Revista Rumbo

26

DE AGOSTO DE

1996 •

SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA • ANO

III • No.134

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J

Aiio III路 NQ134

Del 21 al 27 de agosto de 1996

2 Cartas al director

Politica

3 La columna del director

Buen comienzo

4 La historia tiene otra historia

6 Menesteres 8 De jueves a jueves

L

eonel Fernandez se estreno con un discurso conciliador y con la integracion de un gabinete aceptable.

23 Colindancias 24 De animales politicos y ciudadanos globales 26 Agenda 90 27 Un buen arranque 34 Los dinosaurios la defensa

27

de

36 Los ultimos dias de Balaguer ... y los primeros de Leonel 41 Entrevista con Soledad Alvear, ministra chilena de Justicia 43 RD puede aprender del modelo taiwanes 46 Encuentros 48 De como una deuda con los japoneses se ha quintuplicado y, de paso, engafiado al Estado

Soledad Alvear, ministra chilena de Justicia, esta convencida que la democracia es la gran fiesta que permite a los pueblos seguir avanzando.

Fiesta de la democracia

41

54 Deportes 57 Cartelera de artes y las letras 58 Cultura e Ideas 60 Ciencia y salud 62 Por si no 10 sabia y Numeros 63 Quien-que-comocuando-dondepor que 64 Geodatos

Aprender de Taiwan

43

EI ministro de Finanzas de Taiwan, Paul Chiu, explica como su pais, una diminuta isla del extremo suroccidental de Asia, pudo salir del subdesarrollo en pocos alios.

DEL

Deudaque se infla

48

La historia de una deuda publica de US$20 miHones contraida en 1986 y que diez alios despues se ha quintuplicado porque nunc a ha sido servida.

21 AL 27 DE AGOSTO

DE

1996路

Rumbo

s

L

CARTAS

AL

DIRECTOR

Revista Rumbo. Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, R.D. Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.

No se publicaran cartas sin direcci6n 0 teletono del firmante.

cionamiento

Mas alia del Consejo de la Magistratura Senor director: Me refiero al editorial relativo

el

practica en la que ocupan importancia

para-

lela los conocimientos y la etica.

El derecho conduce a todo, ensefian los

cipacion

hermanos Mazeaud y un diploma de Licen-

directa y se Ie otorga la Presiden-

los jueces, importa poco quien los nombre y

carrera judicial. Ahora bien, la proliferacion

de ello es un ejemplo la Justicia de Santiago, si el criterio de seleccion reposa en un

de universidades, y esto no es un secreto para nadie, ha producido una plcyade de egre-

todo en 10s ultimos afios, no es menos cierto que hace falta una ace ion mas firme,

y dificultades

del

examen riguroso de sus credenciales

sados de derecho con una capacitacion

den unci as de corrupcion

judicial y el trauma del establecimiento e integracion del Consejo Nacional de la Magistratura han ocultado.

Hacer den unci as sobre

el funciona-

miento de la justicia y elamar por la integracion delConsejo Nacional de la Magistratura se ha convertido en este pais en un lugar cormin y salvo honrosas excepciones, esos esas denuncias

proceden

de un

afan de notoriedad que logra excelentes titulares en la prensa sin que se aporten soluciones de fondo a los agobiantes de la justicia.

EI nombramiento

problemas

de los jueces es parte

del problema, no todo el problema. Mas grave aun que el modo de nombramiento son los problemas de nivel acadernico de los jueces, los problemas economicos y de ideologia judicial que subyacen en los casos comprobados de corrupcion judicial que solo sirven para que los denunciantes

lancen

el lodo del descredito sobre la totalidad de 10s jueces sin parar mientes que aun en las situacion actual hay jueces muy buenos y serios que no merecen esa inclusion desdorosa.

La atenci6n nacional se ha enfocado en

profe-

sionales y personales, examen que debe comprender la investigacion de la ideologia

basi-

ca deficiente y debiles conceptos eticos ya que todas y cada una de ellas gradua cada

Magistratura tiene una unica fuoci6n que es la de nornbrar los jueces de la Suprema Corte de Justicia. El fundamento del establecimiento

del Consejo Nacional de la Ma-

necesidades de un programa de televisi6n.

No basta pues, que el metodo de selec-

concepcion de la sociedad, de problemas sometidos juicio con

ocupa el tipo

egresados

de derecho, es el hecho de que cuando consti-

a 10

tuimos definitivamente el Co-

que debe ser posible identificar elemen-

legio en 1983, el conjunto nacional de los

tos propios de la cultura

abogados era de 6,000

juridica

y actual men-

del

juez; como concibe y entiende el

te, segun mimeros del mismo Cole-

aparato normati vo , la

gio de Abogados somos mas

funci6n de la ley, la actividad jurisdic-

de 18,000. El aumento cuantitativo

cional y factores extra juridicos como valoracio-

no ha ido a la par con la calidad.

nes eticas, economic as, socia-,., , les y politicas. ~ Esta investigacion y la puesta en accion de los resultados que arroje, evi-

, ,

A ello se agrega que la ensefianza que se imparte en las universidades esta dirigida al ejercicio de la profesion de abogado, no para ser "

mala com-

tenga dos afios de

ser juez que no sean la repe-

0

doctor en dere-

inscripc ion en el Colegio de Abogados, que tiene por misi6n organizar y discipli-

participacion

gio de Abogados ciplina.

nar la profesi6n, y que ha hecho defecto.

En cumplimiento de la mision que la

Al suprimir la exelusividad

del Senado

son mayoria en el Consejo afianzan su posi-

2' Rumbo

s

andan a pie, que no poseen vivienda en consonancia con la funcion; no hay seguridad social adecuada para el y su familia; ni educacion

apropiada

para sus hijos en el

sistema publico de educaci6n.

De igual manera, los jueces

deben es-

tar protegidos contra los ataques inconsiderados de los que agreden a la justicia, inciuyendo en un mismo saco de descredito a todos los jueces sin hacer distincion de personas.

Las condiciones

en las cuales los jue-

ces ejercen sus funciones

son precarias con

un equipo de oficina contemporaneo a la fundaci6n de la Republica, con poco per-

cativo, que en el festival de denuncias y propuestas sobre la justicia, los abogados

como abogado

de las universidades en la forrnacion de los profesionales del derecho y del Cole-

en el nombramiento de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, los politicos, que

con el

expedido para que cualquier egresado de una de las universidades nacionales pueda

de numerosos

La cornposicion del Consejo Nacional de la Magistratura, sin embargo, amplia la

por los senado-

un tren de vida acorde

prestigio de la funcion que desernpefian.

Para nadie es un secreto que los jueces

ejercer

a-legal

bramiento.

res.

les permita

cial", han calado en nuestra sociedad como

cho.

elegidos en su oportunidad

que al tiempo que Ie permita la satisfaccion de sus necesidades y las de su familia

metodo de soluci6n problemas.

tici6n de las que actualmente se requieren, pero tarnbicn hay que replantear el papel

y dos

al

escasez de material gastable.

Es sintomatico por no decir otro califi-

ner el titulo de licenciado

dos senadores

ser colocados

estan fundamentadas en la antigtiedad; basta con que el exequatur que autoriza a

queriranpara

diputados, a los cuales hay que afiadir los dos jueces de la Suprema Corte que fueron

deben

ci6n jurisdiccional de dos conceptos que como "el padre de familia" y el "problema so-

cia el ascendiente de los politicos que forman dicho cuerpo legislati yo, en cada nom-

dente de la Republica,

Los jueces

abrigo de las tentaciones economicas con la asignaci6n de un emolumento digno,

Esta situaci6n se deriva de las condiciones que la ley exige para ser juez que

ser juez de Primera Instancia y Procurador Fiscal y para ser juez de Paz hasta con te-

en el nombramiento

ci6n de los jueces sea idoneo, adem as hay que rodear de garantias economicas, sociales y culturales la funcion jurisdiccional.

prension de los problemas y de su solucion legal, pero que ademas expresa la consagra-

De imponerse ese examen riguroso hay que replantear las condiciones que se re-

politica

rei'iidas con esos princi-

ciones.

Lo que mejor ilustra el flujo notable de

gistratura es sustraer el nombramiento de los jueces y eJiminar por via de consecuen-

de los jueces de la Suprema Corte de Justicia que ahora son nombrados por el Presi-

acciones

particular importancia la percepcion de su propia actividad y la funci6n que, en su

ro seran jueces.

de la

prevenir

y deplorable ejemplo de utilizacion publica de informaciones de ins truce ion para las

mo de mal genero que expresa

Ahora bien, el Consejo Nacional

que en primer termino sea categorica en la afirmaci6n de los principios eticos, para

semestre un numero creciente de Licencia-

a juez, es decir,

resolveran

que afectan a la justi-

10

sobre

dos 0 Doctores en derecho, 10 que ha dado una poblacion juridica de grandes propor-

de cada candidato

juez. No hay un solo curso en las universidades dirigido a formar los que en el futu-

cia.

de Abogados

la cosmovision de la realidad que tiene el candidato a juez dentro de la cual tienen

judicial

tara la emision de sentencias aberrantes marcadas con la impronta de un populachis-

todos los problemas

si bien el Colegio

ejerce can mas 0 menos eficiencia,

pios, y en segundo lugar mas efectiva al sancionar para que nos evite el bochornoso

la integracion del Consejo Nacional de la Magistratura como la panacea con la cual se como por arte de birlibirloque

existian el 3 de febrero de 1983.

En 10 que se refiere al poder disciplinario,

de

de los jueces, cuyos concep-

que las reiteradas

el reglamentario y no ha establecido mas condiciones para ser abogado que la que

ciado 0 Doctor en derecho debe conducir tanto al ejercicio de la profesion como a la

cia del Consejo.

En 10 que se refiere al nombramiento

132.

EI analisis me anima a hacer algunas observaciones sobre aspectos de la justicia

reclamos,

y se acentua

de Rumbo

a los arreglos

nombramiento tos comparto.

en la justicia

ascendiente del Presidente de la Republica que en el sistema descartado no tenia parti-

en su organizaci6n

Todo ello porque que es una creencia sale abogado

contrariamente

y disa 10

muy extend ida, nadie

de la universidad,

y mucho

EI exequatur

ley Ie otorga,

da adernas el derecho

el Colegio

solo puede establecer les de capacitaci6n

de Abogados

condiciones e integridad

de

no

DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

DE 1996

enfasis

en el angulo

social

lapidarla.

Y es que sabemos

que la Justicia esta

como esta porque ha habido la voluntad de colocarla en esa situacion, porque una justicia fuerte e independiente

supone

el so-

metimiento de todos al imperio de la ley y por mas manifestaciones y deelaraciones que se hagan much as no estan dispuestas a perder la impunidad que les garantiza una Pero tambien sabemos que con todas las carencias,

faltas en el ejercicio de la profesion.

Sin embargo, el colegio ha hecho mas

decir que el

que "conocernos las entrai'ias del monstruo", no hayamos apilado las piedras para

justicia pobre, mal servida y dependiente.

-pacite para el ejercicio de la profesion de abogado. Parodiando de mala manera a Sise puede

y con

especia-

abogado, sino que adem as juzga disciplinariamente a los abogados que cometen

mone de Beauvoir

mal pagado

para ser

menos aun que la expedicion de un diploma o certificado de terrnino de los estudios ca-

abogado no sale de las aulas universitarias, el abogado se hace en los tribunales con una

sonal, con un personal

que la ley le

atribuyo y en el poder politico que le da la afiliaci6n obligatoria de los jueces que en

nes y precariedades,

los abogados, improvisacio-

hay muchos

jueces

buenos, capacitados, serios que cumplen modestamente dia a dia con la mision de impedir la barbarie ..•.

Dra. Rosina

De la Cruz Alvarado

LA

COLUMNA

DEL

DIRECTOR

ANIBAL DE CASTRO UNA PUBLICACION

DE EDITORIAL

AA

Director:

Anibal De Castro Jete de Redacci6n:

Osvaldo Santana

L

eonel Fernandez Reyna apenas se asoma a la realidad del poder. Los primeros dfas puede que resulten electrizantes. La parafernalia palaciega, las frases lisonjeras y el hecho mismo de haber accedido a la primera posici6n publica, tienen sus encantos. Luego vendran las durezas y agonfas implfcitas en las tomas de decisiones, en los antagonismos que genera el ejercicio de la primera magistratura y las exigencias personales de quien persigue la excelencia.

Aunque la oficina del Ejecutivo acumula un gran poder en nuestro sistema presidencialista, tiene sus limitaciones. Estas serari mayores por cuanto el Presidente Fernandez Reyna es un reputado civilista, legalista y que ha expresado un interes particular en fortalecer las instituciones. Por otro lado, la herencia recibida supone tambien una cortapisa: las deficiencias presupuestarias obligaran las autoridades a morigerar el gasto publico.

Tiene raz6n el Presidente cuando expone que el control del Congreso por parte de la oposici6n no tiene porque representar un problema de gobernabilidad.

Por el contrario, la divisi6n del poder tie)le sus efectos positivos en toda democracia, sobre todo si el Congreso asume con propiedad sus responsabilidades.

Conviene, en esta nueva etapa de la democracia dominicana, que haya un contrapeso institucional que obligue a f6rmulas compartidas para la toma de decisiones. No necesitamos un Poder Legislativo obstaculizador, pero tampoco rendido al Poder Ejecutivo. El esfuerzo de ambos, aunque se dificulte consensuar, producira siempre mejores decisiones. El complemento de un Poder Judicial verdaderamente independiente y de decisiones diafanas podrfa crear las con-

diciones para el fortalecimiento de la democracia y las instituciones.

Hay que dar tiempo a que Fernandez Reyna, sus ministros y funcionarios se empapen de la realidad del poder. Habra sus bisofiadas, pero hay demasiada buena voluntad a favor como para que se les tome de inmediato en cuenta.

Llegara un momento, sin embargo, en que la opini6n publica les exigira con igual 0 mayor severidad que a administraciones anteriores.

En un gobierno joven, los errores por omisi6n son peores que por comisi6n.

Son muchos los entuertos pendientes de sanci6n. La Plaza de la Salud, con su componente probado de irregularidades, pondra a prueba el compromiso de las nuevas autoridades de romper con el pasado. Nadie discute la pertinencia de inversiones hospitalarias, sino la modalid ad de levantar un complejo al margen del sistema de la salud publica, equipado mediante compras de dudosa eficiencia, con un presupuesto divorciado de las norm as legales y regido por un patronato -de personas honorables, sin duda- al que se le entregan mi!lones como si fuesen depositarios de un mandato ciudadano. La voluntad de Balaguer, de sus paniaguados y favorecidos en modo alguno puede estar por encima del interes nacional y las instituciones.

De igual manera, procede la cancelaci6n pura y simple de todas las asignaciones de ultimo momenta de propiedades publicas, sin importar que hayan mediado avances via Bienes Nacionales. El patrimonio nacional no puede ser repartido como si se tratase de un botfn pirata.

Para que sean efectivos, los cambios politicos no deb en ser s6lo de fondo, sino tambien de forma. El pais se hasti6 ya de las componendas y el cesarismo .•

EI nuevo gobierno

En un gobierno joven, los errores por omlslon son peores que por comlslon.

Reporrajes:

Victor Manuel Tejada Heriberto Morrison Norys Sanchez Juan Acosta Gustavo Olivo Pena LauraGii Hector Tineo Elina Maria Cruz Miguel Angel Ordonez Firmas:

Pedro Delgado Malagon Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Delia Blanco Juan Daniel Balcacer Guillermo Pina Contreras Carlos Dore Cabral Huchl Lora Mu-Kien Adriana Sang Coordinador de Publicaciones:

Nelson Rodriguez Editor de Diseiio:

M.Oleaga Disetiadores:

Luis Luis Grecia Reynoso Juan Luis Montero Mlguelina Frith Reportero Gratico:

Andres Terrero SeparaciCn de coIores:

Julio cesar Vargas Control de Calidad

Simon Bolivar Luna

Presi:ierE'

Anibal De Castro Geren/e General:

RamOnE. Mens Gerente de CircuJaci6n:

ft4anuelFernandez Gerente de PubIicidad:

Martha Nunez Gerente de Producci6n:

Giovanny Diaz

Redacci6n:

Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso.

Santo Domingo, R.D. Telefonos: 476-7200 Fax: 567-7049 • Apartado 20313

DEL 21 A L 27 DE AGO S T 0 DEI

996 • Rumbo • 3

FRANK MaYA PONS

a nadie recuerda que la Republica Dominicana tuvo una vez una Ley de Organizaci6n Comunal que obligaba a los ayuntamientos del pais a realizar un censo de su cormin cada cinco afios.

Aun cuando esta era una "obligaci6n inaplazable", casi ningun ayuntamiento cumplia con ella. Las razones de este descuido eran la falta de fondos y la carencia de recursos humanos capaces de realizar esos censos.

A pesar de esas limitaciones, algunos cabildos intentaron cumplir la ley y ordenaron el levantamiento de censos comunales y urbanos, pero muy pocos pudieron realizar mas de uno 0 dos empadronamientos en los 50 afios que antecedieron a la primera ocupacion militar norteamericana.

Entre las ciudades que pudieron realizar mas de un censo, Santiago se destaca como la unica que parece haber contado su poblaci6n por 10 menos cinco veces antes de 1920.

De esos censos de Santiago, todavia se conserva el que levantaron los senores J. B. Vila Morel y Francisco Pereira hijo en 1916 a un costa de 350 pesos. Los otros censos todavfa no aparecen, pero en ellibro que recoge los datos de este censo publicados por el Ayuntamiento de Santiago en 1917 aparecen varias tablas que contienen 10 esencial de los censos anteriores.

El mas antiguo de los censos municipales de Santiago realizado en tiempos republicanos data de 1874. En ese entonces la poblaci6n urbana era de 5,482 personas que habitaban un poblado compuesto por 31 calles y 1,222 casas solamente.

El siguiente censo fue tornado en 1893. Para entonces la poblaci6n habia crecido hasta 8,140 personas, y el pueblo solamente ten fa 33 calles y 1,775 casas.

Cinco afios mas tarde, en 1898, la poblaci6n era algo mas grande y a1canzaba las 9,398 personas. Para ese afio el rnimero de calles habia subido a 35, y el mimero de casas ascendia a 2,047.

En 1904 la poblaci6n continuaba creciendo, y era de 10,921 habitantes. Las calles eran 38 y el mimero de casas 2,337.

El censo de 1916, que recoge las estadisticas anteriores, menciona que en ese afio la poblaci6n de Santiago lleg6 a 14,774 personas, inc1uyendo

Y

las tropas de ocupaci6n, e informa que el mimero de casas habia subido a 3,266 en 59 calles.

Como se ve, Santiago tuvo un crecimiento ffsica considerable en las primeras dos decadas del presente siglo, aun cuando los autores del censo se quejaban dellento crecimiento de la poblaci6n.

Este lento crecimiento ellos 10 explicaban diciendo que "a nuestro entender, ese poco aumento habido en Lapoblacion ha obedecido, sin duda aLguna, a nuestros des6rdenes politicos y sus funestas consecuencias. La sifilis tambien ha contribuido a reducir el numero de nacimientos ".

Si se observa con cuidado, entre 1904 y 1916 la poblaci6n de Santiago estuvo ereciendo a un promedio del 2.9 por ciento anual, el cual no era particularmente lento de acuerdo con estandares modernos.

Ahora bien, si se tiene en cuenta que en los cinco censos mencionados de 1874, 1893, 1898, 1898 Y 1916la diferencia promedio entre nacimientos y defunciones habia sido de un 45 por ciento, los autores del censo sf ten fan moti vos para hacer esa menci6n puesto que en los cinco afios anteriores al censo, esto es, entre 1912 y 1916, la diferencia entre nacimientos y muertes fue solamente de un 31 por ciento.

He aquf un caso en que la dernograffa sirve de indicador de los efectos de ciertas condiciones polfticas. Bien es sabido que a partir de la muerte de Ram6n Caceres, acaecida en noviembre de 1911, el Cibao entr6 en una veragine de revueltas y levantamientos militares que afectaron seriamente las condiciones de vida de la poblaci6n.

El mismo pueblo de Santiago fue objeto de un cerco militar en 1912 y padeci6 violentos enfrentamientos armados que afectaron seriamente la producci6n alimentos en los campos circundantes.

Es importante el dato acerca de los efectos de la sffilis en el crecimiento vegetativo de la poblaci6n. Si se comparan ambas series de datos, la "historica" de 1874 a 1916, y la "conternporanea" de 1912 a 1916, se observa c1aramente que algo estaba afectando el comportamiento natural de la poblacion en los afios previos al censo de 1916.

La sffilis pudo ser uno de esos factores, tal como percibian los autores del censo, pero no debi6 ser el unico. •

Santiago contaba su poblacion

4 • Rumbo¡ DEL 2 1 A L 27 DE AGO S T 0 DEI

EI censo urbano de 1916 dice que en ese ana la poblaclon de Santiago liege a 14,774 personas, incluyendo las tropas de ocupaclon, e informa que habia 3,266 casas en 59 calles.

996

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apalabra castellana cursi no tiene traducci6n posible. Estaria emparentada, acaso, con 10 kitsch y 10 camp ("es bueno porque es feo", segun Susan Sontag), con expresiones inglesas como shoddy y corny, 0 francesas como poncif, Existen otros muchos terminos coloquiales, subjetivos e intraducibles en sus repectivos idiomas: tacky, fifi, popof, hortera, yico, etc. El diccionario de la Real Academia le concede al adjetivo cursi (aceptado en 1869) algunas acepciones hondamente expresivas: "Dfcese de la persona que presume de fina y elegante sin serlo. Aplicase a 10que con apariencia de elegancia 0 de riqueza, es ridfculo y de mal gusto." La sinonimiade cursi es extensa: afectado, amanerado, rebuscado, artificioso,fingido, ridiculo, extravasame, pretencioso, charro, vulgar, ordinano.

Nosotros habitamos una naci6n cobriza y una naci6n rosada (0 rosa, si 10prefiere). Comarcas yuxtapuestas, paises adyacentes: de ningun modo imbricados, bajo ninguna circunstanciasuperpuestos.En cada apartamientode la sociedad acontece el fen6meno.Se da 10cursi-cobrizoy se da 10 cursi-rosa:con sus desigualdadesy sus categorias,aunquebajo pareja intensidad.

Ram6n (G6mez de la Serna) defini6 10 cursi como "el fracaso de 1aelegancia". Lo cursi es, quizas, el anacronismoque se precia de serlo, el idioma publico de una sociedad aldeana, pa1urda,sin modelos, y en 1aque coexisten idflicamente e1 gaga y 1aConferencia del Episcopado, e1te1ecab1ey 1abatea. Lo cursi nos atraviesapor comp1eto.

Nos horada desde e1pelo hasta el suelo: en ellenguaje, en las aficiones,en 1amanera de ser y de creer.

Ramon Lo cursi-cobrizo es facil de notar: la te1enovela,el celu1ar,1aCoco Band, e1 "colmadon", e1tecno-amar(Gomez de la gue, la Pantoja, el "somos un pais muy especial", 1ayipeta, el epater Ie bourgeois, Juan Gabriel, 10sconcurSerna) sos de belleza y "Santiago es Santiago".El gran bizcocho humano de 10cursi-cobrizogusta de la copia, de 10 detlnlo 10 cursi mimetico, del contagio, del populismo. No hay en el cursi-cobrizo otro anhelo como no sea aquel germen como "el de ridicu1ezque a1bergae1alma humana en su desahucio. E1desenfreno de 1amagia cobriza del populismo, par ello, no responde a otra cosa sino a1convencimienfracaso de to de que 1acursileria, e1mal gusto y 1atendencia a 10 irracional representan 1as caracteristicas del hombre la elegancia" sencillo, sin capacidad de control sobre su fatal atracci6n por el ensuefio. Bovarista mendicante, vicario, plegado en sf mismo: e1hombre lirondo sena la harina con que moldear a1pueblo feliz, y 1acursileria cobriza encontraria asi una muy digna funci6n social. La ora- . toria, y su proteica representaci6n a traves de 1aima-

L

gen, maravillaria a los ilusos, y estes seguirian, como un solo cuerpo, las consignasde prosperidad.

