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10s jevitos le sacan la lengua a Candelier
Crecen 10s 'ternores por j el futuro de I
El megapuerto de Caucedo amenaza a Boca Chica
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CARTAS A 1 DIRECTOR Revista Rumbo. Av. Abraham Lincoln esq. Max Henrlquez Ureiia, Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar 10s textos que sobrepasen esta medida. No se pubticarin cartas sin direccidn o teldfono del firmante.
diciones fisicas y mentales, con las especializaciones y experiencias que precisa nuestro mhs Alto Tribunal y, sobre todo, sin ataduras o lealtades inquebrantables con 10s partidos politicos v sus lideres. El mCtodo para la escogencia es critic0 para poder _garantizarestos resultados. En ese orden, es necesario dejar bien claro que la participaci6n en el proceso no es un regalo que en algunos periodos se otorga a 10s ciudadanos y en otros no, sino que es un derecho consagrado en la Ley Orghnico del Consejo Nacional de la Magistratura, No. 169-97 de12 de agosto de 1997, cuyo articulo 12 prev.5 que "la presentaci6n de candidaturas es absoiutamente libre y se podrh realizar tanto por instituciones como por personas flsicas". Asimismo, es precis0 enfatizar que nuestro reclamo de transparencia se apoya en que la rnisma Ley dispone el uso de mecanismos para presentar 10s candidatos en vistas pdblicas y otorga facultad a1 Consejo para "indagar todas las circunstancias que considere oportunas para recabar el parecer de instituciones y ciudadanos". Estamos frente a una coyuntura critics para la consolidaci6n de 10s avances ahora logrados en el continuo proceso de Reforma Judicial. Es algo que nos toca muy de cerca a todos y la campafia que le presentamos aspira justamente a sensibilizar a la opini6n pdblica ante riesgos que ponen en peligro un proceso del cual depende la libertad individual, la protecci6n de 10s bienes, el derecho a la libre expresi6n y difusidn del pensamiento, la protecci6n frente a1 abuso de autoridad, la seguridad personal y hasta el progreso econdmico de la Naci6n, ba-
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sado en gran parte en el principio de la Seguridad Jurfdica. Nada debe desviar nuestra atenci6n de esta prioridad. Agradecemos sinceramente su genti1 atenci6n y contamos con su decidido apoyo en la cobertura adecuada de 10s eventos relevantes, la editorializaci6n de 10s conceptos esenciales y la transmisi6n de las ideas que fundamentan nuestra campaiia. Para consultas o aclaracidn puede contactar a cualquiera de nuestros voceros. Coalicidn por una Justicia lndependiente
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1' Justlcla independlente
Nuestro pais se prepara para elegir en 10s pr6ximos dias 10s tres jueces faltantes de la Suprema Corte de Justicia. Una vez rnhs es necesario que aunemos criterios y esfuerzos en defensa de la transparencia y el caracter particlpativo que debe observar un proceso como Cste, tan esencial para el fortalecimiento de nuestras instituciones y el progreso continuo de la democracia en Repdblica Dominicana. La Coalici6n por una Justicia Independiente, movimiento que agrupa instituciones de muy diversa naturaleza unidas con ese objetivo comdn, ha emprendido una campafia para la cual pedimos su decidido apoyo. La misma esth destinada a recordar a toda la ciudadania su derecho a participar en el logro de estos fines; y a1 organism0 responsable de esta eleccibn, su obligaci6n de llevarla a cab0 mediante un ejercicio que mejore el precedente anterior, adn rnhs plural y dihfano. El prop6sito debe ser la selecci6n de personas imparciales, capacitadas, integras, laboriosas, con 6ptimas con-
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Como amante que soy en el tem* relacionado con la fisica, quiero externar mis felicitaciones por la inclusi6n en la dltima revista del artlculo sobre Super Cuerda (secci6n Cultura e Ideas, Rumbo 397) el cual encontrc interesante y muy a1 dia. Los exhort0 para que en el futuro incluyas rnhs temas relacionados a esta disciplina. Arq. Fernando Garcia Crespc Presidente Ferreteria American~
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Las migraciones masivas en America Latina
Perdidas de ca~italhumano E I
JUAN CARLOS GALINDO
