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Rumbo Aiio VII No 414 9 de enero de 2002

Sumario OLot:

Anibal De Castm

-w Margarita Cordem m -

Adriano Miguel Tejada, Miguel Angel Or&Rez, I d s Alzpbn

am-Ellna Marla Cruz

Norys Sdnchez, Pedm Cabiya, Miguel Angel Ord6Rez, Maria Isabel Sddevila, Tania Pdanco, D m P i Ernest0 Pasaiai, Panky Corcino, Nora Urbina, Mikel Benet, Raimundo Diaz kr: Pedro Delgado Malag61-1, Adriano Miguel Tejada, Guillermo Piiia Contreras, Antonio Altamlra S.J., Frank MoyaPons,E&aNloJorgaPrats

52 Foto espititualidad

2 3 8

Cartas a1 director La columna del director De jueves a jueves

F Aorum, m Mu;raa peciales".

48. Espiritualidad en venta. El New Age gana

Goaueawo W

muchos adeutos en la maraiia de consumismo y materialism0 que vive el mundo, pero corre el riesgo de ser absorbido por esos mismos fenbmenos. Sonia Felipe

;

~ paste * Restante:

un resti-

qo del a60 mil.

Internacionales

I# A M # TOUGDO: ~ M a AUI ~g w -Lon un pueblo surnergido en la pobreza, con expectativas que dun poco espacio a la espera, el mandatario peruano ya se enfrenfa la impopularidad que generan las insatisfacciones.

Negocbs a a PauM.Uw*c~lblRMt%C~cMa

n -

Andrb Terrero, Maglio Pbrez, Alejandro Rivera

Colindancias: Los presos "es-

Un restaurante

que hace honor a lo mejor cocina italiana,tiene un prestigio particular entre 10s cornensates dominicmos. Norys ScSnchez.

Econamk 1) ~ s a v n a : * m ~ o . u r a D u v r 4 El director

lFfTm YAS ABaUDO a)lY ?&CtCWW

MI. Arturo Pellerano

ejecutivo del Centro de Invesrigacidn Econdmica de las Antillas

m b n e t t i

pasa balance a la economla dorninicana.Daniel Ros*.

Edwin J. Conie Danilo Caro Anlbal De Castro

56 Sara Hermann: "Yu wy negra, pero la gente insiste en que soy india clara". La jmren directom del Museo de Arte Modemo se define c m o una mujer contestataria con causa y una vida Hena de pasiones. lank Polanco.

l%muh vmuuo

~rrra: *&

~u#ra,

VAuJUPAU#)IWPtBIAUlusnanA~rru,rwCuE YlWgO

Juan Coh6n

S g n m * . El

Procurador General de la

Repriblica demuestra su comprvmiso de rrabajo para lograr una justicia m*Es transparetale. Panky Corcino.

Gina Lovat6n )YYY.-

-v

Meng-Kind Joa, Laura Mena, Carlota Sanlley y Eric Diaz -Ylk Ana Marla Sbs, Luis Conlreras, Sheila Ciprlin, Francisco Guillermo y Miguel Oleaga

Abraham Lincoln esq. Max Henriquez Urena. Santo Domlnqo. R.D. TelBfonos: 476-7200 Fax: 567-7049 &artado 20313

Portada

r U W. Lac Minas de sol privatizadas dejan w sabor difuso de abandon0 que ha rrastornado la vida del poblado LU6 A m * .

de Las Salims, en Barahona. Raimundo DSaz

58 Viajes y regresos de una herencia

bailadora. Si Santo Domingo no fue la

c; i

~ ~ , " " ~ ~ d ~~~~~~l ~ ~ l , q ~ l Ruissnchez

Secciones 54 60 61 62

Salud Cartelera Por si no lo sabia Qu6-qui~o-c6mo-cu~ndo-dhde-por qu6 64 Geodatos

CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumbo. Av. Abraham Lincoln esq. Max Henriquez Ureila, Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Bvarbo se reserva el derecho de editar 10s textos que sobrepasen esta medida. No se publicarhn cartas sin direcci6n o telbfono del firmante.

~~ Cuando un aiio concluye es natural que todos pasemos balance a lo que ha sido nuestra vida en esos 61timos rneses y lo que esperamos que nos depare el porvenir. Esa revisi6n es siempre buena para las personas, porque aporta elementos de reflexi6n que le permiten comenzar un aiio nuevo con perspectivas claras. Entiendo que lo que es bueno para uno, tambiCn lo es para el pais, y que en la coyuntura dominicana, matizada por una nueva prueba electoral, hay mucho que esperar. Me cuento entre 10s que consideran que serl un buen aiio para 10s dominicanos, porque lograremos superar la crisis que provoc6 un aiio siniestro, rnarcado por el terrorismo. QuB tanto lograremos no lo s6, pero creo que 10s esfuerzos oficiales por mantener una estabilidad econ6mica a pesar de todos 10s inconvenientes internacionales demostr6 que se puede confiar en un porvenir rnls o menos seguro. Si bien es cierto que nosotros vivimos aiios de bienestar, antes de 2001, tambiCn lo es que ese aiio nos dirnos cuenta que mucho de lo que se percibia como prosperidad no era tal. Por un lado, el petr6leo hizo su trabajo, con un precio que se dispar6 hasta lo insoportable. Por el otro, sufrimos el hecho de un virtual saqueo a las arcas pbblicas. Y mls todavia: la economia estadounidense entr6 en una recesidn ya prevista, pero igualmente irnpactante para las economias de AmCrica Latina, a lo que no podia escapar Repdblica Dominicana. Todo dio como resultado crisis econ6mica, y esa realidad pudo

2*Rumbo414* 9 DE E N E R O D E 2002

haber sido mayor si no hubiese mediado mucha disposici6n oficial, sobre todo en lo concerniente a 10s bonos soberanos. Creo que por ello hay todavia razones para sentirse optimista.

les fines, rhpidamente, para que las lluvias dejen de ser uh problemla monumental en la Capital. Clara L6pez

Carlos Padilla -

Las lluvias que cayeron recientemente sobre Santo Domingo pusieron en evidencia que el problema del drenaje pluvial de la ciudad sigue siendo rnay6scul0, y que no s61o 10s vehiculos que transitan por calles y avenidas se ven afectados por la situaci6n. Fueron casi 150, segdn la Defensa Civil, las viviendas afectadas con las inundaciones. En la mayoria de 10s casos, gente humilde, que debe juntar peso a peso el dinero necesario para adquirir un mobiliario, fue la que sufri6. El daiio es doble y duele mhs porque todos sabemos que durante afios diferentes gobiernos han invertido miles de millones de pesos en obras pliblicas que supuestamente pretenden rnodernizar la ciudad, pero que no han alcanzado para dotarla de la infraestructura que garantice 10s servicios blsicos. No puedo siquiera imaginar cull s e r l el costo de un sistema eficiente de drenaje pluvial en la capita1 dominicana, pero consider0 que debe ser una prioridad de cualquier administraci6n municipal. Oja18 que la nueva divisidn territorial permita canalizar recursos con ta-

Elevado a1 primer lugar en el debate politico, el tema de la reelecci6n levanta una nube de opiniones que arropa a todos, y se lleva de encuentro, en muchos casos, la memoria de 10s actores politicos que ayer y hoy participaban en la discusibn. Ante la situacidn que se presenta actualrnente, llama la atenci6n la amnesia que afecta a ciertos personajes de la politica criolla, esos que hace muy pocos aiios, enquistados en el poder, amagaron hasta donde pudieron con la reelecci6n. Entonces, uno de sus voceros principales, el hombre encargado de llehar plginas en 10s diarios dknostando comunicadores que entendia hacian una oposicidn feroz a su gobierno, invirti6 buena cantidad de tinta y papel con la intenci6n de comenzar a generar opiniones a favor de la reelecci6n. Pero, con un Congreso opositor y una opini6n publica muy cohesionada en torno a otros intereses partidistas, poco pudo. Ahora el discurso varia y lo que era bueno es malo, y viceversa. Lo misrno puede decirse de muchos perredeistas que hoy respaldan la reelecci6n. Lo que lleva a concluir que, definitivarnente, Cste es el pais de 10s desmemoriados. Carlos Troncoso Y.

LA COLUMNA

DEL DIRECTOR

DE LA R E E L E C C I ~ NHA CONCENTRADO EL AVISPERO POL~TICOEN EL CONGRESO. TRAS LA D E C I S I ~ NDEL SENADO, TOCA ~ LA CAMARA DE DIPUTADOS REFRENDAR EL PROYECTO DE LEY PARA REFORMAR LA CONSTITUCI~N, LO QUE, EN T~.RMINOSMATEMATICOS, DEJA EXPEDITO EL CAMINO HACIA LA REPOSTULACI~N.S ~ L UN O OBSTACULO, QUE P O D R ~ ASER TRANSITORIO, S E INTERPONE EN ESTOS MOMENTOS EN ESE CAMINO: EL RECURS0 EN INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE CONVOCA A LA ASAMBLEA REVISORA, INTERPUESTO POR EL PRESIDENTE H I P ~ L I TM OE J ~ A ANTE LA SUPREMA CORTEDE JUSTICIA.

EL TEMA

segundo periodo. Sin embargo, esos ejemplos son vhliMuchas manos ocultas se mueven detrhs del proyecto y, como siempre, la oposici6n adopta una actitud dos a medias. Se trata de democracias enraizadas, con instituciones fuertes y en las que el uso de 10s recursos sigilosa en busca de ganancias. Se da el caso, sin embargo, que tanto 10s peledeistas como 10s reformistas pdblicos con el mero prop6sito de continuar en el pohan sido partidarios de la reelecci6n cuando les ha toder es impensable. cad0 estar en el poder. En Espaiia, JosC Maria Aznar ha dicho que no busQue el reeleccionismo se acuiie en la bancar6 otra repostulaci6n. No piensan asi vacada perredeista tiene sus bemoles. Han sirios de sus compaiieros de gobierno, quienes le han recordado pdblicamente el comdo ellos 10s criticos mhs feroces del contiEste Congreso promiso con el partido. Si el primer minuismo, y fue Cse el tema mhs sonoro en 10s tantos esfuerzos por evitar que Joaquin tiene plena capa- nistro es favorito en las encuestas a la Balaguer se sucediese a si mismo. hora de nuevas elecciones, entonces debe dejar a un lado su retiro. Este Congreso tiene plena capacidad consEn la debilidad de nuestras instituciones titucional para reformar la Constituci6n y nalpara reforposibilitar la reelecci6n. A unos pocos meradica el principal argument0 contra la reeses de su cesaci6n, no obstante, decisiones mar la lecci6n. La gesti6n de Estado pasa a ser tan trascendentales deberian aguardar. cibn y posibilitar un medio para el continuismo, y en ella se agotan cuantos recursos sean necesarios, inNo perdamos de vista, ernpero, que las A cluyendo la la corrupci6n, la compra de conmieles del poder son abundantes y en estas inmediaciones tropicales, apuntan 10s cini- unospocos meses ciencia y la privatizaci6n de la funcidn cos, el futuro dista de ser halagiieiio para pdblica. La independencia de 10s poderes de s" cesaci6nj se dificulta, por cuanto s6lo la sumisFn del quien en el presente tiene la posibilidad de reproducir su permanencia en el tope y no no obstante, deci- Congreso y la Justicia a1 Ejecutivo garanuna via expedita para 10s aprestos reela aprovecha. El sentido de la responsabiliswnes tan tras- tiza leccionistas. dad y el apego a 10s principios de quienes esthn arriba suelen ser apreciados por estos cendentales debeMas, hay un argumento cierto que enarbolara Leonel Fernhndez en 1998. La proentornos como pusilanirnidad y acoquinamiento. aguardar' hibici6n de la reeleccidn atenta contra el derecho a elegir y ser elegido de que goza La reelecci6n no es mala de por si ni tieel ciudadano. Dentro de ese contexto, la rene impediment0 Btico. Si bien es cierto que fue proscrita por la reforma constitutional de 1994, postulaci6n ofrece a 10s electores la oportunidad de repudiar o premiar con un nuevo mandato. En cambio, el momento en aquel entonces difiere del actual. Si se impuso como parte de la soluci6n a la seria crisis potal derecho desapareceria si las elecciones no fuesen litica de la Cpoca, se debi6 a una raz6n bhsica: con Bacompetitivas por la coaccidn y subterfugios que tradicionalmente acompaiian al objetivo reeleccionista. laguer en el poder y el camino libre a la reelecci6n, no habia garantias ciertas de elecciones competitivas. La reelecci6n es un procedimiento vhlido, apegado El fraude electoral de ese aiio lo record6 a quienes lo a la tradici6n democrhtica y a tono con el mejor dishabian olvidado, y reconvirti6 a quienes creian que la cernimiento del candidato. Pero en la prhctica, distamos adn del estadio de desarrollo politico y afianzamudanza democrhtica del zorro politico era completa. Hay muchos paises donde la reeleccidn es posible. miento de nuestras instituciones que impida que, m8s En 10s regimenes parlamentarios, por ejemplo, la reeque en afirmaci6n de un derecho, la reelecci6n se conlecci6n es indefinida. En Estados Unidos, se permite un vierta en negaci6n.

