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Aiio IV • N° 186

2 Cartas al director. 3 La columna del director. 4 La historia tiene otra historia.

Del 20 al 26 de agosto de 1997 Portada

Guerra de carton

6 Menesteres.

l negocio de la E industria del carton en el pais

8 De jueves a jueves. 30 Colindancias.

ha ido de la mana con el desarrollo econornico e industrial, creando un mercado apetecible y desatando una agresiva competencia.

32 De animales politicos y ciudadanos globales. 34 El fallido intento de adecentar la direccion del . Congreso. 38 Los vehfculos del narcotrafico siguen sin aparecer.

42 Analisis politico

Reportaje

La mediania se sale con la suy!!

Los carros erdidos

Joaqufn Balaguer logr6 nuevamente imponer sus puntos de vista. Y Aristy Castro y Peguero Mendez se quedaron en sus puestos.

Parece urgente investigar que destine tuvieron los carros incautados a Maximo Reyes, extradictado la semana pasada.

42 La guerra de los cartones encajona los precios. 52 Defensa publica para los indigentes. 56 Perfiles de la dominicanidad. 58 Agenda 90. 59 Cultura e ideas.

61 Cartelera de las artes y las letras. 62 Por si no 10 sabfa y Niimeros. 63 Quien-que-comocuando-donde-por que. 64 Geodatos.

34 DEL

20 A L 26 DE AGO S TO DEI

38 997

• Rumbo • 1

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CARTAS Revista

Rumbo. Av. 27 Las cartas reserva el No se

Vicisitudes de una ciudadana Senor director Mi nombre es Marfa del Carmen Santiago Tejera, nacida el 26 de abril del afio 1967 en Santo Domingo, hija del senor Ramon Santiago De Windt y de la senora Carmen Tejera Fermfn, con antiguo mirnero de identidad personal 416959, serie primera, hoy invalido por haber side sustituido para toda la poblacion dominicana en 1993. La presente es la explicacion de toda una odisea de varios afios en la cual he salido perjudicada al perder mi mimero de identidad como dominicana, no haber podido ejercer el voto en 'dos elecciones y tener dificultades para realizar mi trabajo de compras internacionales porque tengo el pasaporte vencido y este no puede ser renovado porque me falta la identificacion. 1992-93. Me inscribf en el proceso de cedulacion y, en fecha posterior, recibf mi cedula de identidad y electoral (00 I-I 081215-3), por 10 que decidf participar en las elecciones generales celebradas el 16 de mayo del 1994. 1994. Acudf temprano al local asignado previa mente por la JCE a ejercer el sufragio, y ahf se presento el primer inconveniente: mi mimero de carnet no correspondfa al del listado que ten fan los responsables de la mesa electoral 021 I, del Distrito Nacional (en el Colegio Luis Munoz Rivera). Uno de los delegados del PRO pidi6 que se me permitiera votar observado a 10 cual se opuso el delegado del PRSC. Decidf inmediatamente visitar la Junta Electoral del Distrito, cuyos funcionarios me autorizaron a votar observado, accion que ejecute y en la cual me retuvieron la cedula electoral. 1995. EI nuevo inconveniente es que-ar ana y varios meses, la cedula no aparecfa. Luego de muchos intentos se consigue en la

DIRECTOR

de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.

Junta del Distrito, ofreciendoserne la explicacion de que el rnimero es correcto, y que el error estaba en el listado de la mesa. 1996. Ya en vfspera de las nuevas elecciones, 1996, y consciente de que en las del 1994 habfa tenido problemas, decidf lIamar al mimero que habfa dado la Junta Central Electoral en su carnpafia publicitaria para que los ciudadanos verificaran su earner. Se presento un nuevo inconveniente: el rnirnero del carnet correspondfa a una persona lIamada Victor Salazar. Acudo a la JCE (oficina principal), al Departamento de Registro, y el senor Tito Domfnguez me incauta de manera agresiva toda mi documentacion, incluyendo alguna que no tenfa nada que ver con el camet de identidad. como libreta de telefonos, etc. En vista de esta agresion, decido ir con un abogado. Nos mantuvieron desde las 9: I0 a.m. hasta las 4:35 p.m., parados en una oficina y 10 que me entregaron a mucho rogar fue mi libreta de telefonos y una certificaci6n expedida por el senor Garcia Olivo, sin el sella correspondiente para este tener la validez requerida para renovar mi pasaporte y poder viajar. Por supuesto, no pude ejercer mi derecho al voto en las elecciones de 1996. 1997. En tu ultima visita a la JCE me fue retirada la certificacion entregada por el senor Garcia Olivo, para fines de investigacion, Ahora mi expediente no aparece y alegan que el error esta en el carnet del senor Victor Salazar. Pedf una copia de la certificacion incautada y me alegaron que no tenfan fotocopiadora. Mi pasaporte (0 I 0645690071 110) esta vencido desde el 18 de junio de 1996, y no puedo renovarlo ni viajar, porque me exigen la expedicion de una certificacion sellada (con sella seco) de parte de la institucion, peticion que no me ha side respondida.

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R.D.

Me estoy viendo en la necesidad de acudir a la opinion publica para tratar de resolver mi caso.

Maria Del Carmen Santiago Tejera

En defensa de la utopia Sra. Mu-Kien Sang: Si, Mu-Kien, [Si no creemos en las utopfas hemos perdido la esperanza y si perdemos la esperanza mas vale morir! Mi buen amigo Guarocuya Batista, Ie gustaba mucho referirse a una Utopia Concreta. Nunca Ie pregunte que querfa significar al adjetivar la utopfa con 10 concreto, pero si concreto es, segun 10 define el diccionario de la Real Academia: "Dicese de 10 que resulta de un proceso de concrecion" y "Concrecion" a su vez es "Acumulacion de particulas unidas para formar una masa", puedo colegir con que mi amigo Guarocuya se referfa a aquellos fenomenos, que podrfamos lograr en un futuro, que podrfa ser mas 0 menos inmediato; a un avance ideal de realizaciones posibles. Siempre he crefdo que se puede construir con el pensamiento primero y asf avanzamos hacia 10 que queremos lograr en la realidad, adelantamos nuestras realizaciones. Esto es para mi una Utopia Concreta, es sonar y volar, como dice Alberto Cortes en una de sus bellfsimas canciones. Estoy contigo Mu-Kien, es por medio de las utopfas como avanza el mundo, como ni, no creo en el determinismo, que por otra parte, no es dialectico y en esto el marxismo se contradice a sf mismo. Creo que las sociedades se van construyendo con el esfuerzo de los pueblos, por eso me parece que la nueva utopfa, para nuestras sociedades, podrfa ser, como IU bien sefialas, una democracia participativa, siempre y

cuando la democracia fuera real y abarcadora tanto de 10 politico (en 10 cual hemos avanzado bastante en nuestro pais), como en 10 social y economico y que la participaci6n tambien permitiera serIo, en todos los momentos de la vida en sociedad. Deberfamos retomar, en la plena acepcion de la idea y salvando el tiempo y el desarrollo de las ideologfas y las sociedades, la definicion de democracia como: "Gobierno del pueblo, con el pueblo y para el pueblo". Quiero tambien decir con esto que considero que no todo es absolutamente bueno en las ideologfas y los sistemas que en ellas se han sustentado; como ni, pienso que el desarrollo de las sociedades no es lineal ni tampoco el de las ideas, caminamos en busca de 10 perfecto, pero aunque no 10 alcanzamos del todo, en cada uno de los momentos de esos desarrollos, hay elementos positivos que deben ser rescatados y en este sentido se me podra juzgar de eclectica, pero hasta aquf es hasta donde he podido lIegar y alcanzar en mi experiencia y reftexiones. Siento que Eduardo refteje pesimismo con su articulo sobre las utopfas. Estoy de acuerdo contigo plenamente en todo 10 que ex presas en el tuyo y asf repito: [Vivan las Utopfas! â€˘.

Josefina Padilla

Rumbo(USPS015101), August26, 1997, No.186, is publishedweeklyby EditorialAA,SantoDomingo,DominicanRepublic.USagent,ACCESSINTERNATIONAL CORP.,333 North Avenue,Wakefield, MA01880. PeriodicalPostageRateis padeat Wakefield, MA.SubscriptionratesintheU.S.$143.00 foroneyear.POSTMASTER: PleasesendaddresschangestoAccess International, 333 NorthAvenue,Wakefield MA.01880. 2Âˇ Rumbo

DEL

20 AL 26 DE AGOSTO

1997

COLUMNA

DEL

DIRECTOR

ANIBAL DE CASTRO UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL

Director:

Anibal De Castro Jefa de Redacci6n:

Margarita Cordero

a extradicion de dos dominicanos buscados por las autoridades norteamericanas no deberia constituir un hecho aislado ni una decision que obedezca simplemente a presiones de Washington. Quisierarnos pensar que se trata de una muestra de voluntad politica para enfrentar la criminalidad, no importa donde tenga lugar. Adernas, que estamos en los prolegornenos de una renovada gestion para que el Congreso regularice la extradicion a fin de que se convierta en un mecanismo expedito de lucha contra el delito. Era inexplicable la demora dominicana en atender los reclamos para enviar a jurisdiccion de juicio norteamericana a varios nacionales a los que se sindica como responsables de crfmenes horrendos, algunos cometidos contra compatriotas. Mas inexplicable resulta aun la tardanza en allanar las vias legales para la suscripcion de un nuevo tratado de extradicion con Estados Unidos y cuantos pafses esten interesados. Hace cinco meses escribiamos que el combate del crimen no conoce nacionalidad, de la misma manera que los maleantes no se detienen ante cuestiones raciales, fronteras 0 soberania a la hora de cometer sus fechonas. Los mismos argumentos prevalecen: las facilidades de transporte y cornunicacion han internacionalizado el delito. La globalizacion tambien ha resultado una bendicion para los criminales. l,Por que, entonces, no convertirla en un instrumento mas para facilitar la ley y el orden? Con Estados Unidos se tiene una ventaja. Su sistema judicial es uno de los mas confiables. Paradojicamente, se Ie critic a las tantas exigencias que coloca sobre los hombras del ministerio publico para probar el delito. En los casos criminales, el fiscal debe convencer a un jurado de 12 miembros en cuya seleccion ha intervenido en forma activa

la defensa. Las garantias de un juicio imparcial y el respeto a los debidos procesos superan con creces las provisiones de nuestro ordenamiento jurfdico. La rigurosidad de los organismos represivos norteamericanos en sus investigaciones de los crfmenes son un elemento . adicional de tranquilidad para los dominicanos. Habra errores, pero de ordinario las acusaciones sobrevienen al uso de las teenicas criminologicas mas modernas. La adrninistracion del presidente Leonel Fernandez no ha sentado un precedente con estas dos extradiciones, por 10 que son insuficientes per se para quienes reclamamos el establecimiento de mecanismoslegales claros y que se basten a sf mismos. Ya en 1989, el entonces presidente Joaqufn Balaguer tambien emitio un decreto para aprobar la deportacion del dominicano Daniel Mirambeaux, "a fin de ser juzgado por los tribunales del Estado de Nueva York por Lasupuesta comision de Los hechos delictiv os que se le imp utan, en el entendido de que se cumplird la promesa formal contenida en La nota No. 94 enviada por la mision diplomdtica del Estado requeriente acreditada en nuestro pais, de que bajo ninguna circunstancia se impondrd la pena de muerte al extraditado, en caso de demostrarse su culpabilidad en las infracciones puestas a su cargo". Entre los considerandos hay uno particularmente importante y que define el por que de la aquiescencia oficial a los reclamos norteamericanos: "...que Daniel Mirambeaux no solo es acusado de homicidio en perjuicio de un policia federal del Estado requeriente, sino tambien de traficar con drogas, catalogado por nuestra propia ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias ControLadas 'como un delito internacional ... " Si ese delito es internacional, l,a que los escnipulos para que su comision sea considerada solo en territorio nacional? â€˘

Una buena decision

Siese delito es internacional, (,a que los escrupulos para que su comisi6n sea considerada s610 en territorio nacional?

Rep0rtaje5.

Norys Sanchez LauraGii Sara Perez Elina Maria Cruz Miguel Angel Ord6nez Alanna Lockward Pablo Ferrer Nelson Rodriguez Firmss:

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Guillermo Pina Contreras Juan Daniel Batcacer Mu-Kien Adriana Sang Diogenes Cespedes Sanyia Flavia Diseiiadores:

Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Miguelina Frith Franklin Cedeno Reporteros Graficos:

Andres Terrero Sepereaon de caores:

Sirio Garcia Mirabal

. .- . Ptesi:iJnIe:

Anibal De Castro Gerente General:

RamOn E. Mena Gerente de Pre-prensa

Maria Eugenia Sus Piedrahita Gerente de Circu/aci6n:

Manuel Abel Flores Gerente de Publicidad:

Martha Nunez Gerente de Producci6n:

Jairo Gutierrez Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Telefonos: 476-7200 Fax: 567-7049 â€˘ Apartado 20313

DEL 20 AL 26 DE AGOSTO

DE 1997' Rumbo> 3

HISTORIA

TIENE

OTRA

HISTORIA

FRANK MOY A PONS

lgunos historiadores se han referido a las calamidades provocadas por la Revolucion Haitiana y el tratado de Basilea a finales del sigo 18 como causas de la perdida definitiva de la elite colonial dominicana. Las fuentes dernograficas perrniten corroborar esa apreciacion, pero esa optica debe ser corregida pues entre 1795 y 1809, adernas de las familias importantes, tambien salieron del pais decenas de miles de otras familias huyendo de las guerras y las invasiones militares. Segun calculos modern os, entre 1795 y 1809 tuvo lugar una verdadera catastrofe demografica al- abandonar la colonia espafiola de Santo Domingo entre 1.15,000 y 120,000 personas. Los registros de pasajeros existentes en el Archi vo de Indias contienen laos nombres de decenas de miles de persona saliendo de santo Domingo con destino a Cuba, Puerto Rico y Venezuela. La catastrofe dernografica se refl ejo en los censos parroquiales de 1812 cuando apenas fueron contadas 63,000 personas,. A partir de entonces, la poblacion ernpezo a recuperarse, y ya en 1824 los habitantes de la parte dominicana de la isla sumaban 71,223 personas, segun pudo medir el consul britanico en la isla. La estabilidad polftica y la creciente produccion de alimentos durante la dorninacion haitiana perrnitio a la poblacion aumentar sin interrupcion. AI terminar la dorninacion haitiana en 1844, la poblacion ascendia a 126,000 personas segun calculo, afios mas tarde, Jose Ramon Abad a partir de los censos parroquiales de 1863 y 1887. La agricultura dominicana siguio produciendo suficientes alimentos para sostener la creciente poblacion despues de proclamada la independencia. Esto pudo medirse en los censos parroquiales de 1863 que sumaron 207,700 personas. Mas adelante, los nuevos censos parroquiales de 1887 registraron un crecimiento dernografico similar y contaron 382,312 personas. Afios mas tarde, mientras viajaba a caballo por todo el pais levantando su nuevo Mapa de la Republica Dominicana, el historiador y geografo Casimiro N. de Moya realize un nuevo conteo de la poblacion en 1908. Este trabajo arrojo un total de 638,000 personas. Durante todo el siglo 20, el crecimiento demografico ha continuado en forma sostenida. EI pri-

mer censo nacional de poblacion realizado en 1920 arrojo un total de 894,665 personas, mientras el segundo censo nacional de poblacion celebrado en 1935 registro 1,479,417, marcando un aceleramiento en la tasa anual de aumento demografico que alcanzo el 3.4 por ciento entre 1920 y 1935. Anteriormente las tasas se mantuvieron en un promedio historico de 2.4 por ciento anual. Este crecimiento se debio a varios factores. Uno de ellos fue, como hechos dicho, la continua expansion de la agricultura de alimentos, mientras otro fue 13 inrnigrac ion de braceros caribefios y haitianos, y de espafioles, sirios, libaneses, italianos y puertorriquefios a finales del siglo 19 y principios del 20. Las cifras completas de estas migraciones no estan disponibles todavia, pero las de 1919, 1920 Y 1921 sefial an la importancia dernografica de los inmigrantes. Entonces lIegaron al pais 19,930 inmigrantes repartidos de la siguiente manera: 6,120 en 1919; 5,953 en 1920; y 7,857 en 192\. Si la inmi grac io n se mantuvo a este ritmo antes y de spue s de 1920, deb io influir en el crecimiento de la poblaci on pues los inmigrantes eran normal mente hombres y mujeres jovenes dispuestos a formar familias temprano. La colonizacion de nuevas tierras para producir alimentos y el mejoramiento de las condic iones san itari as con tri buyeron a sostener el crecimiento demograf ico. EI censo de 1950 registro 2, J 35,872 personas, la rnayoria de ellas joveries , mientras el censo de 1960 reg istr o 3,047,070. Para 1970, la poblacion dominicana casi se dupl ico en relacion con la de 1950, alcanzando 4,009,458 personas. Frente a estas nuevas cifras, las autoridades iniciaron diversos programas de planificacion familiar destinados a frenar una revolucion dernografica que estaba en marcha des de hacia muchos afios. EI impacto de esos programas y la emigracion de dominicanos hacia los Estados Unidos, contribuyeron a frenar un poco el crecimiento dernografico, y por ello el censo de 1981 empadrono a 5,647,977 personas. Debido a esos nuevos factores, en marzo de 1994 la pob lacion dominicana residente en el pais se estima en 7, I000.000 personas, pero la revolucion demografica todavta continua .â€˘

La revolucirin demografica comenzo temprano

Rumbo

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colonizaclon de nuevas tierras para producir alimentos y el mejoramiento delas condiciones sanitarias contribuyeron

1997

a sostener el crecimiento

demoqraflco,

NUEVA ADMINISTgACION DE LA LOTEgIA NACIONAL

Tu Nueva Loterfa Nacional te ofrece cada~emana dos grandes 0p<i>rtuniaaltrlesde OCi,rnbiartu vida. <