Lo cursi-rosa es otra historia: realizarse a sf mismo, desarrollar la justa individualidad, generar opiniones, saber 10 que se quiere, trazarse objetivos en la vida, aquello-de-crecer-espiritualmente. La cursileria rosa nos asalta en las paginas iluminadas de los diarios del domingo: el Costurero de Mama Margarita, el te, el baby-shower, los quince de Patricia, el piso de Miami, el c6ctel, Casa de Campo, un deja vu, la boda con chaque, la Limouge, ellook, lajet set, iohi el ballet. Es obvio que 10cursi-rosa no parece nacional, pero 10 es en el abrazo de 10 aut6ctono con el descubrimiento de las posibilidades de cursileria del mundo exterior. Lo • cursi-rosa esta prefiado de anhelos de modernidad. Mas bien, es la pretensi6n misma de alcanzar el milagro rnoderno.

Claro, sin haberse detenido a mirar que diablos significala realidad del milagro, no s610aquelloque aparentaser, y si acaso interesa. Lo cursi-rosaes la pura fiesta de las apariencias, el resultado de transitar de la aldea genuina (la que definiera Frank Moya Pons) a Park Avenue, de la ouija a la computadora personal, de la bicicletaal TGV. Lo cursi-rosa es la gran marafiadel espectaculo de impresionamos a nosotros mismos con todo 10moderno que podamos ser.

Hace treinta 0 cuarenta afios, nuestros padres eran cursi de otras formas. Maneras mas 1axasde serlo: tal vez una cursi1eriapo1vorosa, como de cereal mo1ido.

Leian a Nervo, escuchaban a Agustin Lara y a Guty Cardenas, veian 1as peliculas de Libertad Lamarque y Arturo de C6rdova. "Mi cursileria es para 1a exportacion", le confes6 Lara al poeta mexicano Renato Leduc.

En "Una cartita rosa a Amado Nervo", Jose Emilio Pacheco dice: "Lo cursi es 1aelocuenciaque se gasta./ No te preocupes / si sonreimos con tus versos dolientes/ y nos sentimos hoy por hoy superiores./ Tarde 0 temprano / vamos a hacerte compafifa."

La cursi1eriano es, ni por amago, nueva. "La invencion de 1apa1abracursi complic6 horrib1emente1avida", escribi6 Jacinto Benaventeen su comedia Lo cursi, estrenada en 1901. "Antes existia 10bueno y 10malo, 10 divertido y 10aburrido y a ello se ajustaba nuestra conducta. Ahora existe 10cursi, que no es ni 10bueno ni 10 malo, ni 10que divierte ni 10que aburre; es... una negaci6n: 10contrario a 10distinguido; es decir, una cosa de cada ilia". Benavente adivin6 que aquella palabra haria fortuna en 1ahistoria hab1adade 1agente: que se moveria entre el deseo y e1pecado, entre e1cielo y e1infierno.

Lo cursi es, rigurosamente,un sicoanalisis. •

A pun tes para una f enomeno I' ogla de 10 cursl

6 • Rumbo • DEL 2 1 A L 27 DE AGO S T 0 DEI

996

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NACIONAL

La "lmprovlsacion" del Presidente Leonel a gente qued6 bajo la impresi6n de .que el Presidente Leonel Fernandez Reyna habfa improvisado su discurso de juramentaci6n ante la Asamblea Nacional. No fue asf. Inaugur6, de paso, una nueva era en alocuciones presidenciales puesto que se vali6 de dos modemos teleprompters, apenas visibles, similares a los que usari los presidentes norteamericanos.

EI utilizado asemeja un vidrio transparente cuando 10 mira quien esta colocado de frente al charlista. Pero para el que dirige la alocuci6n opera como si fuera un atril en el que autornaticamente van pasando las paginas que lee.

El Presidente no jug6 a la improvisaci6n ni siquiera con el teleprompter.

Anterior a la toma de posesi6n visit6 la Asamblea y practic6. Es mas, ofreci6 el equipo al senador Amable Aristy, quien debfa hablar como presidente de la Asamblea Nacional; pero este, como hombre precavido, dijo preferir el sistema viejo de "pasar paginas".

El uso de teleprompters para discursos esta poco extendido. Dicen que el hoy Presidente Chirac, en ocasi6n de una visita a Estados Unidos, se admir6 del equipo. (,Lo adoptarfa, al igual que Fernandez Reyna?

Vincho moderado EI flamante presidente del Consejo Nacional de Drogas, Marino Vinicio Castillo (Vincho), prometio que de ahora en adelante mantendra una actitud menos beligerante e incisiva en el proceso de denuncia del narcotratico, procediendo con prudencia, ya que tendra acceso a "informaciones privilegiadas".

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Aristy

Castro

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Cardenai pide apoyo

Leonel Fernandez ante la Asamblea Naciona

Un aparato sofisticado El teleprompter que utiliz6 el presidente electo Leonel Fernandez se denomina Sistema de Podium Presidencial.

El aparato cuesta aproximadamente US$7,OOO.OO.El precio inc1uye 10s servicios de un tecnico que 10 instala y, junto al usuario, 10 gradua para adaptarlo a su altura, visi6n y ritmo de lectura.

Como toda tecnologia, por sofisticada que sea, el teleprompter puede traicionar a su usuario, aunque sea Presidente de la Republica. Ya le pas6 a Clinton en 1993, cuando tenia que pronunciar un discurso sobre salud. De repente tuvo que improvisarlo ante el auditorio porque su telemprompter Ie comenz6 a transmitir el discurso sobre el estado de La Uni6n. De seguro que alguien fue cancelado ese dia.

El Sistema de Podium Presidencial consta de dos monitores que proyectan Ifneas de texto en dos pantallas transparentes hechas en plexiglass.

No obstante, depende de la habilidad del parI ante el manejo mas 0 menos exitoso del recurso tecno16gico.

8 • Rumbo - DEL 2 I A L 27 DE AGO S T 0 DEI

996

EI arzobispo de Santo Domingo, Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez, estimo que el pueblo dominicano esta en la obliqacinn de respaldar al nuevo gobierno en el proceso de rehabilitacion moral del pais, y se identifico con los propositos del Presidente Leonel Fernandez de erradicar la corrupcion.

PRSC coteborem EI presidente en funciones del Partido Reformista Social Cristiano, Donald Reid Cabral, asecuro que esa orcanlzaclon cooperara para que el doctor Leonel Fernandez pueda realizar una buena obra de gobierno, ya que en la misma medida que el PLD se desarrolle con dignidad y eficiencia en la adrninistracion publica, por igual se benefician los dominicanos.

Revisara decreto EI decreto 259-96, con el que se introdujeron cambios en la educacion superior del pais, sera revisado y adecuado alas expectativas de las universidades, intormo Alejandrina German, presidenta del Consejo Nacional de Educacion Superior. "Es necesario rediscutirlo y reorientarlo, y tratar de que responda a los requerimientos de las diferentes instituciones", dijo la funcionaria.

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DE JUEVES A JUEVES NAC

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Un libro que se las trae anecesidad de profundos cambios en las Fuerzas Armadas y su confusi6n ideol6gica, los errores cometidos por el profesor Juan Bosch que coadyuvaron a su derrocamiento, la existencia de un tercer grupo militar diferente a los dos bandos que protagonizaron el estallido armado de 1965, y el auge inducido de la Policia como un estamento de facto polftico, son tratados por primera vez en un libro escrito por un militar activo: Las fuerzas militares en la Republica Dominicana, del ahora general y subjefe del Ejercito Jose Miguel Soto Jimenez.

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Esta obra, que rapidamente se ha disputado el primer lugar en el interes de los lectores frente a los libros Yo y mis condlscipulos, del Presidente Joaquin Balaguer, y Testigo de una crisis, de monsenor Agripino Nunez Collado, debe ser lefda mas de una vez, tratando de descifrar los mensajes implfcitos, el porque de los grandes protagonistas y acontecimientos presentes en sus paginas, los presentes a medias, y los grandes ausentes.

El gran ausente en las 281 paginas es el Presidente Balaguer, aunque ha sido el polftico que mas ha tenido que ver

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con los militares, para bien 0 para mal, despues del tiranicidio. Hist6ricamente el libro abarca desde la epoca colonial hasta la guerra civil y la invasi6n norteamericana de 1965. L6gicamente, los regimenes de Balaguer de 1966 a 1978 y 1986-1996, y los del Partido Revolucionario Dominicano, de 1978 a 1986, no son parte del ensayo.

El capitulo 77, el general Soto Jimenez, algo ins6lito, 10 inicia parafraseando a Lenin, al rec1amar justicia hist6rica para las FF AA afirmando que, con sus virtudes y sus defectos, hicieron de comadrona de la democracia dominicana. Luego expone: "Es necesario que las fuerzas militares, en los umbrales de un nuevo siglo y como 10 ha sabido hacer en otras circunstancias, siempre para el bien del pais y su supervivencia, se planteen las redefiniciones necesarias para afrontar los retos de los nuevos tiempos. Afortunadamente estas redefiniciones son de cardcter organizativo y en un grado bastante elevado dependientes de esfuerzos educacionales 0 del campo de la capacitacion y el entrenamiento", EI autor recomienda la aplicaci6n de una especie de reingenieria para la modernizaci6n de las FF AA; llama a no ver en la palabra "cambio" un instrumento panfletario 0 demag6gi-

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10· Rumbo> DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

co, y ac1ara que se trata de "actualizar esas estructuras para prolongar y revitalizar su vigencia en la sociedad, en virtud de la calidad de sus servicios. El esfuerzo presupone de una voluntad politica consciente de estas realidades que promueva los cambios dentro del esquema de modernizacion del Estado con decision y determinacion".

Sobre la relaci6n del gobierno de Bosch -a quien no menciona por su nombre- con las FFAA, afirrna que "no fue capa; de visualizar, como una prioridad de su gobierno, un cambio eficaz de la politica militar", El gobierno surgido del golpe de Estado reforz6 y garantiz6 las posiciones de los oficiales golpistas, inici6 una purga contra los inconformes, 10 que llev6 a postergar "las expectativas de cambios tecnicos y necesarios" para frustraci6n de una "una clase profesional que aspiraba a respirar aires nuevos", En relaci6n con la Policfa observa que en el periodo del golpe hubo "un crecimiento policial cuya injerencia desproporcionada y mal llevada desequilibro el establecimiento en sus esencias, provocando serios males tares entre la fuerza", Este mal tuvo sus inicios en los afios inmediatamente posteriores a la cafda del dictador Trujillo y cont6 con el auspicio de la administraci6n Kennedy que creta asf poder eliminar la influencia militar en el Estado.

La obra contiene, adernas, interesantes revelaciones sobre el experimento que para EEUU constituy6 el envio de tropas al pais en 1965, los origenes hist6ricos de los organismos armados, las pugnas entre sus Ifderes en distintas epocas hist6ricas y plantea la tesis de que los militares no constituyen en el pais un poder interactuante

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DE JUEVES A JUEVES NAC

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fuera del control de las autoridades civiles.

El libro es un aporte para que el ciudadano cormin empiece a dejar arras mitos y prejuicios sobre los militares y conozca un poco de sus interioridades. Una ligereza frecuente es acusar de cerrazon a los militares, pero de alguna manera, esa misma actitud tambien es asumida por los civiles frente a los uniformados.

El general Soto Jimenez, uno de los militares de mas solida formacion intelectual, curso estudios militares avanzados en el pais y en Fuerte Bening (EEUU), de Derecho Internacional (San Remo, Italia), Operaciones Especiales (Panama), Paracaidismo (Colombia), 'entre otros. Ademas de los temas militares, el autor cultiva

Competitividad y Globalizacion de Mercados

icen que si el doctor Euelides Gutierrez Feliz no anda rapido, muchos miles de pesos habrian sido restados a la desbancada Corporacion Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), pues ya los cheques estaban listos

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De esa suerte, cuando los antiguos funcionarios de Corde se presentaron la manana del sabado al acto de entrega de los cheques, se encontraron con que no podian ingresar, "por ordenes superio-

la poesia, y ha realizado estudios universitarios de Sociologfa y Derecho. El Presidente Leonel Fernandez, al ascender a Soto Jimenez a general y nombrarlo subjefe de Estado Mayor del EN, da muestras de estar interesado en propiciar cambios en las FF AA. (GaP)

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para ser entregados a los renunciantes funcionarios del pasado gobierno.

Parece que al historiador le avisaron y la misma noche del viernes se presento a la sede principal del consorcio empresarial e instruyo de manera precisa a la custodia para que nadie entrara alas instalaciones.

Esa medida fue de inmediato criticada por los afectados, argumentando que el dinero a recibir se les habfa descontado de sus sueldos durante el tiempo que trabajaron en el organismo.

Lo que pasa es que habfa demasiado recelos entre los "compefietriotas" entrantes y los que estaban. Se asegura que la misma medida adoptada por Gutierrez Feliz en Corde se produjo en la mayorfa de instituciones en las que el Presidente Fernandez Reyna designo ese viernes. ~

0

,Ouien

,Cuantos peledeistas se Quedaron esperando un nombramiento de primera categoria?

,Por que el doctor Marino Vi-

,Que dio lugar a la confirmacion de Minu Torres como directora del Fondo Pro-Comunidad?

responde? nicio Castillo dejo establecido Que como presidente del Consejo Nacional de Drogas modificara posttivamente el tono Que ha mantenido en sus denuncias?

,Cuantos dominicanos estaban plenamente convencidos de Que el presidente Leonel Fernandez se estrenc con un discurso memorizado? ,Que hara la justicia dominicana con el caso del nino Jose Rafael LLenas Aybar?

,Cuando se cumplirala promesa de subir los sueldos de los empleados publicos? ,Qulin orqanizola multitudinaria ceremonia del Palacio Nacional del 16 de agosto en la noche? ,Quien fue el director espanol de una cadena hotelera establecida en Republica Dominicana Que se "colo" en la recepclon privada Que otrecio el Principe de Asturias, Felipe de Borbon?

,Con un German en la direccion del INDRHI, una en la presidencia del CONES y otro ascend ido a general, Que familia Que no se apellide Fernandez tiene mas poder en el nuevo gobierno? ,Cuantos de la pasada adminlsfraclon se oueoaran en funciones consulares 0 diplomaticas? ,Como habra acogido el empresariado la desiqnacton de Miguel Cocco en la Direcclon General de Aduanas? ,Revisara el gobierno los timos decretos emitidos por el Presidente saliente?

ul-

,Por que el Presidente saliente romplo el protocolo Que indicaba el uso del traje blanco en el Congreso Nacional?

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DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

DE 1996

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DIALOGO

URGENTE Desde 1979, la Conferencia del Episcopado Dominicano, a traves de la Comision Justicia y Paz, establecio el Centro Dominicano de Asesoria e Investigaciones Legales (CEDAIL), para ofrecer asesoria, defensa y educacion juridica a los sectores mas empobrecidos del pais. Pedro Ubiera es el director ejecutivo de la entidad. ;,Que es CEDAIL?

que se ha propaLado de que gastan un gran dineral, solo es correcto para un pequeiio grupo.

Las ONG hacen un trabajo que merece mayor reconocimiento por La sociedad y el propio Estado, porque creo que junto con Las remesas, Las mujeres que trabajan en zona franca son quienes mantienen parado al pais y han evitado que estaIle de mala manera.

;,Cual es la situacion de los Derechos Humanos?

-Es una entidad para asesorar, defender y asistir a la poblacion a la que pretendemos llegar, pero hemos hecho una eleccion de los mas pobres: gente de los barrios en las grandes ciudades, Los campesinos, la poblacion de origen haitiano y sobre todo Las mujeres. A traViis de cursos, seminarios y talleres les ofrecemos orientacion de cudles son sus derechos y deberes; como funciona la Justicia; la sociedad, pero tambien asistencia juridica en Los casos que viven y que no pueden pagarse los servicios de un abogado. Trabajamos en materia penal, laboral; en asuntos de migracion, de las leyes de tierra, particularmente en Catastro y Reforma Agraria; donde la gente quiere hacer un reclamo y no le ponen atenciones porque no tiene medios, ahi estdn Los abogados y educadores de CEDAIL. A excepcion de Higiiey y Santiago, en todos Losdemds obispados hay abogados colaboradores de CEDAIL que dan servicio a Lapoblacion.

-Es sumamente preocupante por Lagran cantidad de personas que estd pasando dificultades para conseguir sus alimentos, trabajo, enviar sus hijos a La escuela; eso es una franca violacioti a Losderechos humanos. Cuando hablamos de estos nos olvidamos que no solamente son Los de primera generacion, como serian los derechos ciudadanos fundamentaLes: las libertades publicas; sino que tambien hay derechos de la segunda y tercera generacion donde hay aspectos economic os y sociales, donde estdn el trabajo, la salud, vivienda, inclusive el derecho al descanso y hay aspectos culturales y el respeto alas diferentes expresiones sociales, etnicas que tambien son Derechos, como la autodeterminacion de los pueblos. Entre

esa realidad y la esperanza, ;,por cual apuesta?

;,Como evahias el papel de las ONG? -Tienen un papeL de mucha importancia, en varios niveles: promocion social, de La salud, educacion, de construcion de viviendas ... Hay much as trabajando, que gene ran fondos a nivel nacional, con la propia gente; esa imagen

EI discurso conciliador y optlmista del Presidente Leonel Fernandez ante la Asamblea Nacional, reconociendo los mentes de los lideres Joaquin Balaguer, Juan Bosch y Jose Francisco Pena Gomez. ....J

-Las perspectivas pLantean grandes esperanzas en que Las nuevas autoridades afronten de manera decidida y seria esta situacion que sabemos que es un proceso, pero que la sociedad estd reclamando para ver si minimamente hay un cambio en el estado de deterioro en que ha caido la mayor parte de estos derechos y Las propias instituciones publicas.

Los decretos nombrando funcionarios, creando patronatos y donando dineros emitidos en las ultirnas horas par el recien pasado gobierno, comprometiendo a las nuevas autoridades.

La tregua de cien dlas que la ~ oposici6n y tad os los sectores de la sociedad civi I ha mostrado dlsposicion de otorgar al nuevo gobierno para dar un respiro a la ooblacion despues de mas de dos anas consecutivas de camoana.

Que se dejara salir del pais a la ex embajadora de Argentina, Teresa Meccia de Palma, sin que oficialmente se hiciera el mas minima esfuerzo par aclarar la retacion de su esposo y su hijo can el asesinato del nino Llenas Aybar.

Que el nuevo Presidente anun- ciara en su discurso la priaridad que dara su qeslion alas recursos humanos, comenzando par los ninos en edad escolar.

Que despues que la Attwoods ha cobrado RD$500 millones sin realizar un trabajo minimamente satisfactorio, en vspera de un cambia de gobierno, se "autoriza" al Ayuntamiento a rescindir un contrato que nunca firm6.

La ayuda ofrecida par el gobie--' ro espanol para los planes de rnodernizacion del Estado Dominicano, medida que debe estar en los primeros nomeros de la agenda del nuevo gobierno.

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DE JUEVES A JUEVES

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Regalo envenenado

sentantes de la Atwoods "para llegar a un acuerdo", sobre el papel de fiscalizacion que tendria el Ayuntamiento, y no para rescindir el contrato de los RD$120 millones que anualmente recibia la empresa del gobierno central.

ay quienes aseguran que fue un regalo "envenenado" el que le hizo el Presidente Balaguer al sfndico Rafael Subervf Bonilla, cuando le autorizo incluso a cancelar el contrato firmado por el gobierno y la Attwoods.

Lo del regalo "envenenado", se justifica por el hecho de que si el cabildo no firmo ese contrato, mal podria este rescindir10.

Adernas, como en el exterior el pais tiene tan mala fama respecto a la honra de los contratos que sus autoridades firman, se cree que cuando la Attwoods firmo el acuerdo con las autoridades dominicanas posible-

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De proteslon,

heredero mente puso en algun lado que la rescision del contrato se discuta en el exterior.

Por suerte que alguien le advirtio a tiempo y el sindico pudo cambiar la tonica de su discurso, sefialando que le interesaba hablar con los repre-

na grata impresion, amen de los suspiros de muchas jovencitas y no tan jovencitas, ha dejado por estos predios Su Alteza Real Felipe de Borbon, Principe heredero de Espana, quien acudio a la Republica Dominicana en representacion de su pais en la

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toma de posesi6n del Presidente Leonel Fernandez.

Dos notas sobresalen en las valoraciones de los que estos dias han compartido can el en alguna ocasi6n. Par un lado, su brillantez, fruto de su s6lida formacion academica. Par otro, su sencillez en el trato, cuya mejor muestra fue que a muchos les resultaba dificil distinguir a los miembros de su seguridad de los diplomaticos can los que trato en los actos protocolares a los que asisiti6.

Esa impresi6n tambien la tuvieron los 12 miembros de la colonia espanola en Santo Domingo invitados por Su Alteza a un cafe en la embajada espanola, una bora despues del termino del Te deum par la toma de posesi6n del Presidente do- ~

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minicano. Eran las 4 de la tarde del 16 de agosto, cuando el Principe recibia con un cansancio solo disimulado por la diplomacia de ser de profesion heredero a los 12 invitados.

Los 12 de la Embajada Jose Manuel Paliza; Pepin Corripio; Monsefior Arnaiz; el padre Ramon Alonso, rector de la UCSD; Fernando Cavada, Conde de la Vega del Pozo; el artista Prats Ventos; Pedro y Jose Luis Rodriguez Villacafias; Maria Ugarte, Jose Antonio Morales de Iberia, Manuel Garcia Arevalo

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y el delegado de la Agencia EFE en el pais Jose Antonio Alonso de Contreras.

Estos son los doce espafioles relevantes de la colonia. EI resto de invitados 10 fueron en calidad del cargo que ocupan en los distintos centros espafioles: casa de Espana, Sociedad Benefica Espanola, Club espafiol de Constanza etc ...

Desde el rnismo dia en que nacio, hace 28 afios, Felipe de Borb6n y Grecia, hijo de los soberanos de Espana, Juan Carlos I y Sofia, se prepara para ser Felipe VI, el proximo rey de Espana. Para ello, a 10 largo de su vida ha compaginado una intensa prep a-

racion acadernica, en la que han tenido una especial relevancia las relaciones intemacionales,con su formac ion militar, mientras sus funcionescamo principe heredero poco a poco se van concretando. En ese senti do, una de esas funciones es la de representar al Estado espafiol en las tomas de posesion de los presidentes iberoamericanos. Felipe VI sera el primer monarca espafiol con titulo universitario.

Ha cursado Derecho y Ciencias Economicas en la Universidad Autonoma de Madrid, y ahora hace un afio que termino una maestria en relaciones internacionales en la prestigiosa Universidad de Georgetown, en Washington D.C. Ahora esta previsto que pase algiin tiempo en la Union Europea conociendo de cerca el funcionamiento de sus

EI Presidente Leonel Fernandez, quien a sus 43 anos se iurarnento como primer mandatario, primero en ganar unas elecciones por el sistema de la doble vue Ita y el mas joven en lIegar al poder de manera dernocratica cespues de la caida de Trujillo.

Las expectativas de cambios profundos en torno a su adminislracion son inmensas.

EI ex presidente Joaquin Balaguer, quien a sus 90 anos conctuyo su septirno mandato y entreuo el poder de manera pacifica a su candidato preferido en las pasadas elecciones.

Deja una amplia obra de gobierno que Ie gano los mas apasionados elogios y las cntlcas mas mordaces.

La histo:.ljr~ialL:d~ar~a~e~1 vol.iie~redicto final.

EI abogado Marino Vinicio Castillo, nombrado presidente del Consejo Nacional de Drogas, en donde tendra la oportunidad de poner en practica su oposicton tajante al flagelo del narcotranco y la drouadiccton.

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DE JUEVES A JUEVES

_II

NACIONAL

instituciones. Paralelamente, continuara su formaci6n militar en los tres ejercitos, de los que es capitan.

Quieren dividir el Caribe nla Comunidad Europea se hacen esfuerzos, que incluyen un intenso proceso de cabildeo, para dividir a los pafses ACP del Caribe, miernbros del Cariforum, en Caribe del Norte y del Sur. La ventaja que se propone como argumento para impulsar la divisi6n de la regi6n, es que se establecerfan dos pro-

E

gramas regionales diferentes, para cada una de las subregiones, 10 que implicarfa un mayor flujo de recursos.

