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1995: retos economicos y politicoS

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Santo Domingo, R.D. Ano II • No. 49.

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Afio II • NQ 49 • Del 4 al 10 de enero

I N D l °C E Cartas al director

2

La columna del director

3

La historia tiene otra historia

.4

El correr de los dias

5

de 1995

Apertura en los seguros Con el GATT las compafiias aseguradoras extranjeras podran venir a la Republica Dominicana y establecerse, 10 que forzaria a las empresas locales a lograr mayor eficiencia y capitalizacion. ~Podran afrontar el reto?

Altas y bajas mareas de los hoteles

6

Colindancias

13

Emp/eo y emigracion

De animales politicos y ciudadanos glob ales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Nada detiene la apertura en los seguros

15

La agenda economica de 1995

18

Mostrador y negocios

20

Empleos y emigracion:

La econornfa global y la modernizacion han sido presentadas como la panacea, pero ~se ha pensado en como enfrentar la automatizacion de la fabrica que elimina mas em..• pleos que los que crea? ~Invitamos ala gente a que se mude para otra parte? ~Se pagara un seguro para el desempleo?

10s nuevos

retos de la economia global

22

5 predicciones para 1995

25

Opiniones del mundo

28

Orbita

29

De jueves a jueves

30

RD en el escenario del 1995

38

Atrevete a saber

.41

La mayoria de los dominicanos no cree haya plan para una fusion con Haiti

.42

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AdopciD.'1es de ntnos La jefa de la mision dominicana ,en Suecia escribe sobre la creciente colonia de nifios dominicanos en aquella lejana nacion, donde han encontrado un nuevo hogar.

Adopciones de nifios dorninicanos en Suecia

.46

En Bayaguana, peregrinacion con toros a Cristo Deportes

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.48 .. 51

Cultura de moda

54

Entre nosotros

56

Cine y video

57

Ciencia y salud

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Peregrinaci6n en Bayaguana La fiesta de los toros 0 del Santo Cristo, una tradicion centenaria que reviven en Bayaguana al paso de caballerfa y reses.

Quien-que-como-cuando-dondepor que

62

Por si no 10 sabfa y Niimeros

63

Geodatos

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .64

DEL 4 AL lODE

ENERO

DE 1995 • Rumbo

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Captas a/ d;PBctoP respondan por los dafios materiales cometidos contra el pueblo. Fueron cientos de millones de pesos que fueron gastados en las elecciones pasadas para que un grupo de sinvergiienzas amparados en el manto de la "honorabilidad" que los engalanaban, queden impunes. Por ultimo, senor director, s610 me queda expresar mi .pesar por no haber tenido la oportunidad de firmar tan responsable querella. Sin otro particular, queda de usted,

Pompilio y participacion Senor director: Ante todo quiero felicitarlo por hacer en su revista un periodismo audaz y respons able, sin complacencia ni temores, con un equipo de profesionales serios y muy competentes. En dias pasados el Dr. Pompilio Bonilla Cuevas, declare a la prensa que no le merecia ningun comentario la querella interpuesta contra ex-jueces de la anterior Junta Central Electoral y otros funcionarios, por la agrupacion Participacion Ciudadana, por entender que era hija de "mentes enfermizas". Se cobija dicho senor en el manto de la "honorabilidad" de que se cree acreedor. No dudo que el Dr. Pompilio Bonilla Cuevas sea un ex-honorable. Sin embargo luego de la transacci6n de senadurias que se opere en la Junta Central Electoral en las pasadas elecciones, no creo que haya muchos ciudadanos con una buena opinion del Dr. Bonilla Cuevas. La permuta vergonzosa de senadurfas hechas al descaro, le restan cali dad al ex distinguido senor de hablar sobre moralidad. EI pueblo pide a gritos que los responsables de todos los crfrnenes y delitos cometidos en el pas ado proceso electoral sean sometidos a la Justicia para que 2 Rumboo 0

DEL 4 AL 10 DE ENERO

asegure una victoria electoral". Aseveran ustedes, adernas, que este "de scansa mas en el accionar de otros y hasta en el azar que en el trabajo organico partidario". EI proyecto politico del Lic Majluta trabaja afanosamente desde el 17 de mayo (un dta despues de las elecciones), creando las estructuras necesarias en algunos casos y reestructurando las existentes en otros. Todo para garantizar la expresion, ahora mas que nunc a, que este es el momenta de la redencion de las Lie. Trumant Suarez Duran masas. Abogado. Serfa bueno, senor director, que su medio abra sus puertas y difunda nuestro trabajo, tanto en el PRI como en otras orRevolucion jacobiana ganizaciones que han ido saliendo a la luz, y otras que estan por salir pero que Senor director: ya sus trabajos se sienten a nivel de opinion Hemos seguido con inupublica. Solo los ciesual interes su carrera pro fegos politicos no 10 yen. sional, mas aiin, el exito 10Seria prolijo enumerar: grado en el lanzamiento de "La Colmena Jacobiala revista Rumbo. na", organizacion poEl nacimiento de este forlitica compuesta solo midable proyecto, satisface por mujeres, "Proteja" no s610 nuestros deseos paProfesionales y Tecnira contigo, sino la necesidad cos Jacobianos, de reciente lanzamiento, 0 de que el pais cuente con una el Movirniento Jacobispublicaci6n de calidad, en terrninos generales. Por tal ta de Puerto Plata, mas razon, nos suscribimos en aun el Frente de Conla primera oportunidad que Jacobo Majluta vergencia Democratica, organizaci6n en reactivarniento que se nos presento. No obstante, vemos con preocupaci6n no ha sido lanzada pero que ya se siente la forma como ese medio maneja las incon fuerza el accionar de sus miembros. formaciones polfticas. En cfrculos soEs que si usted no quiere, no va a encontrar. ciales reconocidos es cormin ofr comentarios de que la revista Rumbo obedece De todas formas, prepare su estrategia al interes de un sector politico y econoporque en el primer trimestre del pr6ximico determinado y, que las informamo afio, se destapara una verdadera Reciones son manejadas 0 adaptadas al involucion Jacobiana, aunque se opongan teres particular del mismo. Me resisto a quienes se opongan .• creerlo. Desafortunadamente, cada ediRadhames Ortiz ci6n comprueba las aseveraciones antes indicadas. En tal sentido, en su analisis "de jueLas cartas al Director no deben yes a jueves" de la edici6n 47 la redaccion afirma: "el Lie. Majluta juega a la exceder de una cuartilla. Rumbo se loterfa cuando analiza sus posibilidades reserva el derecho de editar los de alcanzar el poder", y que "no refiere textos que excedan esta medida. un solo hecho -de factura propia- que le

DE 1995


EI Presidente ante el Congreso ANIBAL DE CASTRO Presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, se ncuentra de nuevo ante una situacion bien espinosa. Gobemar con el Congreso rotundamente n contra, por su cornposicion mayoritariamente republicana y por la clara diferenciacion que estos se empefian en proyectar sobre la sociedad. Se levantan como la negacion democrata, como los prohijadores de la nueva nacion. Gobemar de espaldas a ese congreso en una nacion como la norteamericana resulta cuesta arriba. Pero probablemente para el presidente Clinton aque110apenas signifique un mero reto. Uno mas de los tantos que ha debido veneer en su accidentada presidencia, que no ha salido de una acusacion escandalosa. En Clinton descubrimos un estadista democratico, no solo por la manera en que asume su rol, sino y sobre todo como reconoce a sus adversarios. Pocos pensaban que venceria la recia oposicion multipartidaria al Tratado de Libre Comercio. Solo su vocacion permitio concertar voluntades y encontrar salidas sin vencedores. Clinton es el gran promotor de sus proyectos pero al mismo tiempo el mediador de los graves intereses estadounidenses. Muy joven y sometido a toda suerte de criticas, es un ejemplo de gobemante democratico. ~Donde reside esa magi a, que no es tal? Simplemente, de su formacion democratic a, de su Intimo reconocirniento de que la nacion americana fundamenta sus principios en la separacion de los poderes, que el pueblo los delega de diferentes formas para que sus representantes morigeren opiniones y encuentren las formulas que mas se avengan al interes colectivo. Para ello no se precisa de mucha sabiduria, sino de. aceptacion de las reglas de juego. El reconocimiento de la condicion moral y politic a de los legisladores y de las fuerzas que representan.

E

Enla Republica Dominicana, la vocaclon para el reconocimiento mutuo delos poderes esta permanentemente ausente en las relaciones polfticas del Estado.

Rumbo UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL

Dire9.1or:

AnllJal De Castro

AA

Reporteros

Grsticos

Pedro Jaime Fernandez Jose Manuel Vasquez Andres Terrero

Osvaldo Santana de Redacci6n:

Ines Aizpun

Editor Internacional:

Melvin Manon Editor de Disefio:

M.Oleaga Disefiadores:

Luis Luis Grecia Reynoso Irma Isabel Nunez Maximo Victoria Juan Carlos Rosas

Gerente

Firmas:

Jete de Redacci6n:

suo-Jete

Al mismo tiempo, la representacion popular debe mostrar inteligencia, flexibilidad y sobre todo -vocacion de dialogo para alcanzar soluciones que sirvan de verdad al interes publico y no a los individuos que ostentan el organo de representacion, En la Republica Dominicana, la vocacion para el reconocimiento mutuo de los poderes esta permanentemente ausente en las relaciones politicas del Estado, Lo que se percibe es una tendencia a la imposicion de la voluntad del mas fuerte, del que controla la mayor cantidad de resortes instituciones 0 para-institucionales. Aqui doblegar la voluntad congresional -incluso a papeletazos- es parte de la cultura gubemamentaL Un buen ejercicio democratico ahora pudiera ser el mutuo reconocimiento, pero ello resulta demasiado dificil para un gobemante que se acostumbro a gobernar sin oposicion, pese a que proclama que su mayor deseo es que se le reconozca como forjador de la sociedad democratica. El momenta que se esta viviendo en el Congreso dominicano constituye una magnifica oportunidad para el Presidente Balaguer. Una ocasion singular para que reconozca a sus contrarios, para que los tome en cuenta por medio de las instituciones que representan, para que practique su espiritu democratico que brota reivindicando su contribucion al proceso institucional. Seria el gran chance de la democracia y quizas tambien del propio jefe de Estado. Quizas se estarian sentando las bases para lograr un deseado consenso, que amerite una celebracion y ademas una sincera ocasion para expresar exitos a los dorninicanos, en la rutina del afio que se inicia, Una gruesa agenda esperaria por esa voluntad, tan natural en el joven estadista americano pero ausente en nuestro experimentado presidente .•

Reportajes:

Ruth Herrera Victor Manuel Tejada Fausto Rosario Adames Heriberto Morrison Norys Sanchez Juan Acosta Beatriz Bienzobas Marfa Jose Razkin Lorena Victoria

Gerente

Redeccion:

Av. Mexico 66, 2do. piso Santo Domingo, A.D. Telefono: 688-4222 Fax: 689-4714. Apartado 20313 Suscripciones, informaci6n, colaboraciones y/o publicidad en Estados Unidos 7219 N.W. 12 St. Miami, FI. 33126 P.O. Box 591433, Miami, FI. 33159 Telefono: (305) 470-9448 Fax: (305) 470-9453

Presidente

Anfbal De Castro General

Guillermo Acosta

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de Ventas

Celeste E. de Quiroz

iiQll.I;!Kit.. Gerente

de Producci6n

Juan Hilario

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Leonte Brea Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Dfaz Jose del Castillo Ramon Colombo Armando Almanzar Marcio Veloz Maggiolo Jose Oviedo

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La historia tiene otra historia Industrializacion incipiente FRANK MOYA PONS uchaspersonas todavia ignoran que las primeras industrias dominicanas des_ tinadas a abastecer el mercado interno surgieron de la respuesta del sector artesanal a la escasez de manufacturas sufrida por el pais durante la Primera Guerra Mundial. Tambien ignoran que concluida la guerra el gobierno militar norteamericano impuso en 1919 una nueva ley de aranceles que elimino los derechos aduanales a 245 articulos producidos en los Estados Unidos y redujo considerablemente los derechos a otros 700. Este araneel llevo a la quiebra a muchas de aquellas incipientes industrias artesanales. Como la Convencion Dornfnico-Americana de 1924 prohibia alterar el arancel, el gobierno de Horacio Vasquez trato de proteger al incipiente sector industrial promulgando la Ley No. 190 que creo nuevos impuestos al consumo de artfculos importados y funciono como un arancel interno que permitia al gobierno domininicano aumentar sus ingresos fiscales. Gracias a la Ley No. 190, algunos artesanos pudieron reabrir sus talleres, pero la masiva importacion de articulos extranjeros no se detuvo hasta la gran depresion econornica mundial que comenzo en septiembre de 1929. Esta depresion interrumpio el comercio exterior dominicano. Las exportaciones cayeron a niveles infimos y el pais se quedo sin divisas para pagar sus importaciones. Esta nueva escasez de manufacturas importadas fue aprovechada por much os artesanos que reabrieron sus talleres y fabricas 0 crearon otros nuevos. El gobierno, por su parte, trato de incentivar la produccion promulgando una "ley de franquicias industriales" en 1934. Esta ley tuvo que ser derogada pocos meses despues debido, entre otras causas, a que contradecia la Convencion Domfnico-Americana de 1924 que establecfa que el gobierno dominicano no podia alterar el arancel sin consentimiento expreso de los Estados Unidos. Para incentivar la creacion de industrias modernas de sustitucion de importaciones fue necesario sustituir la Convencion de 1924 por una nueva Convencion, conocida en el pais como Tratado Trujillo-Hull, que puso el control de las aduanas en manos dominicanas en 1940. Hecho esto, el gobierno promulgo en 1942 una nueva Constitucion e incluyo en ella un articulo

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La escasez de importaciones generada por la Segunda Guerra Mundial acelero la industrializacion del pais. Los productores respondieron al reto de abastecer una economia que apenas podia encontrar suplidores en el extranjero.

4 • Rumbo

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0 DEE N E ROD E 1995

que ponia en manos del- Congreso Nacional y del Poder Ejecutivo la concesion de facilidades a aquellos inversionistas que quisieran establecer plantas industriales en el pais. En los afios siguientes, el gobierno dominicano hizo uso generoso del nuevo Articulo 90 de la Constitucion y favorecio con contratos y concesiones fiscales a muchos empresarios dominicanos y extranjeros que establecieron industrias de sustitucion de importaciones. El gobierno tambien utilize el Articulo 90 para fomentar industrias estatales que requerian mayores inversiones que el sector privado no podia realizar. La escasez de importaciones generada por la guerra acelero la industrializacion del pais pues los productores respondieron al reto de abastecer una economia que apenas podia encontrar suplidores en el extranjero ya que la produccion de los paises industrializados quedo orientada casi exclusivamente a satisfacer sus necesidades belicas, El gobierno enfrento la escasez de importaciones prohibiendo la exportacion de ciertos artfculos producidos localmente. Tambien prohibio la ex. portacion y reexportacion de productos 0 manufacturas considerados esenciales, tales como vehiculos de motor y repuestos, ganado, carne, aves, botellas vacias, jabones, fosforos, tabaco y medicinas. Los productores locales reaccionaron como 10 habian hecho durante la gran depresion: aumentando el mimero de empleados en sus talleres y aumentando su produccion, 0 creando nuevos talleres. Por su parte, los productores mas ricos 0 con mejores contactos politicos obtuvieron contratos proteccionistas y concesiones fiscales especiales para la instalacion de nuevas plantas manufactureras, y se acogieron a la nueva polftica industrial. En los tres iiltimos afios de la guerra, esto es, de 1943 a 1945, se invirtieron en el pais $2.3 millones en la creacion de 1,154 empresas manufactureras que dieron empleo a 4,554 trabajadores. La mayoria de esas empresas eran pequefios talleres, pero hubo algunas gran des plantas establecidas bajo la proteccion de contratos otorgados por el Estado que les garantizaban el 100 por ciento de exoneraciones a sus importaciones de maquinarias, equipos y materias primas por un termino de 20 afios .•

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EI correr de

105

dias

.

Elogio y memoria de las ciudades MARCIO VELOZ MAGGIOLO

L

as ciudades envejecen y rejuvenecen a tientas. Se quedan viejas en algtin lugar mientras que en otro siguen naciendo, en un intento de perennizarse. Es 10que siento cuando recorro Santo Domingo, antes Ciudad Trujillo. Manchas de un pasado como Gazcue 0 trozos del barrio de San Carlos, hablan de una cronologfa que el "progreso" ha sellado, ha consolidado, dejando detras historias perdidas en lugares desaparecidos. S610 la memoria, ese monstruo hecho de nada, recupera y siembra nuevamente, -esta vez en 10 mas hondo del espfritu10 que habia. Para mf es imposible recorrer Santo Domingo sin ir mirando hacia el arras que 10 constituy6. Donde hay un edificio de cinco pisos, 0 una ristra de apartamientos, desentierro con el pensarniento el espacio anterior. Porque los espacios anteriores son la historia no escrita, la vida no relatada, la emersion -0 acaso emergenciade la ciudad perdida. EI Madrid de mis alios de estudiante es el que maneja mejor mi memoria; cuando se dejan de ver las cosas, cuando se deja de vivir dentro de elIas, la memoria que de ell as tenemos se paraliza. Si no hubiese vuelto a la ciudad de Mexico, no habrfa tenido una nueva vision de la misma. Muy de segura el actual Presidente de la Republica gobierna a partir de 10 ultimo que vio. Su presente urbano es un contenido de informaciones, pero no una experiencia. En algun punto de nuestra biograffa somos tambien ciegos. Todo cuanto quedo atras y no pudo actualizarse con la mirada y las experiencias, representa la parte ciega de nuestra biograffa. Si Julio Verne resucitase y Ie contaran acerca del viaje a la luna, tendrfa primero que acudir a su idea del viaje, tendrfa quepensar en el cafion disparando el cohete, porque

frente a la falta de informacion de mas de un siglo su ceguera cultural -producto del retraso cronologico-> Ie impedirfa "ver" el presente tal y como es. Hace unos meses cayeron demolidas por las "fuerzas" del progreso, varias casas de mi barrio: Villa Francisca. Los recuerdos de los amigos que vivieron en ell as son tan mios, que sera imposible aceptar que en este momento se viven otros hechos en el mismo sitio, se desarrollan otras "opciones" de vida. Cada memoria es, por tanto, una consolidaci6n del pas ado, y a la vez una certidumbre que funciona de manera casi mecanica. Bajo estas consideraciones caminar por las calles de una urbe cualquiera puede ser un ejercicio fabuloso y fabulante: allf vivi6 largos alios "Chichi el limpiabotas" y con el se cuajo el recuerdo del unico limpiabotas del mundo que leia a Vfctor Hugo, que era capaz de hablar de "Los Tres Mosqueteros", que intercambiaba ideas y recomendaba libros comprados en aventuras de segunda mano. Y debajo del banco de ese limpiabotas ubicable en la esquina Ravelo con Jose Trujillo Valdez, esta el caliche del parque Julia Molina, el que ahora reposa asfixiado bajo cuadriculas de cemento en donde se queman las flores del ilang-ilang y el defecar de las siguas palmeras se evapora debido al calor del pavimento "moderno". Estas razones son parte del ejercicio mental que me deleita. Si algtin lector desea comprobar este metodo, puede hacerlo. De seguro habra de comenzar a hacer mas completo su recuerdo; porque en los trozos de ciudad que han subsistido esta la memoria consolidada, pero en los pedazos de ciudad desaparecidos y viviendo en el recuerdo de mucha gente, se encuentra la memoria m6vil, dada como un gran caldo en el que se han cocinado demasiado viandas del pasado. En los estudios de la vida urbana, los sociologos del pasado han intentado comparar una ciudad con una persona. Pero la ciudad tiende a envejecer y a rejuvenecerse permanentemente, mientras

que la persona simplemente envejece. La ciudad se despliega en nuevos barrios, tiene una personalidad proteica y sobresaliente: donde muere queda un rastro de vida arrabalizada, donde se renueva intenta recuperar su espacio como ente real. El ser humano en cambio solo puede renovarse al traves del pensamiento; su parte mas real para irse haciendo de nue-

vo es el pensar. La ciudad no piensa, ella es un objeto pensado; la parte rfgida y acomodaticia de una filosoffa que intenta hacer del espacio el modelo de la facilidad, sin lograrlo a veces. Santo Domingo es nueva y vieja; es ciudad y callejon, es recuerdo y gelatina florida; sonambula que espera algtin sereno lanzando su grito en la noche de cualquier siglo pasado; viciosa y elegante; martillantemente merenguera y ampliamente religiosa; ella, Santo Domingo, es ciega y se construye bajo la ciega mirada del mandato. Tiene el aliento de quien la mira a partir de inforrnaciones que se hacen imagen. Sus iiltimos espacios han sido autorizados para ser imaginados por el poder. Una ciudad ereciendo en libretas de anotaciones que son parte de la poesia de quien gobierna. Ahora, creciente asi, tiene dimensi6n de poema puesto que el poeta dice sus metaforas pero ni siquiera les da cuerpo ni las imagina definitivamente. Las ciudades, son, al fin y al cabo, el deposito de los rumbos politicos que han caracterizado una sociedad. Pueden vivir en dos tiempos, en muchos tiempos. Pueden estar muertas y seguir viviendo .•

DEL 4 AL 10 DE ENERO

DE 1995" Rumbo"S


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EI producto no es $010el hotel, sino el entorno, el pais.

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VICTOR MANUEL TEJADA

A

la industria hotelera dominicana se Ie ha diagnosticado una enfermedad depredadora y discriminatoria -Ia baja rentabilidad- que podria arrastrar, como ya ha ocurrido en algunos casos, 10s suefios de grandes dividendos de muchos inversionistas. Pero es una enfermedad que no ataca por igua1 a todo el cuerpo de la hote1eria, sino que se ceba, principalrnente, en 10s hote1es mas pequefios y aquellos que son administrados directamente por sus propietarios. Ataca con tal fuerza que ya son varios los hoteles que han tenido que ser vendidos, arrendados 0 a 10s cuales se les han ejecutado las hipotecas bancarias que permitieron su construcci6n. Todo se resume en e1 hecho de que 1as ganancias, para muchos, no resultaron tan jugosas como parecian. De acuerdo con "La Industria Hote1era Dominicana" un estudio que cada afio, desde 1989, hace la firrna Horwath Consulting10s beneficios operaciones de 10s hoteles han crecido afio por afio, por 10 menos en terminos nominales. Los beneficios operacionales se definen como todos los ingresos de un hotel menos todos los gastos, antes del pago de los honorarios de administraci6n y de que se cubran una serie de gastos fijos, como seguros, amortizaciones de prestamos, intereses y otros. Esos beneficios, segun el estudio, habrian sido de RD$27,979 por habitaci6n en 1988; RD$30,189 en 1989; RD$36,324 en 1990; RD$41 ,948 en 1991; RD$56,624 en 1992, y RD$51,744 en 1993. Sin embargo, esa belleza no es mas que un espejismo. La realidad es que en terrninos de rentabilidad la industria hotel era parece haber perdido un quinquenio, ya que los beneficios operaciones reales fueron men ores en 1993 que en 1988. Si se toma en cuenta la cabalgata inf1acionaria de los afios 1988, 1989 y 1990, las cifras se quedan sin el maquillaje. Basta con poner los datos de los beneficios operacionales en d61ares para conocer la realidad sin eufemismos. En 1988 los beneficios operaciones ascendieron a US$4,702.3 por habitaci6n; en 1989 fueron US$4,791; en 1990 sumaron US$4,146; en 1991 se derrumba-

ron a US$3,325; en 1992 se recuperaron hasta US$4,529 y en 1993 volvieron a caer a US$4,139. Entonces, en 1993 los beneficios operacionales por habitaci6n fueron inferiores en mas de 500 d61ares (e112 por ciento) que cinco afios antes. Y todo eso antes de pagar los honorarios por administraci6n y los gastos fijos. Fuentes ligadas al sector hotelero sefialan que los honorarios de administraci6n se pueden estimar en 7.5 por ciento de 10s ingresos brutos por habitacion, 10 que adelgaza sustancialmente la tajada del pastel que finalmente va a los bolsillos de los hotel eros, que son los que

hacen las inversiones y asumen los riesgos. Sobre esa base se puede ca1cu1ar que los hoteleros recibieron en promedio utilidades, antes de los pagos de seguros e intereses, por US$2,347.7 en 1993,10 que resu1ta una disminuci6n de mas de US$I,OOO d61ares en relaci6n con 10 percibido en 1988. Y aunque el hote1ero no tuviera que pagar honorarios de administracion, los beneficios operaciona1es promedio resultan excesivamente bajos. En 1993, por ejemplo, esos servicios ascendieron a US$4,139 dolares, 10 que representa apenas un 8.2 por ciento de

EI turismo de masas trae tarifas bajas.

DEL

4 AL

lODE

ENERO

DE

1995

• Rumbo>

7


I utilidades netas anuales equivalentes al 25 y hasta 30 por ciento -a veces masde la inversi6n. Con ese ritmo, la inversi6n se recupera en apenas cuatro afios. Entre los hoteles con mejor desempefio en cuanto a los dividendos se menciona a algunos -ubicados sobre todo en el denorninado Este profunda- que son propiedad y manejados por grandes cadenas espafiolas. Hay otra hoteleria, Son establecimientos mas pequefios y modestos, menos pretenciosos, propiedad de hombres de negocios que se cegaron con el destello aureo del turismo y que son administrados directamente par ellos mismos 0 por gerentes designados. En este grupo la rentabilidad no es muy buena. Hay mucha gente perdiendo dinero. Hay inversionistas que han tenido que vender sus propiedades hoteleras para honrar sus prestamos bancarios. Y otros que han tenido que ver como los bancos se aduefian de sus establecimientos. Pero hay que sobrevivir. "Es como estar en medio de la piscina. No te ahogas, pero te trag as buchecitos de agua", dice Luis Jose Cabral, del Hotel Don Juan, quien estima que la culpa de esa situaci6n muchas veces es de 10s promotores, quienes crean much as expectativas incorrectas a los hoteleros.

Encadenados ...

