Issuu

COMISIÓN DE OBSERVACIÓN DEL CONCURSO DE OPOSICIÓN DOCENTE 2021

INFORME FINAL

Por miembros que han participado activamente de las discusiones de la Comisión de Observación:

1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Acción Empresarial por la Educación, EDUCA 3. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 4. CEDIESA 5. Centro Cultural Poveda 6. Centro Juan XXIII 7. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 8. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 9. Foro Socio Educativo 10. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC) 11. INFOTEP 12. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC 13. Repensar la Educación, RED 14. Sector Escuela Salesiana 15. Universidad Iberoamericana, UNIBE 16. Universidad Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 17. World Vision 18. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 19. Instituto Superior de Estudios Educativos Pedro Poveda, ISEP

Santo Domingo, República Dominicana 2 de diciembre del año 2021

ÍNDICE INTRODUCCIÓN.............................................................................................................3 RELATO CRONOLÓGICO Y RESUMEN DE ACTUACIONES……………………....................................5 CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL CONCURSO…………………………14 CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LOS ASPECTOS LOGÍSTICOS DEL CONCURSO………………17 CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LAS EVALUACIONES Y LAS ENTREVISTAS……………………21 RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………………29 CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMISIONES O MESAS DE OBSERVACIÓN Y VEEDURÍA………………33 CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………………………… 34 ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………35 PROTOCOLO DE LA COMISIÓN DE OBSERVACIÓN.................................................................35 COMUNICACIONES Y REQUERIMIENTOS.............................................................................45 ACTAS DE REUNIONES....................................................................................................170 MATRIZ DE SEGUIMIENTO A LAS SOLICITUDES ……………………………………………………………….205

INTRODUCCIÓN La Comisión de Observación del Concurso de Oposición para la Carrera Docente que realiza el Ministerio de Educación (MINERD) ha asumido su compromiso de acompañamiento y observación teniendo como eje base de su labor una perspectiva de la educación como derecho. La Constitución dominicana consagra el derecho de las personas a la educación, pero a una educación con determinadas características. En su Artículo 63, la constitución dominicana establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.” De igual manera la ley 136, en su principio V sobre el “INTERÉS SUPERIOR DE NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE”, establece que “El principio del interés superior del niño, niña o adolescente debe tomarse en cuenta siempre en la interpretación y aplicación de este Código y es de obligatorio cumplimiento en todas las decisiones que les sean concernientes. Busca contribuir con su desarrollo integral y asegurar el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales”, especificando en el literal e) de este principio ¨La necesidad de priorizar los derechos del niño, niña y adolescente frente a los derechos de las personas adultas.” 1 El Pacto Nacional por una Educación de Calidad para todos y todas, asumiendo el compromiso constitucional de ofrecer una educación de calidad para todos establece que: La calidad de un sistema educativo se basa en gran medida en la calidad de sus docentes, pues son los que sirven de guía para el aprendizaje y desarrollo personal de los y las estudiantes. Entre otras, para que el sistema educativo dominicano pueda contar con una dotación de profesionales con una formación de alta calidad para la docencia y la gestión de centros, se precisa la institucionalización de una carrera docente que les garantice a los maestros el pleno desarrollo de sus capacidades, para poder adaptarse a las nuevas necesidades del estudiantado dominicano. Por consiguiente, consideramos necesario asumir los siguientes compromisos:

Garantizar que el ingreso a la acción docente y a la carrera docente se realice únicamente mediante concurso que mida las habilidades, dominio de contenido y destrezas pedagógicas. El concurso para educación media debe ser abierto a todos los profesionales, mientras que el concurso para educación inicial y básica debe ser abierto a profesionales de las carreras de educación o psicología educativa. La profesión de educador es una de las de mayor importancia en cualquier país, por eso debemos asegurarnos de seleccionar los mejores candidatos.

Ley 136-02. Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes.

Establecer que el ingreso a la carrera docente requiera mostrar suficiencia en todas las pruebas que integran el concurso, así ́ como la conclusión exitosa de los procesos de habilitación y el programa de inducción de al menos un año, de forma tal, que la capacidad y competencia sean los únicos factores que determinen la selección de los maestros. Para facilitar el proceso y la logística del concurso, el Gobierno Dominicano se responsabiliza a descongestionar la aplicación de las pruebas de ingreso a la carrera docente. Las mismas deberán ser implementadas en varios periodos del año, de forma que sea un procedimiento regular la entrada al sistema, evitándose así ́ los operativos masivos. Teniendo el mandato constitucional como sustento de nuestro trabajo de observación, apoyados en los principios legales relativos al derecho de los niños, niñas y adolescentes consagrados en la legislación dominicana y tomando en consideración el compromiso político asumido por la sociedad dominicana en el Pacto Nacional por una Educación de Calidad para todos y todas, esta Comisión de Observación ha preparado el informe final de su gestión, elaborado a partir de los datos a los que tuvo acceso. Este informe tiene como propósito dar a conocer los hallazgos encontrados y, a partir de los mismos, compartir algunas preocupaciones y sugerencias que, a nuestro juicio, pueden contribuir a mejorar el proceso del concurso para futuras convocatorias.

RELATO CRONOLÓGICO Y RESUMEN DE ACTUACIONES A raíz de las dificultades e imprevistos presentados en el proceso del Concurso de Oposición Docente 2021, que realiza el Ministerio de Educación (MINERD), con el fin de seleccionar a los maestros para los diferentes niveles, la Comisión de Observación del Concurso de Oposición Docente 2021, en fecha 13 de septiembre y después de un amplio debate, llegó a la conclusión de que se requería realizar todos los esfuerzos necesarios para continuar con el proceso del Concurso. Asimismo, concluyó que, previo al reinicio de las evaluaciones de los candidatos, se necesitaba analizar los acontecimientos ocurridos y atender las sugerencias y propuestas de los observadores. En ese sentido, se acordaron las siguientes premisas de partida: 1. Reconocer el Concurso de Oposición Docente como la vía de entrada a la Carrera Docente. 2. La transparencia y el fortalecimiento del Concurso de Oposición Docente son claves para asegurar la calidad del Sistema Educativo. 3. No se bajará el estándar en la selección de los mejores postulantes a puestos docentes, manteniendo el foco en la calidad. 4. Se necesita contar con información general y técnica para poder opinar sobre los hechos de los últimos días; la transparencia de la información es indispensable para una verdadera observación. Con esta información, la Comisión haría un análisis de la situación y propondría recomendaciones a ser evaluadas por el MINERD para ajustar a un nuevo cronograma de aplicación del Concurso. 5. Incluir una compañía auditora externa para auditar las distintas fases del Concurso. Como resultado de lo anterior, varias instituciones y actores de la sociedad civil fueron invitados a participar en calidad de observadores del Concurso, con el propósito de analizar, constatar y hacer propuestas concretas que contribuyan a la calidad, transparencia y legitimidad de ese importante proceso. De igual manera, se convocó al Ministerio de Administración Pública (MAP), en su calidad de órgano rector del empleo público y de los sistemas de carreras, con el fin coordinar la Comisión de Observación del Concurso, aunando esfuerzos con organismos de la sociedad civil para proponer áreas de mejora al proceso del Concurso desarrollado por el MINERD. En ese encuentro en el MINERD estuvieron presentes diversas organizaciones; algunas se mantuvieron luego activas en la Comisión de Observación; otras no participaron. Al finalizar ese encuentro, el MINERD solicitó que se pudieran redactar unos puntos para dar a conocer a la sociedad las funciones de la Comisión de Observación, se consensuaron y se leyeron a la prensa. La información fue recogida por varios medios y redes sociales. Las organizaciones de la sociedad civil que se incorporaron a la Comisión fueron las siguientes: 1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 3. Acción Empresarial por la Educación, EDUCA 5

4. CEDIESA 5. Centro Cultural Poveda 6. Centro Juan XXIII 7. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 8. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 9. Foro Socio Educativo 10. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC) 11. INFOTEP 12. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC 13. Repensar la Educación, RED 14. Sector Escuela Salesiana 15. Universidad Iberoamericana, UNIBE 16. Universidad Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 17. World Vision 18. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 19. Instituto Superior de Estudios Educativos Pedro Poveda, ISEP A partir de la fecha del 13 de septiembre, la Comisión se declaró en sesión permanente y se reunió de forma regular en formato presencial o virtual. La organización y convocatorias de esas reuniones estuvo a cargo del viceministro de Reforma y Modernización del Estado del MAP, Sr. Gregorio Montero, en su calidad de coordinador y vocero de la Comisión. La Comisión de Observación consensó un Protocolo de Observación y unos lineamientos para su funcionamiento, con miras a orientar su accionar. Siguiendo las pautas de esos lineamientos, para cada reunión se presentaba puntualmente una agenda de trabajo que servía de guía. Se convocaba mediante correo electrónico a todos los integrantes de la Comisión y se les suministraba el enlace correspondiente para su conexión virtual. Luego de cada reunión, el coordinador remitía la ayuda memoria con la lista de las instituciones que asistieron a la misma. En los archivos de esta Comisión, se guardan los ocho ayuda memorias que dan constancia de lo tratado y acordado en cada reunión. En total, se han realizado: o Cuatro reuniones presenciales, en la sede del MINERD o Diez reuniones virtuales, una reunión informativa con el MINERD y una reunión informativa con el Centro de Medición de la Pontificia Universidad Católica de Chile (MIDE), Evaluaciones Psicológicas Sistémicas (EPSI) y el MINERD representado por Kathy Ogando del Viceministerio de Planificación. o Comunicación permanente entre los miembros a través de un grupo de mensajería telefónica. o Diseño y elaboración del Protocolo de Observación del Concurso Docente 2021. o Ocho solicitudes formales de información al MINERD (fechas de las solicitudes: 20 de septiembre de 2021, 23 de septiembre de 2021, 27 de septiembre de 2021 y 19 de

o o o

octubre de 2021, 10 de noviembre de 2021, 14 de noviembre de 2021, 16 de noviembre de 2021, 23 de noviembre de 2021) Recepción y análisis de las respuestas del MINERD a las solicitudes de la Comisión (Fecha de respuestas del MINERD: 30 de septiembre y 19 y 21 de octubre) Elaboración de un informe estadístico de los datos recibidos del MINERD. Elaboración de un Informe Preliminar de los Resultados del Trabajo de la Comisión de Observación del Concurso de Oposición Docentes 2021, además, un Resumen Ejecutivo del mismo. Elaboración de un borrador de Rúbrica de Observación para la fase de aplicación de las pruebas del Concurso.

Las solicitudes de informaciones desde la Comisión de Observación fueron constantes e insistentes, como consta en las comunicaciones enviadas por esta Comisión (Ver anexos), además de diversos mensajes y seguimientos cercanos por parte del Coordinador, viceministro Montero del MAP. Las respuestas a dichas solicitudes no eran recibidas completas o a tiempo; en ese sentido, la Comisión llegó a elaborar una matriz detallada (Ver anexo) con la documentación que se requería para poder emitir un primer informe preliminar. El día 03 de noviembre, el viceministro Alcántara, la viceministra Julissa Hernández y la viceministra Ligia Pérez solicitaron una reunión virtual a la Comisión de Observación; en ella comunicaron a la Comisión que informarían al público sobre la reapertura del Concurso Docente 2021. La Comisión de Observación solicitó, de forma reiterativa, las informaciones faltantes y el cronograma actualizado de esta nueva etapa del Concurso. La viceministra Julissa Hernández respondió que tan pronto tuvieran las informaciones a mano las compartirían, y que el cronograma estaba siendo ajustado. La Comisión de Observación quedó a la espera. Al día siguiente, en rueda de prensa del 04 de noviembre 2 el MINERD informaba a la sociedad dominicana la reanudación del Concurso con la reapertura de la plataforma por 48 horas para inscripción de nuevos postulantes, y la designación temporal de algunos docentes para vacantes. En esa rueda de prensa, el MINERD estuvo acompañado del Ministerio de Administración Pública (MAP), por la Comisión Nacional del Concurso y otras instituciones. En las declaraciones emitidas se informó que estaba presente la Comisión (o mesa) de Observadores. Cabe destacar que la Comisión de Observación no fue invitada ni estuvo presente en esa rueda de prensa. El 10 de noviembre, la Comisión hizo entrega del Informe Preliminar de los Resultados del Trabajo de la Comisión de Observación del Concurso para Docentes 2021, además, de un Resumen Ejecutivo (Ver anexo) del mismo, acompañados de una comunicación que solicitaba, entre otras cosas, el cronograma actualizado y detallado del Concurso Docente, mapa de los diversos procesos que estarían en marcha como parte de las pruebas. Asimismo, se pedía dotar a la Comisión de Observación de las credenciales oficiales que facilitarían el acceso a la observación y a la información de las distintas etapas. Todo esto con el fin de organizar y planificar la observación de la nueva etapa y poder cumplir con su rol. 2

Ver rueda de prensa en: https://youtu.be/mDgnLFvN49Y

La prensa se hizo eco del Informe Preliminar, sin que el mismo estuviese destinado a ser público en ese momento; este hecho causó malestar al MINERD. La Comisión de Observación envió una comunicación (Ver anexo) al Ministro de Educación y al MINERD, el 14 de noviembre, expresando lo lamentable del hecho, que escapaba de las manos de la Comisión de Observación, reiterando su compromiso de trabajar en la observación y nuevamente solicitando las informaciones requeridas para la continuidad del trabajo. El MINERD comunicó, a través de la Coordinación de la Comisión de Observación, el MAP, que entendía adecuado que la Comisión enviara una comunicación al medio de prensa que había dado a conocer la noticia, siendo esta una recomendación de Newlink, su firma consultora de comunicación para el Concurso. La Comisión de Observación, en seguimiento a su protocolo, no consideraba pertinente hacer señalamientos a los medios. El 16 de noviembre la Comisión de Observación envió una comunicación de urgencia al MINERD solicitando una reunión a fin de retomar el diálogo y crear las condiciones necesarias para que pudiera llevarse a cabo la observación, reiterando el genuino interés de este objetivo y lamentando, nuevamente, el evento desafortunado de que la prensa se hiciese eco del Informe Preliminar. La solicitud sugería incluir en la reunión a Newlink, como la firma de estrategia comunicacional del Concurso, en procura de buscar las soluciones comunicacionales correspondientes. El 18 de noviembre en horas de la mañana, vía el chat de la Comisión de Observación, la Coordinación hizo llegar informaciones recibidas de la viceministra Julissa Alcántara, incluyendo así (Ver anexos): a) Presentación de organización Logística del Concurso Docente 2021 b) Listado de cantidad de aplicantes que usaron simulador de pruebas c) Pantallazo de redes sociales que contenía las fechas de las Pruebas para el Nivel Primario:

Fuente: imagen extraída del chat de WhatsApp de la Comisión de Observación y la coordinación del MAP. En vista de que las pruebas del nivel Primario iniciaban ese mismo día, rápidamente la Comisión de Observación inició la preparación de una rúbrica de observación y reiteró la solicitud de 8

credenciales para poder asistir a las observaciones. Se revisó el listado de los miembros de la Comisión, a solicitud del Coordinador viceministro Montero, para evitar errores en los nombres y proceder a enviar de inmediato al MINERD que se comprometía a entregarlas al día siguiente, viernes 17 de noviembre. La misma noche del 18 de noviembre la Comisión de Observación solicitó, a través de la Coordinación del MAP, y luego de haber dado lectura a la información recibida desde el MINERD que esbozaba algunos aspectos de la logística de la aplicación de la prueba del Concurso, lo siguiente: “1. Recordar al MINERD poder recibir mañana viernes, como se nos ha prometido, el cronograma actualizado del concurso, para poder ajustar agendas y coordinar esfuerzos. 2. Solicitar una reunión con algún personal del MINERD, del Concurso, que pueda explicar a algunos miembros de esta comisión la logística recibida, para esclarecer bien los pasos que están ahí descritos. Sugerimos que esta pueda ser llevada entre una o dos personas calificadas para explicar el proceso logístico del Concurso (no tiene que ser la comisión del concurso) y aquellos de esta mesa que estén disponibles (no tenemos que estar todos), para aprovechar los tiempos. Se sugiere como opción este sábado 20 a las 11am.” * 3 El viernes 19 de noviembre, el Coordinador viceministro Montero comunica a la Comisión de Observación lo siguiente: “Me dicen del MINERD que, por el protocolo están implementando, y la organización, lo correcto es que enviemos la lista con los observadores y el lugar que estarán visitando para hacer las credenciales con todas las indicaciones”* A lo que la comisión respondió que se requería del cronograma para poder comprometer los tiempos de las personas de forma coordinada y en función de las disponibilidades, en las próximas fechas pues ya solo quedaba la observación del sábado 20 para Primaria. La mesa rápidamente, además de la lista previamente enviada, gestionó entre sus miembros otros voluntarios que puedan unirse a la observación, para poder cubrir todas las regionales. En particular el Sector Escuela Salesiana presentó un listado con personas para 7 regionales (Ver anexo), así como World Vision para otras 3 regionales más, CIED-Humando para 3 regionales más, entre otros intentos para ir sumando al listado. El domingo 21 de noviembre la Comisión de Observación insistía por el cronograma para poder planificar el trabajo, ese día la Coordinación informó: “Buenas noches. He estado dando seguimiento a la entrega del cronograma, aun no tengo respuesta al respecto”*

*Texto extraído del chat de WhatsApp de la Comisión de Observación y la coordinación del MAP.

El día 22 de noviembre la Comisión todavía no había recibido cronograma, ni respuestas a las reuniones para comprender aspectos logísticos que quedaban en duda y poder ajustar a la Rúbrica de Observación, tampoco sobre la reunión con Newlink, consultora de comunicación del MINERD. La coordinación del MAP reenvió la respuesta recibida de parte de la viceministra Julissa Hernández: “Buenos días como le comentaba la semana pasada estará (el cronograma), disponible en el día de mañana creo que pueden ir avanzando y hoy organizar cuál es instituciones para ir formalizando las acreditaciones por por institución debo recordarle que lo ideal es que no pasen de dos personas debido a que tenemos los niños dentro de los centros educativos y nuestro personal está acreditado su mínima expresión para no conflictual come el día día de cada escuela.”* La Comisión de Observación reiteró, nueva vez, que se había enviado el listado, indicando estar de acuerdo con que no irían más de dos personas a las observaciones, siguiendo el protocolo del MINERD, y a la espera del cronograma y las acreditaciones. El martes 23 de noviembre, la Sra. Alexandra Olivo en representación de la coordinación del MAP, informó a la mesa lo siguiente: “Buenos días estimados. A los fines de avanzar y contar con una lista depurada por la Mesa, por favor informar en cuáles Regionales estarían observando. De acuerdo a la consigna del Minerd debe asistir una persona en cada lugar.”* Los integrantes de la Comisión reiteraron el listado inicial y solicitaron conocer las fechas para poder comprometerse de acuerdo con las mismas. Esa misma tarde, el Coordinador viceministro Montero respondió a la mesa: “Acabo de hablar de nuevo con Julissa, me dice que están haciendo unos ajustes al cronograma, que en cuanto lo tenga listo lo remite.”* Además, se convocó a la Comisión de Observación para esa misma tarde asistir a la reunión con Newlink, consultores de comunicación. Por compromisos previos la mayoría de los integrantes de la comisión no pudieron comprometerse para presentarse el mismo día. Esta reunión se pospuso y no volvió a ser convocada, a pesar de las gestiones intentadas por el Coordinador de la Comisión, viceministro Montero. Los integrantes de la Comisión estuvieron muy activos, preocupados y consternados este día, insistiendo poder recibir las informaciones pues de lo contrario no se estaba observando ningún proceso. Ante estas demandas de información, el coordinador de la mesa expresó: “Pienso que si no pasan hoy la información del cronograma los integrantes de la Mesa deben tomar una decisión definitiva”* El martes 23 de noviembre, 16 de las 19 organizaciones que componen la Comisión de Observación del Concurso de Oposición Docente 2021 enviaron una comunicación al Ministro de Educación y al MINERD, informando sobre el cese de sus funciones dado que hasta ese momento

la Comisión no había recibido las informaciones requeridas en las condiciones adecuadas para planificar el trabajo de campo, con la importancia que dicho proceso requiere. Las organizaciones firmantes de dicha comunicación fueron: 1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 3. Centro Poveda 4. Centro Juan XXIII 5. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 6. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 7. Foro Socio Educativo 8. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC 9. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC 10. Repensar la Educación, RED 11. Sector Escuela Salesiana 12. Universidad Iberoamericana, UNIBE 13. Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 14. World Vision 15. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 16. Instituto Superior de Estudios Educativos Pedro Poveda, ISEP Tres de las diecinueve instituciones no firmaron la comunicación: EDUCA, quien decidió no firmarla; INFOTEP y CEDIESA, quienes no respondieron nunca a la solicitud de firma. El miércoles 24 de noviembre, el Coordinador viceministro Montero informa a la mesa lo siguiente: “Hace un par de horas enviaron el cronograma en un archivo que no abre. ¿Si envían efectivamente el cronograma hoy, ven ustedes posibilidad de reconsiderar?” Asegurando, además, que el ministro Castillo consideraba que se podía hacer otro intento. A lo que los firmantes, de forma colectiva, respondieron que daban la Comisión como cerrada. El domingo 28 de noviembre el Coordinador de la Comisión de Observación, viceministro Montero envió un correo a la Comisión de Observación, a la firma del Ministro de Administración Pública, Darío Castillo, invitando a una reunión de parte del Ministro de Educación, Roberto Fulcar, para el martes 30 a las 4:00pm, de forma presencial, en la sede del MINERD: “para tener un diálogo franco, solicitud que justifica en el hecho de que luego de que le hiciéramos llegar la comunicación en la que muchas de las instituciones integrantes de la Comisión de Observación manifiestan la decisión de cesar en la labor, ha recibido también visitas y llamadas de diversas organizaciones, algunas de las cuales están incluidas en la referida comunicación, expresando una postura distinta a la consignada en la misma.” (fragmento del texto del correo recibido, ver anexo) La Comisión de Observación acordó sostener una última reunión con la coordinación del MAP el lunes 29 de noviembre. En esta reunión se llegó a los siguientes acuerdos: 11

1. La Comisión de Observación realizará un informe final, de cierre, y se hará una entrega pública. 2. Los firmantes de la comunicación de cese de la Comisión de Observación ratifican la posición de cesar la mesa y lo expresado en la comunicación al ministro Fulcar el pasado martes 23 3. La Comisión de Observación no se opone, ni será un obstáculo, para que se conforme una nueva mesa de observadores, si así se decide, con las instituciones que deseen formar parte de ella, fuera de esta que cesó. El martes 30 de noviembre a las 4:00 pm se llevó a cabo la reunión presencial solicitada por el ministro Roberto Fulcar, en la sede del MINERD. Varios integrantes de la Comisión de Observación estuvieron solicitando, de forma insistente, alguna conexión virtual dado la situación del Covid y el hecho de que algunos residen en el interior. Nunca se ofreció esta opción. A manera de resumen, algunos aspectos de la reunión, narrada por los presentes de la Comisión de Observación: •

• •

• • • • •

No todas las instituciones de la Comisión de Observación firmantes de la carta participaron en el diálogo, solamente las siguientes: Foro Socioeducativo, UNIBE, World Vision, ANJE, AINEP, PUCMM y la IDEC (que fue representado por Pedro Acevedo y Bianny Matos) y de igual manera, participaron otras instituciones que no habían formado parte del proceso que se había seguido (como ADRU, CODUE, MESCYT, ADOU, entre otras). Estuvieron también presentes funcionarios del MINERD. Existe la confusión de términos y de tareas para la labor que se nos solicitó: Comisión del Concurso, Mesa de Observadores y personas e instituciones vinculadas al Gabinete de Educación que participan de estos procesos que convoca el MINERD. Es bueno señalar que, por petición del Presidente de la República, este proceso es coordinado por el Ministerio de Administración Pública, como ya se ha señalado anteriormente y cuyo Ministro es el Sr. Darío Castillo, quien presidió la reunión junto al Dr. Roberto Fulcar, Ministro de Educación. La Viceministra Julissa Hernández ponderó el proceso e hizo una relatoría de todo lo que se había llevado a cabo hasta el momento, situación que la Comisión de Observación desconocía y que en reiteradas ocasiones había solicitado dichas informaciones. Se criticó de manera insistente el conocimiento de la prensa del Informe Preliminar y la carta de renuncia por parte de la Comisión de Observación y, en concreto, la publicación de Diario Libre Se reiteró la importancia del Concurso de Oposición Docente, como el mecanismo idóneo de entrada al ejercicio de la carrera docente y fue ratificado por parte de los y las presentes. El Ministro Darío Castillo anunció que se convocará de nuevo a la Mesa de Observación, tratando de que no se repitan instituciones que forman parte de un colectivo y reduciendo la misma, para tomar en cuenta todas las ideas aportadas. Dada la situación de las publicaciones en los periódicos sobre la situación de Concurso, el Ministro Fulcar, solicitó una declaración, pero la misma fue rechazada, por no ser necesaria. Solamente se aprobó una nota que daba cuenta de que nos habíamos reunido y la misma fue

•

redactada al final de la reunión; sin embargo, esta comunicación no se correspondía de manera íntegra con lo acordado (Ver anexo). Estuvo presente todo el tiempo el equipo de grabación del MINERD y para la lectura de la nota se tomaron fotografías. Es bueno señalar que la reunión duró más de tres horas y que como tal, no hubo ninguna petición expresa a las personas e instituciones que conformaban la Comisión de Observación de que reconsideraran su renuncia.

El 1 de diciembre salió en distintos medios de comunicación y redes del MINERD el comunicado redactado en la reunión del día anterior, junto a fotografías de instituciones que no han participado en la Comisión de Observación. El 2 de diciembre, al cierre de este informe, la Comisión de Observación recibió este mensaje por el grupo de WhatsApp de parte de la Sra. Alexandra Olivo del MAP: “Por instrucciones del Ministro Darío Castillo y como resultado de la reunión sostenida el pasado martes 30, posteriores conversaciones de ambos Ministros, y dado que esta Comisión tomó la decisión de cesar en sus funciones, informamos que el MINERD estará procediendo a una reestructuración del proceso de observación, para lo cual les estarán presentando a ustedes vía correo electrónico, una propuesta para su consideración. En ese orden, estaremos dejando sin efecto esta coordinación y este grupo de WS.”

CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL CONCURSO •

Número de plazas y vacantes para el llamado al Concurso Docente 2021

La Comisión de Observación solicitó conocer el/los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de plazas por las que se llamó al Concurso. El MINERD respondió que para llegar a las 19,181 plazas se realizó un cruce entre el SIGERD y un levantamiento de cada centro educativo realizado por una comisión de Recursos Humanos y el Director de cada Distrito. Se indica que se tomaron en cuenta docentes para jubilación, sin embargo, este detalle no está expresado en el cuadro suministrado. A pesar de reiterar la solicitud, la Comisión de Observación no ha tenido acceso a ningún medio de verificación o ha podido conocer el estudio, fórmulas o datos que expliciten la necesidad de las 19,181 plazas en el sistema. Los datos del Concurso Docente de años anteriores, y declaraciones donde voceros de la ADP como el propio ministro de turno, al inicio del año 2020 afirmaban necesidades de hasta un máximo de 7,000 plazas 4. El llamado de Concurso para 2021 se hizo para 15 mil plazas vacantes en el mes de julio y unas semanas más tarde el número aumentó a 19,181. Es recomendable que las plazas y vacantes se establezcan de acuerdo con necesidades reales del Sistema: Utilizando modelo prospectivo que analice variables como: levantamiento para determinar las plazas necesarias, actualización de la nómina actual, jubilaciones, redistribuciones necesarias en función a los manuales operativos de centro que marca el estándar de la estructura de puestos que se necesita en cada centro educativo. •

Recomendaciones:

Se recomienda transparentar los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de 19,181 mil plazas y a cuáles vacantes específicamente. La Orden Departamental 06-2021 expresa que se publicarán vacantes por Escuela y la publicación va a señalar el código de la escuela y la vacante a cubrir (Párrafo 2 artículo 4). Hacer esto es una buena práctica, sin embargo, cuando se habitó la página del MINERD para el concurso la plataforma daba la opción de aplicar para todos los distritos a todos los cargos, sin especificar por escuela, tampoco cantidad por distrito. Actualmente se visibiliza un listado de plazas disponibles por distrito, sin especificación de plazas por centros educativos.

https://www.ministeriodeeducacion.gob.do/comunicaciones/noticias/ministerio-de-educacion-convocaraconcurso-de-oposicion-docente-complementario-focalizado-y-por-areas-para-enero-2020

•

Comisiones Calificadoras del Concurso Docente

La Comisión de Observación solicitó información relacionada con las comisiones calificadoras: perfil de los integrantes de las comisiones, los criterios de su selección, la modalidad de evaluación de los integrantes, los resultados de las evaluaciones realizadas para ser miembro, la formación de las comisiones para asegurar la confiabilidad interevaluadores o intercomisiones. El MINERD respondió que las comisiones están formadas por orientadores, psicólogos y educadores distribuidos en las 18 regionales los cuales fueron sometidos a un riguroso entrenamiento. A pesar de reiterar la solicitud, la Comisión de Observación no tuvo acceso a ningún medio de verificación de cómo se llevó a cabo el proceso de selección de los distintos integrantes de las distintas comisiones del Concurso, definidas en la Orden Departamental 06-2021. Si bien la Orden Departamental enlista la composición general de la Comisión Calificadora y de la Comisión Técnica, no se explicita los criterios de selección de estos. La Comisión de Observación sugirió dar a conocer estos criterios de selección para los candidatos a conformar la Comisión Calificadora y la Comisión Técnica, los formularios y listados de selección para integrar las comisiones calificadoras, así como detalles de entrenamientos o preparación recibidos (quién lo ofreció, en qué consistía, quiénes lo tomaron, si hubo certificaciones como especifica la OD). El MINERD hizo entrega del listado de los entrevistadores y coordinadores de entrevistadores para cada Regional, sin especificar sus cargos o posiciones, por ende, resultó imposible para la Comisión de Observación poder verificar si se dio cumplimiento a la composición de las Comisiones Calificadoras tal como lo delimita la Orden Departamental 06-2021. De acuerdo con la Orden departamental 06-2021 cada Comisión Calificadora está integrada por 8 personas (artículo 11), representando distintas posiciones y permite auxiliarse del personal que considere necesario. El listado presentado oscila entre 15 y 21 personas designadas para cada Comisión regional, más el coordinador, sin especificar los cargos o roles de cada uno. Con relación a los entrenamientos que recibieron las comisiones calificadoras, el MINERD informó en su comunicación que los entrenamientos a las comisiones calificadoras fueron realizados por el MIDE y funcionarios del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente. La Comisión no ha tenido acceso a ningún medio de verificación sobre los entrenamientos ofrecidos En la reunión informativa entre miembros de la Comisión de Observación y el MIDE se informó que el MIDE capacitó un total de 44 personas en el año 2020. El Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente informó que esos a su vez capacitaron, con material del MIDE a otras personas para conformar la comisión. El listado actual provisto por el MINERD a la Comisión de Observación es de 309 personas más 30 coordinadores de entrevistadores. La Comisión de Observación no tuvo acceso a ninguna documentación que permitiera verificar si estas son las personas que se capacitaron originalmente con el MIDE y posteriormente por el Viceministerio, 15

tampoco verificación de la capacitación y certificación que se les ha otorgado a los entrevistadores, de acuerdo con la Orden Departamental (art 14, párrafo III). •

Recomendaciones:

La Comisión de Observación sugiere dar a conocer los criterios de selección de los candidatos a conformar las comisiones calificadoras y detalles de su selección, así como detalles del entrenamiento recibido y sus medios de verificación debidamente documentados.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE ASPECTOS LOGÍSTICOS DEL PROCESO DEL CONCURSO •

Plataforma de registro y los elementos de seguridad que protegen el proceso.

De acuerdo con las declaraciones de la Comisión de Concursos, en la reunión celebrada el día 13 de septiembre de 2021, así en la comunicación enviada por el Viceministro Rafael Alcántara en fecha 21 de octubre de 2021, el proceso de registro de los postulantes inicia con un registro en la página del Ministerio de Educación donde se realiza un proceso de validación de la cedula y el correo electrónico. A continuación, los postulantes deben completar una serie de informaciones personales, que incluyen, información de contacto, lugar de residencia, formación académica, cargo a postularse y la posibilidad de adjuntar documentos que validan estas informaciones, así como otros que son requeridos por la orden departamental. La comunicación enviada también indica que la plataforma de registro está detrás de varios sistemas de seguridad conocidos como Firewalls, y que las validaciones en la parte de registro de cédulas y correos electrónicos procura evitar que se utilicen cédulas falsas y correos electrónicos inválidos. Además, señala que el nivel de seguridad de la plataforma contiene una criptografía con una clave pública y otra privada sólo de dominio del postulante. Por su parte, el documento “Montajes Tecnológicos y Plataformas Informáticas para el Concurso de Oposición 2021 de Primaria” del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente, anexado a la comunicación antes mencionada, solamente describe en qué consiste la plataforma de Registro de Postulantes y señala que las plataformas de Recepción y Validación de los Expedientes es la contraparte de la “inscripción de participantes”, que se encuentra separada en dos áreas “Pre-validación” y “Validación”. A pesar de que fue solicitado, no le fue facilitado a la Comisión de Observación un medio de verificación de la información suministrada y fue indicada la imposibilidad de conocer el informe de auditoría previo a la finalización del concurso en su totalidad. •

Mesa de ayuda, reclamaciones y procesos de comunicación habilitados para responder a inquietudes de los postulantes.

La comunicación enviada por el Viceministro Rafael Alcántara en fecha 21 de octubre de 2021, indica que se creó una mesa de ayuda para asistir a los postulantes que presentaban dificultades, tanto en el momento de registrarse, como en la subida de sus documentos, así como aquellos postulantes que olvidaban su contraseña o digitaran mal sus datos impidiéndole el acceso a la plataforma. Además, que la mesa de ayuda tiene tres vías de soporte técnico a los postulantes que son a través del correo electrónico, vía telefónica y presencial a los postulantes que visitaban el Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente. Por su parte, el documento “Montajes Tecnológicos y Plataformas Informáticas para el Concurso de Oposición 2021 de Primaria” del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente, señala

una plataforma de Consulta de Estado y Fechas, la cual permite que el postulante luego de su inscripción y posterior (pre y validación), pueda revisar el lugar, día y hora de evaluación; y una plataforma de Reclamación y Quejas, que permite que los postulantes puedan comunicarse con la comisión, plantear sus problemáticas, quejas y sugerencias del proceso. Sobre este punto, tampoco le fue facilitado a la Comisión de Observación un medio de verificación de la información suministrada. •

Plataforma de evaluación y elementos de seguridad informática del proceso: cadena de seguridad y custodia de las pruebas, resultados e información de los participantes.

