Después de la flexibilización del cepo: hacia una verdadera libertad cambiaria.
Por Eliana Scialabba.
Madrid se consolida como el destino preferido para las inversiones argentinas.
Volviendo a las bases Trump y el proteccionismo.
Por Carla Alegre.
Las verdaderas causas de la actual guerra comercial.
Por Carlos Canta Yoy.
16 política internacional
El oro tecnológico de Europa Oriental: tierras raras, guerra y poder en disputa.
Por Beatriz Cáceres.
20 comercio exterior
Control Integrado y Flujo de Mercancías: Una Mirada al Modelo de Gestión Fronteriza Uruguayo.
Por Dr. Ricardo Spotorno
Criptos y Monedas Digitales en el Comex Argentino.
Por Mgter. Gustavo Fadda.
Europa representará en 5 años el 50% del negocio global de Assekuransa.
Nuevo régimen de importación de bienes de capital usado - Desandando laberintos normativos -
Por Dr. Juan Pedro Arancedo.
32 comercio internacional
Tensiones comerciales: La Unión Europea y China escalan sus diferencias ante la OMC.
editorial
Richard Leslie RAMSAY
Editor | Director
Revista Desafío Exportar
Mayo, más dudas que certezas
Empezamos a transitar el mes de mayo.
Abril comenzó con sorpresas desagradables y finalizó con peores. A nivel interno nos sorprendió una avalancha inusual de precios a los que nos habíamos desacostumbrado. Como si se abrieran las compuertas del dique y lo retenido fluyera de golpe. La típica acción de comerciantes que no pierden la oportunidad de exprimir un poco más al sufrido pueblo argentino. Algunos empresarios justificadamente se ven obligados a elevar los precios mientras que otros aprovechando el revuelo se encolumnan detrás. No habíamos acostumbrados muy rápidamente haber dejado atrás el 8 o 10 % mensual de inflación de Alberto, Cristina Fernández y Sergio Massa, y contrario sensu, también nos acostumbramos rápidamente al descenso de los índices de inflación, y cuando esperábamos el 1% en marzo se derrumbó la estantería. Los sueldos no acompañan estos aumentos, en especial los costos en colegios, prepagas, y alimentos. Temas esenciales para los trabajadores activos, y gol -
pe muy duro para los jubilados que en un solo medicamento les insume el magro aumento que puedan recibir. Respecto de estos últimos meses, mes a mes ven cómo sus haberes se van achicando alejándose cada vez más de lo que deberían cobrar para afrontar el difícil vivir del día a día.
Es sabido que los jubilados pasan a ser una pesada carga para los políticos cuando asumen, carga que no existía hasta el día anterior, podemos recordar al nefasto Alberto Fernández, cuando sostenía para conseguir votos que el 10 de diciembre asumiría la presidencia y el 11 ordenaría un aumento de 20% para los jubilados de modo de ir achicando la brecha de lo que fueron perdiendo los jubilados en sus haberes. Típica mentira de políticos de cuarta. No entendemos el giro que fue dando el gobierno. ¿De medidas firmes y razonadas a un desbande que aleja al gobierno de sus votantes? ¿Qué está pasando, nos equivocamos otra vez? ¿Mal asesorado por sus amigos íntimos, únicos a quienes escucha? Karina Milei y Santiago Caputo, un dúo de alto riesgo.
¿Acaso no fue suficiente con el desgraciado tema de las cripto monedas? Ya le hicieron pisar algunas baldosas flojas que salpicaron feo para adentro y afuera.
Otro charco difícil de cruzar de alto riesgo, es la locura de llevar a cabo la atomización de partidos con similares ideología. Es suicidarse a lo Bonzo y darle ventajas al peronismo kirchnerista, y eso no se perdona. Tendría que ser obligatorio para LLA y el PRO, releer el Martin Fierro, que dice: “Los hermanos sean unidos porque esa es la ley primera, si entre ellos se pelean se los devoran los afuera…”
Debieran prestar más atención y escuchar. Sordos ruidos oir se dejan de corceles y de acero… El kirchnerismo/peronismo sacaron las cimitarras oxidadas y empezaron a pulirlas para prepararse para la primera contienda de la época Milei.
El hartazgo que genera Cristina dentro de su propio partido era de imaginar que el día que los serviles le perdieran el miedo le mostrarían los dientes. Valdrá la pena tener platea preferencial para presenciar la contienda, Cristina vs los que dejan de temerle.
El mes de abril finalizó con una noticia inesperada. Cuando todo indicaba que la mejoría del Papa Francisco iba en franca recuperación, que los momentos
de riesgo de la salud quedaban atrás, sorprendió su fallecimiento. Ahora otro temor invade a una parte del Vaticano: ¿Quien comenzará a escribir el futuro, quien reemplazará a Francisco y seguirá o no con los cambios introducidos en la Iglesia?.
Cientos de tarotistas, profetas, adivinos creen leer el futuro, pero una, la profecía de Nostradamus, que escribió en el siglo XVI, que con la muerte de Francisco, el fin de la Iglesia tal como se la conoce hoy, sumado a guerras y crisis mundiales. Era un temor lejano que ahora, con la muerte del Papa se siente cercano para los creyentes de sus profecías.
richardleslieramsay@gmail.com
Opinión
Eliana SCIALABBA
Directora Ejecutiva CEEAXXI.
Después de la flexibilización del cepo: hacia una verdadera libertad cambiaria
un superávit fiscal histórico y se frenó la emisión monetaria, lo cual representa una mejora incuestionable. Pero la liberalización cambiaria sigue siendo incompleta: aún existen restricciones a la movilidad de capitales, limitaciones a la compra y giro de divisas, y barreras fiscales que castigan el uso de monedas extranjeras.
Introducción
La flexibilización del cepo cambiario en abril de 2025 marcó un punto de inflexión en la política económica argentina. Después de más de una década de controles, múltiples tipos de cambio y restricciones a la compra de divisas, el país comenzó a normalizar su régimen cambiario. Sin embargo, sería un error considerar este movimiento como una meta alcanzada. Es, en todo caso, el inicio de un proceso más profundo: el camino hacia un mercado verdaderamente libre.
En la actualidad, el tipo de cambio oficial ha sido unificado, pero persisten intervenciones del Banco Central que distorsionan las señales de precios. Se logró
¿Hacia dónde vamos?
Desde una perspectiva liberal, la solución no pasa por replicar modelos cerrados como la dolarización total o la caja de conversión. Lo que Argentina necesita no es delegar su soberanía monetaria, sino permitir que la moneda -como cualquier otro bien- compita en libertad. Como afirmaba Friedrich Hayek en La desnacionalización del dinero (1976), “no hay ninguna razón técnica por la cual el gobierno deba tener el monopolio de la moneda”.
El objetivo debe ser claro: construir un sistema donde ciudadanos, empresas y bancos puedan operar en la moneda que elijan -ya sea el peso,
el dólar, el euro o cualquier otra- sin restricciones, sin penalidades fiscales y sin discriminación regulatoria. Un sistema de libre flotación, libre competencia de monedas y libre movilidad de capitales. Para lograrlo, se requieren reformas estructurales:
l Modificar la Carta Orgánica del Banco Central, para restringir su rol, impedir la financiación del Tesoro y eliminar su monopolio sobre la emisión de dinero.
l Eliminar todas las restricciones cambiarias, permitiendo la libre compra, venta, ahorro y transferencia de divisas.
l Garantizar la libre entrada y salida de capitales, sin controles cuantitativos ni autorizaciones discrecionales.
l Establecer la neutralidad fiscal entre monedas, evitando que el Estado premie artificialmente el uso del peso o castigue la dolarización espontánea.
Estas reformas no sólo consolidarían la estabilidad económica, sino que fortalecerían la libertad individual y limitarían el poder del Estado para degradar el valor de la moneda como vía de financiamiento encubierto.
¿Y la política?
Claro que esto no se logra solo con tecnicismos. Hace falta decisión política. Milei llegó con un mandato claro: cambiar de raíz. Si de verdad quiere dejar una huella duradera, tiene que institucionalizar esta nueva etapa. No alcanza con que hoy no haya emisión o con que el dólar se mueva libremente. Hay que hacer de esto una regla, no una excepción.
Porque si el mercado es libre solo cuando hay un presidente que cree en la libertad, entonces no es libre: es apenas tolerado.