L La mayoria de los hoteles de mas de 100 habitaciones son manejadas por cadenas.

los US$50,000 que cuesta construir una habitaci6n hotel era en la actualidad. Para construir un hotel de 100 habitaciones hay que invertir aproximadamente US$5.0 millones (RD$65 millones). Con una rentabilidad tan baja, quizas no vale la pena poner cinco millones de d6lares en un hotel, cuando las tasas de interes pasivas en los Estados Unidos oscilan entre seis y nueve par ciento (los bonos del Tesoro pagan 7.5 por ciento) con un riesgo bajfsimo. Mas aiin. Un inversionista con RD$65 millones en las manos podna obtener beneficios mucho mayores si coloca su dinero en la banca comercial dominicana, que paga tasas de mas de 22 por ciento, que si 10 pone en un hotel. 8' Rumbo> DEL 4 AL lODE

ENERO

Dos hotelerias

P

ero una cosa es el promedio y otra es la realidad. Porque no todos los hoteleros estan cortados por la misma tijera, ni todas las inversiones tienen los mismos costos financieros, ni todas las operaciones tienen la misma eficiencia. La industria hotelera dominicana no es uniforme. Hay, realmente, dos hoteIerias. Una, la gran hotelerfa, con establecimientos de muchisimas habitaciones, propiedad y/o manejados por grandes cadenas internacionales y nacionales. Esa hotelerfa tiene una rentabilidad casi siempre muy buena y en algunos casos extraordinaria. Hay grandes operaciones hoteleras que dejan, por ejemplo, DE 1995

a consecuencia mas inmediata y visible ha sido el progresivo "encadenamiento" de la hotelerfa dominie ana. A finales de 1994, las cadenas hoteleras manejaban y/o eran propietarias del 78.6 por ciento de las habitaciones en establecimientos de mas de cien cuartos. Asf, de las 20,896 habitaciones en establecimientos de mas de cien habitaciones, 15,801 eran de propiedad y/o manejadas por 18 cadenas operadoras nacionales e internacionales. EI "encadenamiento" se ha hecho mas intenso en los ultimos afios. De las 6,513 habitaciones que se inauguraron en los afios 1992, 1993 Y 1994, un total de 5,339 son propiedad y/o manejadas por las cadenas, para un 82 por ciento. Mas aiin, de las 5,141 habitaciones que se inauguraron en esos afios en establecimientos de mas de cien habitaciones, s6lo 110 estan ubicadas en un estableci-


Fernando Rainieri, ex-secretario

de Turismo.

miento que no es manejado por una cadena. De los 24 hoteles que aparecen en la guia de la secretaria de Turismo con mas de 300 habitaciones, 22 son propiedad y/o manejados por cadenas operadoras. En el Este profundo, donde se ha verificado el mayor desarrollo de la gran hoteleria en los ultimos cuatro alios, de 14 hoteles con mas de 300 habitaciones que registra Turismo, s610 Punta

Juan L/ado, consultor.

Cana Beach Resort no es manejado por una cadena. Hayen el pais actualmente 18 cadenas hoteleras establecidas. Las corporaciones hoteleras internacionales que tienen inversiones en el pais son Sol-Melia (un hotel), Riu (tres hoteles), Barcel6 (7 hoteles), Fiesta (dos hoteles), IberoStar (un hotel) y Occidental (12 hoteles). Todas estas son espafiolas. Tambien estan Club Mediterranee (Francia; un hotel), Renaissance (Hong Kong;

Hoteles de mas de 100 habitaciones 1994

dos hoteles), I Viaggi del Ventaglio (Italia; dos hoteles), Jack Tar Village (Estados Unidos; un hotel), LTI International (Alemania; un hotel), Sheraton (un hotel), Carnicon Management Associate (un hotel)y Hoteles Premier (un hotel)(Estados Unidos). Existen, ademas, tres cadenas operadoras con capital nacional. Arnhsa -Administraci6n y Mercadeo de Hotelesfue la primera cadena de capital local. En la actualidad tambien estan establecidas la Hotelera Naco y Allegro Resorts. Amhsa maneja cinco hoteles: Paradise Beach (440 habitaciones), Heavens (150 habitaciones), Puerto Plata Beach (216 habitaciones), Hamaca Beach (463 habitaciones) y Marena Beach (136 habitaciones). Allegro Resorts es una empresa con capitales dominicanos y mexicanos. Tiene propiedades y maneja hoteles en Republica Dominicana, Mexico y Venezuela. En el pais tiene y/o maneja 9 hoteles: Club on the Green (336 habitaciones), Costa Linda (162 habitaciones), Decameron (288 habitaciones), Tropics (177 habitaciones), Caribbean Fun Royal (169 habitaciones), Caribbean Fun Tropical (184 habitaciones), Luper6n Beach Resort (190 habitaciones), Caribbean Village Bavaro (552 habitaciones) y Caribbean Village Playa Grande (300 habitaciones). Hotelera Naco tiene bajo su administraci6n 4 hoteles: Plaza (217 habitaciones), Dorado Naco (250 habitaciones),

Hoteles de mas de 300 habitaciones 2 establecimientos

IManejadOS

por cadenas

Otros

IManejadOS por cadenas IOtros

DEL 4 ALl

0 DEE N E ROD E 1995 • Rumbo • 9


Playa Naco (150 habitaciones) y Bayside Hill (152 habitaciones). El "encadenamiento" ha sido progresivo, sobre todo a nivel de los grandes hoteles. Es muy diffcil pensar en la construcci6n de un hotel de gran tamafio, sin pensar en la cadena que 10 operarfa. "Las cadenas es un movimiento a nivel mundial, por el know how que tienen las operadoras, que esta en demanda en muchos mercados por diversas razenes", sefiala el consultor Juan LIad6. "Aquf quizas tengan mas prominencia por la juventud del empresariado. Hay muchos duefios que no saben el negocio hotelero". Explica que muchos hoteleros se sienten incapaces de manejar directamente sus establecimientos, aunque considera, sin embargo, que podrfa haber algo de incertidumbre sobre la rentabilidad de las operaciones. "Saber cuan rentables son las operaciones para los hoteleros es la pregunta del millen". Pero no hay dudas -afirma LJad6- de la rentabilidad de las operadoras, porque 10 que venden es know how, no invierten. Cualquier retorno es fabuloso, porque la base de capital es minima. EI de los hoteles es el iinico negocio -expresa Luis Jose Cabral, del Don Juan Beach Resort- en que el duefio hace una inversion multimillonaria y Ie entrega su propiedad a un extrafio, por su know how, quien lIega a ganar 65 y hasta 70 por ciento de los beneficios. Hay, en realidad, tres tipos de relaciones entre los hoteleros y las cadenas operadoras en el pafs: contratos de franquicia, contratos de administraci6n y contratos de arrendamiento. La situaci6n mas frecuente en Republica Dominicana en la relaci6n propietarios hoteleros-operadoras es el contrato de administraci6n. Hoteleros consultados explicaron que generalmente esos acuerdos establecen que las cadenas ganaran entre tres y cinco por ciento de los ingresos brutos del hotel, mas un incentivo de entre el 10 y el 15 por ciento (a veces hasta el 20 por ciento) de los beneficios operacionales. . En muchos casos la tajada de las operadoras puede llegar hasta el 50 (quizas mas) de los beneficios netos de un hotel. Pero tambien es cierto que sin las operadoras, quizas en vez de beneficios muchos hoteleros tendrfan perdidas y no habrfa nada que repartir. 10 • Rumbo • DEL 4 ALl

Beneficios operacionales de los hoteles por habltaclon" En US$

5000

'---"--4--=-,-=7J":=-9-=-1 -,---,.--.---.

4,702 4500~--~~~--~--~~~~

,139 4000~--~--+-~~~---Hr~-r--~

1988 1989 1990 1991 1992 1993 *Antes de pago de honorarios de administraci6n y gastos fijos

EI virus tarifario i la b- ja rentabilidad es la enferrnedad que debilita una buena parte de la hoteleria dominicana, la baja tarifa es el virus persistente que se ha aposentado, parece que por muchos afios, en el torrente sanguineo del turismo. En los estudios de Horwath Consulting se evidencia una relaci6n bastante directa entre la baja rentabilidad de los hoteles y las tarifas. Cuando las tarifas aumentan, la rentabilidad mejora. Y viceversa. En 1988, la tarifa promedio por habitaci6n fue de 35 d6lares, en 1989 fue de 34.80 d6lares, en 1990 baj6 a 32 d6lares, en 1991 volvi6 a caer hasta 30 d6lares, se recuper6 un poco en 1992 para retornar a 32 d6lares y en 1993 retorn6 al nivel de 1988 con 35 d6lares. Se perdi6 un quinquenio en las tarifas por las habitaciones hotel eras turfsticas. No sirvi6 de nada que nos hayamos convertido en el mayor destino turfstico del Caribe, con mas de 23 mil habitaciones realmente turfsticas.

S

0 DEE N E ROD E 1995

De poco ha servido que el pafs cuente con una oferta hotelera diversa, con muchfsima variedad en calidad y en ubicaci6n. Muy poco ha valido que la ocupaci6n promedio haya aumentado de 70 por ciento en 1988 a 75 por ciento en 1993. Casi ningiin impacto en la tarifa ha tenido la gran cantidad de vuelos charters que ya tienen el pais como destino, desde origenes tan diversos como Canada y Holanda, 0 Milano y Frankcfort. Republica Dominicana continua a pesar de todo como el destino con la mas baja tarifa turfstica en todo el Caribe. Por debajo de Cuba, con sus problemas politicos y econ6micos. A la sombra de las Islas Vfrgenes, con un producto hotelero que muchas veces es inferior al dominicano. "Por que el virus se resiste a salir? La respuesta es diferente, segun quien analice el problema. Frank Rainieri, el presidente de Asonahores, dice: tenemos un pafs de tres estrellas, no podemos aspirar a un turista que pague por cinco. Y manifiesta, quizas como consuelo, que la baja tarifa no es tan mala como


Gastos de los hoteles en mercadeo por habitaci6n

Tarifa hotelera promedio En US$

40

En US$

2000

1,4271,521

1500

1000

500

o 1990

1991

se percibe, porque, por ejemplo, los japoneses comenzaron fabricando baratijas , y despues se aduefiaron del comercio mundial. Lo que no dice Rainieri es que despues de algunos afios los japoneses dejaron de fabrican baratijas y lanzaron productos cada vez mas sofisticados, de mejor calidad y de mayor precio, hasta convertirse en lfderes de las industrias de automoviles y electronica. Y eso no ocurre con la hotelena dominicana. Para Ramon Prieto, propietario de Portillo Beach Club y de la agencia de viajes Prieto Tours, el problema es la ausencia de promocion institucional del pais, 10 que obliga a los hoteleros a depender casi exc1usivamente del turismo de masas que viene a traves de los grandes touroperadores internacionales. "Eso quiere decir que nosotros, los hoteleros, estamos financiando con precios bajitos la promocion del pais. Esa promocion la hacen los tour-operadores, a costa de las bajas tarifas. Por eso hemos tenido exito en el fIujo masivo de turistas", expresa. 12¡ Rumbo

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DEL 4 AL 10 DE ENERO

1992

1993

De hecho, la Republica Dominicana es uno de los paises que hace menor inversion en la promocion de su producto. Se estima que en 1993 los hoteles del pafs invirtieron 19 millones de dolares en ese renglon, sin inc1uir intercambios y ofertas promocionales. Pero el Estado no puso ni un centavo. Mientras, otros pafses que compiten con Republica Dominicana hacen grandes inversiones en promocion y publicidad. Por ejemplo, Mexico invierte US$73 millones, Bahamas US$50 millones y Puerto Rico US$44 millones. El factor basico, para el consultor Juan Llado, de la permanencia de las bajas tarifas es el producto turistico. Hay que ir a Bermudas, dice, donde se venden los hoteles a un precio tres veces mayor que en Republica Dominicana. La limpieza es impecable. "En Martinica, por ejemplo, los hoteles son viejos y terribles en comparacion con los dominicanos, pero aquello es un jardin bien cuidado. Y Barbados es una tacita de plata", sefiala.

El ex-secretario de Turismo, Fernando Rainieri, estima que hay dos razones que explican el problema. Una es el enorme crecimiento de la oferta hotelera dominicana en los iiltimos 15 afios, conjuntamente con el aumento del mimero de habitaciones fIotantes -los crucerosque se mueven en el Caribe. Cueston de oferta y demanda. Atribuye a una decision de los hoteleros -es el segundo factorla colocacion de su producto en los segmentos que pagan menos. "Hay proyectos hoteleros dominicanos que tienen el doble de la tarifa de otros similares, pero eso se debe a una falta de mercadeo 0 poder de negociacion de esos ultimos". Parece que, en definitiva, hay de todo un poco: un producto turistico degradado, la ausencia de inversion estatal en la promo cion institucional del pais, el erecimiento de la oferta caribefia y la falta de eficiencia de muchos hoteleros. Pero es una situacion que tiende a agravarse y perpetuarse. Se conocen casas, como el del hotel Gran Bahia, en Samana, que fue construido y pretendio vender su producto a un mercado de alto nivel de con sumo. Y fracaso estrepitosamente. Ahora ese hotel es operado por una cadena internacional, Hoteles Occidental, que 10 ha vendido a precios populares en los mercados de masas y que 10 mantiene lleno de alemanes y espafioles. Otros propietarios de pequefios y grandes hoteles han tenido que seguir ese mismo camino y enterrar sus suefios de tarifas de lujo y huespedes de primera, para conformarse con turistas baratos, tarifas miserables y rentabilidades deprimentes .•

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I


Colindancias EI sistema politico y el presupuesto (I) ADRIANO MIGUEL TEJADA

C

Todos los aiios asistimos al rito pagano dela presentacion tardia del proyecto de presupuesto... de su aprobaclon al vapor, en unos casos por lealtad partidaria y en otros por cansancio y desencanto

on la cafda del funcionalismo como doctrina dominante en el campo de las ciencias politicas, el concepto de sistema-dejo de ser popular en el estudio de los fenomenos del poder. La gente de la profesion solamente menciona a Merton, a Almond y a Verba como citas apropiadas del pasado para ilustrar algun punto importante del discurso del momento, pero no como las autoridades que fueron en el estudio y comprension de los hechos sociales que caracterizan el funcionamiento de los sistemas politicos. Ahora, la terminologfa es otra, consecuencia directa de los cambios ocurridos en los paradigmas y en la vision del mundo. Sin embargo, no todo ha perdido su capacidad explicativa y no to do ha cambiado en el mundo dominicano. Entre las cosas que no han cambiado esta el presupuesto. Todos los afios asistimos al rito pagano de la presentacion tardfa del proyecto de presupuesto y ley de gastos piiblicos alas Camaras Legislativas, de su aprobacion al vapor, en unos casos por lealtad partidaria y en otros por cansancio y desencanto pues saben de antemano que no estan aprobando algo que tenga significado, que represente algo, 0 que sera respetado. Es evidente que el presupuesto, como se conoce el hecho en lenguaje coloquial, es una demostracion palpable de que algo no funciona en la politica dorninicana, y 10 que es mas grave, en el Estado Dominicano. Aquf entra 10 del sistema. Un sistema, de acuerdo al diccionario, es "combinacion de partes reunidas para obtener un resultado". Un sistema politico, por tanto, es una combinacion de instituciones reunidas para obtener un resultado politico, es decir, de gobierno. La finalidad de todo sistema politico es ellogro de la felicidad de los ciudadanos que se obtiene por medio de garantizarle a los mismos seguridad, bienestar y un futuro, por 10 menos, de igual perspectiva que el que disfrutan. Para el logro de esos objetivos se instituyen mecanismos: se crea una policia y unas fuerzas armadas para garantizar la seguridad; se administran los recurs os del pais de manera tal que el bienestar pueda ser un logro a1canzable y se toman las medidas de planificacion y de control necesarias para que la generacion actual pueda pasar la antorcha alas generaciones futuras sin hipotecas gravosas sobre el destino de la nacion,

Uno de esos mecanismos es el presupuesto. Uno de los nudos gordianos en el funcionamiento de un sistema politico es la determinacion de quien controla el dinero del gobierno. Los sistemas politicos que funcionan bajo criterios democraticos se caracterizan por dividir la responsabilidad del gasto en dos de los poderes del Estado. El Poder Ejecutivo justifica el gasto y el Poder Legislativo autoriza la erogacion de los dineros. Los sistemas menos dernocraticos 0 de concentracion de poderes, se caracterizan por el control, generalmente por el Poder Ejecutivo, de las restantes funciones del Estado, inc1uyendo el poder de gas tar casi omnfmodo que tiene quien ejerza la primera magistratura del Estado, llamese presidente 0 rey 0 cual que sea el titulo. En la Republica Dominicana tenemos un sistema de este ultimo tipo en materia de presupuesto. Si se analizan las disposiciones constitucionales, se observara que las mismas otorgan .un poder casi monopolico al Poder Ejecutivo en materia de presupuesto. El es quien 10 prepara y 10 somete al Congreso Nacional para su aprobacion 0 rechazo y quien luego 10 administra casi discrecionalmente. El Congreso Nacional, por su parte, poco puede hacer para modificarlo pues la Constitucion exige una mayorfa agravada de dos tercios de la matricula de cada Camara (80 diputados y 20 senadores) para que puedan alterarse las partidas de la Ley de Gastos Publicos si las modificaciones no provienen del Poder Ejecutivo. Por tanto, es practicamente imposible pensar en modificacion alguna a la Ley de Gastos Publicos en un ana determinado, si no se cuenta con el visto bueno del Poder Ejecutivo, en cuyo caso solamente se requiere la reunion de la mayorfa ordinaria en cada Camara. Una rnodificacion de la Constitucion para hacer mas flexible este mecanismo tambien esta fuera de discusion por la razon apuntada. Se requiere la aprobacion de los legisladores miembros del partido en el poder para poder lograr las mayorfas requeridas para aprobar cualquier cambio en nuestra Carta Sustantiva. Sin embargo, existe una disposicion que, de ser modificada, carnbiarfa radicalmente todo el problema del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos .• Continuard ... DEL 4 AL 10 DE ENERO

DE 1995 • Rumbo ¡13


De animales politicos y ciudadanos globales La obra de Balaguer EDUARDO JORGE PRATS arbara Walters, a su salida de una reunion con el Presidente Joaquin Balaguer, afirmo que para el Presidente, "su principal aporte al pais en el tiempo que lleva en la adrninistracion publica es el haber fundado las bases de la democracia". La afirrnacion del Primer Mandatario es interesante pues la rnisma es una respuesta a una pregunta de la Sra. Walters en torno a como le gustaria que se le recordase. Al parecer, el Presidente quiere que la historia 10 recuerde como el gobernante cuyo "principal merito ha sido establecer la democracia en la Republica Dominicana, que hoy en dia es un pais verdaderamente democratico, donde la gente es libre, puede hablar y decir 10 que quiera" (El Caribe, 30 de diciembre de 1994). Resulta curiosa esta declaracion del Presidente proviniendo de un hombre que no cree en la democracia como sistema politico adecuado para las necesidades de orden y justicia de los hombres y que, en el mejor de los casos, subordina la demo- . cracia al logro de otras tareas de Estado consideradas mas prioritarias. Ya en 1952 afirmaba Balaguer que "la democracia, (... ) no es mas que una palabra vacia que se traslada con frecuencia al papel, pero que no existe en hecho porque no puede haber justicia ni libertad en pueblos donde los hombres viven todavfa, como en plena Edad Media, bajo el imperio de las discriminaciones". De la Constitucion diria, y asf la trataria en todos sus gobiernos, que la misma no es mas que un pedazo de papel y, en cuanto a los derechos humanos se refiere, afirmaria que no pasan de ser "esa gran mentira de la democracia moderna". Pero si discursivamente Balaguer es un esceptico de las virtudes de la democracia, su practica se revela absolutamente desconocedora de la necesidad de establecer y consoJidar el sistema democratico y sus instituciones. La preocupacion fundamental de Balaguer como gobernante ha sido durante todos sus perfodos gubernamentales la construccion de obras publicas de modo que es posible decir que este pais ha sido construido por Balaguer. Esa es su gran obra, pero no mas. Balaguer no es constructor de la democracia porque, en primer lugar, no cree en ella y porque sus actuaciones como gobernante revelan que ha sido un destructor de las instituciones, a tal extremo que, en 20 afios de gobierno, Balaguer ha desinstitucionaJizado el pais. Resulta, por ello, paradojico que Balaguer no

B EI verdadero estadista es el gobernante que crea instituciones aunque estas limiten 0 socaven su poder.

14' Rumbo

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s

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qui era ser recordado por su unico aporte al pais: la construccion material de la Nacion. EI principal dafio ocasionado a la democracia dominicana por el Presidente Balaguer ha sido el afan continuista de un politico para quien la no reeleccion es buena y recomendable "para presidentes destefiidos, para gobernantes mediocres como Regia Mota, como Manuel Jimenez, como Morales y como tantos otros que pasaron por el solio sin dejar en el mas rastro que el de su nombre escrito sobre arena". Ese continuismo ha entronizado el fraude electoral como metodo de conservar el poder y la corrupcion administrativa como mecanismo para la preservacion de los afectos y las lealtades. Balaguer, cuyas dotes y condiciones de hombre publico son innegables, pudo, desde 1966, hacer mucho por la institucionalizacion dernocratica pero no 10 hizo porque no quiso. Pudo haber sentado las bases para un Poder Judicial independiente, para una verdadera carrera civil y administrativa, para la descentralizacion del Estado y la autonomia de los municipios, para el control de los actos y gastos de la administracion, para elecciones periodicas, libres y competitivas, pero prefirio el control personalista, la represion sistematica de la oposicion -en los Doce Afios policial ahora judicial- y la erosion paulatina de las pocas instituciones que dejo Trujillo y las que se instauraron inmediatamente despues de la caida del tirano. Es cierto que la voluntad de un solo hombre no basta para construir la democracia, pero no menos cierto es que, como hoy admite la sociologia politica, el rol de los lideres politicos es vital para la conduccion de los pueblos por los senderos de la institucionalidad dernocratica, como 10 demuestra los cas os de Figueres y Betancourt en Costa Rica y Venezuela. Balaguer se nego a ejercer ese rol decisivo a pesar de que solo ello 10 hubiese consagrado como un estadista. El verdadero estadista es el gobernante que crea instituciones aunque estas limiten 0 socaven su poder. Balaguer no pasa de ser, sin embargo, un gran politico, maestro de la condicion humana, discipulo de Maquiavelo, cortesano de Trujillo, hombre que no ha podido hacer el gobierno que sofio desde nifio porque nunca antepuso la conveniencia de la Nacion y su porvenir democratico a sus propi as apetencias y a sus propias ambiciones .•

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ECONOMIA

Nadie detiene la apertura en IDs seguros s un vendedor. Con su traje gris de corte impecable, su corbata sobria y su hablar medido, pausado, Rafael Nunez parece educado para conveneer. Y convence este nuevo presidente de la Camara Dominicana de Aseguradores y Reaseguradores (Cadoar). Es, definitivamente, un vendedor. Y vende sus ideas como vende las primas de Seguros Bancomercio, donde es la cabeza mayor, el vicepresidente ejecutivo. Pero ademas de ideas y seguros, sabe colocar caudales de optimismo. Habla sobre su sector, sobre el pais. En su sector, precisamente, esta llegando el tiempo de los cambios, de las reformas. Todos estan de acuerdo en la necesidad y urgencia de modificar la Ley 126 que regula la industria del seguro en el pais. Tambien ha llegado el momenta -y ya hay un acuerdo entre los diferentes sectoresde hacer la Reforma de la Seguridad Social, con la participaci6n, por supuesto, de los aseguradores. La modificaci6n de la Ley 126 es un tema viejo. Es una ley promulgada en 1971 que fue modificada en 1975. En 1983 se hizo un primer esfuerzo conjunto para redactar un proyecto de reforma. Se engavet6 por razones politicas. Hoy, el tema esta en la punta de la discusi6n publica.

E

P. El sector asegurador no ha sido

capaz de conveneer al Poder Ejecutivo sobre la necesidad de modificar la Ley. R. Definitivamente. El pais y el Congreso han tenido que ventilar cientos de proyectos y modificaciones de leyes en los iiltimos afios, A la Ley de Seguros no se le ha dado cabida, no le ha llegada su turno. Y sabemos que de una u otra forma el proyecto, preciosisimo, ha side engavetado.

P. ;,Cuales son la grandes lineas del proyecto?

Rafael Nunez

R. Se plantea por ejemplo la eliminaci6n de las reservas. Hace cuatro afios que los reaseguradores comenzaron a abogar por esa medida. La eliminaci6n de las reservas es un paso que ya se ha dado en otros mercados para mantener un reaseguro de primera categoria. En el caso de Republica Dominicana, las reservas representan un 40 por ciento, es decir, cuarenta centavos por cada peso asegurado. Eso resulta muy oneroso, porque se mantienen esas reservas durante to do un afio, Como se sabe, el mercado reaseguraDEL 4 ALl

dor internacional ha sufrido cuantiosas perdidas, hasta tal punta que en 1992 se pagaron 22 mil millones de dolares en perdidas catastroficas. Eso quiere decir que los reaseguradores necesitan cash flow (flujo de efectivo) y por tanto no pueden trabajar con un marco legislativo en que se les obliga a retener esas reservas.

P. ;,Que otras modificaciones propone el proyecto? R. Propone tambien un cambio en el capital de las compafiias de seguro. En 0 DEE N E ROD E 1994 • Rumbo • 15


ner que hablar con un norteamericano, quien quiz as no conoce el idioma 0 con quien hay dificultad para comunicarse, para que el le favorezca con un ajuste conveniente.

P. ;,Ustedes favorecen esa apertura? R. Es una situacion inevitable. Es como querer ir contra la corriente. Yo creo que 10 que nosotros deberfamos hacer ahora es lograr mayor eficiencia, capacitar mas al personal, capitalizar mejor nuestras empresas, antes que pasarnos el tiempo en discusiones esteriles. La apertura del mercado asegurador no es cuestion de si Republica Dominicana quiere 0 no, son las fuerzas .del mercado y las potencias mundiales las que propician esos cambios.

P. ;,Resistini el sector asegurador dominicano el empuje de la competencia extranjera? 1971 existfa la pari dad el peso con el dolar y el capital mfnimo para operar una compafiia de seguros era de 500 mil pesos. ~Que son 500 mil pesos hoy dfa? Si 10 traducimos a dolares estamos hablando de un capital de menos de 50 mil dolares. Y ese es un capital exiguo para empresas que retienen millones de pesos y que necesitan, por tanto, un patrimonio mucho mas solido. La reforma pretende que el capital minimo para operar una aseguradora sea aumentado a cinco millones de pesos como mfnimo.

P. ;,Las compafiias con un capital inferior tendrian un plazo para adecuarse? R. Tendrian tres afios para capitalizarse y llegar al ni vel que exigirfa la ley.

P. Es posible que dentro de 10 afios los cinco millones de capital no signifiquen casi nada. ;,Que mecanismo se plantea para que las compafiias mantenga un nivel de capital adecuado?

los pasivos contra 10s activos de una empresa. Asi, si se acordara por ejemplo que una compafiia no deberla tener mas de cinco pesos de pasivos por uno de activos, ese serfa el criterio con que todas las empresas tendrfan que operar. Y en el momenta en que se viole esa proporcion, la compafifa inrnediatamente deberia dejar de suscribir.

P. ;,Que se contempla sobre la Superintendencia? R. Ya que existiran mecanismos como los margenes de solvencia, que permitiran a una compafiia autoregularse, se contempla hacer de la Superintendencia un organismo mucho mas flexible. ~Deberfa la Superintendencia determinar las tarifas a aplicar 0 deberfan ser las fuerzas del mercado? Ya no se pueden regular las tarifas, sino que se debe supervisar la operacion de las compafiias mediante los margenes de solvencia.