MENESTERES

neste momenta se apagan las luces y nos gana el ligero temblor que precede siempre a todo pacto, la vibracion recondita que se anticipa al enigma, al que pasara, al tiempo encantado y autarquico de aquella singladura, de aquel retorno que nos pone a todos a cavilar sobre distancias imposibles y amores desolados y amigos que se han ido y no regresan. Ahora hay alguien vestido de negro que camina, que se sienta, y en la noche remota del piano germina un si\encio ancho y horadado, boscoso y profetico y cegador, como un secreta atravesado de voces que se empinan en la respiracion de todos nosotros, que se abisman en el suspiro de alas aplacadas que invade este salon. Las manos de Ricardo Miralles ruedan y rec\aman en la oscura emanacion de aquel silencio, y su pasion despedaza el enigma en un tropel de arpegios que se entrecruzan y se tejen y se traban; y entonces aparece Alberto, Alberto Cortez, con un traje negro y una camisa roja y una sonrisa que a todas luces no Ie cabe en la cara. Alberto Cortez es musico y es poeta y esta frente a nosotros, solo frente a nosotros, apenas escoltado por el encantamiento de voces y fragancias que nos regalan los dedos marineros de Miralles. En este instante Alberto nos saluda, y luego empieza a cantar con su voz de angel descomunal, de nino enorme que viaja vertiginoso por sus "Castillos en el aire". Y despues Alberto remonta otros cielos y nos entona "A mis amigos", "Callejero", "El amor desolado", "Como la marea", "Eran tres", La noche de Cortez es una fiesta que no cesa, una continua celebracion en la que el gentio, como un fuelle sonoro y excitado, inhala y exhala y se ensancha con el soplo de una musica que es precisamente eso: aire, cefiro, corriente, viento que nos conduce a un ensuefio de presencias revividas, a un deslinde de roces postergados. Y de repente, en una esquina de la noche, crece la memoria de Astor Piazzolla: el brujo del ban doneon, el viejo nigromante que almacenaba en su instrumento alisios y cierzos y monzones, y los transmutaba en Noninos y Gordos Tristes y en inciertas Marias de Buenos Aires. Con esta reminiscencia de Piazzolla, Alberto Cortez llega al punto mas alto de la devocion: "La caja de los vientos estd sola, ausente de sus man os se ha quedado, y dicen que por eso han cancelado sus vuelos golondrinas y palomas". Y luego es la fascinacion de Ricardo Miralles transformado en Astor, dando paso a una diastole gloriosa que nos destapa el bandoneon del brujo, mientras la sala es un jolgorio de alisios y barloventos y ventiscas, un bullicio de pamperos y tramontanas y sirocos, en tanto la garganta de AI-

berto se quiebra al implorar: "Dejala un poco mas, Nonino; dejala resonar, Nonino; no apures el reloj que va a ser para vos toda la eternidad, Nonino". Alberto se despoja del saco y la camisa roja 10 envuelve en una patina de claridad, de pureza. Ahora esta cantando como nunca, y su voz nos traslada a sitios olvidados y a momentos temibles, como decir, a ciertos firmamentos de infinitas espumas 0 acaso a los bolsillos taciturnos en que guardamos la vida. Alberto canta a la nifiez, a la vejez, a sus amigos, a sus nostalgias, al vino, al cielo, a los bares, a las calles; canta a 10 turbio y a 10 terso, a la risa que nace y a la oscuridad que erece, al amor dolorido y a la vida. (No se por que, pero mientras escucho a Cortez interpretar esos poemas de madurez evoco a Joan Manuel Serrat y me atrapa la insolita sequedad de sus afios adultos. l,Acaso gasto Serrat la inspiracion en una sapiencia de gaviotas, 0 en una erudicion de tomillos y azucenas, 0 en las orillas de un mar donde juega todavfa su nifiez la interminable ceremonia de un recuerdo extraviado? Serrat, eso pi en so, no envejecio, se resistio a ser adulto; como el Peter Pan que aun jugara con barquitos de papel y adolescentes noviecillas perfumadas y banderas de papel: blancas, rojas y amarillas.) . Siento la modulacion perfumada de Miralles, sus acordes de arena, la suave marea de sus arpegios, y me convenzo de que, con Alberto, toda orquesta sobra. ÂŁ.1 se encuentra ahora en la colocacion exacta, con la sonoridad precisa y la expresion cabal. Sucede que la voz y el aliento de Cortez se desdibujan frente al estruendo de un menton de instrumentos: de un pufiado de "herramientas de aturdir", en palabras de Borges. A el Ie viene bien, como a Jacques BreI, como a Yupanqui, el alma despoblada y grave del diapason. Ya en la lozania, Alberto ha encontrado en Miralles al interprete justo, al cornpafiero perfecto, al aparcero puntual e irnprescindible. La noche ha sido larga y el final se acerca. EI cierre del concierto de Cortez es un acto puramente ritual: el entona, a capella y a pleno pu lmon, "Cuando un amigo se va deja un espacio vacio que no 10 puede llenar la llegada de otro amigo". (Mucho antes que Alberto, otro vidente, Franklyn Mieses Burgos, atisbo el hueco irremediable detras de una rosa muerta.) La funcion termina. EI auditorio, de pie, aplaude con furor. Cortez se inC\ina, en una reverencia que mas bien parece un homenaje a la rmisica, a la inspiracion, a la poesia, a la vida que renace ... a ti mismo, a fin de cuentas, pibe, Che gordo, hermano, [con el susto que nos diste! .â€˘

Alb erto Cortez

6Âˇ Rumbo

DEL

20 AL 26 DE AGOSTO

La funci6n termina. EI auditorio, de pie, aplaude con furor.

1997

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NACIONAL

Vincho no cage cabeza: de tollo a tollazo Idoctor Marino Vinicio Casde protesta bastante severa. EI protillo vino ensoberbecido de un blema es que Vincho Castillo le esta saliendo caro a un Presidente seminario antidrogas en Washington, donde se codeo con la genque ha priorizado las relaciones te que antes aborrecfa, en su fase reexteriores. Con su falta de tacto y ciente de nacionalismo a ultranza y acicateado por su turbieza, ha colocuando todo 10 que fuera Estados Unidos, su embajada y diplornaticos, era mala palabra. Hasta se junto con el embajador dominicano, Bernardo Vega, de cuyo padre, hace tan solo dos semanas, abomino ptiblicamente. En eso de metamorfosis no hay quien Ie gane al McCarthy criollo. De anticlerical paso a raton de sacristfa -por 10 menos en piiblico->; de bebedor empedernido, a abstemio; de trujillista, a constitucionalista; de visitante asiduo de prostfbulos, a padre amoroso y esposo ejemplar; y de crftico de Juan Bosch, a aliado del Partido de la Liberacion Dominicana. No cambian, empero, su apasionamiento y vehemencia. Ni su apego a la mentira, a la fabula y a la difarnacion. EI ex embajador de Colombia Lopez Gomez. Arrernetio nueva vez contra Colombia, tal vez porque se sencado las relaciones entre Colombia tfa confiado en el puesto tras veriy Republica Dominicana al borde de ficarse en la practica 10 que en prila ruptura. vado dice por doquier: que el preYa se habfa advertido que Castisidente Leonel Fernandez no se atrello utiliza informacion privilegiave a quitario. La embajada de Coda, a la que tiene acceso en funcion lombia ha respondido con una nota de su investidura como presidente

8 • Rumbo· DEL 2 a A L 26 DE AGO S TO DEI

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EI Gobierno extradicta dos dominicanos EI miercoles se produjo la exlradicion a Estados Unidos de los dominicanos Belarminio Diaz y Maximo Reyes La extradicion de ambos habra sido reiteradamente sol icitada por las autoridades norteamericanas. Los dos estan acusados en Estados Unidos de la comision de varios del itos federales. En el decreto que dispuso la extradicion, el presidente Leonel Fernandez precise ambos saran juzgados por los tribunales del Estado de Nueva York por los hechos que se les imputan, en .el entendido de que bajo ninguna circunstancia se les impondra la pena de muerte, en caso de comprobarse su culpabilidad.

Un reo se acusa muerte Narcizaso EI miercoles 12 un reo aparentemente comOn se robo la atencion nacional, al declararse matador del profesor Narciso Gonzalez por orden de tres oficiales. Jose Ramon Lopez Hidalgo aurrno que fue contratado por el general retirado Juan Bautista Rojas Tabar, el ex-coronel Mauro Acosta y el general activo Mario Peguero Hermida para asesinar a Narcisazo.

Investigaciones judiciales Debido al revuelo que provocaron las declaraciones Lopez Hidalgo, la Fiscalia del Distrito Nacional inicio una investiuacion y envio el recluso a una celda preventiva del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva. Antes de anunciar el inicio de la investiqacion, el Fiscal del Distrito, Guillermo Moreno, se reunio con el Procurador General de la Corte de Apelacion de Santo Domingo, Juan Amado Cedano; el jefe del Servicio Secreto, Bernardo Santiago, y el juez de Instruccion de la Setirna Citcunscripcion. Alexis Henriquez.

Bonetti explica escasez Como para pasar al privilegiado espacio de las declaraciones celebres, el secretario de Industria y Comercio Luis Manuel Bonetti asequro el rniercoles que la escasez de alimentos que se registra en el pars se debe a que la demanda ha aumentado por los aumentos de salarios dispuestos en el gobierno. No conforme con la primera explicacion. Bonetti afirma tarnbien que la particular escasez de la carne de polio se debe a que muchos consumidores de carne de res y cerdo, ahora prefieren la carne blanca.

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UNa ve-z. p'rt.tebes estos sabores, Nt.tNcavol ver~s a ser igt.tal.

Baskin@RObbins. Donde la magia nunca termina.

I I

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DE JUEVES A JUEVES

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N AC

ION

A L

del Consejo Nacional de Drogas. No tuvo empacho en pregonar que la embajada de Colombia habra rechazado la respuesta dominican a a una nota en Clue se rechazaban los infundios del McCarthy criollo contra el ex embajador Edmundo Lopez Gomez (Rumbo 185). Tambien dejo entrever que el embajador actual Jose Joaquin Gori Cabrera, podna ser reemplazado. Si 10 ultimo es cierto, entonces Colombia pidio el debido agreement para otro en- . viado, 10 que deberfa conservarse en el mas estricto secreta hasta tanto Republica Dominicana 10 conceda y, entonces, el pais solicitante haga el anuncio formal. Vincho acaba de violar esa norma elemental de la diplomacia. De acuerdo a fuentes de la cancillerfa dominicana, el embajador Gori dio por no recibida la nota el viernes 15 en la tarde. Casti 110 regreso al pais el sabado 16 y ya al dia siguiente 10 informaba piiblicarnente, pese a la delicadeza que conllevan los asuntos confidenciales del gobierno dorninicano. La nota devuelta se conformaba a 10 predicho en la entrega ultima de Rumbo: la Cancilleria decfa que Castillo no hablaba en capacidad oficial y que su programa de television es pri vado. Por supuesto, el argumento no pasa de una excusa, para no lIamarlo disparate. l,En que condicion habla el presidente del Consejo Nacional de Drogas cuando toea los asuntos del narcotrafico y lanza acusaciones a diestra y siniestra? Si se sigue ese curso de razonamiento, cuando el canciller habla de la politica exterior dorninicana, entonces 10 hace como el cientista politico que es, no como funcionario. Ese viernes, de acuerdo alas mismas fuentes, el canciller en funciones de Colombia, viceministro Camilo Reyes, converso telefonicamente con el embajador dominicano en Bogota, Miguel Angel Fersobe, a quien se Ie quejo en duros terrninos por la indiferencia dominican a a la nota verbal de la canci lleria colombiana y de su embajada en Santo Domingo. Con su descarga del domingo, Vincho ernpeoro aun mas la situacion. Esta nueva nota de Colombia es muy dura y podria ser el preludio del rompimiento de relaciones diplornaticas de no ser encarada la situacion con el debido respeto y cuidado, condiciones am bas que escapan a Vincho Castillo. Contiene expresiones que, en el lenguaje diplornatico, se ejemplifican como de gran insatisfaccion. EI Manual de correspondencia y documentos oficiales y diplomaticos sefiala: "Hay

que cuidarse 10 • Rumbo·

con algunas DEL

expresiones

que

tiene un giro conocido en fa diplomacia: 'Mi Gobierno no puede permanecer indiferente', significa que intervendrd; 'mira con preocupac ion ' -0 con grave preocupaclon- determinado asunto, significa que va a adoptar una posicion fuerte al respecto ... " La nota de protesta alude a la Convencion de Vierra, especificamente al articulo 29, que reza asf: "La persona del agente diplomdtico

es inviolable. No puede ser objeto de ninguna forma de detencion 0 arresto. El Estado receptor le tratard con el debido respeto y adoptard todas Las medidas adecuadas para impedir cualquier atentado contra su persona, su libertad 0 su dignidad", EI tollo que arrno Vincho dejo de serlo para convertirse en tollazo. A continuacion la nueva nota, obtenida en Bogota:

en fuentes

diplomaticas

Embajada de Colombia La Embajada de Colombia saluda atentamente a la Honorable Secretarfa de Estado de Relaciones Exteriores y refiriendose a la Nota del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia VRO NoA0657 y las de esta Embajada E/DOM 348/97 y E-SE 375/97, deplora profundamente que pese a la posicion ver-

Tomando en cuenta su gran aporte, al descubrir el origen de la crisis de abastecimiento de alimentos en el pars, ipor que el presidente Leonel Fernandez no se sube el sueldo al secretario de Industria Luis Manuel Bonetti?

•

LPodra Jose Francisco Pena Gomez apagar la llama de la rebel ion interna en su partido, que comenzo verse con fuerza la semana pasada?

•

LExtraditira Leonel Fernandez los otros 30 dominicanos que solicita el gobierno de Estados Unidos?

•

LY con los etarras espartoles. que sigue cuidando y manteniendo,que hara?

•

LQue tan signiticativos Iueron los cambios de funcionarios del gobierno dispuestos en la vlspera del 16 de agosto? tical asumida por el Gobierno de Colombia, el Presidente del Consejo Nacional de Drogas haya hecho usa otra vez de la emisora del Estado para propagar ayer 17 de agosto nuevas calumnias contra el ex Embajador Lopez Gomez, junto con alusiones maliciosas y transmutaciones de los hechos que afectan directamente al Gobierno de Colombia y que dada la investidura oficial que mantiene quien las dice y el medio que utiliza para divulgarlas tienen que incidir negativamente en el ambito de las relaciones bilaterales. A la Nota E 348/97 se adjunto la prueba concluyente de que el senor Castillo tergiver-

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•

LPodran implicar esas sustituciones camibos transcendentales, como los que demanda el pars, en la conduccrcn del Estado?

•

LPor que teme tanto el Poder Ejecutivo a sectores empresariales que el doctor Joaquin Balaguer casi hizo arrodillar a sus pies?

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s6 una corresponsalfa de prensa y falt6 a la verdad para incriminar falsamente al ex Embajador L6pez G6mez, incurriendo de hecho en el delito de calumnia, agravado por la personalidad y status de la vfctima y el medio utilizado para su comisi6n. No obstante la graved ad de los hechos, con pasmo y sorpresa la Embajada registra que ayer no s610 reincidi6 en la practica, al leer otra vez la corresponsalia de EI Siglo sustituyendo "Ministerio de Justicia." por "Ministro de Justicia", sino que agreg6 nuevas calumnias e infundios plagados de falsedades e inexactitudes. Sostuvo que siendo Embajador, el Dr. L6pez G6mez habfa solicitado la excarcelaci6n del colombiano Ibarra Trillos por condena cumplida, cuando " todavfa 110ha sido juzgado ". Total mente falso: 10 que la Embajada solicit6 en varias oportunidades fue precisamente que al referido nacional se Ie juzgara y que se Ie brinde atenci6n medica.

Mas aiin, por Nota E-460 del 25 de octubre de 1995 la Embajada manifest6 a esa Secretarfa de Estado que no podrfa aceptar la excarcelaci6n de Ibarra Trillos en las condiciones dispuestas por la Procuradurfa, que encargaba a la Embajada de su custodia y tratamiento medico. Es igualmente falso que Ie Dr. L6pez G6mez haya declarado a los medios de comunicaci6n que el senor Castillo este inquieto porque 10 van a remover. Lo que sf ha declarado es que va a instaurar una acci6n penal contra el senor Castillo, por delito de calumnia. Es mas falso todavfa que a rafz del caso Ibarra Trillo el Embajador Lopez G6mez hubiera sido llamado por el Gobierno colombiano y que haya inventado que renunci6 para defender al Presidente Samper. Lo cierto es que el Embajador L6pez G6mez recibi6 pleno respaldo del Canciller Rodrigo Pardo Garcia

Pefia y posteriormente renunci6 en forma publica para regresar al pais a defender al Presidente en la crisis polftica que enfrentaba en ese momento. Por ultimo, es ta m b ie n inexacta y tendenciosa la referencia a la decisi6n del Gobierno colombiano de negar la extradici6n de Gilberto Rodriguez Orejuela en 1987, que se adopt6 en Comisi6n Ad Hoc creada por el Presidente Barco para decidir solicitudes de extradici6n presentadas por los Estados Unidos, habida cuenta de que a partir de 1986 y a raiz de un fallo que afect6 el tramite de aprobaci6n legislativa del tratado de extradici6n celebrado en 1979 con ese pais, la Corte Suprema de Justicia se negaba a conceptuar 0 intervenir en cualquier forma en los casos que se presentaban en desarrollo de dicho pacto internacional. Esa Comisi6n Ad Hoc inc lu ia a los ministros de Gobierno, Justicia y Relaciones Exteriores, el Secretario lurfdico de la Presi- ~

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ION

dencia y los asesores legales de dichas carteras. EI senor Castillo afirma que la decision la adopto 0 prornovio por sf solo el Dr. Lopez Gomez. A 10 largo del programa en cuestion, el Presidente del Consejo Nacional de Drogas tuvo adernas expresiones total mente desob Ii gantes tan to para e I Em bajador Lopez Gomez como para otros altos funcionarios y personajes implicitos en sus acusaciones, a quienes trato de pajaros de cuenta. No deja de sorprender que de contera haya utilizado informacion que solo puede conocer esa Honorable Secretaria de Estado para insinuaciones maliciosas, entre otras que el Embajador Gori pudiera ser "relevado"; y que la posicion asumida por Colombia en relacion con sus expresiones calumniosas no 'corresponde a la Colombia de las gentes de bien, sino a la Colombia de los gansters del narcotrafico, segun sus propias palabras. La posicion de Colombia no es inexplicable ni obedece a presion alguna, como pretende el senor Castillo. Ningiin pais puede aceptar que un alto funcionario de un Gobierno con el que se mantienen relaciones amistosas utilice medios de cornunicacion social y canales oficiales del Estado para calumniar impunemente y en forma grave a sus representantes diplornaticos y hombres publicos. La Embajada no puede dejarse arrastrar por una polernica que tendria caracter de permanente y en la que una de las partes, so pretexto de una lucha contra el narcotrafico que Colombia es la primera en emprender, tiene por instrumentos la calumnia, el infundio y la difamacion. Ello no obstante, dado que el Presidente del Consejo Nacional de Drogas no puede desprenderse de su alta investidura cuando emite sus opiniones y formula los graves cargos aludidos, el Gobierno de Colombia no puede permanecer indiferente y por ello a la Embajada se ve obi igada a presentar protesta formal por estas actuaciones que atentan contra la dignidad de un hombre publico en Colombia; que afectan por igual la dignidad del Gobierno de Colombia y de sus representantes diplornaticos, en directa violacion del articulo 29 de la Convencion de Viena sobre Relaciones Diplomaticas de 1961; Y que muy lamentablemente amenaza las relaciones de amistad y cooperacion entre la Republica Dominicana y

14 • Rumbo

...

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Colombia, hasta ahora guiadas por principios de sinceridad, cornprension, respeto y aprecio mutuo. Santo Domingo, 18 de agosto de 1997 A la Honorable Secretarfa de Relaciones Exteriores.

de Estado

Freddy Kruger y Maximo Reyes, extradictados a Estados Unidos donde eran requeridos por la [usticia para que respondan por cargos de asesinatos, narcolratico y numerosas actividades

Vacaciones para Leonei usto al cumplir Leonel Fernandez su primer afio como Presidente de la Republica, y en momentos que emprendia vuelo hacia Mexico en visita oficial, Bill Clinton, su hornologo de Estados Unidos de Norteamerica, abordaba en compailia de su esposa Hillary y su hija Chelsea, el Air-force One. Los Clinton abandonaron la Casa Bianca y se fueron de vacaciones de tres seman as a la Vifi a de Martha (Martha's Vinyard), en Massachussets, siguiendo la tradicion estadounidense de que el Presidente, que es un servidor publico, tiene derecho a vacaciones. Las graves responsabilidades de un jefe de Estado hacen aiin mas merecido el

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del incuenciales. Bolivar Martinez, dominicano que curnplia condena de 12 arios en Ecuador acusado por asuntos de drogas, murio aiectado del Sida varias horas despues de haber sido traido al pais. Gran cnnsternacuin provo co un accidente de carretera en el que murieron 18 personas residentes en ellngenio Quisqueya cuando retornaban de Jarabacoa donde participaron en los actos de ordenacion de un sacerdote. Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez aspira a que la nueva Suprema Corte de Justicia devuelva a la justicia la credibilidad que ha perdido en amplios sectores de la poblacion

Los Clinton abordan el avian presidencial rumbo a Rhode Island para sus vacaciones de tres semanas.

DEI

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La secretaria de SaIud Publica, Altagracia Guzman Marcelino, atirmo que en esa dependencia hay un exceso de personal medico, concentrado mayormente en el Oistrito Nacional, en una proporcron equivalente a uno por cad a cama, para cuyo pago se destinan RD$61 millones mensuales.