Si el mercado es libre solo cuando hay un presidente que cree en la libertad, entonces no es libre: es apenas tolerado “ ”
Flexibilizar el cepo fue un paso enorme, pero no podemos quedarnos ahí. La historia argentina está llena de reformas a medio camino, de avances que no se consolidaron, de oportunidades perdidas. Esta vez, el desafío es más grande: construir un sistema donde el Estado no interfiera con la moneda, donde las reglas no cambien con cada gobierno, y donde confiar en el mercado no sea un acto
de fe, sino una política de Estado. Argentina necesita, de una vez por todas, confiar en el mercado. Apostar por un régimen de verdadera libertad cambiaria y monetaria. Sin atajos, sin soluciones mágicas, sin necesidad de importar modelos ajenos. No hace falta ni una caja de conversión ni una dolarización forzada. Hace falta abrir el juego. Nos lo debemos hace décadas.
pea. “Nuestra aspiración es que, dentro de cinco años, la operación en Madrid represente el 50% de nuestro negocio global” , anunció. Durante su exposición, González Insaurralde describió un proceso de internacionalización que comenzó hace cinco años y que encontró en Madrid un ecosistema propicio para invertir, gracias al acompañamiento institucional y pese a las exigentes particularidades que tienen que cumplir las compañías aseguradoras en el país. “España era culturalmente cercana, pero lo que hizo la diferencia fue la manera en que fuimos recibidos por la Cámara Española de Comercio, la Embajada y Invest in Madrid”, relató. “Nos trataron como viejos amigos”. Assekuransa, especializada en seguros para el comercio internacional, de responsabilidad civil para agentes de carga, seguros de mercancías y seguros de caución. También opera en Argentina, Estados Unidos, México y Alemania. Emite 90.000 pólizas al año, asegurando mercadería por más de 5.000 millones de dólares y está calificada como A+ por Moody’s. Su filial europea fue aprobada en diciembre de 2023 y comenzó a operar en abril de 2024, justo un año antes del evento. La nueva base europea del grupo se trasladó de Múnich a Madrid, donde montaron oficinas frente al estadio Bernabéu. “La historia que hoy contamos es más que un caso de éxito individual: es un éxito colectivo. De aquellos que nos ayudaron a instalarnos, de
quienes comprendieron que prosperidad significa inversión, empleo, impuestos y reglas claras”, reflexionó González Insaurralde. En su discurso, abundaron las menciones a palabras como “pasión”, “mística” y “círculo virtuoso”. Pero sobre todo, una visión compartida: la de un modelo de negocios anclado en menos trabas, más previsibilidad y confianza en la iniciativa privada. Este clima abierto y propicio para las
Juan Ángel González Insaurralde, fundador y CEO del grupo asegurador Assekuransa.
Opinión
Volviendo a las bases Trump y el proteccionismo
Politóloga del Centro de Estudios Económicos
Argentina XXI (CEEAXXI).
Casi que sin verlo venir, Argentina cambió. O quizás la gente efectivamente se cansó, y hace casi un año y medio vivimos bajo el gobierno de Javier Milei. Parece que nuestro país por fin comienza a caminar a través de un sendero de normalidad económica. A pesar de haber asumido con la bandera de Gadsden colgada en los palcos, afortunadamente supieron dejarla de adorno y comenzar a gobernar, salir de la teoría y ser pragmáticos, que es lo que se espera de un buen político.
Si bien el sendero sigue siendo el del liberalismo económico, supieron construir estabilidad y política
a la vieja usanza, adaptando todo a este país tan especial en el que vivimos. Pero (y acá comienzan los problemas) tenemos un drama en el gigante del norte, cuyo nombre es DONALD TRUMP
Un ídolo para esta nueva derecha que nació hace ya unos años, que como prometió en campaña, está intentando acorralar a su principal amenaza económica que es China. Pero en la guerra no caen solamente ellos, sino que entró el mundo entero. Y una vez que nuestro país comienza a tomar decisiones como abrir la economía al mundo, el “faro” económico que vendría a ser Estados Unidos, toma la decisión exactamente opuesta, aplicando una suerte de “peronismo americano”, para sorpresa de muchos y risa de varios. Digo risa de varios porque eso fue lo que me generó ver a los supuestos liberales en una especie de cortocircuito tratando de explicar que en realidad, imponer aranceles es de liberal y que Argentina logró algo magnífico con el arancel de sólo el 10%, una campaña medio boba al ver que eso
mismo le impusieron al comunista de Boric y al socialista de Lula. Y a la vez es casi tragicómico pensar que la guía del mundo libre al que apuntábamos, de pronto nos dice “cuidado, que me cierro”. No señores, el mundo no va hacia el liberalismo, sino que está retornando de alguna manera hacia el origen, hacia lo que Carl Schmitt definió como la pelea amigo-enemigo. No somos todos amigos viviendo en una aldea global. El realismo político nos habla de que vivimos en un mundo anárquico, sin reglas, en donde sobrevive el más fuerte, el que mejor sabe jugar. Y me pregunto si el gobierno podrá también ser pragmático en este sentido. Si bien el discurso cultural de Milei no deja dudas de que va en contra de la ideología woke, las decisiones económicas dejan ver un pequeño rezago ideológico liberal, en un momento en el que se están poniendo a prueba las leyes económicas que supimos conocer. No estoy aquí desconociendo las afirmaciones más importantes de la ciencia económica, sino que las
Carla ALEGRE
quiero aplicadas bajo su contexto. Entonces, si el mundo se está cerrando ¿qué haces Argentina querida, abriendo todo casi sin pensar? Y cuando hablo del mundo me refiero a Estados Unidos, ya que el gobierno, en política internacional, está replicando lo que se conoció en la época de Menem como “relaciones carnales” con ellos, pero sin obtener prácticamente nada a cambio (dejemos de lado al préstamos del FMI en este momento). ¿Será que en materia internacional no pueden dejar de lado la ideología? Y lo podemos ver no sólo en lo económico: en cuestiones geopolíticas también están yendo por un camino sinuoso. Podemos recordar brevemente la afirmación de Milei el pasado 2 de abril al decir sobre los invasores de Malvinas que “anhelamos que los malvinenses decidan algún día votarnos por los pies a nosotros”, desconociendo así la posición histórica de nuestro país
si el mundo se está cerrando ¿qué haces Argentina querida, abriendo todo casi sin pensar? “ ”
de no reconocer el derecho a la autodeterminación de una población implantada. No son malvinenses, sino ingleses, y no tienen derecho a ningún voto. No solamente eso sino que el gobierno también anunció la creación de una base naval en Ushuaia junto a Estados Unidos, país que apoyó abiertamente a los ingleses en 1982, en un lugar que es estratégico para nuestra proyección antártica y que más cerca queda de nuestras islas. ¿Cómo se le abren las puertas de la Patagonia
a, justamente, Estados Unidos? Bueno, por ideología. No desconozco en absoluto todos los logros que este modelo brindó a nuestro país en tan poco tiempo. Sólo me da un poco de temor que no puedan dejar de lado los manuales a la hora de aplicar política exterior, que sigan desconociendo las posiciones estratégicas históricas de nuestro país, y que esta ola de proteccionismo se lleve puesto a este proyecto tan incipiente, que tanta bonanza nos trajo y que recién empieza.
Opinión
Carlos CANTA YOY
Asesor en Comercio Exterior.
Las verdaderas causas de la actual guerra comercial
Andrew Jackson, Lincoln y los dos Roosevelt.
Si las cosas salen mal, también ingresará en la historia, pero, en la de los fracasos más estruendosos.
“Cuando dos elefantes luchan, es la hierba la que sufre”.
PROVERBIO AFRICANO
Los hechos lo están demostrando: el proverbio africano se cumple. En la guerra comercial desatada entre Estados Unidos y China, las dos economías más grandes del mundo, los que ya han comenzado a sufrirla no son los contendientes, sino el resto del mundo y en forma especial, las economías más pequeñas.
Donald Trump, el presidente de los Estados Unidos, parece estar apostando a todo o nada. Si las cosas le salen bien ingresará a la historia de los grandes gobernantes que ha tenido su país desde Washington hasta la actualidad, pasando por Jefferson,
Las consecuencias del proteccionismo que se está instaurando mediante el desmedido aumento unilateral de los aranceles de importación, especialmente para los productos chinos, según la mayoritaria opinión de los más expertos economistas, será seguramente un fracaso en cuanto habrá de producir muchos daños al comercio y a la economía de todos. El perjuicio será entonces, en mayor o en menor medida, para todos los habitantes del planeta.
Es que el proteccionismo históricamente siempre ha tenido penosos resultados. Uno de los pocos que consideramos tuvo éxito fue el instaurado por Cromwell en Inglaterra a mediados del siglo XVII (la “Navigation Act”) que sentó las bases del futuro imperio británico.
En la década de 1930 hubo también a partir del aumento de los aranceles de importación por parte de los Estados Unidos (La Ley Smooth-
Hawley) un freno global al comercio. Una gran recesión a nivel planetario. Al mismo tiempo, como China en la actualidad, Alemania comenzó a desarrollar la producción industrial y las manufacturas. La crisis terminó siendo una de las principales causas de la Segunda Guerra Mundial. Al final de la misma y con la creación del GATT se proclamó y se puso en práctica la liberalización del comercio mediante la baja de los aranceles y la atenuación de las restricciones no arancelarias. El resultado de esta política implementada a nivel mundial ha tenido excelentes resultados y el comercio internacional ha aumentado en los últimos setenta años como nunca antes.
Al mismo tiempo, ya hace años que este proceso de multilateralización de los beneficios arancelarios se está deteniendo a partir de las numerosas excepciones, principalmente la producida por los tratados de libre comercio entre un número limitado de países, a la Cláusula de la Nación Más Favorecida. A propósito de esto, no se han escuchado comentarios acerca de que la actual suba de aran-
Opinión
Beatriz CÁCERES
Consultora Independiente.