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UNADE LAS CARACTERI~STICASESENCIALES DE LA DEMOCRACIA ES LA IGUAL DAD DE TODOS LOS CIUDADANOS ANTE LA LEY. de donde nos vienen todos estos principios, deIlinianLoslagriegos, democracia sobre la base de tres conceptos: una ley

Ahora bien, toda persona privada de su libertad conserv 10s privilegios inherentes a la persona humana: no puede st p a l para todos (isonomia), igual participaci6n en 10s asuntos maltratada, ni vejada, ni torturada. Es cierto que estd privad dblicos (isogoria) e igual oportunidad de llegar al poder, que de su libertad, pero ello no debe ser obsthculo para que se I ~grabanmediante un sorteo entre 10s ciudadanos (isocracia). quebranten 10s atributos de un ser humano. ean Touchard, en su Historia de las ideas politicas afirma que La gente usualmente se enoja cuando se entera de que ha la igualdad desempeiia en el universo politico la presos que disponen de algunas comodidades: qu lisma funci6n que la "medida" (sofrosine) en el tienen un televisor pequerio, una estufilla y a l g ~ niverso moral". nos otros enseres del hogar para hacerse la vida mt El C ~ S O La idea de todo esto es que 10s ciudadanos baIlevadera. Esto no deja de ser razonable, sobre tc an en la igualdad su disposici6n a obedecer y a do si el preso es "preventive", es decir, que todi ontribuir a la paz piiblica. Son ellos 10s que rede Guy Phillipe via no esth condenado, porque si esta persona n onocen, ya sea de manera personal o institucioconstituye un peligro para la sociedad y no exisl al, las diferencias entre 10s ciudadanos, ya sea temor de que se escape, su situacidn natural dr ha puest0 n funcidn de su posici6n en la escala politics, biera ser la libertad en espera del juicio. ocial o econ6mica, ya sea por otras razones, coEl hecho de que tengan un telCfono particul; sobre la mesa 10 puede ser el nacimiento, en el caso de la moplantea otros problemas, sobre todo que 10s que dir arquia. ponen de estos aparatos, en su mayoria, son pn ese otro tipo Lo que no se concibe en democracia es que quiesos ligados a negocios turbios, como 10s de las droes quebranten la ley sean tratados desigualmengas. que sin duda alguna, utilizardn esas facilidade d e s i g u Q l ~ :. La democracia reconoce 10s derechos que tiedes de comunicaci6n para mantenerse en contact0 en 10s reos, 10s cuales deben serles reconocidos, sobre asuntos que interesan a sus negocios. existente ero repudia el establecimiento de diferencias en La situaci6n de nuestro sisterna penitenciario 1 tratamiento a 10s justiciables. es una demostraci6n m6s de que en 10s dltimos tiemen nuestra Pues bien. En Repdblica Dominicans desde siempos, nuestra sociedad se ha estado alejando imperceptiblemente de 10s criterios que informan la dc r e hemos sabido que existen varias clases de sociedad iudadanos. Lo que hemos estado descubriendo dlmocracia, y que hemos estado privilegiando la aL tocracia. Imamente, es que tambiCn existen varias clases de lresos y diferentes clases de prisiones, las cuales no existen Esto lo vemos en las arbitrarias intervenciones que proh n nuestros cddigos ni en nuestras leyes. Finalmente, el presiben grabaciones musicales, anuncios cornerciales y expresicente de la Repliblica nos inform6 el viernes que hay persenes por radio y televisibn. Esta democracia "tutelada" se aleja ,uidos de la ley que "negocian" su status, como es el caso del cada dia mhs del concept0 aristotClico de que "la libertad coniudadano haitiano Guy Phillipe. siste, por lo demhs, en el hecho de que cada cual es libre de viLo de diferentes clases de presos se entiende. Nuestro sis- vir a su gusto". :ma judicial se caracteriza por tener en las c6rceles a persoSe cuenta que cuando Sol6n promulg6 sus leyes, considera,as que, en su mayoria casi infinita, no esthn condenados a cum- das un modelo de codificaci6n en el mundo antiguo, un cinico, llir condena. Son 10s llamados "presos preventivos" que cons- Pisistrato, le enrostr6 las debilidades de su esfuerzo diciendc ituyen las tres cuartas partes de nuestra poblacidn carcelaria. "Tus leyes son como las telas de araiia: atrapan a 10s insect( Esos presos "preventivos" no e s t b privados de su libertad y dejan pasar a las aves mds grandes". lorque hayan cometido un delito especial que Cree 10s rnCritos El caso de Guy Phillipe ha puesto sobre la mesa ese otro t' lara mantenerlos alejados de la sociedad para "prevenir" la ocu- po de desigualdad existente en nuestra sociedad: 10s que prot~ rencia de nuevos hechos delictivos. Son presos de un deficien- ;en a1 sefior Phillipe, sean quienes sean, pero creemos saberlo, e sistema judicial que privilegia la prisi6n por sobre el estado estdn en posici6n de negociar con el soberano dominicano, las latural del ser humano que es la libertad. condiciones de su detenci6n. y lo que es mhs grave todavia, es Es tambiCn una secuela de la naturaleza autoritaria de que no se sabe por quC est6 siendo buscado el seiior Phillipe que luestra sociedad que ordena el "trdnquenlo" corno venganza entr6 a1 pais sin violar precept0 alguno hasta donde sepamos )or la afrenta recibida aunque la misma no conlleve prisi6n. Estos presos muestran nuestras Ilagas.

41 ,.,.,,~414*

9 D E E N E R O D E 2002

; I D atsni~as spur anb o4nba uo:, 1you U D I la ~ a g ! .uq!:,du:,sns ~ ap o p a d opuogDd 010s so!:,!&as ap sonua:, o salopJauro:, s~u!>!.josDJxsanu ap o~a!nblon:,ua s p l g -opD:,laur lap sod!nba sowapow spur A sonanu sol ~ D P F D U~ t s a x 4 0 at u103!11

SOIDAJPV

POSTE RESTANTE

Un testigo del aiio mil

DEL SIGLO XX AL XXI SE INICIO CON EL TEMOR DE QUE LOS ORDENADORES PARALIZARAN EL FUNCIONAMIENTO CIBERNETICO DEL MUNDO MODERNO. EL HOY FAMOSO Y2K PRODUJO MAS TEMOR QUE D A ~ O S .AL PANICO DEL CAMBIO DE SIGLO, ESTA VEZ, HAY QUE AGREGARLE EL DEL PASO DE UN MILENIO A OTRO A D E M ~ SDE LA TENDENCIA ANCESTRAL A LA SUPERSTICI~N.

EL PASO

Realmente todavia hay testigos, pocos por cierto, del Pero tambiCn existia, como hoy, el "miedo al otro". L paso del siglo XIX al XX. Pero imaginarse uno del aiio mil, diferencia entre el hombre de hoy y el del aiio mil consisti del primer milenio, habria que recurrir a1 juicio erudito de en que la irrupcidn del otro arrastraba consigo violencia 10s historiadores, en este caso a1 del medievalista francts destrucci6n. Las invasiones de las hordas del este de Europa Georges Duby quien en una entrevista concedida todavia se recuerdan como si hubieran sucedido a 10s periodistas Michel Faure, de la revista L'Express, ayer. Sin embargo, el rniedo a1 otro que persiste y Franqois Clauss, de la radio Europe 1, publicada hoy tiene otras caracteristicas. El mundo El temor a la bajo el titulo de Aiio 1000, aiio 2000: la huella de desarrollado le teme a la miseria del otro. de Le teme a que se les robe el trabajo. miseria"p nuestros miedos (Editorial Andr6s bello, Santiago de Chile, 1995), nos hace, de manera amena y con En la Edad Media se le ternla a las epidemias. 10s temores tono de quien vivi6 esa Cpoca remota, una comparaci6n Hubo algunas que exterminaron a casi la rnitad obsesivos de la de un testigo presencial entre nuestros semejantes de la poblaci6n de Europa. Se considerabhumanidadpse de entonces y 10s que poblamos el planeta hoy que la peste y la lepra eran un castigo dc dia. pecado, como en 10s tiempos de Sodoma Gomorra. A1 leproso se le atribuia un apetito Para Duby, comparar el miedo medieval a1 miedo en sociedades de hoy es legitimo, pues 10s "hombres y mujeres sexual extraordinario. El Sida, para, poder entender el temor medieval, podria ilustrar I que vivieron hace mil aiios son nuestms antepasados. primlvas, coma Hablaban casi nuestro mismo lenguaje y sus creencia de antaiio, pues a pesar del desarrollo cientifico de nuestras sociedades la aparici6n concepciones del mundo no estaban tan distantes de Africa? que en del Sida a principios de 1980 fue vista como de las nuestras. Existen analogias entre las dos sociedades de Cpocas, pero tambiCn diferencias, y Cstas son las un castigo divino. paises Georges Duby trata de dejar claro en su que nos enseiian". Las diferencias las marcan 10s progresos no s6lo ttcnicos y cientificos sin0 tambiCn relato del aiio mil que en esa Cpoca de gran desarrollados. brutalidad se le temia tambitn a la violenci; filos6ficos. Durante 10s siglos XI1 y XIII, a su entender, 10s progresos materiales que manifest6 el mundo, Una violencia que la ejercian 10s que cobraban 10s impuestos, Europa, fueron de notable importancia, per0 entre el siglo 10s caballeros que azotaban 10s carnpos y que, para cohtrolarlos, la Iglesia trat6 de conducirlos por un medio menos salvaje. XI11 y XVIII hub0 una suerte de anquilosamiento que lo muestra el hecho que durante varios siglos las distancias Sin embargo, la violencia hoy, basta recordar las carnicerias eran las mismas. Con la aparici6n del tren, por ejemplo, se de las bombas at6micas de 1945, es mas cruel que la de aquellos tiempos. redujeron las distancias. Del siglo XVIII en adelante el progreso, como se dice, Finalmente, el 6ltimo capitulo de esta extensa entrevist, aborda "El temor al m6s ails" y las diferencias entre el no se ha detenido. La producci6n agricola se ha desarrollado hombre medieval y el de hoy podrian diferir en el sentido de manera fant6stica con respecto a la del aiio mil. Lo que si llama la atenci6n es que existan 10s mismo temores que de que casi nadie dudaba de la existencia del m6s all& estaba en la primera Edad Media, la del aiio mil, seglin el nivel seguro de que existia la resurrecci6n. Hoy se duda de esa de desarrollo de 10s pueblos. "El temor a la miseria", uno resurreccidn y la muerte se ha convertido en algo terrible. Sobre la ~rotecci6ndel ~laneta10s criterios han evolucionado. I de 10s temores obsesivos de la humanidad. se manifiesta A1 homdre del afio milAnole preocupaba, pues, segdn Duby, menos en sociedades primitivas, como las de Africa, que en sociedades de paises desarrollados. En esas sociedades el tema de la ecologia "no se planteaba en un universo donde , llamadas primitivas se desarrolla la solidaridad con mayor el poder de la naturaleza era, por el contrario, aterrador". Estaban seguros de la desaparici6n de la especie humana y naturalidad que la que se conoce en las llamadas desarrolladas. En Cstas la solidaridad toma otro aspectos, pero en ocasiones de que en un momento determinado todos estarian en el puede adoptar el aspect0 de la medieval. Duby, basado en cielo o en el infierno. I La comparaci6n que hace Georges Duby entre el aiio 1000 documentos y descubrimientos arqueol6gicos, recuerda que y el 2000. Entre el hombre de entonces y el de hoy es la en esa Cpoca "la mayoria de la gente vivia en una pobreza extrema". del historiador, pero tambitn la del testigo de ambas Cpocas.

6-Rumbo414.9 D E ENERO D E 2002

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Revue10 en el aeropuerto de Herrera

las lineas akreas dorninicanas cada vez les resulta mds dificil salir de la categoria tres, que les impide pisar suelo estadounidense.Ahora se han vuelto a tropezar con un nuevo problema, bueno, no tan nuevo, ya que el obsthculo, una vez rnhs. es la t o d o ~ o derosa American Airlines. Y es que, como auguraba el presidente de Air Santo Domingo, JosC Miguel Patin, la cornpaiiia afectada en esta ocasibn. "el sicruiente obietivo de American soy y;;". ?*a. Los Servicios ACreos Profesionales han tenido la mala for- 1 Esta es la raz6n esgrirnida por una I tuna de que en el vuelo de American cornisidn especial de ~eronhuticaCivil Eagle, que el pasado dia 18 no podia que, opinando que la cornpariia habia acaterrizar debido a que otro avi6n es- tuado con negligencia, ha impuesto taba obstaculizando su espacio en la una suspensi6ndetreinta dias y una mulpista, viajaba un inspector de la Ad- ta a tres compaiiias criollas: Air Santo ministraci6n de Aviaci6n Federal Nor- Domingo, S.A., Servicios ACreos Proteamericana (FAA), que visitaban 10s fesionales, S.A. y Servicios Profesioaeropuertos del pais de inc6gnito con nales Inc., todas ellas pertenecientes a1 rniras a establecer si el pais tiene ca- mismo grupo. Asimismo, el organism0 pacidad para salir de la categoria tres rector de la aviaci6n en el pais suspenen materia de aviaci6n comercial, un di6 las licencias de dos de 10s pilotos de lastre que las lineas criollas llevan estas compaiiias, JosC Luis Marte Rosaocho aiios arrastrando y del que pa- rio y Daniel Mesa Gonzdlez. rece que nunca van a conseguir desUn dia antes de conocer estas penas, prenderse. JosC Miguel Patin explicaba su versi6n w

8*Rumbo414*9 D E E N E R O DE 2 0 0 2 .

a Rumbo. "Esthbarnos filrnando un cornercial, por eso estaba nuestro avi6n en la rarnpa, per0 teniamos el consentimiento de la torre de control", afirrn6 Patin. El presidente de la cornpaiiia afectada tiene muy claro cud1 es el problerna: esto ha ocurrido porque American tienen prhcticamente tornado el aeroDuerto de Herrera. Este aeropuerto no esth diseiiado para dar cabida a tantos vuelos. Y este problerna se ha ernpeorado con 10s nuevos perrnisos otergados en diciernbre. Cada aiio aumentan en un 50% el ndmero de vuelos a cada compaiiia, pero a American les han dado cinco y antes s61o tenian dos. Esta saturaci6n de vuelos es la causa del caos que bltirna-mente se esth viviendo en Herrera. Antes, el aeropuerto de Herrera era territorio exclusivo de compaiiias dominicanas per0 "prhcticamente han desaparecido todas; American las quebr6, y s610 quedo yo", afirma el presidente de 10s Servicios ACreos Profesionales, quien critica el rnonopolio que esta cornpaiiia estadounidense estfi adquiriendo en Repdblica Dorninicana. "American Airlines se esth quedando con el cielo dominicano, per0 eso no es gratis, es todo comprado", lamenta. (M.R.)