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DE JUEVES A JUEVES

III1NACIONAL

Ya que se habla tanto de modernizar el Estado e institucionalizar la naci6n, alguien debe romper el hielo, y puede ser Leone!. (Nelson Rodriguez).

a caida del vuelo 101 de Fine Air cuando despegaba del aeropuerto de Miami en ruta hacia Republica Dominicana ha provocado todo un escandalo en la Florida. Y en el accidente, que dej6 cuatro muerto, incluyendo la tripulaci6n de tres miembros, ha salido a

l,Que ocurre? Que las aerolfneas dominicanas, tanto de carga como de pasajeros, estan impedidas de volar a territorio norteamericano porque no llenan los requisitos de seguridad exigidos por la Agencia Federal de A viaci6n. Entonces, las compafilas de carga han optado por arrendar aviones norteamericanos. Es el caso de Fine Air y Aeromar. El avi6n fue cargado por personal de Aeromar, que compartfa en el pas ado ejecutivos con Fine Air. De acuerdo al jefe de los investigadores del Consejo Nacional de Seguridad del Transporte (National Transportation Safety Board), Robert Benzon, la carga no estaba como ni donde debfa. Segun declaraciones suyas aparecidas en The Miami Herald, de 90 abrazaderas de aluminio que suje-

bailar el pafs y, sobre todo, la empresa dominicana que habra contratado el vuelo, Aeromar. El desastre, ocurrido el jueves 7, ha originado una serie de investigaciones y las conclusiones iniciales apuntan a que no hubo fallas en los motores, sino que la carga fue colocada indebidamente dentro del avi6n. Tarnbien se ha descartado que la aeronave se precipitase a tierra, un minuto despues del despegue, porque estuviese sobrecargada.

taban los bultos de cortes de pantalones de fuerteazul para las zonas francas dominicanas, 49 fueron encontrados; y de esa cantidad, 48 estaban abiertas. Se supone que el resto se derriti6 en el fuego que sigui6 al estrellamiento. Si las abrazaderas no fueron cerradas debidamente, los bultos pudieron rodarse hacia la cola durante el despegue, 10 que ex plica el porque la nariz del avi6n estaba muy inclinada hacia arriba. Los empleados de Aeromar han dado expli- ~

Nunea fa/ta un pe/o en e/ saneoeho

L Benjamin Netanyahu, primer ministro de Israel, nada en las costas de Caesaria, en el Meditemineo.

descanso. Botar el golpe, 0 el stress, si suena mejor, tarnbien abarca a los estadistas, y deben aprovecharlas oportunidades. Recuerdese una fotograffa reciente, de mayo pasado, en la que aparecen Clinton e Hillary disfrutando de un bano de mar durante un escape de la reuni6n con los jefes de Estado y de gobierno de las naciones caribefias, Como Leonel Fernandez cumpli6 un afio de labores, bien que podrfa abandonar el Palacio Nacional y tomarse sus vacaciones, utilizando a discreci6n el tiempo de que disponga. Que 10 haga sin pensar que el pais dejara de funcionar 0 que advendra una crisis naciona!. Benjamin Netanyahu, primer ministro de Israel, protagonista de un conflicto que amenaza con degenerar en una guerra de inca\culab\es consecuencias, se tom6 libre el fin de semana pasado y nad6 a sus anchas en el Mar Mediterraneo, en las costas de Caesaria. Aznar, el premier espanol, hace tiempo que anda por las costas de su pafs. Si Leonel Fernandez decide coger vacaciones anuales, estarfa poniendo la primera piedra para que a nuestros presidentes no les asalten las canas prematuramente, y para que se yea que, al margen de tradiciones caudillescas y providencialistas, son de carne y hueso. 16· Rumbo>

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DE JUEVES A JUEVES ---NACIONAL

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Corrupci6n en la lucha contra las drogas

primero en tocar el tema publicamente fue el obispo de Barahona y miembro consejo ejecutivo del Consejo Nacional de Drogas, rnonsefior Mamerto Rivas. En una comparecencia televisiva en mayo, en [Hnlal, el prelado hablaba de corrupcion en la Direccion del Consejo Nacional de Drogas. EI martes 12, en una entrevista al diario El Siglo, el padre Jorge Cela volvfa sobre el tema, esta vez de manera mas directa y que merecia un editorial. EI diario titulaba en su primera pagina: Cela: brigadas antidrogas son c6mplices de narcos. Sin ambages, el sacerdote jesuita, conocedor a fondo de la marginalidad urbana, sefialaba que "Las auto ridades encarg adas de La vigilancia y el controL del trafico de drogas en Los barrios marginados son complices", Referia que los narcotraficantes "financian Las huelgas y protestas barriales", 10 que coincide con una apreciacion del sociologo Melvin Manon (Rurnbo 184). Otra porcion medular de las declaraciones del sacerdote se referfan a la represion 18 • Rumbo > 0 E L 20 A L 26 DE AGO ST 0 DEI

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contra las drogas, invalidada porque, a su entender, los verdaderos traficantes eran advertidos con tiempo suficiente para evadir las redadas. Otro sacerdote, Rogelio Cruz, y quien tarnbien trabaja en los barrios pobres, volvio sobre el tema el jueves 14. Basicamente corroboro las observaciones de Cela y como las redadas de la DNCD y la Policfa Nacional no tienen efecto alguno sobre el narcotrafico por el alegada "aviso oportuno". La corrupcion en los organismos encargados de combatir el narcotrafico es un fenorneno cornun. En Mexico, por ejemplo, el zar de la lucha contra las drogas recibfa sobornos de los capos. En la Florida, Estados Unidos, se ha descubierto conexiones similares e, incluso, acusado a abogados de participar en las operaciones criminales. Recientemente, el programa de television norteamericano Sixty Minutes hablaba de venalidad en los cruces de la frontera entre Mexico y Estados Unidos, por don de ingresan toneladas y toneladas de drogas. En Rumbo 183 se referfa como los cuerpos de delito ocupado a los narcotraficantes desaparecfan "misteriosamente" de las manos de la DNCD. Es costumbre que los carros de lujo incautados pasen a ser uti Iizados alegremente

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par funcionarios y favoritos de la DNCD, como acontecio con los vehfculos ocupados a Maximo Reyes, extraditado a Estados Unidos el miercoles 13, propiedades acerca de las cuales no hay informaciones posibles. EI Consejo Nacional de Drogas ha escurrido el bulto pese a que se Ie ha solicitado que permita inspeccionar esos bienes. Con frecuencia se ha hablado de la riqueza inexplicable de oficiales que prestan 0 han prestado servicios en la DNCD, aSI como de conductas sorprendentes. Florian Feliz, por ejemplo, condenado por narcotrafico, fue referido por el general Imbert Tesson, posteriormente jefe de la Policfa, a la DNCD para ocupar allf una posicion. Ese narcotraficante, aparentemente perseguido con tenacidad , disfrutaba de una vida muelle en el pais y cuando fue arrestado en la jefatura de la Policfa de Enrique Perez y Perez, ya al final del ultimo gobierno del doctor Joaquin Balaguer, estaba en un hotel de playa en Juan Dolio, en cornpafiia femenina. i,Por que 10 atrapo la Policfa y no la DNCD? Maximo Reyes, por ejemplo, fue dejado en libertad por la DNCD en 1994, pese a que se Ie perseguia en Estados Unidos desde 1991. En Estados Unidos existe en los departamentos policiales de cad a Estado una division lIamada de asuntos internos (Internal affairs), con gran autonornia para investigar la corrupcion y el comportamiento de los agentes. Para que la lucha contra la delincuencia -en este caso el narcotrafico->- tenga credibilidad se necesita que los organismos y personas encargadas de combatirlo sean fntegros, fuera de toda sospecha y actuen estrictamente apegados a la ley. Fue la razon que movio al fiscal del Distrito a designar a asistentes suyos para que estuviesen presentes en los interrogatorios y operativos de la DNCD. Las informaciones son de que fueron retirados por instrucciones del Juan Folch Hubieral, el nuevo jefe contra las drogas. Por eso, y en vista de que hay un nuevo jefe al frente del brazo represor del narcotrafico, se necesita una investigacion a fondo de todas las denuncias. Lo ideal serfa nombrar una pequefia cornision ad20 • Rumbo

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hoc, de abogados y personalidad piiblicas notables, para que investigar a fondo la DNCD. Lo que al narcotrafico conviene es la corrupcion de aquellos que 10 combaten. Es la manera mas facil de conseguir la impunidad.

Prendan 105 cigarrillos, que Ilego el CONEP o aqui todavia hay indios I pais -por razones que todo el mundo conoce10 han mantenido aislado del debate internacional acerca de los dafios que causa el tabaco. De cuando en cuando se cuelan al-

Celso Maranzini.

gunas noticias, pero el Gobierno se ha marginado de la lucha contra una de las causas principales de enfermedades de todos los calibres: el tabaco. En esta semana, cerca de 1500 personas de todo el mundo se reune n en Beijing para celebrar la Decima Confe-

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rencia Mundial sobre el Tabaco y la Salud, promovida por la Republica Popular de China, varias agencias de las Naciones Unidas y un sinrnirnero de organizaciones ligadas a los problemas sanitarios. En los pro x i mos dfas, el Congreso norteamericano conocera el arreglo a que la administracion del presidente Bill Clinton llego con las cornpafiias tabacaleras y que envuelve nada menos que US$368 mil millones en pagos por demanda y arreglos legales, aparte de medidas severas para disminuir el consumo de tabaco, sobre todo en la juventud. En todos lados, las compafifas tabacaleras estan a la defensiva, aunque esos monstruos, ante las tantas cortapisas en Estados Unidos, han decidido expandirse por todos los confines, especialmente en paralsos como la Republica Domin icana, parses "bananeros" a los cuales pueden controlar con las 30 monedas de la publicidad y aportes a obras de bien. Mientras en Estados Unidos se las pone contra la pared, aqu I buscan mas facilidades. Y como parte del jueguito que supone que en este lado de la isla todavia hay indios, el Consejo Nacional de Hombres de Empresa (CONEP) ha propuesto formalmente alas autoridades mantener bajas las tasas de impuesto a los cigarrillos, a cambio de aumentarlas considerablemente para otros bienes de consumo. En la primera propuesta de reformas del gobierno de Leonel Fernandez, se subia de 20 al 50% la tasa para los cigarrillos. Pero el CONEP y los cigarrilIeros maniobraron y lograron que el alza se contuviera en el 33%, 10 que han vuelto a reiterar en el nuevo paquete de reformas (i,0 contrarreforma?) recientemente entregado al Presidente. o importa que el tabaco provoque cancer y aumente el factor de riesgo de cardiopatfas. No importa que sea una droga que provoca adiccion. Lo que importa es que el monopolio local del tabaco siga reportando buenos dividendos para sus accionistas norteamericanos y socios nacionales, aunque la salud de millones de dominicanos este en juego y sea Estados Unidos el pais mas antihumo. ~

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Los aranceies: "para quien, para que, par cuento tiempo y mientras tanto que? EDWIN CROES HERNANDEZ

as mentes mas brillantes y los capitales mas influyentes del pais se encuentran enfrascados en otra version de la batalla por los aranceles. Todos estan de acuerdo que la reduccion de los aranceles es uno de los elementos c\aves para profundizar la apertura de la economia y para reducir la dependecia fiscal con respecto a los aranceles. Existen, sin embargo, diferencias irreconciliables acerca de quien merece proteccion, de cuanto deberfa ser esta proteccion, por cuanto tiempo, y para hacer que mientras tanto. De un lado se encuentran el CONEP, la Asociacion de Industrias de la Republica Dominicana, la Fundacion Siglo XXIECOCARIBE, Despradel y Asociados, la Junta Agroempresarial Dominicana y otros. Estos argumentan que la proteccion es necesaria porque: a) la industria manufacturera necesita mas tiempo para realizar las transformaciones internas tendentes a mejorar su productividad y eficiencia; b) el Gobierno dominicano necesita tiempo para mejorar los servicios basicos y para disefiar y ejecutar polfticas de apoyo a los productores nacionales; y c) la industria extranjera recibe subsidios y apoyo gubernamental que la pone en ventaja des leal con respecto a la industria dominicana. Del otro lado, se encuentran la Fundacion Economfa y Desarrollo, la Union Nacional de Empresarios, la Federacion Dominicana de Comerciantes y otros. Estos argumentan que el nivel de los arance\es deberfa ser mucho mas bajo que 10 existente y 10 propuesto, y que deberia tenderse a un arancel uniforme. Las razones fundamentales para adoptar esta posicion son las siguientes: a) la proteccion es un impuesto que afecta a los consum idores; b) arance\es al tos les hacen la vida facil a los empresarios locales obstaculizando la disciplina de la competencia; c) aranceles altos y muy diferen22 • Rumbo

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ciados no permiten a los empresarios discernir con claridad cuales inversiones serian mas rentables y competitivas en el largo plazo (cuando el comercio mundial sea mas libre). Aunque el Gobierno ha dado a entender que mantiene una vision intermedia y que esta dispuesto a concertar, no es mucho 10 que, en terrninos de lineamientos precisos, se ha ofrecido al publico. Se sabe que la reciente propuesta del CONEP fue disefiada para contrarrestar, de una vez por todas, la propuesta de la Fundacion Economfa y Desarrollo que habfa sido muy influyente a finales del afio pasado. Las batallas se libran en nombre del desarrollo y el bienestar nacional, por 10 que los analistas deben escudrifiar las diferentes propuestas para desenrnarafiar quienes son los que perciben que necesitan la proteccion arancelaria y quienes son, desde el otro lado, los que entienden que sus oportunidades de negocios son mayores con un regimen arancelario mas liberal. Mientras tanto, la rnayoria de los ciudadanos, de brazos cruzados, asiste al espectaculo de ambos grupos refiriendose a los consumidores como los beneficiarios. En todo el proceso ha faltado la cordura que un debate como este requiere. Esa cordura que tiene el debate de la polftica comercial en los Estados Unidos, Corea del Sur, Malasia, la Union Europea, Taiwan y otros palses exitosos. Cordura que consiste en negociar de manera transparente, sistematica e integral los siguientes aspectos: i,Quien necesita proteccion? i,Para que la necesita? i,Cuanta proteccion necesita? i,Por cuanto tiempo necesita proteccion? i,Que hara el protegido durante el perfodo estipulado para lograr los objetivos por los que quiere proteccion? i,Que esta dispuesto a hacer el Gobierno para apoyar al protegido a 10grar sus objetivos? Y, finalmente, i,cuales son los costos y beneficios nacionales de otorgar la proteccion?

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Estos deberfan ser los terminos de referencia para las proxirnas batallas sobre los aranceles, la proteccion y la apertura. Son las respuestas a estas preguntas las que racionalizarfan el debate, las que permitirfan la concertacion, y las que hasta facilitarfan la participacion de los consumidores sin la mediacion apocrifa de sus intereses por parte de los de mas actores. EI problema esta en que nadie ha invertido recursos en la ejecucion de los estudios necesarios para dar respuesta a las interrogantes anteriores. No existe en el pais el tipo de estudios de competitividad sectorial y empresarial que, por ejemplo, facilito este tipo de discusion en Costa Rica, Jamaica, Trinidad y Tobago, EI Salvador y Colombia. En Republica Dominicana, la discusion sobre el tema se desarrolla en medio del desconocimiento, 10 cual hace que cualquier decision, cualquiera, conlleve altisimos niveles de riesgo para el bienestar nacional de largo plazo. Ese riesgo aumenta cuando las decisiones iiltimas 0 no son (como paso con las reformas este ana) 0 son el producto de una negociacion chapucera en donde el poder engulle a la razon. Se conocen algunas premisas c\aves. Se sabe que el pais necesita desarrollar grandes empresas, que son las que constituyen los engranajes fundamentales de la competitividad internacional del futuro. Se sabe que el Gobierno debe invertir en educacion, salud, vivienda, infraestructura e investigacion, que son el combustible que mueve los engranajes de la competitividad. Y se sabe que necesitamos las empresas pequefias y medianas que son los tornillos, tuercas, resortes y ejes que sostienen el arrnazon social. Pero esto no es suficiente. • ~

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DE JUEVES A JUEVES

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N A C ION

A L

DIALOGO

URGENTE

Luis de Leon logro un apoyo rnasivo en la jornada peledeista que preselecciono sus candidatos a cargos congresionales y municipales para las elecciones de 1998. EI subsecretario de Educacion y veterano educador -pese a su juventud- busca de nuevo la nominacion como candidato a senador del PLD pOI'Montecristi. En esta entrega habla de sus aspiraciones y ofertas. ;,Cual es el compromiso de Luis de Leon con la comunidad montecristefia? La [ormacion de nosotros, desde Luis de Leon. que estamos en fa educacion secundaria, ha sido de participacion sociaL para propiciar cambios en La comunidad, en Lo que es nuestra zona de [ormacion. y de trabajo. La Linea Noroeste ha sido para nosotros un tema de atencion constante, por La marginalidad, pobreza y miseria que soportan sus pobladores, y por el hecho de que La cultura y La educacion no son elementos que estan presentes alli, a Losfines deL desarrollo y despegue de esa zona. Tan pronto a nosotros se nos designo subsecretario de Educacion, con atencion a La Linea Noroeste, vimos una oportunidad para llevar a cabo responsabilidades y compromisos que nosotros tenemos desde siempre. Hemos visto el servir desde una posicion de poder, como La oportunidad de materializar proyectos, ambiciones y anheLos que tiene nuestra comunidad. En efecto, no es La primera vez que estamos en estas lides. Somos fundadores del Partido de La Liberacion Dominicana en La zona, y hemos trabajo en Laformacion de clubes, en organizaciones religiosas. ;,Cuando comenzo a hacer poHtica? Yo comence a hacer politica en 1973, en Montecristi, tan pronto eLPLD fue fundado por Juan Bosch. Entonces era dirigente principal deL Frente Revolucionario Estudiantil Nacionalista, que era el organo estudiantil que representaba eL PRD en la zona. En 1982fuimos candidatos a sindico por el municipio de Guayubin; en 1986 10 [uimos a diputado y en 1990 tambien nos candidateamos a senador, curul que perdimos por 40 votos, algo historico. Volvimos a optar por La senaduria en 1994. ;,Quiere decir que los montecristefios 10 conocen bien? CLaro, ellos saben que en 1990 obtuve Los votos suficientes para ganar La senaduria, y que en 1994 los dos partidos opositores, PRD y PRSC, se unie-

24· Rumbo·

DEL

20 AL 26 DE AGOSTO

ron para evitar que nosotros, que surgimos en un momenta en que La gente se dio cuenta que antes nos habian arrebatado el triunfo, nos dio un gran apoyo. Por eso ahora las bases del partido nos han seleccionado con mas de un 63% en La preseleccion de Los candidatos congresionaLes y municipales. ;,Cuales son sus ofertas para la masa de votantes de la provincia? La primerafuncion que debe hacer un legisLador de una zona como esa es proponerse trabajar en cada uno de Los proyectos e integrarse alia, para desde La zona encaminar una etapa de cambios, de confianra y de fe. Que es eL trabajo que nosotros estamos haciendo como subsecretario de Educacion, visitando ya 120 escuelas, de Lomas y llanos, anunciando elnuevo mensaje educativo. Una segunda tarea es de reencontrar a Montecristi con 10 que [ue aquella historia deL sigLo pasado, en La cual La provincia juga un papel esteLar, primero con aquel puerto fibre, que sirvio como gran puente comercial. Ademas La provincia, junto a La Linea Noroeste, fue forjadora deL aeontecimiento historico mas grande la Republica: La guerra de restauracion de la Republica, que duro dos ahos y sirvio para consolidar nuestra independencia nacionaL y declararnos nacion Libre. Ahora que las palabras de moda son cambio, democracia, apertura, mercado, revolucion de La productividad, precisamente en esta etapa que se habla de La descentralizacion, Las bondades de un pueblo trabajador, cargado de heroismo, con mucho sacrificio, con muchas raices culturales, se puede lanrar eL proyecto de convertir a Montecristi en un. poLo turistico. La zona [ue declara poLo numero 7, y el presente Gobierno se propone h.acer realidad ese proyecto y crear las infraestructuras que demanda. Tambien hay que industrializar a Montecristi a traves de proyectos diversos, que incluyen La pesca y La sal. Nosotros seremos eL instrumento para hacer reaLidad esos proyectos, con La riquera que La comunidad tiene y no han sido aprovechados. La provincia puede ser tan importante, por su aporte al Producto Interno Bruto, como San Pedro de Macoris 0 La Romana. Puede conventirse en una potencia que va a causar en terminos educativos, culturales y productivos, una gran atencion .•

1997

pas

~ EI viaje a la capital mexicana ~ del presidente Leonel Fernandez para firmar varios acuerdos comerciales y culturales con el presidente Ernesto Zedillo. La visita tiene mucha importancia porque Mexico es uno de los grandes suplidores de pelroleo a Republica Dominicana. Las declaraciones del secre.tario de Industria y Comercial Luis Manuel Bonetti, en las que atribuyo la escasez de productos allmenticios al alza salarial dispuesta por el gobierno. EI traslado al Panieon Nacio- nal de los restos del heroe revolucionario Gregorio l.uperon. Hace tiempo que el Ifder de la guerra restauradora debio recibir el homenaje de sus conciudadanos. Hay que congratular al presidente Leonel Fernandez por la accion. EI accidente lamentable que costa la vida a 18 personas, cuando el autobus en que viajaban de San Pedro de Macorfs a Jarabacoa se precipito con una pendiente de la sinuosa vfa de Jarabacoa. Todos eran del ingenio Quisqueya y viajaron a Jarabacoa para estar presentes en la ordenacicn de un sacerdote de su comunidad.