El oro tecnológico de Europa Oriental: tierras raras, guerra y poder en disputa
plena guerra, Kiev busca convertir esos recursos en palanca diplomática: negocia con Washington un inédito pacto de “armas por minerales”, que le daría acceso a armamento moderno a cambio de este oro tecnológico de Europa Oriental.
Mapa de poder y reservas
Bajo los campos de cultivo de Ucrania se esconde una nueva arma estratégica: tierras raras y minerales clave para la tecnología del futuro. En plena guerra, Kiev busca intercambiar ese potencial por apoyo militar. Occidente mira el subsuelo ucraniano con nuevos ojos.
Un dron militar cruza el cielo del este ucraniano. Su motor depende de imanes de neodimio, un metal raro que podría salir del subsuelo local. Ucrania, además de ser el “granero de Europa”, es también un cofre mineralógico: posee 22 de los 34 minerales que la Unión Europea considera críticos. Muchos de ellos están hoy bajo zonas ocupadas por Rusia. En
La riqueza mineral de Ucrania se concentra en un cinturón geológico conocido como la “Ukrainian Shield”, que abarca regiones como Lugansk, Donetsk, Zaporiyia y Dnipropetrovsk. Irónicamente, estas son zonas de guerra: varios de los yacimientos más prometedores están en territorios bajo control ruso o en línea de fuego. Ucrania alberga una de las mayores reservas de litio de Europa en depósitos ubicados en Donetsk y Zaporiyia. También cuenta con enormes depósitos de grafito y vastos minerales de hierro y manganeso. Sin embargo, el potencial dista de la realidad: pese a la abundancia estimada, su producción efectiva es prácticamente nula, hoy representa menos del 2% de la oferta global. La mayoría de estos
recursos no se están explotando debido a décadas de desinversión y, ahora, a la guerra.
Economía de guerra y “armas por minerales”
En febrero de 2025, durante la Conferencia de Seguridad de Múnich, surgió un giro inesperado en la estrategia ucraniana. En busca de ayuda militar sostenida, el presidente Volodímir Zelenski deslizó la posibilidad de un trato inusual: Occidente obtendría participación en los recursos minerales de Ucrania a cambio de garantías de seguridad y armas. El mensaje cobró forma rápidamente. A fines de ese mes, Zelenski voló a Washington para reunirse con Donald Trump y darle los toques finales a un acuerdo sobre tierras raras. El borrador del pacto señalaba que Estados Unidos “apoya los esfuerzos de Ucrania para obtener garantías de seguridad” y, a cambio, Kiev facilitaría acceso a sus metales críticos.
Forjar este pacto ha sido complejo. Zelenski inicialmente se negó a fir-
mar un borrador cuando descubrió que Washington exigía derechos sobre recursos valuados en 500.000 millones de dólares. Kiev consideró inaceptable la cesión de soberanía económica. Tras semanas de negociaciones, se rubricó un Memorando de Intención Trump-Zelenski. El texto otorga a EE. UU. un “derecho de primera oferta” sobre proyectos de extracción futuros y crea un Fondo de Inversión en Reconstrucción administrado por ambos países. No obstante, surgen dudas geológicas. Expertos del think tank CSIS advirtieron que las estimaciones se basan en datos soviéticos obsoletos.
Roman Opimakh, exdirector del Servicio Geológico de Ucrania, admitió: “No hay una evaluación moderna de las reservas”. Tony Mariano, geólogo estadounidense, afirmó: “Hasta donde sé, no hay depósitos económicamente viables en Ucrania”. Es decir, el pacto podría haberse
firmado sobre un espejismo. A corto plazo, las armas llegarán mucho antes que los minerales.
La carrera geopolítica
La pugna por el control y el acceso a las tierras raras ucranianas ha escalado a una competencia geopolítica en la que participan las principales potencias globales. Cada actor moviliza sus intereses estratégicos y despliega herramientas de presión distintas, en una partida donde Ucrania se convierte en pieza clave del nuevo tablero mineral del siglo XXI. Estados Unidos busca asegurar un suministro estratégico de minerales críticos y reducir su dependencia de China. Para ello, ha desplegado una política activa de apoyo militar a Ucrania, inversiones conjuntas en proyectos de reconstrucción e iniciativas diplomáticas al más alto nivel. El reciente acuerdo firmado entre Trump y Zelenski refleja esa estrategia de consolidar una alianza mineral-militar con Kiev.
La Unión Europea, por su parte, también persigue integrar a Ucrania a su órbita económica y garantizar un acceso estable a insumos fundamentales para su transición verde. Ha impulsado memorandos bilaterales, fondos de reconstrucción e impone estándares ambientales (ESG) como condición para el acceso preferencial al mercado comunitario. Este enfoque combina incentivos económicos con regulaciones exigentes. China, consciente de que aún domina el mercado mundial de tierras raras, actúa de forma más sutil pero no menos efectiva. Mantiene su hegemonía mediante dumping de minerales procesados, alianzas estratégicas y adquisiciones silenciosas en empresas clave. Si bien su presencia en Ucrania ha disminuido desde la guerra, sigue siendo un actor influyente por su rol en la cadena global de refinamiento. Rusia, en cambio, ha optado por la presión directa. Controla por la
cional de personas, vehículos y mercancías bajo los principios de recinto único, funciones simultáneas y automatización de procesos.
Fray Bentos – Gualeguaychú
Principal paso comercial entre Uruguay, Argentina y Chile, solo superado en volumen por el Puerto de Montevideo. El ACI se ubica en la cabecera uruguaya del Puente Libertador General San Martín, gestionado por la CARU.
Los controles migratorios y vehiculares están integrados, pero la AFIP argentina realiza su despacho en una ubicación separada. El 80% de las exportaciones argentinas se despachan en origen, lo que agiliza el trámite fronterizo. El sistema SINTIA registra los flujos. En octubre de 2023, Uruguay adjudicó una licitación por 14 millones de dólares para modernizar este ACI, mejorando eficiencia e infraestructura.
Salto – Concordia
Clave para el comercio extrazona hacia Paraguay y Bolivia. El 90% de los camiones transportan cargas
con estos destinos. El ACI, regulado por la Directiva CCM N.º 06/01, se encuentra en territorio argentino y su infraestructura es provista por la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande.
Río Branco – Yaguarón
Este paso, orientado al comercio con Brasil, permite un ingreso ágil a Uruguay. La exportación se gestiona con el operador Multilog, y la Receita Federal do Brasil solo interviene en canal rojo. El concesionario facilita infraestructura de inspección y logística.
Rivera–Santana do Livramento
Regulado por la Directiva CCM N.º 04/05, presenta demoras del lado uruguayo. Tras la liberación brasileña, el MIC se oficializa en Uruguay. El 75% de las cargas solicita canal dentro de las tres horas.
Conclusiones
Uruguay ha consolidado un modelo fronterizo basado en interoperabilidad tecnológica, coordinación interinstitucional y reconocimiento mutuo de operadores confiables. Esta
estrategia no solo mejora la eficiencia logística, sino que fortalece la seguridad, la transparencia y la competitividad del comercio exterior.
Casos como el de Río Branco – Yaguarón muestran los beneficios de una gestión eficiente con operadores logísticos bien integrados. En contraste, Fray Bentos aún presenta desafíos estructurales. Salto – Concordia requiere inversiones en escáneres, conectividad y capacidad de inspección para mejorar su desempeño como corredor regional.
FUENTES
Álvaro Lalanne. Funcionamiento general, tiempos y costos en pasos de frontera. Inalog, 2024. www.inalog.org.uy; Decisión N.º 1/91 del MERCOSUR. Cronograma de Las Leñas. https://documentos.mercosur.int/...; Acuerdo de Recife (1993). https://www.saij. internacional...;MERCOSUR/GMC/RES N.º 17/04. Informatización de manifiestos y declaraciones de tránsito.;Código Aduanero de Uruguay. https://www.impo.com.uy/ bases/codigo-aduanero/19276-2014;Unión de Exportadores. Procedimiento de control Acceso Maciel. https://www.aduanas.gub. uy/...;Presidencia de Uruguay. Inversión en el paso de Fray Bentos. https://www.gub.uy/...
Opinión
Mgter. Gustavo FADDA
Docente Universitario de grado y posgrado. Especialista en Comercio Internacional.
Criptos y Monedas Digitales en el Comex Argentino
¿Qué son y cuáles son sus diferencias?
Criptomonedas:
l Son activos digitales descentralizados que operan en redes blockchain públicas. Ejemplos como Bitcoin y Ethereum permiten transacciones rápidas, seguras y sin intermediarios.
temas financieros tradicionales, las monedas digitales son más confiables para el comercio formal.
