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La linea que embellece su hogar.

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No es m b car0 tener lo mejor

Santo Domingo: Av. Lope de Vega 25, Naco, 544-2560,566-0033 y 566-7437 Santiago: c. lndependencia esq. JuanPablo Duarte, Edificio Comercial Don Pablo, 971-1234 La Romana: c. Padre Abreu, al lado del Estadio F. Michelli, 556-3606 y 566-3607 E-mail: carabela.cxa@codetel.net.do

15 de noviembre de 1999

Sumario

Cartas al director

La columna del director

De jueves a jueves

Jefa da Radrcclbn:

Margarlta Cordero

Repoltajsa:

Norys Sinchez Laura- 611 --Ellna Maria Cruz Mlguel Angel Ordbflez Marla Isabel Soldevila Tanla Polanco Marla del Mar Bayona lvonne Ferreras Ernesto Pascual Kenny Cabrera Firmas:

i a u e se busca con la campaiia antihaitiana? El informe de la OEA ha levantado ronchas, pero habria que indagar cumas de ellas son sinceras. Hay razones para pensar que el objetivo de la algarabia es politico. Escriben Margarita Cordero, Maria Isabel Soldevila y Tania Polanco.

Pedro Delpado Malagbn Frank Moya Pons Adrlano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Dlaz Jose del Castillo Gulllermo Plfia Contreras Juan Daniel Baleher Mayra Montero Antonio Altamlra S.J.

ecoldgieas. g

hoao D L L ~ &M ~~ @t ~ a m M, ~ una utopia ~ de siempre: el mantenimiento de las carreferas caminos (2 de 5).

& W H -R. De animales politicos y ciudadanos globales: El retorno de Francis Drake.

II A

W M l e u r ~Tcraoa, Colindancias: Pobreza de la mezquindad, mezquindad de la pobreza.

ilbt

UWRA -0.

Galeria delirante: Dos hermanos abren

Editor ds Discno:

Mlguel Oleaga

26 EL Q r n r r A L Q U I E ~ E~ t l l M l R A l CON t t b blldba. Barry McCaffrey no transige en su lucha contra las drogas. Pero son cada dia m4s 10s que dudan de la efectividad de sus mdtodos.

Disehdorep.

Luls Luls Grecla Raynoso Juan 1111sMontero Ml~uellnahlth Luis Conberas Reportems G ~ i i w :

El pais

Andrbs Tenem Catherine Ramlrez

fi ~ F M ~JAlkDoS~l-lolU L

Saparadbn de coloras:

Francls60 Gulllermo

56 Plam-w

Anfbal De Casbo Garente General:

M a Wlscovitch

El olvidado Sur, el este parque nacional es tambikn un oasis para el esplritu. Escribe Maria Isabel Soldevila.

Guide 6imez Mazara: "Yo tanlo una do& Muchos se preguntan de pad#uayo1! Uno de 10s palPticos jdvenes mhs activos y % AOll) iKalJEA W W A b O lU! w. todavla por cu4les verdaderas razones el GLP continha pmmetedores del PRO, habla con L~lsabel soldevila siendo subsidiado. Ernesto Pascual recoge algunas de esas como acostumbra a hacerlo en y sobre la polltica: sin interrogantes. ternores porque, dice, el hRwo le pertenece.

Gerente de Pre-prema

Marla Eugenla S i s PiedrahRa

Portada

Gerente de Circulacibn:

Manuel Abel Flores Gerente de Publicidad:

Durante aiios actuaron impunemente, defraudando a1 Estado, a asociaciones de ahorros y, desde luego, a particulares. Se sospecha que no esth del todo desmembrada. Escribe Elina Marb Cruz.

Martha Niflez Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Tel6fono.s: 476-7200 F a : 567-7049 Apariado 20313 e-mall edltoraa@%icom.net http://www.tricom.neVrumbo

La enseiianza superior francesa y Repiblica Dominicana. Francia esth interesada en abrir su mundo academic0 a la mayor cantidad posible de estudiantes dominicanos. Para informar sobre esto, la embajada celebro recientementeun seminario.

61 Si lo sab'a y Nlimeros 62 Qud-quidn-c6mo-cu~ndo-d6nde-por quk

64 Geodatos

1.n~.L I UG rwururu WIUL, CUII. r n ~ y u r Inr;jla, ;~ r u u , plru. 07-10 Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Ruml se reserva el derecho de editar 10stextos que sobrepasen esta medida. No se publicarin cartas sin direcci6n o telkfono del firmante.

Los Morrlson aclaran

En Rumbo No. 294, y en el articulo "Las conexas de la UASD encierran muchas sorpresas", aparecen alusiones a mi hermano Mateo Morrison y a quien suscribe, que entendemos necesario aclarar. Anticipamos nuestro respaldo a toda medida de saneamiento en la UASD, imprescindible para devolverle el sitial perdido. Sin embargo, cada cosa debe estar en su justo lugar y es esa la raz6n de esta carta. En la phgina 34 se dice que "Mateo Morrison Fortunato, del Consejo Presidencial de Cultura, perdid una conexa por "actividad contratada de RD$ll.lJS.36. Su hermano, Rambn Morrison, quien labora en la secretaria de Educacibn y Cultura, tiene 40 horas prdcticas a la semana de investigacidn con docencia. En eso gana RD$I 1,000.26". Poner el nombre de Mateo Morrison en una lista donde hay todo tipo de irregularidades es un contrasentido hist6rico. Hace apenas algunas semanas, exactamente el pasado 27 de agosto, Mateo recibia un nuevo reconocimiento del Consejo Universitario por sus contribuciones a la UASD y a1 pais; la resoluci6n que se lo otorga fue aprobada por unanimidad en este organismo. Mateo Morrison nunca ha solicitado ni gestionado contrataci6n alguna en la UASD. A1 momento de concedCrsele la jubilaci6n que solicit6 despuCs de 30 afios de fructifera labor, parte de 10s cuales pas6 a1 frente de la Direcci6n de Cultura, confirmado sucesivamente a requerimiento de 7 rectores, las propias autoridades de entonces le pidieron que aceptara ser asesor-del rector en el Area de cultura. El rector Rosado tambikn le pidi6 mantenerse en el cargo que, por su propia naturaleza, no esth en con"

tradicci6n con otras actividades que desarrolla. iC6rno se explica que Mateo Morrison aparezca en esa lista, sin establecer diferencias y sin ninguna aclaraci6n a1 respecto? En cuanto- a mi, dirk que lo aludido en el articulo es una investigaci6n a tiempo parcial, aprobada por las actuales autoridades. Corresponde a la segunda etapa de una investigaci6n en colaboracidn sobre ciencia y tecnologia; la primera ya fue concluida y publicada como libro, y nos vali6 el reconocimiento de las autoridades de entonces, entre ellos el publicado en Vida Universitaria. Para la UASD he realizado otras dos investigaciones, sin pago alguno, y la publicaci6n de otra inves.tigaci6n sin costo para la institucidn y cuyo pr6logo escribiera el rector de entonces en febrero de 1987. Tengo 25 afios de 1nvestigaci6nsistemhtica. Nunca he dejado de investigar, compartiendo esta actividad con otras funciones. Muy pocas veces se me ha pagado por ello, aunque varias de las obras product0 de las investigaciones son textos u obras de referencias en varias universidades. Conocemos la verticalidad y objetividad de Rumbo, y el respeto de su direcci6n por el trabajo de 10s reporteros y articulistas, el cual nuestra familia ha valorado y agradecido en varias oportunidades. Mas, entendemos que hay asuntos que corresponden a1 inter& pliblico y que demandan ser aclarados.

Ram6n Morrison

El agmdeclmlento de un pres0 Deseo reconocer el valor del equipo de Rumbo a1 publicar todas las

2-Rumbo302- 1 5 DE N O V I E M B R E DE 1999

negligencias de nuestro consulado en Nueva York que afectan a 10s que estamos presos. Especialmente agradezco el espacio que nos dedicaran en la edici6n del 20 de septiembre, dentro del reporta~ie"El cdnsul no mueve un dedo por 6 s presos" . TambiCn aprovecho la oportunidad para agradecer a Victor Espinal por la ayuda que nos ha brindado sin ninglin inter& lucrativo. Lamentablemente, todos hemos sido engafiados por las demagogias de quienes disfrutan de altas posiciones gubernamentales, ignorando que hoy ellos esthn ahi porque de una fonna u otra nuestros familiares confiaron en ellos. Meses antes de las elecciones de 1996, y dias antes de la toma de posesi6n presidential, Leone1 Femhndez se pronunci6 en la ciudad de Miami a favor de 10s presos que estamos en territorio norteamericano. Hoy a tres afios y dos meses de su gobierno no ha "movido un dedo por 10s presos" . Sin hnimo cornparativo, deb0 recordar, sin embargo, que en 1996, Jost Quezada, entonces c6nsul general en Nueva York, ejecut6 un programa para ayudar a todos 10s dominicanos en prisibn. Nuestro consulado, ahora presidido por Bienvenido PCrez nunca ha tenido la gentileza de hacer el m8s minimo movirniento en favor de 10s hermanos dominicanos. Tanto es asi que no acostumbra a contestar las cartas de quienes le escriben solicitando su ayuda. Todo no es como lo pintan. Aqui hay personas cumpliendo una sentencia, no porque seamos 10s mhs horrorosos criminales como nos suelen describir, sino porque estamos huCrfanos de la protecci6n de nuestro Gobierno. Pese a nuestras adversas circunstancias, muchos hemos cursado cameras tCcnicas y profesionales y estamos dispuestos a colaborar con el progreso del pais. Pero desde aqui no podemos hacer nada. Es por eso le pido a1 equipo de Rumbo que continlie apoyhndonos para ver si alglin dia nuestros gobiernos se acuerdan de que somos dominicanos. A Eddy Castellanos

A ~ r o ~ o s i de t o la Gumbre DE LAS

CUMBRES IBEROAMERICANAS, PROBABLEMENTE LA QUE SE CELEBRARA EN LA HABANA EN UNOS POCOS D ~ A SQUEDARA EN LOS ANALES COMO LA MAS POLEMICA. LA E L E C C I ~ NMISMA DE LA SEDE PLANTEABA DE POR SI UN SERIO PROBLEMA: DE LOS PAISES IBEROAMERICANOS, SOLO CUBANO DISFRUTA DE UN REGIMEN DE DERECHO.

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Hay una contradicci6n evidente entre 10s prop6sitos 1997 en la VII Cumbre Iberoamericana. No puede ser de de estas reuniones de alto nivel y el sistema politico imotra manera. La prhctica leninista del ejercicio del poder perante en la isla caribeiia. Por ejemplo, la VII Cumbre es monopolistica y descansa exclusivamente en el partiIberoamericana, celebrada hace dos aiios en la venezolado, sin alternativa alguna. Tampoco cabe la libertad de na isla de Margarita, tuvo como tema central de reflexi6n informacibn, puesto que 10s medibs de comunicaci6n cum10s valores Cticos de la democracia. En esa reuni6n, 10s plen una funci6n eminentemente ideoldgica como aparamandatarios, entre 10s cuales estaba I tos del Estado. Pero la hipocresia es tambiCn una Leonel Fernhndez Reyna, se declararon "convencidos" de 10s principios de- La dictadura castrista Se ha calle de dos vias. Castro no vacil6 en firmar un documento a1 que nunmocrhticos y reafirmaron el principio endurecido Y. establecido de la libertad de informacibn. ca pens6 prestar la mhs minima atenSe hacia referencia en la introducci6n. Y sus pares tampoco repararon nuevas restricciones a 10s en el histrionismo castrista. Prefirieci6n del documento suscrito por todos 10s asistentes, incluyendo a Fidel Casron conservar una mascara de asenlibertadm ~2iblicasjsobre timiento frente a valores dignos de tro, al compromiso "de nuestros palses con la defensa de la democracia, mejor suerte que un simple gesto destodo a la libre difusibn del provisto de substancia. el Estado de derecho, el pluralismo poLa doblez se manifestara una vez litico, las libertades fundamentales y pensamiento. 10s derechos humanos ...". Y se aiiadia mhs en esta reuni6n cumbre aue se avecina. Algunos mandatarios se que la democracia, el respeto a todos 10s derechos humanos y las libertades fundamentales, han comprometido a presionar a Castro para que liberaincluido el derecho a1 desarrollo, son interdependientes lice el regimen, per0 de antemano saben que serh inlitil. y se refuerzan mutuamente basandose por igual en 10s Mientras vida tenga, este f6sil se aferrarh al poder absoluto y s61o circunstancias maylisculas despejarhn la enprincipios de objetividad, imparcialidad y universalidad. En el caso especifico de la libertad de prensa, 10s manrarecida atm6sfera politica cubana. Otros, como es el caso de Leonel Fernhndez Reyna, no ocultan su admiradatarios suscribieron el postulado siguiente: "Por constituir requisito indispensable de la democracia, reafirci6n por el caudillo, sin parar mientes en que ellos mismamos 10s derechos a la libertad de expresibn, de informos son el product0 de la libertad y demas valores unimacibn y de opini6n, fundamentos del derecho que tieversales de 10s que reniega la dictadura cubana. Son dem6cratas, pero s e codean sin remilgos con criminales nen las personas a recibir informacibn libre y veraz, sin censura ni restricciones". del jaez de Pinochet pero con sello de izquierda. La actitud frente a Cuba deberia ser otra. No la fracaSin embargo, la realidad cubana es otra. La dictadura castrista se ha endurecido y establecido nuevas restricsada politica norteamericana de aislamiento total, sino ciones a las libertades publicas, sobre todo a la libre diotra mhs inteligente y efectiva. Esta muy bien que se cofusi6n del pensamiento. En su reciente Asamblea Genemercie con Cuba y que se le exporte una dosis de capiral, celebrada el mes pasado en Houston, la Sociedad Intalism~.En el aspect0 politico, la conveniencia democrhteramericana de ~ r e n s arecogia un rosario de violaciotica apunta a un cord6n sanitario. Es decir, aislar a Fidel nes a la libertad de informaci6n. La suscripci6n de un doCastro y sus dinosaurios de la comunidad democrhtica a cumento en defensa de las libertades pbblicas, La pala que no pertenecen ni en la que creen. tria es de todos, les ha valido persecuci6n y chrcel a sus Ese aislamiento debe tener en nuestro caso expresioautores. nes pricticas, como serian la ausencia de la cumbre haSin idhibiciones, Castro y las demhs autoridades han banera y excluir a Cuba como observadora en reuniones reiterado una y otra vez que no habrh pluralismo politiinternacionales de las cuales seamos anfitriones. En ese co en Cuba, con lo que desmienten el documento alummismo tenor, las invitaciones oficiales a dirigentes y politicos cubanos quedarian fuera de orden. 4 brado por 10s mandatarios iberoamericanos reunidos en

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1 5 DE

N O V I E M B R E D E 1999 * R u m b o 3 0 2 * 3

Transiciones ecologicas LAS TIERRAS

LLANAS DEL PAIS Y LAS ZONAS DE PINO DE LAS CORDILLERAS NO HAN SIDO LAS UNICAS QUE HAN SUFRIDO GRANDES CAMBIOS EN SU ECOLOGIA.