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Solo hay uno

Un a i o doloroso

pesar del crecimiento econ6mico, a pesar de las bondades financieras aportadas, en gran medida por el logro de la colocaci6n de 10s bonos soberanos, el afio que termina sera recordado con dolor por la poblaci6n dominicana. La saga de tragedias comenz6 a partir del atentad0 del 1 1 de septiembre contra las Torres Gemelas de Nueva York, con un saldo de victimas criollas, que aunque reportada en 4 1 muertos, todavia no se conoce con seguridad el ndmero real de desaparecidos entre 10s dominicanos ilegales en Estados Unidos. Apenas un mes desputs, una nueva sacudida: la caida -sobre un barrio de Manhattan-, del vuelo 587 de American Airlines, que despeg6 de la Gran Manzana con destino a Santo Domingo. Los 175 dominicanos que viajaban a bordo perecieron. Ahora, cuando se acerca el final de este peculiar aiio 2001, vuelve la tragedia a convertirse en titulares de diarios y en cruda realidad para todos. Este diciembre s e d recordado por mucho tiempo en la comunidad El Salado, en la carretera entre Neiba y Galvin, provincia de Bahoruco. A las 7 de la noche del jueves 27 de diciembre, Pedro Mtndez, un chofer de 38 afios, que conducia su cami6n, un Toyota color rojo cargado de arena, atropell6 a un grupo de niiios y niiias de "baton-ballet", que partici~abanen una fiesta en medio de la carretera.

Insthtaneamente murieron 13 de 10s pequeiios y pequeiias, adern& de una mujer adulta que falleci6 de un par0 cardiac0 product0 de la conmoci6n emotional que sufri6 al ver la brutal transformaci6n de la fiesta en tanta sangre y muerte. Dieciocho de 10s menores heridos fueron trasladados a la capital para recibir atenci6n mtdica en el hospital Dario Contreras, y aunque 10s galenos aseguraban que el estado no era de gravedad extrema, tres de ellos fueron ubicados en la Sala de Cuidados Intensivos. Pedro MCndez, el conductor, huy6 de la escena del accidente, ante la furia de 10s familiares de las victimas y de 10s vecinos del lugar que comenzaron a apedrearlo y pedian su muerte. El cami6n fue incinerado como un simbolo de la tragedia, Horas despuCs, Mtndez se entreg6 a la Justicia, manifestando su arrepentimiento: "Yo no queria matar a nadie, y menos niiios. Yo soy culpable, porque nada puede reponer esas vidas", expres6 a la prensa en el momento de su detenci6n.Las autoridades policiales confirmaron que seria acusado y procesado por manejo temerario, imprudencia y negligencia, entre otros cargos. Sin embargo, este hecho luctuoso no debe servir s610 de experiencia dolorosa, valdria la pena reflexionar acerca de que en el pais ocurre, cuando menos, un accidente tragic0 por dia. Segdn el coronel Rafael GuzmAn Fermin, director de Transito de la Policia Nacional, el 90 % de 10s accidentes que se producen en Repiiblica Dominicana se debe a la inobservancia de las leves I de trinsito". (A.C.)

10*Rumbo414*9D E E N E R O DE 2 0 0 2

?or su decisibn de que la Policia l,; National no tiene competencia para conocer el expediente contra el cab0 Francis Reyes Santana (Tyson) por el homicidio de Manuel Moreno (Morenito). La sentencia confirma la facultad de 10s tribunales civiles para dirimir el proceso.

EUCUlK# OUII&REZ, dirigente del PLD, quien critic6 las luchas individuales que, segun dl, existen dentro de esa organizacidn politics. Advierte a sus compaiieros que "serln responsables frente a la historia y el pueblo si ponen sus intereses personales por encima de 10s del partido".

hJWUEIIERI\,

presidente de INDOTEL, por su declaracidn de que esta investigando varias empresas de televisidn por cable que actuan ilegalmente. Dijo que seria implacable cqn la'aplicacibn de la Ley de Propiedad Intelectual.

presidente provisional de Argentina, anuncia la suspensidn en 10s pagos de la deuda externa, fondos que ahora "seran utilizados para planes de creacidn de fuentes de trabajo y de atencibn social".

FU)ERICO lAlAWE ~ 0 3 &contralor , general de la Repdblica, quien asegura que a partir del primer0 de enero de 2002 seran erradicadas las "botellas", con la retencidn de 10s Dagos a : 10s empleados publicos que cobran_ en mas- de una institkip? ,, '< , del Estado. . , , '; ,;'-: -. i -

' V S 'WON lap Pepap r?lop!nqqs!a esa~dlu]

period0 congresual sdlo

Samana: tan cerca, tan iejos

a concesi6n miente del Gobierno para construiruna autopista privada que conectard a Santo Domingo con Samana, en una ruta de 105 kil6metros, a la vez que inaugura una forma nueva en el pals para consolidar una mejor infraestructura vial, reclamard de las autoridades un esfuerzo especial para evitar que el enorme flujo que se genere hacia ese territorio, actualmente a unas cuatro horas de la capital, termine volvi6ndose en su contra. Pese a1 desarrollo tudstico del pais, Saman6 sigue siendo un polo turistico casi virgen, quiz6 por su lejania y las dificultades de acceso. Tiene, sin embargo, cualidades excepcionales, para convertirse en una de las zonas mds atractivas por la calidad de sus playas, que cubren una amplia franja costera, bordeada por una naturaleza exhuberante y paisajes casi virgenes, de mangles y cocoteros. MAS all4 del siempre noticioso e impresionante es-

pectaculo de las balIenas que vienen a aparearse en sus c6lidas aguas, la riqueza de su fauna marina y la abundancia de barreras coralinas en esta zona proportion-an un aut6ntico espectaculo para la exploraci6n subacu6tica. Saman6 es un emporio ecol6gico que hay que cuidar. Ahoraqueelproyecto de la carretera esta en caliente, no hay que enceguecerse s61o con sus aspectos positivos, que son muchos, sino batallar para que el gran potencial de este polo sea explotado con racionalidad y equilibria, creando verdaderas condiciones de sostenibilidad, protecci6n e higiene, evitando que la inversi6n hotelera que seguramente comenzar6 a potenciarse, lastre esa enorme riqueza. Todo este mundo de apariencia paradislaca, a la vez que necesita acercar a1 turismo , por una via r6pida y segura, tendria que prepararse para la invasi6n que significa el arribo de miles de viajeros nacionales e internacionales interesados en des-

12-Rumbo414*9DE E N E R O DE 2002

cu brir esas "maravillas" y disfrutarlas en pleno. No cabe duda de que un trazado vial rapid0 y seguro, que cruza la llanura de Monte Plata y Bayaguana y se interna por el sur de 10s Haiti-

iCuAlea habran sido ntratas ofrecidas por H

y empalmando con la carretera Nagua a Shchez, en la zonaconocidacomoElRinc6n, traer4 grandes beneficios para el d e s m l l o de m u c h CQmunidades en esa zona.

Se decidira Jean Berd Aristide B visitar Re-

hotelera. Un mayor flujo y presencia de viajeros, debido a1 acercamiento en tiem-

Se harin piiblicos los bres de 10s 500 '*pairresponsables" a quie

lanzamiento como un emporio turfstico, de cualidades inestimables. Pero, siendo previsores, hay que evitar que junto a ese desarrollo, avance tarnbi6n la contaminaci6n, el dafio ecol6gic0, la suciedad, el deterioro del ecosistema. Como resa el dicho: guerra avisada no mata soldado. (R.D.)

iCu4nto habri pagado ama Bin Laden para es-

eril dominicano el pr6 Sumo Pontifice?

Ultimos coletazos del Aiio de

las pretensiones de 10s ladores de extenderse

1 humor del presidente Hip6lito Mejia se vio alterado la semana pasada durante la entrega de 637 viviendas en San Juan de la Maguana. Centenares de personas entonaron protestas en reclamo de casas y acusaron a un funcionario medio del Instituto Nacional de la Vivienda de irregularidades en la asignaci6n del complejo habitacional construido en este lugar para 10s damnificados por el paso del huracan Georges en 1998. En la ceremonia inaugural, las sonrisas, 10s discursitos amables y el tradicional corte de cinta se vieron enturbiados por las palabras airadas del mandatario, que reaccion6 a 10s gritos populares tomando el micr6fono y tratando de acallar a la multitud con el anuncio de que serian revisados todos 10s casos de entrega de casas a las familias afectadas. Mejia reiter6 sus intenciones y recalc6 que se encargaria personalmente de que se cumpliera su promesa. Para tal fin, dispuso una comisi6n integrada por el gobernador de la provincia, 10s

jefes de la Policia y del EjCrcito en la zona el senador, que revisarian uno a uno 10s nombres que integraban la lista de asignaci6n de viviendas. "Si MaiiC meti6 las manos, se lo llev6 el diablo", pronuncio el presidente, en su hablar habitual, ante un gentio enfurecido que seiialaba a Manuel AdamCs -Maii6-, responsable regional de' INVI, como el supuesto cu pable de asignar viviendas particulares. El act0 de entrega de hogares en San Juan de la Maguana se enmarca dentro del fndice de proyectos desarrollados a lo largo de 200 1, declarado Aiio Oficial de Lucha Contra la Pobreza. El afio finaliza, per0 no la escasez que sufre una gran parte de la poblaci6n dominicana. Esperemos que la agenda de 2002, aunque se declare su oficialidad a otro asunto, incluya como punto esencial la batalla contra la miseria. Y no s6lo la rnaterial. sin0 tambiCn la humana de individuos que se aprovechan de 10s menos desfavorecidos para obtener beneficios pirsonales. (Sonia Felipe)

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mada. El presidente Mejia ese dia abandon6 la villa de descanso, de Juan Dolio, para enfrentar la realidad que lo esperaba desde hacia dias. Hernani Salazar, a quien se le acusa de ser el mentor principal de la supuesta compra de conciencias en el Consucede ahora a greso, lleg6 a1 despacho del Guido G6mez Mazara. El G6mez Mazara pasadas las viernes tuvo que cargar con 10 de la mafiana. Poco antes lo habia hecho el Consultor. la instancia que deposit6 ! el presidente Hip6lito Me- j Salazar salid escurridizo. jia, a travks de 61, en la El movimiento en la ConSuprema Corte de Justicia sultoria fue intenso. Mfis tarpara que conozca la inconsde se vio llegar a Enmanuel za. En innlimeras ocasiones titucionalidad de la ley que ha reiterado su apoyo a la Esquea Guerrero, ex consuldeclara la necesidad de rereelecci6n presidential. El tor juridic0 y abogado de vieforrnar la Constituci6n. destino, sin embargo, pone ja data, quien declar6 que hasus reglas y lo enfrenta a 1 bia ido a consultar a1 consulMazara es uno de 10s principales promotores de la reeuna situaci6n en la que, lo tor. leccidn presidential. IncluQuien consult6 a quien, mas seguro, no le hubjese sive, se le recuerda sonriengustado verse. es una pregunta que qued6 te en el palco del Senado el Tal vez temprano, el vieren el aire porque justo en ese dia en que se conocia la pienes la decisi6n estaba to- ( mornento se discutia la ins-

Cargando pesado

tancia que depositaria el Presidente en la SCJ y de seguro el orno subid de temperatura y hub0 que recurrir a un panadero de manos curtidas en las artes de azar pan. El articulo 67 de la Constituci6n establece que es facultad de la Suprema conocer 10s recursos de inconstitucionalidad de las leyes, sin embargo, Franklin Almeyda Rancier, dirigente peledeista y abogado de profesi6n. dijo que es cierto, pero que primer0 es necesario promulgar las leyes. El debate esta planteado y surgiran las mfis variadas voces. Pero por ahora, el Gobernante ha reiterado su posici6n antireeleccionista y a Guido G6mez Mazara le ha tocado llevar la carga de la que reniega.(Dibgenes Pina)

A PROPOSITO DE LOS ALCANCES DE LA FE ANTONIO ALTAMIRA S.J.

Los creyentes experimentaos por nosotros mismos que fe, - el mejor regalo que nos nace Dios a 10s hombres, - no se vive solo ni principalmente en 10s templos, sino cada vez que nos damos las manos unos a otros convencidos de que con ello estamos compartiendo nuess existencia con el mismo Dios. La millonada de voluntarios que hierven en nuestro mundo actual regalando a 10s demas *pdazos de su propia vida y a b c e s toda ella, sin duda son ;aspejos de la bondad de la fe en la tierra. En esos espejos se mira comacido Dios.

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El accionar de la fe contribuye a humanizar nuestra sociedad y mantiene vivos filones fundamentales del evangelio. La fe pierde consistencia cuando almacenamos en la conciencia el credit0 erroneo de apropiarnos como propio lo que se nos ha dado gratis comerciando con lo prestado por Dios como cosa que del todo nos pertenece, endiosandonos y cerrando 10s ojos con aguda esclerosis a nuestras limitaciones y fragilidades reales. En la vida de fe el que no da lo que se le da, no recibe lo que necesita para dar con largueza y se consume curvado sobre la propia sed de s i mismo.