Evolución en el comercio internacional
Primeros usos:
En los últimos años, las criptomonedas y las monedas digitales han irrumpido en el comercio internacional, transformando las dinámicas de las transacciones transfronterizas y el sistema financiero global. Estas tecnologías no solo ofrecen una alternativa innovadora a los métodos tradicionales, sino que también están jugando un rol crucial en el marco de la guerra comercial entre Estados Unidos y China, redefiniendo las reglas del comercio mundial. Para países como Argentina, esta transformación presenta tanto desafíos como oportunidades estratégicas.
l Se caracterizan por su volatilidad, ya que su valor depende del mercado, pero ofrecen la ventaja de transacciones económicas y casi instantáneas.
l Una criptomoneda destacada en el comercio exterior es TEU Token, utilizada en la industria del shipping para resolver problemas de confianza en reservas y pagos.
Monedas digitales (CBDC):
l Son emitidas por bancos centrales, como el yuan digital de China, y combinan la eficiencia tecnológica con la estabilidad financiera y el respaldo gubernamental.
l Diseñadas para integrarse en sis-
l Las criptomonedas comenzaron a ser utilizadas en el comercio internacional a principios de la década de 2010, especialmente por empresas tecnológicas que buscaban reducir costos de transacción.
l Su adopción inicial estuvo limitada por la percepción de riesgo y su volatilidad, pero con el tiempo, sectores como la tecnología, shipping y energía han integrado estas herramientas.
Adopción global:
l Países como El Salvador (Bitcoin como moneda legal) y Singapur (hub de criptomonedas) han liderado la adopción de estas tecnologías.
l China, con el yuan digital, ha dado un paso adelante, utilizando esta mo-
neda en transacciones energéticas y comerciales, consolidando su influencia en mercados emergentes.
Impacto en sectores estratégicos:
l En la industria del shipping, el uso de criptomonedas como TEU Token ha reducido costos y mejorado la transparencia.
l En los Servicios Basados en el Conocimiento (SBC), las criptomonedas facilitan pagos internacionales, reduciendo barreras cambiarias y tiempos de transacción.
El desafío chino frente al dólar estadounidense
En el contexto de la guerra comercial entre Estados Unidos y China, las monedas digitales han emergido como herramientas clave de competencia económica y geopolítica.
La red global de pagos con yuan digital:
l Lanzada el 17 de marzo de 2025, esta red global permite transferencias internacionales en 7 segundos, eliminando intermediarios y reduciendo las comisiones en un 98%
l Ya conecta a 10 países ASEAN y 6 del Medio Oriente, que representan el 38% del comercio mundial. Además, 23 bancos centrales participan en la iniciativa.
Geopolítica y hegemonía económica:
l Mientras el dólar sigue siendo la moneda predominante en el comercio internacional, el yuan digital está ganando terreno, especialmente en Asia, África y Medio Oriente.
l Esta estrategia forma parte del Camino de la Seda Digital, diseñada para posicionar a China como
líder en la economía digital global.
Impacto en el comercio internacional:
l En 2024, los pagos transfronterizos en yuan digital alcanzaron los 5.8 billones de yuanes, un crecimiento del 120% desde 2021.
l Países como Tailandia ya han utilizado el yuan digital para pagar petróleo, un ejemplo del avance chino en el comercio energético.
Caso único en Argentina
En 2019, Argentina realizó su primera exportación utilizando Bitcoin, marcando un hito en el comercio exterior del país. La operación, gestionada por la empresa Bitex (start up financiera), consistió en la exportación de cajas de cebos para roedores a Paraguay por un valor de 7.100 dólares. El proceso tuvo varias
nificar una notable mejora y actualización significativa para una línea de producción de un pequeño emprendedor local.
Lo llamativo de la norma original es que permitía que un funcionario estatal determinara a su antojo que mercadería se podía importar y cual era prohibida coartando claramente la libertad de las personas de elegir que bien adquirir. El reciente decreto que modifica la resolución MEOSP 909/94 trae como mejoras la eliminación del requisito de tramitar previamente ante el Estado un Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU) como requisito para tramitar la importación y se dispone en cambio la exigencia de una declaración jurada efectuada por el importador en el Sistema Informático Malvina (SIM).
Se eliminan gran cantidad de bienes usados que eran considerados de importación “prohibida” com -
“ la autorización de la importación de bienes de capital usados en ningún caso puede implicar desconocer normas de seguridad que afecten a la comunidad en su conjunto”
prendidos en las posiciones arancelarias integrantes de los Capítulos 84 a 90 de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.) y se incluyen a las partes / piezas de los mismos.
A los fines de efectuar la declaración jurada en el SIM el importador deberá declarar que la mercadería en cuestión no son residuos ni serán destinados a valorización energética o a
disposición final
Se modifica la normativa a los fines de permitir la importación de vehículos automotores usados que por su naturaleza presenten características especiales de uso, finalidad o prestación. Como contrapartida, destaca la norma que la importación de bienes usados no eximirá al importador de las responsabilidades emergentes del estricto cumplimiento de las normas actuales de control sanitario, de seguridad, de protección del medioambiente y de defensa del consumidor. Cuestión de toda lógica ya que la autorización de la importación de bienes de capital usados en ningún caso puede implicar desconocer normas de seguridad que afecten a la comunidad en su conjunto.
Respecto a las donaciones de bienes usados destinadas a salud, educación, ciencia y solidaridad
estos bienes se encuentran exceptuados de una prohibición de importación, pero deberán realizar la misma declaración jurada en el SIM. En este caso el destinatario del bien de capital usado deberá someterse al régimen de comprobación de destino de la Dirección General de Aduanas por el término de CINCO (5) años contados a partir de su importación, no pudiendo transferir dicha mercadería a título gratuito u oneroso por el plazo indicado.
Respecto a este punto debemos destacar que el cumplimiento del régimen en cuestión implica someterse al control efectuado por el servicio aduanero respetando los requisitos establecidos por la Resolución General N° 2193 AFIP y Nota Externa N° 20/07 SDG CA. El requisito principal consiste en mantener tanto el lugar de destino de la mercadería declarado
ante la aduana a los fines de efectuar el respectivo control aduanero como la titularidad del bien en cuestión.
Ante el incumplimiento del referido régimen de comprobación de destino el importador se expone a las sanciones establecidas por los artículos 965 y concordantes del Código Aduanero, las mismas en resumen determinan una multa de 1 a 5 veces el valor de los tributos actualizados que gravaren la importación para consumo, aunque las sanciones pueden llegar a determinar la suspensión de la firma importadora.
Dicho todo esto, celebramos esta medida que da otro paso más hacia la normalización del comercio exterior argentino eliminando restricciones que bajo un manto proteccionista terminaron afectando seriamente al pequeño productor nacional.
Disputa Comercial
Tensiones comerciales:
La Unión Europea y China escalan sus diferencias ante la OMC
Bruselas y Pekín se enfrentan en dos nuevos capítulos de disputas comerciales, esta vez en torno a los derechos de propiedad intelectual y los derechos compensatorios sobre vehículos eléctricos.
La disputa comercial entre China y la Unión Europea (UE) sumó en las últimas semanas nuevos episodios ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). En primer lugar, la UE inició un procedimiento de arbitraje para apelar las conclusiones del Grupo Especial de la OMC en el caso conocido como “China - Observancia de los derechos de propiedad intelectual” (DS611). Y, casi en paralelo, China solicitó el establecimiento de un nuevo panel para impugnar los derechos compensatorios que la UE impuso a los vehículos eléctricos de batería procedentes de su país
El primer caso (DS611) gira en torno a las políticas de anti-suit injunctions (ASI) aplicadas por tribunales chinos, que permiten prohibir que empresas extranjeras inicien litigios fuera de China sobre licencias de patentes esenciales. Si bien la UE logró que el Grupo Especial reconociera ciertas infracciones de China en materia de transparencia -por no publicar decisiones judiciales relevantes-, el núcleo de su reclamo sobre incompatibilidades
con el Acuerdo sobre los Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual - ADPIC- o TRIPS (Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) no prosperó. Por eso, el bloque europeo decidió apelar mediante el mecanismo de arbitraje del artículo 25 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), dado que el Órgano de Apelación de la OMC sigue paralizado desde 2019*. En segundo término, el 25 de abril, el Órgano de Solución de Diferencias aceptó la creación de un nuevo panel a pedido de China, en respuesta a los derechos compensatorios definitivos que la UE impuso a sus vehículos eléctricos. Pekín sostiene que estas medidas, adoptadas tras una investigación de subsidios, violan varias normas de la OMC. La UE, por su parte, defiende la legalidad de sus acciones, alegando que los subsidios chinos distorsionan el mercado y afectan la competencia leal.
Ambas disputas reflejan el creciente deterioro de la relación comercial entre la UE y China, en un contexto global cada vez más sensible respecto al comercio
de tecnologías estratégicas como la electromovilidad. Además, se inscriben en una OMC que aún funciona sin un mecanismo de apelación completo, mientras persiste el bloqueo estadounidense a la renovación del Órgano de Apelación.
*el Órgano de Apelación de la OMC, que debería resolver las apelaciones de los fallos de los paneles de disputa, no está funcionando bien desde 2019.Porque Estados Unidos (primero bajo Trump y después también bajo Biden) bloqueó la designación de nuevos jueces para ese Órgano. Así, se quedaron sin el mínimo de miembros necesarios para operar (hacían falta al menos tres, y no los hay). Esto lleva a que cuando hay una disputa comercial en la OMC, los países no tienen un sistema normal de apelación.
