MANUAL DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LA JUNTA MUNICIPAL SUR.
Primero: ORGANIZACIÓN El Pleno de la Junta Municipal, con arreglo a las facultades que le confiere el artículo 18.c) del Reglamento de los Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana, redacta el Manual de Funcionamiento Interno de la Junta Municipal Distrito Sur, con el siguiente texto.
Segundo: PLANIFICACIÓN La Junta Municipal Sur celebrará un Pleno Extraordinario en el mes de septiembre de cada año para fijar el calendario y planificación anual del mismo.
Tercero: PLENO DE LA JUNTA MUNICIPAL. Se reunirá con carácter general dos veces al trimestre, excepto los meses de Agosto y Diciembre. Las Sesiones Plenarias Ordinarias serán convocadas por la Presidencia de la Junta Municipal, al menos con dos días hábiles de antelación a la fecha prevista para celebrar la sesión. (Redacción modificada, 16/01/2019) La convocatoria de las sesiones de carácter extraordinario y extraordinario urgente se realizará de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de los Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana. Orden del día: a) Aprobación del acta de la sesión anterior. b) Propuestas de resolución para debate y votación. c) Informe de las Comisiones, si existen. Debate y aprobación de los mismos, si procede. d) Informe de la Mesa de Trabajo de Participación Vecinal. Debate y aprobación del mismo, si procede. e) Debate y votación de la Mociones presentadas. f) Dar cuenta de las Resoluciones aprobadas. g) Informe de la Presidencia de la Junta. h) Ruegos y preguntas de los miembros del Pleno de la Junta i) Ruegos y preguntas del público asistente a la sesión.
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Desarrollo de la sesión. Régimen de intervenciones. Corresponde a la Presidencia de la Junta dirigir la sesión y mantener el orden de la misma, pudiendo intervenir para hacer aclaraciones cuando lo estime oportuno. El orden de intervención en los debates será el marcado por el orden del día incluido en la convocatoria de la sesión. El tiempo para el debate de las propuestas de resolución y mociones será el establecido en el Reglamento Orgánico Municipal. Es derecho de todos los miembros del Pleno intervenir en los debates, correspondiendo a la Presidencia la dirección de las mismas. Las Entidades Ciudadanas inscritas en el Censo de Entidades en el ámbito de la Junta Municipal podrán intervenir ante el Pleno de la misma, en relación con algún punto del orden del día por el que se vean concernidos, previa solicitud a la Presidencia, con la autorización de ésta y a través de un único representante; podrán exponer su parecer durante un tiempo igual que el asignado a los grupos políticos, con anterioridad al debate y votación de la propuesta incluida en el orden del día.
Tercero: CONSEJO RECTOR DE LA JUNTA MUNICIPAL. Estará formado por la Presidencia de la Junta, un Vocal por cada uno de los grupos políticos con representación en la Junta Municipal y, con voz sin voto, un representante por todas las Asociaciones de Vecinos del Distrito, a determinar con carácter rotativo de entre aquellas que, a instancias de la Junta, manifiesten su interés por participar en las reuniones del Consejo Rector. El Consejo Rector actuará a modo de Junta de Portavoces, asistiendo a la Presidencia de la Junta en la elaboración de los O.D. y en la planificación de las sesiones plenarias, siendo el marco en el que se informe y planifique la actividad de las Comisiones de Trabajo, en el caso de que existan. El Consejo Rector se reunirá como regla general una vez al mes y con carácter extraordinario, por motivos excepcionales, cuando lo considere la presidencia de la Junta o lo solicite la mitad más uno de los portavoces de los Grupos Políticos. Son funciones del Consejo Rector: a) Preparar las sesiones del Pleno de la Junta. b) Realizar el seguimiento del Plan del Trabajo de la Junta Municipal. c) Realizar el control y seguimiento informado de la ejecución del presupuesto de la Junta Municipal. d) Estudiar e informar la apertura, bases y solicitudes presentadas a la convocatoria anual de subvenciones cuya resolución corresponde a la Junta Municipal. e) Estudiar e informar la apertura, bases y proyectos presentados a procesos de presupuestos participativos para la ejecución de partidas presupuestarias de la Junta. f) Proponer al Pleno la creación de las Comisiones de Trabajo de carácter permanente, su número, denominación y composición. g) Proponer al Pleno la creación de órganos complementarios, como Mesas de Trabajo y otros similares.
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h)
i)
Solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias monográficas del Pleno de la Junta cuando lo considere necesario, siendo necesario para ello el apoyo de al menos de la cuarta parte de los miembros del Consejo Rector con derecho a voto. Estudiar e informar cualquier modificación del Manual de Funcionamiento Interno de la Junta a someter a la aprobación del Pleno de la Junta Municipal.
Cuarto: COMISIONES Y MESAS DE TRABAJO El Pleno de la Junta a propuesta del Consejo Rector podrá conformar Comisiones de Trabajo de carácter permanente para llevar a cabo estudios y actividades, por iniciativa propia o por encargo de los órganos de gobierno. Se agruparán en su caso las siguientes Áreas: Urbanismo, infraestructuras, equipamientos, medio ambiente, servicios públicos y movilidad. Cultura, educación, igualdad, acción social y deportes. A estas comisiones podrán adscribirse vocales, representantes de entidades ciudadanas inscritas en el Censo Municipal en el ámbito de la Junta, así como otras personas a título individual, vecinos del Distrito, según su preparación y/o preferencias en los asuntos a tratar. La Presidencia de la Junta, a propuesta de los miembros de la Comisión, de entre los vocales adscritos a la misma, nombrará un Coordinador de la misma que desarrollará las funciones que la normativa le concede. Todos los miembros de las citadas Comisiones dispondrán de voz y voto. Las mismas establecerán funcionamiento interno, debiendo diseñar un plan de trabajo anual, que será expuesto al Pleno, tanto en su planteamiento como en la evaluación de su cumplimiento. El Pleno podrá crear para el debate y estudio de asuntos concretos, órganos complementarios, como Mesas de Trabajo y otros similares, que elevarán sus conclusiones al Pleno de la Junta Municipal. Estas comisiones y mesas de trabajo se extinguen automáticamente una vez que hayan informado sobre el asunto que constituye su objeto, salvo que en el acuerdo de su constitución se establezca otra cosa. Tanto las Mesas de trabajo, como las Comisiones, podrán solicitar la presencia a título de asesoramiento de Técnicos Municipales; la solicitud y documentación adjunta que en su caso la justifique, será tramitada a través de la Presidencia, directamente con el Servicio correspondiente.
