Revista Rumbo

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La polémica continuada por Germán es importante, porque en juego están aspectos cruciales de las Ubertades públicas, como se señalaba en Rumbo en abril último. En caso de casación -cuando llegan recursos a la Suprema para que ésta decida si las cortes de apelación aplicaron correctamente el Derecho- la ley acerca de la materia señala que "devuelto el expediente con el dictamen del procurador general de la República, el secretario dará cuenta al Presidente, y éstefijará la audiencia en la cual se procederá discutir el asunto". Pero en los demás casos, y al tenor del artículo 25 de la ley de marras, el acceso a la Suprema está abierto, ya sea porque se trate de asuntos correccionales o criminales en que por jurisdicción privilegiada al-

guien deba ser sometido a ese tribunal. No hav la obligación de pedir la opinión del procurador, aunque, de manera consistente, la Suprema así lo ha hecho en los casos de apoderamiento directo.

El final del monopolio de la acción pública frente a la Suprema proviene de las atribuciones que la susodicha ley pone a cargo del presidente del máximo tribunal "la recepción de todos los expedientes.~cursarlos según su naturaleza a la cámara correspondiente para la solución ...así mismo. el presidente de la Suprema Corte de Justicia fijará las audiencias tanto en materia civil como en lo penal en los casos que sean de la competencia de la Suprema Corte de Justicia en pleno ".

Se agrega, además, que "en todos los casos de apo-

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deramiento directo por querella de parte, el presidente de la Suprema Corte de Justicia fijará las audiencias si el caso es de índole correccional". Si el caso es criminal, entonces se designa un juez de la Suprema para que instruye el caso.

Lo interesante es que esa ley tiene procedencia reformista y hay quienes la atribuyen al cerebro de Ramón Pina Acevedo, padre del ac. tual consultor jurídico.

La intervención forzosa del procurador en su función de juez de la querella constituía una dificultad para garantizar el derecho constitucional, corisagrado también en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en la Convención Interamericana de los Derechos Humanos, de libre acceso a la Justicia. Si un fun-

ricana, solicitó al procurador gene- la Liberación Dominicana decidieron ri~l de la República. Mariano ~ e h á n. posponer la celebracidn de s u sexMejía; el inicio del proceso de.exT: l o congresopara despuks del año tradición. Con los tramites cample-.'.: ,2000.Tambikn aumentaron de 95 a tactos, el presidente Leanel Fernán-.,-' 150 los miembros del Comite Cendez firmó la Solicitud.de extradición tral y de. Il'a 16 los miembros del el 26 de noviembre. luego, IiSecre- Comite Po'lítico. Las tres decisio$ría de Estado de Relaciones Exte- n k habían sido propuestas por el riores.remitiála solicitud formal de Comitk Central de la .organización. extradici6n a la embajada dominica- . Las bases rechazaran, sin embargo, nade Washington y, ~imultáneamen- la propuesta de otocgar al organiste, a la embajada; de Estados ni- mg el derecho .a elegir al secretario dos en Santo Domingo:. ia.nota ofi- . general de la organización, cuya facial precisó gue hasta .tant'o l a pro-' cultad. la tienen la organismos me. curadara general de Estados Unidos; dios del partido.

Janet Reno;estudie el expediente .y ; . Las bases tambitn se negaron a se decida en torno a la solicítt~d,C & ' otorgarla condición de miembros plebrera Durán permanecerá detenido nos del Comitk Central a los actuaen Estados U.nid~s. les miembros suplentes, y permitir .. . . . . . 'que . los miembros del Comite PolítiPLD decide' co puedan-sertitulares de secretarías pOs,p,oner . . . u otros órganos del Cornitk Chtral. . congmso : . .' .La base peledelsta decidió al mis-. mo tiempo escoger en mano del pró~ n u plebiscito n celebrado el d i - ximb ano el candidato. presidencial mingo 29,. las bases del Partido de. . del partido para las elecciones del

cionario se arroga la potestad de decidir cuándo y quién puede ser oído por un tribunal, entonces ese derecho está en entredicho. Porque, ¿apoderaría el procurador general a la Suprema de una querella contra un miembro del gabinete, siendo al igual que todos los funcionarios bajo dependencia del Poder Ejecutivo sujeto y objeto de un decreto?

