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editorial

Año nuevo ¿Vida nueva?. Por Richard Leslie Ramsay.

economía

Evolución de la política fiscal y del sector externo argentino, en los últimos meses. Por Guillermo Luis Covernton. Menor pero persistente presión cambiaria.

política

Reforma laboral: más conflictos que soluciones. Por Gabriel Boragina.

comercio exterior 18

Startups argentinas y mercados globales: por qué internacionalizar temprano ya no es opcional. Por Beatriz Cáceres. Eliminación de la doble certificación a la hora de importar. Por Dr. Juan Pedro Arancedo. Marco para un acuerdo. Por Juan Cruz Miñones. Exportar Servicios no es mandar una factura: es sobrevivir a la trampa de los intangibles en Argentina. Por Mgter. Gustavo Fadda. Elecciones y renovación de autoridades en el Centro Despachantes de Aduana.

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logística

Loginter consolidó su estrategia ESG en su tercer Reporte de Sustentabilidad.

246

hidrovía

Licitación de la Hidrovía: flujo y reflujo. Por Alejandro Bustamante. Lo que realmente dijo la UNCTAD sobre la licitación de la Hidrovía. Por Paola Batista.

transporte

JBS exige una definición a Uruguay por el uso de sus puertos.

novedades empresarias

on line

Editor/Director Richard Leslie Ramsay Subdirectora General Paola Batista Diseño Gráfico Ronald Leslie Ramsay Asesoría Legal Estudio Arbit y Asoc. Desafío Exportar La revista de comercio exterior es una publicación de Puls Media

l a

r e v i s t a

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EXPORTAR

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del tintero

editorial

2026: ¿Cambio real o más de lo mismo? Richard Leslie RAMSAY Editor | Director Revista Desafío Exportar

Se cerró el capítulo 2025 y dejó una enorme cantidad de expectativas. ¿Los nuevos miembros que ocuparán sus bancas en el Congreso, tendrán la madurez para propiciar un Pacto de la Moncloa a la Argentina, o seguirán como los Mayans especulando que si al gobierno le va mal debido a las acciones obstruccionistas de senadores y diputados de la oposición, les irá bien porque a río revuelto ganancia de pescadores? La decadencia de la oposición se hace cada vez más evidente. Hay muy malos legisladores que viven ausentes del bienestar y crecimiento del país donde viven. Para muchos de ellos, la política es principio y fin de sus mezquinos intereses. Las cajas, al igual que para el ex presidente Néstor Kirchner, los seducen. Muchos de ellos, no importa el partido que representen, la política les abrió el camino para hacerse ricos, al final de la historia. Poco y nada hemos visto de una oposición trabajando con responsabilidad, generando leyes en favor del país y su gente. Muchos legisladores miran con atención los textos de proyectos de leyes para estu-

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diar cómo oponerse, nunca como mejorarlos. España estaba desangrada, una guerra intestina cobraba vidas de ambos lados todos los días. La guerra terminó y a pesar de la sangre corrida, primó España. Muchos quizás a regañadientes, se sentaron en una amplia mesa para no olvidar lo pasado, pero sí para mirar juntos el futuro. Así nació el Pacto de la Moncloa, que juntó todos los intereses nacionales, y España comenzó a resurgir y convertirse en una potencia. ¿Es tan ilusorio desear un Pacto a la Argentina que supere odios, intereses particulares, corrupción y restablecimiento de la justicia? Argentina hasta 1943 aproximadamente, era la sexta potencia económica mundial, y los analistas políticos preveían un enfrentamiento con los EEUU por supremacías económicas. ¿Qué sucedió para que años después, vivir de préstamos, de país rico a país mendicante? ¿Políticos incapaces, un sindicalismo cuyo lema es cuanto peor mejor, una educación de excelencia que el Estado brindaba para todos por igual y que terminó cedien-

do ante el deterioro de las instituciones, que ganó la batalla, dejando a la educación privada a cargo de la excelencia, pero con un consiguiente y penoso resultado: la educación privada es para pocos... el brillo del país luz se fue apagando y millones de alumnos se tuvieron y tienen que conformar con una educación de segunda. A quien la escuela pública lo preparaba para ser ingeniero, hoy lo hace para ser repositor en un supermercado...lamentable y triste realidad. Los gobiernos favorecieron esta decadencia, toda vez que un pueblo inculto es un pueblo fácil de manejar. Argentina era país luz al igual que Francia. Aquí, salvo excepciones, se cortó la corriente y la luz se fue apagando. Es así como una reconocida corrupta como Cristina Fernández de Kirchner, juzgada por diferentes jueces, todavía tiene adeptos que piden su libertad... Triste final para esta “pobre multimillonaria”. Cómo dijo Jorge Lanata, hoy convertida en una mejer enferma. Su predicamento va perdiendo adeptos y su

voz menos escuchada, para bien del país. Triste final, no cuenta con afectos, la rodean intereses. Triste final, sus nietos nunca sabrán de su abuela llevándolos a la calesita, a la plaza, a comprar juguetes, a ir a comer con ella, llevarlos a Disney como le gustaba decir con Néstor. Triste final, vestirse con los vestidos más elegantes y poniéndose las mejores joyas para lucirlas frente a un espejo porque no puede pisar la calle. Triste final, sus herederos bailarán sobre su tumba para disfrutar de todo el dinero robado por ella, y que la justicia no podrá nunca recuperar. Triste final, ver a sus hijos decaer en la anorexia y la droga. ¿Le habrá servido todo el dinero acumulado para ser feliz...? Una reflexión que deberían hacer todos los políticos, antes, durante y después de sus mandatos. ¿Pasar a la historia como un San Martín o Favaloro, o como Cristina y sus 40 ladrones...? Felices vacaciones.

richardleslieramsay@gmail.com

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economía

Opinión

Guillermo Luis COVERNTON Dr. En Economía, (ESEADE). Magíster en Economía y Administración, (ESEADE).

En los últimos meses, uno de los temas que más se destacan del gobierno de Javier Milei es que ha logrado un superávit fiscal primario y financiero por primera vez en más de una década. Para ello ha debido revertir los déficits crónicos que superaban el 5% del PIB y se acumularon durante décadas de endeudamiento, que era agravado por el intento de financiamiento con emisión monetaria, que generaba altísimos niveles de inflación. Esta reducción del gasto fiscal se ha conseguido mediante recortes drásticos en el gasto público, iniciado en la decisión política de apertura de mandato de reducción de ministerios de 18 a 8 y la elimina-

Evolución de la política fiscal y del sector externo argentino, en los últimos meses ción de una gran cantidad de subsidios que la evolución de las variables económicas los ha convertido en innecesarios, además de inconvenientes, por deficitarios. Todo esto ha permitido equilibrar las cuentas sin aumentar impuestos. El riesgo país ha ido disminuyendo de 2500 a menos de 600 puntos básicos desde el inicio del gobierno hasta fines de 2025, mientras que la protección social para los sectores vulnerables ha aumentado (1).

De acuerdo a informes del banco mundial: “Se proyecta un crecimiento económico del 5,5% para 2025, impulsado por una macroeconomía estable, inversiones en energía y un sólido desempeño del sector agroindustrial.” (2)

En los primeros meses de 2025 se han acumulado seis meses consecutivos de superávits fiscales y financieros, un hito que observadores como Niall Ferguson destacan como parte de una “recuperación impresionante”, con el déficit eliminándose en menos de 20 meses (3).

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Otros medios destacan: “En los primeros once meses del año, el SPN acumuló un superávit primario de aproximadamente 1,7% del PIB y un superávit financiero de 0,6% del PIB, lo que sigue sosteniendo el ancla fiscal que es uno de los pilares del programa económico de Milei. Estos números reflejan una gestión ordenada y un firme compromiso con la estabilidad económica, que ha permitido a Argentina enfrentar con éxito la volatilidad política y económica que históricamente ha afectado al país.” (4) Asimismo, luego de las últimas elecciones parlamentarias y del cambio de representación en el congreso que implicó el ingreso de nuevos legisladores, el congreso ha logrado la aprobación de un nuevo presupuesto para el ejercicio que se está por iniciar.

“Según un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, un centro de estudios con sede en Buenos Aires, el nuevo presupuesto refleja un aumento del 7% en términos reales con respecto a 2025, pero una caída del 24,6% en términos

reales en comparación con el presupuesto aprobado por el Congreso para 2023”. (5)

Otro de los graves problemas heredados por la actual administración era el sector externo. En este aspecto se han logrado importantes mejoras. Los avances incluyen la acumulación de reservas y un superávit comercial récord, aunque con proyecciones de moderación. El Banco Mundial, en actualizaciones de su pubicación referida a nuestro país, (reflejando datos hasta finales de 2025), resalta que Argentina alcanzó un superávit comercial positivo en 2024, impulsado por exportaciones agroindustriales y energéticas, y proyecta un crecimiento del 5.5% para 2025 gracias a inversiones externas y el acuerdo EFF con el FMI de abril 2025 por $12 mil millones, que ha fortalecido la balanza de pagos. Reuters, en su cobertura del 26 de diciembre de 2025 sobre el presupuesto 2026, menciona implícitamente la estabilidad externa al proyectar

un déficit comercial moderado para 2026, contrastando con el superávit de $18.9 mil millones en 2024 reportado en enero de 2025, pero destacando la continuidad de políticas para atraer capitales (6). En un artículo reciente de Reuters, se destaca que el FMI considera que las condiciones de los mercados financieros internacionales son favorables y ofrecen una oportunidad para que Argentina acelere la acumulación de reservas internacionales. Su portavoz, Julie Kozack, destacó que esta mejora en las condiciones del mercado es una “ventana de oportunidad” para fortalecer las políticas macroeconómicas, consolidar la estabilidad y aumentar las reservas. El gobierno de Javier Milei parece haber logrado vencer la resistencia de importantes analistas a confiar en la marcha de su programa económico. La vocera del organismo enfatizó la importancia de un marco monetario y cambiario consistente que apoye el fortalecimiento de las reservas y

la estabilidad externa. Se afirma que el apoyo de EE.UU. ha contribuido a estabilizar los mercados, complementando el programa de 20 mil millones de dólares del FMI con Argentina (7). Respecto de la victoria amplia del partido de Javier Milei, La Libertad Avanza, se considera un hito clave para su administración, especialmente después de las manifestaciones del presidente estadounidense Donald Trump condicionando el apoyo futuro de EE.UU. al desempeño del partido gobernante en las elecciones. Desde el exterior se especula con que esto le permitiría al gobierno, impulsar reformas estructurales a una escala no vista en décadas en Argentina. Oto aspecto que se ha considerado positivo ha sido que Milei, en su discurso posterior a su victoria, enfatizó la necesidad de construir puentes legislativos y describió al nuevo Congreso como “el más reformista en la historia argentina”. Todas estas novedades electorales, y la conformación del nuevo congreso,

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economía

permiten suponer que podría haber un cambio en el sentimiento de los inversores, quienes ahora no cuestionarían si habrá reformas, sino cuán profundas y rápidas serían. Entre las medidas de apoyo renovado de EE.UU., se destacan especulaciones sobre hasta 40 mil millones de dólares en ayuda potencial, compromisos recientes de empresas como OpenAI (hasta 25 mil millones para un centro de datos) y Chevron (reinversión en la formación de Vaca Muerta). Además, pareciera que la Corporación Financiera Internacional de Desarrollo de EE.UU. estuviera negociando inversiones estratégicas en minerales críticos e infraestructura. Otros temas que se encuentran en el debate internacional incluyen desafíos persistentes: como la inestabilidad cambiaria, reservas netas negativas en divisas y el riesgo de mantener el régimen actual de tipo de cambio, que podría desalinear el peso y complicar la acumulación de reservas (8). Se considera muy importante lograr reformas amplias en áreas como simplificación tributaria, lo cual entraña seguridad jurídica y menores costos de determinación de obligaciones, la flexibilización de las leyes laborales y la competitividad de los costos de jubilaciones y pensiones, lo que podría desbloquear miles de millones en inversión extranjera directa, en sectores como minería, energía, infraes-

“

Argentina alcanzó un superávit comercial positivo en 2024, impulsado por exportaciones agroindustriales y energéticas, y proyecta un crecimiento del 5.5% para 2025 gracias a inversiones externas y el acuerdo EFF con el FMI de abril 2025 tructura y tecnología (9).

nas-congress-approves-2026-budget-2025-12-27/ (6) https://www.reuters.com/world/americas/argenti-

(1) https://www.reuters.com/world/americas/argentina-

nas-congress-approves-2026-budget-2025-12-27/

posts-largest-monthly-primary-surplus-yet-under-mi-

(7) https://www.reuters.com/world/americas/imf-says-

lei-2024-06-18/

market-conditions-are-opportunity-argentina-accumu-

(2 )https://www.worldbank.org/ext/en/country/argenti-

late-reserves-2025-11-13/

na/fragments/strategy

(8) https://www.reuters.com/world/americas/investors-

(3) https://x.com/nfergus/status/1931375731373650386

anticipate-new-wave-argentine-reforms-after-mileis-

(4) https://elliberador.com/index.php/2025/12/16/

midterm-victory-2025-10-28/

el-gobierno-de-milei-anuncio-superavit-fiscal-y-finan-

(9) https://www.reuters.com/world/americas/investors-

ciero-en-noviembre/

anticipate-new-wave-argentine-reforms-after-

(5) https://www.reuters.com/world/americas/argenti-

mileis-midterm-victory-2025-10-28/

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economía

Informe

Menor pero persistente presión cambiaria Por Invecq Consulting S.A.