I..

Que los senadores del Partido Revolucionario Dominicana hayan decidido rebelarse ante un acuerdo de aposento que decidio, una vez, la presidente de las camaras legislativas Mas positivo aun es que los senadores del partido blanco hayan mantenido su postura luego de reunirse con su Ifder Jose Francisco Pena Gomez. Que el Consejo Nacional de la Empresa Privada insista en negociar con el Gobierno paquetes de reformas para la conveniencia exclusiva de su reducida membresf, y ni siquiera de toda ella, porque el ultimo Ilevado al Palacio Nacional proponen decisiones que no cuentan con el apoyo de la Asociacion Nacional de Hoteles y Restaurantes. ~

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DE JUEVES A JUEVES NAC

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Soledad Alvarez Se define como una persona \Jtt~.il£u. Cualidad preferida en el hombre ~?fo!L~ 'd d ferid I . Lk'fx.A.~cU<"-Z; C ua I1 a pre en a en a rnujer / 11 .. -

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Su virtud preferida .e eRe.-(.. .. .... R/l~ ". i,Cual sena su desg acia mas grande? '--/-.. i,Que aprecia mas en los amigos?~ACLLn---<.c(, Su principal defecto

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i,Cual es su personaje hist6rico favorito?;~ Su color preferido (IV~ . La flor que mas ama /a--n~/IJ:~JC-l11-

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EI aye que prefiere1cu-'<4.::€'z:L Detesta?~ EI hecho militar que mas admira/JLi·7V"rt~

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i,C6mo Ie gustarfa morir? ~ Su estado de animo presente d.f.;-i"(..LO

i,SU lema? ~ </I" /lfIa/c~ Le tiene miedo a . )t:{.,. ./f.{)d1R.du~

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Si fuera animal Ie gustaria ser ~"/Cd-ta~CL. Su hobby preferido Le gustarfa vivir en

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acio en Santo Domingo. lnicio su actividad literaria a finales de la decada del 60 en las paoinas de EI Caribe. En esos anos forma parte del grupo literario "La Antorcha". En 1980 obtuvo el Premio Siboney de Ensayo con su libro La Magna Patria de Pedro Henriquez Urena (1980). Actualmente es vicepresidenta de Relaciones Publicas y Comunicaciones del Grupo BHD.

26· Rumbu- DEL

20 AL 26 DE AGOSTO

1997

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DE JUEVES A JUEVES INTERNACIONAL

Mas soldados EU ~tJm)O a Bosnia

Estados Unidos envi6 otros 3,000 soldados a Bosnia con los que se eleva a 11,000 el nurnero de efectivos que viqilaran las elecciones de mediados de septiembre. EI Pentaqono desminti6 versiones de prensa que daban cuenta de que la movilizaci6n de soldados antecede a una operaci6n destinada a capturar los criminales de guerra de la ex Yugoslavia.

I Atentarian

I Ortega Mil/ares de haitianos A venue, en Brooklin.

y miembros

de comunidades

hispanas

protestan

en Flatbush

EI fantasma del racismo en EU

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asafia exhibida por policfas de Nueva York contra el inmigrante haitiano Abner Louima, apresado durante una redada nocturna, ha vuelto a los primeros pIanos el fantasma del racismo en Estados Unidos y las denuncias de brutalidad policial contra negros e hispanos. EI escandalo movilizo a varios miles de haitianos en la Flatbush A venue, en Brooklyn, con la consigna de que "La

policia americana es igual a Los ton ton macoutes ", y ha puesto en apuros al jefe de la policfa, Howard Safir, quien informo que "no habra limites" para la investigacion, y al alcalde Rudolph Giuliani, del Partido Republicano, quien aspira a la reeleccion en noviembre proximo, y que habfa prometido en su campafia mana dura para restablecer el orden en la ciudad. Louima, de 30 arios, tuvo una severa perforacion intestinal a causa de una agresion sexual en Ja comisarfa ruirnero 70 del distrito de Brooklyn, por parte de por 10 menos dos agentes que Ie introdujeron por

via anal y bucal el mango de un desatascador de inodoro. Tarnbien sufrio lesiones en la vejiga, una fractura en la mandfbula y la rotura de varios dientes. Los dos principales agresores, identificados como Charles Schwartz y Justin Volpe fueron suspendidos del servicio. Ambos agentes habfan amenazado al inmigrante haitiano y a su familia con la muerte en caso de que denunciaran la situacion. El comandante de la cornisana fue trasladado, y su sustituto, el inspector Raymond Dfaz prornetio "cambios radicales" , al tiempo que manifesto que comprende la indignacion de la opinion publica. EI temor de las autoridades newyorkinas es que las tensiones se desborden y las protestas de negros e hispanos se generalicen. Para cerrar esa posibilidad han dado toda suerte de garantfas, presentando la sodomizacion en la comisarfa mimero 70 como un hecho aislado, reprobable desde todo punto de vista, y prometiendo un castigo ejemplar. (Nelson Rodriguez).

28 • Rumbo > DEL 20 A L 26 D E AGO ST 0 DEI

997

contra

La policfa nicaraquense no tiene conocimiento sobre un supuesto plan para asesinar al ex presidente Daniel Ortega como denuncio la radio sandinista La Prlmerisima, que responsabilizo de la trama al ex general Roberto Guillen, quien ocupo altos cargos en la Guardia Nacional de la dictadura de Anastasio Somoza.

Boicot palestino EI consejero economico de la Autoridad Nacional Palestina anuncio un boicot a algunos productos israeifes importados a los territorios palestinos, como respuesta al cierre de Cisjordania y la franja de Gaza ordenado por Israel en represalia por el atentado terrorista del 30 de julio pasado en el que murieron quince personas.

Neonazis provocan disturbios En Francfort, Alemania, la policfa apreso a mas de 400 personas que participaron en disturbios por los actos patrocinados por grupos derechistas radicales para conmemorar el decirno aniversario de la muerte de Rudolf Hess, mana derecha de Adolfo Hitler. Unos 60 de los detenidos eran militantes de izquierda que enfrentaron a los neonazis y a la policia.

COLINDANCIAS ADRIANO MIGUEL TEJADA

e vi en la va York zones de apareci6

Me contaba c6mo tenia que pagarle un sobreprecio por lIevarme al aeropuerto en ew Jersey porque no podfa recoger pasajeros en ese aeropuerto. El sindicato de ese lugar obliga a que regrese vacfo, todo eso en el pafs de la competen-

necesidad de viajar a Nuela semana pasada por rasalud. Por ese motivo, no mi articulo en este sema-

nario. Nueva York es tan conocida para los dominicanos como una mujer, es decir, esta lIena de misterio. Asf como se dice que hay dos 0 tres Republica Dominicana, dependiendo de si se mira desde un barrio pobre 0 de Naco, asf tambien hay miles de Nueva York (incJuyendo las de Luisito Marti). Por ejemplo, yo estuve en un hospital que es practicarnente manejado por dominicanos. Varios de los jefes de secciones son de pueblos y campos del pais. Por supuesto, hay medicos de diversas nacionalidades, pero el hecho no mencionado cada vez que se habla de la realidad de los dominicanos en la "gran manzana ", es la de que hay muchisima gente trabajando y ganando bien y poniendo en alto el nombre del pais. Lo que no se dice es que una persona sin formaci6n de ningun tipo tiene pocas opciones de trabajo fuera de los men os remunerados y que los que van ilusionados con ganar dinero facil no tienen otra alternativa que el vicio. Nueva York es una ciudad de enormes contrastes, y poco a poco el pais va siendo conocido por diversas razones. El taxista que me transport6 desde el aeropuerto hasta el hotel iba escuchando el juego de los Mets y comenzamos a hablar de pelota. Se interes6 mucho por los peloteros dominicanos y me pregunt6 que a quien yo consideraba mejor de Felipe y Moises Alou, y luego de los Bonds. Me pregunt6 quien creta yo era el mejor pel otero salido del pais, y sabia que] uan Marichal era el ministro de deportes. Cuando Ie dije que Alex Rodrfguez era dominicano, me dijo: "nacido aqui en New York y criado en Florida ", afirmando un sentimiento de orgullo por un producto que ya consideran propio. El otro taxista que me llevo de regreso al aeropuerto era un judfo ruso emigrado recientemente. Cuando Ie pedf que pusiera el aire aeondicionado del carro, me habl6 de la corrupcion del sistema de taxis en Nueva York. El no Ie page al "despachador" (el que entrega los vehiculos a los choferes en la cornpafiia de taxis), los cinco d6lares de "mordida" y Ie dieron un carro con defectos. Los que pagan reciben tiltimos model os.

Cia.

Me conto de las mafias rusas y de los problemas de ese pais por intentar hacer una revoluci6n econ6mica vfa tratamiento de shock. Solo los mas habiles se han aprovechado, particularmente las mafias. Los pobres, general mente mal informados y bastante conservadores, pagan el precio. En el avi6n venfa hacia el pais uno de nuestros principales productos de exportacion: un combo, y cada musico trafa tres y cuatro bultos enormes de mercancias. Parecia que todo 10 que se ganaron en los Estados Unidos 10 dejaron alia comprando cachibaches para los de aquf, en una especie de version privada de la justicia distributiva. Hable con muchos dominicanos sobre el pafs y practicarnente todos estuvieron de acuerdo con la extradicion de los dominicanos criminales. Ellos agregaban una razon humana que a veces se pierde: es un alivio para los de alia y los de aqui, dectan. Por supuesto, esos dominicanos no entienden de altas razones de estado ni de principios areanos como el de la soberanfa. Son gente corruin y corriente que quiere ganarse la vida con tranquilidad y luego regresar a morir, tranquilos, a su lugar de origen. Vi tarnbien a varios turistas dominicanos haciendo fila para entrar a Planet Hollywood y al Hard Rock Cafe. Ninguno de ellos trataba de entrar al Carnegie Hall, que queda a varios pasos. Nueva York es ciertamente una ciudad de contrastes que ha logrado pasar de importante centro comercial (sin dejar de serlo), a especie de enorme museo de todo 10 que en el mundo puede ser, para bien 0 para mal. Un rnuseo de mas de una decena de millones de habitantes sobreviviendo, sudan do en los trenes y buses, haciendo todo 10 que se puede hacer para ganarse la vida y comprando, pues como decfa una camiseta, remedando al filosofo, el nuevo mota del capitalismo es: "Compro, luego exis-

New York, is a heck of a town!

30Âˇ

RumboÂˇ DEL

20 AL 26 DE AGOSTO

Hable con muchos dominicanos sobre el pais y

practlcarnente todos estuvieron de acuerdo con la extradlclon delos

dominlcanos eriminales.

to". New York is a heck of a town! (,Sera por eso que las primeras siete paginas de las yellow pages de Manhattan estan dedicadas a la publicidad de las clfnicas de aborto? Sin dudas, una mala jugada la moral .â€˘ 1997

de la grarnatica

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POLITICOS

uando se habla de reforma judicial, mucha gente piensa que 10 que se busca -impulsado por esnobismo 0 por un supuesto complejo de Guacanagarix que nos mueve a copiar todos los inventos que se Ie ocurren a los organismos internacionaleses implantar modelos foraneos que no se adaptan a la "realidad dominicana". Quienes asf piensan olvidan que muchos de los presupuestos de la anhelada reforma judicial responden a planteamientos de pensadores tan originales como el puertorriquefio Eugenio Marfa de Hostos, sin cuyos aportes no puede entenderse la historia del pensamiento polftico en la Republica Dominicana. Primer sociologo de America, jurista cuya conceptuaIizaci6n del control de la constitucionalidad qued6 plasmada en la reforma constitucional de 1942, Hostos fue un verdadero cosmopolita, ciudadano del mundo, cuyas teorfas en un momenta fueron teorias bell as asesinadas por hechos brutales y que hoy comienzan a ser resucitadas por los acontecimientos. Sus postulados en torno al poder judicial revelan la actualidad del pensamiento hostosiano y el ostensible atraso de cierta reciente doctrina jurfdica que quiere mantener en la dependencia a un poder publico que como la justicia esta en transito hacia su verdadera institucionalizaci6n y modernizaci6n. Leyendo a Hostos puede confirmarse la sabidurfa del constituyente de 1994 al establecer el actual sistema de designaci6n de los jueces. Hostos es un crftico de los sistemas de elecci6n de los jueces prevalecientes en la epoca y su crftica es reveladora del dilema que enfrenta el ingeniero constitucional a la hora de disefiar un adecuado mecanismo de designaci6n de los magistrados judiciales: "Si lafacultad de nombrar jueces recayera en el ejecutivo 0 en el legislativo, habria riesgo de inadecuada prepotencia en favor de la rama del poder que la ejerciera. Si lafacultad recayera en ambas, se correria el riesgo de concitar la displicencia 0 mala voluntad de una de las dos. Si recayera en el voto popular, se expondria a los jueces a convertirse en buscadores de popularidad y no serian ya los exclusivos funcionarios de la Constitucion y de las leyes". Sobre el controvertido tema de la inamovilidad de los jueces consagrada por la reforma constitucional de 1994, mientras todavfa algunos arguyen que en los albores del siglo XXI y de un nuevo milenio la Republica Dominicana no

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Y CIUDADANOS

esta preparada para esta, hace mas de 100 afios Hostos afirmaba que "la seguridad y permanencia que debe darse a los encargados de administrar justicia no hubiera podido conseguirse de una manera mas efica: y mas digna de la altisima funcion de juez, que haciendolas depender de su propia honorabilidad y de su buena conducta". Para Hostos, los jueces "deben ser independientes e impdvidos en el cumplimiento de deberes de tanta responsabilidad como los suyos; y para serlo, tienen que no depender de voluntad alguna, ya de individuo, ya de grupo de individuos, y deben de no sentirse dependientes de ning un poder humano para continuar en su puesto ". Y advierte: "Si despues de nombrados dependieran en cualquier sentido del ejecutivo, del legislativo 0 del favor popular, es dudoso que el fiel de la balanza judicial se mantuviera inmovil, y se alteraria la confianza en la justicia". Y mientras hoy algunos polfticos persisten en la idea de violar la Constituci6n al pretender establecer un perfodo a los jueces que se designen, ya Hostos advertfa en el siglo XIX que "dificilmente se obtendria independencia de jueces cuyas funciones fueran temporales. Los nombramientos periodicos, por bien regulados que estuvieran y por quienquiera quefueren hechos, de uno u otro modo serian fatales para la independencia judicial". "Por tanto -afirma Hostos-, si para asegurar el orden material y moral importa que el buen jue: desempehe, mientras sea bueno, su sagrado cargo, no hay inconveniencia de doctrina 0 sistema en hacer inamovibles las magistraturas judiciales, y antes hay profunda consecuencia en hacerlo, puesto que la resultante final del sistema representativo de la democracia ha de ser el orden juridico, y para que este resulte, es necesario que la influencia del derecho no se concrete alas meras relaciones del Estado, sino que trascienda a todas y las mas intimas relaciones de la sociedad". EI pensamiento hostosiano nos revela que la inamovilidad judicial, juntamente con el establecimiento del Consejo Nacional de la Magistratura, es uno de los logros constitucionales mas importantes en tanto sienta las bases para la construcci6n de un poder judicial verdaderamente independiente, que es la iinica garantfa de los derechos y libertades de los individuos y de la emergencia del necesario contra peso de los dernas poderes .â€˘.

Hostos y la inamovilidad de los jueces

32 â€˘ Rumba-

0 E L 20 A L 26 0 E AGO S TOO

Leyendo a Hostos puede confirmarse la sabiduria del constituyente de 1994 al establecer el actual sistema de deslqnaclon de los jueces.

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GLOBALES

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ANALISIS POLITICO

de adecentar la direcci6n del Congreso POR JUAN BOLIVAR DIAZ

a funci6n legislativa como profesi6n y aprovechamiento personal de la actividad polftica sali6 fortalecida de las negociaciones entre los partidos Revolucionario Dominicano (PRO) y Reformista Social Cristiano (PRSC) para constituir los bufetes directivos del Senado y la Camara de Diputados el pasado fin de semana. Dirigentes de ambos partidos maniobraron para mantener a Amable Aristy Castro y a Rafael Peguero Mendez al frente del Senado y la Camara de Diputados, respectivamente, el primero por cuarto perfodo consecutivo y el otro para un segundo. La negociaci6n individual, al margen de los procedimientos dernocraticos, hizo asomar una crisis en el PRD cuando la totalidad de sus senadores se decIararon en rebeli6n, recIamando una "direccion congresionaL comprometida con Los cambios, La modernizacion. con Las reformas y con el reclamado saneamiento de La vida Legislativa".

Reeleccion anunciada La reelecci6n de Aristy Castro y Peguero Mendez estaba anunciada hace tiempo. Hay quienes sostienen que ellos trabajaron incansablemente para mantenerse en sus puestos, no en funci6n de la agenda legislativa nacional, ni preocupados porque el Gobierno central se rija por un presupuesto 0 no. Lo de ellos parece ser la reivindicaci6n personal y de sus colegas legisladores, y sobre esa piedra edifican su rei no. Bajo sus presidencias en el Senado y la Camara de Oiputados, los legisladores han alcanzado sus mayores cotas reivindicativas. Oecenas de nuevos cargos fueron creados para satisfacer necesidades partidistas, vfa las asesorfas 0 las funciones ad-

ministrativas. Y el Poder Legislativo se llen6 de gloria aumentando considerablemente sus gastos, como signo de una cierta "independencia y dignidad", aunque a la hora de discutir el presupuesto, el Gobierno, con s610 el 10% de las curules, 10grara dejar a la naci6n sin este instrumento de manejo racional de los recursos. Un diputado, por ejemplo, ha alcanzado ingresos de RD$76 mil 492 mensuales: RO$57 mil 860 de sueldo, RD$5 mil 400 de viaticos, RO$11 mil 38 de gastos de representaci6n, y RD$2 mil 194 de dietas, asista 0 no a su trabajo. Y hay quienes no van nunca 0 s610 una vez por semana, y cobran esos ingresos, s610 superados en la administraci6n publica por el Presidente . A esos ingresos habrfa que sumar otras reivindicaciones, que incluyen viajes al exterior con gastos adicionales pagados,

34 â€˘ RumboÂˇ 0 E L 20 A L 26 0 E AGO S TOO

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exoneraciones de autom6viles, y una flexible gama de canonjfas mas 0 menos legitimadas, como el empleo de familiares y amigos en otros arnbitos estatales, pas aportes diplornaticos, contratos para construcciones publicas, posibilidad de suplir al Estado, etcetera. Sin con tar con el trafico cada vez mayor para impulsar 0 congelar proyectos de leyes, del cual se hacen c6mplice los ejecutivos del Estado como los Ifderes y representantes del sector privado. Si los legisladores asisten 0 no, si honran 0 deshonran la funci6n, si representan o no algun segmento del electorado, no esta en la preocupaci6n de quienes han lidereado el Congreso. Lo importante es que la tropa este contenta y al comienzo de cada afio legislativo puedan pasarse las facturas correspondientes, aunque nume-

Sin embargo, el secretario general del PRD, Hatuey Decamps, cual llanero solitario, negocia con el ex presidente Balaguer y, en vez de plantearle el cumplimiento del acuerdo de 1996, Ie pregunta cual de las camaras preferfa controlar. Segun cronica de Ivonne Ferreras en el diario Hoy del 15 de agosto, Decamps manifesto que Balaguer se dio cuenta de que tenia un conato de sublevacion, por 10 que preferia que las cosas quedaran como en el afio anterior, el Senado para los reformistas y la Camara baja para los perre-

rosos proyectos importantes quedaran en los archivos 0 en manos de las infuncionales comisiones de estudios.