La comunicación enviada por el Viceministro Rafael Alcántara en fecha 21 de octubre de 2021, indica que se utilizó la plataforma del Ministerio de Educación para el registro de los postulantes a través de un enlace en el portal y las pruebas fueron subidas al MOODLE con “altos niveles de seguridad y protección”. Además, que la cadena de custodia de las pruebas se realizó de la siguiente manera: “El Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente entregó las pruebas al Director de Ciberseguridad del MINERD en una memoria encriptada con VeraCrypt con una encriptación de 1024 bits y con función de establecimiento de contraseña, manejada únicamente por el custodio de estas. El protocolo de subida de las pruebas a la plataforma de MOODLE se realizó bajo estrictas medidas de seguridad, protección de los datos y la confidencialidad que se requiere para los fines del manejo de las pruebas, liderado por el Director de Seguridad Informática del Ministerio de Educación.” El documento “Montajes Tecnológicos y Plataformas Informáticas para el Concurso de Oposición 2021 de Primaria” del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente, describe las características generales de la plataforma MOODLE, el diagrama del montaje de las pruebas, los requisitos del montaje, los requisitos de hardware y software, y el despliegue informático necesario para el proceso. Además, sobre la seguridad de las pruebas en el ambiente tecnológico, establece lo siguiente: “Un requisito “sine qua non” de este proceso de concurso es el proteger las pruebas evaluativas, para ellos presentamos una serie de requisitos que nos ayuden a garantizar la integridad de los ítems. 1. El Moodle en el servidor central solo podrá ser administrado por la instancia que crea los ítems: viceministerio de Acreditación y Certificación Docente VACD. 2. Los accesos a los servidores locales estarán bajo la responsabilidad de personal del VACD, en caso de que algún técnico requiera, realizar un trabajo, deberá tener siempre este personal a su lado. 3. Diariamente se generará un informe de acceso a la plataforma de evaluación con los usuarios de administración.

4. Se requiere que los equipos informáticos tengan vigilancia de la seguridad escolar luego de su montaje, antes y durante el proceso de evaluación.” Además, en la reunión de la Comisión de Observación con MIDE y EPSI celebrada en fecha 5 de noviembre de 2021, el Sr. Luis Domínguez, representante de EPSI indicó que los ítems que ellos estaban elaborando serían entregados en una memoria USB al Director de Ciberseguridad del MINERD sin indicar los detalles de ciberseguridad que tendría este dispositivo. Si bien es cierto que se ha hecho mención sobre los aspectos relativos a la plataforma de evaluación y los elementos de seguridad informática del proceso, tampoco le fue facilitado a la Comisión de Observación un medio de verificación de la información suministrada ni la información sobre la auditoría al sistema informático. •

Filtración o no de las pruebas.

Las diferentes instituciones que conforman la Comisión de Observación recibieron por distintas vías lo que se asume eran las pruebas de habilidades cognitivas generales y de conocimientos disciplinares y pedagógicos aplicadas los días 8 y 9 de Septiembre de 2021. Como consecuencia, y atendiendo a las denuncias en los medios de comunicación, la Comisión de Observación solicitó en reiteradas ocasiones información precisa y detallada sobre la filtración o no de las pruebas. Ante estas solicitudes, las autoridades de la Comisión de Concurso y la comunicación enviada por el viceministro Rafael Alcántara indican que este hecho está bajo investigación por los organismos de inteligencia dominicana. Sin embargo, hasta la fecha de la realización de este primer informe, no se ha compartido con la Comisión el informe resultado alguno de esa investigación. •

Acompañamiento en el proceso y auditoría que tiene el MINERD.

La comunicación enviada por el Viceministro Rafael Alcántara en fecha 21 de octubre de 2021, indica la contratación de una firma externa de auditores con la finalidad de monitorear el sistema de Concurso de Oposición Docente 2021. Así mismo, en la reunión con representantes de la Comisión de Concursos en fecha 3 de noviembre de 2021, la Viceministra Julissa Hernandez indicó que la firma PricewaterhouseCoopers (PwC) fue la seleccionada para este rol. Sin embargo, se desconoce el alcance y los avances de este proceso de auditoría. •

Recomendaciones:

1. Se sugiere presentar los medios de verificación, así como el informe de tecnología y seguridad, para cada etapa del concurso, selección y personal que lleva a cabo esos procesos en cada caso, y los entrenamientos recibidos. 2. Se recomienda transparentar el proceso presentando el informe de auditoría al sistema informático. 3. Se sugiere presentar los protocolos tanto para el registro como para subir y cargar las pruebas a la plataforma.

4. Se recomienda transparentar la investigación en curso o finalizada sobre la filtración o no de las pruebas, así como las acciones a seguir en procesos futuros para evitar situaciones similares. 5. Se recomienda dar a conocer los detalles de la contratación de la firma de auditores externos y conocer sus informes cuando estén disponibles.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES SOBRE LAS EVALUACIONES Y LAS ENTREVISTAS De acuerdo con las informaciones del MINERD, el concurso consta de dos pruebas de opción múltiple. Las pruebas se designan SEDG-01 Habilidades Cognitivas (duración 45 minutos) y SEDG02 Conocimientos disciplinarios y pedagógicos (1 hora y 45 minutos). Dichas pruebas se toman de manera digital e inmediatamente el aplicante termina, la plataforma presenta un resumen de resultados y luego pasa a la hoja de calificación, indicando el número de respuestas correctas, incorrectas y las que no se completaron. Hay un receso opcional de 15 minutos entre la primera y la segunda prueba. Los aplicantes deben obtener entre 49 y 70 puntos entre las dos pruebas para poder pasar a la segunda fase. Este acápite informa sobre las evaluaciones, las entrevistas que se realizarán para el Concurso Docente 2021 y el intercambio sostenido con MIDE y EPSI; consta de dos partes. En la primera sección, se detallan las informaciones solicitadas al MINERD por la Comisión de Observación, luego se presentan las respuestas enviadas por el Ministerio en fecha del 23 de septiembre y del 21 de octubre de 2021 y, por último, se indican las recomendaciones de la Comisión a partir de las informaciones recibidas. En la sección dos, se resume el intercambio sostenido con MIDE y EPSI el viernes 5 de noviembre de este año y se emiten las consideraciones de la Comisión de Observación al respecto de las informaciones expresadas en dicho encuentro virtual. SECCIÓN 1 1. Información con relación a las pruebas Con relación a las pruebas, la Comisión de Observación solicitó su fundamentación conceptual, la definición de su estructura, incluyendo componentes y peso por nivel y área, los resultados de la prueba piloto y los índices de confiabilidad. De igual forma, solicitó detalles técnicos de su pertinencia y línea de corte. El MINERD contestó en dos momentos. En su correspondencia del 23 de septiembre de 2021, se obtuvo una respuesta parcial. El MINERD remitió a la Orden Departamental 06-2021 (OD 06-2021) y anexó el documento "Informe Psicométrico Prueba de Primaria". Este informe, de fecha de abril 2021 y elaborado por MIDE, se refiere solo a la prueba de Primaria. Incluye los detalles del piloto realizado, análisis de la confiabilidad y estudio psicométrico; asimismo, hace recomendaciones específicas de ensamblado, nivel de dificultad y capacidad discriminativa de los ítems. Luego, en su comunicación del 21 de octubre de 2021, el MINERD mantuvo su respuesta del 23 de septiembre y agregó que las pruebas de inicial y de secundaria, al igual que las de primaria,

fueron piloteadas en las distintas Regionales Educativas del país y que las sugerencias técnicas fueron acogidas. No se envió informe técnico de estas pruebas. Sin embargo, no se presentó medio de verificación o explicación para constatar que esas sugerencias fueron aceptadas e incorporadas. Con relación a los detalles técnicos de la pertinencia de las pruebas y la línea de corte, el MINERD, en fecha del 23 de septiembre de 2021, respondió la información y remitió al capítulo VI de la OD 06-2021. Sin embargo, no incluyó medio de verificación. En esta contestación, también se refirió al "Informe Psicométrico Prueba de Primaria" elaborado por el MIDE y que llegó en anexo. En vista de lo anterior, la Comisión solicitó que el MINERD remita: • la información y fundamentación de las pruebas de inicial y de secundaria. • los medios de verificación para conocer si las recomendaciones de MIDE fueron acogidas e incorporadas. 2. Información sobre la definición de la línea de corte del Concurso Dado que la Orden Departamental 06-2021 menciona que se ha recurrido al juicio experto para las especificaciones técnicas de la línea de corte del Concurso, la Comisión solicitó la explicación técnica que da soporte a los porcentajes y puntajes establecidos y que llevó a la decisión adoptada. El 23 de septiembre de 2021 el MINERD remitió a un documento anexo del MIDE-INICIA (sin fecha legible) y a una comunicación de un equipo interno, estableciendo como juicio experto la línea de corte del 16 de junio de 2021. Cabe destacar que en el documento de MIDE-INICIA se presentan distintos escenarios y recomendaciones para establecer la línea de corte. No obstante, en la comunicación que se anexó se estableció la línea de corte, sin detalles explicativos de la decisión tomada al respecto. La Comisión solicitó que el MINERD remitiera el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso, la explicación técnica que da soporte a los porcentajes y puntajes establecidos y que llevó a esta decisión adoptada. Asimismo, solicitó incluir los cargos y credenciales de los firmantes en la comunicación interna que estableció la línea de corte.

3. Información con respecto al número de profesores que tomaron la prueba por sexo, carrera, institución formativa de procedencia, fecha y horario, especialización La Comisión requirió el porcentaje de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que 22

tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de especialización de los postulantes. La respuesta del MINERD, enviada el 23 de septiembre de 2021, fue parcial; el formato usado para remitir las informaciones no permitió su lectura y no se adjuntó medio de verificación. El 23 de septiembre el MINERD indicó que la cantidad total de evaluados a la fecha era de 8,153 candidatos. En comunicación de actualización del 30 septiembre, el MINERD incluyó un desglose por sexo de aprobados y reprobados. También anexó el documento "Protocolo Aplicación Concurso de Oposición Docente, dirigido al Personal de apoyo del concurso" (documento sin fecha). En respuesta a una nueva comunicación de la Comisión, el 21 de octubre el MINERD mantuvo la respuesta anterior y, en cuanto a la institución formativa de procedencia, agregó el siguiente comentario: “Los datos correspondientes a universidades y fecha de graduación de los postulantes no podrán ser ofrecidos en este informe, ya que esto requiere de la validación de los expedientes de cada postulante, debido a que no previmos por su poca relevancia estas informaciones para los fines que nos ocupan. Lo tomaremos en cuenta para los próximos procesos que se realizarán a partir del año 2022”. Cabe destacar que en el documento titulado “Protocolo para el manejo, resguardo de los ítems y pruebas de evaluación para el Concurso de Oposición 2021” con el membrete del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente (VACD) en el acápite Reporte de Resultados, dice lo siguiente: “De los resultados de las evaluaciones podrán extraerse estadísticas que se harán dominio público de modo que los futuros participantes puedan ver un ranking de las áreas de formación según cada universidad”. En relación con la situación expuesta más arriba, la Comisión solicitó: • recibir del MINERD datos estadísticos legibles para poder realizar el análisis de las informaciones solicitadas. • incluir en su base de datos la institución formativa de procedencia para realizar los análisis correspondientes. 4. Información con relación a las instalaciones donde se administraron las pruebas Con relación a este asunto, la Comisión solicitó al MINERD información sobre los requerimientos de los planteles, los resultados del estado de dichos centros, sobre todo, con relación a la electricidad, la conectividad y el acceso a dispositivos. La respuesta del MINERD, en su comunicación del 23 de septiembre de 2021, fue parcial. Contestó que los centros seleccionados contaban con todas las especificaciones sugeridas e incluyó como anexo el Protocolo de Aplicación del Concurso. Sin embargo, no se anexaron medios de verificación. 23

El 21 de octubre 2021 el MINERD mantuvo la respuesta anterior y agrega el Informe de Levantamiento de los Centros Educativos. Sin embargo, dicho informe no se encontró anexo en esa respuesta. En vista de lo anterior, la Comisión solicitó que el MINERD enviara los medios de verificación tales como: informe de los contratados como aplicadores de las pruebas, informe del estado de los planteles, reporte de verificación de equipos y conectividad e informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas. 5. Información general del proceso de entrevista por competencias Sobre las informaciones de dicho proceso, la Comisión solicitó conocer el perfil de los entrevistadores y sus criterios de selección, la capacitación recibida certificando a los entrevistadores seleccionados y la rúbrica a emplear para la realización y evaluación de la entrevista. En su comunicación del 23 de septiembre de 2021 el MINERD respondió parcialmente el requerimiento de la Comisión. Afirmó que las entrevistas serán por competencias, a través de rúbricas y que los entrevistadores fueron certificados por expertos nacionales e internacionales. Sin embargo, no se incluyeron medios de verificación. Dada la información remitida, la Comisión solicitó que el MINERD presentara medios de verificación, tales como: criterios de selección de los entrevistadores, soportes de la capacitación de los entrevistadores en la realización y evaluación de la entrevista, cantidad de entrevistadores y su distribución por Regional. Cabe destacar que ninguna de las solicitudes presentadas anteriormente fueron respondidas adecuadamente por el MINERD. SECCIÓN 2 6. Intercambio con MIDE y EPSI El viernes 5 de noviembre a las 11:30 a.m. se realizó una reunión con representantes del MIDE, EPSI, un petite comité de la Comisión de Observación y el MAP. Este petite comité está formado por IDEC, Foro Socioeducativo, RED y EDUCA Dichas instituciones fueron elegidas por los miembros de la Comisión para estos fines. Los representantes del MIDE fueron Lorena Meckles y Jorge Mansi y de EPSI, Luis Domínguez. Se preguntó a MIDE cuál sería su participación en la elaboración de pruebas en esta nueva etapa. Respondieron que habían indicado al MINERD que para elaborar una nueva prueba de primaria se requerirían 8 semanas. Indicaron que habían elaborado instrumentos adecuados al currículo y estándares docentes, pero, por las urgencias de los plazos, no podrían participar en la 24

elaboración de las nuevas pruebas de primaria. Informaron que habían trabajado con las pruebas de Matemática del nivel inicial y del nivel secundario. Externaron que no tenían conocimientos sobre cómo se han elaborado las pruebas de estos niveles de las demás áreas ni del informe psicométrico de las mismas. Cabe destacar que el Informe psicométrico de las pruebas de primaria elaborado por el MIDE es de alto nivel profesional y de acuerdo con las teorías y procedimientos más actualizados de evaluación educativa. Con relación a la prueba de conocimientos disciplinares y pedagógicos para la primaria, los representantes de MIDE indicaron que las pruebas estaban elaboradas en cuatro segmentos, agrupados en dos partes: una correspondiente a Matemática e Historia, y otra, para Ciencias Naturales y Lengua Española. Por error se interpretó que eran dos pruebas distintas por lo que los aplicantes solo tomaron dos segmentos: Matemática e Historia o Lengua Española y Ciencias Naturales, es decir, solo la mitad de las pruebas. Dado que la Orden Departamental 06-2021 indica que la evaluación de las pruebas se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:

No entendemos como el 5% de los docentes que tomaron y “aprobaron” la prueba pudo alcanzar el puntaje requerido (entre 49 y 70) si solo tomaron la mitad de la prueba. Una máxima de los especialistas en evaluación educativa es: “ningún experto puede predecir el nivel de dificultad de un ítem sólo con verlo, por lo que es imprescindible pilotear los ítems”, sobre

todo en el caso de pruebas de alto impacto para las personas que las toman, como lo es en este caso, que define el ingreso o no a la carrera docente. En este sentido, cuando EPSI explicó los procesos de elaboración de la nueva prueba para primaria, informó que se decidió no pilotear los ítems y que se van a aplicar “las pruebas primero a un grupo pequeño de docentes para que esa aplicación sirva de piloto y, luego, a partir de los resultados de esta, se seleccionarían los ítems definitivos para las pruebas del Concurso Docente. Esta decisión nos enfrenta a tres escenarios diferentes para la selección de docentes del nivel primario a la carrera docente: 1. Docentes que fueron evaluados con una prueba incompleta por error de interpretación en el montaje definitivo de las pruebas (faltaron la mitad de las preguntas de dos de las cuatro áreas que se proponen evaluar en este Concurso). 2. Un grupo de docentes que se evaluarán con ítems que no se conoce su nivel de dificultad ni de discriminación, diferentes a los que se evaluaron en el grupo del punto 1. En este caso, no sabremos la relación del nivel de dificultad de esta prueba comparada con la que tomó el grupo descrito en 1. 3. Un grupo de docentes que se evaluarán con los ítems que se seleccionen luego de evaluar los resultados de las pruebas descritas en el punto 2. Algunas preocupaciones al respecto de esta situación: 1. Estas evaluaciones no son comparables. Se estarán seleccionando docentes con criterios diferentes. 2. En relación con el punto 1 anterior, hemos observado, en el informe psicométrico de la prueba de primaria elaborado por MIDE, que la proporción de ítems de Lengua Española con un grado de dificultad menor es mucho mayor que la proporción de ítems de este tipo de las demás áreas. Es decir que los evaluados que tomaron la mitad de la prueba que tenía Lengua Española (15 ítems) y Ciencias Naturales (7 ítems) tomaron una prueba más fácil que los que tomaron la mitad de la prueba de Matemática (14 ítems) y Ciencias Sociales (7 ítems)

En la tabla siguiente se incluye la proporción de ítems por área que en la prueba piloto tenían grado de dificultad de 30 % o más.

Ítems de anclaje

Áreas Ciencias Sociales Matemática Ciencias Naturales Lengua Española

Ítems del total 1/3 5/5 3/3 5/5

Forma 1

Ciencias Sociales Matemática Ciencias Naturales Lengua Española

5/7 5/14 4/7 13/15

Forma 2

Ciencias Sociales Matemática Ciencias Naturales Lengua Española

4/7 7/14 4/7 3/15

Con el fin de que el criterio de aprobación sea justo, la Comisión sugirió identificar el segmento de la prueba que tomaron los que aprobaron y los que reprobaron porque quizás los que reprobaron lo hicieron porque tomaron sólo la mitad más difícil de la prueba. Con relación al punto 2, para el grupo de estudiantes que tomarán pruebas con ítems sin pilotear, puede suceder que una de las pruebas sea mucho más fácil o mucho más difícil que la otra, porque no hay información de esos ítems para esta población. Otro asunto que nos preocupa con respecto a este punto es que en el tutorial de orientación para las pruebas del concurso, se indica que inmediatamente el aplicante termina la prueba, la plataforma presenta un resumen de resultados y luego pasa a la hoja de calificación, indicando el número de respuestas correctas, incorrectas y las que no se completaron; dado que estos ítems se están probando, no se sabe cuáles serán los que se utilizarán de manera definitiva para la aprobación de esta etapa del concurso. Una vez que el docente reciba esos resultados, si luego los ítems que el candidato contestó correctamente no coinciden con los que se seleccionan, esto puede traer situaciones de confrontación. Debe definirse cómo se va a realizar la evaluación final de este grupo. Otro punto muy importante, destacado por los especialistas de MIDE, es que la decisión del “punto de corte” para aprobar o no las pruebas se definió de manera administrativa y no basado en los datos del estudio piloto. Los especialistas de MIDE consideran que el punto de corte establecido es muy alto; debe tenerse en cuenta que en el Informe de MIDE se señala que las pruebas piloteadas resultaron difíciles para la población evaluada en el piloto. Señalaron que: “es prácticamente imposible que el punto de corte funcione para todas las pruebas y todos los perfiles evaluados”. Con relación a la fase de las “Entrevistas”, el equipo del MIDE recomendó que la etapa de entrevistas no debía ser un proceso masivo, que a lo sumo debía entrevistarse dos personas para cada puesto disponible. Esta recomendación no se ha tomado en cuenta. Indicaron que su rol en relación con esta etapa fue elaborar el protocolo y capacitar un grupo de personas, de las cuales, 44 personas terminaron estando en condiciones de realizar dichas entrevistas de manera adecuada.

Por otro lado, el representante de EPSI indicó que tendrá 5 días para elaborar las nuevas pruebas y que están elaborando cientos/miles de ítems, además de utilizar otros ítems que ya tenían elaborados. Es preciso estar conscientes de que este procedimiento puede resultar peligroso en términos de una evaluación justa. Este es un proceso cargado de consecuencias para los docentes involucrados y para los niños dominicanos. Reiteramos que nuestro interés es únicamente que los niños de nuestro país tengan los mejores docentes posibles, seleccionados en un proceso transparente, ético y justo, y que los docentes que ingresan a la carrera profesional participen en un concurso en condiciones de equidad.

RECOMENDACIONES En este informe de cierre de la Comisión de Observación del Concurso para el ingreso a la carrera docente se reiteran las recomendaciones incluidas en el Informe Preliminar de la Comisión de Observación del concurso de oposición docente 2021

1. De la Planificación: Se recomienda planificar los Concursos de Oposición en el tiempo y atendiendo a las necesidades del Sistema. Realizarlos de forma permanente y sistemática. La práctica de llamar a concursos sin la debida planificación previa del proceso ha generado que una normativa (orden departamental) distinta se elabore en cada caso. La AINEP (Asociación de Instituciones Nacionales de Educación Privada) ha reiterado la situación de inestabilidad que se crea en el sector privado del Sistema Educativo cuando el concurso se realiza luego de que el año escolar ha iniciado porque los docentes de ese sector que aprueban el concurso dejan las aulas del sector privado y esto afecta a niños que también son dominicanos. 2. De la Organización: Se recomienda que no sean procesos masivos (los concursos masivos con gran cantidad de personas dificultan la fase de entrevistas que es fundamental en el proceso de evaluación, sobre todo que se realice de manera equitativa y con garantía de confiabilidad inter-evaluador, la supervisión en el terreno, encarecen los costos y atentan contra la seguridad de las pruebas evaluativas que perjudica su credibilidad y validez de los resultados...). Es necesario formalizar e institucionalizar el concurso, mantener un manual del concurso, que marque pautas y protocolos a seguir, incluyendo qué hacer en cada contingencia. Este manual puede ser revisado periódicamente, pero manteniendo criterios esenciales. 3. De la gobernanza: El cambio de normativas y gestiones ha llevado también asignación variable de roles y del liderazgo del proceso. Se involucran distintas instancias en distintos momentos. Esto no permite manejar una capacidad instalada, pues no se cuenta con una estructura especializada que asuma de modo permanente el liderazgo y conducción del proceso completo de los Concursos de Oposición y procesos competitivos (planificar a mediano y largo plazo, articular a las distintas unidades, ejecutar, monitorear y dar seguimiento a los concursos). Lo recomendable es ir contando con un equipo de técnicos especialistas en materia de evaluación, de distintas instancias del ministerio. 4. De la transparencia: La Orden departamental 06-2021 incentiva la colaboración de las regionales y los distritos a los postulantes y en (art.16) dice “queda terminantemente prohibida la participación de actores no contemplados en la presente Orden Departamental durante la administración de las pruebas. La Comisión Nacional del Concurso debe tomar todas las previsiones y decisiones para impedir la incidencia directa o indirecta de actores ajenos al proceso a la administración de las pruebas durante el Concurso.” Podría interpretarse como conflicto de interés el que Regionales y Distritales, asuman varias responsabilidades claves, como la coordinación de evaluaciones o la validación de 29

documentaciones. Además, que el único actor externo al MINERD, miembro de la Comisión del Concurso, sea la ADP, siendo este un actor juez y parte del proceso. Se destaca y valora como buena práctica de transparencia, en los últimos años, la inclusión de personal imparcial, consultores externos, técnicos o como observadores, para fortalecer el proceso del Concurso de Oposición, así como el Ministerio de Administración Pública como actor imparcial, gubernamental. Se permitió la participación de actores imparciales y técnicos que incluso llegaron a hacer veeduría de algunos procesos: a. Concurso 2015 contó con levantamiento realizado por los voluntarios de las distintas instituciones que fueron partes del proceso de veeduría. b. Proceso competitivo del 2017 para elegir los Directores Distritales y Regionales permitió la participación de entidades como el MAP, el CES en calidad de gestor del Pacto Educativo y de EDUCA en tanto coordinador en ese momento del Comité de Veeduría del Pacto. c. Concurso 2019 incluyó al MAP en la Comisión Nacional. •

Se recomienda incluir siempre una firma de auditoría externa que se inserte en el proceso lo antes posible, para auditar las distintas etapas. Lo ideal es contar con auditorías expertas en evaluación en diferentes puntos del proceso, incluyendo auditoría de la data e informática.

•

Se recomienda sistematizar el proceso, con apoyo de externos que documenten los pasos de forma objetiva, para capturar lecciones aprendidas y buenas prácticas que sirvan para retroalimentar el próximo concurso, los pasos y protocolos de este.

•

Se recomienda hacer entrega de los resultados de forma abierta, por participante y por institución formadora. La visibilidad en la entrega de los resultados es clave.

•

Se recomienda comunicar y transparentar todos los aspectos del Concurso Docente, a través de una página de Internet. Tener los protocolos por escrito, en un manual en línea, con pasos claros, y la transmisión de la información en línea. Esto crea confianza y credibilidad

5. De las plazas y vacantes: Se recomienda transparentar los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de 19,181 mil plazas y a cuáles vacantes específicamente. •

Es recomendable que las plazas y vacantes se establezcan de acuerdo con necesidades reales del Sistema: Utilizando modelo prospectivo, usualmente trabajado por el equipo de Planificación MINERD, que analiza variables como: levantamiento para determinar las plazas necesarias, actualización de la nómina actual, jubilaciones, redistribuciones necesarias en función a los manuales operativos de centro que marca el estándar de la estructura de puestos que se necesita en cada centro educativo.

•

Se recomienda planificar y comunicar de forma clara cómo se hará la selección de participantes, en caso de que queden menor o mayor número de postulantes por Regional, especificando qué pasos se van a seguir en cada caso.

6. De las especificaciones técnicas e instrumentos de evaluación: En experiencias anteriores se ha valorado la colaboración técnica de instituciones externas en apoyo a robustecer y fortalecer los distintos instrumentos (construcción de ítems, pruebas, validaciones, establecimiento de parámetros, formación de personal). Tanto a través de colaboradores y consultores nacionales e internacionales y de la mano de instituciones de reconocimiento internacional (ej. Instituto de Medición y Evaluación de la Universidad Católica de Chile). •

La Orden Departamental 06-2021 menciona que se ha recurrido al 'juicio experto' para las especificaciones técnicas. Se recomienda transparentar la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y los criterios que llevaron a esta decisión.

•

El aumento de 10% a 30% el valor de la entrevista, del concurso anterior al de este año, preocupa, siendo éste el elemento más subjetivo del proceso. Se recomienda que el grupo de entrevistadores esté debidamente capacitado, además de incluir personal experto externo e imparcial al proceso. Si el Concurso de convoca de manera masiva, es muy difícil que se pueda garantizar la fiabilidad inter-evaluador

7. De los postulantes: La Orden Departamental especifica que este llamado a Concurso será solo para licenciados en educación, sin contemplar habilitados. Se sugiere incluir habilitados de otras áreas disciplinarias como las matemáticas, física, química, biología…, sobre todo en el Nivel Secundaria, donde se ha comprobado la escasez y la falta de preparación de docentes para impartir estas materias. Consecuente, además, con la formación docente que llevan a cabo las instituciones de educación superior. 8. De los egresados del Programa Docentes de Excelencia: Se recomienda tener siempre en cuenta, de manera particular, los egresados de los programas de formación docente patrocinados por el MINERD y utilizar el concurso como un indicador más para evaluar la pertinencia de los programas ejecutados por las instituciones de educación superior. Consideramos un paso positivo del MINERD que acogiera la recomendación dada en nuestro informe preliminar para que se buscara la forma de darle la oportunidad a los egresados del programa de docentes de excelencia, lo cual se hizo para esta segunda etapa del concurso. 9. De los aspectos logísticos del proceso: Se sugiere presentar los medios de verificación, así como el informe de tecnología y seguridad, para cada etapa del concurso, selección y personal que lleva a cabo esos procesos en cada caso, y los entrenamientos recibidos. •

Se recomienda transparentar el proceso presentando el informe de auditoría al sistema informático.

•

Se sugiere presentar los protocolos tanto para el registro como para subir y cargar las pruebas a la plataforma.

•

Se recomienda transparentar la investigación en curso o finalizada sobre la filtración o no de las pruebas, así como las acciones a seguir en procesos futuros para evitar situaciones similares.

•

Se recomienda dar a conocer los detalles de la contratación de la firma de auditores externos y conocer sus informes cuando estén disponibles.

10. De las evaluaciones y entrevistas: Se sugiere que el MINERD remita la información y fundamentación de las pruebas de inicial y las de secundaria. •

Asimismo, se aconseja que el MINERD remita los medios de verificación para conocer si las recomendaciones de MIDE fueron acogidas.

•

Se sugiere recibir del MINERD datos estadísticos legibles para poder realizar el análisis de los datos solicitados.

•

Se sugiere recibir del MINERD los medios de verificación tales como: informe de los contratados como aplicadores de las pruebas, informe del estado de los planteles, reporte de verificación de equipos y conectividad e informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas.

•

Se sugiere recibir del MINERD la información y fundamentación de las pruebas de inicial y las de secundaria y que remita los medios de verificación para saber si las recomendaciones de MIDE fueron acogidas.

•

Se sugiere recibir del MINERD el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso, la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes y los criterios que llevaron a esta decisión.

•

Asimismo, se recomienda incluir los cargos y credenciales de los firmantes en la comunicación interna que establece la línea de corte.

•

Se sugiere al MINERD que presente medios de verificación, tales como: criterios de selección de los entrevistadores, soportes de la capacitación de los entrevistadores en la realización y evaluación de la entrevista, cantidad de entrevistadores y su distribución por Regional.

Estas recomendaciones se sugieren por la relevancia del tema de la calidad de los docentes para el país y la activa suscripción de la sociedad en el sector educativo.

Consideraciones sobre las Comisiones o Mesas de Observación y Veeduría Las comisiones de veeduría u observación ciudadana se definen como un mecanismo de participación directa de representantes de diversos sectores de la vida nacional en procura de realizar un ejercicio de auditoria social con el fin de contribuir con la eficiencia y la transparencia de los procedimientos públicos. En otras palabras, estas comisiones o mesas se encargan de vigilar que determinadas acciones se desarrollen de acuerdo con lo establecido por las normas y reglamentos pertinentes a cada una de las acciones. La República Dominicana establece en su ordenamiento jurídico, el derecho que tienen los ciudadanos de realizar este ejercicio y el deber que tiene el Estado de garantizar que se pueda realizar; y cuenta con disposiciones legales como es el Reglamento de Veeduría de Compras y Contrataciones 183-05 para establecer pautas que permitan el correcto funcionamiento de estas comisiones o mesas. En ese sentido, partiendo de una revisión de la Constitución de la República Dominicana, la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 01-12, el Reglamento de Veeduría de Compras y Contrataciones 183-05 y las buenas prácticas regionales, nos permitimos hacer algunas recomendaciones. A saber: 1. Se sugiere que el MINERD designe una persona como interlocutor con las comisiones o mesas, quien deberá tramitar las informaciones y solicitudes. 2. Se aconseja que el interlocutor prepare un documento de control de las informaciones y solicitudes con las fechas de recibo, las respuestas enviadas y las observaciones que considere pertinentes. 3. Se recomienda establecer un canal de comunicación abierto con las comisiones o mesas que permitan la intervención a tiempo en caso de encontrar irregularidades. 4. Se recomienda no utilizar el nombre de la comisión o mesa, o el de sus integrantes, sin antes consultar y consensuar los mensajes que serán compartidos. 5. Se aconseja al MINERD que reconozca la composición y el objetivo de la comisión y de por válido el protocolo de trabajo que la misma ha de elaborar, a los fines de tener claro cuál es el alcance y los límites que puede tener la comisión o mesa. 6. Se recomienda hacer acuse de recibo y responder de forma escrita, vía correo electrónico y en físico, a todas las cartas e informes que pueda emitir la comisión o mesa.

CONCLUSIONES Estas son las principales sugerencias que la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para la Carrera Docente tiene que hacer a partir de las informaciones recibidas. La sometemos a la consideración del MINERD para que las pondere y las tome en consideración, si les parecen pertinentes. La Comisión entiende que el derecho a una educación de calidad de nuestros niños, niñas y adolescentes debe estar por encima de cualquier otra consideración y de los intereses particulares de los demás actores del sistema educativo. Asegurar la planificación, el orden, la eficiencia y la transparencia del Concurso Docente se justifica como una garantía a la sociedad dominicana, dado el valor que tiene seleccionar los mejores docentes para el sistema, como factor determinante en el proceso de aprendizaje de los estudiantes y el costo que implica la contratación de 19 mil nuevos docentes para el sistema educativo 5. Además, la correcta selección de los mejores candidatos implica consecuencias en aprendizajes de los estudiantes que se traducirían en desarrollo de oportunidades individuales, eventualmente en ingresos y desarrollo/economía del país 6. Por lo demás, dotar al sistema de educación de docentes seleccionados en base al más riguroso criterio de competencia, tal como lo establece el Pacto Nacional por la Reforma Educativa es un imperativo ético insoslayable. Como mecanismo para revestir de credibilidad este concurso es recomendable que el mismo sea acompañado, desde su planificación, por una Comisión de Veeduría independiente, compuesta de ciudadanos de reconocida solvencia moral y competencias pertinentes para esta labor. Esta comisión debe tener acceso ágil y oportuno a todas las informaciones requeridas para la realización de su trabajo y se debe garantizar el establecimiento de un mecanismo de comunicación con las instancias del MINERD que se estimen pertinentes, de conformidad a un entendimiento común entre la comisión y las autoridades del MINERD. Entendemos que el inicio de un concurso se debe hacer cuando se han tomado todas las medidas para garantizar las condiciones antes mencionadas, para ofrecerle a la sociedad las garantías de que el mismo ha sido revestido de las garantías que el uso de las buenas prácticas consagradas para eventos de esta naturaleza pueden proporcionar. 5

Cálculo de estimación posible con un salario promedio de RD$55,600 pesos, por 20 de años de servicio de la carrera docente, más la tasa de crecimiento anual… 6 Las investigaciones muestran que los alumnos que tienen profesores de bajo desempeño pueden manejar un 50% o menos del plan de estudio correspondiente a ese grado; los que tienen buenos profesores alcanzan en promedio los logros de un año escolar, y los que tienen profesores excelentes avanzan 1,5 niveles o más. Cuando los estudiantes pasan por una serie de profesores excelentes o de bajo desempeño a lo largo de varios años, los efectos se potencian, y pueden dar lugar a avances o a brechas insalvables en los niveles de aprendizaje. (Hanushek y Rivkin, 2010; Barber y Mourshed 2007; Rockoff, 2004).