Economía Balance cambiario de noviembre: la Cuenta Corriente (CC) volvió a mostrar un déficit, aunque sensiblemente menor al de octubre, explicado por la mejora en el intercambio de bienes y un menor desbalance de servicios. La Cuenta Financiera (CF) mantuvo superávit por segundo mes consecutivo, nuevamente traccionada por el sector privado, en un contexto de menor dolarización de carteras por parte de los individuos. Hacia adelante, la atención seguirá puesta en la demanda de dinero y el comportamiento del ahorro en dólares. La CC registró en noviembre un déficit de US$1.163 M, una corrección significativa frente al rojo de US$2.599 M observado en octubre. La principal mejora provino del comercio de bienes, que volvió a terreno positivo con un superávit de US$535 M, luego del déficit de US$677 M del mes previo. Sin embargo, el resultado sigue siendo bajo, condicionado por el adelantamiento de la liquidación del complejo agroexportador en septiembre. En ese marco, las exportaciones alcanzaron US$4.888 M y, junto con octubre, conformaron los únicos dos meses de 2025 con caídas interanuales (-14% en ambos casos). El bajo nivel exportador fue compensado por el volumen de importaciones: alcanzaron $4.353 M, muy por debajo del promedio mensual cercano a US$6.000 M del año, evidenciando una contracción interanual del 13%, la primera en lo que va de 2025. El balance de servicios también aportó de manera rele-

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vante a la moderación del déficit de CC. El rojo se redujo casi a la mitad, hasta US$559 M, desde un promedio de US$950 M en el trimestre previo. Mientras los ingresos se mantuvieron relativamente estables, los egresos exhibieron una caída pronunciada y marcaron el menor registro del año. La mejora fue transversal a los distintos rubros, aunque el turismo explicó cerca de la mitad del ajuste: se ubicó en US$-322 M frente a una media de US$-576 M entre agosto y octubre. Por su parte, la CF fue positiva por segundo mes consecutivo (US$1.656 M). El impulso volvió a provenir del sector privado, con ingresos netos por US$1.411 M en la línea de préstamos, obligaciones negociables y otros instrumentos financieros, en niveles consistentes —aunque inferiores— a los picos observados durante el año. No obstante, el dato más relevante fue la marcada desaceleración en la “compraventa de billetes y divisas sin fines específicos” de personas humanas, que registró un egreso de US$1.479 M, el menor desde el levantamiento parcial del “cepo” (pero es elevado si se considera, por ejemplo, que a ese ritmo en un año se atesorarían aproximadamente US$18.000 M, por debajo de los US$33.000 M de 2025, pero similar al registro de 2017 -año sin restricciones cambiarias-). En diciembre la dinámica habría sido similar. La CC volvería a exhibir un resultado negativo, aunque acotado, en parte porque el déficit por ingreso primario sería considerablemente menor (en noviembre se pagaron US$800

M al FMI en concepto de intereses). Incluso, no debe descartarse un leve superávit. Por su parte, la CF volvería a mostrar un saldo positivo, nuevamente impulsado por el sector privado, aun cuando las colocaciones de ON se habrían reducido de forma significativa (en torno a US$700 M frente a los US$3.300 M del mes anterior). Hacia adelante, tal como se señaló en informes previos (05/12; 19/12), la variable clave será la evolución de la demanda de dinero y del atesoramiento en dólares del sector privado. Si bien en noviembre los individuos redujeron la dolarización de sus carteras, debe tenerse en cuenta que se venía de niveles de cobertura récord; de hecho, tras la contundente victoria electoral el 26/10, la “compraventa de billetes y divisas sin fines específicos” podría haber sido prácticamente nula o incluso positiva en un escenario de desdolarización más marcada. Evidentemente, la demanda de divisas continúa siendo alta. Una señal de ello es que el tipo de cambio mayorista se mantiene a apenas 5% del techo de la banda (aunque no debe menospreciarse la menor oferta del agro), con el Tesoro interviniendo (vendiendo) en algunas ruedas para contener la cotización en torno a un

“techo blue”, en un mes en el que la demanda de pesos suele incrementarse por factores estacionales. Además, el gasto en dólares con tarjetas de crédito es el más alto para un diciembre desde 2017 (US$513 M vs. US$455 M en 2024 y US$233 promedio entre 2018 y 2023, a precios actuales).

Finanzas y mercados El año 2025 estuvo marcado por un elevado nivel de incertidumbre y volatilidad en el mercado argentino, principalmente asociado al calendario electoral de medio término y a la falta de claridad en el esquema de acumulación de reservas. En ese contexto, el riesgo país alcanzó niveles máximos cercanos a los 1.500 puntos básicos previo a las elecciones de octubre, para luego descender hasta un mínimo de 566 p.b. En paralelo, el Merval medido en dólares mostró una elevada volatilidad, con picos en torno a los USD 2.388 y posteriores caídas hasta valores próximos a los USD 1.000. Esto se dio en un contexto muy favorable para los flujos de capitales de economías emergentes y en particular en Latinoamérica.

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A lo largo de 2025, la bolsa local atravesó un período particularmente convulsionado, fuertemente influenciado por la dinámica electoral. La incertidumbre se intensificó a partir de agosto y se profundizó tras la contundente derrota del oficialismo nacional en las elecciones de la provincia de Buenos Aires en septiembre del presente año. Entre principios de agosto y las elecciones nacionales de octubre, el S&P Merval en dólares se desplomó cerca de un 30%, configurando una de las caídas más pronunciadas de su historia reciente. No obstante, una vez despejado el escenario electoral, el mercado exhibió la recuperación mensual más acelerada registrada hasta el momento, con una suba del 74%, superando ampliamente el récord previo de 36,5% observado en noviembre de 2023. A pesar de esta fuerte corrección, el índice aún se mantiene aproximadamente un 10% por debajo de los niveles de comienzos de 2025 donde había alcanzado USD 2.388. En el plano internacional, el desempeño fue notablemente más favorable. Tanto el S&P 500 como el Nasdaq -impulsado por las principales compañías tecnológicas- cerraron el año en máximos históricos, acumulando subas significativas respecto de los niveles de inicio de 2025 en 16% y 20% respectivamente. En el segmento de renta fija, los bonos soberanos harddollar también reflejaron con intensidad la incertidumbre preelectoral. Durante la previa a los comicios se observaron caídas intradiarias superiores al 10% en dólares. Entre agosto y octubre, los bonos Bonares (bajo legislación local) acumularon pérdidas superiores al 16%, mientras que los Globales (legislación extranjera) retrocedieron más de un 8%, con paridades que llegaron a ubicarse en torno al 48% y 52%, respectivamente. Sin embargo, tras disiparse el riesgo político, la tendencia se revirtió de manera contundente y el año finaliza con paridades en máximos históricos, superiores al 80% tanto para títulos bajo ley local como extranjera.

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A pesar de la recuperación de los activos financieros locales, los principales ganadores del año no fueron ni las acciones ni los bonos, sino los metales preciosos. En particular, la plata tuvo un rally excepcional superior al 140% y el oro registró una suba también muy fuerte superior al 65%, ambos favorecidos por el debilitamiento del dólar a nivel global y la demanda de activos de resguardo. De cara a lo que viene, en el plano bursátil internacional los analistas no identifican señales claras de una corrección abrupta ni de la formación de una burbuja en Wall Street. En Argentina, el mercado accionario aún presenta un potencial relevante de upside, con margen para recuperar los máximos alcanzados en enero de 2025 (alrededor de USD 2.435 a valores actuales), particularmente en los sectores bancario y energético de acuerdo a sus fundamentals. En el segmento de renta fija hard-dollar, si bien la mayoría de los bonos soberanos ya rinden en un dígito, el potencial adicional de compresión aparece más concentrado en los títulos de mayor duración -como AE38, AL35 y AL41- dada su mayor sensibilidad a una eventual reducción del riesgo país hacia niveles cercanos a los 400 puntos básicos. No obstante, de cara a 2026 el upside de los bonos luce más acotado en comparación con las acciones, aun cuando la continuidad en la compresión del riesgo soberano, tras los pagos de enero y una posible aceleración en la acumulación de reservas, podría seguir actuando como catalizador. En este contexto, la posibilidad de un retorno del Tesoro a los mercados internacionales bajo legislación extranjera parece haber perdido relevancia en el corto plazo, luego de que el ministro de Economía señalara que el objetivo del Gobierno es reducir gradualmente la dependencia del financiamiento externo, descartando en parte nuevas emisiones en Wall Street en los próximos meses.

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política

Opinión

Reforma laboral: más conflictos que soluciones Gabriel BORAGINA Abogado. Master en Economía y Administración de Empresas.

tulos seguidamente:

1. Violación del principio protectorio y del art. 14 bis CN

Comienzo diciendo que estoy de acuerdo con una reforma laboral en Argentina desde el punto de vista económico. Pero en este trabajo no me ocuparé del tema económicamente, sino social y jurídicamente. Desde este estricto ángulo la reforma propuesta por el gobierno choca contra la tradición jurídica argentina en la materia e, incluso, contra la misma tradición internacional que se orienta en un sentido contrario a la letra de la reforma. La conclusión es que la reforma -si

bien económicamente muy necesaria- es inoportuna y conflictiva social y jurídicamente hablando. Expondré el por qué en distintos capí-

1.1. Regresión normativa en materia laboral El derecho del trabajo argentino se estructura sobre el principio protectorio, que tiene jerarquía constitucional implícita a partir del art. 14 bis CN y explícita en la jurisprudencia de la CSJN (“Vizzoti”,

“Aquino”, “Álvarez c/ Cencosud”).

La reforma proyectada: l reduce estándares indemnizatorios, l flexibiliza modalidades de contratación, l amplía la disponibilidad individual de derechos, l debilita la estabilidad relativa del empleo. Conflicto jurídico: Viola el principio de progresividad y no regresividad de los derechos sociales. Fundamento normativo l Art. 14 bis CN l Art. 26 CADH l Art. 2 PIDESC

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l Observación General Nº 3 y Nº 18 del Comité DESC

La Corte Suprema ha sido clara: el legislador no puede suprimir o degradar derechos laborales sin justificación estricta y razonable, lo que aquí no se verifica.

2. Indemnización por despido y estabilidad impropia 2.1. Sistemas alternativos y topes indemnizatorios La reforma promueve: l sistemas de “fondos de cese”, l reducción de la reparación frente al despido, l limitación del concepto de “despido arbitrario”. Conflicto constitucional: El art. 14 bis garantiza protección contra el despido arbitrario, lo que exige una reparación suficiente, disuasiva y proporcional. Jurisprudencia relevante l CSJN, “Vizzoti c/ AMSA”: la indemnización no puede perder su función resarcitoria.

CSJN, “Aquino”: el trabajador no puede cargar con el costo del riesgo empresario. La sustitución por mecanismos financieros despersonalizados desnaturaliza la tutela constitucional.

más favorable, l permitir “renuncias encubiertas”.

les sobre convenios colectivos vulnera el Convenio 98”.

4. Libertad sindical y actividad gremial

3. Negociación colectiva vs. acuerdos individuales

Conflicto múltiple: a) Constitución Nacional l El art. 14 bis prioriza la negociación colectiva, no la individual. l El trabajador no negocia en igualdad de condiciones.

3.1. Preeminencia del acuerdo individual Uno de los ejes más problemáticos de la reforma es: l habilitar acuerdos individuales para modificar condiciones establecidas en CCT, l relativizar el principio de norma

b) OIT – Convenio 98 Obliga a los Estados a fomentar y proteger la negociación colectiva, no a vaciarla. La Comisión de Expertos de la OIT ha sostenido reiteradamente que: “La primacía de acuerdos individua-

4.1. Restricciones a asambleas, medidas de acción y representación La reforma introduce: l exigencias formales excesivas, l sanciones ampliadas, l condicionamientos al ejercicio de derechos colectivos. Conflicto con el bloque constitucional: l Art. 14 bis CN

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política

l Convenio OIT 87 (jerarquía supralegal) l Convenio OIT 98

Doctrina OIT constante Las asambleas sindicales no pueden estar sujetas a autorización patronal. l Las sanciones indirectas que desalientan la actividad gremial constituyen injerencia ilegítima. Se configura una violación estructural de la libertad sindical. l

5. Derecho de huelga: restricciones ilegítimas 5.1. Ampliación de “servicios esenciales” El proyecto amplía de modo impreciso y expansivo el concepto de servicios esenciales y exige niveles mínimos obligatorios. Conflicto constitucional grave: El derecho de huelga es un derecho fundamental expreso (art. 14 bis). Estándar OIT l Solo pueden considerarse esenciales los servicios cuya interrupción ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad de la población. l La OIT ha rechazado reiteradamente definiciones amplias o económicas. La reforma convierte la excepción en regla, vaciando el derecho.

6. Ultraactividad de los convenios colectivos 6.1. Eliminación o limitación de la ultraactividad La supresión de la ultraactividad: l deja a los trabajadores sin marco normativo, l fuerza negociaciones bajo presión, l rompe el equilibrio colectivo. Conflictos: Art. 14 bis CN l Convenio OIT 98 l Principio de buena fe negocial l

La OIT considera la ultraactividad una garantía funcional de la negociación colectiva. Su eliminación implica regresión institucional.