En el Caribe del Norte quedarfan la Republica Dominicana y Haitf, mientras que en el Caribe del Sur estarfan ubicados los otros 13 paises que forman parte del Cariforum.

Esa divisi6n permitirfa a la Republica Dominicana y Haitf negociar, en terrninos regionales, directamente con los estamentos de Bruselas, sin tener que mediar el organismo tecnico regional -el Cariforum- que canaliza los fondos.

Pero esas ventajas, que podrfan significar algunos millones de d61ares al afio, tambien implicarfan un serio tras-

pie para 10 que ha sido la poUtica exterior dorninicana frente al Caribe en los ultimos alios.

Hay que recordar que, despues de muchos alios de mutua indiferencia, la Republica Dorninicana ha logrado un buen nivel de relaciones con las islas del Caribe, a tal punto que ya hay algunos dominicanos ubicados en puestos de imp ortancia en organismos regionales.

Ese proceso de acercamiento ha costado mucho esfuerzo, sobre todo porque no existfa una unidad de criterio sobre las ifneas de la poiftica exterior dominicana frente al Caribe.

En algiin momento, par ejemplo, el Canciller dominicano firmaba documentos en Ecua-

dor con los pafses productores de banana de la Hamada "zona d6Iar", mientras el Ordenador de Lome firmaba compromisos totalmente opuestos en Bruselas.

De hecho, ha existido una especie de divisi6n de la politica exterior, de manera que han funcionado dos "cancilleres": uno para Europa y el Caribe y otro para todo 10dernas.

Si la Republica Dominicana apoya la divisi6n del Caribe se darfa un saito hacia arras y se darfa validez a la sospecha, ya casi desterrada, de que el acercamiento a la regi6n habfa sido impulsado por el oportunismo. (VMT) •

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DE JUEVES A JUEVES INTERNACIONAL

Perot al ataque

T..l.:ntero HUCHI LORA

Lalucha antl-corrupcion eone, Fernandez paso de candidato a Presidente y sigue hablando de luchar contra la corrupcion.

L

EI tema ocupo una parte importante de su discurso de toma de posesion. y por sus palabras parece que el asunto va en serio.

No hubo altisonantes declaraciones prometiendo cortar manos ni mucho menos, pero el presidente Fernandez bosquelo su estrategia, que se basara en estfmulos positivos y negativos.

Los estfmulos positivos para el desemperto honesto de la luncion publica cons isten en mejorar las condiciones de trabajo, de manera que el empleado aprecie su puesto porque Ie reporta cierto grado de seguridad Fernandez anunclo que elevara los salarios de los empleados publicos y especialmente de los jueces y otros servidores de la Justicia, en la medida en que vayan aumentando las recaudaciones fiscales.

Dijo adernas que se les dotara de segura medico, se les otrecera entrenamiento permanente para la proleslonalizaclon de la burocracia, y se establecera la promocion basada en el merito.

En el caso de la Justicia es mas urgente el aumento de sueldos, porque ningun jurista que reuna las tres condiciones basicas para ser juez (capacidad, honestidad y responsabilidad), va a aceptar ir a un cargo mal pagado.

EI salario es un elemento importante en la corrupcion. como bien 10 senalo el Presidente. En el recien pasado estado de casas se mantenfa los sueldos en niveles par debajo de la subsistencia, can la intencion de que todos se corrompieran. Si alguno osaba luego salirse del redil, 10 reventaban.

22· Rurnbo

s

Es que el maquiavelismo es incompatible can la institucionalidad. Ahara, sin embargo, hay buenas intenciones y par tanto existe la sltuaclon propicia para "sincerar" los sueldos, como dirfan los economistas.

Alas magistrados se les deben agregar dos estfmulos positivos mas: una residencia y un automovil, pero no al individuo, sino al cargo.

En el esquema anterior se les daba apartamento a algunos jueces, que en consecuencia ten fan que sentirse agradecidos del favor, y los otros, si querfan aspirar a su vivienda, sabfan que era mejor lIevarse bien can los detentadores del Poder Ejecutivo.

Siempre se prefirio la exoneraclon y el privilegio directo, no en funcion del cargo, sino de la persona que 10 ostentaba, para crear esa vinculacion ideal para el tratico de influencias.

Ahara el abogado que vaya a un cargo de juez, debe saber que Ie corresponde una residencia y un autornovil que seran suyos mientras este en esa posicion, pero que percera tan pronto abandone el servicio.

Talvez podrfa tener opcion a ser su propietario al cumplir diez a quince anos de servicio.

En cuanto alas estfmulos negativos, esta claro que se deben dar ejemplos can los primeros que sean sorprendidos vendiendo sentencias a hacienda diabluras de las que todavfa hay se hacen en nuestra justicia.

En ese sentido, la polftica del gancho puede jugar un papel eficiente en la deteccion de los corruptos.

Siempre se ha dicho que es imposible probar que un magistrado acepta sobornos, porque nunca los cage en cheques, pero se puede aplicar el mismo mecanismo can el que regularmente atrapan alas traficantes de drogas: usando agentes encubiertos.

La realidad es que para combatir la corrupcion solo hace falta un gobierno serio, con la voluntad de hacerlo.

Existiendo esa voluntad, como parece que la hay, apareceran mil mecanismos para detectar las manifestaciones practicas de la podredumbre que ha hecho de la justicia dominicana, una vergOenza.

DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

!

Ross Perot, el multimiIionaria tejano que en 1992 logro mas de 19 millones de votos como candidato independiente en Estados Unidos, se lanzo nueva vez a la contienda por la Casa Blanca, convirtiendose en una tercera fuerza electoral que podrfa ser decisiva para el triunfo de uno de los dos grandes partidos, el Dernocrata y el Republicano, ya que si bien las encuestas dan al Partido de la Reforma posibilidades de triunfo, es una grieta de consiceracion al sistema bipartidista norteamericano.

La salud del Papa EI Papa Juan Pablo II, quien no oticio misa el jueves debido a que de nuevo tiene problemas can su salud, aqradecio "el tespetdo y las plegarias" de los miles de fieles que se congregaron en su residencia privada, a 25 kilornetros al !aiim/2%lmiirIllJ sudeste de Roma. Un informe del Vaticano dio cuenta de que el Pontffice, de 76 anos de edad, fue examinado en un hospital par un malestar abdominal, pero los medicos no descubrieron "nada de importancia".

Chechenia Los esfuerzos par una paz duradera en Chechenia sufrieron serios tropiezos par las contradicciones en el alto mando militar ruso, aunque se lagro un precario cese del fuego para dar oportunidad a que el secretario de Seguridad, general Alexander Lebed, encamine algunas de las propuestas de los independentistas chechenos, entre las que figuran la destitucion del ministro de Interior y la constitucion de una comision para vigilar el alto al fuego.

Dialogo China-Taiwan EI vicepresidente de la Asociacion de Relaciones a Traves del Estrecho de Taiwan, Tang Shubei, afirmo que no vale la pena seguir las conversaciones entre Taipei y Beijing "a menos que Taiwan sea sincero sabre sus deseos de reunificacion", al tiempo que asecuro que bajo "e! actual formato las conversaciones podrfan continuar durante cinco y diez alios sin alcanzar un acuerdo". 6

DE 1996

I

COLINDANCIAS

amejor colaboraci6n que se le puede prestar al gobierno que encabeza el doctor Leonel Fernandez, es beneficiarlo con un cambio de actitud.

El Presidente Balaguer nos acostumbr6 a tratar de buscarle ellado malo a todo. Cuando se asignaba una obra, pensabarnos los motivos 0 los "enllaves" que permitieron que se atribuyera a esa persona 0 empresa particular el trabajo de marras, y a d6nde irian a parar los beneficios del mismo.

Cuando tomaba una decisi6n politica, to do el pais se rornpfa la cabeza tratando de encontrar la jugada endemoniada que se escondia -se pensaba- , detras de cada movimiento del doctor Balaguer.

No es que todo fuera malo 0 tuviera una connotaci6n malsana, sino que el propio doctor Balaguer promovi6 que se pensara asi, porque como afirma el modelo altagraciano "eso forma parte de los planes del doctor" y contribuia al aura que ha rodeado todas sus actuaciones.

Pienso que si el doctor Fernandez 10gra convencernos de que no hay esos arrieres pensees, esas intenciones ocultas detras de cada actuaci6n del gobierno, estara haciendo la mayor contribuci6n al verdadero cambio politico que debe operarse en el pais: el cambio en la mentalidad de la gente.

El nuevo Presidente no tiene que meter preso a COITUptosde la cosecha anterior -aunque debe hacerlo-, para conseguir el cambio. Tampoco tiene que realizar movidas espectaculares en el campo politico para que la gente yea las cosas de otra manera.. Lo que tiene que hacer, simplemente, es comportarse con claridad de miras y con total transparencia frente al pais.

Para ello, debe enviar claramente el mensaje de que no tolerara a corruptos de nueva cosecha. Los "cornpafieros" que se crean que van a resolver ahora, deben recibir la sefial inequivoca de que se equivocaron de gobierno, y los de la vieja cosecha de seguro que se estaran cautos cuando vean la actitud.

Con esto, el pais se dad cuenta que se ha operado un cambio cualitativo en la conducci6n del Estado. Si llueve 0 no llueve, es cuesti6n del tiempo, pero.si se siembra 0 no es problema del agricultor.

Con sus actuaciones, el Presidente Fernandez debe enviar el mensaje al pais de que la cosa cam-

L

bi6. Ya 10 hizo con las designaciones en las Fuerzas Armadas. El mensaje que envi6 con los nombramientos en las distintas armas es la de que el pais requiere de unas fuerzas preparadas para enfrentar los retos del pr6ximo milenio y de los cambios que estan ocurriendo en nuestras narices. No pudo hacer mejores selecciones el nuevo Presidente.

Ya nos iremos acostumbrando a que la cosa debe ser distinta. Al principio, algunos querran seguir bajo los criterios de antafio, pero esos procedimientos le han costado decadas de atraso al pais. Nos guste 0 no, tenemos que dar el paso al frente, no importa la carga de incertidumbre que conlleve.

En la famosa carta que le dirigiera don Americo Lugo, ese monumento de valor cfvico, al Presidente Rafael Le6nidas Trujillo a mediados de la decada del 1930, le decfa al dictador: "Gobernar es amar. Son, a mi ver, mas compulsivos para el politico, que para el Sacerdote los deberes de humanidad, dulzura, piedad y tolerancia, porque 10 mas grave de la ley es, como 10 afirma San Mateo, eljuicio, la misericordia y la fe".

"Para mi, la cuestion no es dispensar el bien y el mal como las divinidades antiguas, sino hacer solo el bien; no es adoptar resoluciones que no esten cimentadas en La rectitud del corazon: es dar al pueblo toda su personalidad, energica y viril, fortificando diariamente su espiritu en el rudo ejercicio de la libertad, que es el unico que produce los caracteres energicos que forman las naciones y mantienen independiente al Estado de toda dominacion extranjera; es proporcionarle, no la educacion meramente intelectual que solo sirve para aumentar las filas de los peores auxiliares del poder, sino la que fecundiza, extiende y verifica la libertad; es poner, fuera de todo alcance, los derechos del ciudadano, y reducir al minimum necesario los de los poderes politicos; es, finalmente, consagrarse al bien publico, despreciar el aplauso en absoluto, adoptar solo los medios que justifiquen la nobleza de los fines y enseiiar la pat. en las palabras, en las medallas, en los actos y en las almas. " El pueblo dominicano esta confiando en que esta no sera una nueva transici6n hacia 10 malo conocido, sino el cambio fecundo hacia un futuro que ya es presente.

Quiero creer que no saldremos defraudados .â&#x20AC;˘.

Un cambio de actitud

EI pueblo dominicano esta confiando en que esta no sera una nue-

va translclon hacia 10 malo conocido, sino el cambio fecundo hacia un futuro que ya es presente.

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996 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 23

DE

ANIMALES

POLITICOS

ldilema fundamental que enfrenta todo gobernante es si prefiere ser temido que amado. Maquiavelo piensa que la autoridad personal se basa fundamentalmente en el temor. El principe que mas requiere del temor es aquel que ha derrocado a una dinastia reinante 0 que ha conquistado un territorio nuevo: este tiene que transformar la fuerza bruta en autoridad. La autoridad de este gobernante depende, para Maquiavelo, de su capacidad para crear una imagen publica de sf mismo como ser superior inescrutable, de bondad impredecible y de maldad terrible. Un principe como este pocas veces tendra que matar 0 encarcelar a sus siibditos: estes Ie obedecen porque le temen.

Max Weber tiene una vision mucho mas moderada del rol del temor en el establecimiento de la autoridad. Al igual que el prfncipe conquistador de Maquiavelo, el gobernante caris matico de Weber arriba al poder al derrocar regirnenes establecidos, sea como revolucionario 0 como profeta religioso. En la medida en que disminuye el temor creado por este nuevo dirigente, su autori dad personal paulatina y progresivamente desaparece, quedando absorbida en la burocracia. Esta burocracia no es mas que un eco debil de las pasiones inspiradas por el Ifder caris matico, pasiones cuyo epicentro es el temor reverencial a la autoridad, temor que crea la alteridad esencial de toda autoridad.

Trujillo, como bien relata Joaquin Balaguer, "fue temido pero no fue amado" y "creyo el terror mas efectivo que el amor como instrumento de gobierno". El tirano "considero que el miedo que inspiraba le ofrecia mayor seguridad que La que podia proporcionarle el efecto de sus amigos 0 la adhesion espontdnea de sus seguidores ".

El propio Balaguer, como 10 demuestran sus hechos y su sostenida tesis de la "barbarie contra La barbarie", ha preferido ser temido y no amado. Su larga permanencia en el poder, su elevacion a hombre-mito por encima del bien y del mal, una persistente popularidad, han influido poderosamente en los demas gobernantes dominicanos y han convertido el temor como base de la autoridad presidencial en el modelo del exito polftico al que aspira imitar to do nuevo presidente.

En verdad, el temor es una mala base de la autoridad y ello por una razon muy sencilla: existe una compensacion entre la legitimidad de una au-

Y CIUDADANOS

E

toridad fundada en el temor y el que los gobernados no sientan ternor. Es decir, a menor temor a la autoridad, menos respeto se Ie tendra. Lo cual explica la fragilidad del modelo de la autoridad fundada en el temor: si acontece una crisis de autoridad que de una u otra manera debilite los lazos del temor, la autoridad sera aniquilada totalmente. El motor de la autoridad se detendra indefectiblemente por efecto de una grieta pequefia pero fatal.

Sin embargo, el atractivo de este modelo, sobretodo en un pais donde, como muestran las encuestas de cultura polftica, prevalece una cultura autoritaria, es irresistible para los gobernantes. Por ello, todos aquellos interesados en fomentar una cultura democratic a que combata y resista el temor infundido desde las altas instancias del poder, deben propiciar es¡trategias que vayan mas alla del mero rechazo e insulto de las autoridades, que es el mecanismo con que usual mente los subditos tratan de perder el temor que se siente por la autoridad.

Richard Sennet, en su obra La autoridad, ha propuesto dos recIamos, dos exigencias que se Ie deben hacer alas autoridades piiblicas y que permiten disminuir el temor alas autoridades: que las autoridades sean legibles y visibles. ~Que significa esto? El mismo Sennet 10 explica: "Visibles significa que quienes se hallan en puestos de control sean explicitos acerca de si mismos: claros acerca de 10 que pueden y 10 que no pueden hacer; explicitos acerca de sus promesas. Legibles especifica la forma de hacer esa declaracion abierta. No se puede confiar en que nadie que ocupe un puesto con poder sea su propio jue: y su propio jurado. Son Los subditos quienes han de decidir 10 que significa el poder; los siervos tienen que leer Los actos de sus senores como si estuvieran tratando de hallar el sentido de un texto dificil".

Los vehtculos de estas exigencias son multiples y variados. La visibilidad se articula basicamente a traves de dos mecanismos estrechamente vinculados: la publici dad que debe permear toda las actividades gubernamentales (no es por casualidad que somos una res publica) y la libertad de prensa. La legibilidad, como la anterior, es responsabilidad tam bien de todos los ciudadanos, pero es un acto mucho mas dificil y grave: implica contemplar y leer el poder como 10 que es, sin caer bajo el influjo de mitos, jergas y poesias espantosas .â&#x20AC;˘

Como combatir el temor a la autoridad

.24 â&#x20AC;˘ Rumbo

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DEL 21 A L 27 DE AGO S T 0 DEl

EI propio 8alaguer, como 10 demuestran sus hechos y su sostenida tesis de la "barbarie contra /a barbarie", ha preferido ser temido y no amado.

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'90

ldiscurso pronunciado por el doctor Leonel Fernandez, en el acto de transmisi6n de mando presidencial del 16 de agosto, es una pieza oratoria maciza, visionaria, justa, ecuanirne y pragmatic a, que marca desde su acto inaugural la que podrfa ser la t6nica del nuevo gobierno, orientada a la modernizaci6n del Estado, a dinamizar los sectores productivos, a promover la equidad social, a insertar adecuadamente al pais en la agenda de la globalizaci6n y a garantizar la gobernabilidad democratic a mediante un dialogo eficaz entre los diferentes poderes del Estado y la sociedad civil.

En forma clara, pedag6gica, el presidente Fernandez present6 un balance hist6rico del desarrollo de nuestro sistema democratico, resaltando las contribuciones de Bosch, Balaguer y Pefia G6mez, a la estabilidad de las instituciones polfticas dominicanas, Y significando que la etapa que se inicia deb era descansar mas en .la consolidaci6n y fortaleza de las propias instituciones que en el rol protag6nico de lfderes excepcionales. Y aiin mas, en una visi6n diferente de la funci6n del liderazgo moderno, centrada en la articulaci6n de intereses disimiles que se contraponen y se concilian, en un juego permanente cuyo saldo debe traducirse en cooperaci6n.

A este respecto, el contexto nacionalluce favorable.

Los dominicanos han ido transformando su cultura polftica, evolucionando desde el autoritarismo que tuvo en Trujillo a su maximo exponente, a la sedimentaci6n de valores democratic os que privilegian la convivencia, el respeto a los derechos humanos, el pluralismo y la paz. A partir del 91, se ha apelado a la soluci6n negociada de los conflictos y a la formaci6n de consenso para la reforma del C6digo de Trabajo, de la legislaci6n arancelaria y tributaria, para la elaboraci6n de los proyectos de C6digo Monetario Financiero, de Ley General de Educaci6n y de C6digo de Salud. Lo mismo puede decirse del Plan Decenal de Educaci6n, de las reformas electorales del 92 y de las constitucionales del 94.

Es en esta perspectiva, que cobra pleno sentido la propuesta del presidente Leonel Fernandez de viabilizar un pacto legislativo que comprometa a las fuerzas polfticas a aprobar el paquete legislativo pendiente -incluyendo la importante Ley General de Electricidad-, asf como otras iniciativas, como serfa una Ley General de Privatizaci6n que sirva de marco normativo ala impostergable reestructuraci6n de las empresas de CORDE y de los ingenios del CEA. La coincidencia programatica de los tres partidos fundamentales ofrece las bases para un pacto de esta naturaleza. Su no concreci6n podna ser interpretada como una muestra de imitil entaponamiento politico,

E

atribuible a las elites partidarias, maxime cuando el Ejecutivo carece de mayoria en ambas camaras y no control a sus bufetes directivos. De cualquier manera, con pacto formal 0 sin el, como 10 resaltara el presidente Fernandez, Congreso y Ejecutivo estan en la obligaci6n de ponersede acuerdo, a fin de proseguir con las reformas y garantizar la gobemabilidad de la naci6n.

Un elemento adicional-ya instaladas las autoridades y conformado el cuadro de mandos de la nueva administraci6n- seria la habilitaci6n de una instancia consultiva que sirva de marco institucional a la representaci6n de los sectores organizados de la sociedad civil, cuyo estatuto legal se encuentra en forma embrionaria en la ley que crea el sistema nacional de planificaci6n y establece el Consejo Nacional de Desarrollo.

Con la estructuraci6n de un organismo de tal naturaleza, el Ejecutivo podria contar con una fuente de legitimaci6n alternativa, que potencie sus bases de sustentaci6n.

Como consignara con pleno dominio tematico en su mensaje inaugural el presidente Leonel Fernandez, la expansi6n de la ola democratic a a nivel planetario y el proceso de globalizaci6n que experimenta la economfa mundial, nos presionan inexorablemente a edificar instituciones s6lidas, eficaces y abiertas, que sean interlocutores validos en el dialogo constante que mantienen los diferentes actores de la comunidad internacional, en un mundo multipolar y de rapidos cambios rnultifaceticos. No en balde recien celebramos elecciones diafanas, libres del sindrome del fraude. o estamos procediendo a actualizar nuestra legislaci6n conforme alas regulaciones contenidas en los acuerdos que dieron origen a la OMC, en 10 referente alas practicas desleales de comercio 0 a los derechos de propiedad intelectual.

Nos falta ratificar las convenciones interamericanas en materia de corrupci6n, de lavado de dinero, de narcotrafico y de terrorismo, que conforman el nuevo derecho regional. Pendiente se halla la reestructuraci6n industrial, que coloque en mejor posici6n competitiva a la industria nacional, inc1uidas las zonas francas.

La revoluci6n tecno16gica que nos vincula en el ciberespacio de Internet, nos com puis a a llevar la computadora al panal del saber que la escuela es, para que nuestros nifios y j6venes se alfabeticen en esta lengua universal. El Estado obeso, hipertrofiado, debilitado en sus controles internos y en su capacidad de prestar servicios de calidad a la poblaci6n, demanda un remozamiento. Y la gente, la simple gente, la que trabaja. estudia, come y habita, la que se mueve por las calles, y se enferma, y puebla con su canto y su danza los espacios de la patria, quiere "una renovaci6n espiritual que le haga mirar con optirnismo su propio destino" .â&#x20AC;˘

Un discurso para la gobernabilidad

26 â&#x20AC;˘ Rumbo

>

DEL 2 1 A L 27 DE AGO S TO DEI

EI discurso inaugural del presidente Fernandez es una pieza oratoria visionaria ,

ecuanlme y praqrnatlca que marca la que podria ser la tonica

del nuevo gobierno.

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POLITICA

JUAN BOLIVAR DIAZ lPresidente Leonel Fernandez Reyna tuvo un buen arranque con un discurso de juramentaci6n, considerado casi a unanimidad como conciIiador y convocante a una nueva etapa de intercolaboraci6n entre los poderes del Estado, el sistema partidario y la sociedad civil, revelador de una clara conciencia de las limitaciones con que se inicia el nuevo gobierno instalado el 16 de agosto recien pasado.

Positiva aceptaci6n ha tenido tambien la selecci6n de su gabinete, integrado mayoritariamente por dirigentes de su Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD), reforzado con colaboradores y aliados de su campafia electoral y algunos independientes de reputada capacidad en sus respectivas areas.

Al renovar las lineas basicas del programa que ofert6 en la campafia electoral, que privilegia el compromiso de modernizar la sociedad, mediante reform as institucionales y ••.•• 1....

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politic as y un nuevo estilo de gobernar, reforz6 las expectativas de amplios sectores de que el regimen de Fernandez marque el final de la era de Joaquin Balaguer y de su legado autocratico, bas ado en la compra de conciencias y el uso unipersonal del patrimonio nacional.

Discurso bien moderado El discurso pronunciado por el doctor Leonel Fernandez, tras su juramentaci6n y la del doctor Jaime David Fernandez como Vicepresidente de la Republica, se caracteriz6 por la moderaci6n, la ausencia de triunfalismo y la apelaci6n a todos los sectores nacionales a trabajar por el desarrollo del pais, por la superaci6n de la pobreza y la inserci6n en las corrientes internacionales de modernizaci6n.

Los creditos al profesor Juan Bosch, su maestro y lider del PLD eran de elemental justicia y agradecimiento, los del doctor Joaquin Balaguer impuestos por las circunstancias de que a el debe, en gran parte, el haber ganado las elecciones de este afio, y el otorgado al doctor Jose Francisco Pella G6mez, un gesto de nobleza que correspondia a la carta que ellfder perredeista Ie hizo publica en los diarios de esa mafiana.