TambiCn han padecido visibles transiciones ecol6gicas En el informe de su viaje, Eggers report6 que todas esvarias regiones que hasta hace 50 aiios permanecian escatas familias vivian de la crianza de ganado y del cultivo xamente pobladas, como la sierra de Samanl, Los Haitide frijoles, batatas, yuca y maiz. El tabaco era su princiies, la sierra de Yamasl, la sierra de El Seibo, la sierra de pal cultivo comercial, pues con 61 preparaban andullos que Bahoruco, la sierra de Neiba y las estribaciones orientales vendian en las comunidades del valle de San Juan. de la Cordillera Septentrional. En 1931, el pueblo tenia 95 viviendas. En ese aiio haTodavia en 1920 Repdblica Dominicana era un pals con bia tambiCn once trapiches de moler caiia de azlicar disgrandes espacios vacios. En esa Cpoca el pais contenia persos por el valle que fabricaban melaza y raspadura. varias fronteras internas que esperaban ser desarrolladas. Fuera de estos trapiches, la economia de Constanza no habia variado sustancialmente. La gente seguia Una amplia frontera era el hoy llamado Valle del Yuna, particularmente el gran pantano cultivando frijoles, maiz, yuca, batata, plltanos de su extremo oriental, conocido entonces coy algdn tabaco negro para hacer andullos. El arroz mo el Gran Estero, el cual ha sido convertido de las ZonaS se importaba desde La Vega en las rnismas reen un extenso arrozal salpicado de hatos gana- delpais qqe mds cuas que bajaban peri6dicamente a llevar 10s anderos. dullos. clapamente Los humedales que circundaban el Gran EsEl principal dueiio de recuas, entonces era tarntero alternaban con otras tierras mls secas y bitn el principal comprador de andullos y trafirefleja la boscosas que se prolongaban hacia el Norte, cante de mercancias. Su nombre: Antonio Abud, dindmica del quien tarnbiCn instal6 el primer aserradero de maatravesando 10s llanos de Nagua hasta llegar a la zona oriental de la provincia de Puerto Pladera de pino en el valle utilizando mano de cambio ta. Estas llanuras tambidn fueron convertidas obra local. Poco tiempo mls tarde, otros empreen arrozales y ranchos de ganado. ecoldgico es el sarios fundaron nuevos asemaderos. Por el lado de la Cordillera Central 10s La aparici6n de 10s aserraderos despuds de la linicos centros poblados eran las aldeas de Consvalle de Segunda Guerra Mundial marca el comienzo de tanza, Jarabacoa, Baitoa, Jlnico y San Josd la gran transformaci6n de este valle que ya haConstanza. de las Matas. bia sido colonizado y habia sufrido su primera transicidn ecol6gica. Esta transformaci6n se aceler6 lueUna de las zonas del pais que mls claramente refleja la dinlmica del carnbio ecol6gico es el valle de Constanza. go con la llegada de inmigrantes espaiioles, japoneses que se dedicaron a la siembra de legumbres y vegetales. Este fue un valle de escasa poblaci6n hasta muy entrado el siglo XX. La falta de caminos dificultaba su acceso, La colonizaci6n de Constanza ocurri6 paralelamente a per0 su aislamiento no impidi6 que algunas personas se inla del valle vecino de Jarabacoa, y ambas fueron solateresaran en habitar la zona. mente casos tardios de un largo proceso de colonizaci6n Varios exploradores conocieron este valle en tiempos interna del espacio insular y, particularmente, del territocoloniales, y hasta hub0 un colono llamado Victoriano Verio dominicano. lano que llev6 las primeras vacas y yeguas en 1750, las Es importante insistir en que en casi todas las serranfas y montes del pais 10s ganaderos fueron 10s pioneros que cuales se propagaron considerablemente, segdn se pudo constatar en 1783. se adentraron en 10s bosques acompaiiados por cuadrillas de peones a quienes encargaron la tarea de talar la foresCuando el c6nsul britlnico en Santo Domingo Robert Schomburgk visit6 Constanza en 1851 encontr6 solamenta virgen. te una casa habitada. Veinte aiios mls tarde, en 1871, el En unos casos el bosque daba paso de inmediato a la finca sembrada de yerba de guinea, per0 en la mayoria de ge6logo norteamericano William Gabb encontr6 12 bohios. 10s casos 10s peones y 10s hacendados aprovechaban la Todavia el valle de Constanza estaba casi enteramente capa vegetal rica en nitrdgeno para hacer conucos de fricubierto de pinos que rodeaban una pequeiia ciCnaga. Tres lustros despuds, en 1887, el Bar6n de Eggers visijoles durante dos o tres aiios. Cuando el suelo perdia sus nutrientes principales, ent6 la Cordillera Central y encontrd 100 vecinos habitando tonces el dueiio y ocupante de la tierra la sembraba de yer30 bohios diseminados en el valle de Constanza. Con el ba y eventualmente introducia algdn ganado. Este procetiernpo, en 1892, estos vecinos se agruparon en un poblaso se aceler6 a partir de 10s aiios 50 cuando se populariz6 do que crecerfa muy lentamente en 10s 50 aiios siguientes. el uso de la yerba pangola.

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4 * R u m b o 3 0 2 * 15 DE D E N O V I E M B R E D E 1999

MENESTERE

, Una utopia de siempre: el mantenimiento 1 I

de las carreteras y caminos (2 de 5)

PRESENTO A Q U ~LA SEGUNDA PARTE DE MI PONENCIA EN EL SEMINAR10 1 REGIONAL DE MANTENIMIENTO DE CARRETERAS DE AMERICA DEL NORTE Y EL CARIBE, PROVIAL, DENOMINADO "LA ZNFRAESTRUCTURA 1

2- Administracidn del mantenimiento de carreteras en la Rep6blica Dominicana 2.1- La red vial Por lo menos en extensi6n y ordenamiento, la Rephblica Dominicana dispone de una infraestructura de transEn IberoamCrica, las cosas han ocurrido por obra y porte terrestre razonablemente adecuada. Prhcticamente todos 10s municipios y comunidades del pais esthn cogracia de la providencia, por obra y gracia de 10s gobiernos omnipotentes y celestiales. ~ C u i d a radecuadamente nectados a una red vial formada por cinco mil kil6melas obras existentes como f6rmula para elevar la rentatros de carreteras principales y doce mil kil6metros de bilidad general de la sociedad?: absurdo; el mantenimienvias rurales (o caminos vecinales). Respecto a 10s 48,000 to no se inaugura; s610 un calvinista o un luterano penkil6metros cuadrados de superficie territorial, a 10s 7.4 saria en conservar lo ya construido. ~ P r i v a ra1 millones de habitantes y a 10s US$14,200 millones de nuestro PIB, es obvio, la dimengobierno de la oportunidad magnifica de En palabras inaugurar cada veinte o veinticinco aiios una si6n de la red vial resulta bien proporcionacarretera, la misma carretera, s61o que ahora da. La naci6n cuenta con 35.4 kil6metros de fabricada sobre el cadhver despedazado de su llanas, nueSh0 caminos por cada 100 kil6metros cuadrados de territorio y 2 kil6metros por cada mil inantecesora?: inhtil, por no decir imposible. Excepto que, como sucediera en 10s aiios ochen- mantenimiento dividuos, en tanto esa carga representa 0.35 ta, las economias se precipiten a1 colapso, kil6metros de carreteras principales y 0.85 ki16metros de vias rurales por cada mill6n de que se agoten los recursos para la inversi6n vial ha ddlares del PIB. en infraestructura, y que muchos de nuestros gobiernos no cuenten con recursos para alimenLa red principal esth constituida, en casi consistido cuatro quintas partes, por carreteras pavimentar siquiera la plantilla de una burocracia amaz6nica, tan ineficaz como indolente. histbricamente tadas, con diseiio geomdtrico apt0 para la cirEn el mundo de hoy, signado por la apertuculaci6n a velocidades de 70 kil6metros por ra y la desregulacibn, la desmitificaci6n eco- en la aplicacibn hora y m8s. Como contraste, la vialidad rundmica y la competencia, las politicas de transral comprende, en casi la mitad de su extenporte sugieren paradojas tanto tCcnicas como del ,iejo m&odo sib, caminos con pavimento de grava o tieecon6micas. Ahora nos hacemos preguntas larra, susceptibles de gran deterioro en periocerantes: ~ Q u Cpapel debe desempeiiar y quC dos de lluvia. de la urueda responsabilidades asignar a1 gobierno y a1 secAunque 10s gobiernos han realizado elevadas inversiones durante 10s hltimos veinticintor privado en la administraci6n del sistema chirriantev de transporte? ~QuiCndebe poseer y operar co aiios, 10s esfuerzos de conservaci6n han silas instalaciones del sistema? iC6m0 y con quC do esporhdicos y, en el mejor de 10s casos, medios ha de garantizarse el mantenimiento de las carreinsuficientes. Nuestra administraci611, como casi todas las de AmCrica Latina, no gasta dinero para reforzar un teras, de las vias rurales y las calles? iEn quC medida convendria, a la sociedad como un conjunto, traspasar la concamino al iniciarse la etapa critica del ciclo de vida de servaci6n de 10s caminos a la ernpresa privada? Y, por su pavimento, durante el breve period0 en que el desgashltimo, la interrogante esencial: iDe quC mod0 y quiete lento y poco visible se torna acelerado y notorio, aun ante 10s ojos del profano. En palabras llanas, nuestro nes financiarhn las necesidades de transporte? mantenimiento vial ha consistido hist6ricamente en la Debo hablar, a mod0 de ejemplo, de la experiencia en mantenimiento vial de Repliblica Dominicana. En gran aplicaci6n del viejo mCtodo de la "rueda chirriante", esto es, la reconstruccidn de un camino a1 cab0 de 20 6 25 medida; nuestro caso es similar a1 de la mayoria de 10s paises de la regi6n. Poseemos, no obstante, singularidaaiios de servicio, en una fase que generalmente excede des cuyo conocimiento acaso proyecte un punto de visel quiebre y se acerca m6s a la descomposici6n total de sus estructuras. A ta original respecto a1 tema.

La reunibn, patrocinada por el Banco Mundial, tuvo lugar en QuerCtaro, MCxico. El trabajo se titul6 Administracidn del mantenimiento vial en un ambiente de demandas conflictivas.

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MATERIALES DE CONSTRUCCI~NPREDOMINANTES DE LA VIVIENDAS 1998 Total pais

Pared interior block: 49.8% Pared exterior block: 563%

Techo: zinc

1 %m cements '4.4%

Resto urbano

P d interior bl& 69.8%

Resto rural

Pared h t e ~ block: 23.

P a d interior Modr: 55.6%

P a d exledor blaclr:26.7%fl

a: cemenlo

64.7%

cement0

80.1%

iAvanzamos o retrocedemos?

a gobemaci6n actual del Banco Central podr6 ser objeto de criticas, la mayoria interesadas. Tiene, sin embargo, una virtud que no puede regateksele: la transparencia. Se ha esforzado en brindar informaciones confiables y a tiempo acerca de 10s principales indices macroecon6micos y, ademBs, ha introducido cambios metodol6gicos -a sugerencia de 10s organismos internacionales- en la recopilacidn y producci6n de 10s materiales que dan origen a las encuestas de gastos e ingresos. Nadie es profeta en su tiema y 10s mdritos del actual gobernador, HCctor Valdez

Albizu, probablemente nunca serhn reconocidos en su totalidad. De todas maneras, se ha comportado con la responsabilidad propia del t6cnico independiente y aportado su larga experiencia como funcionario del Banco Central a1 mantenimiento de la estabilidad macroecon6mica. Las dltimas publicaciones del BC contienen una riqueza de datos, todos dignos de reflexi6n y un analisis ponderado. LBstima que la politics electoral lo condicione todo y evite una discusi6n apropiada de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingreso de 10s Hogares.

