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Ano II • NQ 103 • Del 17 al 23 de enero

de 1996

INDICE Cartas al director

2

La columna del director

3

La historia tiene otra historia

.4

EI correr de los dlas

6

Pensionados

0

De los intereses politicos y econ6micos que se mueven alrededor del proyecto de Ley General de Electricidad y del futuro de la CDE.

condenados

a sufrir Colindancias

8 16

De animales politicos y ciudadanos globales

17

Un arroz con mango que cocin6 el gobierno con un fuerte saz6n de los intereses econ6micos y politicos .. 18 Administrador defiende negocios y resalta beneficios de la CAT Mostrador y Negocios

23

24

Encuesta Rumbo-Gallup: Los peledelstas son menos activos pollticamente que los perredelstas y reformistas

25

A pesar de las demagogias raciales una mayorla decente sanara a Norteamerica

27

La ultima piedra de choque de los partidos en la JCE

29

Reserva natural es hermoso bosque hurnsdo

32

De jueves a jueves

33

Encuesta Datos de la encuesta Rumbo-Gallup revelan que los peledelstas son menos activos politicamente que los perredelstas y reformistas.

LDiria ud. que 10 politico para ud. tiene ... ? TOTAL

PARTIDO DE SU PREFERENCIA PRSC

PRD·AI:. SD

TOTALDE INFDRMANTES

1200

214

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24%

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23%

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Racismo en Estados Unidos Coretta Scott King, viuda el asesinado I1der de los derechos civiles Martin Luther King, asegura que el veredicto del juicio contra O. J. Simpson y la Marcha del Mill6n han dejado mucha i. ~ preocupaci6n sobre el i. futuro de la raza en Norteamerica.

Selman no aspira, pero esta a tlro de hit para la vice por el PLD

38

EI problema de los refugiados

43

Deportes

46

Cultura e Ideas

49

Cartelera de las artes y las letras 51 Ciencia y salud

52

Por si no 10sabia y Numeros

54

Ouien-que-corno-cuando-donde-por que

55

Geodatos

56 DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996 • Rumbo·1


Cartas al director Trujillo y Haiti Senor director: Mucho agradezco el hecho de que esa revista haya decidido reproducir el enjundioso trabajo lefdo por Juan Daniel Balcacer en el acto de puesta en circulacion de mi obra Trujillo y Haiti, Vol. II. Tambien agradezco que, en el NQ 98, bajo "Cartelera de las Artes y las Letras ", se haya incluido un elogioso comentario sobre mi libro. Sin embargo, allf se dice que yo estime que el mimero de las vfctimas de la masacrede haitianos de 1937 ascendfa "a unos veincuatro mil". Precisamente, a esa lugubre estadfstica dedique el Capitulo IX de la obra (UEI Numero de Muertos"), y allf llegue a la conclusi6n (pagina 347) de que el calculo mas correcto sobre el mimero de muertos oscila entre 4,000 y 6,000. Mucho le agradecerfa que, publicando esta carta, se hagan las ac1araciones de lugar. Atentamente, Bernardo Vega Presidente Fundaclon Cultural Dominicana.

LHabril algun Chapulin que pueda salvarnos? Senor director: l,A quien le expongo mi pena, mi situaci6n, mi desahogo, que no por ser mfo, deja de ser de muchos?, l,puedo esperar alguna respuesta del gobiemo 0 de algun funcionario competente, si 10 hay? Quizas el desahogo, sin que nadie vaya a escuchar y pro ceder en consecuencia, es a una de las pocas cosas a las que hoy en dfa podemos apelar. Mientras en otras partes alguien toma un fusil y dispara a diestra y siniestra, por aqui podemos hablar y hablar; sugerir y exigir, sin importar, pues nadie escucha nada. Soy uno de los ciudadanos afectados por el caprichoso, desordenado, arbitrario e ilegal manejo que ha hecho el gobierno con las desacertadas disposiciones impuestas por el Presidente de la Republica para la emisi6n 0 renovaci6n de las placas y rnatrfculas Z¡ Rumbo> DEL 17 AL 23 DE ENERO

de los vehfculos que entraron al pafs el afio pasado. Fui uno de los tantos miles de dominicanos que nos beneficiamos, ejerciendo un derecho que le asiste a cada ciudadano, con la mencionada reducci6n de impuestos, que dicho sea de paso, no fue una iniciativa originada en el seno del gobierno. Sin embargo, ahora ese mismo gobierno, no s6lo quiere recuperar los dineros que muchos dejaron de pagar fraudulentamente -de 10 cual no es verdad que el gobierno 0 sus organismos respectivos no ten fan conocimiento-, sino que tambien, aparenta querer cobrar parte de los impuestos que antes habfa reducido, condenando arbitrariamente a miles de dominicanos, marisos y cimarrones, a pagar una antojadiza escala impositiva para que puedan renovar sus placas y matrfculas. Algunos profesionales del derecho y otras personas se han quejado y han exigido la modificaci6n 0 derogaci6n de dicho decreto por ilegal. El asunto -aunque mi deseo serfa equivocarme- de ahf no va a pasar, pues aquf nadie respeta nada y nadie escucha nada en una administraci6n sorda, insensible, soberbia y autoritaria. El Vicepresidente de la Republica ha dicho que el malhadado decreto serfa revisado por el Presidente de la Republica. Muchas de las personas que el afio pasado importamos -con grandes sacrificios y deudas- un vehfculo usado, no cometimos delito alguno. Sin embargo, la directora general de Rentas Internas, dofia Alexandra Izquierdo de Pefia, que se cree estar por encima de la Ley, contraatac6 de inmediato y dijo que seguira aplicando el decreto tal y como fue emitido, y que dara un plazo para que las personas que importaron el afio pas ado pasen a solicitar sus placas, pagan do la nueva tarifa. l,Es que no hay un organismo, una instituci6n 0 un funcionario que pueda corregir 0 enderezar los entuertos que cometa el gobierno? Esta es una situaci6n, como otras que se dan por estos lares, que refleja el estado de sumisi6n y servilismo en que hemos cafdo. l,Por que debemos, yo y otros cientos de dominicanos, pagar los platos rotos 0 los desaciertos del gobierno? l,C6mo es posible que un estado de corrupci6n, chantaje y soborno como el que se instaur6 en Aduanas se prolongara durante varios meses? l,Por que se penalizan todos los vehfculos que entraron al pafs durante 1994?, l,es que DE 1996

acaso de los 70 mil u 80 mil vehfculos importados el afio pas ado, ninguno de ellos pag6 sus impuestos completos? Quien suscribe import6 un vehfculo usado el afio pasado, luego de haber solicitado un prestamo en la instituci6n donde laboro (que estare pagando durante varios afios), Ahora resulta que debo pagar RD$3,500 pesos adicionales. Por supuesto, no estoy dispuesto a pagar semejante suma, por 10que actualmente me encuentro en una especie de limbo terrenal, preguntandome una y otra vez que puedo hacer ante tan grosero atropello y abuso de poder. l,Puedo apelar a algtin derecho que me asista?, l,o simplemente me declaro en rebeldfa y paro el vehfculo por tiempo indefinido? Uno de los aspectos mas graves e injustos del nefasto decreto emitido por el gobiemo, es que beneficia precisamente a los mayores evasores de impuestos, que fueron los vehiculos de lujo, cuando los condena a pagar una multa de RD$10,000 pesos. Imagfnese que uno de estos vehiculos, del 90 hacia aca, dejara de pagar RD$100,000, 50,000 pesos 0 la cifra que fuera. Es por ello que le dirijo esta comunicaci6n, a sabiendas de que probablemente no servira de nada, 0 usted no la leera y es casi seguro que no saldra publicada. La corrupci6n, la simulaci6n, la desidia y la sumisi6n se han apoderado de la voluntad y el accionar de este pueblo. La gente ve desmoronarse el mundo a sus pies, pero nadie hace nada, pues no hay puertas que tocar ni nada que esperar, hasta que el agua no llegue a determinados apellidos, claro esta. Anthony Perez Diaz periodista P.D. Alguien me ha dicho que estas notas reflejan una gran impotencia, y es la pura verdad; yo me he sentido engafiado,atropellado, usado y asaltado por este y otros gobiernos que se han arrimado al poder para resolver sus problemas, impulsando con ello en la sociedad, un individualismo que carcome la medula. Ahora, l,es esta sensaci6n de impotencia de mi absoluta propiedad? No creo merecer tan alto honor. •

Las cartas al Director no deben U1I4 cuartilla. Rumbo se reserva el derecho lJe:-,editarlos textos que sobrepitlOl esta medida.

exceder de


Economia, crecimiento y reformas ANIBAL DE CASTRO

Es bueno repetirlo: estamos condenados a 5610 crecer modestamente a menos que adoptemos reformas profundas de mercado.

a nueva administraci6n del Banco Central merece encomios. Retom6 uno de los roles fundamentales de la banca central, como es la divulgaci6n de la perspectiva oficial sobre la economfa y cifras confiables que permitan al ciudadano formarse sus propios juicios. Cada trimestre del afio que transcurri6, el pais recibi6 un informe detallado sobre el comportamiento del producto, los precios internos, el sector externo, las politic as fiscal y monetaria y los resultados administrativos y operacionales del Banco Central. Esos informes, practices y redactados en forma sencilla para que hasta los legos en la materia los entiendan, se corresponden con la convicci6n profesional del gobernador, Hector Valdez Albizu, de que los agentes econ6micos necesitan herramientas para tomar sus decisiones. Pero tambien son una expresi6n practica de la obligaci6n de todo funcionario de rendir cuentas, 0 permitir que se cumpla el derecho constitucional de libre acceso a todas las fuentes de informaci6n public as 0 privadas. Si cada trimestre el Banco Central publica sus informes, los resultados finales, recogidos en el Informe Preliminar sobre la Economia Dominicana, no tienen porque sorprender. El panorama descrito es optimista y las finanzas piiblicas han sido puestas en orden despues de las dificultades de 1994. Se puede estar de acuerdo 0 no con el analisis de las variables. 0 con la visi6n optimista que el Informe presenta en su conjunto. Pero es un desatino despachar las informaciones y cifras como si fuesen una falsificaci6n a cargo de las autoridades econ6micas. Las posiciones paranoic as 0 elucubraciones, afortunadamente, se descalifican a sf rnismas. Tal como sefiala el Banco Central, un crecirniento de 4.8% del Producto Interno Bruto "contrasta con la tasa de crecimiento de apenas 0.6%, que fue

L

Rumbo UNA

PUBLICACION

DE EDITORIAL

D/rector.

Anibal De Castro

AA

Reporteros Graflcos:

Firmas:

Gerente Genetal:

Andres Terrero Ram6n Rivera

Pedro Delgado Malag6n Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Dfaz Jose del Castillo Marclo Veloz Magglolo Della Blanco Juan Daniel Balcacer Guillermo Plila Contreras Carlos Dore Cabral

Guillenno Acosta

Separaci6n de coores:

Julio Cesar Vargas Jete de Redacc/6n:

Osvaldo Santana Ccordinador de Publicaciones:

Nelson Rodrfguez Edftor de Diseilo:

M.Oleaga Diseiladores:

Luis Luis Grecia Reynoso Frank Ublera P. Juan Luis Montero

la promedio para el conjunto de 33 poises latinoamericanos y del Caribe ... " Ese crecimiento, a pesar de los necesarios ajustes para corregir los desequilibrios de 1994 y la profunda crisis energetica, revela la fortaleza y potencialidad de la economia dominicana. Y por supuesto, los retos que hay por delante. No basta con criticar y decir que un incremento de un 4.8% del PIB es insuficiente porque apenas sobrepasa el aumento vegetativo de la poblaci6n. S6lo una reforma estructural, que libere las fuerzas del mercado y ayude a superar una serie de barreras, provocara tasas de crecimiento que alivien radicalmente la pobreza, generen empleos y eleven la calidad de vida del dominicano. Dentro de las actuales circunstancias, el desempefio de 1aeconomia el afio pasado fue satisfactorio. Muchos de los criticos se ubican precisamente en la trinchera de los enemigos de la reforma. Es bueno repetirlo: estamos condenados a s6lo crecer modestamente a menos que adoptemos reformas profundas de mercado. Ni siquiera hay seguridades de que continuaremos creciendo. En el momenta menos pensado, un politico en el Banco Central 0 un gobernante desaprensivo nos retrotrae al viejo ciclo de inflaci6n e inestabilidad. Las reformas, entre otras cosas, persiguen exactamente 10 contrario: crear las condiciones para dificultar la irresponsabilidad fiscal y el caos monetario, y corregir la debilidad institucional del Banco Central. Hora es de que los candidatos a la Presidencia definan sus posiciones y dejen en claro, de una vez y por todas, si tendremos 0 no reformas estructurales .•.

Reportaies:

Victor Manuel Tejada Herlberto Morrison Norys sanchez Juan Acosta Lorena Victoria Gustavo Olivo Pena LauraGIl Hector Tlneo

iiiiilM" Presi:ienS: Anibal De Castro

Gerente de Ventas:

Celeste Escoto de Quiroz Gerente de Ciroulaci6n:

Manuel Fernandez Gerente de Produoci6n:

David CastIllo Redacci6n: Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel MeJfa, 2do. plso Santo Domingo, R.D. Tel6fonos: 476-7200 Fax: 567·7049· Apartado 20313

DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996 • Rumbo> 3


La historia tiene otra historia Poblaciones de color FRANK MaYA PONS ace ya mas de tres siglos que la poblacion de la parte espafiola de la isla de Santo Domingo esta compuesta por una mayorfa de gente de color. Revisando las cifras demogrHicas de los pueblos coloniales espafioles en 1679 se puede observar que 69 de cada 100 de sus habitantes no eran personas blancas, sino esclavos negros y pardos y mulatos libres, De ellos desciende la mayorfa del pueblo dominicano. En aque1 entonces los once pueblos de la colonia apenas tenfan unos po cas docenas de familias que se identificaban como blancas. La ciudad de Santo Domingo concentraba la mayor parte de esas familias: 1,480 mujeres y hombres "espaiioles"; frente a un total de 2,977 habitantes. En Santiago, los llamados espafioles sumaban 316 personas, mientras su poblacion total era de 997 individuos. En La Vega sumaban 83 y la poblacion total era de 434. En Cotuf ocurrfa otro tanto: 57 espafioles ante una poblacion de 100 personas. En Monte Plata la poblacion espafiola era de 36 personas y poblacion total era de 97 individuos. Bayaguana tenia 51 espafioles ante un total de 140 personas. La aldea de Boya, cercana a Monte Plata, estaba compuesta por 43 personas "indios y indias, y algunos mestizos". El Seibo contaba con 41 espafioles para una poblacion de 300 personas, mientras que en Higiiey la poblacion era de 144 con 40 espafioles solamente. Azua tenia 74 espafioles de un total de 582 pobladores, en tanto que los espafioles de Guaba, mas al oeste, sumaban 59 de un total de 182 personas. Como se ve, en el ultimo cuarto del siglo 17, la poblacion de la colonia espafiola asciende a por 10 menos 6,169 personas, sin incluir nifios. La mayorfa de esta poblacion era de color, esclava 0 libre. Cincuenta afios despues, en 1739, la poblacion dominicana segufa siendo de color. En una relacion de las villas y lugares de la colonia escrita en abril de 1740 el Arzobispo Domingo Pantaleon Alvarez de Abreu describio la poblacion de Santo Domingo diciendo que "los vecinos de este pueblos son 1,800 el mayor namero de negros y mulatos lib res, y esclavos, y es mui corto el de blancos y de estos las familias principales llegaran a doze 0 quince porque la p~breza del Pais las ha extinguido y se puede temer que les de fin ". En las estancias del Rio Haina habfa entonces 1,030 personas, "de estas son 15 blancas, y

H En 1679 La

poblaclon de la colonia espanola ascendla a 6,169 personas sin incluir nlfios, De cad a 100 individuos, 69 eran esclavos negros

0

pardos y mulatos libres. Cincuenta anos despues, en 1739, la

poblaclon dominicana segula siendo de color.

4¡ Rumbo> DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996

40 mulatos lib res, los demds negros esclavos ". En las estancias de Bani habia 525 personas, "de estas 11 de armas, 150 mugeres, y el resto nifios y esclavos". Azua fue descrita por este Arzobispo como compuesta por "500 personas de Infima calidad, [con] 140 hombres de armas", En el valle de Neiba habfa entonces una hermita que daba servicio a "80 vezinos con 80 hombres de armas todos mulatos y negros lib res y esclavos ". Banica tenia 400 habitantes, "y destos 160 hombres de armas", En Hincha, ubicada en la misma frontera con los franceses, "el Vecindario del Pueblo se compone de 500 vezinos". Ambos pueblos fueron fundados con inmigrantes canarios, pero el arzobispo no los describi6 racialmente. De la composicion racial de los habitantes de Puerto Plata (con 100 vecinos), Santiago (con 1,300 vecinos), y La Vega (3,000 personas y 450 hombres de armas) el arzobispo tampoco dio noticias, pero sf 10 hizo con varias poblaciones del este de la isla. La Villa del Seibo tenia entonces 1,113 personas, de las cuales 400 eran hombres de armas y 168 esclavos: "todos los dichos vezinos de esta villa y sus pertenecientes son mulatos y negros", En Higiiey ocurria algo similar: "cuyo vezindario consta de 318 personas libres y esclavas, de ellas son 100 hombres de armas, havrd entre ellas diez 0 doze personas blancas y el resto mulatos y negros". La composicion de Bayaguana, con 380 personas, no esta descrita, pero Monte Plata, en cambio, sf 10 esta con su vecindario de 220 personas, "de esta 60 son de armas, y quatro esclavos, y sacando tres 0 quatro las demas son mulatos, y negros". Es importante sefialar que el arzobispo describe a Boya como un pueblo con todavfa "65 personas Yndios, y tienen once esclavos". Tarnbien es importante la mencion de San Lorenzo de los Minas: "Esta es una poblaci6n de negros"; cuyo vecindario tenia 105 personas. Estos datos debieran ser suficientes para entender la temprana forrnacion racial dominicana, pero aiin quedan por ver muchas otras fuentes que apuntan hacia el mismo fenorneno de la mulatizacion dominicana. A ellas nos referiremos en futuros artfculos .•


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EI CD,.,.e,.de los dias

La nieve seguiri cayendo MARCIO VELOZ MAGGIOLO

E

l hielo llegaba a la calle Ravelo 57 en una carreta tirada por mulos. El deposito de hielo en la carreta era un armario cuadrado forrado por dentro con zinc galvanizado y carbon como aislante. El hielero, con su punzon 'cortaba los bloques segun fuese la compra: dos centavos, tres centavos, cinco centavos. Mi padre se habia agenciado una neverita extranjera en forma de cilindro, la cual aceptaba por la boca circular medio bloque de hielo que evaporaba hacia la parte alta el frio trafdo de Villa Duarte por el repartidor. Fue mi inicial contacto con algo parecido a la verdadera nieve, "zafante", como decian los dominicanos, los frfo-frios logrados a base de un cepillo de hierro colado. El otro hielo era el de la tradicion, Habia nacido en el rumor rural que afirmaba que en Bani, alguien enterro un bloque de hielo del mejor para que floreciera un arbol de helados en cuadrito. Del hielo a la nieve, esa desconocida de los afios cincuenta, habia un enorme abismo. La nieve venia en las revistas, en las postales de los escasos dominicanos que vivian en Nueva York; era una lej ana leyenda que mi tio Luis Veloz dibujaba con palabras encantadas. Tambien la nieve era un sonido mezclable, asociable con Noche de Paz, y con los cuentos del pesebre, y con arboles de Navidad trafdos por la influencia norteamericana de 1916, y plantados en las salas de los jefes de plantacion de la United y de otras ciudades inventadas, como Manzanillo, para los menesteres de la exportacion, Cierto dia escuche decir que dona Felicia Rincon de Rivera, alcaldesa de San Juan de Puerto Rico, habia traido nieve en unas neveras gigantescas para que los infantes de la isla hermana que no habfan viajado al norte, pudieran apreciar de cerca ese material de tarjetas y cuentos. 6¡ Rumbo

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DEL 17 AL 23 DE ENERO

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Mi primer contacto con la nieve se efectuo en diciembre de 1960. Despegue hacia Nueva York en un gran avion de Pan American. Conmigo viajaba mi cornpafiero de infancia Eddy Nolasco; su padre, teniente clarinetista de la Banda de rmisica del Ejercito Nacional, habia dicho "Viva Fidel" en una fiestecita de amigos. Nunca mas se le vio. Nelson, el hermano mayor, moria de epilepsia en el manicomio del Estado. Descendimos en Nueva York y vi entre los rostros que un cristal casi opaco desdibujaba a Rosa Suazo, Balduino Matos y Frank, su hermano. El frio era para esquimales. Balduino me invito a gritar "abajo Trujillo" y ante mi miedo me dijo: Aquf no hay calieses, mientras el chofer del vehfculo escuchaba una rmisica de jazz que me parecio desvaida. Muchos de los dominicanos que llegaban a Nueva York ahitos de dictadura, sanaban en pocas horas 0 en algunas seman as gritando "abajo Truillo" a todo pulmon en las boscaledas del Central Park. Lo hice, me senti mejor, y me di cuenta de que estaba en otro mundo. Los bloques de hielo de la infancia un dfa cambiaron de sentido. Ya el frio de aquel hielo artificial perdfa su permanencia. Era el frio manejable y ductil que podia impedirse con solo alejarse medio pie del bloque congelado. Este de Nueva York era bien diferente. Era un frio que venia desde fuera y que pretendia que el congelado fuese uno mismo. Un frio terriblemente amoratante, un frio que te obligaba a sentirte familia del oso polar. Cornence por mezclar el miedo politico con la temperatura newyorkina. Allf vivian los exiliados que nunc a regresarian, los que tendrian que esperar a que el dinosaurio abandonara 0 muriera en el poder. Ellos hablaban, se desgafiitaban, yo los seguia; queria saber que cosas decfan, cuales eran las iiltimas noticias. Rosa y Balduino me habfan reservado una habitacion de $2.50 diarios en el Nevada Hotel, en pleno Manhattan. Lo ideal hubiera sido caer en una habitacion de quince dolares semanales, por no hubo tiempo para ello. El alto grado de temperatura del sistema de calefaccion contrastaba con los varios grados bajo cero. En la haibtacion habia colgado un abriDE 1996

go negro que me pres tara Ramon Francisco sabiendo que no se 10 devolverfa nunca. La noche del 25 de diciembre fue casi calida; me limpie los hilillos de sangre que brotaban desde mi nariz debido ala violencia de la calefaccion, Dormf mal, las vueltas en la cama eran el producto de un nerviosismo anti-truijillista que se detenfa solo con un as pastillas tranquilizadoras llamadas Miltown, las que todos tornabamos para salvaguardar la calma. Cuando pude conciliar el suefio era ya tarde, quizas la medianoche. Alas tres de la madrugada aproximadamente un objeto duro golpe6 la ventana de vidrio, abrf los ojos sobresaltado y un copo de nieve como helado de coco me salud6; cuando levante las cortinillas un manto blanco cubrfa la calle 72 y todas las calles mientras millones de cucharadas de aziicar refino se acumulaban en el regazo de un cielo rojizo. Debajo de la ventana los bancos de Broadway navegaban entre line as de contornos nacarados y los arbolitos que rodeaban la estaci6n cercana del metro, dos cuadras arriba, apenas podian con aquella carga sutil. Entonces comence a llorar: recorde a mi padre trayendo aquella nevera primitiva y comprando diez centavos de hielo duro; y ame mas que nunca la cancion de navidad que hablaba de un arbol parido de nieve pura; y entendf por que sembrar hielo pudo haber sido un poema rural y el producto de una idea llena de valor e ingenuidad y llore tambien porque la nieve parecia un llanto solido esparcido sobre el universo. Pero todavia me faltaba tocarla. Baje no sin antes ponerme el abrigo que Ram6n Francisco me pres tara. Me cale mi sombrero de tela, un sombrero con algo de la chuleria cormin a mi barrio. El ascensorista se asombr6, me dijo una frase que no conteste porque no entendf nada. Ya en la acera metf la mano en la nieve aun fresca, en la nieve blanda, tan parecida al frio-frio, y entonces jure comprar algtin sirop para tornarmela en un acto de venganza y de retorno a la vez. Nunca 10 hice, pero no pierdo la esperanza de algun dia cumplir con este sensual compromiso historico .•


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HECTOR TINEO

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uien no sabe que buscan, pensaria que son mendigos atraidos por el dia de pago en una oficina publica. Del conjunto, un grupo camina con dificultades y perdio la nocion del tiempo. Si no es porque un amigo 0 familiar sirve de guia, no saben donde estan. Aquf la disminucion fisica juega a su favor, porque no se enteran de que importan poco a la burocracia. Son los pensionados y jubilados del Gobierno Central y los asegurados del Instituto Dominicano de Seguros Sociales. Reciben pensiones que no alcanzan ni siquiera para cubrir el almuerzo de un meso La ley 379, que consagra el derecho a la pension, es violada, y como si prevaleciera el criterio de que el Estado no tiene continuidad, s610 fue aplicada en 10 referente al monto de la pension durante la primera etapa de su ejecucion. La mayoria de los servidores piiblicos, incluidos profesionales como los maestros, los medicos y los agronomos, sufren el peor tratamiento. Si no tienen ingresos adicionales, sus condiciones

Hombres y mujeres sin fuerza van a buscar la prestecion. EI tratamiento a los que agotaron la ma-

El drama es mas deprimente en las filas que forman los pensionados el dia de pago en el IDSS. Hombres y mujeres sin fuerza van a buscar la prestacion. El tratamiento a los que agotaron la mayor parte de su vida en el sector publico tambien deja ver la anarquia en el sistema

yor parte de su vida en el sector publico tembien deja ver 10 enerquico que es el sistema es ta tal.

Jose Martinez: yo fui pensionado en la secretaria de Educaci6n porque sufri un derrame cerebral. Recibo RD$444.00

de vida se deterioran al ser pensionados. El tratamiento difiere si provienen de instituciones descentralizadas y autonomas del Estado, ya que en algunas predomina un regimen que permite a los beneficiarios llevar una vida, aunque modesta, con el minimo de dignidad. Para los pensionados ni siquiera se ha creado un mecanisme que les permita recibir los cheques en su residencia 0 a traves de un banco, como ocurre en las naciones que aplican politicas de seguridad social. La mayorfa tiene que ir a la secretaria de Finanzas y con frecuencia, en la espera, sufren percances de salud que los llevan a las salas de emergencias hospitalarias.

DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996 • Rumbo

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~r-------------------------------------------------------------estatal. No hay una politica uniforme de proteccion para sus ex servidores.

EI Gobiernono eumple la ley Las pensiones son bajas en el Gobierno porque no se aplica la legislacion que las dispone. El tinico parrafo del articulo dos dice: "En ningun caso eL monto de La pension sera menor aL sueLdo minima nacionaL vigente, ni a La cantidad que resuLte de La suma de ocho sueLdos, ni sera gravado por ningun tipo de impuestos" La ley solo fue ejecutada durante la Administracion del Presidente Antonio Guzman y durante los primeros dos afios del Presidente Salvador Jorge Blanco, durante el periodo 1982-1986. Cada mes .reciben pensiones del Gobierno Central mas de 19,000 jubilados y pensionados. El promedio por pension es de RD$457.30. Mas de 10,000 residen en el Distrito Nacional. Hay pensionados como el antiguo profesor de los liceos secundarios Manuel RodrIguez Obj io y Juan Pablo Duarte, Arcadio Encarnacion Caceres, que recibe una prestacion mensual de menos de RD$350. 0 Jose Martinez, que recibe RD$443. Fue pensionado luego de sufrir un derrame cerebral. Camina con limitaciones y cada mes va de Sabana Perdida a la Secretaria de Finanzas. Se siente preocupado y el dinero "no me da ni siquiera para comer".

