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EL PAIS

t

19 DE

MAYO DE

COMO

1997 •

SANTO

DOMINGO,

BASURERO

REPUBLICA

DOMINICANA

• ANO

DE CRIMINALES

RD$30.00

IV • No.172

• •

or ue a erme a


En Santo Domingo: Av. Lope d~ Vega No. 25,

ace. leis. 844~2560, 566.0033 y 566-7437 ~ Av. Prolongatron 21 de- Febre,fQ ~ (PI,'Oximo a. Residenda& Loyola) ~ leis. 530.9695 짜 530-9696

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En Santiago: C. Independeotia/ J. P. Duarte, [difleio C~ial Don Pablo


ADO IV· N° 172

Del 14 al20 de mayo de 1997

2 Reportaje fotografico.

Portada

4 Cartas al director. 5 La columna del director.

6 La historia tiene otra historia.

Medicinas L

os precios de los medicamentos constituyen un atentado mas peligroso contra la salud del paciente que la enfermedad que 10 lleva al medico.

8 Menesteres. 10 De jueves ajueves. 28 "Cursos especiales" en la UASD: cosas baladfes para un negocio redondo.

36 Colindancias. 38 Mientras buscan quedarse, los congresistas no hacen nada.

42

42 El precio de las medicinas. 50 De animales polfticos y ciudadanos globales.

52 La Republica

Reportaje mas

alla del 2000.

54 Dominicanos ilegales en Estados Unidos.

57 La patente sf tiene consenso ... para morir. 61 Deportes.

63 Miguel Solano, de

••• ••• 57 ABCRD

La patente De la supresi6n y des monte impuesto a la patente.

del

pelo en la sopa a aspirante a senador.

Politic a

65 Cultura e Ideas.

Congreso y politica

68 Cartel era de las artes y las letras.

69 Ciencia y salud. 70 Por si no 10 sabia y

Un vistazo al panorama politico nacional a un afio de las elecciones congresionales y municipales.

Nurneros.

71 Quien-que-comocuando-donde-por que.

38

72 Geodatos. DISE\O: CRECIA RE\,~OSO FOTO I'ORTAilA: DA\ III MARTI\EZ

DEL

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997 • Rumbo • 1


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CARTAS Revista

Rumbo. Av. 27 Las cartas reserva el No se

Sobre el termino "judio-cubano" Senor director: En la edicion de su revista Rumbo del 30 de abril, especfficamente en la pagina 14, aparecio un breve artfculo titulado Un hombre con suerte, que se refiere al arquitecto Moshe Cosincher, a quien personalmente desconozco, ni jamas he ofdo hablar de el, siquiera. Lo que me llama la atencion es que su revista 10 caracterizo como "judio-cubano". Me permito hacerle una pregunta pertinente y que me parece merecer una respuesta suya. Si esa persona hubiera sido catolica, (,Ia hubiera tildado de "catolico-cubano'"! Si hubiera sido protestante (,su revista Ie hubiera lIamado "protestante-cubano"? (,Que tiene la religion

que ver con el fonda del articulo de la revista a que me refiero? Agradeciendole de antemano su aclaracion, Ie saluda cordialmente, Alfredo F. Vorshirm valfred@aacr.net http://aacr.net/mj/valfred.html P.S. Judfo significa, ademas, natural de Judea. Luego "judiocubano" muestra un origen, no una religion. (,Cuestionarfa Vorshim el terrnino domfnico-americano.

AL

DIRECTOR

de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida. publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.

Mas del parquecito Senor director: De sp ue s de saludarlo muy cortes mente, nos dirigimos a usted como director de esa prestigiosa revista, movidos por la necesidad de aclarar varios puntos referentes a sendas cartas publicadas en la edicion de Rumbo No. 171, una firmada por la arquitecta Alma Fernandez de Abreu, y la otra por el consultor jurfdico del Poder Ejecutivo doctor Cesar Pina Toribio, referidas a la litis que en defensa de nuestro "Parque de Vida", ha tenido que Iibrar nuestra Junta de Vecinos Altos de Arroyo Hondo II, legalmente constituida. La arquitecta Fernandez de Abreu expresa en uno de sus parrafos no en tender la participacion del senor Manuel de Moya Soler en este asunto, toda vez que ha sido informada de que no es el quien rec1ama la propiedad de esos terrenos. Procedemos a enviar a esa revista, y para la informacion de la arquitecta Fernandez de Abreu, una copia del acto de alguacil enviado a nosotros en fecha 25 de octubre de 1995, por el senor Manuel de Moya Soler (presidente de LOTESA, S.A.), donde no solo reclama la propiedad de esos solares, sino que nos acusa falsamente de estar construyendo en sus terrenos (el gobierno del doctor Balaguer construfa una cancha), y va mas lejos aun al amenazarnos con despojarnos de nuestra vivienda familiar. Esto sucede luego de que el gobierno del doctor Balaguer emitiera el decreto 156-95. Lease como dicho senor reclama la prop iedad de 6,314 mits2 en la manzana 2413 del Distrito Catastral No.1. En cuanto a la carta del doctor Pina Toribio, hemos lefdo con asombro como un funcionario publico de su jerarquia usa el terrni-

no de "Ioca" para referirse a uno de nuestros miembros. Ignoramos que razones tuvo el doctor Pina Toribio para perder su ecuanimidad y co meter tal desafuero, ya que habiendose erigido en juez de esta litis nuncha ha hecho esfuerzo alguno por escuchar nuestros insistentes reclamos y sf en cambio torno, como el mismo admite en su carta, una decision que tristemente despoja de sus derechos a toda una comunidad en favor de una persona en particular. Con ese exabrupto, el doctor Pina Toribio solo logra evidenciar una irritante parcialidad que no es nada loable ni correcta si se toma en cuenta que su jefe inmediato, el doctor Leonel Fernandez, es el presidente de todoslos dominicanos y no solo de un grupo de influyentes. Debemos tam bien aprovechar la ocasion para poner en conocimiento del doctor Pina Toribio" que siendo el doctor Castafios Guzman redactor del primer y segundo decretos, desde donde paso a ocupar la posicion de fiscal del Distrito Nacional, se nos cito en varias ocasiones acusados de violar del Codigo Penal. Sin embargo, el supuesto nuevo propietario, comprador de LOTESA, no pudo obtemperar al pedido del ayudante fiscal de mostrar el tftulo de propiedad del inrnueble. De esto somos testigos seis miembros de nuestra Junta de Vecinos, allf presentes. Tambien serfa interesante que el consultor jurfdico, en su empefio de hacer justicia a la propiedad privada, se interesara en investigar que paso con el solor 1-sub-28, que fue incluido en la primera declaratoria de utilidad publica y no se menciona en el segundo y cuarto decretos, Es este un punto muy oscuro en todo este asunto. (,Ha sido cobrado este solar por LOTESA? (,Ha sido destinado 0 refundido con los otros

R.D.

cuatro solares del supuesto comprador? (,0 es acaso utilizado por LOTESA como prebenda? Perdone 10 extenso de esta carta senor director. Deseamos expresarle las mas profundas gracias por permitirnos un espacio donde expresar nuestros alegatos, simpre dentro del respeto, pero con la firme e irrevocable decision de que defenderemos nuestro "Parque de Vida" hasta las ultirnas consecuencias y en todos los terrenos, convencidos de que no pasaran los que nos han despojado de la totalidad de nuestras areas verdes y pretenden amedrentarnos mediante insultos, chantaje y todo tipo de demandas judiciales, ya que siempre hemos actuado con respeto a las leyes, pero tam bien con la firme decision de no permitir que perezcan nuestros derechos. Para tales fines contamos con la verdad y el apoyo manifiesto y total de nuestra junta de vecinos, la Fundacion Progressio (que puede dar constancia de las especies de arboles en nuestro "Parque de Vida", muchas donadas por esa fundacion), y adernas con todas las juntas de vecinos aledafias a nuestro sector" como son Cuesta Hermosa I, II Y III; Arroyo Hondo I, II Y III, Y Los Rfos (lease carta publicada en Listin Diario, el 16 de abril de 1997). Emilia Tavarez de Kent Presidenta de la Junta de Vecinos Arroyo Hondo II N.D.R. Por razones de espacio, Rumbo se ve en la imposibilidad de transcribir el acto de alguacil enviado a requerimiento del senor Manuel de Moya Soler, presidente de LOTESA, a la senora Tavarez de Kent. Rumbo deja constancia de que, tal como afirma la senora Tavaez de Kent, el senor de Moya Soler se reclama propietario de 6,314 metros cuadrados en los que esta ubicado el parque. El documento judicial esta fechado el 25 de octubre de 1995.•

Rumbo (lSSN Pending), May 19, 1997, No. 172, is published weekly except for two issues combined into one at year-end by Editorial AA, Santo Domingo, Dominican Republic US Agent, ACCESS INTERNATIONAL, 333 North Avenue, Wakefield, MA 01880. Periodicals Postage Rate is Pending al Wakefield, MA. Subscription rates in the U.S. $117.00 for one year. POSTMASTER: Please send address changes to Access International, 333 North Avenue, Wakefield MA, 01880.

4. • Rumbo

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LA

COLUMNA

DEL

DIRECTOR

Rumbo

ANIBAL DE CASTRO

UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL AA

Director:

Anibal De Castro Jefa de Redacci6n:

Margarita Cordero

A

favor 0 en contra de la re.e lecc ion presidencial abundan los argumentos y la mayorfa de estos se caracterizan por la pasion polftica. Mas que la reeleccion en sf misma, 10preocupante es la manera de conseguirla. Los medios han generado retrasos considerables en el desarrollo, la perversion de la accion gubernamental y, en resumen, la invalidez de las instituciones. No favorecemos ni nos oponemos a la reeleccion, aunque la postura asemeje oportunismo. Todo depende. A 10 que estamos opuestos es a la utilizacion de los recursos del Estado para la continuacion en 'el poder, y a que toda accion de gobierno se haga en funcion de esa meta. La reeleccion en parses de democracia imperfecta difiere de aque1I0s en los que prevalece un estado de derecho y la funcion publica obedece a otras consideraciones. A nadie se Ie ocurrirfa argumentar, por ejemplo, que en las recientes elecciones britanicas el ex-primer ministro John Major trato de mantener a los conservadores en el poder mediante metodos non-sanctos. La experiencia en el caso dominicano ha sido negativa. Tanto en la historia reciente como en la mas remota. El continuismo ha dejado secuelas cuyos efectos perduran. Como remedio, se escogio el mas radical: la prohibicion de la repostulacion continua. En realidad, esa pronibicion cercena, se supone que en funcion del interes colectivo, el derecho a ser elegido. Pero las preocupaciones nuestras apuntan hacia otro lado. l,Se ha fortalecido la democracia dominicana, desde 1994 hasta la fecha, de manera tal que la reeleccion pueda restablecerse constitucionalmente sin perjuicio para el desarrollo dernocratico? Estamos en un perfodo de prueba tras el final del autoritarismo balaguerista. Paradojicamente, es a la administracion presente a la que Ie com-

pete responder, con los hechos, la pregunta crucial. Y, por 10 pronto, es aiin demasiado temprano; el gobierno apenas lIeva ocho meses. La reeleccion serfa posible y deseable si la adrninistracion peledeista encarnara una ruptura radical con el autoritarismo, estableciera el regimen de la ley e introdujera y aplicara las reformas economicas que alienten el dinamismo nacional y disminuyan la pobreza. Esas tareas, realizadas con la escrupulosidad y transparencia propias de las verdaderas democracias, serfan meritos mas que suficientes para revocar la prohibicion constitucional. Se carecerfa de objeciones validas para dejar una vez mas a consideracion de la voluntad popular si se renueva la delegacion de poder a quienes habrfan iniciado la revolucion liberal dominicana. La ree lecc ion indeseable serfa aquella inscrita en el viejo camino. Hacia esa via apuntan los acuerdos en los patios traseros, el quid pro quo en las componendas de corrupcion, la privatizacion del Estado y la consagracion del status quo. Un comportamiento asf en el poder otorga la contundencia al argumento primario para oponerse a la reeleccion. Descartada por ausencia total de meritos la extension del perfodo congresional-municipal, hay una prueba previa que las autoridades presentes deben trasponer antes de pensar en la reeleccion: las elecciones parciales del proximo afio. La seleccion de los sindicos, regidores, diputados y senadores perrnitira medir el verdadero sentimiento popular en 10 que toea a la primera etapa de la adrninistracion presente. Si las autoridades quieren levantar el veto constitucional y repetir, el tiempo se les acorta para establecer un gobierno con identidad propia y signos tan convincentes que arrojen en sus manos el control legislativo. Es la unica posibilidad de legitimar la reeleccion .•

La reeleccirin en el tapete

...

La reeleccion en palses de democracia imperfecta difiere de aquellos en los que prevalece un estado de derecho y la funclon publica obedece a otras consideraciones.

Reportajes:

Norys Sanchez LauraGii Sara Perez Elina Maria Cruz Miguel Angel Ordonez Alanna Lockward Pablo Ferrer Firmas:

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Guillermo Pina Contreras Juan Daniel Balcacer Huchi Lora Mu-Kien Adriana Sang Diogenes Cespedes Coordinador de Publicaciones:

Nelson Rodriguez Disenadores:

Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Miguelina Frith Reporteros Graficos:

Andres Terrero David Martinez Separacion de cotores:

Julio Cesar Vargas Control de Ca/idad

Simon Bolivar Luna

~:

Anibal De Castro Gerente General:

RamOnE. Mena Gerente de Circuiaci6n:

Manuel Abel Flores Gerente de Publicidad:

Martha Nunez

Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, A.D. Telefonos: 476-7200 Fax: 567-7049 • Apartado 20313

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LA

HISTORIA

TIENE

OTRA

HISTORIA

FRANK MaYA PONS

uypoca gente sabe que el primer grupo de esclavos africanos que llego a la isla de Santo Domingo en 1503 no acepto su condicion servil y escape hacia los montes tan pronto tuvo la oportunidad desapareciendo para siempre del contacto con los espaiioles, Este primer grupo estuvo compuesto por 50 individuos traidos directamente desde Espana, a donde habian sido Ilevados por mercaderes portugueses que los colocaron en el mercado de Sevilla. Como esos primeros esclavos africanos no pudieron ser controlados facilmente, y como todavfa la mana de obra india era abundante, el gobernador de la colonia Nicolas de Ovando pidio a los Reyes Catolicos que suspendieran los envfos. En los veinteafios siguientes entraron a la isla varias docenas de esclavos dornesticos trafdos por sus duefios, Algunos de esos esclavos pasaron a Puerto Rico despues de 1511, otros permanecieron en Santo Domingo, y otros fueron tambien lIevados a Cuba y Jamaica afios mas tarde. Por un tiempo la esclavitud fue un asunto domestico en la colonia de Santo Domingo, pero con la instalacion de los primeros ingenios y trapiches azucareros a partir de 1518, en momentos en que desaparecfa la poblacion aborigen, las autoridades coloniales solicitaron a la Corona espanola varios permisos para importar esclavos africanos. La Corona espanola concedio estas peticiones, pero en vez de dejar que los duefios de ingenios hicieran esas importaciones por sf mismos, en 1520 el Rey Carlos V otorgo una licencia de monopolio a uno de sus cortesanos para que pudiera Ilevar 4,000 esclavos negros a Santo Domingo durante ocho afios, A cambio de una cornision, este cortesano vendio inmediatamente esa licencia a una casa comercial genovesa establecida en Sevilla, conocida como Casa Centurion a, que tenia experiencia en la comercializacion de azucar en Europa. Los esclavos componfan una parte sustancial de la inversion en la instalacion de un ingenio, y los genoveses estaban dispuestos a financiar su importacion en las Antillas a cambio de azucares. Los genoveses fueron bastante agiles en proveer los esclavos que necesitaban los nuevos plantadores de la Espanola y su cuota de 4,000 africanos quedo agotada mucho antes de que expiraran los ocho afios de la licencia. En los afios siguientes Carlos V otorgo nuevas licencias a varios cortesanos, asf como a miembros de la elite colonial de la Espanola.

M

A estos iiltimos, el Rey les concedio el privilegio de importar trabajadores africanos por sus propios medios en cantidades que oscilaban entre 12 y 400 esclavos que costaban en aquellos afios entre 90 y 150 pesos. Aun cuando la mayorfa de los esclavos venfan de las sabanas y zonas selvaticas africanas y no tenfan ninguna experiencia industrial 0 artesanal, muchos de ellos aprendieron pronto nuevos oficios y se adentraron en los secretos del arte de hacer azucar Ilegando algunos a trabajar como maestros y especialistas. Hubo muchos que se hicieron carpinteros, herreros, caldereros, hacheros, aserradores, encajadores, carreteros, prenseros, moledores y purgadores. Las mujeres, por su parte, trabajaban como cocineras, lavanderas y hortelanas 0 como sirvientas en la casa del senor del ingenio. En la Espanola hubo ingenios muy grandes, como el de Melchor de Castro, que tuvieron una poblacion esclava de hasta 900 negros, pero en general la poblacion servil en los ingenios oscilaba entre 60, que era al parecer la cifra mfnima, y 500 esclavos en los ingenios mas grandes. La Espanola llego a tener 35 ingenios en 1548. Puerto Rico llego a tener 11 en 1568. La continua introduccion de esclavos para hacer frente a la ereciente demanda de mana de obra, inflaron la poblacion negra en ambas islas. Melchor de Castro afirrno en 1546 que la Espanola tenfa alrededor de 12,000 negros, en tanto que la poblacion blanca apenas Ilegaba a 5,000 personas. En 1568, el Oidor Echagoian, un juez de la Real Audiencia, afirrno que habfa mas de 20,000 negros en la Espanola. En Puerto Rico la poblacion de origen africano ya era mayoritaria en 1530 cuando el gobernador Francisco Lando realize el censo de habitantes y encontro que esa isla ten fa 1,503 personas de origen africano en contraste con 426 espafioles. La mayorfa de los esclavos eran comprados a credito a los representantes de casas comerciales portuguesas, alemanas 0 genovesas establecidas en Sevilla. Generalmente los embarques se hacfan mixtos pues la Corona espanola dispuso en 1526 que en cada partida de esclavos importados alas Antillas debfa incluirse un tercio de hembras para que contribuyeran a la multiplicacion natural de la poblacion esclava. En Puerto Rico, segun el censo de 1530, mas de un quinto de la poblacion negra estaba compuesto por mujeres .•

Los primeros esclavos

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En 1546 la Espanola tenia alrededor de 12,000 negros, en tanto que la poblacion blanca apenas lIegaba a 5,000 personas.


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MENESTERES

suna idea que conozco desde hace tiempo: Salvador de Madariaga afirma que la literatura ha creado solo cinco personajes: Don Quijote, Sancho, Don Juan, Fausto y Hamlet. Esculturas de palabras, mitos con realidad absoluta, ilusiones de carne y hue so, esencias palpables, tangibles, que, ora como sustancia emancipada de sus autores, existen en la consciencia colectiva. Don Quijote es el sujeto caballeresco, enfermo de alma, idealista heroico, sublime, fantastico, flaco y maltrecho, producto de ocho siglos de contiendas y de suefios exaltados. Representa uno de los personajes eternos de la historia humana: el reflejo del mundo fabuloso que Espana creo, creandose al mismo tiempo. Don Quijote, ha dicho Ortega, es "el vencido esencial", el vencido sin remedio -ya desde su primera aventura- tanto por el impulso fatal del destino como tambien porque no podrfa veneer en sus quimericas empresas sin dejar de ser 10 que el es. Existe el Quijote de la literatura, el de Cervantes, pero existe tambien el Quijote de la existencia, del alma, de 10 eterno: el Quijote de la humanidad. Prometeo bizco, ineficaz, alucinado y sibilino, que no atina en sus culminaciones; justiciero espontaneo, sencillo, ascetico, que hace recordar a Cristo y a Platen a lomos de Rocinante. Sancho, dice Unamuno, viene a ser la otra mitad de Don Quijote, como este es la otra mitad de aquel. Ambos constituyen ejemplos persistentes de la filosoffa de la vida. Uno, el sofiador indomable, excel so, deslumbrado; el otro, el aldeano sensato, materialista y vulgar. Pero Sancho y Don Quijote devienen victimas de una fusion rara y mordaz: el rudo escudero se hace de las locuras y fantasias del ideal quijotesco; el caballero andante, de su lado, asimila porciones del sentido cormin que Ie transmite el palurdo adarguero. A traves de Sancho y Don Quijote, desde el espiritu de su pueblo, Cervantes mira a 10 lejos el alma de la humanidad entera. No se puede hablar en singular de Don Juan; habra que referirse, en plural, a los Don Juanes. Don Juan no corresponde a una epoca ni a un pafs determinado. "Don Juan no vive por Tirso, aunque le haya adivinado ", dice Valbuena Prat. EI donjuanismo es la hinchazon apasionada de la sensualidad. Don Juan recibe sin cesar, pero jarnas entrega nada. EI Burlador de Tirso de Molina es el festivo libertino que encarna, frente alas mujeres, la potencia desenfrenada del sexo; el que no distingue entre una famula y una princesa. "~Quien soy? Un hombre sin nombre" dice Don Juan a la duquesa Isabel. "~Quien ha de ser? Un hombre y una mujer" es la respuesta, cinica y altiva, de Don Juan al rey. En su "Don Juan Tenorio", Zorrilla hace la apoteosis romantic a del personaje, redimido por el amor de Dona Ines, que 10 purifica e ilumina todo con su inocencia. Pero la fascinacion que ejerce Don Juan cesa cuando este se enamora. La redencion es su final: la tumba del seductor, la caida del hechicero. Marafion ha dicho: "Las actitudes del hombre frente al amor son siempre las mismas, y oscilan como un pendulo entre dos gestos extremos, que invariablemente se repiten: 0 el amor se conquista y se