8*Rumbo302*15 DE N O V I E M B R E DE

1999

Por ejemplo, la atenci6n de 10s medios de comunicaci6n se ha concentrado en la injusta distribuci6n de la riqueza, a partir de las recientes publicaciones del BC. Y es cierto, como lo es tambidn el hecho de que el BC no ha ocultado la verdad sino que ha puesto toda la informaci6n relevante a1 servicio de 10s comunicadores sociales y estudiosos de la realidad dominicana. Pero hay tambidn otros detalles edificantes, que alientan a quienes miran con optimism~el futuro dominicano. De todas maneras, la Encuesta es un instrumento de valor incalculable para la formulaci6n de politicas con mi-

ras a mejorar la calidad de vida del dominicano. Dentro de esa perspectiva hay que observar 10s cambios substanciales que se han verificado en la calidad de la vivienda dominicana. Entre 10s indicadores sociales se ci- . ta "una disminucidn de la participacidn de las viviendas de vecindad, cuarterlas y barrancones de 15.8% en 1984 a 10.5% en 1998, lo que evidencia que 10s hogares habitados en 1998 ofreclan mayor seguridad y comodidad". Hemos dejado atrBs aquellas dpocas en que 10s techos de yagua o de cart611 eran la regla. Los resultados de 10s estudios dados a conocer p o r e

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el BC establecen que "10s nor: apenas el 24.8%. Es de mareriales de construccidn notarse, sin embargo, la mepredominantes en las vivienjoria en comparaci6n con das eran: techo de zinc que 1984, cuando s610 el 62.8% represent6 el 68.9% del tode las viviendas, contra 84.8% tal de viviendas, piso de ceel aiio pasado, tenia acceso mento con 75.4% y en las a agua por acueducto. Queparedes interiores y exterioda claro, sin embargo, la res, el block, con 49.8% y dificultad en el suministro 56.2%, respectivamente". El constante de agua, ya que detalle sobre el material pael 87.5% de las viviendas con ra 10s pisos es muy imporagua por acueducto tiene altante, por su ligaz6n con la glin sistema de almacenasalud. Los pisos de tierra, comiento. mo ocurria en el pasado, eran La inversi6n en vivienresponsables en gran medida, sintoma evidente de meda por el gran nlimero de pa- ' joria en la calidad de vida, r6sitos que albergaba el grueha supuesto tambidn avanso de la poblaci6n dominices en servicios conexos. Es cana. lo que explica que el 44.6% Otro detalle interesante de las viviendas tenga inotiene que ver con el porcendoros conectados a pozos taje de hogares, el 72.9, que sdpticos y el 46% cuente con cuenta con cocinas dentro de I letrinas. El porcentaje con inodoros internos es mucho la vivienda. Es notable la mejoria.yaqueen1984apenas mayorenelDistritoNael 54.9% caia dentro de esa cional, donde sube a un condici6n. El porcentaje es 7 1.7% del total. m6s alto en el Distrito NaDonde se ha registrado un cional, donde el 88.6% de cambio dramzltico, siempre 10s hogares tienen cocina inen comparaci6n con 1984, es I lo referente a1 uso del comterior. Aunque m6s del 60% de bustible para la cocci6n de 10s hogares del Distrito Na10s alimentos. Para ese encional tienen agua potable en tonces, el 59.5% de 10s hola casa, en las zonas rurales gares usaba lefia y carb6n. el porcentaje es mucho meEl porcentaje se ha reducido

a sGlo I l%. La electrificaci6n de 10s hogares tambiCn ha avanzado. Ahora el 87.7% de las viviendas posee electricidad, aunque casi la mitad necesite de medios alternativos de generaci6n de energia dada la frecuencia de 10s apagones. Otra variaci6n sustantiva en la calidad de vida del dominicano en 10s liltimos 15 afios se localiza en el reng16n de 10s electrodomCsticos. Hoy en dia, ninghn hogar dominicano carece de algSln tip0 de artefact0 eldctrico o vehiculo, lo que compara favorablemente con el 14.3% que en 1984 carecia totalmente de esos articulos. La zona rural sale peor parada en otra categoria b6sica y que es determinante para la pobreza: la educacibn. Las cifras del estudio del BC revelan que la tasa de analfabetismo, "medida de acuerdo a las recomendaciones de la Organizacidn para la Educacidn, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), por la cantidad de personas de 15aiios y mds que no saben leery escribir, alcan26 15.5%, registrando un por-

/ centaje significativamente ) menor en el Distrito Nacio1 nal y en resto urbano, mientras que en resto rural fue muy superior a1 promedio nacional. Esta tasa de analfabetismo resulta menor a la estimacidn de 19.6% de la UNESCO para 1985, lo que ,I implica que se han logrado avances en la reduccidn del analjabetismo. Sin embargo, I este nivel de la tasa indica , que la alfabetizacidn debe 1 continuar siendo una meta prioritaria en la agenda na, cional".

( El CONEP da de

' , 1

t 6 Paralizarernos 10s puer-

tos, si es necesario". No es Di6genes Castillo, presidente de FENATRADO, el que habla, tal y como amenaz6 con el anuncio de huelga para el pasado 25 de octubre que m6s tarde se desconvoc6. El que amenaza con paralizar 10s puertos dominicanos es Celso Marranzini, presidente del CONEP, La junta directiva del Consejo Nacional de la Empresa

nal, Eduardo Sanchez Ortiz, levanta- el mundo artlstico el pasado dbado 6 ra el impedimento de salida a 10s mide noviembre, en el Saldn La Fiesta El tema de 10s ilegales haitfanos litares implicados en el fatldico su- del hotel Reinaissance y laragua de la ciudad capital, Silvestre, trovadoha estado sobre la palestra plblica ceso, Los haitianos las lltimas semanas y el planteaEl proceso, que iba a ser reacti- ra, merenguera, bachatera -en fin, son imprestin- miento de la deshaitianizacibn del vado con 10s intemgatorios a Clau- artist*, deleit6 al pdblico que la sipals y la discusi6n sobre la nacionali- dio de 10s Santos y Manuel Benegas gue desde siempre con sus mejores dibles dad o no de los hijos de Icts haitianos (ex oficial del Departamento Nacio- canciones. Por lo menos su mano de obra, En el espectaculo Yo QUO tanto para el sector de la construc- nacidos en el pals ha copado la prek nal de lnvestigaciones 4NI-), se encuenh en el momento paralizado, por todas partes, Sonla cibn y el agrlcola, opind el pasado sa nacional, La viuda del catedrbtico, Alta- Silvestre se hizo acompafiar de otros viernes el secretario de Qtado de gracia Ramfrez, declarb que se sien- cantantes como Adalgisa Pantalebn, Obras Pfiblicas y comunicaciones, Narcisazo en te "decepcionada de la justicia do- Frank Ceara, Audrey Campos, Cecilia Oiandino Pefia. El ministro definib a el aim Garcia (quien imprimib el toque hu10s trabaiadores haitianos como El caso de la desaparicidn del minicana'! moristic~),Adembs 10s percusionis''ohms mils ddciles y dispuestos a profesor universitario Narciso Goni sactt@iwe en t h i n o s de preclos zblez (Narcisazo) cay6 en una espe- Sonia se luce tas Guarionex Aquino, David AlmenI pw Cora de trabajo a sabiendas de oie de limbo, luego de que el juez de La interprete Sonia Silvestre ce- god e lsidro Bobadilla hicieron vibrar ! (#B esth en &vnddiones de desven- instruccidn de la s6ptima c h r a pe- lebrb por todo lo alto sus 30 afios en la sala. W apof residir en tenfhtio &je-

rd: ,

10*Rumbo302* 15 D E N O V I E M B R E D E 1999

)

manes, espaiioles y dernils extranjerosque se encuentran en el pals de manera ilegalsenln repatriadosjunto a 10s haianos?

GCuAnta gente lib de viaje hacia Pads para la nibn de la lnternacional ialista en la que sblo particinln Hatuey De Camps e Hipdli-

GSera coinciden-

cia-luego de la frustrada celebracibnde Halloweenen la bibliotecanacionaCquese proponga declarar feriados 10sdlas 25 y 26 (10s norteamericanos dedicanln estos a ia celebracibn del accidn de gracias) por motivos de la cumbre de presi-

) GPara qu6 fecha

iniciariln las Navidadesen el aKo 2000, si en h t e comenzaronen

pasajeros que amban al Aerw puerto lnternacional de las Americas que aguantar @orlo menos) una b r a de calor y espera antes de recibir su

Privada se reuni6 el 27 de octubre para estudiar las medidas conjuntas a tomar en caso de que la Federaci6n Nacional de Transporte Dominican~continie con su intenci6n de monopolizar el transporte de carga de 10s puertos dominicanos. El CONEP, en la palabra de Celso Marranzini, ape16 a1 Gobierno para que asuma su papel en este conflicto y garantice la seguridad de las personas, 10s vehiculos y la carga de 10s transportistas privados que se sienten acosados por la actitud de FENATRADO. Segen Celso Marranzini, si el Gobierno permite, o no impide, las acciones monopolisticas de FENATRADO, "todos los empresarios deberlamos poder tener nuestro monopolio". De continuar con esta situaci6n, tras apelar a1 gobierno de Leone1 FernBndez, el CONEP prefiere no hablar de las medidas a tomar, pues 10s empresarios apuestan por el diBlogo. "Entendemosque tenemos un gobierno responsable, pero el sector empresarial no va a permitir un monopolio en 10s transportes", insisti6 el presidente

12 aRumbo302* 15 DE N O V I E M B R E DE 1999

del CONEP. Pero Celso Marranzini dijo a Rumba que a FENATRADO hay que darle frente definitivamente: "Si hay que llegar a un punto en el que tengamos que paralizar la carga en 10s puertos, habrd que paralizarlos. Porque la prbxima etapa es, despues de 10s transportist a .privados, que FENATRADO se dirija a 10s que tenemos transportes propios. Por lo tanto, el sector empresarial no retirard carga del puerto hasta que el Gobierno no asuma su papel". Seglin el CONEP, dste no es un problema de precios o imposici6n de tarifas, sin0 que se trata de un conflicto con un grupo de empresarios, nunca sindicalistas, que quieren crear un monopolio. Incluso Di6genes Castillo, presidente de FENATRADO, admite que ellos mismos no se consideran un sindicato, sino una reuni6n de empresarios del transporte organizada. A lo largo de la pasada semana, Melanio Paredes, director de Autoridad Portuaria, manifest6 su acuerdo en que se estudie el reajuste de 10s precios del transporte de carga en una libre negociaci6n en la que participen todas las partes involucradas. Melanio Paredes ape16 a1 Estado a intervenir en caso de que no se llegue a este acuerdo. En la reunidn de la directiva del CONEP se present6 el caso de la violencia y las intimidaciones de FENATRADO sobre transportistas privados en la persona de Carlos Ariza, presidente de Trasnave, SA, cuya accidentada historia ya fue descrita en de Rlunbo. Carlos Ariza relat6 cdmo sus camiones tuvieron que salir escoltados

por la policia del puerto el pasado 23 de octubre, tras las intimidaciones de un numeroso grupo de afiliados de FENATRADO que amenazaba con quemar sus vehiculos y la carga. El presidente del CONEP, tras esta intervenci6n, se quej6 de esta manera: "i Esto es libre empresa? ~ E s ~esolo que quiere Repliblica Domin i c a n ~". ? Celso Marranzini defini6 10s monopolios como algo pasado en la historia, en un momento en el que se habla de apertura de mercados. Se quej6 tarnbidn de que 10s empresarios son 10s que sostienen este pais a base del pago de impuestos, mientras que FENATRADO, amparado en su imagen de sindicato, 10s evade. (Ernesto Pascual)

Antihaitianismo y 4t0 poder

1 poder e influencia de 10s medios de comunicaci6n y la prensa en general en 10s acontecimientos de la historia del Hombre, desde principios de siglo, es harto conocido. Hitler se hizo con la radio y el cine. El alcance de sus objetivos quedo en la muerte de seis millones de judios. Pero tambidn la prensa fungi6 como protagonista en la intervenci6n de EE.UU. en la segunda guerra mundial. Aprovech6 el bombardeo japonds a la base norteamericana de Pearl Harbor para concienciar a1 pueblo norteamericano sobre su participaci6n bdica. Ni hablar del caso de Vietnam. La prensa norteamericana instig6 desde el principio en favor de la guerra. Sin

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De jueves a jueves I A

embargo, la prensa cambia el lado de la moneda de repente y empez6 a apoyar 10s grupos sociales y movirnientos, como el hippie, que nacen en protesta contra la guema. Curiosamente termin6 la guerra. Todo esto para citar ejemplos del poder que ostentan 10s medios de comunicaci6n. La realidad dominicana no es muy diferente. Un ejemplo latente es c6mo la prensa dominicana trata el tema haitiano. De acuerdo a una investigaci6n realizada por ONERESPE sobre el prejuicio antihaitiano en la prensa dominicana, 10s titulares, las imhgenes y las noticias que abarcan este tema en las phginas de 10s peri6dicos criollos fomentan la agresividad y el racismo contra 10s inmigrantes. El inforrne seiiala que nunca, salvo muy escasas ocasiones, la prensa abarca rasgos positivos sobre la sociedad haitiana. Denuncia que temas sobre el aporte de esta poblaci6n de trabajadores, sobre sus sufrimientos como inrnigrantes, sus suefios, etc... nunca son abordados. "El andlisis de 10s informativos indica que el trato que dun, la manera como presentan el terna haitiano predomina una ldgica agresiva, excluyente, que absolutiza las diferencias; cerrada, que promueve la segregacidn ...", exponen. El estudio se llev6 a cabo con el anhlisis de 168 peri6dicos nacionales pyblicados del29 de abril a1 31 de mayo de 1999. Las conclusiones a que llega la investigacidn muestran que 1; cobertura que recibieron las informaciones que tienen que ver con el tema haitiano es 'poca, de ba-

Esta informaci6n e s t l acompaiiada por una fotografia de una mujer haitiana con gestos duros en e'l rostro y rrando una botella de

ja frecuencia, y su localizacidn tiende a reducir alin miis su importancia ". Sin embargo, cuando son destacadas realzan aspectos negativos acerca de este grupo. Los titulares, 10s pies de fotos y el primer plrrafo de la informaci6n tienden a definirlos como "depredadores", "ilegales perseguidos por las autoridades", "grupos involucrados en actos de violencia ", "invasores que pretenden conquistarprovincias en el pais", "gruposvinculados a1 narcotrrtfico",etc, afirma la investigacidn "Migracidn e ilegalidad son 10s temas que dominan la manera como tratan 10s informativos a estos gnrpos". escribe el informe. Sin ir m h lejos, basta con revisar rhpidarnente algunas de las informaciones publicadas por la prensa dominicana sobre el tema haitiano durante la pasada semana. Un ejemplo reciente es la imagen que public6, el mi&coles 3 de noviembre, un vespertino en primera plana con el titular: "Gobierno se empantalona" y el subtltulo "Envfadura queja a la OEA ".