Por eso algunos países como la Unión Europea y China en este caso, se pusieron de acuerdo en usar un sistema “provisional” de arbitraje para resolver apelaciones Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA)
Aunque existen mecanismos provisionales, el sistema
multilateral de comercio sigue bajo presión. La próxima reunión del Órgano de Solución de Diferencias está prevista para el 23 de mayo de 2025, donde se espera que estas tensiones sigan ocupando un lugar central en la agenda comercial global.
Tecnología
Loginter SupplySync: la transformación digital de la cadena de abastecimiento en Argentina
LOGINTER presenta SupplySync , una plataforma tecnológica innovadora, desarrollada para conectar a todos los actores clave de la cadena de abastecimiento - proveedores, transportistas, centros de transferencia, plantas, y clientes - en un mismo ecosistema digital. “SupplySync es una herramienta indispensable para todas las industrias en que la disponibilidad de productos y servicios en tiempo y forma son factores fundamentales para garantizar la eficiencia operativa, la optimización de costos, y la competitividad en el mercado. Con este nuevo desarrollo, estamos facilitando una solución logística tecnológica que brinda visibilidad, coordinación y trazabilidad de punta a punta de toda la cadena de suministro”, señaló GUSTAVO CASTELLÓ , director de Sistemas y Tecnología de Loginter. En este sentido, SupplySync entrega cinco beneficios clave:
l Mayor Visibilidad: basada en el análisis de las distintas etapas del proceso de abastecimiento, la plataforma permite obtener información en tiempo real sobre el estado de las entregas, permitiendo anticipar posibles contratiempos y tomar decisiones informadas.
l Planificación y análisis de desvíos: SupplySync de Loginter dispone de alertas automáticas que permiten optimizar rutas y recursos logrando una mayor eficiencia en toda la cadena.
l Reducción de Costos: a través de la automatización de procesos se logra disminuir los costos de transporte y la posibilidad de caer en errores operativos
con costos asociados.
l Trazabilidad y Cumplimiento: mediante el registro detallado de cada etapa del proceso logístico, SupplySync permite garantizar los controles de calidad y el cumplimiento normativo necesarios para cada industria.
l Eficiencia Operativa: eliminando los silos de información, la plataforma permite la toma de decisiones informada y conjunta entre todos los actores de la cadena.
Implementación simple y a medida
“El modelo de implementación de SupplySync, junto al alto nivel de parametrización de la plataforma, se adapta con rapidez a las necesidades de las distintas industrias para disponer de la solución en el menor tiempo posible”, aseguró Castelló.
En efecto, la plataforma cuenta con la versatilidad de integrarse efectivamente más allá de la complejidad y madurez tecnológica de cada empresa. Para esto, el proceso de implementación se desarrolla en cuatro fases:
l Diagnóstico Inicial: en el que se analiza el flujo logístico actual, identificando los sistemas y puntos de integración críticos para optimizar.
l Diseño de la Solución: personalizando los módulos que sean necesarios para una integración eficiente con los sistemas ERP, TMS, WMS, Data Warehouse u otros, en la nube.
Programa OEA
El Programa OEA amplía su alcance con una oportunidad estratégica para Depósitos y Terminales
CADEFIP organizó una charla informativa sobre la reciente incorporación de depósitos fiscales y terminales portuarias al Programa Operador Económico Autorizado (OEA). La medida, formalizada por la Resolución General 5668/2025, busca reforzar la seguridad en la cadena de comercio exterior. Con la reciente publicación de la Resolución General 5668/2025, la Administración de Recursos Aduaneros y Comercio Argentino (ARCA) oficializó la incorporación de los depósitos fiscales y terminales portuarias al Programa Operador Económico Autorizado (OEA), una herramienta clave para robustecer la seguridad y eficiencia en el comercio exterior argentino. Para abordar los alcances normativos y operativos de esta nueva etapa, la Cámara de Depósitos Fiscales Privados (CADEFIP) organizó una charla informativa dirigida a responsables logísticos, operativos, de seguridad y compliance del sector. El encuentro estuvo a cargo del Sr. JUAN CARLOS DE GIACOMO , en conjunto con representantes del ARCA y funcionarios de la Dirección de Reingeniería de Procesos Aduaneros (DI REPA). Por este organismo participaron su director, el Arq. HORACIO MENEM , la Lic. MARÍA DEL CARMEN BARATTA , la Dra. LORENA ALE y el Sr. ROCCO GUGLIELMI
Durante la jornada, se explicó que el Programa OEA se enmarca en el Marco SAFE de la Organización Mundial de Aduanas, orientado a asegurar y facilitar el comercio global. Bajo este estándar, se establece una cooperación estratégica entre tres pilares: Aduana-
Aduana, Aduana-Empresas y Aduana-Organismos Gubernamentales.
En esta lógica, la adhesión al OEA no es un mero trámite administrativo, sino un compromiso con la trazabilidad, la gestión anticipada de riesgos y la mejora continua. Entre las herramientas clave del proceso se destacan el uso de información anticipada, la implementación de revisiones no intrusivas, y el desarrollo de alianzas estratégicas con actores clave de la cadena logística.
Los disertantes destacaron que los permisionarios de depósitos fiscales y terminales de carga marítima interesados en ingresar al programa deberán cumplir con los requisitos detallados en la Resolución General 5107/21. El proceso comienza con la presentación del Formulario OM 2285 a través del sistema SITA, acompañado de documentación respaldatoria. A partir de allí, la Aduana evalúa tres aspectos fundamentales: confiabilidad fiscal, perfil de riesgo y solvencia financiera.
La fase final del proceso involucra un análisis riguroso de nueve manuales de seguridad y una matriz de riesgo, herramientas que reflejan el nivel de preparación del operador frente a contingencias logísticas, amenazas externas o fallas internas. Luego de una visita de validación, el equipo del Programa OEA determina si el operador califica para su incorporación al sistema. Los beneficios de esta categorización no son menores. Las empresas que logren ingresar al programa acceden al uso del logo OEA, que representa una certifi -
Inversiones
Santa Fe exige inversión en infraestructura para seguir generando dólares
XIX Encuentro Argentino de Transporte Fluvial.
El panel de apertura del XIX Encuentro Argentino de Transporte Fluvial le puso voz a los reclamos de una de las regiones más productivas y exportadoras del país. MIGUEL SIMIONI , presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario; MAXIMILIANO PULLARO , gobernador de Santa Fe; y PABLO JAVKIN , intendente de la ciudad de Rosario, coincidieron en un acuerdo tácito: para exportar, se necesita infraestructura.
“Necesitamos una vía navegable más moderna, eficiente y respetuosa del medio ambiente”
Miguel Simioni , presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, inauguró el Encuentro Argentino de Transporte Fluvial con un llamado concreto y urgente: avanzar con la licitación del tramo argentino de la hidrovía y romper el techo de crecimiento que impone el déficit de infraestructura. “Necesitamos una vía navegable más moderna, eficiente y respetuosa del medio ambiente”, afirmó. Pero no se quedó en generalidades: reclamó también mejoras en los accesos terrestres a los puertos y celebró que, junto al gobierno provincial, ya se estén dando pasos para financiar esas obras viales a través del mercado de capitales. El mensaje de Simioni fue claro: “Los mercados internacionales demandan, pero sin infraestructura no hay cómo responder”.
“Las inversiones en infraestructura, en fletes, en ferrocarriles, en hidrovía son lo que hace que ese complejo productivo se pueda potenciar”
El intendente de Rosario, Pablo Javkin , presentó un discurso con tono histórico y advertencias actuales, reclamando un cambio de paradigma en las polí -
Miguel Simioni, presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario.
ticas de infraestructura y desarrollo con menos centralismo en el AMBA y más inversiones en el interior productivo, especialmente en el litoral y la región centro del país.
“El motor que empuja a la Argentina siempre es el mismo: la producción agropecuaria. Y ese motor está acá”, afirmó. Javkin recordó que este año se cumplen 200 años del Congreso de los Pueblos Libres, promovido por Artigas, que ya planteaba una agenda de federalismo, producción y libre navegación de los ríos. “Doscientos años después, seguimos discutiendo lo mismo ”, señaló.
El intendente lamentó que el país insista en quitarle infraestructura y desarrollo a las zonas que más aportan al ingreso de divisas. “La Argentina va a seguir en el mismo camino hasta que entienda que, si no invierte donde se generan los dólares, no va a poder distribuir en donde no se generan” , sostuvo.
Sin aludir directamente al gobierno nacional, Javkin
Pablo Javkin, intendente de Rosario.
Opinión
Gino BALDISSARE
Licenciado en Comercio Internacional, con más de 20 de experiencia profesional, especializado en aspectos operativos del comercio exterior.
La geopolítica del transporte marítimo
de las cadenas globales de valor: la logística internacional.
Ya sea que analicemos los últimos cuatro o cinco años, o los últimos cuatro o cinco meses, podemos ver la importancia que han adquirido la infraestructura y los operadores logísticos globales. Es por este motivo que están bajo la lupa de la geopolítica internacional.
nes comerciales al Ejército Popular de Liberación o a organizaciones afines. Poco después de que la lista negra se hiciera pública, COSCO publicó un comunicado en su página web para aclarar la situación.
