Resolución 22 09 que establece el procedimiento administrativo para la inhabilitación de proveedores

República Dominicana

&*r'etoo,n*

* 6ra* t

a%)nrcn/n

DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBTTCAS "Año del Centenario del Natalicio

de

juan Ilosch',

Resolución 2409 La DIITECCIÓN GENEI(AL DE CONTITATACIONES PúBLICAS, en el ejcr.cicio

c-tc

las atribuciones que le confiere la Ley No. 340-06 de fecha Dieciocho (1il) de A¡1osto cicl ¿rñtr I)trs Mil Scis \2006), sobre Compras y Contrataciones de lliencs, Scrvicios, Olrras y Concesiones y su posteliol modificación contenidas en la Ley No. 449-06 dc fecira Scis (6) de Diciembre del año Dos Mil Seis (2006), emite la siguiente ITESOLUCIóiV:

q

CONSIDEI{ANI)O: Que la Ley No.340-A6 y sus modificaciones conteni.clas cn iei l.cy No. 449-06 Clean Ia DIITECCIÓN GENIJRAI- t]IJ CON.I'IIA'I.ACIONI]S PÚBI,ICAS, de¡rendencia de l¿i Secretarí¿r cle llstado cle l-laciencla, que fungc junto a l¿r Subclirtcci(rn de lJienes y Servicios y la Subdirección de Ob:'as y Concesiorlcs como clÓrgano l{cctol dr:lSistema.

CONSIDERANDO: Que el Órgano Ilector del Sistema es titular cle cornpclclrcia técnica específica en rnateria de Compras y Contlataciones públicas.

CONSIDERANI)O: Que es necesario que los procesos de Compras y Contraitar:iones se desarrollen en un marco de total transpalencia, estandarización y cficiencla.

CONSIDIIITANDO: Que el numeral 1 del Artícu1o No. 36 dc 1a t.cy IrJo. 340-L)6 sobrc Cornpras y Cclntrataciones de l3ienes, Selvicios, Obras y Conc:csioncs, c()il modificaciones contenidas en ia Ley No. 449-06, establcce que el Órgano Rcctor ticnc la atlibución de recomendar a la Secretaría de Est'ado de Hacienda las políticas de compras y contrataciones de l3ienes, Scrvicios, Oblas y Concesioncs para su consideración y aprobación.

CONSIDEIIANI)O: Que el numeral No. 9 del citaclo Artículo No. 36 cst¿rblccc c¡uc cl Ór6r,ar-to Rector tienc Ia atribución de: "mantener LIn i:c'gisii'o r'rspcrcizrl cle prclvt.r,ciolcs y consultorcs que hayan incurnplido con lo cli:;pucs;l.i)rr (rÍi I¿r |¡¡r.,, t)r1 sns rc¡ilanrcnLr::;, o t.lr el conhato, así como clc las sanciones que se les li.ryiir.i ¿ir.irc:aclo por violar:iol-rtrs ¡r lorj tnisnlcls".

CONSIDERANDO: Que c1c igual manera el numeral 13'*lr:l mencionado Arf.ícurlo i\o.

36, etstablece que el Ór'gano Tlectcx licne la atribuciórL ¡-1,1 rccorncnclar, cuancirr ltr corlesponda, Ias sanciclncs irrevist¿ts ei:i ia prcseiilc ley.

q)

lllrecclón General

GOilTNAIACIOlIE$

puB¡.!*ñ$

Ilanspalencia para el Progreso peclro A. Lluberes, Esq. RoclríguezObifo, Santo Domingo, Rep. Dom..Teléfono:809-682-7407.[ax:809-688-1584

República Dominicana

t*"*A,"a /, VtA* 1* e%*;'*J*

DIRECC'""il:,:XY:*?::i}:HT;:?T::J,,"BLICAS CONSIDERANDO: Que el numeral 12 de| Artículo No. 14 de l;r Ley No. 340-06 y sus modificaciones dispone que: "no podrán ser oferentes ni contratal con el llslacio l¿ls pelsonas natrrlales o jurídicas que se encuenh'en sancionadas achninistratjvamcnte con inhabilitación temporal o permanente,,.