cana fomentando el antihaitianismo? ~ A c a s ono deben servir 10s medios como agentes de la verdad evitando toda clase de parcialidad? iReconocen 10s altos ejecutiEn el pie de foto rezaba vos que manejan estos mela siguiente aclaraci6n: "El dios su responsabilidad en el Gobiemo reivindicd hoy anasunto? ~ Q u Ces lo que se busca? i M h agresividad conte la OEA su derecho a retra 10s haitianos? patriar haitianos mientras en Puerto Principe una muA este paso, parece que la hazaiia consiste en repejer seguidora del vudri es poset& por el espfritu de Guetir la matanza de 1937, pero esta vez desde el sen0 del de, a1 tiempo que sostiepueblo. La verdad es que ne una mezcla de alcohol y pimienta, durante no se esta muy lejos de haceremonia del dfa de 10s cerlo, porque el hecho de sugerir y propiciar que no se iQuC tiene que ver un atienda a una parturienta haitema con el otro? ~ A C ~esS O tiana en 10s hospitales del ta foto no corresponderia m h pais, es de por sl una masacre contra la vida. (Kenny a un reportaje sobre la religiosidad del vecino pajs o Cabrera) sobre el vudd? La sintaxis es un arma de doble filo. Las palabras fueLa limpieza etnica ron muy bien escogidas. Por una parte 10s agentes de la noticia, el Gobierno, reie acuerdo con 10s dogvindica su derecho de repamlticos planteamientos triaci6n, por otro lado 10s emitidos esta semana por Su haitianos esthn poseidos por Eminencia Reverendisima, arzobispo de Santo Dominespiritus, seguidores del vud6, aparte de que son consugo y Primado de AmCrica, midores de alcohol. monseiior NicolCls de Jesds De acuerdo a 10s apuntes cardenal L6pez Rodriguez, 10s hijos de haitianos nacide Teun A. Van Dijk, autor de Racismo y anilisis cridos en el pais son haitianos y no pueden ser dominicatico de 10s medios y en cunos porque la Constituci6n ya rnetodologia se basa la investigacih, "lo que se dice haitiana asi lo dice, y "eso sobre 10s grupos Ctnicos en estd establecido y hay que 10s titulares serd probableaceptarlo asi". mente lo que mejor recuerEsto quiere decir que en el territorio dominicano la den 10s lectores y lo, que a que vale es la Constituci6n su vez, se utilice en la interpretacidn de un posterior haitiana, no la dominicana, informativo, ademds de en pues lo que dice la nuestra es otra cosa. las conversaciones cotidiaLo que dice la Constitunus". Atendiendo a esta teoria ci6n dominicana es claro: son surgen varias interrogantes. dominicanos todos las personas nacidas en esta tierra, iCuCll es la misi6n y objetividad de 10s medios? ~ Q u C con la 6nica excepci6n de 10s pretende la prensa dominihijos diplomClticos y 10s que

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estBn de trhnsito, esto es, aquellos que pasan por el territorio nacional mientras van de un pais a otro. Siguiendo la 16gica de 10s grandes patriotas y nacionalistas dominicanos, si usted es hijo de haitiano que tiene cincuenta aiios en el pais, luego no es dominicano, ni su hijo tampoco, ni su nieto, y asi sucesivamente. Este argument0 e s tan contundente que algunas reconocidas familias que han estado pasando por dominicanas deben empezar a arreglar maletas para no ser victimas de la violencia de las repatriaciones que - e-jecuta e l ~ o b i e r n opara responder con presteza a 10s reclamos de limpieza Ctnica de 10s abanderados ultranacionalistas.

A proposi

No queremos asustar a 10s Baret, Belliard, BeltrC, Benoit, BergCs, Bernard, Bid6, Binet, Bonett, Cadet, Coiscou, Cornielle, Corporhn,

bhn, Moreau, Nanita, PagBn, Pep&, Saladin, Saneaux, Sarubi, Senci6n, Severino, Silit, SoAC, Souffront, Suverbi y Thevenin, pero todas estas familias, y otras muchas que llevan apellidos haitianos. deben nDreDararse a regresar a su patria de origen antes de que sea tarde Y una nueva masacre inspiraha en el mBs alto patriotism0 se cebe en ellas. iQue viva la patria de blancos hispanos y sin negros haitianos!

Despradel, Ducoudray, Gautreaux, GermosCn, Ger6n, Herasme, Lachapelle, Leclerc, Leger, Lespier, Maii6n, Monds, Moquete, Mor-

cs una real democracia

ANTONIOALTAMIRA

Y sin mayores consecuencias en la sociedad que 10s tolera. Resuonder al Estado de derecho aue exioe la demoracias a Dios, todavla hay sin duda entre nosotros cracia, significa que 10sjueces no han de ser meros aptnsinceros dembcratas dispuestos a jugar limpio en la dices del poder constituido y de 10s partidos en alza, sin0 polltica del pals. Viven en la angustia de la contradic- contrastar publicamente su gestibn sin mantos protectocibn entre la presibn de 10s potentes privilegiados y las ne- res. cesidades evidentes de las mayorlas que pueden ser satisNo basta con hacer un llamamiento a 10s sewidores pufechas en la hora actual, blicos para que cumplan limpiamente su cometido, es preciEsta situacidn real y triste impulsa a nuestros obispos a so ademhs separar del cargo a quienes lo disfrutan como alentar sobre la necesidad de que el Gobiemo y las institu- woo uor sewicios al encumbrado o uor uadrinazoo del inciones "dernocrdti~as"denuna respuesta patribtica, pron- &en&. del influyente concesionari~dei ~ t e l l repartia~ ta, sincera y eficaz a las aspiraciones de un pueblo frustra- das jugosamente entre 10s llamados "comesolos'! do por la insatisfaccibn de sus necesidades bhsicas, Se orecisa, en una democracia real, ooner en marcha la Esta respuesta ha de pasar necesariamente en estos carreti administrativa uor cauacidades.~meritos Y no uor tiempos por la democratizacidnde hecho de nuestras insti- bochornosas prebendas que muchas veces responden al tuciones, mantenimiento descarado de inmoralidadesy abusos, No podemos allantar de democracia conservando aun No basta con crear una comisibn presidencial para la estnicturas y conductas que nos esclerotizan en un pasado reforma del Estado, sino que hay que reformar tambien a remanentes de totalitarismo y de tiranlas. esa misma comisibn con democrittica transparencia. Dentro de tales estructuras y prfrcticas, es posible Pero si quienes pueden lograr este saneamiento son 10s identificara la democracia, primeros interesados en que las cosas se mantengan como Respondera lasaspimiones democWcasde nuestro pue- esthn, confabulados en oscuros intereses personales con la blo, pasa primer0 por librario de su adhesidn a los gtupos que cormpci6n administrativa, se acrecienta entonces la desa h son feudos de viejos caciques y canales de cormpcibn. confianza de todos en nuestra capacidad de ser autenticos Responder al Estado de derecho que la democracia exi- dembcratas, gel reclama hacer justicia en 10s tribunales a quienes maPorque ser dembcrata no es simplemente allantar de tan a quemarropa, desgaritarse despues sin asomo de res- serlo, es servir con hechos tangibles en un gobiemo del peto a la vida ajena, pueblo y para el bien indiscriminado de ese mismo pueblo,

16.Rumb0302*

15 D E N O V I E M B R E

DE 1999

Un prob1ema mayor: Fenores I en arision

ep6blica Dorninicana podrfa ser condenada en las jurisdicciones internacionales de derechos humanos a causa de la presencia de menores infractores en recintos carcelarios concebidos para personas adultas. Se estima que esa situacidn constituye una violaci6n a las disposiciones del C6digo de nifios, nifias y adolescentes, asi

DEUTOS

Robo Droga Homicidio Violacibn sexual Armas Otros Total .C.n

Dad"" do M.nnrin

NAJAYO

TOTAL

113 76 7 245

LTy ' 31 ?;4 ' \

como de convenios internacionales de protecci6n a la infancia que han sido suscrito$ por el Estado. Pese a que la Ley 14-94 sobre la materia prohibe encerrar a niiios, nifias y adolescentes, las autoridades judiciales parecen obviar el cumplimiento de eatas normas y, en la actualiW cientos de menores permaiiecen "prisioneros" en espera de ser enjuiciados. Aunque en las estadlsticas de la Direcci6n General de Prisiones que dan cuenta que 15,138reclusos no figuran 10s menores, es ciexto que en la ckcel modelo de Najayo $e ha habilitado un pabell6n que alberga 245 "pequeiios delimwntes ". Investigadores ligados a centsos de defensa de 10s derecbos del niiio han comprobado que en todas las carceles del pafs hay menores detenidos, algunos de 10s cuales e s t h en condiciones crfticas. Para dichos investigadores, tal situaci6n es preocupante, porquc muestra la debilidad del sistema judicial en ese stspecto: "Da pena que a seis aiios de haberse aprobado una avanaada legislacidn todavfa 10s puntos fundamentales de la misma no se estkn aplicando Funcionmios del minis@rio ptiblico, por su parte, alegan que 10s centros especializados para recibir a 10s menores infractores no son

*&P.M.

100

276

suficientes por lo que se ven "obligados" a utilizar las c&celes para adultos. Este argument0 es rechazado por Elisa Shchez, abogada especialista en el area, quien considera que "10smenores son presos de la justicia ordinaria. h s fiscales y jueces de instruccidn entienden que esos niiios son delincuentes y no tienen derecho al beneficio que le presta la ley, siendo juzgados como mayores. Es ahf que se produce la criminalizacidn de la gobreza. Esos muchachos son quienes delinquen en LQS barrios murginados, 10s que no tienen cdndiciones muterhles, privadas de alimentacidny educacidn y expuestos a1 consumo de drogas. Sin embargo, el tratamiento que reciben es el castigo y la condena". Sanchez insiste en que tal actihld del sector oficia1 implica una violaci6n a 10s derechos humanos y un desconocimiento de acuerdos internacionales. Otros juristas consultados por Rumbo sugieren que 10s expedientes en que figuren menores deben ser conocidos con exclusividad por las jurisdicciones especiales c m das por la ley. Tambien crimindlogos han criticado el encarcelamiento de niiios, porque la dureza de la c k cellos convierte de victirnarios en victimas, pues una pena sin tratamiento es, a su

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juicio, una venganza (Leonel Martinez).

Paolo Oberti y el PNUD

a010 Oberti, representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lo tiene muy claro: "...para que el proceso de desarro110 del pais sea sostenible y se efectu'e con la participacidn de roda la gente", hay que contribuir a la creaci6n de la institucionalidad, "precisamente la finalidad u'ltima que tiene el Programa de Desarrollo Humano Sostenible Local (PDHSL) y el PNUD, que busca el fortalecimiento de las estructuras locales". Y en este sentido se trabaja. El PDHSL, "que ha registrado notables progresos

guez, Monte Cristi y Dajab6n (regi6n noroeste), y Elias Piiia y San Juan de La Maguana (regi6n sur). Y para consolidar esta acci6n de fortalecimiento de las estructuras locales en estas provincias se ha acordado con las autoridades nacionales mantener el programa hasta diciembre del aiio 2000. A partir de esta fecha, las nuevas autoridades que saldran electas en el proceso eleccionario del pr6ximo 16 de mayo podran estudiar con detenimiento el programa y tomar concertadamente una decisi6n sobre su futuro, s e ~ manifestara n Oberti en ocasi6n de la presentaci6n del libro Cuando se quiere se puede Proceso de sistematizacidn de experiencia social, auspiciado por el PNUD, ONAPLAN y el PDHSL. Oberti destac6 la alianza que se ha concretado con el

las autoridades nacionales quienes han asignado a1 Programa una cantidad de tCcnicos sectoriales y de planificaci6n. TambiCn "con el apoyo de las autoridades se han estructurado y conformado todas las Oficinas de Planificacidn Provincial, e inclusive, se han asignado recursos de costos compartidos para el cofinunciamiento del programa". Oberti, acompaiiado de Irma Nicasio, Efrain Rodriguez, Rafael Camilo y Dagoberto Rodriguez Adames, en la presentaci6n del libro, habl6 sobre el papel determinante que juega la cooperaci6n internacional en el fortalecimiento y consolidaci6n del proceso de descentralizaci6n del Estado, dentro de cuyo marco el PDHSl se inscribe. Por lo que hace un llamado para que aquellas organizaciones bilaterales y multilaterales que asi lo deseen "conozcan de cerca esta experiencia y estudien la posibilidad de sumarse a este esfuerzo en el cual encontrardn mucho estimulo y el debido reconocimiento ". (Norys SPnchez).

Historias diarias del asfalto en cuanto a1 establecimiento de alianzas estratkgicas se refiere ", cubre un total de 16,978 kil6metros cuadrados, equivalente a1 35% del territorio nacional y 1,023,626 de habit%ntes,lo que representa el 14%de la poblaci6n total del pais. Las provincias que cubre el programa son Valverde, Santiago Rodri-

Gobierno de Italia, cuyo aporte esta enfocado en atender 10s aspectos econ6micos a travds de la conformaci6n de una primera Agencia de Desarrollo Econ6mico Local (ADEL), posiblemente ubicada en el noroeste, la que serviria de taller escuela para formar recursos humanos. Destac6 el aporte de

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stas son historias cotidianas, de todos 10s dias. Seguro que usted tiene guardada alguna en su memoria o, quiz& ha sido un protagonista directo. Son historias hermanadas con la idiosincrasia dominicana. Son autdnticas, propias e intransferibles. Hablemos de 10s "muertoristas ", un fen6meno exclusivamente criollo: dice-

se del dominicano que permanece en equilibrio sobre una motocicleta sorteando hoyos, viandantes y enemigos a motor de cuatro ruedas. Sindnimo de "muertorista ": imprudente. No por cotidiano debe dejar de asombrar ver c6mo una motocicleta circula, exponidndose sin casco ni seguridad alguna, a escaso medio metro de un cami6n de seis ejes por la 27 de Febrero; c6mo penetran por 10s tlineles, cuando esth prohibida la entrada tanto de motocicletas como de vehiculos pesados; c6mo 10s jdvenes se lanzan a carreras y competiciones nocturnas; c6mo desaffan a la gravedad y a1 equilibrio motoconcheando con tres personas, etc. Pero hay imprecavidos, que olvidando la selva en la que se convierten 10s asfaltos, hacen de su motocicleta su hogar, y pueden tomar una siestecita por la pobladisima y siempre sorprendente -en lo peligrosoautopista de las Amdricas. De esta forma, 10s motoristas se han ganado el apelativo en el pais de muertoristas. Pero no hay que olvidar que de 10s vehiculos a motor, las motocicletas son 10s mhs indefensos y que un desequilibrio, un ma1 movimiento o un choquecito puede llevar el cuerpo desprotegido del motorista a1 suelo. Por poner un ejemplo, una tardenoche cualquiera, en un cruce cualquiera, un conductor completamente borracho arrastraba su todoterreno blanco chocando con todo lo que se ponia en su camino: carros aparcados, farolas, arbolitos, bidones de basura... Entre lo que arrastr6 se encontraba el frhgil cuerpo de un motorista.