E N E R O DE 2002

Se ha autobloqueado por un postmodernidad y le permite vinarcisismo que le cierra todos sualizar ante la negrura del 10s caminos de superacibn. ma1 en el mundo la luz de la esNo hay que buscar otra cau- peranza que alirnenta y alegra sa a la esterilidad personal que toda su-vida. Sencillos y sabios son 10s se hace sentir en anchas zonas del mapamundi moderno. autknticos creyentes cuando inEntregados a la autosuficien- tegran un reino de hombres y cia caemos en la frialdad y nos mujeres que viven construyensituamos en una actitud suici- do la certeza de saber que toda ante Dios. do lo deben, todo lo tienen, y 0 simplemente lo ignoramos por eso todo lo arriesgan y lo cornparten. con bellaca estupidez. Como Sanson confiaba en la Entonces la vida de fe y las razones legitimas para vivir de fuerza de sus cabellos, saben ellos tambikn que todo su pomuchos se congelan. derio interno simplemente conY no hay otras. Al creyente, en carnbio, lo siste en la verdad inquebranta- 1 metaboliza la fe, echando por ble de su fe en Dios y en la gratierra 10s altares donde se rin- tuidad de su amoral servicio de de culto a las mil utopias de la

N O R I S SANCHEZ Fotos: Maglio Pbrez

iro Casola, oriundo de Ndpoles, Italia, reali26 estudios culinarios que puso en practica cuando apenas era un rnozalbete. Ya rnhs adulto y corno propositos definidos, decidid irse a Alemania donde trabaj6 en un restaurante. Desde ese pais tan distinto a1 suyo vino a Santo Domingo de vacaciones para colmar el sueiio de tantos europeos: dejarse acariciar por la brisa marina rnientras contemplan, tumbados en la playa, un mar azul inimaginable y una calidez solar que los hace sentirse gloriosos. Corria 1988 que, para Casola, tendria una particularidad: corno tantisirnos italianos, qued6 prendado del pais y decidi6 abrir, poniendo en tensi6n sus habilidades, un restaurante que oper6 hasta 1993 cuando, impulsado por su vocaci6n de trashurnante, se instala en Miami donde, no podia ser de otra manera, ejerce su oficio de chef. Alli conoceria a Luca Piraccini, italiano corno 61, oriundo de RBvena, cerca de Bolonia. Y entre 10s dos comienzan a idear un restaurante 4 e s d e luego- con una caracteristica muy especial: su blanco de pliblico serian 10s ejecutivos y altos empresarios. A Casola le tocarfa la cocina; a Praccini, la administraci6n y el trato directo con la clientela. Puestos de acuerdo, abrieron, hace seis aiios ya, el restaurante Fellini, en la calle Roberto Pastoriza de Santo Domingo, proximo a la Winston Churchill. Una espaciosa casa fue rernozada y convertida en un exquisito y acogedor lugar adonde se acomodan alrededor de 90 cornensales que disfrutan de la cocina iitaliana?

El Fellini:

UNA COMBINACI@ DE DELlClAS " L a cocina italiana no existe c o m o tal. ltalia e s t i dividida en regiones. Cada regi6n tiene su cocina tipica y en ca- , da regidn cada pueblecit o t i e n e la s u y a p r o pia. Cada 30 kildmetros la cocina cambia", sale a1 paso Casola, secundado por Piraccini. quien recalca que ltalia no tiene cocina. "La cocina ita liana que se conoce se basa en 10s platos que se han exportado, valorado y promocionado por quienes han salido d e Italia", amplia Piraccini. Para dar una idea. ' dicen. en NBpoles no se acosturnbra a hacer lasafias; sin embargo en R avena ' ' si, por estar pr6ximo a Bolonia, donde se creara la farnosa salsa boloiiesa y de Parma, 10s que idearon el queso parmesano. Nipoles es rnis conocido por sus mariscos y pescados. En consecuencia, la cocina del Fellini es una combinaci6n sin limites de distintas culturas. Aunq u e con una base d e f i n i d a , a d o n d e destacan las pastas, 10s hongos, 10s risottos y 10s carpaccios aderezados por especias diversas entre las qile no faltan la albahaca y el pesto. En seis afios, alrededor de 600 platos han desfilado por iln menu que se suele cambiar cada tres o cuatro rneses, lo que resulta una verdadera cornplicacion para Casola y Piracinni porque "la gente reclama el carnbio para luego reclarnar lo cambiado".

bafio d e maria con rucola y parrnes a n o " , dice complacido Carsola, quien junto a su socio nianeja un personal de 33 personas. El Fellini, como se le nornbra, reciCn acaba de acornodar alin mbs a su clientela. "Hemos convertido la terraza, antes abierta. en un s a l d n con aire acondicionado con techo portBtil para cuando se requiera d e cierta privacidad" , dice informa Piraccini. La capacidad de producci6n d e su cocina es alta, alrededor d e 200 platos diarios sin co,ntar 10s postres parssu fie1 clientela que ha respondido 6ptirnarnente al trabajo tesonero d e estos dos j6venes italianos que entregan en cada plato algo rnBs que comida: un afectuoso saludo. un breve diilogo, un licot. d e c o r t e s i a ... Porque su mayor satisfaccicin es la arnistad que le ha reportado una clientela que fue pensada desde un principio en base al dominic a n o e j e c u t i v o a travCs del cual ha ido llegando d e todas partes. i,C6m0 se define al comensal dorninicano? Con vastos conocimientos de todo lo que implica c o ~ n i d ay bebida. "Sabe lo que quiere y lo pide. El cliente que suele venir a Fellini viaja rnucho alrededor del rnundo y conoce lo que es la buena cocina. Percibe que nosotros e s t a m o s muy cerca d e 10s mejores respecto al tipo de cocina que ofrecemos", concluye Piraccini.

La parte positiva de esto es que obliga a Casola a rnantenerse actualizado. Viaja cada aiio a Italia y desde alli irnporta sus mliltiples innovaciones como unas con las que experimenta e n estos dias: mousse de arroz blanco con habichuelas rojas; el mousse sin espuma, exento d e huevos; strudel con higos frescos.. . El menli cambia "pero la gente suele tener sus favoritos, como e s el farnoso "sea bass" chileno en costra d e nueces y especias con espinacas y charnpiiiones; la amplia gama d e carpaccios, como el d e filete de res en

9 D E E N E R O D E 2 0 0 2 *Rumbo414*23

Economia

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IP,-" *c UN NUEVO ESTUDIO DEL BID TRATA DE EXPLICAR POR QUE LAS EMPRESAS LATINOAMERICANAS NO COMPITEN MEJOR t

PETERBATE

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principios de la d6cada de 10s aiios noventa, Amtrica Latina parecia preparada para lograr un fuerte repunte econ6mico tras la llamada "dtcada perdida" de 10s aiios ochenta. Diversas circunstancias jugaban a su favor: muchos paises de la regi6n iniciaron grandes reformas estructurales, florecieron nuevas tecnologias, cayeron las tasas de inter t s internacionales y 10s capitales privados comenzaron a peregrinar hacia las economias emergentes. ' Sin embargo, durante el liltimo ] decenio el desempeiio de la r e g i 6 ~ I en materia de crecimiento econ6mi co result6 deslucido. En la primera oracidn de su nuevo Informe de Progreso Econ6mico y Social: Competitividad: El motor del crecimiento, el Departamento de Investigaciones del BID lo califica como "decepcionante". La tasa de crecimiento econ6mico regional promedi6 s610 3.3 % al aiio, un magro rendimiento que no alcanz6 a colmar las expecta_'r tivas. El crecimiento promedio de 10s ingresos de 10s latinoamericanos fue alin &' mPs antmico: 1.5% a1 aiio, debajo de las tasas logradas por 10s paises industrializados y algunas naciones del sudeste asiiitico. Como seiiala el IPES 2001, el ritmo de crecimiento de 10s ingresos lati. noamericanos es tan lento que le tomaria a la regi6n un siglo llegar a 10s niveles actuales de 10s paises desarrollados. En tCrminos forenses, el reciente informe del Departamento de Investigaciones del BID analiza las probables cau-

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24 Rumbo414 9 D E E N E R O D E 2002

Esa atrofia limita sus oosibilidades de generar mhs empleo, un efecto que s e amplifica entre las pequeiias y medianas empresas de la regi6n, que tienen menos acceso al crkdito y enfrentan mayores dificultades para lidiar con puertos ineficientes, redes el6ctricas poco confiables y sistemas de telecomunicaciones inconstantes. Como en otras entregas del IPES, e s t e informe recurre a indices y encuestas de opini6n internacionales para ilustrar algunas de sus conc l u s i o n e s . ' ~ eGlobal l Competitiveness Report publicado por el World Economic Forum, que incluy6 a 20 paise. latinoamericanos, extrae el ' dato de que la mayoria de las economias de la regi6n figuran en posiciones muy bajas en tCrminos de 1.' su capacidad tecnol6gica y la calidad de su ambiente macroecon6mico y sus instituciones ptiblicas. La mitad de 10s paises, latinoamericanos muestran indicadores de competitividad muy inferiores a lo que se esperaria tomando en cuenta sus niveles de ingresos. Tal resultado implica que sit potential de crecimiento futuro estP com prometido. Otro dato perturbador proviene de World Business Environment Surve! compilado por el Banco Mundial y e BID. En ese sondeo, 10s empresarios la tinoamericanos se quejan mis frecuen temente que sus colegas en otras regiones de 10s problemas que enfrentan para desenvolverse con la falta de crCdito, sistemas regulatorios e impositivos complejos, politicas econ6micas inestables, la incertidumbre generada por la inflaci6n y las fluctuaciones en 10s tipos de cambio, eldelito y la corrupci6n. Si bien estas opiniones son subjetivas, 10s resultados de la encuesta revelan una

sas de este lamentable desenlace. En sus ediciones anteriores, el IPES trat6 otros problemas que afectan el desarrollo en Amtrica Latina: la influencia poco reconocida de factores geogriificos y demogriificos, la debilidad de las instituciones pliblicas, la persistencia de la desigualdad econ6mica y el enorme costo de la volatilidad financiera en 10s ciclos de auge y crisis de la regi6n. Competitividad: El motor del crecirniento investiga c6mo utilizan 10s paises latinoamericanos y caribeiios 10s principales factores de la producci6n (el capital, el trabajo, la infraestructura y las nuevas tecnologias). En sus conclusiones halla serias deficiencias y paradojas. Por ejemplo, el informe apunta que, como consecuencia de la escasez de crCdito y 10s dCficit de infraestructura en sectores clave como el transpor-

$profunda 1nsatisfacci6n con el clima {he negocios entre agentes econ6micos fundamentales para la regi6n. En varios de sus capitulos Compe,titividad: El motor del crecimiento dis'cute una gama de opciones de politilcas econ6rnicas que podrian seguir '10s paises latinoamericanos para corremuchas de las deficiencias en 10s mercados de 10s distintos factores de producci6n. Sin embargo, el informe advierte que no hay una receta 6nica para que cada uno de estos mercados funcione adecuadamente. La falta de

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El presldsnte de la Aso-

capital o de ingenio tecnol6gico no son 10s principales obst8culos, sefiala, sino las leyes y regulaciones que constituyen 10s marcos institucionales de cada pais. Por ejemplo, la oferta de crCdito en AmCrica Latina (que, como porci6n de su product0 bruto, es un tercio de la disponible en paises industrializados) se ve constrefiida no s6lo por la relativamente mayor inestabilidad macroecon6mica de la regi6n sino por defectos institucionales tales como la ausencia de una protecci6n efectiva de 10s derechos de 10s acreedo-

La amlrtdn de 10s 40-

res, las tasas de interCs reguladas, 10s cr6ditos dirigidos a sectores o industrias favorecidas por 10s gobiernos y la poca previsibilidad de 10s sistemas judiciales. El informe destaca el desarrollo de otras instituciones alternativas como las microfinancieras, que han podido ampliar el acceso a1 crCdito para las empresas mhs pequeiias. Para consolidar esos logros debera rnejorarse la regulaci6n y la supervisi6n de 10s sistemas financieros de la regi6n, asi como las leyes que 10s gobiernan. 0 BIDAmtrica

rrios populares de Santo Do-

rector ejecutivo, Frank Cas-

ciacjdn ds Bancos Comercla- nos s o b e r n o s por US$500 m i n g ~ Santiag0.y San Cris- tillo, destacaron que en 10s ,

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16s de la Rspdblica Dominicana (ABCRD), Jose Manuel Lopez ValdBs, estimd que el sector financiero termin6 ' 2001 con un crecimiento de . aproximadamente un 20째/~. Este desempeiio sera ligeramente inferior al registrado ea 2000, aue de acuerdo al Banco Ce'ntral fue de un 22.5%. Al cierre de 2000, 10s activos del sector financiero alcanzaron RD$186,795.1 millones. A septiembre de 2001, ascendieron a RD$217,939.6 millones, un increment0 de 16.6% con relacidn a diciembre del primer aiio. Ldpez Vald6s considerd que el crecimiento de la banca fue bastante aceptable si se toma en cuenta la desaceleracidn de la economla. Las autoridades esperan que la economla haya terminado con un crecimiento de un 3%. El presidente de la ABCRD prevd que la banca tendrh un mayor crecimiento este aiio debido a que las condiciones nacionales e internacionales lu.: . cen mejores que en 2001.

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millones constituye uno de 10s acontecimientos econ6micos mhs importantes de 2001, debido al dinamismo que imprimieron a la economla y por la incursi6n del pais en 10s mercados internacionales. La colocacidn de estos recursos se hizo el 20 de septiembre por un period0 de cinco aiios, a una tasa de 9.5% anual. Entre las ventajas de esta operacibn, el equipo economico oficial destac6 que 10s recursos obtenidos le permiten al Gobierno continuar con su politica de desarrollo e inversi6n en obras reproductivas, incrementar las reservas internacionales del Banco Central, estabilizar 10s tipos cambiarios, controlar la inflaci61-1,reducir las tasas de inter& y mejorar la cartera de prbstamos de 10s bancos.

La Asociacidn Popular be A h o m y PrOstam anunci6 que crearh una fundacidn destinada a financiar 10s programas para el mejoramiento de la vivienda en 10s ba-

tbbal. ultimos meses la economia El presidente del conse- ha mostrado signos de recujo de directores de la Aso- peracidn y que se proyecta ciacibn Popular, HBctor Ma- un crecimiento mayor al de teo Martinez, explic6 que es- 2001, que se estima en 3.5%. ta iniciativa responde al in- Seiialaron que en este deter& de extender la tradicio- sempeiio han jugado un panal acci6n de atencidn ha- pel importante las medidas bitacional de la entidad fi- adoptadas por el Gobierno nanciera mhs allh de 10s li- para recuperar 10s sectores de turismo, zonas franmites que establece la ley. La Fundacidn Asociacion cas, construccidn y agropePopular contarh con un pa- cuaria. trimonio inicial de RD$10 millones que le han sido otorEl presldtnte de la Chgados,por la entidad mutua- mara de Comercio de Trinilista. Esta operarh con abso- dad y Tobago en Republica luta independencia y debe- Dominicana, Fernando Gonrd generar recursos adicio- zhlez Nicolhs, consider6 que nales para financiar sus ope- 2001 ha sido de gran trascendencia para el comercio raciones. internacional regional domiEl Consejo Nacionrl dc nicano. Record6 que el pasado dia la Empresa Privada (CONEP) consider6 que las expectati- 3 de diciembre se logr6 imvas de la economia para 2002 plementar el acuerdo de lison auspiciosas, sobre todo bre comercio negociado ensi hay una buena focaliza- tre 10s paises de la Comucidn de 10s recursos de in- nidad del Caribe (Caricom) versi6n y un buen manejo y Republica Dominicana. Asimismo, expresb su opadministrativo por parte del Gobierno. t i m i s m ~en materia de coEl presidente de la enti- mercio internacional en la redad, Marino Ginebra, y el di- gidn del Caribe. 0

9 DE ENERO DE 2002

Rumbo 414.