El municipio que queremos

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n grupo de organizaciones de la sociedad civil, motivadas por la necesidad de reformas constitucionales que aseguren mayor autonomía municipal y más participación popular en las decisiones políticas y en el control y ejecución de @

año 2000. Fu'eron aproximadamente 1,500 los organismos que vdaron en sus respectivos'c~mitésititermedios para escuchar las propuestas de su Comitk Central,, .

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La ~rocuraduríaFiscal del Distrito Nacional revelbel arresto, el s á ~ bada 28,del ex-sargento de la Fuerza Akrea Dominicana (FAD), Marie no Cabrera Durán, acusado de ser uno de los autores materiales del asbinato'del periodis. Orlando Mar-. tínez, en 1975.CabreraDu'rári $e encontraba prófugo de'la justicia desde q k fue acusado de participar en ,:el homicidio., semanas despuks de producirse el crimen. Fue arrestado en el 550 Este de la calle 180,del. candado del .Bronx, en Nueva York.

La Fiscalía envCuna nota informa-' .. tiva a lo! medios de comunicación. . en la que detalla el apresamiento del prófugo. Indicá que iras ubicar a Cabrera Durán en la.ciudad norteame-.. ,

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Mitagres, preferida. ..

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La.senadori perredelsta por la capital Milagros Ortiz. BOSC-he s la preferida para la candidatura piesi: dencial del PRDpor 40 de ca@ cien ciudadanos,y ciudadanas encuestados por. la firma Hamiiton and Staff . para el periódico Hoy. La sigue. de cerca Hipólito ~ e j í a con , el 38% 9, en tercer y cuarto lugares, Rafael Su: berví Bonilla, cm el 10% y Hatuey . . .De Camps, con el 5%. . . . . . . La senadora tambikn actirnula mas favor que el resto de-sus.com. paííeros y competidores cuarido.se le pregunta a las personas cuál es su segunda opción para la candidatura presidencial perredeistadel 2000: .

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De jueves a # A

integración de diversas entidades sociales a la búsqueda de soluciones. Rafael Emilio YunCn, director, sostiene que "no se puede cambiar drásticamente el crecimiento demogrdfico, ni detener de golpe la expansión horizontal, pero sí se puede incidir en el mejoramiento de algunos de los aspectos materiales, priorizando las áreas empobrecidas", entendiendo que podría lograrse una ciudad más humana.

La unión de los preocupados por el urbanismo y la situación ambiental de la localidad dio como fruto la Guía normativa de la ciudad que se refiere al "uso y ocupacidn de suelos, participacidn y gestidn ciudadana, crecimiento y consolidación urbana, impacto ambiental y organizacidn espacial a partir de unidades ambientales", introducido al cabildo municipal en

mayo del 1997. El proyecto fue aprobado pero todavía no se aplica, aunque es el resultado de estudios, in-

vestigaciones e intercambios entre instituciones y expertos en la materia. Sectores que participaron en su re-

dacción aducen que "el original fue modificado atendiendo a intereses privados y que está varado por razones de la misma índole".

La parte sur de la ciudad presenta un grave proceso de deforestación y alta contaminación del aire.