Expresiones descarnadas Amable Aristy y Peguero Mendez son expresiones descarnadas del c1ientelismo politico que practican abiertamente. Cultivan 10 que algunos han definido como una especie de sindicalismo legislativo. Ambos provienen de "sectores hu-

deistas.

mildes de La poblacion", Uno de la region este; el otro del lejano suroeste. Los dos reclaman espacio para un liderazgo al-Âˇ ternativo. Aunque provenientes de partidos historicamente enfrentados, representan el punto de avenencia, la capacidad y la habilidad para coincidir en las reivindicaciones personales y de sus amigos del sindicato legislativo, de la region 0 el pueblo. Lo demostraron sobradamente con la solidaridad con que promovieron a sus respectivos protegidos en las deliberaciones del Consejo Nacional de la Magistratura para elegir los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Aristy y Peguero por momenta parecen desafiar las lineas de sus partidos, pero tienen respetable capacidad para nadar y guardar la ropa, para componer y recomponer entuertos y para mantener libre flujo en el entorno de los grandes lideres, ante quienes nadie les gana en humildad y promesas de fidelidad. Un viejo militante de la politica los definfa el dia de su reeleccion como justa expresion del promedio de la politica nacional y de una matrfcula congresional que no representa a nadie puesto que en la gran mayorfa no fue electa por meritos propios, ni siquiera a conciencia del elector, sino como consecuencia de boletas de arrastre, don de ni siquiera se puede leer los nombres de los candidatos. En estos legisladores, la politica es una profesion y

escalera de ascenso social y economico, no un ejercicio de representacion ni una actividad de servicio a la comunidad. Mucho menos es una disciplina intelectual digna de ocupar las mentes humanas.

Era la Iogica balaguerista: no se debe cambiar de caballo cuando se esta vadeando un no, Amable Aristy habia pasado tres afios al frente del Senado, que inc1uyen los dfas turbulentos de 1994 y la reform a constitucional, y habfa demostrado una fidelidad total al caudillo en las cosas que a este Ie importan. Para los perredelstas carecia de logica, ya que Peguero no tenia tantos meritos acumulados, ni Pefia Gomez era tan caudillo como Balaguer, y persiste en un lenguaje de cambios y rnodernizacion, mientras en la mayoria del liderazgo del partido se hablaba abiertamente de la necesidad de un relevo en el liderazgo del Congreso, acorde con los vuelos del lider y en sintonfa con los reclamos de la sociedad.

Una nueva conducta Para muchos

dirigentes

y legisladores

perredeistas era hora de mejorar la imagen del liderazgo congresional y de sanear la actividad legislativa. "EL pueblo dominicano exige y clama una nueva conducta.

Oportunidad desaprovechada EI acuerdo del afio pasado entre reformistas y perredefstas para apoyarse en la presidencia del Congreso preveia que este afio se alternarian. Es decir, los reformistas pasarfan a presidir la Camara de Diputados y los perredefstas el Senado. De esa forma tanto Aristy Castro como Peguero Mendez hubiesen quedado desplazados de las poltronas presidenciales. De acuerdo a la declaracion de rebeldia de los II senadores perredefstas, todavia el lunes I I de agosto la Cornision de los Cinco ampliada en reunion con Jose Francisco Pefia Gomez, acordo mantener la Ifnea de negociacion fundada en la alternabilidad de las presidencias congresionales, para abrir una renovacion en ambas. DEL

Una nueva etica debe presidir nuestras vidas personaLes e institucionales", se proclama en la carta que los II senadores del PRD dirigieron a Pefia Gomez ex presando su rebeldia el 14 de agosto. Los senadores aluden a los proyectos no conocidos por el Congreso para conc1uir en que ello es "consecuencia de La

faLta de una direccion legislativa comprometida con eL verdadero desarrollo nacionaL y con Los mejores intereses deL pais. Las instituciones legislativas tienen que ser democratizadas. La vida legislativa tiene que ser transparente. " Es el propio bloque de senadores perredeistas el que plantea que "el ambiente

legislativo debe ser rodeado de Lasfacilidades propias a una Labor de calidad y

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para una eficiente produccion, sin prebendas reprochabLes que no guardan reLaci6n positiva con Los anheLos de La ciudadania. Las direcciones de Los partidos politicos deL pars han debido promover y garantizar que Los bufetes directivos de Las Cdmaras guarden consonancia con estas aspiraciones de La sociedad dominicana. ". La ultima oraci6n de la carta, en la que no se diferencia entre el Senado y la Camara de Diputados, no deja ninguna duda: "Como Usted estamos contestes que el pars merece una mejor direcci6n deL Congreso Nacional". Puede ser que mas de uno de los suscribientes estuviera motivado por expectativas personales de presidir el Senado. Pero debena creerse que no puede ser una motivaci6n generalizada, capaz de motorizar una rebeli6n con planteamientos tan contundentes que salpican la funci6n legislativa en general.

Balaguer invencible Leyendo el relato de Hatuey Decamps sobre sus conversaciones con Balaguer se lIega a la conclusi6n de que el caudillo reformista no tiene contendientes en el politica nacional. Es invencible por su extraordinaria capacidad para comerle el cerebro a sus contrincantes e imponer su voluntad. Imagfnense que el secretario general perredefsta tom6 en consideraci6n la confesion de Balaguer de que dirigentes del Partido de la Liberaci6n Dominicana Ie ofrecieron su apoyo para otorgarle el control de ambas camaras legislativas. No se debe descartar que algunos peledeistas hayan pensado en tal rendimiento. Aunque debe creerse que quienes toman decisiones prefieran el Congreso repartido entre los dos partidos de oposici6n. Pero en ultima instancia, se supone que de 10 que trataba Decamps con Balaguer era del cumplimiento de un acuerdo del afio pasado que mandaba la alternabilidad. Una ge-

8,000 12,000 18,000 24.000

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nerosa oferta peledeista, que tal vez nunca se produjo, contribuy6 a cambiar el contenido de un pacto entre reformistas y perredefstas. 0 tal vez es que, desde el principio, Decamps se contaba entre quienes preferfan que Aristy Castro y Peguero Mendez siguieran presidiendo el Congreso. Mientras tanto, Balaguer Ie impuso la marcha al PRD, una vez mas. Por 10 pronto, gener6 una rebeli6n que afecta la imagen dellfder perredeista y siembra incertidumbres y divisiones en el seno del mayor partido nacional. Y todo por mantener a un presidente de los diputados que cuando se debati6 el frustrado proyecto de presupuesto de 1994 parecfa del PLD, y durante las deliberaciones piiblicas del Consejo de la Magistratura, parecfa coincidir mas con los reformistas Aristy Castro y Francisco Felix, que con la perrredefsta Milagros Ortiz Bosch .•.

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REPORTAJE

aextradici6n el miercoles 13 de Maximo Antonio Reyes Vasquez a los Estados Unidos no cierra su expediente. No por 10 menos en Republica Dominicana donde, segiin los datos de las autoridades norteamericanas, se refugi6 para evadir la sanci6n penal a su larga cadena de crfmenes cometidos en Nueva York. Ahora en manos de la justicia neoyorquina, el acusado de ser testaferro de otro extraditable, el capo Rolando Florian Felix, iniciara un proceso legal que puede ser mas 0 menos largo, pero del que diffcilrnente salga absuelto. Mas alia de esto, hay que recordar que el caso de Maximo Antonio Reyes Vasquez tiene su propia historia en el pais. Y esta vinculada, como se publicara en Rumbo 183, a la desaparici6n inexplicada -0 inexplicable- de los bienes incautados por la Direcci6n Nacional de Control de Drogas a los acusados de traficar con estupefacientes. EI delito pareceria estar alimentado el delito.

•

siguen sin aparecer

Maximo Reyes. 38· Rumbo·

Peor aun: la ley podrfa estar siendo usada para delinquir. Interesada en esclarecer el oscuro paradero del botfn tornado a los narcotraficantes, Rumbo pidi6 visitar los almacenes donde, presuntamente, estan depositados los vehiculos retenidos a Maximo Antonio Reyes Vasquez en diciem-

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DE 1997

bre de 1994 y que fueron incluidos en el expediente del Phoenix, dandose la extrafia paradoja juridica de que su poseedor comprobado (aun cuando tuvieran origen delictivo) fue puesto en libertad por no encontrase indicios de culpabilidad en su contra, mientras sus bienes quedaban en manos

de la DNCD. Es decir, hubo un millonario cuerpo del delito, pero no un delincuente. Y los carros, valorados en mas de RD$50 millones, desaparecieron. La carta de Rumbo, dirigida el pasado dia 8 al contralmirante Ogando, responsable en eI Consejo Nacional de Dro-

cian el miedo

gas de cuidar los bienes retenidos al narcotrafico, no ha recibido respuesta. Amable y disciplinado, el funcionario se limite a decir que la peticion esta bajo estudio del despacho de Marino Vinicio Castillo, presidente de la entidad. EI silencio del "despacho" es tan denso como el misterio que rodea el destino de los vehiculos ocupados a la delincuencia.

Hay que investigar La lucha contra el consumo y trafico de drogas narcoticas parece tener aristas muy filosas. En voz baja se dice que los agentes de la DNCD y de la propia Policfa alientan la comercializacion y consumo de estupefacientes en los barrios marginados. Apenas con un intervalo de cuarenta y ocho horas, dos curas catolicos veri-

que provoca la capacidad de abuso de los agentes antinarcoticos para acusar publicarnente a muchos de ell os de enriquecerse gracias a la droga. EI jesuita Jorge Cela y el parroco de Cristo Rey Rogelio Cruz, pusieron en el dedo en la supurante llaga de un "combate" que hasta ahora tiene muy escasos resultados. Parece, sin embargo, que el poder y las complicidades urdidas alrededor del lucro y el usufructo ilfcitos levantan una muralla tras la cual se parapetan los sospechosos. Despues de la "revision" de los vehiculos bajo custodia del CND por agentes federales norteamericanos, que Vincho Castillo publicito de manera espectacular, nada mas se ha dicho. Es de suponer que los vehfculos "recuperados" estaban en poder de alguien. Nadie conoce todavfa de quien o quienes, De llegar a saberse, muchos santos caerfan de sus altares y la sociedad contemplarfa, no sin estupor, la intrincada red de corrupcion tejida alrededor de los asuntos de la droga.

Otra vez la lista de los carros EI dia 3 de octubre de 1996, Maximo Antonio Reyes Vasquez, el extraditado, envio una carta al contralmirante Julio Cesar Ventura Bayonet, entonces a la cabeza de la DNCD, reiterandole su peticion -antes formulada verbal mentede que Ie fueran devueltos 10 vehfculos que no aparecfan como "cuerpo del delito", y que sin embargo fueran incautados durante el allanamiento a Tri-Auto en diciembre de 1994. Ya habia insistido por diversas vias en que tarnbien se Ie restituyeran otras 16 que se quedaron en manos de la DNCD cuando a el 10 descargaron de toda sospecha de im-

plicacion en el fabuloso contrabando del Phoenix. La lista adicional incluye siete Mercedes Benz, un Porsche, un BMW y una carnioneta Ford, todos 1993 y 1994. Es decir, carras entonces ultimo modelo. Entre estos vehiculos, dos aparecen en la lista de reclamados enviada por las autoridades norteamericanas al propio Ventura Bayonet el II de octubre de 1996, en respuesta a la peticion expresa que este Ie formulara. Los otras 8, inc1uidos en la "incautacion" documentada en e1 expediente, tambien son reclamados por los Estados Unidos por haber sido robados. No deja de llamar la atencion que el entonces incurnbente de la DNCD solo se interesara en solicitar alas autoridades norteamericanas verificar en sus archivos si los vehiculos reclamados por Reyes Vasquez tenian un origen delictual, casi dos afios despues de que las autoridades contranarcoticos los tuvieran en su poder. Y, sobre todo, luego de que Reyes Vasquez, a traves de sus abogados, comenzara a presionar legal y publicamente para recuperar 10 que consideraba su "propiedad". Antes de dar este paso, el presunto socio de Rolando Florian Felix en el lavado de dinero y narcotraficante con un largo prantuario el mismo, se habia limitado a comunicarse de manera personal con las autoridades de la DNCD, quienes Ie habrfan prometido en numerosas ocasiones devolverIe los vehfculos. La existencia de esos contactos la dernuestra la citada carta del 3 de octubre de 1996 dirigida a Ventura Bayonet. Posiblemente cuando Reyes Vasquez decide insistir, ya no era tan simple retornarle sus pertenencias. Cuando la "incautacion "., tambien los agenDEL

tes se llevaron las placas provisionales, y por ende las matriculas, que amparaban a los vehfculos. Solo parte de estos documentos fueron devueltos el 3 de febrero de 1995, cerca de un mes despues de que los investigadores no encontraran indicios de culpabilidad contra Reyes Vasquez y 10 exc1uyeran del expediente del Phoenix. En una "certificacion" expedida en la fecha, se hace constar la devolucion, entre otras cosas, de 9 placas provisionales de carton, cuatra matriculas con sus juegos de placas, y un juego de placas sin rnatricula. Puesto que la entrega es escueta en su descripcion, no es posible saber a cuales vehiculos, de los 26 de gran lujo retenidos por la DNCD, corresponden. Si es que existia alguna correspondencia.

Posible uso de los vehiculos En una cornunicacion sin fecha entregada a la jueza Miriam German, los abogados de Maximo Antonio Reyes Vasquez afirman -y sobre el particular hablaran publica y reiteradamente a principios de afioque los vehfculos sacados de Tri-Auto no incluidos en el expediente del Phoenix, estaban en poder de "agentes, oficiales y civiles de diferentes posiciones sociales y politicas ", quienes habrfan sido vistos usandolos tan tranquilamente como si los hubieran com prado con su propio dinero. Se dice que much as matrfculas fueron traspasadas a nombre de terceros influyentes, hoy mas que nunca, en el complejo y extrafio mundo de quienes tienen por oficio combatir las drogas. Estos personajes se habfan apropiado del botfn y no estaban dispuestos a soltarlo. Incluso, la stibita preocupacion

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de la DNCD por la legaJidad de la procedencia de los vehiculos es interpretada por algunos como el intento de encontrar una coartada perfecta: si, como era facil colegir, su introduccion al pais hacia parte de las actividades de grupos de narcotraficantes, incluido el robo para el lavado, los mismos podian ser mantenidos con todo derecho como cuerpo del delito, es decir, en posesion de la DNCD. Quienes los utilizaban con la anuencia del organismo desde dos afios ·atras podtan, por tanto, recuperar la placidez del suefio que les habfa turbado el reclarno de Maximo Antonio Reyes Vasquez. Hubiera sido interesante visitar los depositos bajo custodia del CND, como 10 soli-

Uiua , I

i~'1~ Contralmirante Julio Cesar Ventura Bayonet.

cito Rumbo, a fin de poder sustentar con mayor propiedad las informaciones recogidas en este y en el anterior reportajes. Desde hace muchos afios,

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del seno de la opinion publica e incluso del propio ambito politico, se levantan voces para reclamar que las actividades de la DNCD relativas al manejo de los bienes incautados sean ventiladas con absoluta transparencia. En sus tiempos de senador, Jose Osvaldo Leger fue una de esas voces. EI fenorneno de enriquecimiento rapido producto de la compJicidad entre autoridades y delincuentes observado por los sacerdotes catolicos Cela y Cruz en los barrios marginados, tam bien puede ser trasladado a otros ambientes. Nadie logra explicarse todavia la ostensible riqueza de oficiales, muchos de ellos muy jovenes, que contradice tan palmariamente la realidad de sus modestos salarios.

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Maximo Antonio Reyes Vasquez no podra seguir insistiendo en que Ie devuelvan los carros que se llevaron de Tri-Auto en diciembre de 1994, esten 0 no incluidos como cuerpo del delito en el expediente del Phoenix. Lo que Ie espera en Nueva York no es cualquier cosa. Pero que asf sea no constituye el epfJogo de esta particular y oscura historia. No por 10 menos si el Gobierno se convence de que la lucha contra el consumo y trafico de drogas exige tambien para su exito estar dirigida con absoluta probidad. Y eso excluye tanto el uso personal de los bienes incautados, como la tolerancia cornplice frente a los desmanes de quienes, en este ambito, tienen la sarten por el mango .•

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La guerra de los

encajona los precios ELINA MARIA CRUZ' ra madera if no carton 10 que se utilizaba antailo para embalar las escasas mercaderias que se produdan 0 mercadeaban en el pais. Si no habia gran produccion, no podia haber gran demanda de cajas de carton. Por tanto, no era negocio traer papel corrugado del exterior para prensarlo, cortarlo y pegarlo en suelo dominicano. Haria falta mucho tiempo, y con el tiempo, el desarrollo economico e industrial del pals, para que los cartones fueran un negocio importante. Creado el mercado, apetecible el negocio, comenzaria la produccion. Y 10 que en principio fue monopolio que derive en oligopolio durante varias decadas; apenas este afio se abrio a una libre -i.,0 fiera?- competencia, que ha reducido los precios en un 50% en los iiltimos cinco meses. La incursion de Cartones del Caribe en el mercado, en abril pasado, ha sido la causa del desplome de precios, que tambien ha abierto a Cartonajes Hernandez -concentradora de la mayor cuota del mercado- otro

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frente comercial. 0 la continuacion, ahora en el terreno de 10s cartones, de la guerra que se inicia con el cafe, en la que tienen papeles protagonistas la familia Perella y Ricardo Hernandez. La primera, propietaria de Industrias Banilejas, con sus marcas Cafe Santo Domingo y Cafe Induban, co-propietaria de Cartones del Caribe e importadora de fosforos, y el segundo, de Cafe Mama Ines, Cartonajes Hernandez, Fosforos Sol y Fabrica Nacional de Fosforos. La mecha que encendio el enfrentamiento entre ambos 11amea y quema tambien, Porque el match incluye el mercado de los fosforos, que los Perella importan y Hernandez produce 10calmente. La importacion de cerillos ha forzado igualmente la reduccion de los precios. Cinco meses arras, la produccion y venta de recipientes de carton movia aproximadamente RD$1,400 millones al afio, con una cuota del mercado distribuida entre Cartonajes Hernandez, que controlaba el 65%, Cartonera Dominicana, afianzada con el 30%, y Cartonera Hued, sostenida con el 5% de la demanda. Entonces, tambien, el precio medido en toneladas metri-

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cas cortas de papel hecha carton, ascendia a US$1,400. Hoy, Cartones del Caribe ya retiene mas del 25% del mercado y sigue arafiando clientes a los dos principales productores, mientras los precios de la tonelada corta de papel convertido en carton se cotiza a US$700. De momento, la guerra del carton ha dejado al consumidor los beneficios. Ademas del desplome de los precios en un 50%, la competencia fiera por la conquista del mercado ha conllevado un aumento notable en la calidad del producto en un porcentaje muy elevado. Los clientes consumidores del carton, grandes empresas licoreras e industriales de comestibles, principalmente de aceites y sopas, y productores agricolas, han heche coociencia de la ganancia que les ha deparado la competencia desatada entre los productores de carton. Por eso, hace meses ya, en lugar de hacer sus pedidos de comiin acuerdo con eJ productor, previa negociacion de precios, las empresas Ilaman a concurso. Los fabricantes estan obliga-

La incursion

dos a seguir la regia que ellos mismos han propiciado, y los resultados se reflejan en los precios y la calidad del producto. Felix Calvo, en su rol de economista y asesor de la familia Perello, dice que "el hecho de

Cartonajes Hernandez controlaba hasta el 80% del mercado y virtual mente imponfa los precios.