n 10s pr6ximos diez aiios Amtrica Latina recibirii US$300,000 millones por 10s envios de dinero de sus emigrantes, de 10s que aproximadamente el 80% se concentrarh en MBjico, Centroarnkrica y el Caribe. El endurecimiento de las condiciones de vida empuja a millones de personas a la inmigraei61n.fecaICnfa, mejicanos e m i g r h cada aiio a Estados Unidos. La pobreza no deja otra salida. Ernigrar o huir llega a ser lo mismo. Un trabajador hispano no cualificado puede llegar a recibir algo mh de US$1,000 a1 mes por un trabajo de doce horas diarias en Estados Unidos. MBxico recibe entre US$ 6,000 y 7,000 millones anuales de quienes han emigrado. Es decir, una cantidad similar a 10s ingresos por turismo y el doble de 10s producidos por las exportaciones agricolas. En muchos lugares significa la subsistencia: uno de cada cuatro hogares mexicanos.depende de estos envios. Mtjico no es una excepcibn. Mhs bien es la mhxima expresi6n de una situaci6n generalizada. En la actualidad, 10s ingresos por remesas son superiores a la ayuda externa que recibe AmCrica Latina. En seis paises supera el 10% de su Producto Interior Bruto fPBkHaitif l m i frficai%TgTaa (14,4%); El Salvador (l2,6%), es decir, veinte veces el total de sus exportaciones agropecuarias y siete veces la inversi6n directa extranjera; Jamaica, Repliblica Dominicana y Ecuador (10%). Sin embargo, la inmigraci6n irregular y el en-
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vio no contabilizado (a travCs de gente que viaja a ese pais, por ejemplo) dificultan 10s chlculos. Un ejemplo: en Nicaragua se estima que la cifra de ingresos por remesas supera el 20% de PIB, es decir, rnhs de US$ 800 millones. Los abusos de las empresas dedicadas a1 transporte de dinero explican la blisqueda de cauces alternatives. Money Gram y Western Union imponen comisiones abusivas, per0 ademhs aplican un tipo de carnbio arbitrario que perjudica al inmigrante y aumenta el beneficio de estas empresas. Aiin peor: dos tercios de 10s envios que se hacen a MBjico van dirigidos a localidades rurales en las que no existe acceso a 10s sistemas bancarios. Seglin el Banco Interamerican0 de Desarrollo (BID), en 10s pr6ximos aiios 10s envlos crecerhn por encima del 7%. EiieTtFsiitido, Ecuador es el pals que ha experimentado un crecimiento rnhs rhpido. Mhs de medio mill6n de emigrantes s610 en 10s hltimos dos aiios (resultado directo de una economia destruida, a la que la dolarizaci6n no ha hecho sin0 terminar de hundir) han aumen-
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tad0 las remesas hasta 10s US$1,200 millones. Existen, a h , otros casos. Brasil, la economia miis poderosa del continente, recibe casi US$ 2,000 millones anuales por las remesas de sus emigrantes. Argentina y Venezuela, paises que durante dtcadas acogieron a millones de inmigrantes, se encuentran hoy en una situacidn critica. Sus ciudadanos huyen de la pobreza, la precariedad y 10s efectos de la destrucci6n del tejido social. En Venezuela, las solicitudes de visado para Espaiia durante 2000 aumentaron un 60% respecto a 1999. En Argentina la situaci6n es similar. Su gran capital humano se pierde. La falta de posibilidades y recursos provoca la marcha de miles de universitarios y profesionales de grado medio y alto. Sufomaci6naca$&pue-de abrirles las puertas de 10s paises ricos. El costo de esta ernigraci6n para 10s paises pobres es enorme. S610 en 1999, Colombia perdi6 US$ 2,000 millones por la llamada "fuga de cerebros" . Sin embargo, estos palses no pierden s610 aquello que han invertido en la formaci6n de
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sus ciudadanos. La fuga de sus profesionales rnhs capacitados anula su capacidad de desarro110 y perpetua las condiciones de dependencia. Los palses ricos aprovechan la pobreza de otros para aplicar leyes de inmigraci6n selectiva que solucionen sus carencias. Las tarjetas verdes emitidas por Alemania o 10s visados h- 1 de Estados Unidos son tan s610 10s ejemplos rnhs sig~ i i k a t i v u s visadm : cteTeSi&ncia temporales y de acuerdo a1 expediente acadtmico y profesional de 10s solicitantes. Por ultimo, Colombia representa el caso mhs extremo. Los colombianos huyen de la 10s violencia (de las paramilitares, 10s narcotraficantes, el Plan Colombia); de la pobreza; de la precariedad, el baro alcanza un 20%. Un mill611 de colombianos han abandonado el pais en 10s liltimos cinco afios. De ellos, 600,000 en 10s liltimos dos aiios. Entre 1998 y 1999, 80,000 j6venes con mas de tres aiios de formacidn universitaria. La inrnigraci6d representa un fen6meno esencial, inevitable, hoy. Una circulaci6n miis o menos libre y en condiciones de igualdad de 10s ciudadanos por el mundo puede reportar indudables beneficios. Sin embargo, las migraciones masivas, forzadas por la pobreza extrema, en condicio~es-depbrabks;fz fop apai-ses ricos de cerebros, deportistas, profesionales; la perpetuaci6n de las injusticias y desigualdades y las leyes de inmigraci6n selectivas, no son sino otra cara de este sistema que se pretende perfecto.