Muchos arroyos están afectados por productos químicos vertidos a sus aguas por la actividad industrial. La falta de educación ambiental se refleja en las acciones de muchas personas que tiran su basura en vlas públicas, áreas marginaIes y cañadas. Mientras, existen propuestas tendentes a mejorar el tránsito, desarrollar infraestructura, preservar y rescatar el centro histórico, la cuenca del río Yaque del Norte y otros arroyos y cañadas. Las pautas están dadas y Santiago sólo espera la acción de las autoridades correspondientes. (Tania Polanco). A

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del Banco Central desmiente de funciones de manera autonóma e indepenmanera categórica las declaraciones diente, y que únicamente procura la aso-

abo~tar-&fio y e s u p n a ~ e r t e e d e r t t iJt - i d U a R e p m k a , doctor Leonel contrato "de grado a grado" en favor de Fernández.

Por consiguiente, carecen en absoluto de una "empresa fantasma" no concursante.

Asimismo, el Departamento de Comuni- fundamento y veracidad las aseveraciones caciones del Banco Central desmiente que que en tal sentido ofreciera al Listín Diario - fi. haya existido o exista intención alguna de el ingeniero Osiris De León, las que al imvender o enajenar el patrimonio de la Ro- plicar a las autoridades de esta institución sario Dominicana. En este sentido, la licita- en gestiones en las que no participan, se ción internacional en proceso es llevada a colocan en el terreno de la e s p d c i ó n y . .: , ... . ' - ;:: cabo por la Comisión Especial, designada el infundio. " .. ..,.::-s.

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JUAN BOLIVAR DlAZ

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a relativa y rápida concertación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo para aprobar el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos para 1999 fue el acontecimiento que marcó la última semana de noviembre y que contribuyó a disminuir las tensiones políticas.

Analistas y observadores también dan cuenta de la reducción de la agresividad en el lenguaje del liderazgo político y de una tregua en el conflicto derivado de la elección de los jueces de la Junta Central Electoral (JCE).

A ello pudo haber contribuido el hecho de que la atención de los dirigentes del Partido de la Liberación Dominicana y de los principales funcionarios gubernamentales estaba concentrada en el plebiscito realizado el domingo 29, en el cual algu nos dirigentes connotados 10-

graron evadir una derrota a manos de las bases y sectores peledeístas inconformes.

Buena oportunidad El proyecto de presupuesto para 1999 por un monto de RD$44 mil 67 1.7 millones Ileg6 en un momento de gran tensión y encono en el sistema político. Había una sensación de cansancio por los enfrentamientos escenificados por algunos dirigentes políticos e influyentes legisladores.

En medio de la tregua, el beligerante Rafael Peguero propU30 a su colega en la presidencia del Senado, Ramón Alburquerque, la integración de una comisión bicameral para estudiar y discutir el proyecto de presupuesto con los funcionarios del área económica y de planificación del Gobierno.

Bastaron tres reuniones para que se produjera el acuerdo. En principio, los legisladores se proponían introducir mo-

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dificaciones por alrededor de RD$1,000 millones, de acuerdo con lo publicado por el Listín Diario del 23 de noviembre. Pronto se percataron de que el secretario Técnico de la Presidencia y el director de la Oficina Nacional de Planificación no serían condescendientes.

En menos de una semana se llegó al consenso, bastante cómodo para el oficialismo. Los legisladores olvidarían casi todas las "reivindicacionespresupuestales ",incluyendo las de la Junta Central Electoral, cuyas finanzas podrían ser revisadas más adelante en el marco del acuerdo que tendrá que producirse para que concluya la nueva cedulación y se organicen las próximas elecciones.

La Universidad Autónoma, la Plaza de la Salud y otras instituciones tendrán que esperar la generosidad del Gobierno, no de la del Congreso, en manos del principal partido de oposición.

Nadie sospechó el desprer dimiento demostrado por el Gc bierno ni la resignación de Ic legisladores. Estos se transar0 en principio por una reforma d las partidas equivalente a RD$6 millones; RD$30 están destinz dos a mejorar el presupuesto d la Suprema Corte de Justicii RD$20 millones para el de 1 Cámara de Diputados y RD$I millones para el Senado. Sobi el monto total, las concesic nes gubernamentales asciende a 0.13%, lo que debe ser un rc cord en la negociación presi puestaria en las democraci; modernas.