Cartones del Cari- La evoluclon que trajo la fecnltlcaclen be en el mercado,

que los consumidores del carton sean empresarios, hace que el mercado sea mas exigente. Y como hay una oferta amplia, el mercado es sensible a cambios, buscando calidad y mejores precios. "

en abril pasado, ha

A mejor precio y la mayor calidad se suma tarnbien la puntualidad en la entrega y en la asistencia tecnica a los usuarios. No obstante, del cliente depende el nivel de exigencia. Los hay que recurren a pruebas de laboratorio para asegurarse la calidad del producto que han pagado.

sido la causa del desplome de precios, que tamblen

De las barreras oligopolicas Parecerfa, a fin de cuentas, que los consumidores del carton estan cobrando a los fabricantes los sufrimientos econornicos que padecieron en el pasado, cuando ni se podfa importar cajas que costaban mucho menos y con mejor calidad, ni se podfa discutir precios. Sencillamente se pagaba caro 0 no habfa producto. Tanto asf que para importar el guineo de Manzanillo, el Gobierno tuvo que autorizar las importaciones correspondientes. Unica forma de garantizar la comercializacion del producto. Se asegura que fueron los costos de las cajas de carton y la imposibilidad de importar, las razones preponderantes que Ilevaron a la multinacional Dole a abandonar su produccion en sue10 dominicano. La empresa podfa comprar en Costa Rica las cajas que necesitaba a un precio dos veces menor que el impuesto en Republica Dominicana, con 10 cual el costa final de sus productos se reducfa sustancialmente. Era la epoca en que

ha abiert

Carto-

najes Hernand

-concentradora de mayor cuota del rcado- otro fren'

Cuando Cartonera Dominicana inicio su produccion, 10 hizo con carton plegadizo, para la fabricacion de cajas de zapatos y camisa. Adernas, producfan el carton corrugado, fabricado por la misma empresa, con un sistema muy arcaico. EI pegamento que se utilizaba era silicato, 10 cual hacia muy diffcil el trabajo. Incluso cuando Hernandez inicia la importacion del carton corrugado en plancha, el sistema de prcduccion era todavfa muy rudimentario. La automatizacion de que hacen gala hoy las gran des empresas en el rarno, ni siquiera se adivinaba. Hacer una caja con dos colores, impresa en sus cuatro lados, requerfa ocho impresiones en una

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prensa Chandler Price. Eso, obviamente, encarecfa muchfsimo el proceso. En 1955, Ricardo Hernandez hijo asume el control de la empresa que habfa guiado su padre ya enfermo, e inicia un proceso de rernodelacion que permite introducir al pais una tecnologfa innovadora. Asf llego a la planta de la firma una impresora Slotter de dos colores y una grapadora. La nueva rnaquina mejoro la calidad de la impresion, agilizo la produccion y redujo los costos. EI cambio tecnologico se deja sentir en el mercado, que comenzo a desplazar las cajas de madera par las de carton corrugada en proporciones sustanciales. EI derivado路del papel garantizaba ya mejor precio de empaque y mejor presentacion del

la adquisicion de la empresa cibaefia elimino la fabrica que habfa mantenido en la calle Mercedes, dedicada a producir cajas plegadizas y cuadernos, una especialidad de la f'abrica establecida en la region nortefia.

Cartonera Hued, en tanto, se mantenfa con su mercado, que Ie propiciaban las importaciones de papeles y cajitas plegadizas. Tambien aumentada su produccion, se traslada a un local de la calle Juan Isidro

Perez, hasta que nuevos crecimientos las llevan a mudarse a Pantoja, donde incursiona en la fabricacion de cajas con carton corrugado. Conflictos familiares, surgidos tras la muerte de don Alfre-

lfJ=

do Hued, frenaron en su momento el crecimiento de la empres a, que se ha mantenido con una pequefia cuota del mercado, aunque con un techo productivo estable y relativamente rentable.

11.L1ll

De como se endurecie el carton

producto. Para 1959, en pleno crecimiento, la empresa de los Hernandez se traslada a la calle Anfbal de Espinosa, donde permanece. Entonces adquirio corrugadoras modernas y comenzo a pegar con almidon, al tiempo de incrementar la autornatizacion del proceso. Fueron los recursos tecnologicos y una persistente agresividad la que Ie agencio el control de la mayor cuota del mercado. Y tarnbien la que luego Ie perrnitio adquirir Cartonera Cibao. Con 44

Rumbo

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EI desplome de s precios del carton inicio desde el mismo omenta en se anunclo rmalmente el inicio de peraciones de Cartones del Caribe. Hace

un ano, DE 1997

EI desplome de los precios del carton se inicio desde el mismo momenta en que se anuncio formal mente el inicio de operaciones de Cartones del Caribe. Hace un afio, La reaccion de la competencia, pero sobre todo del archirrival de la familia Perella, Ricardo Hernandez, fue tal que genera una guerra de precios que trascendio los Ifmites razonables dentro de la actual realidad de costos que tiene la indutria de carton corrugado.

"Yesa situacion, aunque este aparentemente beneficiando a Los consumidores, deberd revertirse en corto tiempo, hasta llegar a un nivel de precios acorde con La realidad de costos de Laindustria. ". Eso opina un importante ejecutivo del sector, que prefiere cobijarse en el anonimato, aclarando tambien que no

obstante esperarse una necesaria nivelacion, los precios nunca alcanzaran los niveles anteriores,

"los cuales solamente se podian mantener dentro de un escenario a esquema oligopolico como el que habra en La industria. "

La incursion de Cartones del Caribe Cuando la familia Perello decidio incursionar en la fabricacion de carton corrugado, estaba clara la intencion de lIevar a sus competidores en la fabricacion de cafe a otro terreno. La ferocidad con que Hernandez intento captar el mercado del cafe fue tal que los enfrentamientos pronto rebasaron las disputas a que arrastra la libre competencia. Los Perello, bragados como pocos empresarios del patio, lejos de intimidarse ante la agresividad in usual del padre de Mama Ines, decidieron llevar la confrontacion mas alia, al mercado tradicional de Hernandez: el carton y los fosforos. Hernandez incursiono en el negocio del cafe tras fracasar en intentos de industrializar hongos, en tierras de Tireo, en las cercanfas de Constanza. Vefa un mercado halaguefio, concentrado basicamente alrededor de la oferta de Industrias Banilejas. Pero si esos afanosos banilejos las ten fan todas con el cafe, su negocio de siernpre, muy poco sabfan de carton. Por eso, pese a con tar con el capital para fabricar el producto e imponer una competencia que redujera el flujo de ingresos a Cartonajes Hernandez -que habfa adoptado un nuevo nombre dentro de una nueva estrategia de crecimiento ernpresarialtenfan que encontrar el apoyo tecnico y la experiencia que demanda una empresa de tanta envergadura. Fueron los futuros suplidores de papel -Ia firma nortearneAL 26 DE AGOSTO

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ricana Georgia Pacific, con sede en Atlanta, Estados Unidos- quienes prohijaron la conex ion de la familia empresaria criolla con otros dos clanes empresariales de Costa Rica y Panama, propietarios de calificadas fabricas del papel desde hace 30 afios y sumamente poderosos en sus respectivos paises. Las familias Esquivel, de Costa Rica, y Lewis, de Panama, junto a los Perello dominicanos crearon entonces el grupo Cartocar, que antes de un ana coloco en el mercado Cartones del Caribe, en las cercanfas del aeropuerto internacional de Las Americas. En 60 mil metros cuadrados de terreno, el grupo levanto la planta cartonera mas moderna del pais con una inversion de US$20 millones. Un sistema automatico de cambio de pedido y

control computarizado integran la modern a instalacion, que completan tres impresoras plegadoras y pegadoras para la confeccion de cajas de perforado y hendido regular en un volumen de hasta un millen 140 mil cajas cada 24 horas, impresas hasta en cuatro colores. EI conjunto 10 completa una troqueladora rotativa para la confeccion de cajas con cortes especiales y formas diversas. La maquina puede producir hasta 768 mil cajas diarias. Nacida con un concepto amplio de modernidad, la empresa cuenta desde sus inicios con una depuradora de agua y recolectora de los desechos de carton. Los celos y las disputas entre Cartonajes Hernandez y Cartones del Caribe quedo evidenciada con la inauguracion de la segunda. Con escasos dfas de diferencia, Cartonajes Hernandez reinauguro sus renovadas instalaciones, agenciandose la presencia en el acto del presidente Leonel Fernandez. Ya se sabfa que el mandatario dorninicano asistirfa al acto de inauguracion de Cartones del Caribe, a donde acudio en cornpailfa del presidente de Costa Rica, Jose Figueres. Un tercer presidente, Ernesto Perez Valladares, de Panama, suspendio a ultima hora su presencia en la instalacion de la autopista Las Americas. Y esa suspension se atribuye a una combinacion de cuestiones intemas de Panama con una trampa tendida desde Santo Domingo en atencion a razones comerciales. Los hechos dejan poco espacio a la especulacion. La guerra de los cartones toea tambien las cimas mas altas del poder.

os celos y las dis artonajes Hernandez y Cartones del Caribe quede evidenciada con la lnauquraclon de la segunda. Con escasos dias de diferencia, Cartonajes Hernandez reinauguro sus renovadas instalaciones, agenciandose la presencia en el acto del presidente Leonel Fernandez.

PORTADA

Como surgio la industria pionera del carton en RD afundacion de Industria Cartonera Dominicana, empresa pionera en la manufactura de envases de carton en la Republica Dominicana, se remonta al 17 de febrero de 1939, cuando Jose del Carmen Ariza Torres, abuelo del actual presidente de la empresa V conocido industrial de Puerto Plata compra al senor Alfredo Lopez Delgado, puertorriquenO, los activos V pasivos de una incipiente operaclen de ensamblaje de cajas de carton que eran preparados partiendo de hojas pre-fabricadas, que luego se convertian en embalajes de los diferentes productos fabricados en el pais en esa epoca. La necesidad de asegurar la distrlbuclen V manejo adecuado de los diferentes productos de las fabricas a los que estaba vinculado Ariza Torres desde principios del siglo, se convlrtlc en la raz6n principal de su incursion en este nuevo campo. Asimismo, influyo adicionalmente en la deci-

sian, el serviclo adiclonal a ofrecerles a otras industrias, tales como licoreras, jaboneras, de pastas alimenticias, tabacaleras, de grasas comestibles V otras de similiar importancia. Durante casi una decada, la Industria Cartonera Dominicana estuvo sirviendo el mercado por si sola, hasta que a finales de los afios '40 surgio una segunda empresa, bajo el nombre de Cartonera Hernandez-Hued, fundada por los senores Alfredo Hued V Ricarda Hernandez Ballesta. EI senor Alfredo Hued habia trabajado en la Industria Cartonera Dominicana desde sus inicios, especlalizandose en las venta1!tr1I81 ••• 10 que pudo familiarizarse estrechamente con el mercado. AI pasar los afios, decidio dejar la empresa y promover la nueva Cartonera con Hernandez. Tiempo despues se produjo la separaeten entre dichos socios, dando lugar a la formaclen de una

tercera empresa que se dedicaria al mismo negocio. Es asl como surgieron la Cartonera Hued V la Cartonera Hernandez. Siguieron transcurriendo los anos vias tres cartoneras se desarrollaron en la medida' en que el pais crecia reduciendose obviamente la participacion en el mercado de la Cartonera Dominicana ante el surgimiento de las dos posteriores. La Cartonera Hued concentro sus actividades en los envases plegadizos, mientras que las cartoneras Hernandez V Dominicana se involucraron fundamentalmente en la produccion de envases corrugados, aunque tambien sirviendo envases plegadizos a sus clientes. Aunque en diferentes epocas, las tres cartoneras expandieron sus operaciones construvendo nuevas instalaciones. La Industria Cartonera Domini-

$U$H,....,..

cana se mud6 a lidades uartir del afto 197O,cuando su actual presidente, Jose

del Carmen Ariza Gomez, nieto del fundador, realizo un gran provecto de expansion que multiplico de manera significativa su produccion para complacer la demanda que surgia vigorosamente al amparo del estupendo desarrollo industrial promovido por el nuevo esquema oficial de incentivo a la manufactura a traves de la nueva lev 299. Hasta 1997, el mercado de cajas corrugadas ha sido atendido fundamentalmente por la Industria Cartonera Dominicana V la Cartonera Hernandez, (que recientona la Cartonera Hue co tiendo primordialmente el mercado de los envases plegadizos, area esta que tamblen es servida por la Cartonera Dominicana V la Cartonera Cibao, filial de Cartonajes Hernandez.

Este ano inauguro sus nuevas instalaciones Cartones del Caribe, empresa promovida por Rafaet .Perello, para dedicarse a la prcduccion de envases de carton corrugado de calidad, capaz de competir internacionalmente. Sin embargo, en vista de las limitaciones geograticas que impone la competitividad generica de este producto por el abultado volumen que requiere su flete, ha resultado excesiva la capacidad que ha quedado finalmente instalada sobre, la demanda terrlto1'ial disponible. "Esta situacion plantea un problema de excesiva capacidad de oferta ante una demanda que erece a una tasa moderada, por 10 que en el ambito local se ha experimentado una sensible disminucion de precios como resultado de la penetrecion de la recien instalada capacidad." Es de esperar que esta situa,.i6n se mantenga hasta que en el mercado se produzca un equilibrio que pod ria venir dado por la combmaclen de varios factores, como son los siguientes: a) "et incremento del precio del mercado internacional de la materia prima basica, /lamada "certoncitlo", el cual, segun pronosticos de los especialistas, empezaria a repuntar a partir de este mes de agosto y se estima que continuara subiendo hasta a/canzar valores que 10situaran muy por encima del actual. b) la imposibilidad de las empresas cartoneras de mantener indefinidamente la "guerra de precios" en vigor, principalmente por esa causa. 0I4a ~Jtad de abastecimiento que putlfiWI se a nivel internacional po casez que se aproxima y finalmente, d) la expansion inesperada de la demanda local, via el aumento de las inversiones y la integracion creciente del sector exportador y de zonas francas a la industria nacional."

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DE 1997 • Rumbo·

ale, losloros y carlones

o la triada de la competencia mas batallada

unque a primera vista parezca incomprensible, hablar del negocio de los cartones y del cafe en suelo dominicano suele implicar tarnbien hablar de fosforos. Y no precisamente porque el cafe se tueste con temperaturas que queman, antes de empacarse. Es que el duelo empresarial que vincula alas familias productoras de los tres productos tiene en el negocio de los f6sforos uno de sus capitulos principales. Tambien con el resultado de un descenso de los precios en el producto, que ha permitido al consumidor adquirir una cajetilla de cerillos un 50% menos de 10 que pagaba hace dos afios. Lo mismo que con los cartones, ha sido la familia Perell6 la que ha motorizado el descenso de los precios de los f6sforos en el pais, desde que hace aproximadamente dos an os y medio comenz6 a importar el producto, a disgusto del monopolio de su rival cafetalero Ricardin Hernandez. Las importaciones que redujeron de RD$2.00 a RD$I.OO el valor de la cajetilla de cerillos, con la firma Banex Dominicana, alimentaron en enero de 1995 las paginas de los principales medios impresos del pais. Entonces, el Hernandez propietario de Cartonera Hernandez y Cafe Mama Ines, que afios arras habfa adquirido los f6sforos La Estrella 48 â€˘ Rurnbo

DEL

para convertirse en duefio y senor del negocio del encendido de palitos y cerillos, se vali6 de todo los argumentos e influencias posibles para impedir la importaci6n de f6sforos. Una primera batalla en el negocio la habfa ganado con notas brillantes. Fue cuando logr6 que Jose del Carmen Ariza Ie vend ie-

rededor de RD$12.0 millones, pronto vio los frutos de la operaci6n al constituirse en unico gran productor, fijando los precios que mas Ie convenfan al mercado que consume cerca de 600 millones de cajetillas de f6sforos al afio. La historia monop6lica dur6, empero, mucho menos que 10 es-

La guerrita de 105 f6sforos ha lIenado el mercado dominicano de ceri1105 fabricados sobre todo en el mundo astatlco, donde la existencia de grandes tabrlcas y una mana de obra muy barata, suman 105 mejores atractivos al producto. ra la fabrica de f6sforos La Estrella por RD$90.0 millones. Asf, sumando su nueva empresa a sus F6sforos Sol, qued6 como unico duefio del mercado, dandose el lujo de elevar a RD$2.0 la cajetilla del producto. Arras quedaron las carnpafias publicitarias que mostraban a un Freddy Beras Goico simpatico y ambientalista, resaltando las bondades del cerillo Sol "que no se apaga si usted no la apaga"; y no requerfa la tumba de arboles para su fabricaci6n, en rivalidad total con los legendarios palitos de La Estrella. Si bien Hernandez pag6 RD$90.0 millones por una empresa que en libros costaba al-

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997

perado. Porque la guerra que engendr6 el cafe pronto encendi6 la llama de los f6sforos. La familia Perell6, con Daisy Pere116 de Roca al frente, -como presidenta de Banex Comercial, S.A.inici6 la importaci6n de f6sforos a finales de 1994. En varias instancias gubernamentales y en declaraciones periodfsticas de sus abogados, el productor de F6sforos Sol y La Estrella respondi6 a la importaciones de los Perell6 con una amplia campafia en contra de las importaciones de cerillos. Se denunci6 la supuesta entrada ilegal de f6sforos extranjeros sin pagar los impuestos correspondientes, afiadido el argumento de

que se atentaba flagrantemente contra la industria nacional del ramo. En la Direcci6n General de Aduanas el poderoso productor local las tuvo a su favor. Hasta hace pocos meses, los f6sforos importados no eran evaluados por las autoridades aduanales con el valor real de fabricaci6n, sino a un precio de transacci6n que Ie dio el abolido cornite de Valores de Aduanas "para proteger al productor local". Ala dec\araci6n del valor real RD$0.17 la cajetilla, se sobreponfa el de RD$0.56 que Ie acreditaban las autoridades aduanales. La multa al importador termin6 con la instalaci6n de las nuevas autoridades de Aduanas, que se ajustaron alas disposiciones de valoraciones establecidas por el GATT. No obstante, a favor del productor local ha quedado vigente la imposici6n de la estampilla de la Direcci6n General de Rentas Internas, con un valor de un centavo por cajetilla. A pesar de que no existe ley que obligue al importador a pagar ese impuesto a la entidad recaudadora. Pese a todo tarnbien, la guerrita de los f6sforos ha lIenado el mercado dominicano de cerilIos fabricados sobre todo en el mundo asiatico, donde la existencia de grandes fabricas y una mana de obra muy barata, suman los mejores atracti vos al producto.6

ENCUENTROS MU-KIEN ADRIANA SANG

"Creo que Lapalabra "comprender" es una gran pa/abra. Proclama el parentesco de toda la humanidad, tanto en su amor por La verdad y La belleza como en sus flaqueras y sus locuras. (...) La vida politico siempre tiene sus sombras y el triunfo supone un meditado compromiso entre lo que uno haria y no haria ... " Ling Yutang, La importancia de comprender. ecidf escribir estas notas desde la tranquilidad de mi hogar, sabiendo que es mas facil, como dice Lin Yutang, "contemplar el incendio de un campo desde el otro Lado deL rio", Estoy consciente de que desde mi posicion de observadora tengo mas posibilidades de "pensar serena yfriamente ", y, como tarnbien dice Ling Yutang, todas las facilidades para "apreciar La vida humana mejor, mas claramente y con La cordialidad de La comprension ... " Nuestros 153 afios de vida republicana estan permeados por el autoritarismo y el clientelismo de nuestra cultura poIftica. Han transcurrido 36 afios desde que un grupo de jovenes pusiera terrnino a una de las mas crueles dictaduras en America. A partir de entonces, nuestra vida pol itica esta presa de una voluntad singular que todavfa mantiene vigencia, y que hoy, a sus noventa afios, enfrenta con escudos, espadas y misiles las leyes propias de la naturaleza. Heredamos un Estado ornnipresente, presidencialista, clientelar y negador de las mas mfnimas reglas de la institucionalidad. Hemos recorrido tres decadas de ensayos, errores y algunos triunfos. Del amordazamiento obligado a la palabra, de la pasividad aprendida a la participacion anhelada; y asf, a traves de esos carninos, hemos vivido, sufrido y sofiado, juntos a veces, enfrentados otras tantas. Estoy convencida de que los tres candidatos de las elecciones de 1996 estaban deseosos de hacer algo por el pais. Creo tarnbien que nadie -cualquiera de los tres candidatos, usted 0 yoque llegara al poder en tan malas condiciones hubiera tenido la capacidad de satisfacer tantas ilusiones y expectativas juntas. Es una tarea muy grande para simples mortales. No quiero unirme al coro de voces que se ensafian en criticas destructivas. Tampoco puedo entender las razones que tienen algunos sectores, que se autoproclaman populares, de organizar jornadas de lucha tan agresivas y radicales como si enfrentasen al mas feroz de 105 enernigos, 0 como si el pais viviera una antagonica y crucial coyuntura polftica y economica. (,Por que ese radicalismo tan siibito? (,A acaso no yen que su metoda de lucha es rechazado masivamente en todo el mundo? Invito a una rapi-

Times

da mirada sobre Espana y su reaccion frente alas acciones de la ETA. Tampoco puedo entender la irracionalidad defensiva de algunos funcionarios, su irresistible acriticidad y su sensibilidad extrema ante cualquier observacion critica. No puedo aceptar el uso del Estado para satisfacer compromisos politicos contraidos. No tolero la improvisacion ni el activismo irracional que no conduce a ninguna parte. Me hace dafio ver como se enfrentan entre sf algunos funcionarios, como si se careciera de una estrategia gubernamental coherente. No me siento representada en 10 absoluto por ese grupo de empresarios que pretende atribuirse para sf la representacion de la sociedad civil. i,Olvidaron que la democracia es tambien pluralidad? Reconozco logros insuperables en materias esenciales de nuestra vida nacional. EI adecentamiento del servicio exterior, la ruptura del silencio en el piano internacional y los esfuerzos notables por mejorar el poder judicial, haciendo menos injusta a la justicia, constituyen, sin lugar a dudas, los principales exitos de esta administracion. Reconozco el trabajo realizado en la educacion superior, sobre todo despues que el anterior incumbente del CONES dejo ese organismo en el nivel mas bajo de credibilidad. Pero me ensordece hasta la locura una propaganda oficial que muestra cifras y mimeros de la gran labor realizada durante 365 dfas de gobierno, sin el mas minimo asomo de ponderacion y autocritica. Estoy convencida de que este Gobierno no debe, ni puede fracasar. Fomentar una politica de aislamiento del Gobierno serfa mortal para la democracia y el pais; pero sobre todo darfa mayor vigencia a ese gran caudillo, que se aferra a la vida y al poder como el elixir de su existencia. No quiero pensar que perdamos la oportunidad que tiene hoy mi generacion de hacer su aporte a la construccion del futuro. Tengo miedo de que Ie ocurra 10 mismo que a la generacion anterior, la misma que hace mas de una decada se ernbriago tanto con el poder que pisoteo las esperanzas de una poblacion que confio masivamente en ella. Hago un lIamado a la sensatez. La tarea de construir la democracia, de reformar un estado ancestralmente clientelar, y una economfa tradicionalmente excluyente de las grandes mayorias, amerita la voluntad colectiva, pues, y sigo con Lin Yutang, "no somos ni angeles incapaces del mal ni bestias incapaces de (las) mas altas y nobles aspiraciones (...). El amor siempre estara con nosotros y tambien el padecer; momentos de alegria y momentos de dolor; belleza y fealdad; el pecador se arrepiente y el gran hombre tiene una caida. Un toque de tristeza y un toque de Locura hacen que todos se parezcan ... " â€˘.