Decir que la democracia dominicana pudo sobrevivir en igual medida gracias al doctor Balaguer y al profesor Bosch fue una evidente concesi6n al caudillo reformista, cuya colaboraci6n puede ser ahora fundamental para el exito del gobierno de Fernandez.

Afirmaci6n obviamente contradictoria con otra pronunciada mas adelante cuando se refiri6 al ascenso al poder de su partido como "una oportunidad que se le ha ofrecido a la sociedad dominicana para que la democracia se ejerza al margen de criterios autocrdticos y de prdcticas excluyentes".

Sin embargo, fue el tinico reconocimiento 0 concesi6n que el nuevo mandatario hizo al aut6crata que gobern6 el pais por cerca de un cuarto de siglo, y que deja sus instituciones en profunda crisis, cuando no en abierta descomposici6n, y que en la ultima decada auspici6 el descalabro y la quiebra de gran parte del patrimonio empresarial del Estado.

Ciertamente que el discurso estuvo vacio de critic as fundamentales a la gesti6n gubernamental precedente, pero las circunstancias no permitian abrigar mayores expectativas al respecto, quedando tiempo por delante para que salgan a la luz publica mayores lacras que deberan ser objeto de la sanci6n siquiera verbal de los depositarios de la voluntad democratic a y de cambio gubernamental que reclaman la mayoria de los dominicanos desde hace varias decadas.

Planteamientos positivos Muchos planteamientos positivos se pueden encontrar a 10 largo de la pieza oratoria de Leonel Fernandez, leida en un moderno teleprompter, comenzando por el reconocimiento de que tras un

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largo proceso de transicion democratica, de tres decadas y media, el proceso de consolidacion requiere mas que de personalidades, como las tres que acredito, de instituciones fuertes, que coloquen a la nacion en posibilidad de competir en el globalizado escenario mundial de finales de milenio. "El desafio al que nos enfrentamos como nacion es el de como asimilarnos esos cambios a nuestras estructuras economicas, sociales y politicas sin que ello represente una amenaza a nuestra supervivencia como sociedad, sino por el contra rio, un estimulo al progreso y la modernizacioti ".

Al referirse a los diversos programas de gobierno presentados por los competidores de la campafia electoral, Fernandez llego a la misma conclusion que muchos analistas en el sentido de que en ellos "hay mas elementos en comun que elementos de seperacion ", tras proclamar que la gran tarea nacional no es de un solo partido, ni siquiera exclusiva-

mente de las formaciones partidarias, sino de toda la sociedad.

Se pregunto entonces por que no puede haber colaboracion para sacar adelante proyectos comunes, sefialando especificamente los de leyes de energia electrica y de privatizacion, y de los nuevos codigos de salud, educacion y financiero-monetario, asf como la conformacion definitiva del Consejo Nacional de la Magistratura para iniciar el saneamiento de la justicia.

Aunque resto importancia al minimo poder con que cuenta en el Congreso Nacional, el nuevo presidente planteo una estrecha colaboracion entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, como forma de garantizar la gobernabilidad del pais, dejando abierto su llamado al gobiemo de unidad programatica y a la cumbre politica que planteo tras su triunfo electoral del 30 de junio.

Poca concretizacion Algunos analistas estiman que el discurso del doctor Fernandez peco de po-

co concreto, que mas bien parecio una reiteracion de los planteamientos de la campafia electoral, y que le falto sefialar mas especificamente algunos cursos de accion inmediata.

No es que sobraran las reiteraciones de poltticas contra la corrupcion, por la estabilidad macroeconornica y la reactivacion de los sectores agropecuario e industrial, sino que faltaron mas anuncios concretos como el de la conformacion de una Comision Presidencial Pro-Reforma del Estado, para iniciar el proceso de "una profunda reforma y modernizacion del Estado". 0 como el anuncio de que instituira de inmediato el desayuno gratuito en las escuelas piiblicas.

No quedo claro si la universalizacion en la aplicacion de la ley de servicio civil y carrera administrativa sera tarea inmediata 0 si es un proyecto mas de futuro. La misma duda queda sobre el nuevo sistema de control financiero del Estado a cargo de una Contralorfa General con autonomfa administrativa y presupuestaria.

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De cualquier forma el discurso qued6 enriquecido con el sefialamiento de las bases en que descansara el proyecto de desarrollo econ6mico del nuevo regimen, sintetizados en estabilidad macroecon6mica, reactivaci6n productiva, cambios institucionales y equidad social can una reorientaci6n del gasto publico en orden a combatir la pobreza.

Leonel Fernandez concluy6 su discurso pidiendo luz y sabiduria para cumplir su compromiso de conducir el pais por "el nuevo camino" que prometi6 en la campafia electoral, con 10 que dej6 una nota de esperanza no s610 en muchos de quienes le dieron el triunfo, sino en la colectividad general.

Un buen gabinete EI gabinete escogido por el Presidente Fernandez ha causado muy buena impresi6n, en sentido general, fundamentado en la casi totalidad de los miembros del Comite Politico del PLD. Danilo Medina (Secretario de la Presidencia), Eduardo Selman (Secretario Tee-

Leonel Fernandez dejo una nota de esperanza no solo en muchos de quienes Ie dieron el triunfo, sino en la colectividad general.

nico), Daniel Toribio (Finanzas), Temistocles Montas (CDE), Ligia Amado Me10 (Educaci6n), Euclides Gutierrez (CORDE), Norge Botello (Interior y Policia), Frank Rodriguez (Agricultura), Erasmo Vasquez (Salud Pulica), Felix Jimenez (Turismo), Cesar Pina Toribio (Consultor Juridico), Lidio Cadet, Ram6n Ven-

tura Camejo, Alejandrina German y Franklin Almeyda (secretarios sin cartera), integran la bateria partidaria en el gobierno.

Diandino Pefia (secretario Administrativo de la Presidencia) y Abel Rodriguez del Orbe (Procurador General) fueron de los estrechos colaboradores del doctor Fernandez en la carnpafia electoral y podrian ser cartas de eficiencia, 10 mismo que Luis Manuel Bonetti (Industria y Comercio) y Miguel Cocco ( Director de Aduanas), aunque estos dos iiltimos podrian ser cuestionados, por representar intereses empresariales.

De los aliados de la carnpafia electoral resaltan el secretario de Trabajo, Rafael Alburquerque, el de Obras Piiblicas Jimmy Duran, y el Coordinador Nacional de Lome, Max Puig, especialistas acreditados y de notable honradez en sus respectivas campos de acci6n.

Como independientes resaltan Eduardo Latorre, (Relaciones Exteriores) Juan Marichal (Deportes) y Miguel Guerrero, (director de Prensa) autoridades indus- ~

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POLITICA

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Para la Secretarfa de las Fuerzas Armadas, el Presidente Fernandez escogio a uno de los generales de mas vocacion y accion polftica de las iiltimas generaciones, el hasta entonces jefe de la Fuerza area, mayor general Juan Bautista Rojas Tabar, 10 que pudo estar motivado en agradecimiento personal, o en atencion a una sugerencia del ex-presidente Balaguer, 10 mismo que la ratificacion de Mimi Torres como directora de Pro-Comunidad.

EI ocaso de Salaguer Mas alla de las concesiones obligadas por el Pacto por la Democracia y las circunstancias, el 16 de agosto de 1996 marca el ocaso del extraordinario caudillo y autocrata Joaquin Balaguer, quien llego alas 11 de la noche del dfa final de 1a gestion de gobierno derivada del Ultimo fraude electoral repartiendo a su antojo y conveniencia el patrimonio nacional. Todavia en 1a manana del lunes 19 cientos de personas afanaban por legitimar ante la direccion general de Bienes Naciona1es las concesiones graciosas que les hizo Ba1aguer en su eclipse como gobernante.

Su legado, caracterizado por la ausencia de etica polftica, por el autoritarismo y la centralizacion, sera diffcil de superar, aunque imposible de repetir, porque el fue fruto de una epoca e hijo de circunstancias

historicas irrepetibles, que permiten afirmar que much as de sus practicas "solo Balaguer puede hacerlas".

Solo el fue capaz de entronizar la compra de conciencia, la distribucion del patrimonio publico y la dadiva como forma de ganar adhesiones y lealtades, asf como la intimidacion y la represion por encima de las leyes y basta-de la Constitucion de la Republica. El vencio a casi todos sus contrincantes de la politica partidaria, con sus buenas y malas artes, sumadas a un extraordinario talento y a una dedicacion que solo a1guien sin familia propia y con 7 decadas en la administracion publica, podria acumular.

El doctor Balaguer pretende seguir marcando el curso de la nacion en los afios que le restan de vida, 10 que dependera en gran medida del desempeno que tenga Leonel Fernandez, y sobre to do de la capacidad que desarrolle para ser consecuente, no ya con los compromisos de la campafia electoral, sino con los mas profundos y permanentes que han sido su vida, su forrnacion y trayectoria polftica.

Por de pronto, los que adversaron el estilo de gobierno de Balaguer, los que 10 confrontaron por conviccion democratica y por anhelos de saltos al futuro, tienen razones para abrigar expectativas, siempre preparados para enfrentar todo nuevo intento por hacer renacer la manipulacion autocratica como forma de gobierno. Balaguer podra despedirse satisfecho por haberse impuesto a gran parte del liderazgo del pais, pero no logro doblegar la voluntad democratic a de la mayorfa de los dominicanos.

Vencio pero no convencio, ni siquiera a muchos de los que por oportunismo jugaron el juego que la conciencia nacional rechazo .â&#x20AC;˘

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TOTAL

ENERO

280,524,413

39,728,036

2,020,809

322,273,259

FEBRERO

256,472,338

37,242,002

1,905,390

295,619,730

MARZO

239,984,094

39,306,567

2,018,411

281,309,072

ABRIL

233,117,750

40,814,659

1,971,357

275,903,766

MAYO

248,004,596

39,280,484

1,688,821

288,973,901

JUNIO

236,753,056

37,461,407

1,653,428

275,867,891

1,494,856,247

233,833,156

11,258,216

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TOTAL

-

B) DElALLE DE LOS PAGOS DIFERENCIALES EFEClUADOS AL ESlADO DOMINICANO Tesorero Nacional Subs. Opuvisa Mes

RD$1.70/GaI6n

-----------

Tesorero Nacional Deuda Publica Externa

1CK.------------No. Fecho Valor

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-------------

Tesorero Nacional Apoyo Presupuestario

Valor

~K~~.

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Diferencial Especiol Gasolina Sin Plomo (Programa estufa)

~al~ _ ~ <:.K._ N~. _F:.c~ ___

5004

02.01.96

40,000,000

5005

02.01.96

8,000,000

5006

02.01.96

7,000,000

5023

09.01.96

40,000,000

5024

09.01.96

8,000,000

5025

09.01.96

7,000,000 15056

5064

16.01.96

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8,000,000

5066

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7,000,000

5082

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40,000,000

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22.01.96

8,000,000

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7,000,000

,-5101 .••25.01.96 ,

11.01.96

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(RD$)

Iintereses' Reliquidaciones y Otros Pagos

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C~. ~o.:. ~e:.h':. __

1,042,76415062 5087

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12.01.96'

3,612,193

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73,839,697

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200,000,000

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8,000,000

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15.02.96

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40,000,000

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5199

23.02.96

7,000,000

01.03.96

40,000,000

5245

01.03.96

8,000,000

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01.03.96

7,000,000

5263

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40,000,000

5264

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8,000,000

5265

07.03.96

7,000,000

5321

15.03.96

40,000,000

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15.03.96

8,000,000

5323

15.03.96

7,000,000

22.03.96

8,000,000

5346

22.03.96

7,000,000

22.03.96

8,000,000

5376

22.03.96

7,000,000

5344

22.03.96

5374

22.03.96

36,079,533.50

Mayo

40,000,000 40,000,000

5345 5375

200,000,000

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07.02.96

28,000,000

5244

1,010,404

-

5281

11.03.96

952,695

77,451,890

5136.

06.02.96'

2,036,282

5235

29.02.96

484,150

2,520,432

1,010,404

5327

18.03.96

952,695

35,000,000

40,000,000

~

1,042,764

35,000,000

32,000,000

160,000,000

25,000,000

03.04.96

40,000,000

5386

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8,000,000

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40,000,000 .

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8,000,000

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775,000

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8,000,000

7,000,000

5450

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20,000,000

29.04.96

36,906,512.10

40,000,000

5448

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40,000,000

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44,416,192.40

29.04.96

8,000,000

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7,000,000

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7,000,000

8,000,000

40,000,000

260,018,756

337,032,229

645,498

645,498

28,000,000

32,000,000

160,000,000

5492

5449

5405 11.04.96

398,605,811

25,000,000

5385

5447 Abril

40,000,000

~

36,487,919.90

Febrero

Marzo

-

45,111,157.00

Enero

20,775,000

5487

14.05.96'

11,085,572

5498

22.05.96

18,476,369

278,327,010

40,000,000 160,000,000

16,000,000

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40,000,000

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40,000,000

5537

10.06.96

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40,000,000

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40,000,000

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7,000,000

8,000,000

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10.06.96

7,000,000

17.06.96

8,000,000

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17.06.96

7,000,000

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7,000,000

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0

14,000,000

5549 17.06.96

29,561,941

263,978,133

2,193,797

Junio

35,996,376.30

160,000,000

32,000,000

28,000,000

2,193,797

0

258,190,173

TOTAL

234,997,691.20

1,040,000,000

192,000,000

168,000,000

5,845,158

155,309,263

1,796,152,112

11%

9%

0%

9%

13%

58%

C) DETAUÂŁ DE LA DIFERENCIA ENTREGENERADO Y PAGAOO (RD$) AL 30-06-96 Balance inicial al 01.01.96 a favor del Tesorero Nacional Balance reliquidacion comisiones bancarias por costo especifico ano 1995.

Balance liquidacion diferenciales Junio, pogada Julio 1996 Intereses netos cerfificadas de porticipoci6n correspondientes a Mayo recibida par eI Tesorero Nacional en Julio 1996

CK. 5620 CK. 0266'

Intereses netos certificados de participacion no vencidos

Intereses netos certificados de porticipoci6n correspondientes a Abril recibido por eI Tesorero Nocional en Julio 1996 Balance reliquidacion comisiones bancarias por costo especifico anos 1993/1994 Valores RD$1.70/galon correspondientes a Julio recibido par el Tesorero Nocional en Julio 1996 Valor djferencial especial gasolina sin pIomo Junio 1996, pogada al Tesorero Nacional en Julio 1996

CK5584 â&#x20AC;˘

CK 5604

100% (56,204,494) (94,195,606) 19,900,864 3,756,435 4,910,062 12,309,709 4,156,675 (18,476,369) 10,607,023 826,714 (56,204,494)

INTERNACIONAL

Martin van Creveld, uno de los mas prominentes historiadores militares de Occidente, es en la actualidad profesor de historia en la Universidad Hebrea de Jerusalen. Entre sus obras seminales estd The Transformation of War (Free Press, 1991).

A rai: del

MARTIN VAN CREVELD

J

ERUSALEN.- Hay un fantasma en los corredores de los estados mayores y los departamentos de la defensa de todo el mundo desarrollado: el temor a la impotencia, inc1uso la irrelevancia militar. Los sistemas militares erigidos en las ultirnas decadas estan resultando imitiles frente a la mayor amenaza para la seguridad el proximo siglo, el terrorismo. Este es el mensaje de los ataques recientes, desde los metros de Moscu, Tokio y Parfs hasta Oklahoma City y Atlanta y, por la evidencia hasta ahora, la explosion del vuelo 800 de TW A porigual.

Siete afios despues de que la cafda del Muro de Berlfn acabara con la Guerra Frfa, alrededor del 80% de las fuerzas armadas del mundo contimian concentradas en las manos de alrededor de diez estados, inc1uyendo a Estados Unidos, Rusia, China, India, Japon, Alemania, Francia, Bretafia e Israel. Entre ellos, estos estados gas tan las cuatro quintas partes de todos los fondos militares.

Tambien originan, producen y alojan una porcion correspondiente del equipo

hecho que sus principales oponentes serfan otras parecidas a sf mismas, con el resultado de que, con el paso del tiempo, se encontraron desesperadamente mal preparados para otra cosa.

Los primeros en descubrir que las fuerzas disefiadas para la guerra convencional no eran necesariamente propias para hacer frente a los oponentes que no segufan las reglas fueron los alemanes durante la Segunda Guerra Mundial. Los Stukas y Panzers del Wehrmacht dejaban poco de sus oponentes regulares, 10gran do la ocupacion de pafses completos en cuestion de seman as 0 meses, solo para encontrarse acosadas en cada paso del camino por los movimientos de resistencia que aparecieron en la mayorfa de estos pafses.

En la Gestapo, la SS y la Einsetzgruppen, los ale manes poseian algunas de las mas despiadadas organizaciones de toda la historia contra la insurgencia. Algunas de sus operaciones se condujeron a tal escala que llegaron cerca del genocidio. Atin asi, esta crudeza no sirvio de mucho. Por el contrario, entre mas duro la ocupacion mas determinada, en general, fue la resistencia.

Desde Indochina a traves de Argelia y desde Vietnam y Af'ganistan hasta Libano, esta experiencia se ha repetido con toda fuerza armada "moderna" que

los eiercitos enormes resultan ser

LOS DINOSAURIOS DE LA DEFENSA

militar moderno de alta tecnologfa. El equipo va desde misiles balisticos intercontinentales de punta nuclear (ICBMs) hasta portaaviones y submarinos y tanques, artillerfa y otras grandes arm as utilizadas por las fuerzas de tierra modernas.

EI proposito de estas fuerzas y de su equipo era luchar entre sf. Al prepararse para luchar mutuamente, se especializaron. Por ello los aviones fueron principalmente disefiados para luchar contra otros aviones y tanques. Gran parte de 10 mismo se aplica alas doctrinas entretejidas alrededor de estos sistemas, como el Blitzkrieg, las arm as combinadas, la batalla de aire a tierra 0 cualquier otro elegante nombre que se les ponga. Todas dieron por

34 â&#x20AC;˘ Rumbo> DEL 2 1 A L 27 DE AGO S T 0 DEI

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ha intentado hacer frente a la contrainsurgencia. En todas partes ha side cuestion oposicion alas fuerzas modernas por gente que, inicialmente bajo cualquier medida, no poseian armas ni organizacion ni entrenamiento ni dinero. En Vietnam, usaban llantas viejas como sandalias. En Afganistan, muchos de ellos andaban descalzos y no sabian ni siquiera leer.

Actualmente, docenas de pafses de toda el Africa, Asia y America Latina estan viendose desgarrados por la guerra irregular en sus diversas formas, que va desde actos aislados de terrorismo hasta batallas a escala total entre pandillas y milicias de oposicion.

Hasta 1965, el afio en que las ultimas colonias europeas en Africa fueron liberadas, la guerrilla irregular estaba confinada casi totalmente al llamado "Tercer Mundo." A partir de entonces, la situacion ha cambiado. Yea los recientes eventos en el "Segundo Mundo" Armenia, Georgia, Tajikistan, Chechenia, Moscii y una docena de otros sitios que, hasta la desintegracion de los regimenes comunistas hace menos de diez afios, eran famosos por el ferreo control que ejercfan sobre sus poblaciones y su capacidad para mantener el control sobre el terrorismo.

Tampoco, durante la ultima decada, se ha salvado el "Primer Mundo" de los actos terroristas. Espana es incapaz de acabar con los ataques del Movimiento para la Liberacion Vasca. Francia tiene a los musulmanes de Argelia y a los separatistas corsicos, Bretafia al IRA, Japon a la Secta de la Verdad Absoluta, responsable por dos ataques con gas venenoso en el metro de Tokio. En las ordenadas calles de Alemania y en Suiza, los turcos y los kurdos luchan entre sf. Ahora la violencia ha llegado a Estados Unidos, que, protegido por los dos

mas grandes oceanos de la Tierra, por mucho tiempo se creyo inmune.

Frente a la nueva amenaza, las "avanzadas" fuerzas armadas del mundo son casi completamente imitiles. Desde el Ejercito Rojo hasta la Fuerza de Defensa de Israel, han descubierto que sus armas y su sistema de armamentos son demasiado torpes y su organizacion demasiado compleja. Ningun cuerpo ni divisiones ni brigadas ni batallones son apropiados para las acciones antiterroristas y antiguerrilla.

Esto es todavia mas cierto de su entrenamiento y su doctrina, que se dirige a una clase diferente de guerra. Son dinosaurios, condenados a desaparecer. Y de hecho en muchos sitios, cayendo bajo el hacha financiera, ya estan desapareciendo.

En muchos paises, los ejercitos originalmente disefiados para la guerra interestatal estill tomando parte activa en la lucha contra oponentes intemos. Otros se estan preparando para emprender el mismo camino.

En Francia el14 de junio, las unidades de la policia se sumaron al ejercito en su marcha hacia los campos Eliseos por primera vez.

En la pacifica Holanda, la Marechausee, 0 policia antimotines, forma ahora el cuarto

servicio ademas del Ejercito, la Marina y la Fuerza Aerea.

Pero los soldados regulares de muchos otros paises todavia se niegan a encarar esta realidad. En lugar de ello contimian hablando sobre la llamada "revolucion de las cuestiones militares" disefiando armas superpoderosas para librar guerras supersofisticadas en contra de oponentes supersofisticados que no pueden verse por ningiin lado.

El que meta su cabeza en la arena recibira una patada en el trasero. Al acercarse a su fin en el siglo 20, es hora de que los comandantes militares y los politicos a quienes ellos reportan despierten a las nuevas realidades.

En el mundo de hoy, la principal amenaza para muchas naciones, incluyendo especificamente a Estados Unidos, ya no viene de otros estados. En lugar de esto, viene de otras organizaciones que no son estados. 0 hacemos los cambios necesarios para enfrentarles hoy, 0 10 que corminmente se conoce como el mundo modemo perdera todo sentido de seguridad y se hundira en un temor perpetuo .• © 1996, New Perspectives Quarterly.

Dist. by Los Angeles Times Syndicate

DEL 2 1 A L 27 DE AGO S TO DEl

995 • Rumbo • 35

REPORTAJE

osultimos dlas del doctor Joaquin Balaguer pueden que se correspondan con el final de su vida como mandatario. Pero los efectos de sus gobiernos, e incJuso de sus medidas mas recientes, Ie sobreviviran, EI doctor Joaquin Balaguer, quien fuera Presidente de la Republica durante siete ocasiones no consecutivas (1959-61, 1966-70, 1970-74, 1974-78, 1986-90, 1990-94 Y 1994-96) se despidio del poder en silencio, sin discursos ni declaraciones oficiales. Quien fuera uno de los mas impresionantes oradores polfticos en los iiltimos decenios prefirio no hablar; pero antes de salir del Palacio Nacional destine sus iiltimas horas de mandato a inaugurar, a un ritmo de tres por dia, hospitales, carreteras, avenidas y apartamentos, como sellando el final de su carrera con la que fue mas que una predileccion, una obsesion: la construccion de obras ptiblicas.

Alas inauguraciones se afiadieron los decretos, los cuales utilize hasta para el otorgamiento de los apartamentos y locales comerciales, metoda que no evito los disgustos y las den unci as de engafios e incumplimientos de promesas por parte de sus seguidores.

L

EI 302-96, que dispone un asentamiento agrario en San Juan de la Maguana, fue el ultimo del Presidente Balaguer publicado en la prensa nacional. Curiosamente, los decretos del nuevo Presidente Leonel Fernandez se iniciaron con el mimero 350-96, es decir que se produjo un saIto de 48 mimeros, Al respecto Rumbo entrevisto al Consultor Juridico del Poder Ejecutivo, doctor Cesar Pina Toribio, quien declare que los gob ern antes no estan obligados por ley a publicar los decretos en la prensa nacional, sino en la Gaceta Oficial. "Si el Poder Ejecutivo cree que un decreto debe ser conocido por la poblacion 10 mas rdpido posible, entonces 10 publica en los medios de comunicacion ", explico el funcionario.

