Boletín 159

DP AL DÍA

Resumen Semanal

Defensor del Pueblo celebra “La Igualdad es un Derecho” Informaciones | Defensor del Pueblo participa en coordinación de proyecto para gestión sostenible del agua en San Juan Página 2 DP promueve diálogo ante conflicto por gestión de residuos en San Cristóbal Página 3

Proyectos | Defensor del Pueblo celebra Igualdad es un Derecho” Página 6

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Defensor del Pueblo participa en coordinación de proyecto para gestión sostenible del agua en San Juan

El Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, asistió a una reunión de coordinación para el desarrollo de un proyecto orientado a fortalecer la gobernabilidad efectiva del agua y la gestión ISA y el Fondo Agua. Estos compartieron sostenible de los recursos naturales en la experiencias y aunaron esfuerzos para avanzar hacia soluciones concretas en beneficio de la provincia San Juan. ciudadanía.

Durante el encuentro se abordaron temas prioritarios como la gestión de residuos sólidos, Además, la comitiva encabezada por Ulloa la educación ambiental y el desarrollo humano, se reunión con la Junta de Regantes en la para impulsar acciones articuladas que provincia, con quienes abordaron temas de contribuyan al bienestar de las comunidades, interés para San Juan. la protección de los recursos naturales y el desarrollo sostenible de la provincia.

En la jornada participó el alcalde de San Juan de la Maguana, Lenin de la Rosa, junto con representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Universidad

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DP promueve diálogo ante conflicto por gestión de residuos en San Cristóbal

El Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, sostuvo un encuentro con representantes de distintas comunidades de San Cristóbal, con quienes abordó la problemática relacionada con la gestión de residuos y la necesidad de alcanzar alternativas que permitan atender la situación.

Durante la reunión se propició un espacio de diálogo entre representantes de las comunidades, las autoridades locales, la empresa involucrada y la Liga Municipal Dominicana. Allí procuraron alcanzar una solución institucional, consensuada y sostenible, en respeto del debido proceso y del marco legal vigente.

Esta acción forma parte de los esfuerzos de la institución para promover el diálogo, la participación ciudadana y la articulación entre los diferentes actores, como vías para prevenir y atender situaciones que puedan afectar los derechos y el bienestar de las personas.

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Defensor del Pueblo fortalece habilidades de su personal con taller “El poder de tu voz”

Con el propósito de continuar fortaleciendo las competencias de sus colaboradores, el Defensor del Pueblo ofreció a todo su personal el taller “El poder de tu voz”, una iniciativa orientada al desarrollo de habilidades para comunicarse con propósito, empatía y firmeza.

La capacitación fue facilitada por Mildred Charlot, quien compartió con los participantes herramientas y técnicas dirigidas a mejorar la manera de expresar ideas y mensajes, favoreciendo una comunicación más efectiva en los diferentes ámbitos de interacción.

Entre los principales temas abordados durante el taller estuvieron el manejo del miedo escénico, el fortalecimiento de la comunicación efectiva y el dominio del lenguaje no verbal, como recurso para transmitir confianza y credibilidad.

A través de esta iniciativa, los participantes tuvieron la oportunidad de adquirir conocimientos para expresarse con mayor seguridad y claridad, reconociendo la importancia de la voz, la empatía y el lenguaje corporal al momento de comunicar.

La realización de este taller forma parte de las acciones dirigidas al desarrollo y fortalecimiento de las capacidades del personal del Defensor del Pueblo, promoviendo herramientas que contribuyan a una comunicación más efectiva y a mejores relaciones interpersonales en el entorno laboral.

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Defensor del Pueblo celebra “La Igualdad es un Derecho”

Con un gran encuentro de integración de todo su personal, el Defensor del Pueblo realizó exitosamente el acto de cierre de la campaña “La Igualdad es un Derecho”.

El colorido evento se constituyó en una celebración de la equidad, la igualdad, la diversidad y la inclusión.