Un afio despues: mi balance

50Âˇ Rumbo

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Pero me ensordece hasta la locura una propaganda oficial que muestra cifras

y numeros de la gran labor realizada durante 365 dias de gobierno, sin el mas minimo asomo de

ponderaclon y autocritica.

DE 1997

1- Participan tadas !as sacias ahorrantes que efectuen sus depositos a partir de: A) Libretas de Ahorros B) Alcancfas Focil C) Ahorro Divertida 2- No participan las empleados, funcianarios y miembros de 10 Junta de Directores. Tampoco participan los familiares directos de los mismos, esposos, esposas e hijos. 3- Por coda RD$l 00.00 (CiEN PESOS)depositados en una Cuenta de Ahorros para adultos 0 en una Cuenta de "Ahorro Divertido" para ninos, se entreqoro un boleto para 10 porticipocion en este concurso. 4- Alas Cuentas de Ahorros inactivas que sean activadas durante 10 celebrccion del concurso, adem as de los baletos correspondientes por los depositos, se les obsequicron cinco boletos adicionales. 5- AI momento de 10 celebrocion del concurso, las cuentas ganadoras deberon estar vigentes, y con un balance rninirno de RD$l 00.00 (CIEN PESOS).6- Los concursos se celebroron mensualmente, comenzando en julio hasta diciembre del presente cfio. 7- Mensualmente se riforon 25 artfculos, para adultos y/o nifios.

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3309

1997oRumbooSl

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REPORTAJE

para los indigentes NORYS SANCHEZ ocabe dud a de que, entre los poderes piiblicos, la Justicia se lleva la palma de los cuestionarnientos. Aunque tambien, justo es decirlo, se beneficia de las mas profundas preocupaciones y las mas divers as acciones destinadas a convertirla en 10 que nunca ha sido:路 la garantia de los derechos de todo tipo de los ciudadanos y las ciudadanas. Tan agudos son sus problemas que en ocasiones parece que no

llegaran las soluciones. Con una sobrepoblacion penal que en mas de un 90% es preventiva, lenta, incompetente y en buena medida corrompida, la Justicia (0 la falsificaci6n de ella) se ha convertido en una especie de lujo que s610 los muy ricos pueden pagarse. No po seer una cuenta en el banco es la peor causa agravante de cualquier deli to. Fruto de la innegable mercurializaci6n de la administraci6n de justicia surge el Proyecto Piloto de Defensores Publicos. No quieren ni nombradfa, ni reconocimiento ni riquezas. Sus integrantes desean, simplemente, hacer menos flagrante la injusticia de la justicia contra los pobres. No son, y 10 dicen en esta entrevista, "abogados de oficio"; sino acornpafiantes permanentes de los detenidos y celosos vigilantes del respeto de sus derechos. Son, en definitiva, un grupo de hombres y mujeres que todavfa creen en el futuro.

P. ;,Que es el proyecto de defensa publica? R. Una oficina mediante La cuaL se ofrece La teenica a Los acusados, y La protecci6n de sus derechos mediante una atenci6n profesionaL permanente y gratuita.

P. ;,Que objetivo tiene? R. Crear conciencia en La sociedad sobre Las garantias juridicas que tiene el imputado para asegurar La protecci6n de sus derechos durante el proceso penal.

P. ;,C6mo surge la idea? R. EL proyecto se inicio mediante un acuerdo de cooperaci6n entre La Suprema Corte de Justicia (SCJ); La Unieversidad NacionaL Pe-

Resultados mas notables del proyecto

Rosalia Sosa , directora Defensores Pubttcos.

det

Proyecto

dro Henriquez Ureiia (UNPHU) y el Instituto Latinoamericano de Las Naciones Unidas para /a Prevencion del Delito y

Caso # 1 Cuatro personas fueron sometidas a la justicia por la supuesta comisi6n de un crimen en el municipio de Boca Chica. Uno de los acusados fue trasladado sucesivamente a cuatro carceles del pais, 10 que dificult6 su localizaci6n. Por via de consecuencia las audiencias fueron reenviadas en 20 ocasiones. Transcurrido tres arios, dos de los coacusados fueron descargados tras comprobarse su inocencia y los otros dos fueron condenados a cinco arios de prisi6n.

Caso #2 EI 20 de mayo de 1994, dos personas fueron sometidas a la justicia por estar supuestamente implicadas en la muerte de un aleman que apareci6 asfixiado en el batey La Mula, del Central Boca Chica. La primera audiencia fue celebrada tres anos despues: el pasado 17 de abril. Uno de ellos ssta preso en la carcel de La Victoria, el otro en Cotui. EI

Ano

No. de citaciones

Casos asistidos

Audiencias asistidas

93-94 94-95 95-96 96-abril 97

617 806 735 680

335 1,500 2,004 853

161 283 435 173

Tratamiento deL Delincuente (I LAN UD) eL 12 de mayo de 1993. P. i,Que aporta esta labor? R. A traves de ella se consigue reduclr eL numero de presos preventivos, celeridad en el proceso penal, La presentacion de pruebas oportunas, atencion deL detenido en eL centro penitenciario, y eL mejoramiento de La administracion de Lajusticia. P. i,Quienes financian el proyecto? R. Los fondos han provenido de diferentes partes: deL programa de Iniciati-

expediente aun no se ha completado ya que no se ha podido saber d6nde fue enterrado el cadaver del aleman. Ni en la oficialia del municipio de Boca Chica, ni en el ayuntamiento figura registrada el acta de defunci6n, debido a que dichas inscripciones comenzaron a realizarse a finales de 1994. Patologia Forense cuenta con una copia donde se confirma que, en efecto, el aleman esta muerto y se afirma que fue entregado a la Funeraria Blandino, pero no ha side posible determinar a quien Ie fue entregado el cuerpo. Mientras el expediente se completa, los presuntos sospechosos (inocentes hasta que no se demuestre su participaci6n en el casal Ilevan tres arios presos. En ambos casos los presuntos implicados son indigentes y "en nuestro pais la justicia para los pobres es inaccesible (porque no hay justicia), por costosa y fenta. Caes preso iecitmente, pero muy diffcil mente sales", dice Rosalia Sosa directora del Proyecto Piloto de Defensores Publicos.

DEL

Casos conocidos 900 1,740 2,868 692

vas Democrdticas, y de La Fundacion Institucionalidad y Justicia (Finjus), desde noviembre de 1995 hasta octubre 1996). En La actualidad, nos financie La AID, hasta eLproximo agosto. La UNPHU aporta eLLocaL, La energia electrica y eLagua; La SCJ nos da eL alguacil y eL personaL. administrativo. Hace poco se firmo un acuerdo entre La Finjus y La AID a traves deL cuaL se nos dara apoyo financiero totaL. P. i, Dicen que la SCJ los apoya? R. No directamente. Estamos a La espera de que La SCJ nos reconozca como defensores de oficio. P. i,Por que la SCJ todavia no los integra? R. Para integrarnos plenamente, es necesario cambiar todo el sistema de defensa de oficio, y eso toma su tiempo. Habria que hacerLo poco a poco. P. i,Que requisito se necesita para contar con la asistencia de la entidad? R. No poseer recursos economicos para pagar un abogado. P. i,Asisten todo tipo de casos? R. Casos de droga no, pero si de homicidio, robo, incendio, porte ilegal de arma de fuego, to do Lo que sea criminal y algunos casos correccionaLes. P. i,Como se llega a ustedes 0 como llegan ustedes a los casos? R. En principio, nos trasladdbamos a Las diferentes cdrceles para percatarnos de Lo que habia. Ahora nos Ilueven Los casos a traves de Los mismos abogados de oficio, de LosfamiLiares y hasta de Los mismos reclusos que nos envian papeLitos ddndonos a conocer su situacion. Los depuramos y Luego actuamos. P. i,En que se diferencia el abogado de oficio del defensor publico? R EL abogado de oficio solo asiste al imputado en Lajurisdiccion de juicio.

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1997

â€˘ Rumbo

EI articulo 8 de la Constitucion EI articulo 8 inciso J de la Constituci6n postula que todo individuo tiene derecho a una defensa; adernas el articulo 221 del C6digo de Procedimiento Criminal expresa que si el acusado no tiene un defensor, el juez tiene la obligaci6n de asignarle un abogado, bajo pena de nulidad. Es estos momentos el abogado de oficio es el "amado a ejercer la defensa de los que por una u otra causa no tienen un defensor. Pero este, por multiples causas no puede dar un servicio eficiente. Los defensores publicos actuamos desde el mismo momenta en que el indivi.duo p ierde la libe rtad; desde la fase policial, siguiendo la de instruccion y pasando por la jurisdiccion de juicio (en sus dos etapas, la de primera instancia y la corte de apelacion]; hasta casacion. 54 â€˘ Rumbo â€˘ DEL

El defensor publico asiste al justiciable en todas las instancias judiciales y es este el hecho que 10 hace defensor de las garantias procesales, constitucionales y humanas. El defensor publico pone al servicio del acusado sus conocimientos y capacidades a tiempo completo, asiste al imputado inmediatamente se formaliza la causa de la acusac ion, desde el mismo momenta en que se inicia la persecucion penal. P. ;,CmiI es la mayor dificultad que confrontan ustedes? R. El gran problema es la localizacion de Los reclusos. Los expedientes andan por un lado y los reclusos por otro. Tambien, cuando hay muertos, se dificulta encontrar el acta de defuncion. Hemos tenido casos donde se han condenado en primera instancia y son descargados en la Corte de Apelacion. P. ;,Su servicio abarca todo? R. Solicitamos libertad provisional bajo fianza, libertad condicional, declinatorias (cuando se trata de menores); to do 10 que sea necesario res-

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997

pecto al derecho del encausado. Aunque el individuo pueda resultar culpable, hay que respetarle sus derechos como persona y procurar que tenga un juicio rdpido. Buscamos que la justicia sea accesible (en este caso gratuita), rdpida y oportuna. Por otro lado, con nosotros se inicio, hace ya cuatro aiios, el programa de audiencias sab atinas, Las que se celebran en la Corte de Apelacion y cdmaras penales. Durante to do este tiempo los defensores publicos han recibido un programa de capacitacion contando con docentes nacionales e internacionales. Ademds se les p ermite asistir a cursos, talleres, seminarios y otras similares. P. ;,Cmintos y quienes son los defensores publicos que tiene el proyecto? R. Son nueve: Reyes Alcantara, Jorge Reyes, Cesar Alcantara, Luis Olalla, Altagracia Vialet, Joaquin Benezario, Sergio Serrano, Karen Toribio y Ode Coplin .â€˘.

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PERFILES

DOMINICANIDAD

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Si la libertad significa algo, es el derecho de decir a los demds 10 que no quieren oir" Georges Orwell

ateorfa del sujeto ni el sujeto en sf pueden ser un efecto de la moda por la sencilla raz6n de que semejante teorfa y la practica del ser humana concreto que se derivan de ella son una crftica radical de la sociedad, del Estado y de sus instancias de poder. Pero no todo sujeto de ambos sexos esta dispuesto a correr ese riesgo en el cual las apuestas y las estrategias en juego son la etica y la dignidad de la vida. No todo el mundo esta dispuesto a jugarse su vida por algo con 10 cual no se va al rnercado. La sociedad y la organizaci6n politica que esta se da son siempre conservadoras y el sujeto experimenta en carne propia la experiencia social: el lIamado "equilibrio" del orden social no es posible sino porque una mayorfa significativa mantiene con el poder del Estado una relaci6n de reproducci6n del sistema social. Quien no este dispuesto a reconocer esa situaci6n y acogerse 0 acomodarse a ella corre el riesgo de quedar fuera de los circuitos de distribuci6n de favores, prebendas y privilegios, amen de ciertos castigos que Ie estan reservados si se amenaza con rebelarse 0 cambiar el sistema social y su orden polftico. Al decir "sistema social" quiero decir que en cada estructura de ese orden, en cada instancia de poder de ese sistema, hay unos partidarios y una burocracia mayoritarios dispuestos, consciente e ideol6gicamente, a defender y mantener intacto el orden politico vigente. Estos son los buenos sujetos. Para ellos, quienquiera que venga a tratar de reformar, subvertir 0 transformar ese orden 0 una de las estructuras del sistema, es un mal sujeto. EI dogmatismo y el fanatismo se agigantan dependiendo de las desorientaciones del senti do en cada epoca, 0 sea, cuando se producen las "crisis", como lIaman los cientistas sociales a una dificultad enorme confrontada por las c1ases dominantes 0 gobernantes para mantener la reproducci6n del sistema de acumulaci6n de riquezas, ya sea por causas internas 0 externas, separadas 0 combinadas. Es claro que con unas estrategias y unas apuestas semejantes, aceptarse uno mismo como sujeto y asumir radical mente la teorfa del sujeto CO[JlO ha sido planteada mas arriba no puede ser un asunto de moda, sino uno de los elementos polfticos capitales del vivir del ser humano en sociedad. Quienes se asumen como "individuos" -y no como sujetosrefuerzan el orden que dicen combatir. Son los filisteos de que hablaba Max Stirner. Este sfmbolo se aplica mas alas categorfas de los intelectuales de ambos sexos que en su juventud es-

tudiantil adoptaron como polftica la rebeli6n contra la sociedad, el poder el Estado y una vez vueltos ancianos --es decir, conservadores, aunque sean j6venes de edadse convierten en conservadores a ultranza y en reforzadores del poder, de la moral y las buenas costumbres del sistema politico-social, poco importa que sea dernocratico 0 totalitario. EI dogmatismo, la intolerancia y el aplastamiento instrumental de la alteridad que practicaron en la juventud cuando eran de izquierdas 0 de derechas, se trasmuta en la vida adulta en el mismo laboratorio de totalitarismo. S610 la lateralizaci6n ha cambiado. Antes, en la juventud, exigfan libertad para todos los marginados del poder: izquierdas legales 0 c1andestinas, sindicatos de cualquier tipo, organizaciones populares barriales y campesinas, lesbian as y pederastas, estudiantes y periodistas acogotados por el poder. En cambio, asistimos hoy al espectaculo de ver a esos mismos sujetos de ayer, hoy sujetas, individuas y miembras, compartir con los sujetos, individuos y miembros la misma intolerancia, violencia y dogmatismo de que hicieron gala en otros tiempos no tan lejanos. La confusi6n entre genero biol6gico y genero gramatical ha lIevado a las mas aguerridas a fundir sus personas de carne y hueso en la determinaci6n de la a para el femenino y a vilipendiar la terminaci6n en 0 del masculino por machista, sexista y dominador. La ignorancia, la incultura y la demagogia han llegado tan lejos en este campo que para anexarse hombres partidarios de ese feminismo ultramontano, se ha llegado a proponer una categorfa nueva: mujer honoraria. TItulo que ya Ie fue formal mente otorgado a Mateo Morrison y pen de amenaza de que tambien se 10 otorguen a Eduardo Jorge Prats. EI irracionalismo se ha convertido en mercancfa en esta hora de desorientaci6n del sentido en el plano social y sujetos de ambos sexos acuden, con frenesf, a poner en man os de los lectores de cartas, de astrologos propietarios de objetos ideales, de lectores de hor6scopos personales por radio, telefono 0 peri6dicos. Todo esto sin contar con la asistencia de las magias negra y blanca que tanto en tiempo de bonanza como de crisis estragan al mundo. Asf terminan atrapados en sus propias redes los que, sin juicio ni discernimiento, se abrazaron ayer a dogmas polfticos que ofrecfan la ilusi6n del parafso. Hoy se abrasan en el zarzal de los dogmas que antes combatieron con tanto ardor. cambiaron de amo y creen ser Iibres. Usan su propio ser como instrumento, su propia sexualidad como instrumento, 10 compran y 10 venden con tal de alcanzar, en la vejez, la felicidad que no pudieron alcanzar en la juventud. Corren presurosos detras de las riquezas, con violencia, llevandose de encuentro a todo el vivo. Su foro y tribuna es la pagina social del peri6dico, el espacio televisual 0 la conferencia de sal6n de hotel. â€˘â€˘

El sujeto y la mod a en la cultura dominicana

56Âˇ Rumbo

DEL

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Estos son los buenos sujetos. Para ellos, quienquiera que venga a tratar de reformar, subvertir 0 transformar ese orden

una de las estructuras del sistema, es un mal sujeto.

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SANTIAGO

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LAURA GIL FIALLO

aprensa ha seguido durante las ultirnas semanas el primer conflicto de envergadura que enfrenta la nueva adrninistracion publica en el sector cultural. Se trata de un pliego de reivindicaciones asumidas par el Colegio Dominicano de Artistas de Teatro (CODEARTE) y dentro de el, por personas como la actriz Marfa Castillo, el dramaturgo y actor Ivan Garcia, y el director teatral Manuel Chapuseaux. Y si bien se trata del conflicto de mayor resonancia y trascendencia publica que se ha presentado al recien estrenado Consejo Presidencial de Cultura, que preside el cantautor VIctor VIctor, no es la primera confrontacion con sectores del ambito cultural. EI primero fue la rebaja de los sueldos de los actores que dependen de Bellas Artes, asunto que a estas fechas -despues de ser atribuido por las autoridades a una equ i vocac io n-cpodria estar resuelto. No ocurre 10 mismo con las protestas surgidas a raiz del cierre de la Escuela Elemental de Musica Elila Mena, ni con el pliego de reivindicaciones presentado por destacadas personalidades del sector cultural de Santiago. No cabe duda de que muchos de los problemas que ahora se plantean tienen su origen en los errares de administraciones anteriares, y en el abandono secular en que se ha tenido a la cultura. Pero el rechazo planteado par CODEARTE al Festival Internacional de Teatro proyectado para celebrarse en octubre proximo en el Teatro Nacional de Santo Domingo parece cimentarse en conflictos profundos, que atafien no solo a una situacion coyuntural, sino a toda la problernatica de las artes escenicas en nuestro pafs.