7. Acceso a la justicia laboral y fuero del trabajo 7.1. Limitaciones procesales y disciplinamiento judicial La reforma: l reduce competencias, l impone criterios restrictivos, l limita la reparación judicial plena. Conflicto constitucional: Art. 18 CN (defensa en juicio) l Art. 75 inc. 22 CN l Principio de tutela judicial efectiva CSJN, “Castillo c/ Cerámica Alberdi”: el fuero laboral es parte del sistema de protección del trabajador. l

8. Conclusión general Desde una perspectiva constitucional e internacional, la reforma laboral proyectada: ✓ Desconoce el carácter tuitivo del derecho del trabajo ✓ Vulnera el art. 14 bis CN en múltiples dimensiones ✓ Contradice convenios OIT ratificados ✓ Regresa en derechos adquiridos ✓ Debilita el sistema de negociación colectiva ✓ Limita ilegítimamente el derecho de huelga

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En términos jurídicos estrictos, presenta serios vicios de inconstitucionalidad e inconvencionalidad, habilitando: l acciones declarativas, l amparos sindicales, l control de convencionalidad difuso, l eventual responsabilidad internacional del Estado argentino. Mi conclusión es que, si está reforma prospera y se mantiene, los únicos que vamos a tener trabajo en el futuro seremos exclusivamente los abogados en los tribunales por la proliferación de litigios que su implementación desatará inevitablemente, dado el contexto social y jurídico enunciado que es contrario a la reforma. Subyace en este tema lo que hemos insistido numerosas veces: ninguna reforma supuestamente pro-liberal tendrá cabida en una sociedad que, ya sea cultural o jurídicamente, no participa de ese ideario. Y esto es lo que ocurre precisamente en Argentina, país donde más del 90% de su legislación (incluida la misma Constitución de la Nación) es ‘’no liberal’’ y, en ciertas normas (como las laborales) antiliberal. Por eso mantengo que es socialmente inoportuna (aunque económicamente necesaria). Fuente: http://www.accionhumana.com/2025/12/ reforma-laboral-mas-conflictos-que.html

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comercio exterior

Opinión

Startups argentinas y mercados globales: por qué internacionalizar temprano ya no es opcional Beatriz CÁCERES Lic. Comercio Internacional.

En el vertiginoso mundo emprendedor argentino, la expansión internacional ha dejado de ser una opción pospuesta para más adelante y se ha convertido en un imperativo desde las etapas tempranas. El debate ya no es si una startup argentina debería mirar hacia los mercados globales, sino cuándo y cómo hacerlo. Hoy, “internacionalizar temprano” no es un lujo estratégico sino una necesidad estructural para escalar.

Contexto estructural argentino La Argentina ofrece un caso singular

donde las condiciones internas moldean profundamente la estrategia de las startups. En primer lugar, el tamaño del mercado local impone un techo relativamente bajo al crecimiento, el mercado argentino es reducido comparado con Brasil o México, y diminuto frente a los grandes mercados globales. Esto significa que una solución tecnológica de alto impacto puede saturar su nicho doméstico rápidamente. A ello se suma la extrema volatilidad macroeconómica nacional, marcada por recurrentes crisis. La incertidumbre cambiaria y las sucesivas devaluaciones erosionan el poder adquisitivo interno y complican la planificación de largo plazo. En paralelo, estrictos controles cambiarios, elevada carga impositiva y trabas regulatorias crean un entorno poco propicio para escalar negocios innovadores puramente desde la Argentina. Pero junto a estas limitaciones, el país ha desarrollado talento tecnológico de clase mundial en las últimas décadas dando origen a una serie de unicornios como Mercado Libre, Globant, Auth0, OLX y Despe-

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gar, demostrando el calibre de sus emprendedores y equipos. Ese capital humano altamente calificado, combinado con costos operativos locales relativamente bajos medidos en dólares, confiere a las startups argentinas una ventaja competitiva inicial para desarrollar productos y servicios innovadores atractivos a nivel global.

Internacionalización a lo largo de las etapas del ciclo de vida de la startup Si bien la meta final es construir desde temprano una empresa global, la forma en que la dimensión internacional se manifiesta debe ajustarse a la etapa de desarrollo en que se encuentre la startup. Etapa pre-seed. En la génesis misma del emprendimiento, cuando apenas se está formulando el problema a resolver y diseñando el producto mínimo viable, la perspectiva internacional cumple un rol de brújula estratégica. En esta fase temprana, “pensar en grande” no implica lanzar oficinas en el exte-

rior de inmediato, sino concebir la solución con miras más allá de las fronteras. Los fundadores deben validar que la necesidad que abordan no sea exclusiva del contexto local, evaluando desde el día uno cómo su propuesta podría encajar en otros mercados. Esto supone diseñar el modelo de negocio y las funcionalidades del producto con estándares globales en mente aun si inicialmente se pilotea en Argentina. Un principio guía en esta etapa es “actuar en pequeño, pensar en grande”: ejecutar adaptándose a las condiciones locales inmediatas, pero siempre con la mirada puesta en la expansión futura. Etapa seed. Una vez que la startup ha desarrollado un producto mínimo viable y comienza a obtener sus primeros clientes o usuarios, la inter-

nacionalización entra en juego como mecanismo de validación temprana. En esta etapa de semilla, la startup aún está afinando su propuesta de valor y ajustando el encaje producto-mercado; por ello, abrirse al feedback de usuarios de otros países puede resultar invaluable. Muchas startups aprovechan programas de incubación y aceleración global en esta fase no solo por el capital o mentoría, sino para exponerse a un entorno internacional competitivo desde temprano. Ahora bien, los riesgos en esta fase provienen de apresurar la expansión sin haber afianzado los fundamentos. Por eso, se recomienda una internacionalización acotada y exploratoria con pequeños experimentos controlados que confirmen interés externo, sin comprometer la viabilidad financiera ni operativa del

proyecto incipiente. Early stage y Serie A. Alcanzado el early stage la startup ya cuenta con un producto probado y un modelo de negocio más claro, lo que convierte a la internacionalización en un motor real de escalamiento. La expansión internacional en early stage se manifiesta típicamente en la apertura formal de operaciones en uno o dos mercados estratégicos. La Serie A a menudo se levanta con el argumento de financiar este salto internacional: los inversionistas de venture capital esperan que el capital inyectado se utilice para capturar mercados mayores y acelerar exponencialmente el crecimiento. En consecuencia, internacionalizar deja de ser un experimento para convertirse en una estrategia central de escalamiento. No obstante, aquí el riesgo de desa-

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lineación es palpable si la expansión no va acompasada con la preparación interna de la empresa. Crecer en dos o tres países simultáneamente con un equipo todavía pequeño o procesos incipientes puede generar un estrés organizacional enorme. Por ello, la internacionalización debe ser agresiva pero focalizada: elegir cuidadosamente los mercados objetivo iniciales, invertir en entenderlos y robustecer el equipo para ejecutar con solidez. Etapas posteriores (Series B en adelante). En los estadios de crecimiento acelerado y consolidación Series B, C y siguientes, hasta un eventual IPO la internacionalización deja de ser un proyecto a desarrollar y pasa a ser una condición estructural del negocio. Una startup que llega a estas instancias avanzadas por lo general ya es, de facto, una empresa que opera en múltiples países, cuenta con inversionistas globales e ingresos diversificados geográficamente. En esta fase, la pregunta no es si internacionalizar, sino cómo optimizar la estructura global para sostener el crecimiento y consolidar lo ganado. La apertura de nuevas filiales, la contratación de equipos en distintos continentes y el cumplimiento de diversas regulaciones se vuelven tareas habituales. El rol de la internacionalización en etapas avanzadas es asegurar la consolidación.

Sectores donde este patrón es más visible Si bien la necesidad de internacionalizar temprano atraviesa a la mayoría de las startups de base tecnológica, hay sectores en los que este patrón resulta especialmente evidente. En el ámbito del software y los servicios digitales las barreras de entrada geográficas son bajas y el mercado potencial es por definición global. Por eso, las startups de software suelen adoptar un enfoque “born global”: diseñan sus productos pensando en

audiencias internacionales y salen a competir afuera muy pronto en su vida. Lo mismo sucede con las fintech, donde las soluciones creadas para navegar la inestabilidad financiera local encuentran receptividad en otros países emergentes con problemáticas similares. Por su parte, en industrias de base científico-tecnológica e industrial, como la biotecnología, el AgTech, la HealthTech o la ClimaTech, también se observa una internacionalización temprana, aunque por motivos en parte distintos. Aquí el impulso global viene dado por la propia naturaleza de estos emprendimientos: sus desarrollos requieren inversiones grandes en I+D y apuntan a mercados especializados que exceden con creces la demanda argentina. Un rasgo común en todos estos sectores es que las startups exitosas se apoyan tempranamente en redes internacionales ya sea sumándose a aceleradoras en el exterior, estableciendo convenios con corporaciones globales o atrayendo inversión extranjera de modo de sortear la escasez de recursos locales y posicionarse en la frontera de la innovación global.

Límites y riesgos de la internacionalización temprana En el caso argentino, la internacionalización temprana de las startups no responde a una preferencia ideológica ni a una narrativa aspiracional importada, sino a una lógica económica concreta. Frente a un mercado interno limitado, a restricciones recurrentes para la acumulación de capital y a una alta volatilidad macroeconómica, pensar el crecimiento sin integrar desde el inicio la dimensión internacional equivale a aceptar un techo estructural al escalamiento. Internacionalizar temprano no significa abandonar el mercado local ni desconocer su importancia como

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espacio de validación inicial, sino reconocer que la sostenibilidad de muchas startups depende de su capacidad para insertarse progresivamente en mercados de mayor escala, integrarse a cadenas de valor globales y captar demanda, financiamiento y aprendizaje más allá de las fronteras nacionales. En este sentido, la internacionalización no es una etapa posterior del desarrollo, sino una variable que debe acompañar cada fase del ciclo de vida de la startup. La evidencia muestra que cuando la expansión internacional se aborda sin alineación estratégica con el grado de madurez organizacional, tecnológica y financiera, los riesgos son significativos. Pero también demuestra que postergar sistemáticamente esa dimensión implica perder oportunidades críticas, limitar el atractivo frente a inversores y reducir la probabilidad de consolidar modelos de negocio escalables y resilientes. Pensar la internacionalización temprana como parte del proceso de crecimiento de las startups implica, además, una redefinición del enfoque exportador tradicional. No se trata únicamente de vender en el exterior, sino de diseñar empresas capaces de operar, aprender y competir en múltiples mercados desde su etapa inicial. En ese sentido, las startups no solo representan una oportunidad para diversificar la matriz exportadora, sino también un laboratorio avanzado de cómo el país puede transformar talento local en valor global. La pregunta, entonces, ya no es si las startups argentinas deberían internacionalizarse temprano, sino si el ecosistema público y privado está dispuesto a acompañar ese proceso como una estrategia de desarrollo productivo de largo plazo. Porque en un mundo donde la escala se define globalmente, internacionalizar tarde no es prudencia: es resignación.

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Opinión

Eliminación de la doble certificación a la hora de importar Dr. Juan Pedro ARANCEDO Abogado especializado en derecho aduanero y comercio exterior. Socio del Estudio Soto Arancedo. www.sotoarancedo.com.ar

Con fecha 17/12/2025 el Poder Ejecutivo Nacional dicto el decreto N°892/2025 por medio del cual se establece un nuevo paradigma respecto de las certificaciones requeridas por la Aduana a los fines de la importación de mercaderías en el territorio nacional. Esta norma expresa en sus considerandos que es dictada a los fines de agilizar el comercio exterior eliminando barreras y restricciones estatales, promoviendo eliminar trabas burocráticas que en los hechos funcionaban como una duplicación de certificaciones con el considerable incremento de los costos de importación y las respectivas demoras.

Con esta medida se reconocen las de certificaciones internacionales para distintas mercaderías importadas eliminando de esta forma la duplicidad de certificaciones, una emitida por un organismo internacional y otra emitida por su correlativo organismo nacional. Por este motivo es que considero un cambio de paradigma respecto de las exigencias técnicas requeridas para la importación y comercialización de mercaderías en el territorio argentino. El referido decreto establece que para la importación y comercialización en el territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA de mercaderías, las exigencias técnicas requeridas para su importación se considerarán satisfechas siempre que cuenten con alguna de las características específicas que detalla en su artículo 1°. Como primera posibilidad requiere que el producto esté autorizado para su comercialización en los países detallados en el Anexo I de la norma la cual se encuentra integrada por países con alta vigilancia y estándares de calidad reconocidos.