Economia

Pedro Silverio "EL CRECW'!ENTO DE LA ECO"^""A VA A ESTAR I

DANIEL ROSARIO 1 director ejecutivo del Centro de Investigaci6n Econ6-

Dominicana. TambiCn toma en cuenta el impacto que van a tener 10s bonos soberanos. Algunos consideran que el creci-p vaticinado es bajo, pero yo creo que en un entorno internacional como Cste, 10s bonos no son una panacea que, de repente, va a resolver 10s problemas de crecimiento de la economia. Hay que considerar, ademas, que este crecimiento de 2.9%, ocurrirP en un ambiente inflacionario bajo, de un digito -probablemente sera de alrededor de un 6%- y cierta estabilidad cambiaria, porque con la inyecci6n de 10s bonos se eliminaron muchas expectativas de devaluaci6n. De manem que 10s bonos y las reservas internacionales del Banco Central van a permitir a la economia tener un 2002 relativamente mejor que 2001. iPero, sobre cuhles pilares descansarh, finalmente, este crccimiento? Cuando hablamos .de nuestra economia, pensamos siempre que uno de sus sectores m8s importantes es el externo, es decir, el turismo y las zonas francas. Las exportaciones son el sector vinculado con el comercio exterior, por lo que han tenido siempre una participaci6n importante en el crecimiento de la economia. Esto es consistente nth a p l i c a c i 6 n d e u r ~ m e delo de crecimiento hacia fuera, digamos de apertura y de globalizaci6n. En 2002, el crecimiento de la economia va a estar mfis asociado con factores internos, por ejemplo, con la construccidn phblica, con la construcci6n privada, con las telecomunicaciones o con el sector de la electricidad, porque 10s sectores externos van a tener un comportamiento muy modesto en 2002. En 2001, el turismo probablemente termin6 con un crecimiento ne-

tillas), Pedro Silverio, estima que el crecimiento de la economia dominicana este afio serA de 2.9%. Segdn sus valoraciones, el desenvolvimiento econ6mico estarP asociado fundarnentalmente a factores internos, tales como la construcci6n phblica y privada, telecomunicaciones y electricidad, porque 10s sectores externos -turismo, zonas francas y ex- , portaciones- tendran un comportamiento modesto. Analista sistemitico de 10s indicadores econ6micos, Silverio entiende que aunque 10s bonos no son una panacea que de repente resolvers 10s problemas de crecimiento de la economia, la inyecci6n de estos recursos ha ido eliminando muchas exPedro Si'verio pectativas de devaluaci6n monetaria en el pais. En conversaci6n con Rumbo, el iCuhles son las perspectivas de economista tambikn advierte sobre 10s crecimiento, de inflaci6n y de inverajustes que habra que hacer al Presu- si6n que tendrh la economia domipuesto Nacional de este aiio para su nicana este aiio? ejecuci6n, debido a que el mismo esHemos estimado que el crecimient i sobrestimado. to de la economia en 2002 podria es- O r r a r e c o m e n d a c 3 n T p u n t a T u 5 t a r a l r e d e d o r del Y 9 % . ~ s t a estimapolitica fiscal sobria y prudente, to- ci6n toma en cuenta el impacto que mando en cuenta el entorno interna- tendrPn sobre nuestra economia 10s cional y 10s grados de endeudamien- acontecimientos del 11 de septiembre to externo en el hltimo aiio. en Estados Unidos. 0 sea, el empeoHabla sobre la necesidad de reali- ramiento del entorno internacional que zar un manejo eficiente del gasto ph- no parece que vaya a ser completablico y pone una nota optimista adi- mente despejado en 2002, sobre todo cional cuando resalta el dinamismo que para las economias mas importantes generaran en la economia 10s recursos del mundo, y en particular para la de que invertirfin en 2002 10s partidos po- Estados Unidos que es el socio comerliticos, por ser un afio electoral. cia1 mfis importante d e Rephblica

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gativo, y las zonas francas no recuperaron el nivel de empleo que perdieron a principio del aiio pasado. i C d l ser4, desde su percepci6n, el ingreso de 10s dominicanos? Si pensamos en el impact0 que tend r i n las elecciones, el ingreso que recibe la gente va a ser importante porque, en el pals, cuando hay procesos electorales aparecen, como por arte de magia, recursos millonarios en la economia. Los partidos invierten para movilizar a la gente, a las masas, y esto genera ingresos adicionales, una cierta dinimica en la economia. Los gobiernos tienden a gastar m l s durante 10s procesos electorales. Si se ve ese punto de vista, esperaria que el ingreso de las personas mejore un poquito. ;Per0 un mayor nivel de gasto no significa mayores problemas para la economia, en tdrminos fiscales? I 'A , Si tomamos como ejemplo lo que pas6 en el proceso electoral de 2000 -cuando se definieron niveles de gasI * tos insostenibles en la primera mitad It . de ese aiio-, se plantea el problema de la sostenibilidad fiscal. Creo que si, que plantea un problema. t - ' Pasemos a1 Area impositiva iCu4l es la presi6n tributaria que tenemos actualmente? ,, ,.. .blrededor de 15.7%. ;)ISbgCu41 es el nivel adecuado? Los tebricos, 10s tratadistas, 10s economistas, hablan de un 20%. Yo creo que la presi6n tributaria mls apropiada es aquella que es capaz de financiar el presupuesto, pero a un nivel de gasto eficiente. Podemos decir, "bueno el pals necesita gastar y gastar y gastar, y hay que aumentar la presi6n tributaria". Los gobiernos siempre tendrln buenas excusas para gastar. Pero hay que ver la calidad de ese gasto, c6mo se hace, para entonces poder determinar el grado 6ptimo de tributaci6n. Creo que estamos muy cerca de ese nivel 6ptimo de tributaci6n. porque la estructura, la composici6n de nuestro gasto piiblico es diferente a la de muchos paises desarrollados que tienen entre un 25 y un 30% de presi6n, tributaria, que son tam-

te del servicio de la deuda externa no e s t l en el presupuesto. Esas partidas -que digo que son gastos implicitos del presupuesto-, son compromisos que inevitablemente el Gobierno tendrl que cumplir porque no puede evitar pagarle al sistema fin a n c i e r ~que lo ha financiado en 10s iiltimos aiios con recursos masivos. iCu4l debe ser el manejo que deben tener el Gobierno y el sector privado para encauzar la economia por buen camino? Se debe tratar de aplicar una polibiCn paises con un sistema de seguri- tica fiscal sobria, prudente dado el endad social que absorbe un gran por- torno internacional, sobre todo porcentaje de ese gasto piiblico. Nosotros que en el iiltimo aiio hemos tenido nino tenemos una seguridad social co- veles de endeudamiento externo muy mo la de esas economias, ni tenemos importantes, lo que significa un camun gasto en defensa como, por ejem- bio en la politica de'afios anteriores. plo, tiene la economia estadouniden- Tenemos que aprender de paises que se, que tambitin consume una parte se han endeudado, que han tenido criimportante del presupuesto. Es decir, sis fiscales, econ6micas y politicas, depende mucho de i a estructura de como Argentina, como resiltado del gran peso de la deuda externa en el gasto de cada pais. Hablando de presupuesto, ipien- presupuesto. La prudencia debe ser sa que el aprobado es equilibrado o una virtud en el manejo de nuestra sise deber4 hacer muchos ajustes pa- tuaci6n fiscal porque, ademis, esto permitiria que en el manejo de la pora ejecutarlo? Pienso que habri que hacer ajustes. litica monetaria no haya presiones inTengo la creencia de que el presupues- necesarias. to e s t i sobrestimado y esa situaci6n ~ E S significa O control en el gasto? obligari a una redefinici6n del gasto Eso significa control en el gasto y significa tambiCn mandar seiiales popiiblico. Eso quiere decir que no se Ilega- sitivas para que la iniciativa privada r4 a 10s niveles de financiamiento pueda actuar. Evitar mandar seiiales de persecuci6n, como ha ocurrido reque se ha planteado. El financiamiento no va a poder cum- cientemente desde el punto de vista plir con todos 10s gastos planteados en impositivo, o seiiales de que el Goel presupuesto, sean explicitos o im- bierno tomari medidas que incluso poplicitos. Cuando me refiero a 10s gas- drian provocar una desintermediatos explicitos hablo de aquellos que ci6n en el sistema financiero, como la aparecen detallados en el presupuesto de las tarjetas de crCdito para calcular y cuando hablo de 10s implicitos me 10s impuestos que deberian pagar 10s refiero a partidas que efectivamente el tarjetahabientes, y la norma de ImpuesGobierno tendri que ejecutar, pero que tos Internos para que las entidades bancarias remitan a la instituci6n 10s esno estln en el presupuesto. tados financieros de sus clientes. Esas iCu4les son esas? Por ejemplo, el aumento del 6% medidas podrian crear una desintermede 10s salaribs de 10s empleados p6- diaci6n financiera en la economia, es blicos no e s t i en el Presupuesto; la decir, que menos personas utilicen el amortizaci6n total de la deuda inter- financiamiento bancario normal para na, tampoco. Igual pasa con varios mi- ejecutar sus transacciones y comienles de millones que se deben al sec- cen a hacerlas en efectivo. Esto no le tor financiero y, aparentemente, par- conviene a1 sistema financiero.

Pienso que habr4 que hacer ajustes. Tengo I'a creencia de que el presupuesto estA sobrestlmado y esa situaci6n obligara a una redeflnicibh del gasto publico.

9 DE E N E R O D E 2002

Rumbo414.

LLXA EL EURO

LLEGA EL EURO Y, CON EL, MILES DE INQUIETUDES. SI EN LAS ULTlMAS SEMANAS SE PREGUNTABA A CUALQUIER CIUDADANO DE ALGUNO DE LOS DOCE PAISES QUE COMPONEN LA ZONA EURO QUE IBA A PASAR A PARTIR DEL PRIMER0 DE ENERO DE 2002, LA RESPUESTA SER~AUNANIME: LLEGA EL EURO. PERO, 'CUANTOS

SABEN REALMENTE LO QUE IMPLICA EL CAMBIO A LA MONEDA COMUNITARIA?

MARTA RAMIREZ

entirse extranjero en el pais de uno. Tener que pagar con unas monedas desconocidas puede significar un pequetio trauma para el ciudadano comlin. Chlculos mentales y mucha atenci6n serhn necesarios para acostumbrase a la nueva moneda que comenzarh a circular el primero enero de 2002. Si la confusion reina entre 10s ciudadanos de 10s paises implicados en el cambio de moneda, cuando han sufrido ya un intenso bombardeo de information, iquC saben 10s dominicanos del euro? Para Repliblica Dominicans esta nueva moneda va a tener sus repercusiones ya que la mayoria de las inversiones que se hacen en el pais son europeas y el turismo procedente de Europa tiene una gran incidencia en la economia del pais. Los turistas que a partir del dia 1 de enero visiten Rep~iblicaDominicana vendrBn con euros en 10s bolsillos. Adaptarse a esta nueva realidad va a suponer todo un reto para Rep6blica Dominicana. Seglin Miguel Amado, embajador de la Uni6n Europea en el pais, 10s bancos y 10s aeropuertos esthn ya preparados para cambiar ese dinero. Sin embargo, las casas de cambio dominicanas no parecen tener la noci6n del euro del todo clara, seglin public6 el Listin Diario a 21 dias antes de la entrada en vigor de la nueva moneda.

ji, Csta es una manifestaci6n de la dimensi6n politica del euro. "A diferencia de las monedas nacionales existentes hoy en Europa, con el euro podremos ir a cualquier parte del mundo, como ocurre ahora con el dolar americano", afirmaba con tono optimista Romano Prodi. Pero son s610 doce de 10s paises de la Uni6n Europea 10s que integran la zona euro. Desde el 1 de enero de 1999, el euro era ya, aunque no fuese de manera fisica, la nueva moneda de Alemania, BClgica, Espaiia, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal y Austria. Grecia la adopt6 dos afios mis tarde, el 1 de enero del atio reciin despedido. Desde el dia en el que 10s once paises primerizos se integraron a1 euro, se podia realizar en esta divisa cualquier operaci6n siempre que no fuese en methlico. Las nuevas monedas no se han podido estrenar hasta el primero de este mes. Aunque 10s ciudadanos, nerviosos por el cambio que van a tener que afrontar,

~ Q u es e el euro? El presidente de la Comisi6n Europea, Romano Prodi, en una entrevista realizada por la publicaci6n econ6mica Cinco Dias, contaba como anCcdota un comentario que el primer ministro chino le habia hecho con ocasi6n de la puesta en circulaci6n del euro. Con el euro se sentarin las

28 Rumbo414*9 DE E N E R O D E 2002

El pals I

han podido ir practicando en sus casas durante 10s dltimos quince dias del afio 2001. Para facilitar la adaptaci6n a las nuevas piezas, se puso a disposici6n de 10s ciudadanos un paquete de 43 monedas euros que s610 tendrln valor real con la entrada del afio. Pero a las monedas nacionales todavia les quedan alglin mes d e vida. Hasta el 28 de febrero convivirln con el euro. Es lo que se llama periodo de doble circulaci6n. El adids definitivo a la peseta, el marco, el franco y el resto de monedas que serln suplantadas por el euro llegarl el 1 de marzo. En principio, a partir de ahora 10s cajeros s61o deberian distribuir dinero en euros. De esta manera, la desaparici6n del resto de monedas va a ser lenta. Y las monedas viejas que a uno le queden por casa las podrl cambiar por euros antes del pr6ximo 30 de junio. El margen otorgad0 para adaptarse es amplio, aunque a la ciudadania le asusta el cambio. Los ciudadanos de a pie esperan con escepticismo la llegada de la nueva moneda. Mucho han ofdo hablar del euro pero, realmente, el desconocimiento sobre las repercusiones que Bste traerii consigo es muy grande. A esto se le afiade la desconfianza con la que, desde Alemania, se mira a quien va a desbancar al fuerte marco,Para tranquilizar a la poblaci6n, las campafias informativas que se han lanzado en estos doce paises resaltan la comodidad de viajar por Europa con la moneda dnica. Entre 10s beneficios, se ha destacado la claridad y transparencia que supondrl en la gesti6n administrativa y en 10s costes y precios europeos; ademls de haber cambiado la politica monetaria con

tipos de inter& estables y sin posibles devaluaciones de monedas. ~ S o m o sahora m l s europeos? ronda por la cabeza de quienes tendrln que cambiar su hlbito monetario. Romano Prodi a b a b a en una entrevista a Cinco Dias que "no nos despertaremos europeos a1 dia siguiente de llegar el euro, per0 obviamente algo cambiarl en la forma de pensar de 10s estudiantes, 10s turistas, 10s comerciantes o 10s empresarios. Habrii una mayor identidad europea". Los defensores de una integraci6n no s610 monetaria sirlo econ6mica de Europa ven en este proyecto unificador una buena m a para disminuir sentimientos nacionalistas. Pero hay que entender que el euro es s61o una moneda; es un instrumento que puede facilitar transacciones v estabilizar las economlas de 10s paises miembros. De ahi a afirmar que esto crearl una identidad comiin hay un trecho demasiado amplio que muchos no est8n dispuestos a recorrer. Las liltimas muestras de 10s movimientos antiglobalizaci6n reflejan una inquietud muy extendida en Europa. Y la defensa de lo local ante ese ente omnipresente de lo global puede presentarse tambign mhs radicalizada.