Portada
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ci6n, que durarh alrededor de dos aiios, se supone que habrl mhs de 1,000 obreros y personal ttcnico laborando. En el desarrollo de la zona franca proyectamos entre 5,000 y 10,000 personas empleadas directarnente que producirh para el poblado de AndrCs y Boca Chica alrededor de RD$35 a RD$40 millones cada mes". "Hemos comenzando Ilevando a la conciencia de las comunidades lo que el proyecto implica en ttrminos de desarro110 humano, social y econ6mico y hemos encontrado un eco bastante poderoso en la comunidad, un deseo de que el proyecto se de y ese apoyo es lo -
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tabla de salvaci6n para estas comunidades que estln muriCndose de hambre. La privatizaci6n del ingenio dej6 sin empleo alrededor de 3,000 trabajadores fijos y mhs de 5,000 ocasionales", afirma Rafael Jul i l n , directivo del Sindicato de Arrimo del Puerto de Andre~. Julihn, a1 igual que otros directivos de su sindicato, favorecen el proyecto debido a que entienden que contribuirl a mitigar la carencia de empleos. Sin embargo, como no se considera ducho en la rhateria, prefiere no hablar de 10s impactos ambientales que pudiera te-
ner ni de las consecuencias en una industria turistica que, tal y como lo siente y lo expresa, ha vivido de espalda a las necesidades de la mayor parte de la poblaci6n de Andrts. Las comunidades aledaiias a la zona donde se construirla el megapuerto manejan poca informaci6n en torno a 10s daAos ambientales que pudiera ocasionar la obra. S61o algunos atinan a plantearse dudas a1 respecto. Miriam Caminero, una seiiora 31 aiios, que vive del trabajo en una pequeiia cafeten'a en Boca Chica, comenta que "sin turismo nosotros no somos nadie. Si 10s turistas no nos com-
pran tenemos problemas. Por eso, cosas que afecten a1 turismo no las queremos. Los (promotores) del megapuerto nos dijeron que habria mucha fuentes de trabajo, pero uno no sabia qut podria afectar a1 turismo. Nosotros vivimos del turismo, comemos del turismo, si aqui no hay temporada no hay nB". And& Aybar, asesor econ6mico de la Asociaci6n ProDesarrollo Turistico de Boca Chica, ve con marcada preocupaci6n el megapuerto. Aunque entiende la actitud del presidente Hip6lito Mejia a1 hacer una declaraci6n pdblica en la que parece estar de acuerdo con su construcci6n, resalta que, bajo ninguna circunstancia, el mandatario debe colocarse por encima de las leyes vigentes, en su calidad de administrador del Estado. En ese sentido, recuerda, a1 igual que Lisette Ruiz, representante legal de la Asociaci6n, que la$ intenciones de construir el megapuerto atentan contra el articulo 47 de la Constituci6n de la Repdblica, que consagra la seguridad juridica. Esto en virtud de que ya el Area de Boca Chica tenia una vocaci6n territorial definida como turistica, basada en el decreto 3 133. Tal y como afirma Aybar, el Estado tiene la ~esponsabilidad de velar pbr la aplicaci6n de la ley. "Uda comunidad pobre del pais, como ocurre con Andrts, carece de la capacidad suficiente para evaluar el espejismo que significa cualquier proyecto que hable de posibilidad de empleos versus 10s daiios
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chando", aiiade Rannik desde su despacho en un edificio de la avenida Abrahan Lincoln en la ciudad capital. Con argumentos como estos, 10s promotores vienen ganando la confianza de la mayoria de 10s habitantes de Andr6s que, agrupados en distintas organizaciones comunitarias, realizan una serie de actividades en su apoyo. Y, mientras en la oficina de la Lincoln se percibe el lnimo de cabildear en el Estado y la disposici6n expresa de "cubrir honorarios" a 10s periodistas interesados en verificar la realidad en el terreno del conflicto, en las calles de Andrts la pasi6n desborda la lucha. En el pueblo se realizan constantes encuentros y marchas portando pancartas y vociferando consignas. El empobrecido lugar vive una parhlisis econ6mica que se agudiz6 hace mhs de dos aiios cuando cerr6 sus operaclones ~ n ~ n l K B o X ~ ca luego de que se llevara a cabo el proceso d e capitalizaci6n del Consejo Estatal de Azbcar (CEA). "Los trabajadores portuarios de Andr6s respaldamos la construcci6n del megapuerto porque es una necesidad para la comunidad y para el pais. Es la 42 aRumbo398*19 D E SEPTIEMRE DE 2001
ambiente. Lo importante es quitn le puede ofrecer la posibilidad de empleos. Pero, la capacidad del megapuerto de ofrecer empleos es muy cuestionable. ~ e q u i e r ede una dotaci6n minima de mano de obra debido a que se maneja con equipos de cornputadoras modernos" .