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En segundo lugar, contempla la posibilidad de que la mercadería cuente con certificados emitidos por un Organismo Certificador, que acrediten el cumplimiento de las mismas exigencias de calidad y/o normas técnicas exigidas o reconocidas en la REPÚBLICA ARGENTINA. Por último, contempla que la mercadería en cuestión cuente con informes de ensayo emitidos por un Laboratorio Acreditado, que verifiquen el cumplimiento de las mismas exigencias de calidad y/o normas técnicas exigidas o reconocidas en la REPÚBLICA ARGENTINA. Asimismo, la norma establece sobre qué productos se aplicará esta medida y sobre los que no tendrá intervención el ANMAT y el SENASA. Respecto de la intervención del ANMAT, la misma, se encuentra excluida específicamente para casos de mercadería considerada de bajo riesgo el nuevo sistema aplicará exclusivamente a productos de bajo riesgo, entre los que podemos destacar a los productos médicos (Clase de riesgo I y II), productos de diagnóstico in vitro (Clase A y B sin

cadena de frío), los productos cosméticos (perfumes y productos de higiene personal y oral) y por último los productos higiénicos descartables e intravaginales. Debemos destacar que la norma prevé que esto sea así, siempre y cuando la mercadería cuente con los requisitos establecidos por el art. 1°, o sea, se encuentren autorizados para su consumo público en el mercado interno de al menos uno de los países o grupo de países que se indican en el Anexo I o cuenten con certificados emitidos por Servicios Oficiales del país de origen o un Organismo Certificador o informes de ensayo emitidos por un Laboratorio Acreditado que compruebe el cumplimiento de las mismas exigencias de calidad y/o normas técnicas requeridas en la República Argentina, Respecto de la intervención del SENASA la norma simplifica la importación de productos fitosanitarios y de terapéutica veterinaria. En estos supuestos, el importador debe cumplir con las certificaciones técnicas estipuladas en el artículo 1° y adicionalmente deberá presentar una Declaración Jurada en la que conste

que el producto no representa un riesgo para la salud humana, animal ni para el territorio La citada norma en su artículo 4° excluye específicamente de la aplicación del decreto a productos que por los riesgos que implica su comercialización, requieren mantener su regulación específica. Estos productos son las armas y sustancias químicas, las mercaderías usadas o reacondicionadas, los alimentos (regidos por los Decretos 2126/71, 1812/92 y 815/99), los medicamentos (según Decreto 150/92), las mercaderías prohibidas y los fertilizantes y enmiendas (según Decreto 101/2025). Considero que es muy importante que la norma establece que los importadores deberán manifestar con carácter de declaración jurada, que la mercadería en cuestión reúne las condiciones técnicas previstas por los artículos 1°, 2° y 3° del decreto en análisis. Esto es de vital importancia ya que el incumplimiento o la falsedad de las certificaciones aportadas podrán configurar tipos penales previstos en el Código Aduanero, así como sanciones previstas en la Ley de de-

fensa del Consumidor o la Ley de lealtad comercial. Por último, la norma establece que la Aduana deberá efectuar el control de estas mercaderías mediante los canales de selectividad general y el análisis de riesgo aduanero vigente. La Aduana no podrá efectuar otro tipo de controles especiales respecto a esta mercadería. Esta medida entrará en vigencia general a los 60 días de su publicación y considero que la misma continúa avanzando hacia el objetivo de simplificar el comercio exterior eliminando trabas burocráticas y reduciendo los costos de importar. Como toda otra medida de este carácter requiere no solo la responsabilidad de la administración pública a la hora de dictar normativas que regulen – o desregulen según el caso- el comercio exterior, sino que también requieren de la responsabilidad de los importadores y distintos operadores. Resta ver como se implementa esta normativa y con qué grado de responsabilidad actúan los distintos jugadores de la variada mesa del comercio exterior argentino.

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comercio exterior

Opinión

Marco para un acuerdo Juan Cruz MIÑONES Asesor en Comercio Exterior. https://www.linkedin.com/in/ jcminones/ juancruzminones@gmail.com cipexar@gmail.com

Los Tratados de Libre Comercio (TLC) o los acuerdos, son fundamentales para el desarrollo de las economías de los países, aunque se contrapone con el principio de ventaja comparativa. La teoría económica sostiene que los países deben especializarse en producir los bienes y servicios en los que tienen una ventaja relativa, es decir, aquellos que pueden producir a un menor costo de oportunidad en comparación con otros países, aunque sobre esos productos suelen pesar los mayores gravámenes. Los TLC, vienen a derribar estas barreras y a beneficiar el libre comercio. ¿Beneficio o perjuicio? Siempre va

a haber detractores de los TLC de ambos lados, lo estamos viendo actualmente con los productores franceses, que se oponen al acuerdo Mercosur-Unión Europea por la competencia de productos más baratos y con menos exigencias ambientales y sanitarias de Sudamérica, y de este lado del Atlántico sucede lo mismo, hay productores que se oponen a ese acuerdo. Quizás estamos condicionados históricamente por algunos acuerdos poco beneficiosos para Argentina, como lo fue el pacto Roca-Runciman, que no es el tema de hoy, y para poder analizarlo seriamente, es necesario el contexto del momento, pero eso es historia. Por otro lado, un acuerdo es un cambio en las reglas de juego, donde hay ganadores y perdedores de ambos lados, lo fundamental es ver que ambos países salgan beneficiados con el crecimiento del mercado, ese es el objetivo mayor.

Acuerdo de entendimiento ¿Qué consecuencias trae aparejadas el marco de entendimiento para un

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acuerdo reciproco entre los EE. UU. y Argentina, en materia de inversión y comercio? El gobierno nacional, oficialmente no dio muchas explicaciones al respecto, tan solo indicó que el acuerdo crea las condiciones necesarias para incrementar las inversiones de Estados Unidos en Argentina, impulsando inversiones, apertura de mercados y protección intelectual. Entre otras cosas, incluye la reducción de aranceles para industrias clave, nuevas oportunidades exportadoras y el desarrollo de sectores de mayor valor agregado. Las mayores precisiones vinieron por el lado de la Embajada de los Estados Unidos en Argentina, que publicaron el texto del marco para un acuerdo entre EE. UU. y Argentina en materia de inversiones y economía. Este documento no trae precisiones sobre cuáles son los cambios, sino sobre que se va a acordar, y de este documento se desprenden los temas estratégicos para la alianza. Le pregunta inevitable, es que busca el país del norte con este acuerdo. El precedente necesario a este acuer-

do es el Memorando de Entendimiento para fortalecer la cooperación en minerales críticos, firmado en agosto del 2024, bajo la gestión de la Canciller, en ese momento, DIANA MONDINO, que demuestra el deseo de nuestros gobiernos de fortalecer la cooperación en las cadenas de suministro de minerales críticos y promover el comercio y la inversión en la exploración, extracción, procesamiento, refinación, reciclaje y recuperación de recursos minerales críticos. El Memorando marca el rumbo para una mayor colaboración en la explotación de los minerales críticos, la inversión y la seguridad de la cadena de suministro global. Al firmar este Memorando, Argentina y Estados Unidos, se promueve el interés común de apoyar la transición energética y desplegar tecnologías de energía limpia. Es decir, EE. UU. necesita asegurar el suministro de litio y las “tierras raras”, ya que los minerales críticos son considerados esenciales para la economía y la seguridad nacional, son vitales para las tecnologías de energía limpia

como los vehículos eléctricos y las turbinas eólicas; y Argentina necesita inversiones, crecimiento del comercio y un aliado internacionalmente fuerte.

El acuerdo El día 13 de noviembre de 2025, la Embajada de Estados Unidos en Argentina, publicó el marco de entendimiento, del que se desprende la intención de no volver a modelos económicos anteriores, y asegurar un modelo basado en valores democráticos compartidos y una visión común de libre empresa, iniciativa privada y mercados abiertos. Sin nombrarlo, hace clara referencia a los controles injustificados a las importaciones, y aun a las exportaciones, y falta de fomento a la inversión internacional. El documento enumera los elementos clave para el acuerdo, de donde no se desprende el alcance ya que no detalla medidas específicas, podemos inferir hacia donde apuntan.

1- Aranceles. Hace hincapié en que ambos países abrirán sus mercados, pero Argentina dará tratamiento prefe-

rencial a medicamentos, productos químicos, maquinaria, productos de tecnologías de la información, dispositivos médicos, vehículos automotores y una amplia gama de productos agrícolas, y Estados Unidos eliminará los aranceles recíprocos sobre ciertos recursos naturales no disponibles (léase tierras raras) y productos no patentados para aplicaciones farmacéuticas. También se refiere a la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que otorga al presidente la autoridad para ajustar las importaciones que amenacen la seguridad nacional. Compromiso de mejorar las condiciones recíprocas de acceso bilateral al mercado para el comercio de carne vacuna.

2- Eliminación de barreras no arancelarias Incluye las licencias de importación, garantizando así condiciones más equitativas para el comercio internacional.

3- Normas y evaluación de conformidad Argentina permitirá el ingreso de pro-

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ductos estadounidenses que cumplan con normas aplicables de EE. UU. o internacionales, reglamentos técnicos estadounidenses o procedimientos de evaluación de conformidad de EE. UU. o internacionales, sin exigir requisitos adicionales de evaluación, y continuará eliminando barreras no arancelarias que afecten el comercio en áreas prioritarias como lo hizo con el decreto 790/2025 que redefine las competencias del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) y de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) . De esta forma, se permite la importación de productos que ya tengan el aval de organismos como FDA etc. Podemos ver algunas de los procesos o trabas para la importación de productos alimenticios a Argentina, algunos de los cuales ya han sido solucionados.

Se partiría de la base de que los controles fitosanitarios estadounidenses son tanto o mas eficientes que los argentinos, y por lo tanto son confiables, y no tiene sentido alguno duplicar registros, controles, normas, etc. que compliquen el libre comercio.

4- Propiedad intelectual (PI) Se refiere a la lucha contra productos falsificados y, referido al informe especial 301 de 2025 de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, en el que Argentina fue incluida en la Lista de Vigilancia Prioritaria entre ocho países mencionando los problemas más significativos en la protección de la PI, como ser la necesidad de proteger las indicaciones geográficas y los criterios de patentabilidad. Se puede interpretar que el objetivo es la protección de la PI de productos farmacéuticos, una deuda con la industria de larga data. Por otra par-

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te, Argentina ya viene luchando con magros resultados, contra el delito marcario. En 1981 se reglamentó Ley de Marcas N° 22.362, pero recién en 2019 mediante el Decreto 242/2019 se aprueba la reglamentación que detalla aspectos claves del procedimiento de los registros de marca.

5- Acceso al mercado agrícola Este punto recorre una importante gama de productos del clasificador arancelario, para permitir el ingreso de carne aviar, y no restringir el acceso al mercado de productos que utilicen ciertos términos relacionados con quesos y carnes. Argentina simplificará los procesos de registro de productos para carne vacuna, productos cárnicos, menudencias y productos porcinos estadounidenses, y no aplicará requisitos de registro de instalaciones para productos lácteos importados desde EE. UU. Argentina, a partir del decreto 133/2025 permi-

te el ingreso de animales vivos. En este cuadro, podemos ver el intercambio comercial actual de “animales vivos” entre Argentina y EE. UU..

6- Trabajo Argentina adoptará e implementará la prohibición de importar bienes con trabajo esclavo, lo cual ya es tendencia en el mercado y lo considero muy positivo.

7- Medio ambiente Hace mención al compromiso argentino de tomar medidas contra la tala ilegal y fomentar una economía más eficiente en el uso de recursos. Medidas mas que positiva, la cual debería ser tomada en cuenta por la Comunidad Europea, la cual vemos preocupada por la importación de productos agrícolas sudamericanos.

8- Alineación en materia de seguridad económica Exige la alineación con EE. UU. en la lucha contra políticas y prácticas no orientadas al mercado por parte de otros países.

9- Consideraciones y oportunidades comerciales

Argentina y Estados Unidos cooperarán para facilitar la inversión y el comercio en minerales críticos. También acordaron trabajar para estabilizar el comercio global de soja. Quedan claros los dos puntos críticos, alimentos y energía.

10- Empresas estatales y subsidios Revisar los subsidios industriales que puedan afectar la relación comercial bilateral.

11- Comercio digital Argentina se ha comprometido a facilitar el comercio digital con Estados Unidos mediante el reconocimiento de Estados Unidos como jurisdicción adecuada bajo la ley argentina para la transferencia transfronteriza de datos. Esto podría implicar un compromiso argentino de no discriminar servicios digitales y de aceptar certificaciones de EE. UU. para productos, simplificando enormemente el comercio de bienes y servicios, una oportunidad para desarrolladores argentinos de tecnología.

Finaliza indicando que, Estados Unidos y Argentina trabajarán con celeridad para finalizar el texto del Acuerdo para su firma y llevarán a cabo sus respectivos procedimientos internos antes de la entrada en vigor del mismo.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) El documento final del nuevo tratado de libre comercio no será algo que veamos en el corto plazo, hay muchos ítems por analizar, negociar y por acordar con la contraparte. Esto sin mencionar las repercusiones en el mercado puertas adentro, la oposición política que en general actúa movida por un interés político, y no por un beneficio nacional, o con un criterio diferente sobra lo que es una oportunidad para Argentina. Estados Unidos, busca un aliado estratégico en Argentina. ¿Por qué es estratégico? Por la posibilidad de la extracción de las tierras raras, que, si bien se encuentran en todo el planeta y no son escasas, su extracción es

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compleja y en Vaca Muerta hay un polo minero muy interesante para ese tipo de explotación, al igual que en la explotación del litio. Es probable que no sea el acuerdo más beneficioso para el país, pero Argentina hace décadas está de espalda al mundo, necesitamos incorporarnos y negociar con el resto de los países y recuperar el respeto y prestigio como potencia económica que supimos tener, tal vez no como potencia agroexportadora, sino como supermercado global. El comercio mundial cambió, tenemos que modernizarnos. Llevará tiempo, pero hay que empezar. Países como Chile, tienen casi 50 años de trayectoria de acuerdos internacionales, y su economía es independiente a la política. Es de-

cir, que a pesar de que aun desconocemos el impacto económico del acuerdo, ya que todavía no se ha negociado el alcance, necesitamos incorporarnos comercialmente al mundo como un país confiable, estable y con libre comercio. Respecto a China, el gobierno nacional no busca romper relaciones con ese país, pero en la guerra comercial con EE. UU., estos últimos estarían beneficiados. Si bien el gobierno tiene preferencia por no acordar con China, no pone trabas ni busca interferir en las negociaciones entre privados. Según el artículo 75 de la Constitución Nacional, el acuerdo de entendimiento, o un tratado de libre comercio como el de Argentina y Estados Unidos, debería pasar por

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el Congreso Nacional para su aprobación, pero el gobierno puede argumentar que, ante la necesidad de avanzar rápidamente en las negociaciones, un DNU es la vía más expeditiva. Pero, hasta el momento, no hay nada en concreto, son todas conjeturas porque desconocemos más datos fidedignos sobre el alcance del acuerdo. El año 2026 será un año de grandes avances económicos, lograr los acuerdos con EE. UU. y el del Mercosur con la Comunidad Europea, serán dos hitos en la economía nacional, solo el tiempo nos dirá a ciencia cierta que tan acertados fueron los acuerdos y la excelencia de nuestros negociadores. Tenemos mucho por aprender, mucho por mejorar, mucho por crecer.