E

sub lima, 0 el amor se regala y se profana. Estamos ahora en la fase del amor regalado. Don Juan apenas tiene raton de existir. " Fausto, a cambio de anhelos insatisfechos, pacta con el diablo. En lucha por la posesion de su cuerpo y de su espfritu, el sobrepasa los llmites de 10 humano. Fausto intenta, mediante la inteligencia, subir a las alturas que Don Juan escala con el furor de su sensualidad. Fausto es la inteligencia de Don Juan, mientras que Don Juan es el erotismo de Fausto. Ortega ha sentenciado: "Fausto sale en busca de su destino intimo y anda perdido por el universo sin dar con su propia vida. Fausto quiere ser y no sabe como, es decir, no sabe quien ser". Fausto no solo simboliza una sociedad y una epoca; representa el espiritu humano, excitado y ambicioso, que se afana por el conocimiento de la suprema verdad. Como dice Goethe, Fausto quiere "del cielo las estrellas mas hermosas, de La tierra Los mas sublimes deleites, y nada de lo que estd proximo o lejano puede calmar La agitacion profunda de su corazon", Es el hombre que discurre a traves de la ciencia y de la vida y, al final, dolorido y desalentado y desesperado, sin haber alcanzado la verdad, decide buscar la muerte. Pero el espiritu del mal no puede robarle el alma; por el esfuerzo de su trabajo ha logrado liberarse del angel cafdo. Los coros celestes se lIevan el alma de Fausto y elevan hacia la eternidad su dilatada apetencia humana, su avidez infinita de saber, la miserable flaqueza de sus carnes. Hamlet era hijo del rey de Jutlandia y de la hija del rey de Dinamarca. Un hermano asesina al monarca y se casa con la reina viuda. Hamlet se finge loco. El fantasma del padre Ie explica la verdad. El principe no logra comprender como su madre pudo casarse con el tfo fratricida. Hamlet, el melancolico, el sofiador, ha de cobrar este crimen. La vacilacion y la duda retrasan la venganza. El desquite, al fin, tiene lugar. La debil vol un tad de Hamlet vale de poco. EI destino ineluctable se impone. EI desagravio esta consumado. Con sus enormes titubeos, con su infinita melancolfa, con la logica fria que yace detras de sus dudas, Hamlet es el mas vivo y moderno de los mitos literarios. Heroe de la indecision, Prometeo encadenado a sus pensamientos, el buitre de la certeza muerde sin cesar la entrafia de cada uno de sus dilemas. Hamlet inaugura la gran enfermedad del mundo modemo -el toedium vitae, el "ser 0 no ser"-, la sofocante inquietud por la existencia, el impotente alarido que se deshace en la nada, en el vacio, en la categorica inanidad del destino humano. La literatura ha descubierto estos cinco escondidos refugios, estas cinco perfiladas facciones del alma humana: la del heroismo fiitil, la del utilitarismo zafio, la del arrebato de la masculinidad instintiva, la del "titanismo activo", la de una dolorida reflexion enfermiza. l,Podrfa exigirse mas, acaso, al silencioso que embadurna de palabras una pagina oscura, al solitario que nos entrega el trazo intacto de su ardor, al taciturno que ha tocado la raiz de la vida, el fundamento mismo de las cosas? Quizas Dios podrla hacerlo mejor que Cervantes y Shakespeare. Pero, no se ...•

Fantasmas de carne y hueso

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s

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;,Podrla exigirse mas, acaso, al silencioso que embadurna de palabras una

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Distribuye:

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NACIONAL

La diffcil

Presidente Camara advierte

eteccion

de la Suprema Corte

Odrfapensarse que con 255 nombres de candidatos a jueces de la Suprema Corte de Justicia, los integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura tendrfan para discutir por largufsimo rato, salvo, des de luego, que simplificaran las cosas definiendo un metodo de seleccion bas ado en la elemental logica de ponderar a quienes acumuIan mayor mimero de nominaciones, y de descartar a los menos favorecidos. La cuestion, sin embargo, no parece que radicara en el metodo. Incluso, y segun se dice, posiblemente este no sea necesario porque, como ha ocurrido en el pas ado reciente, se busca imponer un criterio eminentemente polftico-partidista, a contrapelo de los esfuerzos de diversos grupos sociales de lograr una Suprema Corte de Justicia 10 mas cercana a 10 aceptable que sea posible. Algunas inform aciones al respecto han comenzado a filtrarse. Se dice que en el Consejo Nacional de la Magistratura no se discutira sobre los 255 candidaturas sometidas, sino exc1usivamente sobre 18 de entre las cuales deberan escogerse 16 jueces. Puede que sea meramente especulativo, pero se afirma por 10 bajo que el ex presidente Balaguer ya ha hecho conocer sus candida-

EI presidente de la Camara de Diputados, Rafael Peguero Mendez, reatirmo que cualquier proyecto de ley tendende a extender el perfodo legislativo y la reeleccion presidencial "no pasara". Sostuvo que en la comunidad nacional se manifiesta un rechazo general al "continuismo". Tambien arqurnento que su partido, el PRO,siempre se ha opuesto a la reeleccion por principios oemocraticos.

P

10 • Rumbo • DEL

Banco afirma

.~

economte crecto

Ramon

Pina Acevedo.

tos a presidir la Suprema Corte de Justicia, haciendo recaer su favor de manera indistinta en Ramon Pina Acevedo y Hugo Alvarez Valencia. Abogado de indudable prestigio profesional, del primero se conoce su marcada y publica inclinacion polftica por el reformismo, 10 que debe hacer pensar a los miembros de Consejo Nacional de la Magistratura antes de considerarlo potencial integrante del mas alto tribunal judicial. EI otro presunto candidato del caudillo, Hugo Alvarez Valencia, fue suplente del presidente de la Junta Central Electoral Froi-

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Un informe del Banco Central asequro que en el primer trimestre del ano la actividad econornica crecio un 5.0% en terrninos reales. Conforme con la informacion oficial, entre las actividades con mayor incidencia economica figuran las comunicaciones, con un 16.4%; electricidad y agua, con 10.3%, y la consuuccion. con 7.3%. Iarnbien resalta el aumento de la actividad econorntca en los hoteles, bares y restaurantes, que alcanzo el 7.0%.

Crisis de agua se agudiza La crisis del abastecimiento de agua en Santo Domingo se agudizo la pasada semana, obligando a moradores de sectores marginados de la ciudad a comprar el Ifquido a tanqueros y caminar kilometros para lIenar enseres plasticos donde les fuera posible. La aqudizacion del abastecimiento de agua potable se debe, segun las autoridades de la Corporaclon de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) al bajo caudal del Sistema Haina-Manoguayabo.

Presidente en Costa Rica EI presidente Leonel Fernandez viajo a Costa Rica, donde participo en la cumbre presidencial de Centroanerica, Belice y Republica Dominicana, junto al presidente de Estados Unidos Bill Clinton. EI mandatario viajo a la nacion centroamericana el miercoles y reqreso la tarde del viernes. A su llegada, considero particularmente exitosa la reunion de mandatarios, debido a los temas que trataron con el presidente norteamericano.


••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• DE JUEVES A JUEVES -N AC ION A L

--

Ian Tavarez, en el perfodo 1986-90, y ocup6 la posici6n de manera interina del organismo entre 1990 y 1992. Las simpatias de Balaguer hacia el se deberfan, en buena medida, a que es suegro de Leonardo Matos Berrido, a quien se imputa haber sido el mas importante artifice de los resultados electorales de 1990 y 1994 favorables al reformismo. De todos modos, Pina Acevedo y Alvarez Valencia no serian los unicos pelos en la sopa. Desde hace dias comenz6 a circular la lista con 10s nombres de los candidatos en torno a los cuales habria una especie de pre-acuerdo. Adernas de los mencionados, la lista incluye a Miriam German, VIctor Jose Castellanos, Mariano German, Juan Luper6n Vasquez, Rafael Gonzalez Tirado, Margarita Tavares, Bernardo Fernandez Pichardo, Luis Victor Garcia de Pefia, Jorge Subero Isa, Amadeo Julian, LuisR. del Castillo, Luis Bircann Rojas, Edgar Hernandez Mejia, Augusto Sanchez Sanlley, Vinicio Martin Cuello, Salvador Goico Morel. [Que Dios nos coja confesados!

EI parquecito no para de rendir Ahora habla Franklin Almeyda Iparquecito que desde hace afios enfrenta en una litis a los residentes y constructores de la urbanizaci6n Altos de Arroyo Hondo II, sigue rindiendo. Cad a dia que pas a agrega nuevos detalles, no siempre diafanos, a una situaci6n que refleja muy graficamente la debilidad institucional dominicana y 10 que permite lograr las influencias que se amparan en ella. Ahora Ie toea hablar, con todo derecho, a Franklin Almeyda Rancier, conocedor cercano del problema, su historia y, posiblemente, sus intimidades. Esto es 10 que dice Almeyda Rancier: "Hace bien Rumbo en servir de medio para informar sobre el sistematico despojo que se Ie hace a la sociedad cuando se construyen urbanizaciones y luego no aparecen las areas verdes, previamente consignadas y aprobadas en las propuestas sometidas alas autoridades. En la consulta juridica que presente a la Junta de Vecinos de Altos de Arroyo Hondo II, en fecha 14 de junio de 1995, publicada Inte-

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E? ,Cuanto cuesta un voto por la reeleccion?

,Que implicaciones

ten-

era el anuncio de la Secretaria Administrativa de la Presidencia segun el cual no hay empleos en la aominlsnaclon

publica?

Y hablando de empleos, ,para que los ayuntamientos han aumentado su nomina en los prigramente por ustedes en el NO.171, afio IV, de fecha 2 de mayo de 1997, preciso que a ellos corresponden sesintitres mil doscientos cincuentiocho metros cuadrados (63,258 m2), en area verde y de servicios comunales, como residentes en la Urbanizaci6n Altos de Arroyo Hondo, conforme 10 aprobado en la Direcci6n de Mensura Catastral y el Ayuntamiento. En esa consulta puede leerse, adernas, que digo 10 mismo que el consultor juridico del Poder Ejecutivo en cuanto al solar No.1 Sub-31 de la manzana 2431, el cual tiene una extensi6n superficial de alrededor de cuatro mil metros cuadrados (4,000m2). EI Ayuntamiento ha insistido siempre con afirmar que esa extensi6n es de 3,999.97 m2, a 10 que he respondido con documentaci6n que es de 4,214.55 m2. Es decir, entre el Ayuntamiento y nosotros hay una diferencia de doscientos catorce punto 58 m2 (214.58 m2). En algun momento, la Junta de Vecinos 10gr6 que solares privados colindantes con el area verde de la manzana 2413 Ie fueran expropiados por el pas ado gobierno, porque ellos fueron reforestados, llevando la superficie de cuatro mil metros cuadrados a seis mil metros cuadrados. La recuperaci6n de la mayor superficie del area verde no esta en la manzana 2413 del Distrito Catastral No.1, puesto que ahf legitimamente obtendrian doscientos catorce punto cincuentiocho metros cuadrados (214.58), que 997

meros meses del ano?

,Quien Ie doblara el pulso a quien en el PRD, en el "match" que libran Hatuey De Camps y un grupo de congresistas de esa orqanizacion?

,Cuantos sacaron sus placas privadas en el tiempo establecido por las autoridades para hacer el trarnite?

Sin agua y sin luz, ,no parece que el rollo de la peifcula que vivirnos retrocedio varies anos atras?

,Por que sectores de Puerto Rico insisten en perjudicar al pais en materia turistica, tan pronto se presenta una oportunidad?


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es 10 que falta de la zona verde; o podrfan lograr que se expropien a los particulares los dos mil metros cuadrados (2,000 m2) que fueron reforestados, por ser propiedad privada. En cambio, ojala que los abogados de la Urbanizaci6n Altos de Arroyo Hondo procedan a dar. los pasos legales recomendados en la consulta evacuada por mf, el 14 de junio de 1995, para recuperar los sesentitres mil dosciento cincuentiocho metros cuadrados (63,258 m2) de area verde y lograr transferirla a la propiedad de Parques Nacionales y ponerla bajo la custodia de la Junta de Vecinos, hoy incorporada".

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Nos pennitimos ocupar su atenci6n por la sorpresa que nos ha causado la forma como nos incluye en su publicaci6n Las gomas rodaron y rodaron, dejando un grave manto de dudas sobre el prestigio que hemos adquirido durante nuestra trayectori a en el comercio local.

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Somos distribuidores autorizados de las gomas Goodyear, una de las mas afamadas del mundo, y consignatarios naturales de todo cliente que adquire nuestros productos. Dentro de este ejercico normal y natural del licito comercio un sindicato, afiliado a la Federaci6n Nacional de Transporte Dominicano CFENATRADO), adquiri6 una apreciable cantidad de neumaticos, los cuales pag6 religiosamente, segun usted podra comprobar si visita nuestras oficinas. Lamentamos que su revista no hay a sido informada correctamente, pues la calidad de nuestro producto y las facilidades que ofrecimos fueron el marco que sirvi6 de base a e sa venta, realizada dentro de las normasl del comercio, donde la oferta y la demanda regula las transacciones comerciales. Esperamos que nuestra comunicaci6n sirva com fuente de informaci6n y que nos conceda el derecho de publicar esta correspondencia en esa revista. Atentamente

Lie. Aridio De Jesus R. Gerente General Alpha Motors, S.A. P.S. Rumbo en modo alguno desconoce los meritos y seriedad de Alpha Motors. Nuestra informaci6n se bas6 en el documento que se adjunta, donde queda claro que los neumaticos, consignados a la prestigiosa empresa, caen dentro de las concesiones "especiales" dadas a FENATRADO por el gobierno.

Las (peligrosas) Playas de Macao

y judiciales para recuperar Las tierras de Playa Macao, ilegalmente asignadas a testaferros y allegados del senador Amable Aristy Castro, quien a troves de Johnny Hidalgo hace maniobras para obstruir una armoniosa solucion ". La parcela de la discordia, como se sabe, es la 73 Reformada E, del Distrito Catastralll-4 del municipio de Higuey, provincia de la Altagracia. Esta parcela, rodeada de terrenos del lAD, esta ocupada ilegalmente y segun testimonio de la em-

arece que 10 de denunciar irregularidades sigue siendo peligroso, debido al numeroso grupo de personas de influencia del pais que siguen manejandose con esquemas pseudo-dernocratico-rnafiosos. En este caso, Rumbo se limita a hacerse eco de una den uncia efectuada por la empresa Playas de Macao, S.A., que textualmente dice 10 siguiente: "Denunciamos al pais planes criminales de ocupantes ilegales de nuestros predios de propiciar hechos de violen- ••••••••• cia de supuestos campesinos contra personal nuestro. Estamos procediendo a someter ante la justicia al Administrador del Proyecto Agrario del lAD en Macao, Juan Enrique Hidalgo (a) Johnny, quien estd instigando a la violencia y formando grupos armados para atacarnos ". -----------------------•...• presa demandante, refutado por algunos La denuncia, fechada el pasado mierde los presentes, Johnny Hidalgo admiti6 coles 7 de mayo, continua diciendo que haber promovido personalmente la ocupa"demandamos del gobierno dominicano ci6n de dicha parcela. Una vieja tactic a de su intervencion a fin de evitar la repetiguerra: rodear al enemigo, aislarlo y hacion de hechos como la lamentable agrecerle rendir por hambre, sed y agotamiension contra el senor Claudio Caamaiio Grullon, a quien se pretende despojar de to. Funcion6 con Masada en la epoca romana, pero fue un triunfo pfrrico. Adesus propiedades legitimas. Hemos acudimas, no estamos en la epoca romana. Ca- ~ do a todas Las instancias administrativas

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sualmente, ha pasado un poco de tiempo desde entonces. Muchas alfombras para barrer debajo, como siempre, pero algun dfa se limpian ... La razon oscura de dicha insistencia es dob!e: los viajes ilegales, que tienen su genesis en parte de los terrenos ocupados (allf hay incluso un pequefio hotel, muy destartalado) y el robo de arena blanca fina, api- . lada en gigantescos montones con finalidad atin desconocida (10 mas probable, la construccion de playas artificiales al gusto europeo donde no las hay) y que curiosamente esta almacenada a 500 metros del destacamento de la Marina de Guerra, con la anuencia total de sus ocupantes y regidores.

Creciendo 98-2000

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18 • Rumbo

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Ray Guevara.

sociedad, globalizacion y desarrollo nacional, equilibrio ecologico, desarrollo humano, polftica social, descentralizacion, lucha contra la pobreza, polfticas migratorias, seguridad ciudadana, institucionalidad dernocratica, reforma judicial, juventud y empleo, costa de la vida, seguridad social y narcotrafico, entre otros temas. "Creciendo 98-2000 tiene por objetivo principal servir de puente para mantener una relacion fructifera y constante entre La sociedad civil y el Comanda de Crecimiento. De esa manera, se busca un didlogo abierto con una ag rup acion polftica, en que Los primeros expresen sus aspiraciones, inquietudes

TERTULIA SABA TINA

n la ultima tertulia sabatina que varios intelectuales celebran en la librerfa La Trinitaria, todavfa se hablaba de la nota publicada en la edicinn No. 169 de Rumbo respecto a 10 solo que se via el presidente Leonel Fernandez cuando el 19 de abril todos los tertuliantes se marcharon apenas el lteuado. Pese a que la nota no menclone nombres, algunos de los protagonistas del hecho se dieron por ofendidos negando con mucha vehemencia que fueran descorteses, en una contundente cemostracion de que no decodificaron el mensaje. Posiblemente a consecuencia de la nota -sobre cuyos orluenes los tertuliantes estan definitiva-

E

Hugo Tolentino Dipp, posible candidato a la presidencia por el PRO, quien dijo que la democracia dominicana es una porquerfa. Respetable y hasta refrescante el parlamento radical del ex rector de la UASO, pero se antoja una postura mejor la de hablar menos y hacer algo por limpiar esa porquerfa.

Milton

ispueslos a abrir un espacio politicopartidista que dentro de Lo posibLe sea diferente, Los miembros deL Comando de Cr ecimiento deL Partido RevoLucionario Dominicano acaban de crear a Creciendo 98-2000. Y 10 han dado a conocer como un "espacio de reflexion, andlisis y propuesta de solucion de Los problemas deL puebLo dominicano". El rigor cientffico e intelectual, establecen los mentores de Creciendo 98-2000, sera la norma a seguir en el espacio, que con m isti ca plural, conduzca el examen de cuestiones vitales, como las relaciones Estado-

LA

SE

mente despistados-, la asistencia ala tertulia ha crecido enormemente. Se dice que el pasado sabado 10 de mayo Ilegaron a 35, y que, adernas, permanecieran numerosos hasta un poco pasada la hora en que ya no era logico esperar la lIegada del Presidente. Ouiza haya entre los nuevos asistentes gente que busca una cosa distinta a la conversacion inteligente. De todo hay en la vina del Senor. Lo que sf es casi segura es que, si el presidente Leonel Fernandez se aparece, recibira una cerrada ovacion en desagravio. Sobre todo despues que, seuon tarnbien se dice, a la cuena de La Trinitaria, Virtudes Uribe, Ie ofrecieron dirigir la todavfa inexistente Editoria Nacional.

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Amable Aristy Castro, quien atirrno que se negocia el tema de la reeleccion desde el Palacio Nacional, denunciando un doble juego del PLO. EI presidente del Senado parece querer desviar la atencion de sus propios problemas con unas declaraciones altisonantes, dada la postura olicial de los diversos partidos Elvis Vasquez, piloto del presidente Bill Clinton y dominicano de pura cepa. Vasquez departie en San Jose con otro dominicano de su mismo barrio, Villa Juana, quien ahora lunge como Presidente de la Republica. Claudio Caamaiio, ex guerri lIera, recuperado del salvaje ataque armado contra su persona, presuntamentemotivado por una litis de tierras. AI parecer, la guerrilla endurece de verdad .. Roberto Lopez, presidente del Consorcio Oriental, quien advirtio sobre los electos desastrosos que la nueva ley de inmigracion estadounidense tendra sobre las remesas enviadas por los dominicanos ausentes. ~


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y proyectos y el segundo, es decir, el Comando, trata de articular politicas partidarias 0 elementos de politicas publicas a partir de los mismos, de forma y manera que se rompa el muro de incomprension que en ocasiones caracteriza las relaciones Partidos-Sociedad Civil", dice Milton Ray Guevara, presidente del Comando de Crecimiento. El experimentado abogado apunta que Creciendo 98-2000 tendra completa libertad de acci6n en la selecci6n de los temas a tratar y de los invitados. Estara orientado por el vicepresidente nacional de asuntos de la sociedad civil y representantes del organismo. Elias Brache hijo, joven jurista, designado coordinador general de Creciendo 982000, tendra a su cargo la conducci6n y ejecuci6n de las actividades (EMC).

MIGA: EI gran

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L

a Agencia Multilateral de Garantfa alas Inversiones -MIGA, por sus siglas en ingles- hizo una aproximaci6n lectiva y aperturista a Republica Dominicana avalada por una selecta representaci6n de su casa matriz, el Banco Mundial, y de la International Finance Corporation (IFC). El objetivo multiple de la comitiva, que par6 en Quisqueya del 5 al 8 de este mes, se centraba en los siguientes frentes: discusi6n con el

sector privado para la explicaci6n y aprovechamiento de las ventajas que ofrece el MIGA al pafs. La visita vino avalada por la Oficina de Promoci6n de Inversiones de Republica Dominicana, Caribbean Latin American Action, Capftulo Dominicano y Dominex. MIGA empez6 a gestarse en 1985 desde la membresfa del Banco Mundial, a la cual se uni6 Suiza. En 1988 entr6 en vigor su tratado de nacimiento, despues de conseguir el qu6rum necesario para su fundaci6n: el voto de 5 pafses de Categoria I dentro del Banco Mundial (desarrollados) y 15 de Categorfa II (en desarrollo), adernas de la suscripci6n por parte de los signatarios de una tercera parte del capital de la Agencia. Republica Dominicana se uni6 a MIGA en 1994 mediante la firma que cre6 la agencia de facto, el 22 de noviembre de 1994. El Congreso ratific6 dicha operaci6n el 29 de agos-

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14 AL 20 DE MAYO

DE

1997

to de 1996 y el pafs complet6 su requisito final el pasado mes de marzo, cuando adquiri6 las 147 acciones de la Agencia que Ie correspond fan. La reuni6n tuvo su punto culminante el dfa 6, con la celebraci6n de un encuentro de trabajo que vers6 sobre el financiamiento y las garantfas de inversi6n en los procesos de privatizaci6n de las empresas estatales. Se analizaron instrumentos financieros disponibles para reestructurar los capitaies de citadas empresas (Hercules tendrfa aqui su decimotercer trabajo) y las garantias a la inversi6n en proyectos de privatizaci6n (aproximaci6n constructiva), que siempre resultan ser el quebradero de cabeza de los potenciales inversores. Para no quedarse en generaiidades, el encuetro abord6 cuatro puntos principales: el Consejo Estatal del Aziicar, la Corporaci6n Dominicana de Electricidad, la industria del Marrnol y los Puertos y la Comunicaciones. Como era de esperar, el diagn6stico fue severo, pero las expectativas creadas a los visitantes extranjeros por la imagen aperturista del actual Ejecutivo dejaron una puerta a la esperanza, siempre y cuando se clarifiquen todas y cada una de las fases de inversi6n, tales como porcentaje de privatizaci6n, concurso transparente, declaraci6n de intenciones de las empresas inversoras, garantfas legales, retorno de beneficios, asimilaci6n de pasivos ... todo ello sigue sin estar claro y, por tanto, las suspicacias prevalecen sobre la posibilidad de un dinero facil para los capitalistas extranjeros. • ~


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i,Que aprecia mas en los amigos?/~ .. cz.u.§=~-=~ · . . I de f ecto (./~.'t.. ..-:?AJ~ .-#-=-.""" ...•A.~ ~ ..q;f-???d.if • M 1 pnnclpa i,Cual es su personaje hist6rico favorito?~...z.G. .,.a-. Mi color preferido.~ La flor que mas amo EI aye que prefiero

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Mi estado de animo presente • / .. . ., (,Su lema? ,~J"'£C'~~"~ _~jP.d! c~e'-<.-(. Le tengo miedo a (d~~ ),,4?<~~Oc..?'..;,,<'~d'~t.~ SI fuera animal me gustarfa ser '72-0 •..c'"" -:U' ~-= Mi hobby preferido~-'~.r:>7~ ·??;u<..a<C~ Me gustarfa vivir en

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icenciado en Economia en la UASD; maestria en Economia, mencion Desarrollo Economico en Vaderbilt Universtiy, de Nashville, Tennesse, Estados Unidos. Fue gobernador del Banco Central y Secretario de Estado de Finanzas, 1984; actual mente es Superintendente de Bancos.