Otra de las rnls comunes historias de nuestros asfaltos sembrados de hoyos son 10s atascos. Son historias mil veces comentadas y repetidas, pero no por tipicas deben dejar de ser olvidadas ni perder vigencia. Los tapones se producen a las horas mls concurridas por el almuerzo o el fin de la jornada de 10s trabajadores, porque el Presidente va a salir o pasar por una calle o, simplemente, porque llueve. El pasado sdbado arreci6 una de esas t6picas torrnentas que anegan en pocos minutos desde las mls grandes avenidas a las calles mhs pequeiias. Como ya es una costumbre, el deficiente sistema de drenaje de la capital

facilit6 que el agua se estancara y las calles se inundaran, no s610 ayudando a que el olor de la basura descompuesta (ibasura?) viajara de una esquina a otra, sino contribuyendo tambitn a que las calles se ahogaran con pequefios riachuelos y lagos. El cruce de la 27 de Febrero con N6iiez de Cdceres, por hablar de uno cualquiera, se convirti6 en pocos minutos en una enorrne baiiera, no surcada con blancos patos y verdes nen6fares de la estampa idflica del atardecer de un lago otoiial. La baiiera dorninicana estaba surcada por voladoras, yipetas, conchos, carros caros y autobuses de la OMSA. Por culpa de la torrnenta, la elec.

....

tricidad se fue y 10s semdforos dejaron de dirigir el trlnsito. En breves segundos, se prepar6 un tap6n que cost6 desatascarlo unos cuantos cuartos de hora. Sin rojos, ni verdes, ni amarillos, todos 10s conductores querian que su vehiculo fuera el primero. De pronto, 10s caminos se obstruyeron y las direcciones se confundieron. El cruce se convirti6 en un rio de peces muertos, donde nadie tornaba la iniciativa para arreglar y descongestionar el tap6n. Por cabezoneria, por falta de educaci6n civica y vial. Pero esto pasa todos 10s dias. iVerdad que no se sorprenden? Seiiores, son historias habituales, cornunes, i Y por quC? i Y culndo van a dejar de serlo? (Ernesto Pascual).

Mas sobre la reforma judicial

1pasado viernes 5 de noviembre se celebr6 en el sal6n La Mancha, del Hotel Lina el seminario international "Reforma policial, Policia Comunitaria y seguridad de 10s habitantes ". La gran asistencia de p6blico de 10s diferentes lmbi-

tos de la sociedad dio fe de que 10s dominicanos gritan a voces altas que padecen de una gran inseguridad social y proclaman una reforma judicial y policial urgente. Alli no s610 se encontraban figuras intelectuales y reconocidas, rnls bien la mayorias de las inquietudes y propuestas surgian de 10s representantes comunitarios de 10s diferentes banios del pais. El serninario estuvo a cargo de varios conferencistas, entre ellos el doctor Eduardo Castillo del Centro de Estudios para la Paz, Per6 y el oficial Serge Rico, miembro de la Policia de Barrio de Montreal, Quebec. Ademls, particip6 Guillermo Moreno; el padre Milton Amparo; Salvador Figueroa, miembro de la Unidad de Apoyo Empresarial; Daniel Pou, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLASCO) y el diputado del Distrito Nacional, AndrQ Matos, entre otros. El objetivo principal del seminario era presentar el modelo de la policia comunitaria como un proyecto de reforma policial. Un proyecto muy bonito, sin duda alguna, y que aparentemente ha tenido buenos resultados en Canadl.

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Sin embargo, la realidad doI En su exposici6n Ftlix - n L . minicana es otra. Olivares, investigador asoEl mismo Eduardo Casticiado de FINJUS, calific6 110 expuso en su intervencomo un absurdo el hecho ci6n que el proyecto de una de que en vez de potenpolicia comunitaria se habia ciar y capacitar el cuerpo estancado en algunos paipolicial o las instituciones ses latinoamericanos por un que tenemos en el pais se cambio de rkgimen. creen otras paralelas, coOtro aspect0 importante mo es el caso de la polies que no se puede partir un cia de AMET. 100 por ciento del modelo Por su parte el oficial Ricanadiense ya que nuestra co aboga por una policia realidad socio cultural es otra. altamente capacitada y proLo realmente importante fesional, que su principal es que alli expresaron sus infuerte sea saber dialogar. Mientras, Castillo habl6 de Uno de ellos es mejorar quietudes 10s representantes de diferentes sectores de la el sueldo de 10s policias. Toel caso de reforma policial sociedad. Es, quizhs, un podos estin conscientes de que por una comunitaria en Peco atrevido decir que 10s mis I es una medida necesaria. Sin rli y otros paises latinoameafectados por un sistema ju- I embargo, el aumento que proricanos. Guillermo Moreno dicial arcaico, injusto y ampone el Poder Ejecutivo en exponia la necesidad de que biguo y por una policia creael presupuesto nacional sila policia judicial estt bajo da con una filosofia dictatogue siendo misero. la direcci6n efectiva del Mirial. Un policia dominicano nisterio Pliblico. gana alrededor de RD$1,500. Se podria pensar que muQue en Repliblica Dominicana se pueda o no estaEl aumento que pretende hachos de los asistentes del seblecer la policia comunitacer el Gobierno es a unos . minario no entendian, muria no es el asunto. Sea cual US$2,400. ~ E un s aumento chos conceptos ttcnicos y sea la reforma que se implerespetable como para alejar que, por ello, el seminario mente, debe contar con vaa un policia de la corruppodria convertirse en un frarios factores. ci6n? caso. A

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Sin embargo, el p6blico se mantuvo atento todo el tiempo e interactive. Aunque detris de cada pregunta se multiplicaba una inquietud muy 16gica. iServiri de algo este seminario? i S e quedarh en palabras bonitas? iPor q u t no hacer un seminario como este juntamente con 10s ciudadanos y 10s policias? Son simplemente algunas de las preguntas m i s reiteradas. Pero hay que ir paso por paso. La propuesta ya esti ... y la urgencia de hacerla realidad tambitn. (KC)

Honra para [as Mariposas

25 de noviembre de 1960 tres hermanas fueron asesinadas por ser contrarias a la dictadura trujillista. Patria, Minerva y Maria Teresa iban camino a visitar a sus esposos a la

De jueves a jueves n

carcel cuando las asesinaron. Joaquin Balaguer -el rnismo que hoy sigue sonando como posible candidato a1 Ejecutivo- era presidente de la Repbblica en ese momento. Las hermanas Mirabal murieron violentarnente, apaleadas, hace ya 39 aiios. Hoy viven en la memoria de todo el pueblo dorninicano, pero no tan s610 ahi. El pasado jueves 4 de este mes. 21 dias antes del cuadragdsimo aniversario de ese horrendo asesinato, la Organizaci6n de las Naciones Unidas (ONU) declar6 el dia 25 de noviembre como "Dia internacional para la elirninacibn de la violencia contra la mujer", tras ser aprobado por la tercera comisidn de

de 1981. Para esa fecha, la delegaci6n de mujeres dominicanas ante el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe plante6 que el 25 de noviembre fuese tomado como referencia en toda LatinoamCrica. Es desde ese momento tanto las agrupaciones feministas como la gran parte de 10s Estados del continente hacen una pausa el 25 de noviembre para recordar el ma1 de la violencia contra la mujer. A partir de ahora, se harA en todo el mundo. esa entidad, con el voto unbnime de 101 paises. El proyecto, aunque fue presentado por la comisi6n permanente de Reptiblica Dominicana ante la ONU en 1997, tiene antecedentes que datan

La violencia en Republica Dorninicana Segtin el libro Las mujeres contra la violencia. Rompiendo el silencio. Reflexio.

...

.."

nes sobre la experiencia en AmCrica Latina y el Caribe, de Ana Marla Brasileiro, cada ocho horas una mujer es violada en la Repbblica Dominicana. En 1998, la Policia Nacional report6 que 101 mujeres fueron asesinadas por sus parejas o antiguos compaiieros. En ese mismo aiio el departamento de protecci6n a la mujer de la Policia Nacional recibi6 4,136 querellas. Seis mil 490 mujeres recibieron asistencia en la entonces DirecciQ General de Promoci6n de la Mujer (hoy secretaria de la Mujer) por casos de violencia. De 1990 a1 1996, setecientas cuatro mujeres fueron asesinadas en el pais. (Maria Isabel Soldevila) ... -

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El Srupo Mercado se complace en presentar su nueva revlata deportlva Sports-10, la mas

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u e jueies a jueves

' Puedes atializar 10s efectos de las curvaturas en las turbulencias del viento. Los efectos de la rotaci6n en el ascenso. Pero entendemos que son 10s aiios de concentracibn, sacrificio y determinaci6n 10s que te mantienen en la cima del juego.

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on una producci6n mensual de 11 a 12 millones de pollos, y generando unos 70,000 empleos, entre indirectos y directos, el sector avicola arriba a la celebraci6n de su VI Congreso Dominican0 de Avicultura. Mhs de 300 productores avicolas, cornercializadores, suplidores y tdcnicos nacionales e internacionales se reunirhn del 18 al 20 de este mes con la finalidad de fortalecer las relaciones comerciales, los conocimientos tdcnicos y promover el desarrollo de la industria. Con el lerna: La avicultura: base para la alimentacibn, 10s participantes quieren demostrar la incidencia econ6mica del sector. Entre 10s patrocinadores del congreso esthn el Banco gerencial y Fiduciario, PoIlo Cibao, Granja Mora, Pollo Rey y Pollo Victorina. Abelardo Liriano, presidente del congreso, de la Comisidn Avicola y de Grupo Carolina, y Josd Barcel6, presidente de Avicola Almlbar y de Pollo Victorina y rniembro del comitd organizador del congreso y de la Asociaci6n Dominicana de Avicultores, hablan sobre la situacidn que vive el sector,en estos rnornentos. Se habla de un excedente de pollo, jes cierto? A.L. Ante el temor de que 10sprecios de lospollos vivos fueran a dispararse, el secretario de Agricultura autorizd la importacidn de po110s congelados y resulta que ahora hay un 'tapdn' de pollos que amenaza con bajar 10s precios en mo-

mentos en que, precisamente, en lugar de bajar deberian de subir, debido a 10saumentos registrados como el de la comisidn cambiaria, 10s combustibles, la tarifa energktica...que disparan 10s costos de produccidn. jCirno piensan enfrentarlo? A.L. La Comisidn Avicola le ha ofrecido a1 gobierno, a travks del Inespre, un milldn y medio de poIlos, para enfrentar una eventual escasez. Estamos a la espera de que acepte la propuesta. Este es el panorama: hay un sobrante que puede afectar la avicultura dominicana. La medida mds saludable seria aceptar esa propuesta. jPero durante qu6 tiempo se pueden rnantener almacenados esos pollos sin que se afecte su calidad? J.B. No es aconsejable por mucho tiempo, miiximo dos meses, porque afectaria sus aportes nutritivos. Se habla de un aurnento al lmpuesto de Transferencia a 10s Bienes lndustrializados (ITBIS) jcdrno les afectaria este aurnento? A.L. Esto afectarh la distribucidn de 10s pollos, es decir a1 product0 terminado. Si bajan 10s aranceles a la importacidn de 10s perfumes y las bebidas , par ejemplo, y a nosotros nos lo van a subir, sencillamenteno es justo. La comida, sobre todo este tipo de comida, la que consume la mayoA la gente de clase baja y media, no debe tocarse. Ellos van a

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favorecer cosas que no son tan importante como la comida. Los lugares de expendio de comida rdpida, donde el pollo es el fuerte, se verdn afectadosy tendremos que aumentar 10sprecios y las consecuencias, como siempre, /as paga el consumidor. Porque si a ti te suben 10s costos de pmduccidn... NO temen entonces que bajen las ventas? J.B. Claro que si, la gente comprard menos porque estard todo mds caro. El aumento en el recargo cambiario implica ya elevar 10s precios. El pmductor debe buscar mils capital de trabajo y el consumidor mils dinero y 10s sueldos nunca aumentan en igual proporcidn. jTambi6n ustedes enfrentan problemas con Fenatrado ? A. 1. Es una de /as cosas que enfrentamos. El 70% del costo de un pollo radica en su alimentacidny de kste, el 80%es soya y mali importado, y esa mercancia hay que sacarla de la aduana, es decir, hay que transportarla. Fenatrado aumentd exageradamente 10s precios en el transporte y esto tambikn aumenta el costo de produccidn. Y si a1 menos ellos (Fenatrado) permitieran que uno saque parte de la mercancia en camiones de nuestra propiedad... pero no nos lo permiten, te 10s queman (10s camiones). Se trata de un monopolio real. El sector avicola es el que mds carga provee a esos camiones. Fenatrado opera como cualquier cornpailia de dueiios de camiones, no funciona en realidad como sindicato. Algo que da risa: el flete marllimo de Nueva Orleans a Santo Domingo es casi igual a1 flete terrestre del muelle de Haina a nuestro molino. Miles de milla frente a diez kildmetros. Pero algo bueno habd en el sector avicola, porque sino, jc6mo logra mantenerse? A. L. El gobierno aplicd a1 sector avicola la tasa cero en la importacidn de maquinariasy equipos que posibilita su modernizacidn. A 10s galpones (naves climatizadas) , le bajaron 10s impuestos de un 10% a un 3%. Algo muy importante para el sector. Otra cosa que reconocemos: el secretario de agricultura ha trabajado muy de cerca con el sector para planificarnos y asi evitar una eventual escasez o una eventual abundancia. Buscando el equilibrio entre el productor y el consumidor.A

bf La aprobacibn por la CAmara de Diputados del Cbdigo Monetario y Financier0 despuis de 6 afios en el Congreso, La nueva ley -pendiente de ratificacibn del Ejecutiioreglamenta la operacibn del sistema de multibancos y entidades financieras en el context0 de la globalizacibn,

