Revista Desafio Exportar 252

1

Desafío Exportar | Julio 2026

2

04

editorial

Ni el tiro del final te va a salir.

Por Richard Leslie Ramsay.

06

economía

La economía argentina: avances, deudas pendientes y una oportunidad por delante.

Por Iván Cachanosky.

La evolución del Riesgo País.

Por Guillermo Luis Covernton.

Esta vez el liderazgo parece ser la clave.

Por Matías Bolis Wilson.

Gobernadores e Intendentes se resisten a bajar impuestos.

18

política

La crisis no es de la democracia, sino de las respuestas.

Por Valentin Giachello.

comercio exterior 22

El nuevo Régimen de Importación de Líneas de Producción Usadas. Decreto N 483/2026 y su impacto operativo.

Por Dr. Juan Pedro Arancedo.

Fuerte “voto de confianza” de Velis a los Despachantes y puñetazo para las Terminales Portuarias.

Comercio Exterior Argentino: cinco señales positivas que podrían redefinir la próxima década.

Por Lic. Vicente Viciconte.

El comercio global necesita más madera: la oportunidad que se abre para Argentina.

Desafío Exportar | Julio 2026

34

producción

El Estado se queda con el 61,9% de la renta agrícola en un escenario de costos en alza.

252

Tierras Raras IV: La Trampa de la Primarización y el Estrangulamiento Logístico Regional.

Por Dr. Julio Theaux.

Soberanía regalada.

46

sociedad

Histórico reconocimiento internacional para el oncólogo Dr. Matías Chacón.

novedades empresarias

48

50

online Editor/Director Richard Leslie Ramsay Subdirectora General Paola Batista Diseño Gráfico Ronald Leslie Ramsay Asesoría Legal Estudio Arbit y Asoc.

Desafío Exportar La revista de comercio exterior es una publicación de Puls Media

l a

r e v i s t a

d e

EXPORTAR

c o m e r c i o

e x t e r i o r

www.netnews.com.ar @desafioexportar | @NetNewsArg NetNews

Fray Justo Sarmiento 992 - (1602) Florida Buenos Aires - Argentina.

Tel: (00 54 11) 37 73 38 59 Email: revistadesafioexportar@gmail.com

Desafío Exportar | Julio 2026

3

4

del tintero

editorial

Richard Leslie RAMSAY

Ni el tiro del final te va a salir

Editor | Director Revista Desafío Exportar

Bajó el telón de esta tragicomedia. Sin aplausos, sin silbidos ni tampoco risas. El vodevil Manuel Adorni, ¿terminó o recién empezará?

Las cachetadas no las recibirá él, que seguramente será compensado con algo para que se despida desde la explanada de la casa de gobierno declamando inocencia de todo lo que se le endilga, pero de esos malos momentos seguro obtendrá una excelente compensación. Así funciona la casta que prometieron combatir. De un sueldo que le permitía vivir ajustadamente haciendo presencias como panelista en programas de televisión, a uno de los cargos más importantes del gobierno nacional. De una vida ajustada económicamente a una vida holgada para disfrutar en el futuro, a menos que el fiscal y el juez no se sientan conformes decidan ahondar y sigan encontrando motivos para que disfrute de un tiempo de descanso en alguna cárcel o en su propio departamento con pulsera y prisión domiciliaria.

El presidente puso distancia con gente valiosa que lo ayudó a ser presidente, y no dudó un segundo en tomar la determinación. En cambio, con Manuel Adorni lo pensó tres meses, y ni aún así no estaba convencido de “acep-

Desafío Exportar | Julio 2026

tarle” la renuncia.

Mal asesorado o mal convencido el problema es que no se midieron los daños. Cuando un buque es alcanzado por un proyectil lo primero que ordena el capitán es una evaluación de los daños, para ordenar cómo resolver el problema y determinar cómo solucionarlo. Adorni provocó muy serios daños a LLA, al presidente Javier Milei, a la credibilidad y transparencia de lo proclamado, pudiendo evitarlo. Si hubiera renunciado inmediatamente para ponerse a disposición de la justicia para que lo investigue, y si resultara inocente, tal como lo grita a los cuatro vientos, podía volver por la puerta grande para aspirar a cargos importantes o una embajada. Hoy, con todo el manoseo durante tres meses, hasta el gabinete empezó observar con recelo los acontecimientos, causaba molestias la debilidad del presidente para tomar una determinación demasiado tardía, ya que, cada día que pasaba más problemas se le presentaban al jefe de gabinete, y el malestar de propios y ajenos se manifestaba en encuestas que mostraban caída de imagen positiva del presidente. Los últimos quince días el malestar en toda la cúpula del gobierno dejó de ser un secreto. Aun así,

5

el presidente permanecía firme en su actitud de respaldarlo. ¿Mal asesorado o mal convencido? El tiempo que todo lo puede develará los motivos...

La economía, piedra basal de este gobierno, presenta características muy buenas para algunos y muy malas para otros. La anulación de impuestos, cargos y contribuciones, que en los hechos no termina de materializarse como una reducción efectiva de la presión fiscal sino más bien como una simplificación de trámites —que si bien es bienvenida por las empresas, no modifica el peso real del sistema impositivo—, permite que algunas compañías, liberadas de esas pesadas mochilas generadas para sostener estructuras nacionales, provinciales y municipales, comiencen a obtener mayores beneficios, mientras que la otra cara de la moneda sigue mostrando que para mucha gente sus economías se han ido resintiendo. Millones de jubilados fueron privados de beneficios en medicamentos, subsidios en los servicios esenciales; agua, luz y gas, lo que agrava los míseros pesos que cobran. Mientras que se divulgan cifras extravagantes en sueldos a miembros del directorio de YPF, millones de jubilados comen sólo una vez al día.

Recomponer el país, sin duda es tarea titánica. Terminar con las mafias enquistadas en distintos organismos del Estado no se logra de un día para otro, tampoco esperando que la masa de pobres jubilados se vaya achicando por muerte natural y así aliviar la carga.

El gobierno se encuentra entre la espada y la pared, sin duda, pero la inacción para aliviar en parte la crítica situación permite que este drama se agrave. Abrigarse más

como dijo el flamante ministro, para no usar el gas para calefaccionarse, es propio de alguien que nunca sufrió el frío. Los viejos no tienen recursos para defenderse como sí lo tienen los jóvenes, y aun así frío y hambre es una combinación difícil de sobrellevar tanto para unos como para otros.

Lo triste es que usando la inteligencia y el sentido común la gran mayoría de los problemas tendrían solución, pero la miopía, el entretenimiento en peleas con los opositores son el árbol que no permite ver el bosque.

Hoy dice el presidente “no hay plata”, pero la habría y mucha para resolver estos y muchos otros problemas que adolece nuestro país aplicando criterios de desarrollo modernos.

Dicen que el sentido común, muchas veces es el menos común de los sentidos...

En otro orden, comenzó el mundial de football, al principio con mucha apatía, pero una pasión creciente en la medida que va avanzando el torneo y Argentina va mostrando su potencial.

Lionel Messi al frente del equipo argentino, en la medida que avanza, alegra millones de corazones y aquieta las aguas distanciando a la gente de los problemas internos.

Ganar este campeonato sin duda beneficiaría al gobierno, dado que mientras duraran los festejos los problemas internos quedarían relegados.

Por último una triste plegaria para tantos muertos y heridos venezolanos y extranjeros fallecidos como consecuencia de los dos terremotos, absolutamente inesperados.

Que el Cielo se apiade de todos ellos. richardleslieramsay@gmail.com

Desafío Exportar | Julio 2026

6

economía

Opinión

La economía argentina: avances, deudas pendientes y una oportunidad por delante Iván CACHANOSKY Economista Jefe de la Fundación Libertad y Progreso

La economía argentina llega a mitad de 2026 con un diagnóstico que ya no admite el blanco o negro de hace dos años. Hay pilares que se sostuvieron con disciplina, otros que avanzaron con paso vacilante, y un debate de fondo, la heterogeneidad del crecimiento, que conviene entender bien. A esto se suma una novedad reciente que puede ser clave para la estrategia de mediano plazo: la media sanción del Súper RIGI en Diputados.

El ancla que no se mueve Si hay un pilar que se sostuvo sin fi-

suras, es el equilibrio fiscal. El Sector Público Nacional acumuló en el primer trimestre de 2026 un superávit primario y financiero del 0,2%, sobrecumpliendo la meta con el FMI. De sostenerse, 2026 cerraría con tres años consecutivos de superávit financiero, algo inédito en la historia fiscal reciente.

Este resultado se logró por el lado del gasto, no de una recaudación en expansión. Es un dato que conviene no ocultar, porque desnuda la verdadera naturaleza del ajuste que implicó en recortar el Estado y no exprimir más al contribuyente. Por otro lado, hay una tensión real: buena parte del esfuerzo recayó sobre las provincias, que vieron caer las transferencias nacionales y hoy exhiben en conjunto un resultado fiscal deficitario. La sostenibilidad del ancla fiscal no puede descansar indefinidamente en trasladar el desequilibrio a otro nivel de gobierno. Aun así, el mensaje de fondo es claro: el equilibrio fiscal sigue siendo, con razón, el corazón del programa, y se viene cumpliendo.

Desafío Exportar | Julio 2026

Una política monetaria sin brújula clara Si el frente fiscal fue el más consistente, el monetario fue el más errático. Desde la idea de una Base Monetaria Amplia (BMA) a una Tasa de Política Monetaria, que luego se discontinuó, sentaron las bases para mostrar una enorme discrecionalidad en materia monetaria.

Lo que sí se observó con mayor claridad es que desde agosto del año pasado, la base monetaria se congeló y dejó de crecer, y ese efecto comenzó a verse en el retorno a la desinflación de abril en adelante de este año.

Luego de alcanzar un pico de 3,4% mensual en marzo que venía arrastrando el rebrote post-elecciones, finalmente el nivel de precios volvió a desacelerarse a 2,6% en abril y 2,1% en mayo, el menor registro en los últimos ocho meses.

La noticia es desde luego buena. No obstante, la recuperación en la demanda de pesos pareciera ser parcial aún. El apretón monetario está haciendo su trabajo, pero la confianza retornó a medias. Una venta-

7

ja es que los agregados monetarios en términos del PBI, siguen en niveles bajos en perspectiva histórica.

Por lo tanto, hay margen para que la confianza crezca. En definitiva, es una tarea pendiente que no representa un fracaso, pero sí se encuentra inconclusa por el moemento.

El debate sobre la heterogeneidad El otro gran tema de discusión es la disparidad sectorial. Mientras energía, minería y agro muestran tasas de crecimiento de dos dígitos, buena parte de la industria manufacturera y el consumo interno todavía no traccionan igual. Para muchos, eso prueba que la recuperación es “desigual”. Sin embargo, se debe entender que Argentian está atravesando un proceso hacia un cambio en su matriz productiva. Es decir, Argentina quiere ganar productividad.

Este punto plantea un cambio estructural, que llevará su tiempo. Ar-

gentina viene de más de seis décadas de un modelo construido sobre el proteccionismo y la sustitución de importaciones. Cambiar esa matriz no es un proceso instantáneo ni indoloro. Todoa transición genera heterogeneidad: crecen los sectores alineados con la nueva estructura de incentivos, y sufren los que crecieron al amparo de un esquema que ya no existe. Esto no es una falla, sino un costo de transitar un cambio estructura para que Argentina sea más productiva.

En el corto plato, para la transición, la buena noticia es que si la inflación sigue bajando, habrá más espacio para reducir las tasas de interés, lo que representa oxígeno directo para el crédito y la inversión de las PyMES. En este sentido, es aire para las empresas y el gobierno debe continuar con las reformas estructurales (principalmente la baja de impuestos) para que el medio ambiente laboral sea más competitivo.

El Súper RIGI: una oportunidad En términos de reducción de impuestos, el Super RIGI puede jugar un papel crucial. Argentina sigue arrastrando una carga tributaria excesiva y mal distribuida entre Nación, provincias y municipios, con impuestos distorsivos como Ingresos Brutos, que se aplica en cascada en cada etapa de la cadena productiva y que castigan a los sectores más integrados. La reforma tributaria de fondo sigue siendo la principal tarea pendiente. En lo laboral, el RIFL avanzó reduciendo contribuciones para incorporar trabajadores no registrados, pero falta extender esa lógica al resto de la economía formal.

En este contexto, la media sanción que obtuvo el Súper RIGI merece un párrafo aparte. El régimen ofrece una alícuota reducida del 15% en Ganancias (contra el 25% del RIGI original y el 35% general) a proyectos de al menos USD 1.000 millones

Desafío Exportar | Julio 2026

8

en actividades que hoy no existen en el país o están en fase experimental: baterías de litio, vehículos eléctricos, paneles solares, semiconductores, inteligencia artificial, hidrógeno verde, entre otras.

La crítica habitual es que el régimen “le regala” recaudación al capital extranjero. Pero esa lectura omite el punto central: estos proyectos no compiten con industrias que ya existen en el país. Si una multinacional instala una planta de baterías de litio que hoy no existe en la Argentina, no le quita mercado a ninguna empresa local.

Por el contrario, crea una actividad que de otro modo no se desarrollaría aquí. Es decir: 15% de algo que antes era cero es, en términos de recaudación efectiva, una ganancia neta para el Estado, no una pérdida.

Ahí está la oportunidad de fondo. Si el régimen atrae las inversiones que promete, generará recaudación adicional de actividades genuinamente nuevas. Ese margen fiscal extra es, potencialmente, lo que permitiría avanzar con la baja de impuestos distorsivos sobre los sectores que

“

La reforma tributaria de fondo sigue siendo la principal tarea pendiente ya operan en el país, sin poner en riesgo el equilibrio fiscal alcanzado.

En otras palabras, más inversión genuina, más recaudación sin más presión sobre quienes ya producen, y margen para bajar la carga sobre el resto de la economía.