ANEXOS

PROTOCOLO DE LA COMISIÓN DE OBSERVACION DEL CONCURSO DOCENTE 2021

I. Hitos

Revisión Ex post de los concursos (Pruebas ya aplicadas) Aspectos Que Revisar

Primera Etapa: Del Registro y Recepción de los documentos Convocatoria a través Publicaciones del proceso de de los medios de concurso con requerimientos claros, publicidad regiones específicas, cantidad de plazas, tiempo de recepción de documentos 45 días hábiles con respecto a la recepción de documentos, requisitos de acceso al cargo, factores de evaluación y su ponderación (Formación, experiencia, prueba y entrevista). Estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito Estudios previos Conocer los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de 15 mil plazas por las que se llamó al Concurso y que luego aumentó a 19 mil plazas actualmente y a cuáles vacantes específicamente responden Reporte técnico previo Conocer el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso. La Orden Departamental 06-2021 menciona que se ha recurrido al 'juicio experto' para las especificaciones técnicas. Se recomienda transparentar la explicación técnica que da soporte a

Instrumentos de verificación

Formulario de revisión documental, publicaciones realizadas con los criterios señalados, formación y experiencia de los candidatos contra la formación y experiencia posteada en el anuncio. Medios de publicación. Informe con los datos del estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito

Documento contentivo del informe

Documento que contiene el reporte técnico

estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta decisión. Informe Estadístico

Elaborar un informe estadístico de resultados de las pruebas realizadas que contenga, por lo menos: -

Recomendaciones

Documento que contienen el informe

Número de profesores que tomaron la prueba% de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de especialización de los postulantes

Al finalizar esta etapa se debe producir un reporte con recomendaciones, que se tomar como base para introducir mejoras en el proceso del concurso para dotarlo de credibilidad y legitimidad y que a partir de estas mejoras se le dé continuidad al proceso.

Documento de conclusiones y recomendaciones

Egresados del Programa Incluir en el nuevo cronograma los Nuevo cronograma de evaluaciones de Excelencia Docente egresados del programa Docentes de Excelencia que cuenten con la finalización y aval para poder abrirles la plataforma para incluirlos. Segunda Etapa: De las Comisiones del Sistema de Ingreso a la Carrera Docente Conformación de las Comunicaciones o correos Formulario de revisión. Comisiones conformando las Comisiones que comprobarán el cumplimiento de los

Calificadoras de concursos.

Tercera Etapa: De la Admisión al Concurso Listas de postulantes

Cuarta Etapa: De las Evaluaciones Revisión de las pruebas por nivel y área

requisitos por parte de los postulantes. (Expediente del postulante contra los requisitos mínimos de la publicación). Ver otros requisitos generales de ingreso a la administración pública. Perfil de los integrantes de las Comisiones Calificadoras, sus criterios de selección y los formularios de evaluación. Revisión al azar del 10 – 20% de los expedientes de los Formulario de revisión. Sugerimos agregar: Formularios de evaluación para los solicitantes a las Comisiones Calificadores Lista de los seleccionados y los rechazados a integrar las Comisiones Calificadores solicitantes a las Comisiones Calificadoras

Formularios de evaluación para los solicitantes a las Comisiones Calificadores Lista de los seleccionados y los rechazados a integrar las Comisiones Calificadores

Existencia de listas de postulantes o candidatos que cumplen los requisitos, según baremo. Comprobar entrega de bases del concurso a los candidatos que superaron esta fase.

Listas de candidatos con sus respectivas calificaciones de la fase de comprobación de requisitos, en orden decreciente. Ejemplo: 100, 99,98…

Descripción de la fundamentación conceptual de la prueba. Definición de la estructura de la prueba, incluyendo componentes, peso por nivel y área, resultados de prueba piloto e índices de confiabilidad de la prueba

Formatos de las pruebas por nivel y área Resultados de las pruebas por Regional, distrito, nivel, área

Para revisar al azar el 5-20% de los expedientes de los postulantes o

Muestreo probabilístico para la comprobación de requisitos

candidatos que calificaron en la fase de comprobación de requisitos, según baremo. Además, revisar el 5-20% de los expedientes de candidatos no Formulario de revisión de admitidos para comprobar la no expedientes. existencia de inobservancia en la fase de comprobación de requisitos. La comisión de observación podrá requerir información tanto al MINERD como informe de firma de auditoría, incluyendo informe de tecnología y de seguridad. Ej.: Disponer previamente del listado de los postulantes por día y horarios para cada regional: o Recibir reporte de datos (cantidad de evaluados, lugares etc.) o Conocer calificaciones y cruzar con tiempo real de la toma de exámenes y lugar geográfico en el que fue tomada la prueba. o Conocer los reportes de incidencia (alguna muestra previa a la toma de exámenes y del día de la toma) y sus respuestas o Conocer opinión de expertos – informe del MIDE o Presentar informe de auditoría al sistema informático, que permita garantizar la seguridad y transparencia en el proceso de aplicación de las pruebas o Asegurar que exista un equipo de observadores en cada sede de manera

que cada proceso sea debidamente observado

Muestreo probabilístico de los resultados de la prueba o las pruebas diseñadas para este concurso Quinta Etapa: De la Aplicación de las Pruebas Procedimiento de aplicación de la prueba

Elaboración de informe con los hallazgos

Instrumentación de las pruebas y revisión al azar del 5-20% de los resultados de las pruebas.

Pruebas o exámenes tomados por los candidatos.

Criterios para la selección de los aplicadores de las pruebas. Lista de los seleccionados como aplicadores de las pruebas. Procedimiento de capacitación para los aplicadores. Lista de cotejo con los requisitos para los planteles donde se van a aplicar las pruebas. Protocolo de revisión de los equipos previo a la aplicación de las pruebas. Soporte técnico para los planteles donde se aplicarán las pruebas Plan de contingencia ante fallas técnicas.

Informe de los contratados como aplicadores de las pruebas. Informe del estado de los planteles. Reporte de verificación de equipos y conectividad. Informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas

La comisión de observación podrá requerir información tanto al MINERD como informe de firma de auditoría, incluyendo informe de tecnología y de seguridad. Ej.: Disponer previamente del listado de los postulantes por día y horarios para cada regional: o Recibir reporte de datos (cantidad de evaluados, lugares etc.)

Informe

o Conocer calificaciones y cruzar con tiempo real de la toma de exámenes y lugar geográfico en el que fue tomada la prueba. o Conocer los reportes de incidencia (alguna muestra previa a la toma de exámenes y del día de la toma) y sus respuestas o Conocer opinión de expertos – informe del MIDE o Presentar informe de auditoría al sistema informático, que permita garantizar la seguridad y transparencia en el proceso de aplicación de las pruebas o Asegurar que exista un equipo de observadores en cada sede de manera que cada proceso sea debidamente observado Sexta Etapa: De las Entrevistas Conformación del equipo de entrevistadores

Perfil de los entrevistadores y sus criterios de selección. Protocolo y guion para la realización de la entrevista. Capacitación de los entrevistadores en la realización y evaluación de la entrevista. Para revisar al azar el 10 - 20% De los resultados de las entrevistas y la conformación de los Formularios con los resultados de las entrevistas por competencias, entre otros.

Rúbrica para evaluar a los entrevistados Lista de los entrevistados con sus respectivas calificaciones. equipos de entrevistadores.

Muestreo probabilístico de los resultados de la entrevista

II.

Para revisar al azar el 5-20% De los resultados de las entrevistas y la conformación de los equipos de entrevistadores. Además de conocer los formularios la comisión de observadores ser debidamente acreditada para visitar aleatoriamente distintos momentos de entrevistas (para esto se debe disponer el listado y cronograma de las mismas). Conocer la preparación y capacitación que ha recibido el cuerpo de entrevistadores. Conocer formularios de entrevistas y poder cruzar con listados de calificaciones. Presentar previamente a la comisión de observación el equipo o los equipos de entrevistadores para cada regional, y las rúbricas a ser utilizada en las entrevistas, con sus valores y ponderaciones.

Formularios con los resultados de las entrevistas por competencias, entre otros.

Observación de los concursos en proceso de ejecución (No se han aplicado las pruebas)

Qué observar Primera Etapa: Del Registro y Recepción de los Documentos

Resultados esperados

Redacción de convocatoria

Redacción de las bases del concurso

Segunda Etapa: De las Comisiones del Sistema de Ingreso a la Carrera Docente Formalización de las Comisiones Calificadoras

Tercera Etapa: De la Admisión al Concurso Realización de análisis de los expedientes y su calificación, según baremo (cumplimiento de perfil, experiencia, entre otros) Cuarta Etapa: De las Evaluaciones Diseño y aplicación de las pruebas. Simultáneas o por Regiones. En físico o plataforma. Convocatoria con X tiempo de antelación a la fecha fijada para tomar el examen o prueba técnica Medio para calificar o corregir la prueba o examen, a través de una plataforma, manual, otras. Candidatos que han superados las pruebas. Relación de códigos contra la revisión de una muestra probabilística de candidatos. Visitas de observadores a los lugares donde se aplican las pruebas Quinta Etapa: De la Aplicación de las Pruebas De forma aleatoria, ver pruebas o exámenes

Propuesta de convocatoria especificando plazos para recibir expedientes, cargos, regiones, cantidad de plazas, requisitos de formación y experiencia. Plan de medios en los que se publicará la convocatoria del concurso para garantizar la publicidad debida. Bases del concurso especificando el perfil requerido para el cargo o cargos vacantes, las fases que contiene el concurso, las puntuaciones asignadas a cada fase y los derechos y deberes de los aspirantes a ocupar cargos de la carrera docente.

Comunicación o correos con los nombres de los integrantes de las comisiones calificadores por región o distrito.

Listas de candidatos depurados con la calificación correspondiente, en orden decreciente. Estos son los candidatos aptos para tomar las pruebas Pruebas que permitan medir el nivel de conocimientos de los candidatos. Comprobada su validez y confiabilidad. Candidatos informados con anticipación sobre fecha para tomar la prueba o examen. Pruebas corregidas de manera objetiva

Relación o lista de candidatos que han superado la prueba o examen y que pasan a la fase de entrevista. Observación del proceso de aplicación de las pruebas, entrevista a participantes, informe de hallazgos

Comprobar que los candidatos de la “lista” tomaron la prueba o examen.

Sexta Etapa: De las Entrevistas

Conformación de comité, tribunales o equipos de expertos para entrevistar. Relación final de candidatos que han superado todas las fases del concurso. Contrastar resultados de las pruebas de los candidatos con la lista, una muestra aleatoria

III.

Relación de candidatos que han superado esta fase. Relación de candidatos en orden de calificaciones totales, en orden decreciente.

Sobre el funcionamiento de la Comisión

1. Se debe publicar el listado de instituciones y personas que conforman la comisión de observación. 2. Para el ejercicio de sus funciones, la Comisión de Observación deberá contar con acceso a la información pública requerida para dar seguimiento y observar los procesos relacionados al Concurso de Oposición, así como deberá tener al alcance información de las entidades del sector privado o proveedores de servicios involucradas. 3. Adicionalmente, será necesario establecer los escenarios adecuados para el diálogo entre los miembros de la comisión y quienes son sujeto de la observación, con quienes se deberá intercambiar información relevante para verificar el nivel de avance y cumplimiento con las disposiciones legales y los compromisos establecidos. 4. La Comisión de Observación es de carácter independiente. 5. La coordinación de la comisión es responsabilidad del MAP. 6. La Comisión no debe incluir dentro de sus integrantes personas o instituciones que formen parte de la Comisión Nacional del Concurso de Oposición o de procesos directos relacionados al mismo. 7. La Comisión de Observación será convocada con al menos 24 horas de anticipación según los requerimientos a partir de la urgencia. 8. La Comisión de Observación será convocada a través de sus coordinadores, el MAP, con las convocatorias serán remitidas las agendas a tratar en cada reunión. 9. Adicional a las convocatorias ordinarias, o las que fueren realizadas por la coordinación, los miembros de la Comisión podrán solicitar a la coordinación realizar una convocatoria extraordinaria justificando los puntos de agenda.

10. Después de cada sesión de trabajo, la coordinación de la comisión elaborará una ayudamemoria que será remitida a cada integrante de la comisión en un plazo no mayor a 48 horas después de celebrada la reunión. 11. La modalidad de las sesiones de trabajo será de forma virtual, como primera opción, por alguna plataforma de comunicación. En los casos que sea requerida la presencialidad, se llevarán a cabo presenciales, ofreciendo la opción de conexión para aquellos miembros de la comisión que lo soliciten. 12. En todos los casos, la comisión debe sesionar fuera del Ministerio de Educación. 13. La Comisión de Observación realizará las convocatorias y emitirá siempre por escrito sus informes o comunicaciones formales. 14. La Comisión de Observación podrá deliberar y realizar sus funciones siempre que se encuentre representada la mayoría simple (mitad más uno), y será responsabilidad de la coordinación tomar nota de las instituciones presentes y quienes la están representando. 15. Las votaciones y la toma de decisión se realizarán también por mayoría simple. Se harán constar los votos disidentes. 16. Cada institución representada en la Comisión de Observación contará con un voto. 17. La coordinación de la Comisión de Observación será el vocero que les represente. En caso de ser necesario, previa consentimiento de la Comisión, pudiera alguno de sus miembros dirigir la vocería. 18. La Comisión de Observación manejara con absoluta discrecionalidad las informaciones que reciba para llevar a cabo su labor 19. La comisión de Observación, como norma, hablará por sus informes y de forma colegiada.

COMUNICACIONES Y REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN •

Comisión de Observación realiza solicitud de informaciones al MINERD (20 de septiembre, 2021) MESA DE OBSERVACIÓN PARA EL CONCURSO DE OPOSICIÓN DOCENTE 2021 COORDINADOR: MINISTERIO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (MAP) INFORMACIONES A REQUERIR AL MINERD, CON MIRAS A LA REALIZACIÓN DE LA LABOR DE OBSERVACIÓN

Sobre el Concurso y su Planificación 1. Conocer el/los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de plazas por las que se llamó al Concurso. 2. Información relacionada con la cantidad de vacantes en el sistema educativo que requieren concurso: estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito. 3. Información relacionada con las comisiones calificadoras: perfil de los integrantes de las comisiones, los criterios de su selección, la modalidad de evaluación de los integrantes, los resultados de las evaluaciones realizadas para ser miembro, la formación de las comisiones para asegurar la confiabilidad interevaluadores o intercomisiones. 4. Información relacionada con la admisión al concurso: criterios de admisión, la modalidad de evaluación. 5. Información sobre los baremos usados: la lista de los admitidos por nivel, área, regional y distrito 6. Información con relación a las pruebas: la fundamentación conceptual, la definición de la estructura de la prueba, incluyendo componentes y peso por nivel y área, los resultados de prueba piloto, los índices de confiabilidad de la prueba. 7. Información con relación a las instalaciones donde se administraron las pruebas: los requerimientos de los planteles, los resultados del estado de los planteles, sobre todo, con relación a la electricidad, la conectividad y el acceso a dispositivos. 8. Información relativa a la aplicación de la prueba: cantidad de docentes que tomaron la prueba por nivel, área, regional y distrito, el protocolo de aplicación de la prueba y de capacitación al personal, la presencia de soporte técnico para situaciones de emergencia 9. Cantidad de postulantes registrados en la plataforma. 10. Cantidad de postulantes registrados y validados para concurso en la plataforma. 11. Desglose de postulantes por grupo: Inicial, Primaria, Secundaria, etc. 12. Cantidad de plazas disponibles y desglose por nivel y ubicación (centro, distrito, regional). 13. Información general de las Pruebas a ser utilizadas, detalles técnicos de su pertinencia y línea de corte. 14. Conocer el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso. La Orden Departamental 06-2021 menciona que se ha recurrido al 'juicio experto' para las

especificaciones técnicas. Se recomienda transparentar la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta decisión 15. Información general del proceso de entrevista por competencias: Rúbrica, Entrenamiento recibido certificado de los entrevistadores, etc. 16. Explicación técnica de la plataforma de registro y los elementos de seguridad que protegen el proceso. 17. Detalles de la mesa de ayuda, reclamaciones y procesos de comunicación habilitados para responder a inquietudes de los postulantes. Poder verificar una muestra de este proceso en funcionamiento. 18. Explicación técnica de la plataforma de evaluación y los elementos que protegen el proceso. 19. Detalles técnicos de los elementos de seguridad informática del proceso: cadena de de las pruebas, resultados e información de los participantes 20. Información precisa y detallada sobre la filtración o no de las pruebas. 21. Detalles del acompañamiento en el proceso y auditoría que tiene el MINERD. 22. Informe estadístico de resultados de las pruebas realizadas hasta ahora, que contenga, por lo menos: • Número de profesores que tomaron la prueba • % de aprobados por: o Sexo o Edad o Carrera o Institución donde se formaron o Año en el que se formaron o Día y hora en que tomaron la prueba. Durante el Proceso 1. Acceso al cronograma general 2. Acceso a los listados ó cantidades de postulantes invitados a cada sesión en cada local 3. Acreditación y acceso como observadores a los colegios donde se imparten las pruebas (la mesa deberá contar con una rúbrica de observación mínima para documentación de estas visitas) 4. Acceso a información al final de cada jornada de postulantes invitados y postulantes Evaluados. 5. Acceso a los resultados generales al final de cada jornada de postulantes evaluados en cada localidad y sesión. 6. Acreditación y acceso como observadores a entrevistas seleccionadas de manera aleatoria (la mesa debería contar con una rúbrica de observación mínima para documentación de estas visitas).

•

MINERD envía informe en respuesta a la Comisión de Observación (23 de septiembre, 2021)

•

Comisión de Observación envía Conclusiones Preliminares (27 de Septiembre de 2021)

Santo Domingo, R. D. 27 de septiembre de 2021 Señor Luis Abinader Corona Presidente Constitucional de la República Coordinador del Gabinete de Educación Señores Miembros del Gabinete de Educación Atención: Señor Roberto Fulcar Ministro de Educación A propósito de la consulta que se hiciera a esta Mesa de Observadores, a través del Ministerio de Administración Pública, respecto del concurso docente 2021, sirva la presente para exponerles las siguientes conclusiones que resultaron de la reunión celebrada el domingo 26 del presente mes: 1. La Mesa reitera su posición de que el concurso es la vía legal de entrada a la Carrera Docente y en ese sentido recomienda la continuación del mismo, tan pronto estén dadas las condiciones. 2. Que se dé el tiempo necesario para retomar el proceso de concurso, a fin de tomar las salvaguardas de lugar, que permitan lograr su realización con todas las medidas de buenas prácticas y apegados a las normas vigentes. 3. Tomar en cuenta que la Mesa ha sido creada en calidad de observadores, con el propósito de analizar, constatar y hacer propuestas concretas que contribuyan a la calidad, transparencia y legitimidad del importante proceso del Concurso Docente. En ese sentido la Mesa no debe inmiscuirse en decisiones que le competen al MINERD, respecto de las designaciones temporales de profesores. 4. No obstante, si el MINERD decide designar al personal mientras se concluye el proceso del Concurso Docente, como medida para resolver la necesidad de suplir profesores que faltan para enfrentar el año escolar recién iniciado, esta Mesa no tiene objeción; en este caso, la Mesa sugiere que se identifiquen debidamente las prioridades para la selección de las 19 mil plazas vacantes y que dichas designaciones provisionales se hagan conforme al ordenamiento jurídico y los procedimientos establecidos, y solo tengan vigencia hasta

tanto existan los candidatos que superen el proceso de concurso, quienes deberán ir sustituyendo progresivamente a los temporales. 5. Se solicita al MINERD entregar la información, los datos y los cuadros requeridos para el proceso de observación en formato legible, pues es la única forma de que la labor de la Mesa se haga con eficiencia y certeza; así como suministrar lo antes posible las informaciones complementarias al informe entregado, las que fueron solicitadas en reunión celebrada el pasado viernes 24 con el informático Cristopher Bonora, en el formato acordado. De la misma forma, se solicita sostener una reunión con MIDE para entender de la mejor manera posible las recomendaciones técnicas que formularon y el alcance de su acompañamiento 6. Reiterar el apoyo a la decisión de que una firma externa realice una auditoría al proceso de concurso docente 2021. 7. Recomendamos que, para garantizar la institucionalidad y transparencia del concurso, se preserve el nivel de participación de los distintos actores involucrados. Integrantes de la Mesa de Observadores Presentes en la Reunión Institución

Representante Vivian Alejandra Purcell Matos

Correo vivianp@educa.org.do

c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com

EDUCA

UNIBE

IDEC

Cledelin Veras Laura Abreu Radhamés Mejía

ANJE

Sol Disla

sdisla@anje.org

UNPHU

Patricia Matos LLuberes

pmatos@unphu.edu.do

MAP

Gregorio Montero Alexandra Olivo María del Carmen Lugo Luis Montás

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do maria.lugo@map.gob.do luis.montas@map.gob.do

Foro Socioeducativo

Pedro Acevedo

pedrofacevedo@yahoo.es

Ana Margarita Haché Sarah González Sandra González

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

Norma Jáquez

nmena@pucmm.edu.do

Repensar la Educación (RED) PUCMM CIED-Humano

Alt.

Mena

Jenny Acevedo Torres

jacevedo@pucmm.edu.do

10. Sector Escuela Salesiana 11. Centro Juan XXIII

P. William Batista Jáquez Claudia Capano Luis Daniel Sosa

william.batista@ses.edu.do

12. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 13. INTEC.

Liliana Degiorgis

juanxxiiicentro@gmail.com lilianadegiorgis@gmail.com

Dalul Ordehi González Islen Rodríguez Maura Corporán Maira Morla Bianny Matos

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do biannymatos@wvi.org.do

14. INFOTEP 15. World Vision

ccapano0@gmail.com

•

MINERD envía una comunicación con unos datos adicionales (cantidad de evaluados por sexo, aprobados y reprobados) (30 de septiembre, 2021)

•

Comisión de Observación envía comunicación reiterando solicitudes (reunión con MIDE, base de datos en Excel legible y anexa matriz con observaciones) (19 de octubre, 2021)

19 de octubre de 2021 Santo Domingo de Guzmán, D. N. Dr. Roberto Fulcar Ministro de Educación Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) CC: Licdo. Rafael Alcántara, Viceministro de Acreditación y Certificación Docente Ref.: Requerimiento de información Honorable señor Ministro: Luego de extenderles un cordial saludo, nos permitimos reiterarles la solicitud de informaciones que hemos hecho sin recibir respuestas completas. Sin estas informaciones nuestra mesa no puede realizar el trabajo que se le ha encomendado. A continuación, algunos puntos e informaciones que resultan de interés, y que han sido solicitados anteriormente, reiterados en comunicación de fecha 27 de septiembre 2021 y en seguimiento por la coordinación de esta mesa a cargo del Ministerio de Administración Pública (MAP), a fines de que esta Mesa de Observación pueda llevar a cabo los análisis posibles en esta etapa, a saber: 8. La mesa reitera su interés de sostener una reunión con el MIDE para entender de la mejor manera posible las recomendaciones técnicas que formularon y el alcance de su acompañamiento. En este sentido, se realizó la solicitud y se canalizaron los puntos específicos a tratar. A la fecha se aguarda por la no objeción por escrito del MINERD al MIDE para poder coordinar este encuentro. 9. En relación al informe de respuestas recibido por la mesa de parte del MINERD en fecha 23 de septiembre, la Mesa de Observación ha sugerido recibir del MINERD los anexos de tablas y datos estadísticos legibles y una base de datos, en formato Excel, con los datos solicitados para poder realizar el análisis. Además, la Mesa de Observación les refiere a la Matriz de Seguimiento a las Solicitudes (anexa) con observaciones específicas para iniciar el análisis, conscientes de que algunas se complementarían una vez reiniciado el Concurso de Oposición. Las informaciones solicitadas son requeridas para que la Mesa de Observación pueda realizar su función; de lo contrario, se ve obligada a hacer una pausa en su quehacer.

Reiteramos nuestro interés sincero en una gestión exitosa del Concurso de Oposición Docente y nuestro compromiso en apoyar, mediante la participación ciudadana, la selección de los mejores docentes para el sistema educativo dominicano. Atentamente, Integrantes de la Mesa de Observadores Presentes en la Reunión Institución

INFOTEP

CEDIESA

Representante

Teléfono

Correo

Maura Corporán Maira Morla Pineda Luis H. Vargas

829-904-2215 829-9042200 809-708-1234

mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do lhvargas@yahoo.com

829-341-8441

vivianp@educa.org.do

829-258-7536

mwalvarez@napdelcaribe.com.do

829-961-5068

lcuevas@adru.org

4. 5.

ADRU

Vivian Alejandra Purcell Matos María Waleska Álvarez Lorenzo Cuevas M.

UNIBE

Clédenin Veras

809-299-4336

c.veras@unibe.edu.do

IDEC

Laura Abreu Malla Radhamés Mejía

829-642-6222 809-669-1091

Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com

Gregorio Montero Alexandra Olivo Luis Montas María del Carmen Lugo Sol Disla

809-310-5111

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Luis.montas@map.gob.do

829-568-7559

sdisla@anje.org

829-850-2401

pedrofacevedo@yahoo.es

EDUCA

MAP

ANJE

Pedro Acevedo

Foro Socio Educativo

Repensar

10. (RED)

Educación

Ana Margarita Haché Sarah González Sandra González Pons

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

11.

PUCMM CIED-Humano

Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

12. Asociación de

Victor Villanueva Jorge Pelaez

13. 14. Sector Escuela Salesiana

Marcia Frías

Instituciones Educativas Privadas (AINEP)_ Centro Cultural Poveda

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

829-679-4334

jpelaez@tas.edu.do

P. William Batista Jáquez Yngrid Reynoso Liliana Degiorgis

william.batista@ses.edu.do

16. Centro Juan XXIII

Claudia Capano Luis Daniel Sosa

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com

17. World Vision

Bianny Matos

18. UNPHU

Patricia Matos LLuberes Dalul Ordehi Islen Rodríguez

matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do

15.

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

19. INTEC

lilianadegiorgis@gmail.com

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

SOLICITUD DE LA MESA RESPUESTA DEL OBSERVACION MINERD (20 sept 2021) (23 sept. 2021) Sobre el Concurso y su Planificación Conocer el/los estudios de Respuesta Parcial necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de plazas por las que se llamó al Concurso. Información relacionada con la cantidad de vacantes en el sistema educativo que requieren concurso: estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito.

NOTAS DE RECEPCION

MINERD responde que para llegar a las 19,181 plazas se realizó un cruce entre el SIGERD y un levantamiento de cada centro educativo. No se anexa medio de verificación. No recibida - MINERD remite a cuadro anexo Respuesta ilegible titulado "Matriz de Necesidades Docentes por Regionales, Distritos y Áreas 2021", el cuadro que se anexa es ilegible, imposible de descifrar

OBSERVACIONES O COMENTARIOS DE LA MESA

Se sugiere dar a conocer a la mesa los detalles del cruce entre el SIGERD y el levantamiento de los centros.

Se sugiere al MINERD enviar los anexos y cuadros en formato Excel y legible

Información relacionada con las Respuesta Parcial comisiones calificadoras: perfil de los integrantes de las comisiones, los criterios de su selección, la modalidad de evaluación de los integrantes, los resultados de las evaluaciones realizadas para ser miembro, la formación de las comisiones para asegurar la confiabilidad interevaluadores o intercomisiones.

MINERD responde que las comisiones están formadas por orientadores, psicólogos y educadores distribuidos en las 18 regionales los cuales fueron sometidos a un riguroso entrenamiento. No se anexa medio de verificación.

Información relacionada con la admisión al concurso: criterios de admisión, la modalidad de evaluación.

Respuesta Parcial

MINERD remite a la orden departamental 06-2021, capitulo III y capitulo IV. No se anexa medio de verificación.

Información sobre los baremos usados: la lista de los admitidos por nivel, área, regional y distrito

No recibida

MINERD remite a la ley 172-13 de protección de datos personales no les permite compartir la información solicitada. No se anexa medio de verificación.

Se sugiere dar a conocer los criterios de selección de los candidatos a conformar las comisiones calificadoras y detalles de su selección, así como detalles del entrenamiento recibido (quién lo ofreció, en qué consistía). También conocer cuántas personas conforman la comisión en cada caso. Algunos medios de verificación: Formulario de revisión. Formularios de evaluación para los solicitantes a las Comisiones Calificadores Lista de los seleccionados y los rechazados a integrar las Comisiones Calificadores Se sugiere recibir del MINERD los medios de verificación, tales como: Formulario de revisión documental, publicaciones realizadas con los criterios señalados, formación y experiencia de los candidatos contra la formación y experiencia posteada en el anuncio. Medios de publicación. Informe con los datos del estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito Se sugiere revisar la solicitud de la mesa ya que la misma no implica revelar datos personales, sino datos estadísticos para el análisis

Información con relación a las pruebas: la fundamentación conceptual, la definición de la estructura de la prueba, incluyendo componentes y peso por nivel y área, los resultados de prueba piloto, los índices de confiabilidad de la prueba.

Respuesta Parcial

MINERD remite a la OD 06-2021 y anexa documento "Informe Psicométrico Prueba de Primaria"

Información con relación a las instalaciones donde se administraron las pruebas: los requerimientos de los planteles, los resultados del estado de los planteles, sobre todo, con relación a la electricidad, la conectividad y el acceso a dispositivos.

Respuesta Parcial

MINERD responde que los centros seleccionados cuentan con todas las especificaciones sugeridas. Se incluye como anexo el Protocolo de Aplicación del Concurso. No se anexan medios de verificación.

Información relativa a la aplicación de la prueba: cantidad de docentes que tomaron la prueba por nivel, área, regional y distrito, el protocolo de aplicación de la prueba y de capacitación al personal, la presencia de soporte técnico para situaciones de emergencia

Cantidad de postulantes registrados en la plataforma.

Respuesta Parcial

MINERD responde la cantidad de evaluados total a la fecha: 8,153 -En comunicación de actualización MINERD del 30 sept se incluye desglose por sexo de aprobados y reprobados. -Se anexa el documento "Protocolo Aplicación Concurso de Oposición Docente. Dirigido al Personal de apoyo del concurso" (doc. sin fecha)

Recibida - Se sugiere verificación

10 Cantidad de postulantes registrados y validados para concurso en la plataforma.

Recibida - Se sugiere verificación

11 Desglose de postulantes por grupo: Inicial, Primaria, Secundaria, etc.

No recibida Respuesta ilegible

12 Cantidad de plazas disponibles y desglose por nivel y ubicación (centro, distrito, regional).

Respuesta Parcial

No se anexa medio de verificación. MINERD responde que se registraron 83, 196 postulantes en la plataforma. No se incluye medio de verificación. MINERD responde que 77,424 postulantes completaron su inscripción y 72,010 fueron admitidos. No se incluye medio de verificación. MINERD remite a tabla anexa con la descripción de postulantes admitidos al Concurso de Oposición. La tabla que se anexa es ilegible, imposible de descifrar. MINERD remite a la respuesta del acápite 2, cuya respuesta es ilegible

Se sugiere recibir del MINERD datos estadísticos legibles para poder realizar el análisis, tales como los solicitados: - Número de profesores que tomaron la prueba% de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de especialización de los postulantes

Se sugiere al MINERD presentar medio de verificación de la plataforma y soporte de la ejecución del protocolo diseñado. Se sugiere presentar medio de verificación de la plataforma y soporte de la ejecución del protocolo diseñado. Verificar si "admitidos" se refiere a "validados" Se sugiere al MINERD enviar la tabla en formato Excel y legible

Se sugiere al MINERD enviar las tablas y anexos en formato Excel y legible

13 Información general de las Pruebas a ser utilizadas, detalles técnicos de su pertinencia y línea de corte.

Recibida - Se sugiere verificación

MINERD remite al capítulo VI de la OD 06-2021. No se incluye medio de verificación.

14 Conocer el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso. La Orden Departamental 06-2021 menciona que se ha recurrido al 'juicio experto' para las especificaciones técnicas. Se recomienda transparentar la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta decisión

Respuesta Parcial

MINERD remite a documento anexo del MIDE-INICIA (sin fecha legible) y a comunicación de equipo interno estableciendo como "juicio experto" la línea de corte del 16 de junio, 2021

15 Información general del proceso de entrevista por competencias: Rúbrica, Entrenamiento recibido certificando a los entrevistadores, etc.

Respuesta Parcial

MINERD responde que las entrevistas serán por competencias, a través de rúbricas y que los entrevistadores fueron certificados por expertos

El "Informe Psicométrico Prueba de Primaria" recibido, de fecha abril 2021, se refiere solo a la prueba de Primaria. -Se sugiere recibir del MINERD la información y fundamentación de las pruebas de inicial y las de secundaria. El informe incluye los detalles del piloto realizado, confiabilidad y psicométrico, y hace recomendaciones específicas de ensamblado, nivel de dificultad y capacidad discriminativa. -Se sugiere recibir del MINERD los medios de verificación para saber si estas recomendaciones fueron acogidas. En el documento de MIDE-INICIA se presentan distintos escenarios y recomendaciones para establecer la línea de corte. La comunicación anexa establece la línea de corte, sin detalles. -Se sugiere recibir del MINERD el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso, la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta decisión. -Se sugiere incluir cargos y credenciales de los firmantes En la comunicación que establece la línea de corte. Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, tales como: criterios de selección de los entrevistadores, soportes de la capacitación de los entrevistadores en la realización y evaluación de la

16 Explicación técnica de la plataforma de registro y los elementos de seguridad que protegen el proceso.

Respuesta Parcial

nacionales e internacionales. No se incluye medio de verificación.

entrevista, cantidad de entrevistadores y su distribución por regional

MINERD responde que la plataforma cuenta con sistema de seguridad Firewalls y validaciones de cédulas y correos.

Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, para cada etapa del concurso, selección y personal que lleva a cabo esos procesos en cada caso, entrenamientos recibidos

-Se anexa el documento "Montajes Tecnológicos y Plataformas Informáticas para el Concurso de Oposición Docentes 2021" (documento sin fecha)

17 Detalles de la mesa de ayuda, reclamaciones y procesos de comunicación habilitados para responder a inquietudes de los postulantes. Poder verificar una muestra de este proceso en funcionamiento.

Respuesta Parcial

No se incluye medio de verificación. MINERD responde que se creó una mesa de ayuda para postulantes. No se incluye medio de verificación.

-Conocer el informe de auditoría al sistema informático -Posibilidad de la mesa reunirse con equipo de tecnología Se sugiere al MINERD presentar medio de verificación, como Informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas, personal asignado a estas tareas, muestras de comunicaciones...

18 Explicación técnica de la plataforma de evaluación y los elementos que protegen el proceso.

Respuesta Parcial

19 Detalles técnicos de los Respuesta Parcial elementos de seguridad informática del proceso: cadena de seguridad y custodia de las pruebas, resultados e información de los participantes.

20 Información precisa y detallada sobre la filtración o no de las pruebas

Respuesta Parcial

MINERD responde que se utilizó la plataforma del MINERD para el registro de postulantes y que las pruebas fueron subidas al MOODLE con altos niveles de seguridad y protección. No se incluye medio de verificación.