La actividad, desarrollada en las instalaciones de la Base Aérea de San Isidro, rodeadas de la naturaleza, incluyó competencias deportivas, concurso de baile, premiaciones, juegos, dinámicas, degustaciones, entre otros.

A través de la campaña “La Igualdad es

un Derecho”, la División de Género del Defensor del Pueblo promueve el trato igualitario y equitativo, la erradicación de toda manifestación de violencia y el acoso, así como la buena convivencia entre las personas.

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La reforma penitenciaria dominicana: avances hacia un sistema orientado a la reinserción ¡Semana Activa!

Por: Jesús de los Santos

Hablar del sistema penitenciario dominicano supone necesariamente mirar hacia atrás, ya que las transformaciones que hoy experimenta el país no surgieron de manera repentina ni pueden comprenderse únicamente a partir de la legislación vigente. Son, en realidad, el resultado de un proceso gradual de reformas mediante el cual la República Dominicana ha procurado transitar de una concepción predominantemente custodial de la privación de libertad hacia un modelo que reconoce la dignidad de las personas privadas de libertad, promueve su tratamiento y persigue su reinserción social.

La actualización de las normas constituye, sin dudas, un componente indispensable de ese proceso; sin embargo, la experiencia demuestra que la existencia de un marco jurídico moderno no garantiza, por sí sola, que sus disposiciones se conviertan inmediatamente en prácticas institucionales, condiciones materiales y oportunidades reales, sino más bien su aplicación existe un espacio que debe ser permanentemente atendido mediante políticas públicas, infraestructura adecuada, formación del personal, coordinación institucional, recursos y mecanismos eficaces de seguimiento y evaluación.

Entre los antecedentes importantes de este proceso se encuentra en la Ley núm. 224, del 26 de junio de 1984, sobre Régimen Penitenciario.

Esta legislación representó, para su época, un paso relevante al establecer que la ejecución de las penas debía trascender su carácter meramente retributivo y perseguir también la protección social y la readaptación de la persona condenada. Seguida a comienzos del siglo XXI por uno de los principales puntos de inflexión de la reforma penitenciaria dominicana que fue

el Auto núm. 10468, se dispuso la creación de la Escuela Nacional Penitenciaria y, en marzo de 2004, mediante la Resolución núm. 3082, se estableció su Reglamento General.

Este impulso inicial fue el génesis de un proceso que posteriormente conduciría a la consolidación del Instituto Superior Especializado de Estudios Penitenciarios (ISEEPENC) como institución especializada en la formación del personal del servicio correccional, siendo esto de gran importancia a la creación de la entidad educativa y a la profesionalización de quienes tienen a su cargo la custodia, atención y tratamiento de las personas privadas de libertad constituye una condición esencial para transformar la manera en que se administra la privación de libertad. Dado que un sistema de rehabilitación requiere personal adecuadamente capacitado y en formación permanente.

Durante este proceso comenzó a desarrollarse el denominado Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria, acompañado de la creación de los Centros de Corrección y Rehabilitación (CCR), con el propósito de superar progresivamente el modelo tradicional y fortalecer una gestión basada en seguridad, tratamiento, educación, disciplina y reinserción. Sin duda, este proceso sentó las bases para una concepción más orientada a la rehabilitación, la reinserción de las personas privadas de libertad y el respeto a los Derechos Humanos.

Sin embargo, más de dos décadas después, la reforma penitenciaria aún enfrenta el desafío de alcanzar la totalidad del sistema, donde persisten centros con características del modelo tradicional. No obstante, los avances

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institucionales y jurídicos, especialmente con la Ley núm. 113-21, han fortalecido un modelo orientado la protección de la integridad y dignidad de las personas privadas de libertad, así como a la reducción de las consecuencias negativas de la privación de libertad y a la promoción de su desarrollo personal, corrección, reeducación y reinserción social.

No obstante, la fecha de elaboración de este artículo, no se ha identificado una publicación oficial que permita constatar la aprobación y publicación del reglamento general de aplicación de la Ley núm. 113-21. La propia discusión institucional sobre el sistema penitenciario ha identificado la aprobación de dicho reglamento como una tarea pendiente. Una cuestión que no es meramente formal, pues el desarrollo reglamentario permitirá convertir las disposiciones legales generales en procedimientos, estándares y mecanismos concretos de actuación.