Una mirada con esperanza Argentina está en un momento bisagra. El equilibrio fiscal se sostiene, la inflación retomó su sendero descendente, y la heterogeneidad sectorial, bien entendida, no es alarma sino el costo visible de una transformación productiva largamente pos-

Desafío Exportar | Julio 2026

tergada. Quedan tareas pendientes como consolidar la demanda de pesos, ordenar lo monetario, avanzar con la reforma tributaria, pero el rumbo de fondo es correcto. El Súper RIGI, si se plasma en inversiones concretas, puede ser la pieza que destrabe el círculo virtuoso hacia más inversión, más recaudación genuina, más margen para aliviar la carga del resto de la economía. Con disciplina fiscal, una política monetaria ordenada y las reformas pendientes, la heterogeneidad de hoy puede convertirse, en pocos años, en el crecimiento sostenido que el país necesita.

9

Desafío Exportar | Julio 2026

10

economía

Opinión

La evolución del Riesgo País Guillermo Luis COVERNTON Dr. En Economía, (ESEADE).

Magíster en Economía y Administración, (ESEADE).

En las últimas semanas (junio 2026), la caída del indicador macroeconómico “Riesgo País” ha sido significativa y responde principalmente a mejoras esperadas en las calificaciones crediticias, asimismo como a avances relevantes en los fundamentos macroeconómicos:

atribuido generalmente a la diferencia entre el contexto institucional, el respeto o no de las reglas de juego y el cumplimiento estricto o no de los contratos.

La caída ha sido sostenida y evidente, ya que 12 meses atrás, los niveles de este indicador, más que triplicaban a los niveles actuales.

Como puede verse en el gráfico, el riesgo país (medido por el EMBI de JP Morgan) perforó la barrera de los 450 puntos básicos El 11 de ju-

“el riesgo país es el riesgo adicional que estamos asumiendo cuando invertimos en un país determinado. La definición más básica de riesgo país consiste en calcular la diferencia de rendimiento entre un bono del Tesoro de los Estados Unidos y un bono del país en cuestión con el mismo plazo de vencimiento.” (1) Este diferencial de tasas de interés, entre una nación y otra ha sido

Desafío Exportar | Julio 2026

nio de 2026 cayó un 11,9% hasta 443 puntos básicos.

El 12 de junio cerró en torno a 437 puntos (con piso intradiario de 433).

Esto representa el nivel más bajo de toda la gestión de Javier Milei y marca una fuerte compresión respecto a los ~500-600 pb de principios de 2026.

Para tomar dimensión de lo que esta mejora significa, debemos remontarnos al primer cuatrimestre de 2018, para encontrar niveles similares.

11

La causa inmediata y más potente fue la mejora en las calificaciones soberanas: La empresa de investigación y análisis financiero Standard & Poor’s subió la nota de Argentina, desde CCC+ a B- el 10 de junio de 2026 (con outlook estable).

La agencia de calificación crediticia Fitch Ratings ya lo había hecho en mayo de 2026 (también desde CCC+ a B-). Lo cual muestra consistencia en el análisis de los datos relevantes de Argentina.

Los efectos de esta recalificación son lo más interesante de todo este proceso: Ya que estas subas permiten que un universo mucho más amplio de fondos institucionales (que tienen mandatos de inversión que exigen al menos calificación B- de dos agencias principales) puedan comprar bonos argentinos. Hasta antes de alcanzar esos ratios, la demanda de títulos de deuda de nuestro país estaba reducida, ya que los inversores institucionales no tenían permitido invertir en ellos.

Ahora se abre una oportunidad interesante a la inversión extranjera.

Esto generó fuerte demanda, suba de precios de los bonos soberanos y compresión de spreads.(2) Entre los factores de fondo que justificaron las mejoras de rating (según S&P y analistas), podemos mencionar: Superávit fiscal sostenido y reducción de vulnerabilidades económicas.

Acumulación de reservas del BCRA: más de US$ 10.000-10.200 millones netos comprados en los meses que han transcurrido de 2026.

Desinflación: inflación de mayo fue de 2,1% mensual (y la inflación núcleo fue de 1,9%, valor que se ubica por primera vez por debajo del 2% en mucho tiempo).

Mejora gradual en la liquidez externa y perspectivas de crecimiento.

Entre otros elementos de apoyo, se puede mencionar un acuerdo con el Banco Mundial por garantías de US$ 2.000 millones para refinanciar pagos y un contexto de mercado externo más favorable.

El mérito del actual gobierno es sustancial y directo. Las políticas implementadas desde diciembre de 2023 generaron los fundamentos para que los mercados y las agencias de rating cambiaran su visión. Ahora se está valorando el esfuerzo de hacer un ajuste fiscal agresivo que permitió alcanzar y mantener superávit primario (uno de los pilares centrales del programa).

Otro elemento fundamental ha sido el logro de una desinflación rápida desde niveles muy altos.

Además de la mencionada acumulación de reservas internacionales, otra cuestión muy bien vista desde el exterior son las reformas de desregulación y las señales de compromiso con la disciplina fiscal, que se han logrado muy a pesar de las advertencias de opositores y críticos sobre los supuestos costos sociales y políticos iniciales.

Sin estos resultados concretos (especialmente el superávit fiscal y la baja de inflación), las mejoras de rating y la fuerte compresión de las tasas de

Desafío Exportar | Julio 2026

12

economía

interés que se reflejan en el riesgo país no se podrían haber logrado.

La percepción de muchos analistas, entre los que nos incluimos, es que los mercados están reconociendo la credibilidad macroeconómica construida por el equipo económico del ministro Caputo.

Analicemos qué efectos puede tener todo esto: La mejora del contexto macroeconómico tendrá impactos esperados en inversión, costo del financiamiento y desarrollo.

La baja del riesgo país genera un círculo virtuoso: En relación a la inversión: Mayor confianza atrae flujos de capital (tanto inversión extranjera directa como de cartera). Esto facilita el crédito para empresas y proyectos productivos. Una posible reclasificación de MSCI a “Mercado de Frontera” podría habilitar flujos adicionales de fondos indexados.

En cuanto al costo del financiamiento: Reduce significativamente el costo de endeudamiento para el Estado, provincias y empresas.

Abre la puerta a un regreso ordenado a los mercados internacionales de deuda a tasas más razonables (el gobierno habla de apuntar a niveles cercanos a 400 puntos básicos para emitir de forma “sustentable”). Por supuesto, todo esto genera que refinanciar vencimientos resulta más barato.

En cuanto a su impacto en el desarrollo económico: Más disponibilidad de crédito y capital impulsa la actividad, especialmente en sectores como energía (Vaca Muerta), infraestructura y producción. Mejora la liquidez externa y reduce la necesidad de ajustes adicionales.

Favorece el crecimiento sostenido y la creación de empleo a mediano plazo.

Tiene un impacto sustancial y relevante en la evolución de las empresas PyMEs. En resumen: menor riesgo país implica una menor prima de riesgo.

Esto impulsa más inversión y creci-

miento más acelerado y sostenido.

En cuanto a las perspectivas futuras: ¿Puede seguir bajando en los próximos meses?

Nosotros creemos que sí, que tiene margen para seguir bajando si se mantienen las políticas actuales, aunque no de forma lineal ni garantizada. ¿Cuáles son los factores que podrían impulsarlo?

La continuidad del superávit fiscal.

Que la inflación siga moderándose hacia un dígito. Que continúe el proceso de acumulación adicional de reservas, apoyado en el mencionado superávit.

Más actualizaciones de ratings o noticias positivas (revisión del FMI, MSCI, etc.).

El gobierno tiene como meta implícita acercarlo a ~400 puntos básicos para un regreso óptimo a los mercados.

Por supuesto que se debe estar muy atento a circunstancias excepcionales y que no dependen del accionar del gobierno, como choques externos (variaciones de las tasas de EE.UU., precios internacionales de los commodities, y otras cuestiones de geopolítica).

El gobierno deberá prestar enorme atención a las dificultades que puedan surgir para mantener la disciplina fiscal ante presiones políticas

Desafío Exportar | Julio 2026

o sociales.

Y a los problemas en el manejo cambiario o cuenta corriente.

Pero en el contexto actual (junio 2026), debemos coincidir en que la tendencia es claramente favorable y los mercados están premiando la consistencia del programa económico. Si el presidente Milei y su equipo sostienen el rumbo de estabilización, es muy probable que el riesgo país siga comprimiéndose y que el contexto macroeconómico siga mejorando en los próximos meses y trimestres. La clave será la continuidad de los resultados en el terreno fiscal, de reservas internacionales y de control de la inflación, más que en anuncios aislados.

(1) https://es.investing.com/analysis/ que-es-como-se-mide-y-de-que-depende-el-riesgo-pais-200223837?utm_ source=google&utm_medium=cpc&utm_ campaign=23140383979&utm_content=&utm_ term=_&GL_Ad_ID=&GL_Campaign_ID=23 140383979&ISP=1&npl=1&ppu=9801673&g ad_source=1&gad_campaignid=23130524577& gbraid=0AAAAAqyPZ3kZV1QMxwmHIEtssbQte Pb_H&gclid=Cj0KCQjwo_PRBhDNARIsAEcVALU9vFoRTU4tkU-xwDong1gAaMtds_EYcddeF5Jd5HbpdADobkv8gZYaAsR0EALw_wcB (2) https://www.bloomberglinea.com/latinoamerica/argentina/riesgo-pais-argentino-sehunde-a-minimos-de-la-gestion-milei-tras-subade-calificacion-de-sp/

13

Desafío Exportar | Julio 2026

14

economía

Opinión

Esta vez el liderazgo parece ser la clave Matías BOLIS WILSON Economista.

La visión entre la economía keynesiana y la neoclásica no es solo académica o ideológica, sino que tiene alcances bien concretos sobre la economía real que deben contemplarse en la construcción de un proyecto político.

En su conversación dialéctica con los neoclásicos, cuando estos postulaban, durante la crisis de los años treinta, que, en el largo plazo, la economía, de forma autónoma, encuentra el equilibrio (de pleno empleo de los factores productivos), Keynes formuló su famosa frase: “en el largo plazo, estamos todos muertos”. Claro, para decir esto, Keynes hacía pie en uno de sus más novedo-

sos aportes: la economía podía encontrar un equilibrio, pero ese equilibrio podía ser subóptimo, es decir con desempleo y que podía perdurar en el tiempo porque era, en definitiva, un equilibrio (John Nash lo demostró matemáticamente mucho tiempo después a través de la Teoría de los Juegos).

En la visión neoclásica (y también la de la Escuela Austríaca y la Schumpeteriana), el crecimiento se da a partir del incremento de la oferta agregada (esto implica el aumento del stock de capital, el incremento poblacional o de la productividad a través de la innovación, o una combinación de todo). La idea de la economía circular (en donde los factores productivos detrás de la oferta y la demanda agregadas se conectan) deriva en la Ley de Say, por el economista francés Jean-Baptiste Say, que postula que la oferta crea su propia demanda, lo que quiere decir que, en términos agregados y dada esta circularidad de la economía, por detrás de la oferta existen los demandantes alimentados por los ingresos provenientes de los ingresos vincula-

Desafío Exportar | Julio 2026

dos a la propia oferta.

Cuando Keynes propone una economía “tirada por la demanda “, rechaza explícitamente la Ley de Say y propone exactamente lo contrario, especialmente cuando la economía se encuentra en ese equilibrio subóptimo: incentivar la demanda empujaría la economía de tal manera que el propio crecimiento haría recuperar el ingreso público a través del aumento de la recaudación.

¿Cómo se vincula esto con la actualidad argentina?

Saliendo de la discusión académica o ideológica (hay, por lo menos, tres Keynes distintos y el último fue el más intervencionista, aunque siempre jugó dentro de las reglas capitalistas), hay razones muy concretas que dificultan la aplicación de políticas de ingreso que impulsen la demanda agregada. ¿De qué manera financiaría el Estado estas políticas? ¿Emitiendo en el borde hiperinflacionario en el que se encontraba la economía a finales de 2023 (además, con una economía cerrada y con

15

oferta limitada por falta de importación e inversión la presión inflacionaria iba a ser mayor)? ¿O se hacía un default y financiababan compulsivamente, una vez más, los tenedores de bonos para no entrar más a los mercados de capitales? ¿O se usaba un fondo anticíclico inexistente? ¿Y si se aumentaban los impuestos desincentivando la IED o la inversión local? ¿O se aumentaban las retenciones para seguir erosionando la competitividad externa? Hay más posibilidades. Elige tu propia aventura.

Las balas de incentivo a la demanda ya fueron mal gastadas. Está claro que esa clase de políticas de demanda sin las condiciones adecuadas para que reaccione la oferta (incremento de la inversión impulsada por la estabilidad macroeconómica, salto de la productividad e innovación que impulsen la competitividad, apertura a nuevos mercados) no solo no funcionaron (la economía no crece desde 2011), sino que empeoraron las cosas (incluso presionar la inflación).

O sea que la discusión entre neoclásicos y keynesianos luce como una cuestión de cómo llegar al óptimo del largo plazo haciendo algo o no

en el corto plazo. Estoy simplificado mucho, lo sé.

Pero lo cierto es que nos quedamos sin combustible para para aplicar las políticas para transitar de forma más fácil al largo plazo sin empeorar las cosas. Y como se trata de una transición sumamente desafiante porque los efectos van a tardar en verse dado que es un difícil equilibrio entre el corto (sin anabólicos) y el largo plazo (más sostenible y que promete un futuro mejor que el pasado), lo que luce más necesario para ese tránsito es un liderazgo fuerte y convincente para poder explicar y convencer sobre el significado de este camino y que estos cambios estuvieron condicionados por los pocos grados de libertad dados desde el punto de partida. Esos grados de libertad aumentan a medida de que se avanza en el proceso de estabilización. Está claro que la confianza y la credibilidad deben ser efectivas para no perder el esfuerzo hecho y que finalmente nos bajemos del caballo a mitad del río. Parodiando la frase de 1992 de James Carville, el estratega jefe de la campaña presi-

dencial de Bill Clinton, pero al revés: es la política, estúpido. Necesitamos que ese liderazgo convenza de que en el largo plazo no estaremos todos muertos. La tentación del político siempre es tener resultados rápidos, aunque no sean perdurables. Por eso, la idea de atarse al mástil para no caer en la tentación del canto de las sirenas no luce tan descabellado.