MINERD refiere la respuesta de ciberseguridad al acápite 16. Sobre la cadena de custodia de las pruebas responde siguió estos pasos: el viceministerio de acreditación y certificación docente entregó las pruebas al director de ciberseguridad del MINERD en una memoria encriptada, con contraseña, manejada solo por el custodio. No se incluye medio de verificación.

MINERD responde que esta situación está bajo investigación por los organismos de inteligencia del estado dominicano.

Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, con protocolos tanto para el registro como para subir y cargar las pruebas a la plataforma; -Conocer el informe de auditoría al sistema informático y auditoría de los procesos por firma externa, cuando esté disponible -Posibilidad de la mesa reunirse con equipo de tecnología Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, con procesos definidos desde la creación de la prueba hasta su carga en el sistema. -Conocer el informe de auditoría al sistema informático y auditoría de los procesos por firma externa, cuando esté disponible -Posibilidad de la mesa reunirse con equipo de tecnología y equipo del viceministerio de acreditación y certificación docente. La mesa sugiere conocer el informe resultado de esta investigación.

21 Detalles del acompañamiento en el proceso y auditoría que tiene el MINERD.

Respuesta Parcial

MINERD responde que ha dispuesto el acompañamiento de una mesa de observadores y una firma de auditores externos. No se incluye medio de verificación

22 Informe estadístico de resultados de las pruebas realizadas hasta ahora, que contenga, por lo menos: • Número de profesores que tomaron la prueba • % de aprobados por: o Sexo o Edad o Carrera o Institución donde se formaron o Año en el que se formaron o Día y hora en que tomaron la prueba.

Respuesta Parcial

MINERD responde que, de los 14,342 postulantes a primaria, la cantidad de evaluados total a la fecha: 8,153, de los cuales superaron la línea de corte 444 para un 5.45% -En comunicación de actualización MINERD del 30 sept se incluye desglose por sexo de aprobados y reprobados. No se anexa medio de verificación.

Se sugiere al MINERD conocer los detalles de la contratación de la firma de auditores externos y conocer sus informes cuando estén disponibles. -Posibilidad de la mesa reunirse con la firma auditora Se sugiere recibir del MINERD datos estadísticos legibles y una base de datos, en formato Excel, con las datos solicitados para poder realizar el análisis, tales como los solicitados: - Número de profesores que tomaron la prueba, % de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de especialización de los postulantes -Incluir listado de centros donde se administraron las pruebas, cantidad de postulantes por centro, cantidad de personal

Sobre el Concurso y su Planificación Acceso al cronograma general

Acceso a los listados o cantidades de postulantes invitados a cada sesión en cada local

Pendiente de realización o actualización Pendiente de realización o actualización

MINERD responde que el cronograma está en proceso de elaboración.

Acreditación y acceso como observadores a los colegios donde se imparten las pruebas (la mesa deberá contar con una rúbrica de observación mínima para documentación de estas visitas) Acceso a información al final de cada jornada de postulantes invitados y postulantes Evaluados. Acceso a los resultados generales al final de cada jornada de postulantes evaluados en cada localidad y sesión. Acreditación y acceso como observadores a entrevistas seleccionadas de manera aleatoria (la mesa debería contar con una rúbrica de observación mínima para documentación de estas visitas)

Pendiente de realización o actualización

Pendiente de realización o actualización Pendiente de realización o actualización

Pendiente de realización o actualización

v MINERD envía comunicación a la comisión con sus respuestas (21 octubre, 2021) Santo Domingo, D. N. 21 de octubre de 2021

Señores Comisión de Observadores del Concurso de Oposición Docente 2021 del Ministerio de Educación.

Distinguidos Señores, Cortésmente, me comunico con ustedes a fin de dar respuestas a sus requerimientos con relación al Concurso de Oposición Docente 2021, que lleva a cabo el Ministerio de Educación para seleccionar a los docentes, orientadores, psicólogos y directores que ocuparán las plazas vacantes para el año escolar 2021-2022. Sobre el Concurso de Oposición Docente 2021 y su planificación: 1- Para llegar a la determinación de las 19,181 plazas vacantes el Ministerio de Educación realizó un cruce entre el Sistema de Información para la Gestión Escolar de la República Dominicana (SIGERD) y el levantamiento realizado en cada centro de cada distrito educativo correspondiente a las 18 Direcciones Regionales Educativas del país. Este levantamiento se realizó con una comisión integrada por una representación de la Dirección General de Gestión humana de la sede y una representación local encabezada por cada Director del Distrito correspondiente a los 122 Distritos Educativos del país. 2- Con relación a la cantidad de vacantes citadas en el acápite 2 Ver Anexo: Matriz de Necesidades Docentes por Regionales, Distritos y Áreas 2021. Cabe indicar que hemos realizado un levantamiento de informaciones en campo identificando docentes que están en proceso de jubilación/pensión activos, los cuales no se presentan porque están inactivos en los centros. En adicción las vacantes que se aperturan por fallecimiento.

3- Las comisiones calificadoras para el Concurso de Oposición Docente 2021, están conformadas por los orientadores y psicólogos, así como profesionales de la educación, distribuidos en las 18 Regionales Educativas del país, los cuales fueron sometidos a un riguroso entrenamiento sobre el dominio de las rúbricas que servirán de base para las evaluaciones correspondientes a la segunda etapa del Concurso de Oposición Docente 2021 (Entrevista por Competencias). Estos entrenamientos fueron realizados por el MIDE-UC y funcionarios del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente. Ver Anexo: Listado de entrevistadores por Regionales Educativas.

CANTIDAD DE ENTREVISTADORES POR REGIONALES EDUCATIVAS REGIONALES EDUCATIVAS

ENTREVISTADORES DE LA REGIONAL EDUCATIVA

SUPERVISORES DE ENTREVISTADORES DE LA SEDE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

TOTAL

REGIONAL 01 – BARAHONA REGIONAL 02 – SAN JUAN DE LA MAGUANA REGIONAL 03 – AZUA REGIONAL 04 – SAN CRISTOBAL REGIONAL 05 – SAN PEDRO DE MACORIS

21 21 18 21 14

1 3 1 2 3

22 24 19 23 17

REGIONAL 06 – LA VEGA REGIONAL 07 – SAN FRANCISCO DE MACORIS REGIONAL 08 – SANTIAGO REGIONAL 09 – MAO REGIONAL 10 – SANTO DOMINGO II REGIONAL 11 – PUERTO PLATA REGIONAL 12 – HIGUEY REGIONAL 13 – MONTE CRISTI REGIONAL 14 – NAGUA REGIONAL 15 – SANTO DOMINGO REGIONAL 16 – COTUI REGIONAL 17 – MONTE PLATA REGIONAL 18 – NEYBA TOTAL

13 16 15 19 15 16 14 9 10 19 20 18 15 294

2 1 3 1 1 1 2 1 2 3 1 1 2 31

15 17 18 20 16 17 16 10 12 22 21 19 17 325

4- La Orden Departamental 06-2021, establece con claridad el ingreso al Concurso de Oposición Docente 2021 y su sistema de evaluación, ver Capítulo III, Articulo 5 y Capítulo VI.

Para ser admitidos al Concurso de Oposición Docente, tal como lo establece la Orden Departamental 06-2021 los postulantes deben registrarse en la plataforma del Ministerio de Educación conforme a su perfil profesional en el área de Educación. Ver Anexo: Formulario de verificación de la plataforma.

5- La Ley No. 172-13 que tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros públicos, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos destinados a dar informes, sean estos públicos o privados. G.O. No. 10737 del 15 de diciembre de 2013. 6- Las pruebas para el Concurso de Oposición Docente 2021 están fundamentadas en el currículo vigente por nivel y área de competencia. Ver artículo 13, de la Orden Departamental 06-2021 y el Anexo: Informe Psicométrico Prueba de Primaria. Las pruebas de inicial y de secundaria, al igual que las de primaria, fueron piloteadas en las distintas Regionales Educativas del país y las sugerencias técnicas fueron acogidas conforme a los requerimientos estructurales de las pruebas definitivas. 7- Los 18 centros seleccionados en las 18 regionales educativas del país cuentan con los niveles de seguridad, planta física adecuada, salones

amplios, electricidad, inversores y planta de emergencia, fibra óptica, conectividad y dispositivos electrónicos de última generación, lo que asegura la confiabilidad de la aplicación de las evaluaciones. Ver Anexo: Informe de Levantamiento de los Centros Educativos.

8- Sobre la aplicación de las pruebas, en la actualidad sólo han sido evaluados 8,153 postulantes de primaria de los 14,342 inscritos para participar en el Concurso de Oposición Docente 2021, regido por un protocolo de bioseguridad y distanciamiento social, con un personal altamente capacitado en el área tecnológica que daban respuesta inmediata a cada situación presentada en los salones de las evaluaciones. Ver Anexo: Detalle de la cantidad de postulantes. Los postulantes evaluados, quedan detallados conforme a las siguientes tablas: Cantidad de Evaluados Hembras Varones 7165 988 Cantidad de Aprobados Hembras Varones 375 69

Cantidad de Reprobados Hembras Varones 6790 919

Total de Evaluados el Primer día Miércoles 08 de septiembre 2021

3796

Total de Evaluados el Segundo día Jueves 09 de septiembre 2021

4357

Tal como habíamos expresado en la comunicación remitida de referencia VACD-102-2021, d/f 30 de septiembre de 2021, “Los datos correspondientes a universidades y fecha de graduación de los postulantes no podrán ser ofrecidos en este informe, ya que esto requiere de la validación de los expedientes de cada postulante, debido a que no previmos por su poca relevancia estas informaciones para los fines que nos ocupan. Lo tomaremos en cuenta para los próximos procesos que se realizarán a partir del año 2022”. 9- En la plataforma fueron registrados 83,196 postulantes. 10- De los 83,196 postulantes registrados, completaron su inscripción 77,424, de los cuales fueron admitidos 72,010, ya que 2,083 postulantes no completaron sus expedientes y 3,331 fueron no admitidos porque no reunían el perfil establecido en la convocatoria.

DI RE C

REGIONALES 01 - BARAHONA 0101 - PEDERNALES 0102 - ENRIQUILLO 0103 - BARAHONA 0104 - CABRAL 0105 - VICENTE NOBLE 02 - SAN JUAN DE LA MAGUANA 0201 - COMENDADOR 0202 - PEDRO SANTANA 0203 - LAS MATAS DE FARFAN 0204 - EL CERCADO 0205 - SAN JUAN ESTE 0206 - SAN JUAN OESTE 0207 - HONDO VALLE 03 - AZUA 0301 - AZUA 0302 - PADRE DE LAS CASAS 0303 - SAN JOSE DE OCOA 0304 - BANI 0305 - NIZAO

T FO OR RM A ED CI Ó UC N H A ED CIO UM AN UC N A AC ES IO PEC IN N IC FI IAL IA SI L CA LE NG UA SE PR XT IM RA AR NJ IA ER CI AS EN CI AS CI EN NAT CI UR AS AL LE ES NG SOC I AL UA ES ES M AT PA EM ÑO LA ED AT IC UC A A M CIÓ EN N AR CI Ó TÍ LE N NG IN STIC FO U A RM LE AS NG EX A UA TRA TIC A OR S EX NJE IE R NT TR A AS PS ADO NJE FRA IC RA R N OL S I CES OG N To GL ÍA ta ES E lg DU en CA er TI al VA

11- En la siguiente tabla haremos una descripción de los postulantes admitidos en el Concurso de Oposición Docente 2021:

123 15 17 51 27 13 273 59 17 42 15 55 43 42 204 72 34 24 50 24

1 1

98 672 6 51 8 69 54 371 19 94 11 87 298 1,115 15 143 8 32 28 204 8 75 97 311 134 316 8 34 136 1,308 58 649 19 118 17 167 36 326 6 48

14 2 1 8 3 36 4 2 1 2 13 14 55 20 18 5 8 4

984 73 82 585 123 121 982 166 37 162 74 246 250 47 1,249 621 158 148 271 51

90 7 12 54 4 13 142 13 3 23 7 44 44 8 290 100 59 14 97 20

152 7 16 88 16 25 163 33 9 27 37 25 26 6 570 240 64 157 96 13

127 2 7 88 19 11 123 20 19 32 23 13 14 2 344 101 62 58 100 23

57 3 3 36 5 10 102 7 7 14 10 41 21 2 195 51 13 68 48 15

3 2

12 2

1 4 2 1 2 23 4 3 12 1 3

10 1

2 2

6 1 2 42 3 2 1 23 12 1 23 6 8 4 3 2

168 11 10 102 24 21 661 135 50 112 53 153 128 30 529 183 113 3 212 18

22 3 4 11 1 3 73 22 6 10 10 9 9 7 194 71 14 2 94 13

2,523 181 232 1,457 333 320 4,027 624 190 658 319 1,035 1,012 189 5,125 2,178 683 680 1,344 240

04 - SAN CRISTOBAL 0401 - CAMBITA GARABITOS 0402 - SAN CRISTOBAL NORTE 0403 - SAN CRISTOBAL SUR 0404 - VILLA ALTAGRACIA 0405 - YAGUATE 0406 - HAINA 0407 - SAN GREGORIO DE NIGUA 05 - SAN PEDRO DE MACORIS 0501 - SAN PEDRO DE MACORIS ESTE 0502 - SAN PEDRO DE MACORIS OESTE 0503 - LA ROMANA 0504 - HATO MAYOR 0505 - SABANA DE LA MAR 0506 - CONSUELO 0507 - SAN JOSE DE LOS LLANOS 0508 - QUISQUEYA 0509 - EL VALLE 0510 - GUAYMATE 0511 - VILLA HERMOSA 06 - LA VEGA 0601 - JOSE CONTRERAS 0602 - CONSTANZA 0603 - JARABACOA 0604 - LA VEGA OESTE 0605 - LA VEGA ESTE 0606 - MOCA 0607 - GASPAR HERNANDEZ 0608 - JAMAO AL NORTE 0609 - SAN VICTOR 0610 - JIMA ABAJO 07 - SAN FRANCISCO DE MACORIS 0701 - TENARES 0702 - SALCEDO 0703 - CASTILLO 0704 - VILLA RIVA

327 45 69 74 52 26 31 30 240 48 55 12 50 5 14 9 7 3 1 36 327 4 68 37 45 54 72 20 3 8 16 162 15 20 20 20

5 1 4

12 1 2 2 2 5 3

1 1

244 1,272 19 152 17 355 29 294 103 107 43 147 23 123 10 94 272 1,081 35 196 28 161 26 110 92 286 11 21 25 46 24 25 6 44 14 25 1 29 10 138 134 918 4 23 8 26 9 13 28 150 41 181 28 317 8 104 3 28 2 46 3 30 238 1,085 23 137 15 151 45 146 40 118

204 1,089 25 143 33 239 31 228 43 184 31 127 23 94 18 74 174 1,146 29 208 21 178 19 87 39 242 4 45 22 71 11 46 4 101 6 45 3 15 16 108 74 1,378 23 9 108 3 313 13 178 15 213 21 227 6 233 5 24 2 20 39 166 569 23 60 27 58 14 57 12 92

362 34 64 39 68 65 60 32 203 49 34 13 45 2 10 13 17 6 1 13 521 19 12 10 67 124 199 7 30 26 27 141 8 28 13 12

674 56 136 130 98 120 88 46 520 65 32 117 33 5 13 37 21 11 26 160 917 23 128 25 128 191 299 46 22 27 28 481 49 85 33 72

766 74 164 138 111 97 116 66 813 137 102 165 47 12 27 24 42 6 22 229 388 5 13 6 34 65 202 34 7 17 5 230 11 28 29 31

333 35 51 47 53 60 53 34 316 46 34 70 24 2 9 24 8 5 6 88 450 17 14 7 69 73 202 8 13 29 18 160 13 25 11 30

22 124 4 3 23 18 9 14 3 31 4 21 3 13 2 28 2 10 3 1 3 1

2 1 2 2

5 1 1

3 2 4

3 9 2

1 4

2 2

1 1 5

77 5 11 17 15 8 18 3 81 26 13 8 20 1 5 3

319 70 55 40 60 70 16 8 190 42 31 7 33 5 24 13 7 5

5 29

23 67

4 2 6 6 1 6 3 1

2 1 19 26 4 1

46 1 3 4 5

14 127 5 6 24 10

433 58 76 61 72 66 70 30 679 114 135 98 103 4 22 40 18 17 128 195 3 36 12 32 59 30 10 1 3 9 319 28 31 49 68

6,268 721 1,299 1,152 992 896 747 461 5,750 1,007 827 734 1,019 118 261 258 302 145 121 958 5,419 123 429 438 773 1,051 1,610 483 140 182 190 3,731 375 477 96448 510

0605 - LA VEGA ESTE 0606 - MOCA 0607 - GASPAR HERNANDEZ 0608 - JAMAO AL NORTE 0609 - SAN VICTOR 0610 - JIMA ABAJO 07 - SAN FRANCISCO DE MACORIS 0701 - TENARES 0702 - SALCEDO 0703 - CASTILLO 0704 - VILLA RIVA 0705 - SAN FRANCISCO DE MACORIS SUR-E 0706 - SAN FRANCISCO DE MACORIS NOR-O 0707 - VILLA TAPIA 08 - SANTIAGO 0801 - SAN JOSE DE LAS MATAS 0802 - JANICO 0803 - SANTIAGO SUR-ESTE 0804 - SANTIAGO NOROESTE 0805 - SANTIAGO CENTRO-OESTE 0806 - SANTIAGO NORESTE 0807 - VILLA BISONO (NAVARRETE) 0808 - LICEY AL MEDIO 0809 - TAMBORIL 0810 - VILLA GONZALEZ 09 - MAO 0901 - MAO 0902 - ESPERANZA 0903 - SAN IGNACIO DE SABANETA 0904 - MONCION 0905 - LAGUNA SALADA 0906 - VILLA LOS ALMACIGOS

54 72 20 3 8 16 162 15 20 20 20 36 37 14 303 32 18 45 57 63 22 15 4 24 23 73 17 23 9 9 5 10

1 1

41 181 28 317 8 104 3 28 2 46 3 30 238 1,085 23 137 15 151 45 146 40 118 55 202 37 251 23 80 79 796 1 32 22 19 156 11 182 10 154 6 56 10 35 3 61 13 55 6 43 110 607 31 218 24 151 18 87 14 44 8 43 15 64

15 21 6 5 2 166 23 27 14 12 39 39 12 134 6 2 29 40 16 10 5 10 10 6 49 17 18 6 2 4 2

213 227 233 24 20 39 569 60 58 57 92 111 142 49 795 43 25 172 186 125 55 34 66 49 40 302 70 65 57 36 31 43

124 199 7 30 26 27 141 8 28 13 12 23 40 17 408 15 25 66 106 70 35 26 4 20 41 137 42 40 18 8 17 12

191 299 46 22 27 28 481 49 85 33 72 85 104 53 749 30 21 126 178 95 77 59 33 80 50 211 70 61 21 20 13 26

65 202 34 7 17 5 230 11 28 29 31 51 53 27 508 13 21 82 134 62 55 38 15 53 35 163 47 45 20 11 19 21

73 202 8 13 29 18 160 13 25 11 30 24 36 21 388 15 13 73 95 45 38 21 16 25 47 84 23 24 12 16 1 8

2 4

6 1 6 3 1

2 2

1 1 5

3 1 1 19

34 1

5 1 10

5 5 5 4 7 2 3 2 1

3 1

1 2

1 1

46 1 3 4 5 14 16 3 41 2 10 15 5 3

2 4 31 9 11 4 3 3 1

26 4 1

14 127 5 6 24 10 32 39 11 103 7 3 12 32 18 19 3 1 3 5 141 42 25 29 22 8 15

59 30 10 1 3 9 319 28 31 49 68 46 71 26 383 9 7 50 84 57 44 36 19 47 30 18 7 5 2

1,051 1,610 483 140 182 190 3,731 375 477 448 510 719 866 336 4,746 206 157 854 1,127 736 424 289 235 386 332 1,928 593 493 284 185 2 154 2 219

10 - SANTO DOMINGO 1001 - VILLA MELLA 1002 - SABANA PERDIDA 1003 - SANTO DOMINGO NORESTE 1004 - SANTO DOMINGO ORIENTAL 1005 - BOCA CHICA 1006 - MENDOZA 1007 - SAN ANTONIO DE GUERRA 11 - PUERTO PLATA 1101 - SOSUA 1102 - PUERTO PLATA 1103 - IMBERT 1104 - LUPERON 1105 - ALTAMIRA 1106 - EL MAMEY 1107 - VILLA ISABELA 12 - HIGUEY 1201 - HIGUEY 1202 - SAN RAFAEL DEL YUMA 1203 - EL SEIBO 1204 - MICHES 13 - MONTE CRISTI 1301 - MONTE CRISTI 1302 - GUAYUBIN 1303 - VILLA VASQUEZ 1304 - DAJABON 1305 - LOMA DE CABRERA 1306 - RESTAURACION 14 - NAGUA 1401 - NAGUA 1402 - CABRERA 1403 - RIO SAN JUAN 1404 - SAMANA

417 97 86 66 37 37 67 27 100 36 25 8 12 10 6 3 152 75 26 19 32 87 20 16 10 16 15 10 159 28 24 12 55

5 1 1

19 5 4

4 2

1 1

4 2

572 1,352 173 307 105 196 51 208 46 177 60 155 105 254 32 55 51 566 16 141 12 228 4 57 5 39 7 31 5 45 2 25 153 369 96 187 2 35 40 124 15 23 39 141 8 11 15 58 2 16 5 21 9 28 7 159 846 66 364 8 71 7 34 27 153

304 1,407 73 312 36 228 39 212 31 138 61 191 55 253 9 73 93 242 16 61 40 66 13 40 7 13 3 21 6 21 8 20 59 442 19 228 4 37 31 132 5 45 45 352 9 134 7 65 2 81 14 24 10 29 3 19 100 619 27 150 13 77 7 65 22 148

425 103 38 50 33 94 88 19 213 48 75 17 18 21 14 20 83 46 2 27 8 74 8 26 14 8 11 7 113 44 11 4 27

957 313 159 122 61 108 140 54 565 185 176 67 39 36 34 28 254 122 35 78 19 343 65 44 38 102 58 36 297 83 35 13 94

846 264 117 104 79 113 125 44 343 106 121 34 21 11 36 14 361 224 34 77 26 242 46 30 20 87 42 17 206 57 19 18 57

403 102 61 53 35 52 69 31 223 77 66 27 13 11 17 12 171 66 27 65 13 48 2 20 8 13 2 3 191 48 17 9 53

23 129 3 42 9 29 3 11 5 16 1 9 2 18 4 1 6 1 4

1 8 5

1 2

2 1 1

16 190 4 40 1 29 18 5 32 3 19 3 43 9 2 103 1 44 30 1 8 12 2 5 2 24 16 2 5 1 3 4 1 1 1 1 1 1

1 3 1

1 1

23 9 7 4

149 31 25 29 24 14 21 5 27 2 6 2 8 8 1 124 70 7 38 9 38 1 16 4 3 12 2 150 89 11 14

962 215 111 91 131 140 185 89 55 8 7 8 6 16 5 5 235 104 15 101 15 63 19 9 9 7 13 6 179 59 13 11 60

8,176 2,085 1,235 1,057 855 1,057 1,434 453 2,590 742 856 284 187 178 202 141 2,437 1,259 226 739 213 1,483 325 310 204 302 231 111 3,050 1,027 299 98 187 718

1301 - MONTE CRISTI 1302 - GUAYUBIN 1303 - VILLA VASQUEZ 1304 - DAJABON 1305 - LOMA DE CABRERA 1306 - RESTAURACION 14 - NAGUA 1401 - NAGUA 1402 - CABRERA 1403 - RIO SAN JUAN 1404 - SAMANA 1405 - SANCHEZ 1406 - EL FACTOR 1407 - LAS TERRENAS 15 - SANTO DOMINGO 1501 - LOS ALCARRIZOS 1502 - SANTO DOMINGO CENTRO 1503 - SANTO DOMINGO SURCENTRAL 1504 - SANTO DOMINGO NOROESTE 1505 - HERRERA 1506 - PEDRO BRAND 16 - COTUI 1601 - COTUI 1602 - FANTINO 1603 - CEVICOS 1604 - BONAO SUROESTE 1605 - PIEDRA BLANCA 1606 - BONAO NORDESTE 1607 - VILLA LA MATA 17 - MONTE PLATA 1701 - YAMASA 1702 - MONTE PLATA 1703 - BAYAGUANA 1704 - SABANA GRANDE DE BOYA 1705 - PERALVILLO 18 - BAORUCO 1801 - NEIBA 1802 - TAMAYO

20 16 10 16 15 10 159 28 24 12 55 10 23 7 343 103 35 29 50 108 18 154 39 8 13 23 24 30 17 190 79 61 14 17 19 90 19 27

4 2

10 3 5 1 1 1

43 3 13 14 4 4 5 1

1 1 1

13 8 2 3

8 15 2 5 9 159 66 8 7 27 21 23 7 329 71 71 29 61 61 36 111 34 10 7 14 19 23 4 183 8 62 33 18 62 135 60 16

11 58 16 21 28 7 846 364 71 34 153 92 100 32 1,006 199 181 86 148 316 76 867 312 83 9 142 69 123 129 274 101 78 28 47 20 560 229 92

9 134 7 65 2 81 14 24 10 29 3 19 100 619 27 150 13 77 7 65 22 148 13 83 8 48 10 48 210 1,118 52 238 45 203 19 92 30 154 56 342 8 89 90 462 17 134 4 43 2 28 13 64 31 64 17 84 6 45 125 377 45 99 28 118 16 63 10 53 26 44 10 829 5 343 1 159

8 26 14 8 11 7 113 44 11 4 27 10 10 7 306 72 51 25 52 76 30 415 123 34 56 31 57 34 80 205 66 44 26 34 35 55 12 16

65 44 38 102 58 36 297 83 35 13 94 30 19 23 692 150 120 47 102 188 85 336 119 50 2 11 48 28 78 449 29 180 45 112 83 117 48 32

46 30 20 87 42 17 206 57 19 18 57 19 20 16 629 140 94 43 106 181 65 72 24 3 4 9 13 11 8 341 68 95 31 63 84 56 21 13

2 20 8 13 2 3 191 48 17 9 53 24 25 15 307 65 59 33 47 70 33 265 96 26 24 17 44 19 39 252 66 73 17 59 37 47 18 8

1 1

1 3 1

21 1 5 7 5 3

1 1

67 15 14 2 10 19 7 3 1 1

1 9 111 3 42 33 2 5 16 4 15 6 4

1 1

23 9 7 4 1 2

1 5 135 17 1 32 1 27 1 24 2 27 8 36 4 2 1 9 9 8 3 3 43 2 17 11 1 1 7 7 10 4 1

1 16 4 3 12 2 150 89 11 14 4 29 3 153 44 19 17 19 40 14 651 340 93 3 26 68 63 58 112 18 20 13 8 53 263 147 27

19 9 9 7 13 6 179 59 13 11 60 12 16 8 520 96 114 45 101 132 32 138 22 7 2 36 27 39 5 322 44 114 64 44 56 73 33 2

325 310 204 302 231 111 3,050 1,027 299 187 718 319 323 177 5,894 1,265 1,056 519 917 1,628 509 3,602 1,265 364 151 395 474 481 472 3,010 695 919 362 488 546 2,251 99 943 394

1603 - CEVICOS 1604 - BONAO SUROESTE 1605 - PIEDRA BLANCA 1606 - BONAO NORDESTE 1607 - VILLA LA MATA 17 - MONTE PLATA 1701 - YAMASA 1702 - MONTE PLATA 1703 - BAYAGUANA 1704 - SABANA GRANDE DE BOYA 1705 - PERALVILLO 18 - BAORUCO 1801 - NEIBA 1802 - TAMAYO 1803 - VILLA JARAGUA 1804 - JIMANI 1805 - DUVERGE Total general

13 7 9 2 28 56 2 4 24 23 14 142 13 64 31 11 9 17 24 1 19 69 31 64 57 48 13 44 30 1 23 123 17 84 34 28 11 19 17 4 129 6 45 80 78 8 39 190 1 13 183 274 125 377 205 449 341 252 9 79 8 8 101 45 99 66 29 68 66 3 61 2 62 78 28 118 44 180 95 73 14 3 33 28 16 63 26 45 31 17 2 17 18 47 10 53 34 112 63 59 19 1 62 20 26 44 35 83 84 37 4 90 135 560 10 829 55 117 56 47 19 60 229 5 343 12 48 21 18 27 16 92 1 159 16 32 13 8 6 19 97 2 106 16 18 11 11 27 20 78 1 138 10 13 5 7 11 20 64 1 83 1 6 6 3 3,724 25 100 3,341 14,835 1,942 14,342 4,183 8,447 6,558 3,992 117

1 111 42 33 5 16 15 6 4

3 2 1

1 1 575 46

1 3 2 151 9 26 36 395 9 68 27 474 8 63 39 481 3 58 5 472 43 112 322 3,010 17 18 44 695 11 20 114 919 1 13 64 362 7 8 44 488 7 53 56 546 10 263 73 2,251 4 147 33 943 1 27 2 394 3 50 10 350 1 20 21 342 1 19 7 222 948 3,972 4,863 72,010

12- Con relación a la cantidad de plazas vacantes disponibles, ver el acápite 2.

100

13- Con relación a las pruebas utilizadas, los remitimos al Capítulo VI de la Orden Departamental 06-2021.

101

102

103

104

14- Con relación a la línea de corte, luego de analizar las sugerencias del Centro UC Medición MIDE, (ver documento anexo, acápite C). Se realizó un taller con expertos de las áreas curriculares del Ministerio de Educación y los Directores de áreas y niveles, los cuales después de un largo debate y análisis llegaron a la conclusión de la línea de corte. Ver Anexo 1: Documento sobre juicio experto para línea de corte y Anexo 2: Nombres y Cargos de los Expertos de las Áreas Curriculares del Ministerio de Educación y los Directores de Áreas y Niveles. Nombres y Cargos de los Expertos de las Áreas Curriculares del Ministerio de Educación y los Directores de Áreas y Niveles a) Roberto Antonio Marte García, Director, Dirección General de Educación Media del Ministerio de Educación. b) José Sánchez Encarnación, Director Administrativo, DECE Pruebas Nacionales del Ministerio de Educación. c) Altagracia Oliberta Quiñones Santiago, Directora de Ciclo, Dirección General de Educación Inicial del Ministerio de Educación. d) Elvira Alexandra de la Cruz de Cabral, Directora General de Educación Inicial, Dirección General de Educación Inicial del Ministerio de Educación. e) Judith Graciano Sarmiento, Técnico Docente Nacional, Dirección de Instituciones Privadas del Ministerio de Educación. f) Clara Elisa Tapia Nin, Coordinadora Docente, Viceministerio de Asuntos Técnicos y Pedagógicos del Ministerio de Educación. g) Policarpio Antonio Sánchez, Director, Dirección de Educación Básica del Ministerio de Educación. h) Melvin Santiago Arias Polanco, Coordinador Técnico, Dirección De Currículo del Ministerio de Educación. i) Leonidas Germán, Directora General de Currículo, Dirección de Currículo del Ministerio de Educación. j) Rafael Luciano García, Director DC, Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente del Ministerio de Educación. k) Domingo Paredes Feliz, Director de Evaluación del Desempeño Docente, Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente del Ministerio de Educación.

105

15- Sobre las entrevistas por competencias se establece una rúbrica, las cuales los entrevistadores aplicarán a los postulantes que superen la primera etapa del concurso. Los entrevistadores fueron certificados bajo este modelo de entrevista por competencias, por expertos nacionales e internacionales sobre la materia. Se establece un número aproximado de 21 entrevistadores por Regional Educativa los cuales fueron entrenados sobre el manejo y uso de las rúbricas a ser aplicadas en las entrevistas por competencias. 16- La plataforma de registro está detrás de varios sistemas de seguridad conocidos como Firewalls, también tenemos validaciones en la parte de registro de cédulas y correos electrónicos para evitar que se utilizaran cédulas falsas y correos electrónicos inválidos. El nivel de seguridad de la plataforma contiene una criptografía con una clave pública y otra privada sólo de dominio del postulante, de manera que su nivel de seguridad es sumamente alto. El equipo de tecnología de Ministerio de Educación está a la disposición de la comisión de observadores para brindar cualquier información requerida relacionada con el Concurso de Oposición Docente 2021. No es posible conocer el informe de auditoría antes de realizarlo, ya que ésta interactúa con todo el proceso de dicho concurso el cual solo ha iniciado.

106

17- Se creó una mesa de ayuda para asistir a los postulantes que presentaban dificultades, tanto en el momento de registrarse, como en la subida de sus documentos, así como aquellos postulantes que olvidaban su contraseña o digitaran mal sus datos impidiéndole el acceso a la plataforma. Estamos en disposición de realizar una presentación del sistema en funcionamiento. La mesa de ayuda tuvo tres vías de soporte técnico a los postulantes que son a través del correo electrónico, vía telefónica y presencial a los postulantes que visitaban el Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente. Ver Anexo: Listado de persona de la mesa de ayuda para asistir a los postulantes. Listado de persona de la mesa de ayuda para asistir a los postulantes No Nombres Cédula Área Cargo Tipo de Asistencia 1 Neldo Ortega 001-0022550-7 VACD Director Presencial 2 Adela Chaer 012-0093362-8 VACD Encargada Presencial -Teléfono-Correo-Sistema 3 Samily Ramírez

001-1699319-7 VACD

Soporte Administrativo

Presencial -Teléfono-Correo

4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

001-1098269-1 402-2578822-9 402-0985600-0 001-1866781-5 001-1530486-7 402-2174844-1 001-1648498-1 011-0032832-5 402-3581124-3 001-0151897-5 402-3334860-2 402-3562281-4 073-0003943-0 001-1159534-4 402-2820671-6 402-0046222-0 402-3045696-0 001-1827113-9

Encargado Encargada Digitadora Analista Analista Recepcionista Analista Secretaria Soporte Técnico Encargada Auxiliar Auxiliar Analista Asistente Analista Analista Analista Encargado

Presencial Redes Sociales Teléfono Correo - Sistema Correo - Sistema Presencial-Redes Presencial-Teléfono Presencial-Teléfono Correo Correo Correo Presencial-Teléfono Presencial-Teléfono Teléfono Correo - Sistema Correo - Sistema Correo - Sistema Presencial

José Iván Reyes Laura Abreu Fryni Jiménez Lenny Capellán Félix Samir Martínez Gina Reynoso María Encarnación Sánchez Greysis A. Florentino Ángel Januel Feliz Sandra Rodríguez Cava José Miguel Vásquez Maryelin Salas Jiménez Elizabeth Tapia Yahaira Peña Anthony Castillo Jhomer Somón Luis Jazem Soto Batista Edgar Vladimir Hernández

VACD VACD VACD DGTIC DGTIC VACD Gestión Humana Gestión Humana VACD VACD VACD Gestión Humana Gestión Humana VACD DGTIC DGTIC DGTIC VACD

107

18- Se utilizó la plataforma del Ministerio de Educación para el registro de los postulantes a través de un enlace en el portal y las pruebas fueron subidas al MOODLE con altos niveles de seguridad y protección. Reiteramos que el equipo de Tecnología del Ministerio de Educación está disponible para reuniré con la comisión de observadores cuando lo prefieran. 19- La información de ciberseguridad sobre nuestros sistemas fue respondida en la respuesta 16. La cadena de custodia de las pruebas se realizó de la siguiente manera, el Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente entrego las pruebas al Director de Ciberseguridad del MINERD en una memoria encriptada con VeraCrypt con una encriptación de 1024 bits y con función de establecimiento de contraseña, manejada únicamente por el custodio de estas. El protocolo de subida de las pruebas a la plataforma de MOODLE se realizó bajo estrictas medidas de seguridad, protección de los datos y la confidencialidad que se requiere para los fines del manejo de las pruebas, liderado por el Director de Seguridad Informática del Ministerio de Educación. Para conocimiento de la comisión de observadores se ha creado la contratación de una firma externa de auditores con la finalidad de monitorear el sistema de Concurso de Oposición Docente 2021. 20- Esta situación está siendo investigada por los organismos de inteligencia y seguridad del Estado Dominicano a requerimiento del Ministerio de Educación. Una vez tengamos los resultados de dicha investigación, los mismos serán compartido a la comisión de observadores. 21- El Ministerio de Educación ha dispuesto para el acompañamiento en el Concurso de Oposición Docente 2021 una comisión de observadores y una firma de auditores externos, con el propósito de certificar la transparencia experimentada en nuestro sistema informático y desarrollo del proceso.