Las denuncias de

, ciudadanos que aseguran que muchas de las personas ceduladas no aparecen en el padrbn electoral, Los tres partidos mayoritarioshan manifestado su preocupacibn por la falla ticnica,

d El acuerdo firrnado entre Salud Plblica, la Organizacibn Mundial de la Salud (OMS), la Direccibn General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) y las empresas productoras de harina, para fortillcar las harinas de trigo y de malz con el fin de disminuir la prevalencia de anemia por deficiencia de hierro que afecta a gran parte de la poblacibn,

)C El informe del Banco Nacional de la Vivienda que establece que el dificit de viviendas en el pals es de 54 mil unidades por afio, Conni Matos, gerente general de la entidad, explica que el deficit global asciende a 600 mil unidades y que 10s recursos necesarios para resolver el problema rondan 10s $30 mil millones de pesos,

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PATRICK SABATIER ashington.- A1 general Barry McCaffrey no le gusta que le hablen de "la guerra contra la droga", pero 61 no duda de que la estfi ganando. "Los hechos son testarudos. El nlimero de consumidores norteamericanos ha descendido a la mitad en veinte atios (pas6 de 26 a 13millones de consumidores de 1979 a 1999, es decir, del 14% al 6% de la poblaci6n). El consumo de cocaina ha caido en mcis del 70%. Entre 10s j6venes. el uso de drogas ha disminuido en un 13% s61o durante el atio pasado", afirma el "zar antidrogas", quien el mi&coles de la semana pasada encabez6 la primera cumbre interamericana sobre el tema. Este veterano de Vietnam y de la guerra del Golfo, lleno de estrellas y condecoraciones, fue nombrado en 1996 por Bill Clinton la cabeza de la Oficina Politics de Control de Drogas. Desde entonces, ha dispuesto de un presupuesto de U S 1 6 mil millones por aiio para limpiar a 10s Estados Unidos de una toxicomania que 61 prefiere comparar con un "c6ncer". Pese a las estadisticas que lanza contra sus criticos, 10s resultados de su combate esthn siendo cuestionados. "La estrategia puesta en marcha ha demostrado ser innegablemente ineficaz, costosa y, en ocasiones, contraproducente", estima Ethan Nadelman. director del Lindesmith Institute, un centro de estudios que propugna por estrategias que "limiten el desgaste", incluida la descriminalizaci6n del consumo de drogas. Un tercio de 10s nmteamericanos confiesa haber tenido alguna vez una experiencia de consumo, y gastan US$60 mil millones al a e o en comprar droga. No por eso el general McCaffrey abandona la pugnacidad de su cruzada. Recientemente, particip6 en la segunda cumbri de 10s

responsables antidrogas en la Uni6n Europea. En la ocasi61-1, les explic6 a 10s periodistas que "ha sonado la alarma. Los europeos deben tomar conciencia de que deben hacerfkente a una nueva amenaza -una epidemia de cocai'na tan grave como la que tuvimos nosotros en Estados Unidos durante el decenio de 10s atios 80". Los paises andinos -agrega apoyhndose en mapas y en grhficas- producirfin este aiio alrededor de 700 toneladas de cocaina. El mercado norteamericano absorberh alrededor de 280 toneladas. El resto irh hacia nuevos mercados, "y estos se encuentran en Europa, porque es alli donde hay dinero" . Seglin 10s anhlisis que McCaffrey ha encomendado a diversas agencias que estudian el problema, desde la DEA (Agencia de Control de Drogas) hasta la CIA (Agencia Central de Inteligencia), 10s chrteles latinoamericanos habrian exportado entre 80 y 130 toneladas de cocaina hacia

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el viejo continente en 1998 - z n gran parte a travCs de la peninsula ib6rica. "Y sera peor este atio" , predice. Desde ya, agrega, 10s envios de cocaina hacia Europa han sido m8s que triplicados. Es el Cxito de la estrategia de 10s Estados Unidos, segun el general McCaffrey, lo que lleva a 10s traficantes a interesarse en el mercado europeo seglin la teoria de 10s vasos comunicantes. "En Estados Unidos tenemos un problema dramatico, per0 estd en vias de mejoramiento. Los europeos tienen el mismo problema, per0 se les estd agravando", resume. Pero el tratamiento del problema no es el mismo en un lado y otro del Atlhntico. Cada vez mhs, 10s responsables europeos -y no s610 10s partidarios de la legalizacidn o despenalizaci6n de las drogas (o de algunas de e l l a s t se identifican con las politicas que la prensa norteamericana describe como un "alto a1fuego" en lugar de continuar la "guerra" .

Ellos abordan el problema de las drogas como un problema de salud pdblica y no como de simple policia. El general, que bloque6 en Estados Unidos 10s programas de intercambio de jeringas para 10s toxic6manos y se opone a la utilizaci6n m6dica de la marihuana, piensa que 10s europeos cometen un grave error cuando se resignan a "administrar" una toxicomania aceptada como un hecho social. "Decir que la lucha contra /as drogas no tiene esperanzas es falso" , repite mientras enarbola las cifras que atestiguan el reflujo de la epidemia en 10s Estados Unidos. Por otra parte, CI constata que ha habido "dos enfoques totalmente divergentes en 10s Estados Unidos y Europa". Y se defiende de la acusaci6n de enfatizar la represi6n recordando que 61 aument6 en cuatro aiios 10s fondos destinados a la educaci6n y a la prevenci6n en un 55%, y 10s consagrados al tratamiento de toxic6manos en un 26%. "Nosotros tenemos una estrategia global, incluso si 10s europeos tienenfrecuentemente la tendencia a creer que nos contentamos con meter a la gente en la ccircel", dice. Pero reconoce que ha habido intercambios de opiniones "muy posirivos" en Paris, en Lisboa, en Bruselas y en Londres, en particular respecto a la discusi6n sobre el dopaje en el deporte que el Cornit6 Olimpico Internacional debe comenzar a aplicar. "Nosotros debemos desarroIIar la cooperacidn trasatldntica en la lucha antidroga", agrega. En particular, aumentando la ayuda aportada a 10s paises andinos, con Colombia a la cabeza, para que disminuyan su producci6n de coca y luchen contra 10s traficantes. La reuni6n interamericana del pasado mi6rcoles reuni6 a 34 paises del continente para pasar revista a una "guerra" que no declarada, per0 que se parece cada vez mhs a una verdadera gue en un campo de batalla. dA

O Liberation, Paris

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UN CONSIDERABLE TROZO DE HISTORIA NOS SEPARA DE LOS SIGLOS XVI Y XVII, CUANDO PIRATAS Y CORSARIOS INFESTABAN NUESTROS MARES. ERAN TIEMPOS TURBULENTOS Y SIN REGLAS, SOBRE TODO EN ESTAS TIERRAS, TAN ALEJADAS ENTONCES DE LA C I V I L I Z A C I ~ NDE LA M E T R ~ P O L I .

Pero no han cambiado muchas cosas. Hoy AmCrica, a1 do, olvidando adrede que las patentes ofrecen a su titular igual que el Caribe entonces, es escenario de la lucha endurante un period0 limitado el derecho a ser reconocido cotre quienes desean un regimen legal que proteja la creaci6n mo el dnico inventor de un product0 o proceso y el derey producci6n de nuevas tecnologias, farmactuticos y forcho a explotar y comercializar Cste. En el caso de la inmas de expresi6n artistica, y una minoria poderosisima que, dustria farmactutica, las patentes no inhiben la creaci6n de con el disfraz del nacionalismo y la supuesta protecci6n del productos sustitutos o alternativos y, muy por el contrario, interts de 10s paises subdesarrollados, desean que las lepromueven la competencia en la blisqueda de nuevas drogislaciones nacionales les sigan concediendo patentes de gas y procedimientos para combatir las enfermedades. En corso para aprovecharse de las invenciones y creaciones Repdblica Dominicana, s610 un 10% de 10s productos farque ha costado a otros millones de d6lares y dCmactuticos se comercializa bajo patente, pues cadas de esforzados trabajos e investigaciones. el 90% restante son productos gentricos que pueLos modernos piratas arguyen que 10s paiden ser producidos por cualquiera. ses subdesarrollados requieren un nivel mfis LOSmodernos Otro argument0 utilizado por 10s piratas es bajo de protecci6n de la propiedad intelectual piratas arguyen que 10s productos copiados se venden mfis baray un grado mayor de tecnologia "prestada" tos que 10s originales, cuando en realidad ellos que lospaises cargan precios iguales o superiores a 10s de lor por lo que defienden la necesidad de las importaciones paralelas y las licencias obligatorias au- subdesarrollado titulares de las patentes, a pesar de que pudietomfiticas. Estas medidas, sin embargo, en lugar s requieren un ran venderlos mfis baratos pues no han tenido que de promover la transferencia de tecnologia, la invertir -como sf lo han hecho 10s inventores- el desestimulan, pues 10s innovadores locales y las nivel mcis bajo promedio de USS500 millones que cuesta cnar comparlias extranjeras no e s t h dispuestos a trans- de ~roteccibnde una nueva medicina. Esto, sin olvidar que el conla propiedad trol de calidad de la produccidn de 10s producferir tecnologia cuando temen la posibilidad de pirateria. Ademfis, estas medidas desaceleran tos copiados no es el mismo que el de 10s origiintelectual. el desarrollo econbmico, promueven la imitanales. cidn en lugar de la innovaci61-1,estancan a la industria loRepdblica Dominicana estfi obligada en virtud de 10s cal mientras hieren a la extranjera. Acuerdos sobre 10s Aspectos del Comercio Relacionados con la Propiedad Intelectual (ADPICs), suscritos y ratifiLo contrario ocurre cuando se promueve la protecci6n de la propiedad intelectual. Como bien demuestran 10s ecocados y con rango constitucional en virtud de 10s articulos nomistas Richard Rosek y Robert Rapp, en su estudio Be3 y 10 de la Constitucibn, a adoptar una legislaci6n proneficios y costos de la proteccidn de la propiedad intetectora de la propiedad intelectual. Sin embargo, el proyeclectual en 10s paises en desarrollo, existe una estrecha to de ley de propiedad industrial, pendiente de aprobaci6n relaci6n entre la inversi6n extranjera y la protecci6n de la en el Senado y defendido por una minoria de 10s producpropiedad intelectual. Asi, mientras Europa Occidental, Jatores farmacCuticos locales, retrotraeria a1 pais a1 siglo XIX p6n, Australia y Nueva Zelanda -caracterizados por su fuerpues establece que el Estado no garantiza las patentes -que te protecci6n a las creaciones e invenciones- representaban es un derecho constitucional en virtud del articulo 8 de nuestra Carta Sustantiva-, que 10s inventores deben conceel 90% de la inversi6n farmacCutica, s610 el 2% de Csta lleg6 a AmCrica Latina. Brasil y MCxico, paises que mejorader licencias obligatorias automfiticas a cualquier persona que lo requiera y que cualquiera puede importar productos ron su protecci6n a la propiedad intelectual, experimentapatentados durante la vigencia de la patente. ron un inmediato aumento en la inversi6n extranjera. La pirateria tampoco beneficia la industria local. En el Ojalfi el Senado y el Poder Ejecutivo entiendan que la modernizaci6n econ6mica y el desarrollo pasan por la creacaso dominicano, muchas de las medicinas vendidas son producidas en paises con menos protecci6n de patentes, coci6n de un rCgimen que proteja adecuadamente la propiemo la India y Argentina, por lo que el argument0 de que dad intelectual y no escuchen 10s cantos de sirena de aquellos que s610 quieren convertir a1 pais en el paraiso las patgntes benefician a la industria extranjera se cae por el suelo. de la pirateria y el contrabando mediante la obtenci6n de patentes de corso que autoricen a depradar las creaciones Los piratas -y su poderoso lobby- critican la proteccidn de las patentes sobre la base de que monopoliza el mercae inventos de dominicanos y extranjer0s.A

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COLINDANCIA

VICTOR ESPAILLAT DECIA, QUE, A PESAR DE TODAS LAS CAMPANAS, A LOS DOMINICANOS NO NOS HABIAN PODIDO ENSENAR A ODIAR. LAMENTABLEMENTE, TENEMOS QUE ADMITIR QUE LOS POLITICOS NOS HAN ENSENADO A SER MEZQUINOS. Y ESO ES MUY FACIL DE LOGRAR EN UN PUEBLO CARACTERIZADO POR SU POBREZA.