CONSIDERANDO: Que el Artículo No. 17 dcl Iteglamento de Aplicación de la l-ey soble Compras y Contrataciones de Bienes, Selvicio.*s, Obras y Concesiones aplobaclcr mediante Decreto No. 490-07 de fecha Tleinta (30) de Agosto de Dos Mil Siete (20t)T), c-'stablece las pautas del funcionamiento del llegisti.o Espccial cic Pl.ovcreclgrcs

Inhabilitados.

CONSIDIiIIANI)O: Que eI Párrafo III del Artículo No. 66 clcr la l-ey No. 349-06 y Pár'rafo III del Artículo No. 179 del citado Reglamento, establccen en cuáles c¿lsos sc

aplicará la inhabilitación de personas natulales o jurídicas, oferentes o contr:atistas:

1'. Ofrecer dádivas,

2' 3.

4.

5.

6, 7, 8.

,fa-a

comisiones o regalías a funcionar.ios de las enticlaclcs públicas,

directamente o por interpuesta pelsona cn rclaci<in con actos ¿¡tinr:nlcs al procedimiento de licitación o cuando utilicern personal cle l¿l institució¡ para elaborar sus propuestas; Prcscntal recursos de revisión o impugnación basac{os en hechos {¿lls6s, cr¡n cl sólo objetivo cie perjudicar a un determinado acrjudicataric.r; Incurrir en acto de colusión, debidamente comprobado, en la presentación cle su oferta; Incumplir sus obligaciones contractuales para la ejecución clc un proyecto, u¡a obra o servicicl no impolt'a el proceclimiento de ac{judicacicin, ¡--,,rt. cuuru, imputables a ellos; I{enunciar sin causa juslilicada a la adjudicación c1e un contraLo; Cambi:rr, sin autolización c1e la entidad contratante la composición, la caliclacl y ler especialización del personal que se compromcticron arsignar. ¿l la obr:a L servicios en sus ofertas; y Obtencr la pli:calificación o calificación mcdianlc cl ofr'ecimiento de vcntajas clc cualquier tipo, presentando documentos falsos o aclulterados o emplca¡clo proccdimientos coercitivos; Celebrar, en compliciclad con funcionarios públicos, corrtratrrs mecliantcr dispensas del procedimiento de licitación, fuera de las estipulacioncs provistars en esta lcy;

LTJffi'f* -

f"

0hecciónGeneral

Transparencia para el Progreso

Pedro A. Lluberes, Esq. RodrÍguez ObjÍo, Santo Domingo, Rep. Dom. .Teléfono:809-682-7407 .Fax:809-688-1594

República Dominicana

eT^*A** /t

6oA1*

/, e%*;r*/*

DIRECCION GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBUCAS " Año del Centenario del Natalicio de fuan Ilosch,, 9.

obtener información privilegiada de manera iregal que re coroquc cn sjtuación

un¿r

de ventaja, respecto de otros competiclorel 10. Participal directa o ir-rdirectamente en un proceso clc confralación, pLrsc encontr:arse dentr.o del régimen de pr:ohibhiories.

¿l

CONSIDERANDO: Que se debe establecer un plocedimiento adninistrativo perra la inhabilitación de Personas naturales o jur'ídicas, ial como establece la l,ey No. 340-06, sus modificaciones contenidas en la Ley No. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 490_07

u

vIS'fA: l'a Ley No.

340-06 cle fecha (18) de agosro clcl 2006 y su 9l:..::h: ¡r.sLurior. modificación contenida en la Ley No. 449-06, de fccha seli dc clicic.mbr.c clcl 2l)06.

1e;

vIS'I'o: ril lleglamcnto de aplicación No. 490-07 de la Ley No. 340-06 rlc Co'r¡rras y Contrataciones Públicas, de fecha treinta (30) de agosto del clos rnil siete (2007).