108

22- Hasta el momento, de los 14,342 postulantes de educación primaria, fueron evaluados 8,153, de los cuales superaron la línea de corte 444, para un 5.45%. Ver Anexo: Listado de Centros Educativos por Regional para la realización del Concurso de Oposición Docente 2021. Listado de Centros Educativos por Regional para la realización del Concurso de Oposición Docente 2021 Regional 1

Provincia BARAHONA

Centro Educativo Liceo Académico Parroquial Cristo Rey Pedro Henríquez Ureña

2 3

SAN JUAN DE LA MAGUANA AZUA

SAN CRISTOBAL

Colegio San Rafael

SAN PEDRO DE MACORIS

LA VEGA

7 8

SAN FRANCISCO DE MACORIS SANTIAGO

Liceo Gastón Fernando Deligne Politécnico Femenino Mercedes Morel Politécnico Vicente Aquino Santos Politécnico La Esperanza

MAO

CURO UASD (INPONOR)

SANTO SOMINGO II

Esc. República de Panamá

PUERTO PLATA

HIGUEY

Politécnico Urbano Gregorio Gilbert Escuela de la Salle

Bartolomé Olegario Pérez

Dirección Calle Padre Camilo Boesmans, Santa Cruz, Barahona

Teléfono (809) 524-3372 (829) 305-8884 Colón 1, Barrio Manoguayabo, San Juan Este, San Juan de (809) 223-6627 la Maguana (809) 557-1141 Francisco del Rosario Sánchez. No. 1, Pajarito, Azua (809) 521-3192 (809) 459-5007 Gral. Cabral 102, Prov. San Cristóbal (809) 528-3243 (809) 703-8531 Av. Independencia esquina Fco. Caamaño Deñó, San (809) 529-0358 Pedro de Macorís (829) 962-0275 Av. Alfredo Peralta Michel esquina Calle 1, sector la (809) 573-2727 Lotería la Vega (809) 704-1620 Carretera San Francisco – Villa Tapia, San Francisco de (809) 588-5630 Macorís (829) 599-7950 Av. Estrella Sadhalá, Santiago De Los Caballeros (809) 575-8900 (829) 810-4245 Avenida Miguel Crespo, Zona Industrial Km 2 Carretera (809) 572-3446 Mao-Santiago Rodríguez (829) 964-9731 Avenida Venezuela No. 71, Ensanche Ozama, Santo (809) 592-9120 Domingo Este (829) 780-2304 Av. José Eugenio Kunhardt, Prov. Puerta Plata (809) 320-8845 (829) 203-6453 Av. Juan XXIII (Frente a la Basílica). Higüey, La Altagracia (809) 554-2452 (829) 342-0730

109

MONTECRISTI

Liceo San José

Calle Salcedo No. 7. Monte Cristi

(809) 579-2371 (829) 645-5706

NAGUA SANTO SOMINGO

Av. Luís María King. Nagua (Al lado del mundo del marisco) Av. Héctor Homero Hernández

(809) 546-0639

15 16

COTUI

Liceo Ángel María Hernández Croussett Politécnico Víctor Estrella Liz Liceo Francisco Henríquez y Carvajal

MONTE PLATA

Fernando Arturo Meriño

C/Proyecto Esquina Av. Meriño Prov. Monte Plata

NEYBA

Liceo Manuel de Jesús Galván

Calle Capotillo No. 2 esquina Rodolí, Prov. Neyba, Bahoruco

Calle Mella esquina Bárbara Rincón. Sector Acapulco. Cotuí, Sanchez Ramírez

(809) 567-2644 (849) 876-5726 (809) 813-0086 (829) 343-3242 (809) 551-6380 (849) 631-6482 (809) 527-3363 (809) 260-0523

110

Postulantes por Edad y Regional Educativa

111

Comportamiento por Regional Educativa

112

113

Con relación a las sugerencias durante el proceso: 1- El cronograma general está en proceso de rediseño y les será compartido inmediatamente se termine. 2- No es posible suministrar el acceso a los listados de los postulantes invitados en cada centro, atendiendo a la Ley No. 172-13 que tiene por objetivo la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros públicos, bancos de datos u otros medios técnicos de tratamiento de datos destinados a dar informes, sean estos públicos o privados. G.O. No. 10737 del 15 de diciembre de 2013. 3- Se les otorgará una acreditación que les permitirá acceder en calidad de observadores a los centros de evaluación. 4- En cuanto esté disponible les será compartida la información. 5- En cuanto esté disponible les será compartida la información. 6- Se les otorgará una acreditación que les permitirá acceder en calidad de observadores a los centros de evaluación.

Atentamente,

Rafael Alcántara Fortuna Viceministro de Acreditación y Certificación Docente

114

v Comunicación entre a del in orme (11 de noviembre, 2021) 11 de noviembre de 2021 Santo Domingo, D. N. Licdo. Rafael Alcántara, Viceministro de Acreditación y Certificación Docente, Coordinador de la Comisión Nacional de Concursos de la Carrera Docente CC: Dr. Roberto Fulcar, Ministro de Educación Asunto: Entrega del Primer Informe Preliminar de la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes 2021. Distinguido Viceministro Alcántara: Luego de extenderles un cordial saludo, en cumplimiento de la labor que nos fue asignada, hacemos entrega del Informe Preliminar de los Resultado del Trabajo de la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes 2021 que realiza el MINERD. Anexamos, además, un Resumen Ejecutivo del mismo. En seguimiento al Protocolo de actuación definido, la Comisión expresa sus ponderaciones y recomendaciones del Concurso que se nos ha encomendado observar y acompañar, de forma colegiada independiente, a través de sus informes. Este informe es el primer documento correspondiente a las observaciones que la Comisión ha podido realizar con base en las documentaciones e informaciones recibidas directamente y en distintas reuniones, hasta la fecha. Ante el reciente anuncio del MINERD y la Comisión Nacional de Concursos de la Carrera Docente, a través de rueda de prensa, de retomar el Concurso para Docentes, la Comisión de Observación, a fin de lograr ejercer su rol, según lo consignado en el protocolo de observación que hemos compartido anteriormente con ustedes, gentilmente solicita los siguientes accesos, para poder organizar y planificar la observación de la nueva etapa, y poder cumplir así con su rol: 1. Cronograma actualizado y detallado del Concurso Docente 2. Mapa de los diversos procesos que estarán en marcha como parte de las pruebas 3. Dotar a la Comisión de Observadores de credenciales oficiales que faciliten el acceso a la observación y a la información de las distintas etapas. 4. Acceso a información al final de cada jornada de postulantes invitados y postulantes evaluados. 5. Acceso a los resultados generales al final de cada jornada de postulantes evaluados en cada localidad y sesión. Reiteramos nuestro interés sincero en una gestión exitosa del Concurso de Oposición Docente y nuestro compromiso de apoyar, mediante la participación ciudadana, la selección de los mejores docentes para el sistema educativo dominicano. Atentamente, Organizaciones integrantes de la Comisión de Observación del Concurso para Docentes 2021

115

1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Acción Empresarial por la Educación, EDUCA 3. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 4. CEDIESA 5. Centro Cultural Poveda 6. Centro Juan XXIII 7. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 8. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 9. Foro Socio Educativo 10. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC 11. INFOTEP 12. Instituto Tecnológico, INTEC 13. Repensar la Educación, RED 14. Sector Escuela Salesiana 15. Universidad Iberoamericana, UNIBE 16. Universidad Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 17. World Vision 18. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Coordinador de la Comisión de Observación: • Ministerio de Administración Pública (MAP)

116

v Comunicación enviada como se uimiento a la carta el in orme enviado el 11 de noviembre de 2021 (1 de noviembre, 2021) 14 de noviembre de 2021 Santo Domingo, D. N. Licdo. Rafael Alcántara Viceministro de Acreditación y Certificación Docente Coordinador de la Comisión Nacional de Concursos de la Carrera Docente CC: Dr. Roberto Fulcar, Ministro de Educación Asunto: Seguimiento a la carta enviada el pasado 11 de noviembre por la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes 2021 Distinguido Viceministro Alcántara: Luego de extenderle un cordial saludo, damos seguimiento a la carta que le enviamos vía correo electrónico, el pasado día 11 de noviembre, adjunto a la cual remitimos un informe del trabajo realizado por la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes 2021, preparado tomando como base las informaciones a las que hemos tenido acceso hasta el momento. El informe tiene como propósito contribuir a la mejora del concurso para la selección de los docentes que requiere el sistema de educación de nuestro país. Es nuestra esperanza y deseo que al analizar las sugerencias y ponderarlas, sirvan para introducir mejoras que hagan este concurso más robusto, transparente y confiable, pues somos conscientes de que contribuir al logro de ese objetivo es nuestro rol y compromiso. Cabe destacar que, en el ánimo contribuir en la dirección planteada, en esa misma carta solicitamos las informaciones que necesitamos para programar el trabajo de observación del referido concurso. Estamos listos para asumir esa tarea y sólo requerimos las informaciones pertinentes para planificar y comenzar a ejercer nuestra función en esta nueva etapa del concurso, acompañando y observando su marcha, iniciada a partir del pasado 12 de noviembre. Lamentamos mucho que ciertos medios de prensa se hayan hecho eco y sacaran a la luz pública el contenido del informe antes de que el MINERD se pronunciara sobre su contenido. Esperamos que ese inconveniente no entorpezca el trabajo colaborativo que venimos haciendo y que la observación del concurso pueda seguir su curso. Quedamos a la espera de las informaciones solicitadas para darle continuidad al trabajo de observación. Entendemos que éste es importante y contribuye a fortalecer la credibilidad y la transparencia de un proceso tan trascendental para dotar a nuestras escuelas de docentes altamente calificados y comprometidos con el aprendizaje de nuestros niños, niñas y adolescentes. Atentamente,

117

Organizaciones integrantes de la Comisión de Observación del Concurso para Docentes 2021 1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Acción Empresarial por la Educación, EDUCA 3. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 4. CEDIESA 5. Centro Cultural Poveda 6. Centro Juan XXIII 7. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 8. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 9. Foro Socio Educativo 10. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC 11. INFOTEP 12. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC 13. Repensar la Educación, RED 14. Sector Escuela Salesiana 15. Universidad Iberoamericana, UNIBE 16. Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 17. World Vision 18. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Coordinador de la Comisión de Observación: • Ministerio de Administración Pública (MAP)

118

omunicación solicitan o reunión (1

e noviembre, 2021)

16 de noviembre de 2021, Santo Domingo, R.D. Señor Dr. Roberto Fulcar Ministro de Educación Estimado Ministro Fulcar: Sirva la presente para saludarle, a la vez de solicitarle una reunión de urgencia entre integrantes de la Comisión Nacional de Concursos con la Comisión de Observadores del Concurso Docente 2021, a fin de retomar el dialogo y crear las condiciones necesarias para que esta instancia pueda jugar el rol de observación asignado por el MINERD sin mayores tropiezos, siempre movidos por la transparencia, la participación y la credibilidad del referido concurso, para beneficio del sistema educativo y de la sociedad en sentido general Esta Comisión reitera su genuino interés de que el ingreso de los maestros al sistema educativo sea el resultado de los concursos de libre competición, como ordenan las normas y los procedimientos, y de aportar todo lo que esté a su alcance para el éxito de los mismos, conjuntamente con las autoridades del MINERD. Estamos convencidos de que será de esta manera, y propiciando los espacios de dialogo pertinentes, que lograremos construir un sistema educativo de calidad, institucionalizado y robusto, como lo demanda la sociedad dominicana. Tal como manifestamos en la comunicación enviada a la coordinación de la Comisión Nacional de Concursos el pasado día 11 de noviembre, lamentamos profundamente que el primer informe sobre la labor de observación que produjo esta Comisión haya sido filtrado a determinados medios de comunicación, y se haya utilizado para generar situaciones lamentables e incómodas que nos afectan a todos los involucrados, pues el mismo era para uso interno y solo se procuraba proponer áreas de mejora para la nueva fase del concurso. Por este motivo solicitamos además que en dicha reunión estén presentes representantes de la firma que tiene a su cargo la estrategia comunicacional del Concurso, en procura de buscar de forma conjunta las soluciones comunicacionales que correspondan, y que no impliquen generar mayores inconvenientes al proceso. Sin otro particular,

Pág.1 de 2

119

Integrantes de la Comisión de Observadores: • Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP • Acción Empresarial por la Educación, EDUCA • Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE • CEDIESA • Centro Cultural Poveda • Centro Juan XXIII • CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM • Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO • Foro Socio Educativo • Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC • INFOTEP • Instituto Tecnológico, INTEC • Repensar la Educación, RED • Sector Escuela Salesiana • Universidad Iberoamericana, UNIBE • Universidad Pedro Henríquez Ureña, UNPHU • World Vision • Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Coordinador de la Comisión de Observación: • Ministerio de Administración Pública, MAP

Pág. 2 de 2

120

resentación e or ani ación o ística el oncurso Docente 2021

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Organización Logística

Concurso Docente 2021 Santo Domingo, República Dominicana Noviembre, 2021.

121

Conformación de equipo de trabajo en territorio

Coordinador ejecutivo

Coordinador general de centro regional

Soporte

Coordinador general TII

Apoyo técnico por aula

Auxiliar TI

122

Roles de los equipos de trabajo

Coordinador General

Coordinador Ejecutivo • • • •

Ofrecer informaciones en caso de que el coordinador general no esté disponible. Consolidar el reporte diario en conjunto con el coordinador general. Dar solución a situaciones logísticas en conjunto con el coordinador general. Dar respuesta ante la Comisión Nacional del Concurso de cualquier situación de forma directa.

• • • • •

• •

Velar por la aplicación correcta de los protocolos. Velar porque los miembros del equipo bajo su cargo. Garantizar la correcta organización de las aulas. Supervisar el proceso de registro de los postulantes. Velar por la correcta aplicación de las pruebas (Exámenes y Entrevistas). Para el monitoreo de las entrevistas de forma eficiente se les compartirán las cápsulas de entrevistas por competencias. Responder las preguntas del personal de veeduría, postulantes o a la prensa. Ofrecer la inducción a los postulantes sobre las evaluaciones.

123

Roles de los equipos de trabajo

Soporte 1 • • • • • •

Recoger las incidencias del día y reportar al coordinador general. Supervisar en conjunto con el coordinar la implementación de las pruebas en el aula. Levantar el acta de registro oficial. Aplicar el protocolo de bioseguridad en el proceso. Conducir los postulantes a las aulas según se requiera Indica al postulante que el soporte 2 les guiará al aula

Soporte 2 • • • • • • •

Trabajar de la mano con el coordinador TI. En caso de ser requerido relevar al coordinador TI o a los apoyos técnicos en aula. Resolver cualquier inconveniente de hardware. Recoger las incidencias tecnológicas. Levantar el reporte diario de TI. Invita de manera cordial al postulante a salir del centro, al concluir su proceso evaluativo. Recibe por parte del soporte 1 los postulantes a evaluar en el aula asignada, validando identidad con la cédula de identidad

124

Roles de los equipos de trabajo

Coordinador general TI: • • •

• • •

Dar soporte antes situaciones de fallos del sistema o de infraestructura tecnológica. Mantener la confidencialidad de la identidad de los participantes y del proceso. Mantener el orden y disciplina. Un lenguaje formal y discreto en todo momento por respeto a los que están tomando pruebas. Supervisar que el postulante no ingrese al aula con bolsos ni dispositivo electrónicos. Garantizar que las computadoras a utilizar han sido probadas en su totalidad. Revisar y aprobar el reporte diario de TI.

Auxiliar de TI: • • • • • •

Relevar al apoyo técnico cuando se requiera. Servir de vía de comunicación entre el coordinador general TI y el apoyo técnico. Llevar las actas de registro al equipo de registro. Servir de medio de comunicación entre el coordinador TI y el coordinador general. Desinfectar los equipos de las evaluaciones según estén disponibles. Apoyar en desinfectar los equipos de las evaluaciones según estén disponibles.

125

Roles de los equipos de trabajo

Apoyo técnico (TI) • • • • • • • • •

Colaborar, asistir y brindar asistencia en las aulas de aplicación de pruebas. Maneja incidentes informáticos dentro de las aulas. Entrega papel y lápiz a los postulantes, se encarga de la destrucción de las hojas utilizadas al finalizar cada turno. Reporta situaciones emergentes dentro del aula o con la aplicación de las pruebas. No permite intercambio, ni préstamo de ningún tipo de material ni el uso de celulares ni calculadoras. No permite que circulen respuestas en el aula. Impide la entrada al aula de personas sin autorización oficial. Instruye al postulante que al salir al Break de 15 minutos debe volver a la misma aula y computador. Verifica que los datos de cédula correspondan a los datos del login. 126

Horarios logística centros de aplicación

Horarios

Actividad

Responsable

8:00 am

Llegada Soporte Regional

Coordinador general de centro regional

8:00 am

Llegada Soporte Logístico

Coordinador general de centro regional

8:30 am

Registro

Coordinador general de centro regional Soporte

8:30 am

Inducción

Coordinador general de centro regional

9:00 a 12:00 am

Apertura 1era tanda

Coordinador general de centro regional Coordinador general TI

12:00 pm

Cierre plataforma

Coordinador general TI

12:00 a 12:30 pm

Almuerzo 1er grupo

Soporte

12:30 a 1:00 pm

Almuerzo 2do grupo

Soporte

127

Horarios logística centros de aplicación

Horarios

Actividad

Responsable

11:00 pm

Registro

Coordinador general de centro regional

11:30 pm

Inducción

Coordinador general de centro regional

12:00 a 3:00 pm

Apertura 2da tanda

Coordinador general de centro regional Coordinador general TI

2:00 pm

Registro 3era tanda

Coordinador general de centro regional

2:30 pm

Inducción 3era tanda

Coordinador general de centro regional

3:00 pm

Apertura 3era tanda

Coordinador general TI

6:00 pm

Cierre recinto

Coordinador general de centro regional

6:30 pm

Reunión logística Delegación mínima

Coordinador general de centro regional

7:00 pm

Cierre del día e informe final

Coordinador general de centro regional Coordinador general TI

128

Alineamiento Operativo

129

Horarios logística centros de aplicación

Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente (VACD) Viceministerio de Planificación y Desarrollo Educativo (VPDE) Viceministerio de Servicios Técnicos Pedagógicos (VSTP) Representante de ADP

Comisión Nacional de Concurso

Dirección General de Recursos Humanos Dirección General de CiberTecnología 130

Horarios logística centros de aplicación

Directores Regionales Directores Distritales

Comisión Nacional de Concurso

131

Horarios logística centros de aplicación Tecnología: Representante de la Dirección de CiberTecnología Pruebas: Representante del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente (VACD) Coordinación de equipos en el territorio: Representante de VACD, representantes de RRHH. Coordinación de entrenamientos en Labs IES: Representante del Viceministerio de Planificación y Desarrollo Educativo (VPDE) Coordinación de Centro de Apoyo a Postulantes (CAP): Representante de VACD

Unidad de Apoyo al Concurso

Coordinación de Monitoreo de Incidencias regionales: Representante VACD Coordinación de Comunicaciones: Representante de la Dirección de Comunicación 132

Horarios logística centros de aplicación

Unidad de Apoyo al Coordinador

Soporte 1

Soporte 2

Soporte 3

Soporte 4

Soporte 5

Soporte 6

Reg. 1

Reg. 4

Reg.7

Reg. 10

Reg. 13

Reg. 16

Reg. 2

Reg. 5

Reg. 8

Reg. 11

Reg. 14

Reg. 17

Reg. 3

Reg. 6

Reg. 9

Reg. 12

Reg. 15

Reg. 18

• Lineamientos respuesta a incidentes • Canalizar respuesta de funcionarios espejo • Gestionar soportes con la policía escolar • Estandarizar respuestas a participantes frente a situaciones

133

Centro de Ayuda al Postulante

Coordinador General:

Coordinador

Responsable de dirigir el equipo para que se cumplan todos los objetivos bajo los lineamientos de calidad que caracteriza a las gestiones ejecutadas desde el VACD.

Rachell de la Cruz

Supervisor:

Supervisor Karla Angomás

Agentes de Servicio Yahaira Peña

Recibir los reportes diarios de situaciones y filtrar los casos a escalar. Agente de atención: Responsable de cumplir con el logro de los objetivos específicos.

Dilianny Gutierrez Frinny Rosario Rina meran 134

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

2,692

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Ángel Januel Feliz Coordinador Ejecutivo Soporte

CARLOS GEOFRANNYS VIDAL Jonathan Natanael Contreras

Soporte

Flavia Sandra Diaz de Diaz

Coordinador TI

Eduardo Jose Madera Perdomo

Auxiliar TI

Albert Montero Segura

Equipo Logística Regionales Regional 01, Barahona

Roles

Aula 1

Aula 2

Aula 3

Apoyo Técnico por aula Apoyo Técnico por aula

Albert Montero Segura

Ryuki Sasaki Ledesma

Alan Jafet Pichardo Santos

Alberto Miguel Guzmán Feliz

Alessander Diógenes Alexi Salvador Antigua Adames Cáceres Vicioso

Apoyo Técnico por aula

Jaime Taveras

135

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

4,404

100

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador TI Coordinador TI

Dilianny Gutiérrez Castillo POLICARPIO ANTONIO SANCHEZ SANCHEZ

Alfonzo Reyes Luciano Wilkins Ogando de la Rosa Jeison Diaz Aneudy Alvarez Escaño

Equipo Logística Regionales Regional 02, San Juan

Auxiliar TI

Roles Apoyo Técnico TI por aula

Aula 1 Jhomer Somon

Aula 2 Pedro Elías Olivier Rivera

Aula 3

Aula 4

Ana Dilia Cristy Perez Segura Angulo

Aula 5 Santiago Ernesto Pinales Montero

136

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

5,384

120

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador TI Coordinador TI

Cástulo Ayany Alcántara

Equipo Logística Regionales

FRANCISCO RAMÍREZ

Ramona Muñoz Natera Alfredo Ernesto Arias Corporán Orlando Salvador Peña Rosario Antonio Junior Torres Fermín

Regional 03, Azua

Auxiliar TI

Roles Apoyo Técnico TI por aula

Aula 1

Aula 2

Braylin Alexis Carlixto De Marte Casado Dios

Aula 3 Carlos Manuel Perez Montero

Aula 4 Carlos Miguel Inoa Romero

Aula 5

Aula 6

Jordy Edwin Rafael Santana de Feliz González Leon

137

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

6,747

160

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador TI Coordinador TI Auxiliar TI

Roles Apoyo Técnico TI por aula

Aula 1

Elizabeth Núñez ELIZABETH NÚÑEZ

Rafael Molina Elías Espinosa Robert Villar Enmanuel Jesús Velásquez Uribe

Aula 2 Aula 3 Aula 4 Aula 5

Juan Gabriel Enrique Esteban Jiménez De Jose Luis Suarez Jesús Peña Inoa Antuna

Aula Aula 6 Aula 7 8

Equipo Logística Regionales Regional 04, San Cristóbal Colegio Oficializado San Rafael

Ezequiel Fausto Cespedes Alexander Núñez Encarnación

138

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

6,381

140

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Soporte Coordinador Ejecutivo Soporte Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Aida Lis Apoyo Técnico TI Beltre por aula

Aula 2 Cristian Arsenio Collado Taveras

Heriberto Herasme Aida Lis Beltre DILIA STEPHANY UBIERA

Equipo Logística Regionales

Juan Carlos Del Rosario Ventura José Ramón Martínez Francisco Cabral Luis Jazem Soto Batista

Aula 3 Aula 4

Aula 5

Regional 05, San Pedro de Macorís Aula 6

Aula 7

Jose Melvin Ariel Miguel Franklin González Francisco Castillo Pacheco Uben Reina

139

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

5,981

140

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador Regional Coordinador Ejecutivo Soporte Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Rafael Luciano PELAGIO ROSARIO

Friny Annetty Jiménez Cedeño Laura Abreu Disla Christopher Bonora Cristian Cid Matos

Aula 2

Franklin Félix Argenis Apoyo Alberto Rivera Técnico TI Reyes Gómez por aula Martin

Aula 3 Aula 4 Aula 5

Equipo Logística Regionales Regional 06, La Vega Aula 6

Aula 7

Henrry Gumercinda Isabel Antonio Henry Morel González Lantigua Henríquez Perez Fulcar

Amayline Josefina Batista Chang

140

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

3,982

100

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Soporte Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles Apoyo Técnico TI por Aula Apoyo Técnico TI por aula

Aula 1

Zoila Inmaculada Camilo José Iván Reyes Aquino NELSON MIGUEL CASTILLO RAMIREZ

Equipo Logística Regionales

Milton De La Rosa Cabral Ányelo Roberto García Baez Ignacio Rafael Lebrón Mateo

Aula 2

Aula 3

Ibrahin Nehemías Henry Paredes Rodríguez de Águeda González Linares Jesús

Aula 4

Regional 07, San Francisco de Macorís Aula 5

Ivan Ariel Tati Ivet Sandra Sosa Rosario Mateo

Claudio Andrés Hidalgo Joaquín

141

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

5,314

120

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Damaso E. Apoyo Rodríguez Técnico TI Moreta por aula

Nicaury Nin Estévez DIXY LEE JULISSA HERNANDEZ JOSÉ SÁNCHEZ

Equipo Logística Regionales

Daniel Andrés Colon Rodríguez Miguel Mercado

Aula 2

Geurys Andrés Rodríguez Paulino

Aula 3

Aula 4

Victor Félix Jonathan Grullón Santana Caraballo Florián

Regional 08, Santiago Aula 5

Aula 6

Jose Emilio Adrián Jose Payano Jara Ramirez Caminero

142

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

2,080

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Apoyo Técnico TI por aula Apoyo Técnico TI por aula

Suanny Báez Álvarez

Equipo Logística Regionales

SANTIAGO ANDRÉS PEÑA TAVERAS

Elizabeth Tapia Ramirez Yesenia Arelis Beltran Samuel Ruiz de la Cruz

Regional 09, Mao

William Antonio Núñez Mejia

Aula 1 Jose Mercedes Suero de Leon Juan Aneury Mejia

Aula 2

Aula 3

José Miguel Rosario Jossua Rojas Arias Santos Juan Antonio Madera Juan Arturo Mota Arias

143

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

9,416

220

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro Domingo Paredes regional Coordinador Ejecutivo PEDRO FEBLE

Equipo Logística Regionales Regional 10, Santo Domingo II

Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Renny Ciprian Delgado Perez Leonel Mejia Brito

Roles Aula 1 y Aula 2 Aula 3 y 4 Aula 5 Aula 6 Carys Esther Galva Fernández

Delsy Alcántara

Julio David Rincón

Julio Soto Ledesma

Soporte TI Soporte TI

Luis Alberto Reyes Del Orbe

Juan Carlos Marizan

Aula 7

Aula 8

Juan Tomás Guerrero Julio Cesar Pinales Mena Soriano

144

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

2,800

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador general TI Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Sandra Yocasta Rodríguez

Equipo Logística Regionales

Ramona Arístides Saldaña EMILIO DE JESUS FERNANDEZ CASTILLO Steven González Jimmy Rosario Julio Lagares Fragoso Melissa Thais Barias Crispín

Aula 2

Apoyo Técnico Lorgen Ogando Junior De La Cruz Puello Ramirez TI por aula Apoyo Técnico Mabel Adames Tirado TI por aula

Aula 3 Luciana Lacen

Regional 11, Puerto Plata

Aula 4 Miguel Angel Sano Perez

145

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

2,707

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinación Coordinador TI

DEMETRIO NELSON ASTACIO

Auxiliar TI

Erika Baez

Roles Apoyo Técnico TI por aula Apoyo Técnico TI por aula

Aula 1

Flor Mármol Almánzar

Equipo Logística Regionales

Karla Nicole Angomas Leonil Corporán Sosa

Aula 2

Regional 12, Higuey Aula 3

Aula 4

Martin Almanzar Agramonte

Martin Rafael Mendoza Acosta

Junior Javier Ocne Deiby Samuel García Lozada

Masiel Adames Tirado

Rhina Meran Montero

Amaurys Rafael Medrano Tavera 146

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

1,603

Roles Coordinador general de centro educativo regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador general TI Coordinador general TI

Nombres y Apellidos Aleyda Geraldino Valdez PABLO MIGUEL RAMÍREZ

Yajaira Germán Henry Robert González Genao Carlos Sánchez Puente Miguel Casado Velázquez

Equipo Logística Regionales Regional 13, Monte Cristi

Auxiliar TI Roles

Aula 1

Apoyo Técnico TI por Pablo Jorge Perez aula Apoyo Técnico TI por Moisés Feliz Sena aula

Aula 2 Noel Gómez Ramírez Milton Leandro Perez Sierra

147

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

3,230

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Apoyo Técnico Mario Julio Rabassa TI por aula Contreras Apoyo Técnico Robert Nina Santana TI por aula

Rafael Alcántara Fortuna Samily Ramirez Sánchez

Equipo Logística Regionales

GERTRUDIS JOHNSON DISHMEY

Regional 14, Nagua

Yuberkis Chevalier Encarnación Gina Reynoso Crespo

Aula 2 Moisés Rivas Florentino Robinson Diaz Ramirez

Aula 3

Aula 4

Pedro Daniel Pedro Rafael Almanzar Jiménez Suzaña Piña Jeorgy Font-Frías Valera 148

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

6,857

160

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Soporte Coordinador Ejecutivo Coordinador general TI Coordinador general TI Auxiliar TI Auxiliar TI

Roles

Aula 1

Apoyo Sandy Técnico Michael TI por Ventura aula

Victor Santico Coats Ramon Antonio Alcántara DOMINGO CARVAJAL Franklin Alberto Beltre Fernández Gabriela Baez

Equipo Logística Regionales Regional 15, Santo Domingo III

Jeffry Gedanny Diaz Perez Santiago García Peguero

Aula 2 Aula 3 Aula 4 Aula 5 Aula 6 Aula 7 Aula 8 Tirson Tony Vladimir Wilthon Montaño García

Victor Alexander Medina Paula 149

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

3,871

100

Roles Coordinador general de centro regional Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Roles Apoyo Técnico TI por aula Apoyo Técnico por aula

Aula 1

Nombres y Apellidos Neldo Ortega Vásquez Franquelis Silverio Rodríguez

Equipo Logística Regionales

BOLIVAR GOMEZ Lenny Wesner Capellán Rodríguez Romer Javier Guzman

Regional 16, Cotuí

Anthony Esmil Castillo Cabrera Victor Manuel Martinez Maldonado

Aula 2

Aula 3

Aula 4

Aula 5

Victor Alfonso Victor Miguel Victor Alfonso Victor Manuel Rosario de la Crusmery Cruz Leyba Amadis Meregildo De la Cruz Paz Rodriguez Victor Manuel Martínez Maldonado

150

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

3,220

Roles Coordinador general de centro regional Soporte Coordinador general TI Auxiliar TI

Nombres y Apellidos Pedro Martinez Manzueta Wilton Jhonet Perez Sena Paulino Jiménez Yefri Nohel De Oleo Encarnación

Equipo Logística Regionales Regional 17, Monte Plata

Roles

Aula 1

Apoyo Técnico Yoandel Andújar TI por aula Apoyo Técnico Aneurys Manzueta TI por aula

Aula 2

Aula 3

Emmanuel Wilkins Ybert Meran Polanco Mendez

Aula 4 Wilmer Mariano Ramirez Perez

Wagner Santana

151

Delegaciones regionales

Postulantes Inscritos

Aulas

Equipos

2,452

Roles

Nombres y Apellidos

Coordinador general de centro regional Coordinador Ejecutivo Soporte

Jose Miguel Vásquez Alcántara MIGUEL ANGEL DEL VALLE DE LEÓN David E. González

Equipo Logística Regionales

Francisco Pavel Cambumba Laureano

Coordinador general TI Auxiliar TI

Regional 18, Bahoruco

Jean Carlos Manuel Pimentel Polanco

Roles

Aula 1

Apoyo Técnico TI por aula Apoyo Técnico TI por aula

Aniel Antonio Del Rosario Mejia Edgal Alberto González Cruz

Aula 2

Aula 3

Jesús Daniel Sánchez Ambioris Arquímedes Cubilete de la Rosa Baez Félix Samir Martínez Arias

152

Delegaciones regionales

DATOS GENERALES DEL CENTRO Regional

Provincia

Nombre del Centro o Recinto

Nombre Director

Contacto

BARAHONA

Liceo Académico Parroquial Cristo Rey

Melvin Cuello Diaz

809-524-3372 829-305-8884

SAN JUAN

Pedro Henriquez Ureña

Claudio Alcantara Garcia

809-223-6627 809-557-1141 809-521-3192 8297554960 809-459-5007

AZUA

Bartolomé Olegario Perez

Fe Maria Brito

SAN CRISTOBAL

Oficializado San Rafael

Danilo Fructuoso

809-528-3243 809-703-8531

SAN PEDRO

Liceo Gastón Fernando Deligne

Johnson Pringle McDonald

809-529-0358 / 829962-0275

LA VEGA

Politecnico femenino Mercedes Morel

Luis Manuel Holguin

809-573-2727 / 809704-1620

SAN FRANCISCO

Politécnico Vicente Aquilino Santos

Jorge Gomez

809-588-5630 / 809235-0510

SANTIAGO

Politécnico La Esperanza

Juan Hernández

809-575-8900 / 829810-4245 / 809-9067770

MAO

INPONOR

Nancy Peña

809-572-3446 / 829964-9731

SANTO SOMINGO II

Esc. Republica de Panamá

Norma Dominga Asencio

809-592-9120 / 829780-2304

PUERTO PLATA

Politécnico Gregorio urbano Gilbert (laboratorios 1 y 2)

Ana Guzmán

809-320-8845 / 829203-6453

Centros Aplicación

153

Delegaciones regionales

DATOS GENERALES DEL CENTRO Regional

Provincia

Nombre del Centro o Recinto

Nombre Director

Contacto

HIGUEY

Escuela de la Salle

Yohanna Iris De los Santos

809-554-2452 / 829342-0730

MONTECRISTI

Liceo San José

Ronald Díaz/ Grisly toribio

809-579-2371 / 829645-5706

NAGUA

Liceo Profesor Angel Maria Crouset

Luis Ariel de los Ángeles

809-546-0639

SANTO SOMINGO II

Politécnico Víctor Estrella Liz

Segundina Vallejo

809-567-2644 / 849876-5729

COTUI

Liceo Francisco Henriquez y Carvajal

Jose Guzmán

809-813-0086 / 829343-3242

MONTE PLATA

Fernando Arturo Meriño

Ornelia Carreras

809-551-6380 / 849631-6482

NEYBA

Liceo Manuel de Jesus Galvan

Juana Dionisis Monegro

809-527-3363 809-260-0523

Centros Aplicación

154

155

v Listado de cantidad de aplicantes que usaron simulador de pruebas

e +'P';JB'e e R'Ce?Y'De 15e@'eA'7Y'D'e

e e

&& e e

e e

'\Y' e R'De,P<SWK+'@e

& e

e e

e & e

e e

LTe R'Ee N52PKe 35eA(-KP<Ue

e e

& e

e !e

e e e

& e

e & e

e e

e ;<9Y5[e e AKHX5e.P<UX<e

e &&e e

e " e & e

e e e

I':Y' e V'DWKe 4KA<G>7K

e e

# e

& e

e ! e e

e e e & e

&e $ e %#e

e e $ e

& e

@' Z57' e V'De 6Q'C.<U/Ke 45eA'0KP<Ue e R'BX<(8Ke & A'J R'CXKe 4KA<F=7K OY5PXMe O@*X'

.KXY< e AKHX5e O@)X)e e +'KPY,Ke 7c]a^e Xbd]_`e

# e

156

istado de solicitud de credenciales (1 de Noviembre, 2021)

Solicitud de Credenciales de los Miembros de la Mesa de Observación de los Concursos Docentes 2021 1.