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Opinión

Exportar Servicios no es mandar una factura: es sobrevivir a la trampa de los intangibles en Argentina Mgter. Gustavo FADDA Especialista en Comercio Exterior.

La mitad del comercio mundial ya no pasa por Aduana. Pasa por servidores, plataformas, contratos digitales y talento distribuido. Pero en Argentina, muchos exportadores de servicios siguen operando como si vendieran granos: sin planificación fiscal, sin estrategia cambiaria y sin entender que, en los intangibles, el margen se pierde antes de empezar. Esta es la radiografía cruda de la trampa argentina de los intangibles.

Introducción En la economía global del siglo XXI, la riqueza ya no viaja en contenedores: viaja en bits.

Y mientras el mundo discute aranceles, Argentina discute talento. Según la UNCTAD, los servicios representan casi el 50% del comercio mundial medido en valor agregado. Pero en Argentina, muchos exportadores de servicios siguen operando como si vendieran commodities: sin planificación fiscal, sin estrategia cambiaria y sin entender que, en los intangibles, el margen se pierde en el contrato, no en la operación. Bienvenidos a la economía donde la Aduana es invisible… pero el riesgo es enorme.

1. La Aduana Invisible: donde nadie controla… pero todos fiscalizan. Exportar servicios no deja huella física, pero deja huella digital. Y esa huella la leen ARCA, el BCRA, la OCDE y cualquier autoridad fiscal del mundo. l La Factura E es el pasaporte de la operación. l El contrato define si vendés un servicio o una regalía.

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La trazabilidad digital es la nueva frontera del control.

La ausencia de frontera física no es libertad: es riesgo mal entendido.

2. Ganancias: el impuesto que define si ganás o perdés. La pregunta clave no es cuánto cobrás. Es cuánto te retienen en destino. l Servicios profesionales: retención 0% en la mayoría de los CDI. l Propiedad intelectual: 10–15%. l Sin CDI: hasta 30%. Si el contrato no prevé tax credit, esa retención es un costo puro. Muchos exportadores pierden dinero sin saberlo.

3. IVA Exportador: el crédito fiscal que nadie debería dejar morir. La exportación de servicios tributa a tasa 0%, pero el IVA de tus costos locales no desaparece. No pedir el recupero es perder 21% de margen. En un sector donde la competencia

global es feroz, eso es un tiro en el pie.

4. Precios de Transferencia: el talón de Aquiles de los grupos multinacionales. Exportar a una empresa vinculada exige demostrar que el precio pactado es de mercado. No hacerlo abre la puerta a: l ajustes de oficio, l recategorización de operaciones, l sospecha de transferencia de utilidades. Y hay un riesgo adicional que muchos subestiman: transferir servicios o propiedad intelectual a jurisdicciones de nula o baja tributación, como Paraguay o Bolivia. Para ARCA, estas operaciones son automáticamente “sensibles”. Si el precio no está perfectamente documentado bajo el principio de Arm’s Length, el fisco presume desvío de utilidades y ajusta Ganancias. En la economía de los intangibles, un error de precios de transferencia puede destruir el margen de todo un año.

5. Cambios: el riesgo penal que muchos subestiman. La normativa es clara: las divisas deben ingresarse y liquidarse en 20 días hábiles. Muchos exportadores creen que cobrar por PayPal, criptomonedas, Western Union o MoneyGram es una solución. No lo es. Si esos cobros no cancelan la Factura E dentro del sistema bancario, la operación queda expuesta a la Ley Penal Cambiaria. No es un riesgo teórico: es real, caro y creciente. Y en un contexto de fiscalización digital, cada operación deja rastro.

6. Incentivos: los dólares que sí existen. Quien opera dentro de la ley accede

a beneficios concretos: 30% de libre disponibilidad por aumento de exportaciones. l 20% para pagar salarios en dólares. l Fast-track Córdoba: exención total de IIBB, Sellos e Inmobiliario por 10 años. l

En un país de costos altos, estos incentivos son ventaja competitiva real.

7. Córdoba: Hub donde los intangibles se vuelven rentables. Córdoba no es solo geografía: es estrategia. A los beneficios fiscales de la Ley 10.649 se suma un diferencial clave: el Régimen Provincial de Economía del Conocimiento, que otorga beneficios laborales concretos por contratar talento local: l Reducción de contribuciones patronales. l Créditos fiscales aplicables a impuestos provinciales. l Bonificaciones por incorporación de jóvenes y perfiles tecnológicos. l Incentivos para capacitación continua. En un sector donde el costo laboral es el 70% del precio final, estos beneficios no son un detalle: son la diferencia entre competir globalmente o quedar fuera del mapa. Córdoba es hoy la jurisdicción de menor fricción y mayor rentabilidad para exportar servicios desde Argentina.

8. El Lado B: importar para exportar. Si importás licencias o soporte para integrarlos en tu servicio: l Sin cláusula de “pago neto”, pagás 31,5% o 35% extra. l El acceso al MLC es a 30 días (terceros) o 90 días (vinculadas). l La gestión de caja se vuelve crítica. Muchos pierden dinero sin darse cuenta.

Conclusión Exportar servicios no es un trámite: es una disciplina. Y en Argentina, esa disciplina define quién crece y quién desaparece. Los intangibles no pasan por Aduana, pero pasan por: l el contrato, l el impuesto, l el flujo cambiario, l el Excel, l y la estrategia. El talento argentino es extraordinario. Lo que falta -y lo que esta nota propone- es profesionalizar la exportación de servicios con la misma seriedad con la que se gestiona una planta industrial. Porque en la economía global, el mundo no premia al más creativo. Premia al que planifica mejor. Y en la era post-SIRASE, la verdadera ventaja competitiva no es la picardía. Es la excelencia técnica. Los países que entienden esto lideran. Los que no… exportan a pérdida sin darse cuenta.

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comercio exterior

CDA

Elecciones y renovación de autoridades en el Centro Despachantes de Aduana El Centro Despachantes de Aduana de la República Argentina (CDA) renovó sus autoridades tras la finalización del proceso electoral y formalizó la asunción de la nueva Comisión Directiva que conducirá la entidad durante el período 2025–2028. En este marco, Rubén Pérez volvió a asumir la presidencia de la institución. La asunción se realizó el pasado 17 de diciembre conforme a lo establecido en el estatuto social del CDA y en línea con la continuidad institucional que caracteriza a la entidad, referente histórico en la representación de los despachantes de aduana en la Argentina. La Comisión Directiva quedó integrada por Rubén Pérez como presidente; Graciela Naz, vicepresidenta; Paola Iorio, secretaria; Corina Villa Cantones, prosecretaria; Dardo Martini, tesorero; y José Jofre, protesorero. A ellos se suman como vocales titulares Walter Gazek, Claudio Libonati, Ricardo El Ganame, Fernando Suárez, Esteban Aguirre y Marina Ball, mientras que los vocales suplentes son Roberto Cribari, Elida Morrielo, Jorge Nasra, Anabel Pérez Bemporat, Eleonora Di Pietro y Maximiliano Grunewald. En tanto, la revisión de cuentas estará a cargo de Walter Duarte, Juan Ángel Ramírez y Antonio Aranda como titulares, y Fabrixio Pedrosa y Pablo De

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Maio como suplentes. En relación con el inicio de la nueva gestión, la vicepresidenta del CDA, Graciela Naz, destacó el clima de diálogo que acompañó los primeros días de trabajo. “Hemos asumido recientemente la conducción del Centro y estamos muy conformes con las reuniones que mantuvimos tanto con representantes del sector público, entre ellos autoridades de la Aduana, como con referentes del sector privado y distintas cámaras. En todos los casos recibimos una excelente recepción”, señaló. Naz remarcó que el objetivo de la nueva Comisión Directiva es profundizar el trabajo conjunto con los distintos actores del sistema. “Creemos que el diálogo y la cooperación son claves para fortalecer el ejercicio profesional del despachante de aduana, promoviendo un ámbito de trabajo más ordenado, eficiente y previsible”, afirmó. Asimismo subrayó que la conducción del CDA se encuentra abocada a la construcción de acuerdos y alianzas estratégicas. “Estamos trabajando para establecer vínculos con cámaras y otros actores relevantes, con el fin de abordar problemáticas concretas, agilizar procesos y encontrar soluciones específicas que nos permitan alcanzar nuestros objetivos de

manera más eficiente”, explicó. “Somos conscientes de que hay mucho trabajo por delante, pero con un espíritu constructivo y vocación

de consenso estamos confiados en poder avanzar en el cumplimiento de los puntos propuestos en nuestra plataforma”, concluyó Naz.

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logística

ESG

Loginter consolidó su estrategia ESG en su tercer Reporte de Sustentabilidad Loginter presentó su tercer Reporte de Sustentabilidad 2024-2025, donde reafirma su compromiso con la transparencia, la gestión responsable y la generación de valor económico, social y ambiental. El documento resume los principales avances de la compañía durante el período abril de 2024 a marzo de 2025, incorporando los lineamientos internacionales de la Global Reporting Initiative (GRI) y los estándares del Sustainability Accounting Standards Board (SASB) para asegurar la calidad y relevancia de la información. En el mensaje de apertura del reporte, el presidente de Loginter, Ricardo Román, afirmó: “Este documento refleja con claridad nuestro compromiso con la sostenibilidad, la innovación y la generación de valor económico y social, reafirmando nuestro rol como actores clave en el desarrollo del país desde nuestro lugar en el sector logístico.” El informe destaca que durante el período la empresa destinó $165.281.931 a fortalecer su gestión ambiental dentro del “Proyecto Ecológico Loginter”, que incluye acciones de gestión responsable de residuos, reciclaje, uso eficiente de recursos y sensibilización ambiental en toda la cadena de valor. La inversión se reflejó en datos concretos de mejoras en eficiencia energética y gestión de emisiones. Loginter redujo su consumo de energía en un 5,88%

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interanual, al pasar de 2,04 a 1,92 kWh por metro cuadrado, y registró una disminución del 29,2% en las emisiones de CO2 asociadas al consumo de energía eléctrica, uno de los principales componentes de su huella de carbono. Estos avances se orientan en fortalecer el Sistema de Gestión Ambiental certificado bajo norma ISO 14001. En lo organizacional, la empresa consolidó su cultura basada en vocación de servicio, mejora continua y excelencia operativa. La compañía generó más de 100 puestos de trabajo genuinos, mantuvo una plantilla de más de 1.800 personas y amplió sus certificaciones internacionales con una cuádruple certificación ISO: ISO 9001 (Calidad), ISO 14001 (Ambiente), ISO 45001 (Seguridad y Salud Ocupacional) e ISO 27001 (Seguridad de la Información). En materia social, el reporte resalta el compromiso con la formación continua y la empleabilidad, incluyendo programas dirigidos a jóvenes y grupos vulnerables, así como el apoyo logístico a comunidades en situaciones de emergencia, como la campaña “Juntos x Bahía Blanca” tras las inundaciones de marzo de 2025. El compromiso con la comunidad se reflejó también en actividades de voluntariado, capacitaciones y alianzas con organizaciones de la sociedad civil, orientadas a promover el desarrollo local.

Loginter maneja 10,4 millones de cajas por mes, cuenta con 2.100 vehículos propios, dispone de 368.000 metros cuadrados de superficie operativa, embarca 2,8 millones de toneladas mensuales en los 10 puertos donde presta servicios y emplea a más de 1.800 personas. Las cifras demuestran que el compromiso asumido trasciende el plano declarativo y adquiere una dimen-

sión concreta en una operación logística de esta escala donde cada decisión vinculada a la eficiencia, la sustentabilidad y la gestión responsable tiene un impacto directo y significativo en la sociedad, el ambiente y el desarrollo productivo del país. Reporte de Sustentabilidad completo aquí

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hidrovía

Opinión

Licitación de la Hidrovía: flujo y reflujo Alejandro BUSTAMANTE Director Amaltea Agro; Profesor asociado, Universidad del CEMA.

El objetivo declamado de la próxima concesión del Sistema de Navegación Troncal (Hidrovía) es contribuir a aumentar la competitividad del comercio exterior mediante una reducción del costo logístico. Una licitación tiene el propósito de descubrir cuál es la tarifa de peaje más competitiva que los potenciales concesionarios están dispuestos a ofrecer, cumpliendo el nivel de prestaciones exigido por el concedente y considerando el riesgo a asumir. Sin embargo, el pliego presentado por el gobierno contradice el objetivo principal, y desnaturaliza el propósito de una licitación (1).