P. ;,Usted cree que debe permitirse a las personas y compafiias asegurarse en el exterior?

R. El requerimiento de aumento de capital ira acompafiado de otro aspecto que se contemplara en la ley: los margenes de solvencia. Se trata de instrumentos para medir la solvencia, el patrimonio, el capital, la liquidez, en fin, la habilidad de una empresa de seguros para hacerle frente a una perdida en un momento determinado. . Los margenes de solvencia regularan

R. Eso va a venir con el GATT. El Acuerdo General de Servicios, que es uno de los acuerdos del GATT, va a eliminar las fronteras, 10 que quiere decir que las aseguradoras extranjeras podran venir a RD y establecerse. Habra una libertad total para asegurar. Pero no es 10 mismo recibir un servicio aqui, con gente que usted conoce, que puede el c1iente venir a sentarse y discutir una reclamacion, que te-

16¡ Rumbo - DEL 4 AL lODE

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ENERO

R. El seguro es un negocio de servicios. No importa que alguien pueda tener licencia para instalar una compafiia. El seguro requiere atencion inmediata. Cuando usted choca en su vehiculo, si se pone a esperar que una compafiia de Puerto Rico, por ejemplo, le envie un ajustador, terrninara desencantado. Hay ciertos productos que no se pueden vender a dos mil 0 diez mil kilornetros de distancia. Finalmente, las empresas que vengan a establecerse aqui, si 10 van a hacer bien, posiblemente buscaran alianzas, se fundiran con otras compafifas, podrfan adquirir empresas locales. Y eso tambien es saludable.

P. ;,Que Ie pasara alas compafiias pequefias con la reforma y el GATT? R. Con el GATT 0 sin el GATT, en Republica Dominicana ya se daba un fenorneno mediante el cual las compafifas pequefias estaban desapareciendo. En 1989 operaban 59 cornpafiias, ahora solo quedan 44. De ese grupo, el mercado esta practicamente controlado por 15 compafiias. Las primeras 10 controlan el 82 por ciento del primaje y las primeras 15 manejan el 93 por ciento. Es decir, el seguro en el pais esta servido efectivamente por 15 cornpafiias de las cuales solo hay dos extranjeras. Con 0 sin el GATT, 10 cierto es que hay una gran cantidad de cornpafiias pequefias que no estan captando suficientes negocios para poder sobrevivir. .•


Por una salud segura

R

epresentantes del sector privado, los trabajadores y el gobierno ya lograron un acuerdo que sienta las bases para la Reforma del Sistema de Seguridad Social en el pais. Los aseguradores participan en la actualidad como intermediarios para suplir servicios de salud alas empresas. No podfan, por tanto, quedarse al margen en un nuevo esquema de seguridad social. Rafael Nunez, presidente de la Cadoar, expone los a1cances de la Reforma. "Cual es el papel que jugaran las cornpafiias de seguros en el nuevo esquema? Ya se ha llegado a un borrador definitivo de acuerdo en 10 relativo a la

salud, despues de un afio de negociaciones. Se va a crear una ley que obligue a cada dominicano que trabaje a asegurarse. No sera opcional 0 potestativo. El costa se basara en una contribucion por parte del patron y el resto sera una contribucion del empleado. Se estima que el costa inicial sera de entre 16 y 17 por ciento del salario. Podria parecer alto, pero se ha hecho en base a la experiencia de otros paises, ademas de que el patron aportara alrededor del 12 por ciento, mientras el empleado aportara el 4 por ciento. El nuevo sistema permitira a los trabajadores tener cobertura medica en cualquier entidad que escoja y a traves

del intermediario que prefiera. Eso incluira los hospitales publicos, las igualas medic as y las compafiias de seguros, que seran canales de venta, contratistas, para dar ese servicio. Aunque Nunez no 10 especifico, eso significa que el servicio de salud sera prestado por proveedores publicos y privados, los cuales deberan ofrecer un plan basico uniforme de salud, compitiendo entre sf por medio de la calidad. Otro aspecto que se contempla en el proyecto es que esten asegurados todos los empleados, sin importar el nivel salarial 0 jerarquico. Adernas, la cobertura incluira a los familiares de los asegurados.

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ECONOMIA

La agenda , . economlca de 1995 bio y la inflaci6n, si no se produce una disminuci6n sustancial de las tasas de interes. Ya se ha dicho y repetido que con tasas de interes que superan el 30 por ciento no se puede iniciar ningun proyecto productivo de mediano 0 largo plazos. Mas aun, es posible que esos niveles en el precio del dinero desestimulen el consumo. Y, por tanto, si las autoridades no buscan una soluci6n para lograr que se reduzcan las tasas de interes -sin que esto represente un boomerang que haga salir los capitales de corto plazo y afecte la balanza de pagos-, podrfamos tener en 1995 un palidfsimo crecimiento de la economfa. Un aporte a la disminuci6n de 1as tasas de interes bancarias podria darse si se somete al Congreso y finalmente se aprueba el proyecto de C6digo Monetario y Financiero que desde hace mas de tres afios se discute y rediscute entre los banqueros y las autoridades y que desde hace muchos meses duerme el suefio de las gavetas en el Palacio Nacional ([,0 sera en el Banco Central?).

Relanzar las reformas a agenda econ6mica para este afio tiene mas puntos de los que podrfan abordarse con exito en tan s610 doce meses, pero, de todas formas, el 1995 deberia quedar marcado por dos aspectos: estabilidad econ6rnica y relanzamiento del proceso de reformas. Lograr que se recupere la estabilidad de la economfa es una responsabilidad ineludible que deben asumir las autoridades econ6rnicas en este afio. Ya se han visto los primeros frutos de las medidas de ajuste que tom6 la Junta Monetaria el 7 de septiembre para paliar un poco el desorden -el deficit fiscal, la inflaci6n- que provoc6 el excesivo gasto del gobierno. Despues del desajuste, las aguas han comenzado a volver a su cauce: la tasa de cambio se mantiene estable y el Banco Central ha comenzado a recuperar sus perdidas reservas internacionales. Sin embargo, hay otros aspectos que necesitan correcci6n. Lo primero es que el gobierno debe abocarse a firmar, en el mas breve plazo posible, un acuerdo financiero con el Fondo Monetario Internacional que, ademas de los ingresos para balanza de pagos, aporte la seguridad de un program a de ajuste que perdure por 10 menos un afio. Pero de nada valdrfa que la economia dominicana logre retomar el camino de la estabilidad, sobre todo de la tasa de cam-

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I a aprobaci6n del proyecto de C6digo Monetario y FinancieLro deberfa ser uno de los primeros pasos para relanzar el proceso de reform as estructurales de la econornfa. El sector financiero, que tuvo un crecimiento negativo en 1994, necesita un impulso eficientizador que podrfa generarse con el C6digo. Las entidades financieras no pueden continuar manejandose con margenes de intermediaci6n que agregan doce puntos porcentuales 0 mas al precio del dinero. Esa ineficiencia, venga de donde venga, encarece todos los costos de la economfa. Otras reformas son urgentfsimas. No puede tardar mas, por ejemplo, la aprobaci6n el proyecto de Ley de Inversi6n Extranjera, que ya cursa en el Congreso, porque de ello depende mucho la velocidad con que el pais pueda engancharse en el tren de la globalizaci6n econ6mica en un asiento de buena clase. Y para llegar a ese asiento es necesario que el gobiemo se embarque en una re-reforma tributaria y' arancelaria. Es mas que prioritario que se desmonte el sistema arancelario de siete tasas y se adopte uno con una 0 dos tasas, que deberfan ser muy bajas. Esas medidas deberfan tener dos efectos inmediatos: el consumidor podrfa adquirir productos y mercancfas a precios similares y con la calidad de otros paises y, en segundo lugar,

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se podrian mejorar los costos de produccion con miras a la exportacion, Para hacer una re-reforma arancelaria de ese tipo habria que buscar la forma de compensar los ingresos que se supone que dejaria de percibir el gobiernc. Se ha hablado de aumentar la tasa del Itebis y de modernizar la administracion tributaria para que sean mas quienes paguen los impuestos y se reduzca la generalizada practica evasiva. Hay varias reformas mas que deben asumirse, como el establecimiento de un regimen de fomento de las exportaciones, la reestructuracion del sistema electrico, la reforma del sector asegurador, la reforma del sistema de seguridad social y la reestructuracion del aparato industrial. Sin embargo, ellanzamiento del proceso privatizador de las empresas del Estado deberia ser adoptado como una de las principales iniciativas econornicas y politicas del gobierno en el afio 1995. Y es que el gobierno del presidente Balaguer aparece quizas en una inmejorable situacion para asumir ese reto. Porque es un gob ern ante que sabe con certeza que no le tocara otro turno al bate. Consciente de que su tiempo se termina en agosto de 1996. Esas razones son suficientes para que un mandatario no tema adoptar medidas que puedan mermar su capital politico. Serian medidas que, ademas, podrfan dejarle muy buenos dividendos al mandatario para los fines historicos, porque librana al Estado del lastre que significan las empresas publicas, por ser devoradoras de los ingresos de los contribuyentes y por ser madrigueras de la corrupcion.

Sin embargo, aunque fuera aprobado, es po sible que Republica Dominicana se quede fuera por un tiempo, ya que no habrfa reunido las condiciones para accesar. No habrfa aprobado su Ley de Inversion Extranjera, no tendria un estatuto y una practica bien claros de respeto a la propiedad intelectual. El sector privado tiene que prepararse tambien. No se puede vivir de espaldas a los mercados internacionales, consumiendo las energias en una disputa por continuar con altos niveles de proteccion que permitan expoliar un mercado interno cuasi-cautivo. Hay que habituarse a la idea de que ya tienen que desaparecer los tiempos de los voluminosos margenes de ganancias. Ya se han ido los tiempos en que los empresarios podian ser turistas para darse la gran vida durante la mitad del afio, porque las empresas daban para eso y mucho mas. Deben los empresarios comprender que sus negocios no van a crecer como esperan mientras se empecinen en mantener niveles salariales miserables, que mantienen reducidfsimas las posibilidades de consumo y el tamafio del mercado interno. El cambio de mentalidad de los empresarios, de modo que puedan superar su racionalidad islefia, limitada por el malecon, es quizas el reto mas grande que tiene la economia dominicana en 1995, porque no dependen tanto de una medida como de una actitud. •

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Apertura de verdad

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l 1995 debe ser el afio de cambio de mentalidad, el tiempo en que las autoridades y el sector privado comiencen a pensar que 10 de la apertura no es un juego. No se trata de que viene el lobo, sino de que ya el lobo esta rugiendo en nuestra puerta. Hay que tomar las medidas, hacer los cambios, en fin, prepararse. Como ejemplo esta el Programa Interino de Comercio (paridad Nafta) que se espera que el Congreso norteamericano apruebe en el primer semestre de este afio.

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DE 1995

• Rumbo ·19


Mosfrador VICTOR MANUEL TEJADA

No aprobaron el GATT

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Ossenadores no aprobaron el GAIT. No se trata de una noticia, sino de un dato que parece haber pasado desapercibido. Lo que ocurre es que los senadores y diputados nunca han tenido en sus manos los acuerdos del GATT (unas 26 mil paginas) y ni siquiera el Acta Final que firmaron los pafses en Marrakesh, en abril pasado, que consta de una pagina (el Acta), mas los anexos. En total unas 500 paginas. Lo que envi6 el Poder Ejecutivo fue, en realidad, la carta de motivaci6n del Presidente Balaguer, con unas 20 paginas. Como los legisladores no recibieron ni leyeron ni tienen el acuerdo ni el acta final, 10 que han aprobado en realidad es una carta del Presidente. De nuevo los legisladores han vuelto a la misma corrida que tantos dolores de cabeza provoc6 en otras ocasiones: aprobar un texto sin conocerlo. Ocurri6, por ejemplo, con la Ley que obligaba a los trabajadores a hacer ahorros compulsivos en el Banco de los Trabajadores. En esa ocasi6n, los legisladores no tuvieron rubor en admitir que no habfan lefdo el texto. Otro tanto pasa con los acuerdos del GATT. Por 10 menos los diputados tend ran tiempo todavia de leer el Acta Final de Marrakesh, que esta depositada en la Secretarfa de Relaciones Exteriores. Para que despues no digan que no sabian.

Para 1995

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ay much as predicciones sobre c6mo sera el afio 1995 en terminos econ6micos. Unos vaticinan desastres, catastrofes. Otros anuncian bonanzas desmesuradas, crecimientos espectaculares, recuperaciones ins6litas. Hay'algunos que anticipan un afio de pocas luces, de "Espana boba". La Fundaci6n Siglo 21 tambien hizo sus vaticinios. Primero no estuvo de acuerdo con las cifras del Banco Central sobre el crecimiento del Producto Bruto Interno en 1994. Porque mientras las autoridades estiman un 4.0 por ciento, la Fundaci6n registr6 un 2.8 por ciento.

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La diferencia estriba en que mientras el Bancentral registr6 un crecimiento econ6mico de 5.1 por ciento en el segundo semestre de 1994, Siglo 21 estim6 que el PBI habia crecido a un ritmo de apenas 2.7 por ciento en ese perfodo: Para este afio, Siglo 21 vaticina un crecimiento de 3.5 por ciento del PBI, con una inflaci6n de 9.0 por ciento y un crecimiento de los ingresos fiscales corrientes de apenas 1.3 por ciento. Estima que habra aumentos de las exportaciones y las importaciones de 9.8 por ciento y 5.0 por ciento, respectivamente. En la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos espera UI\ deficit de 16.0 millones de d6lares, 10 que representarfa una disminuci6n frente a un deficit de 113 millones de d6lares en 1994. Los ingresos por exportaciones en 1995 serfan 640 millones, mientras las importaciones costarfan unos 2,237.0 rniHones. Los ingresos por turismo crecerfan muy poco en 1995 y lleganan a 1991.0 millones de d6lares, mientras que los aportes de las zonas francas serfan de 357 millones de d6lares. En la Cuenta de Capital de la Balanza de Pagos, los economistas de Siglo 21 esperan un saldo positivo de 225 millones de d6lares, 10 que contrastaria muy fuertemente con el deficit de 324 millones de d6lares en 1994. Adernas, predicen un aumento de las reservas monetarias brutas del Banco Central hasta los 599 millones de d6lares y un aumento de la tasa de cambio hasta RD$14.75 por un d6lar, 10 que significana un deslizamiento de mas de 100 puntos en relaci6n con el nivel actual. Las tasas de interes bancarias para los prestamos descenderian de 32 por ciento en promedio que se paga en la actualidad, a 26 por ciento, mientras las tasas pasivas bajarian a 14 por ciento. Todas esas cifras hay que anotarlas para ver, al final del afio, si fueron acertadas 0 equivocadas. De todas maneras, parece que se espera un afio menos malo que el 1994.

Economfa& Negocios • Las importaciones Hay que revisar con cui dado las cifras de las importaciones en 1994. Si es cierto, como denunciara el director de Aduanas, que se defraud6 al fisco con unos RD$l,OOO millones entre abril y octubre, entonces se produjo una subvaluaci6n monstruosa. l,C6mo se podria asegurar entonces que las importaciones fueron 2,131.5 millones? Si la propia declaraci6n de Te6filo Quico Tabar habla de importaciones en el perfodo de ocho mesesde 3,000 millones en valores CIF mas que el afio anterior. Si se refiere que entraron 7,600 furgones mas que en los rnismos ocho meses de 1993. Fue, en realidad, un festival de importaciones. Y las cifras del Banco Central no 10 reflejan. De la misma manera, si el calculo del crecimiento del Producto Interno Bruto (PBI) tom6 en cuenta el nivel de las importaciones, tambien estarfan falseadas esas cifras. Habra que hacer una revisi6n concienzuda de las importaciones. Otra consecuencia que podria esperarse de la situaci6n de las importaciones es un derrumbe en el afio 1995. Porque si entraron 7,600 furgones mas, habra de seguro mucha mercancfa en inventario a la que tendrfa que darsele salida en los primeros meses de este afio, Y se caeran las importaciones y las recaudaciones vfa aduanas. Hay que esperar para ver. Mientras, en 1994 los ingresos provenientes de las importaciones se redujeron en 7.5 por ciento. Los aportes del arancel bajaron en 0.4 por ciento.

.Ingresos Los ingresos tributarios del gobierno apenas crecieron en 2.3 por ciento en 1994. Las recaudaciones por la via de los impuestos a los ingresos crecieron en un casi vegetativo 2.9 por ciento, para totalizar RD$3,183.5 millones. La mejor situaci6n se present6 con los impuestos al consumo que aportaron un aumento de las recaudaciones de 25.2 por ciento . Aumentaron, principal mente, el Itebis, con 12.5 por ciento, y el diferencial del combustible, con 50 por ciento.

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lIame a:


INTERNACIONAL

Los empleos y la emigracion: los nuevos retos de la economfa global PAUL KENNEDY* EW HAVEN, CONNECTICUT.- Las naciones han considerado por mucho tiempo que la modernizaci6n econ6mica es su boleto para a1canzar la paz y la prosperidad. Pero en la nueva economia global, esta antigua panacea tiene cada vez menos sentido. En un mundo en que las firmas competitivas cruzan fronteras para buscar los costos mas bajos de la mana de obra y en el cual la innovaci6n tecnol6gica pretende eliminar totalmente a los obreros -a pesar de un fuerte aumento de la poblaci6n en busca de empleola f6rmula estandar para el progreso ha perdido su promesa. Considere el caso de British Steel. Hace 20 afios, British Steel era una industria nacionalizada, una de las mas grande de Europa. Empleaba a cientos de miles de hombres y mujeres. Tambien era una de las menos eficientes y menos productivas industrias de acero en el mundo. Actualmente, sin embargo, la situaci6n es diferente. British Steel se desnacionaliz6 y ahora es una compafila privada. Se aplast6 al que fuera su poderoso sindicato. Se clausuraron 33 de sus 37 plantas mas pequefias y menos eficientes. Se realizaron inversiones masivas en equipo moderno para la producci6n de acero. Como resultado, British Steel es ahora la compafifa mas

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eficiente de Europa y esta entre las mas eficientes del mundo. Pero el costo en terminos de empleos perdidos ha sido horrendo: casi el 85% de la anterior fuerza de trabajo perdi6 ya su empleo en la compafifa. En donde

se empleaban antes cuatro o cinco hombres, queda nada mas uno. Como consecuencia hay un desempleo estructural a gran escala en las regiones que producfan acero. Ir6nicamente,British Steel es tambien la primera compafifa que se pronuncia en contra de los subsidios, privilegios y tipos de asistencia financiera que todavia obtienen de sus gobiernos algunas compafiias acereras en otras partes de Europa, diciendo que s6lo sostienen alas compafifas ineficientes y que constituyen una practica desleal. Esto coloca en un dilema a los gobiernos de Europa y a los productores de acero. Muchos de ellos han cerrado sus plantas mas antiguas y han reducido su nivel de empleo, pero no a los niveles de productividad laboral de British Steel. Sf, dicen, recortaremos el 20% de los empleos en la producci6n de acero, 0 la tercera parte 0 incluso la mitad, pero no e180%. No podemos pagar ese costa social, dicen; los dafios que se dejan sentir cuando se inflige el desempleo en gran escala en una estrecha comunidad productora de acerooAl mismo tiempo, deben saber que los subsidios estan contra las reglas de la Comunidad Europea y contra el GATT y que deben enmendarse. Pero tambien deben admitir que, si retiran la asistencia financiera, sus productores de acero no podran operar.

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Up selfundo eJemplo

sugiere que no debemos asumir autornaticamente que esta forma de modernizacion relativamente benigna se extendera de continente en continente -ni siquiera que el proceso haya comenzado ultimamente, como parecen contradecir mis ejemplos de British Steel y la cornpafiias aseguradoras de Connecticut.

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n segundo ejemplo: hasta hace unos cuantos afios, uno de los mas seguros empleos de oficina era el ajustador de seguros para las muchas compafiias situadas en Harford, Connecticut -Prudencial, Travelers 0 Atena. Debido a los aumentos en los costos laborales -no solo en salarios, sino en puntos como beneficios medicos- estas compafiias han tenido que encontrar otras alternativas, formas mas baratas de resolver las demand as de los asegurados. Como consecuencia, en la actualidad la mayoria de la papelerfa en esta industria de servicios ya no se hace en Connecticut, sino en Irlanda 0 en la India 0 en Malasia. Los trabajadores en estos sitios hablan bien el ingles, pero disfrutan solo la quinta 0 la vigesima parte de los salarios que tiene un empleado norteamericano (0 cuando menos un norteamericano todavia con empleo, ya que una de las tendencias mas notables de la economia de los EVA en los ultimos afios ha sido la enorme sacudida de los empleos en industrias como la banca y los seguros). Atin asi, la relocalizacion de los chequeos de rutina para las demandas de los asegurados de Connecticut a India probablemente sera iinicamente una medid a interina, porque el proceso pudiera en el futuro realizarse automaticamente mediante el uso de maquinas. Lo mismo es cierto de la industria japonesa de bienes electricos, que ha relocalizado su ensamblaje y produce ion en las areas de bajo costa laboral del Sudeste de Asia. La relocalizacion es unicamente una medida interina para ahorrar costos, antes de la completa automatizacion del proceso y el uso de fabricas robotizadas con maquinas que no reciben salarios ni atencion medica ni pensiones. Lo que he descrito aquf es un proceso muy familiar para los economistas y los historiadores economicos. Es el proceso de la modernizacion, en donde nuevas y mas eficientes formas de hacer y ensamblar cosas y proporcionar servi-

Algunas preguntas generales cios reemplazan a los metodos y practicas tradicionales. l,No se vio este proceso en su forma clasica en la metamorfosis de la economia norteamericana de los tiltimos 200 afios? En las primeras decadas de la Republica de Norteamerica, mas del 90% de la poblacion se dedicaba a la agricultura y actividades relacionadas. Lentamente primero y despues con un ritmo mas acelerado, la gente paso del sector agricola al sector industrial. Al enriquecer la sociedad norteamericana, tambien se volvio mas compleja -bancos, restaurantes, tiendas, estaciones de gasolina, escuelas, actividades de descanso- to do crecio con rapidez y la gente comenzo a pasar del sector de la manufactura al sector de los servicios. La agricultura continuo encogiendose en terminos de mimero de personas que empleaba, aunque constantemente aumentando su tasa de productividad laboral. Una mayor competencia exterior en la manufactura de bajo costa y bajo nivel, despues en la manufactura de costa medio, intensified el proceso. Estados Unidos pudiera tener actualmente solo entre 3 y 4% de su poblacion en el sector agricola, quiza un 18% en la industria y entre el 70 y el 75% en los servicios. l,No se trata, entonces, de un proceso natural, que ha de ser seguido por todas las demas sociedades? Quiza 10 sea, pero un vistazo a la condicion de la economia global, con todas sus complejidades y sus contradicciones, DEL 4 ALl

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s necesario, mas bien, hacer algunas preguntas generales e inquisitivas. l,De que nuevos inventos, y de que nuevas ramas, pudiesemos esperar futuras indus trias que multipliquen los empleos? La industria de manufactura de embarcaciones en Europa Occidental durante los siglos 17 y 18 fue un multiplicador tal, estimulando los muchos oficios e industrias subordinados. Las maquinas textiles impulsadas por el vapor fueron otro multiplicador. El ferrocarril fue a mediados del siglo 19 otro de ellos. El autornovil fue un multiplicador todavfa mas grande. En tiempos mas recientes, pudiesemos enlistar a la industria de las aeronaves y la transportacion aerea. Fueron multiplicadoras del empleo porque, por ejemplo, el autornovil genero no solo el trabajo en las fabricas Ford y Hyundai, sino entre miles de proveedores, asistentes de las gasolineras y flotillas de construccion de carreteras. Adicionalmente, el "valor agregado" per capita de estos nuevos inventos fue mas alto que el de los productos que reemplazaron. Un trabajador de la industria automotriz gana asi mas que 10 que percibia un herrero. Las nuevas tecnologfas de la actualidad, como la biotecnologfa, si embargo, parecen requerir solo doctores 0, como la robotica, destruyen mas empleos de los que crean. l,Que si no se estan creando nuevas industrias en la regiones en que las ocupaciones tradicionales estan volviendose redundantes, como, digamos, el norte 0 el occidente de Francia? La tasa 0 DEE N E ROD E 1995

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del empleo en la agricultura continua cayendo, a pesar de los vastos subsidios. El acero, el carbon, la manufactura de metales; todo encoge y se encoge. Ni siquiera Euro-Disney funciona.

;,En donde estan 10S nuevos empleos?

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na pregunta relacionada es, (,como pagar mejor "los costos sociales" en que se incurre al eliminar, como en el caso de British Steel, el 80% de los empleos de una industria ineficiente? (,Invitamos a la gente a que se mude a otras partes, a la manera norteamericana? (,Pagamos un seguro para el desempleo, como el metodo frances 0 el britanico? (,Invertimos en al recapacitacion y en las habilidades de re-conversion, como e Escandinavia? (,Cuales seran las repercusiones politic as (,Un latigazo de la derecha? (,Proteccionismo en contra de los bienes extranjeros? Dado que no podemos detener la modernizacion y que ha prestado un estimulo a largo plazo para el crecimiento economico global en los iiltimos 250 afios, (,como deben los economistas, empresarios 0 politicos hacer frente a los procesos como la autornatizacion de la fabrica y la oficina, que eliminan mas empleos que los que crean? Un nuevo invento es una cosa; un nuevo invento especificamente disefiado para eliminar a los seres humanos del sitio de la produccion es otra. Dado, de nuevo, que la modernizacion es imparable, (,como funciona cuando la produccion de un articulo ocurre no solo en una region especffica como Europa Occidental en el siglo 19 0 en el este de Asia a finales del siglo 20, sino globalmente; cuando hay 50 paises, como divers os estandares salariales, capaces de producir frijol de soya y 70 pafses capaces de producir acero?

Si cad a ano agregamos otros 95 millones de personas al total de la Tierra, entonces cad a ano necesitamos crear otros 40 millones de empleos globalmente.

1 famoso argumento de Adam Smith en favor del libre comercio y la especializacion (que no tenfa sentido economico que Inglaterra 0 Portugal se esforzaran en la produccion respectiva de vino 0 textiles cuando el clima en Inglate-

rra Ie convertia en mejor productora de textiles y el clima en Portugal Ie hacia mejor productor de vino) no resuelve en realidad esta imagen real de multiples fuentes competitivas. Pero, esa es la base de la economfa modern a dellibre mercado. (,Que si no hay nada que uno pueda producir mas barato eficientemente en un sitio, excepto reduciendo constantemente los costos de la mana de obra? i.Como se verfa el mundo si, en algiin punto del siglo proximo, replicara a los Estados Unidos en terminos de los porcentajes de la poblacion que participan en el sector economico si, globalmente, rinicamente entre el 3 y el 6% se dedicara a la agricultura, en vez del 50-80% que tienen muchos paises en desarrollo en la actualidad? (,A donde habran ido todos esos rancheros y campesinos? (,A las ciudades? (,A la compafifas aseguradoras? (,A los servicios de atencion para la salud? (,Podemos imaginar un mundo de entre 8,500 y 10,000 millones de habitantes, la gran mayorfa de quienes trabajen en la prestacion de servicios? (,Habrfa tambien una intensa competencia en estas ramas? Habra, digamos, abogados mas baratos en India que ofreceran sus servicios a clientes en Norteamerica 0 Alemania 0 Australia? (,Que tan lejos pueden llegar la modernizacion la competencia global antes de poner en peligro a toda actividad, a todo empleo, toda practica? Al igual que la auto-determinacion nacional, el comercio es un principio que en general aprobamos. Pero (,queremos llevar el principio hasta su consecuencia ultima logic a ? Finalmente y quiza la pregunta mas

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EI libre mercado y la poblacion mundial

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polfticamente explosiva de todas, (,cuales son las implicaciones del continuo crecimiento de la poblacion mundial, especiamente de los paises mas pobres, desesperados por encontrar empleos para sus poblaciones adolescentes? Si cada afio agregamos otros 95 rnillones de personas al total de la Tierra, entonces cada afio necesitamos crear otros 40 millones de empleos globalmente. Si no podemos producir empleos decentes para los millones de jovenes en Norteamerica, Europa, Rusia y quiza ni siquiera Japon, (,que prospectos ofrecemos a los cientos de millones de hombres y mujeres que emergen en el mundo en desarrollo? (,Y por que habria de sorprendernos cuando proyectamos programas de television como "Dallas" y "Brideshead Revisited" allitoral norafricano al desierto de Atacama, que millones de ambiciosos jovenes planeen mudarse a los mas ricos paises del norte con la esperanza de encontrar un empleo? Despues de todo, (,por que no habrfan de hacerlo? Esta es una era en que virtualmente todos los que los economistas clasicos consideraban "factores de la produccion" se estan liberando. Las finanzas, el comercio, la propiedad intelectual, las patentes, los programas culturales, los turistas, los estudiantes de intercambio, todo se esta vol vi en do parte de un sistema globalizado. Pero hay un factor de la produceion al cual no no se le permite moverse a voluntad a traves de las fronteras: la mano de obra, la gente, los seres humanos. (,No tenemos aquf una contradiccion basic a? (,No es este precisamente uno de los mas grandes retos que enfrenta nuestra sociedad global al duplicarse de los 5,000 a los 10,000 millones en el proximo medio siglo? La inercia de la integracion global ha hecho que estos problemas de los empleos y la migracion pasen al centro de la escena. Marx dijo que la historia solo hace aquellas pre guntas para las cuales su propio desarrollo dara las respuestas. Esperemos que, tan solo esta vez, haya tenido razon. • *Paul Kennedy es co-director en la ONU del Secretariado para el Grupo Independiente de Trabajo sobre el Futuro. (c) 1994, New Perspective Quarterly. Dist -.by Los Angeles Times Syndicate.