22 • Rumbo

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;/ Celebramos con regocijo estos 50 onos de trabajo y progreso de

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DE JUEVES A JUEVES N AC ION

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~DIALOGO

URGENTE Rafael Toribio, rector del Instituto Tecnol6gico de Santo Domingo (INTEC) habla en este Dialogo Urgente sobre la recien promulgada Ley de Educaci6n, la cual considera un logro, que culmina el esfuerzo de muchos afios de la comunidad acadernica del pais.

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;.Que opinion Ie merece la ley de' educacion recien promulgada por el Poder Ejecutivo? Yo diria que es un Logro significativo por el que Loseducadores de todos los niveles deL sistema debieramos congratularnos. Duro cinco aiios 'el anteproyecto de Ley, desde que se presento por primera vez al presidente Joaquin BaLaguer. Yo creo que por el proceso que se siguio para La elaboracion de La Ley, debe resaLtarse que, primero, representa un aLto nivel de consenso, porque en todos estos cinco ahos [ueron. muchas Lasocasiones en que se volvio sobre el tema, que se reconsideraron postuLados que originalmente fueron planteados de otra manera, que fuera cada vez mas posible que se aprobara. Esto, sin renunciar a Los que son postulados principaLes, determinantes, esenciales. ;.Quiere decir entre el proyecto inicial y la ley promulgada, no se perdio la esencia de los objetivos de la comunidad academica? No, en justicia no pudieramos decir que hubo una mutilacion significativa para que se pudiera aprobar. Lo que se hiro fue, un poco, suavirar aLgunas cosas, porque una Ley de educacion es una de Las piezas juridicas mas significativas, mas importantes en una comunidad, porque supone el tomar decisiones sobre una parte muy sensibLe de Lasociedad, que es laformacion; Laformacion de todos Los nihos y Las niiias; pero eso tambien impLica a Los padres, implica a Lasfamilias, e impLica a todas Las instituciones que por su naturaleza tienen como mision velar por La[ormacion materiaL y tambien espiritual de Los ciudadanos. Por consiguiente, en torno a una Leyde educacion, se mueven muchos intereses. Y uso el termino intereses en un sentido ampLio, intereses vdlidos, porque tienen intereses por La naturaleza de sus instituciones. Entonces, para Laque Leypudiera aprobarse, habia que afinarla de manera que esos intereses no

24 • Rumbo· DEL 14 A L 20 DE MAY 0 DEI

se vieran tan afectados que lograran aLfinal que no se aprobara. Entonces, yo creo que esa es una gran virtud de esta Ley y de Las personas que trabajaron en momentos sucesivos para Lograr que una nueva Ley de educacion dejara de ser una propuesta, para convertirse en una reaLidad. ;.Y ya promulgada la ley, estan creadas las condiciones para su ejecucion? Habria que decir dos cosas: primero, como LaLeyfue concebida no como punto de partida deL proceso de Lareforma de Laeducacion, sino como punto de llegada, con ello 10 que se trataba era que La ley reflejara en una estructura juridica sancionada por el Congreso, lo que habian sido decisiones de la comunidad academica en todo el proceso de elaboracion del Plan DecenaL de Educacion .. Por consiguiente, parte de 10 que la ley sanciona, tiene un tiempo que se esta poniendo en ejecue ion, en Lamedida que reflejaba partes importantes del PLanDecenal de Educacion. Entonces, no podemos decir, en justicia, que ahora con La aprobacion, se inicia la ejecucion de La Ley. Ray algunas partes que de hecho estan siendo ejecutadas. Otras tenian que esperar necesariamente que se aprobara la ley. Lo otro es que como LaLey de Educacion se penso bastante amplia, con una proyeccion en el tiempo que modifica sustancialmente algunos asuntos, creo que debe ser mas expLicitada. Los que de alguna manera estuvimos y estamos inmersos en La educacion, y Los que participaron en La elaboracion deL contenido de la ley, pues si estamos al tanto de 10 que ella significa, pero yo creo que una vez se aprobo, y esto corresponderia a LaSecretaria de Estado de Educacion y Cultura, que asi es que se denomina en la Ley, tomar una iniciativa de hacer una comunicacion dgil, amplia, a La comunidad, y quizd a algunos sectores en particular, para dar a conocer contenidos importantes que contiene LaLey.En tercer lugar, yo he notado ciertafrialdad en el recibimiento de la Ley, por parte de la comunidad educativa, que tanto trabajo, y tanto lucho durante tantos ahos para que se aprobara .•

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0

~ El acto de solidaridad en ~ recuerdo de Jose Rafael Llenas Aybar, una bella rnuestra de repulsa a un crimen horrendo y un magnifico ejemplo global del hambre y sed de justicia Que tiene el pueblo dominicano. La ola de violencia en contra de men ores La valentfa de la abogada Piky Lora al denunciar la legal izacion de tftulos falsos de tierras en oficinas privadas: un aporte Que no debe perderse en tecnicismos ni palabrerlas. J

EI empeoramiento de la crisis del agua potable en di-: versos sectores de la capital, Que va a traer a la memoria pasad as penurias. La irnpresion extraida de la -' cumbre presidencial de Costa Rica. Bill Clinton hablo directamente de la paridad, 10 Que de be ser un paso adelante para Que real mente se haga algo al respecto. Que los apagones hayan con' tinuado con similar intensidad a los de las pasadas semanas, desdiciendo una vez mas a Temistocles Montas. La poblacion ya no quiere mas excusas. EI rechazo generalizado a la idea de la reeteccion presidencial y protonqacion del perlodo congresional. /'

Las acciones de la Banda Los Metalicos, Que con sus estupideces em pari an la imagen del amplio colectivo de lovenes Que gustan de la musica rock sin necesidad de ir armando bulla rastrera. EI refrendo de los 50 anos ..• de Franklin Dominguez en el teatro con el exito de su mas reciente obra, "A mi manera", junto a la exposicion referente a su persona exhibida en Bellas Artes. ~

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DE JUEVES A JUEVES INTERNACIONAL

Mobutu, simpiemente, debe iargarse

ObutuSese Seko, cabeza de una sanguinaria dictadura que por mas de 30 aiios gobiema Zaire (el Congo hasta 1972) esta a punto de ser expulsado del pafs. De hecho, ya no tiene poder, y si no ha sido echado es por la presion negociadora de las potencias mundiales que quieren que parta al exilio "can dignidad", sin la humi llacion de huir ante la entrada victoriosa de las fuerzas rebeldes a Kinshasa, la capital. La opinion publica mundial espera atenta la definicion de una guerra cuyas causas mas profundas no son faciles de entender, y mas por la confusion interesada que crean algunos sectores. Se esta tratando de vender la idea de que en Zaire, Ruanda y Burundi, un mosaico de mas de 100 culturas, se baten tribus cuyos integrantes se matan unos a otros, por 10 que se necesita de la intervencion internacional para evitar la catastrofe y garantizar ayuda human itaria. Ese punto de vista, que envuelve solo parte de la verdad, oculta el saqueo de que han side objeto esos pafses por las grandes potencias y trata de justificar intervenciones militares extranjeras para reprodu-

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cir la dominacion de dictadores tipo Mobutu. Tanta preocupacion internacional por el destino final del decano de los dictadores africanos no puede verse al margen de que Zaire es el primer productor mundial de cobalto (usado en pilas recargables, material medico e industria militar), y segundo en diamantes industriales, (el 250/0 de la produccion mundial corre de su cuenta). Adernas po see enormes riquezas de cobre, oro, plata y, para rematar, ellago Kivu es una de las reservas mundiales mas importante de gas natural. Lo que se ventila actualmente en Zaire es mucho mas que el enfrentamiento de tribus sanguinarias. Es parte de la lucha del Africa negra por liberarse del yugo colonial y de sus dictadores. Es un capftulo mas de un drama historico escenificado por pafses que no han 10grado su integracion nacional ni econornica; que no tienen instituciones solidas y representativas, enmarafiados en conflictos etnicos, con gobiemos corruptos y dietatoriales; con bandas armadas que ejecutan matanzas atroces. La intencion de las potencias europeas, de Estados Unidos y la Organizacion para la Unidad Africana de presionar una "salida negociada" que evite la "humillacion" a Mobutu y el asalto final contra Kinshasa, se entenderfa mejor si no fuera porque tratan de imponer un acuerdo polftico para un "mobutismo sin Mobuto", ignorando que todo el poder corresponde a la Alianza de las Fuerzas Democraticas para la Liberacion de Zaire-Congo (AFDL), un frente de oposicion integrado por varios movimientos coordinados por Laurent Kabila, lfder del Partido Revolucionario del Pueblo (PRP), grupo guerrillero marxista fundado en 1967. Este frente, que domina mas de dos tercios del pafs y que hoy asedia la capital, 10 componen, adernas del PRP de Kabila, la Alianza Dernocratica de los Pobres, integrada por zairefios de origen tutsi, el Movimiento Revolucionario por la Liberacion de Zaire, el Congreso Nacional de la Resistencia, y un micleo numeroso de

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guerrilleros que surgieron de los refugiados que en 1992 huyeron de la region de Shaba. La AFDL ya gano la guerra. Lo que se discute es la forma que asumira el poder, si a traves de un gobierno transicional, dirigido por el arzobispo Laurente Monsengwo, 0 tifiendo de sangre las calles de Kinshasa. Las proximas horas seran testigos de la manera como Mobutu Sese Seko prefirio la huida, aunque queda el resquemor de que la accion internacional trate de imponer condiciones que vayan mas alla de una transicion pacffica del poder a Kabila y a la AFDL. (Nelson Rodriguez) .•

Ierremoto

en Iran

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Un terremoto de 7,1 grados en la escala de Richter dej6 mas de 4,000 muertos y unos 6,000 heridos en Iran, ocasionando perdidas materiales par mas de US$66 mil millones. Las autoridades iranfes pidieron a la comunidad internacional que les ayuda a enfrentar las consecuencias del sismo.

EI Papa en Libano EI Papa Juan Pablo II coron6 can exito la primera visita de un Sumo Pontffice al Ubano congregando a mas de 500 mil almas en una misa solemne cerca de Beirut, en la que resalt6 la importancia de este pals que "demostro que numerosas confesiones reiigiosas pueden vivir juntas en fa paz, fa fraternidad y fa coooeuao«: Es la primera visita de un Papa a Oriente Media en 33 anos.

Fujimori en picada La popularidad del presidente peruano Alberto Fujimori cay6 bruscamente en mas de 17 puntas en las encuestas, tras el boom del espectacular asalto a la residencia del embajador iapones en Lima, can tad a y que ha salida a los barrios pobres a regalar eleclrodomesticos. La principal causa del descenso ha sido el intento de una mayorfa pari amentaria de enjuiciar a cuatro miembros del Tribunal Constitucional, 10 que ha sido visto como una forma de eliminar esa instancia.


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as alia de la forrnacion profesional, las universidades juegan un papel importante en el desarrollo integral del ser humano. Los cursos extracurriculares, a los que tienen acceso personas aiin sin titulacion, ayudan a lograr ese proposito. i,Que se busca con ellos? Elevar la capacitacion, mantener vivo el espiritu acadernico y promocionar el ambito del conocimiento al cual pertenecen; pero tarnbien, generar recursos. '

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Los centros de estudios tienen a su favor el interes crecienre de una considerable parte de la poblacion para adecuarse alas exigencias de la globalizacion, donde la eficiencia es un elemento clave del desarrollo. Las ofertas diversas de cursos, seminarios y talIeres que anuncian los diaries, 10 confirma. Sin embargo, llama la atencion que ante un publico que demanda actualizacion 0 mejoria en su formaci on, unidades acadernicas oferten programas baladfes, cuyo simple analisis no deja claro el objetivo real que persiguen. La UASD sorprende con la oferta, des-

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de hace casi tres afios, de su "Curso especial de Relaciones Hurnanas", promovido a nombre del Departamento de Comunicacion Social de la Facultad de Humanidades. No por la ternatica (que encierra la clave de parte del exito del individuo en la sociedad) sino por el programa en sf, tan insfpido que parece el fndice de una revista rosa. Temas tales como la primera impresion y posterior comportamiento; como agradar a las personas; diez mandamientos para escuchar bien; la cortesfa; como mantener buenas relaciones con su conyuge y el uso del telefono en una persona bien educada, son parte del contenido de este curso de 15 horas que, por RD$ 1,500, ofrece la universidad en el salon Maguana del Hotel Jaragua, lejos de su campus. El curso es un negocio tan redondo como ajeno al espfritu de alta academia que se supone permea la ensefianza universitaria. Como mas de 100 personas asistieron recientemente ados sesiones del referido curso, solo por concepto de inscripcion se recaudan RD$ 150,000, los que tras el descuento de pago de publicidad, salon y otros gastos, deben aiin dejar considerable ganancias. La

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UASD, pese a sus controles, adolece de puntos flojos. En este caso, la unidad acadernica que avala estos cursos no administra los recursos que generan.

Son cursos especiales EI curso especial de relaciones humanas que imparte extracurricularmente la UASD, forma parte de una serie que incluye adem as "Como Controlar el miedo para hablar en publico", y "Cali dad total en oratoria", que planifica, dirige y controla Ricardo Perez Pimentel, abogado que, aunque egresado de ese centro de estudios no forma parte de su personal docente. La universidad, ni siquiera el Departamento de Comunicacion Social, tiene el control de estos cursos que avala, 10 que ha sido motivo de reclamos en diferentes ocasiones para que los mismos se regulen. Se desconocen las causas que 10 han impedido. Perez Pimentel presento su proyecto y consiguio la aprobacion durante la gestion al frente de la direccion del Departamento de Cornunicacion Social, de Adonaida Medina -ahora consul en Caracas, Venezuelamediante un acuerdo, a todas luces verbal,

imparte en nombre del Departamento de Coque establece que de los recursos que gemunicacion SociaL. " neren los cursos, esa unidad acadernica reCoiscou concluyo su interinato, que ducibira el 25%, mientras el instructor manero dos meses, sin recibir las informaciones ja el 75% restante. No obstante el supuesto acuerdo, tras la solicitadas, aunque un volante de la FESD, que circulo posteriorsalida de Adonaida Medimente, afirma que Perez na debido a su nombramienLa universidad, Pimentel quiso entregar to en el exterior, el direcni siquiera el a Coiscou, dos dfas antor interino Rodolfo CoisDepartamento de tes de concluir su gescou, solicito al instructor tion, RD$7,000 que el Perez Pimentel un inforccmuntcacten Social, se nego a aceptar, aunme sobre esos cursos, 10 que tiene el control de que se acusa a un emevidenciaque no habfaacuerestos cursos que pleado del departamendo escrito ni mucho meto de recibirlos. nos reportes a esa unidad avala, 10 que ha sido Todo esto ocurre en academica. motivo de reclamos en una institucion con conLa inquietud del direcdiferentes ocasiones troles rfgidos en cuanto tor interino de entonces al procedimiento y maesta contenida en la resolupara que los mismos nejo econornico de los cion numero 036 del subse regulen. recursos que generan los consejo tecnico del Departamento de Cornunicacion Social, del dfa 3 cursos que imparte. Un ejemplo es la circular 005 del 9 de agosto de 1996 que en su de octubre de 1996 en la que se solicita "un acapite 2 dice: "Los estudiantes participaninforme tecnico, financiero y administrativo tes en otras actividades autofinanciadas de aLlicenciado Ricardo Perez PimenteL, sobre Los cursos de Oratoria, Como Perder el Miedo para hablar en publico, etcetera, que DEL

Las facuLtades deberdn hacer sus pagos directamente en La caja generaL de La tesoreI 4 A L 20

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nacion con La misma, previa autorizacion de La FacuLtad, transfiriendose Luego esos vaLores a La cuenta especializada (de cada departamento) en un plaza no mayor de 72 horas, una copia de cuya transferencia sera transmitida al decanato. " Sobre el particular tarnbien se refirio el Decanato en su oficio DFHI 170 del 12 de noviembre de 1996 en el que, con la firma del decano Ivan Grullon Fernandez, se prohfbe la imparticion de cursos sin el aval de la Unidad de Educacion Continua y los organismos institucionales. EI decano, en esa circular que dirige a los departamentos y dernas unidades academica de Humanidades, es preciso en sus instrucciones "en el sentido de que ninguna persona en particuLar puede ofrecer e impartir cursos sin La autorizacion de La Unidad de Educacion Continua y Los organismos institucionaLes, llamese subconsejo y Consejo Tecnico. EL academico que no obtempere a estas instrucciones puede ser pasible de ser sometido a Los organismos correspondientes para fines de sancion", Antes de finalizar solicita "dar esta informacion a Los profesores y profesoras de sus respectivas unidades academicas, a fin de que se de fiel cumplimiento a esta disposicion. " Pero los cursos de Perez Pimentel se siguieron y siguen impartiendo en iguales condiciones, sin que interfirieran en ellos las anteriores disposiciones ni la cornunicacion que en fecha 4 de marzo entrego Rafael Arias, coordinador de la Unidad de Educacion Continua, al decano, en la que 10 pone al tanto de que los cursos que coordina e imparte Perez Pimentel permanecen fuera del control de la unidad, al tiempo que solicita la regulacion de los mismos y su adrninistracion a traves de la via correspondiente. EI 24 de marzo, el decanato, mediante oficio 18 I, emite la circular en la que reitera que "Los cursos extracurricuLares deben ser canalizados a traves de la Unidad de Educacion Continua y Los presupuestos aprobados por el consejo tecnico de la Facultad, en consecuencia ninguna unidad academica ni persona en particular puede ofertar cursos sin que la Unidad de Educacion Continua, ni el Consejo Tecnico, ni el decano esten debidamente informado. "

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EI pasado jueves 17 de abril el tema fue tratado nuevamente en el subconsejo tecnico. Otra vez se abordo la falta de institucionalidad que ha caracterizado a estos cursos. Salio a relucir que aunque se imparten a nombre de la UASD son realmente del instructor, aunque se alude a un acuerdo entre el y el Departamento de Comunicacion Social. Se planteo la necesidad de que esos cursos, que desde el punto de vista de

tes Departamentos gozaron de mayor libertad de iniciativa. Pero la nueva polftica general de la UASD busca el control de estas actividades, debido a los problemas que en la pasada gestion ocasionaron algunas maestrfa manejadas fuera del control financiero del centro acadernico y los diplomados que entraron en una fase de descredito, Con la vicerrectorfa de Post-grado, que dirige Daniel Guerrero, creadajuntamente con la vicerrectoria de Extension ocupada por Nora Nivar de Fernandez, se trata de cualificar los programas de postgrado, maestrfa y doctorado que anteriormente eran manejados libremente por cada facultad. Aun la vicerrectorfa de Post-grado e Investigacion esta en la fase de definicion y trabaja en el disefio de las polfticas hacia los stitutos de investigacion adsitos alas facultades.

omunicacion ocial

la funcionalidad 0 institucionalidad son ilegales, sean reorientados y pasen al control de la Unidad de Educacion Continua, como corresponde, 0 en cambio desaparezcan. Tambien se hablo de la alta calidad que algunos les atribuyen.

Los controles Aunque corresponde a los diferentes departamentos de la Universidad desarrollar y auspiciar investigaciones en sus respectivas parcel as del saber, actualizar a los profesionales y tratar de incidir en la educacion de sectores que no tienen acceso alas universidades, en la UASD estas unidades no cuentan con ningiin apoyo econornico para cumplir ese rol. Es la razon por la que la realizacion de cursos de forrnacion academica, que deberian estar libres del interes econornico, son muchas veces disefiados en funcion de si son vendibles y los beneficios que podrfan generar. De otra manera los proyectos academicos morirfan engavetados. Los cursos extracurriculares se dejaron por tradicion a la Iibre iniciativa de cada Departamento, con el objetivo de que financiaran los proyectos. Durante la gestion del pasado rector Roberto Santana Sanchez, los diferenI 997

Onofre de la Rosa, electo por tercera vez director del Departamento de Comunicacion Social, asume un reto: la reestructuracion del departamento que en los iiltimos afios fue sumido en el desorden, la inercia y colocado a espalda a los procesos que viven la sociedad y la propia universidad. Entiende que ha heredado un departamento desestructurado, pero que eso justamente 10 llevo embarcarse en la empresa. "No queria ser director deL departamento ni funcionario de La universidad, pero entiendo que el Departamento de Comunicacion SociaL es el espacio academico de uno y debe respirar un ambiente academico, productivo, de reflexion sobre Los probLemas de comunicacion, de creacion e implantacion de proyectos que contribuyan al mejoramiento de La caLidad del egresado y de Los profesores". A su entender, la unidad que ahora dirige no es ni la sombra de la que dejo cuando concluyo su segunda gestion en 1987. Los cursos que sin los debidos controles imparte Perez Pimentel, forman parte de ese desorden en que cayo el departamento. Parte del reordenamiento, explica De la Rosa, consiste en institucionalizar los cursos que con tanto exito se imparten. As! fue planteado en el subconsejo tecnico y, aunque han continuado, el director enfatiza que "no habra otros hasta que todo este claro. Es una ~


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situacion que herede y que todavia no ha sido modificada porque estaba avanrada, pero he conversado con Perez Pimentel, el decano y la Unidad de Educacion Continua, para que, como los demas cursos, se someIan a la regulacion correspondiente ".