Pérdida de competitividad Tomando como punto de partida la profundidad de los canales y la tarifa de peaje vigente hasta 2023, las metas de profundización y el rango de tarifas de peaje admisibles propuestas para cada etapa perjudicarán la competi-

pa 2 de la concesión (desde el año 4 al 30) es insuficiente para evitar la necesidad de una escala de completamiento de cargas en puertos marítimos para los buques graneleros que transportan más del 80% de los granos y subproductos exportados, lo que seguirá generando un sobrecosto de 5-7 US$/ton.

tividad del comercio exterior de los países de la Cuenca del Plata por los próximos 30 años (2). La meta de profundización de 39 pies en el Río de la Plata y de 40 pies en el río Paraná planteada para la Eta-

A pesar de que la meta de profundización propuesta no resuelve la principal desventaja logística en relación a nuestros principales competidores, se conceden tarifas de peaje que prácticamente

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duplican la tarifa vigente hasta 2023. Tomando como punto de referencia la tarifa de peaje vigente hasta 2023 (situación Sin Proyecto), las cargas transportadas por la Hidrovía tendrán que absorber un costo incremental creciente a medida que se avance en cada etapa de la futura concesión (situación Con Proyecto). Se puede obtener una idea de la magnitud del perjuicio generado para la competitividad del comercio exterior argentino multiplicando el costo incremental a la carga por la cantidad de toneladas transportadas (aproximadamente 143 M ton en 2019 en Argentina, sin considerar las cargas incrementales que se generen en el futuro en Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil y Bolivia). En tanto no se llegue a una profundidad de canales que permita evitar el costo de la escala de completamien-

to, cualquier aumento en la tarifa de peaje incrementará el costo de exportar o importar para los dadores genuinos de cargas (productores agropecuarios, empresarios industriales y agroindustriales, empresarios mineros y forestales), quienes deberán absorber el 100% del costo.

La profundidad de canales requerida para completar la capacidad de carga de los buques graneleros es de 42 pies para harinas y aceites, y de 44 pies para granos. El concesionario no tiene ninguna obligación de lograr esas metas de profundización dentro del plazo de la concesión. En caso

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hidrovía

que el concesionario considere factible seguir profundizando a partir del año 10 de la concesión y que el concedente lo considere conveniente, la tarifa de peaje resultante no surgirá de una licitación competitiva, sino de un acuerdo entre concedente y concesionario, a partir de la información generada por el concesionario. Estados Unidos, Brasil y Uruguay están desarrollando fuertes inversiones en infraestructura portuaria y profundización de vías navegables con el objetivo de reducir sus costos logísticos. A contramano, el gobierno argentino está comprometiendo a los dadores de carga genuinos a solventar inversiones que tendrán por resultado incrementar los costos logísticos propios, y también los de los dadores de carga de Uruguay, Paraguay, centro oeste de Brasil y Bolivia, víctimas colaterales de nuestros desatinos.

Licitación desnaturalizada Como se mencionó, una licitación tiene el propósito de averiguar cuál es el precio más competitivo que los aspirantes a adjudicarse la concesión están dispuestos a ofrecer, cumpliendo con el nivel de prestaciones exigido por el concedente. Las etapas de calificación patrimonial y de calificación técnica tienen el propósito de seleccionar candidatos competentes. Las garantías exigidas y las penalidades establecidas, además del factor reputacional, tienen el propósito de generar los incentivos para que el concesionario cumpla con el nivel de prestaciones requeridas. El pliego propuesto ignora estos principios elementales, al predeterminar cuál es la tarifa de peaje admisible para cada etapa, y al predeterminar cuál es la empresa mejor calificada desde el punto de vista técnico. La fórmula de calificación de ofertas económicas definida para cada etapa inviabiliza en la práctica la presentación de tarifas ofertadas mayores que la tarifa mínima admisible para

cada etapa según el criterio establecido por el concedente. Por otro lado, cualquier tarifa ofertada que sea menor que la tarifa mínima admisible por parte del concedente, será descartada por inadmisible!. Esto presupone que el concedente conoce con certeza cuál es el costo mínimo al cual los prestadores pueden cumplir con las prestaciones exigidas. Si el concedente tiene mejor información que los concesionarios, cuál es la necesidad de hacer una licitación para descubrir la tarifa más conveniente?. Dado que la tarifa queda definida por el concedente, se le adjudicará la concesión al oferente que obtenga la mejor calificación técnica, tal como lo establece la fórmula de puntaje final de ofertas: PF = 0,4 * Puntaje Técnico + 0,6 * Puntaje Económico. La matriz de calificación técnica incluye una serie de requerimientos que sólo pueden ser cumplidos en su máxima expresión por la empresa que haya dragado la Hidrovía durante los últimos 10 años. Una licitación desnaturalizada es un medio oblicuo para implementar la preferencia revelada de la autoridad concedente: adjudicar la concesión al concesionario de confianza, a la tarifa de peaje definida por el concedente. Desafortunadamente, la tarifa mínima admisible definida por el concedente para cada etapa es mayor a la que previsiblemente surgiría de

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un proceso licitatorio genuinamente competitivo (3).

Flujo y reflujo: el día de la marmota A lo largo de este último año transcurrido desde la publicación del anterior pliego de convocatoria a la licitación fallida de Febrero de 2025 hemos recorrido una parábola en espiral que nos coloca en un punto parecido al inicial (4), convalidando en cierta manera la tesis del flujo y reflujo (corsi e ricorsi) del devenir histórico. Se pregona una licitación competitiva para adjudicar una concesión a riesgo empresario sin aval del estado. En la práctica, se diseña un pliego plagado de cláusulas anticompetitivas, se le adjudican al concesionario responsabilidades que exceden largamente su competencia específica y las necesarias para mejorar la navegabilidad, se predeterminan tarifas mayores que las que resultarían de un proceso genuinamente competitivo, se propician oportunidades para renegociaciones futuras entre concedente y concesionario bajo condiciones no competitivas, se relega al Estado y a los dadores de carga (que son quienes pagarán las cuentas) a un papel secundario o pasivo en la definición del desarrollo futuro de la concesión, y se propone un plazo de concesión que excede largamente el que se puede justificar desde un punto de vista económico.

Un escenario que parece diseñado para incrementar el control, mejorar el resultado y reducir el riesgo del concesionario, a costa de los dadores de cargas. Y a todo esto, el auditor externo contratado por el gobierno lo bendice como Buenas Prácticas!. Persiste la disonancia cognitiva entre la intención declamada de desarrollar una economía abierta y competitiva, y la prevalencia de prácticas propias de una cultura corporativa y prebendaria de largo arraigo. Lo que no debiera sorprender: no se puede pretender que los mismos actores tengan la voluntad de hacer las cosas de manera diferente a como están acostumbrados, y no se pueden esperar resultados diferentes haciendo las mismas cosas.

considera que, a fines de enriquecer la discusión pú-

Alejandro Bustamante. Serie Documentos de Trabajo

blica y de contribuir a la transparencia del proceso, las

Nro. 910, Area Economía y Negocios. Universidad del

40 presentaciones con observaciones a los pliegos re-

CEMA. Octubre 2025.

cibidas por la ANPYN deberían tomar estado público,

(3) Varios estudios bien fundamentados avalan tarifas

junto con las respuestas argumentadas de la ANPYN,

de peaje en el orden del 50% de las propuestas. Este ar-

lo que no ocurrió hasta el momento.

gumento se desarrollará en una próxima colaboración.

(2) La argumentación y las propuestas de mejora al di-

(5) El día de apertura de los sobres de la licitación falli-

seño del pliego se desarrollan en mayor profundidad en

da de Febrero de 2025 el autor publicó una columna de

(1) Este artículo se basa en las Observaciones al Pliego

Propuestas de mejora al diseño del pliego de la próxi-

opinión en el diario La Nación “Hidrovía: acelerando

de Bases enviado por el autor a la ANPYN. El autor

ma concesión del Sistema de Navegación Troncal.

contra el témpano” que mantiene plena actualidad.

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hidrovía

Licitación

Lo que realmente dijo la UNCTAD sobre la licitación de la Hidrovía Por Paola Batista.

El informe de la UNCTAD sobre la licitación de la Hidrovía fue presentado como un aval técnico al proceso. Sin embargo, una lectura completa de sus 105 páginas, más allá del resumen ejecutivo de 4 páginas difundido a los medios, muestra un documento bastante más incómodo con observaciones, advertencias y recomendaciones que no formaron parte del relato oficial. Qué dijo realmente el organismo y qué quedó fuera del recorte. La licitación de la Hidrovía Paraguay–Paraná no se desarrolla en el vacío. Llega precedida por un historial cargado de denuncias de corrupción en la ex Administración General de Puertos (AGP), dos procesos licitatorios frustrados, uno de ellos bajo la actual gestión (el otro digamos que también) y un cambio de nombre que transformó a la AGP en Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) sin que ese rebranding institucional disipe las prácticas ni las sospechas acumuladas. En ese contexto, el informe elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) fue rápidamente presentado como un aval técnico al nuevo intento de concesión. La referencia, sin embargo, se apoya casi exclusivamente en un resumen ejecutivo de cuatro páginas, mientras el documento completo -mucho más extenso- ofrece una lectura bastante más incómoda.

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Lejos de un respaldo sin matices, la UNCTAD formula objeciones técnicas, advertencias institucionales y recomendaciones concretas sobre competencia y tarifas, incluido el cuestionamiento a un precio prácticamente blindado desde el pliego, exigencias financieras, mecanismos de control estatal, resolución de controversias y riesgos operativos. Observaciones que aparecen dispersas en el cuerpo del informe y que, curiosamente, no forman parte de la narrativa oficial con la que se intentó cerrar el debate. Revisar qué dijo efectivamente la UNCTAD y cómo lo dijo, no es un ejercicio académico. Es una forma de entender cómo, una vez más, un documento técnico termina siendo utilizado en un nuevo relato para legitimar un proceso que arrastra problemas estructurales sin resolver: la corrupción heredada y adoptada por este nuevo gobierno que dice buscar transparencia y mejores costos logísticos. A esto se suma un dato no menor y es que el propio titular de la ANPYN, IÑAKI ARRESEYGOR, reconoció públicamente que durante la licitación anterior no se realizaron monitoreos ambientales. Una admisión relevante en un proyecto de escala continental y particularmente sensible cuando se contrasta con el lugar marginal que la cuestión ambiental ocupa en el informe técnico que hoy se invoca como respaldo)

5 puntos clave que advierte la UNCTAD 1. Competencia, cuando el pliego excluye sin decirlo Uno de los núcleos técnicos del informe de la UNCTAD es la advertencia sobre cómo ciertos requisitos del pliego pueden restringir la competencia, aun cuando formalmente se presenten como “condiciones técnicas”. En particular el organismo señala que exigir que las empresas oferentes sean propietarias de dragas específicas (pag.56; 42-47; 73-79) en lugar de acreditar capacidad operativa efectiva, puede excluir a operadores técnicamente aptos, limitar la concurrencia y reducir la competencia real. La recomendación no es menor ya que UNCTAD sugiere alternativas contractuales para evitar este efecto, como el uso de sociedades de propósito específico o una evaluación más amplia de la capacidad del grupo económico. Dicho de otro modo, el problema no es la exigencia técnica, sino a quién deja afuera. Este punto reiterado en distintos tramos del informe, no figura en el resumen ejecutivo de cuatro páginas, difundido masivamente. Un detalle que ayuda a explicar por qué Iñaki Arreseygor, haciendo abstracción de su reciente gestión, se mostró con un tono tan optimista en un programa radial. 2. El modelo económico: supuestos frágiles y números optimistas Aquí la UNCTAD deja de ser diplomática y pasa a ser incómoda. El pliego fija una tarifa mínima obligatoria y prohíbe expresamente ofertar por debajo de ese valor. Traducido: la competencia por precio queda clausurada antes de empezar. No importa si un operador es más eficiente, más innovador o puede prestar el servicio a menor costo: el pliego se lo impide. La licitación, así diseñada, deja de ser un mecanismo para descubrir el mejor precio posible y pasa a ser un trámite para convalidar una tarifa previamente blindada. Que el contrato sea a

riesgo empresario y sin aval estatal no atenúa el problema; lo agrava. Porque el riesgo se transfiere al concesionario, pero el precio queda protegido desde el escritorio. La UNCTAD no lo dice en esos términos, pero el mensaje es claro: cuando el precio no compite, la licitación pierde sentido económico. El esquema tarifario blindado que cuestiona el organismo internacional dialoga de manera directa con lo advertido por la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA), que en su dictamen del 11 de febrero de 2025 señaló la existencia de barreras a la competencia, riesgos de direccionamiento y vicios en el diseño del pliego de la licitación que terminó siendo dejada sin efecto, posiblemente a causa de este fallo. No se trata de un error técnico ni de una diferencia de criterios: dos organismos, con lenguajes y competencias distintas, describen el mismo problema estructural. Y ambos lo hacen antes de que la licitación naufragara. Otro aspecto cuestionado por la UNCTAD es el modelo económico-financiero de la concesión. Aquí no objeta la existencia del modelo técnicamente, sino sus supuestos. Una apreciación no menor, porque impacta en las tarifas y sostenibilidad del contrato (pág. 16- 21; 33; 102-104) El informe advierte que la inflación no está correctamente incorporada en las proyecciones, el tratamiento del IVA presenta ambigüedades y que algunos supuestos de costos e ingresos podrían derivar en una subestimación de las necesidades reales de financiamiento. La UNCTAD incluso desarrolla escenarios alternativos y estima que el proyecto requeriría más de 400 millones de dólares de financiamiento en los primeros años, un dato que contrasta con la ligereza con la que se habla de tarifas, inversiones y riesgos en el debate público. Con respecto a la tarifa propone un esquema con un aumento del 80,87% en los 25 años de la concesión. No es una crítica ideológica, sino un llamado de atención técnico sobre la sostenibilidad del contrato.