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INTERNACIONAL

predicciones para 1 u.s. NEWS AND WORLD

REPORT

Estados Unidos Guerra contra los inmigrantes legales hora, cuando el Congreso de Estados Unidos empieza a sesionar, el capitulo sobre la inmigracion volvera a ser foco de atencion. A partir de este 4 de enero, los republicanos introduciran formalmente sus reform as al plan de seguridad social 0 "welfare", el Acta de Responsabilidad Personal -como complemento del Contrato con America preparado por Newt Gingrich- que hara que 10 millones de residentes legales no puedan beneficiarse de 60 programas federales. El Acta de Responsabilidad Personal podria dejar a los inmigrantes lega- , les fuera de los beneficios primarios del program a de "welfare". La ayuda a las Un medico trances atiende a un nino herido tras bombardeos contra Sarajevo. Observa un familias con nifios dependientes junto so/dado de /a ONU. con los vales para comida y otros servicios para los pobres. Negar estos benese expandira. figuras politic as estelares: el presidente ficios a los inmigrantes legales, estiEs facil ver como la contienda pueClinton y el Senado. Alan Simpson, jefe man los republicanos, ahorraria 22 mil de extenderse afectando a Croacia y la del subcomite de inmigracion, tambien millones de dolares en los proximo s se opone a la idea de una negacion total region de Kosovo, donde los serbios pocinco afios -fondos que se utilizarian padrtan tratar de erradicar a la poblacion de beneficios a los inmigrantes legales. ra crear 1,5 millones de puestos de traalbana como han tratado de limpiar, bajo para ciudadanos adultos. etnicamente, a Bosnia de los musulmaBosnia La tragedia continua Pero los gobernadores republicanos nes. Asimismo, la anterior republica yuprotestan que negar estos beneficios a los goslava de Macedonia podria ver gueinmigrantes legales podria incrementar rra. Todos esto amenaza con inc1uir nuea guerra en la ex-Yugoslavia lleva cualos costos al Estado. Tambien crearia potro afios. Y no hay final a la vista: desvos combatientes: Albania, Bulgaria y derosos incentivos para que los inmigranpues de unas pocas negociaciones, misiodos miembros de la NATO, Grecia y tes legales ejerzan su derecho de convernes, ceses de fuego y advertencias, la si- Turquia, en lados opuestos del conflictirse en ciudadanos y as! retener los beto. En el proceso, la NATO podrfa tuacion solo ha empeorado. neficios, eliminando la esperanza de ahoEste es el escenario para 1995, uno convertirse en una alianza de nombre. rro. Otra consecuencia es que los inmidesolador: El afio empezara con el apoLas fuerzas de las Naciones Unidas se grantes con nifios nacidos en los Estayo que Bill Clinton brindara a los esmostraran, mas aun, incapaces de fordos Unidos (ciudadanos de nacimiento) fuerzos de la mision diplornatica eumalizar el proceso de paz. Pero 10 peor continuarian recibiendo beneficios para es que para fin de afio, una guerra en ropea en torno a un ya discutido acueresos nifios pero quedarian exentos de do. Mientras tanto, el nuevo Congrelos Ba1canes podrfa tocar las puertas de los requerimientos laborales que se imso presionara para que se arme a los Rusia. ponen a los adultos nativos que reciben Fuera de las alarmantes posibilidades, bosnios y se bombardee a los serbios, el "welfare". conc1uyendo asi militarmente las hosla guerra en Bosnia podria llevarse a un Es po sible que algunas personalidades final feliz. Para ello, sin embargo, los patilidades. Pero una vez el nuevo afio importantes obstaculicen el plan. Dos despierte, la guerra en los Balcanes cificadores deberan enfrentar algunas ver-

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dades duras: -La diplomacia europea ha fallado. Los serbios no se conformaran con tener algunas partes de Bosnia. Esta claro que mientras puedan, tomaran territorio. -Las tropas de la ONU han hecho mas dafio que bien. Son muy pocas y estan muy pobremente armadas como para proteger la ayuda humanitaria. Los serbios los rodean y frenan los ataques aereos de la NATO en sus posiYasse ciones, los bosnios usan su presencia como una armadura en vez de rendirse. En cualquier caso, han servido para que se pro longue la guerra. Cuando salgan del territorio a finales del invierno de 1995, el proceso de paz se beneficiara. -Levantar el embargo de armas en Bosnia cuando salgan los soldados de la ONU podria terminar la guerra. Los bombardeos aereos de la NATO sobre las posiciones serbias en coordinacion con los combatientes bosnios en tierra, darian la vuelta al pastel. Las objeciones europeas no tendrian cabida con sus cascos azules fuera de peligro.

Arafat:

figura casi insustituible

para garantizar

n Oriente Medio, una cosa parece clara para 1995: Los terroristas islamicos del Hamas y del Hezbollah persistiran en su campafia para destruir la paz entre Israel y la OLP. De un modo mas optimista, Israel y Siria continuaran, aunque dolorosamente, buscando un acuerdo. EI miedo de quedarse fuera, frena las intenciones del presidente sirio Ha-

fez Assad de lograr la paz con sus vecinos. De su parte, el primer ministro israeli Yitzhak Rabin esta ansioso llegar a un acuerdo con Siria, aun enfrente 10" continuos ataques terroristas arabes como el bombardeo de un autobus en el centro de Tel Aviv durante el otofio pasado. Pero si la par-路 te del acuerdo que corresponde a palestinos e israelies falla, tanto Assad como Rabin podrian tener grandes problemas en lograr algo decisivo para 1995. Rabin encontrara dificil venderIe una paz siria a los irritados israelies y a Assad no le sera facil llegar hasta Israel si los palestinos estan agitados. Pero los pronosticcs son que Israel y Siria continuen avanzando, aunque haya disturbios en Gaza y en el banco Oriental. En el corazon del conflicto entre Damasco y Jerusalen esta la meseta de Golan, terreno que Israel torno a Siria durante la guerra de 1967. Cauteloso, Rabin insiste que much as condiciones deben cumplirse antes que Israel abandone Golan, incluyendo la instalacion de sofisticados sistemas electronic os de prevencion que puedan alertar a Israel de cualquier ataque. Mas impor-

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Oriente Medio Se a~roxima la paz en Israel, Siria y Palestina

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tante aun, Rabin quiere que una fueria estadounidense monitoree el terreno entre Israel y Siria, algo que la administracion de Clinton favorece pero que es dificil que 10 acepten el Congreso y el publico norteamericano. Empero, es segura que si Israel y Siria llegaran a un acuerdo acerca de Golan, el Congreso en viaria tropas para reforzar el pacto. Todo esto sucede rnientras los la paz. lideres arabes e israelies ponderan los efectos que pudiera ocasionar si el nuevo Congreso de los Estados Unidos, preocupado por la reduccion del presupuesto, declina el suministro de ayuda economica y seguridad, tan necesarias para el triunfo de la paz. En el peor de los casos, la tenue presencia de Yasser Arafat en las mentes y corazones palestinos pudiera provocar una de las casualidades del nuevo afio , Si el fundador de la OLP cae 0 si, temiendo por su seguridad, se exilia fuera de Gaza, l,quien 10 sustituiria? No hay rival a la altura de Arafat. El resultado pudiera ser que en Gaza impere el caos, como en Libano, mientras el Oriente Medio observa a los israelies apoderarse de la poblacion arabe. Unos pocos observadores yen que el rey de Jordania, Hussein, espera que todo vuelva a su mando, sobre todo si colapsa Arafat. Es dificil imaginar que los jordanos retomen el control sobre la region, pero una vez logrado el acuerdo con Israel, su influencia aurnentara. Solamente si se produce un romp imiento con Siria, el afio venidero no tendra el drama que hubo en 1993 entre la OLP e Israel. Quizas Medio Orien-


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te se mueva tres pasos hacia adelante y dos hacia arras.

Tercer Mundo EI precio del petroleo aumentara

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Ipetroleo siempre ha sido el combustible de la prosperidad. Desde 1948 hasta 1972, las demand as de petroleo se han triplicado en Estados Unidos puesto que las altas riquezas favorecen el incremento. Ahora, el mismo patron surge en el Tercer Mundo. Se espera que en el Este de Asia, por ejemplo, la demanda de energia aumente mas del doble en las proximas dos decadas. Y durante el mismo pedodo, las demand as de petroleo en America Latina sobrepasaran el 75%. "Vemos la posibilidad de un crecimiento masivo (en la consurnicion de petroleo) si estos paises contimian moviendose hacia ellibre intercambio y las economias de mercado", dice el analista Adam Sieminski. Sobre todo, la demanda de energia de los paises en desarrollo puede elevar el precio del petroleo mas alla del actual de 17 dolares el barril. La creciente prosperidad motiva el incremento de la demanda. En Asia del Este, solamente, las demandas de combustible vehicular creceran mas alla del doble para el 2005; pero en el 2000, el mimero de automoviles a nivel mundial pudiera llegar al billon. Pero tambien es verdad que los parses en desarrollo requieren mas petroleo que los paises industrializados para alimentar su crecimiento porque utilizan la energia menos eficientemente. Pese alas advertencias apocalfpticas de los 70' s, cuando algunos temieron que el mundo se quedara sin petroleo, en la tierra hay mas petroleo que el necesario para satisfacer el crecimiento. Sin embargo, debido a los bajos precios, los productores no expanden su capacidad. Los exportadores de Medio Oriente, como Arabia Saudita e Iran, tienen poco dinero despues de muchos afios de bajos precios y altos gastos. Es casi seguro que haya algunos ajustes: "Los precios tendran que elevarse para reducir la demanda y

animar la extraccion", dij 0 el analista Sieminski. El miedo del aumento de precios aiin no ha llegado a America. Los altos ejecutivos de las mayores compafiias contimian tomando decisiones basadas en los mismos precios. Para lograr 10 contrario, dijo Jay Bhutani de la Petroleum Finance Corporation, habria que intimidar al Wall Street, que se mantiene esceptico ante los temores de algunas compafiias de que los precios pueden aumentar. Como observa Bhutani, "es precisamente porque las personas toman sus decisiones basadas en precios bajos que obtienes tu proximo cicio de precios altos".

cortes en el presupuesto y las ansias piiblicas de fuerza y orden. Muchos rusos hablan favorablemente acerca de lavopcion Pinochet" -significando, en referencia a la reciente historia de Chile, que a una dictadura militar por algtin perfodo le seguira el retorno a una disciplina civil. En un orden similar, las fuerzas democrat as abandonan a Yeltsin. Estas pudieran unirse tras Grigory Yavlinsky, el economista que ayudo a escribir el plan de reforma de los 500 dtas a Mikhail Gorbavhev. Yavlinsky se ha adjudicado mas puntos que Yeltsin y hasta es popular entre los militares. Queda ver todavia si la fragiles fuerzas pro-reforma pueden a1canzar la victoria sin Yeltsin 0 si las fuerzas anti-democratas se levantan en 1995. Pero no importa quien permanezca, es seguro que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia iran aun peor. •

EEUU-Rusia La tension ereeera

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on las elecciones parlamentarias programadas para el otofio de 1995, Boris Yeltsin enfrenta la presion domestica para que siga una polftica exterior mas dura -inc1uyendo la ayuda a bosnios y serbios, la venta de armas en Medio Oriente y la reformulacion de los tratados de desarme que los rusos consideran injustos. La mas probable reaccion de los Estados Unidos: la total suspension de ayuda a Rusia. Muchas fuerzas se estan combinando para producir una Rusia mas agresiva. Mientras los nacionalistas como Vladimir Zhirinovsky hacen el mayor ruido, los militares se irritan ante los

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America Latina: de la terapia de choque a la quimioterapia MOISES NAIM* a era de los choques macroeconomicos dictamenos que mejore radicalmente el funcionamiento dos por decreto, dificiles de decidir pero simde las instituciones publicas. Recientes experiencias en America Latina y otras ples de ejecutar, ha quedado practicamente arras. Ahora, a mediados de los 90, la America La- partes muestran la importancia de imperativos no economicos en la definicion de la secuencia de refortina esta entrando en una nueva etapa en su proceso de reforma. La terapia de choque esta cediendo el mas especfficas. La nocion de que una economia estable es un requisito previo para otros cambios espaso a la mucho mas lenta, mas imposible de vatitructurales ha guiado la reforma economic a en muchos cinar y, en general, mas dificil de organizar etapa pafses, y por buenas razones. Por ejemplo, la mayorfa de creacion institucional y rehabilitacion. La maside los paises han sido capaces de reformar su regiva y dolorosa cirugia macroeconornica era indismen comercial, abrir el mercado de valores, y privapensable para salvar al paciente. La quimioterapia instizar las aerolfneas y los hoteles. Sin embargo, muy titucional -prolongada, igualmente dolorosa, y mucho pocos han sido capaces de modernizar su legislacion mas compleja- es 10 requerido ahora para dar al palaboral, reestructurar la educacion superior, 0 privaticiente la posibilidad de evitar recaidas en males ecozar las compafiias de propiedad estatal en sectores banomicos y politicos que hagan necesarias drasticas correcciones macroeconomicas, sicos de gran competencia internacional y simbolismo politico (por ejemplo, el cobre en Chile y el peEn esta nueva etapa, los gobiernos tendran que hacer mucho mas para asegurar que se mantenga la troleo en Venezuela). Aunque es po sible que las crisis economicas, en algunas circunstancias, fuercen la estabilidad macroeconomica y se creen atractivas condiciones para competitivas inversiones privadas. Al adopcion de algunos cambios estructurales, otros importantes factores determinantes son 1) el poder politiempo que debe tratarse de mantener un todavia pretico de grupos especfficamente afectados por las reforcario equilibrio rnacroeconomico, habra que concentrarse en edificar la infraestructura organizadora del mas para demorarlas, detenerlas 0 desviarlas; 2) la estado y atender a una potencialmente explosiva si- autoridad legal del gobierno para imponer las reformas tuacion social. La agenda inminente en America La- . unilateralmente; y 3) la capacidad administrativa del tina es abrumadora, tanto debido a la longitud de la gobierno para llevarlas a la practica. En la segunda etapa de las reformas, los cambios lista de tareas como debido a que los cambios neceestructurales son 10 primero. No obstante, la lentitud sarios son complicados. La privatizacion tendra que en la adopcion de algunos cambios cruciales con freir mas alla de las aerolineas y los hoteles para extenderse a la infraestructura, el gas y la electricidad, los cuencia lleva a la reemergencia de desequilibrios macroeconomicos, que requieren correcciones macroecoservicios sociales, la mineria y el petroleo. La recaudacion de impuestos, la supervision de los bancos, la nomicas como las de la Etapa I (tales como subitos ajustes fiscales 0 devaluaciones monetarias), aunque regulacion de los monopolios privados, la seguridad no tan radicales como los que caracterizaron el prograsocial, las practicas laborales, la promocion de la exma de reforma inicial. La estabilizacion y el cambia portacion, el servicio civil, el poder judicial, y una pletora de areas mas necesitan urgentemente mas y estructural tienen lugar en ambas etapas del proceso mejor atencion gubernamental. Los requisitos en terde reforma. Despues de adoptadas las iniciales reformas maminos de destreza gubernamental, capacidad de macroeconornicas, la mayorfa de los paises entran en un niobra politica, y talento administrativo para las reformas durante esta "Etapa II" son inmensos. En los perfodo en que un gran mimero de actores comienzan a participar, haciendo que la 16gica interna y la conpafses que han entrado en esta segunda etapa, el aissistencia tecnica de la politic a sea mucho mas vulnelamiento en la toma de decisiones polfticas -caracterable al impacto de los compromisos politicos, las conristico de las reformas iniciales- ya ha sido substituitradicciones, y los fracasos institucionales. Despues de do por una cacofonfa de voces de los que pugnan por influir en la siguiente etapa de reforma. Ademas, en todo, el costa de los cambios institucionales recae en gran medida en grupos especfficos, que son mas facimuchos paises, la transicion de la Etapa I a la Etapa les de movilizar polfticamente que los ampliamente II coincide tambien con complejos ajustes politicos dispersos sectores de la sociedad, sobre los que recae asociados a la transformacion de regfrnenes demola carga inicial del reajuste macroeconomico .• craticos que distan mucho de estar consolidados. Aunque esta claro que durante la fase inicial de liberali*Moises Naim ha servido como Ministro de Induszacion economica es mucho 10 que puede alcanzarse, tria de Venezuela y como Director Ejecutivo del Banincluso en un estado altamente inefectivo, seria imposible que se consolidaran las reformas del mercado a co Mundial. INTER CO PRESS

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La privatizacion tendra que ir mas alia de las aerolfneas y los hoteles para extenderse a la infraestructura, el gas y la electricidad, los servicios sociales, la minerfa y el

petroleo.

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Orbita

i,lntegracion economica (y 2)

JOSE OVIEDO

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a. ~lobaliz~cron economica es un fenomeno complejo, con factores, presiones y tendencias contradictorias. Veamos algunos ejemplos. El enfasis en la competitividad de mercado obligarfa a la modernizacion empresarial de grupos que han crecido no a traves de su capacidad para innovar, sino de su habilidad para convertir la politica en privilegio. La integracion demandarfa normas transnacionales y procesos administrativos que podrian disminuir las posibilidades del c1ientelismo y la corrupcion, asf como consolidar institucionalmente las areas de los Estados Nacionales mas ligadas a la globalizacion. Al mismo tiempo, la desigualdad en la competitividad podria sacar de juego a sectores empresariales socialmente relevantes aunque economic amente arcaicos. Algo parecido pasa con la fuerza laboral. Asf como las nuevas tecnologias promueven una mejor formacion tecnica de los recursos humanos en los sectores mas modernizantes, se produce una generacion de nuevos analfabetos en el resto de la poblacion. Sera analfabeto no solo el que no escribe ni lee, tambien el que no sabe usar la computadora. Dependiendo de la ausencia 0 no, y del caracter concreto de las estrategias que se pongan en practica, la insoslayable integracion a la economfa transnacional, con to do y sus efectos renovadores e innovadores, genera importantes problemas de integracion alas sociedades nacionales. Las migraciones son un ejemplo quizas extremo. La transnacionalizacion de los mercados, y las desigualdades salariales y de empleo en un mundo de expectativas de con sumo y nivel de vida

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estado nacional?

crecientemente globales, hacen inevitable el aumento de los flujos humanos mas alla de las 'viejas' fronteras. Pero las migraciones desatan furiosas divisiones y polernicas precisamente porque revelan la fragilidad de las fronteras e identidades nacionales previamente construidas. La agenda social generada por la integracion abarca un abanico de temas. El desarrollo desigual y los diferentes grados de competitividad en una transicion rapida. Las olas de migrantes. Los parametres salariales, el sistema ecologico, la pobreza, los conflictos etnicos, la desintegracion de Estados Nacion ales en Europa del Este y Africa, etc. La pregunta central es que tipo de instituciones publ ica s nacionales y globales podrfan procesar los problemas sociales y transnacionales de la globalizacion. La integracion es tambien desintegracion. EI mercado solo no basta para regular los vacfos y decidir las estrategias. Para los Estados Nacionales, equilibrar las demandas regionales con la integracion social nacional significa actuar en un nuevo terreno de negociaciones que ni son nacionales ni tampoco pueden dejar de serlo. Una nueva franja, transnacional, se amplia como escenario de decisiones para todos los Estados. Los acuerdos internacionales como la Cumbre de Miami han afirmado una intencion de planificar estrategias y dirimir conflictos en el marco de la consolidacion de las instituciones democraticas. Aquf tambien la globalizacion tiene efectos contradictorios y requeriria readaptaciones institucionales importantes. Los principales organismos que regulan la economfa mundial, como el FMI, y los casos mas citados de glo-

balizacion como Corea del Sur, el Chile de Pinochet, y el Mexico del PRI, se han organizado en torno a modelos autoritarios de decision economica. Elites tecnocraticas sefialan el camino de la privatizacion, las polfticas financiera y comercial, y los ejes industriales y postindustriales, mediante una conduccion jer arqui ca de la economfa. Lo que falta usualmente es pluralismo y participacion dernocratica. Pero la globalizacion ha generalizado las aspiraciones democraticas. La extension de la etica de derechos ha hecho de la democracia una condicion de legitimidad de los Estados, y unida a la diversificacion de sectores sociales y a la modernizacion de valores culturales, plantea limites importantes a la gestion autoritaria de las decisiones economicas. Bajo las presiones hacia la globalizacion y hacia la democratizacion, el regimen politico mexicano hace aguas entre Wall Street y Chiapas. Corea del Sur no es un modelo politico, y el Chile post-Pinochet sefiala la inevitabilidad, asf como los exitos y dificultades de una transicion hacia la regulacion de la integracion econornica bajo alianzas interpartidarias y consensos relativamente democraticos. Gobernar un mundo global requeriria de estrategias e instituciones mas compartidas. La globalizacion y las crisis del autoritarismo parecen requerir de una nueva imaginacion dernocratica para el siglo XXI. Nuevas dinamicas institucionales para un mayor pluralismo transnacional y nacional serfan necesarias. Pero el mundo de guerras calientes y frias del siglo XX se niega a morir. La globalizacion hace viejas alas instituciones y formas de mando. ~Construiremos las nuevas?6

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Una celda para la Barbie nisia ya habia pasado por la rutina -que en ella nunca es tal- de acomodarse por segunda vez frente a su improvisada coqueta, ahora compuesta de un espejo de razonables dimensiones, ovalado, apoyado en una superficie con toda la utileria que reclama el cuido de su imagen, que aun en el rigor carcelario no pierde compostura, como cuando asorno una de sus amigas, que al verla encerrada estallo en llantos, pero ella, energica, la pare en seco: -j No llore. No me 110re, que yo no he muerto! Era una media tarde de diciembre. Fresca y suave, hasta que llego esa mujer que provoco la interrupcion del dialogo que Anisia Risi de Mercedes sostenia con un ejecutivo de medios, que se define como amigo personal, en el que ella aparecia fuerte y decidida. Firme, aunque la expresion penosa de su amiga visitante no pudo evitar que sus ojos se volvieran vidriosos. Ahf esta Anisia, en la preventiva de Najayo, aunque no sola ni en una solitaria, donde el dia extrafiamente puede pasar rapido por la abundante cantidad de personas que debe recibir y las cuales se acomodan en el escenario que ella misma se ha ido construyendo, con la delicadeza de una dama de su c1ase, consciente de 10 que significa mantener la apariencia, y no solo de animo, sino y sobre todo del cuerpo. ~Se acostumbra Anisia a la prision, 0 las cuatro paredes, limitadas por cuatro metros cuadrados se adecuan a su ocupante? Solo ella tendra la respuesta definitiva, pero el que descubre aquella habitacion que Anisia se ha preparado en muy poco tiempo, porque tal y como ella proc1ama nada de 10 que hay ahf se 10 han concedido: -Todo esto es mfo, 10 traje 0 me 10 trajeron, porque aquf solo encontre

las cuatro paredes y el piso-, sabra que se esta dando una simbiosis, una adecuacion de tal para cual, un cuarto donde se concretiza la prision, pero que se ha convertido en escenario propio de esta mujer. Este es su espacio vital, con el que habita, y se acomoda a la personalidad de su huesped. Concebido originalmente como area para el laboratorio de deteccion bacteriologica de la prision luce recien pintado, color arena y techo blanco hueso, con su limitada dimension de cuatro por cuatro, pero con bafio separado, brillosarnente higienizado. Allf han sido cuidadosamente colocados un box spring de una plaza, flanqueado al fondo por el tocador, bien nutrido de utilerias y cosmeticos. Variadisimos detalles para realzar la belleza femenina, prenda singular en Anisia. Un abanico de pedestal y otro abanico-aire-portatil contribuyen a afirmar la percepcion de que la temperatura es bastante fresca, al menos para el perfodo en que fue visto el escenario, una tarde de diciembre, cuando las brisas se vuelven suaves, y para muchos, romanticas.

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Colocados en tramos laterales, a por 10 menos tres pies del nivel de la cama, se improvisa 10 que vendrfa a ser la miruiscula cocina de Anisia. Una greca, una tostadora y una licuadora ... Todo se complementa con una neverita ejecutiva, marron, tipo "japonesa", en la que hay jugos, dulces y otros alimentos refrigerables, y en la misma direccion, pero un tanto separados, un microtelevisor, y un toea cassette-compacto. A estas dimensiones carcelarias ha sido Iimitada Anisia, pero no 10 que a todas luces parece su voluntad. Firme, como toda batalladora. Aquella tarde 10 reflejo de nuevo cuando mando a callar la que pretendio brindarle solidaridad con llantos. Su glamour, su look, su feeling altos, en verdad no parece una prisionera. La compafiia permanente de cuatro personas, generalmente mujeres, que no la dejan sola para nada, atentas a cuanto desee, no deja espacio para la soledad. Anisia, en medio de su drama, esta aferrada aDios. Encima de uno de los tramos que les sirven de "comodas" se acompafia de dos imageries de aproximadamente doce pulgadas, del Gran Poder de Dios, full color. Y frente a sus acusadores, esta armada de un folleto fotocopiado de la ley 3489 que regula el regimen aduanal en la Republica Dominicana. Allf recibe a amigos y relacionados, con la altivez de siempre, con la misma cali dad de vestido y calzados que se le ve rumbo a la justicia 0 de retorno a prision o en la firmeza de su silencio cuando la abordan los medios de comunicacion.

