Reforma y transparencia
¿De qué se trata cuando hablamos de compras públicas?
Por Yokasta Guzmán S. La Ley 340-06 y sus modificaciones, cumple el próximo mes de agosto, 8 años de su entrada en vigencia. Pero como hemos referido en otras ocasiones, al igual que una parte importante de la legislación del país, nunca se había realizado un esfuerzo importante para implementarla y por tanto algunos sectores reaccionan como si fuera de reciente data. Y es así, pues es a partir del mes de septiembre del año 2012 cuando se realiza un esfuerzo que ha contado con apoyo político para implementarla, y de un esfuerzo aún mayor dirigido a llevar a la administración a lo que los estudiosos denominan, "comportamientos socialmente aceptables para legitimar sus actuaciones". Recordemos que el objetivo principal de la Ley de Compras y Contrataciones es transparentar la ejecución del presupuesto y mejorar la calidad del gasto público destinado a la adquisición de obras, bienes, servicios y concesiones. Si, también de concesiones. Tenemos que reconocer que en concesiones y también en obras, Contrataciones Públicas apenas inicia la incursión en estos sectores. Pues al mismo tiempo que se aprobó la Ley 340-06 se introdujo en el Congreso Nacional un proyecto destinado a establecer un marco regulatorio para las concesiones, lo que ha mantenido una especie de España Boba y permitido concesiones, que sólo lo han sido de nombre, pues no se plantea una transferencia de riesgos, quedando todos a cargo del Estado y desnaturalizando esta figura jurídica. En otro artículo nos referiremos a este tema pero adelantamos que desde la Presidencia se está trabajando, sobre los proyectos previos, para definir uno que sea enriquecido con las experiencias acumuladas en estos años y construir el consenso necesario para su aprobación. Retomando el tema, traemos lo anterior a colación, pues a la par de la inobservancia de la normativa, se han instaurado grandes mitos, uno de los cuales refiere a la imposibilidad de cumplir la Ley de compras, o que cumplirla es sumamente difícil, casi imposible dicen,