Los dellDSS Los asegurados del IDSS estan amparados por la ley 1896 del afio 1948. En la actualidad hay 23,913 pensionados, 17,390 por vejez y 5,523 por invalidez. La pension minima es de RD$690. Si se aplicara la ley 379, el monto minimo tendria que ser de RD$I,200, el salario minima en el sector publico. Para que los asegurados tengan derecho a una pension por vejez, deben haber cumplido 60 afios, reunir un minimo de 800 cotizaciones para pension plena y 400 para una pension reducida. Si se inscribe en el Seguro despues de 45 afios, se prorrogara hasta los 65 afios. Si la pension es por invalidez, se re10路 Rumbo>

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El ex secretario de las Fuerzas Armadas, mayor general (R) Juan Rene Beauchamps Javier, presidente de la Herman dad de Pensionados, tiene la idea de que se trata de una situacion injusta y que debe ser cambiada. "Se debe LegisLar para que Los militares reciban Las pensiones acorde con eL saLario que recibe eL militar 0 policia activo de iguaL rango que eL pensionado, es decir, que Los pensionados reciban una prestacion por eL mismo monto que cobra eL que estd activo ". Sugirio que tambien se cambie la forma de entrega de las pensiones y se encargue del asunto al Instituto de Seguridad de las Fuerzas Armadas y la PoIicia Nacional (INSFAPOL), que sabe como manejar un plan de pensiones para los que estan fuera de los cuarteles, incluidos miembros de la Reserva. La Hermandad tiene mas de 1,300 miembros y mas del 70 por ciento recibe prestaciones mensuales de men os Mayor General (R) Juan Rene Beauchamps de 500 pesos. Javier: "Ias pensiones deben igualarse a El cabo pensionado del Ejercito Nacada rango de los activos". cional, Marcos Jimenez Cordero, reciquiere que una junta medica examine al be RD$446 y Ramon Lara Bonilla, con asegurado y recomiende la pension. Deigual rango, RD$416. Ambos trabajan be haber pagado 250 cotizaciones semacomo limpiabotas en la Hermandad. nales para una pension plena y 125 para Luis Olivo, sargento pensionado de una pension reducida. Es una polftica in- la Policfa, tiene una pension de RD$400. variable desde que la ley mimero 1896 El mayor general (R) Beauchamps Jaentre en vigencia en el afio 1948. vier, fue secretario de las Fuerzas Armadas durante tres afios y medio. Ahora la pension que recibe es de RD$I,700 Los militares y y el general Jose Mota, pensionado en polieias: la pasan mal 1958, hasta hace poco recibia menos de 800 pesos mensuales. Ahora tiene un Los pensionados de las Fuerzas Armonto de RD$1,050. madas y la Policfa Nacional, figuran Que el militar 0 policfa reciba una en el grupo mas castigado. Los oficiapension que tiene como referente el suelles superiores, subalternos y los alistado de su ultimo rango para la epoca en dos, as! como los empleados del Gobierque fue retirado, explica que haya of ino Central, reciben pensiones de hamciales subalternos pensionados en los bre porque el punto de referencia es el ultimos tiempos, que tienen un monto salario que ganaban cuando pasaron a mayor de prestaciones que oficiales pensionados. Tampoco reciben el benesuperiores jubilados 0 pensionados anficio que ofrece la ley Guzman sobre tes. pensiones y jubilaciones y por eso hay Es el caso del alferez de navio de la oficiales superiores en retiro que reciMarina de Guerra, Andres Figuereo Raben menos de RD$I,OOO al meso mirez. Su pension es de mayor monto El ex coronel abogado Jose Ernesto que la del ex general Mota. Ricourt Regiis, el primer dominicano Rumbo entrevisto por separado a formado en Francia en politicas antinarmas de 20 oficiales superiores, pero coticas, fue pensionado en 1976 y solo pidieron que sus nombres no fueran cirecibe una pension de RD$906.30. Prestados porque sienten vergiienza de que to servicios durante mas de 20 afios. la gente conozca los niveles de sus penDE 1996


siones. "No dan ni para pagar los servicios de la casa". El INSFAPOL, fue creado por el Presidente Guzman en virtud del decreto 3013, emitido el 26 de enero de 1982, con el objetivo de velar por un mejor sistema de protecci6n social del personal militar y policial, asi como de sus familiares inmediatos, que incluya el cuidado integral de la salud, el otorga-

n la Republica Dominicana no hay tradici6n de una politic a de seguridad para los empleados del sector publico y basta lapromulgacion de la Ley mimero 379, no se tomaba en cuenta la condicion de las mujeres al servicio del Estado. Las legislaciones s610 inclufan la figura masculina. Ademas, se mantiene la disposicion de otorgar al Presidente de la Republica la soberania para disponer pensiones. La Ley mimero 5185, promulgada por el entonees Presidente de la Republica, Hector Bienvenido Trujillo Molina, preeisa en su articulo primero que el Presidente de la Republica puede conceder jubilaciones, con pensiones vitalicias del Estado, con cargo al Fondo de Pensiones y Jubilaciones Civiles de la ley de Gastos Publicos, a los funcionarios y empleados civiles que trabajaron para el Estado durante 25 aiios y hayan cumplido 60. Las pensiones eran del 40 al 60 por ciento del ultimo sueldo percibido por el peticionario y se graduarfan de acuerdo a la condicion economica de la persona, la inftaci6n y el mirnero de dependientes. Sin embargo, el Presidente tenia la potestad de conceder las pensiones en un porcentaje mayor. Las solicitudes de pensiones debian ser elevadas al Presidente de la Republica por conducto de la secretarfa de Finanzas. E121 de abril de 1961, la Ley 5185, fue modificada con la Ley mimero 5529, para descontar cada mes un1.5 por ciento de los sueldos de los empleados y funcionarios para nutrir el fonda de pensiones. La ultima legislaci6n fue derogada por el entonces Presidente interino, doctor Joaquin Balaguer, en virtud de la Ley 5563, del 28 de junio de 1961.

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Pensiones especiales La Ley 5185, fue modificada en su articulo

miento de pensiones y de otras prestaciones sociales, Es un organismo adscrito alas Fuerzas Armadas. Sus fondos provienen de los aportes que hace el Poder Ejecutivo y de los fondos de la Junta de Retiro de las Fuerzas Armadas y de la Junta de Retiro de la Policia N acional destinados a financiar el retiro militar y policial.

Beauchamps Javier resalta como un hecho importante que ahora, cuando un militar 0 policia es pensionado, recibe del INSFAPOL hasta 30 sueldos, suma que le permite reiniciar otra actividad y no quedar desprotegido como ocurrfa antes. En 10 que respecta a la Hermandad, ha ampliado los servicios medicos, de farmacia, tiene un laboratorio, man tie-

La- hisluria

Sin embargo, el 17 de noviembre de 1966, promulgo la ley mimero 55 que fijaba en RD$500 el monto de la pension para los ex presidentes de la Republica. La ley ruimero 45, que promulg6 el 30 de octubre de 1970, establecio un descuento mensual del dos por eiento a los sueldos de los empleados y funcionarios que percibieran cada mes mas de RD$400, para nutrir el fonda de pensiones.

8 en virtud de la Ley 6135, para conceder una pension de RD$2,500 a 10s senores Antonio Imbert Barrera y Luis Amiama Ti6, que entraria en vigencia cuando cesaran en sus funciones de miembros del Consejo de Estado creado luego de la crisis que siguio a la muerte del dictador Rafael Leonidas Trujillo Molina. Las dernas pensiones siguieron sin variaciones. Imbert Barrera y Amiama Ti6 participaron en el complot que culmino con el asesinato del tirano. La ley fue dada el 16 de diciembre de 1962 y la firmaron Rafael F. Bonelly, Presidente del Consejo de Estado; el doctor Nicolas Pichardo, primer vicepresidente; el doctor Donald Reid Cabral, segundo vicepresidente; monsenor Eliseo Perez Sanchez y el doctor Jose A. Fernandez Caminero, miembros. Fue la unica rnodificacion que se hizo a la legislacion de la dietadura durante la administraci6n del Consejo de Estado.

Redujeron las pensiones El Triunvirato promulgo el 10 de julio de 1964, la ley mimero 316, para reducir de RD$400 a RD$300 el monto de las pensiones. Exc1uy6 de las medidas a los supervivientes de la gesta del 30 de mayo de 1961 y alas viudas y deudos de los tiranicidas que las recibiesen en esa calidad. Firrnaron la ley los triunviros Donald Reid Cabral y Ramon Tapia Espinal. Con la promulgacion de la ley mimero 2, del 14 de julio de 1966, el Presidente Balaguer dispuso que ninguna pension establecida por la ley 5185, podia ser de mas de RD$300.

Dos leyes especiales Entre las ultimas disposiciones del Presidente Balaguer, en su administraci6n del perfodo 1974-1978, figuran la promulgacion de las leyes organic as de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional. En las dos legislaciones no se precisa un tratarniento alas mujeres militares, policias y asimiladas, aunque ya la mujer se habia integrado al trabajo de los cuarteles. El articulo 250 establece que las viudas y los hijos tendran derecho a una pension igual a la que recibia el militar 0 asimilado fallecido, pero precisa que la viuda solo tendra dereeho a pensi6n cuando el matrimonio haya durado un afio por 10 menos, salvo que tenga hijos del causante 0 que muriera en servicio. No establece nada para los viudos de las mujeres que desempeiian funciones militares y policiales. Curiosamente, el matrimonio de un militar 0 asimilado pensionado cuando hay a cumplido 60 aiios de edad no da derecho a pension a la viuda, salvo que tenga hijos con el causante. La ley organica de la Policfa Nacional, la mimero 876, promulgada por el Presidente Balaguer e131 de agosto de 1978 no establece una eseala para las pensiones de los miembros de la institucion. Solo dispone que los jefes y subjefes disfrutaran de una pension igual al sueldo total que devengaron hasta el ultimo dfa del desempeiio de los cargos.

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ne un programa de venta de arroz a precio subsidiado y una barberfa que da servicios en forma gratuita. Beauchamps Javier dijo que es un esfuerzo para mejorar la situacion de los pensionados.

Letra muerta El doctor Raymundo Amaro Guzman, director de la Oficina N acional de Administracion y Personal (ONAP), considera que la observacion "de la revista" 10 que hace es confirmar que en par-

te la ley es letra muerta porque no se paga una prestacion similar al salario minimo y entiende que aqui mucha gente ha olvidado el contenido de la ley. "Por eso ha caido en desuso, como la ley 1491 que crea el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, porque mucha gente la ignora, a pesar de que es un instrumento legal nuevo". A los empleados se les pasa el tiempo del retiro auto matico porque entre los que no conocen la ley figura la ma-

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de departamen-

EI Gobierno Central

El Presidente Antonio Guzman Fernandez, promulgo la ley mimero 379, el 11 de diciembre de 1981, con la que establecio cambios de importancia en la politic a publica sobre pensiones y jubilaciones. En la legislacion se torno en cuenta por primera vez la figura de la mujer, ya que en las anteriores solo se contemplaba al hombre cuando se hablaba de empleados y funcionarios. Aunque las jubilaciones y pensiones deben ser solicitadas al Poder Ejecutivo, el unico parrafo del articulo 12, consagra el retiro autornatico corente porque para todo hay que tener mumo obligatorio para el funcionario 0 emcho dinero. Yo le digo con todafranquepleado y tiene que disponerse tan pronza, hoy un hombre solo no se puede manto cumpla 30 afios de servicios y 60 afios tener con RD$2,000; claro, suponiendo de edad; 0 al cumplirse mas de 35 afios de servicio, sin tomar en cuenta la edad. que tenga casa. Ademds, pensando que La ley es clara en ese aspecto, pero no va a ir a ningun sitio de diversion 0 casi todos los beneficiarios dejan paa comer 0 cenar en un Restaurant, porsar el tiempo por ignorancia. Luego, paque eso cuesta mucho , y si sale acompaiiado mds", ra lograr la pension tienen que llenar todos los tramites burocraticos y espeLa prestacion mensual que recibe en rar varios afios. la actualidad es de Para hacer la soliciRD$416, la suma no Ie da ni siquiera para su tud al Presidente de la alimentacion individual. Republica, el empleado tiene que reunir toda la Lara Bonilla, reside en una "casita que N documentacion que pruebe su tiempo de ejerciconstrui con mucho cio y formalizarla a trasacrificio hace aiio y yes de la secretaria de medio, en la zona de la calle 17 (Padre CasFinanzas, que deposita el expediente en la Contellanos) cerca del sultorfa Juridica del Popuente que va a Los der Ejecutivo. Mina" (Francisco del La experiencia es un Rosario Sanchez). Su proceso largo y tedioso esposa murio hace 11 que puede durar varios afios y comparte el hoafios. El doctor Amaro gar con cuatro hijos Guzman comento a Rum- . que no estan bien ecobo el caso de 10 empleanomicamente. "AI que dos de ONAP que espele iba mejor es herrero, pero ahora con los Cabo E.N. Ramon Lara Bonilla: yo ran sus pensiones en sus apagones es muy po- recibo RD$416.00,pero eso no alcanza casas porque depositaron para nada porque nl un hombre solo co 10 que puede ha- puede vivir con menos de RD$7,OOO.OOlos documentos hace mas de tres afios. Hay percer. No sabe cudndo sonas que mueren mientras esperan la va a tener lu; de la CDE y pierde los autorizacion del Poder Ejecutivo para clientes". que sea efectiva la pension. Con 10 que recibe mensualmente un El secretario de Trabajo, doctor Rapensionado como Lara Bonilla, no hay fael Alburquerque, cree que la ley teeoportunidad para el ocio, la vida es lucha ricamente cumple con su cometido: "ahopara sobrevivir cada dia.

Mililar pensionado que ha hecho de lodo amon Lara Bonilla, un cabo pensionado del Ejercito Nacional, conserva la sensibilidad y la disciplina del militar, porque siempre ha sido un hombre respetuoso con las normas de la institucion. Por eso, habla de manera parca porque antes de explayarse prefiere tener una idea clara de donde viene y quien es el interlocutor, pero eso no es una evidencia de que sea un hombre sumiso. No, simplemente desea saber "para que tanta preguntas para un simple pensionado ". Despues de salir de la vida militar activa "ha hecho de todo" en procura de mantener la dignidad y superar las limitaciones economicas. En los dfas de mayores esfuerzos rnurio su esposa. Trabajo como empleado de mantenimiento en Sederias California y en la Cartonera Hernandez. Ahora se desempefia como limpiabotas en la Hermandad de Pensionados de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional. Llego a la funcion de lirnpiabotas cuando quedo sin empleo. Cada manana se colocaba en la entrada de la Hermandad y de 8 a 11 de la manana llegaba a obtener hasta RD$70, pero ahora es mas diffcil porque la directiva de la Hermandad prohibio que trabaje cerca de la entrada y tiene que estar en ellateral este del edificio "y cuando se estacionan carros no se ve ellimpiabotas y eso reduce las posibilidades de ingresos". Fue pensionado con el rango de cabo del Ejercito Nacional, en el afio 1976, con una prestacion mensual de RD$53.90. "La suma era baja, pero antes, en los aiios 70, con ese dinero usted podia comprar la comida de la casa, hoy es dife-

yoria de los encargados tos.

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ra bien, desde el punto de vista de su aplicacion. practica no lo llena; porque, a pesar de que La Ley crea un fondo para el financiamiento de Las pensiones, descontando el 4 por ciento de Los sueldos de Los empleados publicos y privados, Los trdmites burocraticos para La aprobacion de una pension dificultati que Los empleados que califican para recibirla no La reciban a tiempo",

EI salario minimo El salario minimo es una referencia clara para los empleados y trabajadores, desde que el15 de mayo de 1979 el Presidente Guzman prornulgo la ley mimero 45, que 10 fijo en RD$125 y un incremento de 10 por ciento para los salarios que excedan es.a suma.

Cuando la legislacion entre en vigencia, el Gobierno Central y el IDSS tenian pensiones de menos de RD$20. De ahf que cuando en el afio 1982 se establecio que las prestaciones mensuales para pension ados y jubilados no podian ser menores al salario minimo, el imp acto fue extraardinario. De haberse continuado la aplicacion de la ley, hoy la mayorfa de los pensionados y jubilados estarian por encima del salario minimo, ya que se conternplaba un incremento en los montos cada vez que hubiera aumento de salarios en favor de los servidores publicos. Los que hoy estan en edad de pension prefieren permanecer en el trabajo, ya que temen al deteriaro de las condiciones de vida cuando sean pensionados. En esa situacion estan medicos, enfermeras, agronornos, maestros y el

personal, incluidos los tecnicos de las oficinas recaudadoras. El doctor Jorge Chahfn Herrera, presidente de la Agrupacion Medica del IDSS, estima que es una realidad que inquieta, ya que la mayoria de los galenos pensionados con mas de 30 afios de servicio, reciben mensualmente algo mas de RD$2,000. "Por eso La mayoria se arriesga a trabajar hasta llegar a La incapacidad y de esa manera conseguir una pension igual a su ultimo sueldo". Hay medicos que tienen pensiones de menos de RD$l,OOO, pero como los militares prefieren que sus nombres no se publiquen. Para aliviar la situacion de los que trabajan en el IDSS, la agrupacion creo hace 10 afios un fonda con un aporte del 3 por ciento del sueldo mensual para dar cada mes una suma adicional al pen-

La iniciativa mas significativa a modificaci6n mas significativa a la ley sobre pensiones en la Republica Dominicana, la produjo el Congreso Nacional el 14 de octubre de 1981 cuando la Camara de Diputados convirti6 en ley el proyecto que establece un nuevo regimen de jubilaciones y pensiones del Estado para los funcionarios y empleados piiblicos. El Presidente Antonio Guzman Fernandez (1978-1982) la promulg6 el 15 de diciembre de 1981 con el mimero 379. Entre en vigencia el primero de enero de 1982. Para aprobar los cambios se considero que la actual Legislacion sobre Pensiones y Jubilaciones Civiles del Estado requiere una revision para ajustar1a alas necesidades de la epoca y que el Triunvirato y el primer Gobierno Constitucional del Presidente Joaquin Balaguer, redujeron el monto de las pensiones en favor de los empleados publicos. Ademas, "que existe un sistema injusto, por el retardo de Las pensiones con que deben favorecerse a Los servidores del Estado, ya que en ocasiones pasan alios para obtener el beneficio del retiro, e incluso muchas jubilaciones se conceden despues que el impetrante ha fallecido", La Ley 379, crea un fonda para el pago de jubilaciones y pensiones civiles, con el aporte anual de un 4 por ciento de los sueldos de los funcionarios y empleados

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civiles del Estado que reciban mas de RD$400 mensuales y con el 2 por ciento de los que perciban menos de esa suma, que seran deducidos por la Tesoreria Nacional, mas el 2 par ciento del monto de la pension. Dispone que las jubilaciones se rijan por una escala: de 20 afios de servicio a 25 afios y 60 afios de edad, el beneficiario recibira mensualmente el equivalente al 60 por ciento del promedio del sueldo mensual en los iiltimos tres afios; de 25 a 30 afios de servicios y 60 afios de edad, el beneficiario recibira mensualmente el equivalente al 80 por ciento del promedio del sueldo mensual en los ultimos tres afios, De 30 afios de servicio a 35 afios de servicios, el beneficiario recibira mensual mente el equivalente al 80 por ciento del promedio mensual en los ultimos tres afios, y con mas de 35 afios de servicios, el beneficiario recibira mensualmente el equivaIente al 80 por ciento del promedio del sueldo mensual en los ultimos tres afios. El tiempo de servicio se computa acumulando los afios, cuando el beneficiario haya trabajado en diversas dependencias u organismos, tanto Autonornos y Descentralizados, como de la Administracion Publica propiamente dicha. Los ex presidentes constitucionales gozaran "de una pension del Estado de

por vida de RD$2,000 mensuales". Las viudas de los ex presidentes recibiran una pension de RD$500 mensuales. En virtud del articulo 3, el Jefe del Estado tiene la facultad de conceder pensiones con cargos al Fondo de Pensiones y Jubilaciones Civiles de la Ley de Gastos Publicos, a los funcionarios y empleados civiles que no tengan la edad ni el tiempo de servicios sefialado, pero que tengan cinco afios 0 mas de servicios, demuestren que sufren de invalidez fisica 0 de una seria enfermedad 0 impedimento organico que los incapaciten para el trabajo productivo, y justifiquen que no poseen medios econornicos con que sostenerse. Cada caso tiene que ser certificado par tres medicos de cualquier hospital del Estado. Con cinco afios 0 mas de servicios hasta 15 afios el beneficiario recibira el equivalente al 70 por ciento del promedio del sueldo de los tiltimos tres ados. Con mas de 15 afios y hasta 20 0 mas, el beneficiario recibira el equivalente al 80 por ciento. El beneficia de la pension cesa por la muerte de las partes beneficiarias, si contrae matrimonio el conyuge superviviente, y al alcanzar los men ores la mayoria de edad civil.

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sionado. En septiembre se aprob6 que el monto sea de RD$2,000 a partir de noviembre. Hasta octubre la prestaci6n de la agrupaci6n era de RD$200. La Asociaci6n Medica Dominicana y la Agrupaci6n de los Medicos del IDSS, estiman que la pensi6n id6nea debe ser igual al salario que se paga al medico activo en la funci6n que desernpefie y que fue el ultimo cargo del pensionado. El doctor Chahm Herrera dijo a Rumbo que los medicos redoblaran su lucha en procura de ese objetivo, ya que en el retiro necesitan mas que cuando estan en capacidad de trabajar. "La sociedad y nosotros debemos aspirar a que la pensi6n sea igual al 100 por ciento, con aumentos peri6dicos como ocurre con los que estan en ejercicio de sus funciones".

Instituciones descentralizadas A dif'erencia del resto del sector publico, las instituciones descentraliza-

Cabo E.N. Marcos Jimenez Cordero: yo tengo una pension de RD$416.00, ahora limpio zapatos para comp/etar.

das se rigen por planes de retiro propios y sus consejos directivos pueden tomar decisiones sobre las pensiones y jubilaciones. En la Universidad Aut6noma de Santo Domingo (UASD), un jubilado con 25 afios en la instituci6n y por 10 menos 45 afios de edad, recibe una pensi6n equivalente al 90 por ciento de su ultimo sueldo; adernas, cada afio, hasta llegar a 30, recibe un aumento del 2 por ciento. Asimismo, las prestaciones son incrementadas cuando se suben los salarios del personal en servicio. Si un profesor es pensionado por enfermedad cuando tiene de un afio a cinco de trabajo, recibe un 45 por ciento de su ultimo sueldo; de 6 a 10, un 55 por ciento; de 11 a 15, el 65 por ciento; y, de 16 a 20, un 75 por ciento. Cuando es por antigiiedad se toman como referentes los dos ultimos sueldos mas altos que obtuvo. En el Banco Central de la Republica, cuando un funcionario es pensionado re-

Entregada a la educacion onaGumersinda Ramirez Perez (Aridia), con un cuerpo menudo, es una antigua maestra de escuela primaria e intermedia que vivio muy entregada a la educacion. EI aparejo 10 tocaba como la tiza. Vivio la experiencia de viajar en un caballo y a pie hasta 20 kilometros para llegar a la comunidad donde estaba la escuela para permanecer allf hasta el viernes cuando retornaba a la casa donde esperaban el esposo y los hijos. Es madre de ocho y fue pensionada originalmente con RD$80. Es egresada de la Escuela Preparatoria para Maestros, cuya sede esta en San Pedro de Macorfs. La prestaci6n que recibe ahora no le da para cubrir cabalmente una sola de las necesidades de la familia. El micleo familiar se ha mantenido "mal pasando" porque su esposo "trabaja como vendedor ambulante" y ella ayuda en algunas tareas para aumentar 10s ingresos. Ademas, ahora s610 queda un hijo menor que tiene 14 afios. Sostiene el criterio de que el 87 por ciento de los pensionados salen cuando

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estan enfermos 0 no tienen fuerza para trabajar porque esperan hasta el ultimo momento por temor a caer en la vida del pensionado. "Muchos mueren rdpido porque no pueden comprar medicamentos y no se alimentan bien". Impartio docencia en EI Llano, en Banica y en San Juan de la Maguana. EI cheque de la pension 10 recibe con cierta carga de dolor espiritual porque se pregunta si ese es el precio "por tanto sacrificio, en un pais donde Los diputados y los senadores que trabajan muy poco se suben Los salarios a niveLes extraordinarios y ahora tratan de ganar mas de 40 mil pesos mensuales. Deberian fijarse en Lavida de los pensionados y pensionadas ". Dona Gumersinda fue pensionada en 1978 y ahora su prestacion mensual es de RD$430. Con la precision de una mujer que conoce el presupuesto de una casa, sostiene que no puede decir con rapidez que se puede hacer con el dinero de la pension "porque no da para nada, ya que no alcanza para pagar el servicio de lu: de la CDE y mucho menos eL DE 1996

alquiler de La vivienda donde reside, en el sector Honduras, de la Capital". Tiene la idea de que como estan las cosas, el monto minimo de una pensi6n debe ser RD$I,500. El tiempo del retiro no le ha hecho olvidar 10 dificil que fue su vida de profesora en los afios que tenia que dejar el hogar por los cinco dias de clase de cada semana. Dur6 en el servicio docente mas de 20 afios, Entonces, "la junta con lafamilia era hasta el domingo, porque ese dia habia que aparejar el caballo para volver a la escuela. Eran condiciones de trabajo muy duras con relacion a las de hoy. Imagine 10 que es tener que pasar casi todas Las semanas del aiio fuera de su casa. -. Dona Gumersinda desea que "el Gobierno, La Iglesia, los partidos politicos, Los legisladores y LaAsociacioti Dominicana de Profesores (ADP), evaluen la situacion de los jubilados y pensionados y propicien un trato de justicia, para que nos incluyan entre los seres humanos que tenemos derecho a comer y vivir"


Rafael Alburquerque, secretario de Trabajo,

cibe su ultimo salario durante un afio , mas los gastos de representaci6n, equivalentes al 20 por ciento del sueldo. Al cumplirse el perfodo recibira la proporci6n que

le autorice la instituci6n, que nunca es menor al 70 por ciento del ultimo salario. La Junta Monetaria tambien aprueba la pensi6n facultativa en favor de los

empleados que tienen 20 alios en el banco, pero que no han cumplido 65 alios de edad. En ocasiones puede ser de hasta un 80 por ciento del ultimo salario. Por antigiiedad, un pensionado puede llegar a recibir hasta el 95 por ciento de su ultimo sueldo. Asimismo, los pensionados son incluidos en los aumentos salariales. La Corporaci6n del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) tiene un plan de retiro desde el primero de enero de 1977. Es financiado con un aporte de la instituci6n equivalente a un 5 por ciento de los salarios del personal permanente, y los miembros del plan aportan el 4 por ciento de sus salarios basicos, deducidos cada quincena. Hasta agosto de 1994, la CAASD tenia 185 pensionados y el 85 por ciento devengaba una pensi6n minima de RD471.90. Actualmente la minima es equivalente al salario minimo. Con menos de 15 alios de servicios, el pensionado recibe el 60 por ciento del salario mensual; con mas de 15 alios, el 70 por ciento, y sigue una escala hasta llegar a los que tienen mas de 19 alios, a quienes les asiste el derecho a una pensi6n equivalente al 95 por ciento de su ultimo sueldo. Planes especiales de pensiones para sus empleados tambien tienen el Banco Agricola, Banco de Reservas, Corporaci6n Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), la Corporaci6n del Acueducto de Santiago (CORAASAN) y la Corporaci6n Dominicana de Electricidad (CDE), el Instituto Nacional de Recursos Hidraulicos (INDRHI) y el IDSS. El plan de retiro del INDRHI contempi a pensiones de hasta un 100 por ciento y el del IDSS, establece que todo empleado a partir de la edad de 60 alios y mas de 20 alios de servicio en el IDSS, podra optar por una pensi6n de retiro por vejez, hasta un maximo del 80 por ciento de su ultimo sueldo. En el Gobiemo Central, que no ofrece un plan de seguridad ni siquiera al personal de las oficinas recaudadoras del Estado. Este panorama explica el temor de los empleados al momenta de la pensi6n. La pensi6n en Republica Dominicana es una suerte de degradaci6n. El regimen de las pensiones y jubilaciones es otra realidad nacional que espera ser incluida en las reformas para llegar a un Estado modemo .•

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Colindancias

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ADRIANO MIGUEL TEJADA

E Lo prirnero que dice el sentido cornun es que este sera un afio que va a pasar rapldo,

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I otro dfa tuve el placer de asistir al programa "Cafe de Medias" que dirige Jose Antonio Rodriguez por "Viva F.M.". El tema principal de mi conversacion con El Flaco fue de si este afio 1996 va a ser un afio bueno 0 uno malo. Como todo ejercicio de futurologia cualquier cosa que uno piense tiene poco asidero empfrico. Lo unico que se puede hacer es utilizar los datos que se tengan a disposicion para tratar de predecir 10 que nos viene. Lo primero que dice el sentido cormin es que este sera un afio que va a pasar rapido. El hecho de que uno 0 dos torneos electorales 10 maticen indica que los meses pasaran practicamente sin que uno se de cuenta entre la varahunda de las caravanas y de los politicos. Es muy probable que llegue diciembre antes de que paguemos las primeras seis cuotas de 10 que cogimos prestado para las navidades pasadas. Lo segundo que nos pide el sentido comiin es que nos cuidemos. En los afios electorales se crean muchas tentaciones y hay que prender la maquinita de la cordura para no entrar en discusiones imitiles con fanaticos. Un refran dice que no se debe discutir con un tonto 0 la gente no notara la diferencia. Asimismo, se debe estar al tanto de los movimientos de los politicos para no encontrarse por accidente con una caravana 0 con un pleito entre caravanas, 10 cual sena peor. Si quiere hacer turismo interno tome la direccion contraria a la de los politicos y asf evitara problemas. A uno se Ie ocurre que este sera un afio tranquilo, a pesar de todo. Hay demasiado gente en el pais apostando a que to do debe salir bien. Asf como existen otros que solo yen su posibilidad de supervivencia en el desorden, el gran pueblo esta apostando a que no haya el des orden de otras elecciones. Como probablemente el torneo electoral se va a decidir en la primera vuelta, 10 demas sera una fiesta. A pesar de los intentos de bloquear a los observadores nativos, de ponerle presion a la Junta Central Electoral y todas las artimafias que se les ocurran (que seran muchas) a los interesados en dafiar la cosa, la gente va a responder como 10 ha hecho siempre: con el silencio, desahogandose frente a una frfa y tratando de seguir a los dominicanos en las gran des ligas.