EI momento de las lagrimas

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uentan que las lagrinas solo estuvieron presentes cuando definitivamente se convencio de que no tendrfa 24 de diciembre en casa, con sus farniliares. Aque-


De

lla Nochebuena, que para e!la fue un verdadero infierno, se trataba de su segundo dia de prision, Anisia fue invadida por no decir arrasada por la depresion. Los llantos entrecortados se aposentaron en esta celda de Najayo. Rabia y melancolia se conjugaron. Y las lagrimas corrieron. Pero de la nostalgia resurgio esa fuerza que ha proyectado una imagen de fortaleza y belleza trabajada que ha !levado a muchos a definirla como la Barbie. EI lunes 26 de diciembre ya estaba de pie, lista para encarar el interrogatorio a que la someteria el juez de la Sexta Camara de Instruccion. Un maquillista, junto a los consejos solidarios de amigos y familiares, la ayudaron a sacar energias . Y ahi estaba, frente en alto, como la "rubia de oro", pasos firmes, lista a dar la bata!la, en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, en esa fase de este que deviene en su Calvario.

LChivo expiatorio? nisia todavia no comprende como su propio gobierno la ha encausado; no deja de repetir entre amigos que ha sido victima de un gran engano, que es un chivo expiatorio, que todas sus actuaciones estuvieron enmarcadas dentro de la ley y todos sus actos fueron siempre consultados con el presidente Balaguer. Anisia habria dicho entre amigos: "solo Ie he servido al presidente Balaguer y nunca Ie he hecho ningun dafio. Siempre consulte con el todas mis actuaciones, para no proceder incorrectamente ni cometer ningtin error que Ie afectara". Cuando el presidente Balaguer la nombro dijo, refiriendose al incumbente cancelado: " ... Se Ie quite porque estamos en un periodo pre-electoral y se necesitan cambios para mejorar la situacion de la militancia del Partido Reformista". Por 10 que Anisia dijo aquella tarde, entre las posibles evasiones de las que se le acusa, podria haber "concesiones" a determinados partidos aliados, a un cercano e influyente hombre de gobierno, que se beneficio de la importa-

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cion de una indeterminada cantidad de furgones sin pagar impuestos, a ciertos empresarios e importadores que habrian dejado de pagar una millonada. De acuerdo con el expediente mimero 29187, Anisia Risi de Mercedes esta acusada junto a varios funcionarios de violar la ley 3489 sobre regimen aduanal y constituirse en asoci aci on de malhechores contra el Estado dominicano. El caso esta en instruccion.

EI Cardenal y Peiia

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or mas vue Ita que los entendidos de la materia politica han dado al hecho, no dan con una explicacion logica y convincente de las razones que tendria el cardenal Lopez Rodriguez para ignorar la presencia de Pefia Gomez en la misa del dia de Afio Nuevo. Como el lider del PRO estaba en primera fila, no se puede argumentar que no 10 vio. Tampoco puede decirse que no estaba obligado a mencionarlo, ya que el Arzobispo dio una verdadera tanda de saludos, sin omitir siquiera a directores de empresas estatales y a empresarios presentes. Todavia mas: Pefia Gomez es un hombre que viene de atravesar un trance dificil de salud, por 10 que hasta sus mas encarnizados rivales politicos han tenido el humano gesto de solidarizarse con el y su familia. Independientemente de 10 que llevo al Cardenal a omitir su presencia, la gente empieza a sacar filo a1hecho, relacionandolo con la posicion del purpurado en el pas ado proceso electoral. Algunos, los mas condescendientes, afirman que simplemente se ignoraron los politicos de oposicion, a todos, sin excepcion. Tambien estan los que dicen que el cardenal estaba moles to desde que Pefia Gomez entre a la Catedral, ya que 10 hizo 15 minutos despues del arribo del Presidente Balaguer. Seria como un castigo, 0 algo asi, que sera tema de analisis para los que siguen el hilo a la siempre activa presencia de Lopez Rodriguez en los asuntos de interes nacional, entre los que destacan las posiciones politic as de los partidos y sus lideres. DEL

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Los ritos del poder

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muchos en el pais y sobre to do en el extranjero choco el que el gobernante dominicano se hiciera acornpafiar permanentemente del jefe de su escolta, o para decirlo de manera mas moderna, del jefe de sus ayudantes militares. Al menos el comentario acerca de la compafiia militar y uniformada corrio de periodista en periodista durante la cumbre de Miami, y las respuestas no podian !legar. Pero Augusto Roa Bastos, el laureado novelista paraguayo, sf las tiene en "Yo el supremo", una de las ya clasicas obras latinoamericanas sobre gobernantes absolutos 0 dictadores. " ... La costumbre de ver a un gobernante acompafiado de guardias, atambores, oficiales, armas y demas cosas que inclinan al respeto y al temor, hace que su rostro, aun si alguna vez se ve solo, sin cortejo alguno, imprima en sus siibditos temor y respeto, porque nunca el pensamiento separa su imagen del cortejo que ordinariamente 10 com0 DEE

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pafia. Nuestros magistrados conocen bien este misterio. Todo el aparato de que se rodean, el indumento que gas tan, les resulta muy necesario; sin ellos verfan reducida su autoridad a casi nada. Si los medicos no cargasen el maletfn con sus ungiientos y pociones; si los clerigos no vistiesen sotanas, bonetes cuadrados y amplios manteos, no habrfan logrado engafiar al mundo; igualmente los militares con sus deslumbrantes uniformes, entorchados, espadines, espuelas y hebillas de oro. S610 las gentes de guerra no van disfrazadas cuando van de verdad al combate con las armas a cuestas ... " El presidente dominicano, que sf sabe de esos rituales, tan eficientes en los tiempos del dictador, los usa, sin considerar escenarios. En Miami s610 falt6 la aparatosidad que en Santo Domingo conlleva la movilizaci6n del Presidente, que a su paso rutinario desde y hacia Palacio paraliza media ciudad. El ritual esta entronizado en la cultura dominicana, tanto, que cuando aparece un presidente que pretende modificar la norma es victima de las burlas populares. Roa Bastos tambien racionaliza este proceder: " ... el poder de los gobernantes ... esta fundado sobre la ignorancia, en la domesticada mansedumbre del pueblo. El poder tiene por base la debilidad. Esta base es firme porque su mayor seguridad esta en que el pueblo sea debil..;"

La' enfermedad de Felucho

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n el mimero anterior de Rumbo se observaba que uno de los factores que contribuyeron ala permanencia de Norge Botello en el comite central del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) y mas aun, que ascendiera hasta el comite politico, un verdadero palo de un 32· Rumbo

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hombre al que se le veia con un pie fuera del partido, como incluso 10 habfa advertido Juan Bosch, fue "una enfermedad repentina" de Felucho Jimenez. Colaboradores cercanos a Felucho se han comunicado con Rumbo para observar que la "enfermedad repentina" no fue nada grave, sino que padecfa de adenoides, y debi6 someterse a una cirugfa en 108 Estados Unidos, donde viaj6 precisamente durante el perfodo en que en esa entidad se desarrollaba el Congreso Manny Espinal. Ademas, comunicaron que esta totalmente recuperado e incorporado a sus actividades partidarias y empresariales.

;,Presupuesfo para que?·

tambien se ve muy bien. Se asignan mas de tres mil millones de pesos para Educaci6n y para Salud Publica. Y Agricultura recibiria casi 2,800 millones de pesos. Mientras la Presidencia de la Republica ejecutarfa s610 2,360.7 millones. Pero se sabe de antemano que al final de 1995 -como al final del 1994 y del 1993 y de los dernas afios- el Presupuesto ejecutado sera totalmente diferente del aprobado. Sin que nadie se alarme. Sin que haya una crisis polftica por ello. Para que se yea mas claro basta con sefialar que en el Presupuesto aprobado para 1994 la Presidencia de la Republica tenia asignados menos del 7 por ciento del gasto total y termin6 ejecutando mas del 50 por ciento. En este afio vol vera a repetirse la historia. El Ejecutivo manejara mas del 50

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stan muy afanados los legisladores perredefstas por "humanizar" el proyecto de Presupuesto. ~Para que? De hecho, el proyecto de Presupuesto y Ley de Gastos Publicos para 1995 es un documento muy bien hecho. Las estimaciones de ingresos fiscales lucen adecuadas, porque preven un crecimiento de apenas un seis por ciento en relaci6n con 10 que se recaud6 en 1994. No se incluye, como' ya ha sido practica del gobierno, los ingresos en d61ares provenientes de tarjetas de turistas, pago de salida, servicios aeroportuarios, Falconbridge y otros. Esos ingresos sumaron mas de RD$l ,400 millones en 1994. Tambien se vuelve a la vieja practica de sobreestimar los ingresos de fuentes externas. Para 1995 se esperan recursos desde el exterior por RD$2,566 millones. Y se sabe de antemano que no se ejecutara ni siquiera el 20 por ciento de ese monto. Eso esta demostrado con la practica de los afios anteriores. En 1992 s610 llegaron el 10 por ciento de los ingresos de origen externo estimados. En 1993 fue s610 un 5.1 por ciento y en 1994 un 16.0 por ciento. En cuanto a los gastos, el proyecto

por ciento de nuevo y las secretarfas de Salud Publica y de Educaci6n no ejecutaran siquiera e1 60 por ciento de 10 aprobado. Como cada afio. Y nadie dira nada ni habra crisis politic a por ello. ~Es el Congreso un poder del Estado? Que 10 demuestre haciendo que el Presupuesto se ejecute como se aprueba. Si no puede hacerlo, que ni siquiera 10 apruebe. Lo mejor del proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Publicos de 1995 es que el articulo 11 permite que se hagan los traspasos de recursos destinados a obras e inversiones sin tener que cumplir la Ley Organic a de Presupuesto. Y eso da manos libres a quien nunc a las ha tenido atadas.

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Bola de humo

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l escandalo que se ha desatado con el apresamiento de la ex-directora de Aduanas, Anisia Risi, ha permitido a otra gente escurrir el cuerpo. No se ha vuelto a mencionar, por ejemplo, la extrafiisima jugada que permitio a los administradores de Corde-Molinos comprar 21,500 toneladas de trigo a 223.2 dolares la tonelada, con perdidas para el pais de mas de RD$9.0 millones. Porque no hay explicacion para que los administradores de Corde-Molinos decidieran no comprar el trigo a la empresa francesa Soufflet Negoce a 153.66 dolares la tonelada -como establecia el contrato- ni al precio del mercado internacional, que estaba 32.8 dolares por debajo del precio que pagaron esos funcionarios. El administrador de Molinos, Luis Jose Cocco, fue "sustituido". Su jefe, el administrador de Corde, Rodolfo Rincon, no ofrecio una explicacion sobre la medida. Si era una sancion por comprar a sobre-precio, (,por que no se lleva el caso a la justicia? ,,0 es que el techo de Rincon es de cristal y no puede lanzar piedras? No se sabe si los administradores de Corde-Molinos, tan buenos para comprar trigo a sobre-precio, se portaron bien en 1994. Es casi seguro que no hicieron su tarea. Pero atin asf Santa Claus Ie dejo una "Barbie en preventiva" que les saco sus castafias del fuego.

Cierre del Latinoamericano

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l cierre supuestamente temporal del Banco Latinoamericano es un nuevo golpe para los ahorrantes y para la confianza en el sistema financiero. Se ha dicho que el caso de esa entidad financiera es aislado, que no tiene que ver con la salud del sistema en su totalidad. Se asegura que las demas instituciones estan sanas. Mientras tanto, hay una gran cantidad de ahorrantes que tendran que esperar a que las autoridades decidan, si 10 deciden, liquidar esa institucion, para poder obtener

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sus dineros. Hasta junio pasado, ese banco habfa captado recursos del publico por RD$358.6 millones. Si se asume como cierto que se hicieron retiros masivos por cerca de RD$100 millones, entonces quedarfan mas de RD$250 mill ones que habrfa que devolver a los depositantes. "Cuando sera eso? Las autoridades del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos deben tener la respuesta.

RD$300 millones ala CDE

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e veia satisfecho el administrador de la CDE, Moises Blanco Genao, al anunciar que esa empresa habia cobrado en diciembre 300 millones de pesos, 10 que represento un aumento de 60 millones de pesos en relacion con 10 que se cobro en agosto. Lo que no dijo con suficiente luz el funcionario fue que esos 60 millones de mas tuvieron que pagarlo los mismos que siempre pagan la luz y no que fuera el resultado de una mayor eficiencia en la facturacion y el cobro de la energia. Se ha dicho que los usuarios tuvieron que pagar mas porque el servicio mejoro sustancialmente. Pero no se dice que cuando el servicio empeora, que es casi todo el afio, las facturas mensuales llegan como si hubiera un prendion eterno. Con las mismas cifras astronomicas. Si la situacion sigue como va, que hay una buena parte de los usuarios que hacen mutis y no pagan el servicio, los que sf cumplen con esa obligacion seran cada vez menos. Porque sera poco menos que inmoral pagar un servicio carp y malo para que 10 disfruten otros que ni miran hacia la CDE. Y todo por la ineficiencia de la empresa.

Opticas y recetas

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ncreible, pero cierto. Cuando los medicos se ponen muy exigentes con la

confeccion de gafas recetadas, las opticas simplemente deciden no trabajar con ellos. Claro, porque si el medico es estricto y minucioso, demand a que la prescripcion sea seguida al pie de la letra y cuando alguna falla se presenta pide que esta sea corregida. Quizas para ahorrarse dolores de cabeza, las opticas han optado por examinar la vista, recetar y confeccionar los lentes de sus c1ientes (todo en uno), muy pocas de las cuales cuentan con verdaderos medicos de servicio. Algunos oftalmologos opinan que en el pais existe un negocio entre opticas y medicos, quienes se reparten ganancias y porcientos. Y parece que dentro del saco hay muchos de los galenos que aun no han podido instalar su kiosco dentro del propio consultorio (porque ya hay unos que 10 tienen). "Nosotros no trabajamos con ese medico porque el nunca esta conforme", aseguro una dependienta de una optica, "Aquf no tenemos esa receta", indico una joven de bata blanca en otra optica, quien despues de mucho, y cuando no encontraba mas que decir, agrego: "es que no tenemos esa graduacion" (aunque sf monturas de Giorgio Armani y de Cartier). En una tercera simplemente se limitaron a decir: "no Ie tomamos recetas a ese senor". "En manos de quien esta la salud del consumidor? "Quien permite alas opticas confabularse en contra de determinado especialista? Sf, porque las ordenes vienen de la administracion "y yo he escuchado decir que ninguna optica trabaja con ese doctor. •

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Disparando/e a Yeltsin u.s. NEWS

& WORLD REPORT*

usto cuatro meses despues de asegurarle a los rusos que "intervenir por la fuerza en los asuntos internos de Chechenia esta fuera de mis planes", Boris Yeltsin invade la controvertida region ubicada al sur del limite fronterizo ruso. Mientras 10 hace, Yeltsin golpea la fragil democracia de Rusia. Igual que la invasion sovietica a Afganistan 15 afios arras coloco en accion fuerzas politicos, sociales y diplomaticas que hace poco favorecieron la extincion de la Union Sovietica, el ataque a Chechenia pudiera similarmente erradicar las reformas y el liderazgo de Yeltsin y llevar a Moscii a una crisis mucho mas profunda tanto dentro como fuera del territorio. l.Por que el presidente ruso arriesgarfa tanto por algo que parece tan pequeno? En un escrito dirigido a la nacion cuando se prep arab a para una operacion de la nariz a mediados de diciembre, Yeltsin dijo que las tropas estaban "defendiendo la integridad del pais". En verdad, el ardor separatista de Chechenia fue decayendo antes de la invasion. La provincia con mas alta mayorfa musulmana, que es mas pequefia que Nueva Jersey (Estados Unidos) pero forrada de armas, ha estado en abierta rebelion a 10 lardo de tres afios -y la politica moscovita de ignorar 10 que sucedfa estaba funcionando. La economfa de la region, basada en el petroleo, estaba carcomida. Los intentos para enardecer el fundamentalismo musulman fallaron. El lider separatista Dzhokhar Dudayev encaraba una ereciente oposicion interna -fortalecida por el apoyo secreta de Moscu- y el peligro de que otras regiones pudieran seguir el ejemplo de Chechenia parecfa estar descendiendo. Los motivos reales de Yeltsin, parece, son demostrar la fuerza del gobierno cen-

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tral y presentar una politic a patriotica mostrando una mana dura. Los rusos claman por leyes y orden -y Yeltsin no sera el 1'-_,,",primer lfder mundi al que es- Un helicoptero ruso es rodeado en fas afueras Grosny por sofdados 1

chechenios fuego de un aterrizaje torzoso, producto de un ataque enti-

pere un auge po- eereo. litico por ganar una pequefia guerra librada en su jardfn. Pero el ha juzgado pesirnamente tanto al publico ruso como al animo y la ferocidad del pueblo checheno -una confirmacion, quizas, del ascendente criticismo de los reform adores que Yeltsin ha sacado de la realidad socio-politica y ha sustituido par un pufiado de consejeros confiables. Si no se puede a1canzar ningiin compromiso, el increfble armamento ruso y la fuerza aerea aseguraran una victoria ejemplar. Las guerrillas, a 10 mejor, sean conducidas a los bosques y montafias. Pero la esencia del error de Yeltsin es que el se resiste a la derrota, no importa 10 que pase militarmente. De hecho, pudiera ser que los militares mismos se sientan equivocados con respecto a Chechenia -como paso cuando Afganistan. Desde el inicio, la avanzada rusa parece desordenada y sus tropas desanimadas. Los generales rusos no parecen mas contentos que los sold ados acerca de su intervencion en un conflicto domestico. Poco despues de la llegada de los tanques, el ministro de Defensa Georgi Kondratyev anuncio que Rusia "no puede resolver el problema de Chechenia con un metodo militar". Dos de los comandantes mas populares de la armada, Alexander Lebed y ellfder de Afganisran Boris Gromov, tambien objetan la invasion. Y el coman dante de una de las tres columnas rusas fuera de Grozny, Ivan Ba-

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bichev, se nego a avanzar porque creyo que la operacion violaba la nueva Constitucion -una peligrosa infraccion de disciplina. Los reveses de los militares son serios debido a que la armada ya estaba descontenta por las reducciones en el presupuesto, la cafda de su prestigio y la falta de viviendas. Para asegurar la fidelidad, Yeltsin tal vez tenga que premiar a sus comandantes con altos gastos de defensa. Y eso, ademas del costa que tenga la reconstruccion de Chechenia, pudiera disparar los limites inflacionarios dispuestos por los reformadores rusos. Si la batalla se mantiene 0 si Moscti se retira, Rusia aparecerfa debil e incapaz de mantenerse unida -exactamente el indicio que Yeltsin quiere evitar. La invasion, argumenta Peter Reddaway, un experto en asuntos rusos colocado en la Universidad George Washington, "ha intensificado enormemente el problema de controlar alas mayarfas en Rusia". Las escenas de destruccion y sufrimiento en Chechenia tambien han alienado a la division de dernocratas pro-reformas de Yeltsin. Incluso el Partido Alternativo Ruso lidereado por el ex primer ministro Yegor Gaidar -el iinico partido que constantemente ha apoyado a Yeltsin en el parlamento- denuncio que el uso de la fuerza en las negociaciones con los chechenos todavfa continua. Los ultranacionalistas tambien arremetieron contra Yeltsin, mostrando que su desa-


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fia a Moscii, enfatizo que 10 de Chechenia era un as unto interno ruso. Pero cada segundo de pelicula que muestra cadaveres y casas ardiendo, dafia la imagen de Yeltsin en Oriente -y debilita sus argumentos en contra de la expansion de la NATO para con tar con un posible .tratado militar ruso. Los intentos de Rusia de fortalecer sus lazos con los estados musulmanes tambien parecen haberse detenido. Ahora, to do indica que la invasion esta auto disparando en mas de una via: ha unido a CheLa invasion rusa ha unificado al pueblo chechenio. chenia en contra de un enemigo grado por el presidente era mas fuerte que comun. "La gente que apoyo a Dudayev su creencia en una fuerte y unificada Ruy se opuso a Dudayev esta luchando sia. La preocupacion de los reformadojunta", dijo Zelimkhan Navruzov, un mires es que si Yeltsin determina quedarse nusvalido que se encarga de un centro de en el cargo, tendra que cancelar la elecoposicion para ellider separatista. "Ahocion presidencial de 1996 y vol verse mas ra no peleamos en contra de Dudayev, autoritario. pero sf por la libertad". Recientes encuestas de opinion enEn agosto pasado, Yeltsin advirtio que contraron que los rusos se oponen a invadir a Chechenia podria "traer tal conla invasion en un radio de mas de 3 somocion y tal derramamiento de sangre bre 1. La reaccion se debe en gran meque el enemigo nunca nos perdonaria". dida a la historia, antigua y reciente. Hoy, no es dificil concordar. La Rusia zarista libro una batalla de * Preparado por Alan Cooperman en 47 afios durante el pasado siglo para Mosca, Jan Cienski en Grozny y Julie conquistar la Chechenia musulmana y Corwin en Washington. las montafias caucasicas circundantes. La resistencia fue tan feroz que el miedo a los chechenos se convirtio en parte de la cultura rusa; generaciones de escolares han aprendido de memoria los versos del poeta Mikhail Lermontov acerca del" endemoniado checheno" que borde a el rio mientras un na ardiente guerrita de influencia se nifio ruso duerme. libra en estos momentos en Haiti, de La mas reciente lecc ion fue Afganisacuerdo con un reportaje reproducido por tan, que mostro que la oposicion ereEl Caribe de The New York Times. Los ceria mientras los soldados rusos siguieprotagonistas son Estados Unidos y Franran volviendo a cas a en ataudes. El miecia. Como bien sabemos los dominicanos do a que las perdidas pudieran aumenla influencia francesa en esa nacion tietar crecio en Moscu; la seguridad fue ne sus rakes coloniales y su herencia es reforzada en to do el pais luego de vamuy obvia, la lengua por ejemplo, con su rios intentos de los lideres chechenos derivacion el creole y otras formas culde lIevar a cabo ataques terroristas en turales mas. los reactores nucleares, puentes y ciuLos norteamericanos, que invadieron dades. ese pais en 1915 no dejaron rastros tan EI vicepresidente de los Estados Uniimportantes de esos hechos a no ser la dos Al Gore, en una visita pre-navideviolencia de la epoca, con su secuela

i,Competencia entre Francia y EU?

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negativa. Ahora parece que las cosas son diferentes. Los americanos llegaron.despues de un largo proceso de advertencias de las Naciones Unidas contra los gorilas golpistas, ejecutaron una invasion pacifica para salvar al pueblo de sus opresores y llegaron como heroes con el presidente Aristide en los hombros. Los haitianos han celebrado esta presencia americana, no solo por el retorno de la paz que implico el fin de los militares, sino tarnbien la lIegada de Aristide y las perspectivas economicas positivas. Con los norteamericanos tarnbien llegaron mas empresas y ofertas de ayudas. No menos de 200 millones de dolares amencanos. Entre los invasores tambien hay tropas francesas, que no pasan de cien y la oferta de ayuda de la madre patria no pasa de 60 millones de dolares .. EI reportaje sugiere que hay una compertencia. No ya de quienes dan mas, porque los franceses no podrian competir ahora con los norteamericnaos, pero se habla de ello en el plano de la influencia cultural y politica y por los contratos de construccion asociados a los programas de ayudas, entre las empresas de ambas naciones. Los haitianos, muy indiferentes al que diran de ciertos nacionalistas de otras latitudes, estan celebrando esta competencia y no esconden que descubren una nueva imagen de Estados Unidos. Y empiezan a mirar definitivamente hacia alla, con la bendicion incluso del presidente. El articulista observa que para "un pais cuyo idioma esta basado en el frances y que tradicionalmente se ha identificado con Francia y la cultura gala, tres meses de vivir entre los militares estadounidenses ocasionaron un cambio basico de actitud. Aunque la elite francofila del pais se resiste, Haiti esta abandonando rapidamente la influencia francesa y viendo a Estados Unidos mas que nunca como su principal modelo extranjero, segiin muchos diplornaticos haitianos y extranjeros. " Mientras la competencia, diran los haitianos, sea para ayudar efectivamente a la reconstrucci6n y al resurgimiento de su pueblo. Que siga dicha competencia .•.

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con miras alas elecciones de 1996. Pefia Gomez permanecio varios meses en el exterior debido a un problema de ulcera y termino siendo sometido a una operacion en el pancreas.

[JrevesenRD

supuesto mercado negro en la comercializacion de la harina, y un escandalo por violacion de un contrato con una firma francesa suplidora de trigo.

No alas reformas

Escandalo en Aduanas La ex titular de Aduanas, Anisia Rissi, fue enviada a prision luego de que Teofilo Quico Tabar, actual director de la dependencia, denunciara serias irregularidades y evasiones de impuestos por un monto de mas de 1000 millones de pesos en operaciones efectuadas bajo rectorfa de Rissi.

Anisia dira todo La ex directora de Aduanas ademas que hablara todo 10 que sabe porque no se quedara callada ni asumira la responsabilidad de acciones que no autorizo. EI juez de Instruccion autorizo la suspension de la prision de Rissi, quien estuvo recluida en la carcel de Najayo sin expediente alguno.

declare

EI Presidente Balaguer desestimo el segundo intento de reformas a la Constitucion conducido en el Senado por perredeistas y reformistas, argumentando que las ya introducidas en agosto pas ado deben ser respetadas y pidio a la ciudadanfa que rechace cualquier cambio. Empero, Francisco Rosario, autor del proyecto, dice que mantendra su posicion.

Nuevo administrador Rodolfo Rincon Martinez, titular de Corde, destituye a Luis Cocco Rivera de la administracion de Molinos Dominicanos y en su lugar nombra al licenciado Pascual Perez. La rernocion se produce cuando el sindicato de trabajadores de la empresa denuncio la existencia de un

Mediante la resolucion 230/94, el Gobiemo dispuso aumentos en los precios del gas licuado de petroleo, estableciendo el cilindro de 100 libras a 125.85 pesos, el de 50 libras a 64 pesos y el de 25 libras a 33 pesos. Las envasadoras deberan colocar una balanza industrial en un lugar visible a fin de que el consumidor pueda verificar la cantidad comprada.

RD

Retoma al pals e1 Ifder del PRD, doctor Jose Francisco Pefia Gomez, para reintegrarse al activismo politico como candidato presidencial 36¡ Rumbo> DEL 4 AL lODE

EI Senado aprobo en sesiones diferentes, con la oposicion del PRD, el PTD y la UD, el proyecto de presupuesto ascendente a 24,574,960,185 pesos. La pieza obtuvo 15 votos a favor y 14 en contra de los legisladores del Acuerdo de Santo Domingo. EI ala perredefsta sefialo que la ausencia del PLD permitio a la bancada reformista pasar el proyecto

Aumentan cilindro gas

Peiia regresa

a

Aprueban Presupuesto

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l De [Jreves en el mundo

.:-Tiroteo en la Casa Blanca Un hombre que Ilevaba un pufial fue baleado por la policfa frente a la Casa Blanca luego que desatendi6 6rdenes de que se detuviera. Marcelino Corniel, de 33 afios, faIleci6 a consecuencia de los impactos recibidos. En 2 meses, este fue el tercer incidente que involucra disparos en la Cas a Blanca.