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Quinto: MESA DE TRABAJO DE PARTICIPACIÓN VECINAL. Al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Órganos Territoriales y Participación ciudadana, se crea un Mesa de Trabajo de Participación Vecinal de carácter permanente cuyo objeto y fin último es fomentar, facilitar y coordinar la participación vecinal continuada en la actividad de la Junta Municipal, en torno a los temas o ejes troncales que afectan al Distrito, coordinando y abriendo la Junta a la participación ciudadana, tanto en las materias específicas a trabajar, como en la perspectiva generalista de distrito. Sin menoscabo de las competencias asignadas a las Comisiones de Trabajo, y en permanente coordinación con ellas, y sin limitar a otros temas concretos los posibles contenidos a desarrollar, esta Mesa de Trabajo asume afrontar como objeto específico, dentro del ámbito material de las competencias de la Junta, la planificación, programación y evaluación de lo socio-cultural en el Distrito, buscando el desarrollo comunitario y sostenible del distrito a partir de la participación informada, la transversalidad y la coordinación, con una perspectiva dinámica, global, integradora e inclusiva. Podrán formar parte del mismo los vocales que así lo deseen y todas aquellas entidades ciudadanas, colectivos o vecinos del Distrito que lo soliciten y justifiquen su interés por participar en lo que constituye el fin y objetivos generales de esta mesa, o en las materias específicas en torno a las que puntualmente desarrolle su trabajo. La Mesa de Trabajo, en función del asunto general o específico a tratar, podrá contar con la presencia puntual o permanente de técnicos de los servicios municipales de proximidad, generales o especializados, que desarrollen su labor en el Distrito. Asimismo, y para temas específicos, podrá solicitar la asistencia puntual de otros servicios municipales, cuando la importancia o complejidad de los mismos lo aconseje. La Mesa de Trabajo se reunirá con carácter general dos veces al trimestre, adaptando el calendario de sus reuniones al de la celebración de los Plenos de la Junta Municipal, quedando fijada su convocatoria en el curso de la segunda semana previa a la fecha fijada para los Plenos ordinarios de la Junta Municipal. La Mesa de Trabajo designará de entre sus participantes estables a la persona que ejercerá las funciones de secretaría, impulso y coordinación de la misma. Las propuestas, informes, etc., que sean aprobados por el Mesa de Trabajo serán elevados al Pleno de la Junta Municipal de Distrito para su estudio y toma en consideración. Si fruto del trabajo realizado por la Mesa se considerara oportuno la existencia de debate en el Pleno sobre algún aspecto en concreto, la Mesa de Trabajo de Participación Vecinal incluirá en el Informe a elevar al Pleno el acuerdo adoptado con el carácter de propuesta, solicitando expresamente del Pleno se valore la procedencia de someterlo a debate y votación, y en caso afirmativo, se proceda a ello, tras una breve exposición si fuera necesario a cargo del portavoz designado por la Mesa.
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Sexto: MOCIONES. Todos los partidos políticos con representación en la Junta de Distrito podrán presentar Mociones para su debate y votación en el Pleno de la Junta. El lugar de presentación de las mismas estará de acuerdo a lo establecido en la Normativa Municipal vigente. La presentación se formalizará con una antelación mínima de tres días al respecto de la sesión correspondiente. (Redacción modificada, 16/01/2019) Se podrán presentar un máximo de dos mociones por Grupo en cada Pleno, Los tiempos de intervención para su defensa y debate se ajustaran a lo establecido en el Reglamento Orgánico municipal.
Séptimo: RUEGOS Y PREGUNTAS. OTRAS INTERVENCIONES. Al Pleno de la Junta se podrán presentar ruegos y preguntas, tanto orales como por escrito, a petición de cualquiera de los miembros del Pleno, el número de la mismas su plazo de presentación se ajuntara a las características de la Junta Municipal. Su defensa y contestación se ajustará a lo establecido por el ROM para el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza. Al finalizar la sesión plenaria las entidades ciudadanas inscritas en el Censo de Entidades en el ámbito de la Junta Municipal podrán intervenir en el turno de intervenciones que se abrirá y dirigirá por la Presidencia. Octavo: REGLAMENTACIÓN. El presente Manual queda sometido en toda su extensión al Reglamento de Órganos Territoriales y de Participación Ciudadana y al Reglamento Orgánico Municipal. Su modificación queda en todo momento sujeta a la aprobación del Pleno de la Junta Municipal. Al comienzo de cada Corporación su ratificación o modificación deberá ser objeto de debate y votación en los Plenos de Constitución de la Junta Municipal Distrito Sur.
Texto definitivo aprobado en Sesión Plenaria de 11.julio.2018 Modificación: aprobada en Sesión Plenaria de 16.enero.2019
Junta Municipal Sur Ayuntamiento de Zaragoza
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