DEL 17 A L 23 DEE N E ROD E 1996

En la economia, las cosas se gui ran igual. Seguiremos aprobando leyes y disposiciones que, de antemano, sabemos que se aplicaran como al funcionario de turno le de la gana, y la mentalidad que nos impide exportar y crear productos de cali dad de manera consistente variara muy poco. Por su parte, el gobierno seguira hasta el 16 de agosto haciendo 10 que Ie da la gana sin que a nadie parezca importarle. Por su lado, la gente seguin! llenando sus casas de toda la gama posible de electrodomesticos y resolviendo sus problemas de la manera que pueda sin irnportarle las promesas de los politicos. Eso sf, nos seguiremos quejando de 10 malo que esta todo, de 10 diffcil que es vivir en el pais y de como el dinero no alcanza para nada. Mientras tanto, cada quien seguira tratando de conseguir un carrito viejo, llamando al familiar a Nueva York para que mande algo, porque esto se esta hundiendo y los comerciantes seguiran diciendo que las ventas de este afio han side mas malas que las del anterior. Al final del afio, algunos funcionarios prominentes pasaran la navidad en Najayo, 10 cual sera el circo necesario para los primeros dfas del gobierno que surja de las urnas, mientras los sindicatos y organizaciones patriotic as comenzaran a hacerle la vida imposible a la nueva administracion con sus demandas. Seguiremos publicando ediciones de mil ejemplares de los cuales se venden 500 como mucho y nuestros literatos continuaran su inacabada discusion pequefioburguesa sobre el papel de los intelectuales y de la terrible fatiga de vivir del cuento. Nuestros combos estrenaran un par de adefesios de merengue y un sector de los cronistas de arte se pasaran 10 que queda del afio discutiendo sobre las intenciones de los otros cronistas de arte que han atacado esas "piezas". Finalmente, se le otorgara el "Casandra" al que to do el mundo sabia que iba a ganar. El ruido ira in crecendo hasta que se proclame el ganador de las elecciones que, por supuesto, no sera reconocido por los partidos perdedores hasta que no 10 proclamen oficinalmente, y luego que pasen las elecciones, todo el mundo vol vera a su paz anterior y a dejar que sean otros que nos resuelvan los nuevos problemas ....•


De animales politicos y ciudadanos globales

La secesion de

105

ricos

EDUARDO JORGE PRATS ace poco Thomas L. Friedman concluyo su primer afio como columnista de asuntos internacionales de The New York Times y, a raiz de ello, cornunico a sus lectores una serie de impresiones publicadas recientemente en El Caribe, entre las cuales sefialaba la siguiente: "Nunca confien en un pais con altos muros y ventanillas con pelicula polarizada: Una de las cosas mas impactantes de Mexico y Haiti es la forma como los ricos viven detrds de altos muros y ventanillas polarizadas. Lo que esos muros y ventanillas advierten no es solamente "Prohibida la Entrada". Dicen tambien "no me importa 10 que pase con ustedes alld fuera". "Esa ausencia de un sentimiento de comunidad, esa ausencia de un sentimiento de que todos estamos juntos en esto, va a a inhibir seriamente a estos Estados en su desarrollo para volverse democracias estables, particularmente a medida que las fuerzas economicas amp lien la separacion entre sus triunfadores y sus perdedores". En la Republica Dominicana, se produce un fenorneno similar. Como bien sefialaba Adriano Miguel Tejada en Rumbo 102, "las elites economicas se han encerrado en su propio castillo, vulgarizdndose y viviendo en el lujo fdcil y la despreocupacion por todo". Esto las ha hecho ajenas e indiferentes a los problemas y padeceres del resto de la poblacion. Las causas de este extrafiamiento, de esta separacion de los ricos de los pobres, son varias. Tejada apunta una: el descalabro de la educacion publica. Es en la escuela publica donde se forman los valores comunes de los ciudadanos, el civismo necesario para unir a la nacion. El colapso de la educacion publica dominicana ha propiciado, como bien sefiala Tejada, el surgimiento de "dos naciones" en un mismo pais. Otras razones explicarian por igual la secesion de las elites. La mas importante de ellas es el abandono de 10 publico ante el fracaso de las utopias, la asimilacion de los valores del exito econornico como expresion suprema de la individualidad, la reivindicacion de la soledad, en otras palabras, el triunfo del discreto encanto de la privacidad. Pero no solo las elites economicas dominicanas disfrutan su privacidad mientras el resto de la poblacion padece los estragos de la crisis econornica y social que arropa al pais y que no aparece reflejada en las cifras frias del Banco Central. Nuestra

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Es posible aferrarse a la membresla en el gimnasio y en el club nocturno, esconderse en la privacidad del condominio, pensar que se es ciudadano del mundo por poseer una American Express 0 una tarjeta del Admiral Club.

relativamente numerosa clase media es ajena, por igual, a los intereses y problemas del resto del pais. A consecuencia, 0 como causa de ello, los dominicanos de clase media viven en condominios que, al igual que las residencias de los ricos en las afueras de la ciudad, constituyen especies de castillos medievales, con la diferencia de que hay varios sefiores feudales asociados en la adrninistracion del castillo. El condominio protege a sus residentes de la criminalidad circundante, provee los servicios piiblicos que han colapsado en el exterior del condominio (recogida de basura, suministro de energia electrica), al tiempo que permite a sus habitantes disfrutar de ciertas amenidades (gazebos, piscinas y parques). Este fenomeno, contrario a 10 que sugiere Friedman, no es exclusivo de los pafses de la periferia. En Estados Unidos, mas de 32 millones de personas viven en "asociaciones comunitarias residenciales" -que no deb en confundirse con nuestras juntas de vecinos, clave y esencia de la democracia municipal- que desarrollan, administran y aislan los sectores residenciales suburbanos, suministrando todos los servicios a los mismos. Por ello, miHones de norteamericanos permanecen ajenos al deterioro, pobreza y criminalidad urbanos, renunciando de facto a la ciudadanfa y aferrandose a su membresia en dichas asociaciones. La secesion es el camino mas facil para aquellos que quieren esconder la cabeza como avestruces temerosos de enfrentar su destino. Es po sible aferrarse ala membresia en el gimnasio y en el club nocturno, esconderse en la privacidad del condominio, pensar que se es ciudadano del mundo por poseer una American Express 0 una tarjeta del Admiral Club. La verdad decisiva e ineludible es, sin embargo, que el unico derecho que los paises del Primer Mundo no aceptan ni respetan es la libertad de transito, el derecho a migrar de Sur a Norte. Por ello, el dia que los "barbaros" toquen nuestra puerta, no abra otro camino que abrirles. No otra cosa pueden hacer aquellos que renunciamos a la nacion para refugiarnos en la tribu, que permutamos nuestros derechos y deberes como ciudadanos por las prerrogativas que confiere la tarjeta de credito, que rechazamos construir una ciudad solidaria en aras de preservar el condominio, que nos olvidamos del pais, pensando que este era nuestro pequefio y egoista feudo residencial. •

DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996 - Rumbo -17


ECONOMIA

Un arroz con mango que cocino el gobierno con elluerte sazon de IDS intereses politicos y economicos nalgunos meses de la segunda mitad de 1995, quien queria comprar un inversor 0 una planta electrica tenia que esperar por varios dias -a veces varias semanasa que llegaran los pedidos desde los Estados Unidos 0 Japon. Se vendian como pan caliente. La crisis del servicio electrico ya habia impuesto, a golpe de apagones y facturas siempre crecientes, un gran consenso: el pais -la econornia, la sociedad toda, el hombre de a pie- no puede seguir apagado .. De un seminario que, a final del afio pasado, organize la Pontificia Universidad Catolica Madre y Maestra (PUCMM) surgio una cornision tecnico-polftica que buscaria consenso sobre los puntos conflictivos que han impedido la aprobacion del proyecto de ley. La cornision no ha logrado consenso. Ha vivido, mas bien, un proceso de forcejeo y negociacion, de afloja y aprieta, por conciliar los fuertes intereses politicos y economic os envueltos en el arroz con mango que cocino el gobierno en el negocio electrico. Como consecuencia, los medios de comunicacion han sido invadidos de comunicados, dec1araciones, propuestas, contra-propuestas, desmentidos y respuestas en tanta abundancia que confunden y despistan al mas plantado. Los intereses envueltos que han impedido hasta ahora la aprobacion del proyecto de ley se han evidenciado descarnadamente. En un punto, los partidos de oposicion -PRD y PLD- frente al gobierno, en otro punto el PRD y la CDE en defensa de un sector frente al PLD y la Comision Nacional de Energia.

E

Los puntos de conflicto El proyecto de Ley General de Electricidad fue sometido al Congreso por el Poder Ejecutivo hace mas de un afio, pero se estanco de tal manera que no ha podido ser aprobado en ninguna de las Camaras Legislativas. 18路 Rumbo> DEL 17 AL 23 DE ENERO

La propuesta legislativa pretende crear las condiciones para la participacion y competencia privada en el negocio electrico, normar la reestructuracion de la CDE y establecer los mecanismos para su privatizacion. Dos puntos de conflicto -uno esencialmente politico y otro mas economico que politico, aunque no deja de ser politicohan aplastado las posibilidades de aprobacion del proyecto. El primer punto de conflicto es el articulo 134 del original proyecto de Ley General de Electricidad. Se propone que la Corporacion Dominicana de Electricidad (CDE) sea reestructurada en tres partes: generacion, transmision y distribucion. El articulo l34 establecfa que una vez reestructurada la CDE, el Gobierno pudiera traspasar, en forma parcial 0 total, a empresas privadas, nacionales 0 extranjeras, la propiedad accionaria 0 activos de las empresas resultantes. La adjudicacion se haria a traves de licitacion abierta y el Poder Ejecutivo estableceria DE 1996

mediante decreto las condiciones de las licitaciones. Desde que se sornetio el proyecto, los partidos politicos de oposicion -Partido Revolucionario Dominicano (PLD) y Partido de la Liberacion Dominicana (PLD)- rechazaron ese articulo, por considerar -eso dec1araronque otorgaba discrecionalidad al Poder Ejecutivo para enajenar los activos de la CDE, 10 que le permitiria favorecer a allegados del reformismo. El PLD Y el PRD propusieron que la privatizacion de la CDE, como la de las demas empresas estatales, debia hacerse con el marco de una Ley General de Privatizacion. La oposicion no querfa que el gobierno manejara la privatizacion de la CDE; preferian que ese punto quedara a opcion del gobierno que se inicia el 16 de agosto de este afio. El gobierno tenia otra interpretacion del articulo l34. Entendia que 10 que el Ejecutivo podia hacer por decreto era establecer las condiciones de licitacion, no traspasar los activos a allegados de los reformistas, ademas de que por mandato


constitucional el Congreso tendria que aprobar cualquier venta de mas de RD$20 mil. Sin embargo, para romper el impasse en abril de 1995 el equipo tecnico del Consejo Nacional de Energfa remiti6 al diputado Rafael (Fafa) Taveras -entonces presidente de la Comisi6n de Energia de la Camara de Diputadosla propuesta para incluir una serie de articulos transitorios en sustituci6n del 134. Esa modificaci6n establecia que se creara una Comisi6n de Reestructuraci6n y Privatizaci6n Electrica que tendria como responsabilidad: dirigir la reestructuraci6n de la CDE, trazar las modalidades y procedimientos de privatizaci6n y supervisar el proceso. La comisi6n estaria presidida por el gobernador del Banco Central y compuesta adernas por representantes de la Comisi6n Nacional de Energfa, el administrador de la CDE, un representante de la Iglesia Cat61ica y un representante del Congreso.

-LtrprIvstizac; ti~ n de /a CDE parece que quedarti para mas tarde.

Las modalidades de pri vatizaci6n que se contemplaban eran la venta de acciones, cuotas parte del capital, administraci6n con 0 sin opci6n a compra, concesi6n para la operaci6n y explotaci6n de la distribuci6n y comercializaci6n y cualquier forma de traspaso. . Pero los partidos de oposici6n mantuvieron su rechazo al traspaso de los activos de la CDE. Continuaron firmes en su posici6n: la CDE podia ser reestructurada, pero la privatizaci6n debla resolverse, luego, con una Ley General de Privatizaci6n. En ese punto muerto se lleg6 al seminario del 11 de noviembre en la PUCMM, cuando se cre6 la comisi6n tecnico-politica para buscar salida a los puntos de conflicto que impedian la aprobaci6n del proyecto de Ley General de Electricidad. En las discusiones al interior de esa comisi6n, el PLD y el PRD mantuvieron su rechazo. Pero el administrador de la CDE plante6 que la empresa no tenia futuro si no se daba paso a la reorgani-

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zacion del area de cornercializacion, con la participacion del sector privado en su manejo. Quedo claro que habfa que buscar una salida al problema de la comercializacion, porque la CDE mientras mas energia produce 0 compra, mas dinero pierde. Hay un tranque financiero. En esa reunion, el rector de la PUCMM, Agripino Nunez, planteo que habia que buscar una solucion al problema de la comercializacion, de modo que el pudiera presentarle al presidente de la Republica una salida al problema. Los representantes del PLD propusieron, entonces, que se estableciera un proceso de capitalizacion del area de comercializacion (solucion tipo Bolivia), sin enajenacion de los activos de la CDE. Los representantes del PRD aceptaron la propuesta, siempre que el Estado no se desprendiera de mas del 50 por ciento de las acciones de las empresas comercializadoras que surgieran del proceso de reestructuracion de la CDE. Se acordo entonces, establecer en el proyecto de ley la creacion de una Comision de Reestructuracion de la CDE y Capitalizacion del area de comercializacion que limita el proceso de privatizacion al area de distribucion y deja la generacion y transmision en manos del sector publico. La capitalizacion de las empresas de distribucion y comercializacion se hara mediante el incremento del capital accionario, a traves de nuevos aportes del sector privado, cuya participacion accionaria no podra superar el 50 por ciento. La administracion de las empresas capital izadas estara en manos del sector privado. Pero la conforrnacion de la Comision de Reestructuracion y Capitalizacion ha tenido dificultades. Se propuso, en principio, que estuviera integrada por dos miembros de la Cornision Nacional de Energia, el administrador de la CDE, un representante de la Iglesia Catolica y un delegado de cada uno de los partidos rnayoritarios. Sin embargo, hay representantes de uno de los partidos politicos envueltos en la negociacion que, ante el temor de no ser designados por su partido, han pedido que se inc1uyan por 10 menos dos representantes de cada partido. Si se aprobara, la Comision tendrfa 10 miembros. [Aquello sena un mitin!' 20路 Rumbo路 DEL 17 AL 23 DE ENERO

~A quien

venderle?

ce

vez que la CDE firma un nuevo contrato de suministro de energia 0 arrendamiento de plantas -como ocurre con Los Mina III y IV-, embrolla mas el ya voluminoso ovillo. Y dificulta la transparencia del negocio. Una pregunta se discute entre muchos de los participantes en las discusiones del proyecto de Ley General de Electricidad. Se supone que la CDE sera reestructurada en tres areas, con empresas diferentes que pueden ser privatizadas: qeneracion, distribucion y cornercializacion. Entonces, la CDE dejara de existir como persona juridica. i-A quien Ie venderan los generadores privados la electricidad a un precio amarrado por los contratos? i-A quien reclamaran, si la CDE deja de existir, que les compren una cantidad minima de energia cad a ano? Se supone que cuando se reestructure la CDE, las empresas de distribucion y comercializacion cornpraran electricidad primero a los generadores que ofrezcan precios mas competitivos y despues a los dernas, Parece que esa es una de las razones por la que los generadores privados proponen, en un comunicado publico, que se mantenga la personalidad juridica de la CDE en un periodo de transicion, mientras se completa la reestructuracion.

Un aspecto importante de la solucion negociada al conflicto en torno al articulo 134 es que aunque la comision tendra, en principio, siete miembros, las decisiones no podran tomarse por mayorfa simple, sino por una mayoria de al menos cinco de los miembros.

LExonerar exonerar?

0

no

EI arroz con mango 10 cocino -y 10 sigue batiendoel gobierno y la CDE, con la concertacion de contratos especiales con empresas generadoras, al amparo de la Ley 14-90 y aun despues que esa DE 1996

legislacion fue derogada por el Codigo Tributario, en junio de 1992. La exoneracion que disfrutarian las empresas de generacion nuevas -y el mantenimiento de los privilegios para las existentesha generado el mas serio conflicto en tome al proyecto de Ley General de Electricidad. El articulo 127 de la propuesta legislativa establece que las importaciones de combustibles estarian exentas de impuesto, derecho 0 tasa durante 42 meses. Asimismo, el articulo 128 establece que las nuevas empresas generadoras tendrian que pagar todos los impuestos, rnientras las ya existentes estarian exentas de impuestos por un periodo de 42 meses. Esos articulos han provocado la oposicion tanto de los generadores privados de electricidad, como de los importadores y fabricantes de materiales electricos. Y la guerra de comunicados y contracomunicados no se ha hecho esperar. Los generadores demandan el respeto y reconocimiento de los contratos firmados y las concesiones otorgadas por la CDE y el Estado dominicano a esas empresas. Tambien proponen que se conceda a las empresas nuevas que pudieran instalarse el mismo tratamiento impositivo ex en cion de los impuestosque se otorga alas existentes. Pero esas aspiraciones han levantado mucha oposicion. Los importadores y fabricantes de materiales electricos -con el apoyo de la Union Nacional de Empresarios (UNE) y otras organizaciones empresarialesproponen que se eliminen las exoneraciones arancelarias. El argumento es simple. Mientras los generadores privados entrarian repuestos, materiales y equipos electricos sin pagar impuestos, los distribuidores y fabricantes sf tendrfan que pagarlos, 10 que seria discriminatorio. Adernas, siempre existe la posibilidad de que algunas de las empresas traigan, sin pagar impuestos, materiales y repuestos que pudieran ser traspasados a terceros, con 10 que se perjudicaria a los importadores de materiales electricos. En la comision tecnico-politica que se creo en la PUCMM las posiciones estan claramente divididas. Por un lado, la CDE y el PRD defienden el mantenimiento de las exoneraciones acordadas en los contratos especiales con las empresas generadoras.


Los generadores privados quieren que se mantenga la vigencia de sus contratos.

Por otro Iado, eI PLD y el Consejo Nacional de Energia defiendenla conveniencia de que se elirninen las exoneraciones, de manera que se propicie un ambiente

de competencia equitativo para todos los ofertantes. La CDE, principal cocinero del arroz con mango, plantea que se mantengan las

exoneraciones contempladas en los contratos, algunas de ellas a 15 afios y otras a un periodo de 10 afios, Las posiciones del PRD han resultado muy lIamativas. Por ejemplo, el diputado Fafa Taveras, quien criticaba los acremente los contratos con los generadores privados, por considerarlos una ignorninia, dirigio una comunicacion al presidente de la Camara de Diputados, Jose Ramon Fadul, e12 de noviembre de 1995, en la que propone modificar el articulo 130 del proyecto para que las concesiones y los contratos concedidos al amparo de la Ley 14-90 se mantengan. Posteriormente, los representantes del PRD, en una reunion que se celebre en la CDE, dijeron que ese partido estaba en disposicion de incluir en esas condiciones el contrato con la SmithlEnron, pero no el contrato de arrendamiento de Los Mina III y IV celebrado entre el Estado Dominicano-CDE y las empresas Cestec Turbine Energy y Westinghouse. Existen tres tipos de contratos: los que se amparan en la Ley 14-90, los que se

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DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996·

Rumbo

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amparan en la Ley 4115 de la CDE (caso Smith/Enron) y la concesi6n de arrendamiento de propiedades de la CDE. Los beneficios de los contratos bajo el amparo de la 14-90 fueron derogados por la Ley 11-92 --C6digo Tributario-, cuando establece en el articulo 394, inciso 1, que las exenciones otorgadas bajo la Ley 14-90 se mantendran vigentes exclusivamente sobre las rentas originadas en su propia explotaci6n. De hecho, ese articulo elimina las exoneraciones arancelarias. Pero el C6digo Arancelario (Ley 1493) reinstala esos beneficios, aunque los limita. EI articulo 8 sefiala que a partir de la promulgaci6n del Arancel, Ias exoneraciones concedidas a traves de contratos con el Estado, ratificados 0 no por el Congreso Nacional, tendran vigencia hasta tres alios a contar desde el 12 de septiembre de 1990. Y a partir del 12 de septiembre de 1993, todas las empresas que recibian exoneraciones arancelarras tendrian que pagar una proporci6n de los impuestos arance-

larios: 25 por ciento en el primer afio (1993-1994), 50 por ciento en el segundo afio (19941995), 75 por ciento el tercer aiio (1995-1996) y 100 por ciento el cuarto afio. La CDE ha puesto su grano de arena para complicar la situaci6n. A pesar de que ya para 1992 se discutfa la necesidad de la reforma del sistema electrico, la CDE firma el contrato con Smith/Enron. No se conforma con eso. Recientemente la empresa firm6 un contrato con la Destec Turbine Energy para arrendarle las plantas Los Mina III y IV, 10 que incluye una opci6n de arrendamiento para Los Mina I y II, pero esos generadores estan en proceso de reparaci6n por la CDE. EI contrato con la Smith/Enron requiere de aprobaci6n con-

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22· Rumbo· DEL 17 AL 23 DE ENERO DE 1996

1 gresional, de acuerdo con Fafa Taveras y Temistocles Montas, dos de los 10 que esta- protagonistas de las dtscuetone« sobre la Ley de blece el ar- Electricidad. ticulo 8 del C6digo Arancelario. El Sin embargo, esa f6rmula echa de lado los planteamientos de los importadode la Destec ni siquiera debe ser permitido . res y fabricantes de materiales electricos y -sostiene el PLD- cercenaria el Pero ya comenzaron a llegar las turbinas pa- espiritu de la Ley: crear condiciones de competencia en el negocio electrico. ra la reparaci6n de Los La propuesta de los generadores -que Mina III y IV. Parece las empresas nuevas tambien tengan exenque ese acuerdo entre ciones de impuestosparece buscar una CDE y Destec se imvia para que se establezcan condiciones pondra. Y las exonerade competencia en el negocio electrico. ciones tambien. Tambien serfa equitativo que todos paMientras, las presiogaran impuestos por igual. Por esa via nes contimian. La cose dirige la propuesta que hizo el Conmisi6n tecnico-polftica sejo Nacional de Energia en el seno de aprob6 proponer una la comisi6n tecnico-politica: que se ref6rmula de transacci6n duzcan los aranceles de 30, 25 y 20 por para los intereses enciento a 10 y 5 por ciento a todos los que contrados: que se eliminen los articulos 127 participan -0 puedan participaren el negocio, incluyendo los importadores. y 128, pero que se esComo refiere el dicho, "10 que es igual tablezca en el articulo no es ventaja". 130 que se mantendran -por un periodo de cinY con la competencia, los precios de la energia electrica -que deberan ser co alios- los derechos liberalizadosbajaran en forma susadquiridos por los contancial, como ha ocurrido en todos los tratos legalmente suspaises que han hecho la reforma electricritos con los generaca._ dores privados.


ECONOMIA

Partlclpaclon porcentual C.A. T. mercado total ci arrillos R.D. 26

24.

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1995

1995

1995

'Proyecci6n Ventas CAT 1995 "Ventas reams CAT+CITA

Adminislrador defiende neoocios y resalla beneficios de la CAT l adrninistrador de la Compafiia An6nima Tabacalera (CAT), Iturbides Zaldivar, afirm6 que esa empresa obtuvo beneficios por RD$22.9 millones -RD$7.5 rnillones por venta de cigarrillos, RD$I1.2 rnillones por venta de tabaco y RD$4.2 millones por la compra de parte de la deuda publicitariaen los primeros 11 meses de 1995. En un documento que hizo llegar a Rumbo, el funcionario reconoci6 que en los ultimos afios la CAT perdi6 mercado y su participaci6n ha bajado del 21.4 por ciento en 1992 al13.6 por ciento en 1995, 10que sube a un 14.1 por ciento si se agrega la marca Palace, de la empresa tabacalera canaria Cita. Espera que 1995 marque el inicio de un proceso de recuperaci6n. Defendi6 la venta de parte del inventario de tabaco de las clases Virginia y Burley que hizo la empresa. Refiri6 que la R. J. Reynolds hizo una propuesta de comprar parte del tabaco Burley a un precio muy atractivo si la CAT saldaba la deuda de US$743 mil que tenia con la empresa estadounidense. Dijo que la operaci6n se concret6, se baj6 el alto inventario a un c6modo volumen para afio y medio y se generaron beneficios de RD$5.5 millones, adernas de que se 10gr6 la suspensi6n del pago de la bonificaci6n de royalty ala R. J. Reynolds de los afios 1994 y 1995.

E

Indic6 que la CAT tambien vendi6 una partida de tabaco Virginia a Cita. Esa venta baj6 el inventario de ese tipo de tabaco a cuatro afios, a un precio que Ie report6 a la Tabacalera beneficios por RD$2.0 millones. Manifest6 que la empresa tenia una deuda publicitaria de RD$18.0 millones con los medios de comunicaci6n -el 85 por ciento correspondfa a Winston-, la cual se renegoci6 con un descuento del 30 y 50 por ciento, con la oferta de colocaci6n de nueva publicidad y un pago a 30 dias de la facturaci6n. Zaldivar indic6 que como resultado de ese proceso, al 30 de noviembre de 1995 la CAT habfa cubierto RD$1O.5 millones de la deuda, con un descuento promedio del 39 por ciento sobre el neto, 10 que dej6 una ganancia a la compafifa de RD$4.2 millones. Y la empresa =-senalo el funcionariotiene colocada una facturaci6n publicitaria mensual de medio mill6n de pesos que se paga puntualmente cada 30 mas.

EI acuerdo con Cita EI administrador de la CAT explic6 que mediante el contrato de fabricaci6n con Cita, la Tabacalera produce, por encargo de Cita, una 0 mas marcas de cigarrilos por un precio deterrninado por rnillar de ciga-

rrillos. La empresa canaria pone la materia prima e insumos de fabricaci6n. Deta1l6 que el otro contrato, el de distribuci6n, otorga a la Tabacalera la distribuci6n exc1usiva de las marcas de Cita, por 10 que recibe el pago de un porcentaje de la facturaci6n neta. La publicidad y la promoci6n las hace Cita. Sefialo que esos contratos no obligan a la CAT a realizar ningun gasto extra, mientras en cambio la empresa saca provecho de su capacidad instalada y se cubre bajo el paraguas tecnol6gico de una empresa internacional. Refiri6 que Cita envi6 un equipo de ocho mecanicos que durante tres meses sometieron las lfneas de proceso a un programa de reparaciones que culrninaron con un aumento en la eficiencia de la producci6n. Dijo que esa eficiencia ha perrnitido que la CAT fabrique sus marcas, las de Cita y Winston, sin que se haya vuelto a pagar una sola hora extra en producci6n. "Y todo esto sin ningun costa adicional para La CAT". Rechaz6 que la perdida de mercado de Hilton se deba a la aparici6n de Palace, la marca de Cita. Indic6 que Hilton cay6 un 23.2 por ciento en 1992, un 44.1 por ciento en 1993, el 35.8 por ciento en 1994; y, un 43.3 por ciento en 1995, por 10 que estim6 que el problema de Hilton es otro y no Palace. Zaldivar manifest6 que la Tabacalera invirti6 RD$7.9 millones en 1995, suma que se destin6 a la adquisici6n de una planta electrica, la sustituci6n de un cami6n para transportar cigarrillos, la adquisici6n de 20 furgonetas nuevas, la compra de un carni6n de volteo y un montacargas y un autobiis para el transporte del personal femenino. Sostuvo que su adrninistraci6n ha dado 10 que llama un primer paso, que consiste en hacer un esfuerzo por aumentar las ventas, disciplinar el gasto, reducir los costos, mejorar la cali dad de los productos, rescatar la imagen de la compafiia y manejar la contrataci6n publicitaria con transparencia. Dijo que ahora toea el tiempo para el segundo paso: aumentar las ventas, adquirir nuevas maquinarias de empaque, reducir los costos, computarizar la facturaci6n al cliente, sustituir los equipos de transporte deteriorados. Todo eso requerira una inversi6n de RD$16.8 millones .â&#x20AC;˘

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DE 1996'

Rumbo> 23


Mostrador VICTOR MANUEL TEJADA

De un pais pobre a uno rico ntecnico del gobiemo de muy alta calificacion cuenta una historia muy interesante. Considera que es equivocada la polftica del gobiemo que concede a algunas empresas extranjeras, particularmente estadounidenses, la exoneracion del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR). Algunas empresas disfrutan, por via de contratos especiales con el gobiemo 0 como resultado de una Ley, como las de zonas francas, de la exoneracion del pago del ISR, con el proposito de hacer atractiva su instalacion en el pais. Pero esa exoneracion de impuestos, en el caso de las corporaciones norteamericanas, significa un traspaso de recursos -de renta, en palabras del teenico- de un pais pobre -Republica Dominicanaa un pais rico -Estados Unidos. El fisco norteamericano grava alas corporaciones estadounidenses por sus ingresos a nivel mundial. La tasa marginal del ISR en los Estados Unidos es del 46 por ciento y en Republica Dominicana es de 25 por ciento. Entonces, todas las empresas estadounidenses tienen que pagar impuestos en su pais tanto por los ingresos obtenido en territorio norteamericano como los que obtienen fuera de sus fronteras. Cuando una empresa estadounidense paga impuestos sobre sus ingresos (ISR) en Republica Dorninicana por sus beneficios en el pais, entonces el fisco de Estados Unidos le acredita la cantidad pagada. Pero si no paga ISR en Republica Dominicana, entonces tiene que pagar completo al fisco norteamericano. Asi, cuando una empresa deja de pagar ISR en el pais, 10 paga al fisco norteamericano. Y la Republica Dorninicana -un pais pobre- traspasa recursos que debia captar por los impuestos a los beneficios de compafifas estadounidenses que realizan actividades en su territorio al fisco de un pais rico. Todo con el supuesto interes de atraer inversiones.

U

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s

Bancentral1 la piedra en el zapalO Uno de los beneficios que aportaria la aprobacion del Codigo Monetario y Financiero es que estableceria la inamovilidad del gobernador del Banco Central y de los miembros de la Junta Monetaria. Esa inamovilidad darfa una gran autonomia a esas autoridades para manejar la politica monetaria y financiera sin tener que someterse alas presiones del Poder Ejecutivo. Ya los nombramientos no se harian en forma medalaganarfa, por decreto. Sin embargo, esa gran ventaja del Codigo se ha convertido tambien en una de las molestosas piedrecitas que han impedido su aprobacion. Es sencillo: los partidos de oposicion -PLD y PRD- no quieren aprobar esa legislacion ahora porque el gobiemo reforrnista (ellos estan casi seguros de que el gobiemo ira a manos de la oposicion a partir del 16 de agosto) les nombraria autoridades en el Banco Central que no serfan de su agrado. Hay una propuesta del grupo de ocho ex-gobemadores: Que el Codigo se apruebe ahora y que la eleccion de las autoridades del Banco Central se haga despues del 16 de agosto. Mientras tanto, en el PRD y el PLD, que ya se sienten con olor a poder, hay varias personas con el ojo puesto en la gobernacion del Banco Central. Algunos de esos aspirantes no parecen los mas idoneos para dirigir el organismo monetario. Y menos cuando el incumbente sea inamovible. Cuando el proceso electoral concluya y se viva el perfodo de transicion, el ganador (l,Pefia? l,Leonel? l,Jacinto?) tendra la oportunidad de meditar y tambien de recibir las desmedidas presiones de algunos que aspiran al cargo. Pero en esa eleccion hay que andar con pies de plomo. Porque en el Banco Central no se puede colocar a alguien para pagar favores politicos 0 apoyos monetarios. Hay alguna gente que es mejor que se les designe como embajador en Zimbawe 0 como gobemador o consul en Sri Lanka. •

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Econorllfa & Negocios • Premios La Nacional-Visa La Compafiia Nacional de Seguros premia a seis de sus clientes asegurados que poseen la tarjeta de Credito Visa-Compafiia Nacional de Seguros/Bancredicard, mediante el segundo sorteo realizado entre tarjetahabientes de la empresa aseguradora. Los premios seran aplicados en descuentos de la prima anual facturada de cada tarjetahabiente, correspondio al segundo sorteo programado para el afio pasado. Entre los beneficios que ofrece la tarjeta Visa-Cornpafiia Nacional de Seguros se destacan la ernision de una tarjeta internacional de doble saldo, una paliza de accidentes personales gratis con RO$100 mil en casos de muerte accidental 0 incapacidad permanente, financiamiento a 12 meses, a una tasa preferencial en el mercado, indpendiente de su limite de credito en la tarjeta. Tarnbien descuentos de 10 por ciento en la prima anual de polizas adicionales, excepto en polizas de vida, descuentos de hasta un 10 por ciento en los Centros de Larga Oistancia de Tricorn, as! como la emision de la tarjeta principal y dos adicionales gratis.

Fiebre de apartamentos

Hay algunos sectores de la ciudad en que se ha desatado una fiebre de construccion de apartamentos. En algunos casos, los proyectos son desarrollados por experimentados promotores que, en algunos casos, han hecho fortuna con la construccion de viviendas y apartamentos. Hay una zona muy especifica de la ciudad, donde surgen nuevos edificios de apartamentos en un santiarnen, como salidos de la nada. Esa zona esta comprendida entre la avenida Abraham lincoln, al este y la calle 18 del Ensanche Quisqueya, al oeste; y entre la avenida 27 de Febrero, al sur, y Gustavo Mejia Ricart, al norte. Se trata, en muchos de los casos, de edificios de apartamentos de primera calidad, con pisos en cerarnica 0 marmot, portajes y "closets" de caoba, planta electrica y portero electronico. Claro, los precios tam bien son de primer nivel.