Renuncia Berlusconi EI primer ministro italiano Silvio Berlusconi renunci6 luego que se desmoron6 su coalici6n instalada hace 7 meses, socavada por los constantes ataques del gobierno y las denunci:as de corrupci6n. Durante el mandato de Berlusconi, quien entreg6 su dimisi6n al jefe de Estado Oscar Luigi Scalfaro, la lira Ileg6 a niveles bajos hist6ricos.

Visado obligatorio Alemania, Belgica, Espana, Francia, Rolanda, Luxemburgo y Portugal se pusieron de acuerdo en una lista cormin de 141 paises obligados a presentar visado, entre los que se encuentran s610 2 latinoamericanos: Republica Dominicana y Cuba. Los ciudadanos visitantes tam bien podran trasladarse de una naci6n a otra mientras pertenezca al convenio.

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inmigrantes legales de 60 program as federales, prohibiendoles recibir inmunizaciones, asistencia habitacional y medica, educaci6n, almuerzos, etcetera. La propuesta es parte del plan republicano de reforma de beneficios sociales y tiene por objetivo ahorrar cerca de 22,000 millones de d61ares.

Empeora Chechenia Las fuerzas rusas derribaron el sfrnbo10 de Chechenia independiente al tomar el centro de Grozny. Las fuerzas chechenas poseen amplios pertrechos y estudian 2 estrategias: seguir hostigando a los rusos 0 replegarse al sur. La intervenci6n rusa iniciada el 11 de diciembre ha movilizado a los chechenos "contra el invasor".

[jositas ... Senores, con la CDE no se puede contar ni siquiera en Navidad. Fueron muchos los que tuvieron que degustar su pavo a vela limpia. [Que panorama!

En que lfo se metieron los franceses. Los musulmanes se quieren desquitar porque les mataron a 4 secuestra-aviones que querfan detonar una aeronave sobre Paris. EI Ejercito Islamico va a responder "golpe a golpe para vengar a los creyentes". jSalvese quien pueda!

Musulmanes contra Francia Extremistas musulmantes que combaten al gobierno argelino dijeron que "la guerra contra Francia se ha convertido en un derecho" y amenazaron con atacar territorio frances pronto. La declaraci6n se produce luego de que comandos franceses salvaron un avi6n de pasajeros que habfa sido secuestrado y mataron a 4 aeropiratas musulmanes.

Armisticio en Bosnia EI acuerdo entre el gobierno bosnio y los serbios rivales de deponer las armas durante 4 meses entr6 en vigor con el inicio del nuevo afio, despertando esperanzas de una paz concreta. La tregua fue completada tras un alto al fuego e intensas gestiones diplomaticas del comandante de la ONU, el britanico Michael Rose.

La homilfa del Cardenal volvi6 a defender ideologfas superadas. Su Eminencia Reverendfsima expres6 que la mujer es un complemento del var6n y que su papel principal es el de la educaci6n de los hijos, aunque el padre debe estar presente.

Tambien que "su papel publico ...no debe disminuir su funci6n insustituible dentro de la familia". Pero parece que al dignatario se Ie olvido que ahora los roles son compartidos y que a ambos, padre y madre, les incumben los hijos pues estos necesitan de los dos en igual medida.

Nada tontos los gringos. Dellfo de Chechenia no quieren ni hablar en la Casa Blanca. Claro, mientras mas se peleen los rusos entre ellos, mejor. L 0 no?

Y los nifios del Pentagono no saben que rayos hacfa un helic6ptero de los suyos volando sobre Corea del Norte, ni cuando muri6 el co-piloto ni como capturaron al piloto. Cuando 10 liberaron, el superviviente dijo que los instrumentos se dafiaron y que se perdieron, pero j,que cuento es ese?

EU contra inmigrantes En Washington, los republicanos preparan una ley que excluira a los DEL 4 ALl

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POLITICA ANALISIS

RD en el escenario del 1995 A JUAN BOLIVAR DIAZ

unque con un telon de crisis economica, los grandes retos del pais para el afio que cornienza son de caracter politico: sentar las bases organizativas de un proceso electoral limpio, preparar el relevo de un liderazgo politico agotado y dar los pasos para la insercion en los nuevos escenarios internacionales. La entrada en vigencia del nuevo tratado mundial sobre comercio, que consagra el libre transito de mercancias, supondra desafios economicos para el pais que, sin embargo, deberan ser enfrentados en el plano de las decisiones politicas, comenzando por negociaciones para la ratificacion del GATT y concluyendo con medidas para la adaptacion a una

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nueva realidad que ha sobrepasado los conceptos clasicos de la soberania nacional. La bancarrota en que se encuentra la Corporacion Dominicana de Empresas Estatales -CORDE- deberia obligar al gobierno a decisiones politicas 0 afrontar la muerte nor inanicion de sus unidades productivas.

EI primer desafio

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l primer desafio del afio esta dado en el Congreso N acional donde el gobierno tendria que negociar con la oposicion para dar salida al proyecto de ley de presupuesto para 1995 y a la ratificacion del tratado sobre aranceles y comercio internacional -GATT -, asi como a los proyectos de leyes de inversion extranjeDE 1995

ra y para la participacion del sector privado en la produccion y comercializacion de energia. Ya ellunes 2 de enero ellider del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), doctor Jose Francisco Pen a Gomez, anuncio por Teleantillas una ofensiva de oposicion que comenzaria en el Congreso, bloqueando las iniciativas del gobierno, para obligarlo a concertar, bajo el predicamento de que no se puede gobernar ignorando a una oposicion que tiene mayoria relativa en ambas camaras legislativas, e invocando el principio democratico de la separacion de poderes. De hecho, los voceros perredeistas en el Congreso ya habian adelantado en la ultima semana del afio, que ellos vincuIan la aprobacion del Presupuesto y del GATT con la seleccion de los delegados


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ANALISIS

del Poder Legislativo para la constitucion del Consejo Nacional de la Magistratura. Fafa Taveras, diputado del acuerdo de Santo Domingo, fue categorico al afirmar en entrevista de Uno mas Uno que los legisladores de esa alianza polftica no dejartan pasar por la camara de diputados ningun proyecto importante, incluyendo los referidos a la inversion extranjera y la energia, si no se les garantiza previamente una adecuada representacion en el Consejo de la Magistratura, y se producen algunos ajustes al proyecto de ley de gastos publicos. Los proyectos que podnan ser bloqueados son de importancia capital, sino en el plano economico, al menos en el politico; el gobierno puede operar sin presupuesto, "porque de hecho el presidente hara con la ley 10 que le de la gana, porque siempre aplica el presupuesto que quiere, no el aprobado en el Congreso", como reconocio Pen a Gomez. Pero no deja de ser un golpe polftico y un rechazo a sus practicas presupuestarias, el que no se Ie apruebe su proyecto. En cuanto al GATT el pais esta urgido a su ratificacion, sobre to do a la luz de las expectativas sobre las tardias negociaciones encaminadas el mes pas ado en Ginebra par la comision que presidio Luis Toral, secretario de Agricultura, para que se pueda aumentar la proteccion a los renglones productivos en mayor desventaja frente a la competencia intern acional. Pefia Gomez tiene razon al sostener que no se puede gobernar de espaldas a una coalicion politic a que tiene mayorfa relativa en las dos camaras. Pero hay que ver si sus legisladores tendran la coherencia necesaria para negociar y resistir las tentaciones de salidas individuales que les propone el poder: como por ejemplo, cambiar todos esos proyectos por el simple aumento de sueldos de los legisladores, 10 que podrfa ser "adornado" con algunas "facilidades" para los mas influyentes.

La transicion yPRSC

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en el PLD

995 sera el afio de la transicion en dos de los tres principales partidos politicos. El Partido Reformista Social Cristiano -PRSC- y el Partido de la Liberaci6n Dominicana -PLD- tend ran que pa-

sar por la prueba de escoger candidatos presidenciales que ya no seran el doctor Joaquin Balaguer y el profesor Juan Bosch, mientras el PRD y su Iider Pefia Gomez trataran de preservar la ventaja relativa con que cuentan para el proximo proceso electoral. EI primero en escoger candidato presidencial para los comicios presidenciales dentro de 16 meses sera casi seguramente el PLD, que contempla hacerlo en el primer trimestre del afio, segiin 10 que han dicho sus lideres. El partido morado esta mas urgido de tiempo en razon de que sus lideres no han podido promoverse como candidatos presidenciales, y porque no dispone de los recursos financieros y materiales que mueven los reformistas y los perredeistas. Y se requieren muchos medios materiales para promover un candidato presidencial en forma masiva en poco tiempo. Los reforrnistas tambien requieren tiempo para proyectar un candidato que releve al Presidente Balaguer. Aunque aventajan a los peledefstas en que entre sus DEL

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opciones se encuentran dos politicos que a la vez son empresarios y disponen de grandes recursos propios, y que por demas al haber side vicepresidentes de la Republica tienen imagen presidencial avanzada, Jacinto Peynado y Carlos Morales Troncoso. Si por los aspirantes a suceder al caudillo reformista fuera, la escogencia se producirfa temprano en el afio, pero como ello tenderia a desplazar poder del anciano Ifder al eventual sucesor, hay que presumir que la decision sera aplazada por este todo 10 posible. Pefia Gomez procurarfa retardar su proclamacion oficial como candidato y el inicio de una agotadora campafia electoral, no solo para preservar su salud, sino tambien para evitarse un desgaste de su imagen presidencial y por economfa de recursos economicos, que no abundaran tanto como el afio pas ado, dado el corto tiempo transcurrido. En general en la opinion publica hay y habra cierto rechazo a una campafia electoral prematura, que en el 0 DEE

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ANALISIS

caso de Pefia Gomez, seria absolutamente injustificada.

Proceso organizativo

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lnuevo afio comenzo sin que la ICE pudiera completar su proceso reorganizativo, especialmente en la designacion de funcionarios c1aves. Al caer 1994 se anuncio el nuevo director del Centro de Computes, responsabilidad que ha recaido en un tecnico con prestigio, Ramon Antonio Mueses. Pero aun falta dilucidar 10 del Director General de Elecciones y de otros puestos c1aves del organismo. Lo que habrfa que hacer tambien en la mayoria de las juntas electorales municipales. Ese proceso reorganizativo, tan importante 0 mas que la inscripcion de nuevos e1ectores, deb era ser impulsado y completado en el primer trimestre del afio, mientras paralelamente se procede a la depuracion del padron electoral, para 10 cual la representacion de los partidos politicos reconocidos es fundaCesar Estrella Sadhalii, presidente de /a JCE. mental. Todo ello implica que la ICE disponga de los recursos precisos. nistros y directores generales que reciben De hecho, ya las limitaciones economisueldo en dolares de organismos intern acas han influido en la seleccion 0 dificulcionales, equivalentes a mas de 3 veces tades para rec1utar ejecutivos de alto ni10 que gana el presidente de la ICE. vel. El sueldo maximo formal, de la ICE, El costa de los traumas electorales es es de 15 mil pesos, que corresponde al inconmensurable. Si para evitar otro el presidente. Salieron al mercado buscanproximo afio, hay que pagar sueldos comdo directores de computes y general de petitivos con los del sector privado, ninelecciones por menos de esa suma, 10 que gun prurito ni pretexto debe detener a los es un absurdo, al menos en el sector pri- jueces de la ICE en la toma de las decivado, de donde habria que extraer esos siones correspondientes. funcionarios. Es mas absurdo, porque hace mas de dos afios la ICE tuvo que "acoGraves interrogantes modarle" 25 mil al doctor Julio Brea Franco para que asumiera el comando de la la luz de la situacion por la que atraDireccion General de Elecciones. viesan las empresas estatales, el goLa ICE deberfa abandonar la politic a bierno tendra que tomar decisiones y en de hipocresia salarial del gobierno, que breve plazo, 0 quedaran sumidas irremipaga sueldos miserables a cambio de lesiblemente en la quiebra. Ello en circunsgalizar cornisiones, y que mantiene un nitancias en las que se ha anunciado el fin vel en nomina y paga "compensaciones", del subsidio al gas propano y a la Cora veces mayores, disimuladas. Hay miporacion Dominicana de Electricidad.

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~Que hacer con el patrimonio de CORDE despues que su actual director amaneciera el nuevo afio c1amando por 200 millones de pesos en linea de credito del Banco de Reservas, sin los cuales "este emporio no tiene salida"? El doctor Rodolfo Rincon Martinez, medico, cifra expectativas de salvacion del conglomerado empresarial estatal en que se ponga a funcionar la industria de sal y yeso de Barahona en contrato con inversionistas italianos para 10 cual se requiere financiamiento de 13 millones de dolares. (Ver el Listfn Diario del domingo 1) Ya en septiembre, el mismo Rincon Martinez habia dicho que la CORDE "es un gran desastre", con la mitad de sus empresas paralizadas y deudas de casi 400 millones de pesos. 10 de las 32 empresas estaban ya paralizadas, y otras operaban a medias. Hasta las mas rentables, como la monopolica Industria Nacional del Vidrio, atraviesan por dificultades y endeudamientos. La precariedad quedo mas evidente en diciembre, cuando muy contadas empresas de CORDE pudieron pagar la regalia pascual, y en varios casos estaban atrasadas hasta en el pago de los salarios. Pese a todo 10 cual, en muchas las nominas siguen abultadas, y la corrupcion campea a la vista de to do el mundo. Entre las decisiones polfticas del afio esta el que hacer con el patrimonio empresarial del Estado. Y tiene que decidirse pronto, porque 10 que es la Dominicana de A viacion, tiene las alas en el piso y a punto de quebrarseles para siempre. Cuando se le pregunto el lunes a Pefia Gomez que debe hacerse, no titubeo en recomendar una urgente participacion del sector privado en la propiedad y en la gestion empresarial, "si se quiere evitar su quiebra definitiva". ~Lo entendera asf el gobierno? ~Podni el Presidente Balaguer ocuparse de esa solucion? ~Le alcanzaran el tiempo y las energias? ~Estaria dispuesto a delegar siquiera en ello? ~O permitira la quiebra a que se encaminan a marcha forzada? •.


Manejo del poder EI politico, el poder y el interes particular LEONTEBREA

emos planteado, en el trabajo anterior, que los politicos exitosos son los que orientan sus acciones en funcion de sus intereses 0 por la vision particular que tienen de la realidad. Habiamos considerado tambien que estas dos orientaciones estaban separadas por el nivel de conciencia que cada uno de ellos posefa de su propio quehacer, 0 sea, por los que estaban conscientes de que en to do momenta buscaban sus propios beneficios, y por aquellos que se consideraban un instrumento de una fuerza natural, his torica 0 sobrenatural y que, por 10- tanto, todo 10 que hacian, estaba en consonancia 0 inspirado en los " mejores intereses" populares 0 grupales. La diferencia entre estas dos categonas, como se pudo ver, se ubica esencialmente en el nivel de la conciencia que tienenlos actores politicos de sus propias motivaciones. Esto, ciertamente, no implicaque no se den otras diferencias importantes,como son, por ejemplo, las que observamos en los tipos de mecanismos y procedimientos empleados para conseguir que el interes particular sea vivido y sentido como si fuera el interes general, y para enmascarar y suprirnir ideas, acciones y motivaciones. Estos mecanismos son muy importantes, pues son los responsables de los procesos politicos mas asombrosos y desconcertantes que se generan en estos medios. Decimos procesos asombrosos, porque la mayoria de ellos muestran las incongruencias e inconsistencias del accionar de los politicos de manera armoniosa. En definitiva, estos procedimientos consiguen que conductas totalmente contradictorias, por perseguir fines opuestos, lleguen a ser aceptadas 0 consideradas de igual manera, y que comportamientos identicos sean percibidos de forma diferentes.

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En este trabajo, por razones obvias, solamente intentaremos explicar los procedimientos que de manera conscientes utilizan los politicos con el fin de transformar el interes particular en general. Sobra decir que, en sentido general, la eficacia de estos artefactos descansan en el poder que se pose a, pues estamos convencidos de que existe una relacion casi matematica entre el control social, la verdad y los niveles de legitimacion, De acuerdo a Festinger la disonancia cognoscitiva (generadora del malestar interno en los individuos que la experimentan) se produce cuando nuestras

Las personas, con poder no tienen necesidad de xeconocer -..que han _luchado y luchan por. sus .proplos lntereses, pues sus ideas son _ las quedefinen la realidad yes a ellas a las que hay que. ajustarse para ser consonante social y -politicamente. ,

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ideas u opiniones son contradecidas por la realidad. Si aceptamos como valido este planteamiento, los hombres con suficiente poder para controlar la realidad sociopolitica siempre sedan consonantes ya que dicha realidad ha sido troquelada de acuerdo a sus ideas, sentimientos y a sus propositos. En virtud de esta concepcion, las personas con poder no tienen necesidad de reconocer que han luchado y luchan por sus propios intereses, pues sus ideas son

las que definen la realidad y es a ellas a las que hay que ajustarse para ser consonante social y politicamente. Desde luego que, para lograr esto, han tenido que premiar a los que graciosamente se han adecuado a sus fines, y castigar a los espacios sociales opuestos a su definicion de realidad. Tambien han requerido buscar 0 crear un conjunto de ideas (ideologia) 0 escudarse en la atmosfera emocional de un grupo 0 sociedad para legitimar sus acciones e intereses. Un denominador comun en estos procesos 10 constituye el uso de la propaganda basada en el condicionamiento clasico 0 pavloviano, en el que se asocian las ideas hegemonic as con los sentimientos y esperanzas mas queridas de una sociedad, al tiempo que se relacionan las personas e ideas pertenecientes a los bolsones opositores con los aspectos mas detestables y repudiables. Otro mecanismo utilizado por los hombres de gran poder para mantener la consonancia politica es el de la remocion de su estado mayor cada vez que entienden que requieren realizar modificaciones esenciales, pero contradictorias con las originales, alas lineas, pautas e ideas de la organizacion. Situacion, generalmente, no percibida por los estamentos mas simples del grupo, pero sf comprendida por la elite que los ha venido acornpafiando. Este pequefio micleo, (regularmente hace las cabriolas necesarias para adecuarse a la nueva situacion) ademas de que constituye la memoria polftica del poder, es percibido por los Ifderes, sin que necesariamente se comporten de acuerdo a dicha percepcion, como un recordatorio permanente e incomodo de sus contradicciones y mas aiin, como una conciencia critic a potencialmente pervertidora. Cuando la elite es concebida de esa manera por los hombres de poder, casi siempre es removida 0 expulsada de los espacio de poder con el proposito de eliminar la memoria social que registra las contradicciones del lider. En su lugar casi siempre se colocan sujetos "naives" (ingenuos) para quienes la historia comienza en ese momento.

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ENCUESTA RUMBO¡GALLUP

La mayoria de los dominicanos no cree haya plan para una fusion con Haiti DE LA REDACCION DE RUMBO

l.Cree usted que paises como EE.UU., Inglaterra y Francia

tienen un plan para fusionar en un solo pais a Haiti yaRD? ese a la predica de los neo-nacionalistas y afirmaciones similares del Presidente Joaquin Balaguer, la mayorfa de los II Sl, hay un plan para la fusi6n dominicanos no cree que las grandes potencias tengan un plan para fusionar en un soNo estoy seguro (dudoso) lo pais a Haiti y a la Republica Dominicana. II No 10 creo, no hay ninqun plan De cada 100 dorninicanos con mas de 18 afios, 45 diNo responde cen no creer la especie y aseguran que el susodicho plan no existe. Se les pregunto a los entrevistados: "l,Cree usted que pafses como Estados Unidos, Inglaterra y Francia tienen un plan para fusionar en un soAhora que el presidente Aristide regreso a Haiti y se relnstauro la lo pais Haiti y a la Republica Dominicana? Un 23% aseguro democracia politlca, con respecto alas relaciones entre que tal plan existe mientras el 18% no estaba seguro (dudodominicanos y haitianos, dlgame por favor, (,con cual de estas frases esta usted mas de acuerdo? so). Un 14% dijo no saber 0 no respondio a la pregunta, par(valores en %) te de la Encuesta Rumbo-Gallup, realizada en la segunda mi39.9 40 tad de noviembre pasado en todo el pais. 35 Balaguer y los neo-nacionalistas han asegurado que Fran30 cia, Estados Unidos y Canada han planeado la fusion de las 25 dos naciones. El tema, que viene desde hace un par de afios, 20 16 fue planteado con insistencia en la pasada campafia electoral 15 como forma de adversar la candidatura de Jose Francisco Pe10 fia Gomez. 1.2 El 30% de los entrevistados en el Distrito Nacional cree en 0.3 el plan. Es el porcentaje mas alto. El Distrito Nacional tamPreferiria Aceptarfa Aceptarfa No Preferirfa Preferirfa que que Haiti y responde que haitianos s610 bien tiene el porcentaje mas alto, un 47%, de los que no creen viniesen hubiese RD viniesen no en algunas libre paso formaran viniesen como en el plan para la fusion. Los hombres son mas escepticos que las mujeres. De los Con cual de las frases siguientes se identifica usted mas en cuanto a que no creen en el plan, el 51 % es masculino. Curiosamente, 10que las iglesias deben hacer con respecto a la politica? los jovenes de 18 a 24 aiios registran el porcentaje mayor de los que creen en el plan para la fusion, con un 28%. 2% 3%

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1

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Aristide, RD Y Haiti

L

a preferencia mayoritaria de los dominicanos frente a los haitianos es que estes solo vengan al pais como turistas 0 a comprar 0 vender. En efecto, a la proposicion de que "ahora que el presidente Aristide regreso a Haiti y se reinstauro la democracia polftica, con respecto alas relaciones entre dominicanos y haitianos, digame, por favor, con cual de estas frases 42 • Rumbo> DEL 4 ALl

0 DEE N E ROD E 1995

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!II! Quedarse fuera y no mezclarse con nada !II! Denunciar problemas y dar orientaciones !II! Indicar a sus feligreses c6mo deben decldir o Decir cuales partidos y candidatos prefieren !II! No responde


Como Ie parece a usted que ha sido la actuaclen de la Iglesia Catolica en relaclon alas pasadas elecciones y a la crisis post-electoral? 120/0

S610 un 1% esta de acuerdo con que Haiti y Republica Dominicana formen un solo pais.

1.I.sla y politlca

a Encuesta Gallup-Rumbo pregunt6 10que las iglesias deben hacer con respecto a la Parcializada hacia polftica y se obtuvo que el 53% prefiere que se queden el partido de gobierno fuera y no se mezclen con na11IIParcializada hacia da. Un 40% se mostr6 parti105 partidos de oposici6n dario de que, en relaci6n con No responde la polftica, las iglesias denuncien los problemas y den orientaciones. Muy pocos dominicanos estan de acuerdo con que las iglesias indiquen a sus feligreses c6mo deben decidir en polftica (un 5%) y un porcentaje todavia mas bajo, el 1%, acepta que digan cuales partidos y candidatos prefieren. Se pregunto, en relaci6n directa a la Iglesia Cat61ica, la opini6n sobre su actuaci6n en las pasadas elecciones y la crisis post-electoral. Del total de informantes, un 43% consider6 que muy equilibrada e imparcial. Sin embargo, un 39% seiial6

• Muy equilibrada e imparcial

L

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390/0 esta usted mas de acuerdo", el 37% se inclin6 a la propuesta de que preferiria que s610 viniesen como turistas, a comprar 0 a vender. El 30% de los entrevistados esta de acuerdo con que haya libre paso en la frontera y comercio. Un 15% preferiria que los haitianos no viniesen al pais, mientras que un 27% esta de acuerdocon que vengan y realicen algunas tareas y oficios.

Como Ie parece a usted que ha sido la actuaclon de la Iglesia Catolica en relacl6n alas pasadas elecciones y a la crisis post-electoral? (por nivel socioeconomico) Muy pobre

o No responde

Pobre

II Parcializada hacia los partidos de oposici6n III Parcializada hacia el partido de gobierno

Medio

III Muy equilibrada e imparcial Alto

o

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10 15 20 25 30 35 40 45 50 DEL 4 AL 10 DE ENERO

DE 1995 • Rumbo> 43


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REPORTAJE

Adopciones de ninos dominicanos en Suecia

ABIGAIL MEJIA RICART

usted que en la lejana Suecia hay una creciente co, lonia de niiios dominicanos, que han encontrado un nuevo hogar y tienen ante sf un futuro mas brill ante que el que les aguardaba en su pais de origen? Desde el aiio 1981 han sido adoptados 50 niiios dominicanos por 30 familias suecas distribuidas por todo el pais. Muchos de los casos han sido niiios abandonados que a traves del Centro de Adopci6n Sueco, entidad benefica sin fines de lucro, han conseguido nuevos padres en Suecia. Todos los padres potenciales han viajado a Republica Dominicana para buscar a sus futuros hijos. Todos los niiios han salido de orfanatos y sus edades oscilan entre varios meses y cinco aiios. Han dejado el asilo para viajar a su nuevo hogar. El Centro de Adopcion es una orga-

nizacion sueca que tuvo sus llllClOS a principios del 1960. Trabaja con fines idealistas en las adopciones internacionales. Los miembros de dicha organizacion son, 0 quieren ser, padres adoptivos de niiios abandonados en pafses donde la demanda de adopcion esta por debajo de la oferta. Trabaja bajo la supervision del gobierno sueco y tiene contactos con treinta pafses alrededor del mundo. Aparte de las adopciones, el centro da grandes contribuciones economicas y sociales; pero su meta principal, ademas de-las adopciones, es ayudar en la medida de 10 posible econornica y socialmente alas madres sin recursos para mantener a sus hijos. Un requisito indispensable para las adopciones es que se hagan mediante contactos serios, por ejemplo, autoridades sociales 0 religiosas y que los costos al respecto solo sean administrativos, medicina, pagos a doctores y especialistas, y los pasajes. Los padres adoptivos suecos reciben ayuda econornica del gobierno sueco, por 10 que se hace

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DE 1995

Jefe de la misi6n dominicana

•

en Suecia

sabia

s

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ENERO

una minuciosa investigacion previa para comprobar que son serios, sin intermediarios 0 intereses comerciales. Los contactos del Centro de Adopcion Sueco con Republica Dominicana datan desde principios de 1980, a traves de personal con experiencia con los pafses latinoamericanos. En Santo Domingo la contraparte es la Secretaria de Estado de Salud Publica y Asistencia Social. En enero de 1981 viajaron varios padres adoptivos a Republica Dominicana, para adoptar cada uno un niiio. Los adoptados fueron uno de un aiio y el otro de nueve meses. Estos tienen ya 14 aiios. El viaje, segtin describen los padres, fue una gran experiencia sobre todo por el contacto con la gente, la cual perciben como sumamente amable, alegre y servicial, y por la bella naturaleza tropical. Esa experiencia viviria con ellos, como algo positivo en el contacto seguido que han tenido con el pais. Todas las familias han viajado a la Republica Dominicana como turistas. La mayoria para adoptar un segundo y tercer niiios.