El mezquino le falta magnanimidad para reconocer 10s loNo quiere que pensemos como ricos para que no sigamos gros ajenos. Todo lo ve bajo la 6ptica de sus propias necesidacreciendo y asi seguir medrando en nuestra pobreza. des o deseos o aspiraciones. Uno de 10s problemas mls graves que tiene nuestra socieEl mezquino no puede aceptar el Bxito ajeno, porque serEa dad es que la mezquindad encuentra gran amplificaci6n en 10s reconocer la poca monta de sus quejas, la poca valia de sus remedios. clamos. La mezquindad tiene mucho de chisme y eso gusta, se coLa politica nuestra estl llena de mezquindades. Para el pomenta, "vende", como se dice en el argot. litico, lo bueno es lo propio, lo que reclama como suDecir que esta obra viene a conjurar un problema I de aiios, no tiene "punch" periodistico. Ahora, decir yo. Jamls lo serln 10s logros del contrario, sus aciertos, sus obras puestas a la vista de todos. que hay una falla alli o cualquier otra excusa que inLo bueno nunca serl lo hecho sino lo que falta por mezquino vente la mezquindad, si tiene cabida en el noticiero. tiene hacer. Por eso, 10s politicos viven de las mezquindaEsto ha creado una cultura de La noticia negativa, e~ccllera "que es la que vende periddicos". des de las aspiraciones, por eso azuzan a la gente a que no haga caso a la obra que le entregan, sino a la que propia para Por eso, 10s programas extranjeros de noticias no publican nada positivo sobre el pais. Solamente cuanfalta por construir. eScalarel do a cuatro Por eso, cuando se entrega una obra valiosa, un hospelafustanes se les ocurre quemar dos gopita], por ejemplo. no se mide su impacto positivo, si- murO del mas en un barrio, tenemos cabida en 10s noticieros Y necesita latinos en 10s Estados Unidos y naciones cercanas. no la pequeiia grieta en una de sus paredes. Hasta el vicio de construcci6n normal en toda obra, Y a 10s dominicanos que viven alll, que conocen robar la escalera ajena la verdadera realidad del pais, que pueden comprola mezquindad lo atribuye a1 gobierno. Si se va a iniciar un modern0 sistema de peaje, pabar su progreso, les duele que s610 seamos mercanO pretender 1 san dias seiialando 10s problemas que le causan a1 usuacia de c a i i b , que solamente seamos noticia cuando rio por su propio ma1 uso del sistema, y no el jal6n de disminuir el nos denigramos, cuando nos empequeiiecemos, cuanprogreso que implica para toda la comunidad. tamctfi0 del do por unos pocos pesos nos prestamos a destruir la imagen del pais sirviendo a causas inconfesables. La mezquindad convierte el problema coyuntural mur0. Ahi radica la pobreza de la mezquindad. En que o pasajero en la raz6n de ser de 10s hechos, en la sentencia definitiva sobre el carlcter de la obra. unos pocos se aprovechan de la mezquindad de la pobreza paLa mezquindad encuentra caldo de cultivo en la pobreza. ra hacernos caer en nuestras pocas y pequeiias debilidades. Que utilizan el arsenal de armas intelectuales para explotar Por r a z i e s conocidas, el pobre tiene que vivir e l dia a dia. El peso conseguido no tiene valor. Vale el que falta por obte10s bajos sentimientos almacenados en 10s instintos elementaner y ademls, todos 10s recursos son vllidos cuando se trata les de la pobreza para intentar destmir lo que ha costado tande sobrevivir. to construir, lo que ha sido planificado de buena fe, lo que se ha levantado para producir 10s cambios ineludibles que enSi hemos de creer a Banfield, la actitud es ademls legitima, porque todos harln lo mismo. rumben a nuestra Patria por el sender0 del progreso permaPero la mezquindad es una actitud muy pobre. El mezquinente. Pobreza de la mezquindad, que tiene que utilizar la mezno se siente disminuido a1 tomar su actitud, aunque sonria pllsticamente al concluir su acci6n. quindad de la pobrez? para poder hacer su obra destructors. La mezquindad, sin embargo, es como el amor de la ciuEl mezquino se siente disminuido a1 reducir a1 nivel de sus dad, de acuerdo a la hermosa definicidn de Ruben Suro, "que propias carencias, la obra ajena. viste sus desnudeces con trajes de celofdn" El mezquino no puede ver 10s dientes blancos en el perro, como San Francisco de Asis, sino solamente la pequeiia manLos mezquinos no ganarln, porque el pais va hacia delancha en el traje, de todas maneras reluciente. te. Porque, en el fondo, el dominicano sensato sabe que progresamos, porque la obra habla alto, estl ahi, a la vista de toEl mezquino no tiene escalera propia para escalar el muro dos. El dolor de parto pasajero no impedirl la alegria infinita del Bxiio y necesita robar la escalera ajena o pretender disminuir el tamaiio del muro. de la nueva vida. La pobreza de la mezquindad no triunfarl sobre la riqueza El mezquino sabe que no puede crecer, por lo que trata de reducir la estatura del otro. de la generosidad de este pueblo.& I

8 0 * R u m b o 3 0 2 * 15 DE N O V I E M B R E DE 1999

6QUE TAN CONFIABLE ES SU COMPAN~A DE ENTREGA EXPRESS EN LOS ESJADOS UNIDOS, CANADA Y EUROPA?

Existen muchas compafiias de entrega express que pueden exportar hacia 10s Estados Unidos, Canada' y Europa,

pero muy pocas en las que usted puede m f i a r cuando sus envios llegan a dichos destinos. Lo cual explica el porque' la gente de negocios, que no puede permitirse imprevistos en sus exportaciones, p i m a n inmedia tarnente en UPS. Cuando usted exporta sus paquetes con UPS hacia 10s Estados Unidos, Canada' y Europa, sus envfos estrin en Ias manos de UPS durante todo el trayecto.

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L es Blanco.

Wnga oldos la canci6n de su botecito. El que tiene - d i c e es de la rnisrna capacidad de las embarcaciones de 10s que violan las reglas de conservaci6n. Y si corren igual, 61 no puede alcanzarlos. Bienvenido PBrez Turbi, que asl se llama Blanco, sueiia con uno de aluminio, rnls liviano, para poder proteger me-

Pem Blanco, aunque es una enciclopedia arnbulante -incuba huevos de tortuga, reconoce todas las especies de la laguna, con nombre cientifico y vulgar, a distancia y hasta por el sonido que emiten y lleva un r k o r d de todos 10s cambios en una grabadora- no es el 6nico en Oviedo queriene una altisima conciencia conservacionista. Lo que pasa en ese pueblo es casi indescriptible: la tierra llora por falta de agua, el paisaje es seco, pobre y herrnoso -hermoso donde no se ve lo pobre- pero habitado por una irna de e

parque inmenso, y vigilado de cerca por el Gmpo Jaragua. El problema lo define Blanco rnejor que nadie: "Lagente vive de la pesca de la laguna, porque no hay otra alternativa. Antes que ese parque, estaba la gente. Cuando unapersona, que naci6 y se crib en esta drea, alimentdndose con lo que hay, se levanta de su cama por la maiiana, quiere que cuando llegue el momento de que una institucidn reste tamaiio a1 terreno del que estd acostumbrado a vivir, le busque otra forma de seguir viviendo y respetando esas dreas". El Grupo Jaragua -una organizaci6n no gubernarnental

que wabaja por la conservaci6n de las Areas protegidas, especialrnente el Parque Jaragua-, ha desarrollado un proyecto de ecotwismo que bien podria cambiar para siempre la vida de 10s oviedenses. El proyecto esth coordinado con la Direcci6n Nacional de Parques, el Jardin Botlnico, Fundaci6n Progressio, Fundaci6n Lorna Quita Espuela, CEBSE, Departamento de Vida Silvestre de la secretada de Agricultura, DIRENA y como contrapartida extranjera por la Asociaci6n Suiza para la Cooperaci6n International (HELVETAS) y el Servicio de Cooperaci6n Social y TBcnica Alemana (DED).

Jara. ua: cw

"Necesito un botecito para andar en altas mares, brirtdandole proteccidn a 10s recursos naturales. Yo con ese botecito viajaria por Costa Rica para no ver terminar la paloma coronita. Yo coz ese botecito tambie'n voy a la Argentina brirzda'ndole proteccio'n a las tortugas marinas, yo con ese botecito voy tambie'n a Puerto Rico, brindandole proteccidn a todos 10s careicitos, yo con ese botecito pasaria por Pederrzales, brinda'ndole proteccicin a 10s recursos naturales. Yo con ese botecito andando por la laguna, cuidando todas las aves que no se pierdarz ninguna. Yo con ese botecito andare' toda la costa brinda'ndole proteccidn a las queridas gaviotas. Gracias, cambio v ;fuera!"

B .

El Parque Nacional Jaragua, la zona protegida de mayor extensi6n en la Repdblica Dominicana y el Caribe insular, cuenta con 1,374 kil6metros cuadrados de bosques secos, playas, iguanas (incluida Leonela, la que encontraron para la proclamaci6n del presidente FernBndez) y gente humilde y buena. Estfi delimitado desde 1987 y ha sobrevivido ataques despiadados como 10s intentos de apropiaci6n de terrenos de la playa Bahia de las Aguilas, protagonizados por el entonces senador reformista Antonio FCLiz Perez, MoisCs Fernando Marchena, Miguel N. FernBndez y Puro Pichardo. Ahora toca ver si hay voluntad de Estado para que se cumpla la disposici6n de un polo turistico ampliado en la zona sur. El plan que se incuba en el grupo Jaragua es uno de turismo sostenible, que permita a la comunidad beneficiarse de la

naturaleza, quithdole -a la vezpresi6n a Csta. Hasta ahora, lor habitante; de las comunidades aledaiias a1 Parque Jaragua viven de la pesca, la caza y la ganaderia, en su

Es _emthseun poco gdlogo, ar- @aestan en muy malas condique61ogo y luego insecto,indg- .. nes, comenzando pot lar :,,Tg nificante ante tan& j r a n d e ~ ~& n k s que x ller6 G e o r g e y la carremra que conduce a 38h 0pcian da)! kia de las Aguilas, r i a w eon-

to nivel de control -como explica Sixto InchBustegui-, para un guardabosques es una tentaci6n cazar y vender, por ejemplo, una cotorra, que equivale en dinero a lo ese empleado gana en un mes de sudor. Sudor en un bosque que, si vuela la imaginacibn, se antoja pareci-

por el principio. "Corn I$&~,?.' mos que la genre la c ~ m & t dad tiene que serparte delprbceso, hay que organizarse para cuando blegue la gente sea eco&m L verdad", seiiah Ivonne Arias, presidents del Grupo Jmgua Para e b se ha creada un co-

turisino

chas marinas pero intransitable

cio Aerodom incluye su rehabilitaci6n. Mientras tanto 10s voluntarios comunitarios de Jaragua -j6venes en su mayoria- y sus vecinos y vecinas reciben entrenamiento en diferentes disciplinas. De 1997 al 1998se han impartido cursos en asociacionismo, rentabilizaci6n de medios, capacitaci6n laboral extema al parque (incluidos cursos de reposteria, cocina, condiciones higiknico sanitarias, fabricaei6n de artesanlas, carteras, zapatos...),capacitacidn laboral en el Parque Nacional Jaragua (guias de la naturaleza, reparaci6n de motores fuera de borda), contabilidad bilsica, gesti6n de grupos de base, planificaci61.1de actividades. Este do,con la colaboracidn del Instituto de Formaci6n Ttcnico Profesional (INFOTEP) se estiln impartiendo cursos de relaciones humanas, electricidad residential y reparacidn de electrodom6sticos.

Brfgido Hierro es un joven bidlogo y tknico y voluntario del Grupo Jaragua que coordina el proyecto de educaei6n ambiental Promoviendo protecci6n

a travts del orgullo. "El objetivo principal de este proyecto es llevar educacidn ambiental a las comunidades de la subregibn Enriquillo compuesta por Pedernales Barahow Bahoruco e Independencia ". Los grupos comunitarios de base, las Iglesias y las escuelas son el blanco del proyecto que trabaja en colaboraci6n con la Direcci6n Nacional de Parques, Museo Nacional de Historia Natural, Jardfn BotAnico Nacianal, Zool6gico Dominicanos, Grupo Ecol6gico Tinglar y 10s ayuntamientos. "Lasactividades que se van a realizar incluyen la discribucidn de carteles, folletos y botones con mensajes educativos. La especie barrancoli es el estandarte de la campaAa de educ~cidnambiental. La cam-

las provincias del Sur desconocen el concept0 de 6rea protegida. "Esos son los puntos que tornaremos mds en cuenta a la hora de iniciar la campafia" que arranca en agosto y tendril una duraci6n de un afio. Todavia se necesita patrocinio. De hecho la propuesta que en teotia debh ser national, hasta ahora se ha visto reducida por falta de presupuesto. "Pero queremos que llegue a todo el mundo, en la dltima loma, en el 61timo rincdn, ahi estamos trabajando" Un campamento de verano gratuito que se brinda cada a60 por dos semanas a las comunidades perifdricas a1 Parque Nacional Jaragua es otra de las actividades educativo-recreacionaIes que pretenden aumentar el reconocimiento en 10s niilos

pafia es para defender 10s recursos naturales en general. Estamos de momento levantando infomuzcidn con una encuesta para ver cud1 es el grado de conocimiento de 10s comunitarios en cuanto a la conservacidn de recursos naturales", dijo Hierro. A pesar de el trabajo realizado desde hace varios atios gran parte de 10s habitantes de

y niiias de la necesidad de mantener el patrimonio natural de esa zona protegida. "Los niiios son un sector rnuy importante y la respuesta que hemos tenido ha sido rnuy buena. Por ejemplo, en Los Tres Charcos comenzamos a trabajar hace seis afios y ahora son 10s nifios 10s que estdn enseiidndole a 10s padres que no se deben cazar las aves". A

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ERNESTOPASCUAL

a historia que vamos a contar es la de Jose, JosC es un dominicano mis, como tantos que impregnan las calles de la capital con el incontrolado humo de sus carros. JosC podria conducir un concho por la 27 de Febrero. Pero no. Conduce un carro japon6s marr6n rojizo del 88. Un dia, tomando unos tragos en el colmado de la esquina, JosC se entef6 de que su carro no engulliria tantos cuartos si funcionara a gas. Fue a una empresa que vende sistemas deinstalaci6n de gas. Pero JosC es uno de tantos dominicanos con tres ceros en su n6mina y no se podia permitir una instalaci6n segura y regulada,

~ust:~ U I I I ~ IUUI I ~ Stuberias que uniesmn el tanque de gas, situado en el maletero del carro, con el carburador. Hizo un hoyito en 10s lados del carburador, inyectando el gas, sin ninghn tipo de vilvulas de seguridad. El carro japonCs de J o d se convirti6 en una bomba de tiempo. Una bomba rodante.

~Quien aria cuando O ~ O S pierden?