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1


ANALISIS DE LA ENCUESTA

Encuesta

.._

Rumbo-Gallup

Los peledefstas son menos activos polfticamente que los perredefstas y reformistas CARLOS DORE CABRAL amayorfa de los y las dominicanas tienen poco interes por la polftica y, en consecuencia, su participacion en ella es tambien reducida. Esta verdad fue establecida por la encuesta Rumbo-Gallup al cuestionar a los entrevistados de esta manera: ;,Dirza Ud. que la politica para Ud. tiene .... ? y ;,Participa ud. activamente en politica? ;,Dida ud. que ... ? Estas preguntas acompafiadas de sus altemativas seran respondidas en el curso de este trabajo. Las estadfsticas resultantes de esa parte de la entrevista dicen que a una mayorfa de 53% de los y las dominicanas le interesa poco (28%) y nada (25%) la polftica y solo una minorfa de 47% asegura que Ie interesa mucho (24%) y algo (23%). Asimismo, esas cifras indican que cuando se pasa del interes a la participacion, crecen al 80% los y las dominicanas que participan menos que la mayoria (33%) y participan nada (47%). Es una minorfa de apenas el 20% la que dice que participa mucho mas (4%), un poco mas (5%) y mas 0 men os igual (11%) que la mayorfa de las personas.

L

Intere!!z participacion

y partiaos

Cuando esas cifras, que se refieren a la totalidad de los entrevistados, se desagregan en funcion de sus simpatias politicopartidarias, iinicamente entre aquellas y aquellos que se confiesan seguidores del Acuerdo de Santo Domingo-PRD los porcentajes estan por encima de las cifras que expresan el mayor interes y participacion politicos. En el caso de los y las simpatizantes perredeistas, una mayoria tiene mucho (33%) y algo (28%) de interes por la politica. 0 sea, que si bien es cierto que es solo una minorfa (de 47%) de la poblacion

l,Diria ud. que 10 politico para ud. tiene ... ? TOTAL

PARTIDO DE SU PREFERENCIA PRSC

PRD-Ac. SD

PLD

TOTAL DE INFORMANTES

1200

214

437

404

Mucho interes

24%

19%

33%

21%

Algo de interes

23%

29%

24%

22%

Poco de interes

28%

26%

25%

31%

Nada de tnteres

25%

26%

18%

26%

Rehusa responder

0%

0%

0%

0%

No sabe/No tiene opinion

0%

0%

0%

--

0%

~

LComo se considero respecto ol...? Militante Miembro comon S610 sim atizante Rehusa responder

PRse 10% 15% 74% 1%

dominicana la que tiene mucho 0 algo de interes por la polftica, en el caso de los y las seguidoras del partido blanco son una mayoria (de 63%) los que se encuentran en esa situacion. Es completamente distinto en el caso de los y las simpatizantes del PRSC, donde una minorfa (de 47%) igual ala nacional es la que tiene mucho (19%) y algo (28%) de interes por la polftica. La situacion del PLD es peor. Unicamente una minoria (42%) por debajo del porcentaje

PRO路Ac. SO 17% 16% 66% 0%

PlO 7% 10% 83%

1%

nacional es la que expresa mucho (20%) Y algo (22%) de interes por la politica. Sucede casi exactamente 10 mismo con relacion a la participacion polftica, Los y las partidarias de la candidatura de Jose Francisco Pefia Gomez son los iinicos que tienen un porcentaje por encima del nacional en participa mucho mas (8 %), algo mas (8%) y mas 0 men os igual (13%) que la mayorfa de las personas. Mientras el nivel de participacion nacional es de 20%, el de los y las perredefstas es 29%.

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Rumbo> 25


Los y las seguidoras de Jacinto Peynado se quedan por un punto por debajo del porcentaje nacional de participaci6n polftica. En participa mucho mas tienen 4%; en algo mas, 4%; y, en mas 0 menos igual 13%. 0 sea, acumulan 19% de participaci6n aceptable. Y quienes quieren ver a Leonel Fernandez presidente, exhiben un nivel de participaci6n mucho mas reducido que el nacional. Es s610de 14% y se distribuye asi: mucho mas 2%, un poco mas 3% y mas 0 menos igual, 9%.

Nivel de compromiso con los partidos Estas informaciones se confirman en otra pregunta hecha s610a los que expresaron sus preferencias partidarias electorales, que plantea si se sienten frente al partido sefialado por elIos, como militante, miembro comun 0 simpatizante; entendiendose que esas tres altemativas implican una jerarquizaci6n de compromiso donde militante es la mayor y simpatizan-

l,Participa ud. activamente

en politica? l,Diria ud. que ... ?

Total Total de informantes Participa mucho mas que la mayorfa de las personas Participa un poco mas que las cemas personas - Participa mas 0 menos igual que la mayorfa de las personas Participa algo, menos que la mayorla de las dernas personas No participa en nada (voluntario) No sabe/No tiene opini6n

Partido de su preferencia PRSC PRD-Ac. SD PLD 404 437 1200 214 5%

4%

8%

2%

5%

4%

8%

3%

12%

13%

13%

9%

33% 46% 0%

34% 45% 0%

34% 38% 0%

36% 49% 0%

te la menor. En esta cuesti6n los y las seguidoras del PRD expresaron un mayor nivel de compromiso politico con un 17% de militantes, 16% de miembros comunes y un 66% de simpatizantes . Los y las del

PRSC en segundo lugar con el 10% de militantes, 15% de miembros comunes y el 74% de simpatizantes. Los y las del PLD en ultimo con un 7% de militantes, el 10% de miembros comunes y 83% de simpatizantes .•

Significados del bajo nivel de compromiso politico y partidario de los leonelistas I fen6meno peledelsta de aparentar la mayor pujanza en el proceso electoral, al mismo tiempo que recibe su respaldo de la poblaci6n que expresa un menor nivel de compromiso politico partidario, provoca dos breves intentos de analisis. Primero, el que sugiere que esos datos respaldan la hip6tesis de que el lIamado fen6meno Leonel es artificial, que se alimenta de los errores del PRSC; el argumento es que las preferencias que consigue en las encuestas son prestadas, de quienes, preocupadas por la situaci6n del Reformismo, se cobijan en su candidatura, pero que volveran a aquel tan pronto Peynado despegue. 0, dicho de otra manera, y en obediencia a los datos presentados, aparentemente la fuerza de Leonel proviene de los "independientes" e "indiferentes" y, en consecuencia, de un compromiso de voto carente de la seguridad que tiene, por ejemplo, el de Pelia. sea, que el PLD correrla el riesgo de perder sus simpatias, s610con la reanimaci6n del PRSC.

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Existe un segundo anallsis. EI respaldo que recibe Leonel, podrla estar expresando la participaci6n en el proceso electoral de sectores de la sociedad civil, no organizados ni comprometidos. Los descaminos politicos de los ultimos alios han creado un descreimiento y consecuente distanciamiento de muchos de esa actividad, pero no de la idea de que se necesitan grandes cambios en esa area y, 10 mas importante, que se tiene que presionar por esas transformaciones desde fuera de la situaci6n creada en los ultirnos treinta alios. Puede ser que los y las ciudadanas, que, sin compromisos politicos y partidarios, buscaban influir en ese proceso encontraran la via en la candidatura de Leone!. EI primer mensaje simb61ico intencional 0 no- de su partido de que querla cambiar la vida politica, fue la decisi6n de Bosch de retirarse, mientras los otros viejos I1deres segulan y siguen. EI segundo, tarnblen slrnbolico, fue que sus bases prefirieran para candidato al aspirante menos ligado al pasado DE 1996

que se quiere erradicar y, en consecuencia, en mejores condiciones para guiar las transformaciones. Y tercero, el abrir sus puertas a la sociedad civil, mediante la creaci6n de multiples grupos no partidarios encabezados por destacadas figuras de diferentes areas de la vida nacional y mantenerlas abiertas. Este es un punta trascendente. Mientras el respaldo a Pefia se logra a base de acuerdos con estamentos politicos que simbolizan el pasado que todos dicen adversar, el PLD 10logra por uniones de voluntades ni de militantes ni de miembros comunes de partidos. Si este es el anal isis valldo, el voto por Leonel no es "prestado" 0 "indeciso". Es una nueva forma de sectores de la sociedad civil influir en los procesos politicos. Esto significa que si el PRD y el PRSC no se "desanillan", se depuran de artifices de los viejos metodos y acogen los nuevos, las preferencias sequiran con Leone!. EI tiempo presente dira cual de esos analisis es el correcto (C.D.C.)


INTERNACIONAL

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A pesar de las demagogias raciales, una "mayorfa decente" sanara a Norteamerica CaRETI' A SCaTI' KING*

El racismo invade todas las instituciones de la sociedad de Norteamerica. En el empleo, por ejemplo, solo un afroameTLANTA.La reaccion al vericano ha dirigido una corporacion del redicto del juicio de OJ. SimpFortune 500. La discriminacion en la son y a la Marcha del Millon de Hombres realizada el 16 de contratacion, la promocion, los despidos y los recortes todavia evita que incontaoctubre en Washington ha dejado a muchos con crecientes preocupaciones so- bles trabajadores negros alcancen un nivel decente de vida. bre el futuro de las relaciones de la raza La tasa de desempleo para los trabaen Norteamerica. Muchos norteamericanos blancos han jadores negros es en la actualidad mas expresado su enojo por el veredicto de del doble de la tasa de sus contrapartes blancas. La tasa de desempleados entre Simpson, que creen ignore avasalladoras los adolescentes negros es evidencias de su culpabilidad. Los norel triple de la tasa pateamericanos negros, a su vez, han exra los adolescenpres ado similar desmayo por que tantos blancos hayan po dido igriorar el claro intes blancos. N orteadicio de corrupcion en la evidencia debimerica sida al racismo politico y a la deshonestigue siendad. A rafz del veredicto de Simpson, la do una gran asistencia a la Marcha de Wasn ac io n de bahington' que fue convocada como un dia de armonia y saneamiento para los rnos segregahombres negros, tambien dejo al desnudo las masivas dimensiones del descondos. Nutento por la injusticia racial en los Estamerodos Unidos. 80S esNi el veredicto de Simpson ni la martudios cha del 16 de octubre revelan nada nuehan docuvo. El dolor del conflicto racial y la inmentado patrones justicia es una molesta herida de nuestra de "linea roja" (nepsiquis nacional que se remonta siglos gar credito segun 11arras. La confusion, los malos entendidos, mites sefialados para excluir a ciertos balas sospechas, la desconfianza, la polarrios minoritarios rizacion y el temor son las palabras que definen con demasiada frecuencia el ca- ed.) y otras formas de racter de las relaciones entre las razas discrimien los E.U.A. De alguna manera, tenenacion ramos que desempefiarnos mejor. cial en Sin negar el magnifico progreso que los erehemos hecho desde que comenzo el Moditos pavimiento de los Derechos Civiles en 1955, el racismo aun define rigidamente los 11- ra vivienda mites de nuestros esfuerzos por erigir una comunidad en los E.U.A. Como dijo mi y nemarido, Martin Luther King Jr., "el ra- gocios. cismo es un sabueso del demonio que sigue Las hue llas de La civilizacion".

A

En el sistema de justicia criminal, encontramos que la pena de muerte tiene once veces mas probabilidades de ser ejecutada cuando la victima fue blanca. Los acusados negros tienen muchas mas probabilidades de ser representados por defensores publicos saturados de trabajo y de ser condenados por los crfrnenes. Los politicos de la derecha y los demagogos de los medios, quienes se lucran con la polarizacion racial, han lanzado una masiva campafia de propaganda para destruir el otrora viable cons enso nacional en favor de los principios de la accion afirmativa. Eliminando la accion afirmativa, que ha sido una herramienta efectiva para reducir las preferencias raciales en el empleo y la educacion, y no reemplazandola con nada, solo se au men tara la discriminacion y la polarizacion racial. El racismo frustra a la comunidad y niega a todos la posibilidad de aprender de otros y erecer juntos por el bien cormin. "Tenemos que estar juntos antes de que podamos aprender a vivir juntos ", dijo mi esposo. La marcha del 16 de octubre en Washington se intereso principal-

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Rumbo

s

27


mente por la renovaci6n de la comunidad negra en los E.U.A. Pero creo que tambien es una buena ocasi6n para que los norteamericanos blancos busquen un poco en su alma 10 que haya sobre el racismo, tanto consciente como inadvertido, en sus propias vidas y comiencen inmediatamente a hacerse y responderse honestamente algunas diffciles preguntas: l,Puede una democracia verdaderamente grande tolerar el desempleo a nivel de la depresi6n para un grupo racial, afio tras afio? l,Por que no hay afroamericanos dirigiendo las mas grandes corporaciones? l,Tienen los nifios negros verdaderamente la misma oportunidad que los nifios blancos de obtener un empleo o educaci6n decente? La polarizaci6n racial que ha ocurri-

2S Rumbo 0

0

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do como resultado del juicio de Simpson vivira muy poco en las mentes de la gente justa que es una mayoria en Norteamerica. Pero el racismo atrincherado que ha estado con nosotros durante siglos no desaparecera sin una acci6n decisiva. Debemos rec1amar el liderazgo moral que fue tan efectivo durante el Movimiento de los Derechos Civiles. Los valores de la compasi6n, la tolerancia y la no violencia activa que dieron poder a Martin y al movimiento que dirigi6 se necesitan para levantar a la naci6n del conflicto y de la injusticia racial. Ya no podemos darnos ellujo de permitir que la discusi6n nacional sobre las relaciones entre las razas se enmarquen en bizarros eventos como el caso de Simpson, que distorsionan la realidad. Debemos comenzar a tratar mas directa y pro activamente el reto de mejorar las relaciones entre las razas en nuestros hogares y oficinas, en los centros de educaci6n, trabajo y oraci6n. En afios recientes, hemos visto la ernergencia de los programas de capacitaci6n sobre relaciones entre las razas en la industria y en las escuelas. El Centro King en Atlanta, por ejemplo, ha conducido talleres interraciales para el personal de la policfay los j6venes en riesgo, en la filosoffa de mi marido y con sus estrategias para la resoluci6n no violenta de los conflictos. Los hemos hecho tambien en Los Angeles, Detroit, Atlanta y otras ciudades. Este es un buen comienzo, pero se necesita mucho mas. Infundir las ensefianzas de Martin Luther King Jr. en los 'curricula' escolares, por ejemplo, podrfa promover la comprensi6n interracial. Los consejos de relaciones raciales, que median en las disputas y ofrecen capacitacion proactiva, deb en ser una caracteristica en todas las escuelas preparatorias. Los textos de las escuelas publicas deb en hacer un mejor DE 1996

trabajo de narrar la historia de las contribuciones negras a la historia y la cultura de Norteamerica. Los negocios y la industria deben tomar medidas para asegurar que la diversidad no sea simplemente una palabra de moda para las relaciones piiblicas, sino un compromiso de coraz6n que se refleje en todos los niveles de la administraci6n y del empleo. Las acciones valientes podrian lograr impresionantes recompensas para las industrias que alentaran y tuvieran fe para invertir en las comunidades negras. Imagine, por ejemplo, la buena voluntad y la lealtad de marca que una compafiia automotriz recibiria si localizara una de sus plantas de manufactura en Watts 0 en el Sur del Bronx. En todas las grandes comunidades de los E.U.A., hay gente de todas las razas que trabaja junta en cientos de proyectos civicos y escolares. Unida en la determinaci6n de hacer del suefio norteamericano una realidad para la pr6xima generaci6n. Ellos son los verdaderos patriotas, los constructores de puentes y los sanadores que dan a la naci6n su mejor esperanza. Si los lfderes de la industria, quienes controlan la riqueza de los Estados Unidos, emularan esta visi6n y compromiso, pronto veriamos una revoluci6n de esperanza y saneamiento en las rei aciones interraciales de este pafs. La divisi6n entre las razas es profunda y amplia, pero no necesariamente eterna si la mayona decente no se deja llevar por los demagogos de la polarizaci6n y continua concentrada en la construeci6n de los puentes de la comprensi6n y de la amistad, de la cooperaci6n y de la unidad .â&#x20AC;˘ (*) Coretta Scott King, viuda del asesinado lider de los derechos civiles Martin Luther King Jr. y fundadora del Centro Martin Luther King Jr. para el Cambio Social No Violento, escribi6 esta columna exclusivamente para Global Viewpoint, cuyos derechos para RD Los tiene Rumbo. El 15 de enero se celebr6 en Estados Unidos el dia del nacimiento de Martir Luther King, feriado nacional. (c) Coretta Scott King. Dist. by the Los Angeles Times Syndicate


INFORME PRELIMINAR SOBRE LA ECONOMIA DOMINICANA

1995

Santo Domingo, D. N. Enero 11, 1996


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INFORME PRELIMINAR SOBRE LA ECONOMIA DOMINICANA EN 1995 El Banco Central de la Republica Dominicana presenta a la opinion publica en general un resumen del Informe Preliminar sobre la Economfa Dominicana correspondiente al afio 1995, que contiene el resultado de los principales agregados macroeconomicos. El manejo disciplinado de las cuentas fiscales por el Gobierno Central y la polftica monetaria y cambiaria ejecutada por las autoridades monetarias del Banco Central, permitieron que las principales variables ma-

croeconornicas alcanzaran al final de 1995 un balance satisfactorio. Las acciones coordinadas de las polfticas fiscales y monetarias tuvieron como resultado el logro y mantenimiento de un ambiente caracterizado por una mayor actividad economica, desaceleracion de la inflacion y estabilidad cambiaria, el cual fue beneficiado por un entorno internacional favorable. A tal efecto, es importante destacar que los resultados obtenidos en 1995 son consistentes con el obje-

tivo de mantener el equilibrio interno y externo de la economfa, con el crecimiento de esta. A continuacion se present a el comportamiento de las principales variables economicas.

PRODUCTOINTERNO BRUTO (PIB) Durante el afio 1995, de acuerdo a cifras preliminares suministradas por las diferentes empresas e instituciones public as y privadas, el nivel de actividad economica, medido

Producto Interno Bruto Real 1991-1995 En Millones RD$, a Precios 1970

o.o~~~--~----__--~---Tasa Crecimiento

%

1991 1.0

1992 8.0

1993 3.0

~----~~--~--~~--~ 1994 4.3

1995 4.8


~

a traves del Producto Interno Bruto (PIB) real, crecio en 4.8%, reflejando asf una aceleracion con respecto al aumento de 4.3% registrado en el afio 1994. Este crecimiento de 4.8% del PIB contrasta con la tasa de crecimiento de apenas 0.6%, que fue la promedio para el conjunto de 33 paises latinoamericanos y del Caribe considerados en el Informe publicado recientemente por la Cornision Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), sobre el balance preliminar de la economia de la region para 1995. Segun las cifras contenidas en el citado Informe, solo cuatro pafses, incluyendo Republica Dominicana, experimentaron en 19.95 un mayor dinamismo que en el afio anterior.

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Adicionalmente, el pais se situo en el quinto lugar entre las naciones latinoamericanas que registraron un mayor crecimiento del PIB, siendo superado solo por Chile (8.0%), Peru (7.5%), El Salvador (6.5%) y Colombia (5.5%). Tambien ocupo el sexto lugar en 10 referente al crecimiento del PIB real por habitante, al registrar un aumento de 2.9% en 1995, muy superior a la tasa promedio negativa de 1.1 % estimada para los paises del area.

res climatologicos adversos rantes durante el afio 1995.

En terrninos generales, el aumento del PIB real en la Republica Dominicana fue impulsado por una mayor demanda, tanto intern a como externa, que incidio favorablemente en la produccion de bienes y servicios, a pesar de la agudizacion de la crisis energetica y los facto-

Asimismo, las actividades cuyos crecimientos sustentaron en menor medida el aumento del PIB fueron finanzas (0.8%), propiedad de vivienda (1.7%), gobierno (0.4%) y otros servicios (3.8%), aportando el 26.8% al Producto. Por el contrario, aquellas que contrarrestaron

Las actividades economicas que sustentaron en mayor medida este crecimiento fueron la agropecuaria (6.0%), mineria (9.4%), zonas francas (4.5 %), constr uccirin (5.7 %), comercio (8.6 %), hoteles, bares y restaurantes (16.6%), trans porte (5.9 %) y comunicaciones (19.2%), las cuales representan en conjunto el 57.4% del PIB.

TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB REAL POR ACTIVIDADES 1995

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Tasa Crecimiento

1994

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3.7

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3.8


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el comportamiento favorable del PIB, fueron los ingenios azucareros (15.8%), la industria manufacturera local (-0.9%) y la electricidad y agua (-4.1 %) constituyendo apenas el 15.7% del Producto. Agropecuaria. Esta actividad erecio en 6.0% en 1995, revirtiendo la cafda de 1.8% registrada en 1994. Dentro de esta, el subsector agrfcola se incremento en 8.8%, en contraste con la disrninucion de 3.2% experirnentada en 1994, ganaderfa y silvicultura y pesca crecieron en 2.9% y 2.7% respectivamente, de acuerdo a los datos preliminares disponibles. El comportamiento del subsector agricola fue 'resultado, principalmente, de la arnpl iacion de las areas dedicadas a la siembra, de la disponibilidad oportuna de los insumos y de la renovacion y rehabilitacion de cultivos permanentes. El grupo cereales aumento 30.2%, basicamente por el crecimiento de 29.5% en la produccion de arroz en cascara, debido a la expansion del area cosechada y a un aumento en la productividad, incidiendo el apoyo de financiamiento a los productores de la reforma agraria por parte del Banco Agrfcola y de los molineros.

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guminosas, asf como de otros productos alimenticios, obedecio a la incorporacion de un as 327,000 tareas a la superficie cosechada y al apoyo en el suministro de insumos de siembra y de mecanizacion de areas, por parte de la Secretarfa de Estado de Agricultura. La produccion de tomate fue superior en 13.1 % en relacion a la de 1994, basicamente por el resultado registrado en el ultimo trimestre, a consecuencia de la introduccion de algunas variedades mejoradas que son resistentes a la mosquita blanca. Conviene destacar, en terrninos generales, que para 1995 las areas sembradas y cosechadas de los principales renglones agrfcolas crecieron en promedio en 27.3% y 16.4% respectivamente, respecto a 1994. La ganaderfa mostro un incremento de 2.9% durante 1995 en relacion al afio anterior. La produccion de carne de aves crecio en un 4.5%, estimulada por una mayor demand a interna, la aplicacion de una mejor tecnologfa de produccion y un adecuado suministro de alimentos balanceados concentrados. De igual manera crecieron la produccion de leche (4.0%), carne de cerdo (3.2%) y huevos (1.4%).

Dentro de los cultivos tradicionales de exportacion, el aumento de 18.2% en la produccion de cafe en cerezos, 11.4% tabaco en rama, y 2.3% cacao en grano, estuvo favorecido por mejorfas en el cultivo, debido al alza de los precios internacionales desde el afio 1994 hasta septiembre de 1995. La produccion de cafia de aziicar decline en 16.9% sobre el ni vel registrado en 1994, debido fundamental mente a la sequfa imperante en los primeros seis meses del afio y a la persistencia de los problemas financieros y tecnicos de la empresa estatal.

Durante el afio analizado, la produccion de silvicultura y pesca se incremento en 2.7%. La actividad pesquera aumento en 3.4% por una mayor produccion de mariscos en estanques y captura de peces para suplir la creciente demanda, especialmente la turfstica. Asfmismo, el aumen to en la produccion de lena y carbon vegetal, de 1.8% y 0.8%, respectivamente, se atribuye a una mayor demanda generada por la persistencia de la crisis energetica y al incremento del precio del gas prop ano.

El incremento de los niveles de produccion del grupo tuberculos, le-

Mineria. incremento

La minerfa registro un de 9.4%, como resulta-

do del aumento en la produccion de oro y plata de 111.1% y 113.5%, respectivamente, debido al proceso de recuperacion de la empresa Rosario Dominicana. La extraccion de los principales agregados de la construccion crecio en promedio 4.5%, por una mayor demanda de arena, grava y gravilla. El ferronfquel erecio en apenas un 1.1 %, por las dificultades tecnicas que confronto la empresa minera en el primer semestre del afio 1995. Manufactura. La actividad industrial, conformada por los subsectores ingenios azucareros, otras industrias manufactureras locales y las zonas francas, disminuyo en 0.7%. La produccion de los ingenios azucareros decrecio en 15.8%, al registrarse una cafda de 17.3% en el azricar crudo, 11.7% en las melazas, 18.5% en las mieles y 10.2% en el azucar refino, debido a la insuficiencia en el servicio de energfa electrica y al deterioro de las maquinarias y equipos, a consecuencia de la crisis financiera que afecta la empresa estatal. El subsector de otras industrias manufactureras locales, con una participacion dentro del PIB de 13.0%, decrecio en 0.9%. Dentro de los productos que mas incidieron en este comportamiento se encuentra el ron, la cerveza y los cigarrillos, que experimentaron una reduccion de 3.8%, 4.9% Y 9.3%, respectivamente, por una contraccion de la demanda de estos productos ocasionada por aumentos de precios de mayor proporcion que el incremento en el impuesto selectivo al consumo que grava estos productos y por problemas energeticos, en el caso especffico de la cerveza. Asimismo, la produccion de harinas y derivados cayo en 24.5%, como resultado de la dificultad de importar la materia prima requerida por la empresa Molinos Dominicanos, debido a los problemas financieros que afectan a esta empresa, los cuales se vieron agravados por un alza de 25.0% en los precios in-


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ternacionales del trigo. La produccion de pintura y aceite de soya cayo en 0.7% y 3.6%, respectivamen, te. La reduccion del valor agregado del subsector otras industrias manufactureras locales no fue mayor debido al comportamiento favorable de algunas ramas, entre las que se destacan las de arroz y cafe descascarado, que crecieron en 29.5% y 18.2%, respectivamente. La de pastas alimenticias, con un aumento de 2.3%, consecuencia del crecimiento de la demanda, que fue satisfecha con un incremento en la importaci on de semolina por parte de las industrias privadas, para compensar el deficit de suministro de materia prima de la empresa estatal. El cemento y la varilla aumentaron en 11.3% y 18.6%, respectivamente, debido a una mayor demanda de estos insumos por parte de la construccion, la cual fue satisfecha por la instalacion de un nuevo molino en una de las empresas productoras de cemento y por la modernizacion en las instalaciones de la empresa productora de varillas. El valor agregado de la industria de zonas francas, medido a traves de su personal ocupado, se incremento en 4.5% en 1995, favorecido por la instalacion de 30 nuevas empresas, de las 49 aprobadas por el Consejo Nacional de Zonas Francas para dicho afio. En 1994, este sector crecio 7.4%, 10 que implico una desaceleracion atribufda, en parte, a la perdida de contratos de produccion de algunas empresas, por la disminucion de la competitividad internacional y las expectati vas respecto a la Paridad Textil. Otro factor que ha sido sefialado es la reduccion de personal, provocado por la introduccion de cambios organizativos que mejoran la productividad, tales como la llamada "tecnologia modular". Sin embargo, se aprobaron 4 nuevos parques industriales y se verifico un incremento de 10.7% de las exportaciones de este sector

durante el perfodo enero-octubre de 1995. Construccion. Este sector alcanzo un crecimiento de 5.7%, sustent ado en el comportamiento de las ventas de los principales insumos de la construccion, cemento y varilla, las cuales registraron aumentos de 4.5% y 12.9%, respectivamente, reflejando el dinamismo de la inversion privada y publica. Dentro de esta ultima, la del Gobierno Central crecio en 4.2%, orientandose a la construccion de edificaciones, obras hidraiilicas y vias de comunicaciones.

Electricidad

y

agua. La activi-

dad declino en 4.1 % a consecuencia de la caida de 4.0% en el valor agregada de electricidad y de 6.9% en el de suministro de agua potable. En la reduccion de la actividad electrica incidio la disminucion de 9.4% en la produccion de las plantas de la Corporacion Dominicana de Electricidad (CDE), mientras las compras de energia al sector privado se incrementaron en 15.6%, compensando en parte la caida de produccion de la CDE. La participacion de las compras de energia privada dentro de la oferta total paso de 13.1 % en 1993 a 27.5% en 1995. En el servicio de agua potable influyo, principalmente, la reduccion de los vohimenes de agua suministrados por la Corporacion de Acueductos y Alcantarillados de Santo Domingo (CAASD), a causa de la sequia, la falta de energia electrica y las suspensiones en el servicio por las reparaciones realizadas en algunas tuberias matrices. Esto, unido a los program as de construcci on y reparacion de acueductos a nivel nacional que realiza INAPA, implied la suspension temporal del suministro de agua donde se realizaron dichas obras.

Comunicaciones. Este sector se expandio en 19.2%, apoyado principalmente por el aumento del subsector telefonos en 19.6%, mientras que correos y telecomunicaciones 10 hicieron en 2.0%. Las lineas en ser-

vicio aumentaron un 21.1 %, inc1uyendo las demandadas para equipos de fax, telefonos, beepers, celulares y el servicio de redes mundiales de informacion.

Hoteles, bares y restaurantes. El valor agregado de esta actividad erecio en un 16.6% en relacion al afio 1994. Este se sustento en un incremento de la tasa de ocupacion hotelera, al pasar de 72.4 % en 1994 a 76.6% en 1995 y al aumento de 5.8% en la oferta habitacional de 1995. Gobierno General. Durante el afio 1995, este sector mostro un incremento de 0.4%, correspondiendole 0.6% al Gobierno Central, 3.7% a los Municipios, mientras que las instituciones descentralizadas y autonornas disminuyeron el mimero promedio de empleados en 2.2%. Comercio. Esta actividad, cuya participacion en el pm alcanzo 12.1%, aumento en 8.6% durante 1995, erecimiento muy superior al 1.5% 10grado en 1994. Este resultado esta asociado al dinamismo de la oferta de bienes de origen nacional e importado. En este sentido, las ventas de los principales supermercados y establecimientos de tejidos crecieron en 26.6% y 26.2%, respectivamente. Otros Sectores. Las demas actividades de servicios crecieron en forma conjunta en 3.3%, destacandose el trans porte con una tasa de 5.9%, los servicios personales 3.8%, propiedad de viviendas 1.7% y finanzas 0.8%.