Institución CEDIESA

Representante -Luis H. Vargas

UNIBE

-Cledenin Veras

IDEC

-Laura Abreu Malla -Radhamés Mejía

-Pedro Acevedo 4.

Foro Educativo

Teléfono 809-7081234 809-2994336 829-6426222 809-6691091 829-8502401

Correo lhvargas@yahoo.com c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com pedrofacevedo@yahoo.es

Socio

Sarah González y Ana Margarita Haché Repensar la Regional 8 Santiago Educación (RED) Luis Peña Regional 15 Santo Domingo Claribel Tolentino en la PUCMM regional de La Vega, CIED-Humano Ángel Mirabal en la Regional 10 y Noma Mena en Santiago

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do

Sector Escuela -P. William Batista Salesiana Jáquez -Melvin Cuello. Regional 01 Barahona -Ángela Ma. Díaz. Regional 06. La Vega -Jocelin Vidal González. Regional 8. Mao -Domingo Báez. Regional 10. Santo Domingo -Yngrid Reynoso.

william.batista@ses.edu.do

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

157

Regional Domingo 8.

Centro Juan XXIII

World Vision

10. UNPHU

11. INTEC

15.

Santo

-HamilkChahin -Claudia Capano -Luis Daniel Sosa -Bianny Matos -Esmirna Esteban. Regional 4 San Cristóbal -Werlyn Rodríguez. Regional 13 Montecristi -Esmeraldo Constanzo Regional 12 de Higüey -Patricia Matos LLuberes -Geisha Carpio -José Ramón Suriel Fernández -Dalul Ordehi -Islen Rodríguez

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org

pmatos@unphu.edu.do gcarpio@unphu.edu.do jsuriel@unphu.edu.do

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

12. EDUCA

-Vivian Alejandra Purcell 829-341Matos 8441

vivianp@educa.org.do

13. AINEP

-Víctor Villanueva

vavillanueva@gmail.com

14. ANJE

-Sol Disla

829-6794334

sdisla@anje.org

158

v Carta informando el cese de los trabajos de la Comisión

o iembre

Santo Domingo, R. D. 23 de noviembre de 2021 Señor Dr. Roberto Fulcar Ministro de Educación Estimado Ministro Fulcar: Como es de su conocimiento, la Comisión de Observación fue creada con el propósito de analizar, constatar y hacer propuestas concretas que contribuyan a la calidad, transparencia y legitimidad del proceso del Concurso de Oposición Docente 2021. En este sentido, sus integrantes han dedicado sus mejores esfuerzos para lograr dicho objetivo. Sin embargo, las pruebas del Concurso de Oposición Docente para el nivel primario están concluyendo y hasta el momento la Comisión no ha recibido las informaciones requeridas en las condiciones adecuadas para planificar el trabajo de campo, con la importancia que dicho proceso requiere. Por ejemplo, todavía se está a la espera del cronograma de aplicación de las pruebas. Dadas estas circunstancias, la observación de esta Comisión se hace extemporánea, lo que imposibilita el cumplimiento de sus funciones. Por esta razón, a partir de esta fecha, la Comisión cesa sus operaciones. Reiteramos nuestro convencimiento de que es el Concurso de Oposición Docente la via idónea para seleccionar a los mejores maestros con el fin de ingresar a la carrera docente e impactar la calidad de la educación dominicana. Atentamente, Por las organizaciones intergrantes de la Comisión: 1. Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP 2. Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE 3. Centro Poveda 4. Centro Juan XXIII 5. CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 6. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO 7. Foro Socio Educativo 8. Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC 9. Instituto Tecnológico de Santo Domingo, INTEC 10. Repensar la Educación, RED 11. Sector Escuela Salesiana 12. Universidad Iberoamericana, UNIBE 13. Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña, UNPHU 14. World Vision 15. Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM 16. Instituto Superior de Estudios Educativos Pedro Poveda, ISEP Coordinador de la Comisión de Observación: • Ministerio de Administración Pública (MAP)

159

12/2/21, 7:24 PM

v Correo invitando a reunión con el Ministro Fulcar (28 de Noviembre, 2021)

Invitación a reunión por parte del Ministro Fulcar Gregorio Montero <gregoriomontero@gmail.com> Sun 11/28/2021 3:43 PM To: Alexandra Oivo <alexandra.olivo@map.gob.do>; To: Profesor Rafael E. Santos Badia <rbadia@hotmail.com>; Maura Corporan <mcorporan@infotep.gob.do>; Maira Margarita Morla Pineda <mmorla@infotep.gob.do>; franklinholguin@gmail.com <franklinholguin@gmail.com>; lhvargas@yahoo.com <lhvargas@yahoo.com>; Ricardo Winter <rw@upid.edu.do>; Vivian Purcell <vivianp@educa.org.do>; Maria W. Alvarez <mwalvarez@napdelcaribe.com.do>; Lorenzo Cuevas <lcuevas@adru.org>; Cledenin Genarina Veras Díaz <c.veras@unibe.edu.do>; Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC) <Idec.coordinacion@gmail.com>; Radhames Mejia <radhames20@gmail.com>; Luis Montás <Luis.montas@map.gob.do>; Feliciano Lacen <felicianolacen@hotmail.com>; mariaelenacruz@utesa.edu.do <mariaelenacruz@utesa.edu.do>; cruzmarielena@yahoo.es <cruzmarielena@yahoo.es>; Sol Disla <sdisla@anje.org>; Lianny Liz de Valdivia <lianny_LizdeValdivia@wvi.org>; Pedro Acevedo <pedrofacevedo@yahoo.es> Cc: Dario Castillo <dario.castillo@map.gob.do>; Gregorio Montero <gregorio.montero@map.gob.do>

Buenas tardes para todos y todas. Sirva el presente correo para informarles que tanto el Ministro de Administración Pública, Dario Castillo, quien está copiado en este mensaje, como un servidor, hemos recibido el día de ayer sábado un correo electrónico de parte del señor ministro de Educación, Roberto Fulcar, mediante el cual nos solicita invitarles a ustedes a una reunión presencial para tener un diálogo franco, solicitud que justifica en el hecho de que luego de que le hiciéramos llegar la comunicación en la que muchas de las instituciones integrantes de la Comisión de Observación manifiestan la decisión de cesar en la labor, ha recibido también visitas y llamadas de diversas organizaciones, algunas de las cuales están incluidas en la referida comunicación, expresando una postura distinta a la consignada en la misma. En este tenor, la reunión ha sido fijada para el día martes 30 del presente mes a las 4:00 pm, en la sede del Ministerio de Educación, en el salón Ercilia Pepin. Atentamente, Ministro Dario Castillo Lugo Vicemnistro Gregorio Montero

160 1/1

v Comunicado 0 de noviembre, 2021

~ÙȽ΄ʊϩkˤȣ ȾǑʋ&ϩJ:ϩĞŖϩȿʌϓǟŗȤÜ˽ŘϩğřȐϩF;GA5ϩ ɀϩpϩ ΅ ˾ĠŚϩġśϩǚʍϜϩ͹Ǌϩ˿ŜίɁ ŝ̀ʎɂϩ ̯ϩ ΰ$ʏ́ǠĢ ģŞ̰ϩ Ĥϩ qϩ uǡɃǢ̱Άş ǣʐϩ ĥϩ Ħαè éǤLɄ ϩ ǛħŠ̂ Ĩ ϩ ˧ʑ̃ϩ š ϩ f̄6ϩ }ʒÝŢ̪ʓϩ nβ ê ̅'ϩȥǥ Ǧ̲·̆ʔ(ϩëʕ ϩȑ ϩ`ʖȦ ̳ǧMɅϩĩϩ wÞ̴ţ̭ ìBN ϩĪϩ rϩaʗɆíγ̵̇ʘϩīŤϩx˨ʙ̶Ǩî O ϩ gʚïť Έϩ H<IC)ϩ ɇðϩ ßϩ Ϥϩ Ĭϩ ˩ʛ ϩŦ ϩ ȧ Ɉǩ̷Ή̈ʜϩ ĭŧϩ \ĮȨ ɉǪ̸Ί̉ ė PɊϩ {δà ȊĘ ϩ h 7ϩ i ǫʝϩb ̹΋ȋȡȢʞ*ϩ ϝϩ ̊Ũ˪̋ũ̺ŪɋΌ Ɍ΍ū̻ϩįϩ DKϩ ʟ̌ǒ ϥ İʠɍŬ̼ϩ˶εϩ ñʡɎǏ˥̍ȩ ɏϩ ŭ̽ΎŮϩ ů̾˫ϩ òȒʢ8ϩ lɐϩŰ̿Ώ ϩ ̎űζɑǬQɒ+ϩ ϩϔǭóŲȪǮɓǯ̀ΐ ϩ sη ǰ́͂ ϩ oų#ʉ ɔıŴϦ ϩŵɕϩ ̏Ŷˬ̐ŷ̓ŸɖΑ ô RɗϩĲŹϩ ϩ cʣȫ ̈́ǱSɘϩy̑Ǔ ǲϧ ĳʤ̒ ,ϩ ̓ǳəĴ TϩõθźɚΒ ϩ ĵŻϩ ȓʥͅϩ ϕ ɛöż͆ϩĶŽ ϩ÷ʦɜøἱ͇ʧϩǜ ͈Γ ϩ Ȕ ϩ Ǎžùǝ -ϩ Ǵɝķǵú¡ɞĸʨϩ ˷κſϩ Ȭ¢͉ϩ Ĺƀϩ E=.>?@ϩ ĺʩûƁɟΔƂ͊ϩ Ǟ£ɠϩ ͋ Ļʪϩ ƃϖ¤ λ¥ļʫ͌ϩ ƄϛǶΕʬ͍¦ȭƅɡΖƆϩϞϩ˸μƇϩƈȕϩ üʭɢý% ͎ʮϩ þʯ Η ɣν§ϩ Ɖɤϩ ΘʰĽʱ͏ϩ ͐ξ͑ϩΙƊ̕ȮǷ ʲ͒ ϩ ͓Ƌǔοɥϩ ƌȖϩ ÿ̨˦ɦʳǕ Úȯ¨ϩƍͺΩ©á ƎĀǸľʴ9ϩ ]ϩ $ª Ə͔ϩ ƐǎƑę ʵ͕/ϩ ϟϩ ˭ʶ̖ϩ π «ɧ ȰǹĿ¬ŀϩ ȗ͖ϩ ʷ̗ǖ®ɨǺϨ¯Ě ʸɩƒ͗ϩ ˮ̘ƓͻǋɪΚƔ͘ ϩ ƕāʹɫʺěȌƖ̙ʻ ϩȘ°ϩ Ă±șǻŁ²ł0ϩΛ!³ɬ͙˯´"ƗɭăǼµϩϠϩ¶ȍρ͚ΜƘ͛ϩ·ϩ ʼ͜ϩ ˰̚ʽĄƙ͝ʾ͞ϩ˱̛ƚϗǽͼΪʿ͟ϩƛɮϩ ƜȚϩąˀɯĆς̦ͽˁ1ϩɰ˂ϩΝƝ ƞɱŃ˃ϩɲ¸ń¹ϩ˹%Ɵϩ˄âȎƠΞº̜ ϩ dơ Ƣã̝»̞˅ɳϩ˺σƣϩ͠Ƥ¼ϩƥ ϩćˆɴĈτ̟͡ˇϩƦ ϩȱƧĉ½ ͢Ȳˈϩ¾ϩΟ̧ÛϘƨͣϩŅƩ ϩ υ¿ ϩͤƪϩņǌ;ǾǗɵƫɶϩ ˉͥϩ ĊÀ"ǘˊͦϩ ŇˋċƬɷΠƭͧϩ Čˌȳˍϩ Á̫ǿčφțÂϩ ȜÃϩ tƮϡϩ Ϣϩ Ư ϩ mͿΫÄ χΡˎϩ jˏĎư ΢Ʊ2ϩ ːϩ ˻ψƲϩ ďˑɸ΀άȀΣωϣƳϩ ϊɹϩÅ˲˒̬ƴϩÆϩ Çϩ ɺͨΤ ϋĜ ˓ɻÈȝ ňÉŉϩŊƵȞϩ ͩ ͪΥƶȴÊϩƷŋό ËΦȁϙ˔ϩ _ ȵ ͫȶ˕3ϩ Ƹ ϩ v Ȃ΁έƹ̠ ˖ϩ Ōƺϩ ^ōȷ ɼ ΂ή̡ÌĐ Uɽϩ |ύä đÍϩ ÎɾώɿĒ Vϩ ˼Ϗƻϩ Ƽ΃̩ϩ ē˗ʀϚ˘ĔÏ Ŏ˙ϩ Ðϩ ϐʁÑϩ ͬƽͭȃWʂϩ ŏƾϩ Χ̢ÒåÓȏ˚ϩ Őƿϩ ˛ͮϩ ȸȄǀȹæ!˜ͯϩ őǁϩ Ôϩ e˝ȺȅͰȆXʃϩ Œǂϩ zçͱǃ̮Õĝ Yʄϩ ĕ˞ʅϩ Ǆȟϩ ˳̣˟˴ZͲȇΨˠϩ œǅϩ Ŕǆǐʆ ̤ϩ ˡͳϩ ˵Öʹˢ͵ϩ×ϩ ͶǇǙϑȈ#4ϩǈʇϩ ǉȠϩ ȻØ̥Ėˣϩŕϩ ͷϒϩȼ ͸ȉ[ʈ ϩ

161

v Resumen e ecutivo el In orme reliminar (

e Noviembre e 2021)

RESUMEN EJECUTIVO - 9 de noviembre del año 2021 INFORME PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE LA COMISIÓN DE OBSERVACIÓN DEL CONCURSO PARA DOCENTES 2021 QUE REALIZA EL MINERD.

1. INTRODUCCIÓN La Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes que realiza el Ministerio de Educación (MINERD) fue creada el 13 de septiembre de 2021, bajo la coordinación del Ministerio de Administración Pública (MAP) con el objetivo de acompañar y observar el concurso convocado por el MINERD, mediante la Ordenanza 06-2021 para la selección de profesores a ser incorporados al trabajo docente con opción a ingresar a la Carrera Docente establecida. Esta comisión fue creada a raíz de las dificultades e imprevistos presentados en el proceso del concurso docente 2021 al aplicar las pruebas los días 8 y 9 de septiembre del presente año. Varias instituciones y actores de la sociedad civil fueron invitados por el Ministerio de Educación (MINERD) para que se constituyeran en observadores del proceso del concurso, con el propósito de analizar, constatar y hacer propuestas concretas que contribuyan a la calidad, transparencia y legitimidad de tan importante proceso. Ante las dificultades en la ejecución del concurso, éste fue pausado en su ejecución hasta tanto se hiciera un análisis de lo ocurrido y se introdujeran las correcciones que se juzgaran pertinentes. Con este primer informe preliminar la Comisión de Observación cumple con esta solicitud que se le formulara, asumiendo este compromiso de acompañamiento y observación teniendo como eje base de su labor una perspectiva de la educación como derecho. La Constitución dominicana consagra el derecho de las personas a la educación, pero a una educación con determinadas características. En su Artículo 63, la constitución dominicana establece que “Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.” De igual manera la ley 136, en su principio V sobre el “INTERÉS SUPERIOR DE NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE”, establece que “El principio del interés superior del niño, niña o adolescente debe tomarse en cuenta siempre en la interpretación y aplicación de este Código y es de obligatorio cumplimiento en todas las decisiones que les sean concernientes. Busca contribuir con su desarrollo integral y asegurar el disfrute pleno y efectivo de sus derechos fundamentales”, especificando en el literal e) de este principio ¨La necesidad de priorizar los derechos del niño, niña y adolescente frente a los derechos de las personas adultas.” 1 El Pacto Nacional por una Educación de Calidad para todos y todas, asumiendo el compromiso constitucional de ofrecer una educación de calidad para todos establece que: La calidad de un sistema educativo se basa en gran medida en la calidad de sus docentes, pues son los que sirven de guía para el aprendizaje y desarrollo personal de los y las estudiantes. 1

Ley 136-02. Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes.

162

Entre otras, para que el sistema educativo dominicano pueda contar con una dotación de profesionales con una formación de alta calidad para la docencia y la gestión de centros, se precisa la institucionalización de una carrera docente que les garantice a los maestros el pleno desarrollo de sus capacidades, para poder adaptarse a las nuevas necesidades del estudiantado dominicano. Por consiguiente, consideramos necesario asumir los siguientes compromisos: Garantizar que el ingreso a la acción docente y a la carrera docente se realice únicamente mediante concurso que mida las habilidades, dominio de contenido y destrezas pedagógicas. El concurso para educación media debe ser abierto a todos los profesionales, mientras que el concurso para educación inicial y básica debe ser abierto a profesionales de las carreras de educación o psicología educativa. La profesión de educador es una de las de mayor importancia en cualquier país, por eso debemos asegurarnos de seleccionar los mejores candidatos. Establecer que el ingreso a la carrera docente requiera mostrar suficiencia en todas las pruebas que integran el concurso, así ́ como la conclusión exitosa de los procesos de habilitación y el programa de inducción de al menos un año, de forma tal, que la capacidad y competencia sean los únicos factores que determinen la selección de los maestros. Para facilitar el proceso y la logística del concurso, el Gobierno Dominicano se responsabiliza a descongestionar la aplicación de las pruebas de ingreso a la carrera docente. Las mismas deberán ser implementadas en varios periodos del año, de forma que sea un procedimiento regular la entrada al sistema, evitándose así ́ los operativos masivos.

2. Propósito de este primer informe preliminar Teniendo el mandato constitucional como sustento de nuestro trabajo de observación, apoyados en los principios legales relativos al derecho de los niños, niñas y adolescentes consagrados en la legislación dominicana y tomando en consideración el compromiso político asumido por la sociedad dominicana en el Pacto Nacional por una Educación de Calidad para todos y todas, esta comisión de observación ha preparado un primer informe preliminar, elaborado a partir de los datos que hasta el momento ha tenido acceso. Este informe tiene como propósito dar a conocer los hallazgos que hemos encontrado y a partir de los mismos compartir algunas preocupaciones y sugerencias que, a nuestro juicio, pueden

163

contribuir a mejorar el proceso del concurso, en la nueva etapa que se inicia a partir del próximo 12 de noviembre.

3. Actividades realizadas A partir de su constitución, bajo la coordinación del Ministerio de Administración Pública (MAP), la Comisión ha desarrollado una agenda intensa de actividades, entre las cuales señalamos las siguientes: 3.1. Dos reuniones presenciales, 7 reuniones virtuales, una reunión informativa con el MINERD y una reunión informativa con el Centro de Medición de la Pontificia Universidad Católica de Chile (MIDE), Evaluaciones Psicológicas Sistémicas (EPSI) y el MINERD representado por Katy Ogando del Viceministerio de Planificación. 3.2. Comunicación permanente entre los miembros a través de un grupo de mensajería telefónica. 3.3. Diseño y elaboración del Protocolo de Observación del Concurso para Docentes 2021. 3.4. Cuatro solicitudes formales de información al MINERD (fechas de las solicitudes: 20 de septiembre de 2021, 23 de septiembre de 2021, 27 de septiembre de 2021 y 19 de octubre de 2021) 3.5. Recepción y análisis de las respuestas del MINERD a las solicitudes de la Comisión (Fecha de respuestas del MINERD: 30 de septiembre de 2021 y 19 y 21 de octubre de 2021) 3.6. Elaboración de un informe estadístico de los datos recibidos del MINERD.

4. Principales hallazgos 4.1. La Comisión, a la fecha, no ha podido recibir todas las informaciones solicitadas, lo que ha dificultado y retardado los análisis necesarios para tener una visión completa y bien documentada de lo ocurrido. A pesar de esta dificultad, los hallazgos encontrados son relevantes y ameritan ser tomados en consideración en la puesta en marcha del concurso. 4.2. La Comisión no ha encontrado hasta la fecha, ningún análisis completo por parte del MINERD identificando las causas de los problemas encontrados en la preparación, realización y aplicación de las pruebas realizadas los días 8 y 9 de septiembre de 2021, ni las medidas correctivas que se van a realizar para evitar que vuelvan a ocurrir. 4.3. La Comisión no ha recibido, a la fecha, un informe con una explicación técnica satisfactoria sobre la metodología seguida para determinar el número de plazas establecidas, que ha sido determinada en 19,181. 4.4. Con relación a las pruebas realizadas los días 8 y 9 de septiembre de 2021, los principales hallazgos a ser tomados en consideración son los siguientes:

164

4.4.1. Se ha verificado que hubo filtración por lo menos de parte de las pruebas lo que justifica que las mismas no puedan ser utilizadas para evaluar los demás profesores que faltan por evaluar. 4.4.2. Se ha verificado que los profesores no tomaron las pruebas de conocimientos completas. Que, por alguna razón, hasta ahora no explicada, en las pruebas de conocimientos, compuestas de dos partes, una correspondientes a Matemática y a Historia y la otra correspondiente a Lengua Española y Ciencias Naturales, a los profesores que tomaron las pruebas solo se les aplicó una de las dos: quienes respondieron la parte correspondiente a Matemática e Historia, no se les aplicó la de Español y Ciencias Naturales y viceversa. 4.4.3. El informe psicométrico de la prueba de primaria indica que la proporción de ítems de Lengua Española con un grado de dificultad menor es mucho mayor que la proporción de ítems de este tipo de las demás áreas. Es decir que los evaluados que tomaron la mitad de la prueba que tenía Lengua Española (15 ítems) y Ciencias Naturales (7 ítems) tomaron una prueba más fácil que los que tomaron la mitad de la prueba de Matemática (14 ítems) y Ciencias Sociales (7 ítems). 4.4.4. Se ha informado que fue en base a esta forma de aplicación de las pruebas los días 8 y 9 de septiembre de 2021 que se determinó el puntaje de aprobación o no de los docentes participantes. 4.4.5. Hemos verificado que, de los 458 docentes aprobados, 52 tienen puntuación por debajo de los 49 puntos requeridos. 4.5. Con relación a decisiones tomadas para darle reinicio al concurso y aplicar las pruebas a partir del 12 de noviembre de 2021, se ha informado que: 4.5.1. Los profesores que no aprobaron las pruebas aplicadas los días 8 y 9 de septiembre de este año podrán tomar de nuevo las pruebas que se aplicarán a partir del 12 de noviembre de 2021. 4.5.2. Los profesores que aprobaron las pruebas aplicadas los días 8 y 9 de septiembre del presente año, se les considerara válida su aprobación aun cuando sólo tomaron el 50% de los ítems de la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos. 4.5.3. Las pruebas utilizadas los días 8 y 9 de septiembre de 2021 han sido descartadas por haberse filtrado y se elaborará una nueva prueba. 4.5.4. Las pruebas aplicadas los días 8 y 9 de septiembre de 2021 fueron elaboradas con la participación activa del MIDE. Las pruebas de primaria que se aplicarán a partir del 12 de noviembre de 2021 no serán elaboradas por el MIDE, al considerar esta institución que el tiempo disponible para su elaboración no era, de acuerdo con sus estándares, suficiente. Ellos estimaron que necesitan 8 semanas para poder elaborar y validar estas pruebas, realizando el correspondiente piloto para su validación. 4.5.5. La Comisión ha recibido la información de que estas pruebas serán realizadas por la empresa EPSI y la realizará en dos semanas, sin pruebas piloto previas. Que su primera aplicación será utilizada como piloto pero que a quienes las tomen se les calificará en base a esa prueba. La Comisión ha sido informada que, dado que todavía no se tiene una prueba validada, se decidió no pilotear los ítems y que se van a aplicar las pruebas primero a un grupo pequeño de docentes

165

para que esa aplicación sirva de piloto y, luego, a partir de los resultados de esta, se seleccionarían ítems definitivos para las pruebas del Concurso para docentes.

5. Sugerencias y preocupaciones 5.1. La Comisión de Observación del Concurso de Oposición de Docentes 2021 considera que se requiere que el MINERD haga una rendición de cuentas del proceso de las pruebas llevado a cabo los días 8 y 9 de septiembre de 2021, y que ésta contenga una explicación técnicamente consistente y válida de los principales problemas ocurridos durante su aplicación, según se identificaron en los puntos señalados en el numeral 4 antes detallado. 5.2. Para que la Comisión pueda realizar adecuadamente su trabajo es necesario que el MINERD complete los datos pendientes de entrega a la Comisión de conformidad a las solicitudes hechas hasta la fecha. 5.3. Es imprescindible que se dé a conocer la metodología, los criterios y el procedimiento utilizado para determinar la demanda de 19,181 docentes que el MINERD ha informado que necesita. 5.4. En relación con las incidencias vinculadas a las pruebas aplicadas los días 8 y 9 de septiembre de 2021 es necesario que: 5.4.1. Se explique por qué sólo se aplicó la mitad de la prueba de conocimiento a una parte de los docentes y la otra mitad a otra parte. 5.4.2. Se explique cómo se realizaron los cálculos para determinar quiénes aprobaron y quiénes no, si los docentes tomaron de manera incompleta las pruebas. 5.4.3. Se explique, si los docentes que aprobaron las pruebas parciales tomadas, como se va a verificar que tienen las competencias en las áreas que no tomaron las pruebas. De igual manera, se requiere una explicación de por qué hay 52 docentes con una calificación por debajo de 49. 5.4.4. El hecho de que las pruebas de Lengua Española tienen un nivel de dificultad menor a las otras, hace necesario profundizar en el análisis y ver si el porcentaje de aprobados es mayor entre los docentes que tomaron Lengua Española y Ciencias Naturales que entre los que tomaron Matemática e Historia y tomar decisiones que permitan un trato equitativo a todos los docentes. 5.5. En relación con los aspectos logísticos del proceso de concurso, resulta importante que: 5.5.1. Se presenten los medios de verificación, así como el informe de tecnología y seguridad, para cada etapa del concurso, selección y personal que lleva a cabo esos procesos en cada caso, y los entrenamientos recibidos. 5.5.2. Se transparente el proceso presentando el informe de auditoría al sistema informático. 5.5.3. Se den a conocer los detalles de la contratación de la firma de auditores externos y sus informes en la medida en que estén disponibles. 5.6. Con relación a las decisiones tomadas para las pruebas a iniciarse el 12 de noviembre del presente año, señalamos que:

166

5.6.1. Se hace necesario buscar mecanismos que permitan un trato equitativo a los profesores que tomaron las pruebas el 8 y el 9 de septiembre de 2021 con relación a los que la tomarán a partir del 12 de noviembre de 2021. 5.6.2. Para el grupo de postulantes que tomarán pruebas con ítems sin pilotear, puede suceder que una de las pruebas sea mucho más fácil o mucho más difícil que la otra, porque no hay información de esos ítems para esta población. 5.6.3. Con respecto a este punto es que en el tutorial de orientación para las pruebas del concurso, se indica que inmediatamente el aplicante termina la prueba, la plataforma presenta un resumen de resultados y luego pasa a la hoja de calificación, indicando el número de respuestas correctas, incorrectas y las que no se completaron; dado que estos ítems se están probando no se sabe cuáles serán los que se utilizarán de manera definitiva para la aprobación de esta etapa del concurso; una vez que el docente reciba esos resultados, si luego los ítems que él contestó correctamente no coinciden con los que se seleccionan, esto puede traer situaciones de confrontación. Debe definirse cómo se va a realizar la evaluación final de este grupo. 5.6.4. Otro punto muy importante, destacado por los especialistas de MIDE es que la decisión del “punto de corte” para aprobar o no las pruebas se definió de manera administrativa y no basado en los datos del estudio piloto. Los especialistas de MIDE consideran que el punto de corte establecido es muy alto; debe considerarse que en el informe señalan que las pruebas piloto resultaron difíciles para la población evaluada en el piloto. Señalaron que: “es prácticamente imposible que el punto de corte funcione para todas las pruebas y todos los perfiles evaluados”. 5.6.5. Con relación a la fase de las “Entrevistas”, el equipo del MIDE recomendó que la etapa de entrevistas no debía ser un proceso masivo, que a lo sumo debía entrevistarse dos personas para cada puesto disponible. Esta recomendación no se tomó en cuenta. Indicaron que su rol en relación con esta etapa fue elaborar el protocolo y capacitar un grupo de personas, de las cuales 44 terminaron estando en condiciones de realizarlas de manera adecuada. 5.6.6. Por otro lado, el representante de EPSI indicó que tendrá 5 días para elaborar las nuevas pruebas y que están elaborando cientos/miles de ítems, además de utilizar otros ítems que ya tenían elaborados. Es preciso estar conscientes de que este procedimiento puede resultar peligroso en términos de una evaluación justa. Este es un proceso que está cargado de consecuencias para los involucrados y para los niños dominicanos. Reiteramos que nuestro interés es únicamente que los niños de nuestro país tengan los mejores docentes posibles, seleccionados en un proceso transparente, ético y justo, y que los docentes que ingresan a la carrera docente participen en un concurso en condiciones de equidad. 5.6.7. Es necesario que el MINERD ofrezca una explicación a la sociedad dominicana de cómo se va a llevar a cabo las entrevistas, quiénes van a realizarla y qué capacitación han tenido para realizar una entrevista por competencia que requiere niveles avanzados de dominio de esta metodología, sobre todo cuando su aplicación es masiva, no más individualizadas como fue recomendada.

167

6. CONCLUSIÓN Estas son las principales sugerencias que la Comisión de Observación del Concurso de Oposición para Docentes 2021 hace, a partir de las informaciones disponibles a la fecha. La sometemos a la consideración del MINERD para que las pondere y las tome en consideración, si les parecen pertinentes. La Comisión entiende que el derecho a una educación de calidad de nuestros niños, niñas y adolescentes debe estar por encima de cualquier otra consideración y de los intereses particulares de los demás actores del sistema educativo. Asegurar la planificación, el orden, la eficiencia y la transparencia del Concurso Docente se justifica como una garantía a la sociedad dominicana, dado el valor que tiene seleccionar los mejores docentes para el sistema, como factor determinante en el proceso de aprendizaje de los estudiantes y el costo que implica la contratación de 15mil nuevos docentes para el sistema educativo 2. Además, la correcta selección de los mejores candidatos implica consecuencias en aprendizajes de los estudiantes que se traducirían en desarrollo de oportunidades individuales, eventualmente en ingresos y desarrollo/economía del país3. Por lo demás, dotar al sistema de educación de docentes seleccionados en base al más riguroso criterio de competencia, tan como lo establece el Pacto Nacional por la Reforma Educativa, es un imperativo ético insoslayable. Entendemos que no podemos ir a un concurso a menos que estemos razonablemente convencidos que el mismo ha sido revestido de las garantías que el uso de las buenas prácticas, consagradas para eventos de esta naturaleza, nos pueden proporcionar. Esperamos que esta contribución sirva de apoyo a los esfuerzos que hace el gobierno para desarrollar un sistema educativo de calidad y que el MINERD así lo entienda.

Cálculo de estimación posible con un salario promedio de RD$55,600 pesos, por 20 de años de servicio de la carrera docente, más la tasa de crecimiento anual… 3 Las investigaciones muestran que los alumnos que tienen profesores de bajo desempeño pueden manejar un 50% o menos del plan de estudio correspondiente a ese grado; los que tienen buenos profesores alcanzan en promedio los logros de un año escolar, y los que tienen profesores excelentes avanzan 1,5 niveles o más. Cuando los estudiantes pasan por una serie de profesores excelentes o de bajo desempeño a lo largo de varios años, los efectos se potencian, y pueden dar lugar a avances o a brechas insalvables en los niveles de aprendizaje. (Hanushek y Rivkin, 2010; Barber y Mourshed 2007; Rockoff, 2004).