Un nuevo escenario institucional La Ley núm. 80-25, Orgánica del Ministerio de Justicia, promulgada el 7 de agosto de 2025, creó un nuevo marco institucional para la administración de determinadas funciones relacionadas con el sistema de justicia y dispuso que la Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales quede adscrita a dicho ministerio (art. 36). El proceso de transición adquirió una dimensión operativa con la designación del ministro de Justicia mediante el Decreto núm. 1-26, de fecha 5 de enero de 2026.

La Ley núm. 80-25 establece un plazo máximo de doce meses, contado desde la designación del ministro, para la puesta en funcionamiento definitiva del Ministerio de Justicia y de los organismos autónomos y descentralizados que le sean adscritos (art. 66).

Este nuevo escenario institucional representa, por tanto, una oportunidad para continuar fortaleciendo la reforma penitenciaria y dotarla de mecanismos de coordinación, planificación y seguimiento que permitan consolidar los avances alcanzados durante las últimas dos décadas. No se trata de comenzar nuevamente el proceso, sino de aprovechar la experiencia acumulada y las estructuras existentes para avanzar hacia una aplicación cada vez más uniforme de los principios

que inspiran el sistema.

La reforma penitenciaria dominicana constituye, en definitiva, un proceso en construcción que ha dejado avances importantes y que, al mismo tiempo, plantea desafíos cuya atención resulta indispensable para continuar fortaleciendo el sistema. La evolución normativa, la profesionalización del personal, el desarrollo de nuevos modelos de gestión, la construcción y adecuación de infraestructura y la incorporación progresiva de estándares de derechos humanos representan pasos significativos que deben seguir consolidándose.

Referencias Instituto Superior Especializado de Estudios Penitenciarios y Correccionales.

(2026). Historia. https://iseepenc.edu.do/historia/ Naciones Unidas. (2015). Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela). Asamblea General, Resolución A/RES/70/175. https://docs. un.org/es/A/RES/70/175 República Dominicana. (1984). Ley núm. 224, sobre Régimen Penitenciario, de 26 de junio de 1984.

República Dominicana. (2021). Ley núm. 113-21, que regula el Sistema Penitenciario y Correccional en la República Dominicana. Gaceta Oficial núm.

11017, del 23 de abril de 2021.

República Dominicana. (2025). Ley núm. 80-25, Orgánica del Ministerio de Justicia, promulgada el 7 de agosto de 2025 y publicada en la Gaceta Oficial núm. 11211, del 15 de agosto de 2025, con fe de errata publicada en la Gaceta Oficial núm.

11226, del 31 de diciembre de 2025.

República Dominicana. (2024). Constitución de la República Dominicana, proclamada el 27 de octubre de 2024. https://camaradediputados.gob. do/wpfd_file/constitucion-dominicana-2024/ República Dominicana. (2026). Decreto núm. 1-26, que designa a Antoliano Peralta Romero como Ministro de Justicia y a Jorge A. Subero Isa como Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo. 5 de enero de 2026.

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Hoy Digital. (2025, 25 de abril). Prisiones cita más cárceles y pabellones de salud mental. https:// hoy.com.do/prisiones-cita-mas-carceles-ypabellones-de-salud-mental/

Autora Jesús de los Santos

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UN VISTAZO

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“Cuando todo parezca ir contra ti, recuerda que el avión despega contra el viento, no a favor de él”, Henry Ford.

Efemérides Agosto 1 al 7 de agosto: Semana Mundial de la Lactancia Materna.

9 de agosto: Día Internacional de los Pueblos Indígenas.

12 de agosto: Día Internacional de la Juventud.

16 de agosto: Día de la Restauración Dominicana.

19 de agosto: Día Mundial de la Asistencia Humanitaria.

23 de agosto: Día Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavos y de su Abolición.

NUESTRA GENTE

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