18 avril 2013 — n°23
EMPLOI DANS L’AGGLO
Discours de Denis Bonzy (17/04/13) Les dossiers du changement
La France est en récession. C’est quasi officiel. L’agglomération grenobloise est en régression. Grenoble est en dépression. Voilà les faits en matière économique. Aucun de ces faits ne correspond à une sorte de fatalité. Ici dans l’agglomération grenobloise, nous devons nous souvenir que nous avons été champions : exposition universelle de la Houille Blanche, Prix Nobel, Jeux Olympiques, Synchrotron … La question posée aujourd’hui est donc simple : comment respecter l’adage : champions un jour, champions toujours ? Pour répondre à cette question de fond, il faut appliquer des solutions radicales. Il faut changer. Changer pour de vrai. Changer radicalement pour stopper ces déclins. Ces déclins sont certes le bilan des majorités sortantes. Mais ils sont aussi l’échec d’oppositions qui n’ont pas été l’expression d’alternatives claires, résolues, attractives. http://www.grenobleagglo2014.tumblr.com/ 1
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Les dossiers du changement
Le véritable enjeu ce soir réside donc dans le contenu concret de ce changement radical global appliqué à la politique économique locale. 7 changements radicaux me paraissent prioritaires :
1ème changement : faire confiance aux entrepreneurs. Les politiques veulent faire croire qu’ils ont les solutions, qu’ils sont les solutions. Mais dans de très nombreux cas, ils sont le problème. Ce sont les entrepreneurs, commerçants, artisans, salariés qui produisent, qui créent des emplois, qui créent des richesses : ce sont ces professionnels là qui sont la solution. Les vrais héros sont ceux du quotidien. Les vrais combattants contre la crise sont ceux qui l’affrontent tous les jours pour boucler les fins de mois sans décider de variables d’ajustements en haussant les impôts ou les taxes. Les vrais combattants sont ceux qui affrontent les faits et pas les mots. Les vrais combattants sont ceux qui vivent sur le terrain et pas dans des salons dorés de cette triste monarchie qu’est trop restée notre République à tous les niveaux avec un mimétisme quasienfantin qui est si souvent pathétique. Pour créer de l’emploi, il faut faire confiance aux professionnels de l’économie et non pas aux professionnels de la politique.
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2ème changement : la diminution de la pression fiscale sur les entreprises comme sur les ménages. A cette fin, il faut réduire les dépenses publiques. Ce qui suppose la réduction du périmètre des activités publiques. Cela passe aussi par la diminution du nombre des adjoints, par la clarification des responsabilités, par la ré-organisation du secteur para-public. Dans ce domaine para-public, l’objectif doit être clair : c’est la satisfaction des résultats qui doit parler et non pas l’autosatisfaction permanente des élus qui entassent titres, indemnités et trop souvent déficits records. Cette diminution de la pression fiscale doit s’accompagner d’un très large effort de simplification sur des domaines tels que les taxes d’enseignes commerciales, les droits sur les terrasses, la CFE …
3ème changement : la création d’un « comité de crise » chargé de gérer notamment un fonds « capital seconde chance ». Dans ce domaine, deux priorités : - d’une part, une très grande réactivité : ce comité de crise doit être présidé par un professionnel de l’économie et regrouper tous les partenaires de l’économie locale. - d’autre part, il sera notamment chargé de gérer un fonds « capital seconde chance » qui vise à répondre à deux situations exceptionnelles : La première à caractère permanent : la question des cautions perhttp://www.grenobleagglo2014.tumblr.com/ 3
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sonnelles : il ne doit plus y avoir de premier échec qui emporte avec lui toute une vie, toute une famille, sinon la capacité individuelle d’initiative est paralysée. Il faut être capable d’une deuxième chance. A cette fin, la collectivité publique doit donc sécuriser le dispositif des cautions personnelles qui frappent dramatiquement d’abord les petits entrepreneurs, commerçants ou artisans en mettant en place par exemple des mécanismes de subrogation et des clauses de retour à meilleure fortune. La seconde situation à caractère ponctuel concerne les restructurations en période de crises graves : des capitaux publics doivent alors accepter une fonction de sauvetage ponctuel pour que les décisions dans la crise ouverte n’ajoutent pas à la crise initiale. C’est une période où il faut résoudre les urgences, éviter une précarisation brutale généralisée qui atteint des extrémités intolérables ; bref, ne pas accepter que la crise devienne la curée.