Hace poco, un empresario alemán me dijo que les estaba atrayendo mucho la Argentina para invertir, pero me preguntó quién les aseguraba la continuidad en el tiempo de estas políticas de cambio. Le respondí que eso es parte del cambio institucional que necesita construir Argentina. Me imagino que la pregunta del empresario alemán se la hacen muchos otros empresarios extranjeros que están evaluando hundir capital en nuestro pais, así como los propios argentinos que todavía tienen los trecientos mil millones de dólares fuera del sistema.

Si el horizonte luce más prometedor que el presente, es necesario que ese liderazgo conduzca convincentemente a cruzar el río para no quedar atrapados en el presente como El Día de la Marmota.

Desafío Exportar | Julio 2026

16

economía

Informe

Gobernadores e Intendentes se resisten a bajar impuestos Un reciente informe de la Fundación Libertad y Progreso pone en evidencia la resistencia de gobernadores e intendentes a bajar impuestos. Mientras el Gobierno nacional impulsa una reducción de la carga tributaria, provincias y municipios parecen aferrarse a esquemas de recaudación que castigan a ciudadanos y empresas.

El informe indica que en la legislación argentina existen 150 tributos entre impuestos, tasas, contribuciones y otros.

El dato más llamativo es que el único cambio en vías de reducir la cantidad de impuestos ocurrió sólo a nivel nacional, pasando de 45 a 40 tributos. Esto es una consecuencia directa de la “Ley de Modernización Laboral”, donde los tributos eliminados se vinculan a: i) vehículos automotores, ii) objetos suntuarios, iii) seguros, iv) servicios de telefonía celular, y v) embarcaciones de recreo o deportivas.

Provincias y municipios no registraron ningún cambio en su legislación tributaria. A ellos les corresponden 110 de los 150 tributos vigentes, el 73% del universo tributario, y ninguno fue modificado. Peor aún, a contramano de Nación, incrementaron la cantidad de tributos.

El dato pone en perspectiva la asimetría del proceso desregulador. La Nación no solo eliminó estos cinco impuestos internos, sino que además suprimió el Impuesto PAIS y avanzó en la reducción de derechos de exportación y aranceles de importación, siendo medidas que alivian costos sobre exportaciones, importaciones, inversión y consumo. Iván Cachanosky, Economista jefe de la Fundación Libertad y Progreso sostuvo que “la Nación está haciendo un esfuerzo grande para poder disminuir la cantidad de

Desafío Exportar | Julio 2026

impuestos, sería bueno que las provincias y los municipios acompañen ese esfuerzo”.

Dentro de ese universo de tributos provinciales, Ingresos Brutos merece una mención especial por ser uno de los impuestos más distorsivos del sistema argentino. A diferencia del IVA, que solo grava el valor agregado en cada etapa, Ingresos Brutos se aplica en cascada: cobra impuesto sobre impuesto en cada eslabón de la cadena productiva, sin posibilidad de descontar lo ya pagado en etapas anteriores. El resultado es que las cadenas de producción más largas e integradas terminan pagando proporcionalmente más impuesto, no porque generen más valor, sino simplemente porque tienen más eslabones.”

A pesar de existir 150 tributos, sólo 6 de ellos explican el 85% de la recaudación: IVA, Aportes y contribuciones a la Seguridad Social, Impuesto al crédito y débito bancario, Impuesto a las ganancias, Impuesto provincial a los Ingresos Brutos y la Tasa por inspección de seguridad e higiene municipal (TISH). Más aún, sumando los próximos tres impuestos de importancia, se alcanza la cifra del 94% de la recaudación. Donde de estos 10 tributos, 7 son nacionales, uno provincial, y dos municipales.

Para Agustín Echevarne, director general de la Fundación Libertad y Progreso, la pregunta de fondo no es cuántos tributos se eliminan sino si el sistema puede recaudar sobre una economía más grande y más formal. “La Argentina no necesita 150 tributos.

Necesita un sistema que recaude sobre una economía más grande, más formal y más libre.

El objetivo no es recaudar menos por capricho; es recaudar mejor, con menos daño y con más crecimiento”, sostuvo en un análisis reciente.

17

Desafío Exportar | Julio 2026

18

política

Opinión

La crisis no es de la democracia, sino de las respuestas Valentin GIACHELLO Estudiante avanzado en Ciencia Política y Coordinador General del Grupo Joven de Fundación Libertad.

Cuando los problemas se vuelven permanentes, los procedimientos dejan de ser el único criterio de legitimidad.

El verdadero problema Si mañana aparece un dirigente capaz de resolver el problema de la inseguridad, estabilizar la economía y devolver cierta previsibilidad al futuro, ¿cuántos ciudadanos estarían dispuestos a cuestionar los métodos que utiliza para hacerlo?

La pregunta puede parecer incómoda, pero ayuda a entender uno

de los fenómenos políticos más importantes de nuestro tiempo.

En distintas partes del mundo crecen liderazgos que tensionan los límites de la democracia liberal, cuestionan instituciones tradicionales o concentran cada vez más poder. Sin embargo, el verdadero interrogante no es por qué existen estos dirigentes, sino por qué millones de personas los eligen.

En los últimos años se intentó explicar este fenómeno desde las ideologías. Algunos hablan del avance de nuevas derechas, otros del agotamiento de los consensos progresistas y otros directamente de una crisis de la democracia.

Pero quizás el problema sea más sencillo y, al mismo tiempo, más profundo: las democracias liberales continúan ofreciendo libertades civiles, elecciones competitivas, estabilidad institucional y división de poderes, pero muchas veces no logran resolver las demandas concretas que afectan la vida cotidiana de las personas, y cuando los problemas se acumulan durante décadas, las priorida-

Desafío Exportar | Julio 2026

des cambian. La discusión deja de girar alrededor de procedimientos y comienza a girar alrededor de resultados.

Tres respuestas distintas a una misma demanda Fenómenos tan distintos como Javier Milei en Argentina, Nayib Bukele en El Salvador o el ascenso de discursos centrados en la asequibilidad económica en ciudades como Nueva York comparten un mismo trasfondo. No son respuestas ideológicas idénticas, son respuestas a demandas insatisfechas.

Milei llegó al poder en un contexto de inflación crónica, deterioro económico y creciente frustración con la dirigencia política. Su propuesta libertaria representó una ruptura con el consenso político de las últimas décadas, lo que movilizó a gran parte de sus votantes no fue únicamente la adhesión al liberalismo económico, sino la expectativa de resolver un problema concreto: una economía que parecía haber dejado de funcionar.

19

A eso se sumó una narrativa que identificó a la “casta política” como responsable de los problemas del país, construyendo la idea de que quienes gobernaban habían dejado de representar a la sociedad para convertirse en una élite preocupada por sus propios intereses.

Por otro lado, Bukele emergió en circunstancias completamente distintas. El Salvador convivió durante décadas con niveles extremos de violencia e inseguridad. Su promesa fue simple y contundente: recuperar las calles y derrotar a las pandillas. El éxito de esa narrativa no se explica solamente por su capacidad comunicacional, sino porque ofreció una solución donde el sistema político había ofrecido frustraciones. Para una parte importante de la sociedad salvadoreña, los métodos utilizados pasaron a un segun-

do plano frente a los resultados obtenidos. Allí aparece una de las tensiones centrales de nuestro tiempo: cuando la ciudadanía percibe que un problema histórico finalmente encuentra una respuesta, los procedimientos dejan de ser el único criterio de evaluación política. No es casual que, pese a las críticas de organismos de derechos humanos, juristas y sectores de la oposición por el debilitamiento de controles institucionales y el uso prolongado del estado de excepción, Bukele mantenga niveles extraordinariamente altos de popularidad.

El caso de Zohran Mamdani resulta particularmente interesante porque introduce una lógica diferente.

Su concepto de “affordable” —vivienda, transporte, salud y costo de vida— desplaza la discusión desde las identidades partidarias tradicio-

nales hacia una pregunta mucho más concreta: ¿puede una persona común permitirse vivir en la ciudad donde trabaja? El concepto funciona porque conecta directamente con una ansiedad material compartida por amplios sectores de la sociedad. No se trata de una discusión abstracta sobre izquierda o derecha, sino de la posibilidad real de construir un proyecto de vida. Allí radica parte de su fuerza política: transformar una preocupación cotidiana en una identidad electoral.

Lo que une a estos casos no es la ideología. Milei proviene del liberalismo libertario, Bukele construyó un liderazgo personalista difícil de encasillar y Mamdani se ubica dentro de la izquierda progresista.

Lo interesante no es lo que los diferencia, sino la condición que hizo posible su aparición. Las ideologías

Desafío Exportar | Julio 2026

20

política

siguen existiendo, pero dejan de ordenar por completo el comportamiento electoral cuando la ciudadanía percibe que ciertos problemas básicos se vuelven permanentes.

De la democracia de partidos a la democracia de audiencias Para entender por qué estos fenómenos son cada vez más frecuentes hay que observar una transformación más profunda. Bernard Manin advirtió hace décadas que las democracias occidentales estaban atravesando un proceso de transición desde una democracia de partidos hacia una democracia de audiencias.

Durante gran parte del siglo XX, la representación política estaba organizada alrededor de estructuras partidarias sólidas. Los ciudadanos tendían a identificarse con partidos, tradiciones ideológicas y organizaciones permanentes. La política funcionaba a través de intermediarios: partidos, sindicatos, medios de comunicación y organizaciones sociales que articulaban las demandas de la ciudadanía. Hoy ese esquema perdió centralidad, los partidos continúan existiendo, pero ya no monopolizan la representación. La relación entre ciudadanos y dirigentes es cada vez más directa y personalizada y los líderes construyen legitimidad a través de su imagen, su capacidad comunicacional y su vínculo con la audiencia.

Las plataformas digitales aceleraron este proceso hasta niveles que Manin difícilmente podría haber imaginado.

En un ecosistema saturado de información, la atención se convirtió en el recurso más escaso de la política. Ya no alcanza con tener una propuesta; es necesario captar atención suficiente para que esa propuesta logre existir en la conversación pública.

Las audiencias ya no son masivas y homogéneas. Son fragmentadas, segmentadas y organizadas por

algoritmos. La comunicación política se volvió permanente e hiperpersonalizada. En este contexto, la capacidad de construir un vínculo emocional con los ciudadanos puede resultar tan importante como la capacidad de gobernar.

La consecuencia de esta transformación es una política cada vez más personalizada. Los partidos ya no son los únicos capaces de organizar demandas sociales, construir identidades políticas o canalizar el descontento ciudadano. Los líderes pueden hacerlo de manera directa, apoyándose en plataformas digitales que les permiten comunicarse sin intermediarios y construir comunidades propias.

En este nuevo escenario, las demandas insatisfechas encuentran canales de expresión mucho más rápidos y eficaces que en el pasado. La inseguridad, el deterioro económico, la crisis habitacional o el aumento del costo de vida dejan de ser únicamente problemas sociales para convertirse rápidamente en banderas políticas capaces de movilizar millones de interacciones. La democracia de audiencias ayuda a comprender cómo esas demandas logran transformarse en poder político.

Democracias incapaces de responder El riesgo para la democracia liberal no surge únicamente de dirigentes dispuestos a tensionar sus límites. Surge también cuando las instituciones dejan de producir respuestas satisfactorias para amplios sectores de la sociedad.

Durante mucho tiempo, las democracias occidentales construyeron su legitimidad sobre una combinación de libertades políticas, crecimiento económico y expectativas de progreso. Cuando esa ecuación comienza a deteriorarse, aparecen tensiones inevitables. La incertidumbre económica, la sensación de estancamiento y la pérdida de pre-

Desafío Exportar | Julio 2026

visibilidad sobre el futuro erosionan la confianza en los mecanismos tradicionales de representación.

A esto se suma una creciente polarización política y cultural. Las discusiones públicas se vuelven más intensas, más emocionales y menos propensas al consenso. Como consecuencia, sectores cada vez más amplios del electorado terminan apoyando dirigentes más radicales que prometen soluciones contundentes, incluso cuando estas implican tensiones con algunos principios clásicos de la democracia liberal y republicana.

Quizás por eso el debate sobre las democracias iliberales suele comenzar por el lugar equivocado. El problema no parece ser únicamente la existencia de líderes que desafían ciertas normas institucionales, el problema es que esos líderes encuentran sociedades dispuestas a escucharlos.

Tal vez el siglo XXI no venga a terminar con la democracia que conocimos durante el siglo XX. Tal vez lo que está terminando es el conjunto de herramientas políticas, comunicacionales e institucionales con las que esa democracia logró sostenerse durante décadas.

La tecnología alteró la representación, la comunicación y la forma en que los ciudadanos construyen sus preferencias políticas. Las demandas sociales cambiaron y las expectativas también. Es posible que estemos atravesando una transición hacia nuevas formas de legitimidad política cuyos contornos todavía no terminamos de comprender.

La pregunta, entonces, no es si las democracias liberales sobrevivirán a los desafíos del siglo XXI. La pregunta es si serán capaces de volver a producir las respuestas que durante décadas les dieron legitimidad. Porque cuando los problemas se vuelven permanentes, los ciudadanos no abandonan necesariamente la democracia, empiezan a buscar alternativas.

21

Desafío Exportar | Julio 2026

22

comercio exterior

Opinión

El nuevo Régimen de Importación de Líneas de Producción Usadas.

Decreto N 483/2026 y su impacto operativo Dr. Juan Pedro ARANCEDO Abogado especializado en derecho aduanero y comercio exterior.

Socio del Estudio Soto Arancedo. www.sotoarancedo.com.ar

I. Introducción y Encuadre Jurídico El Poder Ejecutivo Nacional ha dictado el Decreto Nº 483/2026, el cual sustituye y modifica de manera orgánica el Régimen de Importa-

ción de Líneas de Producción Usadas, anteriormente regulado por el

Decreto Nº 1174/2016.

Desde la perspectiva del derecho aduanero y constitucional, este ordenamiento sustantivo se dicta al amparo de las facultades conferidas por el Artículo 99, inciso 1 de la Constitución Nacional, en consonancia con los Artículos 664 y 771 de la Ley Nº 22.415 (Código Adua-

nero). La norma instituye un beneficio tributario de exención arancelaria de carácter condicionado, sujeto estrictamente a un instituto de comprobación de destino. Establece como autoridad de aplicación a la Secretaría de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía que dictará resoluciones administrativas emitidas previa conformidad de la Subsecretaría de Comercio Exterior y de la Subsecretaría de Industria y Economía del Conocimiento.