Un paseo por un curso de Perez Pimentel

tel pide que levanten la mana los que lIegaron al curso pOl' recornendacion de otros que 10 conocian, a 10 que responden cinco. Luego pregunta: "I, Quienes vieron el an uncia en Laprensa?" Y todos los dernas contestan de forma positiva, ante 10 que comenta risuefio: "Lo sabia, es un recurso efectivo ". Y para seguir la lata, el instructor toma ahora como tema el certificado que a nombre de la UASD, entregara al concluir el programa. Luego levanta, como un trofeo, un certificado laminado y 10 ofrece a los asistentes por el pago de RD$50 junto a cuatro

Pese a los controles y regulaciones, los cursos especiales que a nombre del Departamento de Cornunicacion Social dicta Perez Pimentel, se cobran directamente hasta en /a entrada del sa/on del hotel Jaragua. La publicidad se hace tambien directamente y no a traves del departamento de Relaciones Publica, UNIVERSIDAD AUTONOMA como corresponde. . DE SANTO DOMINGO Es el primer dia del Curso EspeFACUlTAO DE HUMANIDAOES cial de Re.laciones Humanas que Departamento de Comumcacioo Social inicio el II de abril para acoger alas LUGAR HOTEL JARAGUA personas que no encontraron cupo en SalOo Maguana el que habfa iniciado el dfa anterior. Perez Pimental anuncia el inicio puntual del curso y de inmediato se refiere al aporte econornico que esta comprometido a saldar el publico que Debldo ••I g'''" exl\o obtenldo asiste, y refiere el caso de algunos lrwtfUCtor participantes que cuando ha sido Uc. Ricardo Perez Pimentet necesario completar alguna suma de OIRIGIOOA: dinero, 10 han hecho al margen del ~!s_. __ ~_I0$_ precio del curso. Y, en tomo de chisOIWEnYOS,~al~"'''' __ ''''I~I''-. te afiade: "No estoy pidiendoles dinero, pero ustedes saben que con METOOOI..OGIA, dinero es que [uncionamos ". Refiere tarnbien al grupo (que asis'~""Grupo '~QIoIc.no" te por primera vez), el espfritu festiJ.·UfI~,,_.CII!Ia~_ vo y de hermandad que ha caracteri:laC_4IIIlI<iliII<~x ~.~ , , ." ,,~ zado a cursos anteriores. " ... Si en IHICIO: _11 dor_dor <1197 un momenta alguien del grupo pueHOII:A: .41OOP.M.all:!lOP.M. OI./RACION: c.-v_41Jn •••••• ' "",,_I de resolver alga, que lo haga. A ve-

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COSTO: ces, si [alton RD$2.000 los ponen, eso han hecho participantes. Si hay que traer whisky, se t rae. Hay un alumna que invite) al grupo a Aqua Splash; otro a su casa donde preparo un chivo; otro mas invito a su casa y prepare un cerdo ". Y a continuacion pregunta: ";,Se comprometen a hacer eso?" Enseguida pi de a todos los asistentes que se levanten y digan al resto del grupo su nombre y ocupacion. Una a una, las 57 personas alli presentes: abogados, publicistas, administradores de empresa, empresarios, maestras, secretarias, ingenieros, contadores, agronomos y sicologos, entre representantes de numerosas profesiones y estudiantes hacen una presentacion que tom a un tiempo considerable. Aiin sin entrar en materia, Perez Pimen-

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copias. "Ese tipo de cosa permite que el alumna exhiba su certificado y que no lo bote", dice mientras hace la oferta y pi de una voluntaria del publico para cobrar a los interesados durante el receso, peticion que encontro respuesta en la joven Juana Orozco. Son los certificados que despues acornpafiaran otros tantos en los curricula vitae para los empleos. El tiempo pasa, pero el instructor continua con los detalles generales. Explica la conclusion del curso iniciado el dfa anterior y que como ya tenfa fecha reservada en el Gran Salon Anacaona, se hara la entrega de certi-

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ficados ese dfa aunque la ultima clase se imparta antes. Pero aclara que cada participante debe pagar RD$150 e igual cantidad pOl' cada invitado que lIeve. De paso, recuerda que el pago del laminado del certificado no es obligatorio, pero que el abono implica recibirlo en el acto de clausura junto alas cuatro copias. EI instructor afiade que aun no conoce a nadie que no muestre interes por ir a la clausura, que la cuota la fijan los estudiantes y afiade: "Es mas, algunos ofrecen mas dinero para que la clausura quede mas bonita". Y agrega que sera una actividad sin

precedente en La UASD, a Laque asistirfn el rector, el decano de Humanidades, los siete directores departamentales, la radio y la television, el periodico EI Nacional, porque es donde han publicado los anuncios, y otros periodicos, porque el curso 10 ofrece el departamento que forma a los periodistas, asf como los integrantes de todos los cursos que ha impartido. (EI periodico EI Nacional no tiene polftica alguna de cubrir eventos por el hecho de que paguen anuncios publicitarios). "Ese dia deben venir en traje formal, can saco y corbata, tanto Los participantes como Los invitados, con la invitacion que se le entregara 'al pagar y puntual, alas 5:00 de la tarde, todos deben estar sentados en el salon", expreso Perez Pimentel a los 57 aduJtos ya realizados en el plano profesional y personal que le escuchaban. Agotado ese tema, Perez Pimentel saca su programa y, pese a que los asistentes 10 tenfan en la mana y parte del mismo salfa en el anuncio del diario, cornenzo a leerlo ' con todo y encabezado, objetivos y hasta el detalle tan jocoso como sefialarse a sf mismo como instructor. Y "si alguno se pierde al buscar el salon vaya a la recepcion del hotel y pregunte por el curso de Ricardo Perez, porque asi es como estd registrado ", concluye el tema, para afiadir que el viernes siguiente (18 de abril) el salon estara ocupado y la clase se impartirfa en el V Centenario ... "estd cerca y eso le permitira conocer otro hotel de cinco estrellas", comenta. Como si fuera poco (ya ha transcurrido una hora y quince minutos), Perez Pimentel, tras alabar los "deliciosos" coffee breaks, empieza a hablar de un pergamino de reconocimiento que sera entregado al estudiante mas destacado y el sistema de votacion mediante el cual sera escogido. Fue entonces cuando cornenzo el desarrollo de un programa tan aburrido como la kilometrica presentacion. Definiciones de conceptos relacionados con el tema y la lectura tediosa de parrafos extrafdos del material de ~


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apoyo (par el que hay que pagar tos repartir entre el publico a tambien RD$50, aunque s610 se estornago, boca, intestino, corazon, rifiones, dientes, cerebro, entrega al final del curso). EI pupierna derecha, pierna izquierda, blico mas que atento se nota abulengua, ojo, vagina ... rrido y s610 entra en movimienDespues, vendrfan los concepto cuando se anuncia un receso tos sobre el respeto y la imporpara el coffee break, 10que aprotancia del autorespeto, la comuvecha Perez Pimental para solicitar alas voluntarias que empiecen a cobrar el derecho al acto de c1ausura, los certificados y material de apoyo y les advierte: "tienen que cobrar mucho, cdiganles encima a los estudiantes para que recauden el dinero", al tiempo que les pide situarse en lugares del sal6n donde sea facil ubicarlas. Conversando durante el receso con algunos participantes sobre la motivaci6n de su asistencia, algunos opinaron que se hace necesario conocer al maximo al ser humano para no ser vencido par la competencia, pero por 10 menos cinco refiEI publico mas nicaci6n y los fundarnentosde las buerieron la gran imque atento se nas relaciones huportancia de tener nota aburrido y manas y una serie un certificado exde elementos sobre pedido por la 5610 entra en el tema que en muUASD. movimiento chas ocasiones no Dfas despues, el cuando se mismo Perez Pieran mas que lectumentel, al ser enra del material de' anuncia un apoyo que el instrevistado, atribureceso para el tructor se reserva ye el exito de sus coffee break. cursos "al progracon celo hasta el final del programa. ma que hemos proTemas como la confianza (leipuesto por la prensa y, desde do del material de apoyo), la coluego, porque tenemos muchas municacion (tambien lefdo) y personas que van a los cursos otros fueron abordados hasta Ileen busca de conocimiento, pero hay muchas personas que van a gar a una sesi6n donde se debfa utilizar material visual, conlos cursos en busca de certificasistente en la proyecci6n de un dos, de un certificado que tendibujo de un rostro alegre y otro ga determinado nombre yen esdisgustado, que sirvi6 para apate caso de una universidad tan gar las luces y durante un buen respetada como nuestra Univertiempo pre gun tar a los asistensidad Aut6noma de Santo Domingo". tes sobre cual de esas expresiones usa con mas frecuencia. AunTerminada esa parte del programa, se reinicia el curso con la que se trataron otros temas, nada mas importante arroj6 ese distribuci6n de unos papelitos con primer dfa que concluy6 con [la nombres de diferentes 6rganos interpretaci6n de una poesta del cuerpo para un ejercicio que negroide por el propio Perez se desarrollarfa en la c1ase siPimentel! .â&#x20AC;˘. guiente. Tom6 mas de 20 minu34 â&#x20AC;˘ Rumbo>

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COLINDANCIAS

ehe tornado la libertad de hacerle una entrevista imaginaria a Ulises Francisco Espaillat y a Pedro Francisco Bono sobre la descentralizacion administrativa, tema que se debate en los actuales momentos. Como es sabido, Espaillat fue presidente de la Republica por siete meses y Bono es considerado el padre de la sociologia dominicana. Los textos fueron tornados de sus intervenciones en el Soberano Congreso Constituyente de Moca, en 1858, y de otros trabajos aparecidos posteriormente y que fueron recogidos en las obras Papeles de Bono y Papeles de Espaillat, publicadas por el licenciado Emilio Rodriguez Demorizi. He aquf la entrevista con esos dos ilustres personajes de nuestra historia: AMT. i.,A que atribuyen ustedes los problemas del pais? Bon6: Todos Los maLes del pals nacen de Las invasiones del Poder Ejecutivo. AMT. Pero mucha gente cree que un Poder Ejecutivo fuerte es 10 que garantiza la supervivencia del pais ... Espaillat: No hay dudas de que mientras mas se subdivide el poder mas se debilita, y justamente esto es 10 que conviene a Los pueblos, para que sus gobernantes no empLeen, para oprimirles, el poder que de ellos han recibido. Bon6: Yo quisiera agregar algo mas. La Republica ha sido gobernada hasta hoy, por un gobierno centraL que no ha querido 0 no ha podido tener Los medios de hacer Lafelicidad deL pals; Luego esta forma de gobierno en el pals es mala; los gobiernos desde La capital no han visto mas alia de una Legua de circunferencia; esto prueba que se debe dejar alas provincias de proveer a elias por medio de una independencia, que en cierta manera no las Ligue con el gobierno central. Esto hace al puebLo mas fuerte con respecto a las invasiones del poder; el no La debilita contra invasiones externas, pero la robustece contra las interiores; evitard revoluciones y despotismo, que son las cosas que La debilitan, mas no 10 que se teme. AMT. Ustedes estan luchando contra un tema de cultura politica que se encuentra muy arraigado en nuestro pueblo ... Espaillat: Nos hafaltado siempre el espiritu de localidad, que es 10 principal.

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AMT. Existe el proposito de parte del Gobierno de entregar los fondos necesarios a los Ayuntamientos, de acuerdo con la ley. i.,Esta formula les complacerfa? Bon6: No comprendo como se establecerd La independencia municipal dependiendo del poder central. Confieso que hay unos mismos usos y costumbres en la nacion, pero tal vez no hay unos mismos intereses. AMT. Sin embargo, practicarnente todos los Presidentes que hemos tenido ultimamente son de la region del Cibao (Balaguer, Bosch, Guzman, Jorge Blanco) y han hecho muy poco por la independencia del poder municipal. i.,A que atribuyen ustedes esa actitud? Espaillat: Pues bien; sobrado sabidc es que el medio en que se vive influye de un modo sorprendente en el modo de sentir y pensar. Fundados en esta observacion, que creemos exacta, nada tendrfa de extraho que el mismo individuo que piensa de un modo en Santiago, lo hiciera de otro muy distinto en Santo Domingo. AMT. Hasta ahora ustedes han teorizado sobre la cuestion, pero i.,podrfan darme ejemplos concretos de los males que traerfa la continuada intervencion del gobierno central en el manejo de los asuntos municipales? Bon6: La constitucion de 1844 establecia Diputaciones Provinciales con extensas atribuciones; en aquelios momentos, una sociedad patriotica se establecio, y deseando hacer un camino de Santiago a Puerto PLata, solicito a La Diputacion para establecer un peaje, se recaudo y se guardo en La caja provincial; mas dijo el Gobierno Central: "Yenga ese dinero que lo necesito para construir una careel". Lo tomo y la construyo. Esa es La independencia del Poder Municipal bajo laforma central. Otro ejempLo os dare: i Creeis que si hubiese existido el federaLismo, el Gobernador y la Legislatura de la Provincia del Cibao habrian permitido que el senor (Buenaventura) Baez hubiera introducido en Santiago tanto papel moneda? Esto solo nos habria ahorrado una revolucion, lo que no habria sido poco. AMT. i.,Algunos comentarios finales, senores? EspailIat: Nuestro objeto no puede ser el contribuir a arraigar errores sino a disiparlos. AMT. i.,Senor Bono? Bon6: Y hacer al puebLo mas libre y mas trabajador. AMT. Muchas gracias .â&#x20AC;˘

Entrevista con Espaillat y Bono

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Me he tomado la libertad de hacerle una entrevista imaginaria a Ulises Francisco EspailIat y a Pedro Francisco Bono sobre la descentrallzaclon administrativa, tema que se debate en los actuales momentos.


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ANALISIS POLITICO

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I II JUAN BOLIVAR DIAZ un afio de las elecciones congresionales y municipales el panorama se caracteriza por la crisis de la credibilidad del sistema partidista, mientras el proyecto de reformas a la ley electoral parece estancado en el Congreso Nacional sin que ninguna de las fuerzas polfticas predominantes se decida a auspiciarlo ni la sociedad civil genere un movimiento capaz de presionar las modificaciones necesarias para fortalecer la institucionalidad dernocratica. Sin embargo, la opinion publica expreso la seman a pasada un vigoroso rechazo al proposito de precipitar una reforma constitucional para restaurar la reeleccion presidencial a cambio de una absurda prolongacion del perfodo de los legisladores y municipes, 10 que implicaria la anulacion de los comicios previstos para el 16 de mayo de 1998. La situacion revela un grave desconcierto en la oposicion polftica, que luce sin estrategia de mediano y largo plazas, naufragando en la politiquerfa mas descarada e ignorando el clamor nacio-

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nal por un fortalecimiento de la institucionalidad y de la soberanfa popular.

Panorama desolador En 10 que va de mayo, el cuadro polftico no puede ser mas desolador, centrado en el debate del absurdo proposito del cambalache reeleccion-prolongacion, que contradice los esfuerzos de los iiltimos afios por fortalecer la institucionalidad dernocratica. Aunque tanto el Gobierno como Iideres opositores han rechazado, cada uno a su manera, la precipitacion de una nueva modificacion de la Constitucion de la Republica para propositos tan alejados del sentimiento democratico nacional, ha quedado de manifiesto que una buena parte de los legisladores, sino la mayoria, carece de respeto a la soberania del voto y a los principios en que se sustenta la democracia representativa. Se afianza la conviccion de que seetores gubernamentales alentaron subrepticiamente el aludido proposito como forma de inducir un mayor desprestigio del Congreso Nacional y sacar beneficio politico en 10 inmediato y de cara a los comicios del proximo aiio. Ninguna

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de las dos actitudes se inscribe en las expectativas institucionales de la sociedad dominicana, pero sf generan una sensacion de desilusion frente al sistema partidista y frustracion polftica. Se ha lIegado a cifrar en mas de un centenar el mirnero de legisladores que dio su aprobacion para la precipitada convocatoria de la reforma constitucional, 10 que implica a una gran mayoria de la oposicion congresional y pone de manifiesto la crisis de liderazgo en que se encuentran los partidos politicos que la encarnan. Las advertencias piiblicas de posibles sanciones a los legisladores que auspicien el cambalache, por parte del liderazgo del Partido Revolucionario Dominicano y de dirigentes del Partido Reformista Social Cristiano, demuestra la orfandad de principios que rige la polftica nacional. Igual interpretacion merece el hecho de que los voceros gubernamentales solo rechazaran la prolongacion del perfodo legislative-municipal, guardando silencio sobre la restauracion de la reeleccion presidencial, como si ambos aspectos no fueran parte del mismo desproposito, que de materializar-


Federico Antun 8atl/e.

Reformistas: a la earga

EI debate politico esta girando en torno al No se puede atribuir mucha responCongreso por los intentos continuistas y en la maniobra a los reforporque alii descansa el proyecto de sabilidad mistas, ya que la generalidad de ellos modificaci6n a Ley Electoral.

Donald Reid Cabral.

se, sentaria un precedente funesto para la institucionalidad dernocratica, especialmente porque desconoce la soberania de los electores.

nunca ha hecho profesion de anti-reeleccionismo ni se ha pretendido militante de la institucionalidad dernocratica. Por eso, algunos los legisladores de esa banderia han dado la cara por el proyecto. EI presidente en funciones del PRSC, Donald Reid Cabral, y el secretario poIftico, Federico Antiin, rechazaron el proyecto en gestacion, aunque quedaron dudas de si hablaban a titulo personal, 0 como voceros autorizados. La algarabia generada por la ocurrencia no ha logrado sacar de su prolongado silencio al caudillo del partido Joaquin Balaguer, a quien el presidente en funciones del PRD Hugo Tolentino, sefialo como susurrante del proyecto de cambalache, a traves de una de sus clasicas preguntas "inocentes" dirigida a dirigentes perredeistas algunas semanas antes de que fuera destapado. En el caso de los reformistas, la suspension de las elecciones del proximo afio buscarfa evitar el bien temido descalabro de su posicion en el Congreso Nacional y en los municipios. EI previ-

sible crecimiento de la cuota legislativa y municipal del Partido de la Liberacion Dominicana se darfa a costa de la oposicion en general, pero sobre todo del tercer partido en las elecciones del afio pasado. Sin Balaguer en las boletas y dado su agotamiento fisico y poiftico, las posibilidades del PRSC en las elecciones venideras lucen bien inciertas. EI acercamiento generado por la alianza electoral reformista-peledeista de 1996, y la circunstancia de que muchos militantes del partido colorado han tenido que "buscarsela" con el Gobierno, mientras figuras relevantes compran consideraciones, determinan una tendencia al crecimiento del PLD en detrimento del partido de Balaguer. A ello se suma la poiftica peledeista que busca ganar espacio en sectores conservadores, votantes reformistas de las iiltimas decadas. El acto de "reconciliacion" del 24 de abril pas ado se inscribe claramente en esa tactica.

EI PRD luee al garete Que una parte considerable de los legisladores perredeistas haya sido asociada al desproposito del cambalache reeleccion-continuismo solo se expiica en la profunda desorientacion que sacude a ese partido como consecuencia de la enfermedad que amenaza la vida de su ifder

Pefia Gomez, quien debio amenazar con precipitar su retorno al pais para imponer orden en sus huestes. A los perredeistas sf habrfa que tomaries en cuenta la apostasia de su credo anti-reeleccionista de mas de medio siglo y de la traicion a sus programas reivindicativos de la institucionalidad democratica, asf como del discurso de Pefia Gomez, quien ha sido el

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dirigente politico mas persistente en el reclamo de fortalecer los principios dernocraticos y realizar las reformas institucionales. Con mas posibilidades de encarnar la oposicion, y siendo el partido, junto a sus aliados del Acuerdo de Santo Domingo, de mayor votaci6n provincial y municipal en los comicios del afio pasado, el de mayor militancia acostumbrada a lidiar desde fuera del poder, el PRD no tendrfa que temer tanto la prueba de las elecciones congresionales y municipales, a no ser que el Frente PLDPRSC sea reeditado. Bastarfa recordar que en la primera vuelta electoral del afio pas ado, gan6 25 de las 30 provincias y 92 de 107 municipios. Se afirma que parte de los perredeistas sirnpatizantes del cambalache reeleccion-continuismo, temen al poder econ6mico que ya exhibe el PLD. Ese factor puede ser muy importante, pero no necesariamente determinante, como no 10 fue en elecciones anteriores. Mucho menos en comicios locales, que no requeriran el financiamiento de los presidenciales. Parece cierto que Pefia G6mez tampoco estara en las boletas del 1998, pero un abuso de los recursos estatales en la campafia, podria afianzar el voto independiente, de los que militan por la institucionalidad democratic a a favor del PRD, que ya Ie favoreci6 en el pasado. Pero esto s610 sera posible si el perredeismo persiste en la coherencia de los principios, que evidenternente no es s61ida en muchos niveles de su dirigencia y militancia. Lo que sf parece un factor negativo para los perredeistas es su seria dificultad para mantener la disciplina y la coherencia internas, sobre todo ahara cuando la vigencia de su ultimo gran lfder esta en dudas. Antes de Pefia Gomez, tuvieron un Juan Bosch con capacidad y autoridad para imponer la disciplina y la unidad, y aun asi se resquebrajaron 40 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL

tanto en la oposici6n como en el Gobierno.

LY la reforma electoral? Mientras el oportunismo politico y la ausencia de principios ganan terreno en el sistema partidista, la primera legislatura del afio esta ados semanas de concluir, sin que ninguno de los bloques legislativos ni de los partidos muestre interes suficiente en impulsar el proyecto de reformas a la ley electoral, presentado por la Junta Central Electoral el afio pasado. El proyecto, sometido a dos vistas public as, parece haber caido en el vacfo, pese al gran respaldo que Ie han brindado la sociedad civil y la opini6n publica en general, especialmente por su propuesta de instituir las circunscripciones 0 distritos electorales. La semana pasada, casi todos los partidos minoritarios pi dieron publicamente, en comunicado conjunto, el aplazamiento de su conocimiento, temerosos de los distritos electorales. EI sistema partidista, parece coincidir en que esa reforma fortalecerfa el poder del voto ciudadano en la elecci6n de diputados y regidores, 10 que sumado a la separaci6n de los comicios congresionales y municipales de los presidenciales, debilitaria el arrastre presidencial, el trafico de candidaturas y las alianzas oportunistas. Los distritos electorales favorecen la representaci6n dernocratica y promueyen una mejor seleccion de los candidatos a diputados y regidores, 10 que junto a la eliminaci6n del arrastre de los candidatos presidenciales, se traduciria en mayor representacion comunitaria, en

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detrimento de los profesionales de la politica. De ahf el poco entusiasmo con que el sistema partidista acogio la propuesta, aunque la gran mayoria de los partidos favorecio en el pasado esta reivindicaci6n dernocratica. Al menos en los papeles.

