
ÀÍÒÐÎÏÎÃÅÍͲ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÂʲËËß Öå îçíà÷àº, ùî â³äáóâàëîñÿ ð³çêå ïàä³ííÿ æèòòºâîñò³ ïîïóëÿö³é ï³äñí³æíèêà ï³ñëÿ çíèùåííÿ äåðåâíîãî òà ÷àãàðíèêîâîãî ÿðóñ³â ïðè òîìó, ùî, âëàñíå, áåçïîñåðåäíüî¿ øêîäè ÷åðâîíîêíèæíîìó âèäó íå áóëî çàâäàíî: çíèùóâà÷³ äåðåâ Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî ×åðâîíó êíèãó Óêðà¿íè íå ïîðóøèëè. Øàôðàí Àâòîð ñâ³äîìî íå âêàçóº ì³ñöåçÃåéôåë³â íàõîäæåííÿ ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü âèäó äëÿ òîãî, ùîá çàïîá³ãòè ìàñîâîìó çíèùåííþ ðîñëèí «÷îðíèìè áîòàí³êàìè». Äî ðå÷³, îñòàíí³ì ÷àñîì «÷îðí³ áîòàí³êè», âèêîðèñòîâóþ÷è íàóêîâ³ ïóáë³êàö³¿ ç òî÷íèìè äàíèìè ïðî ì³ñÇíèùåííÿ äåðåâíîãî òà ÷àãàðíèêîâîãî ÿðóñ³â öåçíàõîäæåííÿ ë³êàðñüêèõ (íàñàìïåðåä çîçóëèíöåâèõ) òà äåêîðàòèâíèõ ð³äê³ñíèõ âèä³â ðîñëèí, çíèùóþòü ¿õ ìàñîâî ó áàæàíí³ ëåãêî¿ íàæèâè ï³ä ÷àñ ïðîäàæó Íåêîíòðîëüîâàí³ ðóáêè â³äêðèâàþòü êîðèäîðè ñèðîâèíè. Áàðàíåöü äëÿ ïîøèðåííÿ ³íâàç³éíèõ âèä³â çâè÷àéíèé Òðåò³é íàñë³äîê ïîëÿãຠâ òîìó, ùî íåêîíòðîëüîâàí³ ðóáêè â³äêðèâàþòü êîðèäîðè äëÿ ïîøèðåííÿ ³íâàç³éíèõ âèä³â, òîáòî âèâ³ëüíÿþòüñÿ ì³ñöåçðîñòàííÿ, ÿê³ çàïîâíþþòü á³îëîã³÷íî íåáåçïå÷í³ ðîñëèíè. Ó ñâîþ ÷åðãó âèäè ç âèñîêîþ ³íâàç³éíîþ çäàòí³ñòþ, ìàþ÷è íàäçâè÷àéíó ô³òîãåííó ä³þ, çàõîïèâøè âèâ³ëüíåíå ï³ñëÿ ðóáîê ì³ñöåçðîñòàííÿ, íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ïðèðîäíèì, íàñàìïåðåä ð³äê³ñíèì, âèäàì ïîâåðíóòèñÿ íà êîëèøí³ ì³ñöåçðîñòàííÿ. Ñêîðî÷åííÿ ì³ñöåçðîñòàíü òà åë³ì³íàö³ÿ ïîïóëÿö³é àáîðèãåííèõ âèä³â º ï³äñóìêîì ïîïåðåäí³õ òðüîõ íàñë³äê³â. Çàçíà÷èìî, ùî ñêîðî÷åííÿ ì³ñöåçðîñòàíü òà åë³ì³íàö³ÿ ïîïóëÿö³é àáîðèãåííèõ âèä³â â³äáóâàºòüñÿ âíàñë³äîê äåãðàòîãåííèõ àíòðîïîãåííèõ çì³í ðîñëèííîñò³ ³ º íàáàãàòî øâèäêîïëèíí³øîþ â³ä åíäîåêîãåíåòè÷íèõ ïðèðîäíèõ ðàêòåðèçóâàëèñÿ ë³âîñòîðîíí³ì â³êîâèì ñïåê- çì³í ðîñëèííîãî ïîêðèâó. Îòæå, ïåðåä ðóáêîþ ë³ñó òðîì ç ìàêñèìóìîì íà þâåí³ëüíèõ òà ³ììàòóðíèõ íåîáõ³äíà íàóêîâà åêñïåðòèçà, â ÿê³é ìຠáóòè îñîáèíàõ, ïåðåòâîðþâàëèñÿ íà «ë³âîñòîðîíí³» ç îö³íêà ðàðèòåòíîñò³ ô³òîöåíîôîíäó ä³ëÿíêè, ùî ìàêñèìóìîì íà ñèí³ëüíèõ îñîáèíàõ (äèâ. ðèñó- ï³äëÿãຠâèðóáö³, òà çä³éñíåíî ïðîãíîç íàñë³äê³â íîê). âèðóáóâàííÿ íà ñòàí ïîïóëÿö³é ð³äê³ñíèõ ðîñëèí.
ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ! Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåîðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³ ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëî㳿. ϳäïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ 1,5, ó ò. ÷. òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ. Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³ ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè. Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³. Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé, ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³. Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü. ³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.
32
¹1
20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ
22 ëþòîãî 2017 ðîêó Âñåóêðà¿íñüêà äèòÿ÷à ñï³ëêà «Åêîëîã³÷íà âàðòà» òà Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ï³äâåëè ï³äñóìêè òà âèçíà÷èëè ïåðåìîæö³â êîíêóðñó «Ïòàøèíèé äðóã», ÿêèé ïðîõîäèâ ó ðàìêàõ àêö³¿ «Íàøà äîïîìîãà ïòàõàì». Ìåòîþ àêö³¿ º âèõîâàííÿ äáàéëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè ð³äíîãî êðàþ òà ïî÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, ïðàêòè÷íà äîïîìîãà ïòàõàì, îçíàéîìëåííÿ ç ¿õí³ì âèäîâèì ð³çíîìàí³òòÿì. Çàâäÿêè çàõîäàì ó ðàìêàõ àêö³¿ «Íàøà äîïîìîãà ïòàõàì» ä³òè ä³çíàþòüñÿ ïðî æèòòÿ ïåðíàòèõ äðóç³â íå ç ìàëþíê³â òà ìóçåéíèõ åêñïîçèö³é, à ñïîñòåð³ãàþ÷è çà íèìè ó ïðèðîä³, òóðáóþ÷èñü ïðî íèõ òà äîïîìàãàþ÷è ¿ì. Ó êîíêóðñ³ âçÿëè ó÷àñòü 400 ó÷í³â ç 37 çàãàëüíîîñâ³òí³õ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ì. Êèºâà. Çàõ³ä ïðîéøîâ ó ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî Ïàëàöó ä³òåé òà þíàöòâà. ijòè ïðåçåíòóâàëè ñâî¿ òâîð÷³ çâ³òè ïðî âèêîíàíó ðîáîòó òà â³äïîâ³äàëè íà ïèòàííÿ â³êòîðèíè ùîäî îõîðîíè ïòàõ³â. Íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè âèñîêèé ð³âåíü çíàíü ó÷í³â ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³. Ïåðåìîæö³ îòðèìàëè ãðàìîòè, òà áåçêîøòîâí³ ñåðòèô³êàòè íà ì³ñÿ÷íèé êóðñ âèâ÷åííÿ áóäü-ÿêîãî øê³ëüíîãî ïðåäìåòà â³ä íàâ÷àëüíîãî öåíòðó «Ëîãîñ».
Àêòèâíà ó÷àñòü ó â³êòîðèí³
Ãîä³âíè÷êè Ó÷àñíèêè àêö³¿ Ïåðåìîæö³ êîíêóðñó «Ïòàøèíèé äðóã»
Ïîäàðóíîê óêðà¿íñüêèì ïðèðîäîîõîðîíöÿì Åêîëîã³÷íèé àòëàñ Óêðà¿íè Ìåòîþ Åêîëîã³÷íîãî àòëàñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíîãî «Öåíòðîì åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿» ñï³ëüíî ç ²íñòèòóòîì ãåîãðàô³¿ ÍÀÍ Óêðà¿íè (ãîëîâíèé ðåäàêòîð – àêàäåì³ê ÍÀÍ Óêðà¿íè Ëåîí³ä Ðóäåíêî) º ñïðèÿííÿ â íàäàíí³ ïðîñòîðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî åêîëîã³÷íèé ñòàí êîìïîíåíò³â ïðèðîäè òà íàñë³äêè âçàºìî䳿 ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ïî-ð³çíîìó â ðåã³îíàõ Óêðà¿íè. Çì³ñò êàðò, áàçîâèé ìàñøòàá ÿêèõ – 1:5 000 000, áàçóºòüñÿ íà ðåçóëüòàòàõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ ³ ôàõ³âö³â, ñòàòèñòè÷íèõ äàíèõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè. Êð³ì êàðò, ùî îõîïëþþòü âñþ òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, âì³ùåíî òåìàòè÷í³ êàðòè îêðåìèõ ðåã³îí³â òà ôîòîãðàô³¿.