4ème changement : la suppression des subventions courantes à destination du monde économique en dehors des aides publiques vouées à l’ensemble d’une filière économique. Là aussi, il faut se dire la vérité. Si une entreprise a besoin de subventions pour vivre, ce n’est pas une situation durable. Si elle n’a pas besoin de subvention pour vivre, pourquoi fausser les réalités pures du marché par une aide publique alors inutile par définition ? Les subventions dans l’univers de la rentabilité du marché des entreprises, c’est le poison du clientélisme. http://www.grenobleagglo2014.tumblr.com/ 4
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Nous devons aider les entreprises à se tourner vers l’investissement privé, ce qui est la mesure la plus saine dans le temps.
5ème changement : la création d’un revenu minimum garanti d’intégration pour les jeunes citoyens de 18 à 25 ans. Il y a aujourd’hui des jeunes à qui la société offre une «carrière de chômeurs», une «carrière» rémunérée comme telle. Cet assistanat est irresponsable à terme. Il y a des individus pour lesquels il faut reprendre le processus de formation et d’intégration professionnelle dans un cadre individualisé. Ce dispositif doit être dégressif dans le temps jusqu’à la première feuille de paie. Là aussi, ayons le courage et la lucidité de dire la vérité : dans ce processus validant de formation professionnalisante, il y aura parfois tout à faire à partir de la base.
6ème changement : à destination d’un commerce de proximité qu’il importe de dynamiser, la collectivité publique doit avoir un message clair et simple : une ville accueillante pour les clients qui font vivre le commerce c’est une ville sûre, propre, esthétique. Dès que l’une de ces qualités disparaît, le commerce est fragilisé parce que les clients vont ailleurs. Je crois à l’impératif de la tolérance zéro pour la délinquance. Là encore, revenons à des valeurs simples, fondamentales. La sécurité est la première des libertés, d’abord la première des libertés de ceux qui sont plus fragiles. http://www.grenobleagglo2014.tumblr.com/ 5
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Nous devons tourner la triste page des élus qui bombent le torse derrière les micros ou qui font les muscles devant les caméras mais qui baissent les bras dans les quartiers.
7ème changement : la restauration de la notion de responsabilité dans la vie publique. Comment redonner un sens, un contenu à des engagements sans rétablir la valeur de la responsabilité ? Dans l’entreprise, selon différentes modalités, le quotidien, c’est la précarité. C’est la précarité pour les chefs d’entreprises, pour les cadres, les employés, les ouvriers : tout le monde dans 99 % des entreprises, des commerces ou des structures artisanales. La politique, c’est l’absolue sécurité. Dans l’entreprise, le chef d’entreprise et les salariés sont responsables de tout. Dans la politique, l’élu n’est responsable de rien. Il faut rapprocher ces deux univers totalement opposés. Un engagement officiel public non tenu doit, selon des modalités à finaliser, donner lieu à la possibilité de révoquer par referendum le chef de l’administration municipale donc le maire. C’est une question de contrat démocratique local. C’est le seul moyen pour redonner désormais de la confiance dans l’existence même d’engagements au moment où la parole politique n’a plus aucun crédit. Or, sans confiance, la vie publique http://www.grenobleagglo2014.tumblr.com/ 6
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tourne à vide.
Que visent ces changements radicaux ? Remettre sur des bases saines la relation entre citoyens et élus. Les citoyens sont la raison d’être d’une politique. Leur bien-être, leurs espoirs, leurs objectifs doivent être ceux des collectivités locales. Et non pas l’inverse. Sur tous ces engagements, il n’y aura pas de compromis. Et il faudra agir vite. Cette élection est d’abord un enjeu terrible pour la nouvelle génération aujourd’hui tentée dans des proportions sans précédent par le départ vers l’étranger. Cette nouvelle génération doit retrouver de l’idéalisme, de l’ambition, de l’espoir. Elle doit aimer entreprendre, commercer, innover, prendre des risques. Elle doit adorer réussir, conquérir, ne pas avoir de limites. Le premier de nos devoirs, c’est que cette nouvelle génération vive dans un pays plein d’avenir, plein de rêves. Bref, celui que nous avons connu quand nous avions leur âge. Notre responsabilité, c’est de conduire ce changement. Partageons cette volonté, alors de beaux jours sont devant nous.
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