Crisis de la credibilidad En este contexto politico se inscribe el desencanto y la crisis de la credibilidad de los partidos en la sociedad civil y en multiples voceros de la opini6n publica. Esto explica la tibieza con que la opinion publica recibio el nuevo intento de dialogo entre el Gobierno y la oposicion, en torno a los proyectos de refermas pendientes. Pese a que numerosos grupos de la sociedad civil han manifestado su rechazo al oportunismo del cambalache releccioncontinuismo, se advierte la ausencia de un movimiento concertado capaz¡ de presionar sobre el sistema partidista, como el que .genero la sociedad civil,luego del trauma electoral de 1994, que tanto contribuyo a la limpieza del proceso electoral del afio pasado. La preocupacion se discute en diversos ambitos de la sociedad civil, impactada por la incoherencia programatica del sistema politico dominicano. Hay quienes confian en que la presi6n de la sociedad civil se hara mas efectiva si los auspiciadores del cambalache reeleccion-contininuismo cumplen su proposito de introducir su proyecto al Congreso Nacional. El asunto, junto a versiones de renovados intentos de los partidos de repartirse la nueva Suprema Corte de Justicia, ya ocasion6 incluso la reactivacion del Grupo de Accion por la Democracia y el inicio de proyectos de concertaci6n. Lo que es evidente es que la sociedad dominicana esta resultando mas conservadora y lenta de 10 que se esperaba en el cumplimiento del proposito, enunciado por todos, de modernizar las estructuras no s610 economicas y sociales, sino tambien juridicas y politicas. Parece como si hiciera falta un grave sacudimiento que despierte las voluntades dormidas y limite el oportunismo y el clientelismo politicos .â&#x20AC;˘


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(I recio de las la res~uesta 42

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Rumbo

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la encontraremos

DEL 14 AL 20 DE MAYO

DE 1997

en la raja

registradora

de una farmacin


Ho-Chi Vega confirma que: "aqui nadie investiga, somos un pais pequeiio ". En cuan-

Digna de Paulino utiliza una estrategia familiar para las personas que se yen en la necesidad de comprar medicamentos con frecuencia. Es decir, se detiene en las farmacias mas importantes aver si con suerte encuentra una buena oportunidad. El producto motivador de la pesquisa 10 necesita su hermano que sufre una dolencia cardiaca cronica.

to a la insulina,

Vega cree que:

"la fdbri-

caeion de vacunas 0 de insulina tienen un altisimo costa de produccion y tiene que hacerse en base a una economia de escala; nosotros no podemos hacerlo",

La industria farmaceutica privada ha aumentado su capacidad de produccion sustancialmente, desde sus inicios en los afios se"Lasmedicinas no solo son caras sino senta. Al momenta cubre el 40% del mercaque hay mucha diferencia en Los precios. do. Entre las razones mas importantes para Vengo de unafarmacia en la que el precio este acelerado crecimiento, la presidenta de del medicamento de fabricacion local ,que INFADOMI, Milqueya Portes, dice que esnecesito era RD$180, yen esta me cuesta tan la Ley 299 de abril de 1968 y la asesoRD$120. La diferencia es enorme. Una perria de INDOTEC. En el marco internacional, sona pobre no puede enfrentarse a esto", puntualiza que la expiracion de importantes patentes farrnaceuticas en los afios 60 perm itio la importacion de materias primas para la elaboracion nacional de medicamentos. Segun los directivos de la Asociacion de Es un hecho contundente que la diferenIndustrias Farmaceuticas Dominicanas, Inc. cia de precios entre los productos naciona(INFADOMI), ofrecer productos de calidad les y los importados es sustancial. Un ejemy de precio accesible al publico, es una moplo fehaciente es la lista comparativa elabotivacion fundamental de la entidad. Ho-Chi rada por los laboratorios MEDIFARMA, feVega, director ejecutivo, afirma: "Moralchada el primero de Noviembre de 1996. mente, creo que Las empresas farmaceutiA pesar de que esta disimilitud es benecas dominicanas le dan un servicio invaficiosa para el consumidor, y aunque los laluable a este pais. Si Los medicamentos boratorios locales contimien ampliando vedominicanos se expenden con una diferenlozmente su cobertura del mercado, no escia de precios de un 100 a 200% con restan sentadas las bases institucionales que gapecto a Los importados, cab ria preguntarranticen que el precio de las medicinas elase que pasaria si Las empresas locales no existieran ". boradas en el pais se rija, 0 10 haga en el futuro proximo, por un patron cornun estabiliUna fuente confidencial ligada a la inzador. La crisis de institucionalidad que afecdustria farrnaceutica asegura que dentro de ta todos los ambitos de la vida social tiene esta motivacion hay una fuerte dosis de inun efecto pernicioso de amplio espectro que tereses econornicos mas que de altruismo: incide en el sector salud de "El productor criollo se EI que padece manera irreversible. ha preocupado por vender

Laboratorios locales

ALANNA LOCKWARD

De 'pacientes a clientes uando una dolencia cualquiera nos aqueja, si nuestros recursos nos 10 permiten, nos acercamos a quienes estan hipocraticamente obligados a ayudarnos a resolver nuestro problema. En ese momenta somos un paciente. i,En que instante la alquimia de las relaciones econornicas nos transforma en cIientes? La respuesta la encontraremos en la caja registradora de una farmacia. EI que padece debe esperar pacientemente que los garabatos de una receta no Ie acaben el bolsillo sino su mal. Vana ilusion. A como estan las cosas, los precios de los medicamentos son eI atentado mas flagrante contra la salud.

C

medicamentos que se vendan mucho, medicamentos no especializados. Aqui se podria producir insulinapero a ellos nos les resulta rentable. "

debe esperar Letra muerta pacientemente que los garabatos de una Para Eduardo Houellemont, director del Departamento de receta no Ie acaben Drogas y Farmacia de la Seel bolsillo sino su cretaria de Salud Publica mal. Vana lluslon. A que comparte con Industria y como estan las Comercio la responsabilidad cosas, los precios de del control de precios de los medicamentosen este molos medicamentos mento no es posible hablar de son el atentado mas control de precios. La Direccion de Control de flagrante contra la Precios creada durante el gosalud.

Segiin esta fuente la rentabilidad esta en funcion de que la totalidad de los laboratorios nacionales no invierten en investigacion. Todas las materias primas que utilizan estan patentizadas en eI extranjero, siendo los principales proveedores Japon, la India y Taiwan. Las formulas para la elaboracion de los medicamentos son lugares comunes tambien, de ahf que sus costos de produccion sean 10 suficientemente bajos como para ofrecer medicinas a precios muy competitivos. DEL

bierno de Juan Bosch en 1963 es el mejor ejemplo de la obsolesencia institucional, pero tarnbien de los cambios acelerados en una economfa nacional que no puede permanecer de espaldas a la transformaciones del mercado mundial, cada vez

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mas dominado por los juegos de la oferta y la demanda. A consecuencia de esto, es frecuente encontrar notables diferencias de precio en un mismo medicamento, dependiendo de d6nde se adquiera. La letra muerta del decreto instaurador de esta dependencia de la Secretarfa de Industria y Comercio es el fantasma que trata de cazar en una iniciativa sin precedentes el equipo de trabajo de este departamento. Houellemont, con 21 afios de experiencia farmacol6gica, dirige la recolecci6n de datos para establecer un banco de informaci6n capaz de ofrecer herramientas operativas al control de precios de los medicamentos. "Nosotros te44 â&#x20AC;˘ Rumbo¡

0 ELI

4 A L 20 0 E MAY ODE

nemos el control porque somos los que damos los permisos, el precio tope 10 vamos a poner nosotros. " En cuanto a los productos extranjeros dice: "Los costos reales de esos medicamentos no los vamos a tener nunca porque no se originan en el pais".

"Somo's un pais

masoquista"

En una Farmacia de Ciudad Nueva, Manuel Franjul, su propietario, esta recibiendo las cotizaciones recientes de medicamentos populares, que Ie trae el vendedor Carlos Martinez, alias Macaca. Los mismos provienen en su totalidad de los Estados Unidos. Segun Macaca, la cuesti6n de la regulaci6n de los precios de medicamentos es irremeI 997

diable: "Somos un pais masoquista, aqui nunca se han cumplido las leyes". La lapidaria sentencia encuentra eco en la realidad. El cuadro comparativo de la diferencia de precios entre cuatro farmacias, dos de clase media alta (Vivian y Carol), una de clase media (Los Robles) y una ultima de clase media baja (Dominicana) informa hasta d6nde la ausencia de regulaciones se traduce en abierta desventaja para los pacientes. Curiosamente, la farmacia que atiende al micleo social de menores ingresos presenta precios mas altos en varios de los productos. Desde 1945 la ley establece un margen de un 30 por ciento de ganancia para los propietarios de farmacias. Manuel Franjul esta contento con esta antigua disposici6n. Hasta donde sabe, no existen iniciativas por parte de los propietarios de farmacias para ampliar dicho margen.


A

scanio Abreu, ejecutivo de Laboratorios Rowe, habla con entusiasmo apasionado sobre los rneritos y logros de la joven industria tarmaceutlca nacional. Los cincuentlun afios que Ie ha dedicado a la prornocion de productos tarrnaceutlcos no han desgastado su capacidad de convencimiento. Se Ie diluye un poco la simpatia cuando se Ie hace alusion a las variables del costo de produccion de un medicamento, el que sea. "Cla-

ro que ganamos dinero, en esto no hay santos. Nosotros ganamos 10 que tenemos que ganar y punto. Nadie da sus costos. Los laboratorios nacionales estamos haciendo una labor que la gente no aprecia, me refiero a que podrfamos hacer medicamentos de menos call dad y no 10 hacemos

asi". En una visita a los Laboratorios Rowe, Abreu insiste en que se compruebe el excelente funcionamiento del departamento de control de

tes de escasos recursos a una botica popular? La respuesta sigue estando en la caja registradora de una farmacia.

"En esto no hay santos" Kelvin Beltran, de veintidos afios, trae en sus manos la conocida fundita plastica en la que fragilmente se transparentan los recien adquiridos medicamentos con los que tratara de aliviar una fuerte irritacion en la garganta. Su medico nunca Ie prescribe productos nacionales, por 10 que no tiene una opinion formada sobre la eficacia de los mismos.

"Tiene que haber una solucion, las auto-

Franjul abrio su negocio hace dos afios y desde entonces no recuerda haber recibido la visita de algun inspector de Salud Publica 0 Industria y Comercio. EI gerente general de Macaca Comercial, por su parte, afiade con singular elocuencia: "Si aqui hay

inspectores tienen que serfuturistas, vendrdn en el futuro porque todavia no llegan por aqui". Los que no comparten el espacio virtual de los futuristas, son los usuarios de ovules, inyecciones, pastillas, capsulas, jarabes, antibioticos, anti-inflamatorios, cremas vaginales, etcetera, que tienen que negociar en el aquf y el ahora, su visa para la salud. Con el pragmatismo que es imprescindible cultivar para lidiar con el bienestar ffsico del projimo, Manuel Franjul trata de ayudar a sus clientes cuando no pueden pagar 10 que se les receta. Si la situacion es extrema, los refiere a una botica popular: "Aqui vienen

muchas personas en esas condiciones ". ' i,Por que los hipocraticos no refieren por principio (y desde el principio), a sus pacien-

calidad. Los estandares del mismo Ie permiten exportar productos terminados a uno de los laboratorios mas importantes de Alemania. EI consenso sobre este aspecto del funcionamiento de los laboratorios dominicanos es que los controles son excelentes y la calidad muy buena. La fuente confidencial citada al principio, asegura 10siguiente: "Aqui hay laboratorios buenos y competitivos con un control sanitario excelente, salvo intimas excepciones".

ridades deben hacer mayor hincapie en el sector salud. Empece a tener molestias en la garganta a principios de aiio. Me recetaron Licocin y en menos de cuatro meses Ie han subido el precio en un 80 0 90 % ". Como estudia y trabaja puede acceder al espacio de privilegios sin sanciones, al aireacondicionado y las puertas con wachimdn de una farmacia. EI caso de Dona Elena es muy similar. Como ama de casa y madre de familia siempre tiene que comprar medicinas. "Hoy tuve que dejar de comprar un

medicamento porque cuando los compro a ciento y pico, vuelvo a los dos meses y ya estan a doscientos".

E

I caso de Minerva de Castro, de sesentitres alios, es penosamente ilustrativo. Hace seis alios sutrio dos infartos consecutivos. No tenia segura y su exigua pension de maestra es tan solo un paliativo para los enormes gastos en que incurre desde entonces para mantenerse viva. Esta es la lista de medicamentos que debe tomar diariamente en su lucha por sobrevivir tanto su atecclon cardlaca cronica como el precio de la salud. MEDICAMENTO

DOSIS

Mevinacor 20 mgs 1 p/d Syscor 5 mgs 2 p/d Urbadan 10 mgs 1 p/d Ticlid 4 semanal Procinet 5mgs 3 p/d Lotrial 5 mgs 2 p/d Lanoxin 1 p/d Cordarone 1 p/d

Total

$/ MARZO

$/ABRIL

512.00 596.00 580.00 640.00 654.51 574.51 200.00 280.00 111.00 85.00 134.45 124.45 38.75 28.75 158.00 118.00 2,2:!2.71 2,612.00

AUMENTO 84.00 60.00 80.00 80.00 26.00 10.00 10.00 40.00 390.00

Es decir, que en un mes se via obligada a reajustar su presupuesto afiadlendole casi RD$400 a la carga de gastos cotidianos que la ayudan a cubrirsu esposo e hijos. Ninguno de estos medicamentos tienen equivalencia en la producclon farmaceutica local, mas bien dirigida a cubrir la cuota de las dolencias mas comunes que afectan a la poblacion: malaria, deshidratacion, afecciones del sistema respiratorio, enfermedades de la pie I y parasites. DEL 14 A L 20 DE MAY 0 DEI

997 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 45


PORT ADA

A cita cerrada La informacion sobre los costos de produccion de medicamentos citada por la experta Milqueya Portes, en su charla magistral: La industria farmaceutica nacional, realidad y retos con miras hacia el futuro, refleja una poco coherente aunque reveladora toma de posicion en torno a la problernatica del precio de la salud. Curiosamente, en el mencionado documento no existe ninguna referencia al mar46 â&#x20AC;˘ Rumbo>

DEL

gen de ganacias de la industria farrnaceutica local en funcion de sus costos de produccion. En cambio, se extiende ampliamente en 10 concerniente a la competencia foranea, "El Instituto Nacional del Cancer, que es una Agencia Federal de los Estados Unidos, desarrollo una nueva droga contra el cancer como resultado de decadas de investigacion de substancias naturales con propiedades anti-cancer. Esas investigaciones produjeron mas de

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130 articulos del dominio publico, por 10 que la droga no pudo ser patentada de acuerdo alas leyes de Estados Unidos. 'El Gobierno pago por todos los estudios preclinicos y clfnicos y cubrio las pruebas en humanos. Esta droga vende miles de millones de dolares al aiio. La Firma (BMS) no pago ningun royalty al Gobierno por esa exclusividad. Cuando la droga entre al mercado se vendio al precio de $4.87 dolares por miligramo y a mas de US$9,000 por tratamiento.


hasta los codigos operativos son auto-impuestos. As! las cosas, con medicinas extranjeras con precios irregulables y con otras nacionales sujetas al libre albedrfo y el poder discrecional de la competitividad, resulta absolutamente imposible otorgarle el voto de confianza que tan encarecidamente reclaman los laboratorios nacionales. Sf, venden mas barato, pero a cuanto asciende el margen de sus beneficios. l,Como podremos hacernos una opinion al respecto si estamos a ciegas sobre los parametres en los que basan su lucro si las autoridades oficiales no manejan aiin la informacion pertinente para regular dicho margen de ganancias?

n los hospitales privados el precio de la salud varia sequn el estatus econ6mico del interno. EI siguiente cuadro es una muestra de 10que se paga exclusivamente en medicamentos durante una hospitalizaci6n de rutina, en diferentes centros hospitalarios.

E

A Hospital de clase alta B Hospital de clase media C Hospital de clase media baja

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L

La investigacion revelo que Lajirma que mercadea el producto lo adquirio a US$ 0.25 el miligramo, es decir, vendio veinte veces mas caro que el costo de produccion '. Cierro La cita". Y muy bien cerrada, puesto que podemos comprabar que existe la posibilidad de desmenuzar los costos de produccion de un medicamento, nacional 0 internacional. En la tierra de nadie del precio de los medicamentos no solo hay impunidad sino que

6,500 9,000 5,500 7,000 3,000 4,000

Fuente: Compaiira de seguros prlvada

EI fatalismo con el que la senora Minerva de los Santos afranta su destino, no es gratuito. Tampoco cuesta trabajo imaginarse el origen de su desazon. Su esposo esta muy enfermo y las medic in as y analisis que Ie han recetado los han dejado practicamente en la ruina. A su avanzada edad, ella y su esposo no estan protegidos por un segura medico.

a revista quincenal Vislazo publicada en el Ecuador desde hace cuarenta aiios, incluye un articulo en su ejemplar mas reciente sobre la problematlca del control de precios de las medicinas. En 1992 fue creado en ese pais el Consejo Nacional de Fijacion de Precios, conformado por los ministros de Industrias y Salud y por un representante del Congreso. Dicho cornlte tiene facultades para fijar y

7,000 10,000 6,000 7,000 3,500 4,500

Asi que al que Ie toque pasar por algunas de estas estaciones hospitalarias, debera prepararse concienzudamente para pagar con creces el precio de la salud.

"Aqui 10 iinico que Ie queda a uno es morirse"

Unvistazo a la eHpe~iencia ecuatormna

8,000 10,000 6,500 7,000 4,000 5,000

1. Cesarez 2. Amigdalectomia 3. Circuncisi6n

"Fuimos a ver un medico ayer, como no podemos pagar Los exdmenes que le han prescrito a mi esposo, venimos aver si otro medico nos da una solucion menos costosa. Aqui 10 unico que le queda a uno es morirse. No se quien es el responsable". Mas tristes resultan sus palabras y su expresion desespera:da cuando se compara su estatus existencial con la sonriente y eficiente imagen del visitador a medico. Estos profesionales de la venta son una especie muy cotizada en el mercado farmaceutico. Sus

revisar los precios de las medicinas. La ley 152 que crea esle organismo, dictada cuando Rodrigo Borja dejaba el poder, dice, entre otras cosas, que las ganancias del sector farm aceuti co no pueden exceder el 20 por ciento sobre el costa de prooucclon. Como existe tam bien una Ley de Modernizaclon que estan tratando de lIevar a cabo las autoridades ecuatorianas, que establece en su articulo 28 que todo reclamo, solicitud 0 pedido que se Ie haga al Gobierno debera ser resuelto en un plazo no mayor de quince etas, se esta dando una acelerada cadena de confrontaciones legales. Lo DEL

que consliluye una muestra interesante sobre 10 que podrla ocurrir en nuestro pais cuando por fin se implementen mecanismos eficientes de control del precio de la medicinas. Logicamente, han surgido confrontaciones en foros publicos entre los representantes del Consejo Nacional de Fijacion de Precios y los representantes de la industria tarrnaceutlca. Esta prolffica polemlca ha dado como resultado 110 juicios individuales en solo tres meses, en los que las

cornpanlas tarrnaceutlcas demandan que se declaren ilegales las resoluciones del Consejo Nacional de Fijacion de Precios.

14 AL 20 DE MAYO

DE

1997

o

Rumbo 047


I debe encargarse de ello. La gente pobre no puede pagar medicinas. El otro dia me cobraron RD$ 500 por una inyeccion en la sala de emergencia de un hospital. Por el servicio me cobraron RD$ 150 y por la inyeccion, RD$ 350". Es decir, que puedo haberse comprado unos diez pollos con esta suma, pero en lugar de invertir en su nutricion tuvo que optar forzosamente por pagar el precio de la salud. EI dafio irreversible que se ha infligido en la salud de futuras generaciones de dominicanos es una agenda irreemplazable. Ningun esfuerzo sera demasiado grande 0 demasiado pequefio en la reivindicacion de la saIud de los dominicanos. Todas las iniciativas privadas y gubernamentales deben concertarse bajo esta perspectiva, sobre todo si se toma en cuenta que estamos aiin en la prehistoria organizativa y legisladora de este importantisimo capitulo de nuestra sobrevivencia social. â&#x20AC;˘

La opcion

sueldos basicos oscilan entre los RD$15,000 y RD$20,000. Para INFADOMI la iinica manera en que el Estado va a lograr que el precio de los Segun Ascanio Abreu la inversion que medicamentos no sea abusivo es mediante se hace en esta publicidad especializada es el fomento de un sistema de competencia mucho mayor que la que se hace a traves de efectivo que permita que todas las emprelos medios de comunicacion tradicionales. Entre otras prestaciones, un visitador a mesas compartan las mismas reglas del juego. "A mayor oferta, menores precios", dice dico tiene derecho a comisiones, autornovil y viaticos, Ho-Chi Vega. Esta propuesta no conLa competencia es muy Para INFADOMI la tempi a la regulacion del dura y los costos de produccion ameritan un trataluero que se obtiene produ(mica manera en que miento intensivo para gaciendo bienes para la sael Estado va a lograr rantizar la efectividad de la Iud. Para los productores que el precio de los locales el principal obstacuinversion realizada. EI ex visitador a medimedicamentos no sea 10 de este tipo de regulacion co, Francisco Aristy, se deesta basado en la disimiliabusivo es mediante dica ahora a la venta de protud entre las fuentes de la el fomento de un materia prima y la capaciductos cosmeto-dermatolosistema de dad instalada de cada labogicos. Dice sentirse mas tranquilo, menos presionaratorio. competencia efectivo Segun un experto en ecodo en este tipo de ventas. que permita que todas "Los laboratorios quieren nomia de mercado, una opque los visitadores a me- las empresas cion viable serla la creacion dico Ie saquen la receta al compartan las mismas de una banda de margen de medico a como de lugar. El reglas del juego. beneficios. 0 sea, que devisitador tiene que darle sependiendo de la capacidad guimiento a la farmacia y a los medicos. Le instalada de cada empresa y de sus gastos piden la informacion sobre las ventas a los de operacion se Ie podrfa asignar un range de margen de ganacias (mark-up) sobre cadependientes, usted sabe que por 10 general se les hacen fotocopias alas recetas y se da producto. Par ejemplo, para un laboralas guardan a los visitadores'', torio pequefio un margen aceptable serfa un Sobre el porcentaje de ganancia que se 20 por ciento y para uno de grandes diobtiene en esta transaccion informativa, aclamensiones, un 50 por ciento. Para Rini Vasquez, vendedor, "Tiene que ra que no hay ninguno. Segun el, dependiente y visitador com parten este conocimiento haber alguna forma de regular los precios, sin mediar ningiin tipo de interes metalico. la gente ligada a la industria farmaceutica

48 o Rumbo

0

Un ejemplo ~cuatoriano p~ra los laboratorlOs farmaceutlcos nacionales fundacion PHOmfSn '~

SOPROFAR creo en 1990 la Fundacion Promesa, a trsves de la cualla industria tsrmsceutice ha desarrol/ado su propio programa de medicina social. EI programa tiene una cobertura de 20 provincias y abastece can medicamentos a 453 boticas administradas par 113 instituciones no gubernamentales, religiosas y comunitarias. Can este programa se I/ega a abastecer aproximadamente un mil/on de personas par ana en los sectores urbanos mas marginales y en los sectores rurales mas reconditos. Parte del diseno del programa es no competir can unidades de salud del Ministerio de Salud Publica a del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. No obstante que se proveee de medicamentos can un descuento del 45 par ciento del precio al publico, el enfoque mas importante es et de proveer educectoÂť para la salud a la comunidad a treves de un concepto de auto gestion que Ie ptovee de un sentido de permanencia, el cual vuelve al programa inmune alas influencias 0 a los cambios politicos 0 de las personas. "

'