II. Ámbito de Aplicación Subjetivo y Objetivo (Elegibilidad)

A. Sujetos Beneficiarios. Serán elegibles aquellos administrados que revistan el carácter de empresas y posean un Proyecto de Inversión

para el Mejoramiento de la Competitividad debidamente aprobado

por la Autoridad de Aplicación.

B. Universo de Bienes Clasificables y Criterios de Integración. A los fines de exceptuar a las mercaderías del régimen restrictivo general (Resolu-

Desafío Exportar | Julio 2026

ción MEOSP Nº 909/1994), los bienes usados a importar deben reunir las siguientes condiciones de admisibilidad: 1. Autonomía y Completitud Funcional: Los bienes deben conformar una línea de producción completa instalada de forma imprescindible en el predio productivo. Se admite la inclusión de bienes accesorios o complementarios siempre que su función sea inherente a la línea principal.

2. Flexibilidad de Integración (Líneas Mixtas): Se autoriza la coexistencia de bienes nuevos y usados, tanto de origen nacional como extranjero.

3. Tercerización de Insumos Intermedios: Se faculta la cesión de bienes a un proveedor local directo mediante contrato de comodato, supeditado a que su uso sea exclusivo para la producción del insumo requerido por el beneficiario. Este último retiene la responsabilidad solidaria y exclusiva ante la Administración.

4. Destino Causal del Proyecto: La inversión debe encuadrar en la instalación de una nueva planta,

23

ampliación de capacidad instalada, diversificación productiva o modernización tecnológica para la producción de bienes tangibles o generación de energía eléctrica.

5. Inclusiones Especiales: Se incorporan de forma expresa los sistemas de tratamiento y eliminación de efluentes/contaminantes, así como los sistemas de almacenamiento automatizado inteligente (Almacenes Inteligentes), excluyendo la obra civil.

C. Criterio Cronológico (Antigüedad) l Regla General: Los bienes no podrán registrar una antigüedad mayor a veinte (20) años. l Excepción por Reacondicionamiento (Retrofitting): Se extiende el límite hasta treinta (30) años para aquellos bienes que acrediten procesos certificados de reconstrucción y actualización tecnológica destinados a prolongar su ciclo de vida útil.

III. Obligaciones del

Beneficiario y Alivio del Cupo Local (Art. 7º) El núcleo dogmático de la reforma radica en la sustancial modificación

de las cargas financieras impuestas al administrado, especialmente en lo relativo al requerimiento de compra nacional:

Otras Cargas: l Dictamen Técnico: Exigencia de un informe técnico emitido por un organismo especializado del Estado, Universidades Nacionales o pro-

fesional de la ingeniería matriculado (carece de efecto vinculante). l Obligación de No Hacer (Indisponibilidad de Bienes): Deber de conservar la propiedad y posesión

Desafío Exportar | Julio 2026

24

comercio exterior

de la totalidad de los bienes (importados y nacionales) por el término de doce (12) meses posteriores a la puesta en marcha, o hasta la liberación de las garantías (Art. 17º). l Rendición de Cuentas: Presentación de un informe final auditado por profesionales matriculados independientes (Art. 10º).

IV. Secuencia Procedimental y el Instituto del Silencio Positivo El iter procesal se estructura bajo una lógica de plazos preclusivos y perentorios encaminados a mitigar la morosidad administrativa: Fase A: Admisión y Despacho Anticipado. El interesado podrá solicitar una Constancia de Expediente en Trámite (CET) para oficializar destinaciones definitivas de importación para consumo de forma anticipada.

La CET constituye un acto administrativo de naturaleza precaria, emitido bajo exclusiva responsabilidad del peticionante, que no importa

la aceptación técnica definitiva del proyecto. Exige, de forma sine qua non, la constitución de garantías aduaneras en los términos del Art. 453, inc. e) del Código Aduanero.

Las autorizaciones de importación poseerán una vigencia de un (1) año, prorrogable por única vez bajo causales técnicas debidamente justificadas o fuerza mayor.

Fase B: Ejecución y Puesta en Marcha. El plazo para acreditar la compra nacional computa desde la solicitud hasta un (1) año posterior a la resolución aprobatoria. Asimismo, se fija el plazo máximo de un (1) año desde la aprobación para la Puesta en Marcha (hito técnico del primer parte de producción).

La comprobación de destino queda exceptuada de la tasa correspondiente.

Fase C: Cierre y Silencio Administrativo Efectivo. l Plazo del Administrado: Seis (6)

Desafío Exportar | Julio 2026

meses perentorios e improrrogables desde la puesta en marcha para presentar la Rendición de Cuentas. l Plazo de la Administración: La Autoridad de Aplicación dispone de seis (6) meses para auditar y resolver. l Consumación del Silencio Positivo: Transcurrido el plazo de seis (6) meses sin pronunciamiento expreso por parte del Estado, la instancia se considera concluida de pleno derecho, quedando la Administración obligada a la liberación automática de las garantías aduaneras.

V. Régimen de Infracciones, Sanciones y Penalidades El incumplimiento de las condiciones resolutorias tipifica infracciones administrativas que accionan de inmediato la ejecución de las garantías y sanciones pecuniarias acumulativas: 1. Infracciones de Omisión: El silencio del administrado ante requerimientos oficiales o la falta de

25

presentación de la Rendición de Cuentas dentro del plazo de seis (6) meses determinará la ejecución del 100% de las garantías.

2. Desviaciones de Cuantía: Los excedentes aduaneros sufrirán la ejecución proporcional de la garantía (sin perjuicio de las acciones por la comisión de infracciones aduaneras). Si el faltante compromete la autonomía de la línea, la ejecución será total.

3. Violación del Deber de Posesión: La venta, cesión o no instalación de los bienes dentro del plazo legal acarreará la pérdida de las garantías.

4. Dolo por Falsedad Documental: La alteración irregular de información determinará la ejecución de garantías, una sanción accesoria de inhabilitación por tres (3) años para

operar bajo este régimen, y la correspondiente denuncia al colegio profesional del técnico interviniente.

5. Defecto en el Cupo Local: El incumplimiento del 10% de inversión nacional penaliza con la ejecución total de las coberturas.

Sanción Pecuniaria Complementaria. Ante cualquier supuesto de incumplimiento, la Autoridad de Aplicación adicionará de forma acumulativa e independiente a las previsiones del Código Aduanero: l Una multa equivalente al 20% de los tributos no ingresados. l Intereses resarcitorios calculados a la tasa activa máxima del Banco de la Nación Argentina. l Un recargo punitorio del 2% mensual.

VI. Integración Sisté-

mica e Interoperabilidad (VUCEA) El flujo documental e instrumental para la destinación definitiva de importación para consumo se automatiza a través del Régimen de Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (VUCEA).

Las Licencias, Permisos, Certificados y Otros documentos (LPCO) se validan de forma sistémica y en tiempo real contra el Sistema Informático MALVINA (S.I.M.) al momento de la oficialización de la destinación. Este proceso garantiza un cruce automatizado de control de declaraciones y coberturas entre la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y la Autoridad de Aplicación, dotando al sistema de una altísima seguridad jurídica y trazabilidad operativa.

Desafío Exportar | Julio 2026

26

comercio exterior

Aduana

Fuerte “voto de confianza” de Velis a los Despachantes y puñetazo para las Terminales Portuarias Al final del día, cuando los micrófonos oficiales empiezan a apagarse y la formalidad cede paso a la charla de café, es donde suelen aparecer las definiciones más contundentes.

En el cierre de su ponencia de apertura en la Jornada Comex 2026, organizada por el Centro de Despachantes de Aduana (CDA), ANDRÉS VELIS, director de la Dirección General de Aduanas, dejó picando una frase que resume su ambición y al mismo tiempo el monumental desafío que tiene por delante el organismo -y el gobierno actual-: “Estamos trabajando para que te puedas

llevar la carga en 24 horas: solo necesitamos tiempo.”

Quienes operan en el sector saben el titánico desafío que encierra lo que a primera oída, sonó casi como una promesa mesiánica o un mantra de fe que choca de frente con el laberinto burocrático y los intereses creados desde hace décadas. Pero Velis lo tiró sobre la mesa con la naturalidad de quien conoce el barro y sabe exactamente qué cables tiene que cortar. “Yo conozco lo que le pasa a cada uno de ustedes”, dejó en claro durante su exposición, en un tono informal pero categórico, propio de un funcionario que habla el mismo idioma que el sector privado porque, después de más de 40 años en la Aduana, conoce de memoria dónde se traban los procesos, quiénes los traban y cuánto cuesta destrabarlos.

Su discurso, descontracturado y directo no fue uno más sino que se dio en un contexto eléctrico, marcado por la

Desafío Exportar | Julio 2026

fuerte polémica en torno a la desregulación de la actividad del despachante de aduana. En un escenario donde el fantasma de que “cualquier don nadie” sea declarante amenaza una profesión que exige entre 3 y 4 años de carrera para matricularse, marca una nueva brecha en el entorno político del gobierno de Javier Milei.

Pero más allá de la pulseada política el director sabe que sin la experiencia de los que saben, el sistema colapsa.

A continuación, el despliegue de los puntos clave de una gestión que busca el upgrade del comercio exterior sin morir en el intento.

Courriers y Marketplace: El fin de la tarifa plana y la caza del CUIT “flojo de papeles” Velis fue al hueso con la falta de trazabilidad actual en el régimen de courier. Para evitar el colapso aduanero (como admitió que ocurrió en Uruguay), en su momento se autorizó un esquema de contingencia particionando depósitos fiscales generales. Funcionó para frenar el caos físico, pero la caja negra informativa siguió igual. ¿La solución? Una prueba piloto con Amazon para que la plataforma de marketplace cobre los tributos en origen. La intención es dejar atrás el actual régimen de cinco envíos anuales de hasta 400 dólares con

27

Andrés Velis, director de la Dirección General de Aduanas

tarifa plana. El siguiente paso vendrá con el cruce automático de datos: el solo filtro de CUIT y domicilio fiscal al momento de la compra rebotará a los usuarios no habilitados, ahorrándole un valioso tiempo a los prestadores de couriers privados.

El contraataque de la “Aduana sin papeles” y el fantasma del sistema María Con un guiño histórico, Velis recordó que él mismo implementó el Sistema María en 1994. Pero estamos en 2026: la tecnología actual permite un upgrade definitivo para avanzar hacia una Aduana 100% digital y en línea, apalancada en los convenios que firmó el año pasado en Washington con el CBP y Homeland Security. La estrategia de ataque es pragmática: empezar la digitalización total por la exportación, un terreno con muchísimas menos intervenciones regulatorias que la importación, ideal para consolidar la primera etapa sin trabar el comercio. Un desafío importante que requerirá de inversión tecnológica tanto en software como en hardware.

Certificación OEA: De pedir “hasta

el último orín” a dar devoluciones reales Acá Velis se puso el traje de despachante y criticó la burocracia interna: reconoció que para certificar como Operador Económico Autorizado (OEA) la Aduana le exige al privado “prácticamente hasta el último orín de la noche” para después no darle absolutamente nada a cambio.

Para romper esta injusticia comercial, anunció acuerdos avanzados (a falta de plasmar en papel) con sus pares de Uruguay y Paraguay. La meta es revolucionaria para el Mercosur: un único escáner compartido donde aduaneros argentinos, uruguayos o paraguayos validen la carga en conjunto. Se busca desterrar la ridícula duplicidad de controles donde una exportación verificada y escaneada en origen vuelve a ser escaneada y abierta de par en par al ingresar a Argentina, reconociendo por fin al OEA como un verdadero “operador confiable”.

El freno a los “verificadores creativos” en Canal Rojo El Director recogió el guante de un reclamo histórico de cámaras como la Federación de Cámaras de Comercio

Desafío Exportar | Julio 2026

28

Exterior de la República Argentina (Fecacera): el costo desproporcionado de las inspecciones caprichosas. Detalló que se emitieron directivas estrictas para erradicar las malas praxis en canal rojo, donde algunos verificadores, bajo el argumento de una inspección “exhaustiva”, exigían revisar hasta el último paquete del fondo del contenedor. La orden es clara: si la carga amerita un control exhaustivo, este debe realizarse en el depósito del propio importador, una directiva interna que ya recortó un importante sobrecosto que antes los permisionarios de las terminales trasladaban directamente al importador.

El sinsentido de los costos de exportación: “Es ridículo” En el tramo más picante sobre la competitividad de las PYMEs, Velis no usó eufemismos: calificó de “ridículo” que una exportación con un valor FOB de 14.000 dólares tuviera que afrontar costos logísticos y operativos de 4.800 dólares. Aseguró que ese despropósito ya fue detectado en el cruce de datos y corregido por el organismo para aliviar la mochila del sector exportador.

Guerra a las terminales portuarias por los turnos y el “High Cube” Para el final, Velis disparó contra el negocio de las terminales portuarias, acusándolas de inventar cargos leoninos. Relató sus cruces con los CEOs de las terminales, tildando de “ridículas” las excusas que ponen para cobrar un recargo por contene-

Desafío Exportar | Julio 2026

“

Estamos trabajando para que te puedas llevar la carga en 24 horas: solo necesitamos tiempo dor High Cube cuando la máquina que lo mueve es exactamente la misma que opera uno de 40 pies.

Denunció que las terminales operan como “estacionamientos” que buscan dejar los contenedores “a vivir eternamente” para facturar costos forzosos. Para romper este esquema donde los operadores son “rehenes”, Velis anunció junto a su adjunta Eugenia el desarrollo de una turnera oficial validada por la propia Aduana. El objetivo político es directo: terminar con la avivada de obligar a los despachantes a poner empleados a las 3 de la mañana a rogar por un turno y acabar con el “juego de la oca” de las terminales, donde si un camión de la flota falta, te mandan toda la operación para atrás.