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hidrovía

3. Control y supervisión: el Estado aparece, pero con lápiz fino. Lejos de avalar un esquema de control laxo, la UNCTAD insiste en que el diseño original del contrato necesita reforzar los mecanismos de supervisión estatal. Recordemos que en el contrato anterior esta ausencia de conocimientos por parte de la AGP y/o la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, hizo inviable la “estatización” pretendida por el gobierno de los Fernández, con la continuidad de Jan de Nul e Hidrovía bajo un modelo de contratación directa por parte del Estado. El informe recomienda designar inspectores o comisarios con facultades claras; mejorar el régimen sancionatorio; evitar automatismos que debiliten la capacidad de control; y crear comisiones técnicas específicas para áreas sensibles como dragado, facturación, tecnificación y salvamento. (Pag 11-12) Un mensaje es claro: sin control efectivo, la concesión se convierte en un acto de fe. Otra advertencia que tampoco suele destacarse cuando se invoca a la UNCTAD como aval general del proceso. 4. Panel técnico y arbitraje: cuidado con delegar demasiado Otro de los puntos más delicados del análisis de la UNCTAD es la advertencia sobre el Panel Técnico y los mecanismos de arbitraje. El organismo recomienda acotar estrictamente su alcance, circunscribiéndolo a controversias técnicas y económicas derivadas de la ejecución del contrato. El objetivo es evitar que decisiones de interés público más amplio queden encapsuladas en instancias técnicas o arbitrales con bajo control institucional. Se trata de un riesgo particularmente sensible en países con antecedentes de inestabilidad normativa y discrecionalidad política, como ocurre en la Argentina, donde la delegación excesiva puede terminar desdibujando responsabilidades. En definitiva, a cada ámbito lo que le corresponde: al César, lo que es del César. 5. Tecnología y ciberseguridad: el riesgo que no se ve, pero está El informe también pone el foco en un aspecto poco debatido: la creciente dependencia tecnológica de los sistemas de navegación, monitoreo y control. Si bien la digitalización permite mejorar la eficiencia operativa, la UNCTAD advierte que también introduce nuevos riesgos que no pueden ser subestimados. Frente a este escenario, el organismo recomienda exigir desde el inicio de la concesión protocolos específicos de ciberseguridad, esquemas de redundancia energética y planes de contingencia que permitan sostener la operación ante eventuales fallas tecnológicas o incidentes informáticos. El informe incluso cita casos internacionales para ilustrar cómo un error de sistema o un ataque cibernético puede llegar a paralizar cadenas logísticas completas.

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Entre líneas, la UNCTAD también deja expuesta la vulnerabilidad que generan la corrupción estructural y la lentitud administrativa, y en ese contexto plantea el uso intensivo de la digitalización y herramientas de inteligencia artificial en todos los procesos como un mecanismo para reducir discrecionalidad y reforzar la transparencia en la gestión estatal. 6. La cuestión ambiental: el silencio que también habla El informe de la UNCTAD omite casi por completo el análisis ambiental. No incluye una evaluación de impacto ambiental (EIA), ni propone mecanismos de monitoreo sostenido, ni siquiera establece indicadores mínimos para el seguimiento de los efectos de la profundización y el dragado continuo. El tema aparece solo de forma tangencial, por ejemplo en la lista genérica de “actuaciones de interés público” que podrían justificar modificaciones contractuales, sin profundizar en estándares, responsabilidades o protocolos de mitigación. Este vacío es grave. Se trata de una concesión de 25 años en una vía fluvial transnacional, que atraviesa humedales, zonas de alta biodiversidad y áreas sensibles desde el punto de vista hidrológico y ecológico, como el delta del Paraná o el Pantanal. En ese contexto, la ausencia de una dimensión ambiental mínima en un informe técnico de más de 100 páginas no es un descuido menor: es una laguna estructural. Y cobra mayor gravedad si se contrasta con la admisión explícita del titular de la ANPYN, Iñaki Arreseygor, quien reconoció públicamente que durante la licitación anterior no se realizaron monitoreos ambientales. Esa declaración no solo confirma un déficit operativo persistente, sino que expone una contradicción: se invoca a la UNCTAD como aval técnico, pero el propio organismo, ni en su informe largo ni en el resumen, exige corregir ese vacío. El silencio, en este caso, no es neutral: es una forma de normalizar la exclusión de lo ambiental del debate sobre lo “técnico”.

¿Un final anunciado? Según palabras del propio gobierno la caída de la licitación anterior fue producto de “operaciones” de sectores políticos, empresarios (la empresa DEME) y jurídicos contrarios al Gobierno, (se referirán a la PIA?) acusando a Mauricio Macri, Guillermo Dietrich y Jorge Metz entre otros, del fracaso. Hoy, con un nuevo llamado que reproduce gran parte del diseño cuestionado, la pregunta queda abierta. Si el proceso vuelve a encallar, ¿a quién se le endilgará esta vez la responsabilidad? La UNCTAD ya dejó advertencias claras y la PIA aún no se pronunció sobre esta licitación, pero habiendo cambiado tan poco el pliego, el interrogante no es si habrá observaciones, sino cuándo y desde dónde volverán a aparecer.

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transporte

Puertos

JBS exige una definición a Uruguay por el uso de sus puertos LHG MINING, la subsidiaria del gigante JBS, trabaja febrilmente tras bambalinas, para que Uruguay le ponga una nueva zona de topoff o un puerto en aguas profundas. Sin demoras. Los flamantes mineros de LHG se encontraron con que la logística para llevar su mineral principalmente a China no es tan fácil como pensaban. Estudios hidrológicos dudosos y millones de dólares en dragados improvisados no parecen resolverles los dolores de cabeza. Llegan sus barcazas con mineral, y descargan parte en Corporación Navíos, aunque quieren huir de allí lo antes posible a pesar de que los griegos tratan de retenerlos con mil promesas. Otra parte la descargan en el operativo de transferencia en Punta Arenal (Soriano) que tampoco les resultó tan eficiente como pensaban, y les está saliendo caro y lento. Incluso se rumorea que la Prefectura Naval Argentina ya está prestando atención porque hay operaciones de transferencia de barcazas a la estación que se hacen en aguas argentinas (y todos miran para otro lado). Los buques feeders que cargan en Nueva Palmira y van a hacer topoff en Zona Delta (frente a Punta Ballena) a buques Cape Size a veces se encuentran con limitaciones de calado en el Martín García, y los

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costos de practicaje uruguayo les están fastidiando bastante a los brasileños, que ya intentaron gestionar varias veces para zafar del practicaje “sin levantar la perdiz”. Pensaron que Rocktree, los italianos especialistas en transbordos de carbón, les iban a resolver el problema, pero parece que no fue tan así hasta ahora. “Ayúdenos a bajar los costos de transbordo y nosotros les damos un buen volumen de flete de mineral”, les dijeron a los italianos, que se entusiasmaron y les compraron Atria Logística a Southern Cross, quienes ya estaban hartos de perder plata con la ex UABL. Los italianos ni imaginan en qué camisa de once varas se metieron. Pero bueno, bienvenidos al Río de la Plata. Las operaciones de topoff en el impetuoso Río de la Plata siempre fueron subestimadas por los que no son rioplatenses. Y las condiciones allá “afuera” en zona Delta sólo les permite operar un promedio del 65% del tiempo anual disponible. Hace unos 18 años Rio Tinto había recibido sendos informes estadísticos metaoceaonográficos del Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada (SOHMA) de Uruguay y del Servicio de Hidrografía Naval (SHN) de Argentina sobre este tema, que afecta seriamente la eficiencia de la rotación de los feeders. Un detalle

letal para el proyecto. Mata la capacidad y los costos de demurrage de los Cape Size se disparan. Entonces los de LHG pensaron en pedir que les designen una zona especial de alijo para ellos, un poco más protegida y cercana a la costa, pero que les garantice 18 o 20 metros de profundidad. Pero hay dos problemas. Primeramente, debido al Tratado del Río de la Plata, Argentina debería participar en este proceso (pero los hermanos porteños siempre fueron ignorados por los de LHG, incluso al descartar Ibicuy, Timbúes, Zárate o Escobar como alternativas). Y el segundo problema es el tema de riesgos de contaminación, sea por “pérdidas de combustibles o slop” de los buques con manchas fantasmas que aparecen cada tanto y las borrascas rioplatenses disimulan, o por el pegadizo polvo rojizo del óxido de hierro que vuela en toda la zona donde operan estos buques. Ya entre las comunidades de Piriápolis y Punta del Este que se fueron enterando, se comenta con preocupación y no les agradaría para nada que los afecte a ellos o al santuario ecológico de la Isla de Lobos. Entonces, si hay zonas de alijo en

el Río de la Plata, ¿por qué habría que designar otra zona a medida de una operación en particular? Y así fueron por el plan B: tratar de forzar que se abandone el dragado de Montevideo y todo el mundo mire al puerto de aguas profundas en Rocha. Sería perfecto porque saldrían de someterse a las reglas del Rio de la Plata de una vez. Los temas ambientales con el polvillo colorado entre La Paloma y El Palenque se deberán “resolver de alguna manera” les dijeron a las autoridades los “rapaces”, en tono más de orden que de deseo. Pero claro. No quieren saber demasiado de poner plata. Sólo prometen “millones de toneladas de mineral de hierro” viniendo de Brasil. Este año hicieron 2,5 millones de toneladas de mineral de hierro en Punta Arenal y 4 millones en Corporación Navíos. Necesitan duplicar ese volumen para 2026 (por eso compraron tantas barcazas y remolcadores, aunque todavía no saben bien cómo van a hacer el giro eficiente). También sugieren que podrían venir muchos grane-

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les del Mato Grosso do Sul, pero eso definitivamente no es así porque hay una limitación logística natural. Todo lo que se puede ir hacia el Arco Norte (Amazonas) es muchísimo más eficiente, o en todo caso se va por tierra a Santos o Paranaguá. El granel de Brasil sólo baja por el río desde Puerto Murtinho como tercera y última opción y solamente desde el estado de Mato Grosso do Sul, porque hasta la producción de Goiás sale por barcazas desde San Simón hacia el sistema Tieté. Bolivia tampoco nunca concretó ningún proyecto a pesar de sus promesas. Sigue con su clásica exportación de hasta 1 millón de toneladas de harina de soja para Argentina y eso será todo. También tenemos a Paraguay que exporta el 80% de su soja a Argentina, por lo tanto, de allí tampoco pueden crecer mucho los volúmenes más de lo que llega de harina de soja paraguaya a Nueva Palmira (Paraguay ya está casi al límite de su capacidad instalada de molienda, unos 3 millones de toneladas por año). Por lo tanto, entiéndase bien: jamás llegará nada de esos graneles adicionales prometidos a Rocha, no existen. Entonces la pregunta obvia es: ¿cuán serio y sustentable puede ser un proyecto basado en una promesa de transbordo de commodities extranjeros (con la volatilidad que ello implica) que al día de hoy tiene números en rojo y grandes amenazas comerciales para salir a China? Más aún. Si Chancay o el ferrocarril transbrasilero funciona en unos años, muy probablemente ellos abandonen todo y salgan con el

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mineral a China por el Pacífico. Además, LHG después de 2 años aún no le encuentra la calibración operacional a su propia flota, y de hecho en este momento están pidiendo urgentemente que entre un socio minoritario que los ayude, tema que preocupa a todo el sector porque un tropiezo de LHG podría afectar a parte de la industria. Y la otra naviera compatriota Hidrovías do Brasil está en emergencia financiera y colapso operacional desde hace dos años y no se sabe hasta cuándo aguantará en esa agonía, que la une a LHG un contrato de flete “take or pay” a 25 años que no se sabe bien si la ayuda a salvar su reporte anual o le acelera la agonía. ¿Entonces, vamos a suspender el dragado de Montevideo bajo estas promesas? ¿Y plantear la factibilidad de la infraestructura portuaria nacional a largo plazo con base en hipótesis efímeras dependientes de la volatilidad de commodities que ni siquiera son uruguayos? Más aún, considerando que objetivamente la logística mundial se “feederizó” y desde el año pasado varias grandes líneas mundiales están mandando a construir portacontenedores de porte medio, no gigantes, lo que deja los 14 metros de Montevideo en una posición muy ventajosa a corto plazo. Por otro lado, dividir líneas entre los dos puertos seguramente sería una canibalización entre ambos porque al día de hoy no hay un volumen garantizado de cargas que satisfaga a ambos. Veremos las novedades portuarias que lleguen en las primeras semanas de enero.

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novedades empresarias

ENDAVA

EDUCABOT

La era del “software verde”: cómo la tecnología empieza a traccionar la agenda de sostenibilidad empresaria .

Presenta Creabots IA: la nueva generación de kits para aprender robótica e inteligencia artificial desde casa.

Cada vez más organizaciones en el Cono Sur comprenden el impacto ambiental de sus operaciones y exploran acciones concretas para avanzar hacia modelos más responsables con el planeta. Según el reciente Reporte de Sostenibilidad de Endava los desarrollos en transformación digital, inteligencia artificial (IA), software verde y soluciones basadas en la nube pueden aportar de manera significativa al desempeño corporativo.

Creabots IA es la nueva expansión de la familia Creabots, que incorpora herramientas de inteligencia artificial para entrenar modelos directamente desde la plataforma.