DEL 14 AL 20 DE MAYO DE 1997

I


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997 " Rumbo " 49


I DE

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POLITICOS

Icurso de los acontecimientos en la vida polftica dominicana provoca con frecuencia la sensacion de que vivimos en un mundo surreal, donde el tiempo se ha detenido, especie de Macondo caracterizado por el eterno retorno de los mismos temas y de los mismos personajes. Hemos experimentado esta sensacion a raiz del debate acerca de la necesidad de reformar la Constitucion para permitir la reeleccion presidencial. Muchos pensabamos que la prohibicion de la no reeleccion presidencial consagrada en la reforma constitucional de 1994 habfa terminado de sepultar las ansias de los grupos politicos de perpetuarse en el poder desde el poder. Cretamos que la prohibicion constitucional, respuesta a un reclamo que galvanize la lucha contra el autoritarismo durante toda nuestra vida republicana y garantizada por la casi imposible mayorfa congresional agravada necesaria para extirparla de la Carta Sustantiva, desterrarfa la amenaza del continuismo de una vez y por todas. Pero no. Como siempre, cual si fuese obra de una tragica maldicion, los dominicanos retornamos siempre al puerto de origen. Ya se escuchan voces que reclaman la necesidad de una reforma constitucional tendiente a un doble desproposito: la prolongacion en el poder de los actuales legisladores cuyo mandato termina indefectiblemente el 16 de agosto de 1998 y la derogacion de la prohibicion de la no reeleccion. Sobre 10 primero nadie se ha atrevido a aportar el fundamento filos6fico 0 polftico que basamenta el reclamo, pues no es posible vestir el desnudo objetivo perseguido: continuar en la curul congresional sin pasar por la prueba de fuego de las convenciones partidistas internas -ordalia otrora evitada por el dedo elector de los caudillos hoy en declive- ni por la censura de las urnas electorales. Sobre la reeleccion, sin embargo, el silencio cornplice y la propuesta anonima han sido sustituidos por un visible proselitismo y por los asomos de una incipiente justificacion polftica. Se afirma, en primer lugar, que solo el pueblo puede decidir en un referendum 10 que debe estar o no en la Constitucion, aseveracion que muchos compartimos y que implica la necesidad de reformar el mecanismo de revision constitucional para hacerlo mas democratico y participativo. En segundo lugar, se afirma que la reeleccion presidencial

Y

CIUDADANOS

E

consecutiva propicia la estabilidad y la concrecion de las reformas necesarias e impostergables. Olvidemos 10 primero, pues nuestro actual Congreso no renunciara a su poder de revision constitucional y vayamos a 10 segundo. Ya en 1929, Manuel Arturo Pefia Batlle sefialaba que el sistema de reeleccion con intervalo -que es el sistema de la Constitucion de 1994"ofrece graves y serios inconvenientes, entre los cuales el mas grave y el mas serio es el de que la persona que va a dejar la presidencia trate de sustituirse con un elemento 'de su afeccion y de su confianza que se preste a conservarLe la presencia hasta eL dia en que la Ley fundamental Le permita ocuparla de nuevo ", 10 cual conduce Halfatal sistema de gobernar par interposicion". Indicaba, adernas, que el mejor sistema es el de la reeleccion continuada pues "es una fuente segurade estabilidad para el Gobierno y de estimulo para los gobernantes honrados" y "estd amparado por la practica constitucional de Los Estados Unidos, en donde ha sido usado -de hecho- can La rigurosa restriccion de un periodo de reeleccion". Hoy, siete decadas despues, la actualidad politica obliga a recordar que la prohibicion de la reeleccion consecutiva es la unica manera que tienen paises de institucionalidad precaria como la Republica Dominicana de asegurarse la debida alternabilidad en los poderes. Que si los argentinos deci-: dieron abandonar la no reeleccion para complacer a Menem ese es su problema, pues los dominicanos no tenemos un sistema de contrapeso de poderes -donde el poder detiene al poder- que minimice los males que causa la reeleccion consecutiva, como sf 10 tienen los norteamericanos. La no reeleccion es un freno al continuismo, al uso y abuso del poder para perpetuarse en el poder. La reeleccion conduce a la corrupcion y socava la democracia interna de los partidos. Propiciarla, cuando esta prohibida, atin para beneficio de un gobernante honesto y honrado, puede conducir ala quiebra del orden constitucional, como ya ocurrio en 1930, costandonos tres decadas de opresion, crimen y escarnio. Es tiempo ya de abandonar la creencia de que la no reeleccion -como afirma Balaguer- es para los gobernantes "que no supieron vestirse en eLsolio La toga de La virilidad" y entender que nuestra democracia consiste ante todo en algo modesto pero esencial: dejar voluntariamente el poder. â&#x20AC;˘

EI eterno retorno

de la reeleccion

50 â&#x20AC;˘ Rumbo>

DEL

I 4 A L 20 DE MAY 0 DEI

997

Muchos pensabarnos que la prohibicion de la no reelecclon presidencial consagrada en la reforma constitucional de 1994 habfa terminado de sepultar las ansias de los grupos politicos de perpetuarse en el poderdesde el poder.

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I Los

D E

MEDIOS

COMUNICACION

Bienvenido Alvarez Vega

E

n1961, cuando como consecuencia del ajusticiamiento de Trujillo la historia dominicana se dividio en un antes y un despues, la plataforma de la cornunicacion social del pais des can saba en 41 unidades: 36 emisoras de radio, dos plantas de television y tres periodicos diarios. Ahora, 35 afios despues, esta cornunicacion social esta apoyada en un circuito de medios integrado por mas de 200 emisoras de radio, nueve periodicos de circulacion nacional, matutinos y vespertinos, siete plantas de television con cobertura nacional, varios servicios de television por cable y cerca de 40 canales locales de television en UHF. Este extraordinario y singular desarrollo de la plataforma de medios de comunicacion social del pais es explicable a partir de tres facto res que han concurrido en estos afios: una reduccion del analfabetismo, un apreciable progreso econornico y la ampliacion del ambito de las libertades piiblicas como consecuencia de la profundizacion del proceso dernocratico. Es interesante sefialar, a los fines de considerar las tendencias que han venido registrandose en las ofertas de medios y en el uso de los contenidos de los medios, que antes de la decada del 70 la radio habia desplazado a la prensa escrita como principal vehfculo de informacion de la poblacion y que desde mediados de los afios ochenta la television paso a ocupar el primer lugar. En la cornunicacion publicitaria la television tarnbien ocupa el primer puesto en facturacion. Hoy -como todos sabemos- la comunicacion es una de las claves esenciales para la convivencia social, para 1a organizacion de la vida publica y para el desarrollo de los negocios. Este fenorneno, adelantado por mas de un futurista, ha side posibilitado por los extraordinarios avances tecnologicos de la informatica y la telernatica, los cuales han lIevado la co-

52 â&#x20AC;˘ Rumbo

>

municacion mas alla de los arnbitos previstos. Estos avances tecnologicos han mejorado por igual, en la experiencia dominicana, a la radio, a la television y a la prensa escrita. Los medios dominicanos estan tecnicamente actualizados, muy por encima del promedio en America Latina, sobre todo la radio y la television. La tendencia es, por 10 tanto, mantener un equipamiento tecnico up-to-date. Las tendencias del pais hacia finales de este siglo apuntan hacia una rnejorfa sustancial en la econornia, hacia menos analfabetismo y hacia una democracia mas completa. Si estas estimaciones se cumplen, au men tara el rol de los medios de comunicacion y posiblemente la calidad de sus contenidos mejorara de manera notable. Las tendencias generales que nosotros prevemos en el desarrollo de los medios de comunicacion del pais para finales de siglo y los inicios del proximo son las siguientes: Contenido.Tal y como viene ocurriendo, la competencia entre los medios, sobre todo entre las plantas de television y los periodicos, elevara la calidad de los mismos y aumentara su carpeta de ofertas. Esta competencia se expresara particularmente en los contenidos informativos, que seran cada vez mas diversos y mas abiertos a los distintos grupos destinatarios y mas abiertos -democraticosa las distintas fuentes informativas. En esta biisqueda de nuevos contenidos los medios se inclinaran cada vez mas por el periodismo de investigacion, por la informacion documentada, por el reportaje de interes humano y por la entre vista. Tambien continuara desarrollandose el periodismo especializado y las publicaciones segmentadas en atencion a temas, edades y puntos geograficos. Diseiio.- Como a cada contenido co-

DEL I 4 A L 20 DE MAY 0 DEI 997

rresponde un envase apropiado, los medios electronicos del pais, sobre todo la television, seguiran mejorando su presentacion y 10 haran bajo la influencia de la television por cable. La prensa escrita seguira la tendencia de los ultimos afios de una biisqueda constante de mejores disefios, con una proclividad de los diarios hacia el estilo revisteril. Tecnologia.La tendencia sera continuar la informatizacion y digitalizacion de todas las fases del proceso de produccion de la cornunicacion social. Propiedad.La concentracion de la propiedad de los medios de comunicacion en un reducido sector del capital, sobre todo la prensa escrita y la television, lamentablemente continuara la tendencia observada en los iiltirnos 20 afios. Los que podrian ser sus efectos negativos seran parcialmente neutralizados por la pluralidad de medios y por el desarrollo de una opinion publica que se hara cada vez mas funcional en la medida en que la democracia sea mas cualificada. Persiste el peligro, sin embargo, de que la concentracion de los medios mantenga el fenomeno de "muchas voces y un solo men-

saje", Influencia.No debe olvidarse que Ja prensa es la segunda institucion de mayor credibilidad en el pais, solo superada par la Iglesia Catolica. Este hecho, unido a su pluralidad y a la debilidad de las instituciones ptiblicas, permiten prever que su influencia sera cada vez mayor en los poderes piiblicos, en las elites y en menor medida en los sectores populares. Cobertura.Los medios electronicos seran en el futuro prox imo los unicos con cobertura nacional. Los medios escritos acortan cada vez mas su geografia de circulacicn y la Iimitan alas grandes ciudades, donde hay mas capacidad de consumo y mas posibilidades para la comunicacion publicitaria .â&#x20AC;˘


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997 • Rumbo • 53


I REPORTAJE

en

Estados Unidos neste articulo se analiza el fenorneno de los dominicanos ilegales en Estados Unidos, las deportaciones de nuestros compatriotas de la tierra de Lincoln, asf como las solicitudes de extradicion de dominicanos formuladas por las autoridades norteamericanas. Junto a los temas abordados en el articulo Emigracion legal e

E

ilegal de dominicanos bacia Estados Unidos (Rumbo No.171), los que aquf se tratan completan una vision de conjunto de las muchas vertientes de un solo problema, la inmigracion dominicana a Estados Unidos, que reclama ser inscrito entre las prioridades del actual Gobierno.

Dominicanos ilegales en Estados Unidos El Servicio de Inmigracion y Naturalizacion norteamericano (SIN) publico en marzo de este ana un estimado de la poblacion ilegaJ en ese pals hasta octubre del 1996. Esta poblacion esta cornpuesta por personas que llegaron a Estados Unidos con visas temporales y se quedaron (overstays). Se calcula que forman el 40% del total; el restante 60% cruzo subrepticiamente la frontera sin pasar por un puerto de entrada (entry without inspection/EWls). Como muestra el cuadro No.1, el SIN estimo la poblacion total de indocumentados en 5 millones, de los cuales 2.7 millones, es decir, un 54%, son mexicanos. Republica Dominicana fue clasificada en decimo tercer lugar con alrededor de 50,000 ilegales, 10 cual equivale a un 1% del total. EI mismo informe admite, sin embargo, que "Los estimados para algunos paises podrian estar por debajo 54 • Rumbo· DEL

debido a circunstancias especiales (e.g., los dominicanos que entran ilegalmente via Puerto Rico)". En ninguna parte explica el informe cuales son esas "circunstancias especiales", El documento sf atribuye el bajo mimero de dominicanos en parte a una posible confusion con los nacionales de Dominica en el procesamiento del documento migratorio 194. Es decir, cuando sale de Estados Unidos un nacional de Dominica se cuenta erroneamente como si fuera dominicano, reduciendo el ruimero de overstays dorninicanos y aumentando el de Dominica. Este ultimo pais, con una poblacion total de 83,000 personas, aparece en la lista en deci mo octavo lugar con 30,000 ilegales en Estados Unidos. Esto significarfa que el 36% de la poblacion de la isla de Dominica se encuentra en territorio norteamericano. No nos parece. Estimados de inteligencia de la Patrulla de Fronteras de Puerto Rico calculan que los 1,454 extranjeros ilegales detenidos en esa isla en 1996 (de los cuales 1,343 eran dominicanos, 0 sea, el 92%), representan el 37.8% del total de ilegales que entraron ese afio, Esto significa que 2,392 perso• nas, eI62.2%, eludieron .-----------------

I 4 A L 20 DE MAY 0 DEI

4

997

••••-.


alas autoridades. En 1997 la Paen 1997, entre criminales y otros, trulla estima que ya el 63.2%, 0 puede alcanzar hasta 3,000 perIndocumentados sequn pais de origen sonas. Las dec\araciones de la unos 1,173 extranjeros, escap6 de sus garras. Poblaci6n embajadora de Estados Unidos, Pais Tomando como premisa que, en Donna Hrinak, en el sentido de Todos 105 paises la eterna lucha por recursos, esque no habra deportaciones masivas de dominicanos des de su tas cifras pueden estar un poco in2,700,000 1.- Mexico pais han quedado total mente avafladas y que arbitrariamente el 55% 335,000 2.- EI Salvador ladas por las declaraciones coines un porcentaje mas real, y utili165,000 3.Guatemala zando el mimero de detenciones cidentes formuladas por el pre120,000 4.- Canada sidente Bill Clinton en la recien de dominicanos efectuadas por la 105,000 5.- Haiti Patrulla de Fronteras des de 1990, finalizada Cumbre de Presiden95,000 6.- Filipinas que suman 21,915, se obtiene la tes celebrada en San Jose, Cos90,000 7.Honduras cifra de 26,785 dominicanos que ta Rica. 70,000 8.- Polonia han entrado ilegalmente a Puerto S610 Dios sabe cuantos do70,000 9.Nicaragua Rico des de 1990 sin ser detectaminicanos cumplen condena 70,000 10.- Bahamas dos. en carceles federales y estatales 65,000 norteamericanas. Se conoce que En un articulo aparecido el 14 11.- Colombia 55,000 12.- Ecuador de noviembre de 1989 en el peri6en las carceles federales existen 50,000 13.- Republica Dominicana dico The Washington Post, el jehoy dia cerca de 11,000 extran50,000 fe de la Patrulla de Fronteras en 14.- Trinidad y Tobago jeros. Tan pronto como estes 50,000 15.- Jamaica cumplan la pena seran deportaPuerto Rico en ese entonces, Joe 41,000 dos a su pais de origen. Bennett, afirmaba que en dos afios 16.- Paquistan 33,000 17.-lndia Cuando termina exactamense habian aprehendido 5,000 do32,000 18.- Dominica te el encarcelado de cumplir la minicanos ilegales, pero estima30,000 condena es otra de las grandes ba que "en esos dos afios , por lo 19.- Peru 20.- Corea interrogantes. En Estados Unimenos 20,000 ilegales habian evi30,000 tado la detencion". Es decir, una dos existe una instituci6n juriproporci6n de 25% de detenidos y Otras nacionalidades 744,000 dica denominada parole, me75% que evadian la captura. Usan_~!\l)@~IlilOOl~:: ~~~.~. diante la cual un condenado puede obtener la libertad condido la cifra de 5,000 por afio, la micional vigilada despues de hatad del estimado de Bennett de dominicanos que entraron ilegalmente en la dos, pubJicado en Rumbo No.171, se ber cumplido s610 una parte de la sententierra de Hostos entre 1985-1990 sin ser incluy6 un cuadro que recoge el total de cia; por ejemplo, por haber observado apresados, sumamos otros 25 mil. buena conducta en la carcel. Los parole expulsiones de extranjeros de territorio boards (las juntas que deciden cuando De manera muy conservadora se puenorteamericano desde 1994. Existen dos de llegar a la conclusi6n que s610 por Bocategorias: expulsiones de criminales y otorgar la libertad condicional vigilada al rinquen han entrado ilegalmente a Estaotros; por 10 general, estos ultimos son pre so) pueden ser federales 0 estatales, dos Unidos no menos de 50,000 dominiexpulsados por violaciones alas leyes mi- teniendo cada estado sus propias pautas canos desde 1985. Ninguno de estos pogratorias. que pueden diferir de las federales asi codia ya beneficiarse de la amnistia de la mo de las de otros estados. La Republica Dominicana se encuenley IRCA. tra en quinto lugar en total de expulsaExisten indicios de que algunos estaEn consecuencia, la cifra del SIN de dos, con 5,592, pero, como puede verse dos (Florida y Nueva York, entre otros) en el cuadro 2, en segundo lugar, despues estan concediendo la libertad condicio50,000 dominicanos ilegales en territorio norteamericano esta alejada de toda reade Mexico, en expulsiones de criminales, nal mas rapido si un condenado es exlidad. Es muy factible que en la actualicon 3,276. tranjero, pues inmediatamente 10 ponen Las deportaciones de criminales es una en manos de las autoridades de migradad exista entre 100,000 Y 200,000 dominicanos indocumentados en los Estaci6n para su segura deportaci6n. De esa de las mas altas prioridades del SIN. Esdos Unidos. forma, limpian las carceles, se ahorran ta instituci6n estima que este afio se dedinero y no tienen el problema de un ex portara un total de 100,000, de los cuapresidiario en su estado. les aproximadamente unos 55,000 seran Expulsiones de criminales. extranjeros del territorio La extradicion EI afio pasado Republica Dominicana de los Estados Unidos l,C6mo encuadrar esta situaci6n con la recibi6 1,456; este afio llegaran alredeEn el artfculo sobre el tema de los emisolicitud de extradici6n de dominicanos dor de 1,800. EI total de deportados de acusados de cometer crimenes en Estagrantes dominicanos a losEtados UniEstados Unidos a Republica Dominicana

Cuadra

L

1

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DEL 14 A L 20 DE MAY 0 DEI

997 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 55


I CUADRO

2

EXPULSIONES DE CRIMINALES DEL TERRITORIO DE EEUU HACIA LOS 12 PAISES PRINCIPALES DE ACUERDO A LA NACIONALIDAD

Pais 1.2.3.4.5.6.7.8.9.-

Mexico Republica Dominicana EI Salvador Colombia Honduras Jamaica Guatemala Canada Nigeria 10.- Haiti 11.- Nicaragua

1994

1995

21.318 920 896 961 475 708 438 168 302 98 116

22.358 1.078 907 998 509 754 473 163 180 181 134

14

18

12.- China

1996

28.084 25.718 957 1.456 1.244 1.035 744 1.101 582 1.220 986 582 487 1.063 377 141 243 144 212 120 140 216

76.160 3,491 3.186 2.843 2.311 2.322 2.023 681 567 513 490

151

211

42

nos desde las carceles federales y estados Unidos, formulada por el gobierno tales de Norteamerica a nuestro pais. de ese pals? ~Existe aqui una doble moral? La polftica de los parole boards a No se cuestiona aqui el derecho soberanivel federal puede ser mas coherente, no del gobierno de Estados Unidos a depero aparentemente existe ahora una diportar criminales. Se aboga por transpacotomia. rencia de procedimientos y mecanismos EI proyecto de ley que actual mente de preaviso. Se deberfa solicitar al gobierno norte ase encuentra en el Senado de la Republica y que modificana la Ley mericano que comunique 489 sobre extradicion, del 22 con antelacion las listas de as autoridade octubre de 1969, y que condominicanos que cumplen cede al Poder Ejecutivo la facondenas, y naturaleza de des deben cultad de extraditar a ciudaestas, a nivel federal y emprender danos dominicanos en deteruna amplia campa- estatal, y las fechas en que estes podrian ser excarminadas circunstancias, se enria de dltuston, y celados, ya sea por cummarca dentro de las corrienapoyo sobre los de- plimiento de la condena tes modern as del derecho perechos de los do- o por parole. De esta fornal internacional. No es posible que Repuminicanos en Es- ma las autoridades podrfan blica Dominicana siga ofretados Unidos, en tomar las medidas de luciendo proteccion e impunigar para la recepcion de particular, frente a dad a personas, aunque sean estos individuos. la nueva ley de midominicanas, acusadas de coHay que ser consciengracion. meter espantosos crfmenes. tes de que el gobierno de No con vi ene, adernas, correslos Estados Unidos esta ponder a nuestro principal socio con un empeiiado en cerrar la entrada ilegal de chauvinismo trasnochado. ~Que objetivo dominicanos a traves de Puerto Rico. Esse persigue al resistir algo que es justo y ta dedicando cada vez mayores recursos oportuno? humanos y equipos de deteccion mas Sf conviene, sin embargo, que las ausofisticados. EI cierre de la "valvula de toridades vinculen la concesion de la escape" que representa la ernigracion doextradicion de dominicanos a un entenminicana a traves de Puerto Rico puede dimiento claro y precise de las modaliacarrear serias consecuencias para el pais, dades de las deportaciones de dominicaPor un lado, aumentarfa la tasa de desem-

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56 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL I 4 A L 20 DE MAY 0 DEI

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pl eo y, por el otro, merrnarfan las rernesas. Estas ultirnas, que se estiman en alrededor de US$l, 1000 millones anuales, constituyen con el turismo la fuente principal dela estabilidad cambiaria de que ha disfrutado el pals en los ultimos afios. ~Estamos Iistos para efectuar el ajuste hacia dentro y enfrentar todas las consecuencias internas relacionadas con la reduccion del flujo migratorio hacia Estados Unidos? Las autoridades deben emprender una amplia campafia de difusion, y apoyo sobre los derechos de los dominicanos en Estados Unidos, en particular, frente a la nueva ley de migracion. Es menester que los dominicanos se sientan amparados y protegidos por su Gobierno, si es necesario aumentando el rnirnero de funcionarios consulares en las ciudades y regiones donde trabajan y viven grandes concentraciones de quisqueyanos. Mientras el Gobierno no adopte una polftica migratoria transparente en relacion con los haitianos, los dominicanos en el exterior contaran con un apoyo gubernamental muy mediatizado. Finalmente, es fundamental que las autoridades dediquen los recursos necesarios para analizar detenidamente las ramificaciones glob ales del flujo migratorio dominicano y establezcan una polftica coherente que avance los mejores intereses dominicanos .â&#x20AC;˘


La patente si tiene consenso' ... â&#x20AC;˘ para rnorir Sin embargo, no muere toda /a familia: para e/ sector financiero habra desmonte, no supresi6n PABLO FERRER uchose ha hablado de la supresion del impuesto de la patente para comercio e industria. La propuesta enviada al Congreso por el actual Poder Ejecutivo contempIa la supresion de las leyes - 213/84 Y 140/87, que regulan el cobro de la patente para los dos renglones respectivos arriba citados la primera y para referentes financieros la segunda. La propuesta del gobierno incIuye un desmonte progresivo para este ultimo sector que engloba mas del 50% de las recaudaciones totales por concepto de patente en dos afios, y no una supresion inmediata como sugieren bancos comerciales y aseguradoras. El debate esta en la Camara y en

M

la calle, aunque la intensidad de la polernica ha bajado un poco ante el cornpas de espera en el que las divagaciones congresionales y senatoriales han sumido a la opinion publica. El tema de la patente va incIuido en el polernico "segundo paquete de medidas" y, posiblemente, sera uno de los temas que no se vera afectado por la tendencia al no de los representantes en ambas camaras, que desdice y parece que las cupulas opositoras estan empezando a mover sus piezas alas ejecutivas de sus propios partidos, afanadas en hablar de consenso. La eliminacion de la patente comercial e industrial pasara elliston de estas divergencias no tan coyunturales. Esther Aristy: "La historia de la tributaci6n en la Republica Dominicana no es precisamente halagiieiia".