29

Desafío Exportar | Julio 2026

30

comercio exterior

Opinión

Lic. Vicente VICICONTE Consultor en Comercio Internacional

Durante muchos años el debate sobre el comercio exterior argentino estuvo dominado por restricciones, falta de competitividad, aislamiento, problemas cambiarios, limitaciones estructurales e incertidumbre permanente respecto del tratamiento fiscal y normativo. Sin embargo, detrás del ruido cotidiano comienzan a aparecer señales que merecen una lectura diferente y que podrían anticipar un cambio estructural en la forma en que Argentina se inserta en el comercio internacional.

Los últimos meses dejaron una serie de noticias que, analizadas en conjunto, permiten visualizar una transformación potencialmente histórica para la inserción internacional del país.

Comercio Exterior Argentino: cinco señales positivas que podrían redefinir la próxima década La primera señal proviene de la minería. Las proyecciones oficiales indican que las exportaciones de litio y cobre podrían superar los USD 30.000 millones anuales hacia 2035.

Esto implica multiplicar varias veces las exportaciones mineras actuales y posicionar a Argentina como uno de los actores centrales de la transición energética global.

Pero el verdadero impacto trasciende al mineral en sí mismo.

Cada proyecto minero moviliza puertos, carreteras, operadores logísticos, depósitos fiscales, despachantes, transporte terrestre, seguros internacionales, financiamiento y servicios técnicos especializados. En otras palabras, detrás de cada tonelada exportada existe una enorme cadena de valor que atraviesa prácticamente todo el ecosistema del comercio internacional, generando nuevas oportunidades de inversión y desarrollo.

La segunda señal positiva es la magnitud de las inversiones anunciadas bajo el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).

Los proyectos presentados ya superan los USD 50.000 millones y abar-

Desafío Exportar | Julio 2026

can sectores como minería, energía, infraestructura y petróleo y gas. Si una parte significativa de estas inversiones logra materializarse, Argentina podría ingresar en uno de los ciclos de expansión exportadora más importantes de las últimas décadas.

Sin embargo, la verdadera pregunta quizás no sea si Argentina logrará atraer inversiones, sino si el ecosistema operativo y de servicios asociado al comercio internacional tendrá la capacidad de acompañarlas.

La tercera noticia representa quizás el cambio más disruptivo de todos: la aparición del denominado “Super RIGI”, orientado a industrias que hasta hace pocos años parecían ajenas a la matriz exportadora argentina.

Inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología avanzada e infraestructura digital comienzan a formar parte de la agenda estratégica nacional, alineando al país con algunas de las principales tendencias de inversión y desarrollo tecnológico a nivel global.

Para quienes trabajamos en comercio internacional esto abre una pregunta interesante:

31

¿Puede Argentina pasar de exportar principalmente materias primas a exportar conocimiento, tecnología y servicios de alto valor agregado?

La respuesta probablemente dependa menos de los incentivos fiscales y mucho más de la capacidad del sector privado para construir ecosistemas competitivos, escalables y preparados para sostener ese crecimiento en el tiempo.

Porque crecer no sólo exige inversión.

Exige infraestructura, operadores especializados, financiamiento, logística, compliance, tecnología y capacidad de ejecución.

La cuarta señal positiva proviene del escenario internacional. La puesta en marcha provisional del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur introduce un horizonte de previsibilidad que durante años parecía inalcanzable.

La reducción gradual de aranceles permitirá mejorar la competitividad de numerosos sectores industriales argentinos, especialmente química, farmacéutica, autopartes y manufacturas de origen industrial.

En comercio internacional, la previsibilidad vale casi tanto como la reducción de costos. Aunque nuevamente el desafío no será firmar acuerdos, sino desarrollar la competitividad suficiente para capturar las oportunidades que esos acuerdos generan.

Finalmente aparece el complejo automotriz, posiblemente el mejor ejemplo argentino de integración regional de cadenas de suministro. La industria automotriz continúa siendo uno de los mayores generadores de exportaciones industriales y empleo calificado del país. La innovación y profundización de la integración con Brasil y el Mercosur puede convertirse en una plataforma exportadora regional mucho más sofisticada durante los próximos años.

Quizás la conclusión más importante sea otra. Por primera vez en mucho tiempo, las oportunidades de crecimiento exportador ar-

gentino no dependen exclusivamente del valor internacional de las materias primas.

Minería, energía, tecnología, servicios basados en el conocimiento, industria automotriz e infraestructura comienzan a construir una matriz exportadora más diversificada, resiliente y sofisticada. El desafío ya no parece ser encontrar sectores con potencial internacional.

El verdadero desafío será ejecutar cada uno de las oportunidades que tenemos sobre la mesa.

“Porque en comercio exterior, como en logística internacional, las oportunidades rara vez se pierden por falta de demanda. Normalmente se pierden por falta de preparación para capturarlas.”

Tal vez el desafío más importante de la próxima década no sea generar demanda internacional, sino desarrollar la capacidad operativa para adaptarnos y responder a ella. Quizás es el momento para preguntarnos ¿Contamos con la infraestructura logística necesaria? ¿Tenemos suficientes operadores es-

pecializados, servicios de compliance, capacidades tecnológicas y profesionales preparados para acompañar ese crecimiento? ¿Estamos diseñando hoy los servicios que la Argentina exportadora de los próximos diez años va a necesitar?

Porque esperar a que los sectores crezcan para luego desarrollar capacidades suele ser simplemente otra forma de llegar tarde.

Argentina podría enfrentarse, por primera vez en mucho tiempo, a un problema distinto al habitual: crecer más rápido de lo que parte de su ecosistema operativo es capaz de acompañar.

Si ese escenario finalmente ocurre, el desafío dejará de ser atraer inversiones y pasará a ser mucho más exigente: ejecutar con eficiencia, escalar capacidades y construir servicios a la altura de una nueva inserción internacional.

La oportunidad parece estar sobre la mesa. La pregunta es si estaremos preparados para capturarla y materializarlas.

Desafío Exportar | Julio 2026

32

comercio exterior

Exportaciones

El comercio global necesita más madera: la oportunidad que se abre para Argentina La Federación Argentina de la Industria Maderera y Afines (FAIMA) destaca que el crecimiento del comercio internacional está impulsando una demanda cada vez mayor de pallets, embalajes y soluciones logísticas de madera. En este escenario, mercados como India abren nuevas oportunidades para la producción y las exportaciones forestales argentinas.

Mientras India importa alrededor de USD 2.300 millones anuales en madera y productos forestales para abastecer una economía exportadora en expansión, la forestoindustria argentina busca posicionarse como proveedora de una demanda global creciente de pallets, embalajes y soluciones logísticas de madera.

Cuando se habla de comercio internacional, pocas veces se piensa en uno de sus insumos más importantes: la madera. Sin embargo, detrás de millones de productos que recorren el mundo cada año existe una demanda creciente de pallets, embalajes y estructuras logísticas que permiten transportar mercaderías de manera segura y eficiente.

El fenómeno acompaña el crecimiento del comercio global y comienza a generar nuevas oportunidades para los países productores de madera. Uno de los casos más representativos es India, que actualmente importa alrededor de USD 2.300 millones anuales en madera y productos forestales, equivalentes a unos 33 millones de metros cúbicos por año, para abastecer la demanda de una economía en constante expansión.

Detrás de esas cifras existe una tendencia más profunda. Aunque India continúa siendo un importador neto de productos forestales, su industria vinculada a la madera, el mobiliario y los productos manufactu-

Desafío Exportar | Julio 2026

rados ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años. De hecho, las exportaciones indias de productos maderables aumentaron más de un 150% durante la última década, pasando de USD 246 millones a más de USD 623 millones.

Este crecimiento ayuda a explicar una realidad cada vez más visible: a medida que aumentan las exportaciones de bienes industriales, alimentos y productos manufacturados, también crece la necesidad de pallets, embalajes y estructuras de transporte. En otras palabras, cada producto que cruza una frontera necesita una cadena logística que lo acompañe, y la madera continúa siendo uno de los materiales más utilizados para hacerlo posible.

En ese contexto, representantes del sector privado indio manifestaron recientemente una demanda insatisfecha de maderas blandas, como pino y eucalipto, utilizadas principalmente para la fabricación de pallets y otras estructuras vinculadas al comercio exterior. La situación fue planteada durante una misión oficial argentina realizada en Nueva Delhi, en la que participaron autoridades de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y del SENASA. Para la forestoindustria argentina, este escenario representa una oportunidad significativa. El país cuenta con más de 1,3 millones de hectáreas de plantaciones forestales, de las cuales cerca del 80% se concentra en la región Mesopotámica, además de una extensa base industrial y experiencia exportadora que le permiten abastecer mercados internacionales con productos de creciente valor agregado.

33

La cadena foresto-industrial argentina involucra a más de 13.000 productores y 6.000 empresas, genera empleo formal para unas 100.000 personas y exporta alrededor de USD 550 millones anuales. En los últimos diez años, las exportaciones forestales argentinas crecieron más de un 40%, impulsadas por una mayor diversificación de mercados y productos.

“El crecimiento del comercio mundial abre nuevas oportunidades para los países capaces de proveer materiales esenciales para la logística internacional.

La madera ocupa un lugar estratégico en esa cadena y Argentina tiene condiciones para ampliar su participación en los mercados globales”, destacan desde FAIMA. A su vez, la creciente demanda internacional de productos renovables y trazables podría representar una ventaja adicional para el sector. En un escenario donde los mercados exigen cada vez más información sobre el origen de los productos y su impacto ambiental, la madera proveniente de bosques culti-

vados gestionados de manera sostenible se posiciona como una alternativa alineada con las nuevas tendencias globales.

Las perspectivas de largo plazo también resultan alentadoras. Según estimaciones de la consultora finlandesa AFRY, el valor de la industria forestal mundial crecerá en más de USD 210 billones entre 2019 y 2035, impulsado por la expansión de la construcción sostenible, los biomateriales y el aumento del comercio internacional.

Para Argentina, el desafío pasa por transformar sus ventajas naturales y productivas en una estrategia sostenida de inserción internacional. La combinación de recursos forestales, capacidad industrial, experiencia exportadora y demanda creciente en mercados como India abre una oportunidad concreta para generar empleo, inversiones y desarrollo regional.

Porque detrás de cada producto que se mueve por el mundo existe una cadena logística. Y detrás de esa cadena logística, cada vez más, hay madera.

Desafío Exportar | Julio 2026

34

producción

Agroindustria

El Estado se queda con el 61,9% de la renta agrícola en un escenario de costos en alza El último Índice FADA de junio expone una leve mejora respecto a marzo por el repunte de precios internacionales, pero enciende alarmas por el fuerte impacto de los fletes y la disparidad entre provincias. La metodología detrás del cálculo demuestra por qué la geografía y el clima dictan el peso real de los impuestos.

La Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) presentó su informe de junio de 2026 sobre la participación del Estado en la renta agrícola.

El indicador promedio ponderado para los cultivos de soja, maíz, trigo y girasol se ubicó en el 61,9%. Esto significa que de cada $100 de renta -entendida como el valor de la producción menos los costos fijos y variables- que genera una hectárea agrícola en el país, $61,90 se destinan al pago de tributos en sus tres niveles: nacional, provincial y municipal.

Si bien la cifra representa una ligera baja de 0,7 puntos porcentuales respecto al 62,5% registrado en la medición de marzo de este año, el dato esconde realidades alarmantes para cultivos clave como el trigo y expone una profunda asimetría federal.

Para comprender el verdadero alcance de este número, es necesario desarmar la metodología del indicador. FADA no mide alícuotas impositivas nominales sobre la facturación, sino la relación entre la recaudación fiscal total y el excedente económico neto. Por ende, cuando los costos operativos aumentan de forma desproporcionada o los rendimientos caen, la renta se achica; y como la mayor parte de los impuestos se cobran sobre el valor bruto de lo producido (como

Desafío Exportar | Julio 2026

las retenciones), el porcentaje de participación estatal salta de manera automática aunque las leyes impositivas no hayan cambiado.

El Trigo Bajo Presión La metodología de FADA analiza cada grano por separado antes de realizar el promedio ponderado nacional, permitiendo identificar qué variables de mercado o de la cadena de valor alteran la ecuación: l Trigo (73,6%): Es el caso más crítico del informe.

El cereal sufre el impacto directo de un encarecimiento del 49% anual en la urea (fertilizante clave), motorizado por tensiones geopolíticas persistentes en Medio Oriente y disrupciones logísticas severas en el Estrecho de Ormuz.

Aunque el gobierno aplicó un recorte en los derechos de exportación (que pasaron del 7,5% al 5,5%) y el precio internacional mejoró un 15,5% respecto a marzo, no fue suficiente para compensar el peso de los insumos dolarizados sobre el margen neto. l Girasol (68,1%): Se posiciona como el segundo cultivo con mayor participación estatal, fuertemente condicionado por sus costos específicos de protección y comercialización. l Soja (61,7%): Mostró una notable estabilidad gra-

35

cias a un precio local consolidado en torno a los USD 327 por tonelada. Aquí la metodología revela una paridad cambiaria en la estructura de costos: el 53% se compone de variables pesificadas y el 47% de dolarizadas (proporción que sube a 60% si se computa el valor de la tierra).

Maíz (59%): Logró el índice más bajo, pero experimentó un deterioro respecto al trimestre anterior debido a las subas generalizadas en fletes y fertilizantes nitrogenados.

l

Fletes un 23% más caros Uno de los aportes metodológicos más disruptivos del reporte de junio es cómo el transporte se transforma en un multiplicador de la presión fiscal. FADA calcula el impacto del flete terrestre utilizando las tarifas de referencia por kilómetro recorrido hasta los principales nodos de exportación.

En este período, los fletes registraron un incremento del 26% en pesos y un 23,6% en dólares en comparación con marzo de 2026. Al encarecerse el traslado en camión, el valor neto que efectivamente recibe el productor en la “tranquera del campo” (precio FAS teórico menos flete) se desploma.

Como los Derechos de Exportación (DEX) se siguen cobrando sobre el valor FOB total en el puerto, el Estado continúa recaudando lo mismo por tonelada, pero el margen de ganancia del productor en el interior se pulveriza. Así, la suba del transporte termina elevando indirectamente la participación estatal sobre una renta cada vez más devaluada.