En Argentina y Uruguay, esta discusión gana protagonismo en gobiernos, sectores productivos y empresas de servicios. Ambos países avanzan en marcos regulatorios, estrategias de eficiencia energética y adopción de soluciones digitales aplicadas a la mitigación climática. En Uruguay, la energía eléctrica proviene en más de un 90% de fuentes renovables en promedio anual, lo que genera un contexto favorable para iniciativas digitales con menor huella. En Argentina, la transición energética avanza con un ecosistema empresarial que incorpora criterios ESG y con un sector TI que continúa expandiéndose.

Una propuesta ideal para estas fiestas: un kit seguro, intuitivo y pensado para que chicos y chicas creen, experimenten y aprendan a su ritmo.

A nivel global, el reporte identifica tendencias que muestran cómo la tecnología puede integrarse con la sostenibilidad. Estas líneas están impulsando también la evolución en el Cono Sur: Los sistemas de IA operan mayormente en infraestructuras cloud de proveedores globales que ya han consolidado compromisos frente a la sostenibilidad. El informe destaca que la combinación de energías renovables, eficiencia energética y data centers optimizados permite que parte de la carga digital global se ejecute en entornos cada vez más responsables con el carbono. Para Argentina y Uruguay, esto habilita un punto de apoyo relevante: la posibilidad de desarrollar soluciones locales que se ejecutan sobre infraestructuras globales con estándares ambientales avanzados, reduciendo la huella asociada a la operación digital. El documento también destaca el uso creciente de metodologías como el Software Carbon Intensity Framework, que permite cuantificar las emisiones asociadas a sistemas digitales. Entre las oportunidades de mejora señala: selección de modelos con mejor rendimiento energético; elección de zonas geográficas donde ejecutar cargas de IA para optimizar la huella; uso de procesamiento local cuando es viable y técnicas como smart caching para minimizar recursos computacionales. Este enfoque abre un campo de trabajo para equipos técnicos en la región: desarrollar software más liviano, analizar la huella digital de las actividades y mejorar el desempeño ambiental mediante diseño tecnológico. Los estándares internacionales, los marcos regulatorios emergentes y la demanda de clientes globales están impulsando a las empresas del Cono Sur a acelerar la convergencia entre tecnología y sostenibilidad. A esto se suma un contexto regional marcado por marcos legales más exigentes, metas nacionales de descarbonización, avances en energías renovables —especialmente en Uruguay— y un sector empresarial que comienza a adoptar modelos verdes de manera más sistemática. La evidencia disponible apunta a un escenario claro: la competitividad digital de la región dependerá de su capacidad para desarrollar software más liviano y optimizado, medir impacto y consolidar prácticas responsables en IA. El desafío para Argentina y Uruguay no será solo digitalizar, sino digitalizar con intención climática y responsable.

Desafío Exportar | Enero 2026

Potencia la educación STEAM en el hogar con proyectos reales, guiados y progresivos, que combinan robótica, programación y machine learning.

Educabot, la compañía argentina de tecnología educativa, lanza Creabots IA, la evolución más innovadora de su ecosistema de robótica educativa diseñado para que niños, niñas y jóvenes aprendan robótica, programación e inteligencia artificial desde el hogar, de manera autónoma y guiada. Creabots es una familia de kits compuesta por un kit de iniciación y diversas expansiones temáticas, que permiten ampliar progresivamente las posibilidades de creación. Creabots ya acompaña a miles de familias y estudiantes con una propuesta probada y querida. Su plataforma autoguiada ha recibido reconocimientos y distinciones por su enfoque simple, intuitivo y centrado en el aprendizaje autónomo. El kit inicial incluye la placa controladora Creabots, componentes electrónicos y piezas de encastre plástico que facilitan la construcción de múltiples proyectos. Es el punto de partida fundamental para quienes desean introducirse en el mundo de la robótica de manera simple, segura y lúdica, con conexiones RJ12 no reversibles que evitan errores y promueven una experiencia de uso intuitiva. A partir de este primer kit, las expansiones permiten avanzar hacia nuevos desafíos. La expansión Automatización incorpora sensores, actuadores y piezas pensadas para crear prototipos vinculados a la domótica y la automatización del hogar. La expansión Conducción suma motores, baterías y ruedas para desarrollar vehículos inteligentes capaces de ejecutar movimientos y rutinas programadas. Y la expansión Inteligencia Artificial, la más innovadora de la familia, habilita por primera vez herramientas de entrenamiento de modelos dentro de la plataforma digital de Educabot. Esta funcionalidad posibilita entrenar modelos de machine learning desde la computadora, de manera sencilla y práctica, para controlar al robot mediante reconocimiento de imágenes, gestos, poses corporales, sonidos o texto, sin necesidad de agregar nuevos componentes físicos, y conectado de forma inalámbrica por Bluetooth. Toda la experiencia se integra en Educabot Labs, la plataforma de aprendizaje autoasistido que acompaña a cada kit y ofrece proyectos guiados paso a paso, creación libre, perfiles personalizados para distintos usuarios y guardado automático del progreso. Con la incorporación del modo IA, la plataforma se convierte además en una puerta de entrada accesible y práctica al universo de la inteligencia artificial aplicada. De esta manera, Educabot reafirma su misión de democratizar el acceso a la tecnología mediante el aprendizaje basado en la experimentación y el juego. El nuevo lanzamiento acerca la robótica y la inteligencia artificial al hogar de forma segura, progresiva y diseñada para que cada usuario explore a su ritmo, construyendo proyectos reales y desarrollando habilidades clave para el futuro.

PROMETHEO

ARGENNOVA

La plataforma IA que multiplica las ventas de las inmobiliarias.

Alianza estratégica con Fundación John Maxwell Leadership con el COPNAF para transformar la vida de más de 10.000 niños y adolescentes.

Antes, la compraventa de una propiedad era un ritual analógico. Los interesados recorrían barrios con folletos en la mano, visitaban oficinas vidriadas donde los agentes hojeaban catálogos de papel y los llamados se devolvían después de las seis, cuando terminaba la jornada en la calle. Hoy, ese paisaje parece remoto: la búsqueda empieza en portales como ZonaProp o Mercado Libre, el primer contacto se da por WhatsApp y la decisión puede definirse sin que comprador y corredor se conozcan en persona. Sin embargo, bajo esa superficie digital, muchas inmobiliarias aún se mueven con los tiempos de ayer. Según datos de Tokko Broker, el 85 % de los compradores inicia su búsqueda en línea y el 92 % coordina sus visitas por WhatsApp, pero gran parte de las agencias continúa dependiendo de la misma persona para responder mensajes y mostrar propiedades. La automatización avanza más lento que la generación de leads, y el resultado es un cuello de botella estructural: cuanto más crecen las consultas, más oportunidades se pierden por falta de respuesta a tiempo. El informe de CBRE sobre madurez digital del Real Estate 2023-2024 lo confirma: el sector global aún no alcanza el aprobado en transformación digital, con una puntuación promedio de 4,4 sobre 10, aunque el 47 % de las empresas ya planea invertir más del 5 % de sus ingresos en tecnología. El desfasaje entre la velocidad del mercado y la capacidad de respuesta de las inmobiliarias genera un círculo vicioso. Prometheo, la plataforma de inteligencia artificial desarrollada por ITESA, nació para darle a cada inmobiliaria la posibilidad de que creen su Agente Inmobiliario con IA. En la mayoría de las inmobiliarias, la misma persona que responde los mensajes es la que muestra las propiedades. Mientras coordina una visita en la calle, las consultas se acumulan sin respuesta. Las estrategias digitales multiplican los leads, pero también la saturación del equipo comercial. La empresa decidió intervenir en ese punto crítico del proceso. Su sistema permite crear un agente inmobiliario digital que aprende de las publicaciones, responde consultas, precalifica contactos y agenda visitas automáticamente. La integración con plataformas como Tokko Brokers, Mercado Libre o Google Calendar garantiza que la información sobre disponibilidad, precios o características esté siempre actualizada y que la coordinación de citas ocurra sin fricciones. Así, mientras un agente humano muestra un inmueble, la inteligencia artificial sigue contestando, filtrando y agendando en paralelo. La implementación no tiene costo y no requiere conocimientos técnicos ni procesos largos. Desde 50 dólares mensuales, cualquier inmobiliaria puede operar su propio agente IA y medir resultados de forma inmediata. En promedio, las que adoptaron Prometheo triplicaron su capacidad de atención, llegando a manejar hasta cien contactos diarios sin sumar empleados. Además, la herramienta automatiza el seguimiento posterior de cada lead, un punto donde se pierden numerosas ventas por falta de continuidad.

Argennova, representante en Argentina de la Fundación John Maxwell Leadership, anunció la firma de un convenio estratégico con la provincia de Entre Ríos, para implementar el programa “Yo Lidero” en comedores, hogares, centros de día e instituciones que trabajan con niñez y adolescencia. La iniciativa se desarrollará junto al Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia (COPNAF), organismo responsable de las políticas públicas de protección integral de las infancias en la provincia. El acuerdo, suscripto durante el mes de noviembre, contó con la participación de la presidenta del COPNAF, Lic. Clarisa Mariel Sack; la vicepresidenta Silvia Nora Urruzola y la Ministra de Desarrollo Humano, Verónica Berisso. Con esta alianza, Entre Ríos se convierte en una de las primeras provincias del país en adoptar un enfoque integral de liderazgo basado en valores para la niñez. Un programa para transformar desde los valores “Yo Lidero” es una de las iniciativas centrales de la Fundación John Maxwell Leadership. Está diseñado para que niños, niñas y adolescentes desarrollen habilidades socioemocionales clave como integridad, actitud, respeto, empatía, responsabilidad y trabajo en equipo. Basado en la metodología de Mesas Redondas, el programa propone un formato conversacional que promueve instancias de reflexión, compromiso personal y liderazgo positivo. Este enfoque se consolida como una herramienta vital para abordar problemáticas como el bullyng, el juego (como aislamiento social) y la falta de regulación emocional en niños y jóvenes. A partir de este convenio, se proyecta que más de 10.000 niños y adolescentes entrerrianos participen del programa en los próximos meses, ampliando sustancialmente su alcance territorial y comunitario. En diciembre se realizará el entrenamiento oficial para facilitadores y maestros, quienes serán los encargados de implementar la metodología en cada institución. Además, el martes 11 de diciembre se dictó una capacitación virtual destinada a equipos técnicos del COPNAF, educadores sociales, coordinadores, referentes barriales e instituciones que trabajan con niñez y adolescencia. La iniciativa se enmarca en el programa internacional “Transformación País”, impulsado por John Maxwell, orientado a fortalecer valores y liderazgo en ocho esferas clave de la sociedad: gobierno, educación, negocios, emprendedores, salud, deportes, medios, arte y organizaciones civiles. En Argentina, la Fundación ya alcanzó a más de 250.000 personas, desde 2021, a través de programas de Habilidades Blandas y Liderazgo. Entre ellos se destaca “Yo Lidero”, que impactó a más de 15.000 jóvenes de 50 instituciones educativas, durante 2024, y proyecta llegar a 400 escuelas en 2025, con el objetivo de alcanzar 50.000 niños y jóvenes.

Desafío Exportar | Enero 2026

on line

Latam Airlines vuelve a operar por completo en Argentina El Gobie rno argent ino autoriz ó a la aerolín ea chilen a Latam a amplia r sus operac iones aéreas , una medid a que refuer za la conec tividad entre Argen tina y Chile en el marco de los acuerd os bilater ales vigent es. La decisió n fue oficial izada a través de las dispos icione s 46 y 47/202 5 de la Secret aría de Transp orte, public adas en el Boletín Oficial . Con esto, la compa ñía volver á a realiza r vuelos de cabota je, algo que no se daba en época s prepan démic as. Las resolu ciones habilit an a Latam a operar servic ios aéreos regula res y no regula res de pasaje ros y carga, con derech os de tráfico de hasta noven a liberta d del aire. En la práctic a, esto permit irá a la compa ñía realiza r vuelos dentro de la Argen tina, sin restric ciones de rutas ni frecue ncias y utiliza ndo aerona ves de gran porte, confor me a lo establ ecido en la norma tiva oficial . Desde la Secret aría de Transp orte señala ron que la medid a se enmar ca en la polític a de cielos abierto s impuls ada por el Gobie rno nacion al, orienta da a amplia r la conec tividad , increm entar frecue ncias y destin os, y fomen tar tarifas más compe titivas media nte la apertu ra de nueva s rutas y la incorp oració n de más compa ñías al merca do local. En ese sentid o, destac aron que el proces o apunta a profun dizar la apertu ra del sector aeroco mercia l y a amplia r la oferta de vuelos en benefi cio de empre sas y pasaje ros. La decisió n forma parte de una estrate gia de integra ción aérea region al, que promu eve una mayor circula ción entre Argen tina y Chile y fortale ce las conex iones triangu ladas con Brasil. Con la public ación en el Boletín Oficial , las habilit acione s entrar on en vigenc ia y se incorp oraron al marco regula torio que rige la activid ad aeroco mercia l, suman do nueva s liberta des operat ivas para la compa ñía y más opcion es para el merca do. La autoriz ación tambié n incluye la explot ación de servic ios regula res combi nados de pasaje ros y carga en la ruta Santia go de Chile– Río de Janeir o–Bue nos Aires, así como en el trayec to invers o, en línea con los conve nios bilater ales suscri ptos entre los países involu crados . Esta amplia ción incorp ora nueva s alterna tivas a la red aérea region al y habilit a esque mas operat ivos más flexibl es.

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