Los nifios dominicanos en Suecia han tenido una buena educaci6n y se han aclirnatado bien en su nuevo pais. La sociedad sueca de hoy es multicultural y nifios con diferentes orfgenes pueden adaptarse en la comunidad. Al mismo tiempo que la integraci6n es necesaria para la vida diaria, tambien 10 es tener conocimientos actuales de sus origenes dominicanos. Desde la primera adopci6n en el 1981 se juntan todas las familias suecas con sus nifios en una reuni6n anual, donde permanecen juntos 3-4 dias en un hotel familiar. De esa manera los nifios pueden conocerse y jugar bajo la bandera dominicana. Desde 1987 todas las acti vidades estan organizadas por la fraternidad de nifios dominicanos adoptados. Entre las actividades que se organizan hay algunas tarnbien para los padres. En los encuentros se toea rmisica tfpica, y algun invitado dominicano les habla a los ninos y adultos sobre la situaci6n actual del pais. Se muestran tambien peliculas y se distribuyen materiales informativos e hist6ricos sobre el pais. La fraternidad de nifios dominicanos es tambien la encargada de los contactos con el Centro de Adopci6n. Con ayuda de ellos envfan contribuciones a los asilos y orfanatos de nifios desamparados en la Republica Dominicana. Ese contacto cercano de los padres con el pais y las reuniones frecuentes entre los nifios dominicanos les da a estos un sentimiento de orgullo sobre su pais de origen. Cada vez que una pareja viaja con sus nifios a Republica Dominicana y trae noticias frescas, estas son devoradas con mucho interes por los padres y nifios .•.

,Que hacen las Secciones del Centro de Adopcion?

L

a organizaci6n es una, pero consiste realmente en dos partes imp ortantes: "La Organizaci6n de Mediacion" y "La Asociaci6n de Familias". Hay 23 secciones con aproximadamente 600 voluntarios trabajando. Cada seeci6n tiene su junta directiva, con su presidente; con un responsable de la econorma; un responsable de la formaci6n (capacitaci6n); un responsable de la revista de la secci6n; un responsable de los proyectos de donaci6n/asistencia. Hay aproximadamente 60 "personas de contacto". Es (son) la(s) Persona(s) Clave (s) en la secci6n. Su trabajo consiste en: apoyo e informaci6n para las familias, informaci6n alas secretarias sociales en los municipios, informaci6n a la sociedad, guarderias infantiles, colegios, etc. Hay aproximadamente 200 "profesoras de cursos de preparacion", En total se hace 150 cursos anuales y cada curso consiste en 30-45 horas. Hay diferentes cursos en l,C6mo cuidar el nino? (practice). Ultimamente hay cursos para padres de nifios mayores (7-9 afios), y para padres de adolescentes.

un ambiente cordial sino que efectiian un trabajo muy importante e indispensable para el Centro de Adopci6n. 1. Preparaci6n: -cursos de preparaci6n; -informaci6n. general; -actividades, fiestas, discursos; -construir su red de contacto. 2. En caso de problemas: -utilizar la red de contactos; -cursos para padres de nifios mayores. 3. Para el nino: -encontrarse adoptados;

con otros

-conocer mas de su pais de origen; -actividades

para adolescentes.

4. "Union" para familia adoptiva: -cuidar de los derechos sociales;

La importante es la Solidaridad: +"las familias viejas ayudan alas nuevas". +aprender

de las experiencias

de

familias anteriores; +hacer sus propias experiencias; +ayudar y apoyar a nuevas familias. Las secciones ofrecen no solamente

-seguro de padres igual que para familias biol6gicas; -seguro de vida para los nifios adoptados; -subsidio estatal; -examen medico; -el apoyo de la sociedad sueca a la familia despues de la adopci6n.

Cursos de formacion para futuros padres adoptivos

L

oS cursos comprenden entre 30 y 45 horas de estudios. Normalmente son 4-5 parejas en cada curso, y se encuentran una vez a la semana. En algunos sitios se realizan cursos intensivos, durante los fines de semanas. Se realizan en colaboraci6n con profesionales, como por ejemplo terapeutas de lenguaje, psicologos y pediatras y tratan los siguientes temas:

+l,Por que queremos vivir con nifios? +La esterilidad

involuntaria.

+Etica y moral relacionadas

el ser distinto. con la

+El ser padres-padres adoptivos. +El desarrollo de los nifios y sus necesidades

+El primer tiempo del nino en el hogar.

adopci6n.

+Adopciones

+El futuro de los nifios;

+Asuntos jurfdicos,

sociales

y medicos.

a distintas edades.

+Consejos

internacionales.

+Prejuicios

ante el viaje. y discriminaciones.

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DE 1995

oRumboo47


REPORTAJE

Con toros a Cristo

En Bayaguana, peregrinos, caballerfa y reses veneran al Crucificado

RUTH HERRERA A YAGUANA. A primera vista, nada altera la paz de este poblado sembrado a la orilla de cafiaverales, hara muy pronto cuatro siglos. Es miercoles y nadie se dedica a los afanes de cada dia. Es que la ruta de los peregrinos entra por otras puertas: desde Yuvina del este, Dajao del noroeste y Coma-

B

48 • Rumbo> DEL 4 ALl

tillo del norte. Rodando hacia el centro, las polvorientas calles descubren un creciente rastro de bofiiga fresca. Montoncitos por aqui, pilitas por alla. De pronto, el jolgorio de unos caballos que cruzan obliga a frenar. Galopan por un lado. Mas adelante trot an dos, tres, cuatro, decenas. Jinetes y amazonas del lugar, con el pecho erguido, las bridas bien sujetas y un aire de superioridad. Los nifios se ponen a buen recaudo sobre las aceras. Hoy no hay motores ni camionetas ni automoviles. Toca pasear a la caballeria de Bayaguana y zonas aledafias, de trayectoria ganadera. Hay de todo: mulos, yeguas, rocines, algun paso fino, jacas. Cae 28 de diciembre y culmina la fiesta de los toros 0 del Santo Cristo. EI origen de esta tradicion centenaria se remonta a la aparicion de la imagen sagrada en una canada cuando Bayaguana no era mas que dos calles bordeando la iglesia: Esperanza y San Rafael. Acababa de fundarse con los despoblados de Yaguana y Bayaja, los sitios en la costa noroeste de la isla (hoy Haiti) que de-

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vasto el temeroso gobernador Osorio, en 1604. De este modo, zanjaba la influencia protestante y el comercio "ilegal" de reses con holandeses. La historia todavia es un punto de referencia en la memoria de los mas viejos. Desde entonces al Cristo Ie atribuyen milagros. Los "abanderados" ya han tornado el pueblo y ocupado el descampado de las tres cruces, llamado el Calvario en evocacion del monte Golgota en Jerusalem. Aqui cruzaran los pendones con el rostro sangrante de Cristo. Sobre el blanco sucio se lee: Hermandad del Santo Cristo de los Milagros. Hombres y mujeres marc ados por el sol y el tiempo. Toda la tercera edad, y la cuarta edad, del Este ha venido. Tambien han venido fieles de Santiago, de la Capital. La dofiita que sali6 de la Lope de Vega camino y camino durante dos dias para cumplir su voto: quiere una casa, que los viejos no pueden estar sin techo. Con una "promesa" amarrada a la cabeza, el saco crudo de los penitentes (antiguamente en tela de macario 0 cefiro), el jarro de aluminio amarrado a un asa de su bulto, se deja remenear por la multitud apifiada en dos bandos. A un lado se yen algunos toros y novillos. Sera la of rend a a la Iglesia. Muy


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REPORTAJE

pronto, ambas alas de infanteria del ejercito de la fe se acercan, ondeando banderas, entonando tunadas, los cornisarios mayores al frente. Es una especie de saludo ritual entre los representantes de las cofradfas de los distintos pueblos. Hasta amontonarse en torno a los tres pedestales que soportan las cruces. Ya solo se oye el entrechocar de los palos de las banderas. Una mujer se encarama y apagada llega su voz: rec1ama la falta de la cruz mayor y echa en cara al cura parroco su buena vida, su desinteres por la celebracion popular, por no reemplazar la cruz perdida. Despues, peregrinos al frente y ganado detras andan en procesion hasta la iglesia a ofrecer los animales, siempre cantando ayes y responsos. La iglesia ya esta inundada. El Santo Cristo exhala sus iiltimos suspiros. Lo han encerrado en vitrina porque se creta (se cree) que estaba hecho de oro y quien Ie pasaba la mana Ie quitaba un pedacito. Cuando no quiere salir en procesion, sus brazos abiertos se estiran y se aferran al nicho y no hay quien 10 saque. Eso cuentan. Parece recien pintado. Para El, todo esta consumado. En cambio, los ereyentes, los mas hu- \ mildes, hacen fila para rozar el cristal con sus pequefias cruces. Es hora de pedir y prometer: estudios, salud, bonanza, que aparte al hijo de las drogas en Nueva York, a cambio de sacrifios que mortifican la carne. Gladys Torres, la del verbo incendiario en el Calvario, dice que

pidio con fe hacerse profesional. Se titulo de auxiliar de enfermena en la UASD y hoy qui ere dar un rueda de prensa para denunciar las precarias condiciones de salud del pueblo. "Pfdele al Cristo, pi-

dele al Cristo tu profesion", se despide. Las reses, la caballeria, abanderados en menor cuantfa salen en direccion al corral. En el pequefio parque, de glorieta baja, se arma la fiesta de perico ripiao. En los alrededores, se despliegan las fritangas, la venta de ropa y baratijas amontonadas en el suelo. Las casetas de los rones capitalefios, como siempre, no faltan. Un novi110cojea lastimosamente de una pata trasera. Le cuelga un hilillo de baba. "j Ay ombe! Debieron traerlo montado". Y faltan unas cuadras hasta el corral. Los toreros dirigen la manada. Los jinetes corretean en sus monturas, las frenan con brusquedad y los cascos se deslizan sobre el pavimento. Esto es un anuncio del mundo Marlboro sin galanes ni nieve. - i,Cuantos becerros son?, la gente alrededor quiere saber. - Treintiocho y dos cojitos que vienen por ahi, responde el comisario mayor Juan Antonio Santana, de bota y sombrero, regordete y sudado. - El afio pas ado fueron 44. - Y mas bravos. Un torito travieso esta en calor. Intenta una y otra vez encaramarse y desfogar su pasion. Sin exito. Todos son machos. La subasta de los animales no sera hoy. Los fondos iran alas arcas parroquiales, supuestamente para obras sociales y ayudas a los necesitados. Pero este afio, los fieles se quejan del desfino de la colecta. Por hoy, solo resta pasar por la Cas a

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DE 1995 • Rumbo> 49


del Peregrino, construida con el empuje de monsefior Hugo Polanco Brito. Cerca de la parroquia, a esta hora, las 2:30 de la tarde, casi todos han comido de un moro desabrido que reparte una monja. Para poner orden, ella ha tenido que hablar duro. Muchos duermen la siesta en grandes habitaciones de camas camarotes. Otros han montado en camiones y guaguas para regresar. El comisario Juan Antonio Santana, procedente de Higiiey, se dirige al comedor, deteniendose para saludar y atender interrogantes. No hace fila y con autoridad pide pan para el y los suyos. Entretanto, explica 10 de los comisarios. Son los Ifderes de la Hermandad, electos democraticamente, entre los mas serios y cumplidores. Tambien es un puesto que se hereda de abuelos, a padres a hijos, sin distincion de sexo, aunque la mayorfa es masculina. Los comisarios, clasificados en menores y mayores, deben dar testimonio de Cristo, acercar alas demas personas aDios, trabajar con ale-

grfa su campafia anual (recoleccion de limosnas durante tres meses), ser verdaderos hermanos para los demas comisarios, no emborracharse ni vivir inmoralidades. Santana relata su version sobre el origen de la of rend a de los toros. Eran los dias barbaros de los gavilleros, cuando se robaba, se quemaba y se mataba sin causa. Los vecinos de paz y trabajo vivian en zozobra hasta que llego la "pa-

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s

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cificacion" de los ocupadores gringos, hacia 1917-1918. Entonces empeoro la situacion. Gente inocente cayo victima de acusaciones de gavillerismo, por rencillas y enemistades personales. Los ereyentes se organizaron en la hermandad que ofrecio promesas a Cristo para que los defendiera. Pidieron limosna y alguien dio un toro para que el pueblo no fuera quemado de nuevo y pararan los crimenes. "Ahf ernpezo" .•


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DEPORTES

De 10 sublime a 10 ridiculo:

Elincreible desplome de los Tigres del Licey HERIBERTO MORRISON

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Tigres del Licey, los grandes campeones de la temporada pas ada, y uno de los equipos favoritos en la actual justa (1994-95), quedaron fuera del "dinero" al ser eliminados ante la incredulidad de todos, probando la amarga experiencia que va de 10 sublime a 10 ridicule. Con un plantel de jugadores criollos de gran valia, el aval de ser monarcas nacionales y de la Serie del Caribe y el aura de una mfstica sin parangon en el ambito criollo, jamas se le hubiese ocurrido pensar a nadie que la gloriosa ensefia azul sufrina la humillacion de quedar en el sotano, y por ende, fuera de la serie semifinal (Todos contra Todos). El inesperado fracaso de los Tigres, considerado el equipo mas taquillero de la justa invernal, podria significar un rotundo reves economico, 'incluyendo la serie final, el interregno donde se cristalizan las mayores recaudaciones .. Los analistas auguraban el exito financiero del campeonato, siempre contando con la intervencion del popular club capitalino en las divers as fases del tomeo. Desde antes del inicio de las hostilidades se hablo sobre las perspectivas de una po sible final entre Leones y Tigres 0 Tigres y Aguilas. Los pronosticos sefialaban alas Estrellas Orientales 0 a los Azucareros del Este para quedar en el s6tano, dos novenas que a la postre supieron crecerse en los momentos cruciales para lograr la clasificacion. OS

Causas de la debacle

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iversos factores son sefialados como los causantes de la increfble debacle del equipo azul, que tiene en su haber quince coronas nacionales -cifra maxima- y siete titulos de campeon en series del Caribe. Entre tales fallas se citan: la carencia de una ofensiva consistente, desacertada direccion, inconsistencia en el pitcheo, dafios causados por penas impuestas por la liga a sus directivos, la tardia entrada a juego de varios jugadores estelares, malas negociaciones de jugadores y "mal as artes" de algunos de los equipos contrarios. Un equipo acostumbrado a acciones milagrosas e increfbles para sortear las peores dificultades y salir airoso por la puerta del exito, en esta ocasion la buena suerte no le acornpafio, sufriendo uno de los fracasos mas estrepitosos de su admirable existencia. Con excepcion de una racha de tres triunfos consecutivos, los Tigres no pudieron conjugar a traves de la serie regular, una qufrnica eficaz que los catapultara hacia la revalidacion del titulo. El bateo del conjunto no estuvo a la altura de las circunstancias en situaciones cruciales en que se requerfan batazos opor-

tunos, pero 10 mas desconcertante fue que hasta el pitcheo se cayo a la hora decisiva, incluyendo nombres de serpentineros archifamosos que ingresaron tardiamente sin resultados positivos. La brill ante actuacion ofensiva del joven infielder Francisco Matos -lfder de bateo con astronomico promedio de 374- fue una especie de oasis en el desierto de la desvencijada "maquinaria" azul. La discreta faena ofensiva de Henry Rodriguez (231, 4 Y 20), considerado como el eje central de la escuadra rayada, es un ejemplo elocuente de su desafortunado destino. Felix Jose, el otro cafion azul de real valia, termino con un promedio de 348, pero entre tarde a juego y apenas remolco doce carreras y fleto dos cuadrangulares. Se asegura que otro hubiese sido el resultado con la entrada a tiempo de lanzadores como Jose Rijo, Pedro Martinez, Pedro Julio Astacio y Melido Perez, un cuarteto sin paralelo en el ambito de la pelota local con elevada cotizacion en las grandes ligas. Lo que se visualizaba como una empresa facil para el Licey -la clasificacion- se torno en una tremenda pesadilla para sus nobles seguidores, quienes observaron absortos, como su equipo se desmoronaba estrepitosamente, llegando a perder cuatro de sus ultimos seis choques, y tres en forma consecutiva en una accion lastimera y conmovedora. Aunque mucha gente todavfa se resista a creerlo, constituye una apabullante realidad. El glorioso Licey fue tumbado de su pedestal. Paso de 10 sublime a 10 ridfculo .• DEL 4 AL lODE

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DEPORTES

EI tenis mundial revive con Sampras y Agassi

as perspectivas del tenis mundial con miras al recien iniciado afio de 1995 son halaguefias luego de que la disciplina fuera rescatada del precipicio en que cayera el afio pasado, por las sobresalientes y carismaticas figuras de Pete Sampras y Andre Agassi, los nuevos ases de la raqueta. Despues de una primera parte desastrosa, en que parecfa que el publico se aprestaba a darle la espalda al prestigioso deporte, irrumpieron los resonantes triunfos de estos dos jugadores para recuperar con creces buena parte del terreno perdido. La decadencia de varios jugadores veteranos de valia, las lesiones de otros y los problemas personales de algunas figuras de renombre, se conjugaron para llevar al tenis profesional a un nivel de descenso sin precedentes, 10 cual estuvo a punto liquidar uno de los espectaculos deportivos mas rentables y solidos a nivel intemacional. Quienes manejan la parte gerencial de la actividad, llegaron a

quejarse del desgano, la avaricia y el mediocre desernpefio de los jugadores, como las causas principales de la baja experimentada la asistencia y en la publicidad. Pero cuando la causa parecfa perdida, se produjeron las acciones milagrosas y extraordinarias de los talentosos Sampras y Agassi para devolverle la popularidad al tenis. Con sus servicios sobre las 125 millas por hora, el primero conquisto el Abierto de Australia y el Winbledon para solidificar su status como el tenis mimero uno del mundo, con todas las herramientas para figurar desde ya entre las mejores raquetas de la his.toria al lado de figuras legendarias de la tall a de Rod Laver, Bion Borg, Ivan Lendl y Jimmy Connors. Por su parte, Agassi, se coloco como el segundo jugador mas talentoso del momento, ganando su segundo titulo Grand en el Abiero de los Estados Unidos, El ascenso de Pete en los dos iiltimos afios ha sido asombroso. Cuando termino el ano1993, ya era figura dominante del tenis mundial. El ganaria el Abierto de los Estados Unidos (D. S. Open) y Winbledom en forma aplastante, y capturo su tercer Grand Slam al conquistar el Abierto Australiano. Tras fallar en el Abierto de Francia, este afio su titulo de Winbledom. Los expertos han sostenido con razon que solo las lesiones son capaces de detener su avasallante periplo. Tenia marca de 45-3 antes de Winbledom y 16-5 durante los proximos tres meses y medio cuando fue atacado por tendonitis en su tobillo y se halo un mrisculo. Pese a ese percance termino el afio con la quinta mejor racha de semanas consecutivas de todos los tiempos en el mimero uno. El National Sports Review afirma que la perspectiva de que Sampras algun dia ostente mas victorias de Grand Slam que ningtin otro, dependera de su salud. El sensacional jugador ha sufrido intermitentemente del estomago y de problemas en los pies. Entre las descollantes figuras del tenis que tuvieron serios tropiezos se in-

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cluyen: la precoz Jennifer Capriati, quien fue sometida por posesion de drogas, Monica Seles, la ex mirnero uno entre las mujeres, continuo su exilio de las canchas tras la sonada agresion con un arma cortante de que fue objeto por un maniatico mientras participaba en un match. Tras la salida de Capriati y Seles, la fantastica Steffi Graf, parecfa tener la ruta totalmente expedita para un reinado holgado ante oponentes inferiores, pero para sorpresa de todo el mundo sufrio varias derrotas sorprendentes. Entre sus inesperadas vencedoras estuvieron Mary Pierce, Sanchez Vicario, Lori McNeil. La colosal Martina Navratilova, la una vez inexpugnable campeona, se retire el pasado luego de ser vencida en las finales de Winbledon por Conchita Martinez. EI tenis sufrio un herida mortal cuando Sampras tras una serie de sonados triunfos, coemenzo trastabillar como consecuencia de las lesiones, al extremo de perder del peruano Jaime Yzaga. Se vieron apagar las luces de Boris Becker, Stefan Edberg y Goran Ivanisevic. En ese instante vino a llenar el hueco Agassi, quien desde que gano Winbledon en 1992, se habia esfumado abrumado por una serie de lesiones. Andre y Pete estan listos para las jornadas de 1995, un afio en que el tenis proseguira su rapida recuperacion, amparado en sus agiles y meteoricos servicios sobre las 125 millas por hora. (HM) .•


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La pelota vasca a pelota vasca 0 "jai alai" cerrada, con algunas paredes, hasta cuatro, pero prese convirtio en deporte ordominaria la de nuestros dias, ganizado a principios del siglo XIX. Pero los hiso sea, de tres paredes. toriadores han sefialado que esLa cancha en que se jueta disciplina comenzo a practiga hoy dla, se compone de carse en forma rudimentaria dessuelo 0 piso, y de tres parede tiempos remotos, en el condes. Todo de cemento, forjunto de las siete provincias vasmando un angulo recto . La pared del frente se llama "froncas, tres de las cuales estan en Francia y cuatro en Espana. tis"; la lateral, pared de izEsta actividad muscular coquierda, y la de atras "rebomenzo a jugarse a mana pelada, te". La altura de esas tres a sea pegarle a la pelota con la paredes es de 12 a 14 metros. palma de la mana y dirigirla La cesta, inventada en el hacia la pared, al aire libre, espais vasco frances es perfeccogiendose un muro, 0 dos, 0 cionada en Espana. Van hahasta tres. ciendola cada vez mas larLa pelota vasca siempre fue gas. Se hace de mimbre ademuy popular en el pais vasco, cuado, entretejido. En su cotanto en la parte francesa como mienzo 0 parte superior, la en la espanola. Las canchas, en cesta tiene un guante, cosido, sus comienzos, eran llamadas para la mana del jugador, y "trinquetes" . el resto, la prolongacion , es de mimbre, en forma de caEn 1887 se inauguro en San Sebastian el primer fronto n nal, por donde rueda la bola cerrado con asientos para essin dificultad. Cuando el peloteri "encesta" la bola, y con pectadores y que se llama Jai esta dentro de su "chistera" Alai (Fiesta Alegre), conociendose que en 1893 se abrio el sehace el movimiento indicado, rapido, violento para devolgundo Ironton nombrado Beti jai( Siempre alegre). verla, para lanzarla, la bola La pelota vasca requiere fuerza, agi/idad, inteiigencia y valor. Con los afios se dio en llasale despedida como si fuera mar Jai alai al departe del fronpor un canon. Cuando el peloteri de turno, al que le corresponde, hiton 0 pelota vasca. La aficion fue creciendo y se extendio por toda Espana y par algunos pafses de America. En la decada ciera el saque inicial para el partido, la bola, despues de pegar a la pared, 0 sea, el frontis, debe botar entre las dos de los 50, antes de la Revolucion, Cuba llego a ser considerada como la meca del jai alai. lfneas. Una pareja de jugadores de jai alai la integran el deEn un principio, antes de mediar el siglo pasado, se usalantero y el zaguero. ba como pelota una bolita de marrnol rodeada de hilos Antes de iniciarse el partido son los delanteros los que gruesos de lino. Actualmente la confeccion de 1a pelota paeligen las pelotas que han de usarse en el juego. Cada uno ra jugar jai alai es a base de caucho, duro y elastico, redonde los rivales separa seis, las cuales se reservan en una cadeado, en forma de bola, compuesta de laminas de hule en- ja, en la que se mezclan. El saque se sortea. El sacador, de espaldas al frontis, lanza la bola al suelo, rolladas y tensas, y luego de este nucleo envuelto en hilos de lana enrollados a su alrededor. Va cubierta toda esa amalque al rebotar atrapa con su cesta, y volteandose rapidamente la dirige con la mayor velocidad a la pared, 10 cual debe gama de materiales con dos capas de cuero, delgado y solirealizar en el primer bote, pues de 10 contrario es falta. Pado, preferiblemente de cordero 0 res, y hasta de perro, que se corta de modo que al ser cocido no que de ninguna parte ra los jugadores ha sido costumbre usar uniformes de camisaliente 0 grieta. sa y pantalon blancos y zapatos de tenis con distintivos de colares, preferiblemente rojo y azul. Este deporte requiere fuerza, agilidad, inteligencia, consistencia, idea, valor. La pelota vasca se juga primero "a 10 Un partido debe constar de 30 tantos, y es ganado por la largo", es decir, en un campo abierto, plano, algo asi como pareja que alcance primero ese total de puntos. Este deporte una modern a cancha de tenis, aunque mas larga, despues "a ha alcanzado mayor proyeccion y popularidad en Espana, rebote" ya fuera de cancha de una sola pared 0 en cancha parte de Francia, Filipinas, Argentina, Cuba y Mexico .•

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ENERO

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RUTH HERRERA u tio, el profesor de rmisica, el unico de la familia al que recuerda en una intervencion providencial sobre su destino, 10 miro fijamente un dia y le advirtio: "Sobrino, yo quiero que usted sea el futuro violinista de la familia". El muchacho, de 12 afios, dejo el cajon de limpiabotas que le servia de entretenimiento, ingreso a la escuela de Bellas Artes de San Juan de la Maguana y forzo sus dedos sobre un instrumento que nunca se le rindio. Pasaron dos afios y decidio probar otra aula. De pie ante el ca-

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•


ballete, Mariano Sanchez empezo a dibujar con el asombro, la naturalidad y la alegrfa del avecilla que extiende las alas y remonta vuelo por primera vez y para siempre. Despues de 15 afios, todavia guarda el jade de la fortuna. "Luego estuve en la Escuela Nacional de Bellas Artes. Fui a Chavon y gane beca de verano para ir a la Parsons School of Design por espacio de tres meses. Estudie pintura, todo el tiempo pintura",

Los primeros cuadros que llevo al comerciante Enrique Garcia, en el giftshop de La Romana, ni por asomo se parecen a los que luego rnostro en los sobrios salones de exposiciones. Garcia guarda un lienzo enrollado: una negra sensual adornada con una fIor tropical, para cuando vaya a montar la retrospectiva de su protegido. La relacion de ambos comenzo ante "La Ultima Sinfonfa de Balaguer", un pastel con nervio, del presidente vestido de esmokin, menton alzado y manos altivas en movimiento. Mariano aseguro que podia hacer cosas similares. Enrique le pago dos meses de trabajo, a 10 mil pesos cada uno, y le mando a pintar. Era 1987. Bajo su amparo, Sanchez ha ganado el titulo de joven maestro de la pintura, ha cotizado sus grandes formatos a precios de ferias internacionales. Ha declarado la infIuencia de Goya y del arte renacentista. Bucea por el tono de antiguedad, por un estilo atemporal, por los colores cocidos de la tierra y del fuego, por el usa de la espatula y por la luna menguante, como forma sfmbolo. "Es una evocaci6n del satelite del planeta tierra, eso da como una idea que nunca deja de ser, que trasciente, que es ancestral. Por eso utilizo esa luna". El entorno misterioso y silencioso de sus cuadros se ha extendido sobre sf mismo. 0 quiz as ha sido al reyes. Pero no deja de presentirse al hombre, falible, tentado, solitario de grupos, de premios y de generaciones, detras de los ojos cerrados que pinta.

P. Aparte de la rmisica, ;,que otras vivencias de tu primera juventud vienen a volcarse en tu pintura? R. Desde siempre 10 desconocido me ha impactado y 10 misterioso siempre me ha llamado la atencion.

P. ;,Hoydia trabajas escuchando nnisica? R. No, no, ahora si trabajo con un merengue de la Rokabanda 0 con algo cla-

donde normalmente aparecen marcas de consumo masiYO, son valid os para la obra de arte?

sico, es igual. Pero necesariamente no tengo que trabajar con musica. Mi verdadero universo no se circunscribe a 10 que me rcdea, sino a algo introspectivo, intrinseco en mi.