Quizi Jos6 no lo sepa, per0 tras el hltimo alza de 10s combustibles, la distorsi6n creada en el mercado por el subsidio del gas licuado de petr6leo se hace mis dramltica. El traspaso del consumo de gasolina a GLP es significative por la distorsi6n en 10s precios: rnientras el consumo de gasolina con-

36.Rurnbo302. 1 5 D E N O V I E M B R E D E 1999

tiene un impuesto bajo subterfugio, el diferencial, el GLP tiene un incentivo, el subsidio. " i Un subsidio pagado por nosotros!", exclaman a la vez detallistas de gasolinas y transportadores de petr6leo. Cuanto mls volumen se traspasa de un combustible a otro, 10s detallistas pierden venta de gasolina, 10s transportadores dejan de transportarla y las compaiiias distribuidoras no mercadean. Pero no s610 ellos pierden. TambiCn el Estado -a fin de cuentas, el pueblo- dominicano, que pierde dos veces: cuanto m l s GLP se consume para fines vehiculares, mayor es el subsidio que debe invertir y menos deja de ingresar por el diferencial de la gasolina. Ademis, no se sustituye ga16n por gal6n. El poder calori-

fico de la gasolina es mayor que el del gas propano, por lo que s e necesita un 30% m i s d e gas para recorrer la misma distancia. Mls consumo. Mls p6rdida. La pregunta es ineludible. L P Oqu6 ~ el Gobierno permite esta situaci6n que le perjudica? ~ P o qu6 r no le pone remedio a esta distorsi6n? &unbo intent6 infmctuosamente unas declaraciones de la secretaria de Industria y Comercio. "No tiene sentido. Son decisiones politicas que no quieren ir en contra de sectores a 10s que se les tiene mucha complacencia. Realmente hay cosas que no se ven muy claras. Hay asuntos que se mueven, y uno no se da cuenta de la raz6n por la cual se mueven co-

I E.

4 A-

1 -

Simulacr

En un tribunal criminal Lejos de las garras de la ley, Luis Felipe Monclds y Camilo o Garcia Recio tambikn figuran en un expediente mediante el cual se envi6 ante un tribunal criminal a Ram6n Antonio Medina Dofik, Sim6n Federico Garcia Recio y Ariel Reynoso por violaci6n a 10s articulos 147,148 y 405 del C6digo Penal.

En febrero del aiio pasado la Policia someti6 a la justicia a1 grupo como sospechosos de asociaci6n de malhechores, confecci6n, falsificaci6n, uso y comercializaci6n de documentos pdblicos y privados, usurpaci6n de funciones y estafa en perjuicio del Estado y particulares. La instituci6n del orden hacia constar que los citados constituian una banda criminal que

52-Rumbo302a15 D E N O V I E M B R E DE

1999

financiamientos de inmuebles en las entidades financieras. Medina DoiiC figur6 en el expediente como uno de 10s cabecillas del gmpo. La Policia decfa que se hacia pasar como abogado y contador pdblico autorizado para legitimar las transacciones fraudulentas. Cuando agentes de la entidad lo apresaron y requisaron su vehfculo, encontraron 26 contratos de venta y 6 certificados de titulos de propiedad falsos. A Medina DoiiC tambitn le ocuparon 29 actos de transferencias donde figuraba como vendedora la compaiifa Uvero Alto, ubicada en la urbanizaci6n Lucerna. Las tierras que supuestamente se vendian estaban situadas en Higuey y en todas figuraban como compradores extranjeros no residentes en el pais. Los pagos r;e hacian en d6lares. Entonces, la Policia lo apres6 y estableci6 su complicidad con 10s demls por la querella que present6 ~ ~~ oss a dt oReyes, a quien Medinla Doii6 venRD$100,000, una pardi6 cela ubicada en la comunidad Los Castillos del Distrito Nacional, amparados en un titulo de propiedad falso., Juan El Rubio sirvi6 de inter.mediario en la operaci6n. Los sometidos a la justicia fueron acusados de violar 10s articulos 147,148 y 405 del C6dig0 Penal, relativos a la falsedad en escritura autkntica o pdblica y el uso de empresas falsas para actividades fraudulentas. Apoderada del caso, la jueza de instrucci6n de la DCcima Clmara Penal, Nancy Joaquin Guzmln, envi6 ante un tribunal criminal por considerar que hub0 indicios serios de criminalidad, a Medina Doiit, que habia logrado obtener su libertad bajo fianza en el proceso de instrucci6n; a Sim6n Federico Garcia Recio y a Ariel Reynoso. Este dltimo, tambiCn detenido durante las investigacio-

funcionaba a nivel nacional, decidida a estafar a personas incautas, per0 tambiCn a entidades financieras y bancarias, entre las que cit6 a la Asociaci6n La Nacional de Arroyos y Prkstamos y la Asociaci6n Dominicana de Ahorros y PrCstarnos. La banda, consigna el sometimiento, se valfa de titulos de propiedad falsos para obtener

edlm Don$ era do, por ejemplo, que tiemano derecha del ne una yipata Toyota ax iafe de Pollcla Land Crutser, a nombre de Julio C8sw ds 10s Santos, y un autorndvil ro Peralta dwante su gestibn. Y valibndose da Honda Accord, a nornbre las influandas que le do FlQuer David Ellas. deparaba su cercanio al Durante el roceso de investlgwl n que deteralto efe policlal hacia ge ones en su favor en mind su remiaidn a un ttlbunal criminal, el Coel Reglstro de Vtulos, ~ g i las n autoridades. legla Domlnlcano de Los Investlgadores que Abo ado8 y el Goleglo Ramdn Antonio van tamDom nicano de Contadsbiln lndlcan que a mar res PQblicosAutorizados d,,rmmdf~eto.amitleron sendas certlfltal, pasee un gran patti- caclones en Im que ha. ,o, ha dm r, nlacian mnstar que Medlna

.;Meding DOA e nes, es el dnico que sigue en prisi6n. Actualmente, la jueza se encuentra apoderada de un requerimiento introductivo suplementario para conocer sobre 10s otros tres involucrados en el expediente, que son Moncllis Domer,ech, Julio CCsar de 10s Santos y Juan El Rubio.

EJ registragor de

~ I ~ U ~actua O S Wilson G6mez, registrador de titulos, es uno de 10s funcionarios mAs involucrados en 10s casos que han puesto en evidencia la acci6n de las bandas. En el cargo desde 1996, el abogado se dio cuenta Dronto de aue en el organism0 a su cargo muchas cosas no funcionaban como debia y que mAs all&de 10s fraudes que regularmente ensuciaban las manos de uno que otro empleado del Area, habia en la n6mina un grupo importante que respondia a una banda muy organizada, dedicada a falsear todos 10s documentos que fueran necesarios para comprar y vender propiedades y obtener hipotecas por sumas miIlonarias. Por eso, fue el mismo G6mez quien se querell6 a prin-

cipios de 1998 contra Moncllis Domenech, Garcia Recio, Ariel Reynoso, Julio Cesar Campusano y Margarita de 10s Santos EstCvez por alegadamente estar involucrados en varios casos de falsificaciones. A G6mez le sobraron las evidencias de las estafas, que no s610 afectaban a dominicanos de todos 10s niveles sociales, sino tambiCn a las entidades bancarias, que otorgaban prCstamos amparados en titulos de propiedad falsos; a 10s extranjeros, que ilusionados con poseer un pequeiio predio turistico, compraban las "jjugosas" ofertas de 10s falsificadores y al Estado, al aue no s610 le han des~oiado de predios virgenes, sin0 que tambiCn le han robado millones de pesos mediante la falsificaci6n de 10s pagos por transferencia de titulos que deben hacerse a la Direcci6n de Rentas Internas. Cuando la juez de instrucci6n lo interrogd en relaci6n a la querella presentada por Rosado Reyes, G6mez relat6 que al llegar al Registro de Titulos del Distrito National, el 6 de septiembre de 1996, se percat6 de la existencia de una poderosa banda de falsificadores .-

Oof56 no e n mlembro da esos organlsmos, En reiteradas omionas el prdfugo se hiro pasar por ahogado o contador publlco, dejando constancia de sus U o c ~ p a ~ l ~ nen e s108 " documentos que re~istrabanlas ventas de inmuebies "ds $u propledad". Medina Don6 tlene 37 aiios, y seglSn su cedula de Identidad es cornerciante y nalde en la calle Central n h m m 31 del barrlo Canslno iI.

I5 D E N O V I E M B R E DE 1999 *Rumbo302*53

de documentos pdblicos y privados, y de que estos conseguian apoyo interno para poder llevar a cab0 sus deleznables acciones. "La incidencia en 10s negocios inmobiliarios por parte de estos sujetos era tal, que crearon una situacidn de inseguridad juridica y colocaron a1 tftulo de propiedad en una situacidn de crisis, lo que sin lugar a dudas conspiraba contra el clima de inversidn de nacionales y extranjeros", aiiadi6 el funcionario. Y manifest6 que esa situaci6n lo oblig6 a crear mecanismos de depuracidn en la documentaci6n que ingresaba a Registro de Titulos y a sugerirle a la Suprema Corte de Justicia, el organisrno superior, la adopcidn de nuevas medidas de seguridad para la emisi6n de 10s

;

mana, Barahona y Pedernales, " H W a un asunto esenclal: los falsiflcadores tenr'an las operaciones que terminan en que contar con gente aqui adentro" Wilson Gbmez, registrador de ~ ~ ~ U I O S . la obtenci6n de un certificado certificados de titulos o formularios RP4, 10s cuales eran alterados con facilidad por la banda. De la recomendaci6n sali6 la decisi6n del mdximo tribunal judicial de canalizar fondos para imprimir en el extranjero (en una reputada firma situada en Londres, Inglaterra) 10s certificados de titulos. A diferencia de 10s anteriores, 10s nuevos documentos estdn numerados y llevan impreso el municipio a1 que corresponden. Ademds, en un tiempo prudente, G6mez tuvo que iniciar un proceso de remoci6n de personal, que llev6 a cambiar mds del 65% del centenar de personas que compoye la empleomania del Registro de Titulos. Entre otras razones porque se percat6 de que el grupo de falsificadores lleg6, incluso, a insertar documentaci6n falsa en 10s libros que contienen 10s originales de 10s titu10s de propiedad. "Habia un asunto esencial:

10sfakiJicadores t e n h que contar con gente aqui adentro ", dice, y aiiade el dato de que estando ya 61 a cargo de la oficina llegaron a sacar titulos originales de la b6veda. "Hicieron negocios jkera y volvieron a introducirlos (en la bdveda) ". A1 funcionario tampoco le result6 dificil cornprobar que muchos de 10s recibos de Rentas Internas, que aseguraban el pago a1 Estado del porcentaje correspondiente al impuesto por transferencia de un inmueble tambidn eran falsos. El proceso de saneamiento iniciado a raiz del descubrimiento ya se encuentra en una etapa avanzada. La instalaci6n de un centro de inforrndtica ha permitido que la oficina registre desde hace meses todos 10s titulos expedidos y que se comiencen a archivar mediante seguros prograrnas de cornputadora 10s titulos preservados en libros gigantes. G6mez destaca el empefio de la Suprema Corte de Justicia en

=*Rumb0302* 15 D E N O V I E M B R E D E 1 9 9 9

que el proceso de saneamiento y modernizaci6n de la oficina marche el mejor ritmo posible. Ademk, resalta las grandes perspectivas de mejorfa que se tienen debido a que estd pendiente de ejecutarse un proyecto de m6s US$40.0 millones, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en beneficio de la jurisdiccidn de Tierra. "Eso nos permitiria que la tecnologia sea tan actual y seguru gue impida gue esa gente alguna vez pueda volver a actuar. Porque ellos piensan que tan pronto nosotros nos vay m s de aqui, ellos podrdn volver", aiiade. Pero la tarea asumida no es pequeiia: en el pais hay a la fecha 19 oficinas de Registro de Titulos. Y s61o en el Distrito National, en el primer semestre de este aiio, se firmaron mls de 20,200 nuevos registros. En el interior, en municipios como Samanl, Higuey, La Ro-

de titulo de propiedad son numerosas, diariamente. Por eso, G6mez recomienda a la poblaci6n que antes de soltar su dinero por la adquisici6n de un inmueble, verifique muy bien la validez de 10s titulos que le presentan. Lo que implica acudir a1 regjstrador de Titulos y confirmar el historial del documento, que necesariamente tiene que estar en la oficina de Registro de Titulo correspondiente y la oficina de Mensura. Por ley, en la emisi6n de un titulo tiene que actuar la Oficina General de Mensura, que establece el origen del inmueble -su acta de nacimient* a travCs de agrimensores autorizados; el Tribunal Superior de Tierras, dicta el decreto registro, mediante el cual ordena a1 Registro de Titulos emitir el certificado de titulo. No dejarse timar implica visitar esas oficinas y comprobar la legitimidad de 10s documentos que avalan la propiedad negociada. A

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MARIA ISABEL SOUIMLA Fotos: Catherine Ramirez iC6m0 es un dia normal en la vida de Guido G6mez Mazara? Me levanto a las seis de la maiiana, regularmente hago ejercicios, per0 todo va a depender de mis ocupaciones. Pero tengo una liga de

par?eros y conversar, salgo hacia la oficina. Yo no tengo la suerte de otros politicos, porque yo trabajo. Soy abogado y consultor ds dos empresas extranjeras que no sbpor quk diablos dejan que un polftico lqs asesore, pero bien. Pr md familia tiene una entidad de a'horros y prbstamos y ahora estamos desarrollando proyectos habitacionales.

ras del dfa. Mi responsabilidad ahora es estructurar todas las relaciones del comando nacional de campaiia con la sociedad civil. i Qub hago? Todos 10s dfas tengo que estar en el cornando,porque ade&say de I&E V O C ~ ~ OoficiaS les del partido y eso me obliga a despachar con el candidato y un equipo de cien perSOWS.

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1999

son? Oh, Serrat, porque yo soy de 10s seres humanos que todavfa Cree que la gente fiene derecho a tocar el cielo con las manos y cuando escucho a Serrat siempre creo que tengo esa posibi1idad:Me gusta mucho. iPeric0 ripiao o bolero? Honestamente, perico ripiao. Porque yo creo que el

ha sido eficiente, efectivo jr capaz de derrotar las inequidades con que se compite en la vida politics. Por esa Bill Clinton, sin M6nica Lewinsky, claro. Todo el que lo conoce Id identiflea como el politico jo7 ven que se atrevi6 a desafiar a los llamados viejos robleq del PRD. iEn cu4ntos perioq dos le toca a un politico coa