168

Miembros de la Comisión de Observación: • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Asociación de Instituciones Educativas Privadas, AINEP Asociación Dominicana de Rectores Universitarios, ADRU Acción Empresarial por la Educación, EDUCA Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios, ANJE CEDIESA Centro Cultural Poveda Centro Juan XXIII CIED-Humano - Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Foro Socio Educativo Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad, IDEC INFOTEP Instituto Tecnológico, INTEC Repensar la Educación (RED) Sector Escuela Salesiana Universidad Iberoamericana, UNIBE Universidad Pedro Henríquez Ureña, UNPHU World Vision Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra

Coordinador de la Mesa de Observación: •

Ministerio de Administración Pública (MAP)

169

ACTAS DE REUNIONES Ayuda Memoria 1 Primera Reunión Comisión Observación Concurso Docente 2021 17 de septiembre, 2021 2:00 p.m. 1. Contexto A raíz de las dificultades e imprevistos presentados en el proceso de concurso docente 2021, que realiza el Ministerio de Educación para seleccionar 19 mil maestros para los diferentes niveles, varias instituciones y actores de la sociedad civil han sido invitados en calidad de observadores, con el propósito de analizar, constatar y hacer propuestas concretas que contribuyan a la calidad, transparencia y legitimidad del importante proceso. Dado lo anterior, el Ministerio de Administración Pública, MAP, en su calidad de órgano rector del empleo público y de los sistemas de carreras, es convocado a aunar esfuerzos con organismos de la sociedad civil para proponer áreas de mejora al proceso de reclutamiento desarrollado en la actualidad por el MINERD. En ese orden, es seleccionado para coordinar la Comisión de Observadores que ha resultado de los esfuerzos iniciales. En dos ocasiones se había reunido la comisión de observadores convocada por el MINERD, en las que se llegó a la conclusión de que se debía hacer todos los esfuerzos necesarios para continuar con el proceso de concurso, pero que previo al reinicio de las evaluaciones de los candidatos se deben analizar los acontecimientos ocurridos, y atender las sugerencias y propuestas de los observadores. La presente ayuda memoria recoge las incidencias de la tercera reunión de la Comisión de Observadores del concurso docente 2021, y la primera convocada por la coordinación de la misma; se realizó en formato virtual y se abordaron los siguientes puntos a) Observaciones y sugerencias sobre la propuesta de protocolo para el proceso de observación elaborada por el MAP b) Intercambio de ideas sobre el proceso de observación a desarrollar y definir los próximos pasos a desarrollar la Comisión, para garantizar el éxito del mismo. 2. Organización General, Convocatoria y Coordinación El ministro de Administración Pública, Darío Castillo Lugo, presidió dicha reunión, la cual fue organizada y convocada por el Viceministerio de Modernización y Reforma, representado por el Sr. Gregorio Montero, quien coordina la Comisión. Dicha reunión se realizó a través de Zoom en fecha 17 de septiembre de 2021, en horario de 2:00 a 3 P.M.

170

3. Integrantes de la Comisión de Observadores Presentes Institución 16. EDUCA 17. UNIBE 18. IDEC 19. INABIE 20. MAP

21. MINERD 22. CODUE 23. ANJE

Representante

Correo

Vivian Alejandra vivianp@educa.org.do Purcell Matos María Waleska Álvarez mwalvarez@napdelcaribe.com.do Cledelin Veras Laura Abreu Radhames Mejía

c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com

Cecilio Rodríguez Darío Castillo Lugo Gregorio Montero Alexandra Olivo Dilia Ubiera Sosa Feliciano Lacen Sol Disla Bianny Matos

bolivararm@gmail.com

24. Foro Socio Lianny Liz de Valdivia Educativo Pedro Acevedo

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Dilia.ubiera@minerd.gob.do felicianolacen@hotmail.com sdisla@anje.org matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org lianny_LizdeValdivia@wvi.org pedrofacevedo@yahoo.es

Ana Margarita Haché Sarah González 25. Repensar la Sandra González Pons Educación (RED)

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

26. Asociación de Jorge Peláez Instituciones Educativas Privadas (AINEP) 27. PUCMM Mary Olmena Muñoz Santana 28. Pastoral Juvenil William Batista Jáquez Salesianos 29. Centro Juan XXIII Claudia Capano Yudi Vásquez

jpelaez@tas.edu.do

mmunoz@pucmm.edu.do william.batista@ses.edu.do ccapano0@gmail.com juanxxiiicentro@gmail.com

30. La Facultad Latinoamericana Liliana Degiorgis de Ciencias Sociales (FLACSO)

lilianadegiorgis@gmail.com

171

4. Desarrollo de la reunión A) Propuesta de Protocolo de Observación • El IDEC había enviado horas antes a la Coordinación sus observaciones a la propuesta de protocolo, la cual fue compartida por sus representantes en el chat de la reunión. • Dado que algunos integrantes de la Comisión no han recibido la propuesta de protocolo, se sugiere fijar un plazo para recibir los aportes para la mejora de la misma. • Incluir en la propuesta la forma y los mecanismos para el funcionamiento efectivo de la Comisión. • Para el funcionamiento de la Comisión, se debe considerar la confidencialidad en el manejo de las informaciones que reciban los integrantes de esta. • También es importante establecer cómo la Comisión tomará las decisiones y cómo se va a compartir las informaciones entre sus integrantes. B) Intercambio de ideas sobre el proceso de observación a desarrollar y definir los próximos pasos a desarrollar la Comisión, para garantizar el éxito de la misma. • Antes de continuar con el proceso, se debe dar prioridad a la primera etapa de evaluación. • Es preciso recabar informaciones relevantes al proceso para poder identificar áreas de mejora. • Es importante que los documentos e informaciones de trabajo se suban a alguna plataforma colaborativa, como por ejemplo Drive. • Se necesita certeza de cuándo la Comisión contará con el informe que está elaborando el MINERD sobre el proceso. • Se deben utilizar otras fuentes de información alternativas al MINERD. Hacer una lista de posibles fuentes de información para poder realizar nuestra propia evaluación del proceso de concurso. • Se requieren informaciones precisas para poder avanzar, tales como, cuántas personas se evaluaron, reprobados, por sexo, entre otros datos precisos. • Se hace necesario contar con la información relativa al número de postulantes, de evaluados y reprobados. • Se debe precisar la data que se requiere para poder hacer la revisión o evaluación necesaria. • Otro dato importante que se debe conocer es el perfil de entrevistadores, rúbricas, capacitación, estructura de las pruebas, valor ponderado de las mismas. • Se expresó que en la prensa se hizo referencia a que el MINERD retomaría las pruebas el 21 de este mes.

172

• • • •

Lo prudente es que la Comisión presente sus propuestas antes de que el MINERD reinicie las evaluaciones. Es preciso tener cuidado con la información que se maneje en los medios de comunicación, pues circulan informaciones contradictorias. Hay que estar pendientes de las informaciones que circulan sobre el proceso, para sacar conclusiones acertadas en la Comisión de Observadores. Una lección importante es que los procesos de concursos deben realizarse con tiempo de anticipación, procurando que no afecten el ciclo docente.

5. Acuerdos a) Las observaciones a la propuesta de Protocolo se recibirán hasta el sábado 18 de septiembre, a fin de preparar una nueva versión. b) Los integrantes de la Comisión presentarán a la Coordinación los requerimientos de las informaciones que deben hacerse al MINERD, necesarias para la efectiva labor de observación. c) La Coordinación tramitará dichos requerimientos de informaciones ante las autoridades del MINERD. d) El vocero autorizado para ofrecer informaciones en representación de la Comisión de Observadores será Gregorio Montero, en su rol de Coordinador. e) Se pauta la próxima reunión de la Comisión para el lunes 20 de este mes a las 7 pm, en formato virtual. 6. Documentos aportados durante la reunión • Propuesta de Protocolo de Observación del Concurso Docente 2021, presentado por el MAP. • Recomendaciones a la propuesta de Protocolo y al funcionamiento de la Comisión presentado por el IDEC.

173

Ayuda Memoria 2 Cuarta Reunión Comisión Observación Concurso Docente 2021 20 de septiembre, 2021 7:00 p.m. 1. Generalidades. La presente ayuda memoria recoge las incidencias de la cuarta reunión de la Comisión de Observadores del concurso docente 2021, y la segunda convocada por la Coordinación de la misma; se realizó en formato virtual y se abordaron los siguientes puntos: a) Informes b) Observaciones y sugerencias sobre la segunda versión de la propuesta de protocolo de la Comisión de Observación. c) Próximos pasos 2. Organización General, Convocatoria y Coordinación. El Ministro de Administración Pública, Darío Castillo Lugo, a través del Coordinador de la Comisión, Viceministro Gregorio Montero, presentó sus excusas, debido a compromisos emergentes. Esta cuarta reunión convocada por la Coordinación de la Comisión se realizó vía Zoom de 7:00 a 8:00 P.M., el 20 de septiembre de 2020. 3. Integrantes de la Comisión de Observadores Presentes Institución

Representante

Correo vivianp@educa.org.do

3. IDEC

Vivian Alejandra Purcell Matos Cledelin Veras Laura Abreu Radhames Mejía

4. MAP

Gregorio Montero

5. ANJE

Alexandra Olivo María del Carmen Lugo Luis Montás Sol Disla

1. EDUCA 2. UNIBE

6. Foro Socioeducativo

c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do maria.lugo@map.gob.do Luis.montas@map.gob.do sdisla@anje.org

Pedro Acevedo

pedrofacevedo@yahoo.es

Ana Margarita Haché Sarah González

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do

174

7. Repensar la Educación (RED) 8. Asociación de Instituciones Educativas Privadas (AINEP) 9. PUCMM 10. CIED-Humano

Jorge Peláez Víctor Villanueva

Mary Olmena Muñoz Santana Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres 11. Pastoral Juvenil P. William Batista Salesianos Jáquez 12. Centro Juan XXIII Claudia Capano Yudi Vásquez Hamil Chahín 13. Facultad Liliana Degiorgis Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 14. INTEC. Dalul Ordehi González Islen Rodríguez 15. Aida González Ramond Blais

jpelaez@tas.edu.do

mmunoz@pucmm.edu.do nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do william.batista@ses.edu.do ccapano0@gmail.com juanxxiiicentro@gmail.com lilianadegiorgis@gmail.com

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

4. Desarrollo de la Reunión. A) Informes 1. Se expresó que desde la Coordinación de la Comisión se han hecho gestiones para obtener las informaciones solicitadas por los integrantes de esta Comisión. 2. Se informó que el Ministro Castillo se ha comunicado con el Ministro de Educación, a los fines de obtener las informaciones que requiere la Comisión para analizar los resultados e incidentes del proceso de evaluación. 3. Se elaboró un documento con todas las informaciones que los integrantes de la Comisión han solicitado, el cual ha tramitado al MINERD. 4. Se comentó además que, el MINERD no ha facilitado información del proceso de concurso, sin embargo, se ha comentado sobre retomar el mismo. 5. Se tiene la certeza de que el MINERD cuenta con las informaciones importantes del proceso de evaluación.

175

6. Se considera que es muy importante conseguir toda la documentación que se solicitó al MINERD ya que la observación de los que conforman la comisión no tendría base en qué sustentarse. 7. Se deben buscar formas y fuentes alternativas para obtener documentación sobre el concurso. B) Recomendaciones a la Propuesta de Protocolo. 1. Se elaboró una segunda versión de la propuesta del Protocolo de Observación, a partir de las sugerencias presentadas por los integrantes de la Comisión a la propuesta inicial elaborada por el MAP 2. Varios de los integrantes de la Comisión han acogido la segunda versión del Protocolo de Observación. 3. Se insistió en que si existieren sugerencias o recomendaciones adicionales al Protocolo sean enviadas a la coordinación prontamente. 5. Próximos Pasos a) Continuar gestionando las informaciones del proceso ante el MINERD, a fin de poder hacer el trabajo en el seno de la Comisión. b) Fijar una nueva reunión lo antes posible, para analizar la información que se espera sea suministrada por el MINERD en las próximas horas. 6. Acuerdos a) Las observaciones que se tengan a la segunda versión del documento deben enviarse en las próximas 24 horas para ya tener el documento definitivo para la observación de los concursos de MINERD. b) Compromiso de enviar a todos los participantes de la Comisión de Observación el documento con los requerimientos de información enviado al Ministro de Educación. c) El Coordinador de la Comisión se compromete a informar vía el chat de WhatsApp cualquier información o novedad. d) Se fija la próxima reunión para el miércoles 22 de septiembre a las 5:00 P.M., de forma virtual.

176

Ayuda Memoria 3 Quinta Reunión Comisión Observación Concurso Docente 2021 26 de septiembre, 2021 7:00 p.m. 1. Generalidades. La presente ayuda memoria recoge las incidencias de la quinta reunión de la Comisión de Observadores del concurso docente 2021, y la tercera convocada por la Coordinación de esta; se realizó en formato virtual y se abordaron los siguientes puntos: d) Determinar la posición de la Comisión en relación con la posible designación de maestros de manera provisional, a los fines de proveer las plazas de manera temporal, en lo que se concluye el concurso docente 2021, a ser presentada en la reunión a realizarse el día 27 de septiembre, con el Presidente de la Republica y el Gabinete de Educación. e) Informe sobre el concurso, recibido de MINERD. f) Próximos pasos 2. Organización General, Convocatoria y Coordinación. Esta quinta reunión convocada por la Coordinación de la Comisión se realizó vía Zoom de 7:00 P.M. a 8:30 P.M., el 26 de septiembre de 2021. 3. Integrantes de la Comisión de Observadores Presentes Institución

Representante Correo Vivian Alejandra vivianp@educa.org.do Purcell Matos

1. EDUCA 2. UNIBE 3. IDEC

Cledelin Veras Laura Abreu Radhames Mejía

c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com

4. ANJE

Sol Disla

sdisla@anje.org

5. UNPHU

Patricia Matos LLuberes Gregorio Montero Alexandra Olivo María del Carmen Lugo

pmatos@unphu.edu.do

6. MAP

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do maria.lugo@map.gob.do luis.montas@map.gob.do

177

Luis Montás 7. Foro Socioeducativo

Pedro Acevedo

pedrofacevedo@yahoo.es

Ana Margarita anamhache@gmail.com Haché 8. Repensar la Sarah González sarahgonzalez@pucmm.edu.do Educación (RED) Sandra González sandrag.pons@gmail.com PUCMM 9. CIED-Humano

Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres 10. Sector Escuela P. William Batista Salesiana Jáquez 11. Centro Juan XXIII Claudia Capano Luis Daniel Sosa 12. Facultad Liliana Degiorgis Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 13. INTEC. Dalul Ordehi González Islen Rodríguez 14. INFOTEP Maura Corporán Maira Morla 15. World Vision Bianny Matos

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do william.batista@ses.edu.do ccapano0@gmail.com juanxxiiicentro@gmail.com lilianadegiorgis@gmail.com

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do biannymatos@wvi.org.do

4. Desarrollo de la Reunión. A) Sobre la Reunión a celebrarse entre el Ministro del MAP y el Ministro del MINERD y la designación de maestros de manera temporal, como establece la Ley de Función Pública. 1. El Viceministro Montero, expresó que se ha tratado de no hacer convocatorias abruptas, sin embargo, la ocasión lo amerita. Por ello la convocatoria de esta reunión. 2. El motivo es que, mañana lunes 27 de septiembre habrá una reunión entre el Ministro del MAP, el Viceministro de Modernización y el Ministro Fulcar.

178

3. En esa reunión del lunes, la idea es buscar solución coyuntural, y una posible solución es la albergada en la Ley de Función Pública y en la Resolución Núm. 103-21. Esto es, hacer designaciones temporales hasta que se haga el concurso. 4. Debería salir una resolución de la comisión con las principales inquietudes de la misma. 5. Se expresó que los órganos de la Comisión no son parte del Gabinete de Educación, a excepción de EDUCA. 6. Por otro lado, se plantea que el rol y el alcance de la actuación de la Comisión es de comprobar, verificar, darle legitimidad al concurso. Por lo tanto, la Comisión puede hacer sugerencias sobre el concurso. Sin embargo, no puede emitir opinión sobre designaciones de docentes. 7. Se entiende importante que el concurso se tome el tiempo necesario, que se haga bien. Por ello, se entiende como algo positivo un compás de espera. 8. La designación de personal de manera temporal es una decisión administrativa del MINERD, que no necesariamente es parte del rol de la Comisión. 9. La Comisión no objeta la designación temporal por ser ésta una atribución administrativa del MINERD. 10. La Comisión debe concentrarse en el concurso y para ello requiere medios de verificación. 11. De lo que se trata es de buscar un mecanismo para que exista la posibilidad de detener el concurso y revisar lo desarrollado hasta ahora y emitir, como Comisión, las sugerencias tendentes a mejorarlo. 12. Se expresó que, los integrantes de la Comisión somos conscientes de que el año lectivo debe iniciar oportunamente, sin embargo, el concurso deberá realizarse considerando las observaciones emitidas por la Comisión. 13. Surgió la cuestión de la convocatoria a la reunión del lunes 27 de septiembre, estaba convocada la Comisión o el MAP. En caso de que algunos representantes de la Comisión asistan, deben prepararse, pues la legitimidad en lo que caracteriza la Comisión. 14. Se entiende como una oportunidad que otros integrantes acompañen al Ministro del MAP a esa reunión. 15. También surgieron inquietudes en cuanto a la designación temporal de maestros, sobre el cumplimiento del perfil, si son idóneos, la gestión de expectativas de ese personal designado temporalmente, entre otros. 16. Se plantea la necesidad de transparentar los 19mil maestros, es decir, el requerimiento de esa cantidad de maestros. Identificar cuáles son los imprescindibles, en consonancia con los criterios establecidos en la Ordenanza Núm.02-2019 sobre Distribución y Buen Uso del Tiempo. B) Solicitud de Informaciones al MINERD. 1. Se expresó que no se ha recibido la información adicional solicitada. 2. El Viceministro Montero y el Sr. Radhamés Mejía se reunieron con el encargado de la plataforma del Concurso Docente, Cristopher Bonora, para ganar tiempo, pues el informe

179

3. 4.

5. 6.

1. 2.

3. 4.

5. 6.

recibido del MINERD contiene información ilegible. Al momento de la reunión no se había recibido información de parte del MINERD. Se considera como un elemento relevante, el hecho de que no se cuenta con información fluida y esto es esencial para que la Comisión haga sus recomendaciones. Por otro lado, se plantea que, aunque es necesaria la información, no menos cierto es que debemos seguir acompañando, dando seguimiento, colaborando con el MINERD para que mejoren los procesos de concursos. La Comisión debe continuar en la línea de solicitar informaciones para poder mejorar el concurso. Se expresó que, se realizará una auditoría y sería importante que la Comisión cuente con los resultados de esa auditoría, como parte de las informaciones que se han estado solicitando. 5. Conclusiones. Se debe obtener información sobre el proceso de concurso, cuadros en forma legible, entre otras, que permitan hacer una revisión efectiva de dicho proceso. La Comisión manifiesta su disposición a seguir acompañando al MINERD en el desarrollo de los concursos como la vía idónea de ingreso a la Carrera Docente. Por ello, entiende pertinente que se tomen las salvaguardas de lugar para que los concursos se desarrollen asumiendo las mejores prácticas y apegados a la Ley. Es importante detectar si se filtró el contenido de las pruebas para garantizar el apego a la Ley. De igual manera, la Comisión entiende que designar maestros de manera temporal para garantizar el inicio del año escolar, es una decisión administrativa, en consecuencia, la Comisión no presenta objeción en ese sentido. Determinar si para la reunión del 27 de septiembre, está convocada la Comisión o el MAP en su calidad de órgano rector. La Comisión deberá establecer cuáles son las acciones que acometerá a corto plazo. 6. Cierre de la Reunión.

El Viceministro Montero reitera nuestra idea de aportar a la solución de un problema y por consiguiente el MAP, reconoce el compromiso de todos los integrantes de la Comisión y su interés en aportar a la mejora del Sistema Educativo Dominicano.

180

Ayuda Memoria 4 Cuarta Reunión Comisión Observación Concurso Docente 2021 28 de septiembre, 2021 7:00 p.m. 1. Generalidades. Esta reunión se realizó de 7pm a 8:30 pm, motivada por los resultados del encuentro con el Presidente de la República, en el cual participaron el Ministro del MAP, Viceministro de Reforma y Modernización del MAP y el Ministro de Educación, conjuntamente con otros actores convocados para analizar y buscar soluciones para la reanudación de los concursos y la necesidad de maestros para enfrentar el año escolar recién iniciado. Agenda: A) Solicitud de integrar una instancia operativa con representantes de la Comisión Nacional de Concurso de la Comisión de Observadores, a fin de determinar sobre la selección temporal de profesores y discutir sobre el reinicio de los concursos. B) Solicitud para que la Comisión de Observadores participe una rueda de prensa el martes 29 junto al Ministerio de Educación para anunciar los próximos pasos en relación con los concursos y la designación temporal de profesores. 2. Miembros de la Comisión presentes.

Institución

Representante

Teléfono

Correo

INFOTEP

Maura Corporán

mcorporan@infotep.gob.do

CIDIESA

Maira Morla Pineda Luis H. Vargas

829-9042215 8299042200 809-7081234 829-3418441 829-2587536 829-9615068 809-2994336

EDUCA

ADRU

UNIBE

Vivian Alejandra Purcell Matos María Waleska Álvarez Lorenzo Cuevas M. Cledelin Veras

mmorla@infotep.gob.do lhvargas@yahoo.com vivianp@educa.org.do mwalvarez@napdelcaribe.com.do lcuevas@adru.org c.veras@unibe.edu.do

181

Laura Abreu 6.

IDEC Radhamés Mejía

Gregorio Montero Alexandra Olivo Luis Montas María del Carmen Lugo Sol Disla 829-5687559 Pedro Acevedo 829-8502401 Luis H. Vargas

MAP

829-6426222 809-6691091 809-3105111

ANJE

Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Luis.montas@map.gob.do

sdisla@anje.org pedrofacevedo@yahoo.es

Foro Socio Educativo

10. Repensar Educación (RED)

11. PUCMM CIED-Humano

12. Centro Poveda 13. Sector Salesiana

Ana Margarita Haché la Sarah González Sandra González Pons Aida González Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

Cultural Marcia Frías

Escuela P. William Batista Jáquez Yngrid Reynoso La Facultad Liliana Degiorgis 14. Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 15. Centro Juan XXIII Claudia Capano

william.batista@ses.edu.do

lilianadegiorgis@gmail.com

ccapano0@gmail.com

182

16. World Vision 17

UNPHU

INTEC

Luis Daniel Sosa Bianny Matos Patricia Matos LLuberes Dalul Ordehi Islen Rodríguez

juanxxiiicentro@gmail.com matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

3. Desarrollo de la Reunión. A) Sobre la integración a la Comisión Nacional de Concurso, se expresaron las siguientes observaciones, a saber: •

•

• •

•

Montero informo que el Presidente de la República expresó preocupación por la selección de los docentes, además de que leyó el documento acordado por la Comisión de Observadores, haciendo énfasis en algunos aspectos, especialmente en la solicitud de diversas informaciones, que aún no han sido recibidas. Montero informo además que, los ministros de Educación y del MAP expresaron la necesidad de designar docentes de manera temporal, cumpliendo las disposiciones del ordenamiento jurídico de la Función Pública y del Estatuto Docente. Asimismo, dio cuenta de que en el marco de la reunión se solicitó que se integren cuatro integrantes de la Comisión y el MAP a la Comisión Nacional de Concurso, instancia operativa que administra los concursos para la selección de docentes. Y en ese contexto, brindar soluciones para que el concurso pueda desarrollarse de forma idónea. Naturalmente, esto no obvia los requerimientos de información que la Comisión ha extendido al MINERD. Miembros de la Comisión recalcaron la posición de que el concurso debe continuar. No obstante, deben hacerse previamente, los análisis correspondientes y emitir las recomendaciones o mejoras necesarias para que los concursos se desarrollen de forma coherente con la norma. Se entiende que la Comisión aún debe aportar en el orden de cumplir su cometido, siendo su rol más bien de observador, no así operativo. Se reiteró que el rol de la Comisión es de observación y en ese orden, observar que el concurso sea transparente, legal; los observadores no pueden ser operativos, pues se puede desnaturalizar su rol esencial. Se entiende que la designación de maestros de forma temporal es una función exclusiva del MINERD.

183

• • • • •

La función de la Comisión es extensiva al concurso, no así para las designaciones temporales. En el mismo orden, también se expresó que las designaciones temporales deberían ser de interés de la Comisión, viendo el objetivo que se persigue: mejorar la educación. Se reitera la necesidad de recibir información para poder analizarla y emitir algún juicio o recomendación en sentido general. Se propone la posibilidad de que otros actores intervengan en la selección de maestros, o actores distintos a los involucrados en el proceso de concurso llevado hasta ahora. Se enunció también que tanto el MAP como el MINERD deben agotar sus respectivos roles en este proceso. B) Sobre la Participación en la Rueda de Prensa.

• • • •

Se expresó que no se tenía certeza de que la rueda de prensa resultara positiva para el proceso de concurso y el contexto que lo rodea. Se expresó preocupación por el rol de la Comisión y su compatibilidad con una posible participación en la rueda de prensa pautada para el día siguiente. Se entiende prudente, recibir las informaciones solicitadas, analizarlas y emitir algún tipo de informe, previo a una posible rueda de prensa. Hay que considerar que la Comisión tiene limitaciones para involucrarse en declaraciones públicas, por los mismos objetivos para los que fue creada: observar el proceso de concurso. 4. Conclusiones de la Reunión.

•

• •

En relación con la participación de la Comisión en la rueda de prensa, se entiende que la Comisión aún debe rendir informe sobre los elementos e informaciones analizadas. Por lo tanto, no debe participar en la Rueda de Prensa. Con relación a la solicitud de participación de la Comisión, conjuntamente con la Comisión Nacional de Concurso, para la selección de los maestros a ser designados de forma temporal, al tenor de lo establecido en el ordenamiento jurídico, la Comisión no debe participar, por tratarse de una competencia de carácter administrativo del MINERD. Que se identifiquen o busquen alternativas, como es el acompañamiento de los técnicos del MAP. La Comisión de observadores puede considerar extender su rol y apoyar en la observación del proceso de selección temporal de maestros, pero sin distraerse de su rol esencial de observar del proceso de Concurso Docente 2021.

184

Ayuda Memoria 5 Quinta Reunión Comisión Observación Concurso Docente 2021 27 de octubre, 2021 7:00 p.m. 1. Generalidades. Esta reunión se realizó de 7 pm a 8:40 pm, de forma virtual, a través de la plataforma zoom, a fin de analizar las informaciones suministradas por el Ministerio de Educación y decidir los próximos pasos de la Comisión de Observadores Agenda: A) Análisis de las informaciones recibidas B) Próximos pasos 2. Integrantes de la Comisión de Observadores Presentes en la Reunión Institución Representante Teléfono Correo 1.

INFOTEP

Maura Corporán

CEDIESA

Maira Morla Pineda Luis H. Vargas

EDUCA

ADRU

UNIBE

IDEC

7. MAP

Vivian Alejandra Purcell Matos María Waleska Álvarez Lorenzo Cuevas M. Clédenin Veras Laura Abreu Malla Radhamés Mejía Gregorio Montero Alexandra Olivo Luis Montas María del Carmen Lugo

829-9042215 8299042200 809-7081234 829-3418441 829-2587536 829-9615068 809-2994336 829-6426222 809-6691091 809-3105111

mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do lhvargas@yahoo.com vivianp@educa.org.do mwalvarez@napdelcaribe.com.do lcuevas@adru.org c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Luis.montas@map.gob.do

185

ANJE

Sol Disla

Pedro Acevedo 9.

829-5687559 829-8502401

sdisla@anje.org pedrofacevedo@yahoo.es

Foro Socio Educativo

10. Repensar Educación (RED) 11. PUCMM CIED-Humano

Ana Margarita Haché la Sarah González Sandra González Pons Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

12. Sector Salesiana

Escuela P. William Batista Jáquez Yngrid Reynoso La Facultad Liliana Degiorgis 13. Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 14. Centro Juan XXIII Hamilk Chahin Claudia Capano Luis Daniel Sosa 15. World Vision Bianny Matos 16. UNPHU 17. INTEC

Patricia Matos LLuberes Dalul Ordehi Islen Rodríguez

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

william.batista@ses.edu.do

lilianadegiorgis@gmail.com

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

186

3. Desarrollo de la Reunión. A) Respecto de las informaciones recibidas por parte del MINERD •

•

El coordinador de la Comisión, Gregorio Montero, informó del seguimiento dado a la entrega de las informaciones por parte del MINERD, las cuales fueron compartidas con los integrantes de la Comisión. Valoró además que algunos integrantes de la Comisión hicieron gestiones desde otros espacios para agilizar la entrega de las mismas De forma preliminar, se hicieron algunos análisis de interpretaciones con base en los datos recibidos sobre el concurso docente 2021, desde diversos renglones y componentes, a partir de una Presentación elaborada por IDEC; algunas de las conclusiones preliminares resultan ser interesantes. Se entiende que la información solicitada ha sido atendida, pero se ratifica la necesidad de contar con algunas verificaciones de las respuestas y los datos relacionados con la institución donde se graduaron los profesores participantes en el proceso, y la fecha de graduación, los cuales resultan importante para llegar a conclusiones que permitan formular propuesta de mejora para la próxima etapa del concurso. Se ratifica también la necesidad de que el MINERD exprese por escrito su no objeción para que se realice la reunión entre representantes de la Comisión y MIDE. B) Respecto de los próximos pasos

•

Se planteó que la necesidad de empezar a perfilar la estructura y contenido de un primer informe de la Comisión de Observadores, tomando en cuenta que el análisis de los datos suministrados es solo uno de los ejes de dicho informe; se propuso para este fin la creación de un petite comité. Se propuso que la Comisión de Observadores sostenga una reunión con la ADP y otros actores relacionados con el proceso que puedan arrojar luz a los integrantes en relación con la valoración que tienen del mismo; de la misma manera, que la Comisión tome muestra y procure pos su propia cuenta informaciones relacionadas con lo acaecido en el desarrollo del proceso. Se propuso indagar en torno al presupuesto que el MINERD está presentando para la capacitación de los docentes. 4. Conclusiones y acuerdos de la Reunión

•

El petite comité para la elaboración de la propuesta de la estructura y contenido del primer informe queda integrado por IDEC, RED, EDUCA y Foro Socioeducativo.

187

• • •

Continuar gestionando las informaciones faltantes y la interpretación de los datos, para tener una idea clara de lo acontecido en la primera fase del proceso del concurso docente 2021. Retomar el protocolo de actuación de la Comisión de Observadores que se había aprobado anteriormente, a fin de enviarlo a las autoridades del MINERD. Ratificar la necesidad de que los integrantes de la Comisión guarden estricta confidencialidad de las informaciones que se están manejando, toda vez que es garantía de credibilidad de la labor que tiene asignada, así como de la integridad el proceso.

188

Ayuda Memoria 6 Sexta Reunión Mesa Observación Concurso Docente 2021 8 de noviembre, 2021 7:00 p.m. 1. Generalidades. Esta reunión se realizó de 7 pm a 8:11 pm, de forma virtual, a través de la plataforma zoom, a fin de analizar las informaciones suministradas por el MIDE y EPSI, organismos consultores del Ministerio de Educación. Agenda: A) Análisis de las informaciones recibidas. B) Sobre el Protocolo de Observación C) Próximos pasos

Integrantes de la Mesa de Observadores Presentes en la Reunión

Institución 1.

Representante

INFOTEP

Maura Corporán

CEDIESA

Maira Morla Pineda Luis H. Vargas

EDUCA

ADRU

UNIBE

Vivian Alejandra Purcell Matos María Waleska Álvarez Lorenzo Cuevas M. Clédenin Veras

IDEC

Laura Malla

Abreu

Teléfono 829-9042215 8299042200 809-7081234 829-3418441 829-2587536 829-9615068 809-2994336 829-6426222

Correo mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do lhvargas@yahoo.com vivianp@educa.org.do mwalvarez@napdelcaribe.com.do lcuevas@adru.org c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com

189

Radhamés Mejía 7.

Gregorio Montero Alexandra Olivo Luis Montas María del Carmen Lugo

MAP

Pedro Acevedo 9.

809-6691091 809-3105111

radhames20@gmail.com

829-8502401

pedrofacevedo@yahoo.es

gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Luis.montas@map.gob.do

Foro Socio Educativo

10. Repensar Educación (RED) 11. PUCMM CIED-Humano

Ana Margarita Haché la Sarah González Sandra González Pons Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

12. Sector Salesiana

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

Escuela P. William Batista Jáquez Yngrid Reynoso La Facultad Liliana Degiorgis 13. Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 14. Centro Juan XXIII Claudia Capano

william.batista@ses.edu.do

15. World Vision

Bianny Matos

16. UNPHU

Patricia Matos LLuberes Geisha Carpio José Suriel

matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do gcarpio@unphu.edu.do jsuriel@unphu.edu.do

lilianadegiorgis@gmail.com

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com

190

17. INTEC

Dalul Ordehi Islen Rodríguez

dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

2. Desarrollo de la Reunión. A) Respecto de las informaciones suministradas por las firmas consultoras. •

• •

•

• •

En primer lugar, MIDE informa de su participación en la elaboración de pruebas de matemática de inicial y de secundaria. Se requiere entonces más información sobre la elaboración de las pruebas. Se expresó inquietud por la realización de las pruebas piloto y la necesidad de que el MINERD facilite esta información. En relación con las pruebas aplicadas en septiembre, no contábamos con la información de que las pruebas tenían dos componentes, cognitivo y conocimientos disciplinar, y quienes tomaron las pruebas solo se evaluaron de uno de los compontes. Es decir, que, debido a un error o distorsión, un grupo se evaluó de la mitad de la prueba y el otro grupo se examinó en base a la otra mitad de la prueba. Ninguno de los evaluados se examinó de la prueba completa. En consecuencia, no se entiende como se llega a la decisión de que un grupo reducido aprobó sin agotar el total de la prueba, un punto que amerita justificación o explicación por parte del MINERD. A lo anterior, se suma la filtración de las pruebas para que surgiera la necesidad de elaborar nuevas pruebas. Se expresó que MIDE informó que ellos podrían elaborar las nuevas pruebas, pero necesitaban 8 semanas para ello. No podrían elaborarlas en el tiempo requerido por el MINERD. Por lo que, en relación a las pruebas, MIDE solo asesora o colabora con la firma dominicana que está elaborando las nuevas pruebas, EPSI, no las está elaborando. Se expresó preocupación porque la firma EPSI elaborará las pruebas, sin embargo, no podrá hacer el pilotaje de dichas pruebas debido al poco tiempo disponible para ello. Las pruebas con todos o el total de los ítems, serán aplicadas a un primer grupo, mientras que al resto de los participantes se evaluarán con una cantidad menor de ítems. Existe preocupación por las pruebas sin calibrar y haber evaluado su confiabilidad, lo que se considera muy serio en términos de igualdad. En consecuencia, una posible sugerencia de la Mesa, es que no se informen los resultados de las evaluaciones a este primer grupo, hasta tanto no se definan

191

•

• • • •

•

• •

• • • •

cuáles son los ítems validados y que se les estará aplicando al resto de participantes en el proceso de concurso. Que exista una sola métrica para medir el conocimiento de los participantes o candidatos. Llama la atención que, en el primer grupo, 52 casos, quizás no deberían a estar dentro de los aprobados, habiendo superado menos del 50% de la prueba. Y junto a ello, el hecho de que del otro lado el grupo que aprobó, superó solamente el 30% de la prueba, reflejan inconsistencias. Se expresó preocupación por la justicia en el trato a un grupo u otro, ya que las pruebas contenían componentes con distintos grados de complejidad. Se asume que un concurso las pruebas deben ser igual para todos los candidatos. Se planteó que estos puntos deben ser parte del informe que deberá presentar la Mesa. Se expresó preocupación por el poco tiempo utilizado para elaborar las pruebas y la calidad de las mismas. Se coincide al expresar la inequidad de las pruebas, pues variaron los niveles de dificultad de las pruebas impartidas a distintos grupos. El MIDE, una de las firmas consultoras, expresó que la línea de corte de las pruebas se decidió de manera administrativa y en la Mesa se expresa que quizás no es lo más adecuado. En relación con las entrevistas, el MIDE diseñó un protocolo para hacer las entrevistas por competencias, pero que no se diseñó para hacer entrevistas en procesos masivos. Se comentó que la Mesa no cuenta con información sobre las pruebas de secundaria, MIDE ofreció informaciones relativas a las pruebas de primaria. Se reitera la preocupación de que existirán varias situaciones o escenarios: los que ya se evaluaron y los candidatos que se evaluarán el día 12 de este mes (con quienes se hará el piloto). Esto hace la situación aún más compleja. También se señaló el hecho de no hacer pilotaje de las pruebas previa a su aplicación es preocupante y puede hacer vulnerable este nuevo proceso. Se reiteró preocupación por las entrevistas, por su rigurosidad, si cuentan con el personal competente para realizarlas. No es lo mismo entrevistar un puesto u otro. Se expresa que, los concursos son susceptibles de crear ruidos y escarceos. Por ello, la necesidad de crear confianza en estos procesos. Se resalta el interés de que los procesos de concursos se manejen de forma transparente para que la sociedad tenga confianza en ellos. Se expresó preocupación por el hecho de cambiar las reglas del juego durante el proceso, pues se compromete su credibilidad. En cuanto a las entrevistas, preocupa el hecho de que no se cuente con personal capacitado para realizar las entrevistas.