El Mapa de las Asimetrías Provinciales Al cruzar los rendimientos agrícolas promedio (fijados por agencias oficiales y bolsas de cereales) con las distancias geográficas a las terminales portuarias y las legislaciones impositivas locales, la metodología de FADA dibuja un mapa argentino marcadamente desigual: Entre Ríos (65,5%): Encabeza la presión fiscal relativa del país. Metodológicamente, esto se explica por dos factores: suelos arcillosos que ofrecen rendimientos promedio históricamente más inestables o inferiores a la zona núcleo, combinados con una matriz productiva muy volcada al trigo (el cultivo más castigado por los costos).

Menos kilos cosechados equivalen a una renta menor, elevando el peso del Estado al 65,5%.

l

Desafío Exportar | Julio 2026

36

producción

PARTICIPACIÓN DEL ESTADO EN LA RENTA AGRÍCOLA POR PROVINCIA (Junio 2026)

l Córdoba (60,2%): A pesar de contar con rindes de excelencia, la mediterraneidad de la provincia la condena a pagar fletes “largos” hacia los puertos del Paraná o del Atlántico, erosionando el beneficio neto.

Buenos Aires (59,0%) y La Pampa (58,9%): Exhiben un comportamiento intermedio. Buenos Aires equilibra sus excelentes rindes del norte con fletes más extensos en el oeste y sur, sumado a un esquema de Impuesto Inmobiliario Rural e Ingresos Brutos que añade rigidez al costo subnacional.

l

Santa Fe (55,6%): Registra el índice más bajo de la muestra. La explicación metodológica es puramente logística y agronómica: la provincia concentra los rendimientos por hectárea más altos y estables del país y goza de fletes “cortos” al tener el polo agroindustrial del Gran Rosario (Up-River) dentro de sus fronteras. La renta por hectárea es sustancialmente mayor, lo que diluye el porcentaje de participación estatal.

l

Anatomía de la Torta Fiscal y el Impacto en el Federalismo Finalmente, el informe analiza cómo se distribuyen los

Desafío Exportar | Julio 2026

fondos recaudados. Del total de impuestos medidos, el 56,7% corresponde a impuestos nacionales no coparticipables. Este bloque está integrado principalmente por los Derechos de Exportación y el Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios (cheque).

FADA destaca un dato histórico: debido a que las retenciones promedio cayeron aproximadamente un tercio desde diciembre de 2023 (donde la soja pasó del 33% al 24% y el maíz del 12% al 8,5%), este componente no coparticipable alcanzó su nivel más bajo para un mes de junio desde 2007 (excluyendo la anomalía por sequía de junio de 2018).

Sin embargo, el 43,3% restante de la torta impositiva se compone de un 32,9% de impuestos nacionales coparticipables (Ganancias e IVA, que regresan parcialmente a las provincias), un 9,3% de impuestos provinciales (Inmobiliario Rural) y un 1,1% de tasas municipales.

El informe concluye con una advertencia de corte económico y político: el predominio de los impuestos no coparticipables extrae recursos genuinos de las regiones productivas del interior profundo que nunca regresan en infraestructura vial o conectividad, limitando el desarrollo y la competitividad internacional de las economías regionales.

37

Desafío Exportar | Julio 2026

38

producción

Opinión

Tierras Raras IV: La Trampa de la Primarización y el Estrangulamiento Logístico Regional Dr. Julio THEAUX Ph.D. en Ciencias Económicas Empresariales | Delegado LATAM en Roca Defense & Systems| Investigador y Director de Investigaciones FAE-UdeMM | Vicepresidente ASIS Capítulo 215.

Mientras la Argentina debate esquemas fiscales que ahuyentan las plantas de refinamiento químico, Brasil consolida su infraestructura industrial y sus flotas de transporte.

El peligro inminente de transformarnos en un satélite extractivo supeditado al asfalto y al camión brasileño.

El Espejo de la Dependencia Regional En nuestra entrega anterior de mayo, analizamos cómo el “Mo delo del 25%” de participación estatal forzada y la voracidad fiscal de las cajas políticas pro -

vinciales actúan como repelentes sistémicos para las inversiones en refinamiento químico de alta pureza. Advertíamos entonces que el resultado inexorable de esta miopía regulatoria sería una “primarización” forzada: las empresas se limitarían a extraer el mineral bruto en canteras locales para enviarlo a refinerías en el exterior, convirtiendo a la Argentina en un satélite extractivo de la República Federativa del Brasil, país que ya consolida una potencia de procesamiento activa.

Sin embargo, para que este escenario de subordinación económica se complete, no basta con la asimetría industrial; se requiere un vector de transporte que lo viabilice. Es aquí donde el análisis debe abandonar por un momento los laboratorios químicos y los estrados judiciales para centrarse en las rutas, los puertos y la infraestructura de carga. El verdadero peligro que enfrenta la Argentina no es solo perder el valor añadido del Neodimio, Praseodimio o Disprosio en origen;

Desafío Exportar | Julio 2026

el riesgo real es quedar atrapada en un estrangulamiento logístico transfronterizo, donde el flete terrestre — controlado de punta a punta por flotas y corporaciones brasileñas— termine de asfixiar la rentabilidad del sector minero local.

El Laberinto de las Tierras Raras: Un Desafío de Custodia, no de Volumen Para comprender la complejidad del transporte de elementos de tierras raras (REE), es imperativo desterrar la lógica de los commo dities tradicionales. No estamos hablando de despachar millo nes de toneladas de mineral de hierro o soja a través de buques graneleros (bulkers). Las tierras raras, especialmente en sus etapas de concentrados en bruto o carbonatos mixtos precarios, pre sentan dos particularidades que dinamitan los esquemas de transporte convencionales: 1. Alto Valor Específico y

39

Densidad de Valor: Los volúmenes son sustancialmente me nores que los de la minería metalífera tradicional, pero su cotización estratégica exige cadenas de custodia rígidas, contenedo res de alta seguridad y sistemas de monitoreo satelital en tiempo real para evitar el contrabando técnico o el sabotaje industrial en ruta.

2. El Factor de Riesgo Ambiental y Concomitancia Radiactiva: Geológicamente, los mine rales portadores de tierras raras (como la monacita o la bastnasita) suelen encontrarse asociados a trazas naturales de elementos radiactivos como el torio (Th) y el uranio (U). El traslado de concentrados en bruto a través de fronteras internacionales implica la activación de severos protoco los internacionales de seguridad nuclear, auditorías de materiales peligrosos y extensos visados aduaneros.

Si la Argentina adopta un modelo soberano donde la roca se transforme en tecnología dentro de

sus fronteras, el producto final (óxidos separados o imanes permanentes) viajaría en volúmenes compactos y con un margen de ganancia que absorbe holgadamente cualquier costo logístico.

Pero si el país capitula y se convierte en una mera cantera pro veedora de materia prima hacia el polo de refinamiento brasile ño, la ecuación se invierte dramáticamente. El flete terrestre de miles de toneladas de concentrado de bajo valor relativo pasará a ser el factor determinante del negocio.

El Corredor Bioceánico y la Hegemonía del Camión Brasileño El avance del Corredor Bioceánico de Capricornio — eje vial que conecta el Atlántico brasileño con los puertos del norte de Chile a través del Chaco paraguayo y el NOA argentino — es presentado con frecuencia por las carteras oficiales como una panacea de conectividad. No obstante, bajo las condiciones actuales de asimetría institucional, este corre dor corre el riesgo de funcionar

como una vía de sentido único para la extracción.

Si los proyectos de tierras raras del NOA (Salta y Jujuy) o de Cuyo (San Juan) se ven obligados a exportar mineral en bruto hacia las plantas de procesamiento instaladas en los estados brasileños de Goiás o Minas Gerais, la dependencia del transporte terrestre será absoluta. Cruzar la geografía sudamericana con carga mineral crítica en camión es una empresa titánica que requiere economías de escala y espaldas financieras que hoy la flota de transporte argentina no posee.

Actualmente, el sector del transporte de carga internacional en el Cono Sur muestra una profunda disparidad. Las corporaciones de logística de Brasil cuentan con flotas modernas, subsidios al combustible industrial de largo alcance, esquemas de financiamiento corporativo y una flexibilidad operativa que les permite monopolizar los flotes transfronterizos. En un escenario de primarización, las mineras que operen en suelo argentino se verán forzadas a contratar obligatoria-

Desafío Exportar | Julio 2026

40

producción

mente a estas flotas brasileñas.

El productor argentino quedará así doblemente condicionado: pagará un flete terrestre encare cido en dólares a transportistas extranjeros para llevar su recurso natural a ser refinado en el tejido industrial de un competidor directo. Toda la renta económica real se evaporará en el trayecto

de la Ruta Nacional 16 o la Ruta 81.

La Encrucijada Portuaria y el Arbitraje Federal Este panorama logístico refuerza la urgencia de reconfigurar la estrategia territorial de recursos de la Argentina. Como observamos

Desafío Exportar | Julio 2026

en el mapa continental de recursos, las provincias poseen un potencial inmenso: el NOA con sus complejos alcalinos, Cuyo con sus depósitos de tipo placer, y la Patagonia (Sierra Grande) con la minería circular del hierro. Pero la desconexión logística y la vo racidad fiscal local amenazan con volverlos inviables.

41

Frente al peligro de la dependencia del transporte terrestre hacia Brasil, emergen dos alternativas de arbitraje estratégico que el Estado Nacional debe ejecutar de inmediato: 1. La Activación de la Fachada Atlántica en la Patagonia El caso de Sierra Grande en Río Negro no es solo geológico; es profundamente logístico. La presencia histórica de la estatal China Metallurgical Group Corporation (MCC) en la mina de hierro demostró que los asiáti cos no pensaban en camiones, sino en buques. El aeródromo con una pista de 2,25 kilómetros desarrollado en la zona costera y el acceso directo al litoral marítimo atlántico representan la infraestructura dual per fecta. Si la Patagonia logra procesar sus tierras raras como subproducto del hierro, la salida logística natural es el océano Atlántico, eludiendo cualquier estrangulamiento terrestre y conectando directamente con los mercados

globales independientes de la tutela brasileña.

2. El Refugio Soberano de Pampa Azul Ante la inseguridad jurídica de los marcos provinciales, el pro yecto Pampa Azul de exploración offshore en la plataforma continental se consolida no solo como un santuario legal libre del impuesto del 25% local, sino como una ventaja logística insustituible. Un clúster de refinamiento costero o flotante bajo jurisdicción federal exclusiva permite concentrar la materia prima por vía marítima interna, proce sarla con resguardo de propiedad intelectual y exportarla en buques portacontenedores de gran porte. Romper la dependencia del asfalto transfronterizo es la única forma de blindar el recurso contra el arbitraje extranjero.

El Tiempo de la Logística Soberana La geología nos dio los minerales que el mundo del mañana re-

clama desesperadamente para la transición energética y los siste mas de defensa avanzada. Pero la geología no es destino; es apenas una carta en el juego de la política económica. La verdadera so beranía de una nación no se mide por la cantidad de camiones cargados con piedras que cruzan sus fronteras, sino por su capacidad de impedir que esos camiones tengan que salir.

Si la Argentina insiste en mantener estructuras fiscales provinciales que ahuyentan las plantas químicas y los clústeres tecnológicos, el mercado resolverá la ecuación de la manera más eficiente para el capital internacional: seremos una cantera barata, y nuestras tierras raras viajarán en camiones con patente brasileña hacia las refinerías de un vecino que sí entendió el negocio global. La ventana de oportunidad estratégica de 7 a 10 años que identificamos en mayo sigue corriendo. El reloj de la seguridad estratégica no espera, y el estrangulamiento logístico ya ha comenzado.

Desafío Exportar | Julio 2026

42

producción

Pesca

Soberanía regalada Mientras la Argentina discutía soberanía en Malvinas, otro proceso avanzaba silenciosamente en el Mar Argentino. Permisos, transferencias y falta de controles permitieron que empresas vinculadas a capitales chinos pasaran a controlar la mayor parte de la flota potera nacional.

Por Paola Batista.

Cada vez que los medios enfocaban sus cámaras en las luces de las flotas extranjeras que operan al borde de la milla 201, la discusión giraba en torno a la pesca en alta mar y las incursiones ilegales en la Zona Económica Exclusiva. Sin embargo, mucho menos visible fue el proceso mediante el cual empresas vinculadas a capitales chinos comenzaron a ganar posiciones dentro de la propia flota pesquera argentina.

No hubo desembarcos. No hubo conflictos diplomáticos.

No hubo una ocupación militar. Hubo expedientes, permisos, transferencias societarias y controles que nunca llegaron. La soberanía no se perdió en un campo de batalla. Se fue cediendo, expediente tras expediente.

El informe elaborado por el especialista Milko Schvartzman sostiene que las empresas vinculadas a capitales chinos controlan actualmente el 63,1% de la flota potera que opera dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) argentina, precisamente el segmento encargado de capturar el calamar Illex argentinus, una de las especies más importantes para las exportaciones pesqueras nacionales.

A partir de ese dato, aunque ya como una hipótesis que no forma parte del informe, y considerando que esas mismas empresas también cuentan con permisos para capturar otras especies estratégicas, y operan con una integración vertical de captura, procesamiento y exportación, el control chino sobre el total de la actividad pesquera argentina podría acercarse al 55% o incluso al 60% La pregunta ya no es cómo China logró semejante presencia en el Mar Argentino. La verdadera pregunta es quién le abrió la puerta.

Desafío Exportar | Julio 2026

El informe deja demostrado cómo la flexibilización en la fiscalización regulatoria y en la evaluación de antecedentes, por parte de las autoridades pesqueras, permitió el otorgamiento de licencias a empresas vinculadas a buques con antecedentes de pesca ilegal dentro del Mar Argentino.

La historia que nadie quiso contar Durante años la atención pública se concentró en la denominada “milla 201”, donde cientos de embarcaciones extranjeras operan al borde de la Zona Económica Exclusiva argentina. Sin embargo, el informe sostiene que el fenómeno más preocupante no ocurre fuera del mar argentino sino dentro de él.