Resalto que la publicacion de decretos presidenciales esta regida por el COdigo Civil en sus artfculos 1 y 2, Y por el Reglamento 916 del 5 de febrero de 1934, con todas sus modificaciones.

Mostro un legajo de los decretos no publicados, que en su mayorfa contienen asignaciones de apartamentos a ciudadanos. La misma explicacion ofrecio para los decretos 353-96 y 354-96 del nuevo gobierno.

36路 Rumbo> DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

DE 1995

El funcionario dijo tambien que se siguio el orden de nurneracion de los decretos dejado por la anterior administracion, porque la ley 10 que especifica es que deben tomarse en cuenta los afios y no si corresponden a uno u otro perfodo gubernamental.

En relacion con la repeticion del rnimero 358-96 en los decretos del Presidente Leonel Fernandez, aclaro que se trato de un error por mala informacion, que fue corregido.

Entre las ejecutorias del doctor Balaguer producidas 0 reveladas entre el lunes 12 al jueves 15 estan: -La entrega de RD$162 mill ones y US$3 millones al presidente del patronato del Centro de Diagnostico y Medicina A vanzada y del Centro de Conferencias Medicas y Telemedicina, cardenal Nicolas de Jesus Lopez Rodriguez. AI arzobispo de Santo Domingo tarnbien se Ie habia asignado anteriormente RD$1 millon del Fondo Especial 401 para uso del patronato de la Zona Colonial.

-EI decreto 241-96, que otorga a la Corporacion de Empresas Estatales (CORDE) la concesion para explotar caliche y minerales afines en Najayo, San Cristobal.

-Inaugura una de las obras mas polemicas despues del Faro a Colon, la Plaza de la Salud, con un costa de casi RD$800 millones.

-Entrega de US$5 millones y RD$2.6 millones alas firmas Noell GMBH-J.H. Constructora, y Ansaldo Energigoemsa, Ansaldo-Sevinca y Asociados para trabajos en la construccion de la presa de Moncion, utilizando el Fondo Especial 401 y la cuenta en dolares 241-99-2-0l.

Inaugura el coliseo de Boxeo Carlos Teo Cruz, que costa cerca de RD$94 millones.

-EI decreto 305-96 dispone transferir al Comite Olfmpico las instalaciones de la Villa Olfmpica, que se construye en el ensanche La Fe, donde estuvo la careel Preventiva, al tiempo que dispuso la entrega de RD$8 mill ones a ese organismo.

-El decreto 299-96 dispone la entrega de terrenos valorados en RD$339 millo- ~

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esde el inicio mismo de su mandato como Presidente constitucional de la Republica, el doctor Leonel Fernandez mostro un nuevo estilo de gobernar, a tono con los nuevos tiempos que representa. Valiendose de un teleprompter, el mandatario leyo con un gran dominio escenico un discurso que cautivo a sus espectadores.

Mas de medio pais se impre si o no creyendo que el joven mandatario estrenaba su investidura con un extenso y sobresaliente discurso memorizado. Pocas horas antes, sin embargo, al filo de la media noche del jueves 15, el Presidente electo estaba en el salon de la Asarnblea Nacional para adaptar su altura y vision al moderno aparato de lectura, del tipo que usan los inquilinos de la Casa Blanca.

El teleprompter, uno de los mas sofisticados de su tipo, fue encargado a Estados Unidos por decision expresa del Presidente electo a principios de este mes para ser estrenado en el acto de juramentacion. Una persona que participo en las gestiones de adquisicion del equipo, dijo que el presidente estaba feliz de iniciar su mandato con un equipo de alta tecnologia.

Concluido el discurso, Fernandez no perdio la serenidad que mantuvo duran.te el acto de juramentacion.

Procedio a saludar a los invitados internacionales, cuerpo consular y diplomatico e invitados nacionales con la sonrisa abierta que Ie caracteriza. Su madre Yolanda Reyna y su pequefia hija Nicole, estuvieron a su lado durante las salutaciones.

El mandatario se dirigio entonces al Palacio Nacional por primera vez. Entre por la avenida Mexico y torno el ascensor que 10 llev6 a la entrada del despacho presidencial, donde 10 esperaban Daniel Toribio, Danilo Medina, Juan Delancer, Cesar Pina Toribio y Margarita Cedeno. De inmediato, sereno y con pleno control de sus emociones, tomo asiento en la silla presidencial y comenzo a despachar los decretos que ya se elaboraban para nombrar el gabinete. " Se sento como si fuera su oficina de siempre.

No hubo manifestacion alguna que denotara una emocion incontrolada en ese momento tan trascendente ", comento a Rumbo un colaborador del mandatario.

Con excepcion de uno, Eduardo Latorre, Fernandez no torno de sorpresa a los nuevos secretarios de Estado, por 10

D

menos al momenta de la lectura de los decretos, aunque fueron varios los que se enteraron poco tiempo antes de su designacion, A uno de elIos, Daniel Toribio, Ie dijo alas 8:30 de esa misma manana: "Felicidades, usted es el nuevo Secretario de Finanzas."

A Juan Marichal, se Ie pidio formar parte del gobierno dos dias antes y hubo que esperar su decision varias horas.

Dona Yolanda y Nicole tambien acudieron a Palacio desde el Congreso para ver al nuevo Presidente de la Republica en su nueva oficina de primer mandatario de la nacion. Varios colaboradores del Presidente no pudieron dejar de comentar la alegria inocente de la nifia al entrar al despacho y tomar asiento por un breve instante en la silla presidencial. "En medio de un salon que transpira tanto rigor, eso indiscutiblemente fue un toque humano enternecedor", resefia uno de los presentes.

Antes de proceder ala juramentacion de su gabinete, Fernandez recibio el primer informe policial de su gestion de manos del jefe de la Policia, mayor general Camilo Nazir Tejada. Esa fue la primera visita formal que recibio como Presidente.

Conducido por el personal de protocolo de Palacio, el mandatario torno ju-

ramento al gabinete. En el acto, mediado por las prisas, inexperiencias e improvisaciones, al presidente le dieron el legajo de decretos firmados y pasaron varios minutos antes de que advirtieran que era ellocutor, Hector Olivo, quien debfa tenerlos para dar1es lectura.

Torno juramento uno que no habia sido nombrado, Max Puig, y falto otro, Eduardo Latorre, que no le dio tiempo a llegar porque pese a que se l e habia consultado para el nombramiento el sf definitivo 10 supo tarde. Mientras sus compafieros de gabinete levantaban la mano, el estaba bafiandose en su casa. Por eso tambien llego presuroso a la Catedral con traje negro.

Junto al jefe de su escolta, quien le acompafia desde el 16 de mayo pasado, el general Manuel Florentino Florentino, y sus guardaespaldas personales, Danilo Perez y Victor Crispin, el presidente se dirigio a la Catedral para presenciar el Tedeum oficiado por el cardenal Nicolas de Jesus Lopez Rodriguez.

Concluida la ceremonia religiosa, dedico un primer y breve espacio para la intimidad familiar. Se dirigio a casa de su madre, en La Agustinita, donde almorzo con ella y sus hijos y cambio el traje blanco con que se invistio por uno gris.

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995 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 37

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@MOTOROLA ~ nes al Ayuntamiento del Distrito Nacional como cornpensacion por haber expropiado los terrenos del antiguo hipodrorno para la construccion de la Plaza de la Salud. Entrega, asimismo, RD$15 millones, y autoriza al Ayuntamiento a rescindir el contrato firmado por el Estado Dominicano y la firma Attwoods para el traslado de la basura.

-La inauguracion de 361 apartamentos, de va-

EI Dr. Joaquin Balaguer saluda al Presidente Leonel Fernandez.

Observan Amable Aristy Castro y Jaime David Fernandez Mirabal.

rios proyectos, construidos en la capital con un costa total cercano a los RD$300 millones.

-EI decreto 292-96, que bautiza con el nombre de Bartolome Colon a La Marina construida en la ribera oriental del rfo Ozama, al tiempo que crea un patronato que se encargara de su preservacion.

-Inauguracion en Santiago de cinco obras construidas a un costa de casi RD$410 millones.

-Inauguracion residencial Correa y Cidron en la capital, construido a un costo de casi RD$44 millones; el parque ambiental Cinturon Verde, Area Infantil en antigua cementera, otras construeciones en Duverge, Azua y Tamayo; inauguracion proyecto habitacional Las Lauras I, en la capital.

-Asciende el miercoles 14 a general de brigada al coronel piloto Fausto de Jesus Liriano Polanco, quien acornpafiaba al Presidente Balaguer en su helicoptero, y fue designado de inmediato administrador del aeropuerto internacional Gregorio Luperon de Puerto Plata.

-Inauguracion el jueves 15 de la ampliacion de la autopista Duarte, con un valor de RD$4, 100 millones.

-EI decreto 302-96 dispone un asentamiento agrario para 100 campesinos en tierras captadas por el Estado en Las Matas de Farfan, San Juan de la Maguana.

La despedida LJegado el dfa de la juramentacion de los doctores Leonel Fernandez y Jaime David Fernandez Mirabal, el doctor Balaguer llego alas 10:57 de la manana, cuando ya muchos de los presentes murmuraban que tal vez no asistirfa.

Rornpio el protocolo al vestir un traje oscuro, cuando se exigfa blanco, y no pronuncio discurso contrario al 1978, cuando entrego el poder a don Antonio Guzman. Segun fuentes cercanas al Ifder reformista, fue una decision personal vestir "de luto" para la despedida formal del poder.

En el salon de la Asamblea N acional escucho sin inmutarse un discurso cargado de elogios a su persona y su obra pronunciado por el presidente del Senado, Amable Aristy Castro. Cuando el disertante menciono por prirnera vez el nombre del mandatario saliente se escucharon aplausos, no tan prolongados y entu~ siastas como en otros tiempos, y sin los

REPORTAJE

sus invitados. Ahi, definitivamente, fallo el protocolo. Demasiados invitados y muy mal organizados.

Pero el Presidente estaba feliz. Era su dfa. Con su memoria que muy pocas veces dedico mas de dos horas a dar abrazos, besos a diplomaticos, compafieros y amigos de su partido y empresarios que identificaba al instante. Hizo un aparte de casi una hora para conversar con el Principe de Asturias, Felipe de Borbon, quien Ie entrego una carta de su padre, el rey Juan Carlos, ala cual dio 1ectura inmediata el Presidente.

Las energfas Ie bastaron para trasladarse luego al Teatro Agua y Luz a com- J~~':::::.iI partir con los invitados a la fiesta de gala de la investidura presidencial. Permanecio aproximadamen-

Jeepetas • Camiones Camionetas • y vehiculos en general

Leonel Fernandez

juramenta

gabinete

EI Presidente Leonel Fernandez ce/ebrado en la Catedral.

en el Palacio.

saluda al Cardenal tras el tedeum

Con su banda presidencial bajo el traje, el mandatario en estreno se dirigio a la avenida George Washington y tomo asiento por primera vez en una tarima presidencial para presenciar el desfile militar. Allf converso por primera vez en publico con el recien juramentado secretario de las Fuerzas Armadas, teniente general Juan Bautista Rojas Tabar.

Fernandez se traslado luego a su apartamento del ensanche Naco, donde tomo un bafio, tuvo un breve descanso y se puso un traje negro, impecable, para saludar a los invitados a la recepcion del Palacio Nacional.

De seguro que en medio de la muchedumbre concentrada en la mansion presidencial, recordo sus dfas de campafia.

EI espacio resulto pequeiio para la cantidad de gente que acudio al Palacio Nacional y el Presidente tuvo que moverse entre un mar humano para saludar a DEL

Ademas contamos con el meior y mas moderno Centro de Servicio del pais con alineacion y balanceo computanzado

te una hora.

Poco antes de la medianoche se marcho a su apartamento para acostarse. Al dia siguiente, en su primera manana y su primer sabado como presidente en funciones, Femandez no altere su rutina: se levanto temprano, antes de las 7:00, e inicio la lectura de la prensa matutina.

Pasaban las 9:00 de la manana cuando se traslado con su escolta militar y 1 personal al Diandi XIII donde funciona- I: ba su oficina de presidente electo. Alli •....•..••...• " perrnanecio unos 15 minutos, recogio unos papeles y marcho al Palacio Nacional, donde ya Ie esperaba su asistente Juan Delancer. Al cumplir sus primeras 24 horas como Presidente de la Republica, Fernandez agotaba una importante jornada de trabajo con el canciller espafiol Abel Matutes y el canciller dominicano Eduardo Latorre (Elina Ma-

;i'o:Gj~iI I

ria Cruz) .•

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Algunos compatriotas en gestiones de ultimo momento frente a la casa de Ba/aguer.

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"[viva Balaguer!"; muy pocos aplaudieron de pie, contrario a 10 que ocurrio cuando el Presidente Fernandez rnenciono el nombre de Juan Bosch.

Balaguer parecio mas contento cuando escucho los nombres de Bosch y Pefia Gomez, ocasiones en las que aplaudio.

Una vez consumado el traspaso de mando, el doctor Balaguer caminaba lento mientras sus seguidores intentaban acercarsele para mostrarle fidelidad. Fue notori a la presencia de la ex fiscal Zoila Martinez de Medina, qui en con un ramo de flores rojas fue impedida de llegar hasta el ex Presidente y se tuvo que conformar con lanzar los petalos sobre su lfder, en una especie de homenaje.

Muchos reformistas presentes en los salones del Congreso N acional se veian tristes y hasta con lagrimas; muy pocos vocearon en publico su lealtad y agradecimiento al doctor Balaguer. "Ya nada sera igual", "yo espero que ellos no se olviden de que son gobierno gracias a nosotros", murmuraban compungidos.

En ningun momenta quiso responder las preguntas de los periodistas, expresando por medio de sus colaboradores que despues habra tiempo para conversar.

En la medida en que dejaba el edificio del Congreso disminuia el ntimero de sus acompafiantes. Momentos despues acudio al parque Mirador del Sur a realizar su cotidiana caminata. Hasta alli llego un grupo que protestaba por no recibir apartamentos, como si se negaran a aceptar que ya su lider no puede hacer nada 40 • Rumbo

>

para enmendar errores de una administracion definitivamente concluida. El viernes 16 en la noche, la casa del ex mandatario, situada en la avenida Maximo Gomez lucia con la custodia habitual, pero sin la gran cantidad de pedigtiefios, funcionarios, dirigentes reformistas intermedios y de base, que regularmente intentab an entrar y hablar con su lider.

El sabado, a pesar de la lluvia, el mimero de los congregados frente a la casa de la Maximo Gomez 25 aumento. El domingo solo se observaban los militares de custodia, la mujer enana que se dedica a barrer el frente de la casa to do el dia, y dos 0 tres dirigentes medios reformistas.

El doctor Joaquin Balaguer, de acuerdo a alguien de su intimidad, se encuentra bien de animo y salud. Se apresta en los proximos dfas a recorrer el pais en la reorganizacion del Partido Reformista Social Cristiano. Otros dicen que ha estado sufriendo depresiones en los iiltimos dias, y sus mas cercanos y fieles seguidores temen que la soledad que acompafia a quien ya no esta en el poder agudice este mal.

El sabado el ex mandatario ordeno que 10 llevaran a realizar la caminata al Mirador del Sur antes del mediodia, y no alas cuatro de la tarde, para encontrarse con el menor mimero posible de personas. Funcionarios y amigos cercanos, antes de salir de Palacio, sustrajeron objetos personales del doctor Balaguer, sobre to do libros, 10 que disgusto sobremanera al patriarca reformista. •.

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INTERNACIONAL

Soledad Alvear, ministra chilena de Iusticia:

''La democI'acia es una gl'an liesta que nos pel'mite seguil' avanzando" MIGUEL ANGEL ORDONEZ

pais aunque sea a traves de un viaje tu-

ace tan solo seis afios que Chile salio del ninel oscuro de una de las dictaduras militares mas feroces de America Latina, y sus ciudadanos ya gozan de la fama mundial de poseer una gran conciencia democratica. Por ello, su solidaridad con las democracias de otros pafses siempre son agradecidas con entusiasmo. En el cambio de gobierno en la Republica Dominicana, Chile ha estado representado por rniembros de sus tres Poderes."Nos parece importante dada La reLevancia de este momenta histo rico que creemos que vive Republica Dominicana", comenta Soledad Alvear, ministra chilena de Justicia, que fue designada personalmente por el Presidente Eduardo Frei como cabeza de la delegacion chilena para la toma de posesion del Presidente Fernandez.

P. ;,Como valora su gobierno el estado actual de las relaciones entre Chile y la Republica Dominicana?

R. La verdad que Chile con la Republica Dominicana tiene excelentes relaciones que se han ido fortaleciendo en el curso de los afios. Yo estuve aca en otras condiciones, como consultora de las Naciones Unidas trabajando en el afio 1987, Y de verdad venir a Republica Dominicana, 0 que un chileno visitase el pais, eran circunstancias muy excepcionales. Sin embargo, quisiera graficarlo quizas con la existencia en la actualidad de una linea aerea chilena que viaja tres veces a la seman a a Punta Cana. Yo dirfa que los chile nos que viajan a tomar sus vacaciones prioritariamente 10 estan haciendo a Republica Dominicana. Lo cual ha significado de paso un fortalecimiento de relaciones bilaterales por el conocimiento que existe de otro

rfstico, y adicionalmente hemos ido fortaleciendo vfnculos comerciales que han posibilitado que uno pueda encontrar un incremento muy notable en 10 que significa la exportacion hacia R.D. de vinos chilenos y otros productos, diversificandose en esa perspectiva la relacion bilateral. Es para nosotros de gran interes fortalecer tambien una relacion desde el punto de vista de la cooperacion tecnica.

P. Chile esta inmerso en una politica de firma de acuerdos bilaterales. ;,Ve materializables a corto plazo esas expectativas de un acuerdo formal con R.D.?

R. Sin lugar a dudas. Es nuestro mayor interes el tener una polftica de apertura econornica, adernas de la existente en otros ambitos, y Republica Dominicana es para nosotros un pais de gran relevancia. Hemos impulsado fuertemente nuestra relacion incorporandonos a Mercosur, creemos que potenciar un mercado en America Latina es muy importante para nosotros. Tarnbien en la Union Europea hemos podido incorporarnos y de esa manera creemos servir a su vez de puente al resto de los paises de America Latina y el Caribe. Nos parece muy importante el fortalecimiento de vfnculos bilaterales, a su vez, con los distintos pafses en esta perspectiva mundial actual en que la necesidad de la internacionalizacion de nuestros paises y nuestras economias, paises pequefios que requieren abrirse para crecer, es fundamental.

P. Chile esta actualmente negociando su incorporacion al Nafta y es miembro de Mercosur. ;,Es posible el desarrollo sin pertenecer a algtin bloque comercial 0 economico?

R. Yo creo que es dif'Icil en estos momentos poder lograr de verdad una relacion comercial si no nos incorpora-

H

Soledad Alvear.

mos al mundo. Junto a la apertura de los mercados, el trabajo de economfas estables que posibiliten el crecimiento. Es importante 10 que sefialaba muy bien el Presidente dominicano en su discurso: la existencia de reglas claras en democracias fuertes, de normas en virtud de las cuales los empresarios sepan exactamente a que regirse. La inversion es la puerta de apertura al crecimiento de nuestros pafses que busque no tan solo el erecimiento para que algunos crezcan, sino para que podamos hacer polfticas sociales y abordar el tema de la pobreza.

P. Hablenos, por favor, del actual estado de la transicion a la democracia en Chile.

R. Nos hemos ido fortaleciendo. Creo que existen aiin resabios importantes de modificar. Entre otras, hemos intentado, tanto en el gobierno del Presidente Alwyn como en el de Frei, enviar al Congreso Nacionallo que nosotros estimamos son aun modificaciones relevantes que hacer a fin de perfeccionar la estructura del Estado. Me refiero al Tribunal Constitucional, que, como su nombre indica, es una entidad que vela por la constitucionalidad del proceso, en el cual pens amos nosotros la integracion del mismo y sus atribuciones no guardan relacion con 10 que debe ser una democracia plena. Existe en Chile una institucion de se-

DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

DE 1996路

Rumbo路 41

nadores designados, institucionales, que son un ruimero bastante importante, y creemos que constitucionalmente debemos derogarla en atencion a que pensamos que en una democracia todos los integrantes del Congreso Nacional deben ser electos por la ciudadania como representantes de la soberania popular, no deben ser designados. No hemos tenido exito en dichas reformas constitucionales, precisamente por la existencia de estos senadores institucionales y un sistema electoral que po sibil ita una fuerte presencia de la oposicion aun cuando el pais eligio mayoritariamente en un 58% al Presidente Frei y esa mayoria no se ve reflejada en el Congreso. Hemos logrado avances notables de consenso en este periodo en el que hemos podido elegir ados presidentes democraticos; hemos logrado superar la logic a que vivia el pais de amigos y enemigos y hacer a todos ciudadanos y ciudadanas; hemos logrado grandes consensos que han posibilitado establecer normas de paz y estabilidad en nuestro pais que hacen que el mundo observe a Chile como un pais con reglas estables y una economia ereciente, con un ritmo de crecimiento sostenido que posibilita la inversion. El 80% del gas to publico en Chile se destina a programas sociales, vivienda, educacion ...

10 que ha hecho que los niveles de pobreza en Chile sean muy distintos a los de otros paises y hayamos reducido esa brecha tan fuerte que existia.

P. ;,En que medida puede afectar a esa imagen de estabilidad que qui ere proyectar Chile la presencia activa de Pinochet?

R. Yo dina que estamos en una etapa aiin de transicion y de fortalecimiento de nuestra democracia. Pese a la existencia de factores diffciles, hemos ido logrando estos cambios. El proximo afio se celebra el cambio a nivel de comandante en jefe del ejercito, que ya se ha producido en otras ramas, tanto en fuerza aerea, carabineros de Chile, como en la armada, donde ya no estan los actores. Solo persiste la situacion del comandante en jefe, que el proximo afio se renueva. Esto constituye un cambio muy relevante dentro del contexto de 10 que significa en mi pais una definicion constitucional, el supeditarse las fuerzas armadas a la decision de la autoridad del Presidente de la Republica. Esto ha si42¡ Rumbo¡

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Sin lugar a dudas yo dlrla que en Chile existe una conciencia cada vez mas fuerte en terrnlnos de que la democracia es la unlca forma de verdad de convivencia. do asi, y nada mas evidente es el reflejo de situaciones muy dificiles que hemos vivido frente a fallos de tribunales de justicia que han inc1uso con den ado a personas de gran relevancia en el regimen anterior, que jugaron papeles tan importantes como, por ejemplo, el jefe de la Dina, de la Policia ... Y esas personas estan, como no exhiben otros sistemas de transicion en el mundo, en estos momentos en un recinto penitenciario cumpliendo una condena de los tribunales; hay 15 personas condenadas y es un ejercicio notable de como se han fortalecido las instituciones democraticas en mi pais.

P. ;,Tienen los tribunales manos Iibres para investigar las denuncias de violacion de derechos humanos durante la dictadura militar?

R. En Chile hay un Poder Judicial que es autonorno, y a partir de este aiio echamos a andar la escuela nacional de la magistratura. De esa manera los tribunales judiciales en nuestra democracia tienen una posibilidad cierta de hacer investigacion de las violaciones de derechos humanos. Es importante destacar que existe en nuestro pais una ley de amnistia, dictada durante el gobierno rnilitar, que esta vigente en nuestro pais, que deja en un periodo de amnistia a hechos ocurridos entre el afio 73 y el 78.

Se excluyo de dicha ley un periodo importante del gobierno del general Pinochet, y se excluyo tambien expresamente el caso Letelier, que fue objeto de una condena. Dentro de ese margen existe la posibilidad de investigar todos los procesos y sancionar eventualmente todos aquellos que esten exc1uidos.

P. Hay una percepcion mundial de crisis de confianza en la democracia, DE 1996

un cierto desencanto de los pueblos en los partidos politicos... ;,En Chile tambien hay desencanto?