Desde luego, la mitad de "reivinclicado"beneficiará a 11 mismos negociadores, o mejc dicho a los presupuestos ( las cámaras legislativas. 11 cluso se rumorea que el Gobie no será aún más generoso, elevará el de los diputados ( RD$42 millones y en RD$: millones el del Senado, para I total de RD$63 millones. f cen que esa dosis adicional I

El 16 de noviembre, Norge Botello, representante del PLD en el diálogo convocado por la Iglesia Católica reveló la propuesta de solución elaborada por su partido: la permanencia de Morel Cerda y la renuncia de Arias y Ramos, y la elevación a siete del número de miembros. ~ Q u t ihabía provocado este cambio de actitud apenas seis días después de que el presidente Leonel Fernández reiterara que la JCE debía ser políticamente imparcial o, en su defecto, pluripartidista? Quizá la causa fundamental haya sido la ya entonces insoslayable evidencia de que las cosas no marcharían por el camino que querían los peledeístas y los reformistas. La decisión de la jueza Nurys Landry de Castillo ordenando entregar los fondos retenidos al tribunal, el clima de opinión pública favorable a la

JCE y las presiones internacionales, claramente expresadas durante la visita de John Hamilton, no dejan lugar a dudas del fracaso rotundo de la estrategia.

lateral" en que fue seleccionada, para el nonagenario ex Presidente es su carencia de "respetabilidad'' e "imparcialidad".

S e dice que -connivencia de Guaroa Liranzo con los peleLos rencores de deístas al margen- su asociaBalaguer ción a la petición de la renunLas contradicciones internas cia responde, simplemente, a del PRSC han sido un elemen- su rencor personal contra Mato no desdeñable en el debili- nuel Ramón More1 Cerda. tamiento de la campaña conEn las últimas declaraciones tra la JCE; carente de brújula, sobre el caso, ofrecidas a los el reformismo no está en con- periodistas Máximo Díaz y diciones de ofrecer el respal- Danny Alcántara, Balaguer echa do requerido por el peledeís- por el suelo, quizh involuntamo. Y ni siquiera Balaguer, dis- riamente, la exigencia peledeíspuesto siempre a hacer causa ta de la elección consensual cocomún con los enemigos del mo única garantía para unas PRD, ha sido consistente, pe- elecciones imparciales. Opina se a sus reiteradas declaracio- que, de no lograrse un acuernes contrarias a la JCE. do entre el PRD, el PLD y su Mientras para el PLD in- propio partido, los perredeístas cluso para algunos voceros re- pueden renovar ellos solos la formistas- el pecado original composición del tribunal elecde la JCE es la manera "uni- toral; es decir, repetir lo que se

alega como origen del conflicto. Contradicción flagrante que no deja dudas sobre las motivaciones que impulsan al disminuido caudillo a actuar como lo hace.

De todos modos, y aunque subsistan las presiones económicas contra la JCE, el propósito de hacerla renunciar luce cada vez más inalcanzable.

El ánimo público que pudiera alentar el "¡que se vaya ya!" peledeísta, no existe. Peor aún: entre el 10 de octubre y el 26 de noviembre, fechas de publicación de las encuestas Gallup y Harnilton and Staff, la opinión de la ciudadanía se hizo cada vez m8s favorable a los jueces de la JCE. Es de esperar que, por lo menos, quienes quieren hacer saltar a los jueces no sigan alegando que interpretan los sentimientos del pueblo. ' -

financiera.,-

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de solidez indiscutible!