Si bien el foco está puesto en los aranceles, las rutas comerciales, como arterias de la economía mundial, han convertido a los operadores logísticos globales en actores clave.
Hace algunas décadas, ciertas materias primas desempeñaban un papel clave en la economía mundial: cereales, petróleo y metales. Eran como los electrolitos esenciales para el cuerpo humano. Hoy, si bien siguen siendo clave para nuestro desarrollo económico, otras materias primas se han a esta categoría; aquellas vinculadas al sector tecnológico: las tierras raras. Pero si queremos completar el Top 5 de materias primas clave, debemos analizar un sector más intangible, como lo es el sistema cardiovascular
Los brazos logísticos de China, en la mira
China Ocean Shipping Company (COSCO) es la tercera naviera más grande del mundo. Está considerada un agente estratégico del Gobierno chino en materia de transporte y logística a nivel mundial (al igual que Hutchinson Ports, la unidad de negocios portuarios de CK Hutchinson Holdings Ltd.)
En enero pasado, el Departamento de Defensa de Estados Unidos añadió a COSCO a una lista de empresas que presuntamente apoyan la política exterior militar de China, calificándolas explícitamente como “empresas militares chinas”, por haber proporcionado servicios o bie-
Ese mismo mes, Estados Unidos intensificó sus acciones centradas en el papel cada vez mayor de China en el mercado marítimo internacional. La Oficina del Representante Comercial (USTR) publicó el Report HYPERLINK (*), que informa que “China aumentó su participación en el tonelaje mundial de la construcción naval gracias a los masivos subsidios estatales y al trato preferencial para las empresas estatales que están exprimiendo a los competidores internacionales del sector privado”.
Esta propuesta de aplicar sobrecargos a buques construidos en China que entren en puertos estadounidenses, iniciada durante la administración Biden, no cambió una vez que Trump comenzó su segundo período presidencial. De hecho, durante abril de 2025 se instrumentó a través de acciones
y períodos de tiempo más específicos, con el objetivo de aplicar un enfoque gradual para evitar un shock repentino.
Sin embargo, no se trata sólo de una acción contra el creciente dominio de China en el mercado marítimo mundial. Estos aranceles tienen como objetivo frenar el creciente poder comercial y militar de China a nivel marítimo, y promover los buques de construcción nacional dentro de Estados Unidos.
¿Por qué COSCO?
Si bien opera como una empresa comercial, está sujeta a la supervisión del gobierno chino a través de la supervisión de organismos gubernamentales, que garantizan que la empresa se adhiera a las políticas
económicas y de seguridad nacional. La Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (SASAC) es el organismo chino que controla los activos estatales y garantiza que se utilicen de acuerdo con las prioridades del gobierno. SASAC monitorea el desempeño de empresas estatales como COSCO, asegurándose de que contribuyan a los objetivos económicos, estratégicos y de política exterior más amplios de China.
Por lo tanto, si bien no es un “brazo ejecutor” directo de la política exterior de China, sus operaciones dentro del campo logístico se alinean estrechamente con sus objetivos estratégicos. Se espera que la empresa apoye los objetivos económicos y geopolíticos de China, incluso
mediante su participación en iniciativas como la Ruta de la Seda.
En Latinoamérica
Las inversiones chinas en puertos latinoamericanos están muy repartidas geográficamente, a lo largo y a la ancho de la región: México (Ensenada, Manzanillo, Veracruz y Lázaro Cárdenas); Bahamas (Freeport); Jamaica (Kingston); Panamá (Balboa y Colón); Brasil (Paranaguá); Argentina (Buenos Aires). Pero uno de los más recientes y controversiales casos es la inversión de COSCO en el Puerto de Chancay, en Perù. Este megapuerto situado a unos 78 kilómetros al norte de Lima, y con una inversión estimada de 3.500 millones de dólares, busca transformar a Chancay en un hub lo-
gístico clave en la costa del Pacífico sur, facilitando el comercio entre Sudamérica y Asia.
El puerto, inaugurado en noviembre de 2024, cuenta con cuatro muelles capaces de recibir los buques portacontenedores más grandes del mundo. En su primera fase, se espera que maneje alrededor de un millón de TEUs, con planes de expansión para alcanzar los 3,5 millones. Además, se está desarrollando un parque industrial y logístico adyacente, que incluirá zonas económicas especiales y se espera que genere hasta 20.000 empleos. El proyecto ha suscitado preocupaciones tanto locales como internacionales. Residentes han expresado inquietudes sobre posibles impactos ambientales y la falta de beneficios directos para la comunidad. Es igualmente objeto de preocupaciones geopolíticas de Estados Unidos, por la creciente influencia china en la región y el potencial uso dual del puerto. No obstante, las autoridades peruanas destacan las oportunidades económicas que el puerto representa para el país y la región.
El Canal de Panamá
En diciembre de 2024, el presidente electo Donald Trump criticó la gestión del Canal de Panamá respecto a las tarifas de tránsito, e instando a Panamá a reducirlas para evitar cualquier intento de Estados Unidos de recuperar su control. Estas declaraciones no estaban fuera de un contexto de preocupaciones más amplias sobre la influencia de China en la región. La administración estadounidense expresó temores sobre el posible control chino sobre el canal, sugiriendo que China podría cerrarlo durante conflictos. Panamá negó sistemáticamente tales afirmaciones, reafirmando su control independiente sobre el canal y rechazando cualquier influencia extranjera indebida. El presidente panameño José Raúl
Mulino afirmó firmemente la soberanía de Panamá sobre el canal. Remarcó que cada metro cuadrado del Canal de Panamá y sus zonas adyacentes pertenece a Panamá, enfatizando que la soberanía de la nación es innegociable. Mulino también refutó las afirmaciones de presencia militar china o control sobre el canal. Sin embargo, estas tensiones se fueron enfriando con el paso de los meses, hasta la firma en abril de 2025 de una declaración conjunta para abordar ciertos desafíos de seguridad comunes a ambos países. La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) dijo que esta declaración “reafirma el respeto y el reconocimiento de la soberanía panameña sobre la vía interoceánica, así como el cumplimiento del Tratado de Neutralidad y el marco legal que rige su operación”.
La declaración también busca ayudar a desarrollar un mecanismo de compensación por los servicios prestados a buques de guerra y buques auxiliares, sentar una base de costes neutrales, considerando la cooperación existente con el Departamento de Defensa de EE.UU., en áreas que incluyen ingeniería, seguridad y ciberseguridad.
La era de geopolítica del transporte marítimo
Estos acontecimientos ponen de relieve la compleja interacción de los intereses geopolíticos y la soberanía nacional sobre la infraestructura de transporte clave y los actores logísticos globales en todo el mundo. Mientras sigan siendo activos fundamentales que atraigan los intereses estratégicos de las potencias globales, es probable que estas tensiones continúen como reflejo del panorama geopolítico que rodea las arterias de la economía mundial. Hoy, más que nunca, está claro que no se trata sólo de tener los electrolitos. Es clave gestionar los medios para transportarlos a los destinos de interés.
y el Gobierno Nacional. Además debe funcionar con el cumplimiento de normas de los Organismos Internacionales, de los cuales la Argentina forma parte. Renglón aparte, merece atención la Estrategia Marítima nacional para el período 2022-2026.
El Estado Nacional participa con cinco (5) ministerios y sus dependencias con atribuciones directas o trasversales que involucran a la Marina Mercante. A su vez, hay dos Comisiones en el Congreso Nacional, una por cada Cámara. Los tripulantes están representados por nueve (9) asociaciones sindicales y cuatro (4) federaciones. Los armadores están agrupados en ocho (8) Cámaras y una (1) Federación. Parece ser que prima el axioma, “mejor ser cabeza de ratón que cola de león”.
En tanto diez (10) son los Organismos Internacionales que se re -
lacionan con la actividad naviera, de los cuales la República Argentina es miembro.
La gran mayoría del transporte fluvial y marítimo argentino se desarrolla en el cabotaje nacional, en un mismo tráfico, el de los hidrocarburos y sus derivados, y una presencia cada vez menor en la llamada Hidrovía Paraguay – Paraná, presentándose como casi únicos ámbitos en quedó subsumida la actividad naviera, con alguna excepción. Dejo al lector si continúa o no con la idea de reuniones entre los tres sectores en la búsqueda de soluciones para la Marina Mercante. En todos los debates, conferencias, congresos, jornadas, publicaciones y en cualquiera otra ocasión, se ha justificado la existencia de una flota mercante de bandera argentina, que siempre conviene recordar y que suscribo. El siguiente es un resumen de ello.
Herramienta al servicio del comercio, de la industria, del productor y del consumidor, su actividad es generadora de ahorro de divisas y demandante significativo de proveedores para la construcción, operación, mantenimiento y conservación de las naves, todo lo que produce un aporte a la economía del país. Moviliza a la industria naval, al personal embarcado y terrestre de la navegación, los puertos, las vías navegables y la organización comercial necesaria.