R. Sin lugar a dudas yo diria que en Chile existe una conciencia cada vez mas fuerte en terrninos de que la dernocracia es la unica forma de verdad de convivencia. Algunos lfderes populistas en Chile no fueron respaldados en nada por la ciudadania. Ha existido una fuerte descentralizacion del pais, 10 cual ha hecho que las soluciones sean buscadas en las provincias como respuesta alas cosas contingentes mas cercanas alas personas. No tememos la existencia de lfderes populistas 0 de gran des salvadores, sino que mas bien hay una mayor conviccion en la necesidad de equipos humanos que sean capaces de forma muy trans parente de conducir procesos.

P. En Republica Dominicana se ha vivido recientemente una campafia electoral apasionada y apasionante. ;,Como son las campaiias politicas en Chile?

R. Yo diria que crecientemente son menos apasionantes.

Nosotros vivimos una gesta que significo en primer termino la definicion del Sf y el No en Chile. Fuimos capaces de con un lapiz y con un voto decirle "no" a la continuidad de un regimen. Fue una gesta heroic a que signified realizar una campafia en circunstancias muy adversas, pero buscamos que los chilenos no sintiesen rniedo a decir "no" ... Fruto de ese proceso, Pinochet abandono. Luego vino el proceso de eleccion del Presidente de la Republica en que tuvimos nuevamente una campafia muy epica. Luego los procesos electorales van revistiendo menos gestas epicas y van pareciendose a los procesos electorales que vive el rnundo. Tenemos niveles de abstencion bastante bajos, y cada vez se requiere mas el contacto directo con las personas de los candidatos.

Ya no son gestas epicas, pero son fiestas de ciudadania.

AI asistir al cambio de mando, de alguna manera recorde tam bien esos procesos emocionantes que nuestro pais vivio; observaba los fuegos artificiales y la gente paseando por el Malecon y percibi 10 importante que es para America Latina vivir estas fiestas de la democracia, y como debemos unos y otros apoyarnos para que estos procesos se consoli den fuertemente .â&#x20AC;˘

ECONOMIA

HDpuede aprender del modelo taiwanes VICTOR MANUEL TEJADA aiwan, una diminuta isla localizada en el extrema suroccidental de Asia, ha sido tornado como ejemplo de pais que iogr6 salir en pocos afios del subdesarrollo y afianzarse como una de las economlas mas dinarnicas del mundo.

Hace 40 aiios ese pais se debatia, como 10 hacen hoy muchos pafses de America Latina, en las aguas estancadas de la pobreza y el subdesarrollo, Hoy, a Taiwan se le incluye entre los ya famosos "tigres asiaticos".

A mediados de julio visit6 la Republica Dominicana el ministro de Finanzas de Taiwan, doctor Paul Chiu, quien vino a compartir sus experiencias -y las de su pais- con el Presidente electo, doctor Leonel Fernandez, y sus mas cercanos colaboradores.

Y aprovech6 tambien para compartir con Rumbo algunas de esas experiencias. lComo se inicia el desarrollo de Taiwan?

T

Nuestro crecimiento econ6mico se encuentra determinado por 1) la evoluci6n del sector de la agricultura, el cual nutre al sector industrial, y 2) la evoluci6n de las pequefias y medianas empresas.

En primer lugar trabajamos en la sustituci6n de las importaciones y segundo en la promoci6n de las exportaciones. Estos dos elementos, a mi parecer, son los que basicamente han promovido nuestro crecimiento econ6mico Por ejemplo, despues de la segunda guerra mundial, tuvimos una guerra civil en China y el Gobierno Central se movi6 de Nanking, China, a Taiwan en 1949.

En esa epoca, la inflaci6n promedio ereci6 a una tasa anual de 1,400 por ciento.

Debido a esta situaci6n, el gobierno adopt6 por primera vez la polftica de pagar altas tasas de interes. La Hamada tasa de interes preferencial sobre depositos fue de 123% anual.

Anteriormente s6lo el 5% de la oferta monetaria estaba como dep6sitos a plaza 0 en otras palabras, el 95% de la oferta monetaria se encontraba en forma de moneda 0 divisa.

Pero despues de tomarse esta medida los dep6sitos recibidos por los bancos aumentaron dramaticamente.

Los bancos, incentivaron el ahorro y canalizaron estos fondos hacia las inversiones.

Por otro lado, como acabo de mencionar, en la epoca en que el gobierno central se traslad6 de Nanking a Taiwan, la mayoria de las tierras eran propiedad de terratenientes.

El gobierno decidi6 incentivar a los terratenientes para que transfirieran sus tierras a los campesinos y a cambio se les compensaria monetariamente, por ejemplo, pagandole con el dinero obtenido de la privatizaci6n de empresas estatales. lUsted cree que esas medidas que tomo Taiwan tambien son validas en este momento para aplicarlas en un pais como Republica Dominicana?

Me parece que la forma en que nosotros hemos incentivado alas pequefias y medianas empresas, podria ser una fuente de referencia 0 consideraci6n uti! para este pais, ya que este sector constituye una parte primordial del desarrollo econ6mico de nuestro pais.

DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

DE 1996 eRumboe43

Un ejemplo de esto es que mas del 50 por ciento de las exportaciones corresponden a este sector y el otro 50 por ciento corresponde alas otras gran des empresas.

La Republica Dominicana cuenta con un area geografica mayor que la nuestra. La gente tiene potencial para- desarrollarse. Yo estoy seguro de que pueden empezar trabajando con el area de las pequefias y medianas empresas, para sentar bases para el desarrollo de su economia. ;,En Republica Dominicana pod ria aplicarse el concepto de promocion de las exportaciones como una medida valida para impulsar el crecimiento?

En nuestro pais, por ejemplo, 30 afios arras, creamos las zonas francas industriales y yo pude ver que ustedes tambien utilizan este sistema aquf. La politic a de la promocion de las exportaciones tambien puede ser implementada aquf.

Ustedes, por ejemplo, tienen la industria del tabaco, la cual es bastante buena.

En el futuro pueden mejorar las otras industrias de forma tal que puedan exportar

PRIVAIICflf

a otros pafses. Naturalmente, es necesario la implantacion de nueva tecnologia.

Yo creo que si hay oportunidad, nosotros estariamos muy interesados y podriamos cooperar con su pais para que se desarrolle la mediana y pequeiia empresas, de forma tal que seria beneficioso para ambos paises. ;,En el corto plazo, esta Taiwan preparado para incrementar su inversion en las zonas francas dominicanas?

Esta es una buena area de inversion.

Pero lamentablemente, nuestros inversionistas no han contado con suficiente informacion sobre este pais.

Por ejemplo, el afio pasado, cuando el Banco de Desarrollo de Centro America tuvo su reunion anual en Taiwan, nosotros mantuvimos seminarios concomitantemente para promover la inversion en los paises de America Central.

En ese momento, alrededor de 500 empresarios expresaron su interes de invertir en estos paises. Pero, en ese entonces, no se conocfa 10 suficiente de este pais. Yo creo que si tuvieran mas infor-

macion sobre la Republica Dominicana estarian interesados en venir. ;,Usted cree que la liberalizacion comercial ayuda a paises como el nuestro, que estan atrasados en el desarrollo, 0 les perjudica?

En general, la liberalizacion comercial es muy importante para el desarrollo de la economia, pero al rnismo tiempo el gobierno debe tomar parte en esto. Debe, por ejemplo, entrenar a la poblacion, educarla y prepararla con los conocimientos necesarios para el desarrollo industrial.

La liberalizacion no significa que el gobierno no hace nada. Yo entiendo que liberalizacion significa una politica de liberalizacion y que los precios de los productos, los tasas de intereses y los costos de las industrias sean determinados por el mercado, sin excepcion alguna.

Ningun gobierno puede controlarlos, solo el mercado. Pero tambien el Gobierno debe ayudar a las personas a educarse, incentivarlas. Estas son medidas que deben ser tomadas por el Gobierno .•

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"La ciudadania no es la nacionalidad, aunque en ciertos parses estas nociones son juridicamente indiscernibles; la segunda designa la pertenencia a un Estado Nacional, mientras que la primera funda el derecho de participar, directa 0 indirectamente, en la gesti6n de la sociedad. La nacionalidad crea una solidaridad de los deberes, la ciudadania de derechos."

Alain Touraine,

;,Que es LaDemocracia? ace unos dfas lei en un periodico matutino un articulo del buen amigo Eduardo Latorre. Proponfa, entre otras cosas, una definicion practica del concepto sociedad civil (Cf La sociedad civil, el Estado y los partidos politicos, Listfn Diario lunes 5 de agosto de 1996). Como punto de partida, sima su reflexion, en 10 que no es, a su juicio, la sociedad civil: "Aunque se nutre de la ciudadania, 0 del pueblo (...), la sociedad civil no es sinonimo del mismo. (...). Tampoco se trata del sector privado (...), ya que este ultimo se limita al sector de Las empresas privadas productores de bienes y servicios".

Dicho 10 que no es, nos ofrece entonces su propia definicion: "De 10 que se trata la sociedad civil es de todas las asociaciones de ciudadanos que se encuentran entre la familia (...) y el Estado, (...). Los individuos no son parte de la sociedad civil; 10 son sus asociaciones, ya sean a nivellocal, regional 0 nacional, y estas son sindicatos de trabajadores, asociaciones de empleados, gremios profesionales, organizaciones no gubernamentales, iglesias, organizaciones comunitarias y de base, asociaciones recreacionales y deportivas, juntas de vecinos y cualquier otra que implique la asociacion de personas para alcanzar objetivos comunes para si mismo y/o para terceros".

Pienso que con este articulo Eduardo ha vuelto a situar sobre el debate el controversial tema. Muchos "analistas politicos" se han ensafiado con esta pobre y debil sociedad civil dorninicana, atribuyendole tantos aspectos negativos que llama mucho a la sospecha. No pienso como dice Eduardo que el termino nacio en el siglo XIX. Las teorfas liberales de ese siglo, en vez de otorgar mayores poderes a los ciudadanos, 10 lirnitaron de manera brutal. Los teoricos liberales afirmaban la necesidad de la representatividad, delegacion del poder y la aplicacion de un sufragio censitario, "practicamente universal". En rni opinion el concepto es propio del

H

siglo anterior, es decir el xvm, y Locke fue de sus principales progenitores. Uno de los mayores aportes del filosofo ingles fue el de llegar incluso a plantear la revocabilidad del poder en el Soberano.

A diferencia de Eduardo considero que no solo las organizaciones sociales constituyen la sociedad civil, aunque el espectro propuesto sea muy amplio y diverso.

Estos organismos, por muy numerosos y representativos que puedan ser, constituyen solo una representacion minoritaria de un segmento de la sociedad civil. l,Que pasana entonces con aquellas personas que no se sienten representados y asumen de manera consciente una posicion de independencia? l,Debemos dejarlas solas, aislarlas? Las organizaciones son formas de expresion que han buscado los ciudadanos como altemativa de participacion.

El ciudadano es un sujeto individual, que puede agruparse, gestando as! al sujeto social. De esta manera, afirmo convencida, que la soberanfa aunque radica en el pueblo, puede delegarse en forma de mandato alas autoridades electas. Lo que nunca debemos aceptar es renunciar a ella.

De asumir que la sociedad civil esta integrada por las asociaciones, corremos el peligro de continuar privilegiando a un sector que solo puede representar a una rninorfa.

No comparto tampoco su posicion de que el concepto de sociedad civil es diferente al de ciudadanfa. Al contrario, pi enso que el nuevo contenido de ciudadania nos ofrece una mas amplia percepcion sobre la responsabilidad polftica de todas y cada una de las personas que forman parte de una sociedad determinada.

Despues de estas rapidas explicaciones, producto de un espacio disponible tan pequefio, voy a proponer rnis consideraciones. La sociedad civil esta compuesta por los ciudadanos y ciudadanas, sujetos individuales, y de los grupos de ciudadanos, sujetos sociales, de una sociedad determinada, que han asumido un nuevo rol: el de la participacion, Las organizaciones sociales forman parte de la sociedad civil, pero no constituyen su universo.

Recientemente en una reunion surgio la inquietud l,Forman parte de la sociedad civil los partidos politicos? A diferencia de la opinion extemada por algunos de los presentes, considero que los partidos no pueden formar parte de la sociedad civil. Un punto los diferencia. Los partidos politicos, concentran sus esfuerzos en la conquista del poder del Estado, para hacer desde allf las transformaciones de la sociedad; rnientras que la sociedad civil, que tambien busca el bienestar de todos, no pretende llegar al Estado, sino crear niveles de participacion al interior mismo de la sociedad.

Estas ideas, no tienen la pretension de ser definitivas ni absolutas. Son solo una invitacion para profundizar en la reflexion .â&#x20AC;˘

Esa llamada sociedad civil

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Las organizaciones son formas de

expreslon que han buscadolos ciudadanos como alternativa de

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ACTUALIDAD

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aterminal de gas propano de Azua, propiedad del Estado a trayes de la Operadora Puerto Viejo, S. A. (OPUVISA) resume en sus diez afios de existencia dos males tipicos del sector publico dominicano: corrupcion e incapacidad. Es la historia de una deuda publica que de US$20 millones en 1986 cuando fue suscrita con dos empresas japonesas para la construecion de esas facilidades, hoy en dia se ha multiplicado por cinco porque nunca ha sido servida.

Es tambien la historia de engafios, del contubernio de funcionarios con ernpresarios extranjeros de dudosa reputacion y de un juego. llevado hasta el ultimo dia de la pas ad a administracion con filtraciones interesadas a la prensa, verda-

L

pano a cuenta de esa empresa, uno de los cuales se desplazaba en el pais en una potente moto.

des a medias y maquinaciones. Ha habido un interes marcado en desalojar a la empresa extranjera, Mundogas, con la que el Estado (a traves de OPUVISA) ha contratado la operacion de la terminal. Curiosamente, el mismo secretario de de Finanzas, el ahora cesante Roberto Martinez Villanueva, contrato a los primeros arrendatarios de la terminal, la Western Energy, una firma delincuente norteamericana propiedad de mexicanos y que ahora mantiene una litis contra el pais. La sub-secretaria Consuelo Ariza, que todavia supervisa OPUVISA cuando esta investigacion se escribe, es-tambien la misma que, en su oportunidad, trataba tan de cerca con la Western que hasta amisto con la tripulacion de uno de los cargueros que transportaba el gas pro-

EI incumplimiento estatal de las responsabilidades financieras contraidas con las corporaciones japonesas Nissho Iwai y Marubeni por el prestamo de 1,530,449,000 yenes (cerca de US$20 millones) suscrito el 18 de julio de 1985 para la construccion de la terminal de gas no solo suma ya cerca de US$100 millones, sino que ha afectado las relaciones con Japan.

En una cornunicacion fechada el 6 de junio del' afio pasado y dirigida a Tasuku Matsuda, administrador general del

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Prestamo e irresponsabilidad

departamento II de Proyectos de Energia y Quimicos de la Marubeni Corporation, el Gobierno dominicano reconocia que los atrasos de los valores contractu ales por concepto de intereses vencidos alcanzaban ya la suma de ÂĽ1, 173,566, 111.

En esa cornunicacion, el entonces director del departamento de Credito Publico de la secretaria de Finanzas, Rodrigo Jauge Garcia admitia que "segun nuestros registros, ninguna de las cuotas del principal ha sido cubierta, desde el primero de diciembre de 1988 hasta el 1 de diciembre de 1994 inclusive, 10 que se traduce en un valor adeudado acumulado de ÂĽ1,530,449,570."

Y afiadfa, para verguenza del Estado dominicano, que "de acuerdo con el registro de los valores y condiciones pac-

tadas en el Contrato de prestamo vigente, adeudado a esa empresa al primero de diciembre de 1994, asciende a la suma de ¥3,783,008,953, a 10 cual debe agregarse una prima de seguro impaga par valor total de ¥3,198.000".

Estaba hablando de un total general de ¥7,569,215,906, que ala tasa de cambio vigente en ese entonces (¥84.85=US$1) montaban US$89,629,554.84.

La deuda se habia hecho mas onerosa porque habia sido contratada en yenes y esta moneda se habfa apreciado considerablemente vis-a-vis el dolar norteamericano. Casi dos afios mas tarde de ese ultimo calculo de Finanzas y a pesar de que la posicion del dolar frente al yen ha mejorado (¥108=US$1), la deuda ronda los US$lOO. La terminal de gas licuado del petrolea fue una idea del secretario de Obras Piiblicas en el perfodo 1982-86, ingeniero Pedro Delgado Malagon. Preocupado por la concentracion de industrias alrededor de la Refinerfa Dominicana de Petroleo, en Haina, en ese entonces la unica importadora de GLP (gas propano), Delgado Malagon planteo la conveniencia de una terminal de gas en otro lugar y de la liberalizacion del mercado. Se obtuvo el financiarniento japones y al nuevo gobierno, del doctor Joaquin Balaguer, le correspondio realizar la obra y arrendarla.

Hubo intentos de renegociar la deuda durante la primera incumbencia de Martinez Villanueva. Este contrato el 22 de noviembre de 1988 a la Shearson Lehman Hutton, subsidiaria de American Ex-

press, para que asesorara al Estado dominicano en las negociaciones. Se acordo que la Western Energy pagana los honorarios de los negociadores, pero esta nunc a cumplio y al final fue demandada por estes.

El 26 de septiembre de 1990, se llego a un acuerdo en principio que perrnitia, tal como se le cornunico a la doctora Licelott Marte de Barrios, quien para ese entonces habia reemplazado a Martinez Villanueva en Finanzas: a) Perrnitir el pago de la suma adeudada en yenes japoneses en pesos dominicanos, los cuales seran usados por los prestamistas para la adquisicion y exportacion de productos dominicanos. b) Extender la fecha de vencimiento y reducir la tasa de interes del prestamo, de modo que se pueda lograr un razonable y uniforme nivel del servicio de la deuda. c) Reestructurar el Acuerdo de Cuenta Fiduciaria de modo que los pagos para la operacion y mantenimiento de la terminal del GLP preva1ezcan sobre el servicio de la deuda; y d) Condonar una parte de los intereses moratorios vencidos desde la terminacion de la obra.

La doctora Marte de Barrios, en su calidad de presidente de OPUVISA que le correspondfa por ser la titular de Finanzas, nunca respondio a 10s japoneses. Cuatro dfas mas tarde comunicaba a Robert Jerome, vicepresidente senior de la Shearson Lehman Hutton, "que en vista de que a la fecha de la presente se ha 10grado identificar algunos puntos que podrian ser objeto de modificaci6n al Contrato de Prestamo para la Construcci6n de la Terminal de Almacenamiento de Gas Licuado de Petroleo (GLP), en Puerto Viejo, Azua, suscrito entre el Estado Dominicano y las firmas japonesas Nissho 1wai Corporation y Marubeni Corporation ... ha resuelto rescindir el Contrato de Asesoria Financiera .... " Para ese entonces, la deuda solo montaba el capital mas ¥1,467,663,832 de intereses.

Hubo un cambio en las reglas del juego, muy a to no con el caracter fiscalista de la administracion balaguerista, pero para hacerle la vida mas confortable a la Western. Mediante el memo 40250, del 27 de diciembre de 1990, el Presidente Balaguer dispuso que por cada galon de gasolina despachado por la Refineria, entregase al Tesorero Nacional RD$1.70

para "cubrir los subsidios alas ventas del gas licuado de petroleo que se realizan a traves de la Operadora Puerto Viejo, S.A. ylO su arrendataria Western Energy". La Western se tragaba los RD$30 millones que producfa el subsidio cruzado. Por cada galon de gas, la Western cargo en 1991 un promedio de RD$5.69.

Hoy en dia, calculando el mismo precio de entonces para el GLP, los actuales arrendatarios de la terminal solo consumen RD$0.39 de subsidio por galon despachado. El resto de ese impuesto disfrazado engrosa ahora las areas piiblicas, ya que Refidomsa descuenta directamente el subsidio al propano hogarefio que despacha.

No obstante las presiones japonesas, la administracion de Balaguer se hizo de la vista gorda. El 16 de noviembre de 1991, Balaguer recibio a los senores T. Matsuda, de Marubeni, y K. Kimura, de Nissho Iwai, quienes le expusieron con lujo de detalles todo 10 relativo a la deuda. Como era su costumbre, el Presiden-

te prometio hacer todo 10 que estuviese a su alcance para resolver el problema.

La frustracion de los japoneses quedo expuesta en una cornunicacion que los dos ejecutivos enviaran a Balaguer el 13 de marzo de 1992 y en la que le recordaban su promesa de concederles otra entrevista "tan pronto se decida la politica de renegociaci6n de la deuda externa del Gobierno dominicano con los diversos acreedores extranjeros incluyen-

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DE 1996 eRumboe49

do el Club de Paris". Para ese entonces, esas negociaciones habfan conc1uido y el Presidente se habia hecho "el chivo loco".

"Nuestras compaiiias", sefialaban, "han venido cooperando con el desarrollo economico de la Republica Dominicana durante largos aiios. Sin embargo, como compaiiias privadas al fin, ya nos encontramos en una situacion que no podemos soportar economicamente el atraso en pago de capitales e intereses por mas de tres aiios, que incluye hasta los intereses vencidos durante la etapa de construccion", Ni Balaguer habia contestado ni tampoco designado contraparte alguna para negociar con los japoneses, pese a que las dos firmas rec1amantes habian financiado anteriormente la construccion de la refineria de petroleo y trabajado en di-

L

a Western Energy, Inc. se deriva del negocio establecido por el padre de Eduardo y Miguel Zaragoza, en Mexico, para la distribucion de gas licuado de propano. Basados en Ciudad Juarez, en el norte mexicano, los dos hermanos ampliaron el negocio cuando se registraron insuficiencias de suministro en su pais natal, pasando a operar en Estados Unidos. Eduardo se separo de su hermano y comenzo Western Energy, domiciliada en el1560 Broadway, en Denver, Colorado. Registro la compafiia el14 de abril de 1980. Miguel se encargo de Hidro Gas Juarez, Atlas Leasing Corp. y Central de Gas de Chihuahua, S.A. La segunda arrendaba los tanqueros a la primera; luego, la tercera se hizo cargo de la segunda. Todas han tenido serias dificultades impositivas.

Compraban gas en Estados Unidos y 10 transportaban a Mexico. Luego se expandieron internacionalmente, con negocios en Guatemala, Honduras, Puerto Rico y Republica Dominicana. En Estados Unidos abrieron oficinas en El Paso, Houston, Tulsa, Colorado y New Jersey.

Eduardo era residente de Estados Unidos e inc1uso hizo el servicio militar obligatorio. Destinado a Alemania, alli conocio a su esposa y, posteriormente, socia. Los informes son de que, debido a sus problemas irnpositivos, entrego su residencia.

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DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

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nalrnente, ¥2,000,000,000 cuando se firmara el contrato para la operacion de esa planta, pero can la modalidad de que esa suma serfa invertida par las dos corporaciones como su aporte de capital al "joint venture".

Par supuesto, no hubo acuerdo alguno.

A fines del ana pasado, las dos corporaciones enviaron una mision al pais. En vano buscaron una entrevista can el Presidente Balaguer. Ni siquiera el secretario de Finanzas Martinez Villanueva quiso recibirla.

A contrato incum~idO, negocio tur-

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La idea original tras el financiamiento externo para la terminal de Azua era simple: que el arrendamiento de la planta generase el repago de la deuda a los En 1988, la Western estaba suspendida en Colorado. japoneses. Asi debio haber sido, solo que la secretarfa de Finanzas versos proyectos can fondos y donaciocontrato una cornpafiia cuyas credenciales no podian ser mas alarmantes. nes del gobierno japones.