192

• • •

•

• •

• • •

• •

•

Otro punto de reflexión, es que las pruebas elaboradas por la firma dominicana han recibido críticas en el pasado. Se reflexiona sobre el poco tiempo que tiene la Mesa para presentar el informe y la necesidad de elaborarlo rápidamente. Se sugiere que el Informe de la Mesa debe presentar todos los inconvenientes y situaciones acontecidas para obtener información del proceso de concurso docente. Se plantea que se debe aclarar nuestra participación y rol. Ello por lo acontecido en la rueda de prensa del MINERD, en la cual se expresó que la Mesa de Observación era parte de dicha rueda de prensa. La Mesa no ha participado de dicha actividad comunicacional, ni su Coordinador ni los distintos miembros. También, por un lado, se expresa la posibilidad de que se suspenda el concurso en virtud de todos los puntos comprometidos durante el proceso. En relación a la Mesa y su rol, debemos plantear nuestras observaciones, inquietudes y sugerencias sobre el proceso. En consecuencia, hacer la salvedad de que las distorsiones, no deberían suceder en futuros procesos. Sin embargo, se entiende que paralizar el proceso de concurso no está en el ánimo de la Mesa, ni es competencia de un órgano de observación. El petit comité se compromete para que el martes 9 presentar un preliminar del Informe de la Mesa para la consideración del resto de los miembros. En el Informe debe quedar de forma expresa, cuáles son los órganos que han estado participando en la Mesa. Se reitera el rol de la Mesa, observar y sugerir. En consecuencia, la presentación del Informe urge y que quede como constancia de nuestro esfuerzo para aportar sugerencias y mejoras al proceso de concurso. Se reflexionó sobre las publicaciones y menciones a la Mesa en procesos del MINERD en los cuales no estamos participando. Se expresó que a MINERD se ha estado enviando información sobre las informaciones que necesitamos, nuestro rol y que la Mesa se reserva al rol de observador, a conveniencia del propio proceso de concurso y su credibilidad. El coordinador de la Mesa expresó que no estuvo presente en la rueda de prensa y que ha recordado a lo interno del MAP y al MINERD, la función de la Mesa de observación, a través de los distintos documentos que ha producido la Mesa. Se expresó la necesidad de que el Informe refleje las distorsiones del proceso de concurso, a la luz de que a futuro se cuestione la observación realizada por la Mesa y que los integrantes de la Mesa sean cuestionados. Se plantea que, en virtud de que la próxima reunión del Gabinete de Educación se realizará este miércoles 10, el Informe de la Mesa se presente en el contexto de esa reunión.

193

• •

Se advierte que el MAP en su calidad de rector debe estar consciente de lo que pudiera estar saliendo mal en este proceso de concurso. El Informe deberá reflejar las observaciones que hemos estado reflexionando en la Mesa, nuestras sugerencias a las distintas áreas de mejora y que se actúe en consonancia con el rol de la Mesa que es de observación, no así de hacer opinión púbica.

B) Sobre el Protocolo de Observación.

•

El Protocolo es el instrumento que serviría para direccionar nuestra actuación u observación. Al momento, hemos detectado áreas de mejora a partir de las informaciones solicitadas al MINERD, sin embargo, no hemos hecho algún tipo de constatación en el campo. Se reiteró la necesidad de conocer el cronograma del concurso para saber cuándo debemos observar, también deben facilitar un mapa señalando los lugares en los cuales se monitorea el proceso y una relación de los procesos que se estarán llevando de manera simultánea para poder elaborar un plan de observación. Para la observación se deberá solicitar identificaciones o acreditaciones para los observadores

C) Próximos Pasos • La Coordinación de la Mesa estará solicitando los documentos requeridos para elaborar el plan de observación. • Contar con el Informe preliminar el miércoles al mediodía D) Cierre de la reunión. • El Coordinador de la Mesa cierra la reunión agradeciendo a los participantes por lo productiva que ha sido dicha reunión alrededor de las 8:27 P.M.

194

Ayuda Memoria 7 Séptima Reunión Mesa Observación Concurso Docente 2021 12 de noviembre, 2021 4:00 p.m. 1. Generalidades. Esta reunión se realizó de 4:00 pm a 5:03 pm, de forma virtual, a través de la plataforma zoom, a fin de analizar lo acontecido respecto de la publicación, por un medio de prensa, del Informe producido por la Mesa y remitido al MINERD. Agenda: A) Análisis de la situación resultante, luego de que se filtrara a la prensa, el Informe de la Mesa. B) Acuerdos

Integrantes de la Mesa de Observadores Presentes en la Reunión

Institución 1.

INFOTEP

CEDIESA

UNIBE

IDEC

6. MAP

Representante Maura Corporán

Teléfono

829-9042215 Maira Morla 829Pineda 9042200 Luis H. Vargas 809-7081234 Cledenin Veras 809-2994336 Laura Abreu 829-642Malla 6222 Radhamés Mejía 809-6691091 Gregorio 809-310Montero 5111 Alexandra Olivo Luis Montas

Correo mcorporan@infotep.gob.do mmorla@infotep.gob.do lhvargas@yahoo.com c.veras@unibe.edu.do Idec.coordinacion@gmail.com radhames20@gmail.com gregoriomontero@map.gob.do alexandra.olivo@map.gob.do Maria.lugo@map.gob.do

195

María del Carmen Lugo Pedro Acevedo 7.

Luis.montas@map.gob.do 829-8502401

pedrofacevedo@yahoo.es

Foro Socio Educativo

Repensar Educación (RED)

9. PUCMM CIED-Humano

Ana Margarita Haché la Sarah González Sandra González Pons Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

10. Sector Salesiana

Escuela P. William Batista Jáquez Yngrid Reynoso La Facultad Liliana Degiorgis 11. Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) 11. Centro Juan XXIII HamilkChahin Claudia Capano Luis Daniel Sosa 12. World Vision Bianny Matos 13. UNPHU

14. INTEC

Patricia Matos LLuberes Geisha Carpio José Suriel Dalul Ordehi Islen Rodríguez

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

william.batista@ses.edu.do

lilianadegiorgis@gmail.com

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do gcarpio@unphu.edu.do jsuriel@unphu.edu.do dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

196

2. Desarrollo de la Reunión. A) En relación con la fuga de la información contenida en el Informe de la Mesa. •

•

• • • • •

• • • • • •

El coordinador de la Mesa, Gregorio Montero, informó que el MINERD tiene la idea de que la Mesa ha compartido el Informe con la prensa. Se ha dado una situación incómoda por este acontecimiento y entienden se le ha hecho un daño. Por ello han expresado su incomodidad ante lo sucedido. También expresa que la Mesa está conformada por instituciones convocadas por el propio MINERD. Sin embargo, es difícil que luego de reclamar ante el MINERD algunas situaciones, ahora ese órgano entienda que la Mesa ha actuado de forma adversa o contra ellos. Se descarta que haya sido desde el propio MINERD que se haya suministrado información, en virtud de que pocos funcionarios tienen el informe. Se coincidió en expresar que la situación daña tanto a la Mesa como al MINERD y se lamenta que una situación como esta haga abortar los esfuerzos de la Mesa. Se expresó la importancia de saber la reacción del MINERD en el sentido de que la Mesa pueda continuar o no. Se señala que desde la Mesa se debe desmentir que haya comunicado el Informe del concurso docente a la prensa. El Coordinador de la Mesa informa que el MINERD no ha expresado que la Mesa deba descontinuarse. Sin embargo, ante lo acontecido entienden la Mesa pierde credibilidad. Se comentó que, si no existe la intención de que la Mesa cese, lo conveniente es planificar el proceso de veeduría. Se reitera el pesar por la posibilidad de que los esfuerzos de la Mesa se vean coronados con el filtro de información a la prensa. Se entiende que la idea de la Mesa ha sido coadyuvar con el éxito del proceso de concurso y que la misma y el MINERD no pueden verse como órganos adversos. Se entiende que el Informe no se filtró a través de la Mesa. Se entiende que el periódico debió citar la fuente de información en su publicación. Se reitera el sentir de la Mesa y el compromiso para colaborar con la mejora de los procesos. Sin embargo, hay que tratar de que este acontecimiento no empañe o paralice los trabajos que viene haciendo la Mesa.

197

B) Acuerdos de la Reunión

• •

El Coordinador de la Mesa, Sr. Montero, expresó que estará conversando con el MINERD para conocer de su actitud o posición frente a los hechos. Desde la Mesa se queda a la espera de las informaciones, luego del acercamiento del Coordinador con autoridades del MINERD.

Cierre Se finaliza la reunión alrededor de las 5:03 P.M.

198

Ayuda Memoria 8 Octava Reunión Mesa Observación Concurso Docente 2021 15 de noviembre, 2021 6:00 p.m. 1. Generalidades. Esta reunión se realizó de 6:00 pm a 7:23 pm, de forma virtual, a través de la plataforma zoom, a fin de analizar los pasos a seguir, a propósito de que MINERD no había confirmado una solicitud de reunión con autoridades de ese Ministerio. Agenda: A) Análisis de la situación actual de la Mesa B) Acuerdos y cierre de la reunión.

Integrantes de la Mesa de Observadores Presentes en la Reunión

Institución 1.

INFOTEP

CEDIESA

UNIBE

IDEC

6. MAP

Representante Maura Corporán

Teléfono

199

Pedro Acevedo 7.

829-8502401

pedrofacevedo@yahoo.es

Foro Socio Educativo

Repensar Educación (RED)

9. PUCMM CIED-Humano

Ana Margarita Haché la Sarah González Sandra González Pons Norma Alt. Mena Jáquez Jenny Acevedo Torres Aida Martínez José Alberto Contreras Cleydi Lorenzo

10. Sector Salesiana

14. INTEC

Patricia Matos LLuberes Geisha Carpio José Suriel Dalul Ordehi Islen Rodríguez

anamhache@gmail.com sarahgonzalez@pucmm.edu.do sandrag.pons@gmail.com

nmena@pucmm.edu.do jacevedo@pucmm.edu.do

william.batista@ses.edu.do

lilianadegiorgis@gmail.com

ccapano0@gmail.com sosabrea@gmail.com matos@wvi.org bianny_Y_Matos@wvi.org pmatos@unphu.edu.do gcarpio@unphu.edu.do jsuriel@unphu.edu.do dalul.ordehi@intec.edu.do Islen.rodriguez@intec.edu.do

200

2. Desarrollo de la Reunión. A) En relación con la solicitud de reunión al MINERD. •

•

• • •

•

El Coordinador comentó acerca de las gestiones que se han estado realizando ante el MINERD, tanto desde la Coordinación como el propio Ministro de Administración Pública para acordar una reunión con la Mesa, la cual hasta el inicio de la reunión no se había confirmado. Expresa que la situación se ha tornado difícil pues continúan saliendo las publicaciones sobre el Informe de la Mesa sin que se haya determinado la fuente de esas publicaciones. El Coordinador expresa también que la posición de las autoridades del MINERD que llevan el concurso, por recomendación de la empresa que está a cargo de la comunicación, es que se cuente, por lo menos, con una comunicación de la Mesa dirigida a Diario Libre. Entienden que no deben entregar las nuevas informaciones solicitadas por la Mesa sobre la base de diversos argumentos, dentro de ellos, que ha habido irrespeto de parte de la Mesa y que ha roto su compromiso. Se ha intentado limar asperezas, sin embargo, las autoridades del MINERD se sienten molestos por las diferentes publicaciones de parte del Informe de la Mesa en la prensa. Asumen es responsabilidad de la Mesa la fuga de dicha información. El Coordinador expresó que ha planteado una propuesta a la Mesa. Dicha propuesta es una iniciativa de la Coordinación, una propuesta de comunicación. La Mesa ha hecho sus observaciones. No obstante, la Mesa no está conformada para decidir si se retoman o no los procesos de concurso. Se comenta que, al momento de la reunión, existen posiciones cerradas. Por un lado, la Mesa solicitando las informaciones faltantes y por otro lado el MINERD, con la idea de que la Mesa, por lo menos emita la referida comunicación a la prensa. Es entonces, que se conversa con autoridades del MINERD para solicitar una reunión y la respuesta ha sido que no han tomado una decisión al respecto. Se comenta que el MINERD no suspenderá el proceso de concurso que ya inició. Al momento no hay entrega de la nueva información al MINERD para observar la nueva fase del concurso, ni se cuenta con la carta a los medios por parte de la Mesa. Esta es la situación. El Coordinador de la Mesa, reitera la propuesta realizada y expresa que también se ha conversado con el Ministro del MAP y se le ha explicado que la Mesa no entiende apropiado enviar una comunicación a los medios de prensa, pues sería darle más vigencia al tema y coloca a la Mesa en la disyuntiva de dar informaciones a la prensa, pues el Informe se realizó para el MINERD, no así para su discusión con los medios de prensa. La idea es que la Mesa veamos esta situación y la analicemos,

201

• •

•

• •

•

• •

de cara a la posición fijada por el MINERD de no entregar la información, ni tampoco reunirse con la Mesa. Se comenta que pensó en una rueda de prensa conjunta, Mesa-MINERD, propuesta que fue declinada por la Mesa. Se ha expresado oposición a la propuesta de que la Mesa envíe una carta a los medios, se podría tergiversar los propósitos de la Mesa. En cambio, se propone que el propio MINERD aclare las observaciones del Informe, las mejoras y en consecuencia la Mesa estaría realizando un segundo Informe salvando las áreas de mejora superadas. Se plantea que, ante la situación, se debe buscar alguna vía para retomar la colaboración hacia el MINERD, qué se podría hacer para que esto suceda. La idea de la Mesa es que el concurso continúe y que se continúen los trabajos de observación. Esta sería la respuesta más contundente a los medios de comunicación: que se continúen las labores de observación. Además, sería bueno saber los términos a sugerir por el MINERD en una eventual comunicación de la Mesa a los medios, más allá de lo expresado en la carta que se les envió al MINERD. Se sugiere una reunión con MINERD, en la cual se acompañen de la firma asesora de comunicación para que la misma explique como la Mesa podría comunicarse con los medios sin que esto sea perjudicial para la Mesa, ni para el propio proceso de concurso. La Mesa debe estar abierta al diálogo, a los fines de continuar contribuyendo al proceso. Se expresó que no necesariamente la Mesa debe hacer un comunicado bajo las condiciones del MINERD, sin embargo, es importante el diálogo para poder entender la posición del MINERD y salvar cualquier inconveniente. Se entiende es fundamental instaurar el diálogo abierto y franco con autoridades del MINERD y que la Mesa le ha enviado varias comunicaciones y éstos no responden. De igual forma, apostar a la comunicación entre el MINERD y la Mesa para seguir mejorando la educación dominicana. Se plantea la necesidad de que una de las partes ceda y se reflexione acerca de la posibilidad de que el MINERD no acceda a la reunión solicitada por la Mesa y en este escenario, qué estaría haciendo la Mesa. También se expresó que la Mesa no tiene que iniciar interacción con la prensa. Se favorece el diálogo y se pone un ingrediente nuevo, que la empresa Newlink, que asesora al MINERD participe también en la reunión y que nos puedan orientar en aspectos comunicacionales para que el proceso de concurso sea el beneficiado. Se entiende que a MINERD no le interesaría que la Mesa quede mal y a la Mesa no le interesa que el concurso quede mal. Estamos dispuestos por tercera vez a continuar el diálogo con autoridades del MINERD. Se propone una línea de diálogo abierta entre ellos y la Mesa.

202

• • •

•

• •

•

Esta última propuesta, se entiende que podría ayudar a reestablecer el diálogo. La Mesa y el MINERD ambos tenemos un punto común, el desarrollo del proceso de concurso como mecanismo idóneo para el ingreso a carrera. Se entiende que la Mesa debe estar apegada a sus funciones y que el envío de una comunicación a los medios no es parte de las competencias de la Mesa. De la misma manera, se entiende que reunirse con los asesores del MINERD en su estrategia comunicacional, tampoco es parte del rol de la Mesa. Se comenta que siempre ha estado en el ánimo de la Mesa el diálogo y se debe reiterar las solicitudes de información al MINERD. Además, el trabajo de la Mesa es un trabajo serio y hemos hecho importantes sugerencias al proceso de concurso. Se comentó que es necesario reiterar al MINERD que nuestro rol es observar el concurso y se expresó acuerdo con la reunión sugerida, en la cual participe también la firma consultora. Se comentó sobre otra experiencia similar a la de esta Mesa: se entregaron informes, se solicitaba información para completar el trabajo, el Ministerio no respondió las comunicaciones, no dio respuesta a las comunicaciones de aquella Mesa. Por ello esa Mesa, entró en receso y lo informó a través de una carta. Se destacó que el proceso del concurso docente está corriendo y a esta Mesa no nos han dado información. Se sugiere tener presente si haremos un pare o receso como Mesa, cómo lo vamos a hacer. Se expresó que no hay problemas con la reunión, pero lo que se ha planteado, hacer una comunicación a la prensa, puede mermar la labor de la Mesa. Se plantea que el concurso sigue su curso, si la reunión no se concretiza, qué vamos a hacer como Mesa. Ahí se plantea la posibilidad de que la alternativa de esta Mesa sea desaparecer. La realidad es que existe un impasse, pues el MINERD tiene una posición y la Mesa otra, con sus argumentos cada uno y no se han atendido las respectivas solicitudes, y se ha roto la comunicación. Entonces, hay que encontrar el punto en el que dicha comunicación se restablezca. Sin embargo, se están haciendo las gestiones para lograr que en las próximas horas desde el MINERD nos confirmen la reunión. Se reitera la propuesta de elaborar una carta en buenos términos para continuar solicitando información al MINERD.

B) Acuerdos de la Reunión. • La Coordinación de la Mesa continuará gestionando la reunión con autoridades del MINERD, con el nuevo ingrediente de que se incorpore a esta reunión la firma consultora del MINERD en materia de comunicación. Para ello hará la propuesta de comunicación que se estará enviando al Ministro de Educación.

203

•

El Coordinador de la Mesa también estará conversando con el Ministro de Administración Pública para informarle que se está a la espera de la reunión con el MINERD. El Coordinador de la Mesa cierra la reunión agradeciendo la participación de todos e informa que espera este impasse se resuelva en las próximas horas, es la finalidad de las gestiones de la Coordinación. Cierre La reunión concluyó siendo las 7:23 pm

204

•

Matriz de Seguimiento a las solicitudes

Matriz seguimiento solicitudes Mesa Observación Concurso Docente 2021 Comunicaciones: -Mesa de Observación solicita al MINERD (20 de septiembre, 2021) -MINERD envía informe en respuesta a la Mesa de Observación (23 de septiembre, 2021) -Mesa de Observación solicita al MINERD reenviar tablas y cuadros en excel y legibles. -MINERD envía una comunicación con unos datos adicionales (cantidad de evaluados por sexo, aprobados y reprobados) (30 de septimebre, 2021) -Mesa de Observación envía comunicación reiterando solicitudes (reunión con MIDE, base de datos en excel legible y anexa matriz con observaciones) (19 de octubre, 2021) -MINERD envía comunicación a la mesa con sus respuestas, ver matriz para detalles (21 octubre, 2021) SOLICITUD DE LA MESA OBSERVACION (20 sept 2021)

Sobre el Concurso y su Planificación Conocer el/los estudios de necesidades y estimaciones realizadas en 2021 para llegar al número de plazas por las que se llamó al Concurso.

RESPUESTA DEL MINERD (23 sept. 2021)

NOTAS DE RECEPCION

OBSERVACIONES O COMENTARIOS DE LA MESA

RESPUESTA DEL MINERD (21 octubre 2021)

NOTAS DE RECEPCION

Respuesta Parcial

MINERD responde que para llegar a las 19,181 plazas se realizó un cruce entre el SIGERD y un levantamiento de cada centro educativo. No se anexa medio de verifiación.

Se sugiere dar a conocer a la mesa los detalles del cruce entre el SIGERD y el levantamiento de los centros.

Respuesta Parcial

MINERD mantiene la repuesta anterior, agregando que el levantamiento lo realizó una comisión de RRHH y el Director de cada Distrito. No se anexa medio de verificación.

205

Información relacionada con la cantidad de vacantes en el sistema educativo que requieren concurso: estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito.

No recibida Respuesta ilegible

MINERD remite a cuadro anexo titulado "Matriz de Necesidades Docentes por Regionales, Distritos y Areas 2021", el cuadro que se anexa es ilegible, imposible de descifrar

Se sugiere al MINERD enviar los anexos y cuadros en formato excel y legible

Respuesta Parcial

Información relacionada con las comisiones calificadoras: perfil de los integrantes de las comisiones, los criterios de su selección, la modalidad de evaluación de los integrantes, los resultados de las evaluaciones realizadas para ser miembro, de las la formación comisiones para asegurar la confiabilidad interevaluadores o intercomisiones.

Respuesta Parcial

MINERD responde que las comisiones están formadas por orientadores, psicólogos y educadores distribiudos en las 18 regionales los cuales fueron sometidos a un riguroso entrenamiento. No se anexa medio de verificación.

Se sugiere dar a conocer los criterios de selección de los candidatos a conformar las comisiones calificadoras y detalles de su selección, asi como detalles del entrenamiento recibido (quién lo ofreció, en qué consistía). También conocer cuántas personas conforman la comisión en cada caso. Algunos medios de verificación: Formulario de revisión. Formularios de evaluación para los solicitantes a las Comisiones Calificadores Lista de los seleccionados y los rechazados a integrar las Comisiones Calificadores

Respuesta Parcial

MINERD mantiene respuesta anterior, matriz legible. Aunque se indica que se tomaron en cuenta docentes para jubilación, este detalle no está expresado en el cuadro. Este dato y la fórmula utilizada para estimar las vacantes aportaría a la tranparecnia de la información. MINERD mantiene respuesta anterior, agregando que los entrenamiento fueron realizados por el MIDE-UC y funcionarios del Viceministerio de Acreditación y Certificación Docente. No se anexa medio de verificación.

206

Información relacionada con la admisión al concurso: criterios de admisión, la modalidad de evaluación.

Respuesta Parcial

MINERD remite a la orden departamental 06-2021, capitulo III y capitulo IV. No se anexa medio de verificación.

Información sobre los baremos usados: la lista de los admitidos por nivel, área, regional y distrito

No recibida

MINERD remite a la ley 172-13 de protección de datos personales no les permite compartir la información solicitada. No se anexa medio de verificación.

Respuesta Parcial

MINERD remite a la OD 062021 y anexa documento "Informe Psicométrico Prueba de Primaria"

Se sugiere recibir del MINERD los medios de verificación, tales como: Formulario de revisión documental, publicaciones realizadas con los criterios señalados, formación y experiencia de los candidatos contra la formación y experiencia posteada en el anuncio. Medios de publicación. Informe con los datos del estudio previo que avala las necesidades de docentes para ocupar vacantes, con sus datos por nivel, área, regional y distrito Se sugiere revisar la solicitud de la mesa ya que la misma no implica revelar datos personales, sino datos estadíticos para el análisis

Respuesta Parcial

MINERD manteine la respuesta anterior, remite a la orden departamental 06-2021, capitulo III y capitulo IV. No se anexa medio de verificación.

No recibida

Respuesta Parcial

MINERD mantiene respuesta anterior y remite a la ley 172-13 de protección de datos personales no les permite compartir la información solicitada. No se anexa medio de verificación. MINERD mantiene respuesta anterior, agregando que Las pruebas de inicial y de secundaria, al igual que las de primaria, fueron piloteadas en las distintas Regionales Educativas del país y las sugerencias técnicas fueron acogidas.

207

Respuesta Parcial

MINERD responde que los centros seleccionados cuentan con todas las especificaciones sugeridas. Se incluye como anexo el Protocolo de Aplicación del Concurso. No se anexan medios de verificación.

Respuesta Parcial

MINERD responde la cantidad de evaluados total a la fecha: 8,153 comunicación de -En actualización MINERD del 30 sept se incluye desglose por sexo de aprobados y reprobados. -Se anexa el documento "Protocolo Aplicación Concurso de Oposición Docente. Dirigido al Personal de apoyo del

del piloto realizado, confiabilidad y psicométrico, y hace recomendaciones especificas de ensablado, nivel de dificultad y capacidad discriminativa. -Se sugiere recbir del MINERD los medios de verificación para saber si estas recomendaciones fueron acogidas. Se sugiere recibir del MINERD los medio de verificación como: Informe de los contratados como aplicadores de las pruebas. Informe del estado de los planteles. Reporte de verificación de equipos y conectividad. Informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas Se sugiere recibir del MINERD datos.estadísticos legibles para poder realizar el análisis, tales como los solicitados: - Número de profesores que tomaron la prueba% de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de

No se presenta medio de verificación o explicación de estas sugerencias técnica acogidas.

Respuesta Parcial

MINERD mantiene la respuesta anterior y agrega el Informe de Levantamiento de los Centros Educativos. Este informe No se encontraba anexo en esta respuesta.

Respuesta Parcial

MINERD mantiene la respuesta anterior. Se agrega este comentario: “Los datos correspondientes a universidades y fecha de graduación de los postulantes no podrán ser ofrecidos en este informe, ya que esto requiere de la de los validación expedientes de cada postulante, debido a que no previmos por su poca

208

concurso" (doc. sin fecha)

especialización postulantes

los

relevancia estas informaciones para los fines que nos ocupan. Lo tomaremos en cuenta para los próximos procesos que se realizarán a partir del año 2022”.

No se anexa medio de verificación.

Cantidad de postulantes registrados en la plataforma.

Recibida - Se sugiere verificación

Cantidad de postulantes registrados y validados para concurso en la plataforma.

Recibida - Se sugiere verificación

Desglose de postulantes por grupo: Inicial, Primaria, Secundaria, etc.

No recibida Respuesta ilegible

Cantidad de plazas disponibles y desglose por nivel y ubicación (centro, distrito, regional).

Respuesta Parcial

MINERD responde que se registraron 83, 196 postulantes en la plataforma. No se inlcuye medio de verificación. MINERD responde que 77,424 postulantes completaron su incripción y 72,010 fueron admitidos. No se inlcuye medio de verificación. MINERD remite a tabla anexa con la descripción de postulantes admitidos al Concurso de Oposición. La tabla que se anexa es ilegible, imposible de descifrar. MINERD remite a la respuesta del acápite 2, cuya respuesta es ilegible

Se sugiere al MINERD presentar medio de verificación de la plataforma y soporte de la ejecución del protocolo diseñado.

Recibida - Se sugiere verificación

MINERD mantiene la respuesta anterior, no se presenta medio de verificación.

Se sugiere presentar medio de verificación de la plataforma y soporte de la ejecución del protocolo diseñado. Verificar si "admitidos" se refiere a "validados" Se sugiere al MINERD enviar la tabla en formato excel y legible

Se sugiere al MINERD enviar las tablas y anexos en formato excel y legible

209

Información general de las Pruebas a ser utilizadas, detalles técnicos de su pertinencia y línea de corte.

Recibida - Se sugiere verificación

MINERD remite al capítulo VI de la OD 06-2021. No se incluye medio de verificación.

Conocer el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso. La Orden Departamental 062021 menciona que se ha recurrido al 'juicio experto' para las especificaciones técnicas. Se recomienda transparentar la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta decisión

Respuesta Parcial

MINERD remite a documento anexo del MIDE-INICIA (sin fecha legible) y a comunicación de equipo interno estableciendo como "juicio experto" la linea de corte del 16 de junio, 2021

El "Informe Psicométrico Prueba de Primaria" recibido, de fecha abril 2021, se refiere solo a la prueba de Primaria. -Se sugiere recibir del MINERD la información y fundamentación de las pruebas de inicial y las de secundaria. El informe incluye los detalles del piloto realizado, confiabilidad y psicométrico, y hace recomendaciones especificas de ensablado, nivel de dificultad y capacidad discriminativa. -Se sugiere recbir del MINERD los medios de verificación para saber si estas recomendaciones fueron acogidas. En el documento de MIDEINICIA se presentarn distintos escenarios y recomendaciones para establecer la linea de corte. La comunicación anexa establece la línea de corte, sin detalles. -Se sugiere recibir del MINERD el reporte técnico de cómo se estableció la línea de corte del Concurso, la explicación técnica que da soporte a estos porcentajes y puntajes, y que llevó a esta

210

decisión. -Se sugiere incluir cargos y credenciales de los firmantes En la comunicación que establece la línea de corte.

Información general del proceso de entrevista por competencias: Rúbrica, Entrenamiento recibido certificando a los entrevistadores, etc.

Respuesta Parcial

MINERD responde que las entrevistas serán por competencias, a través de rúbricas y que los entrevistadores fueron certificados por expertos nacionales e internacionales. No se incluye medio de verificación.

Explicación técnica de la plataforma de registro y los elementos de seguridad que protegen el proceso.

Respuesta Parcial

MINERD responde que la plataforma cuenta con sistema de seguridad Firewalls y valiadaciones de cédulas y correos. -Se anexa el documento "Montajes Tecnológicos y Plataformas Informáticas para el Concurso de Oposición Docentes 2021" (doc sin fecha) No se incluye medio de verificación.

Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, tales como: criterios de selección de los entrevistadores, soportes de la capacitación de los entrevistadores en la realización y evaluación de la entrevista, cantidad de entrevistadores y su distribución por regional Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, para cada etapa del concurso, selección y personal que lleva a cabo esos procesos en cada caso, entrenamientos recibidos -Conocer el informe de auditoría al sistema informático -Posibilidad

mesa

211

reunirse con tecnología

Detalles de la mesa de ayuda, reclamaciones y procesos de comunicación habilitados para responder a inquietudes de los postulantes. Poder verificar una muestra de este proceso en funcionamiento. Explicación técnica de la plataforma de evaluación y los elementos que protegen el proceso.

Respuesta Parcial

MINERD responde que se creó una mesa de ayuda para postulantes. No se incluye medio de verificación.

Respuesta Parcial

equipo

Se sugiere al MINERD presentar medio de verificación, como Informe de las contingencias encontradas y de las soluciones aplicadas, personal asignado a estas tareas, muestras de comunicaciones... Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, con protocolos tanto para el registro como para subir y cargar las pruebas a la plataforma; -Conocer el informe de auditoría al sistema informático y auditoría de los procesos por firma externa, cuando esté disponible -Posibilidad de la mesa reunirse con equipo de tecnología

212

Detalles técnicos de los elementos de seguridad informática del proceso: cadena de seguridad y cutodia de las pruebas, resultados e información de los participantes.

Respuesta Parcial

Información precisa y detallada sobre la filtración o no de las pruebas

Respuesta Parcial

Detalles del acompañamiento en el proceso y auditoría que tiene el MINERD.

Respuesta Parcial

MINERD refiere la respuesta de ciberseguridad al acápite 16. Sobre la cadena de custodia de las pruebas responde siguió estos pasos: el viceministerio de acredicación y certificación docente entregó las pruebas al director de ciberseguridad del MINERD en una memoria encriptada, con contraseña, manejada solo por el custodio. No se incluye medio de verificación.

MINERD responde que esta situación está bajo investigación por los organismos de inteligencia del estado dominicano. MINERD responde que ha dispuesto el acompañamiento de una mesa de observadores y una firma de auditores externos. No se inlcuye medio de verificación

Se sugiere al MINERD presentar medios de verificación, como informe de tecnología y seguridad, con procesos definidos desde la creación de la prueba hasta su carga en el sistema. -Conocer el informe de auditoría al sistema informático y auditoría de los procesos por firma externa, cuando esté disponible -Posibilidad de la mesa reunirse con equipo de tecnología y equipo del viceminsiterio de acreditación y certificación docente. La mesa sugiere conocer el informe resultado de esta investigación.

213

Informe estadístico de resultados de las pruebas realizadas hasta ahora, que contenga, por lo menos: • Número de profesores que tomaron la prueba • % de aprobados por: o Sexo o Edad o Carrera o Institución donde se formaron o Año en el que se formaron o Día y hora en que tomaron la prueba.

Respuesta Parcial

MINERD responde que de los 14,342 postulantes a primaria, la cantidad de evaluados total a la fecha: 8,153, de los cuales superaron la linea de corte 444 para un 5.45% comunicación de -En actualización MINERD del 30 sept se incluye desglose por sexo de aprobados y reprobados. No se anexa medio de verificación.

Se sugire recibir del MINERD datos estadísticos legibles y una base de datos, en formato excel, con las datos solicitados para poder realizar el análisis, tales como los solicitados: - Número de profesores que tomaron la prueba, % de aprobados por: sexo, carrera (nivel y área de especialización), institución donde se formaron, año en el que se formaron, día y hora en que tomaron la prueba, diferenciación de las pruebas aplicadas según el nivel de especialización de los postulantes -Incluir listado de centros donde se administraron las pruebas, cantidad de postulantes por centro, cantidad de personal

sobre el Concurso y su Planificación Acceso al cronograma general

Acceso a los listados ó cantidades de postulantes invitados a cada sesión en cada local

Pendiente de realización ó actualización Pendiente de realización ó actualización

MINERD responde que el cronograma está en proceso de elaboración.

214

Pendiente de realización ó actualización

Pendiente de realización ó actualización Pendiente de realización ó actualización Pendiente de realización ó actualización

215