Generadora de riqueza, tiende a la facilitación del comercio interior y exterior del país y en la seguridad económica en la cobertura de los tráficos considerados como vitales para la economía en general, por lo que se considera relevante y altamente necesario contar con transportes propios.
Tiene una importante función para la Defensa Nacional, como
pudo comprobarse en el conflicto bélico con Gran Bretaña, que gracias a los buques de la Marina Mercante, estatales y privados, las fuerzas instaladas en las Malvinas fueron abastecidas y atendidas sanitariamente, como también se le suministró el combustible necesario para los buques de guerra en navegación y a los aviones que partían de Rio Gallegos. Por el contrario, las flotas extranjeras abastecían a la flota británica. En tiempos de la pandemia de COVID 19 fue declarado esencial por el abastecimiento energético, situación que permitió contar con suministro a la comunidad como a los hospitales y la industria.
Por ello, considero muy importante, crucial, que el grado de transparencia interno del sector debe
ser amplio, y más relevante lo es hacia afuera, con información a la población en general. Sin embargo, algunos prefieren el statu quo, confiando en su poder de lobby, para que se dicte alguna medida que lo beneficie temporalmente, en detrimento de otros actores. Pero, cómo se llegó hasta aquí? Porqué el gobierno quiere perjudicar al sector? Cuáles son los fundamentos del futuro DNU?
Me atrevo a decir que los relativamente altos valores de fletes que deben abonar las empresas petroleras y otras cargadoras, son la causa principal. Y viene otra pregunta; ¿por qué son relativamente altos los fletes? Desde el año pasado se conoce esta preocupación. En este sentido, varias pueden ser las razones, pero hay dos que bá -
sicamente reflejan los altos costos operativos de los buques; el combustible y las condiciones laborales de las tripulaciones, más allá de los sueldos, información conocida. Si estos dos componentes del costo diario del buque se solucionan, no habría necesidad de una nueva legislación como la que se proyecta. No se conoce cuanto paga por fletes la petrolera de propiedad mixta, bajo control estatal con el 51% de las acciones. También me pregunto, a cuánto se reduciría la baja del flete si esas dos variables y otros componentes del costo se modifican? Estas son algunas inquietudes que quizás en algún tiempo se aclaren y divulguen por el bien de la Marina Mercante para que sea creíble y transparente, como se hace en otros ámbitos del transporte.
Opinión
Los médicos que usan IA marcarán el futuro de la medicina
Dr. Paolo LAURETTA DE SANTIS
Director de Inteligencia Artificial en Salud de la Fundación Iberoamericana de Salud Pública.Médico Universidad Católica Argentina.
Hoy en día, la inteligencia artificial nos ofrece grandes cambios de paradigma en la sociedad, una promesa tangible de respuesta a problemáticas actuales. El sector de la salud no es ajeno a estos desafíos Según las tendencias y las necesidades de la población global para 2030, el mundo tendrá 18 millones menos de profesionales de la salud, incluyendo 5 millones menos de médicos de los que la sociedad requerirá. Además, habrá un aumento en la frecuencia de enfermedades cardiovasculares, infecciosas, diabetes, sumado a problemas de salud derivados del cambio climático y con una mayor expectativa de nuevas pandemias como fue el SARS-CoV-2. En este contexto, la
innovación tecnológica es inevitable y necesaria.
La IA ya está presente en medicina
Si bien la inteligencia artificial tuvo sus inicios en el siglo pasado, la infraestructura tecnológica actual es lo que permite explotarla en su máximo potencial. Sin embargo, hay muchos puntos a tener en consideración, especialmente en salud.
En primer lugar, debemos tener en cuenta que la IA ya se usa en medicina, con un impacto significativo. El uso de algoritmos de IA ha permitido ponderar el riesgo de enfermedades y realizar diagnósticos con una precisión sobrehumana. Esta habilidad se fundamenta en la capacidad de analizar profundamente cantidades inmensas de datos de forma interrelacionada, lo cual es invaluable en la búsqueda de nuevos tratamientos y para mejorar la calidad de atención.
¿La IA deshumaniza la medicina?
Otro punto de gran importancia y
de constante cuestionamiento es la aparente deshumanización de la medicina al usar IA. Sin embargo, vale la pena preguntarse: ¿hay algo más humano que brindar la mejor atención posible a un paciente?
La inteligencia artificial nos propone acercarnos a ese ideal.
“Incluso me atrevo a decir que nos permitirá ejercer una medicina más humana. Hoy en día, sabemos que los médicos se encuentran saturados de procedimientos burocráticos, que, si bien son necesarios, nos alejan del paciente. Imaginen, como médicos, que durante la consulta puedan únicamente interactuar con el paciente sin la necesidad de concentrarse en la escritura de la historia clínica y que la prioridad sea ese vínculo médico-paciente, tan anhelado hoy con tanta nostalgia. La IA hace eso posible; las herramientas de procesamiento de lenguaje natural permiten la asistencia en el llenado automático de la historia clínica, disminuyendo considerablemente el tiempo de escritura y aumentando la interacción con los pacientes”, indica Lauretta de Santis.
GRANT THORNTON
ARGENTINA
Junto a Fundación FLOR se unen para impulsar la diversidad de género y el liderazgo femenino.
En un paso clave hacia la equidad de género, Grant Thornton Argentina y Fundación FLOR sellaron una alianza estratégica que pone en el centro la generación de conocimiento como motor de cambio. El acuerdo apunta a producir informes e investigaciones que visibilicen el liderazgo femenino en el ámbito corporativo y emprendedor, con datos propios y análisis profundo.
En un país donde las mujeres avanzan en el mercado laboral pero aún enfrentan desafíos estructurales, esta colaboración propone ir más allá del diagnóstico: busca generar evidencia para transformar. Con el respaldo de una red global y el conocimiento territorial de Fundación FLOR, la iniciativa promete aportar no solo estadísticas, sino herramientas concretas para impulsar la participación femenina en la toma de decisiones y en la construcción de un tejido empresarial más diverso e inclusivo.
Este acuerdo reafirma el compromiso de Grant Thornton con la equidad de género y la paridad en los puestos de liderazgo senior. Desde el 2004, la red global publica el reporte Women in Business, que revela la participación femenina en puestos de alta dirección, en empresas del mercado medio, en todo el mundo. Ese conocimiento será ahora profundizado a nivel local en alianza con Fundación FLOR.
CASA DO
CONSTRUTOR
Desembarca en Argentina con su modelo de franquicia de alquiler de equipos para la construcción.
En un momento de transición para el sector de la construcción, con un mercado que redefine sus prioridades y apuesta por modelos más eficientes y sostenibles, la empresa brasileña Casa do Construtor desembarca en el país. Con una propuesta innovadora, basada en el alquiler de equipos para obras, reformas y mantenimiento, la marca ofrece una alternativa flexible y de bajo riesgo operativo, pensada para emprendedores e inversores que buscan adaptarse a las nuevas dinámicas del rubro.
Con más de 30 años de experiencia y una red que supera las 700 franquicias operativas en el mercado carioca, la compañía llega al país tras validar su modelo en mercados vecinos como Paraguay y Uruguay. La primera apertura tendrá lugar en Tigre, bajo el formato Tradicional, orientado a ciudades con más de 40.000 habitantes, y contará con un amplio portafolio de equipos, disponibles para alquiler diario, semanal o mensual.
“Argentina representa una gran oportunidad para nuestro modelo de negocio. Es un mercado en expansión, donde tanto empresas como particulares buscan soluciones prácticas y económicas para acceder a herramientas y maquinarias sin realizar una gran inversión inicial”, afirma Bruno Arena, Director de Franquicias de Casa Do Constructor.
La llegada a Argentina de esta, la mayor red de alquiler de equipos para la construcción y remodelación en América Latina, marca un nuevo paso en su estrategia de expansión regional, que apunta a contar con 300 franquicias internacionales para 2030.
MERCADO LIBRE
ML Inmuebles alcanza récord en el primer trimestre de 2025 con 280 mil propiedades.
Durante el primer trimestre de 2025, Mercado Libre Inmuebles alcanzó una oferta de 280 mil propiedades registrando un crecimiento de 20% vs 2024 en nuevos inmuebles, consolidando así su presencia en el mercado.
Como parte de la sección de avisos clasificados en línea para las categorías de Vehículos, Inmuebles y Servicios, Mercado Libre continúa acompañando a sus usuarios en las decisiones de compra más importantes de sus vidas.
En total, Mercado Libre Inmuebles registró la incorporación de 60,000 nuevas propiedades y 500 nuevas inmobiliarias durante el primer trimestre de 2025. Además, como parte de su estrategia para continuar promoviendo el acceso a bienes raíces en línea, se anunciarán promociones exclusivas en mayo, brindando una excelente oportunidad para que más inmobiliarias se sumen a este crecimiento.
De esta manera, Mercado Libre Inmuebles avanza en su posicionamiento en la industria como el segundo jugador más importante.