Entre decimales Durante el periodo de doble circulacidn serii obligado reflejar el precio de todos 10s articulos en euros, siendo voluntario poner el contravalor en la moneda nacional actual. A1 hacer la conversi6n, las cifras apareceriin con decimales. Algunos de 10s paises que comenzarln a utilizar en su dia a dia el euro no estiin acostumbrados a 10s ckntimos, como es el caso de la moneda

espafiola, la peseta. Los chlculos riipidos y el redondeo pueden llevar a muchas confusiones. Por eso, durante estos dos meses 10s clientes tendrln que poner 10s cinco sentidos a1 efectuar sus compras. Estas Navidades el gasto en estos doce paises ha podido ser mayor. Hay que deshacerse del dinero negro antes de que Ilegue el nuevo afio. Este ha sido el lema durante estas fechas festivas de una campafia publicitaria de una gran cadena de electrodomCsticos alemana: "El dinero negro, para nosotros". Y es que parece que 10s alemanes, hasta ahora no muy convencidos de desprenderse del marco, han salido como locos a las calles para gastar cuanto antes el dinero no declarado a Hacienda. Mientras Alemania, Btlgica, Espaiia, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Austria y Grecia preparan 10s liltimos retoques para dar la bienvenida al euro, otros europeos contemplan 10s preparativos desde fuera. Dinamarca, Reino Unido y Suecia han decidido, por ahora, quedarse fuera del euro, per0 todo apunta a que la moneda iinica serii utilizada en estos paises. Algunos grandes centros comerciales de Gran Bretafia han manifestado que aceptariin euros y paises como Dinamarca y Suecia, por sus estrechos lazos con Finlandia, podrian seguir el mismo camino. No cabe la marcha atrh. El euro ya tiene forma y el proyecto integrador de Europa e s d encaminado. El 2002 comienza para 10s ciudadanos de estos doce paises que integran la zona euro con un gran reto, cambiar sus viejas monedas nacionales por otra que les permitih moverse por una docena de paises sin necesidad de cambiar dinero.

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1 NUEVOS AlRES PARA I

EL PULMON URBAN0

I I

EL PROYECTO PARA REDISENAR EL C I N T U R ~ NVERDE HA LEVANTADO

SUSPlCAClAS

REPRESENTANTES

DEL

MOVlMlENTO AMBIENTAL. ASEGURAN QUE SE PRETENDE SATISFACER A LOS GRANDES ESPECULADORES INMOBILIARIOS, OBVIANDO LAS VERDADERAS NECESIDADES DE LA CIUDAD.

DIANA DE MIGUEL

1 pretendido "paraiso citadino" se fracciona en pedazos para dar paso a la modernidad. En unos sectores se habla de depredaci6n sin tregua. En otros, de necesidad. Muchos piensan que s61o un "Chapulin Colorao" puede salvar el cintur6n verde. Sus reservas ecol6gicas son dia tras dia victima del vandalismo de 10s invasores. Lo cierto es que esa hrea protegida nunca ha dejado de ser-un mero concept0 para politicos, inmobiliarias, empresarios y avivatos. Delimitar competencias parece ser la linica via para que el garante de la estabilidad ambiental de Santo Domingo deje de estar en candela. La nueva divisidn politicoadministrativa del Distrito Nacional procura la descentralizaci6n como una manera de fomentar el trabajo en 10s municipios. El director ejecutivo del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE), Tirso Mejia Ricart, Cree que la descentralizaci6n es la linica via para un desarrollo institucional mhs equilibrado. ~ s h i s m oel, presidente del Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU), Augusto

Shnchez, confia en que con la nueva divisi6n territorial se va a mejorar la gesti6n del cintur6n verde. El CONAU trabaja en la actualidad en un pmyecto que modificarh el diseiio del cintur6n verde. El arquitecto Pedro Mena asegura que se pretenden enmendar 10s errores topogrhficos de un viejo disefio en donde se llegaron a incluir heas ya urbanizadas. "Se excluirh aquellas que ya habian estado urbanizadas antes de la creacibn, pero que por error quedaron incluidas. Ademas se pretenden integrar cabeceras de arroyos y caiiadas que originalmente no estuvieron incluidas. En total se agregan mhs o menos 64 ki16metros cuadrados. Teniendo en cuenta que se perdi6 aproximadamente un Area de 7 kil6metros cuadrados, vamos a terminar con un balance favorable".

La respuesta a1 controvertido redisefio no se ha hecho esperar. Miembros del movimiento ecologists temen que la divisi6n territorial fomente las violaciones ambientales que, a su juicio, ha estado permitiendo el Ayuntamiento y el Gobierno Central a travCs de la Secretaria de Obras Pliblicas.

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I I 1-1Luis Carvajal, miembro del comit6 ambiental de la UASD, explica que la municipalizaci6n constituye un problema fundamental para el reordenamiento urbano. "El cintur6n verde queda amenazado por el. hecho de que se puedan heredar 10s errores que gener6 el macromunicipio. Ahora tendremos el problema multiplicado por la misma cantidad de rnunicipios que se generen. La especulaci6n de terrenos, y todas las intervenciones del Estado van dirigidas a la revalorizaci6n de espacios, sin seguir para nada la 16gica de las necesidades de la ciudad. Es m6.s bien una manera de satisfacer a 10s grandes especuladores inmobiliarios. Un grupo muy cerrado de sectores que se articula siempre en torno a1 poder poli-

tico, independientementedel partido que gobiernee~ e r c u r k r a tas interesados en especular en torno a las Breas verdes". Expertos ambientalistas explicaron que la ley 163-2001 que crea la provincia de Santo Domingo no contempla dentro de su articulado nada relativo a1 Cintur6n Verde, y que deroga el articulo 33 de la ley 6400 de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que incluye esta zona dent ~ del o Sistema Nacional de Areas Protegidas. "Se podria entender que a1 ser una creaci6n por decreto (el 183-93), queda anulado por la ley que ha fijado 10s limites de la nueva provincia, aunque imprecisos en su articulo 2". expresaron.

El decreto establece una zonificaci6n de ocho heas, siendo la m h extensa la Zona Oriental Ambiental que cubre una frania entre el kil6metro 16 de la cirretera Mella hasta el ki16metro 15.6 de la Autopista Las AmCricas, que ahora forma parte de 10s municipios Santo Domingo Este y Boca Chica. Lo cierto es que la falta de mecanismos para regular el buen funcionamiento del cintur6n estii a la orden del dia. El director del programa de planeamiento urbano, Pablo Bonelli, expresa que "la ley 163-01 no prevC el mod0 ni 10s recursos disponibles ni las instancias que van a aplicarla. Todo ha sido muy precipitado e improvisado. Se trata de una decisi6n inmadura e irresponsable de la que nos podemos arrepentir muy pronto. Es un hecho que el Distrito Nacional ha quedado dividido en parcelas. La ley no prev6 crear una instancia metropolitana que se encargue de cosas comunes. ~ Q u i t nse encargarii del cintur6n verde? i,~uiknse encarga del rio? ~ Q u Cse va a hacer con el Patrimonio del Distrito".

Con la soga al cuello El presidente del CONAU, Augusto SBnchez, asegura que el nuevo diseiio de la provincia de Santo Domingo no afecta a1 cintur6n verde, por tratarse de una divisi6n politico administrativa. Sin embargo, precis6 que es necesario estar atentos a c6mo esa nueva divisi6n promueve el desarrollo de la ciudad capital. La divisi6n territorial procura, en sentido general, la descentralizaci611, como una manera de fomentar el trabajo en 10s municipios. "Hasta ahora las presupuestos se concentran en la parte ckntrica. Una de las razones con que se promueve la descentralizaci6n es para incorporar al presupuesto de cada municipio aquellas obras que

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van a permitir a la comunidad acceder a ese cintur6n verde", explica secntario k n i c o del ~yuntamiento,Roberto Casti110. Urbanistas consultados tachan el cintur6n verde de "mero concepto" e insisten en la necesidad de delimitarlo topogrdficamente a fin de evitar invasiones de terreno. "Muchos de esos invasores que estamos persiguiendo, ni siquiera saben que estdn en una zona protegida. Debe haber vallas, elementos que indiquen las fronteras. No se pueden trazar 6nicamente en papel las delimitsciones del cintur6n, si cuando nos introducimos en el carnpo nadie sabe si estd en el mismo cintur6n verde, en la frontera, o en las proximidades", explica Amparo Chantada, asesora urbanista del CONAU. Chantada asegura que la sociedad dominicana no es consciente de que administrar el territorio es tomar medidas para desconcentrarla, a fin de llegar a una real descentralizaci6n. pero con un presupuesto adecuado y una visi6n de conjunto que no existe. Los ayuntamientos del pals Sarecen de recursos, de gerencia y de mecanismo de recaudaci6n. "El Ayuntamiento es la entidad que rige, recauda y administra un territorio, invierte en infraestructura y previene las necesidades de la gente. Esa planificeibiq herd necesaria para evitar que eJ dinero se gaste en n6minas y en firmas de contratos con comisiones. Debe existir una planificaci6n global en el Distrito Nacional para que esto no se convierta en un desorden. Hard falta una oficina tCcnica que tenga visi6n metropolitans y que evite la duplieaci6n de inversiones e infraestructuras". En enero de este aiio el Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (CONAU) habfa anunciado un acuerdo con el Instituto Cartogrdfico Militar para la delimitaci6n de la zona con el objetivo de colocar bornes a

Nuevos limife~

fin de que 1h.s compaiilas constructoras y personas individuales sepan hasta d6nde pueden levantar sus edificaciones. Hace varios dias el CONAU, denunci6 que el 65% del cintur6n verde estaba afectado par interese particulares. Tambidn especific6 que 20 kilbmetros de terreno ya han sido mbatados a las keas protegidas de la ciudad.

Una vieja deuda En el estudio donde se decidi6 la creaci6n del cintur6n se indica que una buena parte de 10s municipios recidn creados requieren de una seria intervenci6n urbana, planificaci6n, retrazado de calles, diseiio del sistema vial y de redes elCctricas. Pero nada de eso se concretiz6. "Lo bdsico es disrninuir 10s desequilibrios que hay entre cada uno de 10s municipios, expresa el secretario TBcnico del Ayunramiento, Roberto Casti-

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I Cinturon Verde fue creado en 1993 mediante el decreto 183-93, con la finalidad de controlar el desarrollo urbano de Santo Domingo, impedir la degradacion del ambiente, mejorar la calidad del mismo y permitir el uso ptiblico de extensas areas con prop6sitos recreativos, educativos y turisticos. Tambien contempla mejorar la calidad de vida de 10s residentes en la zona, "permitiendo

a .'.

la coexistencia equilibrada de las actividades del hombre y la protection del medio ambiente. El decreto que establece el cintur6n establece una zonificaci6n de ocho areas, siendo la mas extensa la Zona Oriental Ambiental que cubre una franja entre el kilbmetros 16 de la carretera Mella hasta el kilometros 15.6 de la Autopista Las Americas, que ahora esta desagregaday forma parte d

10s municipios Santo Domingo Este y Boca Chica. Esta area ecoldgica se cred con el propdsito fundamental de conservar todos 10s recursos de agua que pasan por la ciudad y 10s manantiales que 10s originan. La protecci6n de amplias zonas de humedales conformadas por rios, arroyos, lagunas, manglares, vegetation lacustre y bosques de galeria y ribereiios, en-

110. Debe haber un catastro inmobiliario para organizar la ciudad. Ahora con la nueva divisi6n territorial no s e han dividido competencias. Siguen faltando leyes complementarias para designar las responsabilidades de cada uno. Hace falta una gesti6n mancomunada para crear un concept0 que se encargue de eso El decreto 1159 promulgado el pasado 4 de diciembre crea una comisi6n especial con el fin de organizar las nuevas provincias de Santo Domingo y sus municipios, asi como promover la correcta implementaci6n de la ley 163-01 del 16 de octubre. Esa comisi6n tendrh como integrantes al director ejecutivo del Consejo Nacional de la Reforma del Estado (CONARE), quien lo presidirfi, el sindico del Distrito Nacional, el director ejecutivo de la Oficina de Planificaci6n (ONAPLAN), el intendente delegado en Santo Domingo Sur, Este, Oriental, Norte y el gobernador designado para la nueva provincia

de Santo Domingo Sur. El articulo 36 de la ley 64-00 establece criterios rigurosos para la zonificaci6n de Areas protegidas. "Las Areas protegidas son patrimonio del Estado, debiendo ser administradas seg6n sus categorfas, zonificacion y reglamentaci6n bastindose en planes de manejo aprobados por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participaci6n de la comunidad y sus organizaciones, en la gesti6n y manejo de las mismas". Ahora le toca a la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales la ~ l tima palabra para proteger la mAs importante iniciativa eco16gica urbana de la RepSlblica Dorninicana.