Martinez Villanueva llamo a una liciNo obstante las presiones japonesas y el dafio al credito internacional del pais, tacion internacional y el 7 de enero de el Gobierno dominicano se mantuvo im1989 se suscribio el contrato entre OPUperterrito hasta principios de 1993. El enVISA Y la Western Energy Inc., con domicilio en el estado de Colorado, Estatonces secretario tecnico de la Presidendos Unidos. Obviamente hubo un manecia, Miguel Sang Ben, solicito a los jajo poco cuidadoso -para decir 10 meponeses una propuesta para la renegocianos- de la licitacion. l,Como pudo escion de la deuda. La crisis energetica caparseles alas autoridades de Finanzas aconsejaba buscar ayuda japonesa para nuevas plantas de generacion, pero el en ese entonces que la Western Energy, incumplimiento del prestarno estaba de Inc. habia sido suspendida el 30 de septiembre de 1980 "por incumplimiento de par media. la compaiiia alas regulaciones aplicaJapon endurecio sus condiciones para bles de las leyes del Estado de Coloraprestamo s a Republica Dominicana, exigiendo la apertura de cuentas en fideido "? Poco tiempo despues, de acuerdo comiso (escrow fund trustee account) paa documentos internos de la secretana de ra cualquier financiamiento a traves de Finanzas "el Estado dominicano fue notificado posteriormente por el Gobierno su Banco para las Exportaciones. de Guatemala, sobre los problemas que El 12 de febrero de 1993, Hirofumi Himeno y Tsuyoshi Endo, altos ejecutienfrento dicho pais con la administravas de Nissho Iwai y Marubeni, respeccion deficiente de la terminal de GLP por tivamente, enviaron una propuesta de re- parte de Western Energy Inc." Se ha dicho que el Estado firrno un negociacion a Sang Ben, ligandola a la contrato can la Western que no obligaba construccion de una planta electrica.

Ya la deuda subia a ¥5,660,000,000 y se a esta cornpafiia a servir la deuda con 10s japoneses. Sin embargo, en el articuproponia un pago, a la firma del acuerdo, de ¥2,OOO,OOO,OOO; otros ¥1,660,OOO,OOO lo novena, pagina 17, del contrato entre OPUVISA y Western se especifica 10 durante la construccion de la planta y, fiDE 1996

P

or decision del Estado dominicano, el mercado del gas propano es suplido en un 60% por la Refineria Dominicana de Petroleo.

El resto corresponde a OPUVISA, S.A., una agencia estatal propietaria de la Terminal de Gas de Puerto Viejo. El arrendamiento de esas facilidades comprende el derecho a servir el 40% del propano.

Existe un subsidio cruzado al propano, que se paga con un sobreprecio de RD$1.70 a cada galon de gasolina.

El subsidio solo se aplica al gas para uso hogarefio, pero 10 recibe por igual el rico que el pobre y equivale a la diferencia entre el valor de importacion y el precio fijado para la venta a los consurnidores por el Gobierno, cuando el primero es mayor que el segundo.

En el caso del arrendatario de la terminal de Azua, se factura a OPUVISA.

siguiente: "Todos Los gastos de administraci6n, operaci6n y mantenimiento, seran por cuenta de La Western Energy .Inc., tal como figura en, el detalle de La propuesta que sirvi6 de base para La adjudicaci6n y que forma parte integra del contrato".

La propuesta de la Western Energy para su participacion en el concurso para la adrninistracion, mantenimiento y operacion de la terminal de GLP en Azua, con fecha 23 de junio de 1988 y firmada por Peter T. Newell, director de Operaciones Internacionales, sefialaba en el parrafo 2.3, pagina 16,10 siguiente: "Nuestra propuesta concede La participaci6n del Estado dominicano en Los beneficios resuLtantes de La operaci6n de La terminal, permitiendo una fuente de ingresos en proporci6n preferenciaL equivaLente a un 55% neto sujeto a Los procesos de fiscalizacion que se considere convenientes, fuente que cubriria Los compromisosfinancieros a que esta obLigada OPUVISA honrar por concepto de Laconstruecion de esta terminaL. Nuestra propuesta incluye Los resuLtados tanto en el mercado nacionaL como fuera deL pais, especiaLmente el que vamos a desarrollar en las islas circunvecinas".

Lo cierto es que el Estado nunca vio un centavo. Segun los estados financieros que sometio la Western Energy a Opuvisa, en 1990 tuvo perdidas equivalentes a 16 veces su capital pagado. Afio tras afio, hasta que el Estado rescindio el contrato con la Western, la operacion era "perdidosa". El 6 de agosto de 1992, la secretaria de Finanzas contrato a la firma de auditores Fernandez, Pellerano & Asociados para auditar la gestion de la Western y en la misma fecha asi 10 comunico al gerente general de esa empresa, el ingeniero Danilo Lopez.

Habi lrnente, la Western inicio un proceso de ocultamiento de datos y los auditores se estrellaron contra un muro.

La firma extranjera se valia de una serie de trucos para "perder". Inc1uso, compraba el gas a una empresa de Bahamas para obviar la mala fama de los propietarios, la familia Zaragoza, de Mexico. La cornpafiia de las Bahamas fue dec1arada en bancarrota a mitad de 1993.

De acuerdo a 10 establecido, la Western facturaba a OPUVISA, la agencia del Estado propiedad, por el gas despachado desde la terminal. Pero las facturaciones estaban infladas en sus cornponentes de seguros, moras y fletes. No fue hasta el 18 de marzo de 1994 que concluyo la auditoria y que dio base a un rec1amo del Estado y a la adopcion de con troles para establecer los verdaderos precios. El Estado estaba siendo engafiado por partida doble. Por un lado, OPUVISA nunca recibio la porcion de las ganancias que le correspondia y con las que, se supone, serviria la deuda con los japoneses.

Como el gas propano recibe un subsidio que el Estado paga a los arrendatarios de la terminal por cada galon para uso dornestico que despachan, los valores cargados ilegalmente y en exceso del precio significaban un aumento de ese subsidio.

De acuerdo alas conc1usiones de los auditores, la Western adedudaba RD$94 millones al Estado, tomandose como referencia los precios utilizados por la otra empresa que suple GLP al mercado dominicano, REFIDOMSA, de la cual el Estado es co-propietario.

El 28 de mayo de 1993, previa autorizacion del Poder Ejecutivo, la secretaria de Finanzas comunico a la Western la intencion de revisar el contrato de administracion y mantenimiento de la terminal y establecer una nueva formula para controlar

los precios. No hubo acuerdo y el Estado rompio el contrato, en abril de 1994.

Si resulta inexplicable que se contratara a una firma del talante de la Western, todavia 10 es mas que, pese alas evidencias de engafio y de incumpiimiento se la mantuviera a al frente de la terminal por tanto tiempo y que cinco secretarios de Finanzas y por tanto presidentes de OPUVISA se hiciesen de la vista gorda. Los Zaragoza han tenido inmimeros problemas impositivos en los Estados Unidos, e, inc1uso, se los ha mencionado en asuntos de drogas. El 20 de abril de 1991, en la pagina lOde la edicion de San Diego, California, de Los Angeles Times se publicaba que "agentes del Servicio Interno de Ingresos, IRS- (Impuesto sobre la Renta) confiscaron esta semana camiones-tanques en Texas y New Mexico y un aeropLano ligados a una firma mexicana envuelta en la ocupaci6n este aiio de casi cuatro toneLadas de cocaina en Lafrontera mexico-norteamericana en San Diego.

"Las autoridades dicen que Lafirma mexicana y las empresas reLacionadas han dejado de pagar mas de US$ll millones en impuestos federales en Los ultimos aiios, provocando intimaciones publicas en EL Paso y subsecuentes incautaciones ....

"Una de Las firmas, Hidro Gas Juarez, basada en Ciudad Juarez, Mexico y al otro Lado del rio Grande frente a EI Paso, es propietaria del tanquero en el cual los agentes aduanales en la frontera, en el cruce de Otay Mesa, descubrieron casi cuatro toneladas de coca ina el pasado 4 de octubre. El cargamento gigantesco, con un valor en la ~

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DE 1996 -Rumbo路51

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cal/e estimado en US$262.5 mil/ones, fue encontrado escondido dentro del camiontanque que usualmente transportaba gas propano licuado para venta en Mexico ... Una prominente familia de comerciante de Ciudad Juarez llamada Zaragoza tiene un interes propietario en las operaciones de Hidro Gas Juarez tanto en Mexico como en los Estados Unidos, dijo John Miller, el vocero aduanal en Los Angeles.

"EI 17 de abril, un dia despues de las incautaciones del IRS en New Mexico, dijo el vocero del IRS, los agentes allanaron el hogar en EI Paso de Eduardo y Dagmar Zaragoza Fuentes, y ocuparon US$275,OOO en propiedades, incluyendo tres vehiculos lujosos -un RollsRoyce de 1982, un Mercedes 560-SL modelo 1986 y un BMW 325 del 1987. Tambien confiscaron, dijo Branson, joyeria variada, dinero en efectivo, cuadros y esculturas.

"La pareja debe US$21.9 mllones de impuestos por ingresos personales correspondientes a los aiios 1984-88", dijo Branson.

"EI vocero del IRS no pudo indicar si el Zaragoza envuelto en las incautaciones de abril17 era un miembro de la mismafamilia que tiene un interes propietario en Hidro Gas Juarez. EI funcionaria tampoco pudo comentar sobre el origen del ingreso de la pareja Zaragoza nombrada en la intimacion federal".

Eduardo Zaragoza y Dagmar K. Zaragoza, su esposa, figuran como los accionistas de Western Energy en la propuesta de arrendamiento de las facilidades de Puerto Viejo, Azua. [Con estas gentes trat6 el entonces secretario Martinez Villanueva a nombre del Estado dominicano! Peor aiin, a estas gentes se les mantuvo por casi seis aiios un contrato con el que abiertamente defraudaban al fisco. l,Por que?

Hay divergencias sobre el monto de la estafa de la Western al Estado dominicano y que ha dado origen al problema de Jap6n por el impago del financiamiento para construir la terminal de gas. Pese alas perdidas declaradas, las operaciones de la Western crecieron a un ritmo promedio de 34%. Segtin un estudio de la Oficina Nacional de Planificaci6n, basado en los subsidios pagados por el Gobierno a la Western y con informaci6n de la lonja Mount Belview en

que se establece el precio internacional del GLP, "desde el1990 se vienen realizando en la terminal de Puerto Viejo, Azua, importantes beneficios que no han sido entregados a OPUVISA. Estos dividendos por pagar a OPUVISA se elevan a RD$135 millones para fines de 1992, proyectdndose beneficios adicionales de RD$55 millones para 1993, 10 que significa que el Estado dominicano debe recibir para fines de 1993 la suma de RD$191 mil/ones equivalentes a US$15.3 millones de dolores, cuya suma hubiese podido servir para la amortizacion de la deuda contraida para la construccion de la terminal, 0 para disminuir la carga del Estado para financiar el subsidio a los consumidores. " Los rec1amos de la Western motivaron que el 17 de junio de 1994 el Presidente designara una comisi6n, presidida por la doctora Marte de Barrios, para llegar a un acuerdo con la empresa. Aiin esta pendiente la soluci6n final del problema y que ha motivado presiones norteamericanas al Gobierno dominicano, movidas por la Western a traves de un congresista de Texas y un bufete de abogados de Washington.

La situacion presente Los mercados intemacionales son fuentes de informaci6n y las dificultades de la Western y sus socios eran conocidas. El 19 de octubre de 1993, el entonces secretario de Finanzas y ya fallecido Florencio Silva, recibi6, a traves de la prestigiosa firma norteamericana Smith Barney, de Nueva York, una carta de Mundogas Americas Ltd., domiciliada en Houston, Texas, interesada en "participar en el suministro de propano y butano y en la administracion, operacion y mantenimiento de la terminal de gas licuado de petroleo en Puerto Viejo, Azua, Republica Dominicana".

Mundogas es una empresa dedicada al negocio del GLP, originalmente brasilena y posteriormente adquirida por el consorcio Arbross/Beckworth y la Enron Corporation, la cornpafiia mimero uno en gas en Estados Unidos. Hace tres afios, el consorcio Arbross compr6 la participaci6n de Enron.

El 7 de abril de 1994, Mundogas Americas firmaba con el Estado un contrato provisional, que fue transformado en otro

Hay divergencias sobre el monto de la estafa de la Western al Estado dominicano y que ha dado origen al problema de Japan por el impago del financiamiento para construir la terminal de gas. defini ti vo 12 dias mas tarde, para operar la terminal de Azua. En noviembre de ese mismo afio, el Consejo de Administraci6n de OPUVISA aprob6 un contrato transaccional supletorio consistente, segun certificaci6n del consultor juridico de ese entonces de la secretaria de Finanzas en: a) La incorporacion en las obligaciones de Mundogds, s.A., de sus compaiiias matrices Arbross y Beckworth, a fin de producir un descargo y finiquito en favor del Estado dominicano frente al consorcio japones Marubeni y Nissho Iwai.

Luis Taveras, a la saz6n secretario de Finanzas, fue reemplazado en la posici6n sin tener tiempo de preparar la documentaci6n tras haber recibido la aprobaci6n verbal del Presidente Balaguer. El secretario siguiente, Pedro Reynoso, no se interes6 en el problema y el ultimo, Martinez Villanueva, se neg6 a hacerlo.

Mediante el acuerdo, Mundogas asumiria por completo la deuda, la renegociaria y, adernas, ampliaria y modernizaria la terminal. A cambio exige la confirmaci6n de un contrato de suministro y manejo de la terminal por el periodo de servicio de la deuda, asi como la garantia del Estado dominicano de que no transferira 0 vendera los activos de OPUVISA 0 liquidara esa cornpafiia durante ese mismo lapso, que se estima serfa de 15 afios. Al termino, las ampliaciones hechas y pagadas por Mundogas pasarian al Estado por la sum a simb6lica de RD$1. l,Resolvera la nueva administraci6n el problema? â&#x20AC;˘.

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DE 1996

â&#x20AC;˘ Rumbo

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DEPORTES

La cosecha jonronera, el grupo de IDS 7 y la bola super viva lpeloton de jugadores dominicanos que 'accionan en las grandes ligas se aboca a la culminacion de una temporada sin precedentes en el aspecto ofensivo, principalmente en el' renglon de cuadrangulares, en el que por 10 menos siete quisqueyanos terrninaran con 20 a mas tetrabases; algo sin precedentes.

Desde ya se les puede motejar como los "Siete del Ave Maria" por la impe-

E

54路 Rumbo路 DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

nitencia de sus canones contra el pitcheo de las mayores. Estos senores responden a los nombres de Sammy Sosa (39), Geronimo Berroa (34), Henry Rodriguez (30), Alex Rodriguez (28), Manny Ramirez (25), Raul Mondesf (18) y Moi ses Alou (17).

Faltando todavia mes y medio para ponerle colofon a la campafia de 1996, se da por descontado que Mondesi y Moises superaran esa cifra en breve y hasta podrian quedar proxirnos a la treintena, si se les prende una vigorosa racha jonronera.

La elite pudo haber sumado el miembro mimero ocho si el inicialista Julio Cesar Franco (10), de los Indios de Cleveland, no se hubiese lesionado, perdiendo mas de un mes de accion.

Del grupo de los siete, por 10 menos tres ya han rebasado el estrato de las 30 peliculas de vue Ita completa, mientras que pronto se le sumara otro para formar un cuarteto, una meta nunca antes lograda por los criolIos en el beisbol mas exigente que se juega en el planeta. La temporada pas ada, apenas dos de los nuestros, Sammy Sosa (36) y Manny Ramirez (30), DE 1996

consiguieron esa meta y solo cuatro cruzaron los 20.

Henry Rodriguez, el inicialista-jardinero de los Expos de Montreal y Alex Rodriguez, el paracorto de los Marineros de Seattle, constituyen las dos principales sorpresas, si se toma en cuenta el extraordinario salto con respecto a sus actuaciones anteriores. Rodriguez, quien apenas tiene 21 afios, en la actualidad es ellfder de los bateadores de la Liga Americana con el elevado promedio de 363, ubicandose ademas entre los principales casilleros ofensivos.

Por su parte, Henry Rodriguez consiguio un puesto regular por primera vez y no perdio tiempo en situarse entre los principales toleteros de la Liga Nacional, asi como una de las figuras claves de los Expos en sus aspiraciones por la clasificacion. Aunque su produccion ha bajado en la segunda mitad de la jornada, no hay duda de que terrninara con mimeros envidiables; es decir, mas de 30 jonrones y sobre las 100 carreras remolcadas.

n caso impactante 10 constituye el jardinero y bateador designado Geronimo Berroa, de los Atleticos de Oakland, quien se ha destapado con una ofensiva descomunal, al extremo de colocarse entre los toleteros mas solidos del joven circuito, con 34 jonrones y 88 carreras impulsadas.

La temporada pasada Berroa di muestras de su potencial al ligar u promedio de 278 con 13 jonrones 88 carreras impulsadas. Lo que ha he cho en esta temporada es asombroso en dos ocasiones ha disparado tre jonrones en un partido y fleto lueg tres jonrones mas en dos partidos conformando con el veterano Mar McGwire, un one-two de espanto.

En 1994, en una temporada incom pleta, termino con el promedio d 306, con 13 cuadrangulares y 6 impulsadas. Antes habfa vegetado p espacio de diez afios en un sube y ba ja entre la pelota grande y el circui to menor. Lleva proyecciones de arri bar al estrato de los 40 "vuelacercas" Sosa, convertido en la fuerza mo triz de la alineacion de los Cachorro de Chicago, en las ultimas tres tern poradas, ha solidificado su nombradia como un bateador de poder. E afio pasado termino segundo en jon rones de la Liga Nacional con 36

en la actualidad es el lfder co 39 aldabonazos.

Es un bateador de libre swin que logra poncharse con bas tante frecuencia, pero con 1 virtud de ajustarse para sac la bola del parque con regu laridad. En esta segunda par te de la campafia ha mejo - rado bastante su promedi de bateo (274). Es el cuar to en carreras impulsada de la liga con 97.

Manny Ramirez, gua dabosque derecho de CI veland, por segundo an consecutivo ha ensefia do nrimeros impresionan tes; se encamina a re petir una accion de 3 jonrones, 100 carrer impulsadas y un pro medio de 3.00. EI afio pasado termino con 308, 31 y 107. Este afio lleva 302,25 y 82.

Mondesi, jardinero derecho de los Dodgers de Los Angeles, procura buena actuacion similar a la del afio pasado (285, 26 Y 88. Al escribir estas lfneas

tiene 281, 18 y 56). En 199 fue el Novato del Afio de la liga, terminando con promedio de 316, pero su impaciencia en la caja de bateo ha estado afectando su promedio este afio, Moises Alou, un jugador talentoso pero propenso alas lesiones, estuvo frio en la primera mitad de la jornada, pero iiltimamente su bate se ha tornado incandescente, exhibiendo su antigua forma.

Su reciente participacion en una trifulca contra los Astros de Houston Ie signified una suspension de cuatro dias conjuntamente con su compafiero Henry Rodriguez.

Sus mimeros son los siguientes: 284, 17 y 79.

Hay quienes podrian relacionar el barraje ofensivo de 10s peloteros dominicanos como parte de la revolucion desatada por la puesta en escena de una bola superviva, pero pocos se han detenido en reparar ante esa circunstancia, las estadisticas quedan y 10 demas pasa al olvido. La temporada de 1996 sera recordada por la escalada de batazos de cinta metrica 0 el inicio de una nuclear para el beisbol, en favor de los bateadores y en perjuicio de los lanzadores. (H.M.) â&#x20AC;˘

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DE 1996' Rumbo> 55

DEPORTES

Juan Marichal, Eros y la SEDEFIR HERIBERTO MORRISON ace varios afios hice un reportaje sobre el inmortal lanzador Juan Marichal en el que narraba sus inmarcesibles proezas monticulares y describia su ascenso desde los linderos de la indigencia en Laguna Verde hasta la cumbre de la fama en el beisbol de grandes ligas.

Sobre su singular trayectoria, hice un paralelismo entre el y el semidios Eros de la leyenda socratica, hijo de Penfa, diosa de la pobreza y de Poros, dios de la riqueza. Eros, dios del amor, estaba fatalmente condenado a sufrir las mas graves penurias por su madre, pero al final siempre sorteaba los obstaculos reivindicado por la condicion de su padre.

Desde muy joven Marichal sumo a sus excepcionales condiciones ffsicas una gran determinacion que 10 llevaria a alcanzar los maximos estratos como lanzador, labor que fue coronada con su inclusion en el Salon de la Fama del Beisbol de los Estados Unidos, donde moran las figuras mas ilustres del popular pasatiempo.

Durante 16 afios fue un verdadero deleite ver a Juanito y su gran alzada de pierna imponer su excepcional c1ase en los diamantes mayoritarios. No sin razon una encuesta realizada por la prestigiosa revista Baseball Digest 10 incluyo entre los diez mejores lanzadores derechos de todos los tiempos para orgullo de sus compatriotas.

Tras su retiro, Marichal incursiono en el mundo de los negocios; su exito no se hizo esperar, pues al cabo de algunos afios sus fincas de arroz y platano florecian en el norte del pais; tambien salio adelante con Seguros La Alianza en sociedad con su entrafiable amigo Billy Alvarez.

Recuerdo que tenia una tienda de utiles deportivos en el centro comercial Naco y tambien la ocasion en que incursiono como comentarista deportivo en una cadena conjuntamente con Johnny Naranjo y Billy Berroa.

Hace algunos afios, Juan sorprendio apareciendo como presidente del Comite del Distrito Nacional del Partido Reformista Social Cristiano, cargo que ocupo circunstancialmente sin hacer ruido y que muy pocas personas recuerdan.

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56¡ Rumbu-

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Leonel Fernandez conversa con Juan Marichal y Heriberto Morrison durante un encuentro con la prensa dos semanas antes de la segunda vuelta electoral. Detras Juan (Piiiao) Ortiz y Juan Bernhart.

En los iiltimos afios ha venido realizando una excelente faena como jefe de scouts de los Atleticos de Oakland para Latinoamericana, asf como director de la academia de beisbol de ese club en el sector de La Victoria.

Marichal el ministro Al inaugurarse el gobierno peledeista mucha gente se sorprendio al ser designado como Secretario de Deportes, Educacion Fisica y Recreacion.

De inmediato comence a recordar la rueda de prensa realizada un par de semanas antes de la segunda vuelta electoral en la oficina de campafia del doctor Leonel Fernandez, en la que Marichal encabezo a un grupo de peloteros en respaldo del entonces candidato morado.

El laureado lanzador del beisbol dijo con aire de emocion que Leonel era un ejemplo para la juventud dominicana; con natural franqueza y sinceridad sostuvo adem as que su lider era el doctor Balaguer y que el y su familia siempre habian sido del Partido Reformista; finalmente hizo un llamado a votar por Fernandez como 10 habia pedido su lider luego de que el partido colorado quedara fuera de la competencia en la primera vuelta.

La respuesta de Fernandez no pudo ser mas elocuente. Dijo que Marichal siemDE 1996

pre habia sido su pel otero favorito y revelo que en sus afios mozos jamas habfa pensado en llegar a ser Presidente de la Republica; sus aspiraciones eran convertirse en un segundo Marichal.

Vibro al decir que siendo un adolescente cuando vivia en la ciudad de Nueva York, cada vez que los Gigantes iban de visita al estadio de los Mets, se paraba a la entrada del Shea para ver a su Ido10 bajar del autobiis.

Quizas muchos entiendan ahora elleit motiv de su designacion en la SEDEFIR por encima de otros que sonaban para el puesto. Ademas, es una celebridad y un ciudadano correcto.

Es un reto, uno de los mas gran des retos de Marichal en su exitosa existencia; el deporte nacional atraviesa por un momenta de crisis y se requiere de sapiencia, capacidad y energia para sacar10 del atraso.

La cartera deportiva es compleja y son inmimeros los problemas que la acogotan y 10s planes que debera ejecutar en favor de la juventud y la poblacion en su conjunto.

Esperamos que el amigo Juan asimile a tiempo los vericuetos de su nueva funcion y que escuche los consejos de quienes han disefiado la estrategia para echar a andar la rueda del deporte quisqueyano por un nuevo camino .â&#x20AC;˘.

LAURA GIL

lCO;UOS celebrara su XI7l1 Semtnarto Naclonal de Arqultectura ntreel 20 y el 24 de septiembre, el Comite Dominicano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), celebrara su XVII Seminario Nacional de Arquitectura, dedicado aI tema "La proteccion del patrimonio arquitectonico del siglo XX en la Republica Dominicana". Se trata de una edicion dedicada a la obra del Ing. Osvaldo Baez, y los Arq. Guillermo Gonzalez y Edgardo Vega.