Mercado Libre Inmuebles es la plataforma de compra, venta y alquiler de inmuebles más grande de la región, que ofrece una experiencia segura y confiable para propietarios e inquilinos, con el propósito de que puedan diseñar el futuro que sueñan. Además, la categoría se consolida como un recurso estratégico para potenciar el negocio de inmobiliarias y desarrolladores en la región.
Dentro de la plataforma se encuentran tres tipos de ofertas: venta, renta y renta temporal tanto de inmobiliarias como de dueños directos. La categoría ofrece además la posibilidad de realizar microinversiones en diferentes proyectos, una tendencia que crece día a día entre los usuarios más jóvenes.
CAIFE
Entre el optimismo y la incertidumbre.
En relación con el anuncio del Ministro de Economía Luis Caputo, queremos destacar que se requiere un período de observación para evaluar el impacto en el mercado, el dólar y las inversiones. La eliminación del cepo cambiario, aunque potencialmente beneficiosa, plantea inquietudes respecto a la financiación mediante deuda externa para respaldar la medida. La sustitución de deuda con el Banco Central por deuda con organismos internacionales, que incrementa el endeudamiento en moneda extranjera en 20 mil millones de dólares, genera preocupación sobre la sostenibilidad fiscal.
La situación socioeconómica actual demanda resultados rápidos, y la efectividad del plan dependerá de su capacidad para generar mejoras tangibles en el corto plazo. En este sentido, la dependencia de préstamos externos, en ausencia de una generación interna sólida de dólares, podría revertir los avances si la inversión extranjera directa se demora.
MAXWELL LEADERSHIP
Liderazgo con Valores: La Iniciativa de John Maxwell para fortalecer la sociedad argentina.
La clave para un cambio sostenible y de alto impacto radica en el liderazgo, la visión y el compromiso colectivo. Con esta premisa, John Maxwell, referente global en formación de líderes, visitó la Argentina para presentar la iniciativa “Transformación País”, un movimiento diseñado para fortalecer los valores fundamentales en el liderazgo y potenciar el desarrollo de las distintas esferas de influencia de la sociedad.
Con más de 35 millones de libros vendidos y presencia en 160 países, Maxwell ha sido reconocido por Newsweek, The Wall Street Journal y Fortune como una de las figuras más influyentes en materia de liderazgo. Su enfoque, centrado en el servicio, la integridad y la formación de agentes de cambio, ha tenido un impacto tangible en organizaciones, gobiernos y comunidades.
Bajo el lema “Yo quiero hacer una diferencia”, el referente trae su iniciativa Transformación País, un movimiento que busca generar líderes íntegros y comprometidos con el futuro de Argentina. Este enfoque se basa en la construcción de líderes con valores y abarca ocho esferas de influencia: negocios, emprendedores, gobierno, salud, deportes, medios, arte, educación y sociedad civil.
La iniciativa busca generar un efecto multiplicador, resaltando la importancia de la estabilidad, el compromiso y la integridad como pilares fundamentales del desarrollo social y económico. Promueve la adopción de principios sólidos en sectores clave de la sociedad.
A diferencia de otros programas, estas Mesas Redondas promueven una reflexión estratégica, un análisis crítico y una acción inmediata que impulsa el cambio en individuos, organizaciones y comunidades, creando un impacto duradero
En septiembre de este año, Maxwell regresará al país acompañado de 200 coaches internacionales para impulsar encuentros con líderes gubernamentales y empresariales, con el objetivo de generar un cambio estructural en la gestión y el futuro del país.
El liderazgo efectivo es el motor de la evolución. Argentina tiene el potencial para convertirse en un faro de transformación en la región, y esta iniciativa representa una oportunidad clave para desarrollar líderes con visión, integridad y capacidad de influencia.
Como nos recuerda Maxwell: “No se escala el Monte Everest solo: el cambio ocurre cuando nos unimos, nos apoyamos y trabajamos juntos. Hoy, Argentina tiene la oportunidad de sentarse a la mesa y liderar esta evolución.”
CENCOSUD
Expande su presencia en Argentina con la compra de Makro y Basualdo.
El acuerdo de compra se concretó por un total de USD 122,500 millones. Con esta operación, Cencosud refuerza su presencia en el mercado argentino y se expande al segmento de ventas mayoristas.
Cencosud S.A. a través de sus filiales argentinas, suscribió el día de hoy un acuerdo para la adquisición del 100% de las sociedades Supermercados Mayoristas Makro S.A. y Roberto Basualdo S.A.
El acuerdo se realiza por un total de USD 122,500 millones, monto que podrá ser ajustado en función de la caja neta de deuda, capital de trabajo y otras condiciones establecidas en el contrato. La adquisición se realizará en su totalidad con recursos propios de la compañía.
Makro y Basualdo tienen una historia de más de 35 años en Argentina, y operan en el formato de ventas al por mayor (conocido como Cash & Carry) a través de 28 tiendas, la mayoría de su propiedad.
Makro comenzó sus operaciones en Argentina en 1988. En 2009, adquirió el 100% de las acciones de Basualdo, integrándola completamente a su estructura. Makro Argentina forma parte del grupo Makro, que a su vez pertenece a SHV Holdings, un conglomerado holandés de capitales privados.
Basualdo S.A. fue fundada en 1980 por Roberto Basualdo, destacándose en la actividad mayorista de limpieza y perfumería, con distribución en San Juan, Córdoba, Mendoza y Tucumán.
Ambas compañías cuentan con excelentes ubicaciones, con presencia en 12 ciudades y 10 provincias de Argentina. Adicionalmente, Makro mantiene un portafolio de marcas propias con un alto nivel de lealtad de clientes que forman parte de su propuesta de valor.
En virtud de esta adquisición, Cencosud, a través de estas nuevas filiales, fortalecerá su presencia en el mercado argentino ingresando al segmento de ventas al por mayor, generando además sinergias con sus actuales operaciones. Rodrigo Larraín, CEO de Cencosud, señaló: “Estamos muy contentos con esta oportunidad de crecimiento en Argentina, mercado donde estamos presentes desde hace más de 40 años con nuestros supermercados, centros comerciales, tiendas de mejoramiento del hogar y servicios financieros. Makro cuenta con excelentes ubicaciones propias, complementarias a las nuestras, y es la entrada al formato Cash & Carry, el cual ya operamos en Brasil a través de GIGA. Vemos atractivas oportunidades de sinergias y fortalecimiento de nuestra operación en el país”.
TRES CLAVES PARA LOGRAR LA SINERGIA
PERFECTA ENTRE LOS HUMANOS Y LA IA
Desde el hito pionero del deep learning con AlexNet en 2012, que revolucionó la clasificación de imágenes, hasta los avances más recientes, la IA es, en última instancia, una obra maestra creada y perfeccionada por las manos y mentes de personas talentosas.
A medida que nos adentramos en el segundo trimestre del año 2025, es esencial reflexionar sobre cómo se pueden consumir y utilizar los avances tecnológicos de manera responsable. Aquí es donde es necesario pensar en tres principios clave que guiarán a una sinergia exitosa entre el espíritu humano correcto y la inteligencia artificial.
1. Optimización de procesos
Una de las aplicaciones más prometedoras de la IA es su capacidad para optimizar procesos que, anteriormente, resultaban tediosos y prolongados. Para poner esto en perspectiva, un ejemplo es el censo de Estados Unidos en 1880, que tardó nada menos que 8 años en procesar la información recopilada. Hoy en día, gracias a la inteligencia artificial, tareas que antes consumían meses o años pueden completarse en cuestión de días, o incluso horas. Al implementar la IA en estas áreas, no solo se ahorra tiempo, sino que también se libera a las personas para que se enfoquen en tareas más creativas y significativas.
2. El aprendizaje mutuo
El segundo principio se basa en la idea de reconocer las debilidades o limitaciones de la IA y convertirlas en oportunidades de aprendizaje. Un ejemplo icónico de esto ocurrió en 2016, cuando el campeón mundial de GO, Lee Sedol, fue derrotado en 4 de 5 partidas por AlphaGo un programa desarrollado por DeepMind de Google. Sin embargo, en una de esas partidas, Sedol se las arregló para ganar moviéndose de una manera que el sistema no había anticipado. Este momento no solo marcó un giro en el juego, sino que también ilustró cómo las interacciones entre humanos e IA pueden llevar a un crecimiento significativo. Después de esa experiencia, Sedol no solo continuó ganando, sino que inspiró a otros a alcanzar nuevas alturas, demostrando que nuestra humanidad puede elevarse aún más cuando aprendemos de la inteligencia artificial.
3. Propósito y consciencia: el faro de nuestra existencia
El tercer principio es tal vez el más crucial: se debe ser consciente de por qué hacemos lo que hacemos. A medida que la IA se convierte en una herramienta en las vidas diarias de las personas, es vital recordar que su propósito no es sustituir el razonamiento humano, sino potenciarlo. La pregunta fundamental es: ¿Cómo podemos utilizar la IA para acercarnos a nuestras metas y sueños, en lugar de dejarnos definir por ella? Mantener un enfoque claro en las ambiciones y propósitos que inspiran es esencial para asegurarse de que la inteligencia artificial se convierta en un aliado poderoso en el camino hacia el futuro.