P. ;,Que es para ti 10 misterioso, 10 desconocido?Para algunos es la vida extraterrestre. R. No necesariamente. Bso que llamo 10 desconocido puede ser la muerte, yes, que casi todo el mundo le teme. Entonces uno por 10 general trata de buscar respuestas en el ambito religiose, en la mistica de la relacion con Dios, que se ve mucho en la forma de las manes, en el recogimien to de la figura.

P. ;,Estamos hablando de alguna religion en particular? R. No, no, es simplemente 10 universal.

P. ;,La actitud devota de las figuras, los ojos cerrados, meditabundos, tambien define tu personalidad? R. A veces se podrta decir que uno no se conoce a sf mismo en cierta forma. Uno simplemente toea la superficie del ego 0 del ente que uno tiene por dentro, pero me imagino que sf, que tengo bastante de eso, de 10 mistico.

P. Entonces no eres muy fiestero. R. No asf, soy una persona normal, que me atrae eso ... Bueno, le doy al Cesar 10 que es del Cesar, y aDios 10 que es de Dios.

P. ;,Que haces ademas de pintar? R. Juego baloncesto, que me gusta bastante, leo libros de arte y veo peliculas en la T.V.

P. ;,Vives solo? R. No, tengo dos hijos, tengo mi esposa. Todo 10 misterioso y desconocido esta dentro de mi. Luego todo gira de una forma muy normal, sin ningun tipo de extravangancias.

P. Mariano Sanchez ha hecho promocion en medios no convencionales para un pintor. (Su manejador dice que el montaje de su ultima exposicion, en Casa de Bastidas, coste 350 mil pesos). ;,Una valla, un comercial de television, DEL

el miedo

0

R. Puede ser. En realidad, todo es valido. No creo que eso le quita nada. Lo importante es que el publico conozca que va a suceder ese evento. No tiene que ser necesariamente un publico selectivo, ni de una elite, es para todo el publico que qui era ver 10 que es la cultura. Quizas hay personas 0 artistas que pudieron haberlo hecho, pero por temor a la inversion ...

P. Tus precios si que son selectivos. (Un cuadro: US$16,000). R. [Ah bueno! Es que ya los mismos adquisidores de la obra 10 han puesto asi, porque no podemos dejar desamparada a una persona que compro de una manera, para luego uno darle la obra a otro que tenga menos capacidad de compra que el primero. Hay que mantener el respeto al primero. Y nosotros estamos vendiendo a precios de ferias internacionales de arte. Entonces, no podemos vender a un precio en Miami y a otro aqui. Tampoco nos interesa conquistar el mercado nacional de arte. Adernas, una obra mal y exageradamente distribuida no puede valer un precio porque ya esta en el mercado. Es como emitir dinero inorganico, se parece a eso cuando el artista la despilfarra. Pero cuando una obra se mantiene de muy diffcil circulacion, es natural si el precio es asf.

P. Tu has tenido la suerte de tener un padrino para tu carrera. A pesar de esto, quiero saber tu opinion sobre el apoyo oficial alas artes plasticas. R. Sf, yo creo que todo artista merece un respaldo de las instituciones que velan por la cultura del pais, sea a traves de donaciones 0 a traves de las actividades culturales de diferentes empresas 0 directamente a la persona que esta interesada en estudiar. Siempre deberfa estimularse esa actividad de mecenazgo a favor de los artistas jovenes, principalmente a los de escasos recursos, que fue la forma como yo pude estudiar. •

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oRumbooSS


Entre nosotros

.

EI dia que los Reyes Magos pusieron un telegrama MARIA JOSE RAZKIN I Rey Melchor dio una ultima ojeada al cargamento de los regalos antes de salir de viaje. Habia leido mucho en los periodicos sobre la crisis pero como mago al fin, pen so que a ultima hora, to do se arreglaria. -Gaspar -voceo- l,tu estas seguro de que metiste en el saco to do el inventario que se hizo para Republica Dominicana? Tu eres medio despistado y el afio pasado se te quedo la corona en Nueva York. - [Adio, pues claro!, 10 que pasa es que ni sabes que hemos trabajado con el mismo presupuesto del otro afio, y esta vez si que hay muchachitos esperando. Yo no se como es la cosa; ni la crisis, ni el Sida, ni el dengue ... Ahi abajo no Ie dan mente a nada. Eso si, con ese calorcito y los merengues cualquiera se aloca. Miles de kilometros al oeste, Ivan, un nino dominicano, se apretujaba contra las sabanas todavia tibias y despertaba contento. Habia sofiado con los Reyes Magos, que ya venian de viaje, aunque le parecio que discutian sobre la ruta a seguir. A Melchor, la idea de atravesar la Autopista Duarte, le parecia demasiado peligrosa y queria seguir siendo Rey Mago por mucho mas tiempo. "Cada vez manejan peor -les decia a sus compafieros-. Ni los susticos les sirven. Mira ese camion sin luz. Quiso decir una mala palabra pero recordo que los reyes no usan eso. Ivan recordaba de su suefio los enormes sacos llenos de regalos que le traian. Ahi estaban sus juguetes preferidos, made in Hong Kong y con instrucciones en ingles. No sabia decir en ese idioma mas que "byby" pero pen so que, [totall, los juguetes funcionan igual en todas partes. Ese mismo dia, por la tarde, los padres de Ivan llegaban a una jugueteria de moda para comprarle su regalo de navidad. El bajo de su carro con gesto de preocupacion y cansancio. EI trafico estaba imposible y no parecia de muy buen humor para comprar. En el parqueo, un muchacho descalzo y sin haberse bafiado en varios dias se apodero del carro "j Yo se 10 cuido bien, mi pana!" Quiso protestar pero no pudo En estos dias todas las vias comerciales parecian propiedad de los limpiabotas y guachimanes improvisados. Ella, la madre, vestida como funcionaria 0 secretaria, sonreia. Por fin habia convencido al terco de su marido para comprarle los juguetes a Ivan. A ella, tampoco le quedaba mucho dinero despues de haber pagado con su regalia todas las cuentas al 'fiao" que le habia cogido a la muchacha que le vendia zapatos y ropa en la oficina. Cada quien con su pensamiento entre a la tienda. Ella, con el paso alegre, y mirando por todos los lados. El, mas arras, distrafdo, intentando divisar en

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Pens6 que los Reyes Magos debfan ser para gente rica. Ahf sf que no habfa problemas de ningun tipo. Don dinero lIegaba para todos incluso para comprar, en d61ares 0 en pesos.

56¡ Rumbo

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alguna estanteria algun rotulo que dijera: "Especiales" "l,Pero yen aca y donde es que estan los juegos baratos que anunciaban en el periodico?" repetia. Por fin ella encontro algo que le gustaba. "Mira que lindo, [justc 10 que el pedia!", le dijo a su marido. El, como ya se esperaba, 10 unico que acerto fue a mirar el precio. -Si pero mira que caro. Mejor le compras un carrito de estes. -Pero mi amor, comenzo a convencerlo, con eso el no va a aprender a hacer nada. Sin embargo con este otro, como es educativo, su imaginacion se despierta . El no respondio y siguio de largo. Su mujer le parecia una consentidora. Claro, como no se enteraba de nada. Que sabia ella de todos los lios que el tenia que hacer para llegar a fin de mes sin mimeros rojos en el banco. Ni siquiera le habia comentado que el carro habia empezado a fallar y ya se sabe 10 que cuesta meterlo en el taller. Yo sf que parezco un mago, no esos tres de ahi arriba, se dijo el hombre en voz baja. Adernas para el todos los juguetes eran 10 mismo. Servfan dos 0 tres dias y al cuarto los nifios ya no les hacian caso. Y que no le vinieran a decir eso de que educaban porque para eso iban a la escuela. Pense que los Reyes Magos debian ser para gente rica. Ahi sf que no habia problemas de ningun tipo. Don dinero llegaba para todos incluso para comprar, en dolares 0 en pesos, felicidades prefabricadas, disfrazadas como mufiecas "Barbies" 0 juguetes casi de verdad. Un poquito mas adelante, la madre, hacia calculos maternaticos para si: "Si le compro este juguete que cuesta tanto, tengo que quedarme sin dulces ni sidra para celebrar el dia de Reyes". En este momenta a ella tambien le hubiera gustado ser rica y sobre todo, tener un marido con una tarjeta de credito llena de mirneros a la derecha. Pense en 10 que cambia la vida. Cuando 10 conocio a su esposo era un poco tigre pero muy simpatico. Ahora con el tiempo estaba al reyes: tenia mucho de tigre y muy poco de simpatico, y 10 que era peor, nunca sabia 10 que le pasaba porque no hablaban. No sabia si ir al psicologo en busca de ayuda 0 a los tribunales, a divorciarse. La Navidad le habia traido un receso, y ahora 10 importante era su hijo. Salieron. Ya era de noche. Arriba, en el cie10, los tres Reyes Magos los miraban y se comentaron: "Otro par de infelices. Apunta la direccion", y decidieron enviar, con cargo alla, un telegrama urgente al Oriente, para solicitar un nuevo cargamento de juguetes e ilusiones .•


CINE Jf

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ARMANDO ALMANZAR R.

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a fuerza de la costumbre en ocasiones nos juega malas pasadas. Por ejemplo, de tanto ver algu. nas cosas, de aceptarlas de manera popularizada y, muchas veces, vulgarizada, llegamos a la conclusion de que no tienen importancia. Eso ha sucedido con presonajes como Dracula y Frankenstein, seres que, cuando fueron creados en su cuna literaria, posefan la fuerza, la intensidad y la hondura de un Hamlet, de un Aureliano Buendia. Frankenstein, el doctor creador de un ser monstruoso, es el parangonador del mismo Dios, es el dador de la vida. Su criatura es el arquetipo de la soledad por ser diferente. Como el Conde Dracula, busca el am or y no puede encontrarlo. La infinita ternura que se advierte en la escena en que el primitivo monstruo de Frankenstein en su primera incursion en las imageries, cuando se acerca a la nifiita que juega y esta le ofrece una flor, no se asusta de el porque atin ella, en su ingenuidad, no lleva la carga de prejuicios de sus mayores, es una simple muestra de 10 que deseaba expresar Mary Shelley cuando escribio la obra en la primera mitad del pasado siglo. Mary, como su herma-

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no Percy, no en balde pertenecio al grupo de los romanticos. Claro, no es 10 mismo aquel "Frankenstein" dirigido por James Whale en 1931 que una serie de burradas realizadas despues casi hasta la fecha, porque todas las dernas son simples demostraciones del mas esnipido y desmadrado sentido comercial de que se tenga conocimiento, sentido que lleva a hacer cosas con tftulos como "Franke stein conquista el mundo" 0 "Frankenstein y el monstruo del espacio", entre otras. Ahora es posible que nos sorprendan porque la que viene, que no hemos visto aun, es una produccion que anhelaba hacer Francis Ford Coppola, serio hasta prueba en contrario, que realiza Kenneth Branagh, excelente hasta prueba en contrario, y que interpretan nada menos que Robert de Niro, que es el monstruo, el mismo Branagh, Tom Hulce, Halena Bonham Carter, Aidan Quinn, Ian Holm y John Cleese entre otros, y ese es un reparto con talento de sobra. El estreno se presupone para el ya pas ado 25 de diciembre 0 fecha proxima, en caso de que no arriben las copias a tiempo para esa fecha. Esperemos y confiemos.

na noticia para los amantes del cine y para quienes aceptan nuestro "estilo" de decir las cosas: estamos en el Canal 25 de Telecable Nacional, en CineVision, todas las noches a partir de las 10.30 p.m. Haremos hasta 10 imposible por ofrecerles una programacion variada, combinando ( 0 tratando ) comedias con terror, dramas con romance, westerns y musicales, pero, adernas, siempre y cuando sea posible, tratando de que la calidad se haga presente. No pretendemos hacer una seleccion de films exc1usivamente de los Bergman, Fellini, Allen, Mazursky, Lumet, Truffaut, etc., porque entonces una parte del supuesto publico televidente nos mandarfa a freir tusas y esa no es la intencion, Pero, ya veran 10 que ofrecemos, porque estamos en el aire y no con boberias precisamente. •

v j de

0

e nuestra nueva mina de cintas europeas (y japonesas, y norteamericanas, y latinoamericanas y de todas), he aquf otra buena muestra: "Pierrot Ie fou". Este film es un clasico que hara las delicias de los que andan siempre hurgando en busca de cintas raras pero de gran valor estetico. "Pierrot Ie fou" (si Ie busca titulo en espanol puede decirle "Pierrot el feo") es una de las piezas fundamentales del trances Jean Luc Goddard, unos de los gestores del famoso movimiento "Nueva Ola" (Nouvelle vague), que rompi6 con el cine trances tradicional a fines de la decada del 50. En este film Goddard parodia los clasicos films de aventuras de HOllywood y nos ofrece un desilusionado intelectual que escapa con la ninera de su hijo. Jean Paul 8elmondo, Ana Karina, Graziella Galvani y Dick Sanders protagonizan. Rente este video original y...dese la gran vida.

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CIENCIA Y SALUD

PIAPINI ,

'Levantate

yanda", dijo Jesus de Nazaret y, de acuerdo al Nuevo Testamento, el hombre paralitico que fue bajado a traves del techo, obedecio la orden y camino. Incontables seres humanos que se hallan parcial 0 totalmente paralizados pueden pensar que debido a que la medicina moderna tiene poco que ofrecerles, la unica esperanza de recuperar los movimientos es a traves de un milagro. Por ejemplo, en pacientes afectados de paraplejia, ambas piernas, y en ocasiones la parte inferior del cuerpo, se hallan paralizados. Se trata de personas confinadas a una silIa de ruedas que necesitan ayuda permanente. Pero ahora, nuevas investigaciones efectuadas en Suiza indican que hay esperanzas para pacientes aquejados de paraplejia. En un informe publicado en la revista de medicina The Lancet, el profesor Valker Dietz, conjuntamente con su equipo del Centro de paraplejicos del hospital de la universidad de Balgrist, en Zurich, muestran, de acuerdo a un estudio preliminar, que un programa de entrenamiento cotidiano en una rueda de andar, como las utilizadas en los girnnasios, puede mejorar la motilidad en algunos pacientes paraplejicos. En un ser humano sano, los musculos se contraen en respuesta a estimulos nerviosos que bajan del cerebro a la espina dorsal. pero en un paciente paraplejico, los nervios que comunican con el cerebro han sido cortados debido a una lesion en el cerebro, en la espina dorsal, 0 como resultado de una lesion en el momento de nacer. Caminar es una actividad muy compleja, pero que se efecnia sin embargo de manera casi autornatica. Por ejemplo, los bebes a los que los padres sostienen de los brazos mueven sus piernas como si estuvieran caminando en el aire, aiin antes de estar en condiciones de hacerlo. Tambien existen evidencias, al rnenos en los animales, que el caminar es una actividad preprogram ada, sin necesidad de recibir impulsos cerebrales. Teniendo eso en cuenta, el equipo de investigadores suizos trato de determinar si un paraplejico puede tener algiin tipo de recuperacion adiestrandose en una rueda de andar. El razonamiento era que, en un paciente paraplejico, se ha perdido el con-

trol cerebral del movimiento de las piernas, pero en cambio el acto reflejo de caminar queda intacto. La idea era fortalecer ese reflejo mediante el entrenarniento. Los investigadores evaluaron a nueve pacientes de entre treinta y cuarenta afios de edad que quedaron paraplejicos luego de sufrir accidentes. En cinco de elIos, la paralisis era completa. Los otros cuatro podian hacer algunos movimientos con las piernas, pero eran incapaces de caminar. El entrenamiento comenzo entre cuatro y cinco semanas despues de que los pacientes sufrieron accidentes causantes de la lesion (el equipo suizo ignora si pueden alcanzarse resultados similares lue-

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go de varios afios de la lesion). En primer lugar, el peso de un paciente fue soportado en parte suspendiendolo sobre una rueda de andar con ayuda de un ames, como el de los paracaidas, en tanto los pies tocaban la cinta sinffn de la rueda de andar. La rnaquina fue puesta en marcha a una baja velocidad y eso provoco movimientos en pacientes con paralisis parcial. En cuanto a aquellos afectados de paraplejia total, fisioterapeutas ayudaron a mover los pies de los pacientes. El adiestramiento prosiguio durante cinco meses, por 10 que los pacientes "caminaron" un promedio de 300 metros diarios.


A fin de determinar si los rmisculos de las piernas estaban trabajando, los investigadores midieron la actividad electrica asociada con la contraccion muscular. El metodo, conocido como electromiogra[fa, registra seiiales electricas captadas por electrodos (pequefios discos de metal) colocados en la superficie de la piel, sobre el rmisculo. Los impulsos electricos quedan registrados en una pequefia pantalla y pueden ser impresos en una hoja, mostrando cuando el miisculo esta en descanso, y cuando exhibe algiin tipo de actividad. De acuerdo a los investigadores, "pudimos determinar que puede inducirse un actividad muscular, asf como movimientos coordinados de las piernas, en pacientes con paralisis parcial 0 total, mediante el empleo de una rueda de andar" y sin necesidad de emplear medicamentos. Aunque experimentos con gatos paraplejicos habfan brindado buenos resultados, nunca antes se habfa probado el metodo en seres humanos. Como ejem-

plo, los investigadores indicaron que en un caso de un paciente con paralisis parcial, este al principio solo pudo mover sus piernas en una rueda de andar si estaba suspendido de un ames. Pero luego de algunas semanas de entrenamiento, el paciente fue capaz de caminar entre 20 y 30 pasos sin soporte alguno en una superficie estatica. En otro paciente, total mente paralizado de la cintura para abajo, si bien debio ser sostenido to do el tiempo sobre la rueda de andar con ayuda de un ames, al cabo de.algunas semanas de adiestramiento pudo reducirse la cantidad de peso corporal soportado de tres cuartas partes a apenas la mitad. Aunque las personas aquejadas de paralisis total no estuvieron en condiciones de caminar, los investigadores creen que podrfan ser tonificados sus rmisculos con ayuda de medicamentos. Dichos medicamentos podrfan fortalecer los actos reflejos que acompafian el caminar al bloquear las con-

fusas sefiales provenientes de la dafiada espina dorsal. Los investigadores estan convencidos de que el entrenamiento fortalecio los rmisculos de las piernas en los paraplejicos parciales y los de las caderas en aquellos afectados de una paralisis total. Aunque la investigacion se halla atin en su etapa preliminar, ofrece esperanzas donde antes no existfa ninguna. Los resultados, dice el informe, muestran que los centros de la espina dorsal encargados de la locornocion pueden ser activados luego de una lesion. Se presume que los circuitos nerviosos debajo del nivel de la lesion siguen funcionando, permitiendo que se registren actos reflejos. Tal vez algun dia esos actos reflejos puedan ser utilizados con la ayuda de electrodos implantados sobre los rmisculos, bajo control de microcircuitos. •. Copyright 1994 The Lancet Distributed by The New York Times Special Features/sindication Sales

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Quien-que-c6mo-cuando-d6nde-por que NORYS SANCHEZ

Quien

la universidad de Washington, el que depende del desarrollo de los tumores, y se compara con los resultados obtenidos si se realizara una intervenci6n quinirgica. Las radiaciones producen menos incontinencia urinaria que la cirugia y menos casos de impotencia.

Cuando

Los aproxlmadamente 5,000 periodistas que cubrieron la Cumbre de las Americas en la ciudad de Miami estuvieron bien nutridos segun Richard Lynn, propietario de Lynn Catering, la compafila encargada de preparar la comida para los reporteros. En un solo dia consumieron 5,000 perros calientes; 425 kilogramos de pastas; 300 kilogramos de carne; 300 kilogramos de papas y 80 mil bebidas gaseosas.

Que Loros ilegales. A traves de la frontera con Mexico se introducen ilegalmente en Estados Unidos mas de 100,000 loros y guacamayos.

En enero de 1993 desaparece Ylenia Carrisi, la hija de los cantantes Al Bano Carrisi y Romina Power. Hoy, justo un afio despues, todavia no se sabe nada de su paradero. Mientras que su madre se mantiene esperanzada en que ella vive, su padre se acerca mas a pensar que aquella rubia que se lanzara del puente al no Mississippi en Nueva Orleans podrfa ser su hija. Ylenia habia abandonado sus estudios de Literatura para escribir un libro sobre los negros de Estados Unidos. Aprovech6 un viaje de sus padres a Nueva Orleans para adentrarse en los barrios negros donde entab16 una estrecha relaci6n con un cantante de color. Los tiltimos que vieron a Ylenia aseguran que se vefa abandonada y se dormia en los restaurantes sobre la mesa. Hoy, su padre, Albano, no duda que Ylenia ,bajo una fuerte d6sis de droga , se lanzara al agua.

Donde

Como Con terapias a base de radiaciones, el Indice de superviviencia de diez afios en los pacientes con cancer de pr6stata es de un 100%, segun investigadores de

En el ensanche Plantini en el edificio ENY de la calle Francisco Pratts Ramirez

62' Rumbo

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ENERO

esquina J.B. Fajardo, abri6 sus puertas la tienda "Etc ..." quienes aseguran ser mas que rmisica, "un lugar alternativo donde se localiza una selecci6n de rmisica clasica, jazz, rock en espafiol y musica norteamericana nueva y vieja. Asf como curiosos libros en miniaturas.

POT

que

i,Por que 105 embutldos enferman ultimamente en California y Washington? La peligrosa bacteria E. Coli, que ha aparecido en variedades de salamis es la causante de las enfermedades de por 10 menos 18 personas en 10s estados de California y Washington 10 que ha obligado a 250 fabricantes de embutidos similares a investigar si sus productos no ofrecen riesgos. Las altas temperaturas de cocinar, de 150 a 165 gramos, matan a la bacteria E. Coli, al igual que un grado alto de acidez. •


Por s; no 10 sabia

f]]umeros La influencia del Sol sobre la Tierra. S610 el 41 % de la energfa que emite el Sol es visible; el resto se reparte en otras longitudes de ondas. El 52 % en infrarrojo; eJ 7% en ultra-

Difusion de San Nicolas

La leyenda de Santa Claus comenz6 con San Nicolas, Obispo de Myra, Turqufa, un hombre generoso y caritativo que vivi6 en el siglo cuarto. He aqui c6mo su nombre evolucion6 y se hizo legendario:

1087:

Sus restos son IIevados a Italia, donde se Ie construye una iglesia.

Holanda: Lleva a S. Nicolas a la America del Norte

violeta;

el

0.001 % en rayos X y e1 0.000000"')1 % en radio y microondas.

Las consecuencias del tabaquismo. En espana, se debe al tabaco un 14% de los fallecimientos por tumores malignos, el 80% de las muertes por cancer de pulrnon. y el 75% de los tumores de boca, labio, larin esotaco (1993)

Los Reyes Magos

Espana: Lo IIeva a Mexico y America del Sur

~---Accldente

l.-.----J I

Los efectos del lutonio Puede ser atrapado par las raices del vella corporal provocando cancer de la piel Gataratas

Respirado como gas y polvo dana los pulmones

En el rin6n puede provocar colapso y cancer

Cancer de pecho y de utero en las mujeres

KRTIRumbo

Higado artificial . E1 higado es uno de los pocos 6rganos vitales capaz de regenerarse por sf mismo: Unas 30,000 personas, muchas de ell as a 1a espera de un trasplante, mueren cada afio en Estados Unidos a causa de enfermedades hepaticas cr6nicas. EI hfgado artificial, desarrollado por la empresa Hepatix Inc., de Houston, se utilizara en nuevos ensayos, en Europa y Estados Unidos.

Danos en los ovarios de la mujer

Asentado en el musculo causa cancer hasta 30 anos despues

Sexo y humo. Segun un estudio hecho en Estados Unidos entre 4,400 veteranos de la guerra de Vietnam, un fumador tiene el 50% mas de probabilidades de quedar sexualmente impotente que un no fumador. Se estima que la impotencia de la mitad de los diez millones de norteamericanos afectados, es causada tambien por factores como dietas, diabetes y alcohol (N.S.).

DEL

r

I

cerenrn-vascutar [6,050 muertes al ana Cancer de boca Cancer de labio Cancer de taringe Cancer de esafago Cardiopatia tsquemtca 11,300 muertes al ana Bronquitis cr6nica 9250 muertes al ana Cancer de pulmen 10,150 muertes al ana Mortalidad perinatal 30% mas de riesgo

Gastos reales. EI sueldo anual de la reina Elizabeth de Inglaterra y de su esposo, el principe Filipo, es de US$5 millones. A esto se Ie adicionan los costos de mantenimien to de las residencias reales que supera los US$30 millones. En un afio se pag6 US$1.131.500 de telefonos; US$400,000.00, de gas y US$320,000.00 de agua.(N.S.) ..•

4 AL 10 DE ENERO

DE

1995

• Rumbo

s

63


•LOuando •comienza •

L

as botellas de champan 0 de sidra son descorchadas en el mundo occidental el primero de enero, pero los fuegos artificiales en Asia recien iluminan el cielo un mes mas tarde, anunciando el afio nuevo lunar: el Hsin Nien en China, el Tet en Vietnam, el Suhl en Corea. Las fases lunare on utilizadas para calcular el comienzo del ano~:.q e puede caer en cualquier fecha desde e121 de enero hasta e119 de febrero. El aiio nuevo chino sera e14693, el Afio del Cerdo, la epoca de limpiar las casas, visitar alas farnilias y zanjar obligaoiones. Se trata de la mas importante festividad en el afio chirie. El calendario Gregoriano cristiano, basado en la

el ano nuevo?

EI calendario judio es uno de los mas antiguos. El afio 5756 comenzara e12s" de septiembre en Rosh Hashana con el sonar del shofar, una trompa hecha con el cuemo de un camero, anunciando el reino de Dios, El calendario lunar judio se calcula a partir de la mitica creaci6n de la tierra, de acuerdo al Antiguo Testamento. El calendario islamico cuenta los aiios a partir del dia del ano 62>2en que el profeta Mahoma inici6 su peregrinaje de la Meca a Medina en 10 que hoy es Arabia Saudita. E121 de mayo, el alio nuevo islamico 0 Muharram 1416, sera celebrado en el Medio Oriente y en el norte de Africa.

~::::::::::::=j~~ii~iil~.~:

rotaci6n de la tierra alrededor del sol, sii~gu:e ~si~en:d~o~e~l oficial en la mayoria de los pafses. .,

64· Rumbo· DEL 4 ALl

0 DEE N E ROD E 1995


Estos nuevos tiempos nos trazaran el compas de nuestra marcha. La solidez de nuestro futuro dependera de nuestra planificaci6n. Para ello, es preciso tener TALENTO, que nos define la inteligencia y el entendimiento. CORAJE, que nos mide el valor, el interes y la capacidad de decisi6n. EI desarrollo de la humanidad ha sido obra del TALENTO del hombre. S610 es valido el heroismo que surge del CORAJE. Con TALENTO Y CORAJE debemos enfrentar los nuevos cambios y unimos para institucionalizar un Estado eficiente, imparcial, mediador y representante de los mejores intereses de la naci6n.


Revista Rumbo  

9 de Enero de 1995 • Santo Domingo, R.D. • Año 2 • No. 49

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