44, Sanliago, K. D. L

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7 DE D I C I E M B R E DE 1998

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Portada piensan que vas a morir maAltagracia Guvnán con una vañana. Y yo llevo un tratamienrita mágica lo va a solucionar. to que me cuesta 9,000 pesos Hace falta dinero". mensuales y no puedo permiPara C6sar Castellanos. "tetirme dejar de trabajar, al rnarnemos algunos centros modegen de que puedo trabajar norlos en términos de atención mémalmente". dica y psicológica a estas perEn el mismo sentido, Petrosonas, como el Centro Sanitanila Brazobán, que puede hario de Santo Domingo o la Cruz blar con conocimiento de cauRoja Dominicana, el Instituto sa al serle negada una operaDermatológico... pero la coberción quirúrgica en un brazo fractura no es suficiente para la deturado en 1992 al detectársele manda que hay. Además, todos el v h s , añade categórica: "Nueslos centros están concentrados tros compañeros mueren acen Santo Domingo y no tenetualmente en las calles. en las po limitado, tratamiento limi- mos en el interior una coberaceras de los hospitales, por tado", señala Leonardo Sán- tura decente, salvo algunos esno tener una buena alimenta- chez, que denuncia que la dis- fuerzos que están haciendo en ción, por no tener acceso a criminación es doble en el ca- el norte el Patronato de Solilas medicinas, a los hospitales. so de infectados homosexuales. daridad (PASO)y CEPROSH".

Hace apenas 9 meses murió un Al respecto, Martha Butler compañero de nosotros, en la asegura: "Desconozco en este acera del hospital Padre Bi- momento cual es la situación llini. Él fue internado y lo des- en los hospitales, honestamenDe igual manera, la ley propacharon para su casa". te no me atrevo a decir que tú hibe la realización de pruebas Normalmente, según las llegas a las emergencias y te de diagnóstico de infección por ONG, la excepción a esa situa- están resolviendo, no lo sé. Pe- VIH "como requisito de ingreción se produce a fuerza de pre- ro en mi tiempo práctico, de so a un trabajo o como condisión de las distintas ONG, que práctica clínica, se te podia mo- ción para la permanencia en el se han visto obligadas a ame- rir una gente de un infarto en empleo". La contravención de nazar con sometimientos judi- la mesa de la emergencia por- esta medida supone multas de ciales a varios mCdicos y "re- que no habla con qué tratar- RD$30,000 a RD$100,000 y currir a autoridades de Salud la, y no estoy hablando de SI- "el pago al empleado de un año Pública en más de una ocasidn DA. Entonces, las situaciones de salarios independientemenpara que nos internen a una de la provisión de salud en nues- te de las prestaciones establepersona con condiciones: tiem- tro pafs es una cosa que ni cidas por el Código de Traba-

El reaistro de casos -

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jo y demás leyes laborales dc país para los casos de despr do injustificado".

Sin embargo, muchas em presas siguen realizando la pme ba como requisito de contrata ción impunemente. La directc ra de PROCETS es escueta a 1 hora de planteársele esta cil cunstancia: "Que yo sepa ha^ ta el momento el Estado no hc, ce nada con eso. El organism del Estado que tiene que hace algo con eso es este, PROCET! que tiene que concertar y de sarrollar los vínculos con lo sistemas judiciales del país pc, ra que se pueda dar respuest a esa situación".

La discriminación laborr alimenta un círculo vicioso: I perdida del puesto de trabaj dificulta algo tan simple com el acceso a una buena alimer tación o a una simple aspirin: Para Miguel Goyanes, coordi nador del Grupo de Autoapc yo Clara (afiliado al CEPROSI de Puerto Plata), con VIH pc sitivo desde hace nueve año! "ldgicamente, las situacionc de desnutrición o malnutriciói así como la falta de higien provocada por los escasos equ pamientos caseros y ambient~ les agravan la infección".