RESUELVI:

ARTÍCUIO

I:

ES:I'AIILECEI{ como aI efecto [sTAI]LIrclr un proceclimicntc> administrativo pala la inhabilitación de provecdores tanto person¿rs N¿ltur.¿lles o Juríclicas, ilferentes o conh'atistas, tal como est¿rblece la r,áy No. 340-06 y sLrs rnodificaciones-

AI{TÍCULO II: PIIOCEDIMIENTO: Toclas las Lrstituciones del sector Público sujctas al ámbito de aplicación de Ia Ley, inter:pondrá ante la DGCp la (s) clen¡ncia (s) t n contra del o los proveedores que inculran en las acciones pr.escritas en el párrafo jlt clel Artículo No. ó6 de ia Ley No. 340-06 y rnoclificaciones, y Párrafo III clel Ar.tículo No. 179 del citado Reglamento NIo. 490-A7.

AI{'I'ÍCULO III: DI1 I.AS PARTES. Tendrán capacidacl para interponer

Ias denuncias:

a) En las denuncias que sean

por incumplimiento de sus obli¡,,aciones contractuales, la Máxima Autoridad de la Ilntidad Contr.at'ante o quien cstc designe.

b) En las denuncias

que no sean por incumplimiento de Contrato, lenclrán facultad para interponerlas, además de la Máxima Autoridad, el l-incar¿r,ar{o dc:

llirección General

ffilnffiHffi puE¡.ff-&$

Transparencla para el Progreso

Ped¡o A. Lluberes, Esq. RodrÍguezObjfo, Santo Domingo, Rep. Dom..Teléfono:8A9-682-7407.tax:809-688-1584

República Dominicana

* 6tA* * a%nh*/* DIRECC':J"::X"H"'J.::):XT:"::T:J""'ICAS a7""""1*",1*

Compras de la Entidad Pública afecLada, el o los proveedores que co¡ozc¿¡r de un hecho imputable.

AI{TÍCULo IV: LAS DENUNCIAS: Las denuncias deberán r.c¿rlizar.se por cscrito, incluyendo las generales y firma del denunciante debiendo ser instrumentacla con todos los documentos que avalen su solicifud, junto con una exposición cronológica de todos los hechos que motivan la denuncia, indicando cletalladimente los antecedentes del caso.

Párrafo I: Admitida la clenuncia, la DGCI', notificará ia interposición cle la nrism¿l a I.s telcelos involucrados y a1 proveedor imputaclo, elclrtro cle un plazo dc cinco (5) clías

hábiles' 'I'anto el proveedor imputado como los telcelos involucr.aclos, c,rsl¿lrárn obligados a folmular sus escritos de defensa dentlo de un plazo dc l)ie:z (10) ctías hábiles contados a paltir de la notificación que emita la DII{ECCIóN GIINI1I¡AL DII CONTRATACIONES PÚBLICAS a los terceros involucraclos y al pr.oveedor. o proveedores irnputados.

Párrafo II: Una vez concluida la investigaciórr de la denuncia, la l)irccción Ccncral cle Contlataciones Públicas en calidad de Ór"gano Ilectol rJel sisterna, clictará ur-i¿l I{esolución indícanclo los resultados de la misma. I)icha Resolución serár noLi[icacla a la (s) parte (s) involucrada (s) enun plazo no mayor de cinco (5) c1ías hábiles clcsptrés clc haber sido emitida la Ilesolución.

ARTÍCULO IV: La presente Resolución entlará en vigencia a paltir de la firma.

fech¿r de su

ARTÍCUIO V: Luego de entrada en vigencia la pi'esentc Ilesolución, quc.clar.á derogada la Ilcsolución No. 02/09 emitida por estc Ótgat",o Itcctor cn fccha'l'rcc:c (13) de llnero de l)os Mil Nurer¡e (2009).

En Santo l)omingo, i{epública Dominic¿rna del año Dos Mil Nueve (2009).

a

los Diez (10) días ciel mes de l)icicmbrc

t\ DI{. EI{IC Ifz\ZIM I)irector General de Contrataciones Públi

(-t=iffi -rl*.r..

- I-

Dilección General

re*'*dN

sjffi,

1

SWff So",*..o,9

Iransparencla para el Progreso peclro A. Lluberes, Esq, Rodríguez Objfo, Santo Domingo, Rep. Dom,'Teléfono;809-682-7407'Fax:809-688-1584