Por 10 tanto, da seguimiento a una serie de iniciativas en el sentido de informar y orientar la conciencia publica en favor de la conservacion de algunos de nuestros valores cuIturales mas representativos, para que no se repitan hechos

E

tan lamentables como la destruccion, hace mas de una decada, del Hotel J aragua, obra precisamente del Arq. Gonzalez, considerado introductor del racionalismo arquitectonico en nuestro pais.

Infelizmente, al escandalo de la destruccion del Jaragua se suman otros, como la del antiguo Parque Independencia, obra de Antonin Nechodoma, el Mata-

â&#x20AC;˘ Novedades discogrOfic s

dero Munincipal, de Osvaldo Baez, el Palacio de Correos, de Jose Antonio Caro, y el Paraboloide de la Estacion Shell, de Cott y Gautier.

EI Cornite Dominicano de ICOMOS, que preside el Arq. Manuel Salvador Gautier, y, como parte de dicho Comite, el que organiza el Seminario, que preside el tarnbien Arq. Gustavo More, se suman pues al amplio movimiento internacional que en la actualidad reivindica la defensa y conservacion del patrimonio arquitectonico contemporaneo. La ciudad, como ambito de la convivencia civilizada es depositaria de una serie de valores culturales y esteticos, y hasta de mitos, que dan forma a la existencia de la colectividad. Defendamoslos.

con voces, piano, flautas, guitarra, acordeon y gaitas. Un tema como "Morning in Madrid", deliciosamente nostalgico, le complacera. Pero si 10 suyo es otra mod a, la de la musica medieval, Miracles of Santiago, producido en USA, y grabado en Alemania, en 1995, por el cuarteto femenino "Anonymus", le interesara, Se trata de rmisica procedente del "Codice Calixtino", del siglo XII, libro de ejercicios escolares sobre composiciones de varios autores, desconocidos 0 celebres, del santuario de peregrinacion de Santiago de Compos tela, en Espana.

En la vertiente de 10 etnico, la calida y prodigiosa voz de Cesaria Evora, africana de las islas de Cabo Verde, con ritmos afines a los brasilefios, en un CD producido en 1995 por Nonesuch Records, es absolutamente impactante.

Trance Planet, del mismo afio, de Triloka Records, es tarnbien del mayor interes, inc1uyendo rmisica increfble, desde coros de Tahiti yMozambique, arpas de Madagascar, hasta la propia Cesaria Evora y Mercedes Sosa.

T

Odo tipo de rmisica, procedente de todo el mundo, esta disponible dentro de la actual oferta discografica en nuestro pais.

Para los aficionados alas variaciones de la miisica culta, mal Hamada clasica, destacamos un disco como The Five Seasons, de Eddie Daniels, que recrea la musica de Vivaldi combinando una orquesta de camara con un cuarteto de jazz (grabado por Shanashie Entertainent en 1996). Baroque Angels, basado en temas de Carelli, Teleman y Bach, inc1uye varios arreglos de Gerald Jay Markoe, destinados a la relajacion y reduccion del stress, cosa nada diffcil tratandose de rmisica contrapuntistica. Tambien la grabacion es de este mismo afio, y debida a Astromusic.

A los amantes del jazz le recomendamos Novo Brasil, de Nando Lauria, que combina, como es su costumbre, las elaboraciones propias del jazz con ritmos del Nordeste brasilefio, usando la vocalizacion, guitarra, acordeon, bajo, clave y percusion, La produccion es de Narada, y de este afio.

Si sus gustos tienden a la music a celta, tan de moda hoy, nada como el ultimo CD del grupo Nightnoise, A Different Shore, de Winham Hill, 1995, DEL

2 1 A L 27 DE AGO S T 0 DEI

996 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 57

La Fundacion Arawak y el Museo del Dibujo LAURA GIL

aprornocion del dibujo en la Republica Dominicana, e incluso en el area del Caribe, a traves de la realizacion del Salon de Dibujo, que ha alcanzado ya su cuarta edicion, se ha convertido en el objetivo mas sobresaliente de la Fundacion Arawak, una institucion que preside Mildred Canahuate, y que, del modo mas amplio, apoya las mas divers as actividades en favor de las artes plasticas.

La creacion del Museo del Dibujo Contemporaneo (MUDIC), en tres salas del Palacio Nacional de Bellas Artes, constituye un decisivo paso de avance en el camino del reconocimiento en nuestro pais de un genero insuficienternente apreciado hasta hace muy poco, dentro de todo un movimiento internacional. El dibujo es, considerando sobre todo como tal la expresion plastica sobre papel, un modo de expresion que ha estado creciendo en la estima de los coleccionistas desde la pasada decada.

La Fundacion de Arte Arawak y la Direccion General de Bellas Artes firmaron un acuerdo para la cesion del espacio, fundamentalmente el llamado "Salon Espafiol", donde funcionaba antiguamente la Galena N acional de Bellas Artes .. Ahora se exhiben en esta area y adyacentes, los trabajos galardonados en los salones de dibujo de Arawak, algunos trabajos representati vos de la mayor parte de los artistas mas destacados de la his toria del dibujo en nuestro pais, y, finalmente, una seleccion de dibujos de artistas de Latinoamerica y el Caribe.

Se hace preciso subrayar, que dado que aiin no se

L

58路 Rumbo> DEL

ha aplicado un coherente criterio museologico con respecto a la exposicion

21 AL 27 DE AGOSTO

Obra de Fernando

DE 1996

Varela.

de la coleccion permanente en el Museo de Arte Moderno, el MUDIC es el unico museo que en la actualidad esta sirviendo como marco de una referencia historica para el arte dorninicano, de cara a los especialistas, los estudiantes de las escuelas, los visitantes extranjeros, y los dominicanos en general. El Museo, inaugurado en marzo de este afio, es, por 10 tanto, un museo especializado, y un museo regional, ademas de, al igual que la Fundacion Arawak, una institucion sin fines de lucro, con un variado programa de actividades, desde las educati vas a las de archi vo y conservac ion , las de extension cultural e intercambios internacionales a aqueHas que se vinculan a la difusion del arte a traves de los modernos medios de comunicacion de masas.

La Coleccion Permanente Los dibujos de la coleccion permanente del MUDIC proceden, en gran parte, y como ya dijimos, de los Salones que celebra periodicamente la Fundacion Arawak. Ademas de los premios, la Fundacion ha adquirido varias obras merecedoras de menciones de honor. Tambien hay donaciones de instituciones y de algunos artistas.

Esta coleccion no se limita solo a obras de artistas dominicanos, dado que desde 1995 los Salones de Dibujo de Arawak

posteriores generaciones como Antonio Guadalupe. La coleccion, de todos modos, esta aiin en formaci on, y abierta pues alas iniciativas de solidaridad que puedan aumentarla.

El Museo tiene tambien una sala de exposiciones temporales, que mantiene su vinculo con el arte vivo.

Servicios del MUDIC El Museo esta abierto de martes a viernes, de 10.30 A.M. a 4.30 P.M., Y los sabados de 10.30 A.M. a 1.30 P.M. Se ingresa mediante el pago de una tarifa abier-

caciones, que emitira periodicarnente un boletin informativo, un centro de datos e investigacion, dedicado al arte y cultura caribefios, y un taller de restauracion, especializado en obras sobre papel, completan el conjunto.

Entre las actividades del MUDIC, debemos mencionar seminarios y talleres sobre el dibujo conternporaneo, y el cuidado, conservacion y restauracion de obras sobre papel. Tambien cursos de dibujo para nifios, que se imparten los sabados, ciclos de conferencias, y coloquios y proyecciones de nivel superior, conducidos por profesores y crfticos de arte, para adultos interesados.

El programa "Conociendo los Museos" incluye no solo visitas guiadas en el propio MUDIC, sino tambien por otros museos de la ciudad.

Otras actividades de la Fundacion Arawak

"Pstseje",

obra de Teresa Icaza

han tenido un caracter internacional, con la participacion de ciento cuarenta artistas, con un total de doscientas cincuenta obras, procedentes de diversos puntos de Latinoarnerica y el Caribe.

Entre las obras premiadas en exposicion permanente pueden destacarse, entre otras, dibujos de Tony Capellan, Rosa Tavarez e Hilario Olivo. Obras del peruano Fernando de Szyszlo y el argentino Victor Chab, asf como de los caribenos Sacha Tebo y Eleomar Puente, contribuyen a poner allf el acento internacional, mientras que la referencia historica del dibujo en la Republica Dominicana esta puesta por trabajos de Jaime Colson, Gilberto Hernandez Ortega, Celeste Woss y Gil, ademas de artistas de

ta, 0 por la presentacion de una tarjeta de "amigo del museo". Se pueden coordinar visitas con guias para grupos, llamando al telefono 685-1661.

Tambien se estan perfilando actualmente los estatutos del Museo, del cual funge como Directora la propia Mildred Canahuate, y se estan organizando diversos departamentos, especializados en un repertorio amplio de servicios.

Entre ellos, una biblioteca especializada en artes visuales, con una seccion sobre el dibujo, y su conservacion y restauracion.

Tambien un servicio de informacion que proporcione al publico toda la que solicite sobre la coleccion permanente, y sobre program as y actividades del museo. Una seccion de publi-

La Fundacion Arawak participo activamente en la exposicion de pintura dominicana y haitiana que se celebro recientemente en Bruselas, con el patrocinio del Ordenador Nacional de Lome IV. Siguiendo la linea de actividades internacionales, y de intercambio cultural con instituciones internacionales que tuvo en julio, cuando inauguro una muestra conjunta de los artistas Jose Perdomo, dominicano, Fernando Varela, uruguayo establecido en Santo Domingo, y la panamefia Teresa Icaza, en la ciudad de Quito, Ecuador. En correspondencia, se habian presentado ya en la Galeria Arawak en mayo de 1995, los artistas ecuatorianos Luigi Stornagiol, Ramiro Jacome y Jorge Velarde. Otros aportes importantes de Arawak a la cultura artistica nacional son los galardones otorgados a personalidades destacadas, y los memorables paneles y mesas redondas que han acornpafiado a los Salones de Dibujo, donde se ha expuesto, elaborado y difundido los mas divers os criterios de artistas y de entices nacionales e internacionales sobre la definicion y los problemas especfficos de este arte, en el que se resume la genesis de todo gesto de expresion artfstico-plastica, desde los inicios de la historia .â&#x20AC;˘

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996 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 59

CIENCIA Y SALUD

Los cerebros de personas obesas

no pegistpap{an aumentos de una hopmona que contpo/a e/ peso MICHAEL MCCARTHY

aspersonas obesas tienen al parecer niveles muy altos de una hormona denominada leptin en su sangre. Esto resulta desconcertante pues en personas de peso considerado normal, grandes niveles de esa misma hormona provocarr perdida de peso. En otras palabras, las personas obesas parecen ser resistentes a los efectos del leptfn.

Un equipo de medicos norteamericanos de la facultad de Medicina de J efferson, en Filadelfia, inform6 que una de las razones que podrfan explicar esta resistencia al leptin es que los cerebros de las personas obesas no pueden "detectar" esos niveles altos de la hormona en su sangre.

El doctor Jose F. Caro, un endocrinolcgo, y Robert V. Considine, un biologo, publicaron un estudio como resultado del descubrimiento del llamado "gene de la gordura". Un equipo de investigadores norteamericanos analiz6 en 1994 un grupo de cobayos que exhibian una gran glotonerfa aunque pesaban tres veces mas que un cobayo normal. Los investigadores dijeron que esos cobayos caredan de un gene que posteriormente denominaron "ob", por obeso.

Al parecer, los seres humanos poseen un gene similar, y la obesidad, al menos en algunas personas, estarfa causada por un defecto en el gene ob.

Considine dice que luego que fue descubierto el gene ob, e l y sus colegas decidieron determinar si las personas obesas

tienen defectos en esos genes que les impiden producir cantidades normales de leptfn, una hormona encargada de controlar el peso.

Los investigadores no encontraron defectos en los gene ob, dice Considine. En cambio, descubrieron que las celulas de grasa de personas obesas parecfan fabricar inclusive mas leptfn que personas delgadas.

Muchos investigadores suponfan que serfan bajos los niveles de leptfn en seres obesos. Sin embargo, los hallazgos hechos por su equipo demostraron exactamente 10 contrario.

"Lo que observamos es que las personas obesas tienen cuatro veces mas leptin en su torrente sanguineo que aquellas delgadas. Al parecer, los obesos son resistentes al leptin".

Pero Considine dice que hay otra importante observaci6n hecha por su equipo. El limite de transporte de leptfn es suficientemente alto como para que el ce-

60¡ Rumbo

DE 1996

L

>

DEL 21 AL 27 DE AGOSTO

rebro pueda detectar que el cuerpo tiene exceso de grasa antes de llegarse a esa barrera.

Como eso no ocurre, parecerfa que el cerebro de los individuos obesos ignora niveles de leptfn muy altos.

Considine dice que ahora conocemos varias cosas importantes acerca de 1a forma en que opera el leptin con personas obesas.

En primer lugar, sabemos que los genes ob son normales en los obesos. En segundo lugar, que las celulas grasas realizan la labor de bombear leptin.

En tercer lugar, que suficiente leptin ingresa al cerebro, y finalmente, que los receptores de leptin en el cerebro parecen normales.

Por 10 tanto, indica Considine, e 1 y sus colegas estan ahora estudiando la forma en que el cerebro procesa las sefiales generadas por el Ieptin. Esto es, que ocurre luego que se une a un receptor en la superficie de una celula cerebral.

Considine dice que deben estudiarse ahora los factores que podrfan influir para que las personas obesas no registren las sefiales enviadas por el leptfn. Lo cierto es que "el cerebro parece pensar que la persona obesa es delgada ", dice el cientffico.

Entre tanto, la mejor forma de que una persona controle su peso, dice Considine, es siguiendo un regimen para adelgazar. Una tare a mucho mas diffcil es determinar que genes pueden manipularse para mantenernos delgados .â&#x20AC;˘ Copyright 1996, The Lancet Distribuido por New York Times Special Features

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EL DOLOR E

COLUMNA

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OdoS sufrimos Ide veinticuatro horas, devez en cuando de pe-'" ..:Do n ser evaluadas. El doquenos malestares, Jj- or ersistente en la nuca dolores y rtgidez en la nu ~ es toma de que anda alca. Usualmente se deben!o~. j~<;t~l.

Las irritaciones a al exceso de tr abajo 0 a f 10s~ElrViOSo"nervios comhaber mantenido la cabe-' "'prt~ os" son causas proza en posiciones mcomo-v bable Ademas los episodas, como cuando dorrm-J .diea,n currentes de rigidez mos sentados en una silla, pueden ser manifestacioen frente del televisor. A,- n2s¥ e las etapas iniciales fortunadamente, estas son de'1egeneraci6n de una dolencias leves que se ali- -a9tiChlaci6n 0 un disco: El vian con un ilia de descan- ..tr~t miento quu-opracttco -'--'" so 0 una buena noche de in enta restablecer la mosueno reparador. Pohl :C~sad de la columna cercontrario, los malestares, --Jic-al y ayuda a aliviar dolores y. rtgtdez en la 'nu-s- uchos tipos de dolencias ca que reinciden, b ~ q1,!,etienen su origen en la molestias que durari mis e umna cervical.

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II

~ueso~astael ~or~e!

Par si no 10 sabia ~

EI Libano tiene una superficie de 10,400 kil6metros cuadrados y una poblaci6n de 3,394.600 habitantes. En su capital, Beirut, se concentran 1,550.000 habitantes.

T

A la prequnta de cual sexo preferirian para sus hijos si pudieran escoqerlo y el nurnero que desearian tener, en una encuesta realizada por el Instituto Demosc6pico de Allensbach (Alemania) estes fueron los resultados: 1 nino y 1 nina 2 nines y 1 nina 4% 1 nino 2 nirias 4% 1 nino 3% 1 nifia 3% 2 rufios 19% . . . . . . . . . . .indecisos 7% otros

51 % 9%

EI 90% de las mujeres sufre de celulitis.

EI cerebro mas grande de una mujer pes6 1.565 g. Perteneci6 a una homicida.

En la guerra del Paraguay de 1864 a 1870 contra Brasil, Argentina y Uruguay, la poblaci6n de Paraguay fue reducida de 1,400,000 a 200,000 sobrevivientes, de los cuales s61030,000 eran hombres adultos.

La fuerza del Ejercito de Liberaci6n Popular de China eo 1992 fue estimada en 3,030.000 hombres (comprende las fuerzas terrestres, marinas y aereas). (N.S.).

EMOCIONES. Las emociones son el efecto que causa en las personas todo cuanto alrededor sucede. Mas alla de la depresion patologica, tener un bajon emocional es un rasgo de personalidad cuya normalidad debe reivindicarse. Los aeontecimientos nos hacen reir, llorar, enternecernos 0 exasperarnos.

Las emociones son patrimonio de la humanidad, aunque manifestarlas no se considere algo a promocionar, sino mas bien al contrario. La humanidad, por tradicion, esta condenada a ocultar las evidencias sentimentales. Socialmente hablando 10 importante no es ser, sino parecer. Al aguantar sentimientos (risas, llantos, rabia, insatisfacciones, satisfacciones ...) el ser humano pierde la facultad de expresar sus emociones, que es igual a decir que pierde su capacidad de ser y entra en conflicto consigo mismo. Aguantar es una agresion a la condicion humana cuyas consecuencias en la mente tienen reflejo negativo en el cuerpo.

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AGUILA ARPIA. El aguila arpia, una de las rapaces mas poderosas y mayores del planeta es tambien la mas agresiva de America y talvez del mundo. Prefiere como habitat los bosques y las selvas, por 10 general de hasta 800 m de altitud, de America Central y del Sur, desde Guatemala y Honduras hasta el nordeste de Argentina (Misiones) y el sur de Brasil.

Aunque se incJina por las selvas densas, tambien anida en selvas parcialmente taladas y caza en bosques mas abiertos o salpicados de pastos. En la mitologia griega, las arpias eran unos monstruos fabulosos con rostro y busto de mujer y cuerpo de aye de rapifia, rapidas como el viento, que habitaban en los pantanos de Estfnfalo y que se alimentaban de carne humana valiendose de sus garras y su pica de hierro. La arpia de las selvas americanas no llega a estos extremos, pero sf es cierto que en el pas ado inspiraba gran temor. Segiin el testimonio del zoo logo suizo Tschudi, apenas hace un siglo esta rapaz amedrentaba a los campesinos por su tamafio y su audacia, que le permitian cebarse no solo en las aves de corral sino tambien en los perros y en los cerdos.

Una crfa de aguila arpia pone a prueba sus alas en vuelos cortos a los cinco 0

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DE 1996

• • •

diez meses . A medida que pasan los meses, las aguilas arpias llevan men os comida a sus crias, forzandolas a conseguir alimentos por sf mismas. Cuando alcanzan la madurez sexual, a los cuatro 0 cinco afios, regresan al mismo arbol para hacer su propio nido.

T ~ 7 ERRORES

QUE MATAN

EL AMOR:

1- Tratar ala pareja comouna maquina de sexo.

2-Seguir siempre el mismo ritmo de vida, no variar las costumbres.

3- No tener el coraje de decirle a su pareja 10 que realmente desea. El exceso de tirnidez y la inhibicion Bevan a una calle segura de insatisfaccion.

4- Dar por descontado la seguridad de la relacion. Demasiada seguridad se torna negativa.

5-Perder la capacidad de refr juntos por tonterfas.

6- Refutar el paso del tiempo y el final de la juventud. Luchar contra 10 inevitable resulta ridfculo.

7- No querer romper la dependencia con los padres. Te casaras y dejaras padre y madre, reza la Biblia. (N.S.) .•

NORYS SANCHEZ

Quien

Que ;,QUE ES UNA SAxiFRAGA? Es una planta de interior que se utiliza, por su peculiar vegetacion, para erecer de forma colgante en macetas elevadas. Carece de verdadero tallo y tiene una floracion muy atractiva.

Como ;,C6MO

SE ABRE UN AIRBAG

0 BOLSA DE

Si un vehiculo choca con un obstaculo a 20 a 25 kilometros por hora, en 10 milesimos de segundo uno o mas sensores envian una serial a la computadora de la central electronic a, esta en otros diez milesimos de segundo la identifica y activa un sistema explosivo que genera el gas que infla las bolsas ocultas en el interior del guia y del tablero. Hasta poco tiempo arras el gas se desarrollaba por la combustion de 300 grados de nitro celulosa.

Debido a la alta contaminacion de esta sustancia hoy se adopt a por el uso de un cilindro de gas Argon comprimido. La expansion del gas infla el airbag en quince milesimos de segundo equivalente a 200 kilometros por hora.

AIRE?

el cantante y actor, hijo de la legendaria Lucia Bose, italiana y del torero, espafiol, Luis Miguel Dominguin ha dado un giro a su imagen y ya no luce desalifiado ni amanerado.

Despues de la muerte de su padre (con quien aparece en el recuadro cuando tenia dos afios) ha dicho que "ahara me toea a mi tamar el taro par [as cuernos", Arriba Miguel en una imagen reciente, a sus 40 afios.

MIGUEL

BOSE,

Cuando 490 ANTES DE CRISTO, los griegos obtuvieron una gran victoria sobre los persas en la batalla de Maraton. Segiin la leyenda, un soldado recorrio 42 kilometros y 195 metros hasta Atenas, para dar la noticia, muriendo de fatiga al llegar.

EN EL ANO

la bi-sexualidad es desde siempre motivo de escandalo pues pone en tela de juicio no solo la concepcion binaria de las relaciones-el bien y el mal; el blanco y el negro; el macho y la hembra- sino tambien la naturaleza misma de la identidad. A es A, dice Aristoteles y, en consencuencia, no puede ser tambien B.

EN OCCIDENTE

Por que ;,POR

QUE LA FECHA DE LA PASCUA NO

Porque se fija sobre la base del calendario lunar original de la pascua hebrea . Los judios todavia hoy utilizan un calendario en el que los meses tienen la duracion del cicio lunar (29 a 30 dias).

El dfa 14 del mes Nissan era celebrada la Pascua judfa que correspondia a la luna llena de marzo-abril. Por eso al final del segundo siglo, los cristianos celebraban la Pascua el 14 Nissan en recordatorio de la muerte de Jesus que segun el evangelico Juan ocurrio en este dfa. Sucesivamente se impuso en el Concilio de Nicea el deseo de celebrar la resurreccion de Jesus y se establecio como fecha de la Pascua el domingo sucesivo a la primera luna de primavera. Por eso la Pascua cristiana puede caer en un lapso de 35 dias, desde el 22 de marzo al 25 de abril. •.

ES FIJA?

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996 • Rumbo • 63

l,Posee Portugal una parte de China?

10 perdio ante Hong Kong a

vinculos de Portugal con Macao datan de hace unos cinco siglos, cuando los primeros buques mercantes portugueses anc1aron en el no de la Perla.

Macao es actualmente un protectorado portugues donde residen unos 490.000 chinos.

Se trata de una region pequefia, de apenas 16 kilometros cuadrados diserninada sobre el sector occidental del estuario del no de la Perla y en dos islas cercanas, Taipa y Coloane. Se halla frente a la colonia britanica de Hong Kong.

Macao tiene escasos recursos naturales y practicamente carece de tierras arables, excepto por la existencia de pequefias granjas.

Su economia se basa en buena parte en el turismo y en el comercio, aunque su predorninio como centro economico

L

OS

mediados del siglo diecinueve.

Macao retornara al control de la Republica Popular de China a fines de 1999.

De acuerdo a un tratado, Macao continuara siendo autonoma hasta el afio 2050. Durante ese periodo, los residentes de Macao podran viajar Iibremente as! como elegir por votacion popular a sus dirigentes politicos.

Mar del Sur de La China

En un esfuerzo por obtener beneficios de /a aeronavegacion china, Macao inauguro recientemente un aeropuerto internaciona/ cuyo costo ascendio a 1. 100 mil/ones de do/ares. .

Datos sombre Macao Numero de habitantes: 490.901 Poblaci6n: Chinos-95 por ciento, Portugese-, Otros-2% Lenguaje: (Oficial)

By BILL PITZER and EARLE HOLLAND

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Ponuques - (Comercial) Centones

GF425 Copyright © 1996 The New Yark Times Syndicate

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Relrescate sin perder la linea. liiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii~

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