Ѳ×ÅÍÜ–ËÞÒÈÉ 2017
«Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ» Íà çàìîâëåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè âèäàíî êíèãó «Ïðèðîäíîçàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè: òåðèòî𳿠òà îá’ºêòè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ». Ó í³é âì³ùåíî â³äîìîñò³ ïðî âñ³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ Óêðà¿íè çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, âêàçàíî ì³ñöå ¿õ ðîçòàøóâàííÿ (ç ïðèâ’ÿçêîþ äî íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàçíà÷åííÿì êâàðòàë³â ë³ñíèöòâ, óðî÷èù òîùî). Âëàñí³ íàçâè ïîäàíî â³äïîâ³äíî äî ñó÷àñíîãî ïðàâîïèñó óêðà¿íñüêî¿ ìîâè. Âðàõîâàíî òàêîæ óñ³ çì³íè ùîäî ïðèðîäîîõîðîííîãî ñòàòóñó îêðåìèõ òåðèòîð³é òà âêëþ÷åíî ñòàòò³ ïðî íîâîñòâîðåí³ êàòåãî𳿠ÏÇÔ, çîêðåìà íàö³îíàëüí³ ïðèðîäí³ ïàðêè. Âñüîãî â êíèç³ âì³ùåíî 616 ñòàòåé, äîïîâíåíèõ á³áë³îãðàô³ºþ. Ðîçì³ùåí³ âîíè çà îáëàñòÿìè, à â ¿õí³õ ìåæàõ – çà àëôàâ³òîì äëÿ êîæíî¿ êàòåãîð³¿. Ó òàêîìó æ ïîðÿäêó ñêëàäåíî ëåãåíäè êàðò òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â ÏÇÔ ÀÐ Êðèì, îáëàñòåé, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ. Çíà÷íå ì³ñöå â êíèç³ â³äâåäåíî ³ëþñòðàòèâíîìó ìàòåð³àëó. Öå äîá³ðêè ôîòî äî ñòàòåé ïðî çàïîâ³äíèêè, íàö³îíàëüí³ ïàðêè, îðèã³íàëüí³ ôîòî ðîñëèí ³ òâàðèí, õàðàêòåðíèõ äëÿ êîíêðåòíèõ òåðèòîð³é ÷è îá’ºêò³â. 48
Ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè
Âîëèíñüêà îáëàñòü
49
Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ Òðèòîìíà Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ – øèðîêîïëàíîâå íàóêîâî-äîâ³äêîâå âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ äîñÿãíåíü íàö³îíàëüíî¿ òà ñâ³òîâî¿ åêîëîã³÷íî¿ íàóêè ïîäàíî ñó÷àñíó ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ ¿¿ ãàëóç³. Äî ðîáîòè íàä íèì çàëó÷åíî âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ òåîðåòè÷íèõ ³ ïðèêëàäíèõ ïèòàíü åêîëî㳿, ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîãî åêîëîã³÷íîãî ðóõó, à äî ñêëàäó ðåäàêö³éíî¿ êîëå㳿 óâ³éøëè â³äîì³ óêðà¿íñüê³ â÷åí³ òà ïðåäñòàâíèêè ïðîâ³äíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâ Óêðà¿íè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ ðîçêðèâຠçì³ñò 3556 òåðì³í³â, çíà÷íà ÷àñòèíà ÿêèõ ïîäàºòüñÿ âïåðøå. Ó âèäàíí³ âì³ùåíî ïîíàä òèñÿ÷ó ³ëþñòðàö³é, ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì, à òàêîæ 112 îãëÿäîâèõ ³ ñïåö³àëüíèõ êàðò, ÿê³ â êîìïëåêñ³ õàðàêòåðèçóþòü ñó÷àñíèé ðîçâèòîê åêîëîã³÷íî¿ íàóêè òà ¿¿ îñíîâí³ ãàëóç³. Îñîáëèâ³ñòþ Åíöèêëîïå䳿 º òå, ùî â í³é ïîäàíî çíà÷íèé ìàñèâ äîâ³äêîâîãî ìàòåð³àëó â òåêñòîâ³é ³ òàáëè÷í³é ôîðìàõ. Äî êîæíîãî òîìó ïåðåäáà÷åíî òåìàòè÷í³ äîäàòêè. Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ äຠ÷èòà÷àì íàéïîâí³øó, íàéñó÷àñí³øó ³íôîðìàö³þ ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà îêðåìèõ éîãî êîìïîíåíò³â, ïðî îñíîâí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ ç äåòàëüí³øîþ êîíêðåòèçàö³ºþ ¿õ ñòîñîâíî Óêðà¿íè, ïðî ìåòîäè ðîçâ’ÿçàííÿ öèõ ïðîáëåì. Ñïîä³âàºìîñÿ, ùî Åíöèêëîïåä³ÿ áóäå ö³êàâîþ òà êîðèñíîþ ÿê äëÿ ôàõ³âö³â, òàê ³ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó ÷èòà÷³â. Åêîëîã³÷íó åíöèêëîïåä³þ ìîæíà ïåðåäïëàòèòè ÷åðåç ìåðåæó Óêðïîøòè, ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 37644.
Ç ïðèâîäó ïðèäáàííÿ çâåðòàòèñÿ çà àäðåñîþ: 01033, ì. Êè¿â, âóë. Ñàêñàãàíñüêîãî, 30-Â, îô. 33, òåë. (044) 289-31-42, àáî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Ïðåñà», ÒΠ«ÏðåñÖåíòð Êè¿â», ÒΠ«ÀÑ-Ìåä³à».
20 ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè ̳ñòî ³ ñòàëèé ðîçâèòîê «Âåðáåöüê³ òîâòðè» – çàïîâ³äíà çîíà ÍÏÏ «Ïîä³ëüñüê³ Òîâòðè»