PRECIOS INTERN OS Y SALARIOS El Indice de Precios al Consumidor (IPC), indicador que permite medir el nivel de inflacion de una economia, alcanzo a diciembre del afio analizado 999.71, que al compararlo con el nivel de 915.35 registrado en diciembre de 1994, arrojo una tasa de crecimiento de diciembre a diciembre de 9.22%, cifra


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Tasa de Inflaci6n Anual 1991-1995

14.3

9.2 7.9

5.2 2.8

1991

1992

que equivale a la tasa de inflaci6n de la economia dominicana y que coincide con la variaci6n mensual acumulada de doce meses. Este resultado indica una desaceleraci6n en el ritmo de crecimiento de los precios internos, al compararse con la tasa de 14.31% registrada en el 1994. Cabe destacar que, segun la publicaci6n de la CEPAL mencionada anteriormente, la regi6n latinoamericana tambien verific6 una desacelaraci6n en el ritmo de crecimiento de los precios. Republica Dominicana se encuentra en el reducido grupo de pafses del area que registraron tasas de inflaci6n de un s6lo digito y por debajo del promedio estimado para la regi6n. El comportamiento del grupo Allmentos, Bebidas y Tabaco durante 1995 marc6 la tendencia del IPC,

1993

1994

al explicar en mas del 50% la variaci6n del mismo. Este grupo present6 un crecimiento acumulado, de diciembre a diciembre, de 9.1 %, inferior al 17.4% registrado en 1994. Alzas de precios por encima del promedio de 9.1 % se registraron en s610 siete subgrupos, en tanto que los nueve restantes mostraron alzas inferiores al promedio, entre los que se destacan carnes frescas y elaboradas, las legumbres y hortalizas, leche y productos lacteos, aceites y grasas y leguminosas secas. El grupo Vestuario reflej6 un erecimiento acumulado de 5.1 %, menor al 10.1% registrado en 1994, manifestando la mas baja incidencia (4.0%) en el incremento acumulado del IPC. El grupo Diversos experiment6 un crecimiento acumulado de 7.9%, inferior al 12.6% alcanzado en el afio 1994, influenciado por au-

1995

mentos de precios en los servicios medicos y del 16.9% en el pago de la escolaridad. Por otra parte, el grupo Vivienda mostr6 un crecimiento acumulado de 12.3% al final del 1995, superior al 9.3% del afio 1994, explicando en un 25.7% el incremento experimentado por el IPC de diciembre a diciembre. Este comportamiento se debi6, principalmente, al aumen to de 49.3% en el precio del gas propano, de 17.1% en el carb6n vegetal, de 16.8% en la energia electrica, de 10.3% en el servicio de agua y de 43.5% en el telefonico local. En cuanto al nivel del salario minimo en el afio 1995, el Comite Nacional de Salarios fij6 nuevas tarifas para los trabajadores de empresas del sector privado, de hoteles, bares y restaurantes y zonas francas.


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Tasa de Inflaci6n Anual per Grupe de Bienes

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17.4

1994D 1995

1

12.6 12.3 10.1 9.1

7.9 5.1

Alimentos

Vestuario

Estos salarios minimos, en cada caso, implicaron un incremento de 20% en relaci6n a los vigentes antes de mayo del afio analizado. Asfrnismo, el Congreso Nacional aprob6 la Ley No.6-95 que dispuso un au mento general de sueldos y salarios de 10s servidores piiblicos, de acuerdo alas siguientes escalas: 30% para 10s que devengaban ingresos menores a RD$I,500.00 y 20% para el resto. Estos ultirnos aumentos se financiaron en parte con recursos adicionales obtenidos de la modificaci6n de las tasas de los impuestos selectivos al consumo de ron, cerveza y cigarrillos.

SECTOR EXTERNO El resultado preliminar de la balanza de pagos del pais en 1995, medido a traves de la variaci6n de las

Diversos

reservas internacionales netas del Banco Central, fue superavitario en US$119.2 millones, significando una mejoria sustancial en relaci6n al deficit en 1994. En el presente afio, adernas, ocurri6 un aumento apreciable en las reservas netas en divisas de la banca comercial de US$111.1 millones, el cual representa un potencial adicional de recursos para la economia dominicana financiar sus transacciones con el resto del mundo durante 1996. La balanza de cuenta corriente, segun cifras preliminares, a1canzaria un superavit de US$51.2 millones. Dentro de esta, el componente de la balanza comercial tendria un deficit de US$2,046.5 millones, determinado por importaciones de US$2,800.4 millones y exportaciones de US$753.9 millones. Mientras

Vivienda

que el componente correspondiente a la balanza de servicios, terrninarfa con un saldo positivo de US$I,534.7 millones. Las exportaciones de bienes erecieron en un 17.1 % en 1995, para un aumento de US$109.9 millones con respecto al valor exportado de US$644.0 millones en 1994. En este incremento se destacan las exportaciones de ferroniquel, dore y otros productos no tradicionales. Por otra parte, las importaciones crecieron en US$524.2 millones, 0 sea un 23.0% en relaci6n al 1994, influyendo el au men to de 25.8% en el reng16n de otras importaciones y de 15:6% en petr6leo y derivados. El saldo positivo de balanza de servicios fue resultado de ingresos netos por servicios de US$2,542.0


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Tasa Promedio Venta D61ar Efectivo Diciembre 1994- Diciembre 1995 MERCADOS .OFICIAL

PRIVADO

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millones y egresos por US$1,006.6 millones. En esta cuenta se destacan el ingreso neto de US$1,485.6 millones por concepto del turismo, los gastos locales de las empresas industriales de zonas francas, los que ascendieron a US$474.6 millones y los de comunicaciones, con US$234.8 millones. El aporte conjunto de los ingresos netos de servicios de RD$1,S34.7 millones y de las transferencias unilaterales netas por US$S63.0 millones, principalmente remesas familiares, compens6 con creces el deficit de la balanza comercial mencionado, determinando el superavit de US$S1.2 millones de la cuenta corriente de la balanza de pagos. Conviene sefialar que las autoridades aduanales dominicanas conti-

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nuan analizando los registros de las importaciones de bienes del afio 1994, con la finalidad de cuantificar posibles subvaluaciones. Con posterioridad, se evaluara la necesidad de introducir ajustes alas estadisticas concernientes a la balanza de pagos. Asfrnismo, el Banco Central se encuentra en un proceso de revision del tratamiento de las informaciones relativas alas industrias de zonas francas en la balanza de pago, para adecuarlas a la nueva metodologfa de los organismos internacionales. La tasa de cambio promedio en 1995, para la compra y venta de dolares en el mercado privado registro RD$13.49 y RD$13.60 respectivamente, en tanto que en el mercado extrabancario fue de RD$13.45 y RD$13.60 en cada caso, 10 que reflejo una aproximacion de las tasas

en ambos mercados. Cabe destacar que al cierre de diciembre de 1995, en el mercado privado dichas tasas se situaron en RD$12.97 para la compra y en RD$13.11 para la venta, mientras que en el mercado extrabancario, las mismas fueron de RD$13.20 y RD$13.46. La tasa de cambio unificada del mercado of icial, que es la aplicada a los principales bienes de exportacion y a algunos servicios, asf como alas importaciones petroleras y servicios oficiales en el exterior, se mantuvo en RD$12.87, durante todo el afio. La estabilidad relativa que caracterizo el mercado cambiario en el afio 1995, fue resultado del equilibrio macroeconornico, como consecuencia de la coordinacion existente entre las polfticas monetaria y fiscal, y de factores que favorecieron


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el incremento de la oferta de divisas. Entre estes se destacan, el aumento en el valor de algunos rubros de exportacion, el dinamismo del sector turismo y la mayor confianza de los agentes econornicos.

POLITICA FISCAL Estimaciones preliminares sobre el comportamiento de las cuentas fiscales realizadas por esta Institucion, en base a 10 ejecutado al mes de noviembre, indican que al cierre del afio 1995, el Gobierno Central obtendria un resultado superavitario, en base a caja, de aproximadamente RD$I,400.00 millones, equivalente a 0.9% del PIB corriente. Dichas estimaciones fueron realizadas conforme a la metodologfa de organismos internacionales e incluyen los ajustes por valoracion, a la tasa de cambio oficial, de los ingresos y gastos en divisas, asf como

los depositos por el diferencial petrolero recibidos directamente por el Banco Central durante el 1995. En este sentido, siguiendo esta misma metodologfa, los ingresos fiscales alcanzarian RD$24,555.7 millones, 10 que representa un 14.3% de crecimiento con respecto al 1994, cuando dichos ingresos a1canzaron un morito de RD$21,482.4 millones. El superavit de 0.9%, antes referido, contrasta favorablemente con el deficit de caja de 0.1 % registrado en el afio 1994. En terrninos del PIB, el resultado presupuestario representarfa una mejoria de 1.0% en el afio 1995. Este superavit fue consecuencia de un ahorro corriente del Gobierno Central equivalente al 7.1 % como porcentaje del PIB, que permitio financiar en forma sana los gastos de capital. Asimisrno, la presion tributaria registrarfa un 14.3%

del PIB en 1995, nivel similar alcanzado en el afio 1994.

En el logro de la posicion superavitaria de las cuentas fiscales, fue determinante la disciplina y la racionalidad en el manejo de las finanzas piiblicas mantenidas por el Superior Gobierno que preside Su Excelencia, el Dr. Joaquin Balaguer.

POLITICA MONETARIA Programaclon Monetaria. Las informaciones preliminares al cierre del mes de diciembre, para las variables con metas establecidas en el programa monetario del afio 1995, aprobado por la Junta Monetaria en el mes de marzo, muestran que sus resultados sobrepasaron con amplia holgura dichas metas, como se presentan en el cuadro a continuacion.

POSICION VARIABLES METAS En millones de RD$

1. Reservas Internacionales Netas (RD$) (US$)

2. Activos Internos Netos

- Credito Interno Neto al Sector Publico

-409.3 -31.8

1,124.8 87.4

450.0 35.0

1,534.0 119.2

8,101.2

7,751.1

520.0

-350.1

2,946.7

2,689.8

0.0

-256.9

7,691.9

8,875.9

970.0

del Banco Central y Banco de Reservas

3.Billetes y Monedas en Circulacion

al

1,084.1 84.2

870.1 256.9


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La meta establecida para las reservas internacionales netas fue aumentarlas en US$35.0 millones sobre su nivel a diciembre de 1994, incluyendo ingresos proyectados por US$52.0 millones del prestamo Sectorial Financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El cumplimiento de esta meta se logro con un excedente de US$84.2 millones, obteniendose asf una acumulacion neta de US$119.2 mill ones al cierre de 1995, al pasar de un saldo negativo de US$31.8 millones en el afio 1994 a US$87.4 millones en el afio analizado. Este resultado se obtuvo despues de haberse cubierto los compromisos externos de la deuda publica, de la factura petrolera y de otros pagos menores.

a la economfa, medido en base al cambio obtenido en las reservas internacionales netas y al dinero en circulacion, se establecio en el Programa con una meta de aumento maximo de RD$520.0 millones para 1995.

El flujo de los activos internos netos del Banco Central, indicador que refleja el aumento 0 disminucion del credito de esta Institucion

La meta de mantener el credito interno neto combinado del Banco Central y del Banco de Reservas al sector publico al nivel de

En lugar de aumentar, esta variable, por el contrario, disminuyo en RD$350.1 millones, obteniendose una reduccion de RD$870.1 millones sobre la meta del afio, 10 que implico un logro significativo. Este resultado fue compatible con el aumento extraordinario en las reservas internacionales netas y se vio favorecido por las operaciones de mercado abierto mediante la venta de certificados de participacion.

RD$2,946.7 millones existente a diciembre de 1994, fue cumplida con holgura, al registrar un balance de RD$2,689.8 millones a diciembre de 1995,0 sea, RD$256.9 millones por debajo de la meta. Cabe destacar que el aumento significativo de los depositos del Gobierno Central en el Banco de Reservas durante el afio, fue uno de los principales factores que permitieron ellogro de este resultado, contribuyendo a anular el efecto expansivo del credito neto del Banco de Reservas al resto del sector publico, principalmente, en los ultimos meses del afio. El dinero en circulacion, uno de los indicadores que refleja la demanda del publico por efectivo y que se mide por los billetes y monedas en poder del publico, verifico un aumento de RD$1,184.0 millones durante 1995, el cual resulto moderado si se compara con la sobreacu-

RESERVAS INTERNACIONALES BRUTAS (AGOSTO 1994-eOICIEMBRE 1995) Millones US$

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mulacion de reservas internacionales netas registradas en el afio.

Reservas Internacionales Brutas del Banco Central. El monto de los activos externos de la Institucion alcanzo al 31 de diciembre de 1995 un valor de US$528.5 millones, con un significativo aumento de US$143.9 millones respecto al monto de US$384.6 millones registrado al finalizar 1994. Vale destacar que dicho aumento sobrepaso en mas de US$100.0 millones las expectativas que existfan a principios de 1995 acerca del comportamiento de esta variable. Este resultado se alcanzo luego de haber honrado el servicio de deuda publica externa por un monto de US$463.5 millones, sin incluir el uso de lfnea de credito revolvente con caracterfsticas corrientes, con 10 que el pago de la deuda total ascenderfa a RD$571.7 millones. Asfrnismo, se canjearon divisas por US$456.3 millones para el pago de la factura petrol era y de otros conceptos que se transan en el mercado oficial. La posicion de reservas brutas en el afio 1995, junto a los ingresos proyectados para 1996, garantizan el cumplimiento de las obligaciones externas para to do el afio 1996, sin afectar el equilibrio macroeconornico. El comportamiento favorable de las reservas brutas durante el afio 1995, contribuyo al aumento del grado de confianza de los agentes economicos, el cual se reflejo en una mayor estabi1idad de la tasa de cambio y de los precios internos.

Emlsion monetaria del Banco Central. Esta variable, definida por la suma de 10s billetes emitidos y 10s depositos a la vista en moneda nacional en el Banco Central, registro un sa1do de $16,770.1 millones a diciembre de 1995. Esto represento un aumento de RD$2,907.1 millones (21.0%), respecto a diciembre de 1994. El saldo de los billetes emitidos fue de RD$10,428.6 millones, con un incremento de RD$I,631.7 millones, monto que representa el 56.1 % de la variacion en la emi-

sion monetaria. Los depositos a la vista registraron un valor de RD$6,341.5 millones, con un au mento de RD$I,275.4 millones, evidenciando una mejorfa en 1as reservas bancarias, las cuales se situaron por encima de los requisitos de encaje legal. Este resultado refleja, en parte, el fortalecimiento experimentado por el sistema bancario durante el afio recien transcurrido. De esta manera, dicho sistema mantuvo una posicion de solvencia y solidez, cumpliendo con las norm as prudenciales y bancarias y 10s requisitos de encaje legal durante todo el afio. La expansion de la emision se explica principal mente por el aumento de las reservas internaciona1es y 1a liberalizacion del excedente de encaje legal verificada a principio de 1995. La referida expansion no fue superior debido a que el Banco Central utilize en mayor medida como instrumento desmonetizador la polftica de mere ado abierto, colocando en terrninos netos certificados de parti cipac ion por un valor de RD$1 ,247.8 millones, ascendiendo el total de los mismos a RD$I,991.2 millones, a1 finalizar el 1995. Adicionalmente, fueron desmonetizados RD$541.1 millones a tra yes del cobro de la cornision de 1.5% par la venta de divisas. Asimisrno, el Banco Central mantuvo durante todo el afio un manejo discip1inado de la polftica crediticia mediante 1a restriccion del financiamiento a traves de adelantos y redescuentos y de los desembolsos de los Fondos FIDE e INFRATUR a 1a recuperacion de cartera y al uso de recursos externos.

Medio Circulante. El medio circulante, definido por 10s billetes y moneda en circulacion mas los depositos a la vista en los bancos comerciales, reg istro un saldo de RD$19,224.4 millones al 31 de diciembre de 1995. La tasa de crecimiento mensual de esta variable con relacion a diciembre de 1994 se mantuvo por debajo del 12.0% hasta el mes de noviembre de 1995 y dentro del rango estimado en el Progra-

ma Monetario de 1995. Es importante destacar, que del incremento total experimentado por el medio circulante durante e1 afio, de RD$3,736.0 millones (24.1 %), correspondio a1 mes de diciembre e1 47.1 %, es decir RD$I,758.0 millones. Este comportamiento en el mes de diciembre estuvo afectado, significativamente, adem as de los factores estaciona1es (pagos de regalfa, gratificaciones y bonificaciones sobre la base de un incremento salarial) por la mejorfa en las cuentas externas, del Banco Central y del resto del sistema bancario, asf como por la expansion crediticia asociada a la reduccion de la tasa de interes que se verif'ico en los ultirnos meses del afio, E1 coeficiente de liquidez de la economfa para 1995, me dido por la relacion entre el medio circulante promedio y el PIB corriente estimado, fue de 11.0%, similar al nivel alcanzado en 1994, en tanto que el coeficiente de liquidez ca1cu1ado con el medio circulante privado, de 9.6%, fue tambien similar al obtenido en 1994. Lo anterior indica que los medios de pago se adecuaron alas proyecciones de crecimiento del producto y de los precios, contemp1adas en el Programa Monetario de 1995. Entre los componentes del medio circu1ante, el efectivo en poder del publico re.gi stro un saldo de RD$8,874.9 millones, con un aumento de 15.6%, en tanto que los depositos a la vista presentaron un sa1do de RD$10,349.5 millones, con un crecimiento de 32.5%. El incremento total de los depositos a la vista represento el 68.0% del aumento del medio circulante. Dentro de los depositos a la vista, los del sector privado aumentaron en 30.1 % y 10s del sector publico en 39.5%. El medio circulante privado presento un crecimiento de 21.8%. Estos resultados permiten confirmar que durante el afio 1995, el publico mantuvo la confianza en el sistema bancario.


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Emisi6n Monetaria y Medio Circulante (Diciembre 1994 - Diciembre 1995) 24

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M1 -

M1 Privado

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Emision Monetaria

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22

20

18

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16

14

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Entre los principales factores que contribuyeron al aumento del medio circulante, se pueden mencionar la mejorfa en las reservas internacionales del Banco Central, el aumento de US$101.8 millones en los activos internacionales de la banca comercial al situarse en US$242.6 millones, en forma de efectivo en caja y en depositos en el exterior, asf como el incremento de la cartera de prestamos de la banca comercial ala economia en RD$4,581.4 millones, 0 sea un 21.9%, para llegar a un saldo total de prestamo s de RD$25,496.4 millones, a diciembre de 1995. Cabe destacar que este aumento del credito bancario, se corresponde con el crecimiento verificado en los depositos totales de la banca, sin la utilizacion de recursos inorganicos del Banco Central. En este sentido, debe mencionarse, ademas, que el multiplicador del dinero paso de 1.1 l en 1994 a 1.15 en 1995.

Oferta Monetaria Ampliada. Los depositos totales se mantuvieron ereciendo durante todo el afio, manifestado su mayor expansion a partir del mes de agosto, al duplicar su ritmo de crecimiento, 10 que perrnitio un aumento en los recurs os disponibles para prestamos a la economfa en el ultimo trimestre, registrando al cierre de 1995, RD$33,824.1 millones. Es decir, un crecimiento de 22.0%, 0 en terrninos absolutos, de RD$6,088.7 millones. De esta forma, la oferta monetaria total a1canzo RD$42,738.7 millones, registrando un crecimiento de 20.5%. Los depositos de ahorros y a plazas 0 cuasi dinero, crecieron en 18.0%. La posicion de liquidez de la banca comercial se mantuvo con excedente durante todo el afio , alcanzando en promedio RD$I,081.4 millones, superior en RD$664.8 miHones al promedio registrado en 1994. Del mismo modo, la liquidez bancaria consolidada -incluyendo los depositos de encaje, el efectivo en

caja y las inversiones en certificados de participacion del Banco Central al cierre de 1995- registro un incremento de RD$2,021.2 millones, es decir, un 33.5% respecto a diciembre de 1994. Un factor que favorecio el fortalecimiento de la solidez de los bancos comerciales, fue el esfuerzo realizado por estas instituciones para ajustarse alas normas prudenciales y bancarias. Tasas de Interes, Las tasas de interes activa y pasiva de los bancos comerciales registraron una tendencia a la baja en el afio 1995, principalmente a partir del mes de agosto. La tasa activa, que en el mes de diciembre de 1994 promedio 31.0%, llego a un nivel de 25.6% a finales de diciembre de 1995 para los prestamos de 180 a 360 dfas. La baja de la tasa activa no fue mayor debido a la politic a de algunos bancos comerciales de mantener una alta posicion de liquidez, de la


,

.

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.

POSICION DE LAS VARIABLES MONETARIAS En Millones de RD$ Partidas

Dic.1994

Reservas Internacionales

Brutas

(US$)

Reservas Internacionales

Netas (US$)

Dic.1995

Variaci6n 37.4

384.6

528.5

-31.8

87.4

-

Emision Monetaria

13,863.0

16,770.1

21.0

Medio Circulante

15,488.4

19,224.4

24.1

16,387.3

21.8

Medio Circulante

Privado

13,455.0

Oferta Monetaria

Amplia

35,464.5

Depositos Bancarios Prestamos

Bancarios

(RD$)

cual una parte importante sito en el Banco Central.

se depo-

El descenso de la tasa activa indujo, sobretodo en el ultimo trimestre del afio, a una mayor demanda de fondos prestables, que se reflejo en el incremento de 21.9% de la cartera de prestamos. Cabe destacar, que la tasa de interes preferencial activa promedio para el mes de diciembre, fue de 23.7%. La tasa pasiva promedio, para todos instrumentos de captacion que devengan interes, en diciembre de 1995, fue de 13.8%, inferior a la tasa de 17.5% alcanzada en diciembre 1994. A pesar de esta disminucion, en terminos reales, es decir despues de descontar la inflacion, la tasa real se mantuvo positiva, 10 que se reflejo en un incremento de los depositos.

42,738.7

20.5

27,735.4

33,824.1

22.0

20,915.0

25,496.4

22.0

RESULTADOS ADMINISTRATIVOS Y OPERACIONALES DEL BANCO CENTRAL Como resultado de la politica de austeridad, racionalidad y organizacion que mantienen las autoridades del Banco Central, las operaciones administrativas corrientes de la Institucion, registraron un superavit de RD$464.8 millones durante el afio 1995, el cual fue determinado por RD$1,180.7 millones que alcanzaron los ingresos corrientes y RD$715.9 millones correspondientes a los gastos generales y administrativos, inc1uyendo los montos de los fondos especiales FIDE e INFRATUR, como se muestra en el siguiente cuadro resumen. El superavit sefialado represento un incremento de RD$128.2 mill ones con respecto a los RD$336.3 millones registrados durante 1994, es decir, un crecimiento de 38.1 %. Tambien fue superior en RD$206.4 rnillones (79.9%) al superavit administrativo corriente

(%)

presupuestado para el afio de RD$258.4 millones. Este ultimo incremento obedecio a un aumento de RD$153.6 millones en los ingresos corrientes, como consecuencia de mayores entradas por concepto de la comision cambiaria del 1.5% sobre las ventas de divisas, los intereses percibidos por la colocacion de las reservas en el exterior, los intereses cobrados por la cartera de los fondos de FIDE e INFRATUR, as! como por la reduccion de RD$52.9 millones en los gastos generales y administrativos. Con la divulgacion de este Informe, el Banco Central culmina sus publicaciones relativas a la situacion de la economia durante 1995, realizadas con el proposito de que los agentes economic os de la Nacion el Gobierno Central, las instituciones autonornas, las empresas industriales, agropecuarias y de servicios, los medios de cornunicacion, las fundaciones, entidades cfvicas y el


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RESULTADO ADMINISTRATIVO DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA EN 1995 En Millones de RD$

lBanco Central

927.5

647.9

2.Fondos Especiales

253.2

68.0

185.2

2.1 FIDE 2.2 INFRATUR

(190.0) (63.2)

(34.6) (33.4)

(155.4) (29.8)

Total

1,180.7

715.9

464.8

publico en general, se mantengan debidamente documentados acerca de la situaci6n de la economfa dominicana.

De esta forma, economistas, periodistas, analistas, lfderes empresariales, polfticos y profanos en la materia, podran hacer su propia lectura de los

279.6

datos y extraer sus conclusiones sobre el balance de la economia, como corresponde en una sociedad pluralista y dernocratica.

CUADRO DEMOSTRATIVO DE LOS MONTOS RECIBIDOS POR EL BANCO CENTRAL POR EL DIFERENCIAL PETROLERO Y EL RECARGO CAMBIARIO, ASI COMO APORTES ESPECIALES Y usa DE DEPOSITOS DEL GOBIERNO EN EL BANCO CENTRAL, PARA CUBRIR EL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA. Diferencial Petroleo 1) 2) 3) 4)

L-

Cheque Cheque Cheque Cheque

No. No. No. No.

Fecha de Registro

2589329 2589330 2593503 2593504

01109/94 01109/94 12/09/94 12/09/94

~_

-

Millones de RD$ 40.0 42.0 40.0 40.0


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Diferencial Petroleo 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) 41) 42) 43) 44) 45) 46) 47) 48) 49) 50) 51) 52) 53) 54) 55) 56) 57) 58) 59)

Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque

No. 0003220 No. 0003337 No. 2807775 No. 0003362 No. 0003363 No. 0003381 No. 0003416 No. 0003435 No. 0003465 No. 0003482 No. 0003495 No. 0003527 No. 0003539 No. 0003564 No. 0003595 No. 0003624 No. 0003657 No. 0003676 No. 0003691 No. 0003727 No. 0003751 No. 0003768 No. 0003790 No. 0003812 No. 0003855 No. 0547080 No. 0570528 No. 0574637 No. 0630035 No. 0847552 No. 0857565 No. 860245 No. 860777 No. 979245 No. 1146348 No. 1147675 No. 1172053 No. 1184562 No. 1432292 No. 1436362 No. 1437734 No. 1462830 No. 1709848 No. 1723384 No. 1724262 No. 1753612 No. 1933078 No. 2020756 No. 2022420 No. 2045819 No. 2087758 No. 2300925 No. 2311357 No. 2317788 No. 2347038

Fecha de Registro 14/09/94 19/09/94 22/09/94 28/09/94 28/09/94 05110/94 13/10/94 19110/94 26110/94 02/11/94 08/11/94 21/11/94 24/11/94 30/11194 08/12/94 16/12/94 23112/94 29/12/94 05/01/95 12/01/95 19/01/95 25/01/95 02/02/95 09/02/95 15/02/95 24/02/95 06/03/95 13/03/95 17/03/95 27/03/95 31/03/95 07/04/95 13/04/95 24/04/95 28/04/95 08/05/95 12/05/95 22/05/95 29/05/95 02/06/95 09/06/95 19/06/95 23/06/95 30/06/95 07/07/95 17/07/95 24/07/95 28/07/95 07/08/95 11/08/95 21/08/95 28/08/95 05/09/95 11/09/95 18/09/95

Millones de RD$ 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 36.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0


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Diferencial Petrol eo 60) 61) 62) 63) 64) 65) 66) 67) 68) 69) 70) 71) 72) 73) 74)

Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque

No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.

'

Millones de RD$

Fecha de Registro

2555275 26Q7497 2611610 2614194 2679476 2894819 2908784 2912334 2938982 3163170 3199777 3228564 3437279 3749476 3761956

40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0

26/09/95 29/09/95 05/10/95 13/10/95 19/10/95 26/10/95 02/11/95 10/11/95 17/11195 24/11/95 01/12/95 11/12/95 15/12/95 26/12/95 27/12/95

2,958.0

SUBTOTAL Recargo Cambiario 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)

Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque Cheque

No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.

2749792 2887907 0176141 0517568 0993963 0281878 0570526 860776 1171677 1705227

12.0 15.0 " 12.0 12.0 16.0 16.0 28.0 18.0 15.0 22.5

21(09/94 r4/10/94 11/11194 15/12/94 11101195 06/02/95 03/03/95 13/04/95 12/05/95 23/06/95

"

166.5

SUBTOTAL Aportes Especiales del Gobierno Central 1) 2) 3) 4)

Cheque Cheque Cheque Cheque

No. No. No. No.

16/11195 27/12/96 27/12/95 27/12/95

2915878 3749637 3749636 3749638

11.9 95.0 95.0 25.3

227.2

SUBTOTAL Depositos del Gobiehio Central

Uso de depositos del Gobierno Central en el Banco Central utilizados para el pago de la Deuda Externa

TOTAL

566

~,.'

'"

:-

3917.8

.


ANALISIS

La ultima piedra de choque de los partidos en la JCE JUAN BOLIVAR DIAZ

onc1uida la depuracion del padron de electores, los 82,631 ciudadanos y ciudadanas inscritos con actas de nacimiento tardias no ratificadas por los tribunales correspondientes sigue siendo la principal piedra de contradiccion de cara a los comicios de mayo proximo. Corresponde ahora a los partidos politicos investigar para determinar si las cedulas de identidad y electoral de esa considerable cantidad de personas deben ser canceladas, para 10 cualla Junta Central Electoral (JCE) les ha pedido su opinion, consciente de los problemas que puede generar una decision basada en simples prejuicios.

C

Otras 111,185 inscripciones deberein ser canceladas por diversas irregularidades y fraudes, que sumadas alas antes indicadas harfan un total de 193,816 exc1usiones, equivalentes al 13 por ciento del mas de millen y medio de casos depurados, y al 5 por ciento del archivo de cedulables en los comicios de 1994.

Causas Principales A mediados de diciembre pasado, la JCE entrego a los partidos politicos el informe final de la depuracion del padron electoral. Una primera parte habia side entre gada el 31 de. agosto de 1995. El Centro de Computes del organismo electoral trabajo a 10 largo del pas ado afio en la depuracion partiendo

de dos fuentes, la primera interna, los 3 millones 598 mil 328 cedulables para las elecciones de 1994; y, la segunda, externa y multiple, integrada por informaciones solicitadas a organismos como la Oficina Central del Estado Civil, Migracion, Fuerzas Armadas y Policia Nacional. Aparte de las declaraciones de nacimiento tardfas sin ratificar, las mayores causas de irregularidades fueron las siguientes: cedulas no rec1amadas, 27 mil 883; fallecidos, 24 mil 623; por codigo de sexo posiblemente errado, 17 mil 639; inscritos sin formulario IPS, 15 mil 373. Tambien se cornprobo que 6,549 militares y policias poseian cedula electoral; 5,948 no fueron encontrados en el archivo del registro electoral; 5,629 tenian doble inscripcion por nombres,

DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996 â&#x20AC;˘ Rumbo

s

29


apellidos y fecha de nacimiento; 2,360 aparecfan inscritos sin cedula anterior ni carnet electoral; 1,899 menores de edad; y 1,730 duplicados por mimero de cedula.

se encontrarian decenas de miles mas, ya que en tiempo pasado era mayor la proporcion de padres que no declaraban a tiempo el nacimiento de sus hijos. Otras 128 mil 224 aetas de declaraciones tardias, del viejo registro electoral fueron depuradas tambien, de las cuales 8,884 no estan tampoco ratificadas, para sumar en esta categoria 82,631el 28 por ciento del total de ambas fuentes-, que asciende a 292 mil 106. Conscientes los jueces electorales de que much as de las aetas de nacimiento no habrian sido ratificadas por problemas burocraticos y la complejidad del procedimiento -ademas de los proble-

Actas de nacimiento La ICE consiguio un total de 793 mil 600 aetas de nacimiento, a partir de 1978, en la Oficina Central del Estado Civil, de las cuales 163 mil 882 -e121 por ciento- correspondian a declaraciones tardias. De estas, 73,747 no habian sido ratificadas por los tribunales, para un 45 por ciento. Si se va mas atras de 1978

DEPURACION

DEL

PADRON

mas que puede generar la exclusion de esos 82 mil posibles electores-, prefieren que el problema sea ponderado por los partidos y escuchar sus opiniones antes de tomar una decision al respecto.