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Los diversos grupos de interes en la supresion de este impuesto dieron un buen repaso a la situacion hace pocas semanas con el seminario sobre "Ley de Patentes Comerciales, Industriales y Financieras", auspiciado por la Asociacion de Bancos Comerciales de Republica Dominicana (ABCRD), la Federacion Dominicana de Comerciantes, la Union Nacional de Empresarios y la Camara de Aseguradores y Reaseguradores. Alli se trato el problema desde todos los angulos posibles. El legal fue probablernente el mas interesante, sustentado en una cuidada intervencion de la abogada Esther Aristy. La patente tiene una historia pesada detras, que se rernonta a 1840. Su ultima referencia legal, la vigente, data de 1984. Sin embargo, no difiere mucho en la esencia a sus predecesoras de hace cien afios. Y contiene algunas arnbiguedades que hacen dudar de que se refiera a todo tipo de actividad comercial e industrial o simplemente a todo tipo de actividad. Es la mayor de una serie de definiciones vagas que no permiten precisar con correccion 10 que se considera por fabric ante 0 traficante, conceptos que se delimitan de forma cuando la propia ley les concede un campo de significacion ilimitado. Otro ejemplo es el de retirada de Certificado de Patente, que debe ser notificada por escrito a Rentas Internas 30 dfas antes de la fecha prevista por el contribuyente para suspender sus actividades. ~COmo se puede precisar cuando realmente ha suspendido sus actividades? Es la duda que se planteaba en el seminario y es una luz que ilumina las fallas que esconde una ley que de 58' Rumbo> 0 ELI

ntece entes e a egis aClDnSO re la Patente (anteriores a la 213-84) Ley sobre Percepcion de Patentes del 27 de [ulio de 1840 Fuente: Pretension haitiana de recaudar fondos para pagar la deuda de sun independencia de Francia. Oonstltuclon de 1844 Proclama que todas las leyes anteriores no contrarias a sus preceptos continuaran en vigor hasta que otra las sustituya. 1844-1918 Ajustes anuales. EI impuesto cobra range de permiso. Ley de Patentes en la Orden Ejecutiva nurnero 158 de 1918 Sajo la ocupacion estadounidense. Primera ley permanente. Establece el pago semestral. Presenta una lista mas completa de actividades gravadas. Ley 67 del 29 de diciembre de 1930 Su principal novedad es la explicacion de que un colector de Rentas Internas 0 Inspector harlan una apreciacion, gr0550 modo, de las existencias. Ley 792 del 3 de diciembre de 1934 lnnovaclon: el pago, en dolares americanos nacional (se incluye opcion).

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moneda

Ley 1309 del 16 de diciembre de 1946 Ahora, en moneda de curso legal en la Republica. Mas actividades gravadas. Especlficacion de sanciones. Ley 2378 del 13 de mayo de 1950 Simple subida de tarifas. Ley 3433 del 13 de noviembre de 1952 Subida. Las declaraciones, directamente al colector de Rentas Internas 0 al tesorero municipal. Ley 4456 del 24 de mayo de 1956 Mas actividades, mas impuesto. Se incluye un recargo del 10% destinado basicamente a aumentar el subsidio a los ayuntamientos. por sf contempla un impuesto conflicti vo.

Pragmatismo Esther Aristy, al comentar el resultado de sus investigaciones, coincide en la esencia con las manifestaciones que, desde otra optica, han realiza-

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1997

do personalidades como Jose Manuel Lopez Valdes, presidente de la ABCRD, 0 Ivan de Jesus Garcia, presidente de la Federacion Dominicana de Comerciantes. Su formula es pragmatica. "La historia de la tributacion en Republica Dominicana no es precisamente

halagueiia. Se ha seguido una politica erronea de diversificacion y multiplicacion de tributos, hasta el punto de que es prdcticamente imposible que una empresa de cualquier tamaiio haga negocio cumpliendo todos y cada uno de los impuestos al pie de La letra. El problema, ademds, es que existe una cultura de incumplimiento solidamente afianzada, que hace entender -aunque no justifica- los problemas actuales ". La solucion subsiguiente parece logica: menos impuestos y mas eficiencia al cobrarlos. "Exactamente. La definicion de un sistema tributario que se fundamente en pocos impuestos cob rabies, basados en criterios claros y justos, que permita una adecuada fiscalizacion y control, es la solucion. Quiza asi se consiga que la Administracion Tributaria pueda cobrar impuestos sin obstaculizar la creacion de riqueza y empleo, y al mismo tiempo veamos como cualquier dominicano pueda generar riqueza cumpliendo con sus pagos", La verdad es que la paleta impositiva es amplia. El C6digo Tributario vigente regula el Impuesto sobre la Renta, sobre las contribuciones complementarias, el de Transferencia de Bienes y Servicios y el Selectivo al Consumo. Luego aparece el capitulo arancelario, la ley 2569-50 sobre sucesiones y donaciones, la ley 18-88 del Impuesto sobre la Vivienda Suntuaria y Solares Urbanos no Edificados un anacronismo flagrante, por reciente, que dictamina que toda vivienda tasada en un valor igual 0 superior a RD$500,000 es suntuaria, 10 que hace suntuario a casi todo el casco urbano central de Santo Domingo, por ejernplo- ...


El chiste surge cuando se avistan los 125 conceptos de impuestos administrados por Rentas Internas. No hay escasez de impuestos.

EI ~atente caos . de la patente El vistazo critico a la patente comercial e industrial es ilustrativo. S610 hay que analizar los criterios seguidos a la hora de establecer las tarifas de patentes contemplados en la ley 213-84. Son tantos y tan diversos que dejan un inmenso campo a la discrecionalidad de los inspectores y reguladores. Ahf van unos cuantos: tipo de actividad 16gico, capital del negocio 16gico, pero ya va siendo mas

dificil de conocer, la suma a cobrar mensual mente, el mimero de sillas destinadas al publico bares, restaurantes, valor de la maquinaria industria del calzado, por ejemplo, tipo de maquinaria ...

su co rier debeser IT IN IT I Express Worldwide una en"tresa personal

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El gran problema, el principal problema para los grupos de presi6n detallados es el articulo 30 de la Ley 213-84, que dice textualmente que "los negocios nuevos que surjan con posterioridad a la fecha

de entrada de esta ley y/o aquellos que no hayan sido incluidos en ellistado de actividades comerciales contenidas en la tarija de la misma, p ag aran el impuesto en base a una tasa aplicable al valor del inventario fisico de mercancias existentes ... ". Este calculo se aplica con base en una escala que varfa del 0.5% para los inventarios inferiores 0 iguales a RD$5,OOOhasta el 2.75% en las existencias de RD$2,000,000 en adelante. Es la determinaci6n del impuesto en base a la existencia. Ahi es donde el asunto se pone verdaderamente labil. El proceso de inspecci6n, adernas, no es un ejemplo de

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precisi6n ni de correcci6n. Ni siquiera se ha establecido un mecanismo similar a los famosos puntos fijos de las declaraciones del Impuesto sobre la Renta. Lo com tin es que el inspector llegue, eche un vistazo, haga un calculo totalmente subjetivo ojo de cubero, que dice el refran y determine el monto. Los casos en los que este monto se altera por el billetito en el bolsillo menudean tanto aquf como en otras areas institucionalizadas del "toma los cuartos y tu no has visto nada", Pero eso sena volver a los problemas de la cultura de la ilegaJidad, de los bajos salarios, del fomento de la corrupci6n desde el propio empleador ... y no es el momento.

La 140·87 Es una modificaci6n a la 213-84 y aclara ciertos puntos vacios de su predecesora, que aluden directamente a la inclusi6n de las instituciones financieras y de seguros. Las proporciones del pago dispuestas por este nuevo instrumento eran las siguientes: 1% de los activos producidos para las financieras comerciales una cifra mas que notable, un 0.7% de los activos producidos por bancos comerciales, hipotecarios y grupos financieros, el 0.4% del mismo concepto para las asociaciones de ahorros y prestamos y bancos de desarrollo, un 3% ahi si les doli6 de las prim as cobradas por las compafiias de seguros

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y un 3% de las comisiones percibidas por las personas y empresas de corretaje de seguros y val ores. Por si fuera poco, el pago de este impuesto se computa anualmente como el de la 213 pero se paga semestralmente.

LQue hacer? La Ley de Patentes acentiia la amplia zanja que separa a los contribuyentes de los organismos fiscalizadores. Su legislaci6n esta llena de interrogantes, plagada de irregularidades a la hora de aplicar sus disposiciones y teiiida por la sombra nada difusa de la corrupci6n, dada la invitaci6n a la discrecionalidad que expresan muchos de sus puntos. EI

dictamen de los colectivos afectados es acabar con ella. Y parece que asf sera, aunque s610 parcial mente, ya que no se acaba de entrever una disposici6n del erario publico a desprenderse de los jugosos dividendos de la patente financiera. Lo que parece claro es que la incongruencia de ese fundamento de la existencia e inventarios para el pago de la patente es algo reconocido sin mayores ambages. Y contribuye a oscurecer esa transparencia de la que tanto se habla en todos los renglones, asf como a arrastrar el impago 0 la falsedad de otros conceptos .•

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DEPORTES

osaires de la globalizacion, que inducen al Estado dominicano ha tomar decisiones respecto de la reforma y la modernizacion, impulsan asimismo al deporte nacional a dejar en el pasado la incoherencia y la irnprovisacion para convertirse en una institucion salida amparada en programas actualizados tendentes a lograr el pleno desarrollo de la actividad ffsica en sus diversas vertientes. A traves del tiempo, la falta de institucionalidad y la pobreza teorico-conceptual han side elementos gravitantes sobre el deporte, contribuyendo con que esta actividad no logre aun los ni veles de progreso conforme al reconocido potencial atletico de los dominicanos. Para desarrollar un proceso de masificacion y diversificacion deportiva, es necesario que el Estado tome iniciativas desde las etapas de iniciacion, haciendo hincapie en la educacion ffsica y el deporte escolar, algo que no ha sido posible en nuestro medio debido a al falta de vision del sector oficial. Se debe reconocer que el olimpismo domestico -sector no gubernamentalha sabido imponer sus criterios elitistas, logrando ser el sector mas influyente en la toma de decisiones ante un Estado desorganizado, irresponsable y sin criterios claros y definidos en materia de politica deportiva. Si bien es cierto que la llamada "Pir arnide Olfmpica" como estrategia para el deporte constituyo un fracaso, no 10 es menos que tales ideas dominaron el escenario durante largo perfodo. En los ultimos afios, muchas voces claman por reales transformaciones en la estruc-

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EI desarrollo deportivo de una naci6n tiene que ver con los recursos de actuatizaci6n y modernizaci6n.

que disponga

y con el nivel

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• Rumbo • 61


I tura deportiva nacional, como forma de conseguir un verdadero despegue de la actividad ffsica, a la luz de las nuevas teorfas sustentadas en metodologfas cientfficas, siempre reconociendo nuestras limitaciones como pais en vias de desarrollo. Durante las pasadas elecciones, los programas de Gobierno de los distintos partidos polfticos coincidfan en la importancia del deporte, asf como en alentar su modernizacion, haciendo conciencia de su trascendencia para el desarrollo integral de los individuos. . EI Partido de la Liberacion Dominicana, en suprograrna de Gobierno y a traves de su

Desde el inicio de la actual gestion, las autoridades de la Secretarfa de Estado de Deportes, Educacion Ffsica y Recreacion (SEDEFIR) anunciaron un llamado "pac to deportivo" como forma de integrar al Estado y a los distintos sectores gubernamentales 0 no gubernamentales que inciden en el deporte, en la discusion de un amplio programa deportivo. Hay que reconocer que el inmediatismo y los ingentes esfuerzos centrados en la realizacion de los XI Juegos Deportivos Nacionales Mao '97, mermaron los Impetus en tal direccion. Con respecto a la elaboracion del anteproyecto de la

La Republica Dominicana ha probado tener un buen potencial deportiva pese a la falta de institucionalidad y programas adecuados.

Cornision Deportiva, puso un gran enfasis en ofrecer que de llegar al poderpondrfa en marcha un program a nacional de desarrollo deportiyo, incluyendo una nueva ley general del deporte, la educacion ffsica y la recreacion, como forma de rescatar la actividad ffsica y darle un contenido positivo. ~Cuales pasos se han encaminado para lograr tal objetivo despues de ocho meses de gestion?

ley general del deporte, la educae ion ffsica y la recreacion, cuyo borrador fue encomendado a un dirigente deportiyo, abogado de profesion, merece ser mas ampliamente debatido entre 10s sectores interesados para su enmienda, aprobacion 0 rechazo. Hay quienes entienden que este borrador no debio ser confiado a una sola persona sino a un equipo de personas conocedoras de la materia, incluyendo a tecnicos 'deporti-

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EI futuro del deporte dominicano depende del sitiet que logre conquistar dentro del universo de las demes instituciones del estado.

vos, especialistas en administracion deportiva, educacion ffsica, polftica deportiva, juristas y funcionarios deportivos entre otros. Las principales influencias para la realizacion del "rnufieco" provienen de la ley general del deporte de Mexico y la de Espana, asf como de criterios esbozados en el Consejo Iberoamericano del Deporte, docurnentacion extrafda de 10s archivos de la SEDEFIR. Esta por ver hasta donde fue tomada en cuenta la realidad deportiva dominicana, la que sin dud a tiene sus propi as particularidades. Recientemente se celebre en esta capital una importante reunion para discutir el Programa Nacional de Reforma y Modernizacion del Estado Dominicano, que traza las pautas para producir las transformaciones que actualicen al pais y 10 pongan a tone con las exigencias mundiales y con la incidencia de la globalizacion en la vida social, econornica, polftica y cultural dominicana. Todas las instituciones que integran el Estado estan obligadas a actualizarse y a rede-

finir sus programas con reI acion a 10s nuevos tiempos. Sobre todo porque la modern izacion se relaciona con la necesidad de impulsar la creacion de condiciones institucionales que Ie posibiliten al pais mantener un crecimiento sostenido y perfeccionar su democracia. La institucion deportiva esta en el deber no quedarse a zag a de las instituciones tradicionales del estado, pues cada vez se hace mas conciencia de su valfa e importancia para poblacion dominicana. Para ponerse a tone con los earn bios que promueve el Estado, las autoridades de la SEDEFIRacion, para ponerse a tone con los earn bios deben aprovechar el tiempo en acelerar profundas transformaciones en su estructura interna tanto en la parte tecnica como en la administrativa, siempre en coordinacion con la ONAP y dernas organismos con que se relaciona. No hay otro modo de 10grar el avance deportivo, que no sea mediante la actualizacion e insercion dentro de los cambios que propenden hacia la modernizacion del Estado .â&#x20AC;˘


ENTREVISTA

ELiNA MARIA CRUZ iguelSolano conmociono el ambiente polftico cuando el gobierno del presidente Leonel Fernandez apenas comenzaba. Su

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alharaca por un todavfa supuesto brote de corrupcion gubernamental tuvo casi el efecto de un pelo en una sopa. Un Gobierno recien estrenadito, con la fama muy bien ganada por sus integrantes de tener las manos limpias, de re-

pente recibe la descarga de una denuncia por corrupcion salida de sus propias filas. Solano, entonces sub-secretario tecnico de la Presidencia y hasta entonces amigo personal y cercano colaborador del presidente Fernandez, ocupo las primeras planas de los diarios por su denuncia, que tambien Ie saco del cargo. Ahora reaparece como aspirante a la candidatura a senador del Distrito Nacional por el Partido de la Liberacion Dominicana, del cual sigue siendo miembro y dirigente, pese a todo. Con la marcada vehemencia que 10 caracteriza, defiende su nuevo proyecto y, mas aiin, esta convencido de las posibilidades de triunfo de su candidatura.

;,Por que decide aspirar a una candidatura congresional por el PLD? En eL caso mio ocurrio algo que nunca habia ocurrido en el PLD, y es que aun siendo deL PLD, porque yo soy de La comision de Publicaciones del Comite Central, fui proclamado candidato a senador por el Distrito Nacional por un grupo de organizaciones que antes fueron del Acuerdo de Santo Domingo. En base a La p roclamacion que ellas hicieron, se viene promoviendo La candidatura, pero aun asi falta que el PLD La endose. Las agrupa-

De pelo

a sopa a asp.rante

ciones que me promueven le han solicitado al partido que me elija; entonces se produciria un acuerdo entre ellas y eL partido. La raron por La que hemos decidido optar por La candidatura es porque aunque La institucionalidad deL pais no tiene problemas, estd atravesando por dificultades. Dificultades que provienen del hecho de que el presidente de La Republica considera que existe La posibilidad de ser reeLecto. Y para que el pueda ser reelecto se estdn jugando dos lineas maestras: La primera consiste en mantener fuerte la figura deL Presidente y debilitar al PLD como partido de Gobierno. ;,Por que se hace eso? Porque se parte deL criterio de que si el PLD es un partido fuerte, si, La gente entiende que el PLD es un partido fuerte, La percepcion que se crea en el publico es que eL PLD con cualquiera que vaya a Las elecciones gana, porque se ve que fue el PLD el que avanZO en el proceso de institucionalizacion. Pero si es un partido debit y el Presidente es fuerte, entonces se crea Lapercepcion, hacia adentro del partido, de que el PLD en unas proximas elecciones, soLamente puede ganar con Leone!.

;,Usted es amigo del Presidente? CLaro que sf.

a senador

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;,Mantiene algun tipo de cercania con el 0 la distancia se imp one entre ambos? No es como antes. Nos vemos cuando nos encontramos en los actos del partido, pero no tenemos ya esa relacion p ermanente, en la que nos veiamos todos los dias. Eso ya no existe.

;,Y no se arrepiente

de

la denuncia que hizo ni los

efectos que tuvo en su momento? No, en 10 absoluto. Hay muchas cosas que se hacen en la politica que quizas no tienen aplicacion en el momenta indicado, pero que son parte del juego politico. Ahara, hay una cosa que la gente ya ha entendido, y eso es importante. La gente entiende que los que estamos en actividades politicas obviamente nos decimos casas, que eso es parte del juego democratico e incluye a gente de un mismo partido. Ahora, para la gente 10 importante no es que uno y otro se digan cosas; 10 importante es que se haga el trabajo. Pero es el momenta de que este juego democrdtico avance, de que la evolucion espiritual avance y que la gente realmente sea complacida en esa aspiracion. Nos decimos cosas, debatimos, planteamos, pero al final, cuando hay que hacer el trabajo, hay que hacerlo, porque sino se perjudica al pueblo en general. Ahora tenemos que la unica posibilidad que tiene la reeleccion es troves de la corrupcion, porque no es posible lograr que estos diputados levanten la mana aprobando la reeleccion si no tienen en sus bolsillo tres, cuatro millones de pesos. 64 • Rumbo • DEL

7 ALl

;,EI poder de Diandino 0 se ha profundizado?

to Industrial y la Secretaria de Industria y Comercio por 300 millones Se mantiene, porque el de pesos que van a ser dehecho de que exista la podicados a la promocion de la pequefia y mediana emsibilidad de promover la reeleccion, 10 proyecta como presa. La institucion que un sup erministro, que en esta encargada de eso es realidad no 10 es. El estd juFomento Industrial, que gando un papel en un mofue creada para eso, pamento determinado. Si ese ra promover la pequeiia, hecho no existiera, el tammediana y micro empresa. Pero Jose Tomas (Perez, poco existiera. Entonces, i. que ocurre?, que en la mesu director) es del PLD, dida en que el Gobierno tiey si Fomento hacia, obviane que hacer cosas el Premente eso aparece como sidente 10 va colocando a el unfortalecimiento del PLD. en un punto determinado pai. Que hizo el Gobierno? ra que cuando haya que neSe 10 dio a Industria y Cogociar, la gente que quiera mercio. Luis Manuel (Bonegociar, vaya donde e:. netti) no es del PLD, no Por ejemplo, nosotros tetiene influencia dentro del "La tinice posibilidad que tiene /a nemos un gran problemas reeteccion es a treve« de /a corrupclon", PLD, entonces, aparece como un hecho que no sf: inscon Las instituciones estatales. Tan pronto se instalo cribe dentro de la polftica cer eso. i. Que ocurre con eso? . del PLD, y sin embargo es el nuevo Gobierno, comenzaBueno, que el secretario ad- parte de la polftica del PLD. ron a tomar credito s, a tal punto que en los primeros ocho ministrativo de la PresidenLo que nosotros vamos a meses del gobierno del PLD hacer, porque este problema cia aparece ante la opinion va a seguir existiendo, es darlas instituciones estatales se publica como el hombre frenles 10 que se llama la regute al problema, pero ademds endeudaron con RD$I48 mieso logra obstaculizar el prollones. Yo fui donde los reslac ion juridica alas instituceso de institucionalizacion, ponsables del area economiciones del Estado. Y en ese porque el secretario Tecnico ca, hable con ellos, les dije sentido hemos elaborado una serie de proyectos que van en que eso no podia ser, que no que es el responsable, se siente desplazado y no ve razon podia seguir, que a eso habia esa direccion. En un primer caso, respecque ponerle limite, y que ha- para eso. ;,Eso confirmaria que el to al equilibro de las institubia que elaborar una politidiscurso pro-institucionalica donde se le hiciera saber ciones, vamos a crear una ley a cada dependencia del Estazacion es solo un discurso en que obliga a cada institudo que no puede gastar mas cion del Estado a que tan proneste Gobierno? to haga un pedido, en la misde 10 que se consigna. FiEso 10 que confirma es que nalmente se hizo. El director ma medida en que recibe la la institucionalizacion estd de Presupuesto discutio el atravesando la dificultad del mercancia, entregar al suplibendito problema de La proasunto, se le planteo al Predor un bono que puede ser desidente, se aprobo. i. Pero que mocion de La reeleccion. Es positado en el Banco Reserresulta? El jefe del director vas, con efectividad 30 dias ahi donde estd el hecho, por'de Presupuesto es el secreque si eso no existiera, las codespues. tario tecnico de la PresidenCuando la institucion del sas se hicieran de manera insEstado que hace el p edido titucional. Ahora, siguiendo cia. Entonces, en forma institucional, correspondia al Sese pasa de su lfmite de capiLa linea de que no se puede tal, el Banco de Reservas tiecretariado Tecnico hacer ese promover el fortalecimiento trabajo, pero el Presidente 10 del PLD, en esa direccion se ne el derecho de enviar un adsustituto, hasta actua. Por ejemplo, esta el ministrador saca de ahi y le da el poder que el Poder Ejecutivo haga otro caso, hubo un match enal secretario administrativo tre la Corporacion de Fomende la Presidencia para hael cambio definitivo .• Pefia se mantiene

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FAsULAS ATAvICAS DE CARLOS SANGIOVANNI, y

LA

ESTETICA

DE

LA

IMAGEN

GRAFICA

LAURA GIL FIALLO aobra del artista Carlos Sangiovanni se cuenta entre las mas importantes y significativas del arte dominicano de esta decada. Sin embargo, algunos de los rasgos que determinan su extraordinaria importancia son precisamente los que han contribuido a una valoracion insuficiente de unos trabajos que exhiben cualidades de disefio y significacion memorables, pero se sirven de un medio injustamente subestimado, como es la serigraffa artfstica. Porque atin, a nivel de crftic a y mercado, prevalecen en el pafs esquemas y criterios de valoracion divorciados de la realidad historica y sociologica nacional, en tanto la estimacion en que se tiene al arte seriado responde a concepciones radical mente arcaizantes sobre el arte y el valor estetico. La preferencia absoluta por la obra unica, nimbada de aquel prestigio cuasi sacro que Walter Benjamin denominara como aura, mantiene una vigencia irrefutable ante los mas amplios sectores de opinion. Y sin embargo ...