Un respiro para el cinturon El CONAU ha propuesto la creaci6n de seis nuevos parques urbanos que abarcarAn 77 ki16metros de las Areas protegi-

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das. Manantiales del Norte, Manantiales del Cach6n, Mirador Oeste, Mirador Norte (ampliaci6n) , Parque las AmCricas, y Parque Nacional Humedales del Ozama pretenden aliviar la depredaci6n del cintur6n. El Mirador Oeste: abarcard toda la zona del rio Haina hasta la comunidad de Manoguayabo; en ese lugar se cooservan 10s principales recursos bz naturales requeridos para la creaci6n de un parque ecol6gi- I co, apuntando a la gran cantidad de aves existentes, lo que dard un atractivo diferente a1 que tienen 10s demds centros de esparcimiento. Manantiales del Norte: Nacerd en la cabecera del Arroyo Manzano y abarcard 200 hectdreas. Es uno de 10s pocos que conserva la vegetaci6n original y que se caracteriza por ser un W u e hbrnedo tropical. A p ga que su principal atractivo serdn 10s manantiales naturales que p e e , por lo que debe ser considerado como una reserva ecolbgica. El Mirador Norte: Ser6 una especie de ampliaci6n del existente, a1 cual se le sumarh seis kildmetros m h que les dardn m h 6ellez.a e importancia. Sostiene que en esta zona hay iuboles centenarios, grandes lagunas, semilagunas y, ademds, un bosque de galeria que cubre ambas partes del rio Isabela hasta llegar a1 sector Pantoja. Manantiales del Cr in: Estard en una zona que abn no ha sido invadida por el hobre dentro de lo que comprt de el Cintur6n Verde. En este lugar se acondicionardn mds de . 2 kil6metros de terrenos que procuran conservar el ambien- * a te ecol6gico. $4 El Mirador Las Amkric; Abarcard el hip6dromo V Centenario, guarda similitud con rrdneas y especies legendarias el parque 10s Tres Ojos, ya que que dardn mayor visibilidad y posee dos grandes hendiduras hermosura a la parte este de la en buenas condiciones y que Capital. conservan una vegetaci6n natuEl Parque Nacional Humeral; en ese parque existen mds dales del Ozama. Recorrera de doce cavernas, aguas subte- el rio del mismo nombre hasta

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34 eRumbo414 * 9 D E E N E R O D E 2002

la parte noreste de Santo Dotodo lo que son m i n g ~Cubrird . 10s arroyos La Yuca, Dajao, Tosa, hasta !legar al rlo Yabacao; abarcard 54.25 kil6metros compuestos por las lagunas Manati, Flamencos, Cornelios, Eneas,

Rinc6n de Clara y Alejandro, cada una con un kil6metros de largo; incluird todos 10s pozos de agua de la zona oriental como Los Morenos, Mata M m d n y la Catalina, ademb de bosques y aves migratorias.

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ANTFNA LIO[ZINA

C A N A L

LA ^'JERRA INTESTINA HECTORMARTE PEREZ

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610 porque se insiste en que "del PRD ya nadie se va", toda vez que han sido sumamente negativas las experiencias de 10s que han tratado de formar tienda aparte, no se puede hablar tajantemente de posibilidad de divisi6n de esa agrupacion politics. Empero, el tema de la reelecci6n marca el inicio de una guerra interna que ni 10s perredeistas mas optimistas se atreven a negar. La crisis comenz6 desde que sectores cercanos a1 presidente Hip6lito Mejia, a pesar del rechazo expresad0 por este en reiteradas oeasiones a la posibilidad de su repostulacion, comenzaron a hablar de incluir la reelecci6n en la reforma constitucional. Luego se produjo el anuncio de Guido G6mez Mazara de que se reactivaria el PPH, lo que vino a aumentar las tensiones internas. Hasta un miembro de ese grupo, Pedro Franco Badia, advirti6 que el anun- 1 cio era extemporiineo y que provo- 1 caria fricciones internas, lo que no tardd en materializarse. A1 principio, el presidente del PRD, 1Hatuey Decamps, intent6 minimizar el asunto, setialando que s610 "dos o tres babosos" estaban promoviendo la eliminaci6n de la prohibici6n constitucional de la reelecci6n presidential, lo que siempre ha destacado como un logro de JosC Francisco Peiia G6mez, juntamente con el establecimiento de elecciones separadas. Sin embargo, a1 ser sometido a la consideraci6n de 10s legisladores, solamente unos siete senadores perredeistas, de 24, y 18 diputados, de 72, rechazaron el tema de la reelection, a pesar de que el punto no estaba consignado en el acuerdo de 10s partidos para la reforma a la Carta Magna. Los hechos demostraron que 10s reeleccionistas llevan la ventaja, numkricamente hablando, a pesar de que 10s antirreleccionistas apelan a 10s principios partidists y a las ideas de Peiia G6mez. Las divergencias han llegado a tal extremo que practicamente han paralizado a1

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blea Revisora, podria retrasar el cumplimiento de estos planes, y quien sabe si hasta cambiarlos. El activism0 es casi igual de intenso en ambos bandos, con la diferencia de que del lado de 10s antireleccionistas se acusa al otro sector de intentos de soborno, chantajes y hasta amenazas a legisladores. La diputada Eulogia Familia destap6 la caja de Pandora, seiialando que en la blisqueda de votos hubo ofrecimientos de prebendas y contratas desde el hbito oficialista. Hernani Salazar, el aludido por la legisladora, neg6 las imputaciones y asegur6 que nunca ha pretendido influir en las decisiones del Poder Legislative. El encargado de la Oficina Supervisora de Obras del Estado es una figura clave del PPH, que observ6 desde las gradas del Senado la sesion en la que se incluy6 el controversial punto. Hatuey Decamps, quien andaba "mudo y sordo" para 10s periodistas durante estos dias, mientras encabezaba discretamente la cruzada antirreleccionista, rompi6 su silencio el pasado viernes, cuando advirti6 de 10s daiios que haria la aprobaci6n de la reelecci6n "a1 partido, a1 Gobierno y al pais". Decamps ha encabezaho mliltiples reuniones con dirigentes y legisladores de su partido, ademils de que ha publicado decenas de espacios pagados con mensajes de Jos6 Francisco Peiia G6mez rechazando de forma categdrica el continuismo. La bandera del antireeleccionismoha sido asumida pliblicamente por gente del entorno del presidente del partido blanco, como 10s diputados Rafael Gamundi y Ovi Saldivar, o el senador JosC Antonio Najri. Pero tambiCn por otros dirigentes no necesariamente cercanos a Cl, e incluso adversarios internos como Ram6n Alburquerque y Enmanuel Esquea Guerrero, entre otros. Abinader, Najri, Vicente Castillo, Juan Heriberto Medrano, C h a r Augusto Matias y Ramiro Espino, fueron 10s perredeistas que se opusieron en el Senado a la inclusi6n del conflictivo punto en el proyecto de reforma a la Carta Magna. %

PRD, ya que es precisamente el tema de la reelecci6n el que mantiene en suspenso la celebraci6n de las convenciones. Los grupos no se han podido poner de acuerdo y hasta las discusiones sobre ese tema se han suspendido, mientras las dos organizaciones opositoras avanzan en la selecci6n de sus candidatos.

LOScabildeos Luego de ser aprobada en ambas cftmaras su inclusi6n en el proyecto de reforma constitucional, solo queda pendiente su ratificaci6n en la ~ s a m b l e ~evisora, a lo que pareceria inminente, aunque faltarian unos cuantos votos "por conquistar". De todos modos, el recurso en inconstitucionalidad presentado el viemes por el presidente Mejia ante la Suprema Corte de Justicia para que decida sobre la ley que convoca a la Asam-

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RAIMUNDO D ~ A Z Fotoa: Aleiandm Rivera

ay doce hombres en el terraplCn que da acceso a la mina, en Las Salinas, a unos 20 kil6metros de Barahona. A las ocho de la mafiana, cuando el sol ya calienta 10s techos d e hojalata, doce hombres discuten con rostros de amargura. Es la fotografia del paro. Una fotografia que se reitera cada vez con m8s frecuencia. Desde un colmad6n se escucha una bachata nost8lgica. Tres perros con las costillas en re~lievedeambulan en silencio. Dos ovejos cruzan allii, en la bocacalle, mientras una chiva de ubre larga busca refugio a la sombra d e un portal. Vetilio FClix y Domingo PCrez, dos viejos mineros jubilados, ya estan sentados frente a la mesa de domin6 para la primera partida. El juego les ocuparA el resto del dfa. Todo esto es la fotografia de un poblado que languidece entre la abulia, el Cxodo y la desesperanza.

Hueso duro "Ya no se vive de la sal -dice Vetilio FClix-. La sal siempre ha dado hambre y sed". Sesenta y siete aiios, gafas oscuras, y cuando rie su boca se convierte en un tdnel oscuro apuntalado por dos dientes manchados de nicotina. La mina tiene sus viejos tlineles, corno esa boca de Vetilio FClix. Fueron 10s tlineles de la Cpoca en que el dictador Rafael L. Trujillo recuper6 para el Estado 10s Cerros de Sal. Entonces la mina fue pr6spera. Eran 10s aiios 40. Se trabajaba igual de duro, con mandarria y cuiia, con hacha, con abejbn, golpeando Ios inmensos cantos de saI hasta reducirlos a pequeiios granos para llenar camiones o las vagonetas del ferrocarril, cuyos rieles conducian directamente a la rada portuaria de Barahona. FClix comenz6 con 13 aiios, se carpintero. Iba siempre detr8s de lo

dinamitaban, calzando en "cielos" con palos, despuCs de cada voladura, para evitar 10s-derrumbes. Metro a metro, centimetro a centimetro. Habria unos 30 grados all8 adentro, en esa oscuridad abyecta. El viejo minero recuerda cuando se construy6 el respiradero de 97 metros de altura, para que 10s "topos" no se llenaran 10s pulmones de sal. "Aqui 10s hombres trabajabamos con lamparitas de carburo, desnudos, con saquitos amarrados corno si fuCramos indios". Se cavaron largos tdneles en 10s cerros. Si a1 mediodia se cortaba la energia habia que sentarse en el suelo a e s i e r a r , porque resultaba imposible hallar la salida. Los salarios eran igual de miseros. ~ A l g u n avez han sido grata la paga de un minero? "Se ganaba poco, pero la comida era barata ...treinticinco centavos". Esos cerros secos, de tierras donde s61o crecen las bayahondas, 10s cambronales y 10s cactus, eran invadidos por cerca de mil peones prestos a la faena. Venian en camiones de pueblos cercanos, de Cabral, Mella, Pescaderia, Angostura, pues para la extracci6n eran insuficientes 10s hombres d e Las Salinas. "La juventud hoy no encuentra quC hacer y se van a la Capital, a Puerto Rico, a Nueva York", dice FClix. "Ahora esto parece un cementerio", se queja om in go PCrez. A la edad de 11 aiios ya "majaba" piedras con una cuiia, en una de esas casuchas de mamposteria que alin no han sucumbido al abandono. Cumpli6 69. Le delata su cabellera de sal. No asi sus brazos fuertes, ni su vientre duro.

Cemenferi0 de sal Las estructuras de hierro han sido doblegadas por el salitre. Las canaletas y edificaciones desgastadas por la erosion, son hoy piezas de museo. Cuando 10s camiones cruzan frente a las ruinas de la parte vieja se levanta una polvareda que se impregna a1 cuerpo y a las ropas. Es polvo con sal y yeso que, al mediodia, curte la pie1 de 10s mineros. Mas all& internandose en la carretera de caliche, se ven los cauces secos de unos riachuelos de sal muy blanca que bajan de 10s cerros unas pocas veces al aiio, cuando Ilueve. Y raras veces Ilueve en esa geografia Arida. Ese paisaje se corta de rnanera abrupta por un fara11611 gris de lomo recto que se empata con el horizonte y que indica la nueva zona de extraccidn a cielo abierto. Pero lejos de lo que puede imaginarse, las canales, las esteras, las maquinarias de la planta, que procesa la sal que se exporta hacia Estados Unidos y Canad8, semejan un cernenterio de chatarras. Domingo Vargas, un negro espigado que oficia corno encargado de producci6n. dice que esas "cosas" funcionan, que con un pequeiio mantenimiento, "si arrancamos", habria sal para desh!elar a media ciudad de Nueva York,.durante el invierno. "Cuando la mina estC produciendo en Las Salinas se nota el cambio. Hay rnovimiento, hay alegria", dice. En estos dias, las palas estan activas despuCs de casi dos meses de par0 porque se ha conseguido un espacio de mercado para una sal residual de menor pureza que se habia acumulado. Lleva un tono gris, per0 es igual de litil.