Complejo procedlmiento El articulo 39 de la Ley 639 Sobre Actos del Estado Civil, establece que si la declaracion de un nacimiento no se realiza antes de 30 dias, 0 de 60, si en el lugar no hay una oficialia del Estado Civil, se le considera "tardia".

ELECTORAL Casos

Irregularldades

Concepto

Fuente

Declaraciones tarcfias

Oficial1a Central del estado Civil

163,882

73,747

Declaraciones tarcfias

Centro de C6mputos

128,224

8,884

Cedulas no reclamadas

Centro de C6mputos

194,546

27.883

FalJecidos

759,102

24,623

C6digo de sexo errado

Sec. de Salud, Direcci6n Cedula Y archivo cancelados Reg. Elec. Centro de C6mputos

52,663

17,639

Inseritos sin tormulario CIE-01 (IPS)

Centro de C6mputos

28,008

15,373

Miembros FF.AA. y PN

Sec. FF.AA. y Policla Nacional

53,722

6,549

Inseritos no encontrados en el Reg. Elec.

Centro de C6mputos

22,071

5,948

Doble inseripci6n (por nombre y techa de nacimiento) Menores de edad

Centro de C6mputos

26,105

5,629

Centro de C6mputos

1,950

1,899

Duplicados (por No. de cedula) Inseritos sin cedula ni came anteriores

Centro de C6mputos

15,436

1,730

Centro de C6mputos

4,745

2,360

Inseritos sin techa naco

Centro de C6mputos

2,319

557

Inscritos con incongruencias en el Reg. Electoral Presos condenados

Centro de C6mputos

2,115

322

Inseritos con actas de nacimiento duplicada

Centro de C6mputos

Ciudadanos extranjeros

Direcci6n de Migraci6n, Consejo Estatal del Azucar Direcci6n de la Cedula de Identidad Personal

323

Direcci6n de Prisiones

Ciudadanos extranjeros Inseritos con caracteres invalidos en nombres

Centro de C6mputos

195

195

63,371

146

17,931

0

9

9

1,536,717

30 â&#x20AC;˘ Rumbe - DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996

193,816


I El articulo 40 indica que r------'--------------------...., si la declaracion es tardia, el Oficial Civil podra, previa Ratlflcadas investigacion de su veraci80,135 dad, inscribirla 0 no en el re55% gistro correspondiente, "pe-

ro no expedird copia al interesado hasta que el Acta levantada sea ratijicada por el Tribunal Comp etente",

Actas de nacimiento OftclDaC.tral del Estado Civil (a partir de 1878)

Tardias 183,882 20.85%

No ratlll¡ cadas 73,747 45%

Agrega que no seran admitidas dec1araciones tardias hasta que sea presentada una certificacion del Oficial Civil Oportunas de la jurisdiccion donde se 828,718 presume naci6 el dec1arado 783,800 78.35% dando constancia de que esa persona no ha sido inscrita con anterioridad, 10 que se L..consignara al margen del acLos consultados convienen en que el ta que sera levantada al efecto. es lento e ineficaz y El articulo 41 establece que el Of i- procedimiento que s6lo camina rapido si los interesacial civil que recibe una declaracion tardos 10 incentivan con pagos extra-ledia debe remitir inmediatamente copia gales; que las investigaciones se hacen certificada del acta al Procurador Fisgeneralmente a solicitud de parte intecal del Distrito Judicial correspondiente, quien "previa investigacion de lu- resada, por ejemplo, cuando media una gar apoderard al Juzgado de Pimera litis por herencia, en urgencia de pasaInstancia pudiendo este tomar todas las porte 0 matrimonio.

medidas de prueba, inclusive consultar libros, papeles de padres, aun dijuntos, oir testigos y citar las partes interesadas a fin de ratijicar 0 no mediante sentencia, el acta de declaracion tardi,za " . Entonces el fiscal rernitira al Of icial Civil copia de la sentencia, debiendo este hacer mencion de la misma al margen de la declaracion de nacimiento, con las objeciones que procedieren, pudiendo expedir, finalmente, copia de esa acta. Tres abogados consultados coinciden en considerar que la mayoria de las veces ni el oficial civil, ni el fiscal ni el juez hacen investigacion alguna, mas alla de los testigos de rigor y que aceptan rutinariamente las dec1araciones; que a menudo expiden de inmediato el acta; y que muchos de esos expedientes son carcomidos en los archivos de los fiscales y jueces 0 se pierden en el trayecto. Inc1uso en muchos cas os esas actas tardias son ratificadas cuando ya los interesados tienen copias que no 10 consignan. Y mas aiin, que asi han sido aceptadas para ernision de cedulas y otros actos de la vida civil.

l,50n haitianos? Los sectores politicos y de opinion publica cuestionan las dec1araciones tardias sin ratificacion presumiendo que se trata de actos fraudulentos para dotar a ciudadanos haitianos de cedulas electorales. No se puede descartar a priori que tal practica haya tenido lugar. Pero muchos factores apuntan a creer que en la mayoria de los casos se trata de verdaderos dominicanos y dominicanas. Los prejuicios anti-haitianos pueden haberse convertido en un fantasma politico con ribetes xenofobicos, Llama la atencion que de los 63,371 extranjeros reportados por la Direccion de Migraci6n y el Consejo Estatal del Azucar, apenas 146 -para un 0.2 por ciento- aparecieron en el padr6n electoral, y ni uno solo de los 17,931 extranjeros que habian sido dotados de la antigua cedula de identidad. Lo que sf debe haber en el padron electoral son miles de ciudadanos y ciudadanas dominicanos descendientes de haitianos, como tambien de arabes, chinos 0 espafioles, a quienes correspon-

de constitucionalmente y por derecho humano internacional la nacionalidad. Muchos de esos dorninicanos -hijos, nietos y bisnietos de haitianos nacidos en el pais en 10 que va de siglo- pueden haber sido dec1arados tardfamente, por haber vivido en los bateyes y otros ambitos marginales; por las limitaciones de sus padres en el lenguaje y el conocimiento de los procedimientos. Otros, no han podido obtener su documentacion porque oficiales civiles se la han negado, como denuncio en 1993 un Movimiento .......I Nacional por los Derechos Humanos de los Dominicanos de Ascendencia Haitiana.

l,Muertos civiles? Es obvio que la JCE carece de tiernpo para investigar el estatus real de los mas de 82 mil cedulados con aetas de nacimiento tardias no ratificadas. Tampoco se le debe pedir a los actuales jueces que deshagan a la carrera todos los entuertos fruto de la irresponsabilidad de los funcionarios civiles, judiciales y electorales de muchos afios. Una actuacion prejuiciada en este caso podria implicar una masiva violacion de los derechos de millares de ciudadanos que no solo necesitan la cedula para el ejercicio electoral, sino tambien para muchos otros actos de la vida civil. Lo que corresponde es reconocer el gran esfuerzo que ha hecho la JCE para depurar, en la medida de 10 posible, el padron electoral. Y es necesario como estfrnulo a los actuales jueces y funcionarios electorales para que sigan esforzandose en organizar unos comicios libres y transparentes. Corresponde a los partidos realizar investigaciones, si no sobre la totalidad de los objetados, al menos mediante una muestra cientifica, de manera que puedan dar fundamento a sus posiciones. Para ello, la JCE les entreg6 copias de todas las irregularidades detectadas, con excepcion del listado de los militares, pero incluyendo a los de declaraciones tardias no ratificadas. â&#x20AC;˘

DEL 17 AL 23 DE ENERO

DE 1996'

Rumbo

>

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REPORTAJE

Reserva natural es hermoso bosque humedo a designacion mediante decreto como "reserva natural del Distrito Nacional" de una amplia zona boscosa de la Urbanizacion Arroyo Hondo, rescata uno de los lugares de mas importancia ecologica de la ciudad de Santo Domingo. Con el decreto mimero 4-96 fechado el 7 de enero del presente afio que declara de utilidad publica y de interes socialla parcela 39-A del Distrito Catastral 4 donde estan ubicados los terrenos, estos se incorporan legalmente al "Cinturon Verde de Santo Domingo" que tiene dentro de sus objetivos principales, preservar la ecologia y la diversidad biologica de la ciudad. El acelerado proceso urbanizador amenaza esta zona de interes paisajistico por su belleza natural y amplia vegetacion con especies botanic as endemic as representativas del bosque hiimedo tropical, muchas de ell as en peligro de extincion. Entre las especies de la reserva natural de las que se han reportado alrededor de 150, estan el Yagrumo, Pi no Ma-

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cho, Campeche, Mara, Guarana, Ceyba, y Juan Primero. Actualmente, la parcela 39-A, cuyo proceso de expropiacion por parte del Estado ha sido declarado de "urgencia", es propiedad de la empresa Isabel Marina Country Club, donde cerca de su entrada se puede apreciar en toda su extension una laguna natural con vegetacion palustre y que contiene especies acuaticas propi as de ella, como Eneas, Elodeas, y otras muy valiosas que estan pendientes de un estudio minucioso, algunas reportadas por primera vez en el pais, de acuerdo a informaciones del ingeniero agronorno y experto forestal Eleuterio Martinez. Martinez explico asimismo que el lugar pertenece a la llamada "area de inundacion" del rio Isabela, importante humedal que mantiene el manto acuffero de la zona, que cuenta tambien con manantiales y divers os cuerpos de agua cristalina. La solicitud para declarar "reserva natural" esa zona provino de la Comision Nacional de Asuntos Urbanos, que ha quedado encarVista de la laguna ubicada en una extensa lIanura con vegetacl6n palustre muy diversa.

gada de establecer los mecanismos de preservacion. La Comision basa su solicitud en que la zona "posee valiosos recursos ecologicos, de gran importancia paisajistica, recreativa, cultural, turistica y ambiental, por 10 que debe ser preservada ". La mision encomendada a la Comision contara con la asistencia de la Oficina Nacional de Planificacion de la Secretaria Tecnica de la Presidencia, la Direccion Nacional de Parques, y la Direccion General Forestal para el plan general de manejo de la faja de terreno, junto con los planes del Manejo del Cinturon Verde (creado mediante decreto 183-93 de fecha 24 de junio de 1993). La nueva reserva natural es una zona ecologica estrategica que forma el cordon con los tres grandes parques urbanos de gran incidencia en el medio ambiente de la ciudad de Santo Domingo: el Jardin Botanico, el Parque Zoologico Nacional, y el Parque N acional Mirador Norte, que adem as funcionan como reguladores de la vida social, recreativa y cultural de la ciudad.

Atluentes domisticos Uno de los inconvenientes que tendran que afrontar las autoridades para eliminar uno de los focos contaminantes de la nueva reserva natural, es la canada a cielo abierto que atraviesa la zona y que arrastra residuos domesticos altamente contaminantes, provenientes de los barrios perifericos. â&#x20AC;˘ 32¡ Rumbo

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De ¡ueves a ENRD EJreves en R. D. Militarizan hospitales EI gobierno dispuso que los medicos militares ofrecieran servicios en los hospitales publicos para contrarrestarla huelga que desde finales de octubre encabeza la Asociacion Medica Dominicana, gremio que advirtio que 1,200 militares no seran suficientes para atender las demand as de la poblacion, incluyendo los servicios de emergencia.

Preocupacion en Haiti EI embajador de Haiti, Guy Alexandre, afirrno que al gobierno de su pals Ie preocupa la presencia. en la Republica Dominicana de ex funcionarios, ex militares y antiguos polic1as vinculados a crlmenes, represion y torturas perpetrados en gobiernos pasados; y expres6 que las autoridades haitianas desean que esos personeros esten lejos de su territorio.

EI padron EI Arzobispo de Santo Domingo, Nicolas de Jesus Cardenal Lopez Rodriguez, se sumo a los sectores que estan pidiendo a la Junta Central Electoral que identifique a mas de 70 mil personas que supuestamente fueron inscritas con declaraciones de nacimientos tardlas, para que los comicios venideros se realicen con plenas garantlas de que los inscritos en el padron electoral tengan derecho a votar.

De utilidad publica Mediante el decreto 17-96, el Presidente Joaquin Balaguer declare de utilidad publica e interes social los terrenos del antiguo hipodrorno Perla Antillana para construir alii la "Plaza de la SaIud", donde edificara un hospital Geriatrico, un Centro de Traumatologla, un Centro de Dlaqnostico y un Instituto de Medicina Avanzada. Bienes Nacionales realizara todos los actos correspondientes para adquirir los terrenos.

Si se comefio delifo ... unque el Presidente Balaguer haya dec1arado de utilidad publica los terrenos municipales donde ilegalmente se construian varios centros de salud, el problema esta aiin lejos de quedar resuelto. Por 10 menos desde el punto de vista legal. El Ayuntamiento del Distrito ha alegada que los responsables de la ejecuci6n de las obras, con el arquitecto Roberto Berges y el ingeniero Bebecito Martinez a la cabeza, han violado la ley al utilizar parte de los terrenos del antiguo hipodromo de Santo Domingo, de propiedad municipal.

A

Joaquin Sa/aguer

Pese a la decisi6n del Poder Ejecutivo, el delito, si se cometi6, esta aiin vigente. En consecuencia, la jueza Miriam German, apoderada del caso, podria falIar en contra de los acusados. Dicho de otra manera, el decreto del Poder Ejecutivo, dado a conocer el martes 17 en la madrugada, no tiene efecto retroactivo en 10 que a borrar culpabilidades toea.

Madrugadas e insomnios

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os funcionarios ahora sufren de insomnios, a la espera de que una lIamada telef6nica les informe que han sido removidos de su posici6n. Los iiltimos cambios de importancia en la administracion publica han side dispuestos por el Presidente Balaguer pasada la medianoche. El primero de esos cambios sorpresivos fue el del ex-secretario de Obras Publicas, ingeniero Ricaldo Canalda, sustituido por el tambien ingeniero Tony Garcia Santos. Sobre la sustituci6n se han tejido much as conjeturas dado que se tenia a Canalda como uno de los funcionarios favorecidos por importantes fichas del ani110 palaciego. Sin embargo, 10 cierto es DEL 17 AL 23 DE ENERO

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De ·ueves a •ueves que el joven profesional no cayo en desgracia sino que su cambio se debio a la "necesidad politica". En efecto, a Rumbo se indico que el Presidente le habia comentado a Canalda que talvez precisaria removerlo, en razon de que tenia compromisos pendientes. El ex-funcionario, de acuerdo alas fuentes, le dijo al mandatario que su puesto estaba a la disposicion. El martes 9 al anochecer, Canalda regreso de una visita rutin aria a la autopista Duarte en construccion, paso por su despacho y se fue a la casa. Unas horas mas tarde recibio una Hamada del Palacio Nacional comunicandole que habrfa cambios. Poco minutos despues, el mismo personaje le dijo que el Presidente 10 sustituiria y le mandaba a preguntar si deseaba otra posicion. Canalda, siempre de acuerdo a los mismos informes, le dijo al asistente presi-

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Supuertaa/Caribe ya/Mundo

dencial que agradecfa al doctor Balaguer su interes y la confianza que en el habla depositado; y que entendia, ademas, el porque del cambio. Como se ve, la separacion fue amistosa y responde a cuestiones que tienen que ver con la carnpafia electoral en marcha.

Version brasilena temeraria

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revista Veja es una de las mas importantes de Brasil, tanto por su gran circulacion como por su inftuenia. En uno de sus iiltimos mimeros dedica una pagina al retiro del Presidente Balaguer y lanza una acusacion que no recoge ninguna historia, ni siquiera las versiones de los enemigos del hoy mandatario. El articulo, incisivo y burlon, comienza diciendo que en un isla del Caribe un mandatario se prepara para dejar el poder despues de dominar la vida politica durante mas de 30 afios. "No, no se trata de Fidel Castro. El cacique comunista de Cuba no piensa en apartarse de su sede. El pais es la Republica Dominicana, cuya unica contribucion a la cultura universal es el ritmo balanceado del merengue, y el Presidente es Joaquin Balaguer, el hombre fuerte desde 1961". EN JULIO DEL '96 La revista, que se SALIMOS EL 5 publica en portugues, Y REGRESAMOS continua diciendo: "El es el ultimo reEL 17 presentante de un linaje en extincion, de los caudillos oligdrquicos C()I(.fd/tu(().f que gobernaban las "reCalle San Francisco de Macorls No.58 publicas bananeras" Sector Don Bosco- Santo Domingo, R. D. latinoamericanas. En Tel.: 687·7114 a118· Fax: 686·0941 1·200·3262 (desde el interior gratis) 0 guayabera, esos ;;;;;!1 falda pe rsonaj es alimenta-

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ron toda una corriente de literatura, sirviendo de inspiracion a escritores como el colombiano Gabriel Garcia Marquez y el guatemalteco Miguel Angel Asutrias. En la vida real, solian terminar sus carreras con la fuga para el exilio como el paraguayo Alfredo Stroessner- 0 con la muerte violenta, como el caso de Rafael Trujillo, el antecesor y padrino de Balaguer, ametrallado en 1961, despues de tres decadas en el poder. El actual presidente tuvo la felicidad de escoger a la hora de su partida al sucesor, el vice Jacinto Peynado". La parte mas crftica del articulo y que no se corresponde con las versiones de la historia de 1961, asocia al presidente Balaguer a la suerte terrible corrida por los participantes en el complot de ajusticiamiento de Trujillo. "...Meses despues, se fugo para Puerto Rico. Regreso en 1965 allado de los fusileros navales americanos que invadirian el pais para impedir que finalizase su el gobierno el Presidente electo Juan Bosch, de inclinaciones izquierdistas. El Brasil contribuyo con tropas en esa operacion, el unico caso de intervencion en otro pais latinoamericano en el siglo XX ... " Veja asegura que "Balaguer es un hombre lleno de caprichos. Soltero, vive con sus hermanas en un palacete, gobernado, a su vez, por una ama que muchos cons ide ran la eminencia gris de la republica .. Pero el hombre mas importante de la corte es Anibal Pdez; literalmente el guia del presidente: su valet".

Lo tienen

en salmuera olo porque el Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) es una organizacion en donde sus asuntos internos se tratan con suma discrecion es que la actitud asumida por el presidente de la Camara de Diputados, licenciado Jose Ramon Fadul (Monchy, para sus allegados), no ha trascendido mas de 10 que hasta ahora ha hecho. De acuerdo con confidencias en un reducido circulo, "a Monchy 10 tienen en salmuera ", por la posicion de defensa al decreto presidencial suspendiendo las

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De ·ueves a ·ueves loterfas municipales y sus opiniones sobre la ocupaci6n de los terrenos del antiguo hip6dromo Perla Antillana. Cuentan que al hermano de la controversial gobemadora de Santiago le han advertido que debe Monchy Fadul lirnitar sus declaraciones "a lo que tenga que ver con sus funciones de presidente de La Camara", pero que el inquieto dirigente peledeista no ha obtemperado. Esta ultima observaci6n se corresponde, no s610 con el abierto rechazo externado por Fadul al sometirniento a la justicia hecho por el sindico de la capital Fello Subervi contra los ingenieros constructores de los cuatro hospitales en los terrenos del Perla Antillana, sino ademas por su respaldo al decreto que declar6 de utilidad publica los terrenos en litis.

i,Que del Comando de la Libertad? hora que el procurador general de la Corte de Apelaci6n anunci6 el reapertura del caso del asesinato de Hector Mendez, no esta demas preguntarse que habra sido de la suerte de los sefialados como miembros del famo-

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so Comando de la Libertad, acusados por la administraci6n del presidente Salvador Jorge Blanco como responsables del asesinato. Antes que nada, hay que advertir que el procurador Ram6n Pina Acevedo debe tambien asociar al caso Mendez al infeliz chofer Napole6n Reyes y a los hermanos Patricio y Etanilao de la Cruz Galvez. El chofer fue asesinado el 6 de enero y los herman os el 10 de junio de 1985. Conocer de la suerte de los famosos rniembros del Comando de la Libertad es interesante y 10 es sobre todo porque probablemente el procurador de la corte debera saber de ellos a los fines de su investigaci6n. Veamos: Daniel Jorge Infante (EI Karate), fue muerto en Boca Chica el 29 de septiembre de 1991, por el raso policial Luis R. Sanchez Alfonseca, en un intento de atraco en que tambien particip6 Juan Alejandro Fersola Nunez, contra el raso victimario. A raiz de ese incidente, el doctor Marino Vinicio Castillo, quien asumi6 durante cuatro afios la defensa de los miembros del Comando de la Libertad, acus6 al exfiscal Manuel Antonio Jimenez Rodriguez (Manolin, fallecido), de haber tramado una emboscada contra El Karateca en connivencia con la ex-esposa de este, Patricia Fersola. Pero el her-

mana de Patricia, Juan Alejandro, declar6 a la Policia que efectivarnente el y Danilo Infante habian atracado al raso Alfonseca y que el agente mat6 a El Karateca cuando este le dispar6 con otro revolver. El ex-raso Sanchez Alfonseca sigue en prisi6n, pese a que su caso lleva cuatro an os en el Juzgado de Instrucci6n de la Segunda Circunscripci6n. El se ha definido como un prisionero de Vincho Castillo. Y no le ha valido procedimiento para conseguir su libertad. El doctor Pedro Antonio Garcia Berry, de acuerdo con informes, abandon6 clandestinamente el pais a raiz de la muerte de El Karateca, al deterrninarse que el carro Mustang, color mamey que ocupaban Danilo y Fersola al momento de atracar al raso Alfonseca y su esposa, estaba registrado a su nombre. Pedro Antonio Diaz (Pepe) fue vietima hace algo mas de dos afios de un atentado con una patana manejada por un hombre que segun se dijo fue estafado por Pepe junto a otros prisioneros mientras estuvieron presos en La Victoria. Pepe sufri6 la rotura de una pierna y severos golpes en el cuerpo que le dejaron una lesi6n permanente. Rafaelito Boca de Cueva fue sefialado hace meses como integrante de una banda de encapuchados que operaba en

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De ·ueves a ·ueves Haina y Los Alcarrizos y man tenia en zozobra a habitantes de esas barriadas.

Juan Bautista Santana Peguero (Mayo), quien al ser presentado por la Policia e116 de junio de 1985 confeso su participacion en los crfrnenes en que fue sefialado y ofrecio los nombres de los demas implicados, esta preso desde hace mas de 4 meses en la preventiva de Najayo, acusado junto a un grupo de porte ilegal de armas de fuego. Este hecho le ha invalidado automaticamente la libertad provisional bajo fianza que le fue otorgada hace alrededor de cinco afios. Ha tratado en varias oportunidades de obtener su libertad bajo fianza, pero ha fallado en todos los intentos. Los dos sefialados entonces como profugos, Anibal y Rey, fueron identificados por los oficiales que inicialmente investigaron el caso. Ambos estan libres.

Golpes que estiln comenzando a picar

J acinto Peynado las cosas Ie vienen cambiando. Al menos es la imagen que esta dando. El fin de semana inicio un recorrido por la provincia Duarte y todos los reportes indican que le fue muy bien. Dicen que sus correligionarios marcharfan por las calles de San Francisco de Macoris y que no tenfan program ado ninguna concentracion, Esthetic Center es: pero que ante tan maRESPONSABILIDAD ... No jugamos con su salud, nuestras siva concurrencia, su clinica cuentan con supervision equipo de campafia demecicas permanente. cidio 'convertirla en EXPERIENCIA •.. manifestacion formal. Que hemos adquirido satisfaciendo clientes en mas de 40 clinicas Es decir, que el canalrededor del mundo durante mas didato reformista pade 20 anos, rece despertar a sus SEGURIDAD ... huestes delletargo. Ya Usted adelgaza por medio de Esthetic Center y soluciona problemas antes, en Puerto Plata, de medidas, celulitis y flacidez con el realizaron una imp orFMS (Fat Movilization System) sin hambre, ni pastillas, inyecciones 0 tante concentracion y ejercicios. si esta no 10 fue tanto, PROFESIONALISMO ••. Peynado sf supo peInvestigaciones continuas en Alemania y Suiza nos ponen a la vanguardia en gar, cuando reclamo 1t:::::::::::::==~===~~~=::1 el ramo ante sus parciales que En ESTHETIC CENTER,con el FMS ( Fat Movilization System) rnetodo cienti!ico, rapioo le dejaran a el y solo y eficiente; usted obtiene la solucion a sus problemas de reduccion de medidas, celulitis a el, a Jose Francisco y flacidez. Somos los unicos en asegurarles la solucion mas confiable y permanente a sus problemas. AI analizar su caso, nuestra consultoras les daran una informacion Pefia Gomez. detallada de su problema. Con esa intormaclon.usted apenas va a necesitar de pocos Mientras, sus conminutos diario para lograr su peso y medida ideales-. trarios no tuvieron durante el fin de seman a ACEPTAMOS TODAS LAS esthetic TARJETAS DE CREDITO jornadas tan felices. ~ center En la vfspera se la pasaron discutiendo por J rdin s del Embajador, !rente al parqueo del Hotel Embajador. (Locales Comerciales, No.1) 532-7155/532-7144/532-7158 la plaza de Bonao, hasta que el Partido de CONSUCURSALES:Argentina,Alemania,Belgica, CostaRica,Brasil,Colombia,Espafia,EISalvador, Guatemala,Holanda,HongKong,Suiza,Singapur,Venezuela,Portugaly Mexico. la Liberacion Domini-

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cana (PLD) se alzo con ella. Pefia Gomez tuvo que conformarse con irse a Boca Chica y marchar por sus calles. De acuerdo con todos los informes, tanto a Pefia Gomez como a Leonel Fernandez Reyna, aparentemente no les fue muy bien. Esos informes son confirmados por las fotograHas que se han hecho publicar en los diarios. La foto de la marcha de Pefia en Boca Chic a es muy pobre. Se ve muy poco concurrida y entre los asistentes se cuentan muchos muchachitos. La de Leonel adolece de 10 mismo. Aparece confundido con una espaciada multitud. A 10 sumo ahf se destaca una hermosa joven, montada sobre algtin tipo de tarima. Es decir, que si Pefia y Leonel se descuidan, Jacinto podrfa mejorar significativamente su situacion, Bueno, es 10 que se desprende de sus movimientos. Los golpes de Jacinto estan comenzando a picar.

i,Que es 10 que quiere Mario? que es 10 que pasa con Mario Read Vittini, que cada vez que concurre a la television advierte sobre la segura derrota del Partido Reformista Social Cristiano. De acuerdo con la practica dominicana, y en especial reforrnista, es probable que este buscando algun objetivo frente al candidato presidencial reforrnista, Jacinto Peynado. Recuerdese que en el pasado, en la vispera de su nombrarniento en la gobemacion del Banco Central, Read Vittini la emprendia sistematicamente contra el gobiemo y hasta contra el presidente Balaguer, hasta que salio el decreto nombrandolo en la gobernacion del Banco Central. Y desde entonces fue un firme colaborador del Presidente y sus politic as. Por cierto, durante su reinado convirtio el Banco Central en uno de los soportes de la campafia reeleccionista y ultranacionalista. Peynado debera ver que es 10 que quiere don Mario Read Vittini.

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De ·ueves a ·ueves

nterol HUCHI LORA

IIToys for Guns" Los dominicanos que residen en los Estados Unidos tal vez no se imaginan todo cuanto tienen que agradecerle a Fernando Mateo, el sencillo comerciante que se convirtio en una celebridad por su in iciativa de cambiar armas por juguetes en Navidad. Una comunidad que se caracteriza por su gente de trabajo, la dominicana a menu do es juzgada por los dos 0 tres sinvergtienzas que se dedican a distribuir drogas en Nueva York como empleados de los capos colombianos. Pero en el otro plato de la balanza, Fernando Mateo ha colocado, con mucho peso, la imagen de la buena gente dorninicana, que es abrumadora mayorfa entre los emigrantes. Despues de su exito contundente en Nueva York, su programa "Toys for Guns" fue recIamado por otras ciudades norte americanas, como Los Angeles, y Mateo fue gustoso a organizarlo. En la recien pasada Navidad fue llamado desde su pais, don de se puso en marcha la campafia, con apoyo de la Iglesia Catolica y el beneplacito de toda la prensa dominicana. El balance final, lamentablemente, no fue halaguefio y Mateo expreso su inconformidad. Si el regreso a Nueva York pensando en el dicho aquel del profeta y su tierra, para su tranquilidad debe saber que son otros los factores que impiden en la Republica Dominicana el exito de su sana iniciativa. EI primer escollo son los altos precios de las armas de fuego en Santo Domingo. Un revolver 0 una pistola cuestan de diez mil a veinte mil pesos, mas 0 menos de ocho a 16 mil dolares, y probablemente muchos no se animarian a cambiarlos por juguetes. Pero 10 mas importante es la diferente rnotivacion que tiene una persona en Estados Unidos y otra en la Republica

Dominicana, para tener una arma de fuego. En cada lugar hay armados muchos delincuentes, y muchos que se quieren defender de los delincuentes, pero es muy distinto el grado de confiabilidad que tiene el segundo grupo en las instituciones. En la Republica Dominicana muy pocos conffan en que se hara justicia en caso de que resulten atracados 0 agredidos, y el proceso de descomposicion de la sociedad se ha ido expresando en un sfntoma generalizado: la individualizacion de los servicios que deberia aportar el Estado. El que quiere agua, tiene que tener cisterna y tinaco. El que quiere luz, esta obligada a buscarse una planta, un inversor, focos, lamparas, jumeadoras, vel as 0 velones. El que quiere proteccion, necesita un guardian privado, un sereno, un perro y una arma de fuego. Aquf hay que rascarse con sus propias ufias, y aquel que las tenga mas largas tiene mas posibilidades de sobrevivir. Por eso hay tanta gente armada en la calle. Por eso tambien, lamentablemente, hay tantas tragedias por cualquier tonterfa de transito 0 cualquier otra diferencia que no deberfa llegar ni siquiera alas bofetadas. Porque las armas constituyen una moneda que en una cara da proteccion y en el reverse ofrece peligro. No es casualidad que las vfctimas de arm as de fuego son, en su gran mayona, sus mismos duenos 0 personas de su entorno afectivo. Pero la gente prefiere correr el riesgo, convencida como esta de que a nadie se le aprieta el pecho para quitarle la vida a otro, convencido de que, habiendo plata de por medio, a 10 mas pasara un par de meses en la carcel. La sensacion del que tiene un arma, en consecuencia, es que si la entrega, se queda indefenso. No se sienta mal, en consecuencia, ese buen hombre que es Fernando Mateo. No olvide tampoco su iniciativa, ni desmaye en poneria en practica, pero tenga la seguridad de que sera mucho mas exitosa el dia que los dominicanos conffen mas en su Justicia .•

Q reves en e/ mundo Mision ONU sigue retirada Haiti Las fuerzas de la Mision de las Naciones Unidas en Haiti prosiguen su retirada en cumplimiento del programa previsto, el cual, sequn intorrno el portavoz de la ONU, Eric Fait, no se detendra pese a la peticion del presidente electo de Haiti, Rene Preval. Solo una decision del Consejo de Seguridad haria variar los planes de evacuacion.