Los seropositivos "pierde su empleo y cualquier tipo c, ayuda; y una aspirina que puc de valer 50 centavos, ellos ri la pueden comprar. Cuando nosotros nos llegan aspirini por alguna vfa, se nos acabc de momento; cuando llegan 1( tabletas, tenemos una lista c más de 200 personas espera. do ", señala Leonardo Sánche En ese sentido, la ley es cl ra al obligar a que "la instit ción donde el paciente requi ra cuidados médicos debe prestarle servicios de atencil integral de acuerdo a sus fi cesidades", y al establecer q los medicamentos efectiv en el tratamiento de la infc ción por VIH están "exonei dos del pago de impuestos a d ~ nales ".

"Gracias a DIOS nunca pase hambre" aún no ha tocado su puerta. !verdad es que no se sabe cual de los papslas 'prmanente -parece que asl es su cara'irlive': Entre sus aires de humildsd 'vo hago lo que diga e1paflido"-, MARlA ISABEL SOLDEVllA

Si me hubieran permitido ambas, hubiera sido sacerdote y militante del PLD. Yo predico a mi manera a través de la política. Para mí la política es una forma de ejercer la vida cristiana. No hay incompatibilidad entre ambas. De todas formas soy hijo de la Iglesia, s61o por el hecho de ser criatura de Dios.

Fotos: Andrés Terrero

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uéntenos una anécdota de su infancia que recuerde con cariño.

ú i profesora Coi~.suelo Bernard era la rncrestra crsigtitirlci a la escueh primariu de lcrs Pulmillas en la seccirjn Strntcrncr de Hato Muyor, y ella se hospedaba en mi casa pírru coiner, porque la escuelcr estabcr rnuy cerca de la casu de inis pcrdres. Y o esrabu pequeño, tenícr cuutro años. En aquel tiempo los niños iban (1 le1 escuela ti 1o.s sicte años y ella convenció a tnis padres perra llevcrrme con ello para que yo no los rnolestarcr.

Tendría yo cuutro años y seis meses cuando ella llumó a mis padres -papú recibícr todos los días el periódico El Ccrribe- y me subió en un tanque de esos de gas que ponían delunte del comercio, le dijo c1 pctpcí que trujera el periódico, tne lo entregó y yo comenck u leer. Mi papú y mi matnú .re volvieron locos de alegría y yo recuerdo eso como si lo estuviera viendo ahora mismo.

zos por .servir tr los t1e1nrí.s.

Veo ti lrri Liclio cllre trl tr-crrls¿Qué ve Lidio Cadet cuan- currir P I tie'111po htr segriielo untr Iíiieti coi~tl~rctirrrl pclririrido se mira al espejo?

Veo al hombre, crl ser h ~ r - nente. M e itriro c.ori strti.sj¿rc.mano que ha hecho esfuer- cicjn. Dios ha sirlo rr11ry getie-

¿Conoce a algún político que se haya vuelto cura?

Bueno, no oonozco en la República Dominicana un caso así.

¿Cree usted que hay e n el país algún otro sacerdote importante con vocación política?

No te lo puedo asegurar, pue. de haber alguno. Todos, inclu: sive la Iglesia, somos políticos LA que la Iglesia no es, es par tidista. Posteriormente a mí, sc dio el caso del padre Toño.

¿Qué hace usted en un día normal?

ro.so c.oninigo, Itr g e r l t ~J el perrtido iiie htrri cry~ttlndotr ser nieiio.c. exoí.stcr.

;Qué puede pasar en la mente de un hombre para cambiarse de cura a político?

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54*Rumbo253* 7 D E DICIEMBRE D E 1998 C-

Hago ejercicios (~trcr~~clo ni, levanto, leo iln pocllrito la prc~i su, preparo trcrhcrjo peirtlie~~ /c del comité polílico cn le1 c,tr.rtr, trato de organiztrr 1u.v relr~rioi1e.s y crctii~iclcrcle.~, lus c.or~fere/lcicis que tengo qrre dar, .scrlgo pura la Oficincr y f e n g o mlrchrr, rc.~i~~~ones ya .sean del portido o rl Gobierno. La.) eiltre-