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EI Teatro el Festival ntemacional

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Segun afirmaciones que se atribuyen a Manuel Chapuseaux y a la misma Marfa Castillo, el problema fundamental no es el festival en sf, sino la situacion general del teatro en la Republica Dominicana, y el apoyo 0 falta de apoyo de la adrninistracion publica a este sector. EI tema del festival ha sido principal mente un escenario, que se ha utilizado para plantear una serie de asuntos pendientes, cuya resolucion, por cierto, corresponde mas bien al Consejo Nacional de Cultura y a la secretarfa de Educacion que al propio Teatro, como es el caso de las escuelas de rmisica y arte dramatico. En procura de solucionar estos problemas, el pas ado I I de agosto se in ici o un dialogo entre las principales instituciones implicadas con la asistencia de representantes de CODEARTE, del Teatro Nacional, la secretarfa de Estado de Educacion y Cultura, en la persona de Ana Silvia Reynoso de Abud, subsecretaria de Cultura y Victor Victor, presidente del Consejo Presidencial de Cultura, que aunque de momento no ha dado lugar a ningun acuerdo, sf decidio convocar una serie de reuniones para discutir los reclamos de la gente de teatro, previa formulacion de propuestas que deben estudiar las diversas instituciones implicadas, segun explico Victor Vietor. Afiadio que tiene el encargo expreso del presidente Fernandez, de buscar una solucien negociada a los problemas. Hay que subrayar que existe una tradicion de responsabilidad historica asumida por los Estados en la proteccion de teatro, como area prioritaria, incluso antes de que se definiera y divulgara el concepto de polftica cultural.Y con resultados a menudo sobresalientes, no solo desde el punto de vista artistico, como en el teatro del Gran Siglo frances, sino tarnbien sociologico y politico, como el drama griego, autentica escuela de la democracia.

ional

Divergencias de pareceres EI Colegio Dominicano de Artistas de Teatro, que preside Marfa Castillo, levanto una protesta contra la celebracion en el proximo mes de octubre de un Festival Internacional de Teatro, con un presupuesto de DEL

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RD$6 millones, y sin con tar, en su opinion con el movimiento teatral dominicano, a la hora de elaborar el proyecto. A los reclamos se afiade.n otros sobre el estado de abandono en que se encuentra la Escuela de Arte Dramatico de Bellas Artes, y el desalojo de la Escuela Elemental de Miisica Elila Mena. Igualmente la reiterada posposicion del fin de los trabajos del teatro de Villa Juana, la no asignacion de fondos a la compafiia teatral de Bellas Artes, la eliminacion rnasiva.de tarjetas de maestros de arte, sirnultanea al abultamiento de las norninas con cargos innecesarios, el irrespeto por el escalafon en la asignacion de los sueldos, y la falta de incentivos a grupos que realizan importantes aportes culturales a la comunidad, son otros tantos motivos de queja. Uno de los aspectos mas importantes ha sido el subrayar la falta de mantenimiento de las salas y equipos estatales. La no resolucion de todos estos problemas les hace cuestionar la existencia rnisma de los organismos gubernamentales creados con el fin de enfrentarlos. Desde ese momenta no han cesado de ser expresadas toda clase de opiniones, entre las que vale subrayar, como algunas de las mas atendibles, la de Arturo Rodriguez, dramaturgo y critico de cine, que lamenta que no se tome la via de la negociacion, 0 la de Liliana Dfaz, destacada actriz y d isefi ador a de luces, que considera el festival positivo en gran medida, pero inoportuno, en vista de otras prioridades que merecen mayor atencion. 60

Rumbo

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Es importante aclarar, de todos modos, que la directora del Teatro Nacional, Natacha Sanchez, cornunico a la prensa que el pasado 7 de marzo invito a la presidenta de CODEARTE a que dicha organizacion participara en la presentacion e incluso la organizacion del festival. Natacha Sanchez divulge en los medios de prensa copias de dicha carta, una de las cuales esta en poder de Rumbo. Probablemente esta es la unica de las afirmaciones del documento de CODEARTE que los hechos desmienten. Otro punto de friccion parece haber side la propia persona del talentoso y temperamental Ramon Pareja, director del festival, al que ha aportado su gran experiencia, capacidad de trabajo y relaciones internacionales, pero tarnbien su caracteristica falta de tacto psicologico, que ha encrespado los anirnos, y herido susceptibilidades. Entre las opiniones que se han aireado, esta la de Geovanny Cruz, que aboga por la negociacion, pero pregunta que por que no se penso en un festival nacional, antes que en uno internaciona!. De hecho, el festival nacional tuvo lugar en marzo pasado por iniciativa de la Subsecretaria de Cultura de la SEEC, con presenta-

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ciones en todas las regiones. Angel Mejia, en una extensa crftica a la polftica cultural del Estado, tambien asume, junto con interesantes puntualizaciones, la bandera del nacionalismo. Este se ha convertido pues en un punto destacable del movimiento de opinion que suscitara el conflicto, aunque, se subraya, no forma parte en ningun caso del discurso de CODEARTE, ni del documento publicado por esta institucion.

La otra cara del nacionalismo La celebracion de festivales internacionales de cultura, sean de teatro, rmisica, 0 las bienales caribefias no implica ningiin tipo de desprecio a la produccion local, sino mas bien 10 contrario. Si los grandes centros culturales como Parfs 0 New York se han distinguido por su apertura a corrientes internacionales, no se entiende por que la Republica Dominicana no puede convertirse en un centro de encuentros culturales internacionales. Es desconocer la naturaleza misma de la cultura el ignorar que esta se desarrollo exclusivamente a base de encuentros y de mestizaje. EI ejemplo mas clasico es el de cuenca del Mediterraneo, autentico melting pot y hervidero de culturas en la Edad Antigua. Para ello Ie sob ran condiciones, y la primera es precisarnente la gran calidad del talento criollo, tanto en el area del teatro , la rruisica, las letras y las artes plas-

ticas, como en los ambitos, igualmente validos de 10 popular y 10 culto. Ese talento criollo solo podra beneficiarse del acicate que representa el conocimiento de 10 foraneo, siempre que sea de la mejor calidad. Los dominicanos pueden competir sin susto, con los invitados internacionales. No cabe duda que podrfan tener un destacado pape!. Serfa lamentable perder, por susceptibilidad de bandos en disputa, esta oportunidad de promocionar internacionalmente el teatro dominicano, al mismo tiernpo que se enriquece la percepcion del publico local con los aportes de otros pueblos de Iberoam erica, a cuya comunidad lingufstica tarnbien pertenecemos. Serfa del mayor interes que el movimiento teatral dominicano este presente, como estaba programado, con dos obras, que el Consejo Nacional de Cultura se ha ofrecido a financiar. New York cornenzo a convertirse en la capital mundial de las artes a parti r de una ex posicion celebrada en 1913 en un arsenal de la armada, el famoso Armory Show, donde por primera vez se exhibieron, juntos, trabajos de los mas destacados artistas plasticos de la vanguardia europea y de los emergentes talentos nativos. Pero, en cualquier caso, ya sea que las compaiiias dominicanas participen 0 no en el festival, que seguramente se realizara de una u otra manera, las demandas de CODEARTE, fuera del escenario del mismo, establecen la agenda completa de las prioridades de uno de los sectores fundarnentales de polftica cultural en nuestro pafs, que demandan con absol uta urgencia la atencion of icia!. Si bien el festi val internacional de teatro no es objetable por sf mismo, sf 10 es su priorizacion exclusiva, en detrimento de requerimientos legftimos, expresados por CODEARTE.4

AGENDA

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JOSE DEL CASTILLO

ontra viento y marea, a pesar del catastrofismo que suele apoderarse ciclicamente de la opinion publica y de los paros estrategicamente provocados en zonas de importancia turistica, los datos del crecimiento de "la industria sin chimeneas" durante el afio 96 y el primer semestre del 97, son tercamente elocuentes. EI pais es un destino atractivo, no solo para aquellos que nos han favorecido con su preferencia durante los iiltimos afios ~como son alernanes, norteamericanos, canadienses, italianos y espanoles=-, sino tambien para argentinos, ingleses, franceses, austrfacos y belgas, que han descubierto la esplendida oferta de playas, sol y montafias, empaquetada en resorts concebidos arquitectonicamente para el descanso y la sana diversion, bajo la modalidad predorninante del "todo incluido". EI Informe de la Economia Dominicana de Enero-Junio 1997, elaborado por el Banco Central, revela que las actividades del sector turismo ~agrupadas bajo la denominacion de hoteles, bares y restaurantes en nuestro sistema de cuentas nacionales=crecieron en un 9.5% durante el periodo en cuestion, como resultado de un incremento de la tasa de ocupacion hotelera (76%), basada en un mimero mayor de habitaciones (35,751), superior en un 8% alas disponibles en junio del afio pasado. Del mismo modo, los ingresos por concepto de turismo aumentaron, debido a un flujo superior de visitantes no residentes, del orden de un 12%, respecto a igual perfodo en 1996, y a un mayor gasto promedio per capita. Los extranjeros gastaron US$1 ,004, frente a US$956 el pasado afio, mientras los dominicanos no residentes, pasaron de US$578 a US$69 1. Asimismo, el Estado se mostro mas eficiente mejorando las recaudaciones por habitacion en 12% y del ITEBIS en un 62%. Cuando se analizan las diez principales fuentes nacionales (Estados Unidos, Alernania, Canada, Italia, Argentina, Espana, Inglaterra, Francia, Austria, Belgica) del turismo que se veri fica en nuestro pais -excluyendo a los dominicanos ausentes que representan el 20% del total de visitantes no residentes=-, se observa una reduccion de 11% Y de 7%, en el flujo proveniente de Estados Unidos y Alernania, respectivamente. Sin embargo, los incrementos experimentados por los movimientos de canadienses, argentinos, ingleses y franceses, mas que compensan las perdidas sufridas en aquellos mercados. En cuanto a areas geograficas mayores, Europa sigue hegemonizando con un 54%, seguida de America del Norte con un 35% y de un 8% correspondiente a Sudamerica. Los datos contenidos en el Informe del Banco Central son sumamente ricos en otras informaciones sobre las caracteristicas de los visitantes que estuvie-

ron en el pais durante el pasado semestre. El 85% hizo su viaje por motivo de placer, mientras que un 5% identifico la visita a amigos y parientes como la causa eficiente de la visita y un 3% por razones de negocios. EI 70% del conjunto de los viajeros no residentes ~ncluyendo a los dominicanos->se alojo en hoteles, prefiriendo el resto las casas de familiares y amigos, siendo este el caso predominante entre los criollos. La composicion por sexo es practicamente paritaria: 51 % hombres/49% mujeres. La tarjeta de turismo es el domumento mayoritariamente utilizado (69%). En cuanto a grupos de edad, los adultos que se ubi can entre 21 y 49 afios, representan el 62%, seguidos de los mayores de 50, que son el 21%. Los nifios constituyen el 8% y los adolescentes el 7%. La estadia promedio de los turistas extranjeros fue de 11 dfas, mientras que los dorninicanos no residentes estuvieron 16 dlas. Cuando se analiza la estructura del gasto de los extranjeros, se encuentra que el 74% del mismo se destine a cubrir alojamiento, comidas y bebidas, el 9% a entretenimiento, el 7% a regalos y el 5% a transporte. Mientras que en el caso de los dorninicanos esta distribucion varfa. En efecto, los "ausentes" dedican el 51 % al primer renglon, puesto que tienen una menor carga de gastos de alojamiento, aurnentando significativamente la proporcion destinada a diversion (18%) y a transporte (13%), figurando los gastos medicos con un 4%, ya que muchos aprovechan para "arreglarse la boca" y acudir a otros servicios de salud. Una nota importante que consigna el Informe del Banco Central es la del aporte que realizan los dominicanos residentes en el exterior a la dinamica de la econornfa, durante su visita al pais. En efecto, se sefiala que entre enero-junio del 97 estos inmigrantes que retornan estacionalmente invirtieron un prornedio per capita de US$182 y "efectuaron remesas de bolsillo" por un monto de US$190, los cuales, sumados a los US$691 que gastaron en consumos, alcanzan a US$1 ,064, al cornputarse las fracciones. En sus comparecencias por television para rendir cuentas a la nacion de la labor realizada por su administracion, el presidente Leonel Fernandez anuncio un conjunto de inversiones que se proyectan realizar durante los proxirnos dos afios 0 que estan en fase de ejecucion a 10 largo de los diferentes pol os turisticos, que representanan unos US$750 millones, a cargo del sector privado, con una generacion de empleos de unas 40 mil plazas directas e indirectas. Concomitantemente, el flujo de turismo de crucero se esta incrementando en los ultirnos meses. Y ya aflora el interes creciente por el turismo ecologico. Asf las cosas, el pais se perfila como una potencia turfstica regional imbatible. .â€˘

EI Boom del Turismo

Contra viento y marea, a pesar del catastrofismo que suele apoderarse clclicamente de la opinion publica, los datos del crecimiento de "le industria sin chimeneas" durante el ario 96 y el primer semestre del 97, son tercamente elocuentes. DEL

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Por si no 10 soblo Riesgo de accidentes en un ana: Que Ie caiga un rayo: 1 entre 750,000 Accidente en vehiculos de motor con vfctima: 1 entre 225 Accidente aereo: 1 entre 250,000

Frecuencia de accidentes por edades: De 1 a 5 alios: asfixia, incendio y quemaduras. De 15 a 25: accidente automovilfstico. De 30 a 40: tntoxlcacion, De 80 a 90: cafdas.

Riesgo de falla en 105 metodos anticonceptivos: Implante hormonal subcutaneo: 1 entre 100. Pildora: 1 entre 50. Dispositivo intrauterino (DIU): 1 entre 50. Preservativo: 1 entre 10.

ProbabiJidades de que Ie toque: Un boleto de 15 aciertos en la quiniela: 1 entre 14,348.907. EI gordo de la Loterfa Nacional: 1 entre 66,000. (N.S.).

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CONDON CON APLICADOR. El britanico Keith Jones presento en Monaco el primer condon con aplicador. Se llama Topaz y esta encajado en un anillo de plastico desechable parecido a los que se usan para precintar los tapones de las botellas de bebida. Para colocarlo tan solo hay que poner la arandela sobre el glande y tir ar suavemente de ella, con 10que se evitan mancharse las manos y ponerselos al reyes.

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;,SOLO PARA SANOS?

Por 10 general, el deporte se asocia con personas sanas; sin embargo, padecer una enferrnedad cronica no ha sido un obstaculo para entrar en la historia olfmpica 0 alcanzar records mundiales. Tal es el caso del atleta keniata Billy Konchellah, campeon en los 800 metros en el Mundial de Roma 87 quien, tras padecer varias enferrnedades graves como la malaria, asma y tuberculosis, que Ie apartaron de la competicion por tres afios, volvio alas pistas y revalido en Tokio 91 el titulo del atleta mas rapido del mundo en 800 metros. Igualmente, el karateka espafiol Felipe Hita, faltando nueve meses para el inicio del Mundial de 1980, ernpezo a sentirse debil y a perder peso como consecuencia de la diabetes. Con ayuda medica, controlo la enfermedad y lcgro formar parte de la seleccion que se proclamo campeona del mundo por equipo.

Probabilidades de morir Asesinado: 1 entre 300 Electrocutado: 1 entre 5,000. Por impacto de un meteorito sobre la Tierra: 1 entre 20,000. Por la picadura de una avispa: 1 entre 100,000. Por la mordedura de una serpiente: 1 entre 36 millones. Por el impacto directo de un cuerpo celeste: 1 entre 250 bilIones.

DEPORTE

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NUIMI conttr'\lCeJ6n. IMjorada F.meelazoe;de acMO~ enposb6nla

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ERRAR, ;,Es DE HUMANOS? La ciencia de la prevencion de errores trata el por que los seres humanos somos susceptibles de errar. Segun un modelo, hay tres niveles de desernpefio humano: el. basado en las habilidades, el basado en las reglas y el basado en los conocimientos. Se han identificado tres tipos de errores que corresponden a estos tres niveles de desernpefio: basados en las habilidades, basados en las reglas y basados en los conocimientos. Se han identificado ciertos factores fisiologicos, psicologicos y arnbientales que predisponen a co meter errores. La fatiga, la perdi da del suefio , e l consumo de alcohol, el aburrimiento, la ansiedad, el calor y el ruido son ejernplos. Todos los medicos cometen errores y la reaccion natural hacia esos errores es esconderlos 0 justificarlos racionalizandolos, Es una falta cientffica y una falta de etica el negarse a enfrentar los propios errores. No hay ningun mejor ritual catartico en la profesion medica para expiar al sentido de culpa generado por los errores. Puesto que los conocimientos aumentan principal mente al reconocer los errores, el enfrentarse a ellos es el camino hacia la sabidurfa medica, segun 10 recoge el British Medical Journal. (N.S.) .•

NORYS SANCHEZ

Como

Quien ~ JOHNNYVENTURAcumple 40 afios haciendo rmisica popular y por tal motivo Barcelo & Cornpafifa patrocina una serie de conciertos gratuitos en todo el pais. Barcelo & Compafiia es la responsable del montaje que se hace en cad a presentacion.

Que ~ CLAIROLLANZOAL MERCADOsus productos Herbal Essences, una nueva lInea de charnpu y acondicionadores naturales, formulados a base de hierbas y plantas, mezcladas en agua pura de montana, los que "proporcionan al cabello una vitalidad y hermosura verdadera~ mente naturales y refrescantes"

segun se afir-

ma.

~ CON LA INTENCIONDE RECREARY LLEVARCULTURA a la familia dominicana, el Museo de las Casas Reales efectuo un corto y agil programa dirigido a los padres con sus hijos, integrandolos en un recorrido con la historia colonial. Rosa Maria Vicioso, directora del Museo, presidio la actividad donde los nifios tuvieron la oportunidad de palpar la cultura de los primeros pobladores de la isla, los viajes de Cristobal Colon y acontecimientos relevantes sucedidos en diferentes epocas. La excursion estuvoconducidapor educadores que hacen las veces de gufa en el Museo.

nadores del Pola de Santiago junto a Joaquin Zaglul y Gloria Tomas de Tomas Tour.

Donde ~ EN LA ROBERTO PASTORIZA casi esquina Ortega y Gasset se localizan las nuevas oficinas de Businees Mail, en donde se puede comprar, a traves de catalogos 0 Internet, todo tipo de artfculos procedentes de Estados Unidos.

Cuando ~ RECIENTEMENTE,Y como una forma de premiar a la familia dominicana, los supermercados Pola realizaron la prornocion "Leven Anclas, Papa a bordo", la que consistio en seis primeros premios de crucero por el Caribe para dos personas, a bordo del barco Seaward de Norwegian Cruise Line, entre otros atractivos. En la foto los ga-

Por que ~ ;,POR QUE VAN A ELIMINAR EN EL PAis LA CASA DE FRANCIA que tanto aporte cultural ha hecho? l,Por que el cierre de la Escuela Elemental de Musica Elila Mena? â€˘

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DE 1997 â€˘ Rumbo

(,\~u~1es la importancia CieLabeto dorado? -, -,

Territorio del Yukon

n los antiguos bosques del Pacifico noroccidental, los a?etos son una prorrunente presencia. Pero una rara mutacion de esta especie, el abeto dorado, 0 picea sutchensis aurea, ha vinculado la ciencia modema con las antiguas culturas nativas. Las agujas de esta extrafia mutacion vegetal se transforman en doradas cuando quedan expuestas al sol. Los indios haida, que viven en las islas Queen Charlotte, en la costa de la Columbia Britanica, consideraban sagrado un abeto de 50 metros de altura que se hallaba en las margenes del rio Yakoun. De acuerdo a la leyenda, un nino y un anciano huyeron de su aldea luego de una tormenta de nieve. El anciano ordeno a1nino que no mirara hacia arras, pero el nino 10 hizo y quedo convertido en un abeto dorado. A cornienzos de este afio, un vagabundo corto el famoso arbol con una sierra mecanica. Hace 20 afios, ramas del antiguo abeto fueron injertadas en arboles del jardin botanico de la universidad de Columbia Britanica. Uno de los brotes fue recientemente enviado a la tribu haida para reemplazar el arbol derribado, y otros brotes fueron enviados a diversos jardines botanicos para propagar la especie.

+o"'e Oceano Pacifico Islas Queen Charlotte ~o

Cono del abeto dorado

CANADA Abeto dorado (entre 45 60 metros)

Persona de 1,80 metros de altura

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100 kil6metros

By BILL PITZER and EARLE HOLLAND

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100 millas

Washington

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gtc:;l ~rapidez a los momentos c~ciales.