Socialistas ganan en Portugal EI candidato socialista Jorge Sampaio, de 56 anos de edad, vencio por amplio margen al candidato de derecha y ex-primer ministro Anibal Cavaco, en las elecciones presidenciales de Portugal logrando mas del 50% de los sufragios. Sampaio habia sido diputado y alcalde de Lisboa.

Las aspiraciones Gorbacllov

de

Mijail Gorbachov afirmo que esta estudiando seriamente la posibilidad de presentarse como candidato a la presldencia de Rusia en las elecciones de junio venidero. "Pienso constantemente y me acerco cada vez mas a una decisi6n positive", dijo el ex nurnero uno ruso.

Paz Israel-Siria EI secretario de Estado estadounidense, Warren Christopher, visito Israel y Siria, y tras reuniones por separado con Hafez Assad y Shimon Peres revelo que ambos Ilderes estan dispuestos a lIegar a un acuerdo de paz antes de fin de afio, Un punta de avance en el proceso es que en el reinicio de las negociaciones el 24 de enero en Maryland, las delegaciones se haran acornpafiar de especialistas militares.

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ENTREVISTA

do Selman tiene cincuentio afios, una risa ado1escenmuchos suefios. Tambien nos fracasos. Llega a su ofiar de 1a cita, presuroso y un gonzado por 1a demora. No o y corbata, como aparece tos tomadas e1 dia antes, ndfa obligado tributo a 10s xteriores de 1a e1egancia . Mejor que vista en manisa: hara mas crefb1e su de que 1a candidatura vicia1 del Partido de 1a Liominicana, si le tocara, I sacrificio y deber. of rend a dulce, casi miatada con 1a humildad sume Ia responsabilila impuesta, como pauchos beneficios soanos recibidos. Bastanntera porque 1a dicta e1 onfiesa, de sus mejohombre y ciudadano. no cabe duda, con el ee

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cio, para el suficiente, de que sus compafieros del Comite Central le reconocen condiciones poifticas y humanas para desempeiiar adecuadamente un papel de tan inopinada envergadura como la vicepresidencia de la Republica. Merecimientos tiene, desde luego: siempre ha sido respetuoso de la disciplina partidista, no ahora, cuando es dirigente y su compromiso es doble, sino tambien en aqueUos afios cuando para su entorno social resultaba incomprensible que el, profesional exitoso y hombre de dinero, se dijera tan fervidamente boschista. Ni siquiera los afectos personales, numerosos siempre, 10 resguardaron de la burla. Alguna vez se asom6 a los peligrosos linderos de la violencia ffsica. -Nunca me amedrente, ni me senti fuera de lugar. Pensaba que quienes a la larga se darian cuenta de que no tenian. razon eran los que me rechazaban. Mi conducta nunca vario. Para mi los principios y los valores humanos estdn por encima de cualquier interes. Soy un idealista consuetudinario; nunca senti que perdia algo: al final terminaria beneficidndome del prestigio del PLD y de sus miembros. Se decia, y aun 10 mantenemos como una bandera, que los peledeistas somos serios, honestos, disciplinados, ordenados, rememora. Distinta fue su experiencia en el PLD, a cuyas filas se incorpora de manera formal en 1986. Como todos, ingresa por el cfrculo de estudio, 10 que no obsta su ingreso en el Cornite Central en 1991. Carrera mete6rica, no cabe dudas, quiza tan s610 porque para la epoca el partido comenzaba a suavizar sus rigideces originales. Frente a esta biograffa y sus convencimientos, se entiende la persistencia de Eduardo Selman en aludir a su fidelidad a los "metodos de trabajo ", capaces, a1parecer, de descontarninar los cuerpos y las mentes de sus practicantes. Pese a la ortodoxia de su discurso, existen sin embargo flexibilidades alentadoras, hijas de los estremecimientos en un partido camino a la adultez. Mas alla de las indefiniciones sobre la selecci6n del candidato vicepresidencial, en el peledeismo ya es posible barajar nombres, cocer aspiraciones, construir hip6tesis sobre el mas conveniente. A diferencia de otros tiempos cercanos, el pro-

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pio Leonel Fernandez sostiene la conveniencia de las sanas ambiciones. Porque no afloran a la luz del dfa es la gran interrogante. Selman la descifra de manera simple. -Ese respeto a los metodos, esa disciplina, es 10 que explica que las posibles candidaturas se mantengan con la discrecion con que se han mantenido. Pero, evidentemente, de alguna manera yo cuento con algunas simpatias dentro y fuera del partido que, sin embargo, no puedo alimentar mientras las reglas sean las que existen hoy. Cuesta creerlo, aunque 10 diga con esa expresi6n de enternecedora candidez que 10 hace parecer mas joven, casi indefenso. Terminada la frase, hay un intercambio de sonrisas, como si fuera un pacto de no hurgar mas hondo, de dejar las cosas como fueron dichas. EI armisticio dura poco, y se retorna al desciframiento de los impifcitos. Imposible admitir que no este haciendo nada para promoverse. No estoy haciendo absolutamente nada. Puedo decir, a 10 sumo, que acepto las invitaciones a programas de television, que son canalizadas a traves de la Secreta ria de Prensa, no procuradas por mi. Si se me solicita una entrevista para la prensa escrita la concedo con cordialidad, antes no 10 hacia. Pero no

mas de ahi, afirma con una irreductible inocencia de querubfn. No se insiste en aclarar sus posibles y personales ganas de ser candidato vicepresidencial. Serfa imitil, Se obstina en negarlas amparandose en el argumento de que jamas se ha contemplado a sf mismo como individualidad, sino como parte de un proyecto colectivo, en el cual se diluye gozosamente. Se retorna entonces a la posibilidad de que, por fin, el sanctasanct6rum partidista 10 nomine en reconocimiento de su valia, En 1990 se qued6 esperando. Cuatro afios mas tarde, los votos a su favor no fueron suficientes. -Yo creo -diceque el PLD es el unico partido en el sistema de la democracia representativa que da potestad a sus militantes para seleccionar el candidato vicepresidencial de la misma manera que al candidato presidencial. Estoy convencido de que estamos en el camino hacia la apertura y hacia la adecuacion a la modernidad. Parte de las condiciones de seleccion del candida to vicepresidencial es que el candidato presidencial participe de la decision. Entonces es posible que se contemple ahora, puesto que el candidato no es el lider del partido como 10 fue el profesor Bosch, que este tome parte en la seleccion de su compafiero.

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Segun Eduardo Selman, qui en acornpafie a Leonel Fernandez en la dura brega de ganar las elecciones deb era reunir las caracterfsticas que, conforme al PLD, debe po seer todo servidor publico: vocacion de servicio, honestidad y capacidad para desempefiar sus funciones. -El Presidente y el Vicepresidente no son mas que servidores publicos - afirma-; si lo son, lo primero que deben hacer es saber servir. Las otras dos condiciones garantizan que desempeiiardn Lasfunciones con eficiencia y, al mismo tiempo, con integridad. Creo en Los valores y en Los principios humanos; en la politica son un requerimiento que la sociedad nos plantea. Tambien debera ser un patriota, sinonimo de militante peledeista. Asf 10 proclarno Juan Bosch recientemente, retomando las viejas formulas, quiza porque ignora que ahora, en tiempos de mercados deificados, el perfil del candidato 10 decidira el "marketing ". De todos modos, opinion respetable, dice Eduardo Sel40路 Rumbo> DEL 17 AL 23 DE ENERO

man, "porque don Juan sigue siendo el lider del PLD". Mencionado el nombre del forjador del partido, Selman no puede substraerse alas evocaciones. La digresion es ineludible. Pone cara circunspecta y regresa al momento, para 61existencialmente decisivo, en que conocio a Bosch y quedo deslumbrado para siempre. Entonces era apenas un muchacho imberbe que, como la mayorfa de sus congeneres, queria fecundar el mibil vientre de la democracia. =Des de ese momento me cautivo, y al .otro 'dia me inscribi en el PRD. Nunca mas me he separado de su rIado, en terminos ideoIo g ico s y afectivos. Don Juan ha sido un lider en to do el sentido de la palabra. Fundador de dos grandes partidos del proceso politico dominicano, responsable en gran medida de la modernizacion del pensamiento politico nacional; para demostrarlo estdn su obra escrita, su obra politica, y la herencia que el pueblo recibe de ese liderazgo, porque entiendo que el PLD es una necesidad para la sociedad puesto que representa una escuela civica, de ciudadanos mejores al servicio de su patria. Quizd se pueda catalogar esta vision de idealista; es posible, pero que pena Tener un pais que no sueiie y que no tenga ideales. Los norteamericanos hablan del "American dream"; Los peledeistas podemos hablar del "sueho dominicano", que estd basado en el ideario de Duarte y en la idea de completar la obra que el dejo inconclusa. Nada puede evitar este arrebato casi mfstico. Intentarlo serfa impiidico. Hay que dejar que Eduardo Selman salga espontaneamente del trance. A su regreso se le pregunta si, dad as las peculiaridades militantes, solo uno de ellos poDE 1996

dra ser el compafiero de boleta de Leonel Fernandez. -De ninguna manera -aclara-. Los peledeistas hemos interpretado la idea de Juan Pablo Duarte, que don Juan concreto con la formacion del PLD, pero estamos totalmente convencidos de que esta es una obra de todos Los dominicanos; que esos anhelos deben ser mantenidos no solo por Los dirigentes, sino por Los gobernados. Si el espiritu del cambio no inunda a cada uno de no-

Estoy convencido de que estamos en el camino hacia la apertura y hacia la adecuaclon a la modernidad. Parte de las condiciones de selecci6n del candidato vicepresidencial es que el candidato presidencial participe de la decision. sotros, nunca se producird, porque no importa cudles medidas se impongan si no estamos preparados y deseamos ese cambio. Continua largamente inventariando virtudes. Hablando de confianzas populares ganadas a fuerza de actuaciones public as y privadas ejemplares. Incluso cuando alguna oveja abandono el rebafio, el PLD fue el primero en advertirlo y en sancionarlo. Pero de 10 que se trata no es de escuchar 10 conocido, sino de encontrar su opinion acerca de un asunto que muchos entienden crucial para la candidatura de Fernandez. En lenguaje terrenal se le recuerda que, acorde con la encuesta Rumbo-Gallup, un porcentaje de los votantes peledeistas cercano a la totalidad insiste en preferir uno de las propias filas. Conoce los resultados al dedillo; tanto, que transmite la impresion de incorporarlos en forma concienzuda a su no declarada esperanza en la nominacion. Corrige, por tanto, la referencia empfrica: la encuesta no se aplico al uni-


verso partidista, sino a mil doscientos dominicanos y dominicanas de los cuales, los que favorecen al PLD, opinan abrumadoramente de manera ortodoxa. Entienden, ademas, "que debe ser un empresario, 0 preferiblemente un empresario, en una proporcion mucho mas alta que cualquiera de las otras condiciones consideradas; y que debe ser joven, pero maduro", Dicho esto, se rie a carcajadas cuando afirma ignorar las razones del embrujo que ejercen los empresarios sobre sus compafieros. Se enmienda de inmediato y parcialmente. Quiza intuye la necesidad de ser cauto a la hora diffcil de las opiniones, y de evitar la imputacion de que hace un retrato hablado de sus cualidades. De todos modos, si fuera inc1uido entre los elegibles, espera contar con holgura de tiempo para el proselitismo. EI, a diferencia de otros, carece de tribuna para proyectarse: no es legislador ni su posicion en la estructura or-

gamca le facilita actuar en esa plazuela publica que son los medios de comunicacion. EI es, simplemente, secretario de Finanzas, un trabajo rentable para el partido, pero anonimo, tremendamente anonimo. Existe otra eventualidad, sin embargo: que a Leonel Fernandez se Ie otorgue la potestad de completar el binomio. Si asf fuera, Eduardo Selman tampoco puede pronosticar su destino. Jamas han tocado el tema. Delicadeza obliga. Ojala no se arrepienta alguna vez de tanta y elegante discreci6n. De fuera y de dentro son muchos, inc1uidos empresarios con sonrisa de piedra, quienes cortejan la posici6n cortejando al candidato. Llegado al punto neuralgico de las aspiraciones ajenas, hace del silencio una trinchera. Entrelaza nuevamente las manos y entorna los ojos circundados por pestaiias color castano, como su pelo. Contra el fondo negro de la pared, donde destacan los azules y naranjas de un Bid6, la tez de Eduardo Selman es mas

blanca y mas roja la mancha de su mejilla izquierda. Intenta salir del tema 10 mejor posible y cuanto antes razonando de una muy peculiar manera. A fin de cuentas, la segunda posicion es irrelevante para el triunfo del candidato presidencial. Mero requisito constitucional que poco agrega. Fernandez, en and as del partido, se basta solo. Lo demuestra el apoyo c1amoroso tributado por todos los sectores sociales: gusta su estilo polftico, gustan sus maneras, gusta su discurso. Es un portento. -Las circunstancias en que se van a dar estas elecciones lo favorecen grandemente. t Por que? La erosion sufrida por el Partido Reformista Social Cristiano durante die: aiios de Gobierno no muy halagiieiios; el hecho de que el candidato de ese partido no sea su lider, como tradicionalmente lo fue, lo pone en una situacion de debilidad que, aparentemente, lo condena al tercer lugar. Todas las encuestas asi lo sefialan. Esto quiere decir que en una segunda vuelta, si la hay,

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Graduado del Chiropractic Institute of N.Y. como doctor en quir-opr-acttca - Licencia del estado de Vermont, EE. UU. - Licencia Suiza. - Miembro asociado de la Sociedad de Quiropracticos Suizos. Permiso de la Secretaria de Salud PUblica Consultorio En la Noria #2, Zona Colonial Tel: 685- 1034

(detras de La Sirena)

Dias laborales: Lunes, martes y rniercoles 8:00 A.M. a 12:00 M. y 2:00 P.M. a 5:00 P.M., Preferiblemente can citas. Tarifas razonables.

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nosotros vamos a competir con el PRD. El doctor Peiia Gomez tiene una alta tasa de rechazo, en comparacion con la de Leonel Fernandez, que es prdcticamente 42¡ Rumbo

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nula. Esto quiere decir que en un enfrentamiento PLD-PRD, vamos a recibir un apoyo abrumador, lee en la bola de cristal del entusiasmo militante. Ademas, Fernandez dispone de recursos copiosos. Tantos, que el contraste entre las modestas aunque eficientes campafias electorales anteriores y la actual provoca sorpresas permanentes. Siendo secretario de Finanzas, Selman debe saber donde esta el filon de una propaganda saturante. -Nosotros logramos salir creando un buen impacto a partir de la abrumadora mayoria con que Leonel fue elegido. Pero a partir del momenta mismo de iniciar nuestro trabajo proselitista, pudimos contar con algun respaldo economico que nos permitio hacer las cosas con cierta dignidad. Sin embargo, no hay que perder de vista que el PLD mantiene una labor constante que no son unicamente las actividades de campaiia; eso nos da un entrenamiento en la consecucion de recursos que quizd otros partidos no tienen, explica en el tono caracteristico de las apologias. Recita imparable los muchos y exitosos esfuerzos recaudatorios realizados el pasado afio. Cerca de RD$20 millones fue el producto. No todo, desde luego, se consumio en propaganda; tambien el partido debe ser nutrido en sus diarias necesidades de t'uncionamiento. Extrafiamente, desconoce el monto preciso de 10s ingresos y los egresos. Pero hay mas, posiblemente mucho mas, porque el PLD ya no espanta a los sectores de dinero. DE 1996

-Debo confesar, empero, que en adicion a eso hemos encontrado un gran apoyo en el sector empresarial y una actitud de comprension de nuestro proyecto. Pero el sector emp resarial es cuidadoso, no se exhibe; se hacen reuniones privadas. Mi casa ha sido siempre la casa del PLD; 10 fue cuando Juan Bosch y 10 es ahora para Leonel. Quizd la capacidad de convocatoria que puedo poner a disposicion del partido ha servido para que Leonel haya entrado en contacto con ese sector, no solo para conseguir recursos sino para discutir temas que les son comunes, afirma Eduardo Selman. La oportunidad es buena para desmontar el rompecabezas de la transicion del liderazgo peledefsta. Para repasar, sin profundidades complicantes y tal vez inoportunas, las muchas mutaciones sufridas por el partido desde que, en noviembre de 1973, levantara la bandera de la liberacion nacional. Refiriendose a todas y a ninguna, conceptuandolas como parte de un proceso cuyos momentos se eslabonan de manera inevitable, Selman es rotunda al apuntar la necesidad de adecuaciones. Si asf no ocurriera, el proyecto pereceria, inane, incapaz de responder alas crecientes demandas de una sociedad y de un mundo cada vez mas complejos. Y el PLD no qui ere ser un muerto insepulto. Defendidos por el escudo inquebrantable de la herencia boschista, los relevistas continuaran trillando los caminos que conducen al corazon del pueblo. Tranquilamente. -El relevo generacional ha sido importante en estos momentos. Presumo, preveo, que el periodo 96-2000 deberd ser tambien un periodo de transicion hacia la modernidad. Deberemos entrar en el nuevo milenio en una posicion de avanzada, de vanguardia ", sostiene, agregando a seguidas que de lograr esos propositos, su partido habra cumplido sus objetivos politicos. Todos los peledeistas podran sentirse complacidos. No pidio esta entrevista. Libre esta, entonces, del pecado de insumision y de olvido de los principios. En lugar de reprenderlo bajo sospechas de promo cion artera, los peledefstas deberfan inscribirla en su extensa hoja de servicios: bajo el prisma de Eduardo Selman, la descomposicion de la luz termina siempre en arcoiris. â&#x20AC;˘


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REPORTAJE

LORENA VICTORIA SANDOVAL illonesde seres human os sufren los horroresde la limpieza etnica que en muchos paises se ha agudizado, ello al margen de la violencia comunitaria y el creciente abismo entre las expectativas economicas y los niveles de vida. Un resumen estadistico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) contabiliza que en 1995, 14.4 rnillones de personas han huido de sus lugares de origen en busqueda de seguridad y libertad, una cifra alarmante si se compara con los escasos 2.4 millones que se encontraban en una situacion similar para 1975, esto es apenas 20 afios arras.

M

Los conflictos armados, la violencia, los abusos a los derechos humanos y la pobreza son las principales causas de estos desplazamientos masivos, concentrados principalmente en Europa y Africa. De 1990 a 1994 el continente negro ha pasado de tener el 30.8% de los refugiados del mundo al 43.3%, mientras que Europa ha pasado de un 5.3% a un 23.9%, desplazando asi del protagonismo a Asia que en 1990 concentraba e145.6% de los refugiados y en la actualidad solo tiene el 29%. Preocupado por una realidad estremecedora, el ACNUR publico un documento sobre la situacion de los refugiados en el mundo, que esboza los principales arreglos que plantea la comunidad internacional ante este desastre. "Tal como ha quedado demostrado por una sucesi6n de emergencias de refugiados recientes, las personas que no disfrutan de seguridad y libertad pueden quedar sin otra alternativa que la de huir de su patria para buscar refugio en otra naci6n ", escribe Sadako Ogata, alta comisionada del ACNUR, en el documento. En los iiltimos afios, 23 paises han producido mas de 100,000 refugiados, emanando las cantidades mas notables de Afganistan (2.74 millones), Ruanda (2.26 millones) y Liberia (790 mil). El reyes de la moneda es que estos movimientos forzados pueden generar nuevas formas de tension e inseguridad en los pafses que no tienen la capacidad de satisfacer las necesidades de sus propios ciudadanos y mucho menos las de miles de personas recien llegadas. El estudio del ACNUR indica que alrededor de 100,000 refugiados se hospedan en 28 paises, pero que solo en Iran, Zaire, Pakistan y Alemania se aloja mas de un millen. Tambien es un hecho que Africa es el lugar con mas refugiados en todo el mundo, aunque tambien tiene e1 mayor mimero de retornados: 3.08 millones de seres hum anos que han huido y han debido volver a sus patses. La mayor repatriacion registrada en 1994 fue igualmente en Africa, donde 1.276 millones de mozambicanos, burundies y ruandeses debieron regresar a su lugar de origen. Les siguen de cerca 329,000 afganos. El trabajo del ACNUR es esperar que estas personas crucen una frontera internacional para poder proporcionarles asistencia y proteccion. Anteriormente, una de sus principales preocupaciones era su ubicacion ffsica, "la disyuntiva de si debfan ellos repatriarse a sus tierras, integrarse en la sociedad donde habian encontrado asilo, 0 trasladarse a un tercer pais y asentarse alli", pero este rompecabezas junto con el acrecentarniento del mimero de refugiados han urgido al ACNUR a desarrollar una nueva politic a orientada hacia la prevencion, De ahora en adelante, el Alto Comisionado no se concentrara unica y exc1usivamente en los paises de asilo, sino en las condiciones de las naciones potenciales productoras de refugiados .â&#x20AC;˘. DEL 17 AL 23 DE ENERO

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DEPORTES

HERIBERTO MORRISON

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Triunfadores no se Rinden. Quizas el estelar jardinero Luis Po Ionia no haya leido la inspiradora y sobresaliente obra de Phil Pepe que responde al titulo antes sefialado, pero los hechos a traves de su carrera, demuestran indiscutiblemente que encajarfa a la perfeccion entre los personajes que describe el afamado periodista norteamericano. Pepe se refiere a una serie de deportistas que superaron distintos tipos de adversidades y serias calamidades, para al final, gracias a su temp lanza, subir al podio de los triunfadores. Entre esos personajes inc1uye a Bob Petit (basketbolista), Ken Venturi (golfista), Pete Gogolack (hockey sobre hielo), Maury Wills (beisbolista), Jim Hurtbise (futbol americano), Mickey Mantle (beisbolista), Elgin Baylord (basketbolista) y Rocky Marciano (boxeador). ' De estas figuras, el caso que guarda mayor relacion con nuestro personaje es el de Wills, qui en en sus afios mozos nunca acepto las opiniones de quienes les decfan que por su tamafio no tendria posibilidades de llegar a ser exitoso beisbolista. Sus agallas Ie llevarian no solo a ser el estelar campocortista de los Dodgers, sino que ademas supo afrontar con valentia los rigores de la discriminacion racial. El muchacho nacido en la ciudad de Santiago, 7 de octubre de 1964, tuvo que superar mayores retos, pues no solo se vio precisado a demostrar que su tamafio no Ie impediria cristalizar sus anhelos de llegar alas grandes ligas. Tarnbien salio a flote ante dificultades por su condicion de negro y latino. Luis Andrew Polonia Almonte, conocido entre sus connacionales adernas como La Hormiga At6mica, ha sido una de las columnas mas firmes de las Aguilas Cibaefias en los iiltimos tiempos. Su fino e incandescente bate ha tronado con propiedad para ayudar al equipo mamey en su lucha por conquistar un nuevo titulo de campeon. Hasta la ultima temporada de gran des ligas, ostentaba unpromedio colectivo de 294, habiendo alcanzado el nivel trescentista en varias ocasiones. En 1990 consiguio su promedio mas elevado (335). Como especialista en el robo de bases, en tres ocasiones ha superado el estrato de las 40 estafas (48, 51 Y 55). OS

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En 1995 logro su segunda participacion en Series Mundiales, al intervenir como miembro de los Bravos de Atlanta frente a los Indios de Cleveland, obteniendo su primer anillo de campeon en la archifamosa justa octubrina. Se anoto un cuadrangular, para unir su nombre con los de Julian Javier, Cesann Geronimo y Pedro Guerrero como los unicos quisqueyanos que han facturado tetrabases en ese clasico. Su primera participacion fue en el 1988 como miembro de los Atleticos de Oakland, cuando estos cayeron ante los Dodgers de Los Angeles que fueron guiados por el pitcheo superlativo de Ore1 Hershiser. DE 1996

"Desde mis inicios en el beisbol de aficionados jamds me senti al menos por mi tamaiio, siempre tuve una gran confianza en mi. A quienes llegaron a pensar que eso era una limitante les demostre 10 contrario. Cuando me dieron la oportunidad demostre mi calidad, " explico a Rumbo el jugador de 5-8 y 150 libras al ser contactado luego de un partido entre su equipo (Aguilas) y los Tigres del Licey en el Estadio Quisqueya. En ese choque Polonia fue victirna de una jugada sensacional del jardinero central Manny Martinez, quien se desplazo hasta las profundidades del center-left


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para atrapar un tablazo que llevaba etiqueta de extra-base. Tuvo su primera prueba de fuego cuando fue en busca de una oportunidad a la academia de los Atleticos de Oakland en la Republica Dominicana, bajo la egida del in mortal Juan Marichal. Corria el afio de 1983. Tras varios dias, casi toda la faena estuvo concentrada en los muchachos de mayor estatura. Finalmente, Marichal le ofreci6 al diminuto Polonia un trabajo como profesor de ingles para los j6venes reclutados por esa organizaci6n. Luis habia aprendido el idioma anglosaj6n en los Estados U nidos, donde habia residido por un periodo con sus padres. No satisfecho con la inesperada oferta, Luis insisti6 en que su objetivo era llegar

TllOS Y ILOQEEOS

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a descomunal actuaci6n de los Bulls de Chicago en esta temp orad a no s610 ha generado grandes alabanzas y reconocimientos, ademas ha prohijado fuertes recelos y hasta envidia. La ultima es una supuesta acusaci6n de varios equipos, que acusan a los lfderes de la Divisi6n Central de una conspiraci6n en conexi6n con los principales ejecutivos de la NBA. Los afectados afirman que el actual calendario fue confeccionado con la intenci6n de acomodar a los taros en perjuicio de los demas equipos. El epicentro de los ataques reside en los equipos que fueron dados como favoritos en la pre temporada, y que han sido doblegados por la tropa de Phil Jackson, la que al mismo tiempo se encamina a una temporada de 70 triunfos, con 10 que superanan la marc a de Los Angeles Lakers que terminaron con registro de 69-13 en la justa .... Pese a la inexpugnable marcha de Chicago, existen publicaciones especializadas en Norteamerica que no 10 consideran favorito, es decir, estiman que a las finales iran los Rockets de Houston y Orlando Magic. Tales pron6sticos se basan en la creen-

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a ser un jugador profesional. "Habia observado a los muchachos que estaban alli, y le dije a Marichal que yo tenia mas habilidad que la mayoria de ellos, y que si me daba un chance, podia demostrarlo. Los hechos me dieron la raron, y la mejor demostraci6n es que ya tengo nueve aiios en las grandes ligas," sostuvo. Sobre las perspectivas reales de las Aguilas en el presente torneo, en el cual se libra una titanic a lucha por obtener la divisa para la serie final, consider6 que los cuatro equipos cuentan con excelente material. "Sin embargo, creo que clasificaremos; aunque hemos tenido problemas con nuestro pitcheo, esa situaci6n ha ido mejorando. Contamos con lanzadores de calidad, 10 que sucede es que algunos

se lesionaron y otros confrontaron algunos inconvenientes. Todo el mundo sabe que disponemos de una de las mejores ofensivas del torneo, esa es la razon de que nos hayamos mantenido en la pelea por el primer lugar, " refiri6. Con su juego impactante nadie discute en estos momentos que Polonia es la dfnamo por excelencia de una maquinaria que incluye canones del calibre de Sherman Obando, Domingo Martinez, Felix Fermin, Tony Pefia, Quilvio Veras, Tony Batista y Mike Robertson, y la inyecci6n final de Moises Alou y Stanley Javier. La Hormiga At6mica, tiene afiladas sus tenazas, en procura de un nuevo titulo para las Aguilas, una noticia nada agradable para sus contrarios ..â&#x20AC;˘.

cia de que los principales jugadores de los Toros podrtan caer en una suerte de cansancio en la postrimerfa de la jornada. Hay quienes en cambio, consideran tal apreciaci6n errada, y aseguran que el conjunto liderado por personajes como Michael Jordan, Scottie Pippen y Dennis Rodman esta destinado a plasmar una proeza sin r precedentes en la NBA ... Los equipos que en la decada de Dennis Rodman los 90 han logrado 50 6 mas triunfos,son siete, a saber: Chicago, Phoenix, San Antonio, Utath, Portland, New York y Seattle ... Mas Valiosos de la NBA que adernas obtuvieron el consenso de jugadores del afio del basket universitario: Rusell, Robertson, Abdul Jabbar, Bill Walton, Bird, Jordan y Robinson ... Los New York Nicks y su estelar centro Patrick Ewing detuvieron la racha de Dana Barros, quien tenia 89 partidos seguidos encestando desde el arco de los tres puntos ... A estas alturas pocos dudarfan que Michael Jordan ha vuelto a ser el rey de la cancha. El "aereo" estuvo colosal el pasado fin de seman a al anotar en un partido 48 puntos contra los 76ers de Filadelfia para guiar a los

increfbles toros a una aplastante victoria de 120-93. El promisorio novato Jerry Stacckhou. se se esforz6 en defen~ der allegendario guard, pero fue irnitil, pues cada vez este ultimo hizo galas de sus jugadas de 1 fantasia y experiencia. Jordan tir6 de 7-5 des de la lfnea de tres y consiguio 10 rebotes. [Ave, Cesar! ... Los Phoenix Suns, que atraviesan por un mal momento en la actual temporada, es el unico equipo que desde la jornada 1988-89, ha ganado 50 6 mas juegos por temporada ... Los Grizzlies de Vancouver plasmaron una de las sorpresas de la temporada. En uno de los juegos mas pobres en anotaci6n, los Grizzlies se impusieron a Miami Heat 69-65. El estelar centro Alonzo Mourning fue contenido en 17 puntos. Fueron elocuentes las palabras del coach Pat Riley, al sostener que "las Hermanas de la Misericordia hubiesen jugado mejor .... A Reggie Miller Ie preguntaron sobre su confrontacion defensiva mas diffcil en la NBA. La respuesta: "contra Joe Dumars. El defiende la posici6n 2 mejor que cualquiera. Algunos individuos como Michael Jordan, realizan gran ayuda defensiva, pero el juego de Dumars es grandioso de tu a ni en el basket". (H.M.). ...