FECHA

BUQUE

TONELADAS

DESTINOS

2611 212000 15/01/2001 26/01/2001 11/02/2001 23/02/2001 10/03/2001

Zephyros Toros Zephyros Milenium Golden Zephyros Firmes

21,926.95 15,204.96 21,816.70 16,065.78 22,199.08 29.964.88

Estados Unidos Filadelfia Filadelfia Estados Unidos Nueva York Filadelfia

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"Lo mas duro del trabaio - r en la mina es la perforacidn y la voladura -comenta Vargas-. ~ E peligroso! s Si la carga no explota hay que ir a averiguar, para conectar de nuevo. Por suerte. estando vo nadie ha muerto, per0 endla A mina vieja hubo muchos derrumbes".

lntermitencias Hace seis aiios que una compaiiia estadounidense arrend6 la mina. Para muchos obre- sPI ros, desde que el Estado de- .j6 de administrar, la vida se -.-: hizo m6s insegura y 10s empleos se redujeron a1 minirno. Pero la crisis minera venia desde mucho antes. La producci6n era practicamente inexistente. A Vamincor le ha sido dificil cumplir 10s compromisos con el Gobierno, seglin especialistas de la Unidad Corporativa Minera. Discrepancias y desacuerdos con las ernpresas que la compaiiia ha subcontratado para operar la mina y realizar 10s embar:

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ques han provocado altas y bajas en las exportaciones. A ello se une que el mercad0 de la sal es sumamente constreiiido y competitivo y que depende mucho del clima. Es el contraste: un invierno

amincor surgio en 1995, minado. Desde el comienzo se cuando se establece el con- vio obligada a subcontratar emtrato de arrendamiento a presas para la extraccidn y em20 aiios entre la compaiiia es- barque, de lo que se han deritadounidense Vaminter y la Cor- vado frecuentes inestabilidades poracion Dominicana de Empre- productivas. El contrato estipusas Estatales (CORDE). Para ese laba, segdn Aurelio Rojas, esentonces, las reservas mineras pecialista de la Unidad Corpono habian sido cuantificadas por rativa Minera, dependencia de lo que se desconocia su verda- la Presidencia de la Repcblica, dero valor econbmico. Se esti- que debia exportar entre 250 y ma que el yacimiento ocupa 300,000 toneladas al aiio, con un Area de 21 kildmetros cua- un royalti de US$1.32 por cadrados. Un estudio de Geo- da tonelada, mas algunos pamin, en 1984, estirnd que la re- gos de impuestos por almaceservas comerciales se acercan namiento en el puerto y sobre a 71 millones de toneladas md- la renta. "Al tener problemas de tricas. Vaminter era una com- operacidn ese contrato nunca paiiia comercializadora, que po- ha podido cumplirse", comendia garantizar una participacidn ta Rojas. La postura del Gobieren el mercado internacional de no, sin embargo, no parece dila sal, per0 tenia escasa expe- rigida a cancelar, sino en hariencia en las operaciones de cer funcionar las partes del con-

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crudo genera mas demanda de sudor e las minas. Se estima que si la plan1 estuviera operando se pudieran crear ah( ra unos cien empleos. En la actualida s61o trabajan unos veinte hombres.

trato que no se cumplen y favorecer 10s margenes de beneficio para que reduzca 10s precios y gane mayor mercado. Los ejecutivos de la Unidad Corporativa Minera consideran que habria que reducir el royalti. Argumentan que a nivel internacional es mils bajo, hasta de US$0.25. Contrariamente, el gedlogo Osiris de Le6n estima que el nivel de ese royalti sigue siendo bajo. Otro obsthculo que se presenta es el poco calado del puerto de Barahona. Chile, el gran competidor en el mercado de sal para deshielo admite buques de hasta 70,000 toneladas. "El mercad0 de Nueva York -admite el subdirector administrativo de la Corporativa Minera, Edwin Garcia- es complejo y exigente. Si se establecen compromisos hay

que cumplirlos, si no, pueden aplicar sanciones hasta por dos aiios". ERsu criterio Vamincor ha operado ma1 la mina y las compaiiias nacionales subcontratadas tambibn. Afirma que el Estado arrend6, per0 se desentendid de ellos, 10s dej6 solos, y eso hizo que practicamente fracasaran. "Yo no creo que se deba dar marcha atrAs al contrato, per0 si se consigue un socio en asuntos tan vitales, no se le debe abandonar, per0 tambibn hay que exigirle que Cree empleos en una zona de por si deprimida". Estos especialistas entienden que se ha creado una tension social y que el futuro de la sal es incierto. "Si esa compaiiia se va, no creo que nadie se interese en la sal", comenta Garcia.

Portada Sala0 me quedo

A las tres de la tarde cinco de ellos se refugian de un sol abrasador bajo la sombra que ofrecen las esteras. Entre ellos sobresale un moreno alto de 45 afios. T o d o s l e dicen Vargas. Es e l dnico que lleva casco protector. Cinco aiios lidiando c o n la s a l , un experimentado trabajador de canterias y minas de caliza. Hoy es el encargado de rninas y dirige toda la operaci6n. "En este mornento estamos parados, dando mantenimiento a la planta, pero cuando arranque necesitarernos como sesenta trabajadores mfis". i Y cuhndo arranca? Pronto, pronto.. . Pero la visidn de otros obreros es menos esperanzadora. "Cada vez que se para la planta, nos despiden -dice Emilio Tejeda, encargado de producci6n-. Me han cancelado dos veces y cuando uno se queda sin trabajo tiene que disponerse a hacer cualquier cosa, para alimentar a la familia". Tejeda no es oriundo de la zona, naci6 en Estebania de Azua, pero se considera un salinero. Lleg6 a1 poblado hace treinta aiios, hizo un matrirnonio y se qued6 para En 1995 se acordo que a la Corporacion Dosiempre. En la mina, aprenminicana de Empresas Estatales se le debian di6 10s oficios de la rnecfiasignar 25,000 toneladas gratuitas para benefinica, ensucihndose de gra.ciar a un grupo de 30 a 35 mineros, habituados sa, apretando tuercas y dana extraer la sal a mano limpia, con mandarrias do martillo. Sus rnanos estfin y cuiias, con el proposito de proporcionarle un manchadas, curtidas por el medio de vida a una parte de 10s habitantes de salitre. Si el sol se posa a miLas Salinas. Pero CORDE ha ido reduciendo emtad del cielo, y la sal y el supleos, hasta el punto que, en 10s bltimos dias, dor se mezclan sobre la piel, las nominas salariales que han bajado solo inla vanllagando, y surgen mancluyen pagos para cuatro trabajadores. Ello ha chas negras. provocado gran irritacion dentro de la mina. Los "Cuando pica mucho el camiones que cargan esa sal tienen como dessol, vamos hasta la cisterna tino la ganaderia, para consumo y curtido de piey nos echamos agua por enles. Algunos llegan a las Fuerzas Armadas para cima". Esa es la f6rmula paconsumo humano. El presidente de CORDE, Fera mitigar el calor. lix Calvo reconoce que al ocupar su puesto enPero hay cosas peores. Si contrb un contrato muy ma1 hecho contra el la planta se detiene para reiEstado y "muy bien hecho para las empresas niciar seis o siete meses desde 10s dos hermanos estadounidenses". "Eso si puCs, 10s obreros, que ga-explica- hemos obligado a Vamincor a ajusnan una miseria de salario, tarse a su curnplimiento". En su criteria, cuantienen que buscarse el susdo esa mina pertenecia a CORDE se cobraba mas tento como sea. La vida en de lo que se trabajaba y, tras la capitalizaci6n, la zona les deja pocas oporla fuerza laboral se redujo notablemente. Calvo tunidades y tienen que aleconsidera que esa mina se habia convertido en jarse del hogar y de la faun fondo de pensibn. "Por eso quebrb -dice-, milia en busca de alglin suelcomo quebraron otras empresas publicas. De do. "Gente pobre como no-

Una Sal

sotros no nos podemos aguantar en el pueblo, tenemos que emigrar pa' otros sitios", dice Ernilio Tejeda. "Yo he echa'o dias de trabajo con azada a cincuenta pesos. Me 10s pagan y se lo doy a la mujer. Muchas veces echo el dia de hoy y cojo el de maiiana adelanta'o, pa' darle cien a la mujer, pero ya deb0 el de maiiana". "Yo tengo aqui seis hijos y 10s he criado de la mina. Muchos han rnuerto y nos dejaron, pero nosotros seguirnos aqui y vivirnos aspirando a que se amplfen 10s trabajos. Esa es la esperanza de 10s mineros, que haya trabajo, porque lo dnico que tenemos para vivir es la sal, y Dios lo pus0 ahi pa' que el pueblo viva". -iDe mod0 que 10s salineros tienen la "vida salada"? -Hay quien dice que est6 salao, porque no se saca la loteria. Pero nosotros vivimos aqui salaos de por vida, porque bregamos a diario con esto.-Para mi el salao e s estar ganando dinero. Si es asi, me gusta estar salao y salao me quedo.

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s u d a d F

acostumbro a vivir de esas ~ minas, ~ ~ como p lo ~hase b cia Villa Altagracia de la fabrica de papel. Resulta que ahora esa poblacion 'laboriosa' quiere volver a lo de antes. Realmente, la sal que vende CORDE es una sal para consumo animal o para la industria del cuero y debe suplirla Vamincor con sus equipos. Lo unico que debe hacer CORDE es vender eso utilizando la gala de Vamincor y varios peones en el campo o mina. Alli hay una cajera para llenar 10s formularios y cobrar, y un supervisor cancelado hace poco por vago". El presidente de CORDE afirma que "el trabajo de 10s peones es ocasional, aunque estan nombrados. Ocasional porque si en una semana no van a comprar sal, se pasan la semana sin trabajar y cobrando. Y aun asi se atreven a decir que la nomina debe ser de 30 empleados. No me imagino de donde le pagariamos. CORDE en su totalidad tiene 40 empleados". Calvo concluye que definitivamente, el Estado no debe tener empresas. "Esos vagos de Las Salinas, antes que buscar trabajo fuera del pueblo, quieren pelear para cobrar sin trabajar, y lo peor es que 10s politicos de la zona apoyan esa vagabunderia, cuando debieran decirle responsablemente que esos tiempos se terminaron. No tengo dudas de que si la poblacion de Las Salinas no se sacude y busca otras opciones, alli o fuera de la zona, Macondo le quedara pequeiio. Y no es por mi culo

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Piedras rodantes En la parte alta, en el lomo del farall6n, contra 10s grandes peiiascos de sal que saltaron tras las liltimas voladuras, golpean las mandarrias y las cuiias. Hacen un sonido metiilico agudo cuando no corre el viento, y el eco se encaja en 10s timpanos. Los cristales estallan, se fragmentan, se pulverizan. Obreros como peones a la vieja usanza protagonizan una escena congelada en el pasado, como alguna de las viejas fotografias que se conservan de 10s aiios 5 0 , de 10s comienzos de la mina, o incluso de principios de siglo pasado, cuando de todas partes venian gentes con arrias de mulos a comprar aquel prodigio de sal, al que tambien se le atribuian propiedades curativas. Jose Cuevas sostiene una cuiia que vibra con cada golpe. Se agacha de forrna peculiar, apartando el rostro, y extiende el brazo como si ignorara a. su diestra desnuda, que a1 miis minimo error del "picapiedra" podria quedar aplastada. Cuevas estA entre 10s liltimos cuatro hombres que han mantenido el empleo con la Corporaci6n Dominicana de Em-

presas Estatales. "Este es un trabajo que deberian hacer veinte personas, como chin, por eso hemos decidido parar". En la actualidad, un trabajo que deberian realizar como minimo diez empleados lo estiin realizando cuatro. CORDE se ha desentendido de las condiciones infrahumanas en que estos obreros tienen que picar las piedras para luego llenar hasta cinco camiones en el dia.

"Esto es muy duro -dice Cuevas, y muestra unos dedos callosos, llenos de cortaduras y marcas de heridas-. Uno tiene que estar en el sol el dia entero, expuesta a que una cuiia le lleve su mano a uno por una miseria". "Ellos dicen que la empresa esta en quiebra, que no pueden nombrar a mfls empleados.. . i Y c6mo trabajan cuatro personas para cargar un cami6n? Hay que meterse el dia

"HE VlSTO PIEDRA DESTA SAC

a literatura especiallmda establece que la prorninente loma de sal y yeso fue resultado de un corte del talud septentrional de la Sierra de Bahoruco producido por fuerzas tectdnicas. Se extiende en sent i d Sureste-Noroeste ~ desde el paraje B Fundo has& el Rlo Bermesi, al Qeste de Angostura, donde desaparece en forma de un enterramiento inclinado. Las capas de sal fueron las que primer0 se apreciaron eon mils inter& por los rndltiples usos que se le daba. Gonzalo Fernilndez de Oviedo relata en su Historia genaral natural de Ias lndias (15'48): "En el co-

W i g de&a isla, an la provjmcia que los indios l l a m n Linoa, hay una Sierra de Sat cuasi cristialina o fficida, cerca de la laguna grande d~ Jaraguil, a 14 6 15 leguas de la Villa de Sanct. Joan de la Maguman. Mils adelante escribe: "...dig0 que se saoan lanchas e piedra della como una cantera. Yo he visto piedra desta sal.. .que pesaba rnbs de un quintal. En 1919, Condit y Ross, del Servicio Geoldgico Norteamericano, reportaron que 10s yacimientos se explotaban de forma artesanal, sin usar explosivos, en las excavaciones Carrera del Potro, Manuel PB-

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r&, ~a W l l a y otr;

e menos importancia, utillzando 15 a 20 mineros en la comunidad de Las Salinas, pudiendo cada uno extraer alrededor de 10 cargas de mulo (750 kilogramos) por dia. Estos gedlogos calcularon entonces que las estratos de sal tenian una profundidad de 700 metros, mezclados con yeso y arcilla yesosa. "ta sal es macira y casi anteramente blanca. Hay capas de sal verdosa, rojiza, morada y hasta negra, pero 10s colores oscuros spn mils bien escasos". La gente estirnaba mucho esta sal, mils que la obtenida por evapora~idndel agua

del-mar en la costa, por lo que ; recorrian grandes distancias para comprarla. Estudios reportan que entre 10s afios 40 y 60 la produccidn de'sal era. de 18,000 toneladas al aiio. W.Lengwetler, en su Estudio mineroligico en Repiibllca Domlnicana w ratundo al afirmar que "estos Cerros de Sal son simplemente crestones de un inrnenso depdsito subterrdneo, debajo del cuhl habril incalculable~csntidades de sales de potasa en forma de carnallita, silvina y kainlta, ademils de depdsitos de yodo metilico, segdn determinan las leyes de la Geologia".