L

Democratizacion de las imagenes Como se ha expuesto en muchas ocasiones, y con gran despligue de erudicion, por cierto, el valor artistico esta condicionado tanto por la cul-

tura y la historia, en un sentido relati vista, como por la estructura mas 0 menos permanente de la perceptualidad, estudiada por autores como Gombrich y Arnheim. Se observa en 10 referente al arte seriado, que se valora mas en aquel\as sociedades y perfodos de relativa democratizacion. En cuanto cada vez mas amplios grupos sociales a\canzan un poder ad-

quisitivo moderado, el mercado del arte los incorpora de alguna manera, normal mente como adquirientes de arte seriado, cuando no a\canzan las cotas de poder econornico de los consumidores de arte cortesano 0 de elite, concebido con los parametres de la obra unica. Pero los criterios absolutamente esteticos no corroboran en ningun caso el prestiDEL

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gio de la obra unica. Se trata mas bien de la vanidad 0 el prestigio del coleccionista 0 usuario, que instrumentaliza el objeto artfstico para una funcion de prestigio y de simbolizacion de un status, mas proxima a 10 que Marx definia comofetichismo de la mercancia. En n ingun modo la obra seriada es inferior necesariamente en el orden de la conceptualizacion visual 0 MAY 0 DEI

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â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 65


el disefio, ni en el de la realizacion artesanal, con frecuencia ardua y basada en un solido oficio, y muchisimo menos en el de la expresion participativa en 1a revelacion de un determinado orden del mundo, 0 de una cosmovision, aque110a 10 que Martin Heidegger sol ia referirse como poner en obra el Ser. Aun mas, la obra seriada puede ser cIaramente superior en 10 que Ie es esencial al arte, y Ie otorga su cali dad intrfnseca, que es la creacion original. EI ejemplo mas contundente es el del grabador aleman Martin Schongauer, no solo un precursor de la obra

grabadfstica de Durero, sino tambien inspirador de gran parte de la pintura europea del siglo XV. En efecto, mucha pintura bajomedieval espanola no consiste mas que en versiones coloreadas de los grabados de Schongauer, verdadero artista creador del disefio, y por tanto, de la concepcion intelectual de estas imageries. Por otra parte, el auge del arte seriado coincide con fenornenos de expansion sociologica, con el avance de nuevas clases sociales. Por ejemplo, el de la burguesfa ciudadana al final de la Edad Media 0 en el perfodo Eddo de Japon (Eddo es el nombre antiguo de Tokio, entre el siglo XVII y la primera mitad del XIX), cuando florece el grab ado ukiyo-e. Igualmente la revolucion cubana, la mexicana y la guerra civil espanola potenciaron el grabado y el cartel de manera extraordinaria, como medios de expresion y simbolizacion de las aspiraciones, las metas y la vision de amplios sectores sociales. EI arte pop, tanto en su version anglosajona como el nouveau realisme frances asumen la imagen impresa y la estetica de la serialidad de modo original y sintornatico de las realidades y la cotidianidad de la sociedad urbana y de consumo, y de su peculiar iconosfera.

Fibulas Ativicas La serialidad te en la carpeta

esta presende grabados Fabulas Atavicas, de Carlos San giovanni, no solo en el sentido de 1a multiplicacion de los originales, sino tambien en los propios recursos compositivos utilizados, donde la serialidad puede conectarse con 66 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL

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una estetica de 1a acumulacion propia del pop y las corrientes neodadafstas de los sesenta, desde Andy Warhol a algunos trabajos, por ejemplo, de Arman 0 de Christo, correlato visual del sistema de produccion industrial, pero tambien con las series conceptua1es y minimalistas de los setenta, a las que la obra de Sangiovanni nos parece mas proxima. Se trata de un modo de operar el pensamiento visual a trayes del disefio, que evidencia, una vez mas, como la realizacion concreta de un esquema arquetipico admite una gran variedad de permutaciones. Algo que es evidente en las artes de los llamados pueblos primitivos 0 agrafos, como era e1 taino, e1 cua1 demostro una gran flexibilidad para conceptua1izar, por ejemplo, el disefio de 1a estructura del cuerpo humano. Igua1mente, 1a seria1idad alude al ritmo cosmico a trayes del ritmo compositivo, asf como la composicion simetrica 10 hace alas dicotornias operacionales del pensamiento visual, en terminos neogestalticos, El artista, ahora como en otras ocasiones, (como cuando disefio tarjetas de Navidad para la Fundacion Garda Arevalo, 0 aquella exposicion para el Museo de Arte Moderno de serigraftas producidas con ordenador) trabaja a partir de formas que proceden de la impresion con sellos 0 pintaderas tamas, representados segun los postulados y las teenicas del disefio y de la grafica modernos. Recoge con ello todo el simbolismo intrinseco de las huellas y de 10s vestigios, como

emblem as de 10 desaparecido, con a1usiones a una vision del mundo magica y zoolatrica, y al culto alas potencias oscuras de la vida y la muerte en el seno de la Naturaleza. Todo ello con un pleno dominio de una tecnica artesanalmente compleja, refinada, exigente de un oficio basado en una exploracion exhaustiva de posibilidades, puesto que requiere varias impresiones, una para cada color, en cada uno de los originales. Todo ello con una destreza artesanal que no cae en el virtuosismo huera, porque conserva la dosis exacta de indagacion y aventura necesaria para el arte verdadero, explorando las posibilidades de la mas pictoricista de las tecnicas de la grafica, para la que el color, la mancha, las transparencias y superposiciones son recursos fundamentales, a diferencia de otras tipos de grabado que tienden mas a 10 dibujistico .â&#x20AC;˘


EXPOSICION DE PINTORES DE GUADALUPE LAURA GIL FIALLO

EXPOSICION EN

LYLE

nacolectiva de pintura titulada Visiones Contemporaneas se exhibe actualmente en el local de la galena de Lyle O'Reitzel de la Plaza Andalucia, como conjunto sintomatico de las biisquedas de la pintura dominicana, e incluso, en parte, caribefia, de la ultima decada. Los nombres de cuatro artistas representados por esta galena, y que conformaron el conjunto de dominicanos presentes en la pasada Bienal Latinoamericana de Cuenca, Ecuador, que son Jose Rincon Mora, Jose Garcia Cordero, Ines Tolentino y Elvis A viles, se suman a los nombres de Montilla, Raquel Paiewonsky, Radhames Mejfa y los cubanos Acosta y Elemomar Puente, con los que tienen en cormin el caracter de caribenos radicados en grandes centros artisticos mundiales, como Rincon Mora, en Alemania, Tolentino y Garcia Cordero en Parts, 0 Paiewon sky en los Estados Unidos.

U

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COLECTIVA O'REITZEL Tarnbien pueden contemplarse en la sala algunos bronces escultoricos de Beatrice Escoffier, la escultora francesa casada con Garcia Cordero, que se caracteriza por una manera desenfadada de abordar el cuerpo humane, sin idealizaciones clasicistas, ni de ningun tipo, enfatizando su gestualidad y su inscripcion en 10 anecdotico y cotidiano, a la manera de Segal. Destacan los esplendidos trabajos de Rincon Mora, con una imaginerfa expresionista abstracta que oscila entre la esencializacion y la barroquizacion de las formas, y una pal eta que encuadra las variaciones cromaticas entre el dramatismo del negro y la sacralidad del dorado. Montilla reincide en una imaginerfa que fusiona la ingravidez del cosmonauta, la del feto en el seno materno, y la del espacio magico en que flotan los personajes del mito. Tolentino profundiza aspectos del inconsciente psicologico, mientras que Paiewonsky ironiza la dimension existencial del cuerpo y la perceptualidad, y Garcia Cordero, con grandes formatos y grandes composiciones casi de mural, y acumulaciones y reiteraciones casi obsesivas, las criaturas de una estetica de 10 siniestro, y Puente los mitos polfticos. Aviles ensaya una pintura cada vez mas gestual, suelta y colorista, Mejfa enfatiza el disefio, mientras que Acosta alcanza resultados de una rara poesia, con un cromatismo sobrio de tierras, y diestros juegos espaciales en que 10 volurnetrico, 10 arquitectonico y 10 perceptual tiene el papel preponderante.

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En la Casa de Francia se inauguro recientemente con un coloquio en el que participaron tres de los pintores expositores, las criticas de arte Marianne de Tolentino y Laura Gil, una interesantfsima muestra de pintura de artistas guadalupefios, por una iniciativa conjunta del centro cultural que la acoge en su sede de la calle Las Damas, en la Zona Colonial de Santo Domingo, y el Instituto de Cooperacion Franco Caribe. La exposicion como el coloquio tienen el interes de promover el encuentro, el conocimiento reciproco y el intercambio entre sectores de la region caribefia, que de este modo pueden subrayar juntos los elementos culturales comunes, que los unen, tanto como las diferencias que aportan la riqueza de la diversidad. Problemas especfficos del arte de Guadalupe, como la falta de representacion oficial en los eventos internacionales, puesto que como Departamento de Francia, ultramarino son una minorfa que no puede competir con los artistas del continente europeo, salieron a relucir en este importante coloquio, donde uno de los artistas participantes, Leogane, se refirio a su participacion en la fundacion del grupo Koukara, en tanto que Perdurand 10 hizo a la presencia en su pintura del tema de la relacion del hombre con el espacio concreto cultural y geografico en que vive, y Nabajoth ala insistencia en su pintura en la relacion entre la vida y la muerte. Los lienzos de Cancelier y Rovelas, tambien presentes en la muestra, ejemplifican igualmente las biisquedas de ambos, como un fenorneno plastico con una vertiente de conceptualizacion simbolica de unos determinados caracteres de identidad .â&#x20AC;˘


CIENCIA Y SALUD

MICHAEL MCCARTHY acornea es la cupula transparente que cubre e\ iris y la pupila del ojo. Esa estructura elastica es esencial para la vision. Permite que la luz ingrese al ojo y, debido a su curvatura, ayuda a enfocar la luz en la retina a fin de crear las imagenes que vemos. Por 10 tanto, graves dafios a la cornea pueden afectar la vision y causar eventualmente ceguera. En la presente edicion de la revista de medicina The Lancet, un equipo de investigadores italianos informa haber de-

L

sarrollado una tecnica que repara corneas dafiadas mediante el cultivo de tejido de reemplazo en el laboratorio. La tecnica perimitira eventual mente a los medicos mejorar la vision de personas con corneas dafiadas, dice en The Lancet el doctor Michele De Luca, del Laboratorio de Ingenieria de Tejidos del Institute Dermopatico dell'Immacolata, de Roma, redactor del informe, y jefe del equipo. La superficie de la cornea esta protegida por una delgada capa de tejido, el epitelio. Consta de celulas que viven del oxfgeno y de los nutrientes que absorben nuestras lagrimas y otros fluidos dentro del ojo. Gracias a esas celulas, la cor-

nea permanece libre de vasos sanguineos que, de estar presentes, pueden reducir su transparencia y nublar nuestra vision. El epitelio de la cornea tiene una gran capacidad de reparar tejido lesionado, gracias alas celulas basales, que se hallan en su capa mas profunda. Los cientfficos suponen que muchas de las celulas encargadas de reemplazar tejido dafiado provienen de un tipo especial denominado celulas de tallo. Dichas celulas poseen la capacidad de dividirse una y otra vez a 10 largo de la vida de una persona a fin de producir nuevas celulas epiteliales en cualquier lugar que se las necesita. En el experimento del que se informa en The Lancet los investigadores decidieron hacer crecer nuevo tejido epitelial en el laboratorio y luego injertarlo en un ajo dafiado. Dos hombres participaron en el estudio. Ambos habian sufrido graves quemaduras en uno de los ojos, que habfan destruido e\ epitelio de la cornea. Los investigadores tomaron primero delgadas capas de tejido de cada uno de los ojos en buen estado. Luego las hicieron crecer en el laboratorio. Las celulas se desarrollaron con gran rapidez. En el curso de pocas semanas se formaron tejidos de suficiente tarnafio como para injertarlos en los ojos dafiados. Pruebas de laboratorio indicaron que esas celulas eran normales. Posteriormente los cientfficos operaron a los hombres para quitarles el tejido dafiado, reernplazandolo con el desarrollado en el laboratorio. De acuerdo a los investigadares, luego de dos afios de la operacion las celulas cultivadas en el laboratorio continuaban en su sitio y parecfan estar funcionando normal mente. Tarnbien la vision en los ojos mejoro de manera asombrosa, dicen. Los resultados indican que se requieren escasas celulas de la cornea para desarrollar un nuevo epitelio. De esa forma es posible ayudar a personas con graves dafios inclusive en ambos ojos. Para ello, es suficiente que les haya quedado en uno de los ojos una pequefia cantidad de tejido intacto .â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘ Copyright Distributed

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1997 by The Lancet by New York Times special Features

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oRumboo69


Por si no 10 soblo ... ~ MASAJES QUE ESTIMULAN. EI principio basico de los masajes es estimular todos los 6rganos del cuerpo y la circulaci6n sanguinea y linfatica, ayudando a eliminar la acumulaci6n de toxinas y tensiones. EI masaje con aceites esenciales tiene varios objetivos: facilitar la penetraci6n del aceite, lubricando la piel; estimular y/o relajar el organismo y tratar localmente por via nerviosa 0 refleja una afecci6n. EI masaje se utiliza des de la antiguedad como sistema curativo muy efectivo.

La necr6polis de Puig des Molins contiene mas de 4,000 tumbas.

EI futbolista argentino Maradona firm6 un contrato con el Boca Junior, de su pars, en el que queda establecido que cobrara por partido jugado la suma de US$50,000

•••• ~ iQUE GENIO! Albert Einstein, el cientffico padre de la teoria de la relatividad se retrata a sf mismo como un hombre frio, despota y despiadado, segun las revelaciones de las 400 cartas hace poco encontradas en un banco de California, Estados Unidos, firmadas por el propio Einstein. EI famoso genio estuvo casado desde 1903 con Mileva Marie, una antigua compafiera de estudios del Instituto Politecnico de Zurich, con quien tuvo dos hijos, Hans Albert y Eduard. Ellos tuvieron, segun sus bi6grafos, un matrimonio estable y feliz durante unos pocos afios, pero las cosas cambiaron tomando un giro de historia de horror cuando tiempo despues el cientffico se enamora de su prima Elsa Einstein Lowentahl, por quien intenta varias veces terminar su matrimonio con Mileva, sin demasiados resultados. Por 10 que, segun las cartas encontradas, decide constuir una verdadera barricada en medio de ellos para asi poder "vivir en paz".

Se calcula que ·de los 1,300 millones de personas pobres de todo el mundo, aproximadamente el 70% son mujeres.

••

Segun datos de las Naciones Unidas, entre el 75 y el 80% de los 27 millones de refugiados del mundo son mujeres y nines.

••

Jose Ordonez Jr., c6mico colombiano, bati6 el record entre los humoristas al contar 19,000 chistes en 59 horas y 50 minutos ininterrumpidas. En diciembre de 1994, habra logrado superar las 36 horas de chistes y las 50 horas en octubre de 1995.

••

Los continentes vierten a traves de los nos una cantidad de carbono orqanlco combinado que se estima en unos 200 millones de toneladas anuales. Lo que la humanidad saca mediante la pesca es s610 del orden de 10 rnillones de toneladas anuales de carbone y una extracci6n por capturas de pesca de unos 100 millonss de toneladas al ario, (N.S.)

70 • Rumbo

»

DEL

•••• ~ Comer menos no es la soluci6n. No siempre se resuelve todo con comer menos y hacer mas ejercicio. EI cerebro suele pedir mas comida hasta que a1canza los niveles previos y empieza un circulo vicioso con el que se vuelve a ganar peso. Las nuevas terapias estan ayudando a cambiar el control cerebral

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de la ingesta alterando el metabolismo o limitando la absorci6n. Por un lade, el nuevo farmaco sibutramina, que esta esperando ser aprobado en el Reino Unido y los Estados Unidos, se ha creado para un tratamiento a largo plaza. Aetna sobre los mensajeros quimicos del cerebra, disminuyendo el mimero de calortas consumidas y haciendo que la gente se sienta lIena. Este farmaco tambien hace que se quemen mas calorias, aumentando la tasa metabolica. Por otro lado esta el orlistat, un nuevo farmaco disefiado tarnbien para un tratamiento a largo plaza de la obesidad y que tiene como "diana" la ingesta de comida en lugar de la supresion del apetito. Segun datos endocrinol6gicos, en un primer estudio a largo plazo, con orlistat se demostr6 que la absorcion de la grasa de la dieta se reduce en mas del 30%.

MICHEL FOUCAULT. El filosofo frances Michel Foucault public6 en 1984 en la cumbre de su prestigio intelectual el tercer volumen de su proyecto de seis tomos de una Historia de la sexualidad. Ocho afios despues, a los 57 afios, Foucault murio de SIDA. Su ultima obra continua con la exploracion de las actitudes y de las costumbres relacionadas con el sexo desde la antiguedad clasica hasta la modernidad. Foucault alcanz6 la fama en 1961 con Locura ) Civilizaci6n, donde presentaba las respuestas coercitivas de la sociedad ante las enfermedades mentales. En Disciplina y Castigo afirmaba que las prisiones, las escuelas y los hospitales se parecen en que las tres instituciones sirven para la coercion, el principal fin de la civilizaci6n. Esas mismas ideas sobre el poder y la represion fueron llevadas por Foucault al campo de la sexualidad, a la que calific6 como la experiencia de control social basica del ser humano. Despues de su muerte, se descubri6 que Foucault lIevaba una vida intima muy poco reprimida: era homosexual, sadomasoquista y pudo haberse expuesto y contagiado de SIDA a prop6sito. Dichas revelaciones minaron su credibilidad entre algunos de sus colegas. (N.S.).

-

s


NORYS SANCHEZ

Quien

por contigtiidad desde un foco supurado tis, mastoiditis, etcetera.

~ Joss RAFAEL LLENAS vive en el corazon de cada mujer y hombre dominicanos y todos nos solidarizamos con sus padres y su pequefia hermana, quienes con la ayuda de Dios han podido mantenerse en pie.

sinusi-

Cuando ~

RECIENTE-

el Museo de las Casas Reales puso a circular los libros Etica del MENTE

poeta y Lengua de paraiso y

Que ~

proximo,

ingreso en el club de las pelfculas que mas premios Oscar han recibido en la historia de este galardon al lograr nueve estatuillas de 12 nominaciones. La pelfcula es de Anthony Minghella, quien aparece en la foto junto a Saul Zaentz.

otros poem as del escritor Jose Marrnol, los que fueron presentados por la escritora Jeannette Miller.

EL PACIENTE INGLES

Como

Donde ~

EN LAS PISTAS TEN IS del Principado de Monaco, el famoso tenista

DE

~ ;,COMO

SE

PRODUCE

LA

MENINGITIS?

aleman Boris Becker ensefia a su hijo Noah, de tres afios a jugar al tenis.

Se produce par la invasion de las meninges por microorganismos infecciosos. Esto 10 realizan las bacterias por via hematogena, pero tarnbien pueden introducirse de forma directa a traves de fracturas, punciones, intervenciones quinirgicas 0

Por que ~

;,POR QUE EL PRESIDEN-

no dosifica un poco mas sus apariciones piiblicas en domicilios de empresarios? i,Por que no se vale de un asesor que cuide mas su imagen? i,No podra delegar en sus funcionarios ciertas invitaciones y darse el puesto de estadista que bien se ha ganado? 4

TE DE LA REpUBLICA

DEL

14 A L 20 DE MAY 0 DEI

997 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 71


D

ebajo dellecho marino hay grandes dep6sitos de hidrato de metano, que segiin los expertos contienen una cantidad dos veces superior a la energia de todo el carb6n, el petr6leo y el gas natural existente en el planeta. El hidrato de metano es una combinaci6n de moleculas de gas metano (A) comprirnidas en la estructura cristalina del hielo (B). S610 existe bajo ellecho marino, donde las temperaturas son muy bajas y las presiones enormes. Recientemente algunos investigadores realizaron prospecciones en ellecho marino a fin de estudiar el hidrato de metano. Pero pese a la abundancia de ese elemento a 10 largo de las plataformas continentales, aun no se ha podido descubrir una forma de explotar esa fuente de energfa. Los cientfficos expresan sin embargo su preocupaci6n sobre un calentarniento de los oceanos factible de liberar el gas metano en la superficie. El metano es un gas diez veces mas poderoso que el anhfdrido carb6nico, y puede provocar un masivo calentarniento de la atm6sfera, acelerando el llamado Efecto Invemadero.

Reservas terrestres de carbon En gigatoneladas (1015 toneladas) Hidratos de gas Combustibles

10.000

toeues 5.000 2.790

: Suelos : Oceenos

983

: : Atmosfera

3,6

\

.:

~:

No se incluye el carb6n en rocas y sedimentos que equivalen a casi 1.000 veces esta cantidad total.

â&#x20AC;˘

Un gran deposito de hidrato de metana se halla en e/ Oceano Atlantica, frente a /a costa de Carolina, y a/ norte de /a cadena de arrecifes B/ake-Bahamas. By BILL-PITZER-and-EARLE HOLLAND L--'

72¡ Rumbo

s

DEL 14 AL 20 DE MAYO DE 1997

GFS521 Copyright Š 1997 The New York Times Syndicate


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Revista Rumbo  

19 de Mayo de 1997 • Santo Domingo, R.D. • Año 4 • No. 172

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