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bles envios. Perez es un autentico espectaculo circense que vale la pen a presenciar ... Ojala que el alegre muchacho de Nigua no vuelva a tomar el camino errado en su vida personal, para que la fanaticada no se yea impedida de usufructuar su fantastica faena. Nadie puede explicar como Cuta pudo conservar su poderio despues de cuatro afios fuera del beisbol. Los hechos indican dos cosas: que po see un brazo de goma y que nunca deja de hacer ejercicios ... Hay varios jugadores de grandes ligas que arrastraron el bate en la serie regular, y siguen el mismo ritmo en la semifinal. Maria-

Fernandez vuelva a lanzar en el torneo, a menos que la organizacion con la que firme se 10 autorice ... Melido Perez es un lanzador clave en la rotacion de los Tigres, de ahf que su salud sea asunto de primer orden para la tranquilidad del piloto Rafael Landestoy. Las molestias en el brazo de Melido tiene a cierta gente con maripositas en el estomago .... Para los que quieren saber la actuacion de Salomon Torres con los Marineros de Seattle en 1995 le ofrecemos los siguientes mimeros: record de 3-8, 72 entradas lanzadas 87 hits permitidos, 48 carreras limpias, 42 bases por bolas y 45 pon-

C

on el excelente staff de pitcheo que tienen los Tigres del Licey, solo necesitan de un bateo aceptable para pasar a las finales en procura de obtener su decimo-sexta corona. La entrada a juego del derecho Pedro Martinez, uno de los mejores brazos de las grandes ligas, ha dotado al equipo azul de un arm a letal. Todos pudieron apreciar su notable superioridad frente a la temible alineacion de los Leones de Escogido, la cual fue limitada a un solo indiscutible. Pese a su impresionante faena en el Estadio Quisqueya, se pudo notar que su control todavia no esta en su punto optimo ... El triunfal retorno del excentrico lanzador Pascual Perez es otra de las gran des noticias para los Tigres, pues el sinron" , gular Cuta tuvo un debut de ley en- Jo _ da, sorprendiendo a todos con su ex- Se Mesa traordinario repertorio y su gran derrono Duncan es uno che de cali dad y confianza cuando fue de ellos. No se sabe 10 que le sucede; se enviado al monticulo en un momento crucial ante el equipo escarlata que no pumuestra muy vulnerable en la caja de bateo. En las mayores registro un robusto do hacer nada frente a sus indescifra287 con los Rojos de Cincinnati ... El cubano Osvaldo Fernandez regreso como 10 habia prometido, pero su anunciada actuacion con el Licey no fue factible debido a su situacion contractual con una novena del beisbol organizado. Ese es el precio de la dependencia de nuestra pelota. Es muy dificil que 48路 Rumbo

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DE 1996

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rernandez

ches. Tuvo una alta efectividad de 6.00, pero tuvo un periodo en que su actuacion mejoro notablemente. Lo que se ha visto de el en la actual justa dice que todavia tiene futuro en la gran carpa. Su principal problema ha sido la falta de confianza ... Arquimedes Pozo es una especie de Jimmy Wynn, el recordado "Cafion de Juguete" que tuvo sus mejores afios con los Astros de Houston. Le ha rendido un mundo al Escogido. Esta amenazando el record de carreras empujadas en el round robin que esta en poder de Bernardo (Pupo) Brito con 18 ... Si los Leones del Escogido son eliminados en el todos contra todos, completarian un ciclo de cuatro afios sin llegar a las finales, algo frustratorio para sus seguidores, pues seria incomprensible quedar fuera teniendo tanto talento .... Estamos de acuerdo con que el pitcheo constituye el 75% en el juego de pelota. (H.M.)


Pella Delillo y la

verdadera

pintura

LAURAGIL

s diffcil que 1996 pueda regalarnos otra exposicion como Ia que, apenas iniciado ei afio, se muestra ai publico en los salones de la Casa de Bastidas, debida a un maestro de nuestra plastica que se ha caracterizado, sobre todo en los ultimos afios,por no prodigarse en absoluto, llevando esa existencia solitaria,desligada de corros y camarillas, que suele darse con la mayor frecuencia entre los artistas autenticos. Concentrando sus fuerzas en ese delirio de duermeveia que supone tambien una Iucidez superior, los verdaderos creadores son siempre aquellos que, al margen, tanto de Ios academicis-

E

mos como de las modas cuIturales, emprenden la apasionante y apasionada aventura espirituai de seguir el imperativo propuesto por Klee al arte de nuestro tiempo: no "reproducir 10 visible" sino "hacer visible el mundo".

Un Universo de Simbolos En reiteradas largas, asf como fructfferas conversaciones con el maestro, este nos ha referido como, en su caso concreto, el proceso de creacion tiene mas de cormin con el que esta documentado para otros creadores adheridos a corrientes como el romanticismo, el simbolismo 0 el surrealismo, donde el elemento irracionalista es profundamen-

te decisivo. Irracionalista, decimos, y no irracional, porque ello implica una lucidez que ilumina y modula el impulso que ai decir de Pella Defillo, le hace sentirse como "guiado", y la voluntad personal es sustituida en el gobiemo de Ios actos mecanicos de la percepcion y de la mano, por una suerte de Voluntad Impersonal. Nos topamos aqui, no solo con la vieja concepcion platonica de la inspiracion, remozada en la centuria pasada par el romanticismo, sino tambien con el inconsciente mas o menos freudiano 0 jungiano de los surrealistas, del expresionismo abstracto de Pollock, y sus automatismos recurrentes, ademas de la impersonal Vacuidad budista, a la que acceden los practicantes de los metodos meditativos del zen, con la que, como Octavio Paz ha visto sagazmente, coiciden en 10 fundamental los postulados bretonianos. Nada mas lejano a esto que la conciencia artfstica racionalista de, por ejemplo, un Poussin, para quien nada debe lle-

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Rumbo

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gar al movimiento de la mano que no haya side previamente filtrado por el cerebra. La conciencia de duermevela, que ilurnina las figuraciones del mundo de Pefia Defillo, es sobre todo la generadora de un universo de sfrnbolos que, como apraximaciones a 10 innombrable, conjuran y hacen visible para nosotros, del rnismo modo en el que cemf 10 hacia para el aborigen antillano, 0 el santo de palo para el anonimo tallista campesino, un trasmundo de esencias invisibles que constituye el fundamento metafisico del Cosmos.

Simbolos de la totalidad, que tienen rango de arquetipos universales, presentes en la simbologia chamanica, en los Vedas e incluso los mitos biblicos, como el arbol Cosmico 0 de la Vida, 0 simbolos del Centro, del Axis Mundi, y de la integridad psiquica, como el Corazon, comparecen y se reiteran en esta autentica Palingenesia (que es tambien el titulo de una de las pinturas), en que las imageries tienen la funcion de renovar, casi como un ritual, las potencias creadoras y destructoras (destructoras solo para posibilitar una nueva creacion), que permanecen latentes en el mundo de las significaciones, que es el ambito de 10 espiritual.

Descifrando el Libro del Universo Arte de esencias, schopenhaueriano, por tanto, el de Pefia Defillo se despliega en la exposicion de Bastidas como un codigo abierto a la lectura del mundo. Una fantastic a, irreflenable, eterna y heracliteana corriente, empuja, en RIO de Vida, los seres a la existencia, y fiuentemente, a la desaparicion, con un juego de dorados y azules de plena connotacion sacra, tanto que parece aludir a la sobria magnificencia del romanico. Tambien la serie Anima Mundi, consagra la esencia materna de la N aturaleza, paridora de inmimeras criaturas alas que despues, con aterradora indiferencia, reintegra a su seno. Como en los murales del Banco de Reservas, autenticas obras maestras del arte latinoamericano, Pefia Defillo alude a la simbolcgfa romantic a de 10 femenino y 10 lunar y nocturno en Eva Luna, que mas alla de 10 antropologico empfrico 0 existencial se manifiesta como principio cosmico, fertil y receptivo, complemento del principio masculino solar, activo y racional. 50¡ Rumbo

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La Verdadera Pintura Como bien ha subrayado Jeannette Miller en su sagaz prefacio al catalogo de la exposicion, Pen a Defi110es una figura decisiva de la abstraccion pictorica no solo a nivel local, sino continental. El artista, que forma parte de la periferia del grupo espafiol El Paso, a final de los afios cincuenta, absorbi6 de este una serie de rasgos de orden tecnico y semiologico que han influido decisivamente sobre el desarrollo de la plastica dominicana desde los sesenta hasta hoy. Esta en primer lugar la factura densa, cargada de materia pictorica y extrapictorica, que el informalismo espafiol desarrollo a partir de los hallazgos de Fautrier, Dubuffet y Burri, DE 1996

con un desenfado y un furor inequivocamente ibericos, que el caribefio ha trocado por un sentido mas libre y lfrico de la alusion, y un colorismo vibrante y encendido que no tiene nada que ver con la bicromia del blanco y negro de los espafioles, El dominicano prosigue y depura las biisquedas iniciadas a traves del enfrentamiento metafisico de la Materia y el Espiritu, de indagaciones que se cimentan Desde el Origen de to do 10 existente, 0 de la exploracion de Mundos Paralelos (aludiendo a los tftulos de varias de sus exposiciones mas significativas. Y esto a traves de signos visuales como la veladura ligera y el empaste, el dibujo conseguido a traves del collage, y por tanto de la modulacion materica, la ambigiiedad de la mancha y el color, la iridiscencia de los dorados, y los juegos compositivos que intercalan y permutan elementos de simetria, asimetria y seriacion. Y to do ello recogiendo, en una clave que supera y trasciende la oposicion entre los canones de 10 abstracto y 10 figurativo, y funde las cualidades cripticas y simultaneamente de apertura semiologica del simbolismo y el informalismo. De este modo hace surgir de las honduras del inconsciente colectivo una multitud de mensajeros del espfritu, de portadores del fuego y de los elementos, de cantores, de oferentes, de testigos y de angeles. Esta multitud venida del trasmundo se arremolina en tome a nosotros, se agita en los lienzos de formato monumental, y nos convoca a un canto a la naturaleza, a una consagracion de las fuerzas creadoras del Universo eterno, y tambien a la materia, al color, al arte, a la verdadera pintura. â&#x20AC;˘


en Lft GftleRfft LAURAGIL

LL

a primera exposicion del afio en La Galerfa esta dedicada a un colorista que se sirve del bodegon y de las flores como pretexto para la exaltacion cromatica, Nelson Calderon destaca adernas por una soltura factural que incorpora matices expresionistas a los contrastes entre colores complementarios que constituyen los verdaderos protagonistas de los cuadros. Tanto en las composiciones florales como en las de frutas, donde la escala, aunque no los formatos objetivos, tienden a una cierta monumentalidad, se insimian esquemas de distribucion del espacio y de las formas que aluden a una estetica de la acumulacion y a un "horror vacui" que siempre tiene mucho mas de desmesura barroca que de referencia al pop art 0 alas esteticas de la sociedad de consumo. Sin grandes complicaciones intelectualistas ni pretensiones excesivas, la muestra agrada por la refrescante espontaneidad que rezuma, y por la gracia festiva del color.

Ya estil aqui la nueva novela de Laura Esquivel La Ley del Amor, de la autora de Como Agua para Chocolate, la mejicana Laura Esquivel, se nos presenta sobre todo como un amenfsimo divertimento, que resume ademas varias modas culturales del momento, como son el interes generalizado en el tema de la reencarnacion y la creencia en los angeles, 0 la alusion a las nuevas tecnicas de creacion de realidades virtu ales a traves de procesos informaticos.

La protagonista de la novel a es Azucena, una astrologa residente en Ciudad de Mejico, durante el afio 3,000, cuya ocupacion es ayudar a las personas a superar sus traumas creados durante vidas anteriores. Azucena busca a Rodrigo, su alma gemela, a quien conocio durante el encontronazo , mas que encuentro de culturas, que dio origen ala mejicana actual. La ley del amor determina que nadie puede reparar un dafio mas que quien 10 ha producido. Como en Terra Nostra , de Carlos Fuentes, el encuentro amoroso salda los traumas de la histori a mejicana. Definida como 'la primera novela multimedia' ,

III

la obra incluye un compact disc donde se alteman arias de Madame Butterfly, de Puccini, con sones burlescos y sumamente divertidos de Liliana Felipe, supuestarnente para inducir al lector al baile (la novela tiene intermedios para bailar), y al trance hipnotico, con la ayuda de "comics", que, despues de ponerle los pelos de punta, le ayudaran a recordar sus propias vidas anteriores. â&#x20AC;˘

y te6logo, que aborda inasandose en seis cluso problemas de antomos que se tropologfa teol6gica, coo conservan en la mo el caracter limitado Biblioteca Nay finito del hombre, 0 el cional de Madrid y el de la incredulidad reliSeminario Conciliar de giosa, que empieza a conPamplona, en Espana, la vertirse en un fenomecoleccion Biblioteca de no con amplia base soClasicos Dominicanos cial precisamente en el de la Fundaci6n CorriBIBLIOTECA siglo que le toc6 vivir. pio, ha publicado tres OECI.ASICOS DOMINICANOS El tomo XXI se titula El volumenes de los esPredicador, el XXII, critos de Antonio SanSermones, Panegiricos y chez Valverde, la figura mas importante de nuestras leBiblioteca de de Misterios, y el XXIII, Examen de los Sermones tras coloniales en el siglo Clasicos del Padre Eliseo. Los misXVIII, tambien llamado "et publica obras mos tienen un pr6logo de siglo de la decadencia", de Sanchez Manuel Rueda, y la edici6n De Sanchez Valverde, la Valverde e introducci6n de Jose Luis Fundaci6n Corripio habia Saez, S. J., quien destaca sobre todo la dado ya a la luz publica un tome de Ensayos, que contenian las reflexiones de faceta de teorico de la orataria sagrada de Sanchez Valverde, definidor de un orden sociol6gico del autor, que ahora metoda que hace enfasis en la pureza se completan con los textos de caracter del idioma y el perfecto conocimiento religioso. Se nos revela ahora el autor del dogma. como orador sagrado, crftico literario

o

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DE 1996 â&#x20AC;˘ Rumbo> 51


CIENCIA

;,Un nuevo sistema solar? EI descubrimiento de un planeta renueva la vieja pregunta: LQue mas hay ahf afuera? nun mundo de casi seis mil millones de almas que hablan, demandan y rifien, la soledad parece ser el ultimo de los problemas de la humanidad. Pero considere unos cuantos factores: EI universo conocido contiene unos seis mil billones de estrellas. De esa cantidad, nuestro sol es la tinica estrella conocida que sirve de sos-

E

52路 Rumbo

s

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ten a cualquier tipo de vida, sin mencionar vida inteligente. En el gran esquema de las cosas, nosotros realmente estamos solos. l,0 no es asf? Esa pregunta permanece sin respuesta, pero en las iiltimas semanas la ciencia ha dado pasos sin precedentes hacia el descubrimiento de si pudieran existir otros organismos. A prinDE 1996

cipios del mes pasado, un equipo de astr6nomos suizos anunci6 que habia encontrado el primer planeta que gira alrededor de una estrella parecida al sol, fuera de nuestro propio sistema solar. EI nuevo planeta, segun se report6, se parece a Jupiter en su estado gaseoso y su peso es un poco mas de 150 veces la tierra. No se dice, sin embargo, cuan grande es. La semana pasada, cientfficos norteamericanos confirmaron el hallazgo suizo, un golpe maestro en un campo lleno de falsas alarmas. Encapsulados los resultados, un equipo norteamericano de investigaci6n independiente report6, a fi-


nales de la semana, quepodrfan haber encontrado un segundo planeta girando alrededor de la misma estrella. Dos planetas afiadidos a un sistema solar, otro descubrimiento.

Dando brincos acrobaticos Los cientfficos de todas partes estaban brincando por los nuevos descubrimientos. Ahora que sabemos que realmente existen otros planetas, es mas probable que tambien exista verdadera vida extraterrestre. "Es extraordinariamente excitante, el tipo de cosa que usted quisiera contarle a los niiios", dice John Bahcall, uno de los padres del Telescopio Espacial Hubble. Segtin Donald McCarthy, un cazador de planetas de la Universidad de Arizona: "Estos son resultados increibles. Me hubiera gustado encontrarlos ". En esta fecunda temporada de descubrimientos, los cientfficos tambien han reportado la primera observaci6n de una estrella enana marr6n, cierto tipo de cruce entre una estrella y un planeta, buscada durante decadas. Cualquiera de estos descubrimientos seria suficiente para que al mes de octubre de 1995 se le diera un lugar en la historia. Juntos, estos eventos son monumentales, mas aun por ocurrir de siibito, despues de decadas de frustraci6n y esperanzas perdidas. El descubrimiento de un nuevo planeta perteneciente a otra estrella ha sido uno de los objetivos sagrados de la Astronomfa del siglo XX, incitando a cantidades ingentes de cientfficos a que tomen sus telescopios. Y esto ha conducido a numerosisimos falsos anuncios de nuevos planetas. Sin embargo, no parece que los astr6nomos esten inventando estas cosas. Los nuevos planetas son extraordinariamente diffciles de encontrar. Al ser estos planetas relativamente pequefios, usualmente se pierden dentro del brillo de las estrellas alrededor de las cuales orbitan en el espacio infinito. De esta forma, rnientras tratan de sorprender a los planetas para que no se escondan, los cientfficos frecuentemente recurren a un metoda indirecto. Ellos buscan, con una gran dosis de adivinanza, las estrellas para ver si tienen alguna fluctuaci6n (temblor) en su luz que pudiera ser provocada por la atracci6n de otro cuerpo celeste.

Pero si los cientfficos estan buscando justo en el lugar correcto, sus corazonadas fructifican. Esa es precisamente la forma en que Michel Mayor y Didier Queloz, del Observatorio de Ginebra, encontraron su premio. Examinando la luz de una estrella llamada Pegasus 51, notaron un temblor en su luz, que presumieron serfa un planeta. Pero de acuerdo a sus calculos, este "planeta" da la vuelta alrededor de Pegasus 51 en s6lo cuatro dias, y esta colocado desagradablemente cerca de su estrella, de forma muy diferente si se compara con la manera en que esta organizado nuestro sistema solar, y muy distinto de 10 que la mayorfa de los otros astr6nomos esperaban encontrar.

que se amplia la gama de 10 que se esta buscando. Los astr6nomos pueden vacilar en admitirlo, pero oculta detras de todos estos estudios esta la inc6gnita del Pequeno Hombre Verde: i., Tenemos compafiia en el Universo? La existencia de otros planetas aumenta grande mente las probabilidades de una respuesta afirmativa, debido a que los cientfficos consideran diffcil de imaginar que puedan existir formas de vida en estrellas 0 en la inercia del espacio vacfo.

Enanas marrones

El tranquilo coloquio acadernico en el Instituto de Tecnologfa de California (Cali,Es Real? tech), durante el cual se reve16 el descubrimiento de una enana marr6n, tenia meCuando el equipo suizo present6 su nos probabilidades de atraer los titulares hallazgo en una conferencia a principios de los peri6dicos, pero fue igualmente de octubre, indujo tanto a aplausos como importante para los astr6nomos. Los asa profunda duda. En los Estados Unitr6nomos, desde hace mucho tiempo, predos, los astr6nomos empezaron, bastandijeron que el Universo debe contener obte incredulos, a verificar los resultados jetos mas grandes que los planetas pero suizos. "Nosotros pensamos 'Oh, he aqui menores en tamafio que las estrellas. otro que tendremos que desenmascarar'", Estas criaturas mestizas, llamadas enanas dijo Butler, miembro del equipo. marrones, iniciarian sus vidas brill antes Pero, esa noche y las siguientes, Buy calientes, pero se desvanecerfan y tristler, Marcy y otros colaboradores no 10 temente se enfriarfan con el tiempo, desmintieron. Por el contrario, la semahasta hacerse mas parecidas a Jupiter que na pasada anunciaron que los hallazgos a nuestro propio sol. suizos eran ciertos. Sin embargo, para los Aunque este descubrimiento no es incredulos es posible que 10 que gira altan glamoroso como el del Pegasus 51, rededor de Pegasus 51 sean los trozos los cientfficos estan inmensamente sadesgastados de otra estrella. Aun asi, mutisfechos, sobre to do por el inusitado chos astr6nomos estan bastante convensuministro de informaci6n acerca de la cidos y dicen que la prueba definitiva venformaci6n planetaria. dra pronto, debido al siibito e intenso Estos hallazgos intrigantes vienen con interes en Pegasus 51. "Ahara, to do 10 varios afios de retraso para un extrafio que tiene lentes 0 espejos estd observando este punto", dice Willi Benz, un programa federal, la Investigaci6n sobre te6rico astr6nomo de la Universidad de Vida Extraterrestre Inteligente (SETI). El Congreso recort6 sus fondos, pese a la Arizona. "Vamos a aprender una cantiprotesta de algunos cientfficos, por condad". siderarlo un derroche ridfculo. Ahora, Asumiendo que el cuerpo que provofinanciado con fondos privados, SET! sica la fluctuaci6n (temblor) sea un planeta, es uno extrafio. Esta ubicado s6lo a gue rastreando el cielo en busca de ondas de radio de otra cultura. Y la Admi12 millones de millas de su estrella, una nistraci6n Nacional de Aeronautics y del distancia que 10 coloca dentro de las capas extern as de gases de la estrella. Su Espacio esta pensandose si se debe detemperatura estimada es parecida a la de dicar 0 no una buena porci6n de los fondos a encontrar y explorar otros sistemas un infierno de 1,800 grados Fahrenheit. solares, una vez que el nuestro esta al A todas luces, alii no hay posibilidad de a1cance de la mano. Si no 10 hacemos, vida. nunca sabremos si en otro lugar existe El descubrimiento tambien sefiala que otro grupo de seres pensando en la misno necesariamente los otros sistemas planetarios son similares al nuestro, con 10 ma cosa. 4 __ DEL 17 A L 23 DEE N E ROD E 1996 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 53


Por s; no 10 sabia dinosaurio mas grande registrado. La ballena azul mas grande, medida con precision, tenia una longitud de 32.12 metros.

~

Sobre ninos: • A principios del siglo XVII, mas de 1,000 nifios fueron secuestrados en Europa y embarcados a los Estados Unidos como criados "contratados". • A principios del siglo pasado, cerca de 2,000,000 de nifios ayudaban a mover las ruedas del comercio y la industria de los Estados Unidos. Algunos trabajaban en cubas qufrnicas alas dos de la manana, sin nada de ropa encima. • Con apenas cinco y tres afios de edad, Susan y Deborah Tripp, dos hermanas estadounidenses, pesaban, en 1829, 113 Y 56 kilos respectivamente. • Nueve litros de cerveza eran inc1uidos en la dieta semanal para cada nino en el hospital de Norwich, Inglaterra, en 1632. (Fuente: Asimov).

~ EI animal mas grande que ha vlvldo Jamas slgue vlvlendo ahora. Es la ballena azul, que puede pesar cerca de 200 toneladas, casi el doble que el

EI descubrlmiento cartografico mas excitante en este siglo resulto ser una falsificacion, el famoso Mapa de Vinlandia, "prueba" de que los vikingos habfan explorado el Nuevo Mundo. Un comprador anonimo page 1,000,000 de dol ares por tres objetos antiguos, incluyendo el mapa, del que se pensaba entonces que era autentico, y 10 dono a la Universidad de Yale. Antes de que se descubriera que el Mapa de Vinlandia era una falsificacion, 10,000 personas habfan pagado a Yale US$15.00 por cada copia. Se suponfa que el mapa habfa side dibujado en los decenios de 1,430 o 1,440 por un monje de Suiza. Ensayos quimicos mostraron que la tinta empleada para dibujar no pudo haber side hecha antes del decenio de 1920. Los otros dos articulos, una narracion del siglo XIII de un viaje por Asia Central y un fragmen to de una enciclopedia medica del mismo perfodo, eran autenticas antiguedades.

La Mona Lisa, terminada por Leonardo da Vinci en 1503, es considerada la pintura mas valiosa del mundo. En 1962, su valor fue tasado, para cuestion de una poliza de seguros, en US$I00,OOO.OO. La pintura exhibida en el Louvre, representa, aparentemente, a la Duquesa de Milan. No obstante, la leyenda dice que su tema es Mona (abreviatura de Madona) Lisa Gherardini, a cuyo esposo Francesco del Giocondo, de Florencia, se dice que desagrado la pintura y se nego a pagar a Da Vinci por ella. Francisco I, Rey de Francia, la compro, alrededor de diez afios despues, en 492 onzas de oro (equivalentes ahora a unos US$194,000.00). (N.S.).

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I, "I.,

f"j,Jumeros En 1995 murieron en accidentes de translto 13,000 europeos entre 18 y 25 arios. En Espana, el 45% de 105 conductores [ovenes no se considera suficientemente preparado para conducir y un 80% cree que la preparaci6n te6rica y practica previa a la obtenci6n del permiso de conducir es insuficiente.

~ Segun un estudio, en dos hospitales de Boston en 105 ultirnos seis meses se verificaron 247 errores en suministro de medicina a 105 pacientes, con un saldo de 57% de casos en que 105 pacientes quedan con problemas significativos; un 30% con problemas serios; 12% con danos permanentes y un 1% muertos.

~ Presencia hispanica (en millones) en las ciudades de Estados Unidos durante 1994 : • • • • • • •

Los Angeles Nueva York Miami S. Francisco Chicago Houston San Antonio

,5.6

3.1 1.2 1.1 1.0 0.9 0.9

Un 15.8 millones de personas padece de osteoartritis y de ellas el 66% son mujeres. La artritis reurnatlca aqueja a 2.1 millones de pacientes con un porcentaje femenino del 75%. Es decir, 1 de cada 7 mujeres puede sufrir de cualquiera de las formas 0 variantes de la artritis en cualquier etapa de su vida. Incluso en la infancia.

La represa mas larga del mundo es la de Yacyreta-Aplpe, en el rio Parana en la frontera de Argentina y Paraguay, con 65 kil6metros de longitud. Las dos mayores hidroelectricas del mundo son la de ltapu, en Parana, en la frontera de Brasil y Paraguay, que produce 13,320 mega-watts con 18 turbinas y la Raul Leoni en el Guri, Venezuela, con 10,300 mega-watts. (N.S.)


Quien-que-c6mo-cuando-d6nde-por que NORYS SANCHEZ vocada por la contaminaci6n de una herida con el bacilo tetanico) existe si la lesi6n se produce bajo determinadas circunstancias, como, por ejemplo: -Cuando no hay protecci6n con la vacuna antitetanica -Cuando la herida es profunda, pero no brota mucha sangre de ella. La vacunaci6n del nino en edad escolar i es muy importante !

Como t,Como allvlar esa sensaclon de extrema lIenura, luego de las comldas? -Ingiriendo un te de manzanilla. -Tambien podria ser una copa de licor ya que esta ayudaria a reactivar la producci6n de juga gastrico para ayudar a digerir todos esos alimentos que pesan en el est6mago. -0, acuda a la tradicional taza de cafe ya que este produce un incremento del juga gastrico 10 que evita las consecuencias de una po sible indigesti6n.

Cuando Proxlmamente abrira sus puertas el restaurante- bar "Fellini" propiedad de Ciro Casola, quien ha tenido la oportunidad de cocinarle a figuras de la talla de Silvester Stallone, Gianni Versace, Elton John, Madonna y Robert Redford (con este en la foto), entre muchos otros. El lugar ofrecera no s6lo comida italiana, tambien internacional y despues de la media noche ofrecera rmisica europea .

Macaulay Culkin, el nino prodigio que salt6 a la fama con el filme "Home Alone" 0 Solo en Cas a, a sus 14 afios corre el riesgo de terminar como el titular de la pelfcula. Sus padres, que nunca se casaron, se han separado y se disputan la custodia de su hijo (0 mas bien la administraci6n de su ya abultada cuenta en d6lares). Como se recordara, los padres de Macaulay fueron acusados de inducir al nino alas bebidas alcoh6licas y, en una ocasi6n, 10 encontraron bebido en el ropero de un hotel.

Que La poslbllldad del titanos (una enfermedad infecciosa, muy aguda, pro-

Donde En la localizan talogados cuales se

clduad de Nueva York se alrededor de 150 edificios cade super exclusivos y en los les ha negado la entrada a fi-

guras como Calvin Klein. Este constituye un caso raro en America donde el dinero no cuenta de manera decisiva. Para tener una idea, el 825 de la Quinta Avenida tiene un restaurantecondominial donde en teorfa s6lo los residentes pueden cenar y en la 860 de la misma Quinta Avenida se piden hasta 18 tipos de documentos para ser admitidos.

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t,Porqui se recomlendan las f camas duras? Los especialistas en ortopedia y los consejos de la tradici6n popular coinciden al decir que "mientras mas dura es la cama mas alivie sentiran quienes sufren por distorsiones 0 curvaturas anormales de la columna vertebral". Porque ademas, tomando siempre estas recomendaciones, el paciente se protegera de posibles deformaciones de las vertebras que pueden provocar hernias y otros trastornos que s6lo pueden ser tratados mediante la cirugfa .â&#x20AC;˘

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Rumbo

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n el ano 79 de la era cristiana el monte Vesubio, situado en el sur de Italia, entr6 en erupci6n y sepult6la ciudad de Pompeya bajo varios metros de lava volcanica, matando a una decima parte de su poblaci6n, alrededor de 2,000 personas. Redescubierta durante el siglo pasado, Pompeya se ha . convertido en uno de los principales hitos de la historia del imperio romano. En la actualidad, enfrenta otra posible catastrofe. Esta vez la avalancha no es de lava sino de turistas y la amenaza de su inminente destrucci6n es tan real como la causada por el Vesubio. El afio pasado, casi 1.6 millones de visitantes recomeron sus ruinas, un 23 por ciento mas que en 1993. Durante las festividades del fin de semana, entre 6,000 y 16,000 turistas visitan los sitios arqueo16gicos de Pompeya, que abarcan 66 hectareas, Los funcionarios italianos indican que el vandalismo y los robos de objetos arqueo16gicos por parte de los visitantes se suman a la destrucci6n del sitio y que estudian limitar la cifra de turistas, pues los guardianes y cuidadores son muy pocos y sus salarios demasiado bajos como para poder realmente custodiar ellugar. By BILL PITZER and EARLE HOLLAND 56 â&#x20AC;˘ Rumbo> DEL 17 A L 23 DEE N E ROD E 1996

Arcada de Caligula

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GFS406 Copyright Š 1996 The New York Times Syndicate



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