Según el trabajo, grupos como China National Fisheries Corporation (CNFC), Shanghai Fisheries Group, Zhejiang Ocean Family, Qingdao Haoyang Ocean Fishery y Dalian Huafeng Aquatic Products participan simultáneamente de operaciones dentro de aguas argentinas y de actividades pesqueras en alta mar.

La consecuencia es una creciente concentración del negocio del calamar en manos de corporaciones cuyo centro de decisiones, financiamiento y estrategia se encuentra fuera del país.

El caso que resume toda la historia Si existe un episodio capaz de sintetizar las conclusiones del informe, es el de la estatal china China National Fisheries Corporation (CNFC).

Según la investigación de Schvartzman, en 2005 uno de sus

43

buques, el Zhong Yuan Yu 1, fue capturado por la Prefectura Naval Argentina mientras realizaba pesca ilegal dentro de la Zona Económica Exclusiva (ZEE).

Un año después, cuando la empresa intentó incorporar embarcaciones a la flota potera argentina, el Consejo Federal Pesquero rechazó la solicitud invocando precisamente esos antecedentes. La decisión se apoyó en la normativa vigente, que impedía otorgar permisos a empresas vinculadas con armadores involucrados en actividades de pesca ilegal.

Sin embargo, años más tarde, el mismo organismo adoptó un criterio diferente.

En 2014 aprobó el ingreso de los buques que habían sido rechazados ocho años antes. Para entonces, además, ya no se exigía a los postulantes declarar con el mismo nivel de detalle su estructura societaria y los vínculos corporativos detrás de cada proyecto.

La situación resulta aún más llamativa porque en marzo de 2016 otro pesquero perteneciente al mismo conglomerado empresario, el Lu Yan Yuan Yu 010, volvió a ser detectado pescando ilegalmente dentro de la ZEE argentina en un episodio que terminó con el hundimiento de la embarcación tras una persecución de la Prefectura Naval.

Pese a esos antecedentes, las autorizaciones y transferencias de permisos vinculadas al grupo

“

La soberanía no se perdió en un campo de batalla. Se fue cediendo, expediente tras expediente continuaron avanzando.

Para el autor de la investigación este caso expone con claridad el problema de fondo: la discusión no pasa únicamente por la presencia de capitales chinos sino por la forma en que el Estado argentino controló -o dejó de controlar- quiénes obtenían acceso a los recursos pesqueros nacionales.

Competir contra un Estado La expansión de estas compañías no puede analizarse

Desafío Exportar | Julio 2026

44

producción

únicamente desde una perspectiva empresarial o de libre mercado.

Schvartzman sostiene que las empresas pesqueras chinas radicadas en Argentina reciben ventajas derivadas de políticas implementadas por el Estado chino desde finales de los años noventa.

Según el informe, los productos capturados por compañías chinas en aguas extranjeras son considerados en China como productos nacionales, quedando exentos de aranceles de importación y del IVA de importación.

La ventaja económica estimada alcanza aproximadamente el 21%.

Traducido al lenguaje de los negocios, significa que una empresa argentina debe competir en igualdad de condiciones dentro del país mientras su competidor accede a beneficios fiscales imposibles de replicar.

El informe estima que ese diferencial podría representar más de 45 millones de dólares anuales para las compañías de capital chino que operan desde Argentina.

Con semejante capacidad financiera, la adquisición de barcos, permisos y empresas locales deja de ser una excepción para convertirse en una estrategia de expansión perfectamente sustentable.

El Consejo Federal Pesquero, siempre bajo la lupa Si las conclusiones del informe son correctas, el problema no es exclusivamente externo. Existe una responsabilidad interna.

Durante décadas distintos gobiernos nacionales y provinciales administraron permisos, cuotas y autorizacio-

Desafío Exportar | Julio 2026

“

La pregunta ya no es cómo China logró semejante presencia en el Mar Argentino.

La verdadera pregunta es quién le abrió la puerta nes sin que existiera un sistema plenamente transparente que permitiera conocer con claridad quiénes eran los beneficiarios finales de muchas de las empresas que ingresaban al negocio.

La crítica alcanza directamente al Consejo Federal Pesquero, organismo que concentra las decisiones estratégicas sobre la explotación de los recursos pesqueros nacionales.

Los criterios de evaluación de antecedentes y asigna-

45

ción de permisos han sido objeto de cuestionamientos recurrentes por la dificultad de acceder a información consolidada sobre sanciones, estructuras empresariales y beneficiarios finales.

Esta falta de transparencia aparece como uno de los factores que, según el informe, facilitaron el avance de grupos extranjeros sobre sectores cada vez más importantes de la actividad.

A ello se suman múltiples denuncias y causas judiciales que, en distintos momentos y a lo largo del tiempo, han puesto y continúan poniendo bajo cuestionamiento el funcionamiento del organismo. Si bien, debido a los tiempos que demanda la Justicia, hasta el momento no existen fallos condenatorios, ello no implica que las investigaciones o los cuestionamientos hayan cesado.

Y aquí surge una de las preguntas más incómodas de toda esta historia: ¿Fue incapacidad, desidia, falta de voluntad política o la consecuencia de intereses que nadie quiso tocar?

Mucho más que una cuestión económica El reporte también advierte sobre aspectos laborales y humanitarios que exceden el debate comercial.

Schvartzman sostiene que parte de las empresas bajo control chino que operan en Argentina reproducen prácticas que han sido denunciadas en distintas flotas de pesca de aguas distantes vinculadas al gigante asiático.

Entre los casos citados figura el del jefe de máquinas Manuel Quiquinte, fallecido en 2021 a bordo del potero Xin Shi Ji 89. Según la reconstrucción incluida en el informe, el trabajador permaneció enfermo durante varios días sin ser trasladado a puerto y murió en su camarote. Posteriormente, la Justicia imputó al capitán por abandono de persona.

También se menciona una denuncia presentada en 2025 por presuntas amenazas y hostigamiento a tripulantes argentinos a bordo del Xin Shi Ji 28, luego de que estos registraran en video una maniobra de traslado considerada riesgosa para un trabajador enfermo.

Para el autor, estos episodios forman parte de una problemática más amplia vinculada a los controles sobre las condiciones laborales, la transparencia operativa y el cumplimiento de las normas dentro de una porción creciente de la flota que opera en aguas argentinas.

El gran debate sobre la soberanía Los argentinos suelen imaginar las amenazas a su soberanía como algo que llega desde afuera. Pero la historia de la pesca del calamar muestra algo mucho más incómodo, y es que a veces la pérdida de soberanía se firma desde adentro.

Mientras el país sostiene desde hace décadas una política

“

La historia de la pesca del calamar muestra algo mucho más incómodo, y es que a veces la pérdida de soberanía se firma desde adentro de reivindicación sobre las Islas Malvinas, una parte creciente de los recursos vivos del Atlántico Sur quedó bajo control de empresas cuyos beneficios económicos terminan siendo procesados, subsidiados y contabilizados por otro Estado.

La soberanía económica desaparece mucho antes que la geográfica.

Entonces llegamos a la conclusión de que el verdadero debate pendiente, más allá de las discusiones que seguramente generará el informe, es qué tipo de país queremos: una nación que administre sus recursos en función de su desarrollo o un territorio que permita que otros exploten sus riquezas a cambio de beneficios cada vez más marginales.

La pesca constituye una de las principales fuentes de divisas para numerosas economías regionales argentinas y es uno de los recursos renovables más importantes del país.

La discusión ya no debería limitarse a cuántos barcos pescan en la milla 201. La discusión debería centrarse en quién controla efectivamente los recursos pesqueros dentro del propio Mar Argentino.

Porque si algo demuestra esta historia es que, según la investigación presentada, China no tomó el control de una parte sustancial de la pesca argentina por la fuerza. Lo hizo aprovechando un sistema que durante años le permitió avanzar.

Y ese sistema fue construido en Argentina y perpetuado por cada gobierno que ha ocupado y ocupa el sillón de Rivadavia.

Link a informe: https://drive.google.com/file/d/1kOSGwxY_ P8vQxDDL2JFp_qkkwSufehGo/view?usp=sharing

Desafío Exportar | Julio 2026

46

sociedad

Reconocimiento

Histórico reconocimiento internacional para el oncólogo Dr. Matías Chacón El Instituto Alexander Fleming celebra con enorme orgullo un nuevo reconocimiento internacional al liderazgo del DR. MATÍAS CHACÓN, Jefe del Servicio de Oncología Clínica de la institución, quien recientemente tuvo una participación destacada en la Reunión Anual de la Sociedad Americana de Oncología Clínica (ASCO) 2026, el congreso más importante del mundo en investigación y tratamiento del cáncer.

No se trata únicamente de una participación científica internacional; se trata de un hecho histórico para la oncología argentina.

Por primera vez desde los inicios de ASCO, un oncólogo argentino alcanza un nivel de representación, liderazgo académico y participación estratégica de esta magnitud dentro de este encuentro anual que reunió a más de 45.000 personas y a los principales referentes de la oncología global.

Formado íntegramente en Argentina y con una trayectoria profundamente ligada al Instituto Alexander Fleming, el Dr. Matías Chacón se ha consolidado como una de las voces latinoamericanas más reconocidas dentro de la oncología internacional, combinando excelencia clínica, investigación, docencia y compromiso con el desarrollo de nuevas generaciones médicas.

Durante ASCO 2026 en Chicago, el Dr. Chacón tuvo varias participaciones destacadas en espacios de alto impacto científico y estratégico, liderando espacios clave: l Chair Session El Dr. Chacón coordinó una de las sesiones científicas más relevantes del congreso, centrada en avances en melanoma y tumores cutáneos, moderando discusiones sobre nuevas estrategias terapéuticas, inmunoterapia y medicina de precisión. l Highlights of the Year Además, fue el encargado de presentar una revisión inte-

Desafío Exportar | Julio 2026

gral de los avances más transformadores del último año en melanoma y cáncer de piel, analizando los estudios más relevantes y las tendencias emergentes que están redefiniendo el tratamiento oncológico a nivel mundial. l Chairman – International Affairs Committee A partir de junio de 2026, asumirá también la presidencia del International Affairs Committee de ASCO, liderando iniciativas globales vinculadas a educación médica, cooperación científica internacional y acceso a la salud en distintos países del mundo.

Este nuevo rol posiciona no solo al Dr. Chacón, sino también a la oncología argentina y latinoamericana, dentro de espacios de decisión y construcción estratégica en el escenario científico internacional.

“Tengo el privilegio de asumir este nuevo desafío y apoyar la educación para la gente, los pacientes y los médicos. Para mí es un privilegio enorme formar parte de este comité mundial”, manifestó el Dr. Matías Chacón.

De los inicios en Argentina al impacto global La historia profesional del Dr. Matías Chacón está profundamente ligada al crecimiento y evolución del Instituto Alexander Fleming y su relación con FUCA (Fundación Cáncer).

Su camino dentro de la institución comenzó desde muy joven, en sus primeros años profesionales, impulsado por una fuerte vocación por la oncología clínica, lainvestigación científica y el cuidado integral de los pacientes con cáncer.

Con el paso de los años, su compromiso, excelencia académica y liderazgo clínico lo llevaron a convertirse en una figura clave dentro de la comunidad médica del IAF, participando activamente en el desarrollo científico e institucional de la organización.

Hoy, como Jefe del Servicio de Oncología Clínica,

47

continúa liderando equipos multidisciplinarios, promoviendo investigación de vanguardia y acompañando la formación de nuevas generaciones de especialistas, tanto desde el Instituto Alexander Fleming como desde FUCA (Fundación Cáncer), donde también desarrolla una intensa actividad académica.

Su recorrido representa el valor de apostar al talento, la formación continua y el desarrollo de líderes médicos desde las bases, proyectando conocimiento argentino hacia el mundo.

Un reconocimiento que trasciende fronteras La participación del Dr. Chacón en ASCO 2026 representa mucho más que un logro individual. Refleja el crecimiento y posicionamiento de la medicina argentina dentro de los principales espacios científicos internacionales y reafirma el potencial de la oncología latinoamericana para liderar discusiones globales en investigación, innovación y acceso a tratamientos.

“El reconocimiento internacional del Dr. Matías Chacón

marca un hito para el Instituto Alexander Fleming y para la oncología argentina. Su participación en roles estratégicos de liderazgo dentro de ASCO 202c reffeja décadas de trabajo, formación y compromiso con una medicina de excelencia. Nos honra profundamente ver a uno de nuestros líderes médicos ocupar espacios de relevancia global que contribuyen al avance del conocimiento y al acceso a mejores tratamientos para los pacientes” expresaron directivos del Instituto Alexander Fleming y agregaron “Ver a un médico formado en Argentina ocupar hoy espacios de liderazgo internacional dentro de ASCO es también una inspiración para nuevas generaciones de profesionales y un reflejo del enorme talento científico que existe en nuestro país”.

Desafío Exportar | Julio 2026

48

novedades empresarias

MEHCCO

TOTVS

Desarrollará la infraestructura eléctrica del primer sistema de Trambus de Argentina.

Avanza en la integración de Napse y consolida su operación en retail en América Latina.

Mehcco anunció su participación en el proyecto Trambus, la iniciativa impulsada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para incorporar nuevas líneas de transporte público 100% eléctricas.

En este marco, la compañía fue seleccionada por Grupo DOTA para desarrollar la ingeniería, provisión e implementación de la infraestructura eléctrica que abastecerá la operación de la línea T1, primera etapa de esta nueva red de movilidad y uno de los desarrollos de electromovilidad más relevantes actualmente en ejecución en Argentina.

TOTVS, gigante tecnológico latinoamericano, avanza en la integración de la operación regional de Napse y pasa a posicionar oficialmente la marca Napse como TOTVS Napse, en una transición que refuerza su estrategia de expansión en el segmento retail en América Latina.

El alcance del proyecto -implementado por el Ministerio de Movilidad e Infraestructura de la Ciudad- contempla el desarrollo integral de la ingeniería eléctrica, la construcción de las instalaciones de suministro y la puesta en funcionamiento de los sistemas que alimentarán una flota inicial de 52 trambuses eléctricos. Para ello, se instalarán 24 puntos de carga en la terminal operativa que dará servicio a la línea T1, que conectará el Aeroparque Jorge Newbery con la estación Sáenz, en el barrio de Pompeya.

Por su escala, cantidad de vehículos involucrados y capacidad de carga prevista, esta iniciativa constituye una de las mayores implementaciones de infraestructura para transporte público eléctrico desarrolladas hasta el momento en Argentina.

La participación de la empresa comenzó durante la etapa licitatoria, cuando la empresa acompañó técnicamente al Grupo DOTA en los estudios de factibilidad eléctrica, simulaciones operativas, modelado digital y dimensionamiento energético de la futura terminal. Como resultado de este trabajo, la compañía logró determinar con precisión la demanda energética real para la operación de la flota.

Mientras la documentación original contemplaba una potencia cercana a los 4 MW, los análisis realizados permitieron validar un requerimiento aproximado de 2 MW, optimizando la infraestructura necesaria y mejorando la eficiencia general del proyecto. Este aporte técnico fue uno de los factores que llevaron a Grupo DOTA a adjudicar a Mehcco la ejecución de la obra eléctrica, consolidando una relación construida durante el proceso de diseño y planificación del proyecto.

La adjudicación contempla una inversión cercana a los $1.500 millones destinada al desarrollo e implementación de la infraestructura eléctrica que permitirá abastecer la operación de la nueva terminal de carga (T1).

La implementación del sistema Trambus forma parte de la estrategia de movilidad sustentable impulsada por la Ciudad de Buenos Aires y busca promover un transporte más eficiente, silencioso y libre de emisiones directas.

Según estimaciones del proyecto, la incorporación de la nueva flota eléctrica permitirá reducir significativamente las emisiones asociadas al transporte urbano de pasajeros, contribuyendo a los objetivos de descarbonización de la ciudad.

Además del beneficio ambiental de la iniciativa, el proyecto incorporará tecnologías orientadas a mejorar la eficiencia del servicio, incluyendo sistemas de prioridad semafórica para optimizar los tiempos de circulación y favorecer la integración con la red de subtes y ferrocarriles metropolitanos.

Este desarrollo se suma a otros antecedentes de la organización vinculados a infraestructura de carga para electromovilidad y refuerza su posicionamiento como referente en soluciones energéticas para la transición hacia sistemas de transporte más sostenibles.

Desafío Exportar | Julio 2026

Este proceso se enmarca en la adquisición de Linx, anunciada en julio de 2025 y concluida en marzo de 2026, tras aprobación regulatoria. En este escenario, la integración de Napse marca un nuevo paso en la consolidación del portafolio de TOTVS para el sector retail en la región.

Ahora, la compañía amplía su presencia en uno de los segmentos más dinámicos de la región, marcado por la digitalización acelerada, la convergencia entre canales físicos y digitales, y la creciente presión por eficiencia operativa. En este contexto, la combinación entre el conocimiento de negocio de Napse y la estructura tecnológica de TOTVS, permite avanzar hacia una oferta más conectada, con foco en productividad, control y toma de decisiones basada en datos.

Además, este paso se alinea con la estrategia de innovación de TOTVS, que viene ampliando su actuación en inteligencia artificial aplicada a negocios, con iniciativas como LYNN, el foundation de IA B2B desarrollado por la compañía, orientado a la creación de agentes especializados para distintos sectores.

Con TOTVS Napse, la compañía consolida su posicionamiento como socio tecnológico para el retail en América Latina, ampliando su capacidad de acompañar la evolución del sector en un entorno cada vez más competitivo y orientado a resultados.

Contexto de marca Napse es la marca internacional de Linx, creada a partir de la expansión de sus operaciones en América Latina. Con presencia en países como Argentina, México y Chile, Napse se posicionó como una de las principales plataformas tecnológicas para el sector en la región.

Como parte de TOTVS, la marca evoluciona hacia TOTVS Napse, reforzando su posicionamiento regional y ampliando su capacidad de atender al sector retail en América Latina.

Sobre TOTVS Gigante tecnológico latinoamericano, TOTVS es una empresa brasileña que crea soluciones para potenciar la evolución de las personas y las empresas. Con más de 70 mil clientes en Brasil y en diversos países de América Latina, cuenta con un ecosistema completo de tecnología basado en sus unidades de negocio: TOTVS Gestión, con ERPs, soluciones cross y sistemas especializados que garantizan mayor productividad, eficiencia y gobernanza; y RD Station, con herramientas digitales de marketing, ventas y relacionamiento para que las empresas impulsen sus negocios y crezcan. En los últimos 5 años, TOTVS ha invertido R$3 mil millones en investigación y desarrollo, destacándose en Inteligencia Artificial, buscando innovar cada vez más para ser el trusted advisor de sus clientes. Las empresas que mueven la región confían en TOTVS. Latinoamérica que hace, hace con TOTVS.

49

COMMIT

VACALIN

Una propuesta creada por fundadores para aprender a emprender desde la acción.

Sponsor Oficial de la Selección Argentina de Fútbol.

En América Latina, cada vez más personas consideran desarrollar un proyecto propio como una alternativa profesional, pero no todas logran avanzar. Según el Global Entrepreneurship Monitor (GEM), más del 50% de la población adulta de la región manifiesta intención de iniciar un negocio. Sin embargo, el mismo estudio identifica barreras persistentes como el miedo al fracaso y la falta de conocimientos aplicados para llevar una idea al mercado. A esto se suma un crecimiento sostenido de profesionales que buscan reconvertirse o iniciar una segunda carrera, especialmente en perfiles con más de 10 años de experiencia.

En ese contexto, nace Commit, una academia de formación de emprendedores que busca acortar la distancia entre la intención y la ejecución. Creado por fundadores, el Programa Intensivo en Emprendimiento se diferencia en poder aprender de emprendedores reales, con un método enfocado 100% en la acción. Una de sus principales fortalezas es el concepto de “fundadores enseñando a fundar”.

Commit nace de la visión de Rodrigo Córdoba y Jean Del Pino, dos emprendedores que han fundado y escalado empresas de diversos verticales a nivel internacional. Córdoba de un recorrido netamente emprendedor, y Del Pino, habiendo dado el salto del mundo de las multis a emprender, han logrado desarrollar el entendimiento de qué necesitan las personas que quieren emprender, para pasar de la intención a la ejecución con solidez.

A diferencia de los modelos tradicionales, la propuesta se posiciona en un punto intermedio entre las escuelas de negocios con fuerte impronta teórica y las incubadoras o aceleradoras, que requieren proyectos en marcha o ideas materializadas para participar.

El programa es una experiencia transformadora de 18 semanas que combina encuentros virtuales en vivo con una dinámica “hands-on”, donde los participantes desarrollan sus proyectos desde el inicio. A lo largo de 8 módulos, se trabajan aspectos clave como el propósito personal, la identificación de oportunidades, el diseño del modelo de negocio, la conformación de equipos, el lanzamiento al mercado y la escalabilidad, entre otros temas clave para emprender con solidez.

Con este enfoque, la iniciativa se orienta a un público específico: profesionales en relación de dependencia que buscan dar el salto, emprendedores en etapas iniciales y fundadores que quieren hacer crecer sus emprendimientos. En su primer año, la academia proyecta formar a 300 personas de las distintas ediciones, lo que refleja una apuesta por un modelo personalizado y de alto involucramiento.

Además de la formación, los participantes acceden a una comunidad de mentores y pares que continúa activa una vez finalizado el programa, con el objetivo de sostener el acompañamiento en el tiempo.

En un escenario donde el interés por desarrollar proyectos propios crece de forma acelerada, pero las herramientas no siempre acompañan, propuestas como Commit buscan transformar esa intención en resultados concretos. “El desafío no es sólo motivar, sino brindar herramientas reales para que las personas se conviertan en emprendedores capaces de crear y desarrollar negocios sostenibles”, concluyen.

Vacalin, empresa líder mundial en la producción de dulce de leche y una de las compañías lácteas más importantes de Argentina, anunció su incorporación como Sponsor Oficial de la Selección Argentina de Fútbol, consolidando una alianza que une a dos referentes que representan el orgullo, la pasión y la identidad argentina dentro y fuera del país.

Con más de 50 años de trayectoria, alrededor de 300 colaboradores y presencia en los principales mercados nacionales e internacionales, Vacalin da un nuevo paso en su historia al sumarse a la familia de sponsors de la Selección Argentina, acompañando al equipo nacional en el camino hacia la Copa Mundial de la FIFA 2026.

Para Vacalin, este acuerdo representa mucho más que un patrocinio.

Significa acompañar a una institución que inspira a generaciones y que refleja valores profundamente compartidos por la compañía: el esfuerzo, el trabajo en equipo, la excelencia, la perseverancia y la búsqueda constante de superación.

“Para quienes formamos parte de Vacalin, este acuerdo tiene un significado muy especial. Somos una empresa argentina construida con trabajo, compromiso y visión de largo plazo. Hoy, como líderes mundiales en la producción de dulce de leche, sentimos un enorme orgullo al acompañar a la Selección Argentina, que representa lo mejor de nuestro país y es una fuente de inspiración para millones de personas en todo el mundo. Es una alianza que nos emociona porque une dos historias argentinas que crecieron a partir de la pasión, el esfuerzo y la búsqueda permanente de la excelencia”, expresó Juan Manuel Rodríguez, Director General de Vacalin.

Por su parte, Martín Rodríguez, Director Comercial de la compañía, destacó: “La Selección Argentina tiene una capacidad única para unir a los argentinos dentro y fuera del país. En Vacalin compartimos ese mismo espíritu: estamos presentes en encuentros, celebraciones y momentos cotidianos que forman parte de nuestra cultura. Esta alianza nos permite seguir fortaleciendo nuestra marca, acompañar a nuestros clientes y consumidores, y continuar llevando nuestros productos a nuevos mercados internacionales. Es un paso muy importante para el crecimiento de la compañía y para seguir representando el sabor argentino en el mundo”.

La alianza contempla el desarrollo de campañas de comunicación, promociones para consumidores, acciones comerciales y experiencias exclusivas vinculadas a la Selección Argentina, fortaleciendo el vínculo entre la marca y millones de argentinos que comparten una misma pasión. Vacalin reafirma su compromiso con la calidad, la innovación y el desarrollo de la industria alimenticia argentina, acompañando a la Selección Argentina en uno de los escenarios más importantes del deporte mundial y llevando el sabor que representa a nuestro país a millones de personas.

Como parte de este anuncio, la firma presentó una edición limitada de su tradicional dulce de leche inspirada en los colores y símbolos que representan la pasión de los argentinos. Bajo el concepto “La ilusión nos vuelve a juntar”, la campaña buscará celebrar esos momentos únicos en los que amigos, familias y fanáticos se reúnen para compartir cada partido, cada gol y cada emoción alrededor de una misma pasión.

Desafío Exportar | Julio 2026

50

on line

Géntica Studio: el nuevo modelo de negocio para la era de los agentes de IA La tesis central para las empresas de tecnología hoy plantea una pregunta urgente: ¿cómo no dejar de capturar valor cuando los agentes de IA entrenados pueden producir software hasta 50 veces más rápido que los humanos?

La respuesta, según el modelo que propone Géntica Studio, exige una transformación profunda en la lógica comercial del sector: despedir al precio por cantidad , despedir al time & materials, y migrar hacia nuevas unidades de venta. En una palabra: pasar de cobrar tiempo a cobrar resultado.

El error más frecuente al productizar servicios potenciados por inteligencia artificial es seguir cobrando por hora. Si el agente entrega en 10 minutos lo que un humano produciría en 20 horas de trabajo, facturar por hora significa cobrar muchísimo menos por exactamente el mismo entregable. La velocidad, en ese esquema, se transforma en pérdida de revenue en lugar de captura de valor.

El cliente ya no debe comprar horas. Debe comprar un proyecto entregado, un ticket resuelto, un feature deployado. Eso permite capturar valor proporcional a lo que el cliente está dispuesto a pagar —anclado al costo que tendría hacerlo internamente— y no proporcional al esfuerzo que toma producirlo.

Para clientes históricos acostumbrados al modelo de Time & Materials, esta transición se introduce de manera gradual: se puede mantener el carril por horas para convers aciones específicas, pero todo lo nuevo se ofrece bajo modelo de outcome: precio fijo, suscripc ión o pay-per-result.

El modelo de venta de Géntica Studio es la suscripción mensua l con capacidad asignada en UTGEN (Unidad de Token Géntica), la unidad de capacidad productiva del producto.

1 UTGEN equivale aproximadamente a 32 horas humanas de producción de producto entregable: código, diseño, integración y QA. Es la métrica que permite traducir el output de los agentes de IA a una unidad directamente comparable con el costo de producir lo mismo con un equipo humano.

En el caso de Géntica AIOps —modalidad pay-per-ticket orientad a a la resolución de tickets evolutivos y correctivos que dan soporte a los sistemas producti vos— la lógica de valor es igual de contundente.

Un ticket promedio en el marco de un SLA estándar de manteni miento suele tener un tiempo de resolución de hasta 16 horas. El costo aproximado de resolver lo con un equipo humano es de USD 560 por ticket. Con Géntica Studio, el costo es de USD 90 por ticket.

Los números hablan por sí solos. Si una empresa traduce el modelo Géntica a su realidad operativa, los ahorros son contundentes: En un solo proyecto mediano, una empresa pasa de invertir USD 112.000 a USD 22.500 (tres meses de suscripción para entregar en tres semanas). Eso representa un ahorro de aproximadamente USD 89.500 —cerca del 80% del costo original— y, además, recibe el producto cuatro veces más rápido.

En soporte y mantenimiento, una empresa que procesa 100 tickets mensuales pasa de gastar USD 56.000 a USD 9.000 al mes. Eso son USD 564.000 de ahorro anual solo en tickets, casi medio millón de dólares cada año.

La pregunta ya no es si la IA cambia la economía del software . La pregunta es cuánto tiempo más puede una empresa permitirse seguir pagando precio de 2023 por entregables que hoy se producen en una fracción del tiempo.

Desafío Exportar | Julio 2026

51

Desafío Exportar | Julio 2026

52